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(ppri) commune de bras panon

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1. 7 2 1 D TERMINATION DE L AL A ET DE LA VULN RABILIT n n 7 3 27 D finition des niveaux d al a inondation EEN EE ANE ns en eee 7 3 2 PRISE EN COMPTE DE LA VULN RABILIT 2 0420 2 2 7 7 323 D FINITION DES PRESCRIPTIONS R GLEMENTAIRES 02 0 40 n 8 LERS A R a A CL APE A DA E T 9 2 3 2 Mesures r glementaires de pr vention d ordre g n ral applicables sur l ensemble du territoire 9 3 4 ETABLISSEMENT DES DOCUMENTS 8 10 ETABLISSEMENT RU REGLEMENT PPR 10 4 FICHE SYNTHETISANT LES NIVEAUX DE VULNERABILITE DU BAII 11 4 1 PRINCIPAUX ENSEIGNEMENTS AU NIVEAU DU RISQUE D INONDATION 11 4 2 LES TROIS NIVEAUX DE VUDNBRABIDWB 11 4 2 1 oe a D Eee KN 11 Ju ps b iC LL Sumu 12 4 2 3 Vumera nie S u k 12 4 3 TABLEAU PR CISANT LA VULN RABILIT HUMAINE 0
2. se Ja s nbino j slu uu dinb sa 31314 OL sew sagJn qo S 99SIU0991d asnej 9109 as Inb s qeliqeu s p s inu Ano s HE 92 2119 S 1ned au Josynn sed asnej ajandadsns 599 un p 1nej p 06 i i 92 1 sed N S ej 4 7 4 06 l 2 Jiisodsip nb sajjal sap 62 rie un nee 1961019 juos sajandadsns slu uuneq sanged sal SUOISOJ9 sap s p
3. 55 5 S9SIU91219I4 ap 525 6661 0 1 ja s ezus WHJ suondi195914 5 S qISIA Id Sjeinieu 4 d d sanbsiy Sep SA4IVLN3N11934 SNOILdI49S34d 53 3101901000 13 30116 193 4315803 NONYd Svag SINDSIY SIA NV Td 300 5 1 5 2 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE 5 LISTE DES PRINCIPAUX TEXTES OFFICIELS LEGISLATION REGLEMENTATION La loi n 87 565 du 22 juillet 1987 modifi e relative l organisation de la s curit civile la protection de la for t contre l incendie et la pr vention des risques majeurs La circulaire interminist rielle Int rieur Equipement Environnement du 24 janvier 1994 relative la pr vention des inondations et la gestion des zones inondables La circulaire du minist re de l Environnement du 19 juillet 1994 relative la relance de la cartographie r glementaire des risques naturels pr visibles amp La loi n 95 101 du 02 f vrier 1995 dite loi Barnier relative au renforcement la protection de l environnement et notamment son titre sur les dispositions relatives la pr vention des risques naturels Le d cret d application n 95 1089 du 05 octo
4. Longueur du Altitude Pente Nom de Ta ravine Surface pluslong Altitude max m diane moyenne du Coefficient km thalweg m NGR thalweg d allongement m NGR km m m Rivi re du M t 145 27 3070 1200 0 09 2 2 Ravine Vincendo 0 8 2 8 340 221 0 08 3 1 Rivi re Bras Panon Amont Bras P tard es 30 ste SAL 0 09 29 Bras P tard 9 0 7 2 833 305 0 11 2 4 Rivi re Bras Panon aval 18 6 121 878 271 0 07 28 Bras P tard Bras des Chevrettes 2 2 4 9 400 163 0 08 3 3 Rivi re des Roches 61 7 19 0 2083 450 0 11 3 0 SOGREAH ETU ELU N 0850116 R4 J UILLET 2003 PAGE 40 DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L EQUIPEMENT ETUDE DES RISQUES D INONDATION MENER EN TERME D ALEAS VULNERABILITE BRAS PANON PRISE DE CONNAISSANCE HYDROLOGIE VULNERABILITE PLANCHE N LIMITES DES BASSINS ET SOUS BASSINS VERSANTS SOGREAH ETU ELU N 0850116 R4 J UILLET 2003 PAGE41 DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L EQUIPEMENT ETUDE DES RISQUES D INONDATION MENER EN TERME D ALEAS VULNERABILITE BRAS PANON PRISE DE CONNAISSANCE HYDROLOGIE VULNERABILITE Coefficients de ruissellement Compte tenu de la couverture v g tale des bassins versants de leur pente et du contexte pluviom trique de la R union les coefficients de ruissellement adopt s pour le calcul des d bits caract ristiques de crues sont les suivants Tableau n 5 COEFFICIENTS DE RUISSELLEMENT FONTION DU TEMP
5. 191sisa1 UOL 05 SUOIE EISUI Ja s 82 J 3 19 no s p JUOS 22 s qid oSsns 10150 100 s qisu s s in onu s s sajalusap 599 nb sduu 8 ua sed Jeanu np N B 91101 G anb 2109 snss p 92 4 198151 9 3 5 s uoz 193 0318504 NONYd Svag 514 SINDSIY SIA NV Td 300 s u nb 1 saj seo 9109 ET x 1002 s p
6. 19 sa s n s 9 5 s p 2 sed J 3 p anb 5 Sulouu uos s nbsu luassej 19 s1 JJ sin je sanbsu sa sed sale nb s luelsix r no in duie un p 5 Se 02 SUEP s B loid jos suoisu l1x 597 sin s nbsii se 173 sed Ja sap 5 597 dnooo 159 4 15 9102 2 sji nb ep sip qui 1 sno 2 aJalweid ej anb snyd 1 0 sji nb sanbjanb Ja 5 SNOL 4 UEISIXT 3
7. 30 NV Td 300 2 ISSNE 1 2 i 91910 sindap 01 un 118 sji nb anbjanb 5 sno HE snyd ja 3 u p9991d sne oO i P S HANDE 1 neesu noni req 1 1 aj s p sji nb aneu anbjanb sno 0 J 3 sno eJasodW s Je n d s anb jueyne aajoadsal 9499 6 Juawesseqgnos sues s131 ins 597 sed au uolsoi 1002 19111 5 seaje sa nb
8. 21 CE 06 92 10 8141 e9sodxe H suolipuoo SNOS s jos snos 27 EE CE 20 1208814 np 9109 snoss p 1s u 12 0281 21 2 sodx d n lq snyd uonIsodsiq 31318 3NOZ S UD SNOS S SUOJNE 68 2 9G j 6110005 Sap suoisu x3 EFLFE dk 5 5 6 2 1 9 2 w 9 9919514 sed 159 0 90 IS 4 7 8 9 eq Sal dnooo 159 IS uos 2 5911 V 19 uoz luepu 1 3NOZ 9540
9. 5 sed 21 snos 5 s lno sno saulosid D slu uui ssi B Sep SILUNOS 6 d nb siu tu dinb s p s p nga p lt sap sa 86 s nbs sa sed au g Juesia sne oO p ag p P 639 p m99 s97 3 snossep n s dinb uou nes souyoue e uou sjos snos uo1e919 9 159 mb ad 95 05 5 05 97 DE d QE USG 7 sea urea sinu o 2109 jqeyqey S un lueuBienuoo sne o p L op su lt MEJOp Y 9491 p Igen qey UOHES 1 xne s p 2015 lu uu no
10. 2181189 adedsa sne oO 98 Sp 9 99 lu p A ge nga p sjala1 sap senbsu sa sed au g juesIA sne O p A d 45 sap SIA E SIA 90 8105 sap 5 N 5 5 jos W sjuaweq s pueu6B6 1 gt sap s nbiuu99 x s p A 1 59102 5 61 LL sap 5 ISsne lu An d 6 19 sal sed sjew s sodx s n jq s uoz Se SVO sed 159 9109 s lqeliqeu
11. 222 N x 7 ins 5 s pue B6 591 s lu luo 3 22 sin liod sap ins 52108 sap 115 saa1jipa 18 Ja sa s no no 3 3 sno eJasodW s je n d as anb jueyne aajoadsal 9499 12 Ju uj sseqnos sues svens in 5191 s ANS s uino e 597 3 oz ajqissod suolsu x 8 s p 105 s i s p uoz ue Jueanod sne o 7 61 7 ey a 1od p 19 591 3 3 105 s Sal uou sa 81 4 lu
12. 11 ir ER 411 K 9 6 jas 1200 mais a 2 r SSS ari Kas es MaQ30 2100 m3 s LD 7 Pointe 4 _ KADI 1 de la Rivi re Cours d eau Cours d eau Cours d eau temporaire Route Nationale 2 A IN 2 x 2574 r sug 3 5 3 tu GE SN use 522010 0 888010 20 m3 s P E 7 030 0 4020 27 4 y 10100 0 13155 0100 37 m3 s 4 x lt 455 EN Naiti SR A BK 55010 88 m3 SR RUE SAS 7Q30 123 3 8 517 4 20100 164 3 5 4 RRA 2 7 Z gaii mure ST PEU L Sr O de 0100 680 m3 sA x J kaS TOR LUE TE 1010 930 m3 sh W NAN 4 1390 m3 si a gr Pers 1 1 PRES vi 1 avig 7 185 5 77 030 260 m3 st j 10100 360 3 5 LKT ETA AND N 1 Z 4 Z
13. dans des contextes tr s vari s est largement popularis par les m dias Ce terme est pourtant souvent utilis de mani re impropre et cela peut constituer une source de confusion Il convient donc de pr ciser que le risque r sulte de la conjonction de l al a et de la vuln rabilit pr sence d enjeux DETERMINATION DE L ALEA ET DE LA VULNERABILITE La d termination de l al a inondation crue centennale s est faite essentiellement partir des Sch mas Techniques de Protection contre les Crues STPC lanc s la R union depuis 1989 Ces documents permettent aujourd hui de disposer d une bonne couverture cartographique des risques puisque 90 des communes de l le en sont actuellement dot es 115 ont vocation en outre permettre l tablissement du Programme Pluriannuel d Endiguement des Ravines pour aider les collectivit s locales r aliser des ouvrages de protection des lieux habit s contre les crues centennales DEFINITION DES NIVEAUX D ALEA INONDATION ALEA FORT Hauteurs d eau en crue centennale sup rieures ou gales un m tre et ou r gime torrentiel Chenal d coulement principal de la crue centennale ALEA MOYEN amp Zone inond e crue centennale avec des hauteurs d eau inf rieures un m tre et r gime non torrentiel PRISE EN COMPTE DE LA VULNERABILITE Dans le cadre d une tude m thodologique engag e 1992 avec l organisme
14. anbijioads 19 apnja edwi p sne O ja uoisuedx p s sed eu sji nb 21104 98 slu uu dinb sep nb au 0 597 xn 3 5 no no un mb 591 8 4 sap Sa s uns p 5 19 597 2 3 sin 19 s nbsu se sed lu 1 p 1 5 sal q9 s1 JJ sin je sanbsu sa sed s l mb sexeuue Se 597 9 9 es 5 5 snyd 02 snyd jos anb snos sasiupe uos SIN098 sap 173 1 anb 5 snyd sne oO
15. R f Intitul Auteurs Maitre d ouvrage Date 15 Atlas climatique la R union M t o France M t o France ao t 1997 Minist res lEquipementetde 1007 l Environnement 7 Minist res de rEqupementetde 19 p 910 l Environnement 18 Etude en vue de l laboration de plans d exposition aux risques d inondation la SOGREAH DDE mars 1992 R union 179 phase tude 19 Etude en vue de l laboration de plans d exposition aux risques d inondation la R union 297 phase tude la SAGER DEE vuln rabilit Documentations 255 Conseil R gional de la Edition 20 Tableau conomique de la R union INSEE R union 2000 2001 21 de la base donn es topographiques BD R union BET OBO 1990 22 Guide de recensement des inondations la DDE 1997 R union Revue de presse 1845 1995 23 Carte 1 25 000 top 25 Saint Denis n 4402 IGN IGN 1992 24 Carte 1 25000 top 25 Saint Beno t Saint Andr n 4403 RT ION ION CIRAD 25 Carte morpho p dologique 1 50 000 La CIRAD IRAT Nut F R gion R union 1988 R union Feuille 1 Saint Benoit M Raunet IGN 26 Carte g ologique de la France 1 50000 BRGM La R union Feuille 2 Sainte Suzanne 974 27 POS de la commune de Bras Panon ge Bras anon SOGREAH ETU ELU N 085011
16. 5 sapo s uoz 5 5 sonbsiy sap 5 SA4IVLN3N31934 YY 2002 amn f 4 19 119 92 3 sed seo 911959 9 jqeyqey luoi lioduuo2 seadnouf s osi 597 anb ajsixe snyd 7 S O d 105 sudui3 p 4 1U9191J909 aj ins 59u piou 2 89 nb aj sed au sap jos pa a 290 uolluodoid alia Saa As Jamu urea np 4 7 9u 19491 9109 ne Se
17. D analyser les principaux d sordres relev s au cours des derniers v nements cycloniques ou pluvieux aussi bien en termes d inondation que d rosion et d en d terminer les causes D extrapoler ce diagnostic historique aux crues statistiques d finies en phase 1 De compl ter l approche qualitative sur le terrain relative la vuln rabilit des biens et des secteurs menac s SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 45 DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L EQUIPEMENT ETUDE DES RISQUES D INONDATION MENER EN TERME D ALEAS DE VULNERABILITE BRAS PANON 7 2 1 2 7 2 1 3 7 2 2 7 2 2 1 PRISE DE CONNAISSANCE HYDROLOGIE VULNERABILITE SUR LE PLAN DE L ALEA Le diagnostic de la situation actuelle et pr visible en terme d al as se compose Des enseignements et analyses de l enqu te men e lors de la phase 1 D une cartographie de l al a en crue centennale inondation et rosion d compos e un recueil de format AO l chelle 1 5000 et r alis e sur la BD Topographique Les crues centennales y sont repr sent es avec les limites d al as correspondants Quand elle est connue par le biais de mod lisation num riques la c te de r f rence centennale PHE est indiqu e SUR LE PLAN DE LA VULNERABILITE Le diagnostic de la situation actuelle et pr visible en terme de vuln rabilit se compose De fiches de prescriptions par zone homog ne de vuln rabil
18. 61 2 CARTOGRAPHIE GENERALE L ECHELLE 1 10 000 62 AR a AE EEEE EOE 62 3 CARTOGRAPHIE DETAILLE L ECHELLE 1 5 000 63 3 1 LEGENDE CARTOGRAPHIQUE _ ______ 63 3 2 PR SENTATION DES PLANCHES aer rera r ae E are EE aE EAEra EEEE KUEN peken ee 64 3 3 D TAIL DE INFORMATIONS CONTENUES DANS LES 64 3 4 GUIDE M THODOLOGIQUE DE D FINITION DES PRESCRIPTIONS R GLEMENTAIRES aa 67 PI CE 3 REGLEMENT UN ST TE 75 1 MESURES REGLEMENTAIRES DE PREVENTION D ORDRE GENERALIA 76 2 RECOMMANDATIONS GENERALES s6060s996s059509668 60006050 14 sas 77 222002 8 559859995599 585056585505 ngana ga 9965005 5985840556 505 50559586 78 l us hu n uuu a E u E EEA 78 3 2 78 4 DETAIL DES INFORMATIONS CONTENUES DANS LES FICHES DE PRESCRIPTION S 79 5 FI
19. Pluviom tre PG Pluviographe SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 36 DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L EQUIPEMENT ETUDE DES RISQUES D INONDATION MENER EN TERME D ALEAS DE VULNERABILITE BRAS PANON PRISE DE CONNAISSANCE HYDROLOGIE VULNERABILITE Les trois derni res stations sont mentionn es pour le bassin versant de la Rivi re du M t La r partition des stations en fonction de l altitude voir tableau 2 et planche n 4 est relativement homog ne et permet d avoir une bonne estimation de l volution de la pluviom trie en fonction de l altitude Tableau n 3 STATIONS DE MESURE UTILIS ES PAR LE STPC ABANDONN ES N du poste Type WG sui P riode Altitude code local d observation m NGR 328 PM Beaulieu Mira 1952 1990 10 339 PM Saint Benoit 1950 1988 10 PM Pluviom tre SA Station automatique PG Pluviographe La pluie journali re t analys e sur ces stations dans le cadre du STPC prenant en compte les donn es compl mentaires 1990 1993 De cette analyse une relation liant la pluie journali re la fr quence d occurrence et l altitude a t d duite Pour les pluies de plus faible dur e le rapport pluie journali re sur pluie de faible dur e utilis correspond la relation exprim e dans le GEDC en fonction de la dur e de la pluie et de l altitude SOGREAH N 0850116 R
20. l occasion de la demande de permis de construire par acte officiel les dates de construction des b timents existants Une seule extension de 20 m maximum d emprise au sol sera autoris e compter de la date d application du PPR amp Les normes paracycloniques de construction d finies pour les D partements d Outre Mer 1987 cf ci joint additif au Document Technique Unifi lt R gles N Vent 65 gt constituent des r gles minimales de construction respecter pour tout b timent d usage courant afin de limiter les d g ts dus au vent cyclonique Remarque Cette mesure devra tre port e la connaissance de tout p titionnaire de demande d autorisation de construire Permis de Construire 8 D claration de Travaux SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 76 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE 2 RECOMMANDATIONS GENERALES Le libre coulement des eaux et les champs d inondation doivent pas tre restreints cl tures totalement en dur remblais significatifs Aucune construction devra tre implant e Moins de 10 m tres de la cr te de la berge des ravines amp Tout projet de construction devra tre vit voire proscrit dans les thalwegs proximit imm diate car lors de fortes pr cipitations les zones en creux d un terrain peuvent se transformer subitement en ravi
21. partir des l ments recueillis des zones homog nes de vuln rabilit s ont t d limit es par rapport au zonage du P O S et la typologie des constructions et des quartiers Cette d termination doit tre faite ind pendamment du caract re constructible au P O S des secteurs Les zones non urbanis es mais urbanisables ou encore les secteurs non constructibles type ND o des biens sont menac s doivent galement tre rep r s Les planches de vuln rabilit obtenues reprennent les limites d al as de la crue centennale le lit des ravines et indiquent les zones homog nes de vuln rabilit A chacune de ces zones est affect un mini tableau de qualification de la vuln rabilit reprenant les informations principales num ro de la zone type de b timent et de quartier hi rarchisation de la vuln rabilit vuln rabilit d int r t public et valuation de l volution probable de la vuln rabilit SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 54 DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L EQUIPEMENT ETUDE DES RISQUES D INONDATION MENER EN TERME D ALEAS VULNERABILITE BRAS PANON 7 2 3 2 PRISE DE CONNAISSANCE HYDROLOGIE VULNERABILITE L analyse de la commune de Bras Panon en terme de vuln rabilit r alis e en 1996 par SOGREAH t reprise puis compl t e dans la pr sente tude afin l adapter au contexte urbain actuel Ont notamment t pris en compte les secteurs r
22. cemment urbanis s LES PLANCHES DE VULNERABILITE Pr sentation des planches Les cartes obtenues planches n 3 1 3 3 ont t r alis es partir de la BD Topo La version papier se pr sente sous la forme de planches au format 1 l chelle 1 5000 accompagn es des informations jug es n cessaires issues de la BD Topo b ti topographie Les coordonn es GAUSS LABORDE sont indiqu es sur chaque planche pour faciliter le rep rage et la superposition Ces planches sont pr sent es en annexe 2 Le document comprend galement un plan d assemblage au 1 25000 des cartes de vuln rabilit la liste des planches et la l gende de la cartographie plan 2 amp D tail des informations contenues dans les mini tableaux Chacun des mini tableaux accompagne une zone homog ne de vuln rabilit et comprend cinq informations 1 Num ro de la zone permet se reporter facilement au tableau du rapport de pr sentation inversement 2 Type de b timent et de quartier gt gt Habitat collectif C Immeubles ou ensemble d immeubles collectifs d habitation ayant au moins un tage Habitat individuel l Zone d habitat constitu e de maisons individuelles en bon tat en distinguant les lotissements constitu s de villas modernes Im et les quartiers de cases traditionnelles It Habitat pr caire P Zone d habitat constitu e soit de logements indivi
23. constructions installations et activit s de quelque nature qu ils soient l exception de ceux admis ci apr s Les travaux d entretien et de gestion courants des constructions et installations condition de ne pas aggraver les risques et leurs effets SOGREAH N 0850116 R4 J UILLET 2003 PAGE 67 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE Zones P P R 22 2 22 A Codes Prescriptions r glementaires risque hi rarchis Les travaux d infrastructure publique et les travaux annexes qui 6 leur sont li s condition de ne pas aggraver les risques et leurs effets 7 Les travaux et installations destin s r duire les cons quences des risques AERO EG Les d blais qui constituent une mesure compensatoire ou Tr s ex Pr sen ti i 8 am liorent l coulement ou le stockage des eaux Les cl tures doivent tre ajour es sur les deux tiers au moins de leur surface sans soubassement continu Pour l existant 9 cette prescription devra tre respect e autant que faire se peut et s imposera tous les travaux de r paration ou renouvellement Tous travaux remblais constructions installations et activit s de quelque nature qu ils soient l exception de ceux admis ci apr s Les travaux d entretien et de gestion courants des constructions et installations conditio
24. directement soumise aux aliz s qui pr sente une pluviom trie tr s importante quelle que soit la saison La c te sous le vent l ouest prot g e par les reliefs de l le est l abri des aliz s Le climat y est beaucoup moins humide les r gimes de brise sont pr dominants SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 31 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE Hydrologie Du fait de ces pluies tr s intenses et du relief tr s marqu les d bits g n r s ont galement un caract re exceptionnel Les rivi res ont largement entaill les pentes en creusant de profonds sillons perpendiculaires la c te Les r gimes d coulement pr sentent en cons quence des caract ristiques particuli res coulements torrentiels transport solide important forte rosion CONTEXTE LOCAL La commune de Bras Panon marque une transition entre deux secteurs aux climats bien distincts la fa ade est de l le ou c te sous le vent directement expos e aux fronts pluvieux et la c te nord plus abrit e des flux de sud est La variabilit spatiale de la pluviom trie est li l altitude avec le maximum de pluviom trie enregistr mi pente des plan zes SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 32 3974 2002 9TTOS8O N MINL 9 906 5 SINOILVNIT9 S33NNOd lo U 1661 1
25. j survenus Les fiches obtenues sont pr sent es en pi ce 3 R glement SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 58 DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L EQUIPEMENT ETUDE DES RISQUES D INONDATION MENER EN TERME D ALEAS VULNERABILITE BRAS PRISE DE CONNAISSANCE HYDROLOGIE VULNERABILITE 7 2 4 CARTOGRAPHIE DE L ALEA EN CRUE CENTENNALE DES ZONES HOMOGENES DE VULNERABILITE SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 59 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE 2 DOCUMENTS GRAPHIQUES SOGREAH ETU ELU N 0850116 R4 J 2003 PAGE 60 1 1 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE 1 PRESENTANT LE MODE D EMPLOI DU PPR POUR UNE CONSULTATION RAPIDE DU DOSSIER Le Plan de Pr vention des Risques PPR naturels pr visibles comprend un rapport de pr sentation des documents graphiques et un r glement II convient de rappeler que l objectif g n ral de ce dispositif juridique et r glementaire est notamment d limiter les zones expos es aux risques naturels c est dire les secteurs inconstructibles et ceux soumis prescriptions Le pr sent volet du dossier intitul documents graphiques comporte volontairement dans un souci de synth se l essentiel des pi ces permettant de r pondre l objectif pr cit
26. Chacun des mini tableaux accompagne une zone homog ne de vuln rabilit et comprend cinq informations 1 Num ro de la zone il permet de se reporter facilement la fiche de prescriptions correspondante 2 Type de b timent et de quartier gt Habitat collectif C immeubles ou ensemble d immeubles collectifs d habitation ayant au moins un tage gt Habitat individuel 1 zone d habitat constitu e de maisons individuelles en bon tat en distinguant les lotissements constitu s de villas modernes Im et les quartiers de cases traditionnelles 1 gt Habitat pr caire P zone d habitat constitu e soit de logements individuels en mauvais tat soit de cases cr oles traditionnelles en bois sous t le notamment non entretenues soit de cases sommaires en t le bidonvilles gt Habitat mixte M il a t distingu un habitat mixte car tr s souvent les quartiers pr sentent une grande vari t de types de logement gt Tissu urbain mixte T U M l habitat se m lange souvent dans les centres villes ou les bourgs des petits commerces et des entreprises artisanales Pour ces quartiers on parlera de tissu urbain mixte SOGREAH N 0850116 R4 J UILLET 2003 PAGE 64 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE gt Zones industrielles 2 1 et commerciales 2 il s agit en fait des secteurs indust
27. carte d al a etc Les effets de la prise compte des risques inondations dans le P O S sur une ventuelle diminution de la vuln rabilit ne sont pas faciles mener gt Absence d volution notable court et moyen terme symbole SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 66 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE 3 4 GUIDE METHODOLOGIQUE DE DEFINITION DES PRESCRIPTIONS REGLEMENTAIRES Plan de Pr vention des Risques naturels pr visibles Commune de Bras Panon Zones P P R risque hi rarchis Codes Prescriptions r glementaires Tous travaux remblais constructions installations et activit s de quelque nature qu ils soient Les travaux et installations destin s r duire les cons quences des risques ZONE ROUGE B Tr s expos e Absence de b ti 6 Tous travaux remblais constructions installations et activit s de quelque nature qu ils soient l exception de ceux admis apr s Les travaux d infrastructure publique et les travaux annexes qui leur sont li s condition de ne pas aggraver les risques et leur effets Les travaux et installations destin s r duire les cons quences des risques Les d blais qui constituent une mesure compensatoire ou am liorent l coulement ou le stockage des eaux Tous travaux remblais
28. constructions installations et activit s de quelque nature qu ils soient faisant significativement obstacle l coulement des eaux ou restreignant le champ d inondation 12 Les d molitions sans tude pr alable r alis e par un organisme comp tent de tout ouvrage n cessaire la protection contre les inondations notamment les digues lev es de terre et murs 14 Tous travaux de terrassement entra nant une modification significative du niveau du terrain naturel notamment les digues et les remblais l exception des d blais qui constituent une mesure compensatoire ou am liorent l coulement stockage des eaux 15 17 La cr ation de niveau am nageable au dessous de la cote de r f rence et d faut moins de 1 m au dessus du terrain naturel Toutes constructions tous travaux toutes installations haies et plantations peuvent tre admis sous r serve de ne pas significativement faire obstacle l coulement des eaux ni restreindre les champs d inondation 18 Les d molitions d ouvrages non li s une protection contre les inondations sont autoris es SOGREAH N 0850116 R4 J UILLET 2003 PAGE 69 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE Zones P P R risque hi rarchis Codes Prescriptions r glementaires 20 Les remblais sont limit s l empris
29. de 2 m x 2 m dans la partie aval par un ouvrage en ma onnerie Cet ouvrage a une capacit th orique de 31 5 N anmoins d bit l ouvrage fonctionne en r gime torrentiel La pr sence d obstacles de coudes peut provoquer l apparition d un r gime critique pour lequel sa capacit n est plus que de 17 m s SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 48 DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L EQUIPEMENT ETUDE DES RISQUES D INONDATION MENER EN TERME D ALEAS VULNERABILITE BRAS PANON 7 2 2 4 7 2 2 5 PRISE DE CONNAISSANCE HYDROLOGIE VULNERABILITE Pour l ouvrage de franchissement de l ancienne RN2 pi droit 3 m x 3 La capacit avant mis en charge est similaire environ 20 m s Pour la crue centennale il y a donc mise en charge marqu e de cet ouvrage sans d bordement sur la RN2 qui fait barrage avec inondation des parties de l amont ZONES A RISQUES Les zones risque ont t report es en terme d al a sur la planche 3 2 LA RAVINE VINCENDO RECUEIL D INFORMATION ENQUETE DE TERRAIN L tude de 1996 soulignait le caract re encaiss de cette ravine et l absence de d bordements constat Nous avons toutefois pr cis les limites d al a par enqu te de terrain Quelques habitations situ es au fond de ravine sont concern es par les inondations D autres habitations construites en bordure de ravine sont sur la limite de la zone d al a L ouvrage hydraulique d
30. de la cote de r f rence n est pas interdite Toutes constructions tous travaux toutes installations haies et plantations peuvent tre admis sous r serve pas significativement faire obstacle l coulement des eaux ni restreindre les champs d inondation Les d molitions d ouvrages non li s une protection contre les inondations sont autoris es Les cl tures doivent tre ajour es sur les deux tiers au moins de leur surface sans soubassement continu Pour l existant cette prescription devra tre respect e autant que faire se peut et s imposera tous les travaux de r paration ou renouvellement Les constructions usage d habitation isol es ou group es comporteront un second niveau habitable au premier tage Toutes les structures en mat riaux putrescibles ou sensibles la corrosion susceptibles d tre immerg es sont traiter avec des produits hydrofuges ou anticorrosifs et tre r guli rement entretenues drainage pr voir Toutes les constructions et installations doivent tre fond es dans le sol de fa on r sister des affouillements des tassements ou des rosions localis s Les parties de b timents susceptibles d tre immerg es sont prot ger de l eau Une ou plusieurs techniques d obturation des ouvertures doivent donc tre mises en uvre telles que cuvelage dispositif de fermeture tanches ou d puisement d faut de mise uvre d
31. de la vuln rabilit Les travaux r alis s ou pr vus amp Les donn es sur les dommages d j survenus La classification r glementaire correspondant la zone de vuln rabilit Les fiches obtenues sont pr sent es ci apr s SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 79 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE 5 FICHES DE PRESCRIPTIONS SOGREAH ETU ELU N 0850116 R4 UILLET 2003 PAGE 80 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE 4 LES ANNEXES gt 1 Revue de presse historique 1845 1995 sur Bras Panon gt ANNEXE 2 Recensement des zones ayant t inond es Bras Panon par le pass gt 3 Liste et situation des centres d h bergement SOGREAH ETU ELU N 0850116 R4 J 2003 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE ANNEXE 1 REVUE DE PRESSE HISTORIQUE 1845 1995 A BRAS PANON SOGREAH ETU ELU N 0850116 R4 J UILLET 2003 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE ANNEXE 2 RECENSEMENT DES ZONES AYANT ETE INONDEES A BRAS PANON PAR LE PASSE SOGREAH ETU ELU N 0850116 R4 J UILLET 2003 NG gaT LEGENDE Ev nements recens s par enqu te de terrain ou revues de
32. demand au p titionnaire de mener des tudes sur les conditions de r alisation d utilisation ou d exploitation des projets concern s amp Dans la mesure o un projet de construction sur une parcelle serait concern par plusieurs niveaux d al as les prescriptions applicables seront g n ralement celles qui sont les plus contraignantes surtout si le projet est majoritairement touch par l al a le plus fort amp Compte tenu des chelles adopt es au 1 10000 au 1 5000 pour l tablissement des documents graphiques du PPR une certaines latitude pourra tre envisag e pour une d limitation plus d taill e de la servitude dans le POS relevant de la responsabilit communale bien entendu si n cessaire ex POS l chelle 1 2000 En cas de l g res disparit s sur un m me secteur entre la cartographie g n rale et la cartographie d taill e cette derni re pr vaudra pour la d finition de la servitude r glementaire amp Un v nement d occurrence plus importante que la crue centennale g n ralement prise en consid ration doit rester dans l esprit de tous Les r gles dict es n ont pas valeur d assurance tous risques mais ont simplement pour but de pr venir un accroissement du risque amp Les prescriptions r glementaires sont applicables et opposables toute personne publique ou priv e d s l approbation du PPR ou le cas ch ant d s la publication de l arr t pr fectoral correspondant
33. des investigations sp cifiques ont t port es sur la vuln rabilit des biens et des personnes Les r flexions se sont faites sur le plan qualitatif en int grant l volution probable des quartiers dans les ann es venir vuln rabilit pr visible en plus de la typologie des b timents vuln rabilit actuelle SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 7 3 3 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE La m thodologie propos e a abouti un r sultat cartographique comprenant Le d coupage en zones homog nes de vuln rabilit La qualification de chaque zone par un ensemble de symboles renseignant sur le type de construction la hi rarchisation de la vuln rabilit g n ralement de 1 3 la vuln rabilit d int r t public et la vuln rabilit future valu e cf pi ce 1 Rapport de pr sentation 7 1 l gende cartographique partir de ce travail du bureau d tudes un classement de la vuln rabilit a pu tre tabli suivant trois cas distincts au niveau du risque d inondation cf pi ce 7 Rapport de pr sentation 4 Fiche synth tisant les niveaux de vuln rabilit du b ti DEFINITION DES PRESCRIPTIONS REGLEMENTAIRES Suivant une classification des zones recommand e en octobre 1995 par le Minist re de l Environnement une s rie de prescriptions r glementaires a t d finie en distinguant pou
34. des ph nom nes naturels Conform ment aux articles L 126 1 R 123 20 R 123 36 R 126 1 et R 126 2 du code de l urbanisme le PPR est annex au POS ainsi qu au futur PLU par le Maire de la commune suivant la proc dure de mise jour Si cette formalit n a pas t effectu e dans le d lai de trois mois compter de la mise en demeure du Pr fet ce dernier y proc de d office par arr t Cet outil PPR est l une des r sultantes de la politique ferme arr t e en janvier 1994 par le gouvernement particuli rement en mati re de gestion des zones inondables dans l objectif D interdire les implantations humaines dans les zones les plus dangereuses o la s curit des personnes ne peut tre garantie amp De pr server les capacit s d coulement et d expansion des crues pour ne pas aggraver les risques dans les zones situ es en amont et en aval Et de sauvegarder l quilibre et la qualit des milieux naturels Des principes mettre en oeuvre suivant les circulaires interminist rielles du 24 janvier 1994 et du 24 avril 1996 il ressort que Toute construction nouvelle est interdire dans les zones inondables soumises aux al as les plus forts amp L extension de l urbanisation est contr ler strictement dans les zones d expansion des crues Tout endiguement ou remblaiement nouveau qui ne serait pas justifi pour la protection de lieux fortement urbanis s est viter L le de la R union e
35. doit tre r alis dans un conteneur tanche aras au dessus de la cote de r f rence ou arrim de fa on ne pas tre entra n 35 Les structures susceptibles d tre expos es aux flots doivent tre renforc es pour r sister la crue de r f rence 10 Tous travaux remblais constructions installations et activit s de quelque nature qu ils soient faisant significativement obstacle l coulement des eaux ou restreignant le champ d inondation ZONE BLEUE H Faiblement expos e 12 La cr ation de niveaux habitables en dessous de la cote de r f rence n est pas interdite Les d molitions sans tude pr alable r alis e par un organisme comp tent de tout ouvrage n cessaire la protection contre les inondations notamment les digues lev es de terre et murs 14 Tous travaux de terrassement entra nant une modification significative du niveau du terrain naturel notamment les digues et les remblais l exception des d blais qui constituent une mesure compensatoire ou am liorent l coulement stockage des eaux SOGREAH N 0850116 R4 J UILLET 2003 PAGE 71 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE Zones P P R risque hi rarchis Codes Prescriptions r glementaires ZONE BLEUE H Faiblement expos e La cr ation de niveaux habitables en dessous
36. nom ne Quelques maisons en rive gauche l aval de l ouvrage sont dans l emprise du champ d inondation Rue Bras Sec Cette rue franchit le Bras Patrick par un ouvrage compos de deux dalots et d un radier submersible A l amont imm diat de l ouvrage en rive gauche est implant un b timent d levage Sa situation en hauteur environ 3 m au dessus du radier de l ouvrage le met a priori l abri du risque d inondation Plus en amont sur le Bras Sec existe aussi un centre d levage implant en rive droite Cet levage qui a t en grande partie d truit en f vrier 1993 s av re plus sensible au risque d inondation Chemin de Barbier Ce chemin franchit le Bras Patrick par un ouvrage hydraulique compos d un dalot 3 L 10 Sa capacit avant coulement sur le radier est de l ordre 100 m s soit le d bit de la crue d cennale Compte tenu de l absence d habitations et de b timents dans la r gion de l ouvrage celui ci peu d enjeux vis vis du risque d inondation ZONES A RISQUE Les planches 3 1 et 3 2 pr sentent les limites des al as d inondations SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 51 DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L EQUIPEMENT ETUDE DES RISQUES D INONDATION MENER EN TERME D ALEAS VULNERABILITE BRAS PANON 7 2 2 7 PRISE DE CONNAISSANCE HYDROLOGIE VULNERABILITE BRAS PETARD RECUEIL D INFORMATIONS Affluent de la Rivi re Bras Panon au
37. ouvrage n cessaire la protection contre les inondations notamment les digues lev es de terre et murs 14 Tous travaux de terrassement entra nant une modification significative du niveau du terrain naturel notamment les digues et les remblais l exception des d blais qui constituent une mesure compensatoire ou am liorent l coulement stockage des eaux 15 La cr ation de niveau am nageable au dessous de la cote de r f rence et d faut moins de 1 m au dessus du terrain naturel 16 17 La cr ation de sous sols non tanches l eau ou non quip s d un dispositif automatique d puisement Toutes constructions tous travaux toutes installations haies et plantations peuvent tre admis sous r serve de ne pas significativement faire obstacle l coulement des eaux ni restreindre les champs d inondation 18 Les d molitions d ouvrages non li s une protection contre les inondations sont autoris es SOGREAH N 0850116 R4 J UILLET 2003 PAGE 70 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE Zones P P R risque hi rarchis Prescriptions r glementaires 20 Les remblais sont limit s l emprise des constructions ou extensions avec un d passement possible de 20 21 Les cl tures doivent tre ajour es sur les deux tiers au moins de leur s
38. sister aux pressions pouvant survenir Les sols particuli rement soumis aux risques d rosion doivent tre plant s d esp ces v g tales stabilisatrices Les ouvrages constructions sur des terrains susceptibles d tre expos s des glissements doivent tre r alis s avec des techniques appropri es n aggravant pas les risques et leurs effets Les interdictions ou prescriptions r glementaires pourront tre lev es partiellement par modification du PPR dans la mesure o les travaux de protection dont les incidences sur les r gimes d inondation auront t valu es et ma tris es auront t r alis s pour mettre hors d eau ces secteurs expos s et sous garantie de contr le r gulier et d un entretien p renne L accent doit tre mis sur la n cessit d une int gration environnementale des techniques d am nagement habituellement retenues comme les endiguements Dans tous les cas les travaux de protection devront veiller ne pas augmenter la vuln rabilit des zones prot g es par une densification accrue derri re les endiguements par exemple MESURES REGLEMENTAIRES DE PREVENTION D ORDRE GENERAL APPLICABLES SUR L ENSEMBLE DU TERRITOIRE COMMUNAL 5 Particuli rement dans les sites les plus dangereux les services comp tents mati re de s curit publique ou d organisation des secteurs effectueront les interventions n cessaires comme les vacuations d finitives ou momentan es en cas d alerte Po
39. tre affect s un ph nom ne naturel Les enjeux s appr cient aussi bien pour le pr sent que le futur Pluviom tre Instrument servant mesurer la quantit d eau de pluie tomb e dans un lieu donn Risque La notion de risque correspond la conjonction entre l al a et la vuln rabilit Servitude r glementaire Mesures d interdiction de limitation ou de prescription relatives aux constructions et ouvrages d finies dans certaines zones par un arr t r glementaire Thalwegs Zones en creux d un terrain o peuvent s couler les eaux axes naturels des coulements amp Vuln rabilit au sens le plus large le niveau de cons quences pr visibles d un ph nom ne naturel sur les personnes les biens et les activit s On peut distinguer la vuln rabilit conomique et la vuln rabilit humaine SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 20 6 1 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE 6 LE PPR DE BRAS PANON NATURE DES PHENOMENES CONCERNES SECTEURS GEOGRAPHIQUES CONCERNES Le risque naturel pris en compte dans le pr sent PPR est le risque d inondation par d bordement ou rosion des ravines et rivi res ou thalwegs La zone d tude concerne la commune de Bras sur l ensemble de son territoire Celle ci est situ e au nord est de la R union Elle est dra
40. une de ces techniques toute partie de b timent susceptible d tre immerg s ne peut tre ni am nag e ni habit e Toutes les ouvertures des niveaux habitables qui se trouvent situ es au dessous de la cote de r f rence et d faut moins de 1 m du terrain naturel doivent tre obtur es ou rendues tanches Les quipements lectriques lectroniques microm caniques et les appareils lectrom nagers doivent tre plac s au moins au dessus de la cote de r f rence et d faut plus de 1 m du terrain naturel ou dans des locaux prot g s de l eau Les r seaux doivent tre tanches et doivent pouvoir r sister des affouillements des tassements ou des rosions localis s Tout stockage de mati res ou produits polluants sensibles l humidit doit tre r alis dans un conteneur tanche aras au dessus de la cote de r f rence ou arrim de fa on ne pas tre entra n Les structures susceptibles d tre expos es aux flots doivent tre renforc es pour r sister la crue de r f rence SOGREAH N 0850116 R4 J UILLET 2003 PAGE 72 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE Zones P P R risque hi rarchis Protection berges de ravines Codes Prescriptions r glementaires PRESCRIPTIONS PARTICULIERES utiliser surtout dans les zones bl
41. 04 4680000 13 4 4 GUIDE M THODOLOGIQUE DE D FINITION DES PRESCRIPTIONS R GLEMENTAIRES ss 14 4 5 GUIDE M THODOLOGIQUE DES PRESCRIPTIONS R GLEMENTAIRES users 17 5 LISTE DES PRINCIPAUX TEXTES OFFICIELS 18 5 1 LEGISDATION REGPDBMENTATISNI IILI LS SS SQ u Qn aa SI SAT EKA ING EEAS eh ag 18 2 2 LEXIQUE DES SIGLES ET TERMES TECHNIQUES naun ga nana Ng ea SESS SEEN 18 52 1 EE PR asnan saa 19 28 Organismes 7 19 2 22 TORRES FEER a E E 19 LEPPR DE BRAS p a i aaa aa SSS assays asawa 21 6 1 NATURE DES PH NOM NES CONCERN S SECTEURS G OGRAPHIQUES CONCERN S 21 62 LPSCONSESUENCESPOSSEBDEST UU L 22 6 3 U Sun ua 22 6 4 MISE A JOUR DB L TUDE DE TAN DEWE NGE sha ENG ER ah E NGE 24 PARTIE ETUDE DES RISQUES D INONDATION REALISEE PAR SOGREAH 25 T 26 SOGREAH ETU ELU N 0850116 R4 J U
42. 102 anbibojojeuwnja seny SENE 27 BANIE luewessieous 35 s uoz uunuiow Juod 9504 9416 uong 504 01 8 lt gt gt 9 sap sejen s p SANS NYA 5 Tir sovi SE 53542 up w gt 30 gt and gt 9 gt ln d gt 60 g g gt end gt 11 up w gt gt 77 up w gt ln d gt 9 gt 209 gt y up w 9 lt s lquu su s p uonnied t 1 5198946 ILMISVA3INTNA 39NVSSIVNNOO 30 391 NONVd Svag 13 SV31V d N3 YANIN V 540051 saq 30013 31V1N3IW31231Vd3 NOIL9341Q DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L EQUIPEMENT ETUDE DES RISQUES D INONDATION MENER EN TERME D ALE
43. 2o 3 mb s p s 19 s nBip lu uuuuelou rL urea np SUN SNOL seo udoidde s mod nouns sues 5 sadgjins li iqe uuj d uonssijiqe uuduu 1 19 aal s A s nBip Se sa 4 3 Sa siojanbjanb 159 ZL RE un s qe e id apnja sues suomjowap sal 4 Juejsix3 MERDE 4 5 S9p09 s uoz 193 31550 1 NONYd Svag SINDSIY SIA NOILNIAJYd NV Td 300 9 2002 amn f 4 19 119 HVIHDOS
44. 4 J 2003 PAGE 37 lt Mont e gt 05 4 9 719 A 1 7 gt A Z NMENCIOL Ng 4 Chevrettes Rawe Creuse 2 f i LON 4 4 4 4 x Lotissement ss SrasPistolet PitomCharpentier Cy I Z Hermitage waka des Foug res Pe Laurent le Grand Plate 2 abon 2 BRASIPANON H 71 Cross s Ravina Grosse Roche j 3 74 p Pisine Lighe gt 4 CONSULTANTS A 12 7 5 R lt PA ca 2 i S Mille Monts az is les Jacqu s pm 17 O ETUDE DES RISQUES D INONDATION A MENER EN TERME D ALEAS ET DE VULNERABILITE SUR LA COMMUNE DE BRAS PANON DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L EQUIPEMENT ETUDE DES RISQUES D INONDATION MENER EN TERME D ALEAS VULNERABILITE BRAS PANON PRISE DE CONNAISSANCE HYDROLOGIE VULNERABILITE 7 1 4 4 ANALYSE HYDROLOGIQUE Sources 5 de Bras 0 1993 Etude pr alable l laboration du PPR sur la commune de Bras
45. 6 R4 J UILLET 2003 PAGE 29 7 1 3 7 1 4 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE PRISE DE CONNAISSANCE La prise de connaissance du site comporte 3 types d investigations Recueil et analyses des donn es existantes concernant le secteur d tude aupr s des services DDE de M t o France et de la commune de Bras Panon La revue de presse historique 1845 1995 mise en place par la DDE figure en annexe 1 Le recensement des zones ayant t inond es Bras Panon par le pass figure en annexe 2 document tabli par la DDE en 1993 avec la carte correspondante cf planche n 7 Reconnaissance d taill e du terrain sur le plan de l al a avec Rep rage des ouvrages de franchissement et de leurs caract ristiques Suivi du lit des ravines avec rep rage des ph nom nes d rosion apparaissant et des zones qui ont d j t inond es Recensement des dommages subis dans les zones o des d bordements ont eu lieu Enqu te aupr s des riverains Reconnaissance d taill e du terrain sur le plan de la vuln rabilit Les bilans d taill s de l analyse des donn es existantes et des de terrain figureront dans la phase 2 de la pr sente tude HYDROLOGIE Cette analyse a pour objet initial la r actualisation des donn es de l tude r alis e par SOGREAH en 1996 cf r f page 28 Dans un s
46. 7 T Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES D INONDATION COMMUNE DE BRAS PANON JUILLET 2003 N 0850116R4 7 Ex Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE PPRI Commune de Bras Panon se PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS PPR BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE JUILLET 2003 N 0850116 R4 ES OGREAH DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE SOMMAIRE PI CE 1 RAPPORT DE PRESENTATION 1 PARTIE PRINCIPES 2 uu 2 1 AVERTISSEMENT GENERAL SUR LES LIMITES D ETUDE DU DOCUMENT PBR 3 2 NOTE DE PRESENTATION GLOPALE u u u u uu QU U UQ uu Qu 4 Ak AA NAK EE E A A ATE 4 2 2 R GLEMENTATION NATIONALE MISE EN UVRE LA R UNION AINSI QU 4 2 3 OBJECTIF G N RAL DE L OUTIL PPR SUIVANT LA 0 4 4 000 6 3 ETAT DES REFLEXIONS MIENBHS 4 lt 05656650650566 0900500606666906
47. 77 29 58 9 All e Jean Albany 41 B t 06 92 69 36 26
48. 95 en amont du pont La berge soutenant la route est aujourd hui prot g e par des enrochements liaisonn s amp Chemin des limites Hameau de Lib ria Ce hameau t s v rement touch lors des crues 1993 et 1995 se situe au moins en partie dans le lit majeur du Bras P tard En bordure de cours d eau les vitesses peuvent tre tr s fortes et entra ner des destructions de b timents L extrados du coude tr s marqu sur la gauche en amont du pont est fortement sensible l rosion Plusieurs habitations proximit peuvent tre endommag es de fa on importante voire d truites SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 52 DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L EQUIPEMENT ETUDE DES RISQUES D INONDATION MENER EN TERME D ALEAS DE VULNERABILITE BRAS PANON 7 2 2 8 7 2 2 9 PRISE DE CONNAISSANCE HYDROLOGIE VULNERABILITE BRAS DES CHEVRETTES RECUEIL D INFORMATION Cette ravine est un affluent de la Rivi re Bras Panon l aval du hameau de Lib ria Les secteurs sensibles se situent principalement dans ce hameau Peu d information sont disponibles sur cette ravine La d finition des al as s est donc bas e essentiellement sur la reconnaissance de terrain ENQUETE DE TERRAIN MISE A JOUR DES ALEAS Chemin de la Motte L ouvrage franchissant le Bras des Chevrettes tait en cours de reconstruction en 2001 s agit d un de 7 m d ouverture sur 7 de hauteur L orientation d
49. AH ETU ELU N 0850116 R4 UILLET 2003 PAGE 25 7 1 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE 7 OBJET DE L ETUDE Dans le cadre de la Loi Barnier sur les risques naturels des Plans de Pr ventions des Risques PPR doivent tre r alis s sur chaque commune IIs concernent les risques dus des ph nom nes hydrauliques inondations des ph nom nes g ologiques glissements de terrains effondrements La pr sente tude est une tude sp cifique qui permettra d avoir une bonne connaissance des risques d inondation en termes d al as de vuln rabilit sur la commune de Bras Panon Cette tude comporte trois phases successives et compl mentaires Phase 1 prise de connaissance hydrologie vuln rabilit est fait ici un bilan des donn es disponibles sur le secteur ainsi qu un bilan hydrologique sur les bassins versants int ressant la commune L tude est men e parall lement une enqu te de terrain qui nous am ne alors la phase 2 Phase 2 diagnostic de la situation actuelle en termes d al as et de vuln rabilit Sur la base des donn es de la phase 1 et d une enqu te de terrain ce diagnostic permet de rep rer les dysfonctionnements possibles ou av r s des coulements superficiels mise en charge des ouvrages de franchissement d bordements inondations etc et de r aliser les cartes d al as li es au
50. ANISMES ADMINISTRATIONS Bureau Central d tudes pour les Equipements d Outre Mer 5 B R G M Bureau de Recherches G ologiques et Mini res amp D AF Direction de l Agriculture et de la For t amp Direction D partementale de l Equipement DIREN Direction R gionale de l Environnement IG N Institut G ographique National amp O NF Office National des For ts SAGERI Soci t d Assistance la Gestion des Risques SOGREAH SOci t GRenobloise d Etudes et d Am nagements Hydrauliques S R D P C Service interminist riel R gional de D fense et de Protection Civile TERMES TECHNIQUES 5 Al a Ph nom ne naturel ex inondation d une intensit donn e avec une probabilit d occurrence apparition 5 Cartographie r glementaire des risques naturels Volet essentiel de la politique de lutte contre les catastrophes naturelles visant d terminer les zones expos es et d finir les mesures de pr vention n cessaires Crue centennale Ph nom ne naturel qui a une p riode de retour de cent ans attention une crue centennale peut se produire deux ann es de suite SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 19 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE Enjeux Personnes biens activit s moyens patrimoine susceptibles d
51. AS VULNERABILITE BRAS PANON PRISE DE CONNAISSANCE HYDROLOGIE VULNERABILITE 7 1 4 2 DELIMITATION DE LA ZONE D ETUDE Sources Carte 1 25000 25 Saint Beno t Saint Andr n 4403 RT IGN 1992 Carte 1 25000 Top 25 Saint Denis n 4402 RT IGN 1992 STPC BCEOM Commune de Bras Panon aodt 1993 Etude pr alable l laboration du PPR pour la commune de Bras SOGREAH 1995 1996 POS de la commune de Bras Panon La zone d tude concerne la commune de Bras Panon sur l ensemble de son territoire Celle ci est situ e au Nord Est de la R union Elle est drain e par une douzaine de ravines principales selon une orientation g n rale Sud Ouest Nord Est Ces ravines rejoignent soit la Rivi re Bras Panon parcourant le bas des Plan zes selon un axe Nord Ouest Sud Est soit la Rivi re des Roches celle ci marquant la limite du territoire communal au sud La rivi re conflue avec la Rivi re des Roches au sud de la zone agglom r e de la commune La limite nord de la commune est marqu e par la rivi re du M t exutoire du cirque de Salazie Seule la ravine du Bras des Lianes conflue avec ce cours d eau Les remparts du cirque de Salazie constituent la limite Est de la commune Le point culminant se situe au sommet du Plateau MAZERIN la cote 2092 m SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 34 DIRECTION DEPARTEMENTAL
52. Aussi le lecteur pourra trouver ci apr s les diff rentes tapes suivre pour une consultation rapide du dossier LES ETAPES A SUIVRE 9 Rep rez le secteur vous int ressant sur la carte g n rale l chelle 1 10000 Votre attention est attir e sur le fait que le P P R se limite aux zones o les tudes de risques ont t men es lors de son tablissement Reportez vous la cartographie d taill e l chelle 1 5000 pour examiner pr cis ment le zonage rouge bleu et les prescriptions sous forme applicables sur le plan r glementaire Les donn es hydrauliques connues de la crue centennale peuvent tre appr ci es partir des plans mais elles sont g n ralement indiqu es dans le volet r glement pour chaque zone homog ne de vuln rabilit d finie R f rez vous au guide m thodologique de d finition des prescriptions r glementaires pour la transcription d taill e des mesures applicables votre zonage SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 61 2 1 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE 2 CARTOGRAPHIE GENERALE A L ECHELLE 1 10 000 SERVITUDE REGLEMENTAIRE LEGENDE CARTOGRAPHIQUE Zones lt rouges gt tr s expos es c d situ es al a fort de la crue centennale Hauteurs d eau sup rieures ou gales 1 m tres et ou r gime torrentiel o les co
53. CHES DE PRESCRIPTIONS sina SEES 80 nan lan db a 81 SOGREAH N 0850116 R4 J UILLET 2003 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE PI CE 1 RAPPORT DE PRESENTATION SOGREAH ETU ELU N 0850116 R4 J 2003 PAGE 1 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE PARTIE PRINCIPES GENERAUX SOGREAH ETU ELU N 0850116 R4 UILLET 2003 PAGE 2 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE 1 AVERTISSEMENT GENERAL SUR LES LIMITES D ETUDE DU DOCUMENT PPR Les d bats soulev s pendant et apr s les enqu tes publiques sur les premiers P P R r alis s la R union am nent r diger cet avertissement g n ral particuli rement sur les limites d tude des documents Le terme de risques naturels commun ment dans des contextes tr s vari s est largement popularis par les m dias Ce terme est pourtant souvent utilis de mani re impropre cela peut constituer une source de confusion Il convient donc de pr ciser tout d abord que le risque r sulte de la conjonction l al a ph nom ne inondation ou autre et de la vuln rabilit pr sence d enjeux Le pr sent Plan de Pr vention des Risques naturels pr visibles a pris en compte le risque inondation uni
54. E 46 DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L EQUIPEMENT ETUDE DES RISQUES D INONDATION MENER EN TERME D ALEAS DE VULNERABILITE BRAS PANON 7 2 2 2 PRISE DE CONNAISSANCE HYDROLOGIE VULNERABILITE A la fin de chaque paragraphe la typologie du b ti menac par les inondations a t indiqu e entre parenth ses selon la codification d finie par DDE Ainsi pour la physionomie des zones qualifier plusieurs types de b timents et de quartiers ont t distingu s de la mani re suivante Habitat collectif Immeubles ou ensemble d immeubles collectifs d habitations ayant au moins un tage Habitat individuel l Zone d habitat constitu e de maisons individuelles bon tat en distinguant les lotissements constitu s de villas modernes Im et les quartiers de cases traditionnelles 1 Habitat pr caire Zone d habitat constitu e soit de logements individuels mauvais tat soit de cases cr oles traditionnelles en bois sous t le notamment non entretenues soit de cases sommaires en t le bidonvilles amp Habitat mixte t distingu un habitat mixte car tr s souvent les quartiers pr sentent une grande vari t de types de logement 5 Tissu urbain mixte L habitat se m lange souvent dans les centres villes ou les bourgs des petits commerces et des entreprises artisanales Pour ces quartiers on parlera de tissu urbain mixte Zones Industrie
55. E DE L EQUIPEMENT ETUDE DES RISQUES D INONDATION MENER EN TERME D ALEAS VULNERABILITE BRAS PRISE DE CONNAISSANCE HYDROLOGIE VULNERABILITE PLANCHE N 3 LES RAVINES DE LA COMMUNE DE BRAS PANON SOGREAH ETU ELU N 0850116 R4 J UILLET 2003 PAGE35 DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L EQUIPEMENT ETUDE DES RISQUES D INONDATION MENER EN TERME D ALEAS VULNERABILITE BRAS PANON 7 1 4 3 PRISE DE CONNAISSANCE HYDROLOGIE VULNERABILITE ANALYSE PLUVIOMETRIQUE Sources 5 lt 5 Commune de Bras Panon Ao t 1993 Etude pr alable l laboration du PPR sur la commune de Bras Panon phase 1 SOGREAH d cembre 1995 GEDC BCEOM SOGREAH Conseil R gional de la R union 1992 L analyse pluviom trique du STPC ayant t conserv e dans la pr c dente tude des risques d inondation sur la commune de Bras Panon SOGREAH 1995 elle fera office de r f rence dans les paragraphes suivre Lui seront compar s les r sultats issus de la m thodologie du GEDC cette derni re n cessitant en outre une mise jour au vu de la nouvelle donne m t orologique La r actualisation de l tude pluviom trique du GEDC n a de sens que si l tude hydrologique inh rente b n ficie galement d une remise jour en prenant notamment en compte les donn es limnigraphiques et pluviom triques r centes Par ailleurs l analyse des pluies de courte dur e issue de
56. En cas de non respect ou d infractions constat es par rapport aux dispositions du plan particuli rement en ce qui concerne le libre coulement des eaux et la conservation des champs d inondation des sanctions sont pr vues sur le plan p nal mais aussi dans le cadre des contrats d assurance amp Les reconstructions pourront tre ventuellement autoris es en zone rouge codifi e D sous r serve d assurer la s curit des personnes et de r duire la vuln rabilit des biens par des mesures appropri es ex rehaussement du plancher am nageable avec les adaptations n cessaires des mat riaux et des La reconstruction sera toutefois interdite si la destruction tait due un ph nom ne naturel inondations mouvements de terrain SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 23 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE 6 4 MISE A JOUR DE L ETUDE DE 1996 Sur le territoire de la commune de Bras Panon une tude sp cifique datant de 1996 t r alis e par SOGREAH en termes d al a et de vuln rabilit Cette tude a t mise jour par SOGREAH pr alablement l tablissement du pr sent PPR SOGREAH ETU ELU N 0850116 R4 J UILLET 2003 PAGE24 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE PARTIE B ETUDE DES RISQUES D INONDATION REALISEE PAR SOGREAH SOGRE
57. HOOS S SS PA 57 0 5 09 0 HJods uou synpe W Top ss 90 i Jo 2 2 Q 70 gt O s yk 5 gt 79 N S NR 22 N gt 59 49 lt D 5 5 NG N lt S 2 k lt 2 2 DSP 97 SE SR PPS O D lt s D AN lt 0 2 2 D PS S ES 3 o LAS 5 2 2 3 2 D QUE NRA 3 5 Te a 3 9 gt gt 53 a 5 S3G 1 NOIN038 11 1 V1 1 5124 4 nV318V L IUIVININ31934 411SS0Q NONVd Svag SINDSIY SIA NOILNIATd 30 NV Td 300 2002 amn 74 9110090 19 119 HVIHDOS 193 31550 1 NONYd Svag SINDSIY SIA
58. ILLET 2003 PAGE I DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE IK PHASE 1 PRISE DE CONNAISSANCE HYDROLOGIE VULN RABILIT 26 L R 26 a a aana jan A AK ae a BESES E E a 27 AER e SE 30 7 1 34 30 PHASE 2 DIAGNOSTIC DE LA SITUATION ACTUELLE PR VISIBLE TERMES D AL A DE 45 nn uama as dome EPE ESS REESE dons SS 45 7 2 2 Diagnostic de la situation actuelle et pr visible en terme d al as 46 RA Diagnostic de la situation actuelle et pr visible terme de vuln rabilit 54 7 2 4 Cartographie l al a en crue centennale et des zones homog nes de vuln rabilit 59 PI CE 2 DOCUMENTS GR PHI LES EPEA E RE 60 1 FICHE PRESENTANT LE MODE D EMPLOI DU PBR 61 LL POUR UNE CONSULTATION RAPIDE DU
59. NE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE Zones P P R risque hi rarchis Codes Prescriptions r glementaires ZONE ROUGE E Tr s expos e Pr sence de b ti Autres constructions Extensions et sur l vations autoris es sous certaines conditions Les travaux d entretien et de gestion courants des constructions et installations condition de ne pas aggraver les risques et leurs effets Les extensions au sol prot g es de l eau dans la limite de 20 m2 et les sur l vations d une ampleur limit e de constructions existantes conditions qu elles n aggravent pas les risques et leurs effets et ne fassent pas obstacle l coulement des eaux Les travaux d infrastructure publique et les travaux annexes qui leur sont li s condition de ne pas aggraver les risques et leurs effets Les travaux et installations destin s r duire les cons quences des risques Les d blais qui constituent une mesure compensatoire ou am liorent l coulement ou le stockage des eaux Les cl tures doivent tre ajour es sur les deux tiers au moins de leur surface sans soubassement continu Pour l existant cette prescription devra tre respect e autant que faire se peut et s imposera tous les travaux de r paration ou renouvellement ZONE BLEUE F Moyennement expos e Aucun niveau am nageable autoris en dessous de la cote de r f rence 10 Tous travaux remblais
60. OGREAH ETU ELU N 0850116 R4 J 2003 PAGE 75 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE 1 MESURES REGLEMENTAIRES DE PREVENTION D ORDRE GENERAL Applicables sur l ensemble du territoire communal Particuli rement dans les sites les plus dangereux les services comp tents en mati re de s curit publique ou d organisation des secours effectueront les interventions n cessaires comme les vacuations d finitives ou momentan es en cas d alerte Pour viter que les secteurs vacu s d finitivement dans le cadre de proc dures d finir par ailleurs ne deviennent nouveau des lieux privil gi s d implantation d un habitat spontan une gestion appropri e de leur am nagement protection de berges boisement espaces 5 tre assur e par les responsables concern s Les installations activit s existantes en zone inondable doivent tre quip es de dispositifs arrimage tanch it mise hors d eau visant emp cher la dispersion d objets ou de produits dangereux polluants ou flottants Les travaux de requalification de voiries doivent tre assortis d tudes hydrauliques permettant de 5 de la bonne capacit des exutoires des eaux pluviales amp Pour les extensions au sol autoris es de mani re limitative dans les zones inondables tr s expos es certaines zones rouges le p titionnaire devra justifier
61. R limite aux zones o les tudes inondation ont t men es termes d al as et de vuln rabilit pour avoir une bonne connaissance des risques et de leurs effets A titre de pr caution le PPR classe en zone d al a fort des espaces cultiv s situ s dans ou proximit des entonnements ou des lits des ravines secondaires faible d nivellation SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 22 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE classement n interdit pas la poursuite des cultures l exclusion de tous ouvrages murs installations telles que serres mat riels fixes d irrigation etc et tous terrassements susceptibles d entraver ou modifier l coulement des eaux et en particulier des cultures des sols qui participent au maintien des terres sans constituer un obstacle significatif l coulement des eaux Pour tout projet en bordure de ravines ou falaises il conviendra de continuer consulter syst matiquement les services comp tents DDE ONF etc en raison des risques d rosion non pris en compte en tant que tels pour l instant et des servitudes hydrauliques foresti res Nota Les berges ont t au moins prises en consid ration dans le zonage d al a inondation pour les lits tr s encaiss s ce qui permet d anticiper sur les probl mes de mouvements de terrains Au besoin il pourra tre
62. S DE RETOUR 2 ans 5 ans 10 ans 20 ans 30 ans 50 ans 100 ans retour Coefficient de ruissellement 0 30 0 40 0 60 0 65 0 70 0 75 Calcul des temps de concentration Les m thodes utilis es pour d terminer le temps de concentration au droit de chaque point de calcul sont au nombre de quatre gt Rectangle Equivalent gt Kirpich gt Giandotti gt Passini Le GEDC et le STPC retiennent la m thode du rectangle quivalent comme tant la plus adapt e pour nos calculs En outre elle donne g n ralement les valeurs les plus fortes Estimation des d bits de projet La formule rationnelle est la relation pluie d bit la plus employ e pour calculer les d bits de pointe d cennaux comme centennaux Valid e la R union elle appuie les m thodologies du GEDC et du STPC Q 0 Cite A 3 6 avec 1 3 6 coefficient des grandeurs coefficient ruissellement intensit pluviom trique en mm h correspondant une pluie de dur e gale au temps de concentration du bassin versant consid r superficie du bassin versant en km Les valeurs des d bits de crues d cennales calcul es selon la m thodologie du GEDC s av rent cependant l g rement inf rieures celles issues du STPC et ce pour l ensemble des bassins versants tudi s Cet cart est li aux divergences des analyses pluviom triques q
63. a servitude sera ventuellement n cessaire au niveau du POS sous la responsabilit communale cf pi ce 1 Rapport de pr sentation 1 Avertissement g n ral sur les limites d tude du document PPR ETABLISSEMENT REGLEMENT PPR Dans l objectif de constituer le r glement d taill du PPR des fiches de renseignements sont d finies pour la localisation la consistance la classification et les mesures de pr vention de chacune des zones homog nes de vuln rabilit cf Pi ce 3 5 fiches de prescriptions par zones homog nes de vuln rabilit concernant les diff rents secteurs de la commune SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 10 4 1 4 2 4 2 1 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE 4 FICHE SYNTHETISANT LES NIVEAUX DE VULNERABILITE DU BATI PRINCIPAUX ENSEIGNEMENTS AU NIVEAU DU RISQUE D INONDATION Pour une construction le danger r side plus dans la vitesse du courant que dans la pr sence de l eau elle m me Autrement dit il est important de raisonner en terme de sollicitation force de l eau au moins autant qu en terme de localisation du b ti Le risque majeur est naturellement l effondrement de la construction la pouss e de l eau et l rosion des fondations est donc li galement au type du b timent une maison en dur ancr e sur le rocher est beaucoup plus r sistante qu une maison l g re e
64. al d coulement principal de la crue centennale al a fort hauteurs d eau largement sup rieures 1 m tre et ou r gime torrentiel Qu il s agisse d habitat insalubre de cases traditionnelles en bois sous t le ou de maisons en mat riaux plus solides on peut consid rer que les constructions seront enti rement d truites lors de la crue centennale Dans le cas contraire des dommages importants seront recens s telle que la destruction totale du mobilier en raison de l importance des hauteurs submersion 4 Vuln rabilit d int r t public La pr sence d quipements publics a t indiqu e dans les tableaux par le symbole X quelle que soit leur nature Seules les coles ont t individualis es par un symbole particulier Ec 5 Evaluation de l volution probable de la vuln rabilit court et moyen terme Trois situations possibles ont t retenues gt Aggravation de la vuln rabilit symbole par densification possible de l habitat par d gradation du b ti par urbanisme anarchique sans r seau d assainissement ou de voirie de qualit par construction l chelle de la parcelle gt Diminution de la vuln rabilit symbole W par volution de l habitat vers une meilleure qualit caract ristiques pertinentes pour notre propos lorsqu il s agit surtout d une disparition de l habitat pr caire par r alisation de travaux dont la crue de projet est celle prise en compte par la
65. ameaux du chemin des Barbier et du refuge Le hameau de Lib ria est fortement touch par les d bordements du Bras P tard Ces inondations sont marqu es par de fortes vitesses locales Enfin la berge rive droite de la Rivi re du M t est sensible l rosion et au d placement du lit vif sur la quasi totalit de son parcours en limite communale de Bras Panon C est aussi le cas dans une moindre mesure de la Rivi re Bras Panon au sud de la commune RAPPEL EN TERME D EFFETS DU VENT CYCLONIQUE D apr s les constatations dress es notamment sur les constructions la suite du passage de temp tes ou cyclones tropicaux les points sensibles des b timents peuvent tre identifi s principalement au niveau des toitures et des menuiseries arrachements et infiltrations d eau cf livre Environnement Constructions D sordres Rem des labor en 1992 par M Jean POTHIN de la SOCOTEC R union AVERTISSEMENTS amp convient de pr ciser que le pr sent PPR d finit d abord l chelle 1 10000 les zones globales d al as forts et moyens sur lesquelles p se une servitude r glementaire Dans les secteurs o la vuln rabilit actuelle et future est connue ce zonage renvoie une cartographie des risques l chelle 1 5000 ainsi qu des prescriptions r glementaires d taill es devant tre respect es pour la d livrance des autorisations d utilisation du sol amp Le pr sent PP
66. ble au PPR le compl tant ventuellement de points interm diaires selon les sensibilit s nouvelles du terrain Le bassin amont de la Rivi re Bras Panon a t scind en deux pour disposer des caract ristiques de ravine Vincendo Le bassin versant de Bras Sec a aussi t scind en deux pour disposer des caract ristiques des deux ravines traversant le hameau de la Caroline Bras Sec et Bras Patrick Les limites des bassins versant sur le cours aval de la rivi re Bras Panon on t l g rement modifi s pour s adapter l implantation des ouvrages hydrauliques La Rivi re du M t marquant l extr mit nord de la commune affecte les cart de Paniandy La Ravine Vincendo affecte le hameau de Bellevue La Rivi re Bras Panon affecte le hameau du Refuge et le bas des Avocatiers SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 39 DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L EQUIPEMENT ETUDE DES RISQUES D INONDATION MENER EN TERME D ALEAS VULNERABILITE BRAS PRISE DE CONNAISSANCE HYDROLOGIE VULNERABILITE Le hameau de la Caroline est concern par les ravines Bras Sec et Bras Patrick Le Bras P tard affecte le hameau de Lib ria La Rivi re des Roches provoquant la limite Sud de la commune affecte principalement le hameau du m me l aval de l ancienne Tableau n 4 CARACT RISTIQUES DES PRINCIPAUX BASSINS VERSANTS DE LA COMMUNE DE BRAS PANON
67. bre 1995 relatif aux plans de pr vention des risques naturels pr visibles La circulaire interminist rielle Equipement Environnement du 24 avril 1996 relative aux dispositions applicables au b ti et aux ouvrages existants en zones inondables amp Les articles L 562 1 et L 562 9 du Code de l environnement amp Circulaire du 30 avril 2002 relative la politique de l Etat en mati re de risques naturels pr visibles et de gestion des espaces situ s derri re les digues de protection contre les inondations et les submersions marines LEXIQUE DES SIGLES ET TERMES TECHNIQUES est indispensable pour bien comprendre ce document PPR de s entendre sur la d finition de certains sigles ou termes techniques apparaissant dans le rapport de pr sentation Les d finitions qui suivent ont pour finalit de permettre un langage commun entre les diff rents acteurs et surtout de faciliter la compr hension des documents aux non initi s SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 18 5 2 1 5 2 2 5 2 3 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE SIGLES P O S Plan d Occupation des Sols amp P L U Plan Local d Urbanisation P P ER Programme Pluriannuel d Endiguement des amp P P R Pr vention des Risques R N Route Nationale S T P C Sch ma Technique de Protection contre les ORG
68. c des vitesses tr s faibles secteurs plats hors du chenal d coulement subissant des remont es de nappe des d bordements de ou de caniveaux hauteurs d eau g n ralement inf rieures 1 m tre En g n ral quel que soit le type de construction il n y a pas destruction du b ti seuls le mobilier les rev tements les syst mes lectriques etc subissent des d gradations partielles ou totales notamment par l eau et la boue Vuln rabilit d ordre 2 Constructions habitat pr caire surtout submerg es hors ravine par des eaux forte vitesse secteurs fortes pentes concern s par le d bordement de la crue centennale SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 56 DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L EQUIPEMENT ETUDE DES RISQUES D INONDATION MENER EN TERME D ALEAS VULNERABILITE BRAS PANON PRISE DE CONNAISSANCE HYDROLOGIE VULNERABILITE al a fort hauteurs d eau g n ralement sup rieures ou gales 1 m tre et ou r gime torrentiel En g n ral il est constat un endommagement important voire total des habitations les plus modestes cases en bois sous t les proximit de la ravine et du mobilier Les cases en dur sont rarement d truites enti rement Dans ces zones l eau est souvent charg e en boue et parfois en graviers Vuln rabilit d ordre 3 Tous types de constructions situ es dans le lit des ravines ou proximit imm diate secteu
69. chemin des limites le Bras P tard provoque des d sordres tr s importants sur le chemin du m me nom et le hameau de Lib ria crues de 1993 et 1995 Les l ments de l tude concernant la protection contre les inondations de la Ravine Bras P tard l amont de la confluence avec la Ravine Bras Panon ont t pris en compte La revue de presse risques naturels fournit en outre un certain nombre d informations importantes sur le Bras P tard ENQUETE DE TERRAIN MISE A JOUR DES ALEAS Les informations cit es ci dessus ont t compl t es par une visite de terrain privil giant l approche g omorphologique pour la d termination des al as Cette enqu te de terrain a galement permis de recueillir des t moignages de riverains amp Chemin de Bras P tard L ouvrage franchissant le Bras P tard est constitu d un pont poutres de 24 m d ouverture Sa capacit avant d bordement sur la chauss e est de l ordre de 220 m s L ouvrage t submerg lors des crues de 1993 et 1995 Sa capacit est variable en fonction de la respiration du lit en amont engravement et de l obstruction ventuelle par des v g taux Ce chemin du Bras P tard est le seul acc s avec le chemin Barbier voir 7 2 2 5 aux hameaux du Refuge de la Caroline submerg moins fr quemment que le radier du chemin Barbier franchissement de la Rivi re Bras Panon mais avait t fortement endommag lors des crues de 1993 et 19
70. d du talus pour la partie de la Rivi re du M t l amont de la RN2 Pour la partie de la RN2 cette marge est port e 100 m La valeur de cette marge est confirm e par le d placement important du lit l aval de la RN2 mis en vidence par comparaison des planches IGN au 1 5000 1978 et de la BD TOPO 1997 Le bord du talus a effectivement t rod d une centaine de m tres par d placement du lit vif probablement suite au cyclone Hyacinthe Pr cisons qu l aval de Paniandy la zone d al a s largit pour rejoindre une terrasse secondaire qui peut tre modifi e par divagation des coulements sur le c ne de d jection cas en 1927 et 1993 Notons enfin un t moignage de 1830 faisait tat de l inondation de l ancienne sucrerie de la Rivi re du M t RAVINE DE LA RIVIERE DU MAT Cette ravine traverse le hameau de la Rivi re du M t avant de franchir l ancienne RN2 et de se jeter dans la Rivi re du M t RECUEIL D INFORMATION ENQUETE DE TERRAIN L tude de 1996 mentionnait le fait que le bourg de la Rivi re du M t est soumis des dysfonctionnement du syst me d assainissement pluvial sous dimensionn Des habitations ont t endommag es 1993 dans le lotissement Bengali dans le centre et la partie amont du bourg Le centre du bourg r cemment urbanis depuis 1978 est travers par une ravine bassin versant de superficie 0 6 km2 d bit centennal 38 m s canalis
71. de standing ou insalubre radiquer ce dernier cas tant relativement fr quent la R union La traduction r glementaire de ces diff rentes occupations tendra envisager soit un maintien l tat naturel soit la prise en compte de mesures de pr vention SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 8 3 3 1 3 3 2 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE RECOMMANDATIONS GENERALES Les zones susceptibles d tre expos es des risques naturels et ventuellement non cartographi es devront suivre au moins les recommandations g n rales nonc es apr s libre coulement des eaux et les champs d inondation ne doivent pas tre restreints cl tures totalement en dur et remblais significatifs proscrire Aucune construction ne devra tre implant e moins de 10 m tres de la cr te de la berge des ravines amp Tout projet de construction devra tre vit voire proscrit dans les thalwegs ou proximit imm diate car lors de fortes pr cipitations les zones en creux d un terrain peuvent se transformer subitement en ravine Le niveau inf rieur du premier plancher habitable d une construction doit tre prot g de l eau par des mesures appropri es surhaussement pilotis etc 5 Toute disposition devra tre prise pour que les structures susceptibles d tre expos es aux flots puissent r
72. des d bordements des thalwegs dont les berges sont soumises une rosion cons quente en crue centennale Le risque cyclonique en ce qui concerne les effets du vent doit tre pris en compte au niveau de l ensemble du territoire communal objet du pr sent PPR cet gard une mesure r glementaire d ordre g n ral t pr vue sp cifiquement au chapitre intitul Etat des r flexions men es D finition des prescriptions r glementaires Cette mesure devra tre port e la connaissance de tout p titionnaire de demande d autorisation de construire Permis de Construire et D claration de travaux SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 21 6 2 6 3 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE LES CONSEQUENCES POSSIBLES EN TERME D INONDATION Du fait de la topographie du territoire communal plan ze pente mod r e dans les hauts d bouchant sur le c ne alluvial la Rivi re et de l implantation de l habitat les principaux secteurs risque d inondation concernent une large frange littorale de la base de la plan ze la mer Le bilan des investigations a mis en vidence la sensibilit du secteur de la Rivi re des Roches vis vis des crues la Rivi re du m me Il s agit ici d une inondation avec des hauteurs d eau sup rieures un m tre mais des vitesses faibles La Rivi re Bras Panon affecte les h
73. des glissements doivent tre r alis s avec des techniques appropri es n aggravant pas les risques et leurs effets structure l g re et rigide par exemple Interdiction des rejets d eau P Les quipements entra nant directement des rejets infiltrations d eau de toutes origines au niveau des terrains soumis des glissements SOGREAH N 0850116 R4 J UILLET 2003 PAGE 73 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE Zones P P R risque hi rarchis Codes Prescriptions r glementaires 6b Les am nagements l gers de loisir et de d tente condition de ne pas aggraver les risques et leurs effets 8b Les projets d extraction de mat riaux carri res ne comprenant que des quipements mobiles devant tre vacu s en cas de fortes pluies condition qu ils ne r duisent pas les champs d expansion et qu ils int grent dans l tude d impact une tude hydraulique et s dimentaire sp cifique d montrant que les al as d inondation submersion rosion ne sont pas aggrav s pour un v nement centennal 1 Clause moduler en fonction de la situation locale SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 74 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE PI CE 3 REGLEMENT S
74. duels en mauvais tat soit de cases cr oles traditionnelles en bois sous t le notamment non entretenues soit de cases sommaires en t le bidonvilles Habitat mixte M t distingu un habitat mixte car tr s souvent les quartiers pr sentent une grande vari t de types de logement Tissu urbain mixte T U M L habitat se m lange souvent dans les centres villes ou les bourgs des petits commerces et des entreprises artisanales Pour ces quartiers on parlera de tissu urbain mixte Zones industrielles Z I et commerciales Z C il s agit en fait des secteurs industriels et des centres commerciaux pouvant tre distingu s d un environnement d habitat SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 55 DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L EQUIPEMENT ETUDE DES RISQUES D INONDATION MENER EN TERME D ALEAS DE VULNERABILITE BRAS PANON PRISE DE CONNAISSANCE HYDROLOGIE VULNERABILITE gt Equipements touristiques E t gt Absence Hi rarchisation de la vuln rabilit Pour une construction le danger r side essentiellement dans la vitesse du courant plut t que dans la pr sence de l eau elle m me Autrement dit il est important de raisonner en terme de sollicitation force de l eau au moins autant qu en terme de localisation du b ti Le risque majeur est naturellement l effondrement de la construction li la pouss e de l eau et l rosion de
75. duu x 4 18 5 19 se sed u s udoidde s p 5516 s p s sodx seqde9sns s p ins 597 173 sadadsa sap UOISOJ9 p xne siuinos s pnu p sjos 597 96 5 2 0 5u 1l9J 1 173 Se 95 JUESIA sn O 9 2 915159 mod 0 s sodx sajandadsns 597 SE 4 sed eu uoe 9109 173 lipiuunu s jq su s syuenjjod 2015 ve s sije5o 00180 s p slu uu ssg s p slu uu inojje sap 1915 59 597 s p 4 snyd 2109 p
76. e Evaluation SOGREAH DDE Juillet 1999 impact des remblais sur les coulements 6 R sidence Ma Pens e Etude hydraulique SOGREAH SEMAC Juillet 1999 Rivi re des Roches Oo mn SOGREAH SAS SOBEPRE F vrier 2000 hydraulique Rivi re de Bras Panon 8 Rivi re des Roches Rivi re Bras Panon SOGREAH Commune de F vrier 2000 Etude hydraulique compl mentaire Bras Panon 9 Protection contre les inondations de la Ravine Bras P tard l amont de la confluence avec Ravine Bras BCEOM Br s Panon Avril 2001 Dossier d autorisation au titre de la loi sur l eau Dossier d enqu te publique 10 Monographie de la rivi re du El ments d hydrologie d rosion et de LCHF DDE Ao t 1984 transports s dimentaire R f rences techniques 11 Guide d estimation des d bits de crue la BCEOM SOGREAH Conseil R gional de la Janvier 1992 R union R union 12 Guide d estimation des d bits de crue la Conseil R gional de la Septembre Re R union Analyse pluviom trique R union 1991 13 Pluies g n ratrice de crues la R union DDE mars 1985 MENU Michel DURET DBE juillet 1982 14 Pluies g n ratrice de crues la R union SOGREAH ETU ELU N 0850116 R4 J UILLET 2003 PAGE 28 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE
77. e ce nouvel ouvrage impos e par le nouveau trac du chemin n est pas adapt l axe de l coulement de la ravine L ouvrage ancien ou nouveau dispose d une capacit intrins que suffisante gt crue centennale mais proche de la confluence de la rivi re Bras Panon il subit le remous de celle ci et peut tre submerg ZONE A RISQUE La limite des al as est report e sur la planche n 3 1 LA RIVIERE DES ROCHES RECUEIL D INFORMATIONS Cette rivi re marque la limite sud de la commune de Bras Panon En dehors de terres agricoles et de zones naturels les secteurs sensibles se situent surtout l aval de l ancienne RN2 entre celle ci et la Plusieurs tudes hydrauliques avec mod lisations ont t r alis es sur ce cours d eau Dans le cadre de l tude pr alable au PPR de 1996 amp Dans le cadre d tudes compl mentaires visant pr ciser les limites du champ d inondation en crue centennale La revue de presse risques naturels relate plusieurs reprises l inondation des quartiers l aval de l ancienne RN2 et la coupure de celle ci par submersion cot Bras Panon 1995 1987 Clotilda SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 53 DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L EQUIPEMENT ETUDE DES RISQUES D INONDATION MENER EN TERME D ALEAS VULNERABILITE BRAS PANON 7 2 3 7 2 3 1 PRISE DE CONNAISSANCE HYDROLOGIE VULNERABILITE MISE A JOUR DES ALEAS La d limi
78. e des constructions ou extensions avec un d passement possible de 20 21 Les cl tures doivent tre ajour es sur les deux tiers au moins de leur surface sans soubassement continu Pour l existant cette prescription devra tre respect e autant que faire se peut et s imposera tous les travaux de r paration ou renouvellement 26 Le niveau inf rieur du premier plancher doit tre situ au dessus de la cote de r f rence ou d faut 1 m au dessus du terrain naturel 28 Toutes les constructions et installations doivent tre fond es dans le sol de fa on r sister des affouillements des tassements ou des rosions localis s 34 Tout stockage de mati res ou produits polluants sensibles l humidit doit tre r alis dans un conteneur tanche aras au dessus de la cote de r f rence ou arrim de fa on ne pas tre entra n 35 Les structures susceptibles d tre expos es aux flots doivent tre renforc es pour r sister la crue de r f rence ZONE BLEUE G Moyennement expos e La cr ation de sous sols est autoris e sous certaines conditions 10 Tous travaux remblais constructions installations et activit s de quelque nature qu ils soient faisant significativement obstacle l coulement des eaux ou restreignant le champ d inondation 12 Les d molitions sans tude pr alable r alis e par un organisme comp tent de tout
79. essaires SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 5 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE Le pr sent plan comprend Un rapport de pr sentation Des documents graphiques Un r glement Des annexes Pour une consultation rapide du dossier il est recommand d examiner directement les documents graphiques comportant volontairement dans un souci de synth se le guide m thodologique de d finition des prescriptions r glementaires Une fiche indiquant le mode d emploi du PPR y est galement pr sent e Notons que les cartographies en termes d al a et de vuln rabilit ainsi que les fiches d information d taill es par secteur homog ne figurant dans ce dossier PPR sont essentiellement issues des tudes techniques existantes 2 3 GENERAL DE L OUTIL PPR SUIVANT LA D limiter les zones expos es aux risques naturels secteurs inconstructibles et ceux soumis prescriptions ainsi que d finir les mesures de pr vention de protection et de sauvegarde y mettre en uvre tant par les particuliers que par les collectivit s publiques SOGREAH ETU ELU N 0850116 R4 J UILLET 2003 PAGE 6 3 1 3 1 1 3 2 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE 3 ETAT DES REFLEXIONS MENEES Le terme de risques naturels commun ment
80. eues moyennement expos es mais pas exclusivement 11 19 Tous travaux remblais constructions installations et activit s de quelque nature qu ils soient sur une bande de 10 m de largeur mesur e depuis la cr te de la berge Les berges doivent tre faucard es annuellement d barrass e de tout d p t entravant le libre coulement des eaux Limitation imperm abilisation J 13 L imperm abilisation ou la r duction de perm abilit de nouvelles surfaces sup rieures m sans tude appropri e Techniques particuli res K Vis vis des crues Toutes les constructions et installations doivent tre difi es sur des piliers isol s ou sur des murs porteurs orient s dans le sens du courant Remblaiement L Les grandes surfaces et ou b timents usage industriel doivent tre implant s sur des terrains pr alablement remblay s dans les conditions autoris es au moins jusqu la cote de r f rence Limitation emprise au sol M 24 L emprise au sol des constructions ne d passera pas le quart de la surface des terrains V g talisation des sols N Les sols d nud s soumis particuli rement aux risques d rosion doivent tre couverts avec des esp ces v g tales stabilisantes Techniques particuli res vis vis des mouvements de terrain Les ouvrages constructions sur des terrains susceptibles d tre expos s
81. fonction notamment de la connaissance des ph nom nes naturels constitue une premi re tape r pondant des enjeux de pr vention SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 3 2 1 2 2 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE 2 NOTE DE PRESENTATION GLOBALE PREAMBULE L ile de la R union de par sa situation g ographique et sa constitution volcanique r cente est soumise de nombreux al as majeurs Des efforts importants ont t consentis par les pouvoirs publics pour mettre les populations l abri des dangers Les services de la M t orologie et l Observatoire du Volcan ont un r seau de surveillance permanent IIs participent avec l ensemble des services publics au dispositif d alerte et de secours pilot par le Pr fet en p riode de crise Par ailleurs pour le risque d inondation un programme pluriannuel d endiguement des ravines mobilise chaque ann e des financements publics importants 40 50 millions de francs pour prot ger les populations les plus menac es Les besoins sont malheureusement disproportionn s par rapport aux fonds mobilisables et chaque ann e voit s accro tre encore les probl mes En effet les tudes qui sont men es sur les risques permettent d valuer de nouveaux besoins et les nouvelles extensions urbaines ont souvent des cons quences directes ou indirectes sur l aggravation du risque II appara t do
82. in e par une douzaine de ravines principales selon une orientation g n rale sud ouest nord est Ces ravines rejoignent soit la Rivi re Bras Panon parcourant le bas des Plan zes selon un axe nord ouest sud est soit la Rivi re des Roches celle ci marquant la limite du territoire communal au sud La rivi re Bras Panon conflue avec la Rivi re des Roches au sud de la zone agglom r e de la commune La limite nord de la commune est marqu e par la rivi re du exutoire du cirque de Salazie Seule la ravine du Bras des Lianes conflue avec cours d eau Les remparts du cirque de Salazie constituent la limite Est de la commune Le point culminant se situe au sommet du Plateau MAZERIN la cote 2092 m La partie sup rieure de la plan ze o peu d enjeux li s au risque d inondation sont pr sents n a pas t int gralement pr sent e sur les diff rentes cartes Sur cette zone les recommandations g n rales nonc es au paragraphe 3 3 1 s appliquent Rappel inondation qui doit tre pris compte selon les dispositions des circulaires minist rielles du 24 janvier 1994 et du 24 avril 1996 est la plus forte crue connue ou si cet al a est plus faible la crue centennale Le ph nom ne d inondation se traduit g n ralement par des submersions d ouvrages en raison des hauteurs d eau importantes et des vitesses d coulement particuli rement lev es dans les secteurs forte pente ainsi que par
83. it D une cartographie labor e sur la BD Topographique repr sentant les limites d al as de la crue centennale et d limitant les zones homog nes de vuln rabilit format AO DIAGNOSTIC DE LA SITUATION ACTUELLE ET PREVISIBLE EN TERME D ALEAS PRESENTATION Ce chapitre expose bassin versant par bassin versant les dysfonctionnements hydrauliques recens s sur la commune de Bras Panon Ces recensements sont issus d une reconnaissance d taill e du terrain ainsi que des informations recueillies aupr s de la commune de Bras Panon Concernant ces zones le diagnostic r alis par SOGREAH en 1996 a t mis jour v rifi et modifi le cas ch ant Cette phase comporte galement un recensement des dommages subis dans les zones touch es cases inond es voiries endommag es rosion des berges etc et une approche qualitative de la typologie des biens des secteurs menac s en distinguant les quipements publics En terme d inondation trois types de risques doivent tre distingu s Le risque d inondation li au d bordement des cours d eau hors de leur lit ordinaire Le risque d rosion et de recul des berges sous l action des crues pour la Rivi re du M t et le Rivi re Bras Panon Le risque d inondation r sultant du ruissellement des eaux pluviales coulements sur les chauss es mise en charge du r seau d assainissement SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAG
84. it les crues des deux rivi res partie basse du chemin des limites Partie Sud du Bourg de Bras Panon La Rivi re Bras Panon longe ce secteur Les risques d inondation paraissent limit s sauf en cas de crue paroxysmale Toutefois le risque d rosion de berge notamment en extrados de m andre est pr sent ZONES A RISQUES La planche n 3 1 d crit la limite des al as SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 50 DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L EQUIPEMENT ETUDE DES RISQUES D INONDATION MENER EN TERME D ALEAS VULNERABILITE BRAS PANON PRISE DE CONNAISSANCE HYDROLOGIE VULNERABILITE 7 2 2 6 BRAS PATRICK ET BRAS SEC RECUEIL D INFORMATIONS Ces deux ravines confluent au niveau du hameau de la Caroline pour rejoindre ensuite le Bras P tard Les tudes pr c dentes et la revue de presse risques naturels fournissent peu d l ments sur ces deux ravines L approche mise uvre repose donc essentiellement sur une reconnaissance de terrain ENQUETE DE TERRAIN MISE A JOUR DES ALEAS amp Chemin de Bras Patrick Le Bras Patrick est franchi par un ouvrage compos d un dalot H 2 20 et L 3 70 et d un radier submersible Sa capacit avant coulement sur le radier est de l ordre de 20 m3 s En cas de forte submersion les eaux peuvent s couler sur le chemin en rive gauche A ce propos un mur d entonnement des coulements sur le radier a t cr e afin de limiter ce ph
85. les m thode du Guide d estimation des d bits de crue la R union BCEOM SOGREAH formule rationnelle formule du rectangle quivalent Giandotti Passini ou encore Kirpich 7 1 2 LES DONNEES DISPONIBLES Outre les documents sp cifiques disponibles sur la commune de Bras Panon IGN BD Topo celle ci l objet d un Sch ma Technique de Protection contre les Crues STPC r alis par 1993 r utilis puis compl t par SOGREAH 1996 afin d laborer la pr c dente tude pr alable l laboration du PPR la commune SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 27 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE Tableau 21 LISTE DES DOCUMENTS DISPONIBLES R f Intitul Auteurs Maitre d ouvrage Date Etudes ant rieures 111 Sch ma Technique de Protection contre les Commune x crues Commune de Bras Panon BGEOM de Bras Panon DDE Ao t 1993 2 Etude pr alable l laboration du PPR sur D cembre la commune de Bras Panon DDE 1995 Mai 1996 3 Lotissement Les Avocatiers Entreprise Calcul de lignes d eau SOCIE ATI GOUVERNET 4 Lotissement Les Avocatiers Etude Entreprise 1 hydraulique Rivi re Bras Panon GOUVERNET 5 D viation de Bras Panon Doublement du Pont sur la Rivi r
86. lit d ordre 1 Constructions submerg es par des eaux sans vitesse ou avec des vitesses tr s faibles secteurs plats hors du chenal d coulement subissant des remont es de nappe des d bordements de ravines ou de caniveaux hauteurs d eau g n ralement inf rieures 1 m tre En g n ral quel que soit le type de construction il n y a pas destruction du b ti seuls le mobilier les rev tements les syst mes lectriques subissent des d gradations partielles ou totales notamment par l eau et la boue amp Vuln rabilit d ordre 2 Constructions habitat pr caire surtout submerg es hors ravine par des eaux forte vitesse secteurs fortes pentes concern s par le d bordement de la crue centennale al a fort hauteurs d eau g n ralement sup rieures ou gales 1 m tre et ou r gime torrentiel En g n ral il est constat un endommagement important voire total des habitations les plus modestes cases en bois sous t les proximit de la ravine et du mobilier Les cases en dur sont rarement d truites enti rement Dans ces zones l eau est souvent charg e en boue et parfois en gravier SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 65 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE amp Vuln rabilit d ordre 3 Tous types de constructions situ es dans le lit des ravines ou proximit imm diate secteurs concern s par le chen
87. lles 2 1 et commerciales Z C s agit des secteurs industriels et des centres commerciaux pouvant tre distingu s de part leur importance d un environnement habitat 5 Equipements touristiques E t Absence de b ti LA RIVIERE DU MAT RECUEIL D INFORMATIONS ENQUETE DE TERRAIN L analyse r alis e dans l tude SOGREAH 1996 t actualis e l aide D une reconnaissance du terrain approche g omorphologique amp De l examen des photos a riennes de 1997 amp Des l ments utiles contenus dans le BD topo d limitation du lit majeur position des talus d limitation du lit majeur etc Ces investigations ont permis de compl ter le zonage de l al a dans le secteur amont de la Rivi re M t et de le mettre jour sur le tron on l aval la RN2 SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 47 DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L EQUIPEMENT ETUDE DES RISQUES D INONDATION MENER EN TERME D ALEAS DE VULNERABILITE BRAS PANON 7 2 2 3 PRISE DE CONNAISSANCE HYDROLOGIE VULNERABILITE ZONES A RISQUES Les limites ont t report es sur les planches n 3 1 et 3 2 Ces zones ont t d finis en prenant compte deux types d al as Al a par submersion et d bordement Al a par rosion des terrasses et d placement du lit vif dernier al a t d fini comme suit Une marge de recul de 50 m a t prise par rapport au bor
88. ment la majeure partie des d pressions tropicales Le climat r unionnais se singularise surtout par de grandes variabilit s li es la g ographie de l le gt Le relief D origine volcanique la R union s est form e par un premier difice a rien culminant 3000 m le Piton des Neiges suivi d un second d une altitude moindre 2600 apparu au sud du premier la Fournaise toujours en activit L le pr sente de nombreuses topographies particuli res produites le plus souvent par une puissante rosion torrentielle v Les flancs externes restes des c nes volcaniques ont des pentes assez r guli res jusqu l oc an et constituent les plan zes Les grands cirques constituent de grands amphith tres cern s d abruptes falaises et r sultent la fois de l rosion et de la tectonique effondrement des mat riaux volcaniques v Les vall es encaiss es dues galement la tectonique et l rosion qui rompent la r gularit des plan zes et cr ent des conditions de micro climats v Les plaines littorales d origines diverses c nes de d jection torrentiels baies de comblement plaines de sables coralliens amas de sables dunaires v D une mani re g n rale pluviom trie augmente avec l altitude les cirques et le Massif de la Fournaise poss dant les records annuels gt Le vent Le second contraste concerne la pluviom trie et le vent On distingue la c te au vent l est
89. n bois sous t le mal con ue partir des investigations du bureau d tudes pu tre d gag les trois niveaux de vuln rabilit nonc s ci apr s qui constituent des g n ralisations des cas observ s sachant que des exceptions particuli res demeurent possibles Ce classement ne porte que sur l existant et prend comme hypoth se que le risque d inondation n est pas actuellement pris en compte par les particuliers au niveau du b ti mise hors d eau du premier plancher fondations respectant des profondeurs fouille etc LES TROIS NIVEAUX DE VULNERABILITE crit res de qualification et types de dommages VULNERABILITE D ORDRE 1 Constructions submerg es par des eaux sans vitesse ou avec des vitesses tr s faibles secteurs souvent plats hors du chenal d coulement subissant des remont es de nappe des d bordements de ravines ou de caniveaux etc al a moyen hauteurs d eau g n ralement inf rieures 1 m tre En g n ral quel que soit le type de construction il n y pas de destruction du b ti seuls le mobilier les rev tements les syst mes lectriques etc subissent des d gradations partielles ou totales notamment par l eau et la boue SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 1 1 4 2 2 4 2 3 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE VULNERABILITE D ORDRE 2 Constructions habitat pr caire surt
90. n de ne pas aggraver les risques et leurs effets Seules les extensions de constructions prot g es de l eau et n cessaires l am nagement de niveau d attente des secours sont admises sous r serve que leur emprise au sol soit au plus de 20 m2 Les travaux d infrastructure publique et les travaux annexes qui leur sont li s condition de ne pas aggraver les risques et leur effets Les travaux et installations destin s r duire les cons quences des risques Les d blais qui constituent une mesure compensatoire ou am liorent l coulement ou le stockage des eaux 3 ZONE ROUGE D 5 Tr s expos e Pr sence de b ti Autres constructions Extensions limit es des niveaux d attente 6 des secours 7 8 9 Les cl tures doivent tre ajour es sur les deux tiers au moins de leur surface sans soubassement continu Pour l existant cette prescription devra tre respect e autant que faire se peut et s imposera tous les travaux de r paration ou renouvellement sss Tr s expos e Pr sence de b ti Autres constructions Extensions et sur l vations autoris es sous certaines conditions Tous travaux remblais constructions installations et activit s de quelque nature qu ils soient l exception de ceux admis ci apr s SOGREAH N 0850116 R4 J UILLET 2003 PAGE 68 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMU
91. nc n cessaire et urgent de mettre en place une politique de pr vention dans l objectif de limiter autant que faire se peut l aggravation des risques Cette politique conforme aux dispositions gouvernementales interviendra particuli rement par le biais de dispositions d urbanisme et des assurances construction Le pr sent Plan de Pr vention qui a fait l objet d une laboration associant les services de l Etat et la commune prendra effet apr s diverses consultations dont une enqu te publique et approbation par arr t pr fectoral REGLEMENTATION NATIONALE MISE EN UVRE A LA REUNION AINSI QU A BRAS PANON Sur le plan national afin de se pr munir contre les risques d inondations notamment un nouveau dispositif juridique simplifi a t pr vu par la loi n 95 101 du 02 f vrier 1995 dite loi Barnier et son d cret d application n 95 1089 du 05 octobre 1995 et transpos notamment dans les articles L 562 1 et L 562 9 du Code de l environnement D sormais tous les outils pouvant exister sont remplac s par un document unique dont l laboration et la mise en oeuvre sont du ressort de l Etat le Plan de Pr vention des Risques PPR naturels pr visibles SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 4 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE Ce document valant servitude d utilit publique peut tre volutif en fonction notamment de la connaissance
92. ne Le niveau inf rieur du premier plancher habitable d une construction doit tre prot g de l eau par des mesures appropri es surhaussement pilotis 5 Toute disposition devra tre prise pour que les structures susceptibles d tre expos es aux flots puissent r sister aux pressions pouvant survenir Les sols particuli rement soumis aux risques d rosion doivent tre plant s d esp ces v g tales stabilisatrices Les ouvrages constructions sur des terrains susceptibles d tre expos s des glissements doivent tre r alis s avec des techniques appropri es n aggravant pas les risques et leurs effets Remarque Ces mesures r glementaires de pr vention d ordre g n ral et ces recommandations g n rales sont d j nonc es dans le rapport de pr sentation du PPR SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 77 3 1 3 2 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE 3 PORTEE DU REGLEMENT PPR CHAMP D APLLICATION Le pr sent r glement s applique sur tout le territoire de la commune d termine les mesures pr vention mettre pour le risque naturel pr visible d Inondation Conform ment l article 3 2 du d cret n 95 1089 du 5 octobre 1995 le p rim tre du P P R a t divis en 2 zones amp Une zone rouge R expos e au risque le plus gra
93. nifi R gles N Vent 65 constituent des r gles minimales de construction respecter pour tout b timent d usage courant afin de limiter les d g ts dus au vent cyclonique Remarque Cette mesure devra tre port e la connaissance de tout p titionnaire de demande d autorisation de construire Permis de Construire et D claration de Travaux ETABLISSEMENT DES DOCUMENTS GRAPHIQUES En terme de rendu de la cartographie r glementaire cf Pi ce 2 2 et 3 une carte g n rale la servitude r glementaire est tablie l chelle 1 10000 ainsi qu une s rie de cartes d taill es l chelle 1 5000 amp Ces derni res avec fond de plan carte topographique sur papier pr sente les zones rouges et bleues les prescriptions r glementaires correspondantes sous forme codifi e ainsi que les zones de vuln rabilit existantes futures avec des mini tableaux d information correspondants Le choix de l chelle au 1 5000 pour les documents d taill s se justifie car toutes les cartes d al as sont tablies de la sorte dans le d partement en est de m me en g n ral pour les Plans d Occupation des Sols POS dont toutes les communes de l le sont dot es De ce fait la prise en compte la servitude d utilit publique du PPR par les instructeurs des demandes d autorisation d occupation du sol sera d autant plus facilit e Dans certains cas priori tr s limit s une d limitation plus d taill e de l
94. nstructions sont en principe interdites ou dans certains cas limit es des extensions sur l vations sous certaines conditions Dans les zones habit es les plus fortement expos es ex constructions situ es dans le lit des ravines ou proximit imm diate chenal d coulement principal certaines vacuations peuvent tre jug es n cessaires Zones bleues moyennement expos es c d concern es par un al a moyen la crue centennale Hauteurs d eau inf rieures 1 m tre et r gime non torrentiel soumises des prescriptions Les planchers habitables cr er doivent tre situ s au dessus de la cote de r f rence possibilit d effectuer des remblais mais dans des conditions limit es SOGREAH N 0850116 R4 J UILLET 2003 PAGE 62 3 1 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE 3 CARTOGRAPHIE DETAILLE A L ECHELLE 1 5 000 LEGENDE CARTOGRAPHIQUE VULNERABILITE Zone homog ne de vuln rabilit Z _ Etablissements publics Mini tableaux d information n de la zone typologie du b ti cotation de la vuln rabilit d int r t public volution probable de la vuln rabilit TYPOLOGIE DU BATI X Ec Collectif Individuel Moderne cases villas habitat de standing Traditionnel cases traditionnelles en dur et en bon tat Pr caire Mixte Tissu urbain mixte habitat et commerces Zone indus
95. nw D cembre 2001 COMMUNE DE 5 Ech 1 25 000 ETUDE DES RISQUES D INONDATION MENER TERME D ALEAS 850116 R1 VULNERABILITE SUR LA COMMUNE DE BRAS PANON 7777 5 SOGREAH DEBITS DE CRUE CARACTERISTIQUES Planche DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L EQUIPEMENT ETUDE DES RISQUES D INONDATION MENER EN TERME D ALEAS VULNERABILITE BRAS PANON 7 2 7 2 1 7 2 1 1 PRISE DE CONNAISSANCE HYDROLOGIE VULNERABILITE PHASE 2 DIAGNOSTIC DE LA SITUATION ACTUELLE PREVISIBLE EN TERMES D ALEA ET DE VULNERABILITE PRESENTATION OBJET DE L ETUDE Dans le cadre de la loi Barnier sur les risques naturels des Plans de Pr ventions des Risques PPR doivent tre r alis s sur chaque commune Ils concernent les risques dus des ph nom nes hydrauliques inondations ou des ph nom nes g ologiques glissements de terrains effondrements La pr sente tude est une tude sp cifique qui permettra d avoir une bonne connaissance des risques d inondation en termes d al as et de vuln rabilit sur la commune de Bras Panon Cette tude comporte trois phases amp Phase 1 prise de connaissance hydrologie vuln rabilit Phase 2 diagnostic de la situation actuelle en termes d al as et de vuln rabilit Phase 3 mesures de protection am nagement Le pr sent paragraphe concerne la phase 2 Cette phase a pour objet
96. ouci de coh rence avec celle ci les valeurs des donn es objectives ou suppos es telles d finition des bassins versants notamment seront r employ es telles quelles apr s quelques v rifications La m thodologie propos e par la Guide d estimation des d bits de crue la R union GEDC cf ref 11 28 sera au mieux Ce guide qui a d j pr s d une dizaine d ann e m riterait une r actualisation m me s il fournit de bons ordres de grandeurs SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 30 7 1 4 1 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE CONTEXTE HYDROLOGIQUE DE LA REUNION Sources GEDC SOGREAH Conseil R gional de la R union janvier 1992 Atlas climatique de la R union M t o France ao t 1997 Carte g ologique de la France 1 50 000 La R union feuilles 2 BRGM 1974 CONTEXTE GENERAL amp Climatologie L le de la R union de part sa situation g ographique sud ouest de l Oc an Indien poss de un climat tropical humide fonctionnant au rythme de deux saisons bien distinctes L hiver de mai octobre est la saison s che les temp ratures sont douces et les pluies peu abondantes L t de novembre avril durant lequel les temp ratures sont plus lev es l humidit plus forte et les pluies beaucoup plus importantes est la saison des pluies C est aussi la p riode o se for
97. out submerg es hors ravine par des eaux forte vitesse secteurs souvent fortes pentes concern s par le d bordement de la crue centennale al a fort hauteurs d eau g n ralement sup rieures ou gales 1 m tre et ou r gime torrentiel En g n ral il est constat un endommagement important voire total des habitations les plus modestes cases en bois sous t le proximit de la ravine et du mobilier Les cases en dur sont rarement d truites enti rement Dans ces zones l eau est souvent charg e en boue et parfois en graviers VULNERABILITE D ORDRE 3 Tous types de constructions situ es dans le lit des ravines ou proximit imm diate secteurs concern s par le chenal d coulement principal de la crue centennale al a fort hauteurs d eau largement sup rieures 1 m tre et ou r gime torrentiel Qu il s agisse d habitat insalubre de cases traditionnelles en bois sous t le ou de maisons en mat riaux plus solides on peut consid rer que les constructions seront enti rement d truites lors de la crue centennale Dans le cas contraire des dommages importants seront recens s telle que la destruction totale du mobilier en raison de l importance des hauteurs de submersion SOGREAH ETU ELU N 0850116 R4 J UILLET 2003 PAGE 12 anos S SS PA souusAoui 6002 f 90580 N MaN HYA
98. phase 1 SOGREAH d cembre 1995 GEDC SOGREAH Conseil R gional de la R union janvier 1992 Carte 1 25 000 top 25 Saint Beno t Saint Andr n 4403RT IGN 1992 Carte 1 25 000 top 25 Saint Denis n 4402RT IGN 1992 amp Objectif et m thodologie L analyse hydrologique consiste d terminer sur les n uds clefs du bassin versant consid r la valeur des d bits de pointe des crues caract ristiques Ces n uds sont essentiellement gt Les points durs ouvrages d art ouvrages hydrauliques singularit s des ravines qui peuvent fortement influer sur le r gime d coulement des crues et dont la p rennit peut tre galement remise en cause lors de tels v nements gt Les zones habit es susceptibles d tre inond es exposant alors la population et les infrastructures La m thodologie de calcul se d roule selon le principe suivant gt D termination des caract ristiques des bassins et sous bassins versants gt Evaluation des coefficients de ruissellement gt Calcul du temps de concentration du bassin et sous bassin consid r gt Evaluation de l intensit pluviom trique correspondante et d termination du d bit de pointe de crue amp D finition des bassins sous bassins versants Dans un souci constant de coh rence et de lisibilit avec les tudes ant rieures nous avons pris le parti de suivre le d coupage du STPC et de l tude pr ala
99. presse Cours d eau Cours d eau temporaire Cours d eau Limite communale ER m lt gt E NZ a m 744 SAN N T 7 E Fi TE SOGREAH 9 L 47 rt 4 114 i Fa rs 14 Hit pit HRT ETUDE DES RISQUES D INONDATION MENER TERME D ALEAS ET DE VULNERABILITE SUR LA COMMUNE DE BRAS PANON RECENSEMENT DES ZONES AYANT ETE INONDEES A BRAS PANON DANS LE PASSE de la Rivi re di 850116 R1 Planche 7 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE ANNEXE 3 LISTE ET SITUATION DES CENTRES D HEBERGEMENTS SOGREAH ETU ELU N 0850116 R4 J UILLET 2003 CENTRES D HEBERGEMENT Commune de Bras Panon n zone 7 282 Centre d h bergement capacit d accueil t l phone adresse du centre vuln rabilit Mairie de BRAS PANON 51 10 02 62 51 50 50 H tel de Ville RN 2 Centre Municipal de la Rivi re des Roches 51 5 02 62 51 51 54 RN 2 Rivi re des Roches Centre Municipal de la Rivi re du M t prox 11 12 et 3 5 02 62 46 02 59 RN 2 Rivi re du M t CHECKIMANIN Ulysse COLLET Zulm EDMOND Jean Yves RODELIN Hugues RESPONSABLES D EQUIPES PLAN ORSEC Adresse T l phone 20 rue des Letchis Lotissement Cr pu 06 92 66 91 85 30 rue du G n ral de Gaulle Lotissement Bengali 06 92 77 29 59 31 rue Eug ne Dayot 06 92
100. quement pour lequel l tat des connaissances en mati re d al a vuln rabilit tait suffisant pour pouvoir formuler des prescriptions r glementaires d taill es L absence de mesures r glementaires zones rouges ou bleues sur les cartes sur secteur donn ne doit pas tre interpr t e syst matiquement comme l absence d un risque Le document t tabli dans une logique de pr vention et non d exposition appliquant le principe de pr caution et en s appuyant sur les connaissances disponibles Ainsi le P P R t dress au regard des risques recens s dans les tudes ant rieures son tablissement une enqu te de terrain permettant par ailleurs d actualiser et de compl ter ce recensement Le classement r glementaire rouge bleu ne tient pas compte dans sa cartographie des travaux de protection venir partir des donn es existantes sur le plan cartographique al a amp vuln rabilit des zonages r glementaires avec les prescriptions correspondantes ont t tablis afin de constituer la servitude d utilit publique Pour les secteurs susceptibles d tre expos s des risques naturels et ne faisant l objet d une classification r glementaire au niveau du pr sent PPR des recommandations g n rales de pr vention ont t n anmoins nonc es Celles ci constituent des mesures minimales qui devront tre suivies Le pr sent P P R voluera bien entendu en
101. r chacune d entre elles son champ d application savoir pour les biens existants et ou futurs cf pi ce 1 rapport de pr sentation 4 4 Guide M thodologique de d finition des prescriptions r glementaires amp Zones rouges tr s expos es situ es en al a fort de la crue centennale o toute construction est g n ralement interdite ou dans certains cas limit e des extensions sur l vations sous certaines conditions amp Zones bleues moyennement expos es concern es par un al a moyen de la crue centennale o des prescriptions sont applicables Les zones rouges correspondent en principe aux secteurs d al as forts et aux zones naturelles d expansion des crues et les zones bleues aux secteurs d al as moyens voire exceptionnellement aux secteurs d al as forts en zone urbaine Pour faciliter le choix des clauses r glementaires en fonction de la situation et de la typologie des zones PPR des documents m thodologiques ont t dress s en pr sentant diff rents cas de figure codifi s et hi rarchis s du risque le plus fort au moins important cf respectivement pi ce 1 rapport de pr sentation et pi ce 2 r glement 4 4 Guide M thodologique de d finition des prescriptions r glementaires en ressort que dans un m me secteur d al a on pourra rencontrer plusieurs zones r glementaires selon la typologie de l occupation du sol terrains inoccup s ou occup s par de l habitat
102. riels et des centres commerciaux pouvant tre distingu s d un environnement d habitat gt Equipements touristiques E t gt Absence de b ti 3 Hi rarchisation de la vuln rabilit Pour une construction le danger r side plus dans la vitesse du courant que dans la pr sence de l eau elle m me Autrement dit il est important de raisonner en terme de sollicitation force de l eau au moins autant qu en terme de localisation du b ti Le risque majeur est naturellement l effondrement de la construction li la pouss e de l eau et l rosion des fondations est donc li galement au type du b timent une maison en dur ancr e sur le rocher est beaucoup plus r sistante m me si elle est situ e en bordure de ravine qu une maison l g re en bois sous t les mal con ue partir des investigations du bureau d tudes SAGERI il a pu tre d gag les trois niveaux de vuln rabilit nonc s ci apr s qui constituent des g n ralisations des cas observ s sachant que des exceptions particuli res demeurent possibles Ce classement ne porte que sur l existant et prend comme hypoth se que le risque d inondation n est pas actuellement pris en compte par les particuliers au niveau du b ti mise hors eau du premier plancher fondation respectant des profondeurs de fouilles LES TROIS NIVEAUX VULNERABILITE DU BATI 5 DE QUALIFICATION ET TYPES DE DOMMAGES amp Vuln rabi
103. rs concern s par le chenal d coulement principal de la crue centennale al a fort hauteurs d eau largement sup rieures 1 m tre et ou r gime torrentiel Qu il s agisse d habitat insalubre de cases traditionnelles en bois sous t les ou de maisons en mat riaux plus solides on peut consid rer que les constructions seront enti rement d truites lors de la crue centennale Dans le cas contraire des dommages importants seront recens s telle que la destruction totale du mobilier en raison de l importance des hauteurs de submersion 4 Vuln rabilit d int r t public La pr sence d quipements publics a t indiqu e dans les tableaux par le symbole X quelle que soit leur nature Seules les coles ont t individualis es par un symbole particulier Ec 5 Evaluation de l volution probable de la vuln rabilit court et moyen terme Trois simulations possibles ont t retenues gt Aggravation de la vuln rabilit symbole par densification possible de l habitat par d gradation du b ti par urbanisme anarchique sans r seau d assainissement ou de voirie de qualit par construction l chelle de la parcelle etc gt Diminution de la vuln rabilit symbole par volution de l habitat vers une meilleure qualit caract ristiques pertinentes pour notre propos lorsqu il s agit surtout d une disparition de l habitat pr caire par r alisation de travaux dont la crue de projet es
104. s fondations est donc li galement au type du b timent une maison en dur ancr e sur le rocher est beaucoup plus r sistante m me si elle est situ e en bordure de ravine qu une maison l g re en bois sous t le mal con ue partir des investigations du bureau d tudes SAGERI il pu tre d gag les trois niveaux de vuln rabilit nonc s ci apr s qui constituent des g n ralisations des cas observ s sachant que des exceptions particuli res demeurent possibles Ce classement ne porte que sur l existant et prend comme hypoth se que le risque d inondation n est pas actuellement pris en compte par les particuliers au niveau du b ti mise hors d eau du premier plancher fondation respectant les profondeurs de fouilles etc LES TROIS NIVEAUX VULNERABILITES DU BATI CRITERES DE QUALIFICATION ET TYPES DE DOMMAGES amp Vuln rabilit d ordre 1 Constructions submerg es par des eaux sans vitesse ou avec des vitesses tr s faibles secteurs plats hors du chenal d coulement subissant des remont es de nappe des d bordements de ravine ou de caniveaux hauteurs d eau g n ralement inf rieures 1 m tre En g n ral quel que soit le type de construction il n y a pas destruction du b ti seuls le mobilier les rev tements les syst mes lectriques etc subissent des d gradations partielles ou totales notamment par l eau et la boue Constructions submerg es par des eaux sans vitesse ou ave
105. s informations cit es ci dessus ont t compl t es par une visite de terrain privil giant l approche g omorphologique pour la d termination des al as Chemin de Barbier L ouvrage franchissant la Rivi re Bras Panon est constitu de petits ouvrages de type cadres surmont s d un radier submersible Le radier est inond d s une petite crue 20 m s Q10 170 Cette voie de communication est le seul acc s avec le chemin du Bras P tard voir 8 7 2 2 7 aux hameaux de la Caroline et du Refuge C est donc un axe important et lors des derni res grandes crues les habitants de ces secteurs ont souffert de cet isolement d cembre 95 f vrier et mars 93 Les habitations l amont rive gauche de l ouvrage sont inondables pour les plus proches de la rivi re Elles sont galement soumises un risque d rosion Chemin de Bras P tard Le Refuge Une demi douzaine d habitations implant es sur des terrasses submersibles peuvent tre concern es par les inondations de la rivi re Bras Panon Chemin des limites L ouvrage franchissant la Rivi re Bras Panon est constitu d un vieil ouvrage en ma onnerie poutre avec deux cul s une pile cul e une pile et deux piles carr es Cet ouvrage est en limite de d bordement sur le chemin pour une crue centennale Cette situation ne s est pas produite avant les crues importantes de 1993 1995 ouvrage en charge Cette zone de confluence avec le Bras P tard sub
106. s rapports de Michel Duret intitul s Pluies g n ratrices de Crues la R union 1982 et 1985 r clame galement des r ajustements statistiques afin de l adapter au contexte hydrologique r cent Rappelons toutefois que l tude pluviom trique du GEDC s est int ress e des chantillons de 20 40 ans qui garantissent une bonne repr sentativit des pr cipitations affectant l le de la R union Dans ces conditions nous nous baserons alors sur les relations propos es par le GEDC en 1992 voire par le STPC Le tableau ci dessous liste l ensemble des stations de mesures pluviom triques pluviom tres pluviographes et stations automatis es disponibles sur la commune de Bras Panon et son environnement proche La liste des stations sur lesquelles se basent le STPC ou le GEDC diff re quelque peu de la situation actuelle par la cr ation de nouveaux postes mais galement par l abandon de certains Tableau n 2 STATIONS DE MESURES PLUVIOM TRIQUES INT RESSANT LA ZONE D TUDE Ouverture SENER 287 Menciol 01 01 53 181 362 301 SA r 01 09 90 510 318 PM Beauvallon 01 01 52 16 308 357 PG Takamaka PK12 01 11 71 660 831 346 PG B louve 01 09 55 1500 835 396 SA B bourg 01 01 61 1337 786 343 SA Salazie village 01 03 96 476 345 PG Hell Bourg 01 11 50 970 667 201 SA 01 07 89 880 Station Automatique
107. st enti rement soumise diff rents risques naturels pr visibles de par son climat tropical humide et sa constitution volcanique En effet cyclones inondations glissements de terrain coul es de sont des ph nom nes particuliers inh rents au d partement Conform ment une circulaire du 19 juillet 1994 du Minist re de l Environnement un programme pluriannuel sur pratiquement cinq ans de la cartographie r glementaire des risques naturels a donc t tabli localement en d cembre 1994 en concertation avec les services du SIRDPC la DIREN du BRGM et DDE Pour cette programmation une priorit a t donn e aux secteurs o les travaux sur la connaissance de l al a et de la vuln rabilit sont bien avanc s Dans ces conditions la proc dure d laboration des PPR a t initi e en 1995 1996 notamment sur les communes de SAINT DENIS SAINT PAUL SAINT JOSEPH et LE TAMPON noter que cette programmation de d cembre 1994 fait l objet d une mise jour au sein de Cellule d Analyse des Risques et d Information Pr ventive 1998 pour la p riode 1999 2003 Concernant la commune de Bras Panon la proc dure PPR a t engag e le 15 d cembre 2000 date de l arr t pr fectoral prescrivant PPR Volet essentiel de la politique de lutte contre les catastrophes naturelles visant d terminer les zones expos es et d finir les mesures de pr vention n c
108. t celle prise en compte par la carte d al as Les effets de la prise compte des risques d inondations dans le 5 sur une ventuelle diminution de la vuln rabilit ne sont pas faciles cerner gt Absence d volution notable court et moyen terme symbole 7 2 3 3 DETAIL DES INFORMATIONS CONTENUES DANS LES FICHES DE PRESCRIPTIONS Ces tableaux pr sentent l ensemble des donn es collect es n cessaires l valuation et la qualification finale de la vuln rabilit et en particulier La d signation de la zone Le type d al as de la crue centennale amp La zone P O S en vigueur et en r vision perspective ventuellement SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 57 DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L EQUIPEMENT ETUDE DES RISQUES D INONDATION MENER EN TERME D ALEAS VULNERABILITE BRAS PRISE DE CONNAISSANCE HYDROLOGIE VULNERABILITE La typologie des constructions et du quartier Les quipements publics menac s ou non et leur vocation ventuelle de centre d accueil pour les sinistr s lors de situations d urgence Le d bit la hauteur d eau P H E et ou le r gime hydraulique de la crue centennale torrentiel ou non La cote de terrain naturel NGR moyen Les obstacles aux coulements La cotation et l volution de la vuln rabilit Les travaux r alis s ou pr vus Les donn es sur les dommages d
109. tation des al as t mis jour en fonction des l ments contenus dans l tude la plus r cente commune de Bras Panon Rivi re des Roches Etude hydraulique compl mentaire N 850042 F vrier 2000 Un mod le math matique a t r alis partir de la topographie existante Celui ci prend en compte la surverse sur l ancienne RN2 au niveau du pont et celle se produisant rue Picot La crue de 1993 a t utilis e pour caler le mod le Celui ci repr sente la surverse sur la RN2 et les niveaux d inondations atteints l aval Cette tude a galement int gr le ruisseau du Fontac traversant les chemins Martine et Roland ZONES A RISQUE La planche 3 1 reporte les limites d al as issus du mod le hydraulique DIAGNOSTIC DE LA SITUATION ACTUELLE ET PREVISIBLE EN TERME DE VULNERABILITE PRESENTATION Cette tape n cessite un compl ment de l approche qualitative d j men e sur le terrain par des rencontres avec les interlocuteurs essentiels des services de l Etat et de la Commune de Bras Panon en vue de cerner au mieux les grandes tendances en mati re de population et de logement ainsi que l volution probable de l urbanisme dans les secteurs menac s Cette tape permettra galement de prendre connaissance des travaux r alis s et des projets venir La m thodologie retenue pour la qualification des zones de vuln rabilit est tir e du guide m thodologique dit par la DDE en mars 1997
110. til des plus utiles en hydrologie pour la R union Tableau n 6 D BITS DE CRUES CARACT RISTIQUES RETENUS D nomination des bassins retenu retenu retenu marge marge marge Nom de la ravine n ud Q 0 m s d erreur 2 d erreur Q400 2 d erreur m s m s m s Rivi re du M t RM4 1200 120 2100 315 3800 950 Ravine 2 20 2 27 4 37 9 Rivi re Bras amont Bras P tard BP2 170 17 230 35 330 83 Bras Patrick Fi Amont Caroline BK1 38 4 53 8 71 18 Bras Patrick Aval Caroline BK2 88 9 123 18 164 41 Bras P tard BT1 185 19 260 39 360 90 Rivi re Bras Panon Aval Bras P tard BP3 330 33 470 71 680 170 Bras des Chevrettes BC1 55 6 75 11 105 26 Rivi re des Roches RO3 930 93 1390 210 2000 500 SOGREAH ETU ELU N 0850116 R4 J UILLET 2003 PAGE 43 RTE 4 42 3 e AL 1 4 Y 14 AN 4 dd ryz BEDER 2576 PE NG 4 gt PK Dress 1 4 oi tie MAP Sd 1 LAN gt D LEGENDE TP 4058 4024 ANA i 22 5 Ouvrages TAN 2 02 Rivi r 2 2 TT A YZ
111. trielle Zone commerciale Equipements touristiques h tels r sidences etc Absence de b ti Vuln rabilit d int r t public Vuln rabilit future Pr sence d quipements publics tous Aggravation densification de l habitat types confondus d gradation du b ti etc Ecole Diminution par volution vers de l habitat qualit travaux etc gt Pas d volution notable court ou moyen terme SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 63 3 2 3 3 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE SERVITUDE REGLEMENTAIRE LI Al a fort hauteurs d eau sup rieures 1 m et ou r gime torrentiel LI Al a moyen hauteurs d eau inf rieures 1 m et r gime torrentiel Quand elles sont connues les c tes de r f rence PHE sont indiqu es PRESENTATION DES PLANCHES Les cartes obtenues se pr sentent sous format papier 1 l chelle 1 5 000 accompagn s des fonds de plan topographique issus de la Base de Donn es Topographiques BD Topo IGN 1997 Les coordonn es GAUSS LABORDE ont t indiqu es sur les diverses planches pour faciliter le rep rage et la superposition Ces planches sont pr sent es ci apr s le document comprend galement un plan de situation au 1 10 000 7 planche 0 ci avant des diverses cartes d taill es au 1 5 00077 DETAIL DE INFORMATIONS CONTENUES DANS LES MINI TABLEAUX
112. u chemin du Carreau Morin bien qu insuffisant pour la crue centennale ne pose pas de probl me particulier ZONES A RISQUES Les limites d emprise du champ d inondation ont t port es sur la planche n 3 2 RIVIERE BRAS PANON RECUEIL D INFORMATIONS Cette rivi re parcourt la base des plan zes pour passer au Sud de l agglom ration de Bras Panon et confluer avec la Rivi re des Roches En dehors des terres agricoles les secteurs sensibles se situent au niveau du chemin de Barbier et au Refuge La partie Sud de l agglom ration de Bras Panon peut tre soumise des risques d rosion Plusieurs tudes hydrauliques avec mod lisation ont t r alis es sur ce cours d eau Dans le cadre de l tude pr alable au PPR 1996 Dans le cadre de l op ration concernant le lotissement des Avocatiers Dans le cadre des tudes concernant la protection contre les inondations de la Ravine Bras P tard l amont de la confluence avec la Ravine Bras Panon En outre la revue de presse risques naturels fournit un certain nombre d informations sur la Rivi re Bras Panon notamment submersion de l ouvrage du chemin de Barbier SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 49 DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L EQUIPEMENT ETUDE DES RISQUES D INONDATION MENER EN TERME D ALEAS DE VULNERABILITE BRAS PANON PRISE DE CONNAISSANCE HYDROLOGIE VULNERABILITE ENQUETE DE TERRAIN ETUDES EXISTANTES Le
113. uant la d termination des intensit s moyennes de pluies d cennales A noter galement que l analyse hydrologique r alis e dans le STPC diff re sensiblement de celle pr conis e dans le GEDC de part le calcul des d bits caract ristiques de crues centennales SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 42 DIRECTION DEPARTEMENTALE DE L EQUIPEMENT ETUDE DES RISQUES D INONDATION MENER EN TERME D ALEAS VULNERABILITE BRAS PANON PRISE DE CONNAISSANCE HYDROLOGIE VULNERABILITE Le calcul de l intensit pluviom trique moyenne centennale t occult dans la m thodologie GEDC au profit d une extrapolation directe de Q100 partir Q40 Par souci de s curit nous retiendrons pour la suite de l tude les valeurs des d bits de crues d cennales et centennales du STPC Nous rassemblons dans le tableau n 6 ci apr s les d bits retenus avec les marges d incertitudes aff rentes exprim es t galement pris compte pour leur d finition des tudes disponibles plus sp cifiques certaines ravines est utile de pr ciser que les m thodes indiqu es dans le GEDC et le STPC sont approximatives du fait notamment du manque patent de donn es hydrom triques servant les caler Une r actualisation pouss e de celles ci en m me temps que des donn es et de l exploitation qui en est faite serait n cessaire pour mettre jour et pour fiabiliser un ou
114. ur viter que les secteurs vacu s d finitivement dans le cadre de proc dures d finir par ailleurs ne deviennent nouveau des lieux privil gi s d implantation d un habitat spontan une gestion appropri e de leur am nagement protection de berges boisement espaces 5 devra tre assur e par les responsables concern s SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 9 3 4 3 5 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE Les installations activit s existantes en zone inondable doivent tre quip es de dispositifs arrimage tanch it mise hors d eau visant emp cher la dispersion d objets ou de produits dangereux polluants ou flottants Les travaux de requalification de voiries doivent tre assortis d tudes hydrauliques permettant de s assurer de la bonne capacit des exutoires des eaux pluviales Pour les extensions au sol autoris es de limitative dans les zones inondables tr s expos es certaines zones rouges le p titionnaire devra justifier l occasion de la demande de permis de construire par acte officiel les dates de construction des b timents existants Une seule extension de 20 m2 maximum d emprise au sol sera autoris e compter de la date d application du PPR Les normes paracycloniques de construction d finies pour les D partements d Outre mer 1987 cf Document Technique U
115. ur des crit res beaucoup plus restrictifs que ceux qui pr sident la d limitation du zonage PPR le plus souvent tablis sur constructibilit ou les usages des sols Pour cette raison le classement en zone rouge d un PPR n est jamais lui seul un motif d expropriation Par contre des mesures de sauvegarde et notamment des vacuations temporaires m ritent au moins d tre prises dans les plans de gestion des crises des communes pour de tels secteurs expos s fortement SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 78 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE 4 DETAIL DES INFORMATIONS CONTENUES DANS LES FICHES DE PRESCRIPTIONS Ces tableaux pr sentent l ensemble des donn es collect es n cessaires l valuation et la qualification finale de la vuln rabilit et en particulier La d signation de la zone Le type d al a de la crue centennale La zone du P O S en vigueur et en r vision perspective ventuellement La typologie des constructions et du quartier Les quipements publics menac s ou non et leur vocation ventuelle de centre d accueil pour les sinistr s lors de situations d urgence Le d bit la hauteur d eau P H E et ou le r gime hydraulique torrentiel ou pas de la crue centennale La cote de terrain naturel N G R moyen Les obstacles aux coulements La cotation et l volution
116. urface sans soubassement continu Pour l existant cette prescription devra tre respect e autant que faire se peut et s imposera tous les travaux de r paration ou renouvellement 27 Toutes les structures en mat riaux putrescibles ou sensibles la corrosion susceptibles d tre immerg es sont traiter avec des produits hydrofuges ou anticorrosifs et tre r guli rement entretenues drainage pr voir 28 Toutes les constructions et installations doivent tre fond es dans le sol de fa on r sister des affouillements des tassements ou des rosions localis s ZONE BLEUE G Moyennement expos e 29 La cr ation de sous sols est autoris e sous Les parties de b timents susceptibles d tre immerg es sont prot ger de l eau Une ou plusieurs techniques d obturation des ouvertures doivent donc tre mises uvre telles que cuvelage dispositif de fermeture tanches ou d puisement certaines conditions 32 Les quipements lectriques lectroniques microm caniques et les appareils lectrom nagers doivent tre plac s au moins au dessus de la cote de r f rence et d faut plus de 1 m du terrain naturel ou dans des locaux prot g s de l eau 33 Les r seaux doivent tre tanches et doivent pouvoir r sister des affouillements des tassements ou des rosions localis s 34 Tout stockage de mati res ou produits polluants sensibles l humidit
117. ve qui prend en compte la nature l intensit du risque encouru o la construction est interdite ou soumise des conditions amp Une zone bleue comprenant les secteurs expos s un risque mod r d inondation En application de la loi 13 juillet 1982 relative l indemnisation des victimes des catastrophes naturelles le pr sent r glement fixe les dispositions applicables aux biens et activit s existants ainsi qu l implantation de toutes constructions et installations l ex cution de tous travaux l exercice de toutes activit s sans pr judice l application des autres l gislations et r glementations en vigueur EFFETS DU PPR La nature et les conditions d ex cution des techniques de pr vention prises pour l application du pr sent r glement sont d finies et mises en uvre sous la responsabilit du d ouvrage et du ma tre d uvre concern s par les constructions travaux installations vis s Le PPR aucune mesure d expropriation Une proc dure ind pendante du PPR est pr vue par les articles 11 et suivants de la loi du 2 f vrier 1995 Elle vise r gler les situations o le d placement des populations dont la vie serait menac e s av re le seul moyen de les mettre en s curit un co t acceptable Cette mesure implique une analyse particuli re des risques car la notion de menace grave pour les vies humaines est fond e s
118. x coulements et les cartes de vuln rabilit li es la nature des infrastructures Phase 3 mesures de protection am nagements Afin de palier les dysfonctionnements les plus sensibles et prot ger les secteurs qui le r clament il est propos ici des mesures et des am nagements r pondant ces probl mes et aux pr occupations de la commune PHASE 1 PRISE DE CONNAISSANCE HYDROLOGIE VULNERABILITE PRESENTATION L analyse hydrologique concerne les principales ravines et rivi res situ es sur le territoire communal Elle a pour objectif de d terminer les d bits de pointe de crue en des points de ravines s lectionn s pour la repr sentativit de leurs conditions d coulement et ou leurs situations critiques vis vis des infrastructures Les calculs sont men s par l emploi de diverses m thodes dont les r sultats sont critiqu s partir des valeurs couramment admises la R union SOGREAH N 0850116 R4 J 2003 PAGE 26 DDE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS COMMUNE DE BRAS PANON DOSSIER REGLEMENTAIRE Les principales phases de l analyse hydrologique consistent 1 Une analyse pluviom trique afin d tablir les intensit s des pluies de projet en fonction de la fr quence de l v nement et de la situation du bassin versant 2 Une analyse hydrologique critique d finissant les d bits caract ristiques et se fondant sur les m thodologies et les formules disponib

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