U UNIÃO POSTAL UNIVERSAL
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1. o com a qualidade de servi o toma as suas decis es por maioria simples dos votos expressos pela metade pelo menos dos membros do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o eleitores nos seguintes casos 9 1 A assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o elege o seu Presidente e o seu Vice Presidente para um mandato de quatro anos 9 2 Elei o de cinco membros do Comit director estes membros prov m em princ pio de cada uma das regi es geogr ficas representadas 9 3 Elei o ad personam de cinco membros do Comit de valida o e de revis o Os crit rios de selec o s o fixados pelos membros mas deveriam compreender o conhecimento especializado das actividades da UPU relativas rela o entre os encargos terminais e a qualidade de servi o e a avalia o da qualidade de servi o 9 4 Revis o e aprova o do manual do utilizador 9 5 Quest es t cnicas e operacionais relativas aplica o do modelo estat stico as regras de c lculo dos resultados as inspec es efectuadas pelas alf ndegas e pela autoridade em mat ria de seguran a a instala o de p rticos nas esta es de permuta a aplica o das horas cr ticas de marca o etc ou decorrendo destes elementos 9 6 Excep es s regras aplic veis nomeadamente no caso de for a maior em conformidade com as disposi es do pre2. em condi es de participar numa reuni o pode fazer se representar por um outro membro com a condi o de advertir o secretariado por escrito Um membro do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o pode votar por procura o em nome de um s outro membro 4 5 Os votos sobre as decis es da Assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o transmitidos por correio registado por telec pia ou por correio electr nico s o aceites 6 No mbito das suas actividades a assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o velar pelo cumprimento dos Actos da Uni o e das decis es dos rg os permanentes da UPU em especial das que se referem avalia o da qualidade de servi o e rela o entre os encargos terminais e os resultados em mat ria de qualidade de servi o 6 1 O Regulamento interno do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o e as propostas de modifica o devem ser apresentados ao Conselho de Opera es Postais para aprova o 7 A assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o toma as suas decis es por maioria de dois ter os dos votos expressos pela metade pelo menos dos membros do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundi
3. o por for a maior bem como os recursos e os pedidos de arbitragem em conformidade com as decis es da assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o Artigo 12 Fornecedor do sistema de avalia o 1 As fun es do fornecedor do sistema de avalia o s o as seguintes 1 1 Assegurar o bom funcionamento do sistema de avalia o e a presta o de servi os de qualidade para os utilizadores 1 2 Seleccionar os fornecedores e gerir os contractos de maneira a assegurar o bom funcionamento do sistema de avalia o 1 3 Comunicar aos utilizadores do sistema de avalia o os dados validados e os dados relativos aos resultados das avalia es 1 4 Gerir os acordos financeiros conclu dos com os utilizadores do sistema de avalia o por um lado e com os fornecedores por outro lado Artigo 13 L nguas 1 As l nguas de trabalho do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o s o em princ pio o franc s e o ingl s Cap tulo IV Procedimentos para a apresenta o de pedidos e recursos Artigo 14 Procedimento de revis o aplic vel aos pedidos de verifica o e de modifica o 1 O procedimento aplicado depende do tipo de pedido verifica o ou modifica o formulado Estes pedidos s o de duas esp cies 1 1 Pedidos de verifica o relativos avalia o da qualidade um membro do Grupo de util
4. que estabelecem uma rela o entre os seus encargos terminais e os seus resultados em mat ria de qualidade de servi o tomam as suas decis es por maioria de dois ter os dos votos expressos por esses membros unicamente e na condi o de que pelo menos metade desses membros participem na vota o nos seguintes casos 8 1 Apelo das decis es adoptadas pelo Comit de valida o e de revis o relativas aos pedidos de verifica o dos resultados e aos pedidos de modifica o relativos aos pagamentos de encargos terminais relacionados com a qualidade de servi o 8 2 Quest es apresentadas a estes membros pelo Comit de valida o e de revis o relativas aos par metros t cnicos do sistema de avalia o aplic veis unicamente aos participantes que efectuam pagamentos de encargos terminais relacionados com a qualidade de servi o 9 A assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o toma as suas decis es por maioria simples dos votos expressos pela metade pelo menos dos membros do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o eleitores nos seguintes casos 9 1 A assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o elege o seu Presidente e o seu Vice Presidente para um mandato de quatro anos 9 2 Elei o de cinco membros do Comit director estes membros prov m em pr
5. Rela o com a qualidade de servi o 1 A assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o composta pelos membros do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o 2 As assembleias ordin rias do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o realizam se em princ pio duas vezes por ano durante a sess o anual do Conselho de Opera es Postais e do Conselho de Administra o 3 Uma assembleia extraordin ria convocada a pedido de pelo menos metade dos membros 4 Um membro do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o que n o est em condi es de participar numa reuni o pode fazer se representar por um outro membro com a condi o de advertir o secretariado por escrito Um membro do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o pode votar por procura o em nome de um s outro membro 5 Os votos sobre as decis es da Assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o transmitidos por correio registado por telec pia ou por correio electr nico s o aceites 6 No mbito das suas actividades a assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o v
6. fazer de modo que para melhorar a qualidade do servi o postal internacional todos os operadores designados membros da Uni o estabelecem uma rela o entre os seus encargos terminais e os seus desempenhos em mat ria de qualidade de servi o e que para alcan ar plenamente este objectivo essencial um rg o espec fico do COP deveria ser criado para dirigir esta actividade reconhecendo que necess rio criar no COP um Grupo de utilizadores Sistema de Controlo Mundial Rela o com a qualidade de servi o para substituir o actual GULQ a fim de aplicar as disposi es relativas aos encargos terminais da UPU relacionados com a qualidade de servi o e gerir as quest es relativas aplica o da especifica o t cnica do SCM aos sistemas de avalia o da qualidade utilizados no mbito da UPU em virtude dos artigos RL 215 e RL 216 aprova a cria o do Grupo de utilizadores Sistema de Controlo Mundial Rela o com a qualidade de servi o o Regulamento Interno deste grupo que figura na pe a 1 UNI O CEP C 1 2010 1 Doc 6c Anexo 2 Pe a 1 POSTAL UNIVERSAL Projecto de Regulamento interno do Grupo de utilizadores Sistema de Controlo Mundial Rela o com a qualidade de servi o Cap tulo Defini es Sistema de controlo mundial sistema mundial centralizado para a avalia o da qualidade do servi o dos objectos de correspond ncia relacionado com os encargos terminais Rela o
7. respeitar as obriga es que decorrem da sua ades o ao Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o e continuar a cumprir as decis es que tome o Grupo em mat ria de revis es recursos e arbitragens Artigo 3 Direito de voto 1 Cada membro do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o disp e de um s voto 2 Todos os membros podem votar sobre as quest es relativas aplica o das disposi es dos Actos da UPU e das decis es dos rg os da Uni o no que diz respeito rela o com a qualidade e o sistema de controlo mundial incluindo sobre o c lculo e a valida o dos resultados exceptuando as quest es especificamente ligadas ao pagamento dos encargos terminais relacionados com a qualidade de servi o 2 1 S os membros que optaram por vincular o pagamento dos encargos terminais com os seus desempenhos em mat ria de qualidade de servi o podem votar sobre quest es relativas aplica o das disposi es sobre os encargos terminais relacionados com a qualidade de servi o inscritas nos Actos ou nas resolu es do Conselho de Opera es Postais Artigo 4 Direitos e responsabilidades 1 Os membros do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o podem participar nas actividades do grupo de utilizadores 3 2 Os membros do Grupo de utilizadores Sistema de control
8. x X x x x x x x x x X x x x x x x x x Finl ndia Fran a Gr Bretanha Gr cia Irlanda Isl ndia Israel It lia Jamaica Jap o Let nia Luxemburgo Malta Noruega Nova Zel ndia Pa ses Baixos Portugal Su cia Sui a Ucr nia XJ XXXIX X X XK XKX X X X X XXX X Xx Xx X xX x x x x x xX x xX x x x x x x x x x x X XXXIX X X X XKX X X X X X XX X Xx x 2 Outros operadores designados membros da UPU que avaliam a sua qualidade de servi o mas sem relacion la com os encargos terminais em 2010 Operador Rela o com os Sistema de avalia o Sistema de avalia o que deve designado encargos terminais utilizado em 2009 ser utilizado em 2010 para a rela o com os encargos terminais 2011 2012 SELQ SCM Ar bia Saudita SCM X Aruba SCM X Coreia Rep SCM X Chile SCM X Emiratos rabes X SCM X Unidos Eslov quia SCM X ndia SCM xX Mal sia SCM X M xico SCM X Antilhas SCM X Neerlandesas Peru SCM X Qatar X SCM X Rom nia SCM X Singapura X SCM X Togo SCM X Tun sia SCM X Venezuela SCM X UNI O CEP C 1 2010 1 Doc 6c Anexo 2 POSTAL UNIVERSAL Resolu o COP XX 2010 Cria o do Grupo de utilizadores Sistema de Controlo Mundial Rela o com a qualidade de servi o GU
9. assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o 2 3 Validar os sistemas de avalia o metodologia e procedimentos em mat ria de qualidade 7 2 4 Validar os dados dos transponders para os pedidos que n o podem ser satisfeitos nem pelo membro nem pelos fornecedores do sistema de avalia o 2 5 Estudar as quest es operacionais de acordo com as instru es da assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o e apresentar relat rios assembleia do Grupo com recomenda es se for o caso 2 6 Examinar as quest es levantadas pela assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o relativas ao c lculo dos resultados com base nos dados recebidos dos gestores do sistema de avalia o 2 7 Apresentar um relat rio assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o Reuni es 8 O Comit de valida o e de revis o re ne se sempre que necess rio 3 1 O Comit de valida o e de revis o toma as suas decis es por maioria dos seus membros que podem votar por correio registado por telec pia ou por correio electr nico 3 2 Os membros do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o procurar o que os membros do Comit de valida o e
10. de revis o estejam suficientemente dispon veis para poder exercer as suas fun es Artigo 10 Equipas especiais 1 A assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o pode qualquer momento decidir criar equipas especiais tempor rias se necess rio 2 As equipas especiais realizam as tarefas que lhes s o atribu das pela assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o qual apresentam relat rios 3 No fim dos seus trabalhos as equipas especiais ser o extintas Artigo 11 Secretariado 1 O secretariado assegurado pela Secretaria Internacional da UPU 2 As fun es do secretariado s o as seguintes 2 1 Servir de rg o de execu o de apoio de liga o de informa o e de consulta para os utilizadores do sistema de controlo mundial e o sistema de rela o entre os encargos terminais e a qualidade de servi o para os membros do Grupo para o Comit director e para o Comit de revis o e de valida o 2 2 Actualizar e publicar o manual do utilizador em conformidade com as decis es do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o incluindo os contextos regulamentares os procedimentos e par metros operacionais do sistema de avalia o o presente Regulamento interno e qualquer outro documento til para os membros 2 3 Gerir as acti
11. entre a qualidade de servi o e os encargos terminais para os Pa ses membros da UPU o objectivo primordial do sistema de controlo mundial vincular a remunera o dos encargos terminais aos desempenhos destes pa ses em mat ria de qualidade de servi o como descrito no artigo 27 5 da Conven o e nos artigos RL 215 e RL 216 do Regulamento das Correspond ncias Especifica o t cnica do sistema de controlo mundial trata se das especifica es t cnicas conceito de avalia o que ser o utilizadas pelos participantes dos sistemas de avalia o aprovados pela UPU Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o grupo que apresenta relat rio ao Conselho de Opera es Postais e cujos Pa ses membros utilizam sistemas de avalia o aprovados pela UPU Estes pa ses podem ou n o vincular os seus encargos terminais aos desempenhos em mat ria de qualidade de servi o em conformidade com os artigos RL 215 e RL 216 do Regulamento das Correspond ncias Sistema de avalia o aprovado pela UPU qualquer sistema de avalia o reconhecido em virtude das disposi es dos artigos RL 215 e RL 216 do Regulamento das Correspond ncias e explorado com base na especifica o t cnica do sistema de controlo mundial Fornecedor do sistema de avalia o os fornecedores ou gestores de um sistema de avalia o aprovado pela UPU Cap tulo II Constitui o Artigo 1 Base constitutiva 1 O
12. regras deveriam estar sujeitas s mesmas exig ncias de vota o No projecto de Regulamento actual a modifica o das regras exige uma maioria qualificada de dois ter os dos membros enquanto que as excep es necessitam apenas de uma maioria simples As propostas de modifica o destinadas a renumerar os outros par grafos existentes deste artigo deveriam permitir que a Assembleia efectue o seu trabalho de maneira mais eficaz e mais racional gra as possibilidade de tomar decis es de comum acordo As regras actuais n o oferecem esta possibilidade o que n o coerente com o Regulamento Interno do COP e as regras aplic veis aos outros Grupos que dependem do COP 649 D UNI O CEP C 1 2010 1 doc 6c Add 2 VS Qu POSTAL DAZ D UNIVERSAL Proposta de modifica o do projeto de Regulamento interno do Grupo de usu rios Sistema de controle mundial Liga o com a qualidade de servi o decorrente da discuss o durante a reuni o do Grupo de implementa o do Sistema de controle mundial do dia 22 de Abril de 2010 Proposta da Fran a da Alemanha e da Am rica Estados Unidos Artigo 6 Assembl ia do Grupo de usu rios Sistema de controle mundial Liga o com a qualidade de servi o 9 A assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o toma as suas decis es por maioria simples dos votos expressos pela metade pelo menos dos membros do Grupo de uti
13. se referem especificamente ao pagamento dos encargos terminais deveriam ser reservadas aos membros do GUSCMLQ que relacionam os seus encargos terminais qualidade de servi o Como estes membros ser o cada vez mais numerosos ao longo do tempo importante associar desde o in cio ao processo de tomada de decis es o maior n mero poss vel de membros do grupo de utilizadores Recursos de secretariado e or amento 17 O or amento e os recursos de secretariado foram os temas que suscitaram mais coment rios relativos ao primeiro ao projecto de Regulamento Interno do GUSCMLQ Este primeiro projecto introduzia os princ pios de autofinanciamento e pagamento de contribui es pelos membros Levantou se nomeadamente a quest o das contribui es de ades o diferenciadas entre os membros o que conduziria a direitos diferenciados em mat ria de tomada de decis es e de votos N o poss vel tratar este tipo de quest es unicamente entre os utilizadores do SCM porque uma mat ria que afecta os princ pios b sicos da organiza o da UPU 18 Para evitar longos debates e discuss es sobre os princ pios no mbito do COP e do CA prop e se no novo projecto que se mantenha os recursos de secretariado da Secretaria Internacional previstos de 2005 2009 para o Sistema de avalia o da rela o com a qualidade de servi o SELQ e o GULQ e de 4 continuar a financi los a partir do or amento ordin rio Cabe assinalar que os recursos
14. verifica o ou de modifica o 2 2 Pedidos de modifica o 2 2bis todos os pedidos de modifica o do sistema s o apresentados ao secretariado pelo membro do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o por carta registada por fax ou por correio electr nico num prazo de trinta dias a contar da data de notifica o dos resultados pelo gestor do sistema de avalia o Se n o for solicitada nenhuma modifica o nesse prazo considera se que os resultados foram aceites O pedido deve indicar as conclus es os motivos e os elementos de prova do membro O secretariado transmite o pedido ao Comit de valida o e de revis o para avalia o e decis o 2 2ter os pedidos de modifica o de natureza operacional por exemplo mudan as referentes aos portais aos pontos de entrada ou s horas cr ticas de marca o devem ser notificadas antecipadamente O secretariado transmite os pedidos ao Comit de valida o e de revis o para avalia o e decis o
15. vigor at Abril de 2010 ou at uma outra data que deve ser objecto de uma decis o do COP 2 Do mesmo modo em conformidade com a resolu o do Congresso de Bucareste C 46 2004 e a resolu o C 45 2008 o COP elaborou e adoptou a especifica o t cnica do Sistema de controlo mundial Conceito t cnico do SCM que deveria ser utilizada por todos os operadores designados que participam no sistema de avalia o aprovado pela UPU alguns dos quais relacionam os seus encargos terminais com os seus desempenhos em mat ria de qualidade de servi o de acordo com as disposi es dos artigos RL 215 e RL 216 3 O 24 Congresso tamb m pediu ao COP que implementasse um sistema de avalia o que utilize a especifica o t cnica do SCM Para esse fim o COP criou em 2008 um Grupo de implementa o do SCM GMOSCM para assegurar se da realiza o dos trabalhos preparat rios para a implementa o e a fase DER PAE 16 4 2010 2 piloto A fase piloto foi realizada durante o segundo semestre de 2009 e o sistema de avalia o j est operacional em 21 pa ses participantes 4 No fim do ano de 2009 dois sistemas de avalia o aprovados pela UPU funcionavam de acordo com os artigos RL 215 e RL 216 Um era o sistema de avalia o da rela o com a qualidade de servi o SELQ e o outro era o Sistema de controlo mundial SCM Um quadro mostra os participantes em cada um dos sistemas em Janeiro de 2010 ver anexo 1 5 Duas miss es sup
16. Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o funciona em conformidade com os Actos da UPU as resolu es do Conselho de Opera es Postais o presente Regulamento Interno e o manual do utilizador 2 O Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o constitui o quadro no qual os membros deste grupo tomam decis es sobre as quest es relativas aplica o dos Actos da UPU e das decis es adoptadas pelos rg os da Uni o no que diz respeito rela o com a qualidade e o sistema de controlo mundial 3 As rela es entre os operadores designados e o gestor do seu sistema de avalia o quanto ao funcionamento corrente do sistema de avalia o aprovado pela UPU n o da compet ncia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o Artigo 2 Composi o 1 Qualquer operador designado que participe num sistema de avalia o da qualidade de servi o aprovado pela UPU nos termos das disposi es dos artigos RL 215 e RL 216 do Regulamento das Correspond ncias considerado como membro do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o 1 1 Os pa ses do sistema alvo s o considerados como prov veis membros do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o 1 1 1 Um pa s do sistema alvo que
17. Rela o com a qualidade de servi o Um terceiro membro escolhido conjuntamente pelas duas partes do recurso Estes tr s representantes constituem o Comit de arbitragem 2 4 A decis o tornada pelo Comit de arbitragem definitiva e execut ria 3 O recurso ou o pedido de arbitragem n o tem efeito suspensivo sobre o ajuste da remunera o dos encargos terminais relacionada com a qualidade de servi o dos membros que relacionam os seus encargos terminais com a qualidade enquanto se processa o lit gio Os ajustes s o efectuados uma vez pronunciada a decis o definitiva e execut ria Artigo 16 Caso de for a maior 1 Qualquer membro pode invocar um caso de for a maior para fundamentar um pedido de excep o 2 Constitui um caso de for a maior qualquer acontecimento independente da vontade do membro que invoca um caso de for a maior ou que impede o cumprimento das suas obriga es quanto rela o dos encargos terminais com a qualidade de servi o Os membros n o s o respons veis do incumprimento das suas obriga es se podem demonstrar que o incumprimento deveu se a um impedimento que estava fora do que podia razoavelmente controlar que n o podia razoavelmente prever nem o impedimento considerado nem a sua incid ncia sobre a sua capacidade de assumir as suas responsabilidades no momento da sua ades o ao sistema de controlo mundial e ou ao Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qual
18. SCMLQ e aprova o do seu Regulamento Interno O Conselho de Opera es Postais COP tendo em considera o a miss o que lhe foi confiada pelo 24 Congresso na resolu o C 43 2008 e que prosseguir a aplica o da rela o entre a qualidade de servi o e os encargos terminais e zelar pela aplica o de sistemas de controlo adequados e financeiramente acess veis tendo em considera o igualmente o artigo 28 da Conven o Postal Universal tomando em considera o os artigos RL 215 e RL 216 do Regulamento das Correspond ncias que atribuem 1 aos novos pa ses do sistema alvo um prazo de gra a de dois anos para relacionar os seus encargos terminais com a qualidade 2 aos pa ses do sistema de transi o a possibilidade de avaliar a qualidade do seu servi o sem relacion lo com os seus encargos terminais tomando em considera o igualmente a resolu o C 15 2007 relativa cria o do Grupo de utilizadores Rela o com a qualidade GULQ e do seu Regulamento Interno que permanece em vigor at em Abril de 2010 ou at outra data decidida pelo COP sabendo que o COP adoptou uma especifica o t cnica do SCM que deve ser utilizada por todos os operadores designados que participam num sistema de avalia o da qualidade do servi o das correspond ncias aprovado pela UPU segundo as condi es e os procedimentos descritos nos artigos RL 215 e RL 216 notando que o objectivo a longo prazo da UPU
19. UNI O CEP C 1 2010 1 Doc 6c POSTAL UNIVERSAL CONSELHO DE OPERA ES POSTAIS Comiss o 1 Correspond ncias Grupo Implementa o do Sistema de Controlo Mundial GMOSCM Futura estrutura de governan a do sistema de controlo mundial Cria o do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o com um Regulamento Interno Berna 27 de Abril de 2010 das 9h30 s 12h30 e das 15h00 s 18h00 Sala Heinrich von Stephan Documento da Secretaria Internacional Ponto 6c da ordem de trabalhos 1 Assunto Refer ncias Par grafos Apresenta o de uma proposta de cria o de um Grupo de utilizadores 1a 27 Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o GUSCMLQ com o seu Regulamento Interno 2 Decis es esperadas Aprovar a resolu o proposta pelo COP para criar o GUSCMLQ 27 e anexo 2 pe a 1 anexo 2 Aprovar o Regulamento Interno do GUSCMLQ anexo 2 pe a 1 l Introdu o 1 Em conformidade com a Resolu o C 46 1999 e C 46 2004 os operadores designados dos pa ses do sistema alvo estabeleceram em 2005 uma rela o entre os seus encargos terminais e os seus desempenhos em mat ria de qualidade de servi o Em 2007 o COP criou um grupo de utilizadores Grupo de utilizadores Rela o com a qualidade de servi o GULQ e adoptou um Regulamento Interno que rege as suas actividades Estas regras permanecem em
20. ado ao membro que solicitou a excep o Se o membro aceitar por escrito as conclus es do Comit de valida o e de revis o nos trinta dias seguintes sua transmiss o o processo encerrado No caso contr rio o Comit de valida o e de revis o emitir a sua decis o final tendo em conta qualquer elemento novo apresentado pelo membro interessado Cap tulo V Recursos de secretariado e custos Artigo 17 Recursos de secretariado ti Os recursos de secretariado que incluem as despesas de pessoal de apoio e de desloca o para assistir s reuni es fora de Berna imput veis ao funcionamento do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o s o financiados pelo or amento ordin rio a UPU e aprovados pelo COP e o CA no mbito do Programa e Or amento da Uni o 1 1 As necessidade em mat ria de recursos de secretariado s o apresentadas Assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o para sua aprova o sob reserva da aprova o final do Programa e Or amento da UPU pelo Conselho de Administra o Artigo 18 Despesas 1 As despesas de gest o do sistema de avalia o nomeadamente os custos ligados ao fornecimento e instala o da tecnologia e equipamento ao recrutamento e forma o dos correspondentes gest o dos dados e produ o dos relat rios bem como as despesas de pessoal do fornecedo
21. al Rela o com a qualidade de servi o votantes nos seguintes casos 74 Proposta de modifica o do Regulamento interno 7 2 Apelo das decis es adoptadas pelo Comit de valida o e de revis o relativas aos pedidos de verifica o dos resultados e aos pedidos de modifica o com excep o das decis es relativas especificamente aos pagamentos de encargos terminais relacionados com a qualidade de servi o 8 Os membros do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o que estabelecem uma rela o entre os seus encargos terminais e os seus resultados em mat ria de qualidade de servi o tomam as suas decis es por maioria de dois ter os dos votos expressos por esses membros unicamente e na condi o de que pelo menos metade desses membros participem na vota o nos seguintes casos 8 1 Apelo das decis es adoptadas pelo Comit de valida o e de revis o relativas aos pedidos de verifica o dos resultados e aos pedidos de modifica o relativos aos pagamentos de encargos terminais relacionados com a qualidade de servi o 8 2 Quest es apresentadas a estes membros pelo Comit de valida o e de revis o relativas aos par metros t cnicos do sistema de avalia o aplic veis unicamente aos participantes que efectuam pagamentos de encargos terminais relacionados com a qualidade de servi o 9 A assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela
22. alificada a participar nas reuni es da sua assembleia e ou a aceitar os pedidos de participa o quando o considere que do seu interesse Os convidados n o t m o direito de voto mas podem tomar a palavra se o Presidente autorizar Motivos As modifica es que se prop e introduzir no par grafo 7 do artigo 6 cap tulo IIl s o destinadas a harmonizar o Regulamento Interno do Grupo com o Regulamento Interno do Conselho de Opera es Postais que prev uma maioria simples dos membros presentes e votantes para alterar o Regulamento deste rg o No caso de uma decis o da Assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o de invalidar a decis o final do Comit de Valida o e de Revis o n o faz parte da altera o mas passa do par grafo 7 2 para o nico par grafo que se mant m par grafo 7 se a proposta de suprimir o par grafo 7 1 for adoptada As propostas de modifica o dos par grafos 5 e 9 t m um car cter meramente de redac o e visam harmonizar as refer ncias Assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o com a totalidade do artigo As modifica es propostas destinadas a acrescentar os par grafos 9 3bis e 9 3ter deveriam permitir que a Assembleia modifique o seu Regulamento por maioria simples que mais coerente em rela o s regras do COP e permite reconhecer que as excep es s
23. de secretariado n o cobrem as fun es asseguradas pelo IPC para o SELQ nem as fun es asseguradas pelo CTP da Secretaria Internacional para fins do SCM 19 Os servi os de secretariado actuais compreendem a liga o entre os participantes no sistema de avalia o e os fornecedores deste sistema e com o COP a aplica o das regras relativas rela o entre a qualidade de servi o e os encargos terminais as actividades a desenvolver para assegurar se de que as regras aplic veis aos participantes e no que respeita nomeadamente s normas de distribui o as HCM e os objectivos a alcan ar sejam aprovadas e implementadas o tratamento das reclama es dos participantes relativas rela o entre a qualidade de servi o e os encargos terminais incluindo a aplica o da remunera o a organiza o das reuni es grupo de utilizadores Comit director Comit de valida o e de revis o e a prepara o dos documentos necess rios ordens de trabalhos documentos relat rios o fornecimento de an lises t cnicas a pedido ou em resposta a apelos a organiza o do tratamento dos pedidos 20 Contudo o novo grupo de utilizadores contar pelo menos com o dobro do n mero de membros do que o grupo actual e dever tratar quest es mais complexas ligadas exist ncia de dois sistemas de avalia o e dois modos de utiliza o dos resultados para os que relacionam os seus encargos terminais com os
24. decide n o participar num sistema de avalia o aprovado pela UPU pode notificar a sua decis o ao secretariado respeitando ao mesmo tempo as condi es descritas no artigo RL 215 2 1 1 2 Esta notifica o deve ser feita nos trinta dias ap s a adop o do presente Regulamento Interno e o mais tardar sete meses antes do in cio do ano civil subsequente 1 de Junho 1 2 Um novo pa s do sistema alvo ou um pa s do sistema de transi o que deseja participar a um sistema de avalia o aprovado pela UPU em conformidade com os artigos RL 215 ou RL 216 deve notificar a sua inten o ao secretariado o mais tardar sete meses antes do in cio do ano civil durante o qual os desempenhos ser o avaliados 1 de Junho 1 2 1 Esta notifica o deve assinalar se o operador designado optou por relacionar os seus encargos terminais com a qualidade dos seus servi os ou se preferiu unicamente avaliar o seu desempenho e apresentar relat rios sobre essa qualidade 2 Antes de aderirem ao Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o os operadores designados devem aceitar o presente Regulamento Interno 3 Qualquer membro pode retirar se do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o sob reserva de ter informado por escrito o secretariado com pelo menos um ano civil de antecipa o 31 de Dezembro No entanto durante o per odo de pr avisos dever
25. dem t cnica ou de redac o foram formulados no que se refere ao projecto de Regulamento Interno Os coment rios foram tomados em considera o tanto quanto poss vel no projecto final Em alguns coment rios foi pedido que se alterasse o Regulamento Interno existente do GULQ Estas observa es n o foram inclu das no projecto final e dever o ser apresentadas ulteriormente sob a forma de altera es IV Decis es esperadas 27 A Comiss o 1 do COP convidada a examinar as propostas feitas neste documento no que diz respeito cria o do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o GUSMCLQ a aprovar a resolu o do COP proposta para criar o GUSCMLQ anexo 2 e aprovar o seu Regulamento Interno anexo 2 pe a 1 Berna 18 de Mar o de 2010 UNI O POSTAL UNIVERSAL CEP C 1 2010 1 Doc 6c Anexo 1 Situa o da participa o no sistema de rela o entre os encargos terminais e a qualidade de servi o e num sistema de avalia o aceite pela UPU Operador designado Rela o com os encargos terminais Sistema de avalia o utilizado em 2009 Sistema de avalia o que deve ser utilizado em 2010 para a rela o com os encargos terminais Sim N o SELQ SCM SCM a S O Alemanha Austr lia ustria B lgica Brasil Canad Dinamarca Espanha Estados Unidos de Am rica X X xX x x xX x x
26. do Estas decis es ser o comunicadas aos membros do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o Se o membro interessado ou qualquer outro membro do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o n o ficar satisfeito com a decis o final do Comit de valida o e de revis o pode interpor um recurso O pedido de revis o n o tem efeito suspensivo sobre o ajuste da remunera o dos encargos terminais relacionada com a qualidade de servi o para todos os membros enquanto se processa o lit gio Os ajustes s o efectuados uma vez pronunciada a decis o definitiva e execut ria Artigo 15 Procedimento de recurso e de arbitragem 1 Um membro pode interpor recurso das decis es do Comit de valida o e de revis o perante a assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o 1 1 1 2 1 3 2 de co O pedido de recurso devidamente fundamentado enviado ao secretariado por carta registada por telec pia ou por correio electr nico num prazo de trinta dias a partir da data de notifica o da decis o do Comit de valida o e revis o ao membro pelo secretariado Se n o foi interposto nenhum recurso neste prazo considera se que as decis es s o definitivas e execut rias O pedido de recurso deve chegar ao secretariado pelo menos sessenta dias antes da abert
27. ela o com a qualidade de servi o que devem ser peritos devidamente qualificados eleitos ad personam pela assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o Os membros do Comit de valida o e de revis o ocupar o os seus cargos por dois anos que podem ser reconduzidos apenas uma vez no m ximo O Presidente e o Vice Presidente do Comit de valida o e de revis o s o elegidos entre os membros do Comit de valida o e de revis o 1 1 O Comit de valida o e de revis o pode convidar qualquer organiza o internacional ou qualquer empresa ou pessoa qualificada a participar nas suas reuni es e ou a aceitar os pedidos de participa o quando o considere que do interesse do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o Os convidados n o t m o direito de voto mas podem tomar a palavra se o Presidente autorizar Fun es 2 Controlar o funcionamento dos sistemas de avalia o aprovados pela UPU 2 1 Examinar os pedidos de modifica o ou correc o de dados operacionais apresentados pelos membros em conformidade com os artigos e do presente Regulamento interno e os procedimentos detalhados descritos no manual do utilizador 2 2 Examinar os recursos depositados junto do secretariado e pronunciar se sobre os mesmos as decis es do Comit de valida o e de revis o s o suscept veis de apelo perante a
28. elar pelo cumprimento dos Actos da Uni o e das decis es dos rg os permanentes da UPU em especial das que se referem avalia o da qualidade de servi o e rela o entre os encargos terminais e os resultados em mat ria de qualidade de servi o 6 1 O Regulamento interno do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o e as propostas de modifica o devem ser apresentados ao Conselho de Opera es Postais para aprova o 7 A assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o toma as suas decis es por maioria de dois ter os dos votos expressos pela metade pelo menos dos membros do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o votantes nes seguintes cases em caso de recurso das decis es adoptadas pelo Comit de Revis o e Valida o sobre os pedidos de verifica o dos resultados e os pedidos de modifica o com excep o das decis es que se referem especificamente aos pagamentos de encargos terminais relacionados com a qualidade de servi o 2 Z2 Apelo das decis es adoptadas pelo Comit de valida o e de revis o relativas aos pedidos de verifica o dos resultados e aos pedidos de modifica o com excep o das decis es relativas 8 Os membros do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o
29. elho de Administra o 9 11 Fixa o das contribui es dos membros do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o 9 12 O Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o pode convidar os Pa ses membros e ou os operadores designados que n o s o seus membros e qualquer organiza o internacional ou qualquer empresa ou pessoa qualificada a participar nas reuni es da sua assembleia e ou a aceitar os pedidos de participa o quando o considere que do seu interesse Os convidados n o t m o direito de voto mas podem tomar a palavra se o Presidente autorizar Artigo 7 Presidente e Vice Presidente da assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o 1 O Presidente dirige as reuni es da assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o e assegura se de que esta apresenta um relat rio anual ao Conselho de Opera es Postais 2 Os membros procuram que as pessoas eleitas estejam suficientemente dispon veis para poder exercer as suas fun es 3 O Vice Presidente dirige as reuni es da assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o no caso de impedimento do Presidente No caso de impedimento do Presidente e do Vice Presidente o Presidente designa uma pess
30. fica o se refere a um erro de c lculo o fornecedor do sistema de avalia o e ou o secretariado rectificam o erro e o procedimento encerrado Se o pedido de verifica o n o puder ser mutuamente satisfeito entre o membro e o seu fornecedor do sistema de avalia o transmitido ao secretariado para exame pelo Comit de valida o e de revis o Pedidos de modifica o todos os pedidos de modifica o do sistema s o apresentados ao secretariado pelo membro do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o por carta registada por telec pia ou por correio electr nico num prazo de trinta dias a contar da data de notifica o dos resultados mensais pelo fornecedor do sistema de avalia o Se n o for solicitada nenhuma modifica o nesse prazo considera se que os resultados foram aceites O pedido deve indicar as conclus es os motivos e os elementos de prova do membro O secretariado transmite o pedido ao Comit de valida o e de revis o para avalia o e decis o A decis o do Comit de valida o e de revis o transmitida ao membro que pede a revis o Se o membro aceitar por escrito as conclus es do Comit de valida o e de revis o nos trinta dias seguintes sua transmiss o o processo encerrado No caso contr rio o Comit de valida o e de revis o emitir a sua decis o final tendo em conta qualquer elemento novo apresentado pelo membro interessa
31. gulamento Interno aplic vel actividade considerada O Regulamento Interno do GULQ foi utilizado como base para estabelecer as regras de funcionamento do novo grupo designado Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o GUSCMLQ 8 Ao redigir o Regulamento Interno deste novo Grupo a Secretaria Internacional devia ter em considera o diversas novas circunst ncias Havia dois sistemas de avalia o aprovados pela UPU em vez de um s Os dois deviam ser integrados no Regulamento Interno referido O COP tinha adoptado os artigos RL 215 e RL 216 o que n o somente alargou consideravelmente o n mero de pa ses que podem participar num sistema de avalia o aprovado pela UPU mas estendeu igualmente as condi es de participa o As diferentes condi es de participa o deviam ser tomadas em conta nos mecanismos de tomada de decis es do Grupo de utilizadores Um maior n mero de pa ses participantes e uma maior complexidade ligada exist ncia de dois sistemas de avalia o aprovados pela UPU necessitar o de mais recursos de secretariado do que actualmente o caso para o GULQ Isto ter consequ ncias or amentais 9 Neste contexto as principais mudan as que cont m o projecto de Regulamento Interno do novo Grupo de utilizadores em rela o ao Regulamento Interno do GULQ refere se composi o tomada de decis es e aos recursos de secretariado 10 Propos
32. icados para 2009 0 8 empregado e o mesmo n mero para 2010 0 8 empregado actualmente s o cobertos pelo or amento ordin rio no mbito do Programa e Or amento Os recursos suplementares 1 empregado a partir da cria o do novo grupo de utilizadores em 2010 deveriam ser aceites pelo COP e o CA um processo P amp B acelerado permite que sejam tomadas decis es antes da sess o do CA de Novembro 23 Se no futuro os membros desejarem ampliar mais as fun es de secretariado ou se for considerado que s o necess rios recursos suplementares seria necess rio ent o reexaminar a quest o do financiamento do grupo de utilizadores 24 Na mesma ordem de ideias se o COP ou o CA tiver que decidir que os recursos de secretariado necess rios n o podem ser fornecidos ao GUSCMLQ seria necess rio ent o reexaminar igualmente a quest o do financiamento do grupo de utilizadores 5 25 Para fazer face a estas eventualidades tamb m poder amos encontrar solu es que consistem em procurar fundos volunt rios ou comiss es de servi o recursos fornecidos por operadores designados membros sem consequ ncias para o or amento ordin rio da UPU Poder amos igualmente pedir uma avalia o junto dos fornecedores dos dois sistemas aprovados pela UPU para cobrir as necessidades de secretariado Por ltimo poder amos reabrir a discuss o sobre a introdu o de uma contribui o de ades o Outros coment rios 26 Outros coment rios de or
33. idade de servi o e que razoavelmente n o teria podido evitar ou prevenir este impedimento ou pelo menos as suas consequ ncias Geralmente uma greve dos empregados dos Correios n o constitui um caso de for a maior Contudo os casos de greve dos empregados dos Correios que ocorrem em circunst ncias espec ficas podem ser examinados pelo Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o de acordo com as condi es enunciadas no manual do utilizador 3 O pedido de excep o devidamente fundamentado enviado ao secretariado por carta registada por telec pia ou por correio electr nico com os documentos justificativos 4 O prazo para depositar um pedido de excep o de trinta dias ap s o fim do acontecimento que fundamenta o pedido enviado por carta registada por telec pia ou por correio electr nico N o se aceita nenhum pedido fora deste prazo 5 O efeito do caso de for a maior invocado deve ter durado pelo menos setenta e duas horas para justificar o pedido de excep o 6 O secretariado apresenta o pedido ao Comit de valida o e de revis o para avalia o e prepara o de um relat rio t cnico Para preparar o seu relat rio o Comit de valida o e de revis o se necess rio pode consultar o rg o competente do Conselho de Opera es Postais ou o fornecedor do sistema de avalia o O relat rio t cnico do Comit de valida o e de revis o comunic
34. ilizado deve basear se nas especifica es t cnicas de SCM Tomada de decis es 14 Dado que os artigos RL 215 e RL 216 permitem aos pa ses do novo sistema alvo e do sistema de transi o avaliar a sua qualidade sem relacionar os seus encargos terminais com os seus desempenhos enquanto que outros pa ses devem faz lo ou escolheram faz lo uma diferencia o no processo de tomada de decis es necess ria O Regulamento Interno do GULQ de 2007 j fazia uma distin o entre as quest es que requerem uma decis o da Assembleia Geral adoptada por maioria uma decis o da Assembleia Geral adoptada por uma maioria de dois ter os a aprova o do COP 15 Estas distin es foram inclu das no novo projecto 16 Uma outra distin o foi feita no novo projecto no que se refere s quest es que se referem especificamente ao pagamento dos encargos terminais relacionados com a qualidade Caber aos utilizadores acordar o que ser exactamente necess rio prever nesta mat ria mas o princ pio aprovado aquando da redac o do Regulamento Interno foi de restringir tanto quanto poss vel o n mero de decis es Todos os membros que participam num sistema de avalia o aprovado deveriam poder pronunciar se sobre a maior parte das quest es tratadas no mbito do GUSCMLQ incluindo os casos de for a maior a aplica o das horas cr ticas de marca o HCM e o c lculo e a valida o dos desempenhos Somente as quest es que
35. inc pio de cada uma das regi es geogr ficas representadas 9 3 Elei o ad personam de cinco membros do Comit de valida o e de revis o Os crit rios de selec o s o fixados pelos membros mas deveriam compreender o conhecimento especializado das actividades da UPU relativas rela o entre os encargos terminais e a qualidade de servi o e a avalia o da qualidade de servi o 9 3 bis Propostas de modifica o do Regulamento Interno 9 3 ter Excep es s regras aplic veis principalmente em casos de for a maior em conformidade com as disposi es do presente Regulamento Interno 9bis Nos casos indicados a seguir quando as quest es n o podem ser resolvidas de comum acordo a Assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o adopta as decis es por maioria simples dos votos expressos pela metade pelo menos dos membros votantes 9bis 1 Revis o e aprova o do manual do utilizador 9bis 2 Quest es t cnicas e operacionais relativas aplica o do modelo estat stico as regras de c lculo dos resultados as inspec es efectuadas pelas alf ndegas e pela autoridade em mat ria de seguran a a instala o de p rticos nas esta es de permuta a aplica o das horas cr ticas de marca o etc ou decorrendo destes elementos 9 6 Excep es s regras aplic veis nomeadamente no caso de for a maior em conformidade com as 9bis 3 Quest es apre
36. izadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o pode pedir ao fornecedor do sistema de avalia o que verifique alguns objectos teste espec ficos que geraram dados de leitura contest veis dos transponders ou resultados problem ticos dos correspondentes 1 2 Pedidos de modifica o modifica o dos par metros do sistema de avalia o um membro do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o pode 2 1 1 2 1 2 2 2 2 3 2 4 2 5 9 formular um pedido de car cter mais geral sobre quest es relativas aplica o dos p rticos aduaneiros ou encargos terminais a pondera o por cidade as horas cr ticas de marca o ou ainda um pedido de excep o em caso de for a maior Tratamento do pedido de verifica o ou de modifica o Pedidos de verifica o todos os pedidos de verifica o s o apresentados ao fornecedor do sistema de avalia o pelo membro do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o por carta registada por telec pia ou por correio electr nico nos prazos de previamente aprovados pelos membros Se n o for solicitada nenhuma verifica o no prazo aprovado considera se que os resultados de avalia o para o per odo em quest o foram aceites O pedido de verifica o deve indicar as conclus es os motivos e os elementos de prova do membro Se o pedido de veri
37. lementares foram confiadas ao GMOSCM A primeira era recomendar as medidas a tomar para adaptar o conceito do SELQ de modo que responda s especifica es t cnicas do SCM Esta quest o est tratada no documento CEP C1 2010 Doc 6b que compreende um projecto de resolu o CEP C 1 2010 Documento 6b Anexo 1 A segunda era recomendar uma estrutura de governan a dependente do COP para gerir eficazmente os sistemas de avalia o aprovados pela UPU em virtude dos artigos RL 215 e RL 216 O presente documento cobre a cria o do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o GUSCMLQ com o seu Regulamento Interno Um quadro mais completo da futura estrutura de governan a SCM apresentado no documento CEP C1 2010 Doc 6b Add 1 Al m da proposta de transforma o do GULQ em GUSCMLQ esta dilig ncia permite clarificar as rela es entre o novo Grupo de utilizadores e os diversos grupos da Comiss o 1 do COP que j existem II Ac es empreendidas 6 O trabalho inicial destinado a recomendar uma estrutura de governan a foi realizado pelo Jap o e Portugal na sua qualidade de pa ses animadores Estes trabalharam em estreita liga o com os Presidentes das entidades seguintes GMOSCM Su a GULQ Dinamarca Comiss o 1 do COP Su a como Copresidente da C 1 do COP respons vel da qualidade de servi o e a Secretaria Internacional 7 O texto de fundamental a esse respeito Re
38. lizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o eleitores nos seguintes casos 9 8 Recomenda es para decis o pelo rg o competente do Conselho de Opera es Postais relativas s propostas destinadas a incorporar nos Actos da UPU e nas resolu es do Conselho de Opera es Postais disposi es relativas rela o entre os encargos terminais e a qualidade de servi o e o sistema de controlo mundial da UPU as propostas relativas defini o das normas de distribui o os objectivos em mat ria de resultados aos princ pios e regras em mat ria de remunera o e a notifica o dos resultados em mat ria de qualidade de servi o e as propostas sobre a ades o de novos participantes aos sistemas de avalia o aprovados pela UPU incluindo os calend rios estabelecidos para realizar os ensaios e iniciar a avalia o Proposta da Alemanha Artigo 11 Secretariado 2 As fun es do secretariado s o as seguintes 2 5 Comunicar aos membros do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o 2 5 4 os pedidos de revis o e es recursos 2 5 4 bis os recursos que devem ser enviados aos membros pelo menos 30 dias antes da abertura da sess o durante a qual eles devem ser examinados Proposta da Alemanha Artigo 14 Procedimento de revis o aplic vel aos pedidos de verifica o e de modifica o 2 Tratamento do pedido de
39. o mundial Rela o com a qualidade de servi o recebem relat rios que mostram os seus desempenhos em rela o s normas e objectivos estabelecidos 3 Os membros do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o que aplicam as disposi es dos Actos relativas aos encargos terminais relacionados com a qualidade de servi o beneficiam de pagamentos de encargos terminais em fun o dos seus desempenhos em mat ria de qualidade de servi o 4 Os membros do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o que aplicam as disposi es dos Actos relativas aos encargos terminais relacionados com a qualidade de servi o efectuam os pagamentos dos encargos terminais a outros participantes que aplicam as mesmas disposi es em fun o dos desempenhos destes ltimos em mat ria de qualidade de servi o 5 Os membros do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o que representam os pa ses do sistema alvo que tenham optado por n o participar num sistema de avalia o aprovado pela UPU efectuam os pagamentos dos encargos terminais a outros participantes que aplicam as disposi es citadas no artigo 4 4 em fun o dos desempenhos destes ltimos em mat ria de qualidade de servi o 6 Os membros do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o ass
40. oa encarregada de presidir a reuni o Artigo 8 Comit director 1 As actividades do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o coordenada pelo seu Comit director que composto pelo Presidente e Vice Presidente da assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o e por cinco membros eleitos que em princ pio prov m de cada uma das regi es geogr ficas representadas na assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o 2 Os membros do Comit director do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o ocupar o os seus cargos durante um per odo de quatro anos O Presidente e Vice Presidente da assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a 6 qualidade de servi o exercem as fun es de Presidente e de Vice Presidente respectivamente do Comit director 3 O Comit director re ne se em princ pio cada seis meses Re ne se tamb m a pedido da metade pelo menos dos seus membros 4 O Comit director do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o exerce as seguintes fun es 4 1 Coordenar as actividades do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o de manei
41. r do sistema s o suportadas pelos membros do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o sob reserva de um acordo entre o fornecedor do sistema e os membros Estas despesas n o est o inclu das no mbito da aplica o do presente Regulamento Interno 2 As pr prias despesas dos membros nomeadamente de compra da tecnologia e equipamento franquia para os objectos teste inform tica e transmiss o dos dados e pessoal s o suportadas individualmente por cada membro do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o Estas despesas n o est o inclu das no mbito da aplica o do presente Regulamento Interno Cap tulo VI Disposi es finais Artigo 19 Entrada em vigor e vig ncia 1 O presente Regulamento interno entra em vigor a partir da sua adop o pelo Conselho de Opera es Postais e permanece em vigor at que o Conselho de Opera es Postais decida revog lo UNI O CEP C 1 2010 1 Doc 6c Add 1 POSTAL UNIVERSAL ESTADOS UNIDOS DA AM RICA Proposta de modifica o do Projecto de Regulamento interno do Grupo de utilizadores Sistema de Controlo Mundial Rela o com a qualidade de servi o Cap tulo III Estruturas e fun es do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o Artigo 6 Assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial
42. ra a assegurar o bom funcionamento do Grupo bem como as rela es deste ltimo com o Conselho de Opera es Postais o secretariado e os fornecedores do sistema de avalia o 4 2 Fazer recomenda es assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o sobre as propostas relativas rela o entre os encargos terminais e a qualidade de servi o e o sistema de controlo mundial da UPU nos Actos da Uni o e as resolu es do Conselho de Opera es Postais sobre as propostas relativas notifica o dos resultados em mat ria de qualidade de servi o e sobre as propostas sobre a ades o de novos participantes aos sistemas de avalia o aprovados pela UPU incluindo os calend rios estabelecidos para realizar os ensaios e iniciar a avalia o 4 3 Fornecer conselhos ao secretariado sobre as quest es relativas ao Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o incluindo no que diz respeito prepara o e execu o do or amento e outras quest es administrativas relativas ao Grupo 4 4 Empreender qualquer actividade pedida pela assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o Artigo 9 Comit de valida o e de revis o Estrutura 1 O Comit de valida o e de revis o composto por cinco membros do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial R
43. sentadas para decis o ao Comit de valida o e de revis o que n o afectam unicamente os participantes que efectuam pagamentos de encargos terminais relacionados com a qualidade de servi o 9bis 4 Recomenda es para decis o pelo rg o competente do Conselho de Opera es Postais relativas s propostas destinadas a incorporar nos Actos da UPU e nas resolu es do Conselho de Opera es Postais disposi es relativas rela o entre os encargos terminais e a qualidade de servi o e o sistema de controlo mundial da UPU as propostas relativas defini o das normas de distribui o os objectivos em mat ria de resultados aos princ pios e regras em mat ria de remunera o e a notifica o dos resultados em mat ria de qualidade de servi o e as propostas sobre a ades o de novos participantes aos sistemas de avalia o aprovados pela UPU incluindo os calend rios estabelecidos para realizar os ensaios e iniciar a avalia o 3 9bis 5 Exposi o das condi es necess rias ao rg o competente do Conselho de Opera es Postais para exame mais exaustivo com o prop sito da modifica o das especifica es t cnicas do sistema de controlo mundial 9bis 6 O Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o pode convidar os Pa ses membros e ou os operadores designados que n o s o seus membros e qualquer organiza o internacional ou qualquer empresa ou pessoa qu
44. sente Regulamento Interno 5 9 7 Quest es apresentadas para decis o ao Comit de valida o e de revis o que n o afectam unicamente os participantes que efectuam pagamentos de encargos terminais relacionados com a qualidade de servi o 9 8 Recomenda es para decis o pelo rg o competente do Conselho de Opera es Postais relativas s propostas destinadas a incorporar nos Actos da UPU e nas resolu es do Conselho de Opera es Postais disposi es relativas rela o entre os encargos terminais e a qualidade de servi o e o sistema de controlo mundial da UPU as propostas relativas defini o das normas de distribui o os objectivos em mat ria de resultados aos princ pios e regras em mat ria de remunera o e a notifica o dos resultados em mat ria de qualidade de servi o e as propostas sobre a ades o de novos participantes aos sistemas de avalia o aprovados pela UPU incluindo os calend rios estabelecidos para realizar os ensaios e iniciar a avalia o 9 9 Exposi o das condi es necess rias ao rg o competente do Conselho de Opera es Postais para exame mais exaustivo com o prop sito da modifica o das especifica es t cnicas do sistema de controlo mundial 9 10 Or amento incluindo as receitas e as despesas para o Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o sob reserva da aprova o final do Programa e Or amento da UPU pelo Cons
45. seus desempenhos em mat ria de qualidade de servi o e para os que n o o fazem 21 Uma solu o alternativa foi proposta no novo projecto de Regulamento Interno no qual recursos espec ficos para as tarefas de secretariado devem ser fornecidos a partir do or amento ordin rio da UPU As necessidades de recursos de secretariado para 2010 2011 e 2012 s o baseadas nas estimativas seguintes Custo do pessoal Custo das miss es para Custo total o pessoal da SI 2009 para refer ncia 0 8 empregado 160 000 CHF 25 000 CHF 185 000 CHF 2010 1 8 empregado 260 000 CHF 25 000 CHF 285 000 CHF 2011 1 8 empregado 360 000 CHF 25 000 CHF 385 000 CHF 2012 1 8 empregado 360 000 CHF 25 000 CHF 385 000 CHF O custo do pessoal o custo contabil stico standard da UPU para os empregados de grau P utilizado para fins or amentais N o o custo exacto As necessidades para 2010 ser o tomadas em conta a partir da data de cria o do GUSCMLG As necessidades para 2012 s o dadas at ao Congresso 22 Contudo deveria ser tido em considera o o facto de que as decis es sobre os recursos que devem ser cobertos pelo or amento ordin rio da UPU n o podem ser tomadas pelos membros do GMOSCM nem mesmo pelo COP Uma proposta relativa s necessidades de recursos deve ser apresentada primeiro ao COP que deve 1 aceit la e 2 apresent la ao CA no mbito do Programa e Or amento Os recursos ind
46. tas iniciais foram apresentadas na reuni o do GMOSCM realizada em Julho de 2009 e foi decidido que seria elaborado um documento com um projecto de Regulamento Interno para consulta entre os membros do GMOSCM do GET e do GULQ actual Foram apresentados projectos na reuni o realizada durante a sess o do CA 2009 e pediu se aos membros que formulassem coment rios escritos sobre o projecto de Regulamento Interno 3 11 A Secretaria Internacional recebeu diversos coment rios dos seguintes pa ses Alemanha Jap o Pa ses Baixos Nova Zel ndia Portugal Su cia Gr Bretanha e Am rica Estados Unidos HI Regulamento interno Composi o 12 Como indicado anteriormente os artigos RL 215 e RL 216 acrescentaram novos princ pios e procedimentos para a participa o na avalia o De acordo com estes dois artigos os novos pa ses do sistema alvo e os pa ses do sistema de transi o podem optar por efectuar a avalia o sem no entanto relacionar os encargos terminais sua qualidade de servi o independentemente do sistema de avalia o utilizado 13 O Projecto de Regulamento Interno tem em considera o estes novos princ pios e procedimentos e define os membros do Grupo de utilizadores como utilizadores de sistemas de avalia o aprovados pela UPU independentemente da quest o de saber se relacionam ou n o os seus encargos terminais aos desempenhos em mat ria de qualidade de servi o Contudo o sistema de avalia o ut
47. umem as suas despesas despesas de desloca o e despesas de subsist ncia di ria relacionadas com a sua participa o nas actividades do Grupo Artigo 5 Transfer ncia de dados e acesso informa o 1 Cada membro do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o conclui um acordo relativo transfer ncia de dados e ao acesso informa o de acordo com os princ pios definidos pelo Conselho de Opera es Postais Cap tulo III Estruturas e fun es do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o Artigo 6 Assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o 1 A assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o composta pelos membros do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o 2 As assembleias ordin rias do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o realizam se em princ pio duas vezes por ano durante a sess o anual do Conselho de Opera es Postais e do Conselho de Administra o 3 Uma assembleia extraordin ria convocada a pedido de pelo menos metade dos membros 4 Um membro do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o que n o est
48. ura da sess o durante a qual o recurso ser examinado Ap s avalia o do processo preparado pelo membro interessado a assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o delibera sobre o recurso interposto com base nas pe as apresentadas Um membro que considere insatisfat ria a decis o da assembleia do Grupo de utilizadores Sistema ntrolo mundial Rela o com a qualidade de servi o pode pedir uma arbitragem 10 2 1 O pedido de arbitragem enviado nos trinta dias a partir da data de notifica o pelo secretariado da decis o da assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o ao membro interessado Falta de pedido de arbitragem formulada neste prazo considera se que a decis o definitiva e execut ria 2 2 A partir de recep o do pedido de arbitragem o secretariado informa o Presidente da assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o que com o membro que solicitou o pedido de arbitragem constitui um Comit de arbitragem num prazo de sessenta dias 2 3 O membro que pediu uma arbitragem e o Presidente da assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o designam cada um o representante entre os membros da assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial
49. vidades correntes relativas ao sistema de controlo mundial e a rela o entre os encargos terminais e a qualidade de servi o em conformidade com as instru es do Conselho de Opera es Postais e da assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o e em coordena o com o Comit director 2 4 Aplicar as decis es tomadas pelo Conselho de Opera es Postais e ou pela assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o 8 2 5 Comunicar aos membros do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o 2 5 1 as decis es da assembleia do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o e do Comit de valida o e de revis o 2 5 2 as fichas de avalia o produzidas pelos fornecedores do sistema 2 5 3 os resultados dos c lculos correspondentes aos ajustes da remunera o dos encargos terminais em fun o dos resultados em mat ria de qualidade de servi o 2 5 4 os pedidos de revis o e os recursos 2 5 5 as informa es relativas admiss o ou a demiss o de um membro do Grupo de utilizadores Sistema de controlo mundial Rela o com a qualidade de servi o 2 5 6 outras informa es pedidas pelo Comit director 2 6 organizar os procedimentos de avalia o dos pedidos de modifica o dos pedidos de excep
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