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Plano estratégico de desenvolvimento 2011-2030

1. TIMOR LESTE VERS O SUBMETIDA AO PARLAMENTO NACIONAL i A AS A I NOR M y ta hii PA 40 p p A a i ENN o e Ma 3 Ai 1 2011 2030 NDICE CAP TULO 1 INTRODU O 5 D CEN RIO 7 PILARES DE INVESTIMENTO 9 CAP TULO 2 CAPITAL SOCIAL 11 Cn a SA DE 31 INCLUS O SOCIAL 43 AMBIENTE 53 CULTURA E PATRIM NIO 62 CAP TULO 3 DESENVOLVIMENTO DE INFRA ESTRUTURAS 71 RO RLL ss ss a GUA E SANEAMENTO 79 ELECTRICIDADE 87 PORTOS MAR TIMOS 95 AEROPORTO 99 TELECOMUNICA ES 101 CAP TULO 4 DESENVOLVIMENTO ECON MICO 107 DSR e CORRS Po GR e AGRICULTURA 120 PETR LEO 138 TURISMO 143 SECTOR PRIVADO 153 CAP TULO 5 QUADRO INSTITUCIONAL 161 dO Caia se a DEFESA 167 NEG CIOS ESTRANGEIROS 174 JUSTI A 180 GEST O E BOA GOVERNA O DO SECTOR P BLICO 185 AG NCIA NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO 194 CAP TULO 6 CONTEXTO ECON MICO E DIREC O MACROECON MICA 199 a CESTO AD EEA ER a MAPA DOS DISTRITOS DE Manatuto Ligura Ermera Bobeisnari Manutahi Ainaro Cova Lima China LE Thalland VA Timor Leste Fonte UNDP TIMOR LESTOE 2011 2030 2011 Bauran Vigquigues 2011 2030 LISTA DAS TABELAS TABELA 1 Estimativa das necessidades em termos de infra estruturas escolares 15 LISTA DAS FIGURAS FIGURA 1 Popula o estudantil em 2010 15 FIGURA 2 Distribui o et ria em compara o com a idad
2. 156 DESENVOLVIMENTO ECON MICO BANCO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO O desenvolvimento de um sector privado forte em Timor Leste est condicionado por acesso limitado ou inexistente a cr dito e a financiamento a longo prazo a taxas acess veis Asnossas empresas precisamdecr dito parainvestir paraseexpandirem paracomprarembenseequipamentos e para melhorarem instala es Existe uma procura significativa de cr dito em Timor Leste para a melhoria de hot is comprademaiordiversidadedeexist ncias por partederetalhistas constru odehabita eseescrit rios e compra de equipamento pesado pelas empresas de constru o Actualmente h tr s bancos comerciais a operar em Timor Leste que recebem dep sitos e prestam servi os de c mbioexternoedetransfer nciasinternacionais Estesbancos prestamservi oslimitadosforadeDi lieasseguram apenas um m nimo de empr stimos comerciais Isto resultou numa procura significativa n o respondida por financiamento a longo prazo a taxas acess veis Estima se que esta procura sem resposta ronde os 50 milh es de d lares Para acelerar o crescimento econ mico e o desenvolvimento do sector privado necess rio o acesso a financiamento adicional Ser estabelecido um Banco Nacional de Desenvolvimento para conceder empr stimos a longo prazo ao sector privado Estebancopermitir asempresastimorensescrescer contratarm o de obraeconstruirasinfra estruturas econ micas da nossa Na o O Banco Na
3. Desde a Independ ncia em 2002 Timor Lestetem vindo a dar resposta a estes desafios ambientais O Artigo 61 da Constitui o de Timor Leste diz que Todost mdireitoaumambientedevidahumano sadioeecologicamenteequilibradoeodeverdeoproteger e melhorar em prol das gera es vindouras O Estado reconhece a necessidade de preservar e valorizar os recursos naturais e OEstadodevepromoverac esdedefesadomeioambienteesalvaguardarodesenvolvimentosustent vel da economia Oartigo da Constitui o sobre recursos naturaistamb m prev queo Estadotome conta doambiente On mero 3 do Artigo 139 estabelece que O aproveitamento dos recursos naturais deve manter o equil brio ecol gico e evitar a destrui o de ecossistemas Agora que os alicerces de um novo Estado foram estabelecidos e que estamos no caminho em direc o paz estabilidadeeseguran aalimentar temosaoportunidade paraimplementarestrat giasquecumpramasnossas obriga es segundo a Constitui o no que diz respeito protec o do ambiente e gest o sustent vel dos recursos ambientais de Timor Leste 55 CAP TULO 2 Existe actualmente uma necessidade urgente derenovarereverasleisenormas principais relativas ao ambiente no Timor Leste de hoje Timor LesteratificouoQuadrodas Na esUnidassobre Altera esClim ticas oProtocolodeQuioto aConven o das Na es Unidas sobre Biodiversidade a Conven o das Na es Unidas para o combate Desertific
4. Em particular temos de expandir e modernizar o nosso sector agr cola desenvolver um sector de turismo forte e encorajar n veis muito mais elevados de actividade do sector privado em todos os sectores industriais nomeadamente o crescimento de pequenas e micro empresas A vis o econ mica do Plano Estrat gico de Desenvolvimento a de que em 2030 Timor Leste far parte do grupo de pa ses de rendimento m dio superior a pobreza extrema estar erradicada e estar estabelecida uma economia n o petrol fera sustent vel e diversificada EmboraTimor Lestetenhadeenfrentargrandes desafiosnareestrutura o daeconomia paraalcan arareferida vis o temos muitos pontos fortes e vantagens nomeadamente a for a e determina o do nosso povo receitas substanciais de petr leo e g s recursos marinhos e outros recursos naturais ricos bem como a nossa localiza o na regi o din mica do Este Asi tico que lidera muito do crescimento econ mico do mundo Temos tamb m um ambiente natural intacto e uma cultura heran a e hist ria nicas os quais oferecem um potencial significativo ao desenvolvimento de um sector do turismo e de hotelaria de n vel superior No entanto estes pontos fortes e vantagens est o actualmente encobertos pelas escassas infra estruturas em todoo pa s incluindo estradas gua e saneamento energia einfra estrutura detelecomunica es obst culos naind striaecom rcio incluindoacapacidadeinadequadanosportos
5. ORIENTA ES MACROECON MICAS E O PLANO ESTRAT GICO DE DESENVOLVIMENTO OPlano Estrat gico de Desenvolvimentoir influenciaraorienta ogeraldafutura pol ticafiscaleecon micaem Timor Leste Em particular o plano inclui estrat gias e ac es destinadas a alcan ar a nossa vis o econ mica e reestruturar e diversificar a nossa economia conforme descrito na tabela 15 Tabela 14 Apoio do Plano Estrat gico de Desenvolvimento para as orienta es macroecon micas Investimento em infra estruturas b sicas Cap tulo 3 Desenvolvimento de Infra estruturas Estradas e pontes gua e saneamento Electricidade Telecomunica es Bloqueios removidos Cap tulo 3 Desenvolvimento de Infra estruturas Portos mar timos Aeroportos Penetra o de banda larga Cap tulo 3 Desenvolvimento de Infra estruturas Telecomunica es Economia de mercado e sector privado forte Cap tulo 4 Desenvolvimento da Economia Telecomunica es Reforma do sector agr cola Cap tulo 4 Desenvolvimento econ mico Desenvolvimento rural sector petrol fero Agricultura Auto sufici ncia alimentar Cap tulo 4 Desenvolvimento Agricultura econ mico Ind stria de base apoiada pelo Cap tulo 2 Capital Social Petr leo Parte 4 Desenvolvimento Econ mico Ind strias pequenas Pequenos e micro neg cios Cap tulo 2 Capital Social Cap tulo 4 Desenvolvimento ec
6. Osector n o lucrativo tamb m presta cuidados de sa de A Cl nica Caf Timor CCT que come ou portratar das necessidades de sa de das cooperativas estabelecidas portrabalhadores na ind stria do caf operaoito cl nicas fixas que prestam servi os semelhantes aos de um Centro Comunit rio de Sa de no sistema p blico bem como 24 cl nicas m veis envolvendo 74 elementos em cinco distritos e na capital D li 36 CAPITAL SOCIAL Existem igualmente 32 cl nicas com base em igrejas espalhadas pelo Pa s A Caritas opera 27 cl nicas espalhadas pelos distritos com 125 elementos m dicos sobretudo volunt rios Ser desenvolvida legisla o para regulara presta o deservi os desa de por partede prestadores privadosedo sectorn o lucrativo deforma a garantiro cumprimento dosistema p blico de cuidados desa deea estabelecer padr es apropriados de sa de e seguran a no trabalho assim como outros regimes de cumprimento Farm cias e outras lojas de retalho n o especializadas que vendem actualmente medicamentos ao p blico muitas vezes sem receita m dica ser o reguladas de modo a assegurar padr es adequados O sistema de sa de ser igualmente fortalecido por via do desenvolvimento de capacidade em institui es que apoiam a gest o dos servi os de sa de e a forma o nos mesmos bem como a facilita o de cuidados de qualidade incluindo o SAMES Servi o de Aprovisionamento de Medicamentos e Equipamentos M dicos
7. Quando o novo sistema de produ o de energia estiver operacional as centrais el ctricas existentes nos distritos ser o encerradas A expans o do Complexo El ctrico de Comoro agora em fase de implementa o ser capazdeassegurarelectricidade dereserva para D li O projecto da Rede Nacionalde Electricidadeest actualmenteasergerido pela Electricidade deTimor Leste Paramelhoraros mecanismos degest o e garantir que recursos humanos com grande capacidade t cnica estar o dispon veis para o povo de Timor Leste um novo modelo de gest o para o sector de electricidade de Timor Leste ser introduzido em 2012 ap s consulta com o sector e com base nas melhores pr ticas internacionais 90 DESENVOLVIMENTO DE INFRA ESTRUTURAS G S NATURAL Timor Leste tem acesso a vastas reservas de g s no Mar de Timor A disponibilidade de g s natural para produ o deelectricidadetemo potencial de oferecer um combust vel mais barato e limpo comparando com os combust veisl quidos Emtermos ambientais paraa mesma quantidade deelectricidade produzida asemiss es decarbono daelectricidade produzida por g snatural s o consideravelmente mais baixos do queaelectricidade produzida por diesel Um estudo de viabilidade ser realizado para avaliar as perspectivas de longo prazo para atrair a constru o de instala es de processamento de g s em Timor Leste ENERGIAS RENOV VEIS E O PROGRAMA DE ELECTRIFICA O RURAL Paralelamente con
8. Temos muita beleza natural TURISMO aqui mas ningu m pode vir VIS O GERAL E DESAFIOS v la se n o repararmos as nossas estradas Com a beleza natural hist ria rica e patrim nio cultural de Timor Leste existe grande potencial para desenvolver o Chefe de aldeia sub distrito de Uatulari turismo como uma grande ind stria para suportar o nosso distrito de Viqueque Consulta Nacional desenvolvimento econ mico Uma ind stria bem sucedida de 1 de Maio de 2010 turismo contribuir com rendimentos para a economia nacional e para as economias locais criar emprego criar empresas e reduzir os desequil brios econ micos regionais Timor Leste disp e de guas tropicais ricas em vida marinha praias de areia branca cordilheiras montanhosas espectaculares uma cultura timorense nica um legado colonial portugu s e uma hist ria de resist ncia Oferecemos tamb m um calend rio de eventos especiais incluindo a Volta a Timor em bicicleta a Maratona de D li Cidade de Paz e a Regata de Darwin a D li Maratona de Dili Cidade de Paz A Maratona de Dili Cidade de Paz um dos maiores eventos desportivos D E locais do ano em Timor Leste atraindo milhares de participantes timorenses expatriados e atletas internacionais A maratona constitui tamb m uma oportunidade para encorajar corredores timorenses a competir desenvolver a capacidade de grupos de atletismo locais e promover mensagens de paz e unidade
9. Diversifica o do sector n o petrol fero 1 PDN Plano Desenvolvimento Nacional 2 PN Prioridades Nacionais 3 PAA Planos de Ac o Anual 225 CAP TULO 7 Tabela 15 Sum rio das estrat gias ac es e metas do Plano Estrat gico de Desenvolvimento CAP TULO 2 CAPITAL SOCIAL EDUCA O E FORMA O Em 2030 o Povo de Timor Leste ser mais instru do e bem informado com longa esperan a de vida e produtiva e ter acesso a uma educa o de qualidade que lhe permita participar no desenvolvimento econ mico social e pol tico da nossa Na o Pelo menos metade de todas as crian as timorenses meninos e meninas entre os tr s e os cinco anos de idade estar o matriculados e a receber uma educa o pr escolar de qualidade Ter sido desenvolvido um novo curr culo nacional para o ensino pr prim rio com programas de forma o de professores e manuais de aprendizagem aprovados Uma educa o b sica de qualidade estar dispon vel a 93 das crian as timorenses Haver uma mudan a de paradigma na qualidade e relev ncia do ensino secund rio permitindo aos alunos adquirir as compet ncias pr ticas para obterem emprego ou aprender o conhecimento cient fico human stico de base necess rio para continuar os seus estudos no ensino superior O analfabetismo em todas as faixas et rias da popula oter sido reduzido e a introdu o do Programa Nacional de E
10. Garantiadequeasescolasdisp emdosedif cioseinstala esnecess riasaoensinoproporcionalmente ao forte crescimento populacional das crian as em idade escolar Aumentar substancialmente a qualidade do ensino atrav s da melhoria da forma o de professores pelo Instituto Nacional de Forma o de Professores e da melhoria da gest o dos recursos humanos Desenvolvimento e implementa o de um curr culo moderno e relevante disponibilizando materiais de ensino e aprendizagem de qualidade para todos os professores e alunos Implementa o de um novo e descentralizado sistema de gest o escolar que garanta a provis o de educa o de qualidade de forma eficiente acess vel e sustent vel Isto ser baseado num sistema de agrupamento de 202 escolas em todo o Pa s Cada agrupamento ter uma escola principal e escolas sat lites com uma administra o central que garantir o uso eficaz dos recursos administrativos acad micos log sticos e de recursos humanos de todo o agrupamento A abordagem ir igualmente encorajar a participa o ser estabelecido um conselho administrativo em cada agrupamento envolvendo Associa es de Pais professores e alunos na gest o geral da escola ENSINO SECUND RIO O ensino secund rio em Timor Leste est dividido em escolas secund rias gerais e escolas secund rias t cnicas Em 2010 o n mero de alunos no ensino secund rio incluindo escolas t cnicas era de 40 781 com 2 073 professo
11. La ri e O a mi Fonte Direc o Nacional do Fundo Petrol fero Minist rio das Finan as USD million 2500 2000 1500 1000 500 O 201 M o 2013 B a 2015 EE 2016 RE 2017 M 2015 ME 2019 EEE 2020 E 2021 EO 2022 T 2023 E 2024 EE 2025 213 CAP TULO 6 Ocampode petr leoeg s GreaterSunrisecontribuir significativamentecomfuturosretornos quandocome ar a produzir e existe tamb m o potencial para a descoberta de recursos naturais futuros O desenvolvimento do Greater Sunrise e de potenciais campos adicionais ir conduzir o desenvolvimento econ mico do litoral sul n Osmodelosutilizados parao Plano Estrat gico de Desenvolvimento assumemqueumaind stria downstream de derivados de petr leo incluindo o GPL G s de Petr leo Liquefeito petroqu micas refinarias fertilizantes e outros sectores petrol feros ir o adicionar 2 5 mil milh es de d lares por ano economia dom stica Os retornos dos recursos petrol feros de Timor Leste s o afectados pelos pre os mundiais do petr leo Como pre os futuros do petr leo s o extremamente dif ceis de prever quase imposs vel determinar com um grau elevado de precis o qual a futura receita do nosso Fundo Petrol fero Embora as nossas projec es das receitas petrol feras sejam conservadoras existe uma possibilidade de longos per odos de pre os altos do petr leo ao longo das pr ximas duas d cadas oqueaumentaria substa
12. calculado o montante Rendimento Sustent vel Estimado ESI que o montante que Timor Leste pode gastar do Fundo sem esgotar o seu saldo a longo prazo O Governo define a gest o global e estrat gia de investimento do Fundo com um conselho consultivo independente a providenciar aconselhamento e assist ncia O Fundo Petrol fero adoptou uma estrat gia de investimento conservadora que anteriormente consistia principalmente em investimentos em t tulos do Tesouro dos Estados Unidos Esta estrat gia provou ser muito eficaz durante a crise financeira global onde o Fundo preservou a sua riqueza e foi um dos Fundos Soberanos de Riqueza com melhor desempenho no mundo A estrat gia de investimento actual adoptar um portfolio mais equilibrado e diversificado incluindo uma variedade de t tulos e ac es internacionais para assegurar a protec o da riqueza e permitir o crescimento O Fundo Petrol fero de Timor Leste um passo essencial para se assumir o controlo do nosso pr prio futuro e tomar as nossas pr prias decis es sobre a melhor maneira de gerir os nossos recursos naturais 204 CONTEXTO ECON MICO E DIREC O MACROECON MICA Crescimento Econ mico Excluindo as receitas de petr leo e g s a m dia de crescimento econ mico em Timor Leste de 2002 a 2010 foi de 5 6 O crescimento ao longo deste per odo tem sido irregular e vol tile incluiu um crescimento negativo em 2006 Ap s o ano de 2007 as nossas taxas de
13. ind stria petrol fera para construir o complexo industrial e as infra estruturas Ser um porto multi funcional e inclui um parque para contentores armaz m para a log stica e instala es de armazenamento de combust vel O porto tamb m poder acomodar instala es para a constru o e repara o de navios A constru o do portoir exigir um quebra mar que ofere a protec o contra as ondas do Mar de Timor O porto do Suai far parte da Plataforma de Abastecimento do Suai que se tornar a base industrial nacional e o centro log stico para a cria o deemprego e desenvolvimento econ mico na costa sul A plataformair tamb m apoiar a cria o das plataformas de petr leo em Betano Manufahi e Bea o Viqueque Portos regionais Timor Lesteempenhar se num projecto deconstru o de portos regionaisao longo dos pr ximos dezanos As instala es portu rias ser o constru das reabilitadas ou substancialmente alargadas nas seguintes zonas Com onde o cais ser modernizado para permitir a constru o de um porto e de uma instala o de protec o das pescas Ata ro onde um porto ser constru do para dar escoamento carga passageiros pesca e turismo Kairabela nosub distritodeVemasse onde um pequeno porto ser constru do parafacilitaroacessoao mar no distrito de Baucau 99 CAP TULO 3 Oe Cusse Ambeno onde o cais de passageiros ir ser reabilitado numa primeira fase a ter come o em
14. o redenacional a m dio prazo Cerca de 8 000fam lias em reas remotas j tem assegurado o acesso a energia atrav s da utiliza o de recursos energ ticos renov veis No entanto ainda existem cerca de 50 000 fam lias que n o est o abrangidas pela rede de distribui o e que n o t m acesso a sistemas de energia renov vel Oprogramadeelectrifica o ruralir fornecer apoiot cnico efinanceiro s comunidades para instalar fontes de energia renov veis beneficiando toda a comunidade No curto prazo o programair incentivaras comunidades rurais para estabelecer a sua pr pria produ o de electricidade utilizando a fonte de energia renov vel mais apropriada A m dio prazo ascomunidadesser oincentivadasavendera produ o deelectricidade emexcesso para a rede el ctrica nacional Energia Hidroel ctrica Aenergia hidroel ctrica produzida usando os cursos de gua para mover as turbinas uma forma renov vel e n o poluente de produzir energia Existeo potencial para projectos mini h dricosemTimor Leste quen onecessitam de barragens O queacontece que estes projectos desviam a gua de um rio para uma eleva o acima da esta o de energia e usam a gua que cai para girar uma turbina que ir accionar um gerador A gua ent o retorna para o rio Apesar da maioria dos mini projectos hidroel ctricos s fornecerem uma quantidade m nima para energia durante a esta o seca estes ainda s o economicamente vi
15. o de milho com base no melhor controlo de ervas daninhas na preserva o da humidade e no uso de fertilizantes inorg nicos s o muito promissores Houve igualmente melhorias significativas nas variedades de milho batata doce mandioca e amendoim dispon veis para distribui o a agricultores como resultado de sete anos de estudo e teste em explora es agr colas em Timor Leste Aprodutividade m diadomilho de 1 16toneladas por hectare Asvariedades melhoradas de milho do projecto SeedsofLife conseguem produtividadesde2 4a2 6toneladas porhectare semousodequaisqueroutrosmeios ou pr ticas de cultivo melhorados Todavia as variedades melhoradas s devem ser facultadas a agricultores com melhores tecnologias de armazenamento uma vez que as perdas p s colheita s o mais elevadas nas variedadescommaior produtividadedoqueemvariedadestradicionais As perdas p s colheitademilhodurante o armazenamento podem chegar aos 30 Estas perdas podem ser reduzidas a aproximadamente 5 atrav s do uso de barris de petr leo com 50 gal es de capacidade contentores de bet o armado e silos desenvolvidos pela Organiza o das Na es Unidas para a Agricultura e Alimenta o O equipamento de armazenamento nas explora es ser inclu do como parte do programa Nacional de desenvolvimento do milho ver abaixo A introdu o de ferramentas simples de descasque de milho permitir tamb m reduzir o tempo de trabalho na prepara o de milho para arm
16. o seca Todos os anos h quantidades abundantes de gua que correm para o mar com muito poucos sistemas que permitam recolher e armazenar esta gua Ser conduzido um estudo de viabilidade de grandes barragens Caso estas sejam vi veis ser o efectuados planeamento e investimento cuidadosos ao n vel de barragens com vista a garantir a disponibilidade de gua para irriga o durante todo o ano Ser otamb mconduzidosprojectos pilotodebarragens paratestaropotencialdereservat rios oude pequenas barragens parasistemasmenoresemlocaliza esapropriadas namaiorpartedoscasos juntoalocaisdecapta o de gua Isto envolver a constru o de 10 barragens ao longo da linha de drenagem e fora do caudal entre as reas de recep o e de servi o A maior parte das barragens ter uma constru o simples com terra e ter capacidadeentre 10 000a30 000m3 com desaguadourossemelhantesaosconstru dosantesde 1999 Noscasos em que seja vi vel as barragens actuais ser o renovadas Ser o conduzidos projectos piloto para encontrar e testar len is de gua Isto envolver a perfura o de 20 po ostubulares sobretudo emterras baixaseterras semi baixas comvistaa identificar boas localiza es futuras e a desenvolver crit rios para um maior desenvolvimento nos casos em que os resultados sejam satisfat rios ESTRAT GIAS E AC ES PARA PRODUTOS ESPEC FICOS No c mputo geral cerca de 63 das fam lias timorenses est o envolvidas na p
17. Disseminarinforma es portodoo Povosobre quest es de defesa nacionaleas F FDTL para promover a compreens o e apoio na moderniza o e reorganiza o das F FDTL Adoptar um modelo para o servi o militar que incorpore os valores patri ticos e de tica que reflicta um car cter e um envolvimento a n vel nacional que se identifique com a sociedade civil e sirva o interesse p blico Vis o estrat gica integrada para a defesa nacional Asorienta es acima expostas juntamente com o modelo desenvolvido no estudo For a 2020 e o Programade Desenvolvimento da For a 2011 2015 formar o a base do futuro desenvolvimento e reorganiza o das F FDTL Estes elementos ser o tamb m incorporados no plano estrat gico integrado para a defesa nacional de Timor Leste nos pr ximos 20 anos com base na vis o global estabelecida pela Constitui o pela Lei de Seguran a Nacional e pela Lei de Defesa Nacional METAS At 2015 As F FDTL funcionar o como uma for a de defesa convencional e profissional Possuir um quadro legal que estabelece o controlo democr tico sobre as F FDTL lt Existir umamaiorcoordena oecoopera oentreasF FDTLeaPNTL comfun eseresponsabilidades claramente definidas lt Tendotransferidocompet nciasespecializadas conhecimentoseexperi ncias paraumanovagera o dasF FDTL os veteranos das F FDTL ser o apoiados na aposentadoria com dignidade e assistidos com transi es de carreira e p
18. consegue criar cerca de 400 novos empregos formais por ano em todo o territ rio de Timor Leste Contudo o sector privado est a crescer O registo de empresas tem aumentado de forma gradual passando se de 171 em 2007 para 1 799 em 2009 A n vel do registo de microempresas passou se das 1 212em 2007 paraas5 232em 2009 0s processos de registo foram simplificados atrav s do C digo de Registo Comercial a fim de encorajar a forma o de mais empresas NoCap tulo4 InvestimentodoSectorPrivado incluem seoutrasreformas paraencorajarosector privado como por exemplo uma nova lei sobre investimentos e o estabelecimento de um balc o nico para empresas Estas iniciativas a par como estabelecimento da C mara de Com rcio e Ind stria de Timor Leste criar o as bases para o desenvolvimento de um sector privado forte a n vel nacional 113 CAP TULO 4 Programas para encorajar o crescimento do sector privado em reas rurais Para envolver o sector privado na acelera o do desenvolvimento rural estabeleceu se em 1999 o Pacote Referendo emcelebra odo10 Anivers riodo Referendode 1999 Estepacoteencorajouparceriasestrat gicas entre o sector privado e o Governo em reas urbanas e rurais na constru o de mais de 800 projectos de infra estruturasdepequenaem diadimens o Ainiciativa permitiuinjectarfundosdirectamenteemempresassediadas nascomunidades relativamenteaprojectosdeconstru oedeinfra estruturas paraestimularaseconomi
19. es bilaterais com os nossos vizinhos imediatos a Indon sia e Austr lia Timor Leste mant m uma rela o positiva com a Indon sia pa s vizinho amigo e parceiro comercial mais pr ximo duas Na es que pretendem consolidar as respectivas jovens democracias e enfrentam os desafios deste processo em conjunto O nosso relacionamento com a Indon sia continuar a basear se em rela es de reconcilia o e um profundo esp rito de amizade e solidariedade A rela o de Timor Leste com a Austr lia permanecer forte e positiva Timor Leste pode beneficiar do relacionamento comeste pa svizinho quetem uma economia avan ada comumexcelentesistema deeduca o e de sa de excelente e de oportunidades de com rcio 179 CAP TULO 5 Timor Lestetamb mgozadeexcelentesrela escomos Estados Unidos oquecontribuisignificativamentepara o desenvolvimento e seguran a deTimor Leste atrav s do programa de assist ncia bilateralecomo importante membro do Banco Asi tico de Desenvolvimento e o Banco Mundial Temosexcelentesla osdecoopera o como pa sdosolnascente O Jap ofoio pa sque patrocinouo 1 encontro de Doadores organizado pelas Na es Unidas em Dezembro de 1999 e tem sido o pa s que investe em infra estruturas econ micas como estradas pontes gua e irriga o al m de outras reas Tamb m mantemos fortes e positivas rela es com a China a pot ncia econ mica da nossa regi o e continuaremos a trabalhar no
20. es do Estado Este processo cont nuo de consolida o da paz e da constru o de Estado tem sido necess rio para criar uma base a partir da qual Timor Leste possa abordar as necessidades do nosso Povo em termos de sa de e de educa o e trabalhar em prol da elimina o da pobreza extrema Ao passo que os pa ses em situa o de p s conflito levam geralmente 10a 15 anosarecuperaraestabilidade Timor Leste conseguiu tornar se um pa s seguro em menos de uma d cada Hoje beneficiamos de paz estabilidade e de uma economia em crescimento enquanto continuamos a desenvolver a nossa Na o Nos ltimos tr s anos Timor Leste registou um crescimento econ mico com dois d gitos e uma melhoria geral no bem estar do Povo Houvereformas sectoriais e investimentos consider veis naeconomia tendo setamb m iniciado o desenvolvimento do sector do petr leo e do g s Os nossos sucessos at aqui devem se vontade do nosso Povo Foi o nosso forte sentido de autodetermina o que nos levou a conquistar a Independ ncia ap s mais de 400 anos de coloniza o e 24 anos de ocupa o Esta mesma autodetermina o deve agora ser aplicada implementa o da vis o do Povo timorense atrav s do Plano Estrat gico de Desenvolvimento A nossa Na o possui quatro atributos determinantes que permite afirmar que est bem colocada para concretizar a nossa vis o vontade pol tica potencialecon mico integra o nacional e popula o din mica
21. existe justi a O sistema de justi a em Timor Leste incorpora um conjunto integrado de institui es e fun es incluindo os tribunais os procuradores os pol cias os defensores p blicos os advogados os servi os de registo e notariado o Minist rio da Justi a e a administra o de terras e propriedades as pris es e os restantes servi os do Minist rio da Justi a semelhan a de outros sectores em Timor Leste o nosso sistema de justi a est sendo constru do de base inclusive as infra estruturas os equipamentos os processos e procedimentos e os recursos humanos Construir um sistema de justi a que possui a confian a do povo timorense vai levar tempo Sabendo que um longo processo n s consideramos este sector uma prioridade pois sem um sector de justi a funcional n o seremos capazes de desenvolver a nossa Na o Em 1999 registou se uma destrui o generalizada das infra estruturas emTimor Lestee praticamente todos os profissionais do foro jur dico da administra o indon sia deixaram o Pa s Desde ent o o nosso sector da justi a tem dependido fortemente dos nossos parceiros de desenvolvimento As primeiras institui es nacionais do nossosistemadejusti a foramestabelecidasem 2001 eincluemoTribunaldeRecurso osquatrotribunaisdistritais que abrangem todo o pa s localizados em D li Baucau Suai e Oe Cusse Ambeno e tr s pris es localizadas em Baucau encerradaem2008 D lieGleno Al mdisso f
22. o Existe potencial para substituir a importa o de 200 toneladas de carne de vaca por ano o equivalente a aproximadamente 1 400 animais Ser necess rio um matadouro e uma unidade de desmancho semelhan a do matadouro privado em Kupang para assegurar desmancho embalamento e armazenamento de qualidade O matadouro pode vender a retalho as suas pr prias carnes atrav s de linhas de fornecimento a produtores que forne am animais saud veis e de qualidade com cerca de 24 meses de idade O matadouro pode igualmente facultarservi osdeabateetalho para privados Aatribui odealgumtipodecertifica o por partedomatadouro assegurando a qualidade e a seguran a dos alimentos permitir aumentar o pre o da carne O matadouro em Tibar pode ser reactivado para apoiar o desenvolvimento de um mercado local de carne de vaca de qualidade idealmente atrav s de arrendamento ao sector privado ou de outro acordo de gest o com o sector privado Iremos estabelecer um programa de desenvolvimento de produtos como objectivo de duplicar as exporta es de gado para 5 000 cabe as por ano e substituir a importa o de 200 toneladas de carne de vaca por ano at 2020 Ser o tamb m tomadas as seguintes ac es com vista a melhorar a gest o da cria o de animais Desenvolvimento de sistemas especiais de produ o de aves e porcos para pequenos criadores utilizando milho excedent rio Estabelecimento de um local de demonstra o de proc
23. sido finalizada e oferecer uma rota directa de padr o elevado ao redor do pa s capaz de assegurar a circula o de ve culos pesados a uma velocidade m dia de 60 km por hora Novas pontes ter o sido constru das para facilitar o acesso sob todas as condi es meteorol gicas s rotas rodovi rias nacionais e distritais DESENVOLVIMENTO DE INFRA ESTRUTURAS GUA E SANEAMENTO VIS O GERAL E DESAFIOS cc r Um elemento devitalimport ncia no desenvolvimento econ mico Se nao tivermos agua e social de Timor Leste e na sa de e bem estar de nosso povo o pot vel como e que acesso gua pot vel e saneamento podemos melhorar a bb Doen as morbidez e fraco desenvolvimento infantil decorrentes vida do Nosso Povo da falta de gua pot vel e saneamento imp em incalcul veis Administrador do sub distrito de Turiscai distrito de Manufahi Consulta Nacional Timorense 14 de Maio de 2010 mas totalmente evit veis custos econ micos e sociais ao povo Asconsequ nciasecon micasdafaltadesaneamentotemimpactona sa de publica consequentementenosservi os desa de assist ncia socialeturismo que foram objecto de um estudo em 2008 em cinco pa ses Timor Leste Indon sia Filipinas CambojaeVietname Esteestudo demonstra uma perdaem m diade2 do Produto Interno Bruto nos acima mencionados pa ses que poderiam ser recuperados atrav s de melhorias no saneamento Em Timor Leste isso significa qu
24. A presta o de servi os de sa de por privados e por associa es sem fins lucrativos ser totalmente regulada e estar em conformidade com o sistema p blico de sa de 70 das mulheres gr vidas receber o cuidados pr natais pelo menos quatro vezes e 65 das mulheres ter o um parto assistido 90 das crian as ser o imunizadas contra a poliomielite sarampo tuberculose difteria e hepatite B Haver uma maior sensibiliza o sobre o HIV SIDA tuberculose mal ria e outras doen as transmitidas por vectores 80 dos surtos de mal ria ser o controladas 90 dos edif cios do Minist rio da Sa de ter o acesso a electricidade gua e saneamento b sico Todos os Postos de Sa de ter o pelo menos um m dico duas enfermeiras e duas parteiras Haver um Posto de Sa de para cada 1 000 a 5 000 pessoas Os Centros de Sa de dos sub distritos prestar o cuidados sa de de 5 000 a 15 000 pessoas e far o a gest o de cerca de quatro Postos de Sa de Aldeias a mais de uma hora de dist ncia a p de um Posto de Sa de ter o uma parteira local na aldeia ou um t cnico de sa de comunit rio que tenha sido treinado pelo Minist rio da Sa de Servi os de cuidados paliativos renais e card acos estar o dispon veis no Hospital Nacional de D li 54 Centros de Sa de distritais estar o localizados em distritos que n o tenham hospitais A prioridade mudar dos servi os de sa de prim rios para a pr
25. CAP TULO 3 No futuro a nova tecnologia vai transformar as nossas escolas e institui es de ensino superior As crian as em idade escolar ser o capazes de aceder em tempo real ao ensino de todo o mundo As tradu es instant neas ir o ligarosnossos alunos com o mundo ao mesmotempo que novos dispositivoseservi os dearmazenamento de dados permitir o preservar e divulgar os nossos dialectos de l ngua materna as nossas hist rias e a nossa cultura Com acesso internet individual os alunos em qualquer lado de Timor Leste ser o capazes de interagir visualmente entre si e partilhar as suas experi ncias A possibilidade de salas de aula virtual com alunos e professores em outras aldeias ou na es e o acesso a materiaisde pesquisa taiscomodocument rios programaseducacionaisenovoslivrosdigitais ter oo potencial defazergrandesmelhoriaseducacionais A medidaqueoscustosunit riosdosdispositivosdeinternetdiminuem Timor Leste vaiaproveitarao m ximo a promessa daera dainternet Como primeiro passo todasasescolas ser o ligadas internet Noentanto o progressorealser feito quando cadaalunotiver acessoindividual atrav sdeum port til ou computador como ferramentas educacionais on line O nosso sector de sa de tamb m ser transformado com acesso s especialidades m dicas n o mais afectada pela dist ncia f sica Em tempo real consultas face a face via v deo com m dicos especialistas ser poss vel de modo que uma p
26. INTRODU O Vontade pol tica O Povotimorensedeumostrasdeumanot velresist nciaededica o sua Na o Embuscada Independ nciaagimos com coragem determina o ecriatividade tendosofrido muito para concretizaronosso sonho Asmesmascaracter sticasm quenos permitiram chegar Independ ncia podemagoraser utilizadasem prol da realiza o do nosso sonho de uma Na o pr spera e moderna O Plano Estrat gico de Desenvolvimento ajudar nesse objectivo atrav s da cria o de um prop sito comum e da defini o de um quadro que visa criar um sentimento forte de empenho e determina o nacionais Potencial econ mico Timor Leste possui recursos naturais valiosos incluindo uma das mat rias primas mais importantesan velmundial o petr leo Odesenvolvimentodosector petrol fero podeajudaraassegurarasbases de uma economia sustent vel e vigorosa As receitas do sector podem ser investidas em educa o e servi os de sa de para fam lias na ajuda a agricultores para melhorarem a sua produtividade de forma a que o nosso sector agr cola venha a liderar a cria o de emprego do sector privado Estas receitas podem tamb m ajudar a financiar as infra estruturas necess rias para construir uma economia diversificada e transformar o nosso Pa s numa Na o moderna Timor Leste pode tamb m aproveitar a sua localiza o no Este Asi tico um dos grandes motores da economia mundial No s culo da sia e perto das grandes economias emergentes
27. Timor Leste est bem posicionado para estabelecer rela es comerciais e parcerias com os seus vizinhos a fim de conseguir um crescimento econ mico r pido e sem precedentes Integra o nacional Timor Leste um pequeno Pa s com uma superficie com cerca de 15 000 km e uma popula o de 1 066 409 habitantes Censos 2010 Isto faz de Timor Leste um Pa s bem posicionado para estabelecer liga es efectivas entre a sua popula o entre as suas reas urbanas e rurais e entre o seu governo e o seu povo ajudando nos a conseguir rapidamente a integra o nacional e o desenvolvimento econ mico A liga odonossopovoentresiecomomundo umobjectivoessencialdo Plano Estrat gicode Desenvolvimento A melhoria das telecomunica es estradas portos e aeroportos ser imprescind vel para um crescimento econ mico forte e para a melhoria do desenvolvimento humano Parte desta estrat gia envolver tamb m o apoioaodesenvolvimentodecorredoresdecrescimentoregionaisedeumaurbaniza o planificadaquepermita o equil brio entre as condi es de vida das zonas urbanas e rurais Dinamismo Timor Leste um Pa s jovem com uma popula o jovem Mais de metade da nossa popula o tem menos de 19 anos Embora esta situa o crie desafios tamb m fornece enormes oportunidades para a nossa Na o emergente Ao longo das pr ximas d cadas a nossa gera o jovem ir tornar se a maior parte da nossafor alaboraleir responder s novas oportunidad
28. a sem um desenvolvimento econ mico sustent vel Isto significa que as F FDTL ser o capazes de defender a nossa Na o de amea as externas e tamb m devem ser capaz de contribuir para os esfor os de coopera o com o prop sito de melhorar a estabilidade e o desenvolvimento nacional regional e global ESTRAT GIA E AC ES Garantiremos que as FALINTIL FDTL F FDTL possuam a capacidade de defender a nossa Na o apoiando simultaneamente a seguran a interna de Timor Leste a sociedade civil e contribuindo para os esfor os de combate s amea as paz e estabilidade regional e global Isso exigir s F FDTL serem uma for a multidimensionalemultidisciplinar comflexibilidade paracumprirv riasfun es Asnossas pol ticasdedefesae doinvestimento reflectir o o nosso entendimento de que investir em seguran a nacional n o um fardo mas um investimento vital no futuro da nossa Na o essencial para o progresso e desenvolvimento deTimor Leste DEFESA NACIONAL E SEGURAN A O contexto da seguran a nacional regional internacional do s culo XXI caracterizada por uma variedade de amea as e riscos n o convencionais muitos dos quais dif ceis de avaliar Ao n vel transnacional estas amea as incluemocrimeorganizado oterrorismo otr ficodedrogasearmas ofundamentalismoreligioso adegrada o ambiental e mudan as clim ticas os desastres humanit rios e as pandemias que podem amea ar a vida de milh es de seres humano
29. a internacionais O mesmo artigo da Constitui o tamb m refere a import ncia de manter rela es privilegiadas com os pa ses de l ngua Portuguesa e os la os especiais de amizade e coopera o com os pa ses vizinhos e os pa ses da regi o Desde in cio da luta pela independ ncia Timor Leste teve um impacto significativo bem acima do tamanho do pa s no cen rio internacional gra as aos esfor os de uma m o cheia de extraordin rios e talentosos homens e mulheres Essas corajosas pessoas estiveram envolvidas na arena internacional perseguindo o objectivo de um Estado livre e independente O embrion rio servi o diplom tico que foi estabelecido em 2001 baseou se na experi ncia dessas pessoas Ap saindepend ncia o Minist rio dos Neg cios Estrangeirosfoicriado parageriras rela es internacionais de Timor Leste OMinist rio agorarespons vel pelasrela esdiplom ticas com actualmente cercadeumacentenadeNa es incluindo embaixadas ou representa es diplom ticas em D li nomeadamente com a Austr lia Brasil China Cuba Uni o Europeia Indon sia Irlanda Jap o CoreiadoSul Mal sia NovaZel ndia Filipinas Portugal Tail ndia e Estados Unidos da Am rica Tamb m presentes em D li est o o Gabinete Representativo Franc s a sec o da Embaixada Real da Noruega e a Ag ncia Espanhola Internacional para Coopera o Timor Leste tem embaixadas em Banguecoque Pequim Bruxelas para a Uni o Europeia Camberr
30. canaliza o de distribui o 86 DESENVOLVIMENTO DE INFRA ESTRUTURAS Paralelamente existe a necessidade de reabilitar os existentes sistemas de abastecimento de gua atrav s da repara o deformasistem tica dosfuros consertandoos canos v lvulase medidores defeituosos darforma o na leitura dos contadores de gua e estabelecer um sistema de cobran a Agregados familiares que n o est o ligados ao sistema ser o ligados e 150 torneiras comunit rias ser o montadas nas reas mais pobres Todas as liga es ser o oficializadas e responsabilizadas A popula o urbana de D li n o tem acesso a saneamento adequado Algumas casas de banho s o partilhadas por3a 15fam lias Res duos defossas s pticas fluem em valas abertas e para as praias As crian as brincam nestas valas eas mulheres cuidam do cultivo na gua de esgoto com gua at a cintura Os res duos sanit rios infiltram seem guassubterr neas ques o usadas como gua pot vel As bact rias em guasresiduaiss otransmissoras de meningite disenteria e outras doen as A constru o de um sistema de esgotos em D li vai ser dispendiosa mas inevit vel para reduzir os riscos de sa de e encorajar o desenvolvimento econ mico O Plano Mestre para o Saneamento e Drenagem est a ser preparado para melhorar o saneamento por etapas do seguinte modo e Reabilitar os esgotos existentes e separar o esgoto das drenagens de guas pluviais atrav s da con
31. e o uso adequado dos fundos p blicos A transpar ncia a melhor protec o contra o comportamento anti ticoe a melhor maneira de conseguir uma cultura tica de funcionalismo p blico com base em tica e de promover a responsabiliza o individual 187 CAP TULO 5 Aprimeiraetapadareformadosectorp blicoedaboagoverna oj est emcurso Estareformadoquadrodegoverna o do sector p blico incluiu a implementa o de cinco reformas marcantes lt Estabelecimento da Comiss o da Fun o P blica Estabelecimento da Comiss o Anti Corrup o Refor odas compet ncias do Gabinete doInspector Geraldemodoa permitir lheagirdeformaindependente na inspec o e auditoria dos minist rios e ag ncias governamentais Estabelecimento de uma C mara de Contas Permitir atrav s de um portal web a visualiza o em tempo real dos gastos p blicos Estas reformas est o a avan ar afim de construir uma cultura deresponsabiliza o e de abertura na nossa fun o p blica e criar importantes institui es civis independentes do governo Embora tenham j sido feitos progressos significativos na reforma do sector p blico e da boa governa o na segunda fase da reforma necess rio construir um sector p blico capaz de responder aos desafios futuros que se colocam nossa Na o IISS O ANTI CORRUPC O Farol Dili 16 de V ESTRAT GIA E AC ES Iremos prosseguir com uma segunda ronda de reforma
32. e o desenvolvimento de uma instala o de G s de Petr leo Liquefeito GPL em Bea o Liqui Ermera Aileu Existem v rios sectores com potencial relacionados com novos desenvolvimentos a n vel de planta es tais comoasnovas reas de produ o de caf novasind strias de processamento novas produ esalimentarese novos destinos tur sticos de montanha Manatuto Baucau Laut m Ser o desenvolvidos diversos sectores potenciais taiscomo novas reas decria o de animais novas reas de planta o noz moscada cocoe cacau novasind strias de processamento de peixe ediversasactividades de turismo tem tico tais como turismo hist rico ecoturismo turismo mar timo e turismo cultural Bobonaro Cova Lima Os sectores potencialmente a desenvolver incluem a cria o de oportunidades derivadas do com rcio tradicional e Servi os de Alf ndega Imigra o Quarentena e Seguran a SAIOS Outros sectores incluem desenvolvimento em pontos de liga o seleccionados servi os de divulga o agr cola para novas produ es agr colas novas reas de cria o de animais novas ind strias criativas e novos destinos tur sticos 119 CAP TULO 4 Enclave de Oe Cusse Ambeno Existem v rios sectores com potencial para serem desenvolvidos tais como com rcio internacional SAIOS desenvolvimento em pontos de liga o seleccionados novas reas de planta o e novos servi os de apoio cria
33. gia alternativa para ofornecimento ouarmazenamento de guanas restantes escolasemlocaisquen ot m qualqueracessoa guacanalizadaouondeo processodebombeamento seja necess rio Desenvolveralternativas para despejos sanit rios taiscomolatrinasdecompostagem secasou po os para as escolas onde impratic vel o abastecimento de gua para despejo Este programa resultar na melhoria da sa de atrav s de um melhor saneamento em todas as nossas escolas apoiando o desenvolvimento das crian as e reduzindo os custos de sa de ao longo da vida em Timor Leste Levar a um aumento na assiduidade escolar especialmente para as meninas reduzindo a desigualdade de g nero na educa o Permitir tamb m que programas educacionais de sa de e saneamento sejam executados nas escolas para que as crian as adquiram pr ticas sanit rias seguras para uso dom stico Oterreno montanhoso deTimor Leste e o clima de mon es provocam inunda es regulares e eros o nas reas rurais e urbanas A eros o e as inunda es s o as principais causas da destrui o das estradas A drenagem e a manuten o das estradas s o aludidas no Cap tulo 3 Desenvolvimento das Infra estruturas Estradas e Pontes CAP TULO 3 A eros o e as inunda es tamb m podem levar a deslizamentos de terras que por sua vez podem causar a destrui o das casas colocando muitas vezes a vida das fam lias em risco Adequados canais de drenagem e um plano de gest o
34. gioecredibilidadenacionalnoexterior Devedemonstraronossocompromissonacional para contribuir activamente nos esfor os da comunidade internacional na preserva o da paze da estabilidade mundial Paralelamente as F FDTL devem ser um instrumento de mobiliza o da vontade nacional para que Timor Leste atinja a excel ncia em determinadas reas e devem contribuir para um esp rito de defesa nacional evitando um clima de complac ncia que possa ser prejudicial aos nossos interesses estrat gicos nacionais Estas responsabilidades juntamente com as novas amea as que enfrentamos e a necessidade de uma resposta integradaaessasamea as ter o um impactosignificativona reorganiza o ereestrutura o das F FDTL O novo modelo para as F FDTL um sistema totalmente integrado de for a conjunta composta por cinco componentes terrestre navalligeiro apoioa reo servi os deapoio educa o eforma o sobo comando do Chefe do Estado Maior General das For as Armadas Desenvolvimento das F FDTL Oestudoestrat gico For a 2020 o modelo deTimor Leste paraaconsolida oe desenvolvimentodasF FDTL de acordo com as prioridades definidas pelo Ministro e ou o Secret rio de Estado da Defesa e pelo Chefe de Estado Maior General das For as Armadas A For a 2020 estabelece um modelo equilibrado e vers til para as F FDTL integra uma s rie de aptid es produz uma maior flexibilidade e efic cia e estabelece um processo de coopera o entr
35. iremos e Estabelecer novos distritos judiciais em Maliana Same Manatuto e Viqueque tendo em conta as necessidadesdo p blico quanto aoacesso justi a ea disponibilidadede profissionais da reajur dica nos distritos judiciais Provisoriamente ser o criados tribunais m veis formados por ju zes procuradores e defensores nos locais onde ainda n o existam institui es judiciais Lei de Terras Ap s um longo processo de consulta p blica o projecto da lei de terras para Timor Leste foi conclu do Esta lei visa definir os procedimentos e normas que ir o reconhecer e conferir os primeiros direitos de imobili rios em Timor Leste A lei visa tamb m clarificar o estatuto jur dico dos bens e promover a distribui o da propriedade entre os cidad ostimorenses O reconhecimento e a atribui o da propriedade s o baseados nos princ pios do respeito pelos anteriores direitos b sicos doreconhecimento da posseactualda propriedadecomoabaseparaa atribui o de t tulo de propriedade e de compensa o nos casos onde existam direitos simult neos Vamos estabelecer um rg o independente para administrar a leie regular os direitos de terras e de propriedade em todo o pa s 185 REDE 20 2080 At 2015 Haver uma coordena o sistem tica e eficaz do sector da justi a em Timor Leste e das suas institui es O sistema de justi a ser capaz de iniciar conduzir e concluir todos os tipos de processos judiciais
36. leo Timor Leste possui vantagens consider veis a n vel destas ind strias devido aos nossos recursos naturais localiza o geogr fica e perfil econ mico Tabela 7 Ind strias essenciais de Timor Leste e Culturas alimentares e Zona Leste e TIMORGAP Timor G s e Petr leo e Culturas de rendimento Zona Central ER e Pecu ria Zona Oeste Tasi Mane e Pescas e Costa Sul e Florestas FONTE Aumento da Productividade Agr cola em Timor Leste Quest es e Opini es Nota T cnica n 50276 Banco Mundial Fev 2009 110 DESENVOLVIMENTO ECON MICO DESENVOLVIMENTO RURAL VIS O GERAL E DESAFIOS Timor Leste tem uma popula o de cerca de 1 1 milh es de habitantes com 75 785 000 pessoas a residirem nas reas rurais As fam lias que residem em reas rurais enfrentam desafios maiores do que as que residem em reas urbanas Por exemplo a nossa popula o rural est muito mais sujeita a sofrer per odos de baixo consumo de alimentos do que a nossa popula o urbana Figura 17 Densidade populacional em Timor Leste habitantes por quil metro quadrado Total 24 33 34 37 38 66 67 68 69 78 79 152 153 636 Fonte Censos de 2010 Em m dia as fam lias rurais passam 3 8 meses por ano sem arroz ou milho suficiente para comerem ao passo que as fam lias urbanas s sentem escassez de alimentos dois meses porano Nas reas rurais igualmente maisdif cilaceder aservi os p
37. mostra que a constru o de salas de aula e instala es escolares ser uma tarefa muito importante para a nossa Na o Tabela 1 Estimativa das necessidades em termos de infra estruturas escolares Pr escolar 180 2 820 253 758 169 506 B sico 1 309 13 553 502 3 012 335 2 008 Secund rio 80 6 400 64 1 280 43 853 Total 1 530 22 773 819 5 050 547 3 367 70 das instala es existentes encontram se em condi es prec rias pelo que necess rio a sua r pida reabilita o Fonte Minist rio da Educa o 15 CAP TULO 2 ESTRAT GIA E AC ES At 2030 iremos investir em educa o e forma o a fim de garantir que o Povo timorense estar a viver numa Na o onde as pessoas s o instru das e cultas capazes de viver vidas longas e produtivas e com oportunidades para acederem a um ensino de qualidade que lhes permita participar no desenvolvimentoecon mico sociale pol tico danossaNa o Asestrat giaseac esqueiremosdesenvolver reconhecer o que a concretiza o das nossas metas educacionais requer uma abordagem multissectorial e um sistema deensinoacess vel e de qualidade assentenuma comunidade segura esaud velcom maior estabilidade econ mica por parte das fam lias ENSINO PR ESCOLAR Somente 11 das crian as timorenses dos tr s aos seis anos de idade frequentam actualmente o ensino pr escolar Osestudosinternacionaisdemonstramqueafrequ nciadoensinopr pr
38. o em todos os aspectos do planeamento e gest o de florestas 136 DESENVOLVIMENTO ECON MICO Ser igualmente conduzida uma pesquisa a sistemas de produ o de madeiras duraseagriculturaflorestal com ointuito deidentificar os sistemas adequados para pequenos propriet rios einvestidores Ser estabelecido um centrodeforma oedesenvolvimento emprodu oflorestal eaforma oemcarpintariaefabricodemobili rio a partir de madeiras duras de qualidade passar a fazer parte do nosso sector de forma o vocacional Planta o de rvores com base na comunidade Apoiaremos empresas de produtos a partir de rvores e florestas com base nas comunidades que d em s comunidades locais mais oportunidades para beneficiarem de recursos florestais ao mesmo tempo que ser o dados mais incentivos para gerir e proteger estes recursos de modo sustent vel Os viveiros comunit rios para a explora o de rvores de valor elevado tais como o s ndalo o cedro vermelho a teca o mogno eo pau rosa t m sido um sucesso Os agricultores plantam as rvores criadas nas suas parcelas individuais No futuro estes viveiros fornecer o fontes de madeira para outras ind strias tais como serra es e para oportunidades de valor acrescentado tais como o fabrico de mobili rio de alta qualidade Apoiaremos a planta o de um milh o de rvores a n vel nacional todos os anos atrav s de viveiros comunit rios Bambu Timortem dos melhores
39. o de animais novasind striasde processamento de pescas umanovaind striacriativaenovosdestinos tur sticos Ser realizadaumaan liseprofunda paraverificarosbeneficioseosriscosdacria odelegisla oe regulamenta o espec fica para as Zonas Econ micas Especiais de modo a tornar l s mais atractivas para que as companhias estrangeirasinvistam eseestabele amnestas reas Ser oconsideradosincentivosfiscaisedireitosalfandeg rios baixos ounulos As Zonas Econ micas especiais s o objecto de maior detalheneste Capitulo na sec o dedicada ao investimento do sector privado Zonas de produ o agr cola sustent vel e zonas de conserva o florestal Todasasestrat giaseac es propostas parao desenvolvimentoruralemTimor Leste visam garantirqueonosso sector agr cola desenvolvido de forma a minimizar os danos ao ambiente uma vez que rios capta es de gua florestas e solos saud veis s o necess rios para explora es agr colas saud veis e produtivas Os recursos terrestres deTimor Leste devem ser geridos de forma a evitar a degrada o de terrenos e a minimizar o risco de danos ambientais decorrentes do uso de fertilizantes e pesticidas qu micos desnecessariamente Setenta por cento da rea terrestre de Timor Leste tem uma inclina o superior a 26 sendo que a maior parte das fam lias rurais cultiva nestas reas Por norma os terrenos est o degradados devido eros o dos solos reten o limitada de humidade
40. o para todos os principais subsectores agr colas REABILITA O E EXPANS O DE SISTEMAS DE IRRIGA O Para atingir a nossa meta da auto sufici ncia alimentar precisaremos de fazer investimentos significativos na reabilita o e expans o dos sistemas de irriga o e na melhoria do armazenamento de gua Muitos hectares de terras previamenteirrigadas n o podemser utilizados devido falta de manuten o oun o est o a ser usados da melhor maneira devido gest o deficiente A esta o seca prolongada impede um cultivo eficaz com base na gua das chuvas em muitas regi es Ser encomendado um invent rio rigoroso de sistemas de irriga o com vista a identificar os actualmente existentes que possam ser aumentados e zonas onde possam ser desenvolvidos novos sistemas 125 CAP TULO 4 igualmente necess rio obter mais gua para alimentar sistemas de irriga o actuais e propostos As regi es capazes de ter agricultura alimentada pela gua das chuvas j foram exploradas pelo que qualquer expans o dosterrenosagr colasdepender denovosesquemasdeirriga o capazesdesobreviver esta oseca preciso encontrar novas fontes de gua para alimentar estes sistemas Embora n o exista gua suficiente para alimentar ossistemas deirriga o existentes ou propostos Timor Leste recebe suficiente pluviosidade anual para permitir culturas em todas as zonas baixas caso a gua possa ser armazenada durante a esta
41. os nossos jovens est o cientes das oportunidades que o mundo apresenta aos jovens e muitos sentem que est o a passar ao lado dessas oportunidades em Timor Leste A nossa vis o consiste em ter os nossos jovens a concretizar o seu potencial enquanto cidad os saud veis instru dos ticos e como lideres com orgulho de serem timorenses Para ajudar a realizar esta vis o iremos implementar uma estrat gia abrangente para os nossos jovens que incluir 51 CAP TULO 2 lt Estabelecimento de um Fundo para Jovens com vista a financiar projectos e programas que apoiem os nossos jovens e o seu desenvolvimento Apoio ao estabelecimento de Associa es de Jovens Continua o da promo o do Parlamento dos jovens Parlamento Foin Sae e nian Constru o de um Centro Nacional da Juventude em D li Desenvolvimento e condu o de Campos de Forma o em Lideran a para promover a boa condi o f sica qualifica es administrativas resolu o de conflitos e valores c vicos Melhoria dos Centros de Juventude existentes e a constru o de Centros Multifun es de Juventude emtodos os distritos a fim de prestar forma o em reas como sejam as l nguas as tecnologias a arte a m sica o desporto e a educa o c vica Iremos igualmente implementar um Plano Estrat gico de Juventude e Desporto em Timor Leste o qual ir promoverodesportocomoformadecriarcar cterefomentarosvaloresdacoopera o condi
42. s para receber turistas culturais At 2020 Ser estabelecida uma Companhia Nacional de Teatro e Dan a que conduzir espect culos regulares nas regi es A Universidade Nacional oferecer uma licenciatura em Arquitectura At 2030 Haver Centros Regionais de Cultura em todos os treze distritos Cerca de 5 dos empregos em Timor Leste ser o no sector das ind strias criativas RED SOM 2080 DESENVOLVIMENTO DE INFRA ESTRUTURAS Actualmente Timor Leste n o possui as infra estruturas b sicas necess rias para apoiar um Pa s moderno e produtivo em que os seus cidad os est o ligados entre sie com o mundo ds 73 CAP TULO 3 CAP TULO 3 DESENVOLVIMENTO DE INFRA ESTRUTURAS Actualmente Timor Leste n o possui as infra estruturas b sicas necess rias para apoiar um Pa s moderno e As estradas necessitam RR produtivo em que os seus cidad os est o ligados entre si de ser r ep ar adas de e com o mundo Um pilar central do Plano Estrat gico de forma a termos acesso Desenvolvimento a constru o e a manuten o de um aos mercados leque de infra estruturas produtivas As infra estruturas s o essenciais para que Timor Leste seja M e Sub distrito de Fohorem distrito detona Cola Neare capaz de se desenvolver econ mica e socialmente Todavia td ta 2 de Agosto de 2010 a escala e o custo de lidar com este desafio grande e permanente necess rio um plano d
43. s s o geridos deforma sustent vel A Estrat gia e Plano de Ac o sobreBiodiversidade Nacionalabordar oasseguintes reas agricultura prados reas protegidas zonasmarinhas e costeiras florestas e montanhas e guas interiores Ser igualmente desenvolvida uma Lei sobre Conserva o da Vida Selvagem para proteger e conservar a vida selvagem em Timor Leste 61 CAP TULO 2 ENERGIAS RENOV VEIS Oaumento da quantidade de energia produzida atrav s de fontes e licas solares hidroel ctricase outrasfontes renov veis contribuir para a adapta o deTimor Leste s altera es clim ticas e para os esfor os de mitiga o destas altera es ao mesmo tempo que nos ajuda a cumprir as nossas obriga es segundo conven es internacionais sobre altera es clim ticas O desenvolvimento de energias renov veis em Timor Leste ajudar igualmente a impulsionar o crescimento econ mico em reas rurais e a permitir a Timor Leste abra ar novas tecnologias que nos transformar o num modelodedesenvolvimentosustent vel Aestrat giaeac es parasatisfazer pelomenosmetadedasnecessidades energ ticasdeTimor Lestea partir deenergiasrenov veisat 2020ser oabordadasno Cap tulo 3 Electricidade e Energias Renov veis CONTROLO DA POLUI O necess rio desenvolver ac es para garantir a exist ncia de normas apropriadas para controlar a polui o atmosf rica sonora da gua e do solo Queremos assegurar que medida que
44. sistemas detransmiss oe de emerg ncia em crises humanit rias o laborat rio nacional queir gerirossistemas de fornecimento de sangue e o Instituto de Ci ncias da Sa de que supervisiona as institui es de forma o O diagrama seguinte estabelece a nossa vis o relativamente presta o de servi os de sa de em 2030 Figura 7 Pir mide de presta o de servi os de sa de at 2030 Fonte Minist rio da Sa de Sa de materna Afim de continuar a melhorar a sa de materna emTimor Leste iremos aumentar o acesso a servi os pr natais de parto p s natais e de planeamento familiar de modo a assegurar que at 2015 70 das mulheres gr vidas recebem cuidados pr natais pelo menos quatro vezes durante a gesta o e 65 das mulheres ter o um parto assistido Iremos melhorar os cuidados de obstetr cia de emerg ncia atrav s do reconhecimento detec o precoce e gest o de complica es de obstetr cia a n vel comunit rio e 37 CAP TULO 2 de transmiss o Iremos fortalecer os servi os de sa de reprodutiva para adolescentes e iremos autonomizar os indiv duos fam lias e comunidade no sentido de contribu rem para a melhoria dos cuidados maternos e dos servi os de sa de reprodutiva Iremos tamb m melhorar a recolha e a an lise de dados no que diz respeito a servi os de sa de materna Sa de infantil Embora tenha havido melhorias significativas na taxa de mortalidade de crian as com menos de cin
45. sobretudo os casos criminais de forma eficaz e dentro de um per odo razo vel de tempo Osectordajusti aser capazdeidentificare preencherasvagas comfuncion riosnacionaismotivados e qualificados Os princ pios de n o discrimina o sensibilidade s quest es de g nero e protec o dos grupos vulner veis e os direitos humanos ser o garantidos no sector da justi a Ser estabelecido um rg o aut nomo e independente capaz de gerir o cadastro de terras e bens im veis do Estado e de implementar legisla o que rege a propriedade e o uso de terra em Timor Leste Ser o regulados os mecanismos de direito costumeiro e justi a comunit ria e implementado o acompanhamento sistem tico da sua conformidade com os direitos humanos At 2020 E kakim E E Os servi os do sector da justi a estar o dispon veis em todos os distritos e todos os timorenses ter o acesso eficaz e eficiente justi a e aos servi os jur dicos BEEE Eii Euu ENQUADRAMENTO INSTITUCIONAL GEST O DO SECTOR P BLICO E BOA GOVERNA O VIS O GERAL E DESAFIOS A boa governa o e um sector p blico profissional capaz e eficaz 20 S funcion rio S s o condi es essenciais para a presta o de servi os p blicos r bli d e para implementar o Plano Estrat gico de Desenvolvimento pu 1cOs devem O sector p blico em Timor Leste ser fundamental para a sempre servir de boa constru o da confian a no gov
46. stimos sendo que a maioria garantida por sal rios do sector p blico Ainstitui o funciona actualmente sobrestri es legais que incluem umtecto de 5 milh es de d lares em dep sitos por parte do p blico restri es sobre os montantes a conceder at 5 000 d lares por empr stimo e n o se poder considerar um banco Olnstitutofoialargadoaoitodistritose permiteafuncion rios p blicosabriremcontas a partirdasquaisrecebem os seus vencimentos e sal rios Anossavis o parao Instituto de Microfinan as deTimor Leste queeste seir transformar num banco comercial verdadeiramentetimorense que preste servi os financeiros ao povo timorense espalhado pelo pa s O Instituto ser alargado de modo a tornar se um pequeno banco comercial que sirva o nosso povo preste servi os banc rios e conceda cr dito e promova o desenvolvimento regional e rural Prestar servi os a indiv duos e a micro pequenas e m dias empresas 158 DESENVOLVIMENTO ECON MICO A estrat gia do banco consistir em operar com uma licen a Classe B sem restri es como banco profissional e comercial registado com a denomina o de Banco Comercial de Timor Leste Isto incluir o alargamento da gamade produtos que oferece sua base declientes A cobertura geogr fica do Bancoser igualmentealargada com ag ncias em cada distrito unidades banc rias m veis e servi os banc rios por telem vel e internet A fim de poder prestar servi os a todos
47. timorenses Uma Pol tica Nacional de Conte dos Laborais garantir que as empresas internacionais e nacionais prestam oportunidades de forma o Ser feito investimento em instala es de forma o e em pessoas Ser desenvolvido um Plano de Educa o e Forma o T cnicas e Vocacionais Desenvolvimento de um sistema nacional de forma o A eleva o dos padr es de qualifica o do nosso povo ir elevar os n veis de vida em Timor Leste Estamos j a desenvolver um quadro de forma o em qualifica es para dar resposta s nossas necessidades o que um primeiro passo essencial para a cria o de programas nacionais de forma o Este quadro ser desenvolvido em mais detalhe de modo a incluir Padr es de qualifica es nacionais em todas as principais ocupa es Curr culos nacionais para todos os programas de forma o registados Umsistema para possibilitar a prestadores deforma o registados do governo comunidadeesectores n o governamentais prestarem forma o acreditada essencialquehajaumavastagamadeprestadoresdeforma o p blicoseprivadosemTimor Leste Ser apoiado o estabelecimento de grandes e pequenos prestadores de forma o do governo comunidade e ind stria Ser assegurada a forma o de qualidade atrav s do requisito de os formadores cumprirem os padr es nacionais de registo e de a forma o ser baseada em curr culos aprovados a n vel nacional Os prestadores de forma o
48. 2011 seguida pela constru o de uma instala o de mar independente e cais de carga seca e reabilita o do existente cais de carga Manatuto ondeum pont oser constru do cominstala esderefrigera o para permitiraexporta o de produtos de pesca e da agricultura Al m disso as instala es da Marinha ser o constru dos no porto de Hera enquanto as instala es portu rias ser o planeadas para a parte oriental da costa sul em torno de Bea o Oe Cusse Ambeno Oe Cusse Ambeno um distrito maravilhoso com cadeias de montanhas e longas praias tropicais A cidade de Lifau o local do estabelecimento original de Timor Portugu s em 1540 e um lugar tranquilo e atractivo beira mar A capital de Oe Cusse Ambeno Pante Makassar foi o primeiro assentamento permanente dos Portugueses e ainda h rel quias desse per odo para explorar incluindo a guarni o colonial e a constru o antiga da administra o Portuguesa Oe Cusse Ambeno fornece um ref gio ideal para os visitantes oferecendo praias tropicais com coqueiros e recifes de corais para mergulho Os turistas tamb m podem caminhar atrav s das montanhas da regi o que apresentam florestas densas vistas espectaculares e cascatas Para os turistas que visitam Timor Leste o enclave de Oe Cusse Ambeno fornece a mistura ideal de opulento patrim nio cultural serras praias paradis acas e acolhedora popula o local As instala es de embarque e de
49. As crian as s existe uma na nossa deTimor Leste em particular merecem ter acesso a bons cuidados de SAUDE sa de alimentos nutritivos gua pot vel e bom saneamento Administrador do Sub distrito de Lolotoe A Constitui o de Timor Leste estabelece os cuidados m dicos como Distrito de Maliana Consulta Nacional 4 de Agosto de 2010 um direito fundamental de todos os cidad os e imp e ao governo o dever de promover e estabelecer um sistema nacional de sa de universal geral gratuito e na medida do poss vel descentralizado e participativo As altera es nos indicadores de sa de ao longo dos ltimos dez anos mostram sinais de progresso positivos 78 das crian as s o agora tratadas em rela o a doen as b sicas 86 das m es recebem agora algum grau de cuidados pr natais um aumentode41 eaincid nciade mulheres malnutridas desceu29 na ltima d cada Os Objectivos de Desenvolvimento do Mil nio foram alcan ados no que se refere s taxas de mortalidade de crian as com menos de cinco anos e s taxas de mortalidade infantis O tratamento bem sucedido de pacientes de tuberculose atingiu os 85 e em 2010 a taxa de fertilidade desceu para os 5 7 o que significa uma redu o comparativamente com os 7 8 verificados em 2003 Todavia a malnutri o cr nica entre crian as timorenses continua a ser muito elevada ainda que a situa o esteja a melhorar Um ter o das crian as com menos de cinco anos e um ter
50. Desenvolvimento prev umas riedegrandes projectosdeinfra estruturas Algunsdesses projectosj foramidentificadosnoFundodasInfra Estruturas Considerandoqueestes projectosv oestabelecer a funda o para o nosso desenvolvimento importante que sejam implementados com boa governa o e baseados na rela o custo benef cio Para garantir que os grandes projectos de infra estruturas sejam implementados o mais rapidamente poss vel com efic cia e efici ncia de custos o Governo atrav s da Ag ncia de Desenvolvimento Nacional e da Comiss o Nacional de Aprovisionamento vai contratar os servi os de uma empresa internacional de aprovisionamento para supervisionar o processo de aprovisionamento para grandes e complexos projectos Isto ir garantir que o processo de aprovisionamento gerido com os mais altos n veis de integridade e profissionalismo A empresa contratada para a rea aprovisionamento ter as seguintes responsabilidades Realizar o planeamento e programa o do aprovisionamento Preparar a documenta o de concurso Anunciar as oportunidades de concurso lt Estabelecer uma base de dados para os grandes projectos Gerir as negocia es e adjudica o de contratos Gerir os pain is de avalia o e preparar relat rios de avalia o das propostas lt Gerir as reclama es Realizar o aprovisionamento e monitorizar a implementa o do projecto Desta forma vamos garantir que temos estabelecido u
51. E DIREC O MACROECON MICA Figura 36 Crescimento do PIB real n o petrol fero 2002 2010 e metas para 2011 2030 percentagem 10 0 5 4 f 20 200 2030 Perc ntagem do Crescima nto Real bD o Enescamento Real Alto e Cresci mento Real Baixo Fonte Direc o Nacional de Macroeconomia Minist rio das Finan as 2011 O modelo para o cen rio de crescimento moderado indica que uma meta pode ser definida para um aumento do rendimento per capita incluindo receitas do petr leo a partir de 2 560 milh es de d lares em 2010 para cerca de 6 330 milh es de d lares em 2030 o que significa um aumento m dio de 4 8 ao ano Excluindo as receitas petrol feras o PIBn o petrol fero per capita poderia ser direccionado para aumentar de 610 d lares em 2010 para 2 030 de d lares em 2020 e para 5 690 de d lares em 2030 Este n vel de rendimento colocaria Timor Lesteentre a categoria dos pa ses de rendimento m dio baixo em 2014 ena categoria dos pa ses derendimento m dio alto no ano 2025 e seguintes O modelo de cen rio alternativo produz um resultado de crescimento alto com um crescimento m dio anual de 11 2 para a segunda d cada do Plano Estrat gico de Desenvolvimento Este cen rio de crescimento alto assume uma propor o maior de investimentos do sector privado e de aumento da produtividade De acordo com este cen rio o PIB n o petrol fero per capita seria direccionado para aumentar de 610 de d lar
52. Isto ir envolver a integra ode AcordosInternacionaisem pol ticas leisenormasnacionais Ser odesenvolvidasnormasespec ficas para implementar acordos relacionados com altera es clim ticas e para controlar subst ncias prejudiciais camada de ozono At 2015 ser estabelecido um Centro Nacional de Altera es Clim ticas com vista a conduzir estudos e observa essobre quest es dealtera es clim ticas a garantirarecolhade dados sobre oimpacto dealtera es clim ticas e a encorajar inova es tecnol gicas em termos de adapta o e mitiga o de altera es clim ticas Sendo um pequeno Estado ilha em vias de desenvolvimento Timor Leste ir procurar o apoio de pa ses desenvolvidos para investiga o adapta o e mitiga o de altera es clim ticas FLORESTAS E ZONAS DE CONSERVA O TERRESTRES E MAR TIMAS A sustentabilidade das florestas de Timor Leste n o essencial apenas para as fam lias que dependem das florestas para obter lenha ou para gerar rendimentos igualmente importante para os agricultores uma vez que a desfloresta o provoca eros o e danifica os len is de gua como tamb m para todos os cidad os que apareciam a beleza natural do seu Pa s Desde a Independ ncia foram dados passos positivos para erradicar a explora o madeireirailegal reabilitareconservarosrecursosflorestais estabilizar reasdeflorestaeincentivaro fortalecimento econ mico das comunidades que vivem em reas de fl
53. a do sector p blico encorajar o reconhecimento da natureza nica da fun o p blica o profissionalismo e capacidade de resposta de que necessita A Comiss o da Fun o P blica continuar a ser respons vel pela implementa o de um programa de longo prazo que garante que a nossa fun o p blica Respeita os seus valores e c digo de tica Toma decis es de emprego com base no m rito e equidade profissional honesto e executa as orienta es do Governo em fun es politicamente imparcial Focaliza se fortemente na presta o de servi os O desenvolvimento de uma cultura de desempenho e boa governa o n o se baseia apenas nas regras e regulamentos porque envolve tamb m a forma o de uma cultura e lideran a que se presta pelo exemplo Somenteatrav s da promo o devalores dafun o p blica e impulsionando mudan as culturais a Comiss o da Fun o P blica pode melhorar a efic cia da administra o p blica e a presta o de servi os ao Povo Timorense Esta fun o ser acrescida das responsabilidades da Comiss o da Fun o P blica relacionadas com os casos de disciplina e conduta inapropriada assim como a implementa o de um sistema de reclama es Estas fun es s o complementares na medida em que refor am anecessidadede bom comportamentoeidentificamas reas querequerematen o ou melhoria apoiando ao mesmo tempo uma cultura adequada deresponsabiliza o na fun o p bli
54. a popula o e a economia timorenses crescem ao longo dos pr ximos vinte anos somos capazes de controlar a polui o para que ela n o destrua o nosso patrim nio natural Timor Leste Iremos desenvolver a capacidade de recursos humanos na rea do controlo de qualidade ambiental incluindo metodologias utilizadas para testes ambientais Isto envolver o estabelecimento de um laborat rio ambiental paraconduzirtestese paralevara cabo auditoriase monitoriza o ambientais bem como ac es deavalia o da polui o relativamente a todas as actividades em todos os distritos Ser o realizados estudos ambientais para apurar a fonte de v rios poluentes Isto incluia an lise das actividades dehot is oficinas hospitaise mercados Ser o introduzidasnormas paraqueos poluidores possam sermultados pelos danos causados pelas suas ac es A polui o atmosf rica em D li ser abordada atrav s de campanhas com vista redu o dos fogos florestais em tornodacidade Oacessoaelectricidademaisfi veleacess velemresultadodareformadosectordaelectricidade ir permitira redu o da polui o atmosf rica resultante do uso de produtos de madeira para cozinhar por parte dasfam lias ver Cap tulo 3 Electricidade Ser igualmentenecess rio desenvolver leis para regular emiss es de ve culos Ser o introduzidas directivas de gest o de res duos urbanos com base em leis e normas ambientais de forma a estabelecer padr esdetratamentoder
55. a previs o econ mica e a defini o de metas para per odos plurianuais e de multi d cadas est o sempresujeitasaincertezases ovulner veisacircunst nciasecon micasexternas bem comoaacontecimentos nacionais Como tal imposs vel prever com certeza condi es econ micas futuras Os governos t m de ser flex veis e dar resposta a mudan as do ambiente econ mico global bem como a acontecimentos e tend ncias nacionais Assim o cumprimento das metas do Plano Estrat gico de Desenvolvimento n o garantido no entanto as metas n o s o irreais dado o forte desempenho econ mico de Timor Leste ao longo dos ltimos quatro anos e as tend ncias dos indicadores na generalidade da economia global Os modelos econ micos s o tamb m baseados em determinados pressupostos sobre as futuras circunst ncias sociais e econ micas o que ir influenciar a precis o de metas futuras Estas suposi es incluem Haver no sector p blico uma gest o capaz de executar as despesas do or amento de forma eficaz com uma taxa de execu o de pelo menos 95 Aefici ncia da despesa do sector p blico e privado vai melhorar o que se reflectir numa melhoria do ndice de capital investido ICORs Incremental Capital Output Ratios para ambos os sectores As taxas de infla o permanecer o bem abaixo dos dois d gitos e na faixa dos 4 a 6 a longo prazo A receita fiscal vai continuar a aumentar devido ao aumento do investime
56. apoio boa governa o e estabelecimento de institui es civis fortes e eficazes A nossa seguran a geoestrat gica e mar tima Timor Leste est posicionado estrategicamente no tri ngulo entre dois oceanos o ndico e o Pac fico A nossa localiza o na conflu ncia de importantes e movimentadas rotas mar timas internacionais juntamente com o crescente uso e explora o do mar aumenta o potencial pol tico e estrat gico de Timor Leste colocando nos numa posi o central entre as duas regi es importantes a sia Pac fico e o Sudeste Asi tico Amaioriadasorganiza esinternacionaisreconhece agora queaseguran acolectivainternacional inating vel sem a seguran a dos mares As amea as que v m do mar tal como o terrorismo o tr fico de seres humanos a pirataria e o crime organizado juntamente com as amea as liberdade de navega o devem ser combatidas para proteger a import ncia do com rcio e do meio ambiente mar timo para a economia global Alocaliza o geogr ficadeTimor Leste juntamente coma rea danossa Zona Econ mica Exclusiva que quase cinco vezes maior do que a nossa rea terrestre e a riqueza dos recursos energ ticos do Mar de Timor significa que o futuro da nossa Na o est ligado ao mar Isto coloca desafios espec ficos para a defesa de Timor Leste e para o desenvolvimento das F FDTL Timor Lestenecessitadecapacidadenavalparalidarcomousoinapropriado das guasnacionais emactividades co
57. bambus do mundo incluindo o Dendrocalamus asper au betun gigantee o Bambusa lako au metan Timor Black H muitasgera esqueo bambu usadoemTimor Leste parav riosfins incluindofabricodecestosetecelagem bem como para habita es e canais de irriga o An vel ecol gico o bambu muito importante uma vez que pode ser plantado estrategicamente para deter a eros o dos solos e a degrada o das terras Cresce muito mais rapidamente que outras plantas comercializ veis demorando apenas quatro a cinco anos a atingir a sua maturidade e podendo ser colhido anualmente durante cerca de 30 a 40 anos Bambu preto O bambu um recurso abundante em Timor Leste subutilizado na ind stria comercial mas a n vel tradicional serve para habita es cercas e mobili rio b sico para muitas pessoas em especial nas nossas zonas rurais As variedades ricas de esp cies de bambu existentes incluem o Bambusa lako conhecido como Black Timor Au laku em Tetum esp cie end mica em Timor Leste e que altamente apreciado como bambu ornamental na Austr lia devido s suas qualidades est ticas Os troncos s o pretos com algumas riscas verdes verticais entre os n s e a casca f cil de remover o que a torna adequada para tecelagens decorativas O primeiro passo para o estabelecimento de uma ind stria de bambu e para o desenvolvimento de uma Estrat gia Nacional de Bambu foi dado em 2008 com o estabelecimento do primeiro C
58. blicos b sicos conhecimentos sobre produ o e mercados agr colas educa o forma o profissional e oportunidades econ micas O desenvolvimento rural uma preocupa o priorit ria para Timor Leste dada a grande percentagem da nossa popula o que reside em reas rurais A n vel nacional a popula o est a crescer a uma taxa anual de 3 2 sendo quese esta taxa se mantiver a popula o deTimor Lesteir aumentar para o dobro daquia 17 anos Devido elevada taxa denatalidadee baixa esperan a devida 54 da nossa popula o ruralt m menos de 19anos deidade O nosso desafio consiste em implementar pol ticas para garantir queestes jovens t m acesso aempregosnas reas rurais bem como nas reas urbanas em expans o Embora muitos jovens venham a ser naturalmente atra dos para as cidades D li j est a registar um crescimento populacional r pido tendo passado dos 175 730 habitantes em 2004 para os 234 026 em 2010 e a habita o e outras infra estruturas n o t m sido capazes de acompanhar a crescente procura Parte da solu o para as nossas cidades passa porencorajara actividadeecon micaemcentrosregionaise reasrurais Maisimportanteainda paraos tr s quartos da nossa popula o que reside em reas rurais o desenvolvimento rural ajudar a melhorar a seguran a alimentar a gerar empregos e a aliviar a pobreza 111 CAP TULO 4 ESTRAT GIA E AC ES Queremos habita es o A cria o de
59. com popula o entre 1 500 a 2 000 localizados em reas muito remotas ser o atendidos por Postos de Sa de com um pacote abrangente de servi os Apresta o dos servi os de sa de por prestadores privados e do sector n o lucrativo ser totalmente regulada e estar em conformidade com o sistema p blico de sa de 70 das mulheres gr vidas recebem cuidados pr natais pelo menos quatro vezes durante a gravidez 65 das mulheres ter o um parto assistido 90 das crian as ser o imunizadas contra a poliomielite sarampo tuberculose difteria e hepatite B Haver maiorsensibiliza oeconsci nciaemrela oaovirusdaimunodefici ncianumana tuberculose mal ria e outras doen as transmitidas por vectores 80 dos surtos de mal ria ser o controlados 90 dos edif cios do Minist rio da Sa de ter o acesso a electricidade gua e saneamento b sico At 2020 Todos os Postos de Sa de ser o compostos por pelo menos um m dico dois enfermeiros M H e duas parteiras Haver um posto de sa de para cada 1 000 a 5 000 pessoas Os Centros de Sa de nos subdistritos proporcionar o o atendimento entre 5 000 a 15 000 pessoas e gerem cerca de quatro Postos de Sa de Aldeias a mais de uma hora a p de um Posto de Sa de ter o uma parteira natural da aldeia local ou agente comunit rio de sa de formados pelo Minist rio da Sa de Servi os de cuidados paliativos renais e card acos est
60. de 200 mil toneladas por ano 80 de importa es e 20 de exporta es mas o crescimento da nossa economia ir trazer maiores volumes de carga ao porto Nos ltimos seis anos tem havido um aumento m dio acumulado de 20 ao ano no fluxo de contentores e esperado que esta elevada taxa de crescimento continue At 2015 o Porto de D li pode ser obrigado a lidar com o dobro da carga actual o que vai colocar uma enorme press o nas instala es portu rias existentes Uma s rie de problemas actuais limita a capacidade e o funcionamento do Porto de D li incluindo Limita esdo porto especialmenteasrestri esem pocaseca oqueeliminaoacessodaconcorr ncia dasfrotas mar timas que operam navios de maior porte o que significa que apenas navios de pequeno porte s o capazes de aceder ao porto diminuindo a produtividade Limita o de terreno para ampliar o porto A estrada de acesso a D li congestionada e tendo como entrada uma intersec o torna o acesso inadequado N o existem instala es para acomodar ou capacidade de exportar para a ind stria pesqueira N o existem solu es f ceis para estes problemas mas seminterven o prov vel queo Porto de Dilin otenha capacidade para responder procura de carga nos pr ximos 4 a 6 anos 97 CAP TULO 3 Timor Leste tamb m possui instala es portu rias em Hera Tibar Oe C sse Ambeno Kairabela Ata ro e Com mastodos apresentam condi es pre
61. de inunda es permitir o reduzir inunda es e eros o Iremos realizartrabalhos de pesquisa eengenharia para ajudar as comunidades locais na solu o dos problemas dedrenagem A manuten o dos existentes canais de drenagem ser partefundamental dessas solu es Outras estrat gias para lidar com a eros o s o discutidas no Cap tulo 2 Ambiente e Cap tulo 4 Agricultura O Plano Mestre de gua e Saneamento est actualmente a ser preparado para fornecer solu es aos grandes problemas da drenagem na cidade de D li Algumas sec es dos canais de drenagem est o bloqueados e destru dos aumentandoafrequ nciadasinunda esduranteaschuvas comimpactodirectosobreaprosperidade econ mica Com efeito as frequentes inunda es em D li durante a poca de chuvas resultam em frequentes danos nas propriedades e problemas de sa de p blica Esta situa o leva a que os recursos financeiros que poderiam ser investidos no desenvolvimento econ mico est o a ser despendidos na repara o e recupera o destescanais limitandoassimodesenvolvimentourbano Melhorarofuncionamentoea manuten odosistema de drenagem de Dili ir resultar numa cidade mais limpa com menos ocorr ncias de inunda es O despejo de res duos s lidos excrementos de defeca o a c u aberto e sujidade em canais de drenagem de D li est o a contaminar a gua nesses canais O contacto coma gua contaminada pelos agricultores de kanko pelas crian as que
62. de servi os do sector privado mais produtivos e o investimento no nosso sistema de educa o e forma o constr i uma for a de trabalho mais qualificada o povo Timorense ir contribuir de maneira crescente para a nossa economia Em particular est previstoqueocrescimentodosectordosservi oscrieoportunidadesdeempregoconsider veis para as mulheres medida que as economias se desenvolvem o sector de servi os tende a expandir se Esta situa o ilustrada na tabela 12 que estabelece a taxa m dia de emprego no sector de servi os para pa ses em diferentes etapas de desenvolvimento econ mico acompanhada por projec es para a mistura do g nero no sector dos servi os em Timor Leste at 2030 218 CONTEXTO ECON MICO E DIREC O MACROECON MICA Tabela 12 Variedadede emprego no sector de servi os em v rios pa ses e da condi o estimada em Timor Leste LIC 3 60 0 65 2010 homens 16 mulheres 17 LMIC 20 60 15 70 2020 homens 30 mulheres 40 UMIC 40 65 40 100 2030 homens 50 mulheres 70 HIC 45 75 70 100 Pa ses de rendimento baixo LIC pa ses de rendimento m dio baixo LMIC pa ses de rendimento m dio UMIC e pa ses de rendimento alto HIC M o de Obra Fonte Modelo criado para o Plano Estrat gico de Desenvolvimento No entanto esperado que a mistura de g nero seja mais equilibrada em rela o ao emprego no sector in
63. desenvolvimento dos la os de amizade com a China Compartilhamos la os duradouros com Portugale continuaremos a celebrar a nossa hist ria comum ecultura medidaqueprogredimoscomo Na o manteremosessarela oespecialsempreperto Portugaltemcontribu do no fortalecimento da l ngua portuguesa em Timor Leste atrav s da perman ncia cont nua de professores e providenciadoapoiado em variad ssimas reas taiscomoforma o profissional agricultura comunica osocial e justi a Timor Lestegozadeumaamizadeespecialcomtr s pequenasmassignificantesllhas ANovaZel ndia umamigo pr ximo danossa Na o eemtempos dif ceis mostrousempreo seu apoio Cuba tamb m tem nos demonstrado grande solidariedade e tem contribu do de maneira substancial tanto para o nosso sistema de sa de como para a irradica o do analbetismo E a Irlanda tem dado importante apoio ao processo de desenvolvimento e fortalecido os la os de amizade que nos unem DESENVOLVIMENTO DOS NEG CIOS ESTRANGEIROS Com o intuito de desenvolver a nossa compet ncia em neg cios estrangeiros publicaremos o Livro Branco da Pol tica Externa que ir definir a vis o global para a pol tica externa de Timor Leste e a orienta o sobre as principais quest es internacionais O Livro Branco da Pol tica Externa incluir uma revis o global da pol tica externa de Timor Leste e identificar os principais interesses da Na o nas quest es internacionais O Livro Branco examina
64. dios a produtores de milho e outros produtos b sicos para a compra de fertilizantes sementes e pesticidas de forma a aumentar a produtividade Melhorar a efici ncia do armazenamento p s colheita e da moagem de milho ra zes e tub rculos atrav s do apoio a uma moagem realizada nas aldeias Introduzir zonas agr colas para identificar as reas mais adequadas ao cultivo e comercializa o de milho e outros alimentos b sicos Prestar forma o a produtores de milho e outros alimentos b sicos no uso de maquinaria agr cola e t cnicas de gest o agr cola continuando a distribuir tractores manuais e a apoiar o seu uso lt Prestaraconselhamento financeiro e assist ncia na comercializa o a produtores de milho e de outros alimentos b sicos Integrar actividades agr colas com empresas familiares tais como o processamento de produtos agr colas ou o uso de res duos agr colas como fertilizantes org nicos e alimento para animais Desenvolver e alargar programas especiais de apoio ao n vel do milho ra zes e tub rculos nas comunidades rurais Desenvolvere promover sistemas de alimenta o de gado baseados em excedentes de milho ra zes e tub rculos Produtos agr colas de valor elevado Os produtos de valor elevado adequados para o mercado interno incluem vegetais e frutos tais como rambut p ssegose ameixas Amaior parte destes produtos actualmenteimportada Atabelaseguinte mostra o volume de f
65. e diminui o da fertilidade Isto contribui para uma baixa produtividade e para uma susceptibilidade elevada de situa es de escassez de alimentos As zonas de produ o agr cola e as zonas de conserva o ser o determinadas de acordo com factores tais como sustentabilidade de terrenos solos inclina o altitude e aspecto clima pluviosidade e temperaturas usoactualdasterras viabilidadefinanceiradasop esde produ o pol ticasdeapoioeexist nciadefertilizantes e pesticidas org nicos ou inorg nicos As zonas de produ o agr cola ser o indicativas e n o prescritivas ou obrigat rias Os agricultores poder o decidir por si pr prios o que querem plantar por m ter o acesso s melhores informa es dispon veis sobre as variedades de culturas e sementes com maiores probabilidades de ter sucesso em determinadas reas Ser igualmente importante identificar reas de floresta a serem protegidas contra abate e outras actividades O Quadro Nacional de Planeamento incluir a cria o de zonas de conserva o natural para proteger florestas biodiversidade ecossistemasespecificose capta o de gua doce bem como para prevenirinunda eseeros o ver Cap tulo 2 Ambiente 120 DESENVOLVIMENTO ECON MICO METAS At 2015 lt Ser o constru das 55 000 novas casas at 2015 para apoiar fam lias espalhadas por toda a Na o no mbito do Programa dos Objectivos de desenvolvimento do Mil nio pa
66. e distribui o juntamente com a r pida expans o dos sistemas de energia renov vel 89 CAP TULO 3 A REDE EL CTRICA NACIONAL O primeiro passo paraalcan aresteobjectivo j est em andamento Umsistemafi velde produ o transmiss o e distribui o de energia el ctrica est em constru o A rede el ctrica nacional o maior programa de infra estrutura de sempre em Timor Leste Inclui OComplexodeProdu odeHera produzindoumavelocidadem diade7x17MWparaumacapacidade total de cerca de 119 5 MW O complexo ir incluir instala es de armazenamento de combust vel eir incluir uma subesta o que aumentar a pot ncia para 150 kV para efeitos de liga o com o sistema detransmiss o Os motores ir o funcionar inicialmente com leo combust vel leve ou pesado e ser o capazesdeserconvertidos parag snatural Tr sdossetegeradoresestar ooperacionaisem Novembro de 2011 As restantes quatro unidades entrar o em funcionamento em meados de 2012 OComplexodeProdu odeBetano produzir umavelocidadem diade8x 17 MW paraumacapacidade total de cerca de 136 6 MW O complexo ir incluir instala es de armazenamento de combust vel eir incluir uma subesta o que aumentar a pot ncia para 150 kV para efeitos de liga o com o sistema detransmiss o Os motores ir o funcionar inicialmente com leo combust vel leve ou pesado e ser o capazes de ser convertidos para g s natural A central estar operacional em fi
67. empregos locais a melhor forma de elevar os decentes com electricidade e n veis de vida e os meios de subsist ncia das pessoas que saneamento para melhorar residem em reas rurais Iremos promover varias ac es as condi es de vidae a para promover o crescimento do sector privado nas reas rurais incluindo o apoio ao crescimento de pequenas e dignidade do nosso povo microempresas e a introdu o de um Quadro Nacional de Dona de casa e m e Subdistrito de Planeamento que identifique e apoie oportunidades no Atabae Distrito de Maliana Consulta que diz respeito ao desenvolvimento rural A nossa vis o Nacional 28 de Julho de 2010 que at 2020 as comunidades rurais possuam alimenta o adequada quer directamente a partir da produ o agr cola ou atrav s de outras actividades comerciais e de emprego As fam lias nas zonas rurais ter o as mesmas oportunidades que as fam lias residentes nas zonas urbanas Oportunidades de gera o de rendimentos e acesso a transportes electricidade e outros servi os e infra estruturas fi veis permitir o s pessoas que residem nas zonas rurais terem uma boa qualidade de vida com boas perspectivas de continuarem a melhorar a sua situa o Para o desenvolvimento rural ser poss vel necess rio um sector agr cola pujante Mais de 70 das fam lias em Timor Leste dependem de algum tipo de actividade agr cola para a sua sobreviv ncia Face sua dimens o o sector agr col
68. entrar emvigorem 2012 eorientar a identifica o avalia o e estabelecimento das necessidades das F FDTL ao longo do tempo em termos de infra estruturas e equipamentos Cen rios de ac o O enquadramento jur dico e operacional presentemente em desenvolvimento para as F FDTL prev uma for a moderna e eficiente com capacidade para realizar uma ampla gama de miss es incluindo Reagir contra as amea as ou riscos que ponham em causa o interesse nacional Participar em organiza es de seguran a e coopera o na regi o Combaterasamea astransnacionais especialmenteoterrorismo egarantirqueassuasac esreflectem e complementam o Sistema Integrado de Seguran a Nacional com especial nfase na protec o das infra estruturas nacionais cr ticas contra amea as terroristas 172 ENQUADRAMENTO INSTITUCIONAL Vigil ncia e controle das zonas mar timas Apoiar as autoridades civis em casos de desastre ou emerg ncia Participar em opera es de paz de natureza humanit ria e de gest o de crises no mbito das Na es Unidas ou de organiza es de coopera o e seguran a regional Participar nas actividades intercontinentais da Comunidade dos Pa ses de L ngua Portuguesa CPLP e Participar em exerc cios conjuntos a n vel nacional e internacional A opera o eficaz de um Servi o de Pol cia Militar nas F FDTL Paracumpriroseudeverconstitucionaleassuasresponsabilidades legais dentro doac
69. entrarem no mercado de trabalho ou come arem o seu pr prio neg cio Estes centros de forma o visam dar resposta s prioridades em termos de qualifica es industriais nas nossas comunidades e nos nossos distritos At 2015 50 detodos osgraduadosescolares quen o ingressam no mercado detrabalho oucontinuamosseus estudos ser o matriculados na forma o prestada ao abrigo do Compromisso O Compromisso Nacional de Forma o para Timor Leste ter duas vertentes A primeira ser o Bilhete Nacional de Forma o que providenciar forma o totalmente financiada durante um ano e que ser ministrada por uma organiza o de forma o registada numa sala de aula ou numa oficina Para l da forma o na sala de aula ou oficina os alunos poder o ser colocados num estabelecimento para obterem experi ncia de trabalho n o remunerada Asegundavertenteser oPrograma Nacionalde Est gios quedar aosalunosumacombina odeaprendizagem eexperi ncia te rica pr tica Isto permitir a introdu o deforma o pr tica na ind stria timorense criando ao mesmo tempo uma entrada formal no mercado de emprego para os formandos timorenses As organiza es de forma o ser o respons veis por providenciarem supervis o e acompanhamento aos formandos ao longo do ano encontrando e negociando coloca es em estabelecimentos e monitorizando a aprendizagem destes Todos osgraduados com aproveitamento do Programa Nacional de Est gios obter o um cert
70. es Unidas com o treino e apoio log stico de parceiros no sector da defesa Sistemas e tecnologias de informa o ter o sido integrados num sistema de Comando Controlo Comunica es Computadores e Intelig ncia Timor Leste ter consolidado e refor ado asnossas rela es com os nossos parceiros e amigos regionais e globais As F FDTL estar o a operar como uma for a de defesa cred vel e bem equipada com capacidade e versatilidade para levar a cabo uma s rie de miss es e contribuir para a seguran a nacional e o desenvolvimento nacional AsF FDTLser o umafor a democr tica e respons vel com base no respeito pelo Estado de direito e o respeito pelos direitos humanos com elevados padr es de disciplina Acomponente naval das F FDTL estar bem treinada com as infra estruturas necess rias para controlar e proteger as nossas guas territoriais e participar como um parceiro de direito em exerc cios navais internacionais As F FDTL ter o capacidade para tratar de diversos compromissos militares eficazmente e em simult neo 234 CONCLUS O E ETAPAS DO PED CAP TULO 5 QUADRO INSTITUCIONAL NEG CIOS ESTRANGEIROS Ao n vel internacional iremos proteger e promover os interesses do povo de Timor Leste e salvaguardar e consolidar a independ ncia de nossa Na o Timor Leste ter aderido ASEAN com embaixadas em todos os pa ses da ASEAN Timor Leste ser membro das
71. es ao n vel da tecelagem de tais olaria fabrico de j ias fabrico de cestos esculturas em madeira trabalhos em metal e trabalhos em couro 67 CAP TULO 2 A nossa tradi o de artesanato pode fazer duas contribui es vitais para a economia criativa deTimor Leste em primeiro lugar aforma comose podefazera diferencia o no mercado em rela o ana es concorrentes eem segundo lugar pode ser utilizada como a base para ac es de forma o e educa o em artesanato e desenhos Existe potencialdeinova oedesenvolvimentodeartefactosmodernosedequalidadeelevada paraexporta o Exemplos representativos de artesanato timorense vindos de diversas partes da Na o ser o conservados e protegidos no novo Museu e Centro Cultural de Timor Leste A Academia Nacional das Artes Criativas providenciar instru o e forma o relativamente ao fabrico e comercializa o de artesanato Dan a e teatro Timor Leste tem praticantes de dan as tradicionais e modernas que caso sejam ajudados poder o fazer uma contribui o importante para a ind stria do turismo Embora o teatro tenha uma presen a reduzida em Timor Leste inovadoreexplora conte dostradicionaise modernos Am dio prazo ser estabelecida uma companhia nacional de teatro e dan a para formar actores e bailarinos e providenciar oportunidades de emprego A companhia ir visitar cidades espalhadas pelas regi es e actuar em locais ao ar livre Desenhos e patrim n
72. es meteorol gicas ao longo de um per odo de 12 meses e os resultados da an lise t cnica inform tica revelaram que Bobonaro e Lariguto possuem condi es mais adequadas energia e lica Esta an lise tamb m teve em conta factores tais como O potencial para ser integrado na rede de electricidade A exist ncia de estradas e portos para o transporte de grandes turbinas e licas A capacidade de gerir a variabilidade e imprevisibilidade do recurso Outrospotenciais reas devento ser oaindaobjectodean lisecomosejam Fatumean Covalima Aituto Ainaro e Lebos Bobonaro O parque e lico de Lariguto ser constru do e ligado dentro de dois anos para servir como modelo de desenvolvimento de parques e licos Energia solar A energia solar usa o calor do sol para gerar electricidade usando uma variedade de tecnologias As instala es dom sticas e aut nomas ser o usadas para fornecer energia el ctrica nas reas muito remotas deTimor Leste com um terreno dif cil onde n o ser poss vel aceder ao sistema de distribui o el ctrica 93 CAP TULO 3 Afigura abaixo mostra os resultados de uma pesquisa de taxas de luz solar di ria em Timor Leste Os resultados sugerem que todo o territ rio de Timor Leste tem o potencial de sucesso de produzir energia solar Figura 13 Mapa do n vel de raios solares di rios em todo o Pa s ts LAAF 1045 ida DAS kias SUAS tiaa LIAS SERO SEDA LIST LIMA LISA TESS GINA GIST FI
73. fam lias parentes e comunidades 114 DESENVOLVIMENTO ECON MICO O crescimento das cooperativas resulta em grande medida de um programa de concess es do governo que providencia financiamento de arranque e concess es para forma o e apoio e equipamento Este apoio ir continuar ao longo de 2011 com incid ncia no desenvolvimento de recursos humanos e de capacidade institucional Oapoioincluir ainda subs diosemg nerosacooperativas eleg veis Est o dispon veis concess es paraequipamentosouferramentasem g neros que possamserusados paramelhorara qualidade dos produtos expandirmercadosepromoverprodutos emelhorarasinfra estruturas como porexemplo atrav sdareabilita o dos edif cios sede das cooperativas At finalde2011 espera seque2 000 pessoas incluindoagricultores pescadores criadoresdegado maquinistas carpinteiros tecel es e comerciantes beneficiem directamente do Programa de Desenvolvimento do Sector Cooperativo O programa continuar a ser apoiado uma vez que as cooperativas s o um modelo ideal para as comunidades rurais conduzirem actividades do sector privado numa variedade de reas incluindo gest o de planta es de bambu cria o de galinhas pesca e tecelagem Centros de Desenvolvimento de Empresas Olnstitutode Apoioao Desenvolvimento Empresarial IADE estabeleceuCentrosdeDesenvolvimentodeEmpresas empBaucau D li Maliana MaubisseeOe Cusse Ambeno Estescentros prestamforma onaidentifica o c
74. ficas de combate e servi os de apoio Melhorias nas pr ticas de recrutamento e treino Melhoriae consolida o do Sistema de Informa o Militar para manter elevado os n veis de prontid o e coordena o eficaz com outros servi os de seguran a e sistemas de intelig ncia O desenvolvimento da capacidade das F FDTL baseado na nossa avalia o de que apesar de as amea as externas n o terem desaparecido existe uma baixa probabilidade de um ataque militar directo contra o nosso pa s Deste modo as F FDTL devem ter flexibilidade para responder s amea as n o militares e situa es de intensidadeecomplexidadevari vel incluindoaresposta s amea as seguran ainternaeapoiarasactividades dedesenvolvimentonacional SimultaneamenteasF FDTLtamb mnecessitar odecapacidadederespostapara enfrentar estes compromissos Quadro jur dico das F FDTL As F FDTL s o reconhecidas na Constitui o de Timor Leste que afirma AsFALINTIL FDTLgarantemaindepend ncianacional aintegridadeterritorialealiberdadeeseguran adas popula es contra qualquer agress o ou amea a externa no respeito pela ordem constitucional AsF FDTLs oreguladas porumas riedeleis incluindoaLeideSeguran a Nacional aLeide Defesa NacionaleaLei doServi oMilitar ALeideDefesaNacionalprev queacomponentemilitardadefesanacional daresponsabilidade dasF FDTL Aleide programa o militar uminstrumentofundamentalno processo de planeamentooperacional das F FDTL
75. forma o em gest o financeira contabilidade auditoria e aprovisionamento Lideran a e Gest o Existe uma necessidade significativa dentro da nossa fun o p blica para melhorara capacidade de lideran a e gest o organizacional de modo a colmatar as lacunas na capacidade dos quadros seniores em produzir planos de pol ticas gerirosrecursoseimplementar e monitorizar os programas H tamb m a necessidade deabordaro n mero extremamente reduzido de mulheres em posi es de gest o de n vel superior Para enfrentar estes desafios a fun o p blica ir desenvolver um grupo de profissionais de lideran a e gest o atrav s da atribui o de bolsas de estudos est gios e nomea es assim com a concep o e implementa o de programas de desenvolvimento executivo para todos os gestores seniores Planeamento de Recursos Humanos A escassez de compet ncias em Timor Leste significa que a nossa fun o p blica tem de competir com outros empregadores tanto aqui como internacionalmente para obter empregos de qualidade Para enfrentar este desafio a fun o p blica precisa de preparar planos de recursos humanos de modo a garantir uma futura for a de trabalho capaz de prestar servi os eficientes e de qualidade Essencialmente um planeamento de recursos humanos melhor informado ir ajudar a garantir que a fun o p blicadeTimor Lestepossuion merocertodepessoas comacombina ocertadecompet ncias quandoestas s o nec
76. garantias e como tal n o t m acesso a financiamento Para corrigir este problema ser fornecido um servi o de t tulos mediante solicita o aos agricultores dispostos a pagar pelo servi o Descentraliza o As pol ticas de descentraliza o ajudar o tamb m no desenvolvimento do sector privado em reas rurais A descentraliza o pretende promover as institui es de um Estado forte leg timo e est vel em todo o Pa s criar oportunidades para a participa o democr tica por parte de todos os cidad os e estabelecer uma presta o de servi os p blicos mais efectivos eficientes e equitativos para apoiar o desenvolvimento social e econ mico da Na o A introdu o de um novo n vel de governo municipal uma forma de atingir estes objectivos As jurisdi es administrativas existentes a n vel de sub distrito e de distrito ser o fundidas de modo a formar novas unidades administrativas consolidadas e eficientes com assembleias representativas no actual n vel de distrito Estas unidades ser o melhor posicionadas para prestar servi os apropriados a cidad os locais e ter o capacidade suficiente para desempenhar as suas fun es Todavia istoir requerertempo dado queteremos de desenvolvere construiranossa capacidade administrativa paraintroduzirsistemas processoseprocedimentos emtermosdegest o p blicaegoverna odemocr ticalocal Ser tamb mfundamental desenvolverrecursos humanos queassegurem efectivament
77. gua sendo que o acesso a bons solos e a cursos de gua saud veis vital para uma boa produ o agr cola Como referido no Cap tulo 2 Ambiente a maioria da floresta aut ctone como a teca mogno e s ndalo tem vindoadesaparecerecomoresultado Timor Lesteenfrenta actualmente uma degrada o dossolos diminui o dos len ois fri ticos amea a vida selvagem e diminui o das fontes de alimenta o essencial para o bem estar da popula o e desenvolvimento das comunidades rurais que este caminho seja revertido A rea florestal de Timor Leste cerca de 50 da rea terrestre total o equivalente a aproximadamente 745 174 hectares O Objectivo de Desenvolvimento do Mil nio de 55 do territ rio cobertos por floresta continua a ser um alvo ambicioso Plano de Gest o Florestal Para inverter a desfloresta o das nossas florestas e desenvolver uma ind stria florestal sustent vel iremos preparar um Plano de Gest o Florestal que promova a refloresta o e pr ticas sustent veis de gest o deterras emTimor Leste O plano definir zonas adequadas para produ oflorestal em moldesempresariaisem pequena escala seleccionar asmelhoresesp cies madeiradura constru oeagriculturaflorestal eidentificar mercados potenciais e as vantagens comparativas de Timor Leste em rela o a madeiras duras tropicais de valor elevado As pessoas com interesse directo nos recursos florestais far o parte do nosso processo de decis
78. ha para 70 000 ha A produ o m dia de milho ter aumentado para 2 5t ha Pelo menos 50 de frutas e legumes ser o produzidas localmente A quantidade de gado ter aumentado em 20 A produ o de caf ter duplicado ap s a reabilita o de 40 000 hectares de planta es de caf Haver pelo menos tr s tipos de actividade de aquicultura para apoio s comunidades costeiras O sector da pesca ser maioritariamente de exporta o e ter expandido para incluir a pesca oce nica As perdas de armazenamento de arroz nas explora es agr colas ter o reduzido de 20 para cerca de 5 A produ o de milho e outros alimentos b sicos ter o aumentado em pelo menos 50 Timor Leste ter pelo menos quatro nichos de culturas de rendimento que podem ser exportados constantemente 231 CAP TULO 7 CAP TULO 4 DESENVOLVIMENTO ECON MICO PETR LEO Estabeleceremos uma Companhia Nacional do Petr leo e facultaremos ao nosso povo as habilita es e experi ncia necess rias para liderar e gerir o desenvolvimento da nossa ind stria do petr leo A constru o do Porto de Suai ter sido conclu da O aeroporto de Suai ter sido reabilitado Iniciada a primeira fase do projecto da refinaria A constru o da primeira sec o de estrada de Suai Betano ter sido iniciada O projecto de desenvolvimento de Nova Suai ter sido conclu do A primeira fase do projecto de desenvolvi
79. institui es e organiza es globais relevantes que melhor sirvam as necessidades do nosso povo Ter sido conduzida e implementada uma avalia o abrangente de miss es no exterior Ter sido publicado um Livro Branco da Pol tica Externa definindo uma vis o abrangente para a pol tica externa de Timor Leste Timor Leste ter miss es diplom ticas munidas de uma ampla gama de servi os de qualidade incluindo a per cia em atrair com rcio investimento e turismo para dentro do pa s Timor Leste estar a desempenhar um papel de lideran a na CPLP Timor Leste estar a apoiar o g7 contribuindo para o seu financiamento e de qualquer outra forma produtivaondeformossolicitadosa prestar assist ncia Toda a legisla o diplom tica necess ria estar em vigor Timor Leste ser um dos principais membros da ASEAN com reconhecida compet ncia em desenvolvimento econ mico gest o de pequenas na es boa governa o e efic cia e entrega de ajuda externa Teremos conseguido a ades o a comiss es especializadas e ag ncias da ONU Timor Leste ser reconhecido como um modelo e refer ncia na resolu o de conflitos regionais e constru o da paz O Minist rio dos Neg cios Estrangeiros desempenhar um papel crucial na atrac o de neg cios investimentos e empregos paraTimor Leste como uma zona de servi os financeiros e tecnologia da informa o Timor Leste ter assumido uma posi o de pa
80. leo de Timor Leste ter um papel fundamental neste desenvolvimento A fase inicial consistir no estabelecimento de uma refinaria com capacidade para 30 000 barris por dia podendo aumentar este n mero de forma progressiva at 100 000 barris pordia medida queaind stria petroquimicafor crescendo Asnecessidades dom sticasan velde combust vel taiscomogas leo gasolina combust vel paraavi eseasfaltosser o cobertas porestarefinaria Adicionalmente muitos produtos da refinaria ser o exportados de modo a aumentar o nosso com rcio de produtos de petr leo e de g s Agrupamento da Instala o de GPL de Bea o O agrupamento da Instala o de GPL de Bea o ser a rea aonde o gasoduto de g s natural chega aTimor Leste e na qual ser localizada a instala o de GPL para processar o g s O agrupamento incorporar o complexo da instala o de GPL e os desenvolvimentos de Nova Bea o e Nova Viqueque O aeroporto existente emViqueque ser renovadocomcapacidadeparaoperarcomoumaeroportodechegadaesa da paraoperadoresdainstala o de GPL servindo igualmente como aeroporto regional Aprimeirafasedodesenvolvimentodainstala odeGPLser oestabelecimentodeumacapacidadedeprodu o de5 milh es detoneladas por ano MTPA ouum compressor capacidadeesta que poder seralargada nofuturo para at 20 milh es de toneladas por ano MTPA ou 4 compressores Ser constru daumaestradaentreSuaieBea o paraligarostr sagrupamentoseapoiarocrescim
81. m a Timor Leste dado que precisamos que o nosso povo possua as qualifica es necess rias para construir a nossa Na o Durantea consultanacionalsobrea proposta de Plano Estrat gico de Desenvolvimento anecessidade de forma o vocacional foi referida praticamente em todas as reuni es Timor Lestedepara seactualmente com condicionalismoscr ticosaon veldosrecursoshumanosnamaior parte das reas da nossa economia e na administra o governamental O Estudo da M o de Obra de Timor Leste em 2010mostra baixos n veis deestudos conclu dos emtodos osgruposet rios Danossa popula o com maisde 15 anos 40 n o possuem qualquer instru o e outros 25 n o foram para l do ensino prim rio Esta escassez de qualifica es tornar se mais problem tica medida que os programas do governo se expandem em reas tais como a sa de a educa o o petr leo ea agricultura e medida que o investimento do sector privado aumenta Embora as lacunas educacionais e em termos de qualifica es v o ser abordadas atrav s de reformas ao sistema de ensino continua a ser necess rio desenvolver ac es urgentes para dar resposta s necessidades de Timor Leste no que se refere a qualifica es t cnicas 25 CAP TULO 2 Figura 5 N vel de instru o atingido pelas pessoas com 15 anos ou mais NINE 4 ta tizli EEEIEE EE E BALIE D Avoch o rsta Arese tigak o Lrhaase Fonte Censos de 2010 Por tradi o Timo
82. mico A nossa cultura tradicional a hist ria viva nas nossas comunidades rurais o nosso artesanato a nossa m sica e a nossa dan a dar o aos visitantes experi ncias absolutamente memor veis A n vel global as ind strias criativas contribuem de forma significativa para o desenvolvimento e o sucesso do turismo projectando e promovendo o que uma Na o tem para oferecer aos turistas Estas ind strias contextualizam tamb m a experi ncia tur stica e aumentam os rendimentos gerados pelo turismo A Volta a Timor em bicicleta um sucesso n o apenas porque oferece aos ciclistas um desafio aliciante de bicicleta em montanha mas tamb m porque proporciona a paragem nas aldeias e a exposi o cultura timorense que a torna assim numa prova nica O Festival de Cultura do Ramelau realizado em 2010 celebra as tradi es da dan a dos 13 distritos de Timor Leste estando igualmente j em implementa o um sem n mero de projectos de turismo cultural que v o desde uma visita a Timor Leste em jipe para mulheres restaura o do Forte de Balibo para preservar e exibir o nosso legado portugu s e alojar o n mero cada vez maior de turistas interessados na hist ria pol tica da cidade Ser tamb m desenvolvido o alojamento a n vel de aldeias em todo o Pa s de modo a promover o turismo cultural apoiado porinforma estur sticasnainternet H tamb mo potencial paraencorajarosturistasarealizar peregrina esalo
83. mulheres devem sertratados de forma igualemtodosos aspectos davida A Constitui o garante tamb m protec o contra discrimina o com baseno sexo eigualdade de direitos e obriga es na vida familiar pol tica econ mica social e cultural OcompromissodeTimor Leste paracomaigualdadeentreosg neros reflectidonafortepropor oderaparigas e rapazes no ensino prim rio e na propor o de mulheres no Parlamento Nacional Ex rcito e Pol cia que est entre as mais elevadas em todo o mundo Todavia os preconceitos tradicionais sobre g neros continuam a afectar todos os aspectos da vida em Timor Leste As taxas de analfabetismo das mulheres adultas s o mais elevadas do que as dos homens e h mais homens do que mulheresno ensinosuperior 83 mulheres por cada 100homens Emboratenhasidofeito algum progresso o analfabetismo das mulheres continua nos 32 ao passo que o dos homens est nos 21 Embora a representa o das mulheres nos Conselhos de Suco seja relativamente alta devido a uma quota que estabelece que dois em cada cinco representantes de conselho t m de ser mulheres somente 2 dos Chefes de Suco s o mulheres As taxas de fertilidade continuam a ser das mais altas em todo o mundo e ainda que as estat sticas estejam a melhorar continuaa havermuitasmulherestimorensesquemorremduranteo parto AnossaTaxade Mortalidade Materna continuaaser uma das maiselevadasemtodo o mundo sendo que 42 detodasas mortesde mulheres entre os 15
84. ncia de importa es A empresa ajudar com o desenvolvimento de oportunidades de investimento e ajudar a concretizar projectosestrat gicosimportantes comincid nciacomercial lr apoiaratransi odeTimor Lestede economia petrol fera para uma economia n o petrol fera atrav s da promo o de investimento em sectores da economia nacional que s o vitais para o nosso crescimento econ mico e para o nosso desenvolvimento AAg nciaser financiada exclusivamentecom capital p blicoeser perten adogoverno Asuamiss oconsistir empromoverodesenvolvimentodeactividadescomerciais industriaiseoutrasactividadesecon micas essenciais para desenvolver e diversificar a economia de Timor Leste A Ag ncia de Investimento de Timor Leste ir funcionar de acordo com princ pios empresariais e abordagens de gest o Ter um Conselho de Administra o independente que dever reportar ao governo relativamente a estrat gias empresariais investimentos retornos financeiros projec es financeiras e pol ticas de dividendos MICROFINAN AS Oacessoao cr dito um problema para pequenos empres rios e indiv duos em Timor Leste sobretudo para os residentes nas nossas zonas rurais A falta de cr dito impede a expans o das pequenas empresas condiciona a capacidade do nosso povo para criar empresas e inibe o crescimento da nossa economia OlnstitutodeMicrofinan asdeTimor Leste pertencenteaogoverno foiestabelecidoem2001 efornecepequenos empr
85. neg cios estrangeiros sejam VIS O GERAL E DESAFIOS mais activos na resolu o Como pequena Na o num local muito estrat gico dos nossos problemas geograficamente a seguran a de Timor Leste DER fronteiri os depender do estabelecimento de fortes relacionamentos com nossos vizinhos e amigos Agricultor sub distrito de Railako distrito de Ermera Consulta Nacional contribuindo positivamente para a estabilidade e paz 9 de Agosto de 2010 da regi o participando em miss es de paz globais e em f runs e iniciativas de coopera o internacionais Ter uma abordagem de pol tica externa de coopera o e de olhos postos no futuro encorajar o nosso Povo a ter orgulho no desenvolvimento de Timor Leste atrair investidores internacionais e originar mais oportunidades para o avan o econ mico O artigo 8 da Constitui o estabelece os princ pios da pol tica externa timorense Ela preserva a import ncia do direito do povo autodetermina o independ ncia protec o dos direitos humanos e do respeito m tuo pela integridade da soberania territoriale igualdade entre os Estados como princ pios orientadores O objectivo da pol tica externa estabelecer rela es de amizade e coopera o com outros povos preconizando a solu o pac fica dos conflitos o desarmamento o estabelecimento de um sistema de seguran a colectiva e a cria o de uma nova ordem econ mica internacional para assegurar a paz e justi
86. o comunit ria no programa de sa de ocular nos nossos Servi os Integrados de Sa de Comunit ria 39 CAP TULO 2 Controlo de doen as transmiss veis Em anos recentes as doen as espalhadas por insectos tais como mosquitos ou pulgas doen as transmitidas por vectores t m se constitu do como um problema grave de sa de p blica em pa ses do Sudeste Asi tico incluindo Timor Leste A mal ria um grave problema de sa de p blica e a principal causa de morbosidade e de mortalidade emTimor Leste com aproximadamente 200 000 casos cl nicos e confirmados de mal ria e cerca de 20 a 60 mortes por ano O peso da doen a e as perdas econ micas causadas por ela s o enormes Entre 20 a 40 de todos os pacientes externos sofrem de mal ria sendo que 30 de todas as admiss es hospitalares dizem respeito a sintomas de mal ria A incid ncia da mal ria elevada entre crian as com menos de cinco anos representando estas 40 do total de casos O controlo da mal ria em Timor Leste tem vindo a melhorar em especial nos ltimos dois anos Para reduzir a mal ria a um n vel em que deixe de ser um problema grave de sa de p blica iremos melhorar a gest o de casos e melhorar a detec o precoce e a presta o de terapias eficazes de combate mal ria Haver uma aplica o selectiva de medidas de controlo de vectores com base nos princ pios da gest o integrada de vectores Haver incid ncia na prepara o epid mica e nas re
87. o de todas as mulheres sofrem de anemia Embora esta sec o do Plano Estrat gico de Desenvolvimento lide com a provis o de servi os de sa de p blica e servi os m dicos que ajudar o directamente a conseguir uma sociedade saud vel a implementa o bem sucedida de outros sectores do Plano ser igualmente necess ria para a concretiza o da nossa vis o de um Timor Leste saud vel Por exemplo as iniciativas na sec o sobre agricultura Cap tulo 4 referentes auto sufici ncia alimentar ao aumentodacria o deanimaiseao aumento da produ o pesqueira permitir o dietas maisdiversificadase mais equilibradas em termos nutricionais As iniciativas a n vel deinfra estruturas como sejam provis o de sistemas el ctricos alimentados por energias renov veis ou por cabos de transmiss o at s casas reduzir o as doen as pulmonares e do peito por via da redu o dos poluentes causados pela cozinha tradicional dentro de portas Cap tulo 3 Electricidade O saneamento adequado reduzir a propaga o de doen as transmiss veis atrav s dos res duos sendo que a melhoria do abastecimento de gua reduzir a quantidade de doen as e infec es no est mago Cap tulo 3 gua e Saneamento Melhores condi es de habita o menores taxas defertilidade melhoresconhecimentossobre planeamentofamiliareumaredu onosobrepovoamentodoslaresir o reduzir as doen as transmiss veis pelo ar A integra o nacional de estradas tel
88. ofisicaetrabalho de equipa O plano ir incidir no desenvolvimento do desporto como parte importante das vidas dos jovens envolvendo osemrelacionamentossociais di logo toler ncia ticaevaloresdemocr ticos O planoir tamb m usar as actividades desportivas como base para envolver os jovens em actividades de educa o e de forma o Emtermosmaisgerais reconhecemoso poderqueodesportotem parauniras pessoas desdeactividades b sicas emaldeiasat eventosdesportivosnacionaiseinternacionais Enquantoapoiamosactividadesdedesportolocal iremostamb mencorajar promoverefinanciaracria o deequipasnacionaisemv riosdesportos comointuito de apoiar o desenvolvimento de uma forte identidade nacional em Timor Leste Tour de Timor O Tour de Timor est a tornar se um evento significativo anual no calend rio de ciclismo profissional bem como uma experi ncia memor vel para os visitantes de Timor Leste O Tour de Timor consiste numa semana de corrida de bicicleta de montanha que atravessa Timor Leste durante a qual os ciclistas e as suas equipas de suporte adquirem uma vis o sobre o nosso meio ambiente povo e cultura ao mesmo tempo que se aventuram numa rota dif cil em terreno desafiador e variado O Tour inclui passeios beira mar em terreno liso subidas ngremes pela montanha descidas em piso rochoso vistas espectaculares e condi es de terreno diverso que v o desde estradas de bet o a trilhos de cascalho e terra Esta prova con
89. os nossos cidad os e a promover o desenvolvimento rural o Bancoir tamb m desenvolver uma estrat gia de alargamento a n vel de ag ncias de sub distrito O Banco continuar a pertencer na totalidade ao governo e ter um Conselho de Direc o independente e especializado ZONAS ECON MICAS ESPECIAIS N o houve no passado uma cultura de planeamento em Timor Leste no que diz respeito ao estudo das vantagens econ micas comparativas de cada regi o a sua capacidade de acesso aos mercados e a sua rede de infra estruturas Odesenvolvimentodosectoragricolaedeoutrossectores privadosemTimor Lestetemresultado de pr ticas e costumes tradicionais pouco relacionados com projectos sustentados de planeamento Talcomofoireferido noCap tulo4 DesenvolvimentoRural oQuadro NacionaldePlaneamentoir serdesenvolvido eimplementado paraorientaraacelera odo processodedesenvolvimentoecon micosustent veleequitativo do Pa s do n vel nacional para todos os sucos AsZonasEcon micasEspeciaisenvolvemacria odeumconjuntoabrangentedeleiseregulamentosempresariais que abrangem uma zona geogr fica definida com vista a torn la atractiva para empresas estrangeiras que pretendam investir ou estabelecer um neg cio Os incentivos muitas vezes usados por estas zonas de modo a atrair investimento incluem incentivos fiscais e direitos aduaneiros ou de importa o baixos ou inexistentes As Zonas Econ micas Especiais s o comuns em todo o mundo Foram estabele
90. os servi os deinfra estruturas prestados pelo sector privado podem ser mais eficientes quando os ganhos na efici ncia ena gest o especializada superamos custosmaiselevadosdefinanciamentoincorridos peloinvestidor privado As Parcerias P blico Privadastamb m permitir o a expans o do sector privado em Timor Leste e poder o ser considerados para projectos tais como o desenvolvimento de portos e aeroportos Despesas dos parceiros de desenvolvimento Timor Leste tem a sorte de poder contar com uma grande quantidade de parceiros de desenvolvimento generosos que tamb m ir o prestar apoio e assist ncia financeira para nos ajudar a atingir os nossos objectivos dedesenvolvimento Essa assist ncia prestada emtodosas reasdo Governoe umacontribui o significativa para a nossa Na o A distribui o da assist ncia para desenvolvimento dos minist rios e organismos do Estado est ilustrada na figura 34 Figure 34 Afecta o do Fundo dos Parceiros de Desenvolvimento em 2010 43 000 40 000 1 0 J9 voL lt gt 3 00 20 000 13 000 10 00 3 00U ganho q Sci rece g 23 412 ESA P w E 23 5 Fonte Minist rio das Finan as de Timor Leste 2010 Em 2010 essa assist ncia foi dirigida principalmente a seis reas sa de 40 milh es de d lares 16 educa o 38 milh es de d lares 15 justi a 28 milh es de d lares 11 gest o do sector p blico 27 4 milh es de d lares 11 gua e san
91. outros dependentes daqueles que dedicaram as suas vidas luta pela Independ ncia e soberania nacional e protege todos os que participaram na resist ncia contra a ocupa o estrangeira nos termos da Lei Precisamos reconhecer o valor dos nossos her is nacionais preservar e celebrar a mem ria da sua luta e providenciar para que sejam apoiados Nunca nos podemos esquecer do seu sacrif cio Infelizmente muitos dos nossos her is nacionais e das suas fam lias continuam a sentir dificuldades ea viverem circunst ncias vulner veis e pouco dignas o que afecta tamb m a dignidade do pr prio Pa s Enquanto Na o estamos a honrar o nosso passado e os nossos veteranos Inaugur mos o Jardim dos Her is em Metinaro como memorial nacional e local de reflex o Abrimos igualmente e estamos a expandir o Arquivo e Museu da Resist ncia Timorense O Estado estabeleceu um registo de antigos combatentes da resist ncia armada e estamos a assegurar um n vel de protec o social atrav s do pagamento de pens es a veteranos e respectivas fam lias Timor Leste fez um grande esfor o para responder ao seu dever e cumprir com as provis es da Constitui o todavia precisamos fazer mais Continuaremosa providenciaroreconhecimentooficialdosnossosveteranos atrav sdaatribui odemedalhas aos Combatentes da Liberta o Nacional Continuaremostamb maassegurar protec osociale pens es aos nossos veteranose ssuasfam lias Isto inclui um sistem
92. pa s ser conduzido um projecto din mico de desenvolvimento tur stico para garantir que D li oferece aos visitantes uma gama completa de servi os e op es que se esperam da capital da na o Isto incluir vastas op es de alojamento para satisfazer visitantes com todos os tipos de or amento incluindo turistas com mais poder de compra que procuram alojamento do estilo de est ncias 150 DESENVOLVIMENTO ECON MICO Ser aberto um Centro deInforma esTur sticassobreTimor Leste em D li para prestarinforma essobres tios de interesse local D li ser uma cidade que exibir a sua hist ria colonial portuguesa atrav s da protec o e reabilita o de edif cios e monumentos portugueses A hist ria nica de Timor Leste em termos de pol tica e de resist ncia ser igualmente promovida incluindo locais importantes tais como o Cemit rio de Santa Cruz o Museu da Resist ncia e o Museu da CAVR que abrange os eventos de 1975 a 1999 em Timor Leste Um novo Museu e Centro Cultural deTimor Leste e uma Nova Biblioteca e Arquivo de Timor Leste ver Cap tulo 2 Cultura ePatrim nio tornar se oinstitui esimportantesdeculturae patrim nionacionais sendoencorajadasgalerias que destaquem e promovam as nossas artes e artesanatos A localiza o oce nica de D li ser promovida incluindo o Cristo Rei Ser implementada uma iniciativa de desenvolvimento na face costeira para embelezar a parte da praia deixada a descoberto
93. para realizarem os trabalhos de constru o e reabilita o de infra estruturas Para participarem as empresas precisam cumprir requisitos rigorosos e desenvolver projectos de boa qualidade Ir o serestabelecidos novos programas de desenvolvimento descentralizado afim de promover oportunidades que permitam s comunidades locais envolver se em iniciativas de infra estruturas resultantes do Plano Estrat gico de Desenvolvimento Programa de Desenvolvimento do Sector Cooperativo Aforma o de cooperativas outra forma de encorajar o crescimento do sector privado nas zonas rurais A Lei sobre Cooperativas em Timor Leste regula a gest o a efici ncia e o funcionamento das cooperativas Segundo a lei os princ pios orientadores das cooperativas consistem em melhorar o bem estar dos seus membros e em participar no desenvolvimento do sistema econ mico nacional poss vel estabelecer cooperativas com um m nimo de 15 membros e um m nimo de 1 000 d lares de capital sendo obrigat rio que possuam o termo Cooperativa nasuadesigna o Cooperativasn o financeirasincluem produ oagr cola ind striasdom sticas e servi os Cooperativas financeiras incluem cooperativas de poupan as e cooperativas de cr dito Em Dezembro de 2010 existiam 25 cooperativas financeiras e 80 cooperativas n o financeiras registadas em Timor Leste envolvendocercade 10 500membroscomobenefici riosdirectose25 000benefici riosindirectos tais como membros das
94. pol tica de defesa nacional que reflictam essas prioridades assim com as mudan as na rea da seguran a incluindo Areestrutura oeareorganiza odasF FDTL paraassegurarquetenhamrecursoshumanosqualificados e habilitados para fazer face aos altos n veis de resposta operacional necess rios para realizar uma ampla s rie de miss es de forma eficaz lt O estabelecimento de um pequeno sistema de for as com enorme mobilidade e flexibilidade Melhorar a capacidade das F FDTL para apoiar os civis na prontid o e respostas a emerg ncias e desastres incluindo a implementa o do Sistema de Alerta Nacional Aumentar a colabora o e coopera o entre as F FDTL e a PNTL para fomentar a confian a e a compreens o das respectivas fun es e aptid es e para apoiar a efic cia do Sistema Integrado de Seguran a Nacional Assegurar a participa o de Timor Leste em for as multinacionais e organiza es internacionais incluindo as Na es Unidas Estabelecer um Sistema de Gest o de Recursos Humanos na Defesa para desenvolver os respectivos recursoshumanos comespecialaten o promo o das reasdelideran a motiva o desempenho coes o forma o qualifica es e processos de decis o 173 CAP TULO 5 Estreitar la os entre os sectores da defesa e da educa o para promover uma maior compreens o da rela o entre a cidadania o esp rito e a necessidade de uma for a de defesa e seguran a
95. por ano a partir de 2010 217 CAP TULO 6 Figura 37 Metas de partilha de produ o do PIB n o petrol fero em percentagem do PIB a pre os de 2000 100 0 90 0 Sector Fublico ao Excluindo as Na es Unidas NU e 700 60 0 E amp 500 amigos Privados O 400 a E 300 w a 200 E 100 Do um mn Tr i so m paag Ti lt mi ra Pr f ur a Fa ju a q an aaj isi mj bm esj HE Pi P Pi ei Ed el l a mo a G o O O GO OGO al O OG OOO O G D O mg mg m mF ry g r4 ma mg ma m4 ma Pq rma mg ma mj mj Pg G ma E Agicuum industria Servi os Preados Sector P bbco Ench UN Fonte Modelo executado para o Plano Estrat gico de Desenvolvimento Metas para o emprego Estas mudan as estruturais na nossa economia tamb m ir o fornecer oportunidades de emprego para o nosso povo No espa o de uma d cada a nossa for a de trabalho aumentou em 35 de 300 000 pessoas em 2001 para 405 000 pessoas em 2010 No entanto enquanto se estima que cerca de 12 000 a 15 000 novos candidatosaemprego ingressamnafor adetrabalhoanualmente osector privado actualmenteoferece poucas oportunidades de emprego para essas pessoas que procuram emprego a maioria dos quais s o jovens Al m disso agrande maioria dosTimorensesest o actualmente empregadosem empregos de baixa produtividadena agricultura de subsist ncia medida que a nossa economia muda e se desloca para sectores agr cola e
96. pr ximos anos Parte destes esfor os ir necessitar da compreens o Empres rio local sub distrito de Maubara e da adop o dos objectivos a n vel de aldeia para que as distrito de Liqui Consulta Nacional comunidades locais sintam que a concretiza o dos alvos 12 de Agosto de 2010 depende delas O Programa dos Objectivos de Desenvolvimento do Mil nio para os Sucos no valor de 65 milh es de d lares ir desenvolver capacidades em v rios sectores e encorajar a participa o comunit ria no desenvolvimento nacional O programa come a em 2011 e funcionar pelo menos at 2015 Este programa sensibilizar as popula es para os Objectivos de Desenvolvimento do Mil nio a n vel de aldeias e promover a participa o e a colabora o comunit rias em prol da concretiza o dos objectivos Uma componente essencial do Programa dos Objectivos de Desenvolvimento do Mil nio para os Sucos ser a constru odecasas para pessoasvulner veis No mbito deste programa ser o constru dascincocasas todosos anos em cada uma das 2 228 aldeias num total mais de 55 000 casas constru das at 2015 Estas casas incluir o energia solar gua e saneamento As comunidades locais ser o capazes detrabalhar em conjunto e de ajudar os seus vizinhos mais vulner veis de modo a garantir que estes possuem habita es adequadas DESENVOLVIMENTO DO SECTOR PRIVADO NAS ZONAS RURAIS Asmicro pequenasem diasempresasconstituemem m dia
97. produtivas para fornecer uma base para o crescimento o Plano Estrat gico de Desenvolvimento ir precipitar uma reestrutura o sustentada da economia de Timor Leste 209 CAP TULO 6 Esta transforma o resultar numa mudan ana procura detrabalho e de qualifica es e altera es nos padr es deemprego Aistoseguir se umamudan anoempregosectorial deumaeconomiabaseadanaagricultura para a uma economia baseada na ind stria e servi os tal como indicado na figura 30 O Fundo do Desenvolvimento do Capital Humano ver Cap tulo 2 Educa o e Forma o foi estabelecido para responder a essas mudan as evolutivas da procura de trabalho que seguir o a mudan a da estrutura da nossa economia A experi ncia internacional tem demonstrado que medida que os pa ses passam do estatuto de rendimento baixo para o de rendimento m dio h um decl nio gradual no emprego agr cola e uma subida na procura de trabalho nos sectores da ind stria e servi os Figura 30 Desloca o do Emprego por sector de um pa s de rendimento baixo para um pa s de rendimento maior 100 90 Total de Emprego LIC LMIC UMIC HIC Fonte Modelo Constru do para o Plano Estrat gico de Desenvolvimento No entanto Timor Leste predominantemente agr cola e o nosso foco pol tico deve ser primeiro desenvolver a efici ncia e a produtividade deste sector O desenvolvimento de ind strias neste sector ser um im
98. que as actividades do Fundo progridam iremos rever e reavaliar a assist ncia espec fica prestada pelo Fundo para garantir que este cumpra o desenvolvimento das necessidades de recursos humanos em todos os sectoreschaveecontinueaoperardeformaeficaza longo prazo Nestesentido j foialocadofinanciamento para melhorar os nossos recursos humanos na rea da sa de educa o finan as p blicas tecnologia da informa o petr leo justi a defesa e seguran a Atrav s do Fundo do Desenvolvimento do Capital Humano Timor Leste ser capaz de trabalhar em colectivo e de forma coordenada no sentido de promover e providenciar o desenvolvimento da educa o e forma o profissional t o necess rio ao nosso futuro METAS At 2015 Pelo menos metade do n merototal de crian as tanto rapazes como raparigas entre os tr s e os cinco anos estar matriculada e a receber ensino pr prim rio de qualidade Ser desenvolvido um novo curr culo escolar nacional para o ensino pr prim rio com programas de forma o de professores e guias de aprendizagem aprovados Estar dispon vel ensino b sico de qualidade para 93 das crian as timorenses Ter ocorridouma mudan a de paradigmanaqualidadeerelev ncia doensinosecund rio permitindo aosalunosadquiriremasqualifica es pr ticas paraingressaremnomercadodetrabalhoouadquirirem os conhecimentos essenciais cient ficos e human sticos necess rios para continuarem os seus e
99. recursos e activos e precisamos de estabelecer orienta es para o seu desenvolvimento o qual beneficie todos os nossos cidad os Precisamos igualmente de garantir que os empres rios timorenses possuam as qualifica es e o apoio de que necessitam para identificarem oportunidades de emprego estabelecerem neg cios expandirem se para novas reas ou mercados ou come arem a exportar Tal como j foi exposto nesta e noutras sec es do Plano Estrat gicode Desenvolvimento existem muitas potenciaisoportunidadesdeemprego paraosnossoscidad os em reas tais como produtos culturais e de artesanato turismo agricultura e ind stria petrol fera Para muitos cidad os e comunidades timorenses a melhor forma de garantir o seu futuro pode passar pelo estabelecimento de microempresas em sectores emergentes tais como o turismo na produ o em pequena escala ou no cultivo de culturas de rendimento de elevado valor Contudo para terem sucesso nestes neg cios muitos dos nossos cidad os precisar o de apoio para acederem a financiamento e precisar o de forma o em boas pr ticas empresariais ESTRAT GIA E AC ES lremos estabelecer v rias orienta es de pol tica econ mica para suportar o crescimento e desenvolvimento futuros de Timor Leste e garantir que todos os nossos cidad os beneficiam deste desenvolvimento Estas orienta es incluir o reformas para melhorar o ambiente empresarial e de investimento em Timor Leste um melho
100. ria sendo que muitos professores carecem de flu ncia nas l nguas oficiais e de instru o Osistemadeensinosecund riogeralser orientado para prepararosalunos paraseguirem paraoensinosuperior O sistema de ensino secund rio t cnico e profissional ir preparar os alunos para ingressarem no mercado de trabalho assim como permitir lhes o acesso ao ensino superior t cnico e universit rio O aumento nas matr culas do ensino b sico revela a necessidade urgente em transformar e alargar o sistema actual de ensino secund rio por todo o Pa s em especial nas reas remotas A reforma ir tamb m requerer o desenvolvimento de um novo curr culo para o ensino secund rio e a melhoria dos programas deforma o e qualifica o de professores Ser o igualmente necess rias altera es transversais ao ensino secund rio e t cnico profissional de forma a preparar os alunos para o mercado de trabalho que se debate com uma escassez aguda de trabalhadores qualificados e semi qualificados capazes de dar resposta ao ritmo acelerado de reconstru o nacional Especificamente as reformas ao ensino secund rio ir o exigir Um aumento na capacidade das escolas secund rias para absorverem um maior n mero de alunos que conclui o ensino b sico Tal requer o desenvolvimento de um plano abrangente para dar resposta s necessidades em termos de infra estruturas por parte das escolas secund rias gerais e das escolas secund rias t cnico profiss
101. rios paraconstruirasinfra estruturaseinstala esdaind stria petrol fera OSuaitornar se umcentro para a ind stria petrol fera em Timor Leste no fornecimento de servi os log stica fabrica es e recursos humanos O investimento p blico ser usado para construir Umportomar timoemKamanasa Suai incluindo parquedecontentores realog sticadearmazenamento escrit rios e instala es de armazenamento de combust vel Um complexo habitacional em Kamanasa Uma ind stria metal rgica Instala es de constru o e repara o de embarca es Aeroporto do Suai reabilitado 142 DESENVOLVIMENTO ECON MICO A Plataforma de Abastecimento de Suai ir tornar se uma base industrial nacional e uma plataforma log stica para impulsionar a cria o de emprego e o desenvolvimento econ mico na costa Sul Ir igualmente apoiar o estabelecimento de centros petrol feros em Betano e Bea o Agrupamento da Refinaria e Ind stria Petroqu mica de Betano OAgrupamentodeBetanoconsistir num parqueindustrialondeser olocalizadasumarefinariaeinstala esda ind stria petroqu mica juntamentecomumacidadeadministrativadaind striapetrol fera Acidadeprovidenciar habita o e servi os sociais e formar uma nova base de emprego na costa Sul O estabelecimento de um centro de refinaria e ind stria petroqu mica ser concretizado atrav s de coopera o entre o sector p blico e o sector privado A Companhia Nacional de Petr
102. sa de educa o habita o e oportunidades de emprego Grupos de pessoas vulner veis incluindo pessoas com defici ncia tamb m enfrentam muitas dificuldades e obst culos para atingir o seu pleno potencial ganhar um rendimento e participar na sociedade Estrat gias para melhorar a vida e o bem estar de pessoas vulner veis incluem 47 CAP TULO 2 Criar uma estrutura para proteger os direitos das cc Quer emos soi pessoas com defici ncia e presta o de servi os tratados de igual para de base de apoio para pessoas com defici ncia e igual suas fam lias Continuar a desenvolver e a oferecer programas Enfermeira Sub distrito de Zumalai o Distrito de Suai Consulta Nacional 17 de de apoio inovadores para pessoas com doen as Julho de 2010 cr nicas Estabelecimento de servi os de n vel b sico para a reabilita o e reintegra o de reclusos Desenvolver um quadro pol tico para criar cooperativas com pessoas vulner veis para criar oportunidades de emprego rendimento e forma o Aperfei oar a capacidade em todo o Pa s para prestar servi os de qualidade de base para as pessoas vulner veis IGUALDADE ENTRE OS G NEROS Para que Timor Leste atinja o seu potencial pleno necess rio que os nossos filhos e as nossas filhas possam participaremigualdadenanossasociedade Portradi o nomensemulherest mtido pap is diferentes Todavia aConstitui o deTimor Leste deixa claro que homens e
103. sector agr cola pr spero para reduzir a pobreza proporcionar seguran a alimentar e promover o crescimento econ mico das reas rurais e na nossa na o como um todo A tonelagem de arroz gr os ajustados para perdas ter aumentado de 37 500 toneladas para 61 262 toneladas A Produtividade do milho ter aumentado 1 25 a 1 54 por ha O Conselho Consultivo Agr cola de Timor Leste formular pol ticas nacionais para o sector e supervisionar a implementa o O Instituto de Pesquisa e Desenvolvimento de Timor Leste orientar e planear os investimentos adicionais para pesquisa desenvolvimento e extens o de todos os principais sub sectores agr colas Ter sido montado um invent rio completo de sistemas de irriga o Projectos piloto de barragens e guas subterr neas ter o sido desenvolvidas e os resultados utilizados para informa o ao desenvolvimento Ter havido um maior investimento de capital em culturas importantes tais como caf e baunilha noz moscada e leo de palma As actividades de pesca tradicionais ter o aumentado ea pesca ter aumentado na Zona Econ mica Exclusiva Um Plano de Gest o Florestal e uma Pol tica Nacional e Estrat gia de Marketing para o Bambu estar o em vigor Os viveiros comunidade plantar o um milh o de rvores por ano em todo o pa s A oferta de alimentos ter ultrapassado a procura A rea de irriga o de arroz ter aumentado em 40 de 50 000
104. tico em conformidade com os direitos humanos estar o implementados Os servi os do sector da justi a estar o dispon veis em todos os distritos e todos os Timorenses poder o ter acesso a uma justi a e servi os jur dicos eficazes e eficientes 235 CAP TULO 5 QUADRO INSTITUCIONAL GEST O DO SECTOR P BLICO E BOA GOVERNA O O sector p blico em Timor Leste ser fundamental para o fortalecimento da confian a no Governo que um pr requisito para a constru o da Na o Ser institu do um sistema e cultura de gest o de desempenho abrangente em toda a Fun o P blica de Timor Leste Estar em vigor um programa de desenvolvimento executivo para todos os gestores superiores Haver uma cultura e pr tica de planeamento do pessoal na Fun o P blica Ter sido desenvolvido e estar em vigor um C digo de Conduta para os membros do Governo Ter sidoapresentadaao Parlamento Nacionallegisla o para a protec o de Denunciantes CAP TULO 7 A legisla o proporcionar um direito dos cidad os a aceder informa o mantida pelo Estadoe que tenha impacto directo sobre os mesmos Ter o sido adoptadas pela Fun o P blica tecnologias da informa o modernas para apoiariniciativasgovernamentais conjuntas e de governo electr nico Ter sido realizada a revis o da estrutura do sector p blico para determinar se existem benef ciosno estabelecimento de autoridad
105. tr fico Continuar a reabilitar as crian as de rua Estabelecimento e opera o de uma linha crian a gratuita 24 horas por dia 7 dias por semana para reportar abusos de menores Estabelecimento de um sistema amigo das crian as para apresenta o de queixas em todo o Pa s Melhorar as condi es das pris es para os reclusos juvenis Encorajamento do envolvimento das crian as em actividades e eventos desportivos e culturais a n vel nacional e internacional PESSOAS E FAM LIAS VULNER VEIS Muitas fam liasemTimor Leste continuam ater de lutar diariamente pela pr pria sobreviv ncia A perda de uma colheita ou um desastre natural pode levara umasitua o defome para muitas fam lias as quais n o t m escolha sen o depender da assist ncia da comunidade e do Estado para sobreviverem As estrat gias para proteger as fam lias vulner veis incluem Melhoria da coopera o entre institui es governamentais para garantir que as fam lias vulner veis recebem o apoio de que necessitam quando s o atingidas por desastres naturais ou desastres provocados pela ac o humana Desenvolvimento de fortes capacidades em todos os distritos para responder aos desastres naturais e respectiva recupera o Fortalecimento ao n vel da base dos processos de assist ncia social e humanit ria Desenvolvimento de um pacote de assist ncia parafam lias vulner veis que presteumaredede seguran a social abrangendo
106. traj aasa aoas a20 asi3 07s Raizes Turcos Mo 750 835 929 1033 149 Ra zes Tub rculos Mt 47 807 72 964 88 442 105 ajustado para perdas 607 Total da Produ o de 291 660 446 752 Alimentos de Base Mt a A rea Ph sicos velocidade do crescimento da popula o rural devido aos condicionalismos de m o de obra na retirada de ervas daninhas do milho Saldo de Alimentos Arroz Mt gr o 49 959 5 868 de Base Mino 1 38 23127 saso oms2a 20406 b sicos Toral gr o 1 16785 36481 11000 71184 116 540 Raizes Tub rculos Mi 7306 1 509 12118 25422 40 840 ee Rei fed b sicos ntos de Base para Cria o 75 000 125 000 de Animais Mt Saldo Ajustado de Alimentos 84 061 34 380 de Base Mt b sicos Fonte Quadro retirado da nota n 50276 Banco Mundial Aumento da Productividade Agricola em Timor Leste Fevereiro 2009 Aimplementa o destas estrat gias pode aumentar a produtividade do arroz milho e tub rculos em 50 e da rea de arroz irrigado em 40 de 50 000 ha em 2010 para 70 000 ha at 2020 As perdas de armazenamento de alimentos nas explora es agr colas podem ser reduzidas para cerca de 5 entre 2011 e 2030 Sob este cen rio o deficit de Timor Leste ao n vel do arroz ser de cerca de 27 300 toneladas em 2015 At 2020 o excedente potencialdemilhoser de54 800toneladas sendoqueosaldogeraldealimentosb sicosregistariaumexcedente de 23
107. variedades de alta produtividade e pesticidas apropriados para garantir que a expans o do sector das culturas de rendimento ao longo dos pr ximos 20 anos contribua para a meta de seguran a alimentar em Timor Leste e crie emprego nas zonas rurais 130 DESENVOLVIMENTO ECON MICO Caf O caf constitui quase 80 das exporta es n o petrol feras A exporta o anual de 12 500 toneladas Estima se que cerca de 50 000 fam lias s o produtoras de caf que dele dependem para o seu sustento As principais reas de produ os o Aileu Ainaro Bobonaro Ermera Liqui e Manufahi com Ermeraarepresentarmetadedaprodu ototal de caf Embora Timor Leste produza menos de 0 2 do fornecimento de caf a n vel global possu mos uma vantagem competitiva a n vel da produ o org nica e somos mesmo o maior produtor de caf org nico do mundo O Timor Hybrid um enxerto natural das variedades Robusta e Ar bica reconhecido no mercado internacional como caf org nico de alta qualidade Devido ao bom pre o do caf org nico Timor Leste concentrar se em reter o seu nicho enquanto produtor de caf org nico de qualidade Ser o necess rias t cnicas de Gest o Integrada de Pragas tais como controlo deculturas resist ncia das plantas controlo mec nico e controlo biol gico a fim de atingir e manter a certifica o org nica Dos 52 000 ha plantados estima se que 29 000 ha digam respeito a rvores velhas e pouco pr
108. veis Est a ser implementado um regime transit rio de seguran a social que ir garantir as necessidades b sicas de protec osocialdefuncion rios p blicoseseusfamiliaresdependentes Esteregimeser alargadodeformaacriar umsistemauniversalcontributivo deseguran asocial queassegurequetodosostrabalhadoreseseusfamiliares dependentes no sector p blico e no sector privado t m direito a pens o em caso de reforma incapacidade ou morte Ao longo dos pr ximos cinco anos ser introduzido um sistema universal de apoio financeiro a cidad os timorenses para l da idade de trabalho assente em dois aspectos Um n vel m nimo b sico de apoio prestado pelo Estado Rendimentos adicionais aquando da reforma atrav s de um sistema de contribui es durante a vida activa por parte dos cidad os com empregos remunerados e do investimento desses fundos em favor de cada trabalhador Estesistemair eventualmente abranger empregados dosector p blicoedosector privado etornar se um nico sistema centralizado capaz de conseguir economias de escala O sistema ser plenamente financiado com uma soma dedicada a partir de contribui es do governo e de empregadores A fim de garantir boa administra o e transpar ncia ser estabelecido um fundo centralizado o qual ser administrado por gestoresindependentes de modo a maximizarosretornosalongo prazo aomesmotempoque se maximizam as poupan as a longo prazo do fundo e o conjunto de investime
109. vela longo prazo O Plano Estrat gico de Desenvolvimento inclui uma s rie de estrat gias e ac es que garantem que a estrutura da economia sealtera a longo prazo incluindo a promo o de n veis mais elevados de actividade do sector privado e a atrac o de novas empresas para Timor Leste ver Cap tulo 4 Infla o AeconomiadeTimor Lestetemtidotaxas deinfla o e de crescimento vol teis reflectidas nos n veis de procura capacidade deofertaeovalorrelativo do d larnorte americano Umfactorem particular queexplicao contraste entre as taxas de infla o de 2008 e 2009 o pre o internacional dos alimentos A crise internacional de 2008 sobre os pre os dos alimentos causou um pico na infla o e ilustrou a vulnerabilidade da nossa economia s condi es externas Isto tamb m est reflectido no aumento substancial dos pre os dos alimentos vestu rio e cal ado em 2010 Figura 28 Taxa de Infla o em Timor Leste Taxas Mensais Rolling year change in CPI 9 30 15 10 5 o 5 M a e a n a a a a e E a a a a a a ss ago Soda E e e e EE Ea E M o tw E e w U G u e Sesa SsSeovnSsS Soss eonna SsSs eons eun s eg oa AO DADO DNA O DNA gt gt 4 038540 Fonte Direc o Nacional de Estat stica Minist rio das Finan as 2011 Timor Leste tem tido grande sucesso em manter a infla o sob controlo a manuten o desta situa o ser um desafio para as pol ticas no futuro medida que a eco
110. visitante As fontes quentes ser o transformadas numa atrac o tur stica importante para a regi o A estrada at s fontes ser melhorada e sinalizada As ru nas e o passeio junto ao local ser o reabilitados tal como a pousada que se tornar um caf e bar O local ser desenvolvido com respeito pelo seu valor patrimonial importante com a constru o de novas piscinas mais abaixo em rela o s actuais medida que a gua desce em cascata a partir das piscinas acima arrefece e armazenada numa s rie de piscinas inferiores Isto permitir aos visitantes seleccionarem a sua temperatura preferida e terem uma experi ncia nica de banhos timorenses COMERCIALIZA O TUR STICA Ser desenvolvidaumaestrat giadecomercializa otur sticainternacionalparapromoverTimor Leste comoum destinodeelei o paraviajar Isto incluir a designa o deTimor Leste como um destinotur stico porexcel ncia bem como a implementa o de uma estrat gia integrada de comercializa o publicidade e rela es p blicas A comercializa o do turismo ir evoluir com o crescimento da economia e com o amadurecimento da nossa ind stria de turismo Aestrat giair adoptarv riast cnicasde publicidadeem mercadosimportantes parasensibilizarosinteressados para o potencial tur stico deTimor Leste A boa vontade para comTimor Lestee seu povo ser usada como base a partir da qual se promover o visitas com a nossa rede de embaixadas e con
111. 323 6 612 7 653 2009 2010 2011 2009 2010 3011 e Mulheres tm Homens o tora a Mulheros B Homans Total Fonte Minist rio da Educa o A Universidade Nacional Timor Lorosa e UNTL foi estabelecida em 2000 A UNTL serve os prop sitos nacionais deensinoedeinvestiga o comvistaao conhecimento especializado da comunidade promovendoaliberdade de pensamento e fortalecendo a cultura e a democracia timorense Dado que a nica universidade p blica em Timor Leste foi desenvolvido um quadro legislativo para assegurar a autonomia da UNTL Existem tamb m 10 institui es privadas de ensino superior em Timor Leste as quais precisam de melhorar a qualidade e a relev ncia dos seus cursos para melhor corresponder s necessidades sociais e econ micas do Pa s Isto inclui o aumento de cursos superiores orientados para as necessidades do mercado detrabalhoe paraa melhoria do desenvolvimento geral do conhecimento nas reas da inova o e do sector empresarial Tabela 4 Alunos que terminaram os seus estudos dados cumulativos at 2011 1 Universidade Nacional Timor Lorosa e UNTL Acreditada 3 529 1 872 5 401 2 Universidade da Paz UNPAZ Acreditada 510 351 861 3 Instituto Empresarial IOB Acreditada 101 97 198 4 Instituto de Tecnologia de D li DIT Acreditada 68 47 115 5 Universidade Oriental UNITAL 147 64 211 6 Universidade D li UNDIL 321 236 557 7 Instituto Superior
112. 900 toneladas Quaisquer alimentos excedent rios podem ser utilizados para cria o de animais ou para exporta o ou valoriza o A figura seguinte mostra o equil brio da oferta e da procura relativamente a alimentos b sicos segundo este cen rio 124 DESENVOLVIMENTO ECON MICO Figura 19 Oferta e procura de alimentos b sicos segundo novas estrat gias DD Produ o de alimentos b sicos com par metros da tabela acima e 70 000 ha de irriga o Mt Procura total de alimentos b sicos Fonte Preparado para o Plano Estrat gico de Desenvolvimento Paraatingiroobjectivodaauto sufici nciaalimentar iremos precisardeumcompromissoparaapoiarainvestiga o o desenvolvimento e o alargamento de programas para todos os principais produtos agr colas de Timor Leste As estrat gias e ac es propostas para produtos espec ficos arroz milho e outras culturas alimentares b sicas culturas de rendimento cria o de animais pescas e florestas s o indicadas de seguida Aresponsabilidadepelaimplementa odasac es que precisaremosseguirnaagricultura pertencer sobretudo adoisnovos rg osdeassessoria O Conselho de Assessoria Agr cola deTimor Lesteformular pol ticasnacionais paraosectoresupervisionar a implementa o destas pol ticas A Institui o de Pesquisa e Desenvolvimento de Timor Lesteser respons velpororientare planearinvestimentosadicionaiseminvestiga o desenvolvimentoe divulga
113. 99 quando grande parte das infra estruturas b sicas de electricidade que existiam foram destru das Comoconsequ ncia osectordaelectricidadeactualmenteemTimor Leste inadequado degradado e necessita urgentemente de reforma Apenas cerca de um ter o da popula o tem acesso electricidade geralmente durante seis horas por dia As zonas centrais de D li e Baucau t m acesso 24 horas no entanto ainda existem falhas regulares Emcasa aelectricidadepodeserusada paracozinhar ilumina o refrigera o televisores computadores r dios telefones e frigor ficos e outros electrodom sticos Os benef cios sociais s o enormes Por exemplo o acesso a uma boa ilumina o permite que as crian as possam ler ou estudar at mais tarde e um frigor fico permite um armazenamento mais higi nico dos alimentos Os benef cios econ micos resultantes da electrifica o tamb m s o enormes A gera o de electricidade e sua distribui o necess ria para que a Na o transite de um baixo n vel de desenvolvimento para uma economia moderna com uma sociedade saud vel e bem formada que est ligada internamente e com o mundo A necessidade de electricidade influencia praticamente todos os esfor os de desenvolvimento em Timor Leste e temsido identificada como uma prioridade nacional O Plano de Electrifica o est agora integrado nos planos dedesenvolvimentoglobal paraa Na o comoobjectivoderesponderasexig nciasenerg ticasdelongo praz
114. A maior parte dos agricultores tem poucos conhecimentos sobre cria o de animais e sa de animal necess rioaprovarlegisla oeregulamenta osobresa de p blicaveterin ria quarentenaedoen asanimais A distribui o comercial dos animais limitada por infra estruturas rodovi rias e h dricas inadequadas A produ o intensiva de aves e porcos n o evoluiu em Timor Leste devido ao custo elevado da importa o de ra o concentrada e ao baixo pre o da importa o de frangos A maior parte dos ovos de galinha tamb m importada Existe margem para melhorar a produ o de porcos e aves segundo sistemas tradicionais atrav s de melhor sa de animal vacina o e desparasita o e alimenta o Os volumes actuais de derivados e res duos das colheitas n o s o suficientes para estimular uma ind stria dom stica de processamento de ra es para animais todavia isto pode mudar caso a rea de cultivoaumente ou passe a haver fontes de prote nas tais como res duos de peixe Ascampanhasgovernamentaisdevacina oeofornecimentodevacinasgratuitascontinuar oasernecess rias bem como campanhas nacionais de divulga o promovendo cuidados b sicos de sa de animal e uma melhor nutri o O nosso objectivo aumentar o n mero de animais em 20 at 2020 Existe um potencial elevado para aumentar as exporta es de gado vivo para a Indon sia e para substituir a importa o de produtos de carne devaca de qualidade A procura
115. As reas de ac o e de reforma que ser o fundamentais para atingir este objectivo s o definidas a seguir Desenvolvimento da Legisla o Timorenses Desdeaindepend ncia asnossasleist msidofortemente marcadas pelonosso passado deinflu ncia Indon sia e Portuguesa Temos vindo a desenvolver as nossas pr prias leis e a adoptar leis b sicas que s o essenciais para o funcionamento de um sistema judicial justo e eficaz No entanto o quadro legal em Timor Leste est longe de estar completo e necessita de ser mais desenvolvido de real ar que o processo de legisla o timorense tem sido refor ado atrav s da utiliza o de mecanismos de consulta p blica Estes mecanismos t m ajudado os nossos legisladores a alinhar as suas propostas com o contexto Timorense e tem promovido a participa o do nosso povo no processo legislativo Presentemente continuamosa preparareaprovarimportantes leis como o C digo Civil aleisobreaorganiza o judici riaealeisobrearegulariza o eregisto de propriedadesemTimor Leste Contudo muitas outrasleisainda t m de ser produzidas incluindo uma lei especial que ir regular a forma como o direito costumeiro Timorense reconhecido dentro dosistemalegaldeTimor Leste asleissobreos direitos das crian as asleissobre media o e arbitragem entreoutras Naelabora odeumconjunto compreensivodeleis paraanossa Na o ser necess rio assegurar que As leis aprovadas tenham em considera o o co
116. Cristal ISC Acreditada 167 81 248 8 Academia de Caf de Timor Leste ETICA Acreditada 38 11 49 9 Instituto de Ci ncias Religiosas S o Tom s de Aquino ICR Acreditada 34 43 77 10 Instituto Profissional de Canossa IPDC Acreditada 49 49 11 Instituto Cat lico para Forma o de Professores ICFP Acreditada 79 150 229 Total 5 043 2 952 7 995 Fonte Minist rio da Educa o 22 CAPITAL SOCIAL Para responder aos desafios futuros os dois ramos do ensino superior dever o concentrar se na concretiza o dos seguintes objectivos O ensino t cnico p s secund rio ir oferecer cursos aplicados especializados com a dura o de um ou dois anos que visar o o desenvolvimento de capacidades pr ticas de resolu o de problemas ao mesmo tempo que desenvolvem capacidades educacionais mais amplas Ser o ministrados cursos em institutos polit cnicos ou em institutos contratados ligados a polit cnicos sendo que os cursos conduzir o a qualifica es de n vel de diploma O ensino universit rio incidir na investiga o e cria o de conhecimentos com uma prepara o cient fica t cnica e cultural ampla para a continua o dos estudos ou para a entrada no mercado de trabalho Os cursos ser o ministrados em universidades institutos ou academias e conduzir o a bacharelatos licenciaturas mestrados e doutoramentos Para atingir estes objectivos iremos Implementar um sistema forte regulador de gara
117. D li a Hera Manatuto e Baucau O Corredor de desenvolvimento Sul deTimor Leste estender se de Suai a Bea o abrangendo as reas a desenvolver no sector petrol fero Os Corredores de Desenvolvimento Regionalir o complementar as Zonas Tur sticas apresentadas no sub capitulo dedicado ao Turismo Zonas Estrat gicas Nacionais Ser oidentificadas Zonas Estrat gicas Nacionais nosCorredoresde Desenvolvimento RegionalNorteeSulenas reas de travessia fronteiri a no territ rio principal e no Enclave de Oe Cusse Ambeno Estas zonas ser o os motores do crescimento econ mico nacional com base nas suas vantagens e especializa es As Zonas Estrat gicas Nacionais propostas para Timor Leste s o D li Tibar Hera Esta zona tem diversos sectores potencialmente importantes relacionados com servi os com rcio e desenvolvimentos propostos tais como o Porto Comercial deTibar o complexo industrial de Hera habita o em grande escala novas reas de ensino superior turismo mar timo um novo distrito empresarial centralea melhoria do aeroporto internacional Suai Betano Bea o Esta zona abrange quatro distritos Covalima Ainaro Manufahi e Viqueque Existem v rios sectores com potencial relacionados com a ind stria do petr leo e do g s Esta ZEE ir promover o desenvolvimento da Plataforma de Abastecimento Supply Base de Suai um novo centro empresarial em Suai uma nova ind stria petrol fera e uma refinaria em Betano
118. Direc o Nacional do Fundo Petrol fero Minist rio das Finan as Fundo Petrolifero de Timor Leste Muitas na es ricas em recursos petrol feros enfrentam problemas econ micos e sociais consider veis apesar do seu potencial para gerar riqueza significativa destes recursos Para evitar que Timor Leste enfrente os mesmos problemas a nossa Constitui o exige que os recursos petrol feros sejam propriedade do Estado e usados de uma forma justa e igualit ria de acordo com os interesses nacionais e que os rendimentos obtidos a partir desses recursos levem ao estabelecimento de reservas financeiras obrigat rias O Fundo Petrol fero de Timor Leste foi criado em 2005 de acordo com a Constitui o e de forma a fornecer um mecanismo para assegurar que os nossos recursos de petr leo e g s s o geridos com prud ncia para o benef cio das gera es actuais e futuras O Fundo um fundo de riqueza soberano onde Timor Leste deposita a receita proveniente do rendimento do petr leo e g s da Na o O Fundo providencia um meio para construir uma fonte consistente e est vel de rendimento que pode ser usado para construir a nossa Na o Todas as receitas do petr leo incluindo royalties e impostos s o depositadas directamente no Fundo Petrol fero Anualmente o Parlamento Nacional retira dinheiro do Fundo para compensar as necessidades car ncias do Or amento do Estado e investir no desenvolvimento de Timor Leste Todos os anos
119. ENTO ECON MICO At 2020 A oferta de alimentos ultrapassar a procura A rea de arroz irrigado aumentar 40 passando de 50 000 hectares para 70 000 hectares A produtividade m dia do milho aumentar para 2 5 toneladas por hectare Pelo menos 50 dos frutos e vegetais ser o cultivados a n vel local Os n meros de cria o de gado aumentar o em 20 A produ o de caf aumentar para o dobro no seguimento da reabilita o de 40 000 hectares de planta es de caf Haver pelo menos tr s tipos de actividades de aquacultura a apoiar as comunidades costeiras O sector das pescas ser uma ind stria de exporta o e ter se expandido para a pesca de alto mar At 2030 As perdas de armazenamento de arroz nas explora es agr colas descer o de 20 para cerca de 5 A produ o de milho e de outros alimentos b sicos aumentar pelo menos 50 Timor Leste ter pelo menos quatro culturas de rendimento de nicho de mercado que podem ser exportados de forma consistente 139 CAP TULO 4 Quero que o nosso PETR LEO petr leo seja utilizado VIS O GERAL E DESAFIOS p ara criar a nossa p rop ria O sector do petr leo em Timor Leste designado pelo ind stria e dar emprego Plano Estrat gico de Desenvolvimento como um pilar aos timorenses fundamental do nosso desenvolvimento futuro Este sector essencial n o s para o nosso crescimento Professor Hatulia distrito de Erm
120. Encorajamento de cruzamento de produ es entre coco e cacau e entre caf e baunilha Promo odeind striasdom sticas para processamentoderes duosdeplanta es especialmentecaf em fertilizante org nico e alimento para animais e dos res duos de planta es de coco em materiais e bens dom sticos CRIA O DE GADO Osector da cria o de animais emTimor Leste tem potencial para contribuir significativamente para a melhoria da nutri o do nosso povo atrav s da melhoria do acesso a carne e lactic nios frescos Este sector pode tamb m criar emprego e potencialmente gerar rendimentos de exporta o Deacordo como Censos 2010 cerca de 80 das fam lias em Timor Leste criam animais Cabras ovelhas e porcos s o por vezes comercializados em mercados locais enquanto os cavalos constituem um meio de transporte importante em zonas rurais A tabela seguinte indica o n mero de casas com animais e os n meros de animais 132 DESENVOLVIMENTO ECON MICO Figura21 Fam lias com animais e n meros de animais 00 coo 700 000 bgu ony 400 000 B falo Gado Cavalos Cabras Ovelhas Porcos Galinhas E N mero de animais N mero fam lias com animais Fonte Censos de 2010 Existem desafios significativos a superar para que o sector a cria o de animais possa atingir o seu potencial Os animais s o por norma deixados solta a c u aberto e n o h o h bito de cultivar culturas de pasto ou outros alimentos
121. Estat stica Independente essencialqueatomadadedecis odoGovernosejabaseadaem pesquisas assimcomoeminforma oestat stica objectiva e de qualidade Esta situa o permite o desenvolvimento de pol ticas fundamentadas e permite nos umamelhoridentifica o das nossas prioridades e afecta o dos nossosrecursos As estat sticas s o crucias para que o Governo possa decidir com base em informa es objectivas e com o prop sito de fortalecer a economia respondendo s necessidades sociais Asinforma es estat sticas permitem umafotografia do estado donosso Pa seuma melhorinforma o decomo este tem evolu do ao longo dos tempos Este registo dos nossos progressos asseguram que o desenvolvimento acontecedeumaformaequitativaequenenhumdistritoousub distrito esquecido Estasitua oir igualmente permitir uma compara o objectiva do progresso mencionado com outras sociedades e economias importante que as estat sticas que influenciam a tomada de decis o pol tica sejam precisas e sem influ ncias pol ticas ParaassegurarqueTimor Leste em 2020 tenhaacessoainforma es estat sticas precisassobreosector social e a economia um Departamento de Estat sticas Independente ser estabelecido 192 ENQUADRAMENTO INSTITUCIONAL BOA GOVERNA O O Plano Estrat gico de Desenvolvimento tamb m apoiar as reformas necess rias para construir as funda es para a boa governa o em Timor Leste Estas reformas que s o definidas a
122. Exposi o Mundial de 2012 em Seul na Coreia do Sul 153 CAP TULO 4 Exposi o Mundial At 2015 A participa o de Timor Leste na Exposi o Mundial de Xangai registou 4 5 milh es de visitantes ao nosso pavilh o nacional O Pavilh o de Timor Leste descreveu literal e simbolicamente o ciclo de um dia em Timor Leste Com a ajuda de ilumina o exibimos a paisagem natural do nosso pa s e imagens do nosso povo a trabalhar e a divertir se mostrando uma coexist ncia harmoniosa entre humanidade e natureza At 2020 As infra estruturas tur sticas vitais ser o constru das ou reabilitadas incluindo o aeroporto de D li e aeroportos regionais e as infra estruturas de telecomunica es ser o melhoradas Asestradas empercursostur sticosfundamentais incluindoaGrandeEstradadaCosta NorteentreCom e Balib e de Maliana atrav s de Ermera at Tibar ser o reabilitadas e sinalizadas Ser estabelecido em D li um Centro de Forma o em turismo e hotelaria Ser odesenvolvidospacotestur sticosabrangentes paraasZonasTur sticasOriental CentraleOcidental do pa s Haver umaestrat giade promo o doturismo a promoverTimor Lestean velinternacionalporv rios anos incluindo um calend rio anual de eventos especiais Ogovernoter trabalhado comosector privado no desenvolvimento deinfra estruturastur sticas em apoio s reas vitais do turismo ecol gico mar timo hist rico cultural d
123. NA GESSO GSMO LIGA LAF LIAS LIGA LUAS 130a LIT GIRA SIL A370 ESP MIAA tara Fonte Plano de Electrifica o de Timor Leste com base em Energias Renov veis 2010 As taxas reais globais de luz solar di ria em termos de gama m dia anual variam entre 14 85 e 22 33 MJ m por dia Estas taxas indicam que todo o territ rio de Timor Leste tem potencial de sucesso para gerar energia solar Os resultados deste exerc cio de mapeamento ser o usados para identificar os locais em reas remotas que t m asmelhorescondi es paraodesenvolvimentoeconstru o decentraissolaresfotovoltaicas Osfactoresaserem considerados incluem o terreno local orienta o proximidade com a linha de transmiss o a acessibilidade e a densidadedevegeta o Comoessessistemasdeenergiasolars orelativamentesimplesdeinstalar osmembros das comunidades locais ser o treinados para instalar e manter os sistemas Um programa de ilumina o solar ser apoiado oferecendo a cerca de 100 mil fam lias o acesso luz el ctrica at 2020 Para demonstrar o potencial da energia solar em 2015 ser estabelecido em D li um Centro Solar Energia de biomassa A energia da biomassa produzida por ou a partir de plantas ou res duos de animais Por exemplo a madeira torna se uma fonte de energia de biomassa quando processada como combust vel para cozinhar Os res duos agr colas como excremento de vaca podem ser transformados em biomassa para formar biog s que ser engar
124. O DE INFRA ESTRUTURAS Ofundamento da nossa abordagem ser a liberaliza o do mercado e a introdu o da concorr ncia atrav s da participa o dosector privado Umnovoregimelegislativoeregulamentarser introduzido parageriro processo de liberaliza o do mercado A nova lei ir oferecer a protec o da concorr ncia e do consumidor e estabelecer um novo rg o regulador independente a Autoridade Reguladora de Telecomunica es ARTEL A ARTEL ser respons vel pelaregula odosectordetelecomunica es em conformidadecomanovaleidetelecomunica es Isto incluir o desenvolvimento deum regime deregulamenta o a concess o delicen as detelecomunica es o controlo do cumprimento evitando comportamentos anti concorrenciais incentivando a partilha de infra estruturas proporcionandoadefesadoconsumidor regulandoseguran adalnterneteimplementandopol ticas As opera es da ARTEL ser o financiadas a partir de taxas regulat rias principalmente taxas de licen a Porqueumapartesignificativado povotimorensen ot macessoaservi osdetelecomunica es ser introduzida uma Pol tica de Servi o Universal Os prop sitos da Pol tica de Servi o Universal ser o assegurar que cada pessoa em Timor Leste tenha acesso a cobertura de telefone m vel aumentar o acesso Internet de banda larga para todas as capitais de distrito e reas circundantes no curto prazo e para dar cobertura em todo o Timor Leste a m dio prazo A realidade
125. Resumo dos servi os de sa de existentes em Timor Leste Postos de Sa de 193 0 192 Centros Comunit rios de 66 26 92 Sa de Hospitais 6 0 6 TOTAL 264 26 290 Para consagrar a nossa vis o de alcan ar um Pa s mais saud vel iremos estabelecer pap is e responsabilidades claramente definidas no sistema de sa de e um equil brio adequado entre as fun es de governa o central e fun es de distribui o local de servi o A figura seguinte ilustra o modelo para o nosso sistema nacional de sa de 34 CAPITAL SOCIAL Figura 6 Quadro do sistema nacional de sa de Gest o Nacional do Sistema de S ude Pol tica de S ude e Planeamento Pol tica de Sa de e Regulamenta o Recursos Humanos de Sa de Sistema de S ude Responsabilidades e Contabilidade Laborat rios e Servi os de Bancos de Sangue Infra estruturas e outros equipamento Centro de Sa de Comunit rio EE Servi o Comunit rio de Sa de Integrado Sisca Fonte Minist rio da Sa de Cuidados de sa de prim rios Para a maior parte das fam lias em Timor Leste o seu primeiro contacto com o sistema de sa de atrav s dos servi os de sa de prim rios prestados atrav s da estrutura de Servi os de Sa de de Distrito a qualinclui Postos de Sa de cl nicas m veis e Centros Comunit rios de Sa de As actividades baseadas nos distritos consistem em Servi os Comunit rios de Sa de In
126. a a plataforma l gica a partir da qual se devem criar empregos e rendimentos atrav s do desenvolvimento rural A melhoria da produtividade agr cola e dos n veis de vida nas zonas rurais conduzir a uma maior procura de outros bens e servi os nas reas rurais o que ir encorajar o crescimento do sector privado A economia do sector privado s cria actualmente cerca de 400 novos empregos formais por ano sendo que o n mero de jovens que ingressam no mercado de trabalho a cada ano est entre os 12 000 e os 15 000 Esta disparidade est a fazer subir ainda mais o desemprego em geral sendo que 23 da m o de obra em D li est o desempregados e que at 40 das pessoas nas zonas rurais n o t m emprego Um sector privado pujante nas zonas rurais ser necess rio para fomentar o desenvolvimento rural O desenvolvimento da actividade agr cola e de outras actividades do sector privado em Timor Leste tem sido em grande medida o resultado de pr ticas tradicionais com muito pouco planeamento em termos das vantagens comparativas de cada regi o e do acesso a mercados e a infra estruturas Fez se tamb m muito pouco no sentido de proteger algumas das nossas reas de floresta rios e zonas de capta o de gua mais vulner veis e mais importantes a n vel ambiental Para dar resposta a estas quest es iremos desenvolver um plano nacional de modo a identificar oportunidades de desenvolvimento com base nas caracter sticas espec fi
127. a o a Conven o de Viena para a Protec o da Camada de Ozono e o Protocolo de Montreal para a redu o de subst nciasquedestroemacamadadeozono Emresultadodisto est oaserdesenvolvidos programasnacionais ao n vel de gest o de terrenos e mar conserva o da biodiversidade adapta o e mitiga o das altera es clim ticas incluindo o acesso a energias renov veis e eficientes ESTRAT GIA E AC ES Em 2002 Timor Leste apoiou a defini o de sustentabilidade da Confer ncia Mundial sobre Conserva o e Desenvolvimento Ambiental desenvolvimentosustent vel desenvolvimentoqued respostaasnecessidades dopresentesemcomprometeracapacidadedasgera esfuturasem darresposta ssuas pr priasnecessidades Esta defini o orienta o nosso desenvolvimento hoje e no futuro Para concretizarmos a nossa vis o ampla de Timor Leste em 2030 como um Pa s com rendimentos m dio altos onde a pobreza extrema foi erradicada iremos desenvolver ac es para gerir os nossos recursos naturais e o nosso ambiente de forma sustent vel Iremos renovar o forte la o entre o povo timorense e o ambiente continuando a reconhecer que o sucesso do nosso desenvolvimento ir depender da sa de das nossas florestas rios mares e vida animal Os primeiros passos ser o no sentido de garantir que as leis e normas ambientais s o cumpridas assim como de prepararalegisla o abrangente sobre protec o e conserva o ambientais para cumpriras nossas obr
128. a Genebra combinado com a Miss o das Na es Unidas em Genebra Havana Jacarta Kuala Lumpur Lisboa Manila Maputo S o Paulo Seul T quio SantaS Vaticano eWashington Temosmiss esemJacarta gabinetedeliga o ASEAN Genebra Miss o da ONU Nova lorque Miss o da ONU e Lisboa gabinete de liga o a CPLP e os Consulados Gerais em Sydney e em Denpasar Para um pa s do tamanho de Timor Leste a manuten o de uma rede extensa e crescente de embaixadas e miss es um esfor o consider vel 176 ENQUADRAMENTO INSTITUCIONAL Tamb m enfrentamos desafios para garantir que Timor Leste capaz de implementar os numerosos acordos internacionais dosquaissomossignat rios eagir proactivamentenosrelacionamentos bilateraisemultilaterais ESTRAT GIA E AC ES Conduziremos uma abordagem de coopera o virada para a pol tica externa para encorajar fortes rela es culturais econ micas e comerciais com outros pa ses cruciais para manter activas condutas de inova o e investimento essenciais para um jovem pa s em desenvolvimento O objectivo da pol tica externa proteger e promover os interesses fundamentais do povo timorense ao n vel internacional salvaguardando e consolidando a independ ncia da nossa Na o RELA ES MULTILATERAIS Apesardaglobaliza o oregionalismotemgrandeimport nciaeasorganiza esregionais podem desempenhar um significativo papel na manuten o da estabilidade e da c
129. a categoriaprofissional 28 Orestante compostopor gestores seniores supervisores e assistentes A fun o p blica tamb m apresenta um relativo baixo n vel de escolaridade com apenas 19 dos funcion rios p blicos com habilita es deensinosuperior 74 t m o ensino secund rio e 7 apenas o ensino b sico A fun o p blica requer um programa de reforma sustentado de longo prazo para melhorar a sua capacidadede desempenho S onecess riasreformas em reas como a gest o e lideran a sistemas e procedimentos administra o contabilidade e finan as execu o or amental e aprovisionamento conhecimento e gest o de documentos e planeamento estrat gico A boa governa o na fun o p blica tamb m de import ncia vital a garantia da confian a p blica no governo e nas nossas institui es democr ticas Atranspar ncia ea auditoria responsabiliza o independente n os o obst culos para uma governa o eficaz antes pelo contr rio garantem que sejamos bem governados e que os interesses do nosso Povo s o atendidos A boa governa o tamb majudaapreveniracorrup o Osprinc piosfundamentaisdaboagoverna os oatranspar ncia aresponsabiliza o a integridade e a lideran a Estes princ pios podem conduzir boa governa o atrav s da promo o da gest o de riscos responsabilidade por resultados mecanismos de reclama o dos cidad os que podem ajudar a identificar e abordar reas problem ticas
130. a concretizartodooseu potencial S o tamb m vitais parao crescimento e desenvolvimento econ mico deTimor Leste A nossa vis o de que todas as crian as timorenses devem ir escola e receber uma educa o de quali dadequelhesd os conhecimentoseas qualifica es quelhes permitam virematervidassaud veise produtivas contribuindo de forma activa para o desenvolvimento da Na o Onosso primeiro passo para concretizar esta vis o remover as barreiras no acesso educa o garantindo que o direito educa o assegurado a todas as crian as a n vel nacional Para l de melhorar o acesso educa o Timor Leste precisa melhorar a qualidade e a equidade da educa o de modo a que seja poss vel atingir resul tados de aprendizagem reconhecidos e mensur veis Estas duas tarefas ir o requerer a afecta o de recursos substanciais Teremos de expandir o investimento no nosso sistema de educa o para garantir que temos as infra estruturas e os docentes de que precisamos para dar a todas as crian as acesso a um ensino de qualidade independentemente onde residam em Timor Leste Os desafios s o tremendos neste sector da educa o Embora a percentagem de juventude na popula o ga ranta grandes oportunidades para providenciar o capitalhumanoe a m o de obra din mica de que precisamos paraconstruiranossa Na oemergente tamb msignifica umesfor o dasentidades competentesedosrecursos para suportar um n mero cada vez mais
131. a 90 da popula o at 2013 O acesso Internet via dial up est dispon vel em D li e em capitais de distrito mas a velocidade e qualidade s o inadequadas para uso em neg cios sa de e educa o O acesso de banda larga da Internet limitado a D li Timor Leste depende de liga es caras e de capacidade limitada via sat lite para o seu acesso de banda internacional Figura 16 Penetra o da banda larga em pa ses de baixo rendimento de 2007 2008 2 5 Banda Larga por 100 pessoas o LM ro o P ODAL DaD DD A A a d O a aN NAN ad DD L E a a O lD L T a O A O SEE EE EA ENA ENA SLL ESSES Ea BED SS N E ERN ROORDA C RNN EEN A TEST SANSS NANON ANNOS ONN Cas Q PO SE O RAN DES NS Ra Q gt ES CS E PES S ENA RAN DR RNg KS KX K ES PS HS V DI RX Ka S amp Q so e Fonte ITU World Telecomunication ICT indicadores 2009 ESTRAT GIA E AC ES A nossa vis o que at 2015 teremos uma rede de telecomunica es moderna que ligue as pessoas em Timor Leste entre si e ao mundo e que nos permitir tirar o m ximo proveito dos avan os de telecomunica es globais Para alcan ar a nossa vis o vamos abrir o nosso mercado das telecomunica es concorr ncia estabelecer um rg o regulador independente e introduzir uma pol tica de servi o universal que ir melhorar drasticamente o acesso aos servi os de telecomunica es que sejam acess veis seguros e modernos 104 DESENVOLVIMENT
132. a Humana VIH em Timor Leste presta servi os relativos ao VIH a grupos de alto risco igualmente disponibilizado aconselhamento e rastreios de VIH na comunidade incluindo apoio socioecon mico popula o geral Iremos expandir as estrat gias para impedir a continua o da dissemina o doVIHem popula es vulner veis afim dealimitarasua propaga o popula o geral e mitigar o impacto nos indiv duos fam lias e comunidades Em Mar o de 2011 a lepra foi formalmente declarada erradicada enquanto quest o de sa de p blica emTimor Leste Embora haja ainda pessoas que sofram de lepra a taxa de preval ncia na nossa popula o registou uma grande diminui o relativamente a 2006 quando Timor Leste tinha uma preval ncia de lepra de 1 89 em cada 10 000 pessoas 40 CAPITAL SOCIAL No final de Dezembro de 2010 a taxa de preval ncia tinha descido para 0 73 em cada 10 000 pessoas o que est abaixo do indicador de sa de p blica de lepra da OMS que de 1 em cada 10 000 pessoas Para garantir quea taxa de lepra continua a descer iremos continuar a prestar estrat gias que visem melhorar a qualidade do programanacionaldeerradica odalepraeautonomizaracomunidadetimorenseparaparticiparemactividades de erradica o da lepra Outras quest es de sa de tamb m preciso dar resposta s necessidades de sa de dos nossos cidad os idosos eincapacitados O n mero de timorenses com mais de 60 anos de idade dever aume
133. a ao aumento de passageiros e aeronaves com seguran a para o futuro Acondi odo AeroportoInternacionalPresidente NicolauLobato prec riaenecessitadesubstanciaismelhorias e desenvolvimento para acolher o aumento no n mero de passageiros eapoiaro mercadotur stico O aeroporto e sua pista s o actualmente incapazes de acomodar aeronaves de grande porte Existe um aeroporto em Baucau com uma pista de 2 500 metros e que presentemente n o est operacional Outras pistas em Timor Leste incluem uma pista coberta de 1 050 metros no Suai uma pista de cascalho em Oe C sse Ambeno e aer dromos em pelo menos outros cinco locais com pistas em condi es prec rias N o existem servi os regulares para qualquer um destes aeroportos e aer dromos ESTRAT GIA E AC ES Para responder futura procura de tr fego a reo vamos expandir o Aeroporto Internacional Presidente Nicolau Lobato em D li e construir e reabilitar as pistas de aterragem regionais para criar uma capacidade efectiva de avia o distrital Aeroporto Internacional Presidente Nicolau Lobato OAeroportoInternacional Presidente Nicolau Lobato tem umacircula o de passageiros de aproximadamente 80 000 a 100 000 por ano O aeroporto tem uma pista com um comprimento de 1 850 metros e 30 metros de largura permitindo descolar de dois lados uma torre de controlo um terminal de passageiros e um terminalVIP separado Para responder futura procura o aeroporto ser am
134. a de atribui o de bolsas de estudo a filhos de M rtires e de Combatentes da Liberta o Nacional abrangendo todos os n veis de escolaridade desde o ensino b sico at ao ensino universit rio Daremos aos veteranos oportunidades para adquirirem qualifica es e emprego para que possam ser uma parte integrante danossavida econ mica e social Continuaremos igualmente a dar aos veteranos oportunidades para levarem a cabo pequenos projectos que contribuam para o desenvolvimento da nossa Na o importante que nunca percamos de vista a nossa Hist ria e que continuemos a empreender pesquisas acerca da luta pela liberta o nacional Deste modo estaremos tamb m a celebrar e a saudar os nossos her is pelo seu sacrif cio e pelo que deram ao Pa s JUVENTUDE E DESPORTO Os jovens de Timor Leste s o os futuros l deres da nossa Na o Eles ir o transformar Timor Leste e contribuir para o desenvolvimento da nossa sociedade e da nossa economia Precisamos fazer tudo ao nosso alcance para apoiar os nossos jovens e para lhes dar as oportunidades de que necessitam para adquirirem a experi ncia as qualifica es e os valores que lhes permitam participar plenamente no futuro da nossa Na o Timor Leste uma Na o jovem quase um quinto da nossa popula o tem entre 15 e 24 anos Os nossos jovens sofrem comtaxasdedesempregoelevadase muitos dos quetrabalhamfazem noemempregosn o qualificados ou prec rios Na sociedade globalizada de hoje
135. a e est vel e para estabelecer as bases para a boa governa o e institui es eficazes CAP TULO 6 CAP TULO 6 CONTEXTO ECON MICO E DIREC O MACROECON MICA VIS O GERAL cc Num per odo de tempo relativamente curto e tendo em conta Devemos gerir os nossos a nossa longa hist ria de coloniza o e ocupa o Timor Leste preciosos recursos para tem progredido fortemente para avan ar como uma Na o S z que as gera oes futuras segura e est vel e para estabelecer as bases da boa governa o i a e institui es eficazes Ao mesmo tempo que continuamos a possam beneficiar deles construir a nossa jovem Na o precisamos de garantir que o Funcion rio p blico Sub distrito de Nain Feto Distrito de D li Consulta Nacional 04 de Setembro 2010 desenvolvimento e a estrutura da nossa economia permitem o avan o de Timor Leste como uma democracia est vel e que ao nosso povo sejam dadas todas as oportunidades para melhorar as suas vidas e o seu bem estar atrav s da promo o de novas oportunidades de educa o emprego e de neg cios Para providenciar empregos ao nosso povo e garantir que a nossa Na o beneficie do desenvolvimento da riqueza dos recursos naturais temos de desenvolver uma economia de mercado pr spera com um sector privado forte Tamb m reconhecemos que n o podemos depender exclusivamente das nossas reservas de petr leo e g s natural e que devemos diversificar a nossa economia
136. a2 Distribui o et ria em compara o com a idade oficial por ano de escolaridade 2010 EE lt Idade Oficial EB idade Oficial E 1 Ano de Idade HE 2 Anos de Idade E 3 Anos de Idade E 4 Anos de Idade EB gt 4 Anos de Idade 0 20 40 60 80 100 Fonte Minist rio da Educa o Em 2010 menos de 54 das crian as com seis anos de idade iniciaram a primeira classe Mais de 70 das crian as abandonam os estudos antes de chegarem ao nono ano A maior taxa de abandonos regista se nos primeiros dois anos do ensino prim rio As crian as est o a demorar demasiado tempo a concluir o ensino b sico Cada crian a precisa em m dia de 11 2 anos para concluir o sexto ano de escolaridade Existem mais rapazes doqueraparigasnaescola Por cada dezrapazes matriculadosno ensino prim rio e secund rio existem nove raparigas Figura 3 Propor o de raparigas para rapazes nas escolas p blicas 2010 Secund ria TD 91 100 E Rapazes Pr Secund ria 98 E Raparigas ooo e Fonte Minist rio da Educa o Estes desafios s o agravados por um r pido crescimento populacional Com um n mero cada vez maior de crian as ser necess rio aumentar em um ter o as matr culas de crian as com seis anos ao longo dos pr ximos cinco anos passando portanto de 30 000 em 2011 para 39 000 em 2015 para manter os nossos indicadores de matr culas constantes Isto ir criar no futuro um aumento consider vel de professor
137. aTimor Lestepossapassardafragilidadeaodesenvolvimento vamoscontinuaraapoiaro g7 contribuindo para o seu financiamento e assist ncia de forma produtiva Organiza es Regionais A Associa o das Na es do Sudeste Asi tico ASEAN foi formada em 1967 com o objectivo de desenvolver o crescimento econ mico progresso social e desenvolvimento cultural da regi o atrav s de esfor os conjuntos e no esp rito da igualdade e coopera o fortalecendo as bases para uma comunidade pr spera e pac fica das Na es do Sudeste Asi tico Presentemente Timor Leste a nica Na o do sudeste asi tico que n o membro da ASEAN Em Julho de 2005 torn mo nos membro do F rum Regional da ASEAN e assin mos o Tratado de Amizade e Coopera o ASEAN em 2007 Aaspira o deTimor Lesteem sejuntar ASEAN assentenalocaliza o geogr fica no anseio dosnossosl deres e cidad os e na afinidade cultural com os pa ses vizinhos Em Mar o de 2011 Timor Leste entregou oficialmente o pedido de ades o ASEAN e continuaremos ater como meta priorit ria da pol tica externa a ades o fomentando os interesses estrat gicos a longo prazo A ades o ASEAN dar acesso ao f rum regional onde quest es importantes tais como seguran a desenvolvimento integra o econ mica e assuntos socioculturais podem ser debatidos Actualmente Timor Leste tem um gabinete de liga o ao Secretariado da ASEAN em Jacarta Abrimos miss es diplom ticase
138. acoevulnerabilidadeaburacosedeslizamentos oquetornamasviagens dif ceis carasemorosas Este um dos principaisentravesao desenvolvimentoruraledo turismo bem como impedem o acesso a servi os b sicos na zona leste do Pa s Aliga o rodovi ria de D li para Baucau atingir padr es internacionais incluindo a amplia o sempre que seja tecnicamentevi vel Otrabalhoter in cioem2012eser conclu doem 2015 a um custo decerca de 100 milh es de d lares com o montante final a ser determinado ap s a realiza o do desenho final e avalia o de custo A obra originar uma cria o substancial de emprego local nas reas rurais Depois do in cio deste projecto e da revis o dos seus progressos ir come ar o planeamento das obras das estradas de Baucau Lospalos e Com Esta via de liga o de D li a Baucau e em seguida para Com estabelecer um significante corredor tur stico e constitui uma sec o fundamental do que ser a Grande Via Costeira do Norte posteriori ir o ser reabilitadas as estradas de Lautem Moro a Lospalos e a Tutuala Walu Estas estradas principais ir o proporcionar o acesso a estradas rurais de modo a apoiar o desenvolvimento rural e regional Liga o Rodovi ria Manatuto Natarbora Aestrada Manatuto Natarbora 81 km umaimportantevia de liga o rodovi ria entreonorteeosul Aestrada encontra seem p ssimas condi es oquecriaumagrande barreiraao desenvolvimento do distritode Manatuto A f
139. adamente 2 milh es de d lares porano Existe tamb m potencial para fabricar produtos dom sticos tais como vassouras cestos e utens lios de cozinha 131 CAP TULO 4 Outras culturas de nicho de mercado Outras colheitas denicho que podem ser desenvolvidas semelhan a do caf incluemocacau a pimenta preta o caju as avel s o gengibre e o cravo da ndia Quando apropriado ser mantida a produ o org nica para desenvolver uma marca abrangendo diversos produtos com base em indica es geogr ficas Existe tamb m margem para exportar amendoim efeij o mungo embora estes produtos tenham um valor inferior ao do cacau pimenta preta e caju Ser elaborado um estudo de mercado para identificar produtos de nicho de mercado com alta qualidade que possam ser cultivados emTimor Leste e exportados com uma identidade ou marca timorense nica Ser ent o desenvolvida uma estrat gia para promovera produ o ea exporta o destes produtos para mercados devalor elevado Procuraremos desenvolver pelomenos quatro produtos denichoque possamserexportados deforma consistente at 2020 Outras ac es para expandir as nossas colheitas de rendimento incluir o Promo o global do caf de Timor Leste atrav s de campanhas de promo o da marca Encorajamento de caf org nico inovador nico e de alta qualidade Encorajamento do desenvolvimento de produtos de valor acrescentado Expans o do cultivo de noz moscada
140. adamente cestos tapetes e chap us Ata ro rodeado por um recife que continua virgem na maior parte dos locais volta da ilha A diversidade da vinha marinha inclui mam feros de grande porte baleias golfinhos e dugongos peixes de coral tubar es corais duros e moles nudibr nquios pepinos de mar minhocas conchas estrelas do mar enguias e tartarugas Ata ro tamb m um para so para os ornit logos devido diversidade das suas aves algumas das quais n o existem em mais lado nenhum do mundo ZONA TUR STICA OCIDENTAL A Zona Tur stica Ocidental englobar um gancho desde D li ao longo da Grande Estrada da Costa Norte at Balib antes de chegar a Maliana e s reas montanhosas de Bobonaro e regressar atrav s das planta es de Ermera e chegar a D li por Tibar Aparte ocidental da Grande Estrada da Costa Norte oferecer v rios alojamentos dotipo de cabana ecol gica e est ncia reflectindo patrim nio ea hist ria das comunidades locais A cidade costeira de Liqui ir exporasua arquitectura encantadora da era portuguesa e constituir uma viagem perfeita com a dura o de um dia partir de D li Continuando pela costa promover se o Forte Holand s de Maubara como centro de arte e artesanatos tradicionaistimorenses O gancho rodovi rio subir ent o para a cidade hist rica de Balib com o seu magn fico FortePortugu sacontemplaro oceano cruzandoTimor Leste OForte Portugu sser restauradoedesenvolvi
141. ades sobre a necessidade de mudan a de comportamento em rela o higiene pessoal e quest es como a manipula o e armazenamento dos alimentos controle de pragas elimina o deres duos adrenagemeventila o N s tamb m precisamos deeliminaras condi esf rteis parao aparecimento de mosquitos transmissores de doen as como a mal ria o dengue e a filariose De acordo com o Censos de 2010 57 da popula o rural de Timor Leste tem acesso a gua pot vel e apenas 20 tem acesso a condi es de saneamento b sico Os nossos objectivos para 2020 com base nos Objectivos de Desenvolvimento do Mil nio s o 75 da popula o rural de Timor Leste ter acesso a gua pot vel 40 das comunidades rurais ter o melhorias significativas nas instala es de saneamento Para alcan ar estas metas vamos tomar as seguintes medidas propostas no Programa de Abastecimento de gua Rural e Saneamento lt Instala o de cerca de 400 sistemas de gua para 25 mil fam lias rurais nos pr ximos cinco anos uma m dia de 80 sistemas por ano Constru o de latrinas comunit rias Disponibiliza o de conhecimentos t cnicos e supervis o para as comunidades Recrutamento de 80 facilitadores na rea da gua e saneamento nos sub distritos para apoiar os sucos Iremostamb mfazer umgrandeinvestimentona reabilita o ealargamento dossistemasdeirriga oincluindo a melhoria de armazenamento de gua nas reas rurais v
142. ados o acompanhamento eavalia o de grande projectos e programas do Governo A Ag ncia de Desenvolvimento Nacional depende do Primeiro Ministro e trabalha em colabora o com a Comiss o Nacional de Aprovisionamento e uma empresa de aprovisionamento internacional contratada para certificar que os projectos de infra estruturas s o finalizados no prazo estabelecido deacordo com or amento e em conformidade com o mbito do contrato e respectivas especifica es A Ag ncia de Desenvolvimento Nacional tamb m respons vel pela gest o do Programa dos Objectivos de Desenvolvimento do Mil nio para os Sucos ver Cap tulo 4 Desenvolvimento Rural e do Programa de Desenvolvimento Descentralizado l Issoincluia participa o no processo de selec o deempresas para realizar as obras avalia o da execu o e qualidade das obras e a gest o e aprova o dos pagamentos s empresas O Programa dos Objectivos de Desenvolvimento do Mil nio para os Sucos ir incluir o envolvimento com as autoridades locais e sucos na implementa o de projectos de pequeno valor Quandoa Ag nciadeDesenvolvimento Nacionalaumentarasuacapacidade experi nciaerecursoshumanos ir sertransformadana Ag nciade Planeamento Econ micoeInvestimento Asnovasresponsabilidadeatribu das Ag ncia de Planeamento Econ mico e Investimento s o apresentadas de seguida 196 ENQUADRAMENTO INSTITUCIONAL APROVISIONAMENTO DE GRANDES PROJECTOS OPlanoEstrat gicode
143. ados a fixarem se nestas zonas econ micas especiais alavancando o investimento interno a competitividade e o empreendedorismo Os benef cios de Zonas Econ micas Exclusivas em Timor Leste incluem Promo o do desenvolvimento da ind stria e do sector dos servi os particularmente em sectores visados Cria o de empregos e gera o de rendimentos a n vel nacional Crescimento das ind strias de exporta o Cria o de oportunidades empresariais a n vel internacional 159 CAP TULO 4 Melhoria das infra estruturas nacionais Implementa odenovas pol ticasouleis comomodelo paradesenvolvimentoereformasecon micas a n vel nacional Existem riscos inerentes ao estabelecimento de uma Zona Econ mica Especial incluindo a desloca o do investimento dom stico um desenvolvimento dom stico desequilibrado o evitar de reformas econ micas nacionais e consequ ncias negativas caso as leis laborais ou ambientais sejam descuradas Precisamos deavaliare pesarestesriscos cuidadosamente contra os benef cios potenciais antesdeavan armos para a cria o de uma ou mais Zonas Econ micas Especiais A an lise incluir a considera o das barreiras econ micas sociais e legais ao estabelecimento de uma Zona Econ mica Especial e a an lise das ind strias com mais possibilidades de florescer numa zona com estas caracter sticas e de produzir mais benef cios para Timor Leste Caso seja decidido estabelecer uma ou
144. aldo do Fundo Petrol fero 204 FIGURA 25 PIB N o petrol fero Real Ano base de 2000 2002 a 2010 milh es de US e crescimento 205 FIGURA 26 PIB N o petrol fero Real por sector a pre os de 2000 2002 a 2010 milh es de US 206 FIGURA 27 PIB N o petrol fero Real por sector a pre os de 2000 2002 a 2010 percentagem 206 FIGURA 28 Taxa de infla o em Timor Leste taxas mensais 207 FIGURA 29 Timor Leste na regi o do Este Asi tico 208 FIGURA 30 Desloca o do emprego por sector de um pa s de rendimento 210 baixo para um pa s de rendimento maior FIGURA 31 Receitas do Estado incluindo petr leo e g s 213 FIGURA 32 Projec o de receitas provenientes de Bayu Undan e Kitan 213 FIGURA 33 Aumento da procura de energia prim ria por combust vel e regi o 2011 2035 214 FIGURA 34 Afecta o do Fundo dos Parceiros de desenvolvimento em 2010 215 FIGURA 35 Afecta o do fundo por sector em 2010 216 FIGURA 36 Crescimento do PIB real n o petrol fero 2002 2010 e metas para 2011 2030 percentagem 217 FIGURA 37 Metas de partilha de produ o do PIB n o petrol fero em percentagem do PIB a pre os de 2001 218 FIGURA 38 Etapas do Plano Estrat gico de Desenvolvimento 225 INTRODU O O Plano Estrat gico de Desenvolvimento de Timor Leste uma vis o a vinte anos que reflecte as aspira es do Povo timorense relativamente cria o de uma Na o forte e pr sp
145. alta de uma r pida e segura liga o rodovi ria norte sul tamb m impede o desenvolvimento do litoral sul Aliga orodovi riaManatuto Natarboraser totalmentemodernizadadeacordocomasnormasinternacionais incluindo a sua amplia o sempre que esta seja tecnicamente vi vel Este projecto custar mais de 60 milh es de d lares e o montante final ser determinado ap s a realiza o do desenho final e avalia o de custos Este projecto ter in cio em 2012 e ser conclu do em 2015 Este projecto rodovi rio ir proporcionar uma liga o crucial entre o norte e o litoral sul Embora existam outras liga es rodovi rias que ligam o norte ao sul atrav s do centro do pa s essas atravessam no entanto terreno montanhoso Ao analisar se o desenvolvimento destas rotas alternativas segundo os padr es internacionais prov vel que umainterven o nas mesmastenha um elevado custo devido necessidade dese construir pontes e t neis 77 CAP TULO 3 Assim sendo pelo menos at 2015 prov vel que a liga o rodovi ria projectada para a rota Manatuto Natarbora venha a ser a principal liga o rodovi ria entre o norte e o sul Projecto rodovi rio D li Liqui a Bobonaro Este projecto rodovi rio compreender a reabilita o totaleorepavimento de 230 km deestradas de Diliat fronteira com a Indon sia em Mota Ain bem como de Tibar a Maliana via Gleno e estradas adicionais no distrito de Covalima A ob
146. amenta o da auto estrada completa A Auto estrada Nacional de Circunvala o ser conclu da em 2030 79 CAP TULO 3 METAS At 2015 lt Aliga orodovi ria D li Manatuto Baucauter sido totalmente reabilitadae ampliada deacordo com os padr es internacionais Aliga orodovi riaManatuto Natarborater sidototalmentereabilitadaeampliadadeacordocom os padr es internacionais A liga o rodovi ria D li Liqui a Bobonaro ser totalmente reabilitada As liga es Pante Makassar Oesilo Pante Makassar Citrana Oesilo Tumin estar o completas O projecto de reabilita o Suai Cassa Hatu Udo Betano Natarbora Viqueque Bea o ter sido in ciado Todas as estradas rurais ter o sido reabilitadas por empreiteiros locais Estudosdemonitoriza odascondi esdasestradasser orealizadosanualmenteemtodasasestradas reabilitadas para determinar as necessidades de manuten o lt Ser conclu do o plano para a Auto estrada Nacional de Circunvala o At 2020 lt Todas as estradas nacionais e regionais ter o sido reabilitadas segundo padr es internacionais O projecto de reabilita o das estradas D li Aileu Maubisse Aituto Ainaro Cassa estar completo Oprojecto de reabilita o das estradas Suai Cassa Hatu Udo Betano Natarbora Viqueque Bea o ter terminado At 2030 A Auto estrada Nacional de Circunvala o ter
147. amenteasuatecnologiadainforma o Isso permitir oestabelecimentodeumsistemaintranetnafun o p blica que apoia as comunica es internas e o fluxo de informa o no governo Esta medida tamb m vai ajudar a proporcionar uma melhoria nos servi os de sa de na educa o e apoiar o desenvolvimento do governo electr nico onde os cidad os podem interagir directamente com o governo Estrutura do Sector P blico H casos em que a realiza o de uma ac o p blica em nome do Estado pode ser melhor realizada por uma entidade p blica quen oseja um minist rio Estasentidadess ogeralmenteestabelecidas porleieest o sujeitas asupervis o ministerial Estas autoridades t m v rios n veis deindepend ncia do governo As circunst ncias em que pode ser apropriado estabelecer uma autoridade estatut ria incluem Quando possa ser mais eficiente realizar actividades p blicas fora de um minist rio Quando haja benef cio em uma maior independ ncia ou num n vel de separa o do governo necess rias para garantir objectividade Quando as fun es politicamente sens veis possam beneficiar de um n vel de independ ncia do governo para evitar a interfer ncia pol tica ou para limitar as acusa es de nepotismo ou favoritismo lt Quandoacapacidade de prestar servi os p blicos seja refor ada atrav s da cria o de umainstitui o aut noma O estabelecimento de institui es aut nomas que funcionam como empresas
148. an as 2011 ATabela 11 mostra metas para as receitas n o petrol feras entre 2010e 2030 afigura de2010 actual com base na recupera o de uma percentagem conservadora da economia de Timor Leste em crescimento O Governo segue um cen rio de antecipa o em que levantamentos superiores ao RSE s o inicialmente mais altos caindo parazero medidaqueasreceitasn o petrol feras eoinvestimento dosector privadoaumentam Deacordocom este cen rio o saldo do Fundo Petrol fero em 2020 ser de 18 3 mil milh es de d lares e de 22 9 mil milh es de d lares em 2030 O RSE em 2030 ser de 681 6 milh es de d lares calculado tendo em conta os levantamentos anteriores acima do RSE No entanto note se que o Plano Estrat gico de Desenvolvimento n o um documento de or amento Como observado no Plano de Desenvolvimento Nacional de 2002 um plano que for ado a ser um or amento n o um plano mas um processo de dota o O plano n o compromete futuros Governos e o Parlamento Nacional a uma dota o or amental espec fica em determinado ano O modelo que foi tido em conta para o Plano Estrat gicode Desenvolvimento identificao mbito das despesas necess riasnos pr ximos 20anos paraatingir as nossas metas e produzir um crescimento econ mico forte necess rio para construir a nossa Na o A tabela 11 mostra apenas a ordem dos gastos p blicos necess rios para estimular um crescimento econ mico de dois d gitos durante a p
149. ande medida o acesso cultura Ocinema uma das formas dearte contempor neas mais poderosas com capacidade para chegara pessoasem qualquer lado do mundo independentemente dos seus passados ou experi ncias importante que o povo de Timor Leste tenha oportunidade para ver algum do melhor cinema de todo o mundo igualmente importante queo povo deTimor Leste veja e ou a as suas pr prias vozes os seus pr priosidiomaseassuas pr prias hist rias no ecr Timor Leste j tem os princ pios de uma ind stria de cinema e televis o O primeiro filme redigido realizado e produzido por um timorense est a ser produzido em D li estando igualmente em curso um n mero cada vez maior de document rios produzidos a n vel local tamb m importante que existam boas instala es para assistir aos filmes 68 CAPITAL SOCIAL A curto prazo ser o estabelecidos cinemas exteriores em locais espalhados por D li a fim de exibir filmes e document rios provenientesdo mundointeiro ForadeDili asregidesser oservidas porum programadecinema exterior m vel Ser providenciada assist ncia para encorajar o crescimento de um sector de cinema etelevis o em Timor Leste cujo primeiro passo ser a constru o de um cinema em D li Turismo cultural Com a beleza natural a hist ria rica e o patrim nio cultural de Timor Leste existe um grande potencial para desenvolver o turismo como uma ind stria importante para o nosso desenvolvimento econ
150. ansferida para uma autoridade aeroportu ria queincidir sobreosaspectos comerciaisdo aeroporto paramanterumacapacidadeoperacional e de financiamento a longo prazo Aeroportos regionais Lospalos Same Viqueque Suai Baucau Timor Leste tamb m dever desenvolver um programa de avia o distrital A Na o em breve depender da avia o civillocal paraevacua es m dicas bem comoa presta o eficiente de muitosservi os governamentais seguran a e com rcio Iremos desenvolver um plano de Avia o Distrital que ofere a uma capacidade de avia o distritaleidentifique osactuaise propostosaer dromos assim comoasnecessidadesdacapital paraamoderniza oereabilita odas mesmas O plano incluir a reabilita o ou constru o de aer dromos pelo menos no Suai Oe C sse Ambeno Lospalos Maliana Viqueque Same e Ata ro O aeroporto de Baucau tamb m ser desenvolvido como uma alternativa ao aeroporto de D li Isto incluir a constru o de uma torre de controlo e terminal O aeroporto de Baucau ser tamb m usado como base a rea militar METAS At 2015 O Plano do Aeroporto Internacional Presidente Nicolau Lobato ter sido conclu do e as obras de reconstru o das instala es do terminal e a moderniza o da pista ter o sido realizadas Os aeroportos distritais de Maliana Baucau e Oe Cusse Ambeno ter o sido reabilitados At 2020 O Aeroporto Internacional Presidente Nicolau Lobato
151. ao Cristo Rei subindo mais de 500 degraus passando pelas Esta es da Cruz e proporcionando aos visitantes vistas espl ndidas a partir da sombra da est tua de Jesus Cristo Iremos igualmente desenvolver turismo centrado em torno de peregrina es religiosas Um dos nossos locais mais importantes Soibada junto da colina Aitara onde se encontra um enorme gondoeiro Junto a essa rvore situa se um santu rio dedicado a Nossa Senhora de Aitara onde h muitos anos a Virgem Maria ter aparecido a v rias mulheres Para assinalar esta apari o foram constru dos um santu rio igreja e convento junto do local h mais de 100 anos O local da igreja e santu rio encontra se numa colina ngreme rodeada por densa vegeta o e onde se chega subindo um conjunto de escadas impressionante O Santu rio de Nossa Senhora de Aitara ser promovido como destino tur stico internacional de peregrina o Outro local para peregrina o o topo do Monte Ramelau onde se situa uma est tua da Virgem Maria visitada por muitas pessoas que percorrem grandes dist ncias para mostrar a sua f e devo o a Deus num local de beleza natural espantosa 148 DESENVOLVIMENTO ECON MICO Para ser capaz de proporcionar infra estruturas tur sticas espec ficas o governo ter de trabalhar em parceria com o sector privado Uma ind stria madura ir requerer o desenvolvimento de hot is est ncias ecol gicas restaurantes galerias e ofertas tur sticas ta
152. apacidade actualdosnossos programasnacionaisdealfabetiza o Oenvolvimentoeoapoiodas comunidadess ofactores essenciais para a expans o destes programas Outro elemento fundamental o uso de metodologias de ensino dist ncia com o apoio de materiais de v deo de qualidade monitores de salas de aula e uso futuro de m todos deaprendizagem assentes na internet O Programa Nacional de Equival ncias ser melhorado por via da cria o de 65 Centros Comunit rios de Aprendizagem um em cada sub distrito e da concep o e implementa o de um curr culo de qualidade INCLUS O SOCIAL Estamos no processo de desenvolvimento de pol ticas que incidem sobre a inclus o social no nosso sistema de ensino Programas tais como as bolsas de estudo e as merendas escolares est o a ser implementados para garantir que as crian as n o s o exclu das da educa o em virtude da sua condi o econ mica 24 CAPITAL SOCIAL O sistema de ensino precisa igualmente de garantir a igualdade entre os g neros sendo este um problema especialmente particular ao n vel do ensino superior Especial aten o ser dada ao desenvolvimento de estrat gias e ac es que assistam as raparigas e rapazes com defici ncia de forma a garantir que estes n o est o em desvantagem na matr cula e na realiza o bem sucedida da educa o em todos os n veis Dadaadiversidadedasl nguasnacionaiselocaisemTimor Leste aComiss o Nacionalde Educa oiniciouestudos
153. ar o dispon veis no Hospital Nacional de D li Cinquenta e quatro centros de sa de estar o localizados nos cinco distritos que n o t m hospitais O foco mudar de cuidados prim rios para a presta o de cuidados de sa de especializados 43 PED 2011 2030 At 2030 Haver um hospital de distrito em cada um dos 13 distritos Haver um hospital especializado em D li 100 dos estabelecimentos de sa de estar o totalmente equipados e com pessoal para o acompanhamento de doen as cr nicas 100 dos servi os de sa de ter o infra estruturas funcionais seguras amigas do ambiente e sustent veis Haver servi os de sa de abrangentes e de alta qualidade acess veis a todo o povo timorense CAPITAL SOCIAL Queremos as nossas INCLUS O SOCIAL pens es para que possamos VIS O GERAL E DESAFIOS ter uma vida decente e enviar os nossos filhos para Desde a Independ ncia em 2002 que os sucessivos governos a escola de Timor Leste t m feito da assist ncia aos cidad os pobres e vulner vei n i ma priori nacional a FER Rd ulner veis da nossa sociedade uma prioridade naciona Vi va Sub distrito de Lolotoe Distrito de i Maliana Consulta Nacional 24 Julho de 2010 EmboraquaseumaemcadaduaspessoasemTimor Lestecontinuea viverabaixoda linhada pobreza a atribui o de subs dios modestos e de outros apoios em g neros aos nossos cidad os mais vulner veis veio melhorar substancialmente
154. ar a rea circundante As empresas locais ser o encorajadas a oferecer experi ncias de mergulho pesca e desloca es por barco a praias recatadas e intocadas Viagens Ilha de Jaco com as suas belas praias e vida marinha ser o comercializadas como o destaque de uma visita regi o Para facilitar o aumento do turismo nesta rea ir o melhorar se substancialmente as infra estruturas rodovi rias e de telecomunica es sendo igualmente prestada forma o relevante popula o local A aldeia piscat ria pr xima de Com ir tamb m crescer como base tur stica para a rea Com instala es portu rias alargadas e praias reluzentes Com ser uma das principais atrac es tur sticas sendo desenvolvida como centro de alojamento para dar aos visitantes uma oportunidade aut ntica de experienciarem a vida e a cultura timorenses Com ser tamb m importante como a aldeia no in cio da rota tur stica recente e mais significativa de Timor Leste a Grande Estrada da Costa Norte Este percurso tur stico passar por Laut m Baucau e Manatuto at D li prolongando se para oeste atrav s de Tibar e Maubara e terminando em Balibo com as suas vistas costeiras elevadas Esta rota costeira ser dotada de sinaliza o mapas de qualidade e infra estruturas tur sticas Viajando ao longo da Grande Estrada da Costa Norte desde Com entre o oceano e campos de arroz passando pela cidade hist rica de Laut m os turistas chegar o a Bau
155. ari Gutu Viqueque local das primeiras negocia es relativas a cessar fogo entre o comandante dos militares indon sios e a resist ncia de Timor Leste a 20 de Mar o de 1983 Outros locais com significado para a nossa luta pela independ ncia e que os turistas ser o encorajados a visitar incluem o Pal cio do Governo em D li onde a FRETILIN declarou unilateralmente Timor Leste como Na o independente a 28 de Novembro de 1975 e o cemit rio de Santa Cruz em D li no qual pelo menos 250 manifestantes pr independ ncia foram massacrados em Novembro de 1991 um evento que foi filmado e que subsequentemente gerou condena o internacional virando determinantemente a opini o mundial contra a ocupa o de Timor Leste Ao preservamos estes locais estaremos n o s a permitir aos visitantes conhecer as nossas experi ncias como tamb m a manter a nossa hist ria orgulhosa de resist ncia ocupa o para as gera es futuras de timorenses e a honrar aqueles que deram as suas vidas na luta pela independ ncia de Timor Leste Para satisfazer este mercado tur stico precisaremos de melhorar as nossas infra estruturas de base incluindo estradase pontes electricidade telecomunica es aeroportos e portos mar timos medida ques o realizados grandesprojectosdeinfra estruturas aind striadoturismo ser desenvolvida pararesponder maioracessibilidade donosso pa s O planeamento a n vel deinfra estruturas incluindo a prioriza
156. as tais como processamento de alimentos ind stria de confec o artesanato artigos culturais e fabrico de m veis lt Uma ind stria de turismo e hotelaria forte e pr spera composta por infra estruturas melhoradas empresas de turismo locais e m o de obra local especializada Um sector de servi os alargado que proporcione emprego na rea da sa de educa o com rcio entretenimento e administra o p blica Penetra o dainternet de banda larga e da mais recente tecnologia de telecomunica es suportando e apoiando uma sociedade mais conectada e inovadora Umn meroelevadodepequenasemicroempresassustent veisemsectoresindustriaisemcrescimento tais como o turismo fabrico em pequena escala e culturas de rendimento de alto valor lt A expans o de um sector financeiro que providencie capital para crescimento Umam o de obra maisinstru da e qualificada apoiando uma economia mais diversificadaedandoao povo timorense mais oportunidades de aumentar o seu rendimento e melhorar as suas vidas e o seu bem estar Atingir estes resultados s o algumas das metas prim rias to Plano Estrat gico de Desenvolvimento medida que estas mudan as ocorrem a urbaniza o vai aumentar e um maior n mero da nossa popula o viver em ou perto de centros urbanos o que permitir o acesso a servi os de educa o de alta qualidade a cuidados de sa de a infra estruturas e a servi os p blicos Isto ir conduzir a melhor
157. as vidas de muitas fam lias A longo prazo o acesso educa o e ao emprego ser o as pedras basilares que conduzir o Independ ncia econ mica Acurto prazo vital queTimor Leste continue a apoiar as nossas crian as as nossas mulheres em risco de abuso as fam lias pobres os idosos e outros grupos vulner veis igualmente apropriado que a Na o apoie aqueles que lutaram durantetantotempoe com tanto sacrif cio pela nossa Independ ncia os nossos veteranoseassuas fam lias requerem reconhecimento e assist ncia financeira apropriados Apesar da nossa fragilidade conseguimos ganhos significativos em termos de inclus o social A crise pol tica de 2006 deslocou milhares de pessoas por m a maior parte j regressou s suas casas e s suas comunidades Os grandes campos de deslocados internos foram fechados e os pagamentos aos deslocados internos e aos peticion rios foram executados Est o a ser fornecidas pens es a veteranos idosos cidad os incapacitados e fam lias pobres lideradas por mulheres O presente regime de pens es constitui um pilar importante da nossa estrutura de assist ncia social Juntos continu mosa desenvolver a coes o social e a dar passos para proteger os nossos cidad os mais vulner veis O desafio para Timor Leste consiste em garantir que os nossos cidad os vulner veis s o apoiados ao mesmo tempo que desenvolvemos pol ticas que fa am com que no futuro haja menos pessoas a depender do apoio do E
158. asdecircunvala o que respeitem os padr es at 2030 De2011a2015 vamosrealizar um programa de grande escala de repara o reabilita o e melhoria de estradas A principal estrat gia ser a repara o seguida da manuten o das estradas existentes Isto significa reparar as estradas at uma condi o em que elas podem ser mantidas seguido de um programa de manuten o para evitar quea deteriora o voltea ocorrer Areconstru ototal ser necess ria nos casos onde as estradas estejam em estado intransit vel A dificuldade e o custo de manuten o de estradas ser o significativos considerando o terreno montanhoso e o clima tropical de Timor Leste O Programa de estradas do Plano Estrat gico de Desenvolvimento ter como objectivo a reabilita o total de todasasestradasnacionaisedistritais aon veldeum padr ointernacional at 2020 Este padr o implicareabilitar as estradas para uma largura de aproximadamente 7 metros com uma berma e devem incluir drenagem e trabalhos de prote o de encostas para estabilizar as estradas em reas montanhosas Al m disso o programa de estradas do Plano Estrat gico de Desenvolvimento ir reabilitar todas as estradas rurais a um padr o m nimo at 2015 A reabilita o das estradas rurais n o envolver a mesma complexidade das estradas nacionais e regionais Esta incluir pavimenta o utilizando material asf ltico e obras menores nas bermas drenageme protec o deenc
159. aslocais criar oportunidades de emprego directo e indirecto identificar e mobilizar a base de qualifica es locais e dar s comunidades a oportunidade de participar na constru o do Pa s Em resultado deste pacote as comunidades locais nos 13 distritos foram envolvidas na constru o e ou repara o de estradas e pontes infra estruturas de saneamento escolas estabelecimentos de sa de abastecimento de gua e infra estruturas de controlo de cheias 0 Pacote Referendo permitiua prioriza o de projectosan vellocale possibilitou s comunidades locais sentirem orgulho na melhoria das suas infra estruturas locais De forma a consolidar este programa comunit rio estabeleceu se em 2010 o Programa de Desenvolvimento Descentralizado PDD sendo que em 2011 este programa inclui duas componentes O PDD destina se a projectos com um valor or amental m ximo de 150 000 d lares enquanto o PDD Il visa projectos com um or amento m ximo entre os 150 000 e os 500 000 d lares O PDD pretende encorajar a actividade do sector privado nos distritos de modo a promover o desenvolvimento equitativo em todo o Pa s Em 2011 existem aproximadamente 225 projectos do PDD planeados para os sub distritos num total de cerca de 15 milh es de d lares A n vel distrital foram identificados 103 projectos com um or amento de 28 milh es ded lares Estes programasir ofortaleceraeconomianos distritoseencorajaro crescimento deempresaslocais
160. azenamento A aplica o defertilizante nas planta es de milho pode igualmente aumentar a produtividade em pelo menos 40 128 DESENVOLVIMENTO ECON MICO Introduziremos um programa nacional de desenvolvimento de milho para aumentar a produtividade m dia do milho para2 5 toneladas porhectare at 2020 0 programaincluir o desenvolvimento de planos de divulga o e aforma o det cnicosagr colasnastecnologias melhoradas descritasacima bem comomedidas paralidarcom outros bloqueios na cadeia de valor Aprodutividadedamandioca umacolheitaimportante paraaseguran aalimentarnasterrasaltas podetamb m seraumentadaconsideravelmente porviadaintrodu odevariedadesmelhoradas A produ o defeij omungo edeamendoimcontinuaabaixodosn veisde 1997 sendoquemuito podeserfeito paraaumentara produtividade e a rea plantada caso haja acesso aos mercados Ambos os produtos t m potencial para serem exportados Para contribuir para a meta de tornar Timor Leste auto suficiente em termos alimentares at 2030 iremos Aumentar a rea cultivada com milho de 76 500 ha para 80 500 ha at 2015 e para 87 000 ha at 2030 Aumentar para mais do dobro a rea cultivada com ra zes e tub rculos passando de 48 000 ha para 105 500 ha at 2030 e Continuar a investir em pesquisa e desenvolvimento e divulga o relativamente a variedades de culturas de milho e de outros alimentos b sicos espec ficos de Timor Leste Continuar a oferecer subs
161. base nos melhores programas de desenvolvimentodecrian as Comvistaamelhoraroacesso educa oecriarbasess lidasemtermosdeliteracia e numeracia em portugu s e t tum os idiomas locais ser o usados como idiomas de ensino e aprendizagem no primeiro ciclo do ensino b sico proporcionando uma transi o suave para a aquisi o das l nguas oficiais de Timor Leste deacordo com as recomenda es da Pol tica de Ensino Multilingue baseada nas L nguas Maternas para Timor Leste Ser providenciado umn merosuficiente desalas deaulaemtodasas reasgeogr ficas Ser orenovadasassalas de aula actualmente degradadas e ser o constru das novas escolas 16 CAPITAL SOCIAL At 2015ter osidoconstru das pelomenos 253novasescolas pr escolarescom758salasdeaula sendoque at 2030 ser o constru das mais 169escolas pr escolares com 506 salas de aula Todasestasnovasescolasesalasde aulaser o devidamenteequipadas Ser o desenvolvidos programas deforma o de qualidade para professores a n vel te rico e pr tico sendo estes formados em metodologias pedag gicas apropriadas educa o pr escolar ENSINO B SICO Anteriormente o sistema de ensino em Timor Leste estava organizado num modelo 6 3 3 seis anos de ensino prim rio tr s anos de pr secund rio e tr s anos de secund rio Entretanto isto foi alterado para um sistema de ensino b sico obrigat rio que engloba os primeiros nove anos de escolaridade e que seguido portr
162. brincam nos canais de drenagem e pela comunidade em geral durante a ocorr ncia das inunda es p e em risco a sa de p blica Para resolver esses problemas o Plano Mestre vai desenvolver Um sistema de drenagem de base Um plano de melhoria a m dio e longo prazo de drenagem para D li Um Sistema de Gest o de Drenagem incluindo um programa de monitoriza o cont nuo Manuais de Opera es e programa es de manuten o Um Programa de Gest o de Kanko Apoio para a limpeza de drenagem e reabilita o GUA POT VEL SANEAMENTO E DRENAGEM EM D LI Oactualsistema dedistribui o de gua n oseestendeatodasasfam lias j quealgumasfontesde guan os o tratadasoqueorigina doen ase morbidade especialmenteentreascrian as O actual sistema de distribui o de guaapresenta condi es muito prec rias o quelevaao vazamentoeinfiltra o de guas subterr neas polu das e esgotos Uma grande quantidade de gua pot vel perde se devido a liga es clandestinas e ilegais Paraalcan aresteobjectivo vamosnecessitar de captarfontes adicionais de gua paraaumentaraofertaactuale tratar a gua at os padr es de gua pot vel Isto ser alcan ado do seguinte modo Identificar e tratar nova gua se necess rio dos furos rios e outras fontes Construir novas instala es de tratamento de gua Estender a canaliza o de distribui o para novas reas de servi o e Ligar agregados familiares
163. c rias de conserva o Os portos em 0e C sse Ambenoe Ata ro oferecem o nico meio significativo de acesso a estas regi es N o existem portos ou instala es para atracagem de pequenos navios na costa sule toda a agricultura e ind stria totalmente dependente dotransporte rodovi rio para o norte que caro e pouco confi vel ESTRAT GIAS E AC ES Timor Leste ir estabelecer novos portos mar timos em Tibar na costa norte e no Suai no litoral sul para apoiar a nossa economia em crescimento e fazer face s exig ncias futuras de carga Porto de Tibar A constru o de um porto em Tibar uma prioridade nacional para o desenvolvimento da nossa Na o Este porto ser desenvolvido como um porto multi funcional com uma capacidade de escoar 1 milh o de toneladas por ano e ao mesmo tempo atender a carga comercial e a necessidades de passageiros Tibar est bem localizado para um porto comercial protegido das ondas por Ata ro e o litoral norte muito mais calmo do que na costa suldeTimor Leste Existe ainda a protec o oferecida pelo recife exterior O projecto do Porto de Tibar envolver A constru o de um cais e instala es em terra Aconstru o de uma estrada de D li para Tibar permitindo o acesso do transporte rodovi rio ao porto Dragagem e Novas estradas de acesso A poss vel constru o de um quebra mar O portodeTibar ser constru do porfases medianteo aumento da procuraeadis
164. ca Gest o do Desempenho H tamb m a necessidade de implementa o de uma gest o de desempenho na fun o p blica para guiar a presta o de servi os e aumentar responsabiliza o O registo do desempenho dos funcion rios p blicos j alcan ou progressos masosistemanecessitar tamb m deassegurarqueaorienta o deservi o dofuncion rio p blico amplamente compreendido e aceite e que a mudan a cultural e de atitude s o alcan adas Um sistema compreensivo de gest o do desempenho vai ser institu do em toda a fun o p blica de Timor Leste Ele ser baseado no sistema actual e envolver tamb m o desenvolvimento de descri es de fun es e expectativas de desempenho claras juntamente com planos de trabalho individuais Os planos de trabalho individuais ir o reflectir os planos dos Minist rios ao mesmo tempo que estabelecem uma orienta o sobre as pol ticas e boas pr ticas e identificam as oportunidades de desenvolvimento profissional e de forma o Os planos de trabalho incluir o na medida do poss vel objectivos indicadores de desempenho e tarefas Aresponsabiliza o dosfuncion rios p blicos ser melhorada atrav s daavalia o regulardodesempenhoreal com base nos planos de trabalho Estas avalia es de desempenho incidir o sobre a obten o de resultados A estruturadegest odo desempenho ser desenvolvidaeliderada pela Comiss o da Fun o P blica em conjunto com os minist rios e funci
165. ca dos pa ses Pa ses de baixo rendimento com um PIB per capita de menos de 996 d lares americados Pa ses de rendimento m dio baixo com um PIB per capita entre 996 e 3 945 d lares americanos Pa ses de rendimento m dio alto com um PIB per capita entre 3 946 e 12 195 d lares americanos Pa ses de rendimento alto com um PIB per capita de mais de 12 195 d lares americanos Conduzir Timor Leste para o grupo dos pa ses de rendimento m dio superior dentro de 20 anos vai exigir um aumento substancial no nosso PIB per capita Atingir esse aumento em 2030 vai exigir Grande investimento p blico e privado em infra estruturas b sicas e produtivas formando a base de uma economia de mercado forte e crescente atraindo investidores nacionais e internacionais e apoiando as empresas locais de sucesso Reforma e desenvolvimento do sector da agricultura levando substitui o da agricultura de subsist ncia por uma agricultura comercial para pequenos propriet rios 208 CONTEXTO ECON MICO E DIREC O MACROECON MICA Auto sufici nciaalimentar comummercadodeexporta o pr speronumagamadeprodutosagr colas incluindo alimentos b sicos pecu ria frutas e legumes e outras culturas de rendimento produtos florestais e pesca Umabaseindustrialconsider vel apoiadanosectordo petr leo incluindoa produ odepetr leoeg s e as ind strias downstream como a petroqu mica Um n mero crescente de pequenas ind stri
166. caisreligiososemtorno deTimor Leste Outrosexemplos deturismo cultural s o discutidosno Cap tulo 4 Turismo Festival de Cultura do Ramelau O Festival de Cultura do Ramelau realizado em Outubro de 2010 foi o maior evento cultural realizado fora de D li e o primeiro festival cultural em Timor Leste Funciona como um postal ilustrado para a comunidade local e turistas interessados na cultura de Timor Leste O festival de m sica e dan a foi organizado pela Sua Excel ncia o Presidente Jos Ramos Horta como parte de sua campanha para promover a paz e a unidade em Timor Leste O Monte Ramelau o s mbolo do orgulho e da unidade para o povo de Timor Leste O festival reuniu exemplos da cultura de cada um dos 13 distritos de Timor Leste Cada distrito exibiu os seus caracter sticos tais vestu rio tradicional para identificar a sua cultura e apresentaram duas can es para promover a unidade nacional e a paz 69 PED 2011 2030 At 2015 O Museu e Centro Cultural de Timor Leste e a Biblioteca e Arquivo Nacionais de Timor Leste estar o operacionais Haver Centros Regionais Culturais em Baucau Oe cusse Ambeno Ainaro Maliana e Ata ro Haver um programa regular de cinemaexterior em locais em volta de D li sendo que cadadistrito ter acesso a cinemas m veis pelo menos uma vez por m s A Academia Nacional das Artes Criativas estar operacional Haver alojamento apropriado nos sucos espalhados pelo Pa
167. cas de determinadas regi es e a reduzir os desequil brios de desenvolvimento entre regi es e entre zonas urbanas e rurais e a encorajar o investimento privado em reas espec ficas Este quadro est descrito em maior detalhe na presente sec o Tamb m iremos avaliar a necessidade de incentivos fiscais e econ micos em determinadas reas para encorajar o investimento Este assunto abordado na sec o sobre investimentos do sector privado no final deste Cap tulo Um desenvolvimento rural alargado e sustent vel n o ser poss vel sem apoio fi vel e cont nuo por parte de outros sectores em especial transportes e estradas gua e saneamento electricidade sa de e educa o A taxa de desenvolvimento rural estar directamente associada velocidade a que as infra estruturas da Na o s o reabilitadas e melhoradas O Cap tulo 3 do Plano Estrat gico de Desenvolvimento cont m as estrat gias e ac es para melhorar as estradas o fornecimento de electricidade e as infra estruturas de comunica es nas zonas rurais 112 DESENVOLVIMENTO ECON MICO PROGRAMA DOS OBJECTIVOS DE DESENVOLVIMENTO Timor Leste est a trabalhar para atingir os Objectivos as empresas locais para de Desenvolvimento do Mil nio ODMs at 2015 tendo ueo dinheiro continue conseguido bons progressos em muitas reas Continuam q a existir alguns objectivos que est o aqu m do desejado e que ir o requerer esfor os concertados durante os
168. cau a base tur stica da Zona Oriental Baucau a segunda maior cidade de Timor Leste providenciar uma gama completa de op es de alojamento servindo tanto viajantes de mochila como turistas com mais meios que procurem est ncias de turismo ecol gico A abertura do aeroporto de Baucau ser uma porta de entrada para a cidade para aqueles que n o chegam por terra oferecendo a op o de voos internacionais directos 149 CAP TULO 4 Oestabelecimento de uma est ncia deturismo ecol gico deelevada qualidade ser apoiadonacostade Baucau juntamente com alojamentos menos dispendiosos dotipo de bungalow de praia A aldeia piscat ria de Baucau com as suas guas tr picas reluzentes ser promovida como um ponto alto de uma visita a Baucau Na cidade antiga o mercado ser renovado para oferecer um centro cultural e de artesanato com um caf e um Centro deInforma esTur sticas O edif cio renovado do mercado ir exibir arquitectura colonial portuguesa e destacar o nosso patrim nio cultural O complexo de piscinas pr ximo com gua l mpida ser tamb m renovado para oferecer uma experi ncia de nata o nica entre jardins tropicais luxuriantes Baucau servir igualmente como base para caminhadas e visitas culturais a Quelicai e ao sagrado e espectacular Monte Matebian Incidindona escalada a p do Monte Matebian os visitantes poder o passear poraldeiasrurais ficaralojadosem pousadaslocaiseaprenderarespeitodacultura patri
169. cer a nossa Na o O nosso Povo tem uma hist ria de conquistas face a grandes dificuldades e em circunst ncias em que nos disseram que n o ter amos sucesso A liberta o do nosso Povo e a obten o da nossa soberania necessitou de determina o cont nua e grande sacrif cio Hoje enfrentamosumnovodesafioparadesenvolvera Na o quetantolut mos paraobter Comosmesmosvalores ecompromisso quetrouxemos para a nossa luta pela Independ ncia e num esp rito de solidariedade renovado temosquetrabalharjuntos paraalcan arosnossossonhos Estanovalutaser dif cil f cilidentificarsimplesmente os problemas e criticar planos de mudan a O caminho mais corajoso reconhecer os nossos pontos fortes desenvolver os sucessos alcan ados etrabalhar juntos por um pa s melhore umfuturo melhor paraonosso Povo 224 CONCLUS O E ETAPAS DO PED Figura 38 Etapas do Plano Estrat gico de Desenvolvimento Vis o Nacional 4040 D PN PAA DOCUMENTOS PLANEADOS Planos Sectoriais Planos de Ac o Anuais Or amento Anual Plano de Desenvolvimento a Longo Prazo 2021 2030 Plano de Desenvolvimento a M dio Prazo 2016 2020 Plano de Desenvolvimento a Curto Prazo 2011 2015 Desenvolvimento de Infra Estrutura Irradicar o da Pobreza Recursos Humanos Refor o dos Recursos Extrema Industrias Estrategicas Humanos Reforco do Sector Privado Infra Estruturas Forma es de Mercados
170. cial a colec o arqueol gica espalhada actualmente por v rios pa ses e a colec o etnogr fica composta por cerca de 800 artigos armazenada em D li O Museu e Centro Cultural ser concebido e constru do de acordo com padr es internacionais para que os artefactos sagrados pinturas livros e outros artigos da colec o estejam protegidos contra danos causados por humidade elevada inc ndios ou outros perigos Isto ser igualmente necess rio para garantir que as muitas colec es patrimoniais valiosas guardadas em colec es internacionais possam regressar a Timor Leste O Museu e Centro Cultural ir trabalhar e desenvolver projectos com o Arquivo e Museu da Resist ncia Timorense O audit rio e outros trabalhos planeados para a Fase 2 do Arquivo e Museu da Resist ncia Timorense ser o conclu dos at 2015 A Biblioteca Nacional e Centro de Arquivo de Timor Leste ser uma institui o de qualidade que ir apoiar o nosso sistema de ensino O centro ser aberto ao p blico e apoiar uma rede nacional de bibliotecas espalhadas pelo Pa s A Imprensa Nacional Casa da Moeda de Portugal j forneceu tr s mil livros sendo que outras institui es se ofereceram para fornecer centenas de livros e de registos em udio e v deo A Biblioteca Nacional e Centro de Arquivo ser concebida e constru da de acordo com padr es internacionais para bibliotecas As dezenas de milhares de exemplos de cultura timorense provenientes de t
171. cidas at data A maior parte da arte rupestre ocorre no Parque Nacional Konis Santana e data de cerca de 2 000 a 3 000 anos de idade sendo poss vel que alguma da arte tenha 12 000 anos de idade As imagens incluem pessoas animais e barcos H uma rica representa o de barcos que t m desempenhado um papel importante na mitologia e ritual em Timor Leste bem como representam a migra o de pessoas e dissemina o de ideias entre a sia Austr lia Nova Guin e as regi es do Pac fico Na caverna de Lene Hara foram escavados crust ceos ossos de animais e ferramentas em osso que datam de 35 mil anos atr s A t cnica utilizada foi a soprar pigmento geralmente feito de ocre vermelho atrav s de bambu ou directamente da boca sobre a m o ou parte do corpo ou ainda um objecto colocado contra rocha As imagens em exposi o representam uma amostra de quase 10 anos de investiga o conduzida pela Professora Doutora Sue O Connor da Australian National University Esta arte uma parte importante de nossa cultura e atrav s duma boa gest o e lideran a comunit ria pode tornar se vector importante no turismo cultural Academia Nacional das Artes Criativas A fim de apoiar as duas novas institui es culturais em Timor Leste atr s descritas e o desenvolvimento da economia criativa ser criada uma Academia Nacional das Artes Criativas A Academia providenciar apoio integrado s artes criativas incluindo forma o
172. cidas na China Indon sia ndia Angola Brasile Mal sia entre muitos outros pa ses para aumentar a competitividade de uma regi o no que se refere a atrair investimento externo As Zonas Econ micas Especiais existem em muitas formas incluindo Zonas de Com rcio Externo Zonas de Processamento de Exporta es Zonas de Finalidades Especiais envolvendo um tipoespec fico deind striadefabrico ouservi osemesmo Zonas Francas que podemenglobartoda uma cidade internacional Atrav s da cria o de um ambiente regulador e fiscal mais aberto e competitivo bem como da afecta o de terrenos para constru o de instala es e edif cios para explora o segundo programas de arrendamento ou leasing de longo prazo estas zonas podem tornar se centros de crescimento econ mico r pido Timor Leste ir considerar o estabelecimento de Zonas Econ micas Especiais para atrair rapidamente investimento externo e empresas internacionais A vantagem para Timor Leste que ser poss vel estabelecer uma Zona Econ mica Especial sem requerer reformas s leis e regula es que cobrem todo o pa s As empresas dom sticas e internacionaisser oencorajadasaestabelecer senumazonaquefomenteodesenvolvimento acompetitividade eoempreendedorismoan velnacional Destaforma poderemosoferecercen riosreguladoresmaisuniformizados ecertosecen riosfiscaismaisbaixosdoqueosnossosconcorrentesinternacionais Tantooinvestimentonacional comoointernacional seriam assim encoraj
173. cido e a funcionar eficazmente Estar em opera o um Banco Nacional de Desenvolvimento Estar estabelecida a Companhia de Investimento de Timor Leste contribuindo para o aparecimento de novas ind strias e a diversifica o da economia de Timor Leste Ter o sido implementados os resultados de uma revis o abrangente para avaliar os benef cios e riscos da aplica o de um conjunto especial de leis e regulamentos sobre neg cios em Zonas Econ micas Especiais O Instituto de Microfinan as de Timor Leste ter sido transformado no Banco Comercial Nacional de Timor Leste e estar a operar como um pequeno banco comercial concedendocr ditoeservi os banc rios a pessoas em todos os distritos do pa s 233 CAP TULO 5 QUADRO INSTITUCIONAL CAP TULO 7 SEGURAN A Construiremos um sector da seguran a que possa realizar o papel de servir o nosso povo e garantir a paz seguran a e estabilidade da nossa Na o A reconstru o e reforma do sector da Seguran a ter o entregues os recursos humanos e enquadramento institucional necess rios paraforneceruma capacidade operacional efectiva em reas chave incluindo a preven o do crime e investiga o a seguran a p blica e o controlo de fronteiras Um quadro legal moderno e eficaz governar o sector da seguran a Uma Unidade de Tr nsito e Seguran a Rodovi ria bem treinada e profissional garantir que as nossas estradas sejam segura
174. cificador global mediador e estar a desempenhar um papel activo na preven o e termina o de conflitos A PNTL e as F FDTL ter o a capacidade de ser plenamente utilizados pela Organiza o das Na es Unidas nas suas actividades de manuten o da paz Timor Leste ter um total de 30embaixadasinternacionais CAP TULO 5 QUADRO INSTITUCIONAL JUSTI A Adoptaremos uma estrat gia global para construir o sistema de justi a de Timor Leste e melhorar a sua capacidade para cumprir o seu papel e fun es Haver uma coordena o sistem tica e eficaz do sector da justi a em Timor Leste e das suas institui es O sistema de justi a ser capaz de abrir conduzir e concluir todos os tipos de processos judiciais sobretudo os casos criminais de forma eficaz e num per odo razo vel de tempo O sector da justi a ser capaz de identificar e preencher posi es com funcion rios nacionais motivados e qualificados Os princ pios da n o discrimina o sensibilidade s quest es de g nero e a protec o dos grupos vulner veis e dos direitos humanos ser o garantidos no sector da justi a Ter sido estabelecido um corpo aut nomo e independente capaz de gerir o cadastro de terras e os bens im veis do Estado e aplicar a legisla o que rege a propriedade e o uso de terra em Timor Leste Os mecanismos da lei costumeira e justi a comunit ria estar o reguladas e o acompanhamento sistem
175. cional de Desenvolvimento ir prestar cr dito ao sector privado para l da capacidade e da disponibilidade de outras institui es financeiras O Banco incidir apenas em empr stimos para dar resposta procura n o satisfeita por cr dito comercial e incidir nas orienta es estrat gicas da nossa Na o no que se refere ao crescimento do sector privado e ao desenvolvimento de mercados financeiros dom sticos Devido s fun es limitadas do Banco este n o ir requerer muitas ag ncias ou um grande n mero de empregados permitindo assim manter as despesas operacionais a n veis razo veis Todos os empr stimos ser o concedidos na base de crit rios comerciais normais a taxas de juro competitivas mas n o concessionais OBanco Nacionalde Desenvolvimentoser detido maioritariamente pelo Estado por m masenvolver tamb m parceiros privados incluindo cidad os timorenses e institui o financeira estrangeira de boa reputa o Os parceirosequitativosfornecer oacessoa conhecimentost cnicosespecializadose promover oboasestruturas pol ticas e cultura de governa o O Banco ir funcionar numa base comercial e ser gerido por um Conselho de Administra o especializado e independente O Conselho preservar o Banco Nacional de Desenvolvimento de press es n o comerciais O Banco ser lucrativo dentro de um per odo de tempo razo vel de modo a preservar o seu capital AG NCIA DE INVESTIMENTO DE TIMOR LESTE Timor Lest
176. co anos que se refere ao n mero de crian as em cada 1 000 que morrem antes do seu quinto anivers rio e da taxa de mortalidade infantil que se refere ao n mero de crian as em cada 1 000 que morrem antes do seu primeiro anivers rio continuamos a precisar de fazer mais para minimizar o n mero de mortes de crian as em Timor Leste A nossa estrat gia consiste em melhorar expandir e manter a qualidade e a cobertura de servi os preventivos e curativos a rec m nascidos beb s e crian as a fim de reduzir a mortalidade de crian as com menos de cinco anos e a mortalidade infantil Isto ser conseguido atrav s do desenvolvimento de uma pol tica abrangente de sa de infantil melhorando a capacidade do sistema de sa de para apoiar a presta o de cuidados integrados e preventivos para rec m nascidos aumentando o acesso e a qualidade dos servi os de vacina o emelhorando o sistema de transmiss o de modo a melhor responder s necessidades em termos de sa de infantil O nosso objectivo atingir em 2015 90 de cobertura na imuniza o para a poliomielite sarampo tuberculose difteria e hepatite B Nutri o A situa o nutricional de crian as e adultos em Timor Leste continua significativamente aqu m dos padr es mundiais aceit veis O Estudo Demogr fico e de Sa de de Timor Leste e outros estudos recentes destacam a enormidade do problema da m nutri o sobretudo nas crian as de tenra idade e nas mulheres No caso das
177. com capitais p blicos pode ser ben fica quando as fun es a serem realizadas sejam preponderantemente de natureza comercial Mesmo que tais organismos funcionem de forma mais comercial semelhante a organiza es do sector privado devem sempre prestar contas a um ministro respons vel ou ao Parlamento Nacional Uma crescente separa o ou independ ncia face ao governo significa que as institui es aut nomas devem reger se por um quadro org nicoforte que inclua requisitos compreensivos deinforma o financeira auditoria independente e obriga es da boa governa o O bom funcionamento de qualquer rg o estatut rio em Timor Leste dever estabelecer se com base num Conselho de Administra o experiente A m dio prazo este poder ser um sistema adequado para a gest o dos nossos portos aeroportos hospitais energia e recursos h dricos Para determinar a melhor estrutura organizacional para o nosso sector p blico ser realizado um estudo para determinar se h vantagens em estabelecer institui es aut nomas para o exerc cio de fun es p blicas em nome do Estado ou alterar a estrutura org nica existente para as institui es aut nomas As fun es que ser o examinadas incluem a gest o dos nossos portos e aeroportos a gest o de recursos h dricos a produ o e distribui o de energia o ensino superior e a gest o dos nossos hospitais 191 CAP TULO 5 Gest o das Finan as P blicas U
178. cos do Governo que promovem o crescimento acelerado a redu o da pobreza e a cria o de emprego Garantir o investimento alargado a n vel nacional distrital e nos sub distritos 197 CAP TULO 5 Supervis o dos minist rios da tutela do projecto e acompanhamento na execu o dos programas estrat gicos Coordena o integrada de todo o Governo e busca de solu es inter governamentais Envolvimento com os principais doadores e parceiros na defini o da direc o estrat gica nacional e assist ncia Estas fun es incluir o o planeamento econ mico e o desenvolvimento de pol ticas com base em resultados a fim de alcan ar solu es e promover iniciativas que ir o impulsionar o desenvolvimento de Timor Leste o crescimento econ mico e a diversifica o da ind stria medida que a capacidade dos minist rios aumenta para implementar projectos de grande escala estes assumir o a responsabilidade de execu o do projecto com a Ag ncia de Planeamento Econ mico e Investimento a ser respons vel pelas fun es de monitoriza o e coordena o integrada do Governo AAg nciadePlaneamentoEcon micoelnvestimentotamb mcoordenar comoMinist riodasFinan asdurante oprocessodeprepara oor amentalecolaborar nadetermina odosn veisdefinanciamentonecess rios para prosseguir as estrat gias e projectos de desenvolvimento econ mico Ao mesmo tempo ser respons vel pela revis o dos Planos de Ac
179. crescimento aceleraram em m dia para valores de dois algarismos e temos experimentado um dos maiores crescimentos do mundo As nossas taxas de crescimento econ mico para o per odo de 2002 a 2010 encontram se na figura 25 Figura 25 PIB N o petrol fero Real Ano base de 2000 2002 a 2010 milh es de US e crescimento 4590 0 400 0 350 0 300 0 Percentagem do PIB Real de Crescimento asn ap ryp 65 44 a ca f 150 0 d I f T 4 200 0 150 0 100 0 5 9 50 0 0 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 ss PIB N o Petroliter Real ano de Base 2000 ss Cresamento no PIB Fonte Direc o Nacional de Macroeconomia Minist rio das Finan as 2010 Ocrescimentoda economiatemresultadodoaumentodasdespesasdosector p blico bemcomooinvestimento e produ o do sector privado nomeadamente nos sectores da agricultura constru o e servi os Estrutura da economia Tal como foi observado anteriormente a economia de Timor Leste dominada pela agricultura e pelo sector p blico Apesar deaagriculturatersidoo maior sectornoin cio do ano 2000 actualmentej foiultrapassada pelo sector p blico Isto aconteceu devido ao crescimento relativamente lento do sector agr cola com uma m dia em torno dos 5 ao ano desde 2002 em compara o com um crescimento m dio anual de 11 no sector p blico O crescimento do sector p blico resulta da necessidade de Timor Leste criar um funcionalismo p blico e os servi os p b
180. crian as lt Quase 45 t m peso abaixo do indicado para a idade 15 t m peso muito abaixo do indicado para a idade Quase 58 das crian as com menos de cinco anos est o menos desenvolvidas que o normal Quase 33 est o muito menos desenvolvidas do que o normal Anutri oadequadanos primeirosanos devida essencial paraocrescimentof sicoementaldacrian a Crian as com m nutri o em pequenas n o obt m bons resultados na escola No geral a situa o nutricional dos alunos tamb m preocupante sobretudo a das mulheres Mais de um ter o das mulheres n o gr vidasentreos 15 eos 49 anos e um quarto dos homens entre 15 e 49 anos t m pesos cronicamente abaixo do normal com ndices de MassaCorporalabaixo dos 18 5 Catorze por cento das mulheres t m menos de 1 45 m sendo que comestaaltura os riscos de complica es na gravidez e no parto aumentam consideravelmente Estes desafiosenormes an vel denutri oemTimor Lesterequerem estrat gias para promoveradiversidadeeo consumodealimentos produzidoslocalmente Asec o deagriculturadoPlano Estrat gicode Desenvolvimento cont m as estrat gias e as ac es relativas a esta quest o ver Cap tulo 4 Outras estrat gias incluem a melhoria daspr ticasdecuidadosnutricionaisdem esecrian as amelhoriadoacessoaservi osnutricionaisdequalidade em instala es de sa de e na comunidade e programas de mudan a de comportamentos nutricionais 38 CAPITAL SOCIAL Sa d
181. cupa o deram s cren as timorenses uma dimens o regional e nacional pr pria Reconhecemosquesenegligenciarmosasnossasra zes culturaise hist ricas se pensarmosapenasnosaspectos presentes e materiais da vida seremos superados pelas for as da globaliza o e arriscar nos emos a perder a nossa identidade cultural nica justamente aquilo que lut mos durante tanto tempo e com tanto esfor o para preservar Durante a consulta nacional relativa ao Plano Estrat gico de Desenvolvimento muitos distritos assinalaram a necessidadedecelebrare promoveranossacultura nicaeo papelimportantedasartestradicionais comosejam a tecelagem de tais a olaria e os trabalhos com madeira A fim de proteger a nossa identidade necess rio que encorajemos e promovamos a cultura timorense e que incutamos as artes criativas no nosso desenvolvimento econ mico Infelizmenteosconflitosviolentosdo passadofizeram com quemuitoslocaiseobjectivosdeimport nciacultural registos culturais e arquivos tenham sido destru dos ou mesmo levados para fora do Pa s Actualmente apenas cerca de 800 artefactos e objectos culturais est o armazenados em seguran a em D li Desdealndepend nciaem2002 demos passos paraencorajare preservaro patrim nioculturaldeTimor Leste A Uma Fukun Parlamento Nacional em D lifoireabilitadaea suaimport ncia hist ricafoi preservada O Memorial de Dare abriu em Abril de 2010 e a primeira fase do Arquivo e Museu da Resist ncia Timorense foi c
182. das nacionais 869 km de estradas distritais e 3 025 km de estradas rurais A rede rodovi ria nacional composta por duas estradas costeiras ao longo das costas norte e sul e cinco estradas que atravessam o pa s e cruzam com as duas estradas costeiras H cerca de 456 pontes na nossa rede rodovi ria Otr fego emgeral ligeiro com apenas aliga o norte entre a fronteira da Indon sia e D li e de D li para a regi o Leste com tr fego de ve culos n o incluindo motorizadas superior a 1 000 ve culos por dia As outras estradas possuem tr fego n o incluindo motorizadas inferior a 500 ve culos por dia Os n veis de tr fego em D li est o a aumentarrapidamente resultandoemcongestionamentosevolumesdetr fego quetamb mir oaumentarem todo o territ rio medida que a economia se expande 74 DESENVOLVIMENTO DE INFRA ESTRUTURAS A rede de estradas est a deteriorar se com a maioria das estradas em m s condi es exigindo repara es ou reconstru o Cerca de 90 das estradas nacionais est o em m s ou muito m s condi es com apenas 10 em boas condi es Mais de 90 das estradas nos distritos est o em mau estado A constru o e manuten o de estradas no interior deTimor Leste s o um desafio devido ao terreno montanhoso ealtos n veis delamae gua Alargura m dia da superf cie do pavimento de estradas nacionais e regionais de 4 5 metros sendo estreita para os padr es internacionais O alinha
183. de o que faz com que seja dif cil funcionarem devidamente lremosinvestireminstala es de sa de para garantirqueat 2030todaa popula otimorenseter acessoainfra estruturas desa defuncionais seguras amigas doambienteesustent veis capazesde prestar servi os desa de efectivos e de qualidade Para atingir este objectivo iremos desenvolver ac es com vista a Alargar as actuais instala es e servi os de sa de a fim de melhorar a sua condi o f sica Aumentar o acesso a servi os de sa de atrav s de investimento em novas infra estruturas de acordo com as necessidades identificadas para a melhoria da qualidade dos cuidados Garantir a exist ncia de equipamento m dico apropriado em todas as instala es de sa de Garantir a exist ncia e a gest o apropriada de transportes de sa de Estabelecer e manter uma rede inform tica que ligue o sistema de sa de de Timor Leste Os programas seguintes de infra estruturas ir o assegurar melhores servi os de sa de a toda a popula o de Timor Leste Reabilita o enovos Postos de Sa de incluindo o alojamento de funcion rios A maior parte dos 193 Postos de Sa de requerem reabilita o aprofundada ou novos edif cios A maioria dos novos postos ficar nas mesmas localidades que os postos originais Todavia em face das altera es populacionais ser o necess rios novos Postos de Sa de em reas onde o servi o n o suficiente Reabilita o e expan
184. de Timor Leste que as actuais liga es via sat lite da internet n o podem oferecer a capacidade que necess ria para umsistema detelecomunica es moderno Parase beneficiar darededetelecomunica es global precisamos de acesso a um cabo de telecomunica es submarino de fibra ptica para nos oferecer um ponto de presen a de um n cleo grande ou POP Isto ir oferecer a largura de banda de internet necess ria para um sistema moderno COCO COCCCCLCCCCOCCCCLCCCCCCCCCOCCLCLCLCCOCOCCCCCCCCLCCCCO COCO Co A partir do POP uma rede de fibra ptica ser colocada em Timor Leste Esta rede incluir cabos ao longo da nossa rede el ctrica A partir desta rede liga es de rede fixa e esta es base poder o oferecer acesso a uma nova gera o m vel de banda larga em redes semffio para uma grande parte do Pa s Isto causar uma profunda melhoria na qualidade e velocidade dos servi os de banda larga e permitir que o nosso povo e especialmente as nossas crian as e jovens possam fazer parte do mundo digital Ao mesmo tempo que transforma a nossa economia e a presta o de servi os governamentais incluindo sa de educa o e seguran a Os telefonemas via Voice over Internet Protocol VolP ir o reduzir o custo de servi os b sicos de telefone e a televis o de protocolo deinternet IPTV pode ser acedido fornecendo televis o de alta defini o e abertura de centenas de canais em todas as l nguas 105
185. de carne de vacana Indon sia est a aumentar 6 a 8 ao ano e prov vel que a importa o represente 38 da carne de vaca consumida em 2010 Ao mesmo tempo estima se que Timor Leste importe 200 toneladas de carne de vaca por ano a partir de pa ses como a Austr lia 133 CAP TULO 4 Os distritos de Bobonaro Oe C sse Ambeno e Viqueque t m as maiores popula es de gado sendo que Cova Lima Laut m e Viqueque t m as maiores reas de pasto O gado de Bali Bibos banteng est bem adaptado s condi es em Timor Leste por m h muito que ainda pode ser feito para melhorar a sua qualidade gen tica atrav s de reprodu o selectiva e castra o de reprodutores de m qualidade igualmente poss vel melhorar outros par metros de produ o tais como as taxas de mortalidade as taxas de parto e ganhos di rios de peso VIVO Precisamos igualmente de estabelecer um centro de investiga o de produ o de gado implementar um sistema de gest o de controlo de doen as a longo prazo e expandir o programa de vacina o de animais Ser necess rio formar cl nicos veterin rios para ajudarem com cuidados a animais e para formarem agricultores locais isto podeocorrer atrav s dasreformas aos nossos sistemas deeduca o eforma o eatrav s do Fundodo DesenvolvimentodoCapital Humano verCapitulo2 Educa o Ser estabelecidauma Associa o deCriadores de Gado que se visar a promo o de estrat gias pol ticas e legisla
186. dependente Esta deve ser uma prioridade nacional e os fundos a tal necess rios devem ser alocados de forma a garantir o nosso futuro colectivo Para enfatizar a import ncia do desenvolvimento de recursos humanos para o nosso Pa s e para fornecer a orienta oadequadaaestedesafio o plurianualFundodoDesenvolvimentodoCapitalHumanofoirecentemente aprovado pelo Parlamento Nacional A cria o deste Fundo reconhece a necessidade de abordar esta quest o atrav s de estrat gias plurianuais e com uma educa o de escala global e um grande esfor o de forma o para al m de um ciclo or amental O Fundo uma demonstra o p blica da import ncia cr tica do desenvolvimento dos recursos humanos para o futuro de Timor Leste Os objectivos do fundo s o Garantir o financiamento do investimento p blico na forma o e desenvolvimento de recursos humanos Proporcionar uma abordagem governamental coordenada e Proporcionar garantia na negocia o e execu o de acordos programas e projectos que se estendem al m de um ano Promoveratranspar ncia e responsabilidade atrav s de melhoria dos sistemas de informa o para os programas de implementa o e projectos de forma o O Fundo permite nos seguir toda uma abordagem governamental coordenada no sentido de alcan ar o desenvolvimento dos recursos humanos atrav s da reuni o dos nossos esfor os e compromissos colectivos O Fundo apoiar iniciativas para construira nossa ba
187. desecon micaseocrescimento da ind stria petrol fera na costa sul O projecto ter in cio em 2015 e ser conclu do pelo menos at 2020 Pante Makassar Oesilo Pante Makassar Citrana Oesilo Tumin O distrito de Oe Cusse Ambeno tem uma rea de 815 km e uma costa de 48 km O Oe Cusse Ambeno dividido em quatro sub distritos Nitibe Oesilo Passabe e Pante Macassar onde est localizada a capital Como resultado da sua localiza o geogr fica e da sua exist ncia como um enclave existem desafios na presta o de servi os ao povo de Oe Cusse Ambeno na mesma quantidade e qualidade deacesso dos servi osno resto do Pa s devitalimport nciaqueas infra estruturas de Oe Cusse Ambeno sejam melhoradas para resolver as limita es da sua localiza o Resumindo osgrandes projectos de reabilita o deestradasser oiniciadosem 2011 eser o conclu dos at 2012 Estes projectos s o designadamente as estradas de Pante Makassar para Oesilo de Pante Makassar para Citrana e de Oesilo paraTumin Todos estes projectos de reabilita o das principais estradas ir o melhoraro acesso aos servi os eestimular a actividade econ mica em Oe Cusse Ambeno ESTRADAS RURAIS Com mais de 70 da popula o deTimor Leste vivendo em reas rurais fundamental que a rede rodovi ria rural seja melhorada para permitiraliga o das pessoasedas comunidades incentivarodesenvolvimentodosrecursosagr colas e naturais aumentar o rendimento rural e pe
188. do para oferecer dentro das paredes do forte uma experi ncia de hotel boutique altamente influenciada pelo patrim nio Ser estabelecido um pequeno museu dedicado hist rialocalde Balib comacasa portuguesado forte a tornar se um caf e uma base a partir da qual se poder explorar a hist ria da rea Oganchorodovi rio continuar para Maliana a qual medida queaeconomiaseexpande ir cresceretornar se uma base importante de desenvolvimento econ mico no oeste O aeroporto de Maliana ser capaz de oferecer voos tur sticos a Pante Makassar para explorar a beleza e a hist ria de Oe Cusse Ambeno As termas de Marobo ser o fortemente promovidas Com as melhorias rodovi rias realizadas os visitantes poder o viajar de Maliana atrav sdeErmeranaviagemderegressoa D li Estajornadaoferecer vistasmontanhosas deslumbrantes comos turistas a entrarem em reas de cultivo de caf org nico ea verem por si como as comunidades locais produzem caf de classe mundial para exporta o 152 DESENVOLVIMENTO ECON MICO Termas em Marobo As termas perto de Marobo ser o um dos destaques de uma visita Zona Tur stica Ocidental O acesso feito atrav s de uma estrada montanhosa espectacular oferecem uma experi ncia de fontes quentes com guas minerais que revigora o corpo As termas num complexo de ru nas portuguesas e de uma antiga pousada lembram as fontes quentes da Velha Europa e constituem um escape relaxante para o
189. do da quantidade de moeda servir de ag ncia fiscal licenciar e supervisionar o sistema banc rio Comasuatransforma o em Autoridade Banc ria de Pagamentos esta entidade viutamb m acrescidas assuas compet ncias para a emiss o de moeda a realiza o de estudos e an lises de pol tica monet ria e a guarda e gest o de fundos do Estado designadamente o Fundo Petrol fero Recentemente por lei do Parlamento Nacional a ABP transformou se em Banco Central de Timor Leste Os estatutos do Banco foram reformulados no sentido de consolidar e refor ar as suas atribui es de condutor da pol tica monet ria e financeira definida com o Governo e aprovada pelo Parlamento Nacional Asfun es do Banco Central s o derminantes para o desenvolvimento e correcto funcionamento da actividade econ mica e financeira do pa s e o Banco tem vindo moderadamente mas com passos seguros a consolidar a sua actividade e a sua posi o de orientador e supervisor nestas reas 194 ENQUADRAMENTO INSTITUCIONAL METAS At 2015 Ser institu do um sistema abrangente e uma cultura de gest o de desempenho em toda a fun o p blica em Timor Leste Ser implementado um programa de desenvolvimento para todos os gestores seniores Haver uma cultura e pr tica de planeamento de recursos humanos na fun o p blica Ser desenvolvido e implementado um C digo de Conduta para os membros do Governo Ser apresentada aoParlame
190. do desenvolvimento de Nova Betano 32 Etapa 2017 2023 Esta etapa incluir a conclus o da primeira fase do projecto da refinaria e a extens o da auto estrada entre Betano e Bea o A instala o de GPL Nova Viqueque e Nova Bea o ser o constru das e o aeroporto regional de Viqueque ser renovado e alargado 42 Etapa 2024 2030 Esta etapa inclui a terceira fase da Plataforma de Abastecimento de Suai a segundaeterceirafasesdacidadedeadministra o petrol fera ocrescimentocontinuadodeind strias petroqu micas e a continua o da expans o da instala o de GPL para acomodar compressores adicionais caso sejam feitas novas descobertas de g s METAS At 2015 A constru o do Porto de Suai ter sido conclu da O aeroporto de Suai ter sido reabilitado A primeira fase do projecto da refinaria ter sido iniciada A constru o da primeira sec o da estrada entre Suai e Betano ter come ado lt O desenvolvimento de Nova Suai ter sido conclu do A primeira fase de Nova Betano ter sido iniciada At 2020 A segunda fase da Plataforma de Abastecimento de Suai ter sido conclu da lt A primeira fase do projecto da refinaria ter sido conclu da O Porto de Bea o ter sido conclu do At 2030 O projecto de Tasi Mane ter sido conclu do estabelecendo uma ind stria petrol fera din mica e integrada ligada por uma auto estrada na costa sul de Timor Leste 144 DESENVOLVIMENTO ECON MICO
191. do ensino superior est a lidar com v rias quest es essenciais que requerem uma abordagem ampla e efectiva incluindo Odesenvolvimento eimplementa o de novos quadros reguladores e mecanismos definanciamento para institui es de ensino superior p blicas e privadas O estabelecimento de um Quadro Nacional de Qualifica es Acontinua ododesenvolvimentoda Ag ncia Nacionalde Avalia oe Acredita o Acad mica ANAAA respons vel por determinar padr es e crit rios que garantam a qualidade de todas as institui es de ensino superior lt O desenvolvimento de um sistema administrativo eficaz para coordenar todas as interven es do governo a n vel do ensino superior e estabelecer alvos e or amentos priorit rios Oestabelecimentodeinstitutossuperiores polit cnicosqueasseguremosrecursoshumanosqualificados necess rios ao desenvolvimento de Timor Leste Antesde 2004 havia 17institui esdeensinosuperioremfuncionamento servindo maisde 13 000alunos Noin cio de2011 existem 11 institui es em funcionamento 9 das quais possuemacredita o acad mica servindo cercade 27 010 alunos Desde 2009 as matr culas de jovens do sexo feminino no ensino superior melhoraram em 70 21 CAP TULO 2 Figura 4 Matr culas no ensino superior 2009 a 2011 Todas as institui es 27010 Institui es acreditadas 23 834 18 553 16 568 15 802 9 956 10 900 a ps 1 208 14 610 13 955 8812 9 646 q 5 738 6
192. dossobrecustosrelativos a projectos importantes de infra estruturas ao Governo em exerc cio sendo que os minist rios competentes emitir o pareceres a respeito dos custos e da implementa o dos programas sectoriais 10 INTRODU O Em ltima inst ncia a implementa o bem sucedida do Plano Estrat gico de Desenvolvimento ir requerer a participa o activa do Povotimorense Isto ter mais possibilidades dese concretizar caso haja confian a p blica no Governo que executa o Plano Deste modo a cria o de confian a nas nossas Institui es uma parte fundamental do Plano PILARES DE DESENVOLVIMENTO O Plano Estrat gico de Desenvolvimento Estrat gico abrange tr s reas fundamentais Capital Social Desenvolvimento de Infra estruturas e Desenvolvimento Econ mico O segundo cap tulo centra se no capital social do nosso Pa s na constru o de uma sociedade saud vel e na educa o do nosso povo respondendo s necessidadessociaisdapopula oe promo o dodesenvolvimentohumano Oterceirocap tulo ir assegurarque anossa Na otemasfunda eseasinfra estruturas produtivas necess rias para construiruma Na o crescente sustent veleinterligada O quartocap tulo abrangeo desenvolvimentoecon mico como meio dealcan aruma economia pr spera moderna e com empregos para o nosso povo Estas tr s reas cruciais no desenvolvimento deTimor Lesteser o constru dasalicer adosnumquadroinstitucionaleficaz que definidonoqui
193. dustrial em crescimento tal como estabelecido na tabela 13 Tabela 13 Variedade de emprego no sector da ind stria em v rios pa ses e condi o estimada em Timor Leste LIC 5 5 5 15 2010 homens 16 mulheres 17 LMIC 15 15 7 5 30 2020 homens 25 mulheres 20 UMIC 20 20 10 25 2030 homens 35 mulheres 20 HIC 25 25 7 5 20 Pa ses de rendimento baixo LIC pa ses de rendimento m dio baixo LMIC pa ses de rendimento m dio UMIC e pa ses de rendimento alto HIC M o de Obra Fonte Modelo criado para o Plano Estrat gico de Desenvolvimento A experi ncia de outros pa ses indica que o n vel de emprego prec rio tamb m diminui medida que os pa ses se tornam mais fortes economicamente Os trabalhadores em situa o prec ria incluem os que trabalham por conta pr pria ou os que contribuem para as suas fam lias e aqueles que n o t m um sal rio mensal garantido e baixo n vel de seguran a no emprego O Plano Estrat gico de Desenvolvimento tamb m prev que o n vel de emprego prec rio em Timor Leste reduza dos n veis actuais de 78 5 para as mulheres e 65 9 para homens em 2020 para 40 em 2020 e 25 em 2030 para ambos os sexos 219 CAP TULO 6 Estas redu es substanciais no n vel de empregos prec rios ser uma importante contribui o para atingir a nossa vis o de erradicar a pobreza extrema em Timor Leste at 2030
194. e Figura 8 reas com perigo de seca Timor Leste y reas com perigo de seca Risk of drought hazard Alto IA M dio Baixo Fonte Gabinete de Gest o de Desastres Nacionais 2010 57 CAP TULO 2 Figura 9 Ribeiras com risco de inunda o Timor Leste ti que E A E X ia r A 44 mad ode e RS SO TODA RO EE a d lt r ETA 4 AL as EH Ribeiras Fonte Gabinete de Gest o de Desastres Nacionais 2010 Dado que somos t o vulner veis aos efeitos das altera es clim ticas iremos procurar reduzir voluntariamente as nossas emiss es ainda que sendo um Pa s em vias de desenvolvimento Timor Leste n o esteja obrigado a reduzir os seus gases de estufa segundo o Quadro das Na es Unidas sobre Altera es Clim ticas Iremos desenvolverum Programa Nacionalde Adapta o s Altera es Clim ticas queir identificar prioridades nacionais relativas adapta o s altera es clim ticas e monitoriza o da implementa o de medidas de adapta o lremosestabeleceruma Autoridade Nacional Designada paraos MecanismosdoProtocolodeQuioto para que Timor Leste possa fazer parte do mercado de carbono global Este mercado permitir nos tamb m aumentar os rendimentos atrav s da venda de cr ditos de carbono por parte das nossas ind strias plantadoras de rvores A Autoridade deve estar operacional em 2012 Ser necess rio implementar os acordos ambientais multilaterais ratificados por Timor Leste
195. e Forma o Posse de Terras Areforma da lei relativa posse de terras fundamental para o desenvolvimento a longo prazo da agricultura edo sector privado em especial no que se refere a colheitas de rendimento tais como o caf e outras potenciais ind strias agr colas que precisam atrair investimento Timor Lesteenfrentatr stiposdedesafios nareformadasterras terrenosagr colassob pr ticasconsuetudin rias terrenos urbanos que necessitam de divis o em zonas de direitos de propriedade claros eterrenos do governo que podem ser utilizados para investimento p blico e privado como por exemplo desenvolvimento do turismo ou do petr leo ADirec o Nacional deTerrase Propriedadeseos Servi os Cadastrais vai poder agora emitirt tulosdeterras para centros urbanos e capitais de distrito tendo sido remetido ao Parlamento Nacional uma proposta de Lei sobre Terras ver Cap tulo 5 Justi a De momento n o existem servi os de registo de terras mediante solicita o sendo que estefactor contribui para a lentid o do desenvolvimento agr cola Embora esta situa o n o coloque problemas aos agricultores de subsist ncia dificulta no entanto o trabalho progressivo dos agricultores por exemplo um agricultor que pretenda obter um empr stimo banc rio para investir em melhorias a n vel de irriga o precisa ter uma garantia em como o terreno em causa lhe pertence Actualmente estes agricultores n o conseguem obter estas
196. e as F FDTL e outros servi os de seguran a com o objectivo de permitir a interoperabilidade exigidos pelo Sistema Integrado de Seguran a Nacional Aimplementa o do modelo For a 2020 ter implica es significativas para a organiza o e funcionamento das F FDTL exigindo medidas legislativas destinadas a refor ar a autoridade democr tica sobre as F FDTL incluindo o quadro constitucional e legal supervis o civil e gest o respons vel perante o Governo e o Presidente da Rep blica emedidasoperacionaismilitares incluindo a reestrutura o das F FDTL e a prepara o do Plano de Desenvolvimento das For as 2011 2015 171 CAP TULO 5 O Plano de Desenvolvimento das For as visa formar as aptid es das F FDTL para garantir que se tornam mais flex veis e vers teis desenvolvendo as capacidades militares conjuntas com outros servi os de seguran a e a capacidade de resposta para enfrentar os desafios e as amea as inesperados Este novo modelo para as F FDTL inclui 20 Programas de Defesa e 96 Projectos de Defesa nas reas dos recursos humanos equipamentos e infra estruturas que ir o edificar e garantir o desenvolvimento das F FDTL de forma sustentada Umsistema de Comando Controle Comunica es Computadores e Informa o C41 paramelhorara mobilidade flexibilidade e prontid o das F FDTL Novos modelos de unidades multi funcionais para as companhias de infantaria naval e marinha e unidades espec
197. e asfun esinerentes rea do tesouro e finan as bem como desenvolvam planeiem e monitorizem a condu o de programas e de servi os a este n vel de governo 116 DESENVOLVIMENTO ECON MICO Empresas Agr colas O sector privado ser encorajado a fornecer servi os de desenvolvimento em especial na rea das empresas agr colas a qual dever vir a ser uma parte muito importante do desenvolvimento do sector privado Os servi os t picos podem incluir Estudo de mercado Correspond ncia de mercado como por exemplo a facilita o de acordos contratuais de cultivo Desenvolvimento de estrat gias de comercializa o Avalia o e planeamento de empresas Pol tica e advocacia Forma o e assist ncia t cnica Tecnologia e desenvolvimento de produtos Mecanismos de financiamento O sector privado ser igualmente assistido no fornecimento de mat ria prima para a agricultura tais como sementes fertilizanteseinsecticidas promovendo aemerg nciadosservi osdeapoioagricolaaosector privado Estes servi os ser o integrados no programa de desenvolvimento comunit rio j descrito na presente sec o Aprovis odeforma o paraformadores por partedosector privadoser encorajada comincid ncianamelhoria dos resultados atrav s de empresas agr colas Com uma cobertura limitada da parte de servi os p blicos de divulga o os pr prios agricultores ter o de ser mais instru dos e de ter acesso a c
198. e aventura e desportivo bem como do turismo de confer ncias e conven es Ser o estabelecidos Centros de Informa es Tur sticas em Dili Los Palos e Baucau At 2030 Oslocaistur sticos chaveestar oa operar cominfraestruturasmelhoradas comactividadeseneg cios locais vi veis e com material promocional Timor Lesteter umaind striadeturismo bem desenvolvida atraindo umgranden merodevisitantes internacionais contribuindo substancialmente para a cria o de rendimentos comunit rios a n vel nacional e local e criando empregos em toda a Na o 154 DESENVOLVIMENTO ECON MICO SECTOR PRIVADO VIS O GERAL E DESAFIOS Queremos desenvolver a Para construir a nossa Na o e providenciar empregos e nossa ind stria petrol fera rendimentos para o nosso povo Timor Leste precisa atrair b ficar od investidores para os nossos principais sectores industriais po estabelecer parcerias com empresas internacionais para construir as nossas infra estruturas e apoiar empresas locais Cidad o local sub distrito de Uatucarbau distrito de Viqueque Consulta Nacional Os investidores potenciais precisam ter confian a de que est o 30 de Abril de 2010 na sua cria o e crescimento a entrar num cen rio competitivo justo e aberto e precisam ter certeza a respeito dos nossos regulamentos e procedimentos empresariais e de investimento Ao mesmo tempo precisamos de garantir que mantemos o controlo dos nossos
199. e infra estruturas para definir as nossas prioridades concentrar a nossa energia e orientar o nosso caminho A implementa o deste plano n o s apoiar o crescimento da nossa Na o mas tamb m aumentar a produtividade criar empregos particularmente nas reas rurais e apoiar o desenvolvimento do nosso sector privado ESTRADAS E PONTES VIS O GERAL E DESAFIOS Uma extensa rede de estradas de qualidade e bem conservadas essencial para ligar as nossas comunidades promover o desenvolvimento rural a ind stria e turismo e providenciar acesso aos mercados As estradas s o o principal modo de transporte e permitem o desenvolvimento e a circula o de recursos tanto para as reas rurais como urbanas Estas s o cr ticas para a maioria dos outros sectores e apoiam a presta o de servi os comunidade cuidados de sa de e educa o Timor Leste possui um sistema extensivo de estradas nacionais regionais e rurais que oferecem acesso s reas rurais onde vive a maioria da popula o A rede geralmente constru da com o padr o de pavimento da Indon sia de 4 5 metros de largura com drenagem revestida com alvenaria e pontes de a o com duas pistas A rede rodovi ria de Timor Leste deve incluir estradas nacionais que liguem os nossos distritos estradas distritais que liguem centros distritais com os sub distritos e as estradas rurais que d em acesso s aldeias e as reas mais remotas H cerca de 1 426 km de estra
200. e institui es p blicas Esta abordagem considerada e deliberada sobre pol tica fiscal tem sido essencial para o pa s conseguir atingir a estabilidade e construir uma base para o futuro desenvolvimento social e econ mico Esta abordagem ir continuarenquantoTimor Lestedesenvolveasinfra estruturas produtivase b sicas quenos permitir construir a nossa Na o abordar os desafios e prioridades nacionais Esta abordagem permitir tamb m que a Na o trabalhe no sentido do cumprimento dos Objectivos de Desenvolvimento do Mil nio O resultado da nossa pol tica fiscal alargada sobre a estrutura da economia encontra se na figura 27 Figura 27 PIB N o petrol fero Real por sector a pre os de 2000 2002 a 2010 percentagem 100 50 E 80 pra e E 70 c Em so g En M E 4o 5 30 20 5 10 2004 d 1006 2007 2003 2009 2010 Sector Publico esci a UN 32 32 33 34 35 38 18 34 39 Setue os 31 31 31 30 27 29 29 28 31 tndustna 4 4 3 3 3 3 3 3 3 Agraudtura 33 33 13 13 35 31 4 31 28 B Agricultura industria Servi os Sector P blico excl a UN Fonte Direc o Nacional de Macroeconomia Minist rio das Finan as 2011 Nota os dados de 2010 s o preliminares 206 CONTEXTO ECON MICO E DIREC O MACROECON MICA Apesar do alargamento da nossa Fun o P blica levado a cabo com o objectivo de providenciar servi oseapoio agoverna o ter sido essencial paraonosso desenvolvimento esse crescimento insustent
201. e mental No c mputo geral a OMS estima que 1 a 2 da popula o de qualquer Pa s requer cuidados de sa de mental em algum momento da sua vida Em Timor Leste isto significa que entre 11 000 e 22 000 pessoas requerem assist ncia ao n vel da sa de mental Todavia em face do conflito e do trauma associado com a hist ria recente danossa Na o poss vel queo n mero real seja bem mais elevado As desordens de sa de mental mais comuns s o a depress o a ansiedade e o stress Muitas pessoas que sofrem destas desordens n o procuram cuidados profissionais mesmo quando estes est o dispon veis Algumas desordens mais comuns tais como psicoses s o as mais debilitantes e obrigam quem delas sofrer a receber assist ncia profissional vasta Em2009havia3 743 pacientesmentaisnosistemadesa de mentaldeTimor Leste oquesugere que muitos mais dosnossoscidad os comdesordensaon veldasa de mental podemn oestararecebercuidadosetratamentos adequados Iremos adoptar v rias estrat gias para melhorar os servi os de sa de mental em Timor Leste incluindo Melhoria doacessoa instala es de sa de ea tratamentos para todas as pessoas com doen as mentais ou epilepsia Fornecimento de instala es apropriadas nos hospitais de refer ncia para os pacientes de sa de mental lt Introdu o de uma equipa multidisciplinar abrangente de psiquiatras enfermeiros de psiquiatria psic logos e t cnicos de sa de mental devidamente qualif
202. e o saneamento b sico custa cerca de 11 milh es de d lares americanos por ano e aumentar mediada que a nossa economia se expande Outros estudos tamb m demonstraram que o investimento em saneamento um investimento na sa de educa o meio ambiente e redu o da pobreza Um saneamento melhorado geralmente rende cerca de 9 d lares em benef cios por cada 1 d lar gasto com base numa redu o de custos directos e indirectos de sa de melhor educa o melhor abastecimento de gua e aumento no turismo As duas causas mais significativas da mortalidade infantilemTimor Leste infec o respirat ria e diarreia est o directamente relacionadas com a falta de abastecimento de gua saneamento e higiene De acordo como Censos de 2010 apenas 66 da popula o deTimor Leste tem acesso a alguma forma de gua tratada seja a gua canalizada tanque protegido ou bomba de m o ou engarrafada Em 2001 inqu rito aos agregados familiares relataram esse n mero em 48 o que indica uma grande melhoria ao longo dos ltimos noveanos Asnascentess oa principalfonte de guanazonalesterural asegundafonte principalnazonacentral rural e nas zonas rurais oeste Para mais de um ter o das fam lias timorenses o acesso a gua fica a dez ou mais minutos A principal fonte de gua pot vel nas zonas urbanas gua canalizada 42 Nas reas rurais a principal fonte de gua s o po os ou nascentes 25 O gr fico seguinte mostra as
203. e oficial por ano de escolaridade 2010 18 FIGURA 3 Propor o de raparigas para rapazes nas escolas p blicas 2010 18 FIGURA 4 Alunos que terminaram os seus estudos dados cumulativos at 2011 22 FIGURA 5 N vel de eg atingido pelas pessoas com 15 anos ou mais 26 FIGURA 6 Quadro do sistema nacional de sa de 35 FIGURA 7 Pir mide de presta o de servi os de sa de at 2030 37 FIGURA 8 reas com perigo de Seca Timor Leste 57 FIGURA 9 Rios com risco de inunda o Timor Leste 58 2011 2030 FIGURA 10 Rede rodovi ria nacional de Timor Leste 75 FIGURA 11 Fontes principais de gua pot vel 83 FIGURA 12 Atlas da m dia anual de velocidade do vento 93 FIGURA 13 Mapa do n vel de raios solares di rios em todo o Pa s 94 FIGURA 14 Mapa do potencial da biomassa 95 FIGURA 15 Plano de desenvolvimento do Porto de Tibar 99 FIGURA 16 Penetra o da banda larga em pa ses de baixo rendimento de 2007 2008 104 FIGURA 17 Densidade populacional em Timor Leste habitantes por quil metro quadrado 111 FIGURA 18 Quadro Nacional de Planeamento 118 FIGURA 19 Oferta e procura de alimentos de base segundo novas estrat gias 125 FIGURA 20 Produ o agr cola em Timor Leste 126 FIGURA 21 Fam lias com animais e n meros de animais 133 FIGURA 22 Agrupamentos do Tasi Mane 138 FIGURA 23 Chegadas de turistas a Timor Leste de 2009 a Mar o de 2011 146 FIGURA 24 S
204. e os 49 anos est o relacionadas com gravidez Quase 40 das mulheres em Timor Leste com mais de 15 anos j sofreram situa es de viol ncia f sica Entre as mulheres casadas 34 sofreram viol ncia dom stica por parte dos maridos e muitas n o conseguiram obter justi ae compensa es pelo seu sofrimento Desde a independ ncia t msidofeitos esfor os s rios para corrigir estas desigualdades em termos de g neros porvia dereformas pol ticas legisla o mecanismos institucionaise campanhas de sensibiliza o do p blico 48 CAPITAL SOCIAL Entre os marcos legislativos encontram se a Lei contra a Viol ncia Dom stica as altera es Lei Eleitoral para aumentar on mero de mulheres candidatasao Parlamento Nacionaleuma Resolu o paraapoiaroficialmentea designa o de Pontos Focais de G neros em minist rios e administra es locais Combater a viol ncia dom stica A viol ncia dom stica a forma mais comum de viol ncia baseada no g nero denunciada pol cia em Timor Leste Um estudo de base em dois distritos timorenses publicado em 2009 constatou que a viol ncia dom stica era uma ocorr ncia normal para muitas mulheres timorenses Este estudo revelou ainda que muitas pessoas viam a viol ncia dom stica como uma quest o privada ou familiar Para resolver este problema em 2009 a viol ncia dom stica foi inscrita no C digo Penal tornando se pela primeira vez um crime pun vel A viol nc
205. e precisa de diversificar a sua economia e estabelecer novas empresas e ind strias Uma economia diversificada uma economia mais forte com oportunidades amplas de investimento e emprego Asempresas governamentais deinvestimentot msido usadas com sucesso em outros pa ses para criar basesde qualifica es locais estabelecerind striaseapoiarosectorfinanceiro Aoapoiaremadiversifica o daeconomia e a resposta s lacunas de fornecimentos as empresas governamentais de investimento contribuem para um crescimento econ mico mais r pido 157 CAP TULO 4 Existem exemplos a n vel internacional de empresas governamentais de investimento com sucesso o que mostra que com boa governa o orienta es rigorosas e claras de investimento e opera es administrativas e comerciais independentes poss vel um contributo significativo para o desenvolvimento das ind strias nacionais ao mesmo tempo que se consegue um retorno atractivo do capital de investimento A maior parte das empresas governamentais de investimento come a com um capital de investimento de cerca de 200 a 500 milh es de d lares capital este que necess rio para apoiar a diversifica o nas ind strias e para investir em grandes projectos de infra estruturas Iremosestabelecera Ag nciadelInvestimentodeTimor Leste paraajudarnodesenvolvimentodenovasind strias criar uma base de qualifica es dom sticas alargar a base da nossa economia e diminuir a nossa depend
206. eamento 21 2 milh es de d lares 8 eseguran a 21 0 milh es de d lares 8 Esta distribui o est ilustrada na figura 35 215 CAP TULO 6 Figura 35 Figura 35 Afecta o dos Fundos por sector em 2010 Recursos Naturais e Outros Assuntos Ambiente 1 Defesa 1 Uuvertude Cultura e Desporto Comunica o e a dl Rela es Externas 0 Educa o 15 Outras Infra Estruturas 2 Pilares do Estado 3 Agricultura 7 justi a 11 Gest o do Sector P blico 11 Fonte Minist rio das Finan as de Timor Leste 2010 Metas de crescimento econ mico O modelo macroecon mico adoptado na elabora o do Plano Estrat gico de Desenvolvimento baseado nos pressupostos acima referidos bem como na expectativa especialmente no que se refere segunda d cada de que a propor o de gastos do Governo diminui medida que se expande a actividade do sector privado O modelo referido tamb m assume que a produtividade do sector agr cola em Timor Leste ir aumentar que haver um crescimento das ind strias e fabrico de pequena escala e que haver mais investimento privado no sector do petr leo e g s em resposta s medidas tomadas atrav s dos Plano Estrat gico de Desenvolvimento Nestas circunst ncias o modelo define uma meta de crescimento m dio anual em termos reais de 11 3 para 2020 e de 8 3 para 2030 As metas de crescimento para 2030 constam da figura 36 216 CONTEXTO ECON MICO
207. ecimento geral para gerar rendimentos e riqueza O valor do sector das ind strias criativas A n vel global o sector das ind strias criativas representa actualmente mais de 7 do produto mundial bruto e constitui um sector cada vez mais importante para as na es em vias de desenvolvimento Por exemplo a economia criativa do M xico representa 4 77 do seu PNB e 11 01 do mercado de trabalho Nas Filipinas os valores s o semelhantes com 4 92 do PNB e 11 1 do mercado de trabalho O governo chin s est a apoiar activamente a economia criativa devido ao seu potencial de desenvolvimento ilimitado para o mercado de consumo crescente sua capacidade para aproveitar as tradi es culturais enraizadas da Na o e ao facto de ser uma actividade pouco poluente e capaz de criar muito valor acrescentado Outras hist rias de sucesso a n vel da economia criativa incluem a ndia com os seus filmes e software a Rep blica da Coreia com a anima o digital e a Nig ria com a sua ind stria de filmes e v deo Timor Leste possui um patrim nio cultural muito substancial e diverso sendo que somos tamb m vers teis a n vel lingu stico Se pudermos aumentar a visibilidade nacional regional e global das nossas muitas tradi es e pr ticas criativas contempor neas a imagem e identidade gerais da nossa Na o ser o reconhecidas e celebradas Isto contribuir para um sentimento de identifica o e de orgulho nacional para o desenv
208. ecom oambientenatural Durantegera es osnossosantepassados dependeram do ambiente para obter alimenta o vestu rio materiais de constru o e tudo o mais de que necessitavam para as suas vidas Viv amos em harmonia com o ambiente e utiliz vamo lo de forma sustent vel para suportar as nossas fam lias Contudo durante o longo per odo do colonialismo e da ocupa o a explora o e destrui o do ambiente atingiramni veis extremos Asflorestas sofreram abates excessivose queimadas conduzindo a desabamentos de terras eros escr nicas amea asavidaselvagemediminui odefontesdealimentos Istoveiocausardificuldades adicionais s muitas pessoas residentesem reasruraisequeainda dependemdasflorestas paraobteralimentos combust vel medicamentos e materiais de constru o A polui o atmosf rica especialmente em D li um desafio cada vez maior j que as emiss es dos autom veis e das motorizadas contribuem para piorar a qualidade do ar que j m em consequ ncia do fumo lan ado pelos lares e pelos fogos florestais As mulheres e crian as que respiram ar polu do enquanto cozinham correm riscos especiais de contrair doen as respirat rias e pulmonares Avalia es recentes conclu ram que 90 das fam lias utilizam lenha para cozinhar A subida do n vel do mar e o risco de condi es meteorol gicas mais extremas em resultado das altera es clim ticas constituem outros desafios ambientais s rios para Timor Leste
209. ecomunica es e acesso internet permitir o respostas mais imediatas gest o de 33 CAP TULO 2 quest es urgentes e vitais relacionadas com cuidados de sa de Cap tulo 3 Estradas Pontes e Telecomunica es Asestrat giaseac esindicadas de seguida incidem no sector da sa de elevam em conta os objectivos pol ticos identificados no Plano de Desenvolvimento Nacional de 2002enos Objectivos de Desenvolvimento do Mil nio ESTRAT GIA E AC ES At 2030 Timor Leste ter uma popula o mais saud vel como resultado de servi os de sa de abrangentes e de qualidade elevada acess veis a todos os cidad os timorenses Isto por sua vez ajudar a reduzir a pobreza a aumentar os n veis de rendimentos e a melhorar a produtividade nacional Para concretizar esta vis o iremos agir em tr s reas fundamentais presta o de servi os de sa de recursos humanos de sa de e infra estruturas de sa de PRESTA O DE SERVI OS DE SA DE As nossas metas globais para a presta o de servi os de sa de consistem em Garantir o acesso a cuidados de sa de prim rios de qualidade para todos os timorenses lt Incidir nas necessidades das crian as mulheres e outros grupos vulner veis Desenvolver um servi o hospitalar capaz de dar resposta s necessidades do nosso povo emtermos de cuidados especializados Um resumo dos servi os de sa de existentes em Timor Leste definido na tabela abaixo Tabela 5
210. eguran a incluindo a PNTL ser totalmente reformado e funcionar com profissionais qualificados e respons veis apoiados porinfra estruturaseequipamentosmodernoseregidos porregulamentosqueapoiama efic cia a responsabilidade e a boa governa o 167 PED 2011 2030 At 2015 Areconstru oereformadosectordaseguran ater oformadoosrecursoshumanoseoquadro institucionalnecess rio paraterumacapacidadeoperacionalefectivaemtodasas reas chave incluindo a preven o do crime investiga o seguran a p blica e controlo de fronteiras At 2020 O sector da seguran a nomeadamente a PNTL estar totalmente reformado e funcionar com profissionais qualificados e respons veis apoiados por infra estruturas e equipamentos modernos regidos por regulamentos que promovam a efic cia a responsabilidade e a boa governa o do sector Ser instituido umprogramadeapoio capacita odosrecursoshumanos assimcomo infra estruturas eequipamento demodo a garantir que os bombeiros possam levara cabo a sua miss o com efici ncia e responsabilidade ENQUADRAMENTO INSTITUCIONAL DEFESA Queremos uma for a de defesa neutra em todo o territ rio para proteger a nossa soberania e apoiar VIS O GERAL E DESAFIOS Durante 24 anos as FALINTIL e o Povo de Timor Leste lutaram contra a ocupa o estrangeira sem grande apoio externo Apesar dosgrandes desafios dificuldadese perdas asFALINTIL conseguiram permaneceror
211. eguran ainternadoscidad os sendorigorosamente apartid ria Para dirigir o processo de reforma e manter uma supervis o pol tica e controlo eficazes foi estabelecido o Comit de Alto N vel para a Reforma e Desenvolvimento do Sector de Seguran a Este Comit composto pela Presid ncia da Rep blica pelo Parlamento Nacional e pelo Governo e funciona na base de consenso em rela o reforma das institui es numa abordagem estrat gica paraa seguran a Este processo resultou na aprova o deum quadro legal fundamental a Lei de Seguran a Nacional e a Lei da Seguran a Interna Partedoprocessodereforma odesenvolvimento emtodooPa s deumafor a policial profissional disciplinada eficaz ecompetente que possa garantiraseguran adonosso Povo preservar aintegridade danossa democracia edefender o Estado de Direito Este processo envolveu a transfer ncia bem sucedida das responsabilidades de policiamento emtodo o Pa s da Pol cia das Na es Unidas para a Pol cia Nacional deTimor Leste PNTL Para incentivar a confian a do Povo timorense na PNTL procuramos desenvolver uma for a policial que continue a garantir a nossa seguran a a 164 ENQUADRAMENTO INSTITUCIONAL Areconstru odosectordeseguran atemcontribu doparaosv riosanosdepazeestabilidadee umaprioridadeabsolutapara Timor Leste continuar a desenvolver se em paz de modoatornar se uma Na o pr spera esegura Noentanto existem muitos desafios associados a
212. eita para o Plano Estrat gico de Desenvolvimento identificou mais de 450 MW de potenciais projectos de energia renov vel distribu dos pelas seguintes tecnologias Hidro fio gua e regula o 252 MW e Hidr ulica 100 MW E lica 72 MW Solar 22 MW Biomassa Res duos S lidos 6 MW Existe uma s rie de projectos de energia solar e e lica de custo relativamente baixo e de f cil de instala o que pode responder a cerca de 10 das necessidades de Timor Leste em termos de energia em 2012 Para dirigir coordenare monitorizaraimplementa o destes projectos ser estabelecidoumGabinetede Recursos Naturais Renov veis O gabinete ser respons vel pelo licenciamento e acompanhamento dos projectos a revis o do quadro legal e apoiar o desenvolvimento de um plano de efici ncia energ tica A venda de cr ditos de carbono ir ajudar a viabilidade de projectos de energia renov vel A Ag ncia de Desenvolvimento Nacional ver Cap tulo 5 ter a responsabilidade de assegurar a atribui o de cr ditos de carbono necess rios para desenvolver os projectos 91 CAP TULO 3 Allha de Ata ro e o enclave de Oe C sse Ambeno ser o priorit rios para os projectos de energia renov vel que por bvias raz es geogr ficas n o ser o capazes de aceder rede de distribui o nacional Como observado acima o programa de electrifica o rural ter como alvo as comunidades em reas isoladas quen oter o liga
213. elevado de alunos nas v rias etapas do nosso sistema de ensino 14 CAPITAL SOCIAL Figura 1 Popula o estudantil em 2010 Fonte Minist rio da Educa o Afigura anterior mostra que medida que o n mero de alunos na pr prim ria e na prim ria aumentam haver uma procura maior nos anos posteriores do ensino secund rio e superior A provis o das infra estruturas de educa onecess riaseadequadas tantoemtermosdequantidadecomodequalidade ser tamb m umgrande desafio para Timor Leste Emparticular asnossasconcretiza esnamelhoriadon merodecrian asmatriculadasnoensinob sicorevelam a urg ncia em continuar a melhorar a qualidade do ensino Mais matr culas requerem mais recursos para manter a qualidade Caso estes recursos n o sejam obtidos o aumento das matr culas que bem vindo e essencial pode significar a diminui o da qualidade do ensino Deparamo nos igualmente com press es significativas no que diz respeito melhoria das nossas instala es e infra estruturas de ensino Amaior parte dasinfra estruturaseducacionaisemTimor Lestefoidestru daem 1999 Desdeent otemosinvestidona constru o ereabilita o deescolas portodoo Pa s mas h ainda muito caminho a percorrer at todas as escolas estarem equipadas com salas de aula e instala es modernas e adequadas A tabela seguinte apresenta as estimativas de necessidades em termos de infra estruturas escolares ao longo dos pr ximos 20 anos e
214. em Hera oferecer no futuro um programa de bacharelato em Geologia e Petr leo Ser igualmente desenvolvido um centro de forma o em opera es de petr leo e g s numa Polit cnica em Suai Na rea da investiga o ser estabelecido o Instituto de Petr leo e Geologia para administrar dados cient ficos de actividades de explora o de petr leo e g s e para conduzir investiga o e prestar aconselhamento Umaspectoimportante aterem conta quegrande parte deste programa incluindoas bolsas deestudono pa s e no estrangeiro ser financiada atrav s do Fundo do Desenvolvimento do Capital Humano ver Cap tulo 2 Educa o quegarantir queTimor Lestevenhaa possuirrecursoshumanos comasqualifica eseaexperi ncia necess rias para liderar e gerir o desenvolvimento da nossa ind stria petrol fera ESTABELECIMENTO DA COMPANHIA NACIONAL DE PETR LEO Um elemento vital da estrat gia de desenvolvimento da nossa ind stria petrol fera ser o estabelecimento de uma Companhia Nacional de Petr leo TIMOR GAP E P Timor G s e Petr leo Esta companhia dever ser capaz deliderar o desenvolvimento da ind stria por via de participa o directa identifica o e investimento no nossosector petrol fero Ser um meio paraTimor Lesteterumainterven o directana expans o dosectore para beneficiardestaexpans o ACompanhiaNacionaldePetr leoempenhar se nacapacita odosnossosrecursos humanos e na cria o de conhecimentos especia
215. eme promo o de artes criativas A Academia tamb m prestar forma o a professores a respeito das artes criativas A Academia incidir a sua aten o em formas de arte tradicional timorense tais como m sica dan a arte artesanato e desenhos celebrando estas formas de arte A Academia ser igualmente virada para o futuro e encorajar formas inovadoras de reinterpretar formas de arte tradicionais Timor Leste possuimuitosm sicos tradicionaisemodernos talentosos necess rioestudareconservaram sica tradicional para que possafazer parte do arquivo cultural nacional Ao mesmo tempo temos uma abund ncia de talento musical que pode ser desenvolvido e conquistar exposi o internacional no g nero de world music Isto abrir oportunidades de carreira para muitos m sicos timorenses jovens e estabelecidos A Academia incluir uma Escola de M sica para promover a cria o art stica no sector da m sica A Escola de M sica ir funcionar tamb m como um centro nacional criativo e de aprendizagem permitindo o acesso educa o musical preserva o e grava o de tradi es musicais repert rios dan as e instrumentos e investiga o musical A Academiaincluir tamb m umaEscoladeBelas Artes queser umcentrodeinvestiga o deartesvisuaisemTimor Lesteeumlocaldeforma o paraartistas desenvolveremassuasqualifica est cnicas e art sticas Artesanato Timor Leste possui um estilo original acentuado e qualifica
216. endo que um padr o de estabelecimento disperso prejudicou o desenvolvimento de associa es de agricultores e uma aprendizagem partilhada A maior parte das produ es serve para alimentar as fam lias dos respectivos agricultores havendo relativamente pouco com rcio Por exemplo apenas 25 do arroz cultivado em Timor Leste comercializado ESTRAT GIA E AC ES A fim de concretizar o nosso objectivo principal de ter seguran a alimentar at 2020 e de expandir o nosso sector agr cola iremos melhorar as nossas pr ticas de cultivo e desenvolver ac es para aumentar a produ o de culturas espec ficas 122 DESENVOLVIMENTO ECON MICO Asnossasmetas paraosectoragr cola consistemem melhoraraseguran aalimentarnacional reduzira pobreza rural apoiaratransi o da agricultura de subsist ncia paraa produ o empresarial de produtosagr colas gadoe pescas promovendo a sustentabilidade ambiental e a conserva o dos recursos naturais de Timor Leste Asestrat giaseac es paraapoiaraexpans odosectoragr cola precisam deresponderaosdesafiosespec ficos do terreno montanhoso clima e solos de Timor Leste que n o s o t o f rteis como os de alguns dos nossos vizinhos Precisam igualmente de levar em conta o estado de desenvolvimento actual que depende em grande medida da agricultura de subsist ncia bem como das pr ticas sociais e culturais nas zonas rurais ea necessidade de forma o dos recursos humanos Muitas das es
217. ens vel igualdade do g nero em todos os n veis do sistema de educa o de Timor Leste Ter sido estabelecido um Fundo Nacional da Juventude que providenciar apoio a projectos que suportem os jovens e o seu desenvolvimento A propor o de mulheres na fun o p blica e no Parlamento Nacional ter atingido pelo menos um ter o 75 das raparigas Timorenses completar o o curso completo de educa o b sica de qualidade O Estado continuar a alargar os programas e projectos que apoiam e honram os nossos veteranos e as suas fam lias A pesquisa extensa sobre a Hist ria da luta pela liberta o nacional ser preservada e celebrada pelo nosso Povo O Centro Nacional da Juventude ter sido constru do em D li e os Centros de Juventude Polivalentes estar o operacionais nas reas rurais Timor Leste ser uma sociedade justa em termos de g nero onde a dignidade humana e os direitos das mulheres s o valorizados protegidos e promovidos pela nossa lei e cultura 227 CAP TULO 2 CAPITAL SOCIAL CAP TULO 7 MEIO AMBIENTE Em 2030 ter sido restaurado o forte v nculo entre povo Timorense o meio ambiente Os nossos recursos naturais e o meio ambiente ser o geridos de forma sustent vel para benef cio de todos A Lei de Bases do Ambiente ser o quadro legal para a protec o e conserva o do meio ambiente A Autoridade Nacional Designada para os mecanismos do Protoco
218. ento de Empresas As estrat gias para apoiar a rede de comerciantes incluir o a cria o de agrupamentos o desenvolvimento deassocia es com baseem produtoseafacilita o deacordosdecontratos de fornecimento O nosso alvo consiste em ter 9 000 empresas registadas at 2020 Forma o Vocacional nas reas Rurais As reas actuais de forma o vocacional incluem constru o civil como constru o canaliza o carpintaria e trabalhos de electricista turismo e hotelaria finan as administra o e tecnologia de informa o educa o forma o e avalia o Existem outras reas com oportunidades de emprego a n vel da engenharia mec nica empresas agr colas empresas relacionadas com o mar tais como constru o de barcos fabrico e processamento 115 CAP TULO 4 Projectosdeforma ovocacional taiscomo oProjectodeForma odeQualifica es paraObten o deEmprego Remunerado acr nimo em ingl s STAGE eo Programa de Promo o do Emprego entre os Jovens acr nimo em ingl s YEP iniciaram interven es para qualificar os indiv duos que procuram emprego e lig los ao mercado detrabalho Ser prestado apoio continuado a fim de melhorar os centros licenciados de forma o espalhados pelo Pa s desenvolvercurr culos relevantes e teis com base nas necessidades da ind stria conduzir programas de forma o de formadores e prestar forma o de qualidade a alunos ver tamb m Cap tulo 2 Educa o
219. entodaind stria petrol fera Esta estrada ser constru da por etapas Cada etapa ser desenvolvida de acordo com a necessidade econ mica e o crescimento da ind stria O projecto ter in cio at 2015 e estar conclu do o mais tardar at 2020 Fases do Projecto Tasi Mane O Projecto Tasi Mane ser conduzido ao longo de um per odo de vinte anos e envolver quatro etapas com a primeira etapa a arrancar imediatamente As quatro etapas s o as seguintes 12Etapa 2011 2013Estaetapaenglobar oarranquedaprimeirafasedaPlataformade Abastecimento de Suai que incluir a constru o de um porto mar timo com um quebra mar na rea de Kamanasa armaz ns escrit rioseservi os juntamente comareabilita o do aeroporto de Suaieareabilita o de estradas de liga o na rea de Suai Kamanasa 143 CAP TULO 4 22Etapa 2013 2016Estaetapaenglobar aconclus odaprimeirafasedaPlataformade Abastecimento de Suai e o arranque da segunda fase que incluir a extens o do quebra mar para cobrir uma rea de ancoradouro mais protegida para dar resposta ao aumento esperado na procura de transportes comerciais Aconstru o danovacidadede Suai come ar a providenciarhabita o ealojamento para trabalhadores A constru o da primeira fase do projecto da refinaria com capacidade para 30 000 barris por dia ter in cio em Betano A constru o da estrada entre Suai e Betano come ar durante esta etapa assim como a primeira fase
220. entro de Bambu de Timor Leste em Tibar Este centro produz pain is e mobili rio de bambu Esta iniciativa tem potencial para reduzir o desemprego e estabelecer uma ind stria importante de valor acrescentado para Timor Leste 137 CAP TULO 4 Afim de aumentar o crescimento do bambu em reas florestais e n o florestais iremos desenvolver at 2015 uma Pol tica e Estrat gia Nacionais de Comercializa o de Bambu Como parte da estrat gia iremos estabelecer viveiros para criar plantas a partir de sementes melhorar planta es de bambu incluindo gest o de pragas e capacitar os agricultores para gerirem planta es de bambu e dominarem t cnicas de colheita A estrat gia contribuir tamb m para o nosso programa de gest o florestal sustent vel ver acima e para o nosso programa de conserva o de terras ver Cap tulo 2 Ambiente atrav s da promo o do cultivo do bambu parafins de refloresta o e de controlo da eros o Outras ac es que ser o conduzidas para melhorar a gest o sustent vel de terras conservar e reabilitar florestas e desenvolver pr ticas de produ o de madeira sustent veis incluem Introdu o de legisla o florestal especial apoiada por melhores acordos sobre posse de terras Providenciar forma o t cnica e administrativa a trabalhadores florestais Refloresta o em todas as zonas degradadas especialmente em reas inclinadas em torno de D li lt Introdu o de progra
221. er o ajudados a comprar melhores m quinas de descasque Noz moscada Outra cultura de rendimento que contribui para a economia de Timor Leste a noz moscada a qual cultivada em seis distritos A noz moscada cultivada sobretudo pelo seu leo Nos ltimos anos exportaram se quantidades reduzidas mas como h uma espera de quatro anos entre a planta o e a colheita os agricultores ir o necessitar de apoio financeiro para expandirem o sector Coco O coco outra cultura de rendimento com potencial para criar emprego e ser vendida a n vel internacional Aproximadamente 60 das fam lias timorenses possuem coqueiros O coco uma colheita perene queleva quatro a cinco anos a colher A produtividade das planta es de coco em Timor Leste de cerca de 565 kg por hectare o que fica muito abaixo do padr o mundial de produtividade do coco que de 1 500kg porhectare Isto deve se sobretudo ao facto de as rvores serem velhas e mal cuidadas Existe um potencial cada vez maior para exporta o de coco e produtos de coco no mercado global em especial no que diz respeito a produtos de coco processados tais como o leo de copra leo de cozinha Embora sejam exportadas pequenas quantidades de copra para o mercado Indon sio atrav s de Timor Ocidental h muito pouco valoracrescentadonoprocessamentodesterecurso Umadasoportunidadesconsisteem processar leodecoco para substituir a importa o de leo alimentarnovalor de aproxim
222. er Cap tulo 4 Agricultura ABASTECIMENTO DE GUA POT VEL E SANEAMENTO NAS REAS URBANAS DISTRITAIS Grande parte das infra estruturas de gua e saneamento urbano em Timor Leste incluindo esta es de bombeamento tubos de transmiss o v lvulas e tanques foram danificadas ou destru das em 1999 Como resultado 96 dos domic lios urbanos fora de D lin o t m acesso a 24horas de abastecimento de gua pot vel A gua s est dispon vel em algumas cidades durante uma hora ou dois dias por semana visto a capacidade dos sistemas serem inadequados As nascentes de gua corrente tamb m s o inadequadas na maior parte sem tratamento ou fiabilidade apenas 100 das 400 esta es de gua no pa s est o a funcionar O tratamento de gua pot vel com filtros de areia extremamente limitado operando num n mero muito pequeno de sistemas Estas nascentes n o podem servir a nossa popula o actual pelo que h necessidade de recursos adicionais A nova parte de Baucau precisa de outra fonte de gua com urg ncia 83 CAP TULO 3 Anossa solu o desenvolver e executar um plano para fornecer uma canaliza o segura de abastecimento de 24horas paraos meiosurbanos em 12 centros distritais com prioridade para Baucau Manatuto Lospalos e Suai onde a situa o cr tica Isto ser alcan ado do seguinte modo Desenvolver um Plano Mestre Distrital para definir solu es e prioridades ao mesmo tempo dando prio
223. era O plano foi desenvolvido para inspirar mudan as apoiar ac es colectivas ousadas e pensar num futuro melhor CAP TULO 1 CAP TULO 1 INTRODU O O Plano Estrat gico de Desenvolvimento de Timor Leste uma vis o a vinte anos que reflecte as aspira es do Povo timorense relativamente cria o de uma Na o forte e pr spera O plano foi desenvolvido para inspirar mudan as apoiar ac es colectivas ousadas e pensar num futuro melhor VIS O GERAL Plano Estrat gico de Desenvolvimento PED fornece uma vis o para Timor Leste que assenta nos alicercesquetemosvindoa estabelecer desde 2002 0 Plano informado pela vis o do Povotimorense e incorpora a no documento Timor Leste Uma Vis o para 2020 a qual formou a base do Plano de Desenvolvimento Nacional de 2002 Reflecte igualmente os pontos de vista dos milhares de timorenses que contribu ram para a consulta nacional no Plano Estrat gico de Desenvolvimento Resumido Do Conflito Prosperidade em 2010 A consulta participa o e solidariedade continuadas do Povo timorense ser o vitais para o sucesso da implementa o do Plano Estrat gico de Desenvolvimento Desde a Independ ncia em 2002 as pol ticas sociais e econ micas de Timor Leste t m incidido no al vio da pobreza para dar resposta s necessidades imediatas do nosso Povo consolidando a seguran a e a estabilidade e assentando as bases para a Na o por via da constru o das institui
224. era econ mico como tamb m para o nosso progresso Consulta Nacional 13 de Julho de 2010 futuro enquanto Na o bem sucedida e est vel Ao desenvolvermos o sector precisamos de garantir que a riqueza de recursos naturais de Timor Leste utilizada para construir a nossa Na o e apoiar o nosso povo Actualmente Timor Leste n o possui as infra estruturas ind strias de apoio e recursos humanos fundamentais para fazer funcionar e gerir o nosso sector petrol fero Isto resulta na perda de grandes oportunidades para o nosso povo e para a nossa Na o O aproveitamento destas oportunidades e a expans o do sector petrol fero criar o bases s lidas para o desenvolvimento de uma ind stria bem sucedida de exporta o e de presta o de servi os com um sector privado maduro e em crescimento ESTRAT GIA E AC ES Aproveitaremos ao m ximo a nossa riqueza em termos de petr leo e g s pelo estabelecimento de uma Companhia Nacional de Petr leo e desenvolvimento do projecto Tasi Mane na costa Sul facilitando aos nossos cidad os as qualifica es e experi ncia de que necessitam para liderar e gerir o desenvolvimento da nossa ind stria petrol fera Continuaremos o nosso compromisso em rela o transpar ncia da contabilidade das receitas do sector petrol fero Para dar resposta aos desafios futuros ser o dados os seguintes passos As receitas petrol feras continuar o a ser transparentes e utilizadas para apoiar
225. erno que um pr requisito na constru o da Na o O nosso sector p blico tamb m ser o principal condutor do crescimento econ mico no curto e m dio prazo e estabelecer as bases para o progresso da nossa Na o atrav s do desenvolvimento dos nossos recursos humanos e da gest o do nosso programa de infra estruturas f o Povo Cidad o sub distrito de Maliana distrito de Maliana National Consulta Nacional 27 de Julho de 2010 O sector p blico de Timor Leste composto por todas as institui es do Estado incluindo os minist rios governamentais as autoridades p blicas e estatut rios e os rg os constitucionais Inclui a fun o p blica cujos funcion rios est o abrangidos pelo Estatuto da Fun o P blica bem como os sectores da seguran a e defesa Presentemente existem cerca de 27 568 funcion rios p blicos em Timor Leste Destes h um n mero desproporcional de funcion riosdosexomasculino 75 dosfuncion rioss odosexomasculinoeapenas25 dosexofeminino A percentagem de mulheres incluium n mero significativo de professores Apenas 16 daschefias senioress o dosexo feminino Afun o p blica est tamb m a envelhecer A faixa et ria dos funcion rios varia entre os 18 a 79 anos de idade A maioria dos funcion rios 64 7 est o entre as idades de 30 e 44 anos e 27 06 t m entre 45 e 64 anos Amaioriadosnossosfuncion rios p blicosclassificam se na categoria administrativa 51 seguida pel
226. es duosem Dilienoutras principaiscidades Ser oencorajadasinstala es de forma o de adubo reciclagem de pl sticos reciclagem de papel e reciclagem de vidro Ser o fornecidos caixotesdelixo sfam lias para a recolha de res duos Os leos pesados ser o recolhidos por cami es cisterna em D li e restantes Distritos a fim de serem reutilizados reciclados ou destru dos Ser conduzida uma campanha para reduzir a quantidade de sacos de pl stico que entopem os nossos esgotos e danificam a nossa vida marinha Isto envolver o encorajamento do uso de sacos de papel como alternativa H tamb m muitas garrafas de pl stico que entopem os nossos esgotos e acabam por dar costa nas praias timorenses que de outra forma seriam imaculadas Ser desenvolvido um esquema de reciclagem para garrafas de pl stico 62 CAPITAL SOCIAL Durante os longos anos do colonialismo e da ocupa o a forte liga o do povo timorense com o ambiente foi quebrada Ao longo dos pr ximos vinte anos temos de reacender o nosso respeito tradicional pelo ambiente Este esfor o come ar nas nossas escolas com os alunos a aprenderem a import ncia de proteger e conservar o ambiente Isto dar aos alunos um melhor entendimento do ambiente e eles por sua vez passar o este entendimento para os seus filhos Ser o distribu dos panfletos e brochuras sobre quest es ambientais comunidade Ser o igualmente prestadas informa es sobre ambiente a
227. es salas de aula e gastos com educa o CAPITAL SOCIAL Deparamo nos igualmente com desafios ao n vel da provis o de infra estruturas escolares Embora a situa o tenha melhorado em anos recentes muitas escolas n o possuem ainda salas de aula e instala es adequadas sendo que muitas destas n o possuem fornecimentos fi veis de gua e electricidade o que torna dif cil o seu funcionamento adequado Contudo apesar destes desafios fizemos progressos enormes em termos de acesso a ensino b sico pelo que precisamos agora incidir na qualidade da educa o A qualidade global do ensino em Timor Leste continua a ser reduzida com consequ ncias inevit veis na aprendizagem dos alunos Mais de 75 dos professores n o est o qualificados de acordo com os n veis exigidos por lei Tamb m o curr culo inadequado para lidar com as necessidades de desenvolvimento da nossa Na o Ao longo das pr ximas duas d cadas Timor Leste continuar a construir um sistema de ensino b sico que providencie o acesso universal e que assegure a conclus o do ensino b sico de qualidade a todas as crian as Com este objectivo pretende se que todas as crian as se matriculem na primeira classe e completem o nono ano do ensino obrigat rio Iremos levar a cabo reformas e melhorias significativas no sistema de ensino b sico incluindo Investiga o an liseerespostaaosfactores que prejudicamas matr culase que provocam o abandono escolar
228. es com dinamismo criatividadee entusiasmo Esta nova gera o medida que entra para o mercado de trabalho e domina novas tecnologias ser a for a que conduzir o Pa s ao crescimento econ mico e ao desenvolvimento CEN RIO Asestrat giaseac esestabelecidasnoPlanoEstrat gicodeDesenvolvimentovisam at 2030 passarTimor Leste de um Pa s com baixos rendimentos para um Pa s com rendimentos m dio altos com uma popula o saud vel instru daesegura Esteobjectivoreflecteasaspira esdo Povotimorense talcomoforamexpressasduranteuma consulta nacional alargada em 2010 e faz uso do Plano de Desenvolvimento Nacional e do documento Timor Leste Uma Vis o para 2020 CAP TULO 1 A vis o do Plano de Desenvolvimento Nacional de 2002 ser t o relevante hoje para Timor Leste como o era quando foi elaborado A vis o previu que at 2020 e Timor Lesteser umasociedadedemocr ticae pr speracomalimenta osuficiente abrigoevestu rio para todos e Aspessoasser oletradas qualificadas saud veiseviver oumavidalongae produtiva Elas participar o activamente no desenvolvimento econ mico social e pol tico promovendo a igualdade social e unidade nacional e As pessoas deixar o de estar isoladas uma vez que haver boas estradas transportes electricidade e comunica es nas cidades e aldeias em todas as regi es do Pa s e A produ o e emprego aumentar o em todos os sectores agricultura pescas e florestas e O
229. es de ensino independentemente da etnia Todas as crian as dos 442 sucos no pa s ter o acesso a instala es pr escolares de boa qualidade localizadas a uma dist ncia razoavelmente curta das suas casas Todas as crian as concluir o com xito um curso completo de educa o b sica de qualidade de modo a progredirem para o ensino secund rio Todas as crian as ter o a oportunidade de completar um ciclo completo de ensino secund rio de qualidade Pessoas que completem o sistema de educa o superior ter o os conhecimentos e as habilita es necess rias para analisar projectar construir e manter as infra estruturas sociais e econ micas de Timor Leste Todas as pessoas que estejam acima da idade escolar normal ou que n o tenham frequentado a escola ter o a oportunidade e acesso para completar tanto a educa o b sica como a secund ria 226 CONCLUS O E ETAPAS DO PED CAP TULO 2 CAPITAL SOCIAL SA DE Em 2030 Timor Leste ter uma popula o mais saud vel resultado de um servi o de sa de abrangente e de grande qualidade acess vel a todos os Timorenses Por sua vez ter sido reduzida a pobreza ter o sido elevados os n veis de rendimento e melhorado a produtividade nacional Sucos com uma popula o entre 1 500 e 2 000 pessoas localizados em reas muito remotas ser o servidos de Postos de Sa de que entregar o um conjunto de servi os abrangentes
230. es em 2010 para 7 880 de d lares em 2030 Tendo por base princ pios conservadores o modelo financeiro n o inclu as receitas do Greater Sunrise No entanto quando este campo come ar a produzir ir fornecer uma maior flexibilidade or amental e reduzir significativamente a necessidade de levantamentos do Fundo Petrol fero acima do RSE Ambos os cen rios de crescimento alto e baixo t m em conta que o crescimento da produtividade da for a de trabalhoemTimor Lesten oser oideal nofuturo pr ximo devido principalmenteao baixon veldehabilita es educa o e experi ncia da nossa m o de obra Com aten o acentuada no desenvolvimento dos recursos humanosadoptadopeloPlano Estrat gicodeDesenvolvimento verCap tulo2 Educa oe Forma o projecta se que a produtividade m dia por trabalhador aumente ao longo do tempo Prev sequequalquercrescimento moderadodaeconomiadeTimor Leste provoquemudan asnacontribui o proporcionaldosdiferentessectores paraocrescimentoecon mico Ambososcen riosdebaixoealtocrescimento econ mico apresentam um padr o semelhante quesurgenas parcelas de produ o decadasector principal at 2030 A figura 37 mostra a mudan a de direc o da estrutura da economia para os servi os do sector privado afastando se da agricultura e do sector p blico sob o cen rio de menor crescimento 3 Metas per capita s o baseadas no perssuposto de que a taxa de crescimento populacional cai para 0 08 pontos percentuais
231. eslegais paraoexerc cio de determinadas fun es p blicas em nome do Estado CAP TULO 5 QUADRO INSTITUCIONAL IMPLEMENTA O O Plano Estrat gico de Desenvolvimento Nacional e os nossos projectos de infra estrutura ser o implementados da maneira mais eficaz e eficiente poss vel medida que a Ag ncia de Desenvolvimento Nacional desenvolve a sua capacidade experi ncia e recursos humanos transitar para a Ag ncia de Pol tica Econ mica e Investimento A Ag ncia de Pol tica Econ mica e Investimento estar efectivamente a levar a cabo uma fun o de planeamento econ mico nacional um papel de supervis o e monitoriza o e a implementar programas e projectos do Governo de grande dimens o e complexidade CAP TULO 6 ORIENTA O MACROECON MICA NOSSA VIS O ECON MICA Em 2030 Timor Leste ter se juntado s fileiras dos pa ses de rendimento m dio superior erradicado a pobreza extrema e estabelecido uma economia n o petrol fera sustent vel e diversificada A produtividade do sector agr cola ter aumentado significativamente o sector do turismo ter sucesso e estar em expans o e existir o n veis altos de actividade dosector privado em todos os sectores nomeadamente o crescimento de pequenas e micro empresas Timor Leste ter desfrutado de 10 anos de elevado crescimento econ mico com a conclus o de importantes infra estruturas produtivas e re
232. ess rias tanto agora como no futuro para atender s nossas necessidades estrat gicas e operacionais O planeamento dever ainda ter em conta o envelhecimento da for a de trabalho na fun o p blica e a reforma nos pr ximos 5 a 20 anos de um n mero significativo de funcion rios Uma estrat gia de gest o de sucess o em todos os servi os ser preparada paragerirestatransi o demogr fica O planeamentoter tamb m em contaa realidade de que muitas profiss es exigem at cinco anos de forma o e experi ncia detrabalho antes de um indiv duo poder ser produtivo Oprocessodeplaneamentoderecursoshumanos vaiorientarosesfor osdecapacita o dota esor amentaise osrecursoshumanose programasdedesenvolvimento profissionalnanossafun o p blica Real ar tamb mos sectores e profiss es cr ticos para o desenvolvimento forma o erecrutamento cujosrecursos s o actualmente inadequados 190 ENQUADRAMENTO INSTITUCIONAL Tecnologias da Informa o Os sistemas de informa es de tecnologia e acesso Internet actualmente dispon veis na fun o p blica s o inadequados para uma gest o eficaz e presta o de servi os de qualidade O estado actual destes sistemas impede enormemente a conex o coordena o e fluxo de informa es do governo e a facilidade de acesso dos cidad os administra o AmedidaqueTimor Lestemelhoraasinfra estruturasdetelecomunica es afun o p blicatamb mir melhorar drastic
233. essamento de res duos animais em fertilizante org nico Expans o do processamento de produtos animais Promover mais acesso a institui es financeiras especialmente para o sector banc rio existente e atrav s de coopera o com investidores Desenvolvimento de um mini laborat rio e de um centro veterin rio para animais Estabelecimento de um local de demonstra o para processamento de ra es PESCAS Timor Leste tem umalinha costeira com cerca de 735 km euma Zona Econ mica Exclusiva com 72 000 km2 com recursos mar timos ricos e potencial para desenvolvimento de pescas no mar As guas costeiras e pr ximas da costa podemigualmentesuportaractividadesdeaquacultura taiscomoextrac o dealgasecria odecamar o abalone caranguejos p rolas e ostras Dos 13 distritos em Timor Leste somente dois n o possuem acesso costa os distritos de Aileu e Ermera Existe tamb m potencial para pescas em terra nas reas mais montanhosas incluindo os distritos de Aileu Manufahi Ermera Liqui Ainaro e Viqueque 134 DESENVOLVIMENTO ECON MICO Contudo a actual contribui o do sector das pescas para a produ o e rendimento nacional reduzida A diminui o de oportunidades de exporta o de peixe deve se ao aumento do consumo dom stico em D li o que um sinal positivo dado que o peixe muito nutritivo O desenvolvimento de uma ind stria nacional de pesca no mar depender do desenvolvimento de
234. essoa nas montanhas de Timor Leste ser capaz de procurar aconselhamento de um m dico em D li ou mesmo em Singapura O apoio em tempo real e interactivo e forma o para profissionais de sa de tamb m se tornar poss vel em todo o Pa s Astelecomunica esmodernaseoacessoalnternet tamb mv o darumimpulso nossaeconomia Oferecer o ao nosso povo acesso maior ao mercado do mundo As pequenas comunidades em mercados emergentes em todo o mundo est o a desenvolver conhecimentos que depois colocam ou vendem atrav s da internet Estamos a entrar num mundo de pre os global de bens e servi os e num mercado global que pode oferecer oportunidades para a nossa economia a pre os cada vez mais baixos Amelhoriadascomunica esvaipermitirqueas pessoastrabalhemremotamenteequeempresasinternacionais se possam estabelecer em Timor Leste onde podem trabalhar no mercado global nas suas casas tropicais Os turistas ser o capazes de seguir rotas tur sticas interactivas ligar se directamente com as comunidades locais e aceder informa o local sobre servi os de alojamento e informa o As nossas empresas ser o capazes de usar aplica es e programas actualizados que est o ligados a clientes efornecedores globais enquanto que os agricultores ter o acesso a novas t cnicas e conselhos de toda a regi o sobre as culturas bem como a pre os internacionais Atrabalhar paraestavis odeumTimor Lesteligado comunidade mundialetirar par
235. esta o de cuidados de sa de especializados Haver hospitais distritais em todos os 13 distritos Haver um hospital com v rias especialidades em D li 100 das instala es hospitalares estar o completamente equipadas e com funcion rios preparados para a gest o de doen as cr nicas 100 dos servi os de sa de ser o prestados em infra estruturas funcionais seguras amigas do ambiente e sustent veis Haver servi os de sa de abrangentes e de grande qualidade acess veis a todos os Timorenses CAP TULO 2 CAPITAL SOCIAL INCLUS O SOCIAL Em 2030 Timor Leste ser uma Na o forte coesa e progressiva onde os direitos e interesses dos seus cidad os mais vulner veis s o protegidos Um sistema de seguran a social contributivo estar estabelecido garantindo uma pens o a todos os trabalhadores Timorenses ALeisobre Cuidados e Adop o de rf os estar em vigor juntamente com outras medidas de apoio a crian as vulner veis Mais 40 das crian as portadoras de defici ncia frequentar a educa o b sica Ter sido desenvolvido um conjunto de benef cios sociais para as fam lias vulner veis Um programa do Estado abrangente e de apoio continuar a assegurar que os veteranos vivem com dignidade e seguran a econ mica e que os seus filhos t m a oportunidade de terem sucesso na Na o que os seus pais lutaram para libertar Ser incorporado um curriculum s
236. este esfor o de reconstru o incluindo a prepara o dos nossos recursos humanos o desenvolvimento de um quadro legal s lido e a disponibiliza o dos equipamentos e infra estruturas necess rias para as nossas institui es de Seguran a Campanha D li Cidade da Paz Sua Excel ncia o Presidente Jos Ramos Horta iniciou a campanha Dili Cidade da Paz para transformar D li num modelo de paz e uma cidade conhecida pela sua vis o positiva e esperan osa A campanha visa promover as condi es de paz social que s o essenciais para promover uma base s lida para a estabilidade nacional a soberania e unidade em Timor Leste Durante a campanha potenciais jovens l deres timorenses re nem se para discutir os desafios que Timor Leste enfrenta expressar e explorar as suas ideias sobre a preven o de futuras crises e cria o de uma paz sustent vel A campanha deu in cio a grandes eventos como o Tour de Timor e a Maratona de D li consolidando a estabilidade e a unidade em Timor Leste fomentando o orgulho nacional e oferecendo oportunidades para as comunidades se unirem para receberem convidados internacionais Estes eventos tamb m demonstram o sucesso do envolvimento dos servi os de Seguran a de Timor Leste em actividades em tempo de paz O Presidente escolheu D li como ponto de partida para esta campanha porque a cidade frequentemente impulsionadora das tend ncias sociais tanto positivas quanto negativa
237. fontes de gua nacionais nas reas rurais e urbanas 81 CAP TULO 3 Figura 11 Fontes principais de gua pot vel 40 0 35 0 30 0 250 20 0 150 VOS Ee Tubos Canaliza o interiores P bbca Agua da Agua Fontes N o Tenques de Mos Lagos ou Chuva Engarratada Protegida Agua Cascatas Total rea Urbana s frea Rural Fonte Censos 2010 A escassez de gua comum em muitas reas na poca seca Os grandes projectos de abastecimento e saneamento t m sido realizados contudo a sua sustentabilidade torna se em muitos dos casos um problema com muitas comunidades a enfrentar dificuldades com o funcionamento e manuten o dos mesmos Apenas39 das pessoasemTimor Lestet macessoainstala essanit riasmelhoradas taiscomolatrinasdefossa nica ventiladas ou latrinas sifonadas com descarga para fossa c ptica Timor Leste tamb m tem problemas com a drenagem de guas pluviais e polu das em D li e nos centros distritais Os res duos ficam nas ruas ou em ribeiras secas antes de serem levados para o mar com a chuva Em D li durante a esta o das chuvas muitas sec es dos canais de drenagem ficam bloqueadas com res duos s lidos kanko e sedimentos causando inunda es e perigosos n veis de polui o O acesso gua pot vel e saneamento fundamental para o futuro de Timor Leste pois vai Melhorar a sa de p blica Criar novos empregos e incentivar o desenvolvimento rural Tornar mai
238. forma o pr tica 41 CAP TULO 2 Iremos desenvolver e implementar estrat gias para melhorar a gest o de recursos humanos no nosso sector da sa de incluindo planeamento da for a laboral estrat gias de recrutamento equitativas desenvolvimento e distribui o de uma mistura de qualifica es apropriada e reten o de trabalhadores por via de incentivos e oportunidadesadequados Ser o desenvolvidos padr es c digos de condutae pr ticas ticas para profissionais de sa de de modo a garantir que temos uma for a laboral de sa de profissional INFRA ESTRUTURAS DE SA DE Grande parte das infra estruturas de sa de em Timor Leste foi destru da durante a crise de 1999 Todavia os investimentosnasinfra estruturasdesa deeacoloca o de pessoaldesa de desdealndepend nciaresultaram num sistema de sa de funcional com 193 Postos de Sa de 66 Centros Comunit rios de Sa de 5 Hospitais de Refer ncia e 1 Hospital Nacional espalhados pela Na o S o igualmente providenciados pessoal e alojamento para Gabinetes de Sa de nos Distritos Apesar da reabilita o e constru o de instala es de sa de at data a situa o actual de muitas instala es de sa de n o adequada para que possam prestar todos os servi os de sa de desejados A maior parte das cl nicas de sa de materna e dos laborat rios de sa de tem falta de espa o Muitas instala es de sa de n o t m fornecimentos fi veis de gua e electricida
239. formasecon micas fornecendo uma base para o sector privado impulsionar o crescimento para o futuro Timor Leste ter se juntado s fileiras dos pa ses de rendimento m dio superior erradicado a pobreza extrema e estabelecido uma economia n o petrol fera sustent vel e diversificada 236 REDET ONNE 208005 Pal cio do Governo Edif cio 1 R C Avenida Presidente Nicolau Lobato Dili Timor Leste
240. ganizadasemanter a nossa Pol cia Nacional a sua her ica resist ncia Agora manter Timor Leste como MEI manuten o da paz e um Pa s independente da responsabilidade de todos estabilidade os nossos cidad os n o s porque defender e garantir a soberania da nossa Na o um objectivo fundamental Professor sub distrito Luro distrito do nosso Estado mas tamb m porque ao faz lo estamos Laut m Consulta Nacional 23 de Abril de 2010 a prestar homenagem queles que morreram na luta pela independ ncia de Timor Leste No desenvolvimento de uma F FDTL Falintil For a de Defesa deTimor Leste forte e profissional seremos guiados pelos objectivos da Constitui o de Timor Leste de adop o de uma estrat gia de defesa que se baseia na diplomaciaenadissuas ocomoformas de prevenireresolver conflitos Esta estrat giaincluialian as comnossos pa ses vizinhos e amigos contribuindo para discuss es de defesa regional e global e participando em f runs e integrando for as internacionais de manuten o da paz Anossaposturaestrat gicaser essencialmentedefensivaebaseadanorespeito peloEstadodeDireito Noentanto esta posturan orenunciar ao uso dafor a paragarantiraindepend nciadanossa Na o estaremos preparados para defender a nossa Na o onde a diplomacia a dissuas o e as negocia es se revelarem infrut feras A nossa abordagem para defender a nossa Na o tamb m reconhece que n o pode haver seguran
241. grandes motores da ind stria do turismo de Timor Leste ind stria por muitos anos vindouros Iremos tamb m Apoiar e desenvolver os recursos humanos nas reas da gest o de instala es desportivas treino e desenvolvimento de atletas gest o de equipas e gest o de eventos Apoiara participa o das comunidades e dos alunos em actividades desportivas por meio de clubes e eventos desportivos comunit rios e escolares Encorajar e promover o turismo desportivo incluindo desportos radicais e desportos mar timos Incidir no desenvolvimento de desportos populares em Timor Leste como por exemplo as artes marciais e o futebol Desenvolver futebol incluindo ligas de futebol e de seguida uma liga nacional de futebol completa em parceriacomaCoreiadoSul a Confedera o Asi ticade Futebol a Federa o AustralianadeFutebol e a Funda o Real Madrid vReabilitarinfra estruturasdesportivaseconstruirnovasinstala es incluindogin sio multiusosemcada distrito e reabilitar o Est dio de D li e o Complexo Gimnodesportivo METAS At 2015 Ser estabelecido um sistema de seguran a social universal atrav s de contribui es que garanta pens es a todos os trabalhadores timorenses Estar operacional uma Lei de Cuidados e Adop o de rf os juntamente com outras medidas para apoiar crian as vulner veis Mais 40 de crian as com defici ncias frequentar o o ensino b sico Ser desenvolvido um
242. i ria O Centro Nacionalde Opera es ser equipado comtecnologias modernas deinforma o e detelecomunica es que permitir o gerir informa es de incidentes e fornecer respostas r pidas e coordenadas s actividades criminosas e situa es de conflito O Centro conduzir regularmente actividades de simula o de incidentes e eventosparatestaracapacidadedaPNTLeidentificar reasquenecessitem demelhorias AUnidadedeSeguran a Rodovi ria e Tr fego ser desenvolvida e formada para gerir os desafios emergentes do aumento de tr fego em Timor Leste Preven o de Conflitos na Comunidade Timor Lesteest aemergirde umasitua ofr gil Nestecontexto uma prioridade prevenireresolver osconflitos nas comunidades Mecanismos de alerta antecipado e resposta r pida est o a ser desenvolvidos como parte das medidas para a constru o da paz e evitar conflitos na comunidade A fun o de preven o de conflitos na comunidade ser da responsabilidade da Direc o Nacional de Preven o de Conflitos Comunit rios que ser refor ada atrav s da forma o de recursos humanos preparados especialmente para o efeito Policiamento Comunit rio Ser promovido o policiamento comunit rio que constituir um aspecto fundamental da forma o inicial e desenvolvimento profissional da pol cia Um modelo de policiamento orientado para a comunidade ser adoptado para todos os pol cias como filosofia da PNTL Este modelo ir informar e orien
243. ia dom stica assim classificada como um crime p blico o que significa que outras pessoas al m da v tima t m o poder de denunciar ocorr ncias de viol ncia dom stica junto da Pol cia O reconhecimento da viol ncia dom stica como um crime tornou poss vel ao Parlamento Nacional aprovar a Lei Contra a Viol ncia Dom stica em Maio de 2010 Esta Lei tem tr s objectivos Preven o da viol ncia dom stica Protec o contra a viol ncia dom stica Assist ncia s v timas de viol ncia dom stica Nos termos do artigo 2 desta Lei a viol ncia dom stica significa viol ncia f sica viol ncia sexual viol ncia psicol gica e intimida o econ mica Isto inclui amea as tais como actos intimidat rios ofensas corporais agress o coa o ass dio ou priva o de liberdade A Lei coloca uma obriga o legal sobre os servi os p blicos legais no sentido de Fornecer aconselhamento jur dico Reportar junto da pol cia e promotores p blicos quaisquer ocorr ncias de viol ncia dom stica Orientar as v timas testemunhas e fam lias sobre o andamento dos processos judiciais Contactar os grupos comunit rios relevantes para assistir aos sobreviventes de viol ncia dom stica Monitorizar o tratamento dado pela Pol cia Minist rio P blico e os Tribunais Acompanhar os casos de viol ncia dom stica Esta Lei exige forma o e sess es de informa o ministradas aos Chefes de Suco e Chefes de Aldeia Existem j Cen
244. ias na sa de e bem estar do nosso povo e promover o acesso a oportunidades de participa o no crescimento econ mico de Timor Leste Como parte da nossa meta de nos tornarmos um pa s de rendimento m dio alto em 2030 temos tamb m como objectivoerradicarapobrezaextrema Comomuitosdostimorensesextremamente pobresvivem em reasrurais asestrat giaseac es quetemos paraexpandiremodernizaronossosectoragr colaeapoiaro desenvolvimento econ mico rural ser fundamental para retirar as pessoas da pobreza Reestruturar a Economia Para alcan ar a nossa vis o econ mica teremos de transformar a estrutura da economia de Timor Leste afastando nos da tend ncia de sobrecarregar a agricultura e o sector p blico e dirigirmo nos em direc o a um sector privado em crescimento ind strias estabelecidas e um sector de servi os em expans o Tamb m ser necess rio um sector agr cola mais eficiente As estrat gias econ micas e ac es no Plano Estrat gico de Desenvolvimento s o desenhadas para provocar essa mudan a estrutural Isto incluiac es para desenvolver os nossos recursos humanos atrav s da educa o e forma o fornecer capital ao sector privado atrav s de um Banco Nacional de Desenvolvimento e iniciativas do sector financeiro melhorar o ambiente empresarial atrav s de reformas legislativas efocar no desenvolvimento de ind strias estrat gicas do sector privado Juntamente com o desenvolvimento de infra estruturas b sicas e
245. ica emescolassecund riasagr colas col gioseuniversidades Ser igualmentedesenvolvidoum programa de desenvolvimento de carreira a n vel de forma o te rica Iremos procurar prestar forma o em t cnicas agr colas sustent veis a todos os agentes t cnicos agr colas que trabalhem com produ es em reas montanhosas Isto permitir aost cnicosagr colasintegrarestast cnicasno trabalho de divulga o di rio com os agricultores nas terras altas SEGURAN A ALIMENTAR Para concretizar o nosso objectivo de conseguir seguran a alimentar at 2020 iremos Criar mais 70 000 hectares de campos de arroz irrigados Utilizar variadas sementes com produtividade elevada Utilizar novos sistemas de produ o agr cola Estabelecer armazenamento de cereais nas explora es agr colas 123 CAP TULO 4 Os resultados desta abordagem s o ilustrados na tabela seguinte Tabela 8 Procura e oferta de alimentos b sicos entre 2010 e 2030 Ano 2010 2015 2020 2025 2030 Perdas Anuais da produ o total 25 20 ios s Produ o de Arroz ha 5000 63815 70 000 70000 70 000 Alimentos de Base arroz Mt ha gr o 400 120 143 170 202 Arroz Mt gr o ajustado para 37 500 85 085 107 100 134 330 b sicos perdas Milho ha a 76500 80494 83169 85625 87080 Milho Mt ha gra 425 se 189 233 250 Milho Mt gr o ajustado para 71 719 99 168 pm 179 556 206 815 perdas aizes Tubes
246. icados e com padr es espec ficos de forma o Aumento da sensibiliza o comunit ria e da compreens o por parte desta em rela o s doen as mentais e epilepsia por meio de educa o e promo o Sa de oral O problema mais comuman vel dasa deoralemTimor Leste a elevada incid ncia dec ries Em 2009 estimava sequeat 40 donosso povotenhamc ries Actualmenteexistemsetedentistase40enfermeirosdeodontologia em Timor Leste com uma m dia de um enfermeiro de odontologia por cada 27 018 dentistas A maior parte dos trabalhadores de sa de oral s o empregados pelo governo e trabalham em hospitais e centros de sa de espalhados pelos distritos Comotratamentodos problemasdeodontologia paral dacapacidadedos profissionaisactuais iremosincidirna promo odasa deoralena preven odedoen asdoforoodontol gico aomesmotempoquedisponibilizamos cuidados de odontologia de emerg ncia por todo o Pa s Sa de ocular O Estudo de Sa de Ocular em Timor Leste realizado em 2005 mostrou que aproximadamente 47 000 pessoas em Timor Leste com mais de 40 anos t m problemas de vis o com vis o inferior a 6 18 no seu olho melhor Aproximadamente 90 dos problemas de vis o s o causados por cataratas e erros refractivos condi es que se podemtratar pormeiodecirurgiaoude culos Afim de melhorarasa deocular iremosrefor aracapacidadedos nossostrabalhadores de sa de para prestarem cuidados de sa de ocular e melhorar a participa
247. ida atrav s de mecanismos de justi a tradicional que pode envolver a viola o dos direitos fundamentais nomeadamente em rela o a mulheres e crian as Al m disso devido ao tempo que leva para construir um sistema de justi a e aos limitados recursos humanos dispon veis algumas institui es previstas na Constitui o como o Supremo Tribunal de Justi a e o Tribunal de Contas est o ainda por estabelecer Temos tamb m a necessidade de estabelecer uma pol cia especializada de investiga o criminal para tratar correctamente os casos criminais 182 ENQUADRAMENTO INSTITUCIONAL ESTRAT GIA E AC ES N s vamos adoptar uma estrat gia compreensiva para a constru o do sistema de justi a e melhorar a sua capacidade para cumprir o seu mandato e fun es Odesenvolvimento dosistemadejusti aemTimor Lestedevereflectirasexpectativasdo povoTimorense Como tal ser necess ria a coordena o de todos os rg os dentro do sector da justi a assente em uma vis o comum em como a justi a deve ser e como deve funcionar Onosso objectivo ser uma Na o que administra a justi a conhecendo a supremacia daleie da Constitui o respeitando a independ ncia dos tribunais e proporcionando o acesso justi a para que todos os cidad os possam obter uma resposta r pida eficaz e justa para proteger os seus direitos evitar ou resolver disputas e controlar o abuso de poder atrav s de processos transparentes e acess veis
248. idas 180 ENQUADRAMENTO INSTITUCIONAL METAS At 2015 Timor Leste ser membro da ASEAN com embaixadas em todos os pa ses membros da ASEAN Timor Leste ser membro de institui es globais e organiza es relevantes que melhor sirvam as necessidades do nosso Povo lt Uma avalia o abrangente das miss es no estrangeiro ter sido conduzida e implementada lt OLivro Branco da Pol tica Externa ter sido publicado definindo uma vis o abrangente para a pol tica externa de Timor Leste Timor Lesteter miss es diplom ticasno estrangeiro com uma ampla gama deservi os de qualidade incluindo peritos em aliciar com rcio investimento e turismo para o Pa s Timor Leste ter um papel de lideran a na CPLP Timor Lesteir apoiar o g7 contribuindo para o seufinanciamento e outrasformas de apoio sempre que nos for solicitada assist ncia Todo o quadro legal relevante diplomacia estar em vigor At 2020 Timor Leste ser um importante membro da ASEAN com reconhecida compet ncia no desenvolvimento econ mico gest o de uma pequena Na o boa governa o e efic cia na ajuda externa Teremos conseguido a ades o a comiss es especializadas e ag ncias da ONU Timor Lesteser reconhecidocomoummodeloderefer ncia naresolu odeconflitosregionais e constru o da paz e OMinist riodos Neg cios Estrangeirosdesempenhar um papelcrucialnaatrac odeneg cios inves
249. idas medidas abrangentes para garantir o direito educa o por parte de grupos socialmentemarginalizadose para permitiraigualdadedeoportunidadesdeensinoindependentemente da etnia forma o lingu stica condi o socioecon mica religi o g nero sa de VIH defici ncia ou localiza o urbana rural O sistema de educa o e forma o vocacionais dar a Timor Leste os profissionais qualificados de que precisamos para continuar a construir a nossa Na o At 2030 Todas as crian as dos 442 sucos do Pa s ter o acesso a uma instala o ou sala de aula do ensino pr prim rio a uma dist ncia razoavelmente curta das suas casas Todas as crian as concluir o com aproveitamento um curso completo de ensino b sico de qualidade de modo a avan arem para o ensino secund rio Todas as crian as ter o a oportunidade de concluir um ensino secund rio de qualidade Graduados do sistema de ensino superior possuir o as qualifica es e os conhecimentos avan ados necess rios para analisar conceber construir e manter a infra estrutura social e econ mica de Timor Leste Todas as pessoas acima da idade normal para frequentar a escola ou que n o foram escola ter o oportunidade para aceder e concluir o ensino b sico e o ensino secund rio CAPITAL SOCIAL Precisamos de mais m dicos especialmente VIS O GERAL E DESAFIOS de parteiras dado que A boa sa de essencial para uma boa qualidade de vida
250. ificado nacional de qualifica o Os certificados abranger o forma o numa vasta gama de qualifica es incluindo Alfabetiza o compet ncias matem ticas e prontid o para o trabalho lt Ind stria petrol fera Constru o civil Servi os humanos e hotelaria Pequenas empresas Administra o p blica 28 CAPITAL SOCIAL Pol tica Nacional de Conte dos Laborais APol tica Nacional de Conte dos Laboraisir exigir quetodas as principais novas empresas assegurem que uma percentagem m nima do valor da m o de obra em todos os principais projectos em Timor Leste seja dedicada ao emprego ou forma o acreditada de cidad os timorenses Timor Leste continuar a acolher empresasinternacionais como parceiros no desenvolvimento da nossa Na o sendo que a Pol tica Nacional de Conte dos Laborais ir estabelecer regras claras e iguais para todos os nossos parceiros A Pol tica Nacional de Conte dos Laborais aplicar se s empresas internacionais a operarem em Timor Lesteeatodososcontratosgovernamentais O detalhedesta pol ticaser desenvolvidonoseguimento de consultascoma C mara de Com rcio e Ind striadeTimor Lestee com organiza es comunit rias A pol tica ser informada por esquemas semelhantes j em pr tica com bastante sucesso em alguns pa ses Investimento em instala es de forma o e nas pessoas A satisfa o das necessidades de forma o da nossa Na o ao longo dos pr x
251. iga es constitucionais e internacionais Isto incluir uma Lei de Bases do Ambiente que ser o quadro legal para proteger e conservar o ambiente assim como uma Lei de Impacto Ambiental que ir garantir aprova o monitoriza o e auditoria ambientais para as actividades propostas Ser igualmenteimportanteintegraragest odoambienteedosrecursosnaturais atrav s do governo e melhorar a capacidade das nossas institui es e dos nossos funcion rios no que diz respeito gest o ambiental ALTERA ES CLIM TICAS Asaltera es clim ticas apresentam desafios ambientais e pol ticos s rios paraTimor Leste A subida do n vel do mar aumentar o risco de inunda es em aldeias costeiras baixas sendo que os riscos acrescidos de inunda es fogos florestaiseescassez dealimentos resultantes de condi es meteorol gicas mais extremas provocadas poraltera es clim ticas ter o impactos directos nas comunidades de Timor Leste Na frente pol tica embora Timor Leste tenha ratificado o Quadro das Na es Unidas sobre Altera es Clim ticas e o Protocolo de Quioto enquanto Na o em vias de desenvolvimento queremos garantir que Timor Leste n o condicionado ou penalizado no seu desenvolvimento custa do crescimento econ mico dos nossos vizinhos j desenvolvidos ou do actual crescimento de na es muito maiores que Timor Leste 56 CAPITAL SOCIAL Oprinc piododesenvolvimentosustent veleoimperativodeconsideraras
252. im riod ascrian asvantagens substanciais no que se refere sua instru o posterior Assim sendo precisamos de aumentar o n mero de crian as que frequentam o ensino pr escolar de forma a garantir que estas conseguem aproveitar ao m ximo as oportunidades que lhes ir o surgir mais tarde Em 1999 havia 3 835 crian as no ensino pr prim rio em Timor Leste Os dados mais recentes relativos ao ano lectivo de 2010 2011 indicam que existem actualmente 180 escolas pr escolares 141 Pr escolas aut nomas estando as restantes incorporadas nas escolas do ensino b sico frequentadas por 10 159 crian as nas quais trabalham 238 professores muitas vezes ajudados por auxiliares de educa o As taxas de matr cula nas zonas urbanas s o muito superiores ao verificado nas zonas rurais A import ncia que as comunidades atribuem ao ensino pr prim rio ilustrada pelofacto de que 140 das 180 escolas pr escolaresserem escolas apoiadas pelas comunidades Aqualidade do nosso ensino pr escolar reduzida n o havendo ainda um curr culo e programa deorienta es pedag gicas uniforme e com os padr es de ensino a variarem de escola para escola Para garantir queas crian as timorenses obtenham um come oforte na sua instru o iremosalargare melhorar o ensino pr escolar para assegurar cuidados de ensino alargados em especial para as crian as mais vulner veis e desfavorecidas Ser implementado um novo curr culo educacional com
253. imos 20 anos e a implementa o do Compromisso Nacional de Forma o deTimor Leste ir o requererinstala es einfra estruturas deforma o parauso por parte de organiza es deforma o p blicase privadas registadas materiaisdeforma o modernos e formadores qualificados Ser necess rio um investimento consider vel em instala es de ensino e aprendizagem com especial aten o para o estabelecimento de servi os e instala es nos nossos distritos Como primeiro passo iremos investir em infra estruturas e pessoas de modo a criar uma base forte para o nosso sector de forma o vocacional Isto incluir lt Desenvolvimento de formadores qualificados e profissionais Desenvolvimento de curr culos relevantes para as necessidades da ind stria e dos alunos Integra o da forma o como actividade essencial dos neg cios Liga o dos neg cios a servi os de forma o Este trabalho ir incluir o estabelecimento de um Centro de Forma o em Petr leo e G s bem como uma s rie de programas de forma o em servi os relativos ind stria Ser o igualmente estabelecidos Centros de Emprego e Orienta o Vocacional em cada distrito Estes centros encorajar o os jovens a ingressar no mercado de trabalho providenciar o orienta o a n vel de carreiras e pareceres vocacionais dar o referencias aos prestadores de forma o implementar o programas de emprego e promover o o emprego por conta pr pria atrav
254. ina o com a Nakroma uma variedade de arrozmelhorada regista seumaumentode50 na produtividade AtecnologiadeGest odeColheitasIntegrada aumentou a produtividade de 1 5 toneladas por hectare para mais de 4 5 toneladas por hectare Tabela 9 rea e produ o de arrozais 2006 a 2009 rea ha Produ o rea ha Produ o rea ha Produ o rea ha Produ o ton ton ton ton Fonte Minist rio da Agricultura e Pescas 2010 poss vel aumentar ainda mais a produ o atrav s do uso de variedades melhoradas melhores viveiros de sementes aplica o de fertilizantes melhor espa amento das plantas remo o de ervas daninhas e cultivos duplos em sistemas de irriga o com acesso a gua As perdas em pr colheita est o entre os 10 e os 20 devido em grande medida matura o precoce dos bagos uma vez que os agricultores usam as suas pr prias sementes degeneradas e misturam variedades Tamb m se d a quebra de bagos aquando do descasque devido varia o da dimens o e dureza dos bagos A melhoria da qualidade dos bagos e o uso de maquinaria de moagem mais eficiente podem aumentar a taxa de recupera o de moagem dos 50 para os 65 127 CAP TULO 4 Para conseguir a auto sufici ncia ao n vel da produ o de arroz iremos Aumentar a rea de arroz irrigado em 40 passando de 50 000 ha para 70 000 ha at 2020 Continuar a promover o uso de sistemas espec ficos de produ o de arr
255. inar as necessidades de manuten o O plano para uma Circular Rodovi ria Nacional ter sido conclu do Todas as estradas nacionais e regionais ter o sido totalmente reabilitadas de acordo com os padr es internacionais O projecto de reabilita o de D li Aileu Maubisse Aituto Ainaro Cassa ter sido completado O projecto de reabilita o de Suai Cassa Hatu Udo Betano Natarbora Viqueque Bea o ter sido completado A Circular Rodovi ria Nacional estar conclu da Ter o sido constru das pontes novas para proporcionar o acesso a todos os eixos rodovi rios nacionais e distritais em quaisquer condi es meteorol gicas 228 CONCLUS O E ETAPAS DO PED CAP TULO 3 DESENVOLVIMENTO DAS INFRA ESTRUTURAS GUA E SANEAMENTO At 2030 todos os cidad os em Timor Leste ter o acesso a gua pot vel e saneamento b sico O Objectivo de Desenvolvimento do Mil nio que define 75 da popula o rural de Timor Leste com acesso a gua pot vel fi vel e sustent vel ter sido ultrapassado Haver instala es sanit rias melhoradas dispon veis em 60 das reas urbanas distritais A melhoria da opera o e manuten o do sistema de drenagem de D li resultar numa cidade mais limpa e na redu o de inunda es Todas as casas com a possibilidade de ter casas de banho ligadas ao sistema de esgotos existente em D li ser o conectadas e
256. io cultural Timor Leste desenvolveuformas nicas deexpress o criativa atrav s de desenhos comose podever pela nossa cultura decora o de edif cios e indument rias tradicionais Timor Leste muito rico em formas arquitect nicas que fazem parte da cultura e identidade da nossa Na o importante preservar onosso patrim nio arquitect nico em especialas Uma Lulik as casas sagradas em torno das quais revolve grande parte da vida comunit ria Foram j restauradas casas sagradas em quatro distritos Laut m Oecussi Bobonaroe Ainaro Ser importanteconsiderarformaseconceitosarquitect nicostradicionais aquando da constru o de novas infra estruturas As comunidades espalhadas pelo Pa s ser o ajudadas no restauro e preserva o da diversidade rica de formas dearquitectura tradicional em Timor Leste Ser desenvolvida uma Lei sobre Patrim nio Cultural para proteger preservar e melhorar o patrim nio cultural A m dio prazo uma institui o apropriada de ensino superior em Timor Leste oferecer uma licenciatura em arquitectura Cultura de ecr Existe um potencial enorme para utilizartecnologias novas e actuais a n vel audiovisual paraaumentaro acesso das pessoas a meios culturaisem D lie para partilhar pr ticas culturais nicas atrav s das v rias regi es deTimor Leste A dissemina o gradual da cobertura da televis o r dio e outras comunica es audiovisuais atrav s do Pa s ir aumentar em gr
257. ionais Em particular ser necess rio que haja escolas t cnicas modernas e actualizadas capazes de absorver at 60 da popula o em idade de frequentar o ensino secund rio 20 CAPITAL SOCIAL Asubstitui o deescolas antigas quen o se encontram em funcionamento porescolas modernas com capacidade para acolher um maior n mero de alunos Ser o criados centros t cnicos de excel ncia em v riasregi es nas reas daeconomia agriculturae engenharia bem como cursosrelacionados comos sectores dos servi os turismo e hotelaria Desenvolvimentodeumnovocurr culoqueincidanodesenvolvimentodeconhecimentos capacidades e qualifica es intelectuais e sociais bem como na promo o de qualifica es criativas e de resolu o de problemas qualifica es de comunica o e pensamento cr tico O novo curr culo para o ensino secund rio t cnico assentar nas necessidades de mercado com incid ncia em i agricultura ii engenhariaaplicada mec nica el ctricaeelectr nica e iii servi os especialmenteorientados paraa gest odeempresaseturismo lr incluirliga esformais ind striaeao mercado detrabalho com vista a dar aos alunos a experi ncia necess ria de trabalho a n vel nacional e internacional ENSINO SUPERIOR O ensino superior nacional est dividido em ensino superior t cnico e ensino universit rio ambos financiados para garantir o m ximo de acesso equidade e qualidade aos alunos Actualmente o sector
258. is Timorenses atrav s da promo o da investiga o e ensino do Direito a publica o de doutrinas e pareceres jur dicos e programas para o interc mbio de estudantes universit rios 184 ENQUADRAMENTO INSTITUCIONAL Ordem dos Advogados Reconhecemos que uma advocacia forte e tica essencial para o funcionamento do nosso sistema jur dico para garantir que os cidad os possam aceder aos tribunais para fazer valer ou defender os seus direitos Para construir a advocacia Timorense vamos estabelecer uma Ordem dos Advogados independente em 2012 Isto incluir Implementar um sistema de regulamenta o forma o e disciplina dos advogados Apoiaro estabelecimento de uma Ordem dos Advogados com poderes de auto regula o atrav s da aprova o de legisla o e financiamento para apoiar o seu desenvolvimento e infra estruturas Assegurarqueasautoridadesreconhe amodireitodosadvogados privados paraacederainforma es sobre casos e que o p blico seja informado sobre o papel dos advogados privados Extens o dos Servi os de Justi a aos Distritos A extens o dos servi os de justi a aos distritos para auxiliar na resolu o de casos judiciais civis e comerciais em todo o territ rio vai exigir um grande esfor o Para trazer a justi a para mais perto de todos os cidad os Timorenses e promover o acesso ao sistema de justi a atrav s da descentraliza o gradual de servi os jur dicos em todo o pa s
259. is como passeios de barco mergulho com botija e pesca Em muitos casos necessitaremosde parcerias emqueterrenosgovernamentaissejamcedidos atrav sdearrendamentoao sector privado emtroca da constru o de instala es tur sticas Este envolvimento como sector privado incluir tamb m a presta o de apoio e assist ncia aos esfor os do sector privado para construir empresas viradas para o turismo em Timor Leste Embora todo o pa s ofere a oportunidades e atrac es reais para a ind stria do turismo o desenvolvimento inicial do sector incidir em reas com vantagens comparativas em termos de acessibilidade densidade das ofertas tur sticas e historial de sucesso Esta estrat gia concentrar se em tr s zonas tur sticas em Timor Leste Oriental Central e Ocidental ZONA TUR STICA ORIENTAL A Zona Tur stica Oriental ir de Tutuala at Com e Baucau e ao longo da estrada costeira at Hera Esta zona ser um destaque das ofertastur sticas deTimor Leste com praiastropicais cristalinas e um cen rio montanhoso impressionante eoferecer caminhadasdeaventura arquitectura portuguesahist ricaeculturalocaldealdeias A zona come ar com a Ilha de Jaco e Tutuala que oferecem uma experi ncia aut ntica de turismo ecol gico O desenvolvimento das infra estruturas tur sticas locais em Tutuala ser priorit rio com apoio dado reabilita o da Pousada deTutuala que ser uma base espectacular a partir da qual se poder explor
260. is enfermeiros e duas parteiras 35 CAP TULO 2 Os Centros de Sa de a n vel de sub distrito prestar o cuidados a 5 000 at 15 000 pessoas e administrar o aproximadamente quatro Postos de Sa de Ser o localizados cinquenta e quatro Centros de Sa de nos cinco distritos que n o possuem hospitais As aldeias a mais de uma hora de dist ncia a p de um Posto de Sa de ter o uma parteira natural da aldeia local ou agente comunit rio de sa de formados pelo Minist rio da Sa de Estes t cnicos receber o estojos de sa de transporte e incentivos durante tr s anos a fim de permanecerem nas aldeias Os recursos ser o melhorados ao n vel de um profissional de sa de por cada 2 500 pessoas incluindo um m dico dispens rios de medicamentos para fam lias e um servi o b sico de ambul ncia Cuidados de sa de hospitalares e especializados Oscuidados desa desecund rioseterci rios ouespecializados s o prestados por hospitais Existem dois n veis de hospitais que prestam cuidados de sa de secund rios em Timor Leste H hospitais de refer ncia em cinco regi es Esteshospitaist mdepartamentosdeemerg nciaedeinternamentode pacientes cont mprofissionais de medicina gerale especialistas em quatro reas cl nicas O Hospital Nacional deTimor Leste em Dili o hospital de refer ncia de topo para servi os especializados e possui liga es a hospitais internacionais para os casos em que s o necess rios cuidados de sa de
261. issional Apesar do programa extenso de forma o m dica prestado pelo nosso parceiro internacional Cuba continua a existir uma falta generalizada de trabalhadores qualificados no nosso sector da sa de Os trabalhadores de sa de est o distribu dos de forma desequilibrada entre zonas urbanas e ruraiseentreo sector p blico e o sector privado O ambiente de trabalho com equipamento em m s condi es falta de medicamentos e supervis o irregular influenciaamoraleaefic ciadostrabalhadores Os baixos vencimentos pagos pelascl nicasdogoverno levam a que muitos trabalhadores de sa de suplementem os seus rendimentos com trabalho no sector privado fora das horas de expediente em especial em zonas urbanas o que dificulta o planeamento e a presta o de servi os Outros desafiosincluem anecessidadede melhorar as qualifica es eas compet ncias donossoservi o de enfermagem e o impacto das reformas administrativas em especial a descentraliza o reformas estas que podem alterar a din mica no mercado de trabalho da sa de Iremos desenvolver ac es no sentido de responder a estes desafios e garantir que Timor Leste possui recursos humanos adequados e apropriados para providenciar os servi os de sa de de que o nosso povo necessita Estas ac es incluir o o fortalecimento da qualidade da forma o e da educa o para responder s necessidades do nosso sector de sa de bem como o desenvolvimento de programas cont nuos de educa o e de
262. l em todo o territ rio Todos os estudantes e profissionais de sa de ter o dispositivos port teis de acesso internet Timor Leste far parte do mundo dito tecnol gico 230 CONCLUS O E ETAPAS DO PED CAP TULO 4 DESENVOLVIMENTO ECON MICO DESENVOLVIMENTO RURAL A cria o de empregos locais a melhor maneira de melhorar a vidae o sustento das pessoas que vivem em reas rurais 55 mil casas novas ter o sido constru das at 2015 para apoiar as fam lias em todo o pa s sob o Programa de Desenvolvimento do Mil nio dos Sucos Ser prestado apoio s cooperativas que estejam a levar a cabo actividades do sector privado em v rias reas Ter sido preparado um quadro de planeamento nacional para apoiar o desenvolvimento de Timor Leste Ser fornecido um servi o de t tulos por solicita o a agricultores dispostos a pagar pelo servi o Ter o sido desenvolvidas e executadas as campanhas estrat gicas de extens o para produtos agr colas CAP TULO 4 DESENVOLVIMENTO ECON MICO Ser conclu do um programa de urbaniza o rural oferecendo acesso a estradas gua e saneamento escolas cl nicas m dicas acesso aos mercados e energia Haver 9 000 empresas registadas nos Centros de Desenvolvimento de Neg cios O sector privado ser a principal fonte de crescimento do rendimento e emprego nas zonas rurais de Timor Leste AGRICULTURA necess rio um
263. lanos de reintegra o na vida civil As mulheres nas F FDTL assumir o um papel mais preponderante na defesa nacional e mais oportunidades na progress o das suas carreiras AsF FDTL ser o mobilizadas para opera es de manuten o de paz das Na es Unidas com treino e apoio log stico em parceria com os parceiros na rea da defesa Os sistemas e tecnologias de informa o ser o integrados num sistema de Comando Controle Comunica es Computadores e Intelig ncia Timor Leste ter consolidado e fortalecido as rela es com os parceiros e amigos regionais e globais 174 REDER OME OBOE At 2020 As F FDTL ir o funcionar como uma for a de defesa cred vel e bem equipada com capacidade e versatilidade para realizar uma s rie de miss es e contribuir para a seguran a e o desenvolvimento nacional As F FDTL ser o uma for a democr tica e respons vel alicer ada no respeito pelo Estado de Direito e pelos direitos humanos com elevados padr es de disciplina At 2030 A componente naval da F FDTL ser bem treinada e estar dotada com as infra estruturas necess rias paracontrolare protegerasnossas guasterritoriaise participar como um parceiro de pleno direitoem exerc cios navais internacionais AsF FDTLter o capacidade para responder eficazmente e emsimult neo a m ltiplos compromissos militares ant CS Za AS CAP TULO 5 5 NEG CIOS ESTRANGEIROS Queremos que os nossos
264. licos e comunit rios de base Durante o mesmo per odo o sector dos servi os cresceu a uma taxa anual de 5 8 A estrutura e o crescimento da economia de Timor Leste podem ser vistos na figura 26 205 CAP TULO 6 Figura 26 PIB N o petrol fero Real por sector a pre os de 2000 2002 a 2010 milh es de US 450 400 350 300 250 200 150 100 5 o 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Millions of USD e mApriculture industry Services Public Sector excl UN Fonte Direc o Nacional de Macroeconomia Minist rio das Finan as 2011 Nota os dados de 2010 s o preliminares A estrutura da economia tem sido fortemente influenciada pela tradicional depend ncia de Timor Leste da agricultura e pela aposta da pol tica fiscal na constru o da Na o e em estabelecer a seguran a e estabilidade em todo o pa s O quadro fiscal do Governo foi definido tomando em considera o os objectivos e prioridades da pol tica p blica Tem sido adoptada uma pol tica fiscal alargada para tratar de quest es urgentes enfrentadas por Timor Leste incluindo o estabelecimento e extens o dos servi os centrais do Governo a restaura o e a constru o de infra estruturas b sicas necess rias para a melhoria da sa de e bem estar do nosso povo Investimos tamb m em actividadesparapromoverosectorprivadoeodesenvolvimentonacionalnosentidodecriarumaFun oP blica profissional e restaurar a confian a nos nossos sistemas
265. linhados e da Carta das Na es Unidas na preserva o e promo o da paz mundial atrav s do di logo e da diplomacia entre os Estados e evitar o uso da for a na resolu o de conflitos Timor Lesteapoiaqueas Na es Unidas desempenhem um papelcentralnas quest es mundiaise porisso apoia a reforma e o fortelecimento do sistema especialmente em rela o ao papel do Conselho de Seguran a 177 CAP TULO 5 O Grupo dos Estados Fr geis g7 A comunidade internacional tem apoiado a nossa Na o e temos tido a sorte de contar com a assist ncia de generosos parceiros de desenvolvimento Dentro do mesmo esp rito de solidariedade internacional vamos procurarfazeroqueestiveraonossoalcance paracontribuir paraajudaroutras Na es Partedestecompromisso ser o de apoiar plenamente e dirigir a constru o e consolida o do grupo g7 dos Estados fr geis O grupo g7 permite que os Estados fr geis ou afectados por situa es de conflito se unam e falem a uma s voz uma oportunidade para as 17 na es membros que representam 350 milh es de pessoas partilharem conhecimentos tamb mumve culo paraqueTimor Lestepossacontribuirparaodi logosobredesenvolvimento globaleexplorarnovas possibilidadesdeac esdesolidariedadeemEstadosfr geis Destaforma permitequeos Estados mais fr geis bem como os mais ricos contribuam para o conhecimento geral sobre o desenvolvimento e o processo de desenvolvimento Embor
266. lizados sobre petr leo de forma a permitir a identifica o e participa o de timorenses 141 CAP TULO 4 PROJECTO TASI MANE Paratrazero desenvolvimento petrol fero paraasnossascostase providenciar dividendosecon micosdirectos a partirdasactividadesdaind stria petrol fera ser odesenvolvidasinfra estruturasdeapoio nacostaSuldeTimor Leste Este desenvolvimento ser liderado pelo Projecto Tasi Mane um projecto plurianual que visa a cria o de tr s p los industriais na costa Sul os quais ir o formar a espinha dorsal da ind stria petrol fera deTimor Leste O projecto envolver o desenvolvimento de uma zona costeira de Suai a Bea o e garantir a exist ncia das infra estruturas necess rias para suportar uma ind stria petrol fera dom stica em crescimento OTasi Maneincluir o agrupamento da Plataforma de abastecimento de Suai o agrupamento da Refinaria e Ind stria Petroqu mica de Betano e o agrupamento da Instala o de GPL de Bea o Figura 22 Agrupamentos do Tasi Mane Fonte Preparado para o Plano Estrat gico de Desenvolvimento Plataforma de Abastecimento de Suai Oinvestimento alargado por parte do sector p blico ir estabelecer uma base log stica para o sector petrol fero em Suai A base permitir costa Sul desenvolver um sector petrol fero nacional juntamente com ind strias e empresas relacionadas e de apoio Oferecer um ponto de entrada para o material e equipamentos que ser o necess
267. lo de Quioto e o Centro Nacional para Mudan as Clim ticas estar o operacionais Viveiros comunit rios plantar o um milh o de rvores por ano em todo o pa s A Lei Nacional da Biodiversidade e a Lei de Conserva o da Fauna proteger o e conservar o a biodiversidade em Timor Leste Os regulamentos sobre ar ru do polui o do solo e emiss es de gases por ve culos estar o em vigor Haver um aumento da sensibiliza o p blica para a protec o ambiental 70 dosProgramas Nacionais de Ac o para Adapta o no mbito da Conven o Quadro das Na es Unidas sobre Mudan a Clim ticas ter o sido implementados Nenhuma fam lia em D li precisar de cozinhar com lenha Timor Leste ter uma rede alargada de parques nacionais terrestres e marinhos que protejam amostras representativas da nossa biodiversidade CAP TULO 2 CAPITAL SOCIAL CULTURA E PATRIM NIO Em 2030 Timor Leste ter um sector de ind strias criativas vibrante que contribuir o significativamente para a nossa economia e o nosso sentido de identidade nacional O Museu e Centro Cultural de Timor Leste e a Biblioteca Nacional e o Arquivo de Timor Leste estar o operacionais Os Centros Culturais Regionais estar o localizados em Baucau Oe Cusse Ambeno Ainaro Maliana e Ata ro Haver um programa regular de cinemas ao ar livre em v rios locais em D li e cada distrito ter acesso a cinemas itinerantes pelo men
268. lora es agr colas utilizando melhores m quinas de descasque Para concretizar este potencial os agricultores do sector receber o aconselhamento financeiro especializado e assist ncia em termos de comercializa o Ser igualmente importante resolver quest es de titularidade de terras e utilizar o processo de separa o por zonas agr colas de modo a identificar as reas mais adequadas planta o de determinadas colheitas As colheitas de rendimento s o cultivadas a fim de serem comercializadas ou vendidas pelos agricultores O caf a noz moscada e o coco s o colheitas de rendimento populares que em conjunto empregam cerca de 50 000 agricultoresemTimor Leste Muitas das quest esdiscutidasnassec esanterioressobrearrozecolheitas de alimentos b sicos aplicam se ao sector das colheitas de rendimento onde a produtividade igualmente muito baixa as pr ticas de cultivo est o longe de serem as melhores e os agricultores precisam de acesso a aconselhamento e assist ncia especializados A posse das terras tamb m um problema por exemplo as planta es de caf envolvem grandes extens es de terreno e a exist ncia de disputas pode prejudicar decis es sobre investimento A estrat gia a utilizar para aumentar a produ o das culturas de rendimento ser semelhante utilizada para asculturasalimentares Osagricultoresreceber o subs dios forma o eaconselhamentoespecializados eser o encorajados a usar fertilizantes
269. m nioehist riaimportante da resist ncia deste cen rio intocado A partir de Baucau a Zona Oriental seguir para D li terminando em Hera A jornada atrav s da Grande Estrada da Costa Norte at Hera passa por aldeias locais arrozais e cen rios de montanha A jornada oferecer op es de alojamento de turismo ecol gico costeiro que funcionar o tamb m como pontos de partida para viagens de mergulho com botija pesca e observa o de baleias A reabilita o e alargamento da estrada entre D li e Baucautornar estarotatur stica essencial maisacess vel sendo queaestradaser sinalizadade modo a destacar atrac es e a fornecer informa es aos viajantes Parque Nacional Nino Konis Santana A partir de Tutuala a Zona Tur stica Oriental continuar at cidade de Los Palos que pode constituir uma base para explorar uma rea espectacular que inclui o primeiro parque Nacional de Timor Leste o Nino Konis Santana que cobre grande parte da rea de Laut m O Nino Konis Santana ser promovido com um centro de e visitantes forma o de guias locais e passeios a p Ser estabelecido um Centro de Informa es Tur sticas em Los Palos para prestar conselhos e assist ncia a viajantes na regi o e para organizar alojamentos em casas particulares ZONA TUR STICA CENTRAL A Zona Tur stica Central abranger a capital de D li a Ilha de Ata ro e a regi o de Maubisse Sendo a capital e a principal porta de entrada do
270. m modelo para uma colabora o futura entre institui es do ensino superior e o Governo de Timor Leste com o intuito de melhorar recursos humanos em reas cr ticas para o desenvolvimento nacional ENSINO RECORRENTE E APRENDIZAGEM AO LONGO DA VIDA O ensino recorrente destina se s pessoas acima da idade escolar normal e que n o tiveram oportunidade de frequentar a escola na idade normal O ensino recorrente incorpora o programa da Campanha Nacional de Alfabetiza o cursos p s alfabetiza o e programas de ensino b sico e equival ncia Em Maio de 2011 120 934 alunos tinham terminado a Campanha Nacional de Alfabetiza o O Programa Nacional de Equival ncias ministra cursos acelerados de aprendizagem que d o qualifica es equivalentes ao ensino b sico queles que n otiveram oportunidade de estudar quando tinham a idade normal para o fazerem Em 2010 os programas p s alfabetiza o e de equival ncia formaram 1 041 alunos Os principais desafios com que se depara o ensino recorrente s o a necessidade de aumentar o n mero e a qualidade de turmas no programa p s alfabetiza o para que os ganhos a n vel da alfabetiza o sejam sustent veis anecessidadedemelhorarascondi es paramonitorese professoresafimdeprovidenciarmelhores oportunidades de desenvolvimento profissional e melhorar a coordena o do ensino recorrente Oalvo deTimor Leste deeliminar o analfabetismo at 2015 podeseratingido atrav s do aumento da c
271. m processo competitivo de aprovisionamento com elevada qualidade e efici ncia de custos com o objectivo de atingir uma boa rela o custo benef cio promover as melhores pr ticas de implementa o dos projectos e contribuir para o crescimento econ mico Oenvolvimentodeumaempresadeaprovisionamentoser um processodetransi o Onosso principalobjectivo desenvolver os nossos recursos humanos para que a contrata o ao longo do tempo seja negociada e levada acabo porespecialistasTimorenses formados e qualificados em aprovisionamento Para alcan ar este resultado eaceleraro processo uma das responsabilidades da empresa de aprovisionamento internacional ser desenhar eimplementar programase processos paraaumentara capacidade danossafun o p blica para gerir projectos de grande escala e com complexidade e import ncia nacional AG NCIA DE PLANEAMENTO ECON MICO E INVESTIMENTO Quandoa Ag ncia de Desenvolvimento Nacional se desenvolver ser transformadana Ag ncia de Planeamento Econ mico e Investimento A Ag ncia de Planeamento Econ mico e Investimento ir desenvolver se a partir da Ag ncia de Desenvolvimento Nacionaleir permitir uma gest o integrada de projectos incluindo coordena o dentro e entre o Governo organiza es externas e o sector privado A ag ncia tamb m assumir uma fun o de planeamento nacional Esta fun o ir incluir Planeamento desenho e monitoriza o dos programas e projectos estrat gi
272. magest o eficaz das Finan as P blicas essencial para um efectivo funcionamento do Governo do Estado As melhoriasnagest odasFinan as P blicasresultaramnumTesouro maistransparenteeeficiente Atranspar ncia financeira tem sido a prioridade para uma melhoria dos resultados na promo o do investimento e do desenvolvimento econ mico e dofortalecimento da confian a no Estado Estas reformas incluem aintrodu o de portais de internet que permitem acesso em tempo real a informa es sobre a despesa p blica e sobre aprovisionamento Estas reformas v o de encontro prossecu o dos seguintes objectivos Melhorar a administra o financeira do sector p blico Aumentar a responsabilidade nos servi os prestados e gastos do sector p blico Assegurar um sistema adequado de presta o de contas do sector financeiro O Governo ir actuar de acordo com os princ pios da gest o financeira com um or amento respons vel e um sistema de presta o de contas Estes princ pios incluem a gest o dos riscos financeiros encontrados pelo Estado de forma prudente e tendo em vista as circunst ncias e necessidades sociais e econ micas Estas medidas envolvem um progresso no sentido de um or amento por programas e forma o na rea financeira bem como de recursos humanos para gest o e administra o das op es de financiamento p blico tais como parcerias p blico privadas e obriga es ligadas com a d vida p blica Departamento de
273. mais Zonas Econ micas Especiais em Timor Leste a implementa o ir requerer decis es sobre quais das nossas leis se aplicar o na zona e sobre se ser necess rio preparar leis alternativas As leis a considerar incluem as que abrangem empresas investimentos terras fal ncias sa de e seguran a ocupacional protec o ambiental tributa o e alf ndegas METAS At 2015 O C digo Civil estar em vigor para apoiar a aplica o de contratos haver uma Lei sobre Terras para dar seguran a de propriedade e certeza no desenvolvimento e ser aprovada uma Lei de Trabalho para definir claramente os direitos e obriga es legais de empregadores e empregados Os processos para registo e licenciamento de empresas e para obten o de autoriza es de constru o ser o eficientes O balc o nico para empresas estar estabelecido e a funcionar eficazmente Haver um Banco Nacional de Desenvolvimento a funcionar supervisionado por um Conselho de Administra o independente O Banco prestar apoio financeiro a longo prazo numa base comercial com taxas de juro competitivas mas n o concessionais A Ag ncia de Investimento deTimor Leste ser estabelecida e contribuir para a emerg ncia de novas ind strias e para a diversifica o da economia timorense O Instituto de Microfinan as de Timor Leste funcionar como um pequeno Banco Comercial que presta empr stimos e servi os banc rios a pessoas em cada dist
274. maisde90 dasempresasnomundo representando 50 a 60 dos postos de trabalho De acordo com as defini es do Banco Mundial as microempresas t m at 10 empregados as pequenas empresas t m at 50 empregados e as m dias empresas t m entre 51 e 300 empregados Qualquer empresa com 301 empregados ou mais considerada grande Claramente em termos de desenvolvimento rural global em Timor Leste o sector privado tem potencial para desempenhar um papel essencial na ajuda erradica o da pobreza extrema Devido natureza de subsist ncia da actividade agr cola nas zonas rurais a maior parte das pessoas com empregos remunerados trabalha para o Governo como professores profissionais de sa de extensionistas e nos departamentos De acordo com o Censos de 2010 68 das pessoas com empregos remunerados nas zonas rurais trabalham para o Governo dealgumaforma deixando 32 atrabalharem paraosector privado pornorma em pequenos ou muito pequenos neg cios Destes trabalhadores do sector privado estima se que apenas 10 sejam remunerados Isto significa que muitas pessoas nas zonas rurais n o t m rendimentos Parte da solu o consiste em providenciar uma base econ mica vi vel que possibilite o desenvolvimento rural Isto ir requerer a diversifica o em novas actividades econ micas bem como melhorar a efici ncia das actividades actuais e activar as negligenciadas Tal como foi referido presentemente o sector privado s
275. mar timoseaeroportos faltaderecursos humanos qualificados e formados e um sector privado subdesenvolvido incluindo o sector financeiro Para alcan ar a nossa vis o econ mica estas barreiras e limita es ao desenvolvimento de Timor Leste devem ser resolvidas 202 CONTEXTO ECON MICO E DIREC O MACROECON MICA At agora a estrutura da nossa economia tem sido fortemente influenciada pela necessidade urgente de reconstruir institui es p blicas necess rias melhorar a presta o e qualidade dos servi os p blicos vitais tais como a sa de e a educa o combater a pobreza generalizada e a m nutri o providenciar as necess rias infra estruturas b sicas e de levar a cabo um processo de constru o do Estado e da Paz Estas necessidades t m tomado tempo e investimento de recursos consider veis O Plano Estrat gico de Desenvolvimento reconhece que ao mesmo tempo que continuamos a desenvolver infra estruturas produtivas e necess rias para apoiar os nossos esfor os para a constru o da Na o devemos tamb m tomar medidas para reestruturar modernizar e diversificar a nossa economia Ao tomar essas medidas n os asseguraremos ofuturoecon mico deTimor Leste comotamb miremosgerarempregoserendimentos para o nosso povo e lan ar as bases para uma Na o progressista e est vel A ECONOMIA DE TIMOR LESTE AeconomiadeTimor Leste dominada pelosectoragr colae pelosector p blico comn veisaltosde pobrezaem t
276. marathon A primeira Maratona de D li foi realizada em Junho de 2010 e atraiu mais de 1 000 corredores de 28 pa ses Em 2011 quase 5 000 pessoas participaram na Maratona cidad os timorenses espalhados pelo pa s e at corredores internacionais vindos de s tios t o long nquos como o Qu nia e os Estados Unidos da Am rica Participaram tamb m crian as em idade escolar em actividades paralelas A maratona actualmente um evento anual que atrai corredores meios de comunica o social e turistas de todo o mundo a Timor Leste O evento inclui uma maratona completa 42 km uma meia maratona 21km e uma mini maratona 7 km intitulada Halai Ba Dame Corrida pela Paz A maratona completa e a meia maratona s o cronometradas registadas e acreditadas como corridas segundo os padr es da Associa o Internacional de Federa es de Atletismo IAAF com os corredores a poderem utilizar os resultados para se qualificarem para outras maratonas da IAAF e para estabelecerem recordes mundiais Existe tamb m uma sec o de caridade na qual os participantes recolhem dinheiro para organiza es sem fins lucrativos a trabalhar em Timor Leste A parceria com os New York Road Runners inclui forma o a treinadores timorenses para ensinarem os aspectos fundamentais da corrida a jovens bem como o apoio a uma pequena equipa de corredores timorenses para participarem na Maratona da Cidade de Nova lorque A Organiza o pela Paz e pelo Desporto promo
277. mas para reduzir pr ticas de queima de floresta ou de erva durante a esta o seca lt Substitui o de lenha por outras fontes de energia Aplica o de leis ambientais e leis florestais para controlar actividades de degrada o florestal METAS At 2015 Atonelagem de arroz gr os ajustados segundo perdas ter aumentado de 37 500 toneladas para 61 262 toneladas A produtividade do milho ter aumentado de 1 25 para 1 54 por hectare Cria odoConselhodeAssessoria Agr coladeTimor Lestepara prop rpol ticas paraosectoresupervisionar a sua implementa o Olnstituto de Pesquisa e Desenvolvimento de Timor leste ir liderar e planear investimentos adicionais na pesquisa desenvolvimento e divulga o para a maioria dos sectores agr colas Ser elaborado um invent rio dos sistemas de irriga o existentes para determinar quais dever o ser expandidos e novos sistemas de irriga o necess rios Ter o sido desenvolvidos projectos piloto relativos a barragens e aproveitamento de len ois friaticos que ser o usados para desenvolvimento futuro Haver um maior investimento de capital em culturas essenciais tais como caf e baunilha noz moscada e leo de palma As actividades de pesca tradicional ter o aumentado e a pesca ter aumentado na Zona Econ mica Exclusiva Estar oestabelecidosumPlanodeGest oFlorestaleumaPol ticae Estrat gia NacionaisdeComercializa o de Bambu 138 DESENVOLVIM
278. melhorara monitoriza o e a protec o das esp cies Comparando com outros sectores agr colas as pescas j est o bem reguladas havendo v rias leis decretos leie diplomas ministeriais com relev ncia directa para o sector Todavia a sua aplica o limitada e o sector continua a funcionar muito semelhan a do passado Acurto prazo 2011 a 2015 as estrat gias e ac es para melhorar a gest o de pescas costeiras e em terra e para criar um sector de pesca comercial vibrante incidir o no aumento da apanha atrav s de actividades de pesca tradicional e na explora o de reas de pesca na Zona Econ mica Exclusiva A m dio prazo 2016 a 2020 as ac es incidir o na pesca no alto mar e ser o orientadas para a exporta o procedendo se tamb m ao desenvolvimento de centros de pesca ao longo da costa sul em especial em Lore distrito de Laut m Ser tamb m encorajada a cria o comercial de peixe nas zonas onde existam recursos h dricos nos distritos de Aileu Ermera Liqui e Ainaro Acria o de uma ind stria de pescas ir tamb m requerer acesso a melhores barcos forma o em t cnicas de pesca em alto mar e estabelecimento de liga es refrigeradas entre zonas de pesca e pontos de exporta o Ser feito um levantamento de locais adequados para pesca comercial e aumentaremos a protec o de locais de cria o de peixe e de outros ambientes marinhos importantes por via de zonas de protec o mari
279. mento Same Alas Distrito de Manufahi Alas Turiscai Distrito de Manufahi Tilomar Fohorem Distrito de Covalima lt Maliana Atabae Distrito de Bobonaro Uatulari Lausorolai Distritos de Viqueque e Baucau Lospalos Lore Iliomar Distrito de Lautem lt Com Trisula Distrito de Lautem lt Cruzamento Laclubar Soibada Distrito de Manatuto Welaluhu Fatuberliu Distrito de Manufahi Turiscai Soibada Salau Vila de Manatuto Dirstritos de Manatuto e Manufahi Salau Natarbora Viqueque Distritos de Manatuto e Viqueque Dotic Fatuberliu Distrito de Manufahi Waudeberec Alas Distrito de Manufahi Cruzamento Manatuto Laclo Remexio Cruzamento Aileu Distritos de Manatuto e Aileu Beloi Ata ro Villa Distrito de D li Beloi Biqueli Distrito de D li AUTO ESTRADA DE CIRCUNVALA O Paraqueodesenvolvimentoecon micoesocialdeTimor Lestesejaumarealidade necess riauma Auto estrada Nacional de Circunvala o Essa auto estrada ter duas faixas em cada sentido permitir circular um ve culo contentor a uma velocidade m dia de 60 km por hora e oferecer uma rodovia de circunvala o em torno do pa s Esta rodovia ser constru da progressivamente eas primeiras etapasir o envolvera constru o deestradas nacionaisde apenas umafaixaemcadasentido Duranteasfasesiniciais ser deixadoespa o paraadicionaruma faixa extra no futuro e iniciar se o desenho planeamento e or
280. mento da estrada geralmente n o cumpre com os padr es necess rios e a constru o de bermas e drenagem fraca Al m disso muitas partes do pa s ficam regularmente isoladas devido s estradas e pontes se tornarem intransit veis quando levadas pela for a da gua ou bloqueadas por deslizamentos de terra e inunda es Isso restringe a capacidade das pessoas de se deslocarem e dos bens serem transportados tamb m isola partes do pa serestringeo desenvolvimento regional Afalta de investimento na manuten o das estradas resulta muitas vezes na necessidade de obras de emerg ncia o que um m todo caro de gerir uma rede de rodovi ria Poroutrolado omauestado dasnossasestradastem um impactono aumentodos custos detransporteeimpede o crescimento econ mico e a redu o da pobreza a n vel nacional regional e local O desenvolvimento agr cola eindustrial regionaltamb m particularmente afectado pelo estado das nossas estradas As m s condi es das estradas provocam tamb mafalta de seguran a paratodos os seus utilizadores apesardo baixo e m dio volume de tr fego atenuar o n mero de acidentes graves Figura 10 Rede rodovi ria nacional de Timor Leste Oo Major Town Minor Town Rural Road by RRMP District Road by RRMP e District Road by NRMP ms National Road by NRMP ce Subdistrict Boundary maw District Boundary O km 75 J00 km 1000000 Fonte Banco Desenvolvimento Asi tico Dado o estado e exte
281. mento de Nova Betano ter sido iniciada A segunda fase da Plataforma de Abastecimento do Suaiter sido conclu da A primeira fase do projecto da refinaria ter sido conclu da O Porto de Bea o estar conclu do O Projecto Tasi Mane ter sido conclu do estabelecendo uma ind stria petrol fera din mica e integrada ligada por uma auto estrada na costa sul de Timor Leste CAP TULO 4 DESENVOLVIMENTO ECON MICO TURISMO Com tanto para oferecer aos visitantes internacionais colocar nos emos na posi o de fornecer uma gama de experi ncias tur sticas que tirem vantagem da nossa beleza natural cultura e patrim nio Ter osidoreabilitadasesinalizadasasestradaslocalizadas nas principais rotas tur sticas incluindo a Grande Estrada Via Costeira do Norte de Balib a Com e a via de Maliana a Ermera e Tibar Ter sido estabelecido em D li um centro deforma o em Turismo e hotelaria Estar o em funcionamento Pacotes tur sticos compreensivos para cada uma das reas Tur sticas das zonas Oriental Central e Ocidental do pa s Estar a operar uma estrat gia de marketing tur stico internacional Estar em curso um programa de desenvolvimento de infra estruturas tur sticas envolvendo o sector privado Asinfra estruturastur sticasvitaisser o constru das ou reabilitadas incluindo o aeroporto de D li e aeroportos regionais e as infra estruturas de telecomunica es ser o melh
282. mento do Mil nio das Na es Unidas mas mais do que um conjunto demetas O Plano pretendeestabelecer umaorienta o que possibiliteum desenvolvimentoinclusivo sustent vel e a longo prazo em Timor Leste Este plano visa desenvolver infra estruturas fundamentais recursos humanos e o fortalecimento da nossa sociedade bem como o crescimento do emprego no sector privado e nos sectores industriais estrat gicos tais como a agricultura O turismo em crescimento e ind strias a jusante no sector do petr leo e do g s O Plano Estrat gico de Desenvolvimento estabelece o que precisa de ser feito para se atingir a vis o colectiva do Povo timorense para uma Na o que se quer pac fica e pr spera em 2030 O Plano inclui necessariamente pressupostos sobre perspectivas do sector petrol fero e de taxas de crescimento na economia petrol fera e n o petrol fera Contudo tal como foi notado no Plano de Desenvolvimento Nacional de 2002 um Plano que seja for adonumor amento n o um Plano detodo massim um processo de afecta o O processo de planeamento parao Plano Estrat gico de Desenvolvimento n o foi conduzido pelo or amento nem subordinado a mandatos financeirosinternacionais OactualPlanoEstrat gicode Desenvolvimentoforneceumquadro paraaidentifica o eavalia ode prioridadeseumguia paraaimplementa odeestrat giaseac esrecomendadas Arec m criada Ag nciade Desenvolvimento Nacionalser respons velporfornecer pareceresdetalha
283. mo ecol gico e mar timo Turismo hist rico e cultural Turismo de aventura e deporto Turismo religioso e de peregrina o Turismo de confer ncias e conven es 146 DESENVOLVIMENTO ECON MICO Hist ria da nossa resist ncia Muitas das pessoas que visitam Timor Leste est o interessadas em aprender mais sobre a nossa luta pela autodetermina o e pela independ ncia Existem muitos locais espalhados pelo pa s com muita import ncia para o movimento da resist ncia incluindo locais onde se travaram grandes batalhas contra os ocupantes e onde foram realizadas reuni es vitais da Resist ncia Iremos desenvolver sinaliza o e materiais impressos e em formato electr nico para orientar os visitantes rumo a estes locais e permitir lhes compreender as condi es terr veis com que o movimento da resist ncia teve de lutar e a grande coragem e determina o dos nossos combatentes Os locais a destacar incluem Soiabada Manatuto onde em Maio de 1976 foram estabelecidades as bases para uma resist ncia organizada no seguimento da invas o Indon sia a Timor Leste em Dezembro de 1975 Monte Matebian no leste do pa s onde 140 000 civis foram cercados e bombardeados por for as ocupantes em Novembro de 1978 lt Laline Lakluta Viqueque onde teve lugar a 12 Confer ncia Nacional para a reorganiza o da luta em Mar o de 1981 na qual foi adoptada uma nova estrat gia para a resist ncia L
284. mo sejam a pesca ilegal a imigra o ilegal o terrorismo mar timo o tr fico de drogas a pirataria e a polui o bemcomo contribuir paraoaumentodosesfor osregionais nocombate samea as mar timas Necessitaremos de formar as F FDTL e a sua componente naval para levar a cabo actividades de monitoriza o vigil ncia policiamento e salvamento em zonas mar timas sob a jurisdi o nacional ao mesmo tempo assegurando que estas actividades s o apoiadas por um quadro legislativo adequado atrav s do sistema de autoridade mar tima nacional 170 ENQUADRAMENTO INSTITUCIONAL FALINTIL FDTL A nossa vis o e valores para as F FDTL s o Timor Lesteter uma For a de Defesa profissionale cred vel capazde defenderoPovoeoterrit rio num esp rito de isen o pol tica Ser um ponto de orgulho nacional manter as melhores tradi es dos que lutaram pela liberdade Ser uma fonte de emprego para a sociedade e uma for a eficiente e sustent vel no futuro A For a de Defesa ir comportar se a todos os n veis com integridade e altru smo para o benef cio do povo de Timor Leste Os valores das F FDTL de lealdade coragem disciplina e respeito devem ser observados por todos os seus membros de modo a permitir que as For as ganhem a confian a e o apoio do povo deTimor Leste e dos seus vizinhos As F FDTLdevemseruminstrumentoimportanteda pol ticaexternadeTimor Lesteeumve culo para promovera afirma odonosso prest
285. mpresas do Estado numa base mais comercial ver Cap tulo 5 Quadro Institucional Gest o e Boa Governa o doSector P blico Outrasreceitas dom sticas n o tribut rias incluem itens como os rendimentos provenientes da venda de arroz 212 CONTEXTO ECON MICO E DIREC O MACROECON MICA Afigura 31 apresenta a composi o das receitas do Estado em anos anteriores ilustrando a forte depend ncia actual em receitas de petr leo Figura 31 Receitas do Estado incluindo petr leo e g s 100 3000 3 L a aid _ j E 2 i Pi p 70 7 Ai 2 s 4 2000 5 Taxas Dom sticas 1 lt Propinas e Cobran a 5 50 1500 E q E 3 E Interessados e Vendas de Arroz F 1000 m 3 5 B Ag ncias Autonomas 24 F 500 104 i l Reservas de Petroleum 0 p 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Dos 2010 Fonte processado a partir do Or amento Geral do Estado de Timor Leste para 2010 Receitas do Petr leo e G s O principal campo de petr leo deTimor Leste o Bayu Undanna rea Conjunta de Desenvolvimento Petrol fero ACDP que continuar a ser uma fonte de receita at 2025 Um campo adicional Kitan cont m cerca de 34 5 milh es de barris de petr leo eir come ar a gerar receitas em 2011 prevendo se que este campo se esgote em 2017 A receita projectada de Bayu Undan e Kitan consta na figura 32 Figure 32 Projec o de receitas provenientes de Bayu Undan e Kitan
286. mquatrodosdezpa sesmembrosda ASEANeestamos plenamentecredenciados paraosrestantes pa ses Apesar destes resultados encorajadores reconhecemos que temos um longo caminhoa percorrer para a plena ades o 178 ENQUADRAMENTO INSTITUCIONAL Para levar avante o objectivo de se juntar ASEAN em 2012 Timor Leste ir desenvolver um documento sobre a sua posi o para que a ASEAN possa avaliar o com rcio desenvolvimento econ mico seguran a social e as implica es culturais da nossa ades o Timor Leste tamb m desempenha um importante papel noutras organiza es regionais exemplo o F rum das Ilhas do Pac fico onde temos o estatuto de observador Somos tamb m um membro fundador do Di logo Pac fico Sudoeste e membro do Grupo de Estados Africanos Cara bas e Pac fico Uni o Europeia Timor Leste ter um papel mais activo nestas organiza es regionais garantindo que os nossos interesses nacionais s o adequadamente representados A Comunidade de Pa ses de L ngua Portuguesa A nossa Constitui o determina que Timor Leste mantenha rela es privilegiadas com os pa ses de l ngua Portuguesa Isto conseguido atrav s dasua participa o activana Comunidadede Pa sesde L ngua Portuguesa CPLP A CPLP uma organiza o intergovernamental de amizade e coopera o entre as na es onde o Portugu s uma l ngua oficial Angola Brasil Cabo Verde Guin Bissau Mo ambique Portugal e S o Tom e Pr ncipe Timo
287. n o petrol fero per capita de 610 A principal raz o para esta discrep ncia que at agora a nossa riqueza em petr leo n o tem sido investidanaeconomian o petrol fera com apenas umquartodareceitaanual petrol feraaserinvestidonanossa economia e o restante investido no nosso Fundo Petrol fero Rendimento Petrol fero Timor Leste actualmente altamente dependente das receitas provenientes do petr leo e do g s natural as quais constituem cerca de 90 das receitas totais do or amento As nossas receitas do petr leo t m vindo a crescer com regularidade resultando no aumento dosaldo do Fundo Petrol fero quevisagerirestareceita para o benef cio das gera es actuais efuturas ver caixa de texto abaixo referente ao Fundo Petrol fero deTimor Leste Afigura 24 mostra que o saldo do Fundo Petrol fero foi de 370 milh es de d lares no final de 2004 e atingiu 6 9 mil milh es de d lares no final de 2010 1 Produto Interno Bruto PIB o valor total de todos os bens e servi os produzidos num pa s durante um ano 2 Rendimento Nacional Bruto RNB composto do Produto Interno Bruto em conjunto com os rendimentos recebidos de outros pa ses menos os pagamentos feitos a outros pa ses 203 CAP TULO 6 56 904 Figura 24 Saldo do Fundo Petrol fero USD B8000 7000 6000 55 377 5000 54 197 Ji 4000 P l 3000 52 086 i Seo 2000 1 012 1000 5370 Q Es 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Fonte
288. n veis em 60 das reas urbanas distritais A melhoria da opera o e manuten o do sistema de drenagem de D li resultar numa cidade mais limpa e na redu o de inunda es At 2020 Todasascasascomapossibilidadedetercasas de banholigadasaosistemadeesgotos existenteem D li ser o conectadas e outras casas ter o fossas s pticas ou o acesso a instala es sanit rias comunit rias Todas as escolas p blicas estar o ligadas a gua pot vel canalizada Haver infra estruturas sustent veis e apropriadas devidamente operadas e mantidas para a recolha tratamento e elimina o de esgotos em D li A Drenagem ser melhorada nos em todos os distritos At 2030 Todos os sub distritos ter o aperfei oado os seus sistemas de drenagem Todos os distritos e sub distritos ter o sistemas de esgotos adequados 88 DESENVOLVIMENTO DE INFRA ESTRUTURAS ELECTRICIDADE As mulheres da nossa aldeia querem pain is O acesso ao fornecimento regular de electricidade vital solares para que TONS para melhorar a qualidade de vida em Timor Leste e apoiar o crescimento e desenvolvimento de empregos em zonas VIS O GERAL E DESAFIOS seus filhos possam urbanas e rurais estudar noite Duranteasquaseduasd cadasemeiadeocupa o algumastentativas MO o CI foramfeitas para proporcionarofornecimento deenergia regularfora Coralia Na diee Sar e AOA de D li Esta defici ncia foi agravada em 19
289. na Cap tulo 4 Agricultura e Floresta O quadro nacional espacial Ver Cap tulo 4 Desenvolvimento Rural ser usado para classificar terrenos com base na sua biodiversidade e uso e incluir reas para cobertura florestal e outras finalidades que possam ajudar a facilitar a conserva o e a protec o das esp cies florestais As zonas de conserva o natural ou parques nacionais visam proteger ecossistemas atrav s da limita o da actividade comercial sendo por m permitidas actividades de investiga o e educa o bem como actividades culturais deturismoe de lazer A primeira rea protegida deTimor Leste o Parque Nacional Nino Konis Santana oqualser uma pedra basilar da estrat gia deturismo deTimor Leste Foram igualmenteidentificadasemTimor Leste reas de import ncia internacional ao n vel ornitol gico as quais ser o protegidas Outras reas que ser o protegidas em zonas de conserva o s o Tilomar Ramelau Fatumasin Ilha de Ata ro Manucoco Matebian Kablake Builo Clere Lore Monte Paitchao e Lagolralalaro Ilha de Jaco Monte Diatuto Be Male Atabae Maubara Mak Fahik e Sarim Tasitolu Areia Branca Monte Curi e o Estu rio de Irabere e Iliomar Afim de proteger e conservar a biodiversidade marinha e os nossos belos recifes corais Timor Leste continuar a trabalhar com a Indon sia e com outros governos na regi o que assinaram a Iniciativa do Tri ngulo de Coral de modo a salvaguardar os recu
290. nais de 2012 Uma linha de transmiss o de 150 kV com aproximadamente 715 km formando um anel em torno de Timor Leste A parte norte da rede el ctrica ser conclu da em Novembro de 2011 e a rede completa ser conclu da em meados de 2012 Nove subesta es para reduzir a voltagem nas capitais de distrito de Timor Leste Estas subesta es permitir o a liga o com as linhas existentes de distribui o de 20 kV Um centro de controlo situado na subesta o de D li Estes projectosj foraminiciadoses ofontesdecria odemuitosempregosdirectoseindirectos oportunidades de neg cios e crescimento econ mico A Rede El ctrica Nacional vai proporcionar um fornecimento regular de electricidade para apoiar o desenvolvimento dolitoralsulesubsequentes grandes projectos de infra estruturas Tamb m ir permitir a convers o para uma fonte de combust vel mais ecol gico que o g s natural uma vezdispon velaofertadom stica Asnovasesta es deelectricidadeter o uma capacidade mais adequada para responder procura actual dos clientesemTimor Leste assim comoocrescimentofuturo pormuitosanos Oestabelecimentodenovenovassubesta es permitir ligarosrelevantes alimentadores de distribui o a todos os cantos do pa s com excep o de Oe Cusse Ambeno e da Ilha de Ata ro A produ o de energia em Oe Cusse Ambenoestar sujeita a um projectoindependente Allha de Ata ro vai ser uma prioridade para projectos de energia renov vel
291. nal e disciplinada com agentes motivados e dedicados Procedimentos e regras de recrutamento com base no m rito totalmente transparentes A forma o profissional incluindo a forma o b sica da pol cia focada na mudan a cultural e comportamental refor ando as obriga es e deveres especiais dos agentes da pol cia assim como valores positivos e ticos Infra Estruturas e Log stica Fornecerasinfra estruturas e apoio log stico necess rios para quea PNTL possa realizar o seu mandato temsido um desafio Mas sem equipamentos uma for a policial n o pode funcionar Iremos por isso disponibilizar as infra estruturaselog sticam nimasnecess rias para os primeirosanosdo planodosectordaseguran a medida que vamos construindo uma for a policial com o apoio de infra estruturas modernas e sofisticadas Apoiar as necessidades de infra estruturas da PNTL incluia constru o de esquadras de pol cia fornecimento de sistemas de comunica o transporte e armas bem como artigos de escrit rio equipamentos inform ticos e networks 166 ENQUADRAMENTO INSTITUCIONAL Estabilidade e Seguran a P blica Oobjectivoprincipaldeproporcionarestabilidadeeseguran a p blica ser essencialmenteumaresponsabilidade da PNTL As ac es nesta rea incluem a forma o das Unidades de Pol cia Especial estabelecendo um Centro Nacional de Opera es bem equipado e em funcionamento e com especial aten o seguran a rodov
292. ncialmente receitas petrol feraseanossacapacidade or amental Per odos de pre os elevados de petr leo ser o conduzidos em parte pela crescente procura das economias emergentes do mundo como reflectido na figura 33 Figure 33 Aumento da Procura de Energia Prim ria por Combust vel e Regi o 2011 2035 E OECD Coal E China on Other non OECD Gas E inter regional bunkers Nuclear Hydro Biomass Other renewables 500 250 0 250 500 750 1000 1250 Mtoe Fonte Ag ncia Internacional de Energia World Energy Outlook 2010 Adaptado a partir de dados da Direc o Nacional do Fundo Petrol fero Minist rio das Finan as 2011 No futuro num cen rio de baixa produ o est previsto que se extraia do campo de Bayu Undan mais 624 milh es de barris de petr leo com os n veis de produ o a diminuir gradualmente antes de se esgotar em 2025 Com o campo Kitan tamb m pr ximo de iniciar a produ o na segunda parte de 2011 as receitas do sector do petr leo s o estimadas em 1 99 mil milh es de d lares em 2011 e 2 04 mil milh es de d lares em 2012 Em 2015 e 2020 projecta se que as receitas sejam de 1 90 mil milh es de d lares e 1 60 mil milh es de d lares respectivamente Em estimativas conservadoras a receita total projectada para a restante vida de Bayu Undan e Kitan de 22 mil milh es de d lares O campo do Greater Sunrise e outros potenciais descobertas no futuro aumentar o substancialmente as nossas es
293. necessidadesdasgera esfuturass o particularmente relevantes no contexto da amea a das altera es clim ticas uma vez que somos respons veis por garantir que as decis es que tomamos hoje levam em conta o impacto dessas mesmas decis es sobre as gera es futuras A contribui o de Timor Leste para o problema das altera es clim ticas min scula Somos um dos menores emissores de di xido de carbono do mundo com uma m dia de 0 02 toneladas por pessoa ao ano Em contraste algumas na es desenvolvidas t m emiss es de di xido de carbono cerca de 20 vezes mais elevadas Todavia n o podemos colocar uma parede no c u em torno deTimor Leste somos afectados pela conduta dos nossos vizinhos e de todas as outras na es do planeta pelo que temos de trabalhar em coopera o com o resto do mundo a fim de reduzir as emiss es Timor Leste vulner vel a altera es clim ticas e o nosso clima pode se tornar mais quente e mais seco na esta oseca assimcomovariarcadavezmais Tr srecursosnaturais gua soloezonacosteira s osuscept veis aaltera esno clima ea subidas do n vel do mar Os recifes corais s o igualmente muito sens veis a altera es na temperaturada guaenacomposi o qu mica Estasaltera est m consequ nciasan velda produ oagr cola da seguran a alimentar e da nossa ind stria do turismo Os mapas abaixo mostram a distribui o geogr fica de exposi o a secas e inunda es em todo o Timor Lest
294. nforma o e acesso a internet ligando viajantes a empresas e atrac es locais Aind stria dos restaurantesser regulada deformaagarantiros padr esapropriados eacriarasbases paraganhareexperi ncia na confec o de refei es especiais incluindo a cozinha timorense portuguesa e africana Aind striadost xisser depoisregulada paragarantirqueforneceopadr odeservi osesperado pelosvisitantes internacionais Istoincluir um mecanismodereclama es tarifas uniformizadas padr esm nimos parave culos e um sistema regulado de bilhetes a pre os fixos no aeroporto de D li Turismo religioso e de peregrina o A f e a religi o assumem uma grande import ncia para o nosso povo Atrav s de Timor Leste a nossa cultura e cren a s o refor adas pelo Lulik sagrado a f animista segundo a qual se adoram os esp ritos dos mortos Estes esp ritos est o presentes na nossa paisagem rochedos animais ribeiras e objectos dotados de poder espiritual A mostra dos nossos locais e objectos Lulik e o ensinamento das nossas cren as e legado Lulik permitir o aos visitantes entender melhor a nossa terra e as nossas gentes A import ncia da religi o em Timor Leste fica evidente para os visitantes que chegam a D li pela primeira vez A est tua de 25 metros de altura do Cristo Rei em cima de um globo contempla a cidade e as nossas belas praias e colinas lembrando aos visitantes da est tua semelhante no Rio de Janeiro Brasil Chega se
295. nha Ser igualmente estabelecido um centro marinho de investiga o e desenvolvimento 135 CAP TULO 4 Outrasestrat gias para criar umaind striade pescassustent velevibrante quecrieempregoecontribua paraas metas de melhoria da seguran a alimentar e da nutri o em Timor Leste incluem Cria o de centros de demonstra o do uso de sistemas electr nicos de controlo de pescasedocorte processamento transporte e armazenamento de produtos de pescas Pesquisa da cria o de camar es abalones caranguejos e ostras Estabelecimento de liga es a mercados e de sistemas de transporte Promo o da capacidade dos pescadores e da comunidade de criadores de peixe Controlo de qualidade e supervis o relativamente a recursos pesqueiros Desenvolvimento de portos de pesca e infra estruturas tais como cais e locais de atracagem Desenvolvimento de um mercado de exporta o de peixe PRODUTOS FLORESTAIS E DE MADEIRA SUSTENT VEIS Para a maior parte das pessoas que residem em reas rurais especialmente aos mais pobres as florestas e as rvores s o as fontes de alimento combust vel forragem medicamentos e material de constru o A gest o sustent veldosrecursosflorestaisdeTimor Leste n os essencialparaasfam liasquedependemdosprodutos florestais paralenhaouobten o derendimentos mas tamb miimportante paratodos osagricultores uma vez que a desfloresta o causa eros o e danifica as capta es de
296. ni h dricas em Timor Leste e sobre a viabilidade de constru o de uma central termoel ctrica para gerar energia el ctrica a partir dos res duos dom sticos e industriais de D li Pelo menos metade das necessidades de energia de Timor Leste ser fornecida por fontes renov veis de energia Aproximadamente 100 000 fam lias ter o acesso electricidade fornecida por energia solar 229 Todos os lares em Timor Leste ter o acesso energia el ctrica quer pela expans o convencional do sistema el ctrico ou atrav s da utiliza o de energia renov vel CAP TULO 3 DESENVOLVIMENTO DAS INFRA ESTRUTURAS CAP TULO 7 PORTOS MAR TIMOS Os novos portos mar timos s o uma prioridade nacional para apoiar a nossa economia em crescimento e responder s exig ncias futuras da ind stria e transporte mar timo Onovo Porto mar timo do Suaiestar operacional As instala es portu rias em Com Ata ro VemasseeOe Cusse Ambeno ter o sido melhoradas Ter come ado a constru o do novo porto em Tibar O novo porto em Tibar estar a operar eficientemente como o Porto principal de Timor Leste Ter o sido desenvolvidas as instala es portu rias em Caravela e na costa Sul junto a Bea o CAP TULO 3 DESENVOLVIMENTO DAS INFRA ESTRUTURAS AEROPORTOS Para responder a exig ncias futuras de tr fego a reo e impulsionar sectores industriais chave iremos expandir o nosso aeroporto in
297. nomia e a procura se expandem e a volatilidade dos pre osdasmercadoriasedosalimentosse mant mnosmercadosinternacionais Paraenfrentarestedesafio ser importantecentrarasnossasdespesasdecapitalecorrenteseminfra estruturas produtivasenodesenvolvimento de recursos humanos para aumentar a capacidade de oferta e reduzir os obst culos na ind stria e com rcio Posi o Geogr fica Timor Leste tem a sorte de ser parte da crescente regi o do Este Asi tico que lidera muito do crescimento mundial N stamb mdesfrutamosdefortesla osecon micos comalgumasdasgrandeseconomiasemergentes mundiais incluindo a China e a Indon sia 207 CAP TULO 6 Timor Leste pretende aderir Associa o das Na es do Sudeste Asi tico ASEAN Com cerca de 600 milh es de pessoas e um PIB de aproximadamente 2 bili es a ASEAN fornece um grande potencial de mercado para Timor Leste Com movimentos a seremrealizados no sentido deinstituira Comunidade Econ mica da ASEANem 2015 outrasoportunidadesecon micastornar se iam dispon veis paraTimor Lestecomomembrodestaorganiza o regional Figura 29 Timor Leste na regi o do Este Asi tico India Thalland Timor Leste Fonte PNUD OLHANDO PARA O FUTURO Onossoobjectivo queTimor Lestesetorne um pa sderendimento m dio altoem 2030 reduzindoasdiferen as com pa ses vizinhos como a Indon sia Tail ndia e Mal sia O Banco Mundial enumera quatro categorias para caracterizar a posi o econ mi
298. nos queterminaem2017 Umcontratodeconcess o exclusivo atrav sdeum processodeconcurso foirealizado para garantir uma r pida restaura o dos servi os de telecomunica es em Timor Leste No entanto desde ent o a procura de servi os tem aumentado substancialmente inclusivamente nas reas rurais eagora a Na o precisa de um mercado competitivo para fornecer melhores servi os de telecomunica es As outras na es de dimens o econ mica compar vel introduziriam a concorr ncia o que resultou em mais de um fornecedor de servi os de telecomunica o e redes de telefone m vel Timor Leste beneficiar com tal altera o 103 CAP TULO 3 Entretanto Timor Leste um dos pa ses com menor liga o em termos de telecomunica es tanto com o mundo como nas comunica es nacionais No final de 2009 de uma popula o de cerca de 1 1 milh es havia apenas cerca de 2 900 assinantes de linha fixa 0 2 de penetra o 500 000 telefones m veis 1 100 assinantes de Internet incluindo 474 assinantes de banda larga 0 1 de penetra o da Internet e menos de 0 05 de penetra o da banda larga A cobertura geogr fica e o acesso s telecomunica es de telefone m vel nos distritos ruraistamb m s o pobres Em 2008 estimava se que apenas cerca de 68 da popula o total deTimor Lestetinha acesso cobertura de redes m veis O acesso est a melhorar com o operador de telecomunica es a planear aumentar a cobertura par
299. novasesta esdeenergiater osido constru dasem HeraeBetanofornecendo 250 megawattsde electricidade para apoiar o desenvolvimento social e econ mico em Timor Leste Um novo modelo de gest o para o sector de electricidade ser estabelecido segundo as melhores pr ticas internacionais A central de Lariguto ser constru da segundo um modelo de desenvolvimento e lico Uma central solar ser constru da em D li para demonstrar o potencial da energia solar Ser o realizados estudos de viabilidade de longo prazo com vista atrac o de ind strias de processamento de g s mini projectos h dricoseviabilidade de constru o decentraistermoel ctricas que gerem electricidade atrav s de res duos dom sticos e industriais At 2020 50 da energia Timor Leste vai ser produzida por fontes renov veis de energia Aproximadamente 100 000 fam lias ter o acesso a energia solar At 2030 Todasasfami liasemTimor Lesteter oacessoaelectricidade querpelaexpans odosistemaconvencional de energia el ctrica ou atrav s da utiliza o de energia renov vel DESENVOLVIMENTO DE INFRA ESTRUTURAS PORTOS MAR TIMOS VIS O GERAL E DESAFIOS A expans o da economia de Timor Leste e o aumento da procura criada pelo programa de infra estruturas do Plano Estrat gico de Desenvolvimento ir criar uma necessidade urgente de uma maior capacidade portu ria tanto no norte como no litoral sul O desenvolvimento de infra estrutura portu
300. ns o da nossa rede rodovi ria a nossa prioridade inicial ser a reabilita o e repara o das estradas existentes para padr es de manuten o que assegurem a sua viabilidade medida que a economia cresce ser necess rio investir em novas estradas 75 CAP TULO 3 ESTRAT GIA E AC ES Timor Leste ir realizar um investimento substancial e de longo prazo em estradas para manter a nossa actual rede rodovi ria incluindo um programa de grande escala de reabilita o repara o e melhoria das mesmas As novas estradas s ser o constru das se servirem importantes objectivos econ micos ou sociais necess riaumarederodovi riaabrangenteedequalidade paraapoiar deformaequilibrada odesenvolvimento nacional facilitarotransportede mercadorias a um pre o razo vel permitira presta o de servi os pelo governo epromoveraagriculturaeo crescimento do sector privado A nossa vis o para as infra estruturas rodovi rias em Timor Leste inclui Realizar um programa abrangente de manuten o de estradas e Reabilitar todas as estradas existentes e Construir novas pontes para proporcionar o acesso s principais vias em todas as condi es meteorol gicas dentro de cinco anos e s restantes estradas nacionais e distritais at 2030 Desenvolver a infra estrutura rodovi ria necess ria para apoiar o desenvolvimento da costa sul Estabelecer padr esnacionais paraasestradasdecircunvala o edesenvolverestrad
301. ntar dos 52 950 em 2005 para 119 150 em 2030 passando de 5 38 da popula o para 6 05 A maior parte da nossa popula o a envelhecer vive em reas rurais e tem dificuldades em aceder a cuidados de sa de prim rios devido falta de op es de transporte dist ncia geogr fica m condi o das estradas pobreza ou a quest es de incapacidade f sica As doen as e incapacidades cr nicas imp em custos elevados e permanentes sobre indiv duos fam lias e sociedades A m sa de reduz a capacidade de cidad os mais velhos participarem e contribu rem de forma activa para as suas fam lias aumentando o seu isolamento e a sua depend ncia lremosadoptarestrat gias paralidarcomo pesocada vezmaior de doen ascr nicas como porexemplo doen as docora o porviadaintrodu odeabordagensinovadorasagest odedoen as promo odasa deepreven o de doen asna comunidade Providenciaremos melhoracesso a servi os de sa de de qualidade espec ficos para idades mais avan adas com incid ncia na melhoria das qualifica es dos prestadores de cuidados de sa de prim rios e na introdu o de modelos de servi o comunit rios tais como programas de cuidados no domic lio Iremos igualmente estabelecer um Protocolo de Detec o Precoce de Defici ncia para crian as RECURSOS HUMANOS PARA A SA DE Paramelhoraraqualidadeeaefectividadedosservi osdesa deemTimor Leste essencialquehajatrabalhadores empenhados e com forma o prof
302. ntexto Timorense As quest es de g nero sejam consideradas Seja utilizada uma linguagem simples e de f cil compreens o Todas as leis sejam traduzidas e publicadas em T tum e Portugu s Seja adoptada terminologia jur dica em t tum Seja desenvolvida uma equipa de assessores jur dicos nacionais capazes de desempenhar fun es de redac o de leis e gradualmente substituir os seus colegas internacionais 183 CAP TULO 5 Um Sistema de Justi a Integrado e Coordenado Um sistema de justi a forte eficaz e justo integrado e coordenado desde os servi os do Minist rio P blico at ao acesso a servi os jur dicos passando pelos servi os correccionais e prisionais O desenvolvimento de um sistema integrado coordenado e equilibrado em Timor Leste ir exigir que todas as institui es de justi a possuam funcion rios judiciais e de gest o suficientes para prestar servi os em D li e progressivamente em todos os distritos Para conseguir isso ser o tomadas as seguintes medidas Refor ar o Conselho de Coordena o como rg o de orienta o estrat gica para o sector Coordenar e monitorizar o sector da justi a para garantir que as institui es do sector tenham uma vis o clara de como interagem e se complementam Mapeara distribui o geogr fica das institui es e fun es para garantir que as popula es em todos os distritos possam ter acesso justi a Refor arossistema
303. ntia de qualidade atrav s i do registo de todas as qualifica es nacionaisnum Quadro Nacional de Qualifica es ii do desenvolvimento continuado do rg o nacional de garantia de qualidade a Ag ncia Nacional de Avalia o e Acredita o Acad mica que ser respons vel por determinar padr es e crit rios de garantia de qualidade para todos os cursos de ensino superior Desenvolver umsistema administrativo eficaz paracoordenartodasasinterven es dogovernoan vel do ensino superior e estabelecer alvos e or amentos priorit rios Estabelecer Institutos Polit cnicos incluindo um para cada um dos nossos sectores industriais estrat gicos Isto incluir um Polit cnico de Engenharia um Polit cnico relacionado com a ind stria petrol fera a ser estabelecido no Suai um Polit cnico de ind stria de servi os abrangendo turismo e hotelaria a ser localizado em Lospalos e um Polit cnico de Agricultura a ser estabelecido na costa sul Na sua qualidade de institui o vital para a cria o do nosso capital humano e para contribuir para o nosso desenvolvimento nacional a UNTL ser devidamente financiada para poder desempenhar as suas fun es A UNTL ser alargada de modo a ser composta por sete faculdades Agricultura Engenharia Ci ncia eTecnologia Medicina e Ci ncias da Sa de Economia e Gest o Educa o Artes e Humanidades Direito e Ci ncias Sociais A fim de apoiar a rea vital de forma o em Engenharia se
304. nto Nacional legisla o paraofereceraosdenunciantes protec ocontra o ass dio e a responsabilidade civil e criminal por fazerem den ncias de interesse p blico OBancoCentral ter recursos humanos devidamenteformados para implementarem deforma s lida cred vel e eficiente as respectivas compet ncias incluindo a elabora o dos estudos necess rios para que os org os de soberania possam decidir sobre a adp o de uma unidade monet ria pr pria para o pa s At 2020 Ser apresentada ao Parlamento Nacional legisla o para assegurar aos cidad os o direito deacesso informa o mantida pelo Estado que tenha impacto sobre os mesmos Ser adoptadatecnologia deinforma o moderna nafun o p blica paraapoiaracoes odogoverno e iniciativas de governo electr nico Ser levada a cabo uma revis o da estrutura do sector p blico para determinar se h benef cios no estabelecimento de institui es aut nomas para o exerc cio de fun es p blicas em nome do Estado 195 CAP TULO 5 AG NCIA DE DESENVOLVIMENTO NACIONAL E AG NCIA DE PLANEAMENTO ECON MICO E INVESTIMENTO VIS O GERAL E DESAFIOS Paraimplementaro Plano Estrat gico de Desenvolvimento Timor Lestetem de adoptar um quadro institucional que possua a capacidade de efectivamente implementar os projectos e programas previstos no plano No in cio aimplementa o do Plano Estrat gico de Desenvolvimento ser realizado e supervisionad
305. nto no sector privado e melhorias nas infra estruturas b sicas produtividade e efici ncia de todos os sectores da economia As despesas correntes inclusive sobre os sal rios do servi o p blico ser o prudentes lt O desenvolvimento extensivo dos recursos humanos ir ocorrer em todos os principais sectores industriais Despesa P blica O pressuposto principal da aplica o dos modelos refere se aos n veis de despesa p blica e ao aumento dos gastos previstos para as reas da educa o sa de seguran a alimentar habita o e infra estruturas b sicas em todo o territ rio nacional Os n veis da despesa previstos de acordo com as receitas alvo s o estabelecidos na tabela 11 211 CAP TULO 6 Tabela 11 Metas para as Receitas e Despesas de 2010 a 2030 milh es TOTAL RECEITAS 907 4 1 376 1 1 356 3 1 445 5 1 754 0 28 138 5 Receitas Dom sticas N o 96 4 163 7 324 4 594 0 1 072 4 8 606 1 Petrol feras Levantamentos do Fundo do 811 0 1 212 4 1 031 9 851 5 681 6 19 532 4 Petr leo TOTAL DESPESAS 758 2 1 375 7 1 355 9 1 446 5 1 753 6 28 138 5 Nota Olevantamentoextra de 149milh esded laresamericanos doFundoPetrol feroem2010foiacumulado comopartedoFundodaslnfra Estruturas no Or amento do Estado para 2011 Fonte Direc o Nacional de Macroeconomia com excep o dos valores referentes a 2010 que s o da Direc o Nacional do Tesouro Minist rio das Fin
306. ntocap tulo e numaforte base macroecon micadiscutidano cap tulo sexto O s timo cap tulo apresenta o sum rio dasetapas a seguir no decurso da implementa o do Plano de Estrat gico Desenvolvimento para 2030 Cap tulo 1 INTRODU O Cap tulo 2 Cap tulo 3 Cap tulo 4 Educa o e Forma o e Estradas e Pontes e Desenvolvimento Rural Sa de gua e Saneamento e Agricultura e Inclus o Social e Electricidade Petr leo e Ambiente e Portos Mar timos e Turismo e Cultura e Patrim nio e Aeroportos e Investimento do Sector Privado Telecomunica es RR q Cap tulo 5 QUADRO INSTITUCIONAL Seguran a e Defesa e Neg cios Estrangeiros e Justi a e Gest o do Sector P blico e Boa Governa o e Banco Central Ag ncia de Desenvolvimento Nacional Ag ncia de Planeamento Econ mico e Investimento Cap tulo 6 CONTEXTO ECON MICO E DIREC O MACROECON MICA Cap tulo 7 ESTRAT GIAS E AC ES CHAVE 11 s CAPITULO CAPITAL SOCIAL A verdadeira riqueza de qualquer Na o a for a do seu povo A maximiza o da sa de educa o e qualidade de vida gerais do povo timorense essencial para se conseguir uma Na o justa e desenvolvida CAP TULO 2 CAP TULO2 CAPITAL SOCIAL A verdadeira riqueza de qualquer Na o a for a do seu povo A maximiza o da sa de educa o e qualidade de vida gerais do povo timorense essencial para se conseguir uma Na o ju
307. ntos da Na o A administra o do fundo incluir um sistema eficiente para cobran a de contribui es e pagamento de benef cios A seu tempo o fundo ser um componente importante para ajudar o desenvolvimento do sector financeiro deTimor Leste e para subscrever oportunidades de emprego CRIAN AS VULNER VEIS As nossas crian as s o o nosso futuro e absolutamente vital garantir que todas as crian as timorenses est o protegidas contra viol ncia neglig ncia e abusos As estrat gias para proteger as crian as vulner veis incluem 46 CAPITAL SOCIAL Fortalecimento de mecanismos e sistemas de refer ncia Queremos ir para a ara implementar a Pol tica de Protec o de Crian as E E E escola para um dia Estabelecer sistemas eficazes de acompanhamento e sermos algu m avalia o para protec o crian a Estudante de escola prim ria Sub distrito de Quelicai Distrito de Continua o da educa o das comunidades fam lias Baucau Consulta Nacional vizinhos escolas igrejas e prestadores de cuidados a 26 de Abril de 2010 respeito dos direitos das crian as e do conceito de Casa Segura especialmente para raparigas e crian as com defici ncias Continua o da educa o das comunidades a respeito da necessidade de erradicar pr ticas tais como casamentos infantis uso de crian as para tarefas dom sticas trabalho infantil neglig ncia viol ncia dom stica abuso sexual e
308. o para construir as infra estruturas b sicas e desenvolver ind strias em todos os sectores incluindo a cria o de uma refinaria uma plataforma de abastecimento e uma ind stria em terra de GNL na regi o sul O actual sistema composto por cerca de 58 geradores individuais a diesel e de distribui o local que no total produzem cerca de 40 MW de electricidade Sem uma actua o abrangente a sustentabilidade e a seguran a do abastecimento de energia em D li estar amea ada e a falta de electricidade para a Na o ir impedir o desenvolvimento social e econ mico e a presta o de importantes servi os p blicos A Electricidade deTimor Leste EDTL a ag ncia nacional de electricidade deTimor Leste O financiamento do sector afectado pelo n o pagamento de facturas de energia com apenas 40 dos clientes comerciais em D li a pagar as suas contas Osrepresentantescomunit rios emquasetodasasreuni esp blicassobreoPlanoEstrat gicodeDesenvolvimento realizadas em 2010 apresentaram a necessidade de ter acesso a electricidade regular acess vel e sustent vel ESTRAT GIA E AC ES O acesso energia el ctrica um direito b sico e o alicerce para o nosso futuro econ mico Vamos tomar medidas para garantir que at 2015 todos em Timor Leste tenham acesso energia el ctrica regular 24 horas por dia Isto ser alcan ado atrav s do investimento em novas centrais e a actualiza o dos sistemas de transmiss o
309. o Anual dos v rios minist rios tamb mresponsabilidade da ag ncia realizar pesquisas acompanhar eanalisar os progressos dosindicadores econ micos sociais e financeiros para apoiar na prepara o de programas de desenvolvimento econ mico a longo prazo Isto incluir a identifica o e promo o de pr ticas de sucesso A Ag ncia de Planeamento Econ mico e Investimento responder perante o Primeiro Ministro e um Comit Ministerial de alto n vel Ao mesmo tempo a Ag ncia tamb m contar com o aconselhamento de um Conselho Consultivo Nacional que inclui representantes da sociedade civil institui es religiosas organiza es n o governamentais grupos de jovens e mulheres A Ag ncia envolver a comunidade Timorense activamente e levar a cabo as suas fun es com altos n veis de responsabilidade e transpar ncia METAS At 2015 A Ag ncia de Planeamento Econ mico e Investimento ir efectivamente desempenhar as fun es de planeamento econ mico nacional supervis o e monitoriza o e implementa o de programas e projectos de grande escala e complexidade do Governo 198 PED 20520807 pt ei E ao pah i Pi To 4 CONTEXTO ECON MICO E DIREC O MACROECON MICA Num per odo de tempo relativamente curto e tendo em conta a nossa longa hist ria de coloniza o e ocupa o Timor Leste tem progredido fortemente para avan ar como uma na o segur
310. o de projectos levar em conta as necessidades daind striadoturismo paragarantirqueaind strian o afectada porm s condi es deacessoou pelafaltadeinfra estruturascr ticas Aimport nciadosector paraofuturodeTimor Leste ir garantirqueonosso programadeinfra estruturas d prioridadea projectos taiscomo melhoriasao aeroporto deD lieaosaeroportos de distrito aos portos mar timos de distrito s estradas e s telecomunica es 147 CAP TULO 4 Outro desafio fundamental prende se com os recursos humanos limitados para servir uma ind stria de turismo em crescimento Para dar resposta a esta lacuna iremos incidir o sector da educa o e forma o vocacional no desenvolvimento de qualifica es para o sector do turismo Anossa ind stria do turismo e o sector da educa o e forma o ir o trabalhar em parceria para garantir que os alunos concluam os estudos com as qualifica es e os conhecimentos de que o mercado de trabalho do turismo necessita Esta educa o e forma o ir o desde a escola secund ria at programas de forma o vocacional e forma o pr tica Abranger o uma gama de reas incluindo gest o hoteleira hotelaria fornecimento de refei es restaura o e gest o de empresas As comunidadeslocaistamb mrecebemapoioparaoferecerservi osavisitantes incluindoalojamento servi os deguiae prepara o dealimentos Paraaumentaroseu perfil ascomunidadesser o ajudadascomnovas op es detecnologias dei
311. o desenvolvimento social e econ mico Ser desenvolvida uma ind stria petrol fera que opere com o m ximo de participa o de cidad os e empresas timorenses Ser o melhorados e desenvolvidos os recursos humanos necess rios para o funcionamento da ind stria petrol fera Acosta sul ser desenvolvida para apoiar a expans o da nossa ind stria petrol fera interna incluindo o estabelecimento das infra estruturas vitais RECEITAS E TRANSPAR NCIA O sector petrol fero j a maior fonte de receitas do Or amento do Estado Estas receitas devem ser usadas para prestar cuidados de sa de educa o e seguran a para o nosso povo bem como para construir e manter as infra estruturas da nossa Na o 140 DESENVOLVIMENTO ECON MICO Timor Lesteest totalmenteempenhadoemqueosrendimentos provenientes dosnossosrecursos petrol feros sejam plenamente transparentes para que todos possam ver o retorno financeiro a movimenta o de fundos p blicos e o retorno de investimentos do fundo petrol fero Este compromisso ser demonstrado atrav s da manuten o dos actuais arranjos do Fundo Petrol fero bem como da ades o a mecanismos internacionais de transpar ncia taiscomoa Iniciativa para a Transpar ncia nas Ind strias Extractivas ITIE Timor Leste a terceira Na odomundo eaprimeirada sia aassinareacumprirtotalmentecomalTIE Istoreflecteanossatranspar ncia absoluta em contabilizar publicamente cada d lar pago pela
312. o encorajados percursos de barco de lazer e de observa o de baleias a partir de D li e do Porto reabilitado da Ilha de Ata ro A Zona Central ser tamb m um centro para caminhadas a p e visitas s montanhas de Timor Leste A cidade montanhosa deslumbrante de Maubisse ser a base para o turismo de aventura nesta rea incluindo escaladas a p montanha mais alta de Timor Leste o sagrado Monte Ramelau Ser o apoiados alojamentos em casas privadas e pousadas bem como a reabilita o da hist rica pousada de Maubisse 151 CAP TULO 4 Ilha de Ata ro A Ilha de Ata ro tem uma rea de aproximadamente 104 km2 e um comprimento de 25 km um local seco e fr gil com uma popula o de 8 000 habitante espalhada por 20 pequenas povoa es cinco reas administrativas principais de aldeia A maior parte das pessoas vive em torno da linha costeira com a pesca a ser uma parte importante do seu modo de vida A pesca continua a ser sobretudo tradicional lan as e redes sendo que apenas uma pequena percentagem dos pescadores s o profissionais no sentido em que vivem da venda do peixe que pescam Ata ro conhecida pelas suas esculturas em madeira podendo os visitantes ver e comprar est tuas esculturas talheres decora es e barcos miniatura produzidos por artes os locais em Tua Koin ou nas aldeias Os visitantes podem tamb m observar aprender a fazer e comprar artigos de tecelagem nicos de Ata ro nome
313. o p blico atrav s da televis o e da r dio Ser estabelecida uma Aldeia Verde de demonstra o para mostrar boas pr ticas ambientais incluindo o uso de energia renov vel reciclagem e t cnicas de cultivo org nico METAS At 2015 Uma Lei de Bases do Ambiente ser o quadro legal para proteger e conservar o ambiente A Autoridade Nacional Designada para os Mecanismos do Protocolo de Quioto e um Centro Nacional de Altera es Clim ticas estar o operacionais Viveiros comunit rios plantar o um milh o de rvores a n vel nacional todos os anos Uma Lei Nacional sobre Biodiversidade e uma Lei de Conserva o da Vida Selvagem ir o proteger e conservar a biodiversidade em Timor Leste Estar o estabelecidas normas sobre polui o atmosf rica sonora e do solo Leis para regular as emiss es de ve culos ser o estabelecidas Ser melhorada a sensibiliza o p blica para a protec o ambiental At 2020 70 dos Programas Nacionais de Adapta o de Ac es ao abrigo do Quadro das Na es Unidas sobre Altera es Clim ticas ter o sido implementados N o haver fam lias em D li a utilizarem lenha para cozinhar At 2030 Timor Lesteter uma extensa rede de parquesterrestrese marinhos nacionais que protegem amostras representativas da nossa biodiversidade 63 CAP TULO 2 CULTURA E PATRIM NIO VIS O GERAL E DESAFIOS Timor Leste possui um patrim nio cult
314. o pela Ag ncia de Desenvolvimento Nacional Quando este rg o aumentar a sua capacidade institucional de planeamento or amenta o desenvolvimento de pol ticas e de gest o esta responsabilidade ser transferida para a Ag ncia de Planeamento Econ mico e Investimento ESTRAT GIA E AC ES Vamos introduzir medidas para garantir que o Plano Estrat gico de Desenvolvimento e os nossos projectos de infra estrutura sejam implementados o mais rapidamente poss vel com efici ncia e efic cia de custos Isto incluir o estabelecimento da Ag ncia de Desenvolvimento Nacional a qual ser transformada na Ag ncia de Planeamento Econ mico e Investimento com responsabilidades de supervisionar os grandes projectos e a realiza o de planeamento para grandes projectos programas e estrat gias a n vel nacional AG NCIA DE DESENVOLVIMENTO NACIONAL AAg nciadeDesenvolvimento Nacionalfoicriada paragerir monitorizareadministraraimplementa odoPlano Estrat gico de Desenvolvimento assim como projectos grandes e complexos de desenvolvimento nacional A Ag ncia de Desenvolvimento Nacional um servi o central de grande import ncia com compet ncias para avaliaras propostas deinfra estruturas monitorizare preparar osrelat riossobrea execu o e desenvolvimento de infra estruturas levar a cabo a coordena o de todas as reas da sua compet ncia ao n vel do Governo o planeamentonacionale desenvolvimento de pol ticas baseadas em result
315. odas as regi es de Timor Leste j compilados na base de dados da cultura nacional ir o suportar o desenvolvimento do Museu e Centro Cultural e da Biblioteca Nacional e Centro de Arquivo Ser o desenvolvidos Centros Regionais Culturais em cada distrito a fim de destacar a m sica arte e dan a timorenses e de servir como focos culturais dentro de cada regi o exibindo n o s a cultura regional como tamb m express es culturais inter regionais Cada centro regional ter uma biblioteca um pequeno centro de meios de comunica o e novas tecnologias com acesso internet e salas de reuni es e espa os de trabalho Os centros ser o desenvolvidos em edif cios degradados com valor patrimonial relativo ao per odo portugu s de forma a garantir que o patrim nio arquitect nico preservado juntamente com o patrim nio cultural O primeiro centro ser desenvolvido em Baucau no s tio onde foi constru do o antigo Mercado Municipal em 1933 o qual se encontra actualmente muito degradado Na Regi o Especial de Oe cusse Ambeno o centro ser localizado no antigo edif cio da Administra o do Concelho At 2015 ser o estabelecidos cinco Centros Regionais de Cultura devendo haver pelo menos um centro por distrito at 2030 66 CAPITAL SOCIAL Pintura rupestre em Timor Leste Timor Leste uma das mais ricas regi es com pinturas rupestres em todo o Sudeste Asi tico insular com mais de 30 s tios e centenas de imagens conhe
316. odo pa s Pequenas culturas de rendimento tais como caf fornecem remunera o a algumas fam lias rurais masamaioriadasfami liasutilizaaagriculturaparaconsumopr prio Insufici nciadeinfra estruturassignificaque dif cilter acesso aos mercados levando a uma falta de rendimento previs vel para muitas fam lias timorenses No entanto Timor Leste tem a sorte de ter recursos naturais ricos e uma ind stria de petr leo e g s que est em desenvolvimento Os ganhos de petr leo e g s subiram de aproximadamente 175 milh es de d lares em 2004 para cerca de 2 28 mil milh es em 2008 tendo diminu do para cerca de 2 73 mil milh es em 2010 devido diminui o do pre o do petr leo A partir de 2010 o Produto Interno Bruto PIB n o petrol fero deTimor Leste foi de aproximadamente 610 d lares per capita com um Rendimento Nacional Bruto RNB per capita de cerca de 2 560 d lares Prev se um aumento destasitua o em 2011 se os pre os do petr leo permanecerem emalta e se verifique um crescimento do PIB n o petrol fero Seocrescimento do nosso RNB for medido a pre os constantes o RNBtotal deTimor Lestetriplicou desde 2004 ou cerca de 24 ao ano O PIB n o petrol fero aumentou cerca de 1 5 vezes ou 7 por cento ao ano entre 2004 e 2010 Nesta perspectiva Timor Leste tem um RNB de pa s de rendimento m dio na ordem dos 2 560 d lares per capita no entanto apresenta o padr o de vida de um pa s de baixo rendimento com um PIB
317. odutivas A substitui o pornovas sementes ea poda poder o aumentar a produtividade m dia de gr os verdes de 150a 200 kg por hectare para 650 kg por hectare Estima se que a produ o de caf emTimor Leste possa ser aumentada para o dobro s com a replanta o e a poda O nosso objectivo reabilitar 40 000 ha de planta es de caf at 2020 Actualmente os produtores de caf recebem um pre o fixo pelo caf em cereja o fruto n o tratado ou pelo caf em pergaminho ogr osemi processado n osendo pagoqualquer pr mio pelaqualidade Umaformadevalorizarocaf introduzirumsistemadeclassifica o paramelhoraraqualidade Estedeveserumsistemasimplesqueosagricultores possamentender baseado em doisn veis parao caf em cereja cereja misturada e cereja madura eemtr sn veis para o caf em pergaminho de acordo como cheiro coredimens o Em termos simples a gera o de um aumentoligeiro de20c ntimos por kgnovalordacolheita resultante da melhoria da qualidadedocaf deTimor Leste permitir por si s gerar mais 2 8 milh es de d lares para os agricultores de acordo com os n veis de produ o actuais As m quinas locais de descasque que alguns agricultores usam para processar a cereja em pergaminho e as m s pr ticas de secagem resultam muitas vezes num produto de baixa qualidade Em virtude desta situa o alguns compradores adquirem apenas caf em cereja para poderem controlar melhor a qualidade Os produtores de caf s
318. olvamento amp Uibaao Nacional ss Estreia fadon Lapa fcoc r ca Vapa iad Prevista Zana iemsaws frumu Entenda begins Laida irietada de Pstsalso e Gat toa con e Lgume do Trampurtos Marrie DD Dimo intao EO Uye es de Premios Aerem Fonte Preparado para o Plano Estrat gico de Desenvolvimento Corredores de Desenvolvimento Regional O quadro espacial incluir dois Corredores de Desenvolvimento Regional o corredor de desenvolvimento norte e o corredor de desenvolvimento sul bem como diversas zonas especiais concebidas para orientar o desenvolvimento com base em caracter sticas espec ficas de determinadas regi es O quadro dar orienta o para se identificar o potencial para o desenvolvimento de recursos locais oportunidades para encorajar o crescimento e as actividades econ micas e investimentos para reduzir diferen as de desenvolvimento entre regi es e entre zonas urbanas e zonas rurais 118 DESENVOLVIMENTO ECON MICO Os planos espaciais elaborados no mbito do Quadro Nacional de Planeamento dever o conter i o percurso de desenvolvimento em cadaregi o ii sensibilidades ambientais incluindofactores derisco de desastres naturais e iii regula es sobre zonamento estabelecendo os limites para cada sector de modo a garantir a sustentabilidade e a protec o ambiental O Corredor de Desenvolvimento Norte de Timor Leste ir do oeste de D li para Liqui Batugade e Mota ain e at ao leste de
319. olvimento de uma economia criativa virada para as exporta es e para o turismo A nossa cultura deu nos a Independ ncia e ir agora assegurar o nosso futuro ESTRAT GIAS E AC ES Iremos realizar v rias ac es com o intuito de concretizar a nossa vis o de que at 2020 Timor Leste ter um sector pujante de ind strias criativas com uma contribui o significativa para a nossa economia e para o nosso sentimento de identidade nacional At 2030 esperamos que as nossas ind strias criativas empreguem mais de 5 do mercado de trabalho Muitas destas pessoas ser o empregues em pequenas e m dias empresas que estimulam o crescimento do emprego nas ind strias do retalho turismo hotelaria restaura o e outros servi os 65 CAP TULO 2 As ind strias criativas ir o tamb m impulsionar o crescimento dos visitantes de museus bibliotecas e galerias nas artes do espect culo Institui es culturais As institui es culturais desempenham um papel essencial na preserva o do passado da Na o e na promo o da cultura contempor nea S o locais de aprendizagem para os alunos e atraem visitantes locais e internacionais que desejam aprender a respeito da cultura timorense O Museu e Centro Cultural de Timor Leste ser desenvolvido para acolher permanentemente e interpretar artefactos culturais e patrimoniais importantes em D li O centro acolher a colec o geol gica actualmente em exposi o no Pal cio Presiden
320. on mico Cultura e Patrim nio Direc es da pol tica econ mica Agricultura Direc es da pol tica econ mica Sector do turismo pr spero M o de obra educada e com habilita es Cap tulo 4 Desenvolvimento econ mico Cap tulo 2 Capital social Turismo Educa o e Forma o 220 CONTEXTO ECON MICO E DIREC O MACROECON MICA 221 i 222 CONCLUS O E ETAPAS DO PLANO ESTRAT GICO DE DI NAO BI ENO O Plano Estrat gico de Desenvolvimento para Timor Leste estabelece uma vis o e ac es que nos guiar o no desenvolvimento at 2030 CAP TULO 7 CAP TULO 7 CONCLUS O E ETAPAS DO PLANO ESTRAT GICO DE DESENVOLVIMENTO O Plano Estrat gico de Desenvolvimento estabelece uma vis o e ac es que nos guiar o no desenvolvimento de Timor Leste at 2030 um plano abrangente que precede uma consulta extensa e o trabalho do nosso Povo Baseia se no progresso not vel que temos feito enquanto Na o no processo de estabelecimento da paz e da constru o do Estado O Plano Estrat gico de Desenvolvimento assenta no objectivo de Timor Leste se tornar uma Na o com uma popula oinstru dae qualificada comcuidados desa de de qualidade boasinfra estruturas um sector privado forte a operar numa economia diversificada e uma sociedade pr spera com rendimentos alimentos e abrigos adequados para todos Amedidaquecontinuamos aconstruiranossa j
321. on rios p blicos 189 CAP TULO 5 Desenvolvimento de Recursos Humanos e Forma o Precisamos de construir uma fun o p blica eficaz que possa prestar os servi os que o nosso povo merece e precisa tamb m uma prioridade desenvolver uma fun o p blica que funcione sem depender de assist ncia t cnica internacional No entanto actualmente existem lacunas substanciais de compet ncias na nossa fun o p blica e apenas um n mero limitado de funcion rios possui qualifica es superiores importante um programa intensivo de desenvolvimento de recursos humanos na fun o p blica que esteja ligado aos nossos objectivos estrat gicos de desenvolvimento da for a de trabalho Isto envolver a oferta de forma o sistem tica e orientada para o servi o e abordagens de desenvolvimento profissional Incluir a forma o atrav s do Instituto Nacional de Administra o P blica que ser refor ado para enfrentar os desafios de forma o da fun o p blica O Fundo de Desenvolvimento do Capital Humano ir fornecerum mecanismo base para desenvolver osrecursos humanos necess rios para um governo eficaz e respons vel nos pr ximos anos O fundo ir cobrir os custos de forma o e desenvolvimento profissional para os nossos funcion rios p blicos incluindo bolsas de estudo no exteriorevisitasdeestudodecurta dura o Al m disso um centro deforma oser estabelecido pelo Minist rio das Finan as para oferecer
322. onclu da em 2005 Desde ent o centenas de documentos importantes sobre a resist ncia foram digitalizadas e est o agora dispon veis na internet para todos os interessados 64 CAPITAL SOCIAL Foram estabelecidos Centros Comunit rios Multim dia em D li e Lospalos visando permitir s comunidades o acesso atrav s da internet a informa es e redes previamente indispon veis Aolongo dos ltimos dois anos foi criada uma base de dados de cultura nacional que regista exemplos da cultura timorense em todas as regi es deTimor Leste Usando fotografias e v deos a base de dados registou artefactos arquitectura cerim nias dan as m sicas e detalhes de artesanatos espec ficos Cont m igualmente materiais hist ricos e registos visuais de colec es de materiais sobre Timor Leste espalhadas pelo mundo Timor Leste est bem colocado para desenvolver pr ticas culturais antigas e novas em ind strias criativas que gerem rendimentos emprego e lucros resultantes de exporta es ao mesmo tempo que contribuem para a uni odascomunidadese paraadiversidadecultural Asind striascriativasenglobam umavastagamade pr ticas consideradas partedaeconomiacriativa incluindotecelagem escultura desenhoepintura m sica representa o e todos os aspectos da produ o teatral dan a filme produ o de r dio e televis o escrita publica o e publicidade O que estas pr ticas t m em comum que envolvem o uso da criatividade e do conh
323. oopera o econ mica regional As Na es Unidas Timor Leste aderiu Organiza o das Na es Unidas a 27 de Setembro de 2002 e mant m uma Miss o Permanente junto das Na es Unidas em Novalorque Temos beneficiado muito com a s bia decis o dos l deres da resist ncia de se envolverem com as Na es Unidas para alcan ar o nosso sonho de independ ncia pois foi atrav s desta organiza o que conseguimos anossa independ ncia O per odo de administra o transit ria das Na es Unidas em Timor Leste sob a competente lideran a do falecido S rgio Vieira de Mello foi inigual vel Continuamosa valorizar o dedicadotrabalho das sucessivas miss es das Na es Unidas e otrabalho das diversas ag ncias fundos e programas das Na es Unidas em Timor Leste Timor Leste d grande import ncia ao multilateralismo e ao sistema internacional das Na es Unidas Temos assinado e ratificado todas as principais conven es sobre direitos humanos e v rios outros tratados O desafio agora garantir queimplementamos as pol ticas e quadro legal necess rios para satisfazeras nossas obriga es que adv m dos tratados internacionais Precisamos tamb m de tirar benef cio da assist ncia que possa estar prevista nos acordos multilaterais que sejam dirigidos s Na es menos desenvolvidas para nos ajudar a implementar as nossas prioridades internacionais Timor Leste defende os princ piosfundamentais do Movimento dos N o A
324. oradas As estradas em percursos tur sticos fundamentais incluindo a Grande Estrada da Costa Norte entre Com e Balibo e de Maliana atrav s de Ermera at Tibar ser o reabilitadas e sinalizadas Ser o estabelecidos Centros de Informa es Tur sticas em D li Los Palos e Baucau Estar o em opera o destinos tur sticos com infra estruturas melhoradas com actividades e empresas locais estabelecidas e materiais promocionais Timor Leste ter uma ind stria tur stica bem desenvolvida atraindo um n mero elevado de visitantes internacionais 232 CONCLUS O E ETAPAS DO PED CAP TULO 4 DESENVOLVIMENTO ECON MICO INVESTIMENTO Para construir a nossa na o e proporcionar emprego e rendimentos para o nosso povo iremos atrair investidores para os sectores chave da ind stria fazer parcerias com empresas internacionais para a constru o da nossa infra estrutura e apoiar as empresas locais para se iniciarem e crescerem O C digo Civil estar em vigor para apoiar a execu o de contratos a Lei de Terras dar confian a sobre direitos de propriedade e certezas para o desenvolvimento e a Lei do Trabalho ter sido aprovada para definir claramente os direitos e obriga es legais dos empregadores e empregados Os processos para registo e licenciamento de empresas e aobten o de umalicen a de constru o ser o eficientes O balc o nico para empresas estar estabele
325. oramestabelecidos aProcuradoria GeraldaRep blica que representa o Estado em ju zo e tem a tutela da ac o penal e o Gabinete da Defensoria P blica Entre 2001 e 2004 muitas das primeiras posi es judiciais ap s a independ ncia foram ocupadas por rec m licenciados com pouca experi ncia Desde ent o um esfor o significativo tem sido alocado para a forma o de ju zestimorenses procuradores e defensores p blicos Para permitirque ostimorenses quetrabalhamnosector da justi a se pudessem concentrar integralmente na forma o foram contratados profissionais internacionais para garantir os requisitos m nimos de servi o At recentemente a maioria destes profissionais internacionais dependiam do financiamento dos doadores agora grande parte deste financiamento assegurado atrav s do Or amento Geral do Estado de Timor Leste At 2007 o nosso objectivo foi o de consolidar as institui es legais existenteseimplementar servi os de justi a distritais que eram praticamente inexistentes Foram estabelecidos nos 13 distritos servi os de Registos e escrit rios da Direc o Nacional de Terras e Propriedades e Servi os Cadastrais Hoje osistemadejusti aTimorenseaindaseencontramuitosubdesenvolvido paraservirtodaanossapopula o e dever o ser feitos esfor os substanciais para atender crescente exig ncia do povo timorense e para afirmar o Estado de Direito Actualmente uma percentagem substancial de conflitos resolv
326. oresta 58 CAPITAL SOCIAL No entanto os recursos florestais continuam a degradar se rapidamente devido ao abate cont nuo de rvores para lenha e agricultura aos fogos florestais procura crescente de terras e recursos e maior explora o e convers o florestal Estima se que a desfloresta o esteja a ocorrera umritmo de 1 1 ao ano A rea florestal de Timor Leste de cerca de 50 da rea total somando cerca de 745 174 hectares A meta prevista dos Objectivos de Desenvolvimento do Mil nio que estima 55 das terras cobertas pela floresta continua a ser um objectivo ambicioso A eros o e os deslizamentos de terra tamb m s o um problema causando a degrada o do solo e danos capta o de gua Muito do nosso estoque de rvores nativas incluindo mogno teca e s ndalo praticamente desapareceu Como resultado Timor Leste enfrenta agora a degrada o do solo uma diminui o nas guas subterr neas as amea as vida selvagem e a diminui o dos recursos alimentares Para inverter esta tend ncia ser preparado um plano de gest o florestal que ir promover a refloresta o e pr ticas sustent veis de gest o de terras em Timor Leste Uma Pol tica Nacional de Bambu ser preparada no sentido de incluir a promo o do cultivo de bambu para fins de reflorestamento e controle de eros o Viveiros comunit rios ser o apoiados para plantar um milh o de rvores por ano Estas tr s iniciativas s o expostas
327. ormade governoelectr nico permitindo assim uma alternativa eficiente para interagir com a Administra o Acapacidadedo rg o deatrac o deinvestimento deTimor Leste aTradeInvest ser melhorada para permitira este fornecer informa es e pareceres a potenciais investidores dom sticos e internacionais O sector privado ser apoiado atrav s da C mara de Com rcio e Ind stria de Timor Leste a qual prestar aconselhamento a empresas sobre todas as reas de neg cio em Timor Leste A C mara fornecer igualmente forma o para melhorar os recursos humanos no sector privado medida que a economia se desenvolve ser o introduzidas mais reformas Estas incluir o a revis o de leis comerciais com impacto sobre os neg cios e o desenvolvimento de uma lei de fal ncias O sistema actual de resolu odedisputasser fortalecido porviadamelhoriadacapacidadedosistemadejusti a paralidarcomlit gios comerciais bem como do estabelecimento de mecanismos alternativos de resolu o de disputas Isto incluir a considera o da provis o de investidores estrangeiros com recurso ao Tribunal de Arbitragem Internacional da C mara de Com rcio Internacional Juntamente com o nosso programa de grandes infra estruturas ver Capitulo 3 o desenvolvimento dos nossos servi os banc rios e financeiros e a nossa economia emergente estas reformas ir o garantir que Timor Leste estabelece e mant m um ambiente atractivo para as empresas e investimento
328. os sempre que poss vel Construindo instala es sanit rias comunit rias para grupos de fam lias PROGRAMA DE GUA PARA AS ESCOLAS Existemaproximadamente 1 200 escolasemtodoo pa s 600 das quais escolas ruraisna sua maioria n ot m um abastecimentode guacanalizadaseguro Osaneamentonasescolassemabastecimentode gua umriscos rio desa de queamea ao desenvolvimento das nossas crian as Muitas escolas possuem blocos sanit rios masn o possuem gua para limpeza A assiduidade nas escolas seriamente afectada pela falta de instala es sanit rias eisso tamb m cria uma desigualdade de g nero que afecta principalmente as meninas Algumas escolas est o em cumes de montanha efora do alcance dos sistemas de abastecimento de gua das comunidades eemalguns casos os sistemas de abastecimento da comunidade n o t m a capacidade de adicionar a escola ao sistema 84 CO DESENVOLVIMENTO DE INFRA ESTRUT Onosso objectivo fornecer gua canalizada e limpa para todas as escolas p blicas at 2020 Isto ser alcan ado do seguinte modo Estabelecimento de um programa gua para as Escolas Ligar gua canalizada a 275 escolas seleccionadas que est o num raio de 500 m de uma fonte de abastecimento existente ao longo de cinco anos at 2015 Para as restantes 300 escolas determinar aquelas que t m acesso a uma fonte de abastecimento existente num raio de 500 m e ligar gua canalizada at 2020 Desenvolver uma estrat
329. os uma vez por m s A Academia Nacional para as Artes Criativas estar operacional Haver alojamento apropriado nas aldeias do pa s para turistas culturais A Companhia Nacional de Teatro e an a ser estabelecida e realizar espect culos regulares nas regi es Ser leccionada uma licenciatura em Arquitectura na Universidade Nacional Centros Culturais Regionais estar o localizados nos 13 Distritos Cerca de 5 dos empregos em Timor Leste estar o no sector das ind strias criativas CAP TULO 3 DESENVOLVIMENTO DAS INFRA ESTRUTURAS ESTRADAS E PONTES Uma extensa e bem conservada rede de estradas de qualidade ligar o as nossas comunidades promovendo o desenvolvimento rural a ind stria e o turismo e dar o acesso aos mercados A liga o rodovi ria de D li Manatuto Baucau ter sido totalmente modernizada e ampliada de acordo com padr es internacionais A liga o rodovi ria de Manatuto Natarbora ter sido totalmente actualizado e ampliado de acordo com os padr es internacionais A liga o rodovi ria de D li Liqui a Bobonaro estar totalmente reabilitada As liga es rodovi rias de Pante Makassar Oesilo Pante Makassar Citrana Oesilo Tumin estar o completadas Todas as estradas rurais ter o sido reabilitadas por empresas locais Ser o realizados anualmente Estudos de monitoriza o da condi o das estradas em todas as estradas melhoradas para determ
330. ostas Otrabalho ser realizado porempreiteiroslocaisutilizando m o de obra nacional o que ir aumentar significativamente o emprego rural e regional ENTREI FA RR AU VORA AZ 76 DESENVOLVIMENTO DE INFRA ESTRUTURAS Adicionalmente ser levado a cabo um programa de constru o de pontes que ir construir e reabilitar pontes que est o a precisar de substitui o ou repara o Isto ir envolver cerca de 3 200 metros lineares de pontes em todo o pa s Este trabalho ir incluir a constru o de estruturas de funda es estruturas e tabuleiros de pontes bem como alguma protec o no contraforte das pontes e a constru o de vias de acesso O programa abrangente de 10 anos para as estradas no Plano Estrat gico de Desenvolvimento oferecer oportunidades cont nuas a empresas nacionaiseinternacionais de constru o deestradas deformaaincentivar as mesmas a investirem em Timor Leste Isto ir melhorar o desenvolvimento do nosso sector privado e criar emprego em toda a Na o ESTRADAS NACIONAIS E REGIONAIS NoPlano Estrat gico de Desenvolvimento ter o prioridade uma s rie de eixos rodovi rios nacionais edistritaisa serem realizados em primeiro lugar Estas prioridades nacionais s o definidas a seguir Liga o rodovi ria Dili Manatuto Baucau A estrada da costa norte de D li para Manatuto 58 km e de Manatuto a Baucau 60 km est em razo veis condi es masapresentaumalarguraestreita comalinhamentofr
331. outras casa ter o fossas s pticas ou o acesso a instala es sanit rias comunit rias Todas as escolas p blicas estar o ligadas a gua pot vel canalizada Haver infra estruturas sustent veis e apropriadas devidamente operadas e mantidas para a recolha tratamento e elimina o de esgotos em D li A Drenagem ser melhorada nos 13 Distritos Todos os sub distritos ter o aperfei oado os seus sistemas de drenagem Todos os distritos e sub distritos ter o sistemas de esgotos adequados CAP TULO 3 DESENVOLVIMENTO DAS INFRA ESTRUTURAS ELECTRICIDADE O acesso energia el ctrica um direito b sico e a base para nosso futuro econ mico At 2015 todos em Timor Leste ter o acesso a energia el ctrica fi vel 24 horas por dia Todos em Timor Leste ter o acesso a energia el ctrica fi vel 24 horas por dia Duas novas centrais el ctricas ter o sido constru das em Herae Betano fornecendo 250 MW de electricidade para apoiar o desenvolvimento social e econ mico em Timor Leste Estar em vigor um novo modelo de gest o para o sector da energia el ctrica de Timor Leste baseado em melhores pr ticas internacionais Estar constru do o Parque E lico de Lariguto Um Centro Solar estar estabelecido em D li Ter o sido realizados Estudos de Viabilidade sobre as perspectivas a longo prazo de atrair instala es de processamento de g s para Timor Leste sobreo potencial de centrais mi
332. ovem Na o precisogarantirqueodesenvolvimentoeestrutura danossa economia acompanham o desenvolvimento deTimor Leste enquanto uma democracia est vel e que ao nosso Povo sejam dadas todas as oportunidades para melhorarem as suas vidas e o bem estar atrav s da adop o de novas oportunidades de educa o emprego e de neg cios O Plano Estrat gico de Desenvolvimento deTimor Leste um conjunto integrado de pol ticas estrat gicas para serem implementadas a curto prazo 1 a 5 anos a m dio prazo 5 a 10 anos e a longo prazo 10 a 20 anos A figura 38 mostra as etapas do Plano at 2030 As principais ac es e metas para cada uma das tr s etapas est o definidas na tabela 16 Esta tabela n o uma lista exaustiva das ac es a serem tomadas deacordo como Plano Estrat gico de Desenvolvimento masfornece um resumo til sobre a direc o a seguir e as metas a atingir O Plano Estrat gico de Desenvolvimento estabelece o que precisa de ser feito para alcan ar a vis o colectiva do Povo timorense de uma Na o pac fica e pr spera em 2030 O Plano apresenta uma estrutura para identificar e avaliar as prioridades e um guia para a implementa o de estrat gias e ac es recomendadas No entanto o sucesso da implementa o do Plano exigir a participa o a boa vontade e a determina o do Povo timorense Temos de juntar os nossos verdadeiros pontos fortes a tenacidade o engenho e a determina o de modo a fortale
333. oz em Timor Leste Gest o de Colheitas Integradas e Sistema de Intensifica o de Arroz Continuarainvestirem pesquisa desenvolvimentoedivulga orelativamenteavariedadesdeculturas de arroz espec ficas de Timor Leste Reduzir as perdas de armazenamento de arroz nas produ es agr colas de 20 para cerca de 5 at 2030 por via do apoio a iniciativas de armazenamento de arroz nas explora es Continuar a subs diar os produtores de arroz para a compra de fertilizantes sementes e pesticidas de forma a aumentar a produtividade Melhorar a efici ncia do descasque de arroz p s colheita atrav s do apoio a um descasque de arroz nas aldeias lt Introduzir zonas agr colas para identificar as reas mais adequadas ao cultivo de arroz Dar forma o aos produtores de arroz no uso de maquinaria agr cola e t cnicas de gest o agr cola continuando a distribuir tractores manuais e a apoiar o seu uso Prestar aconselhamento financeiro e assist ncia de comercializa o a produtores de arroz Formulare promoveruma pol ticanacionaldeimporta oe pre o doarroz incluindo planosnacionais de longo prazo de armazenamento de arroz Milho e outras culturas alimentares de base O milho cultivado por 80 das fam lias timorenses pelo que os esfor os para aumentar a produtividade e melhorar o armazenamento servir o para melhorar a seguran a alimentar Os primeiros resultados da melhoria de sistemas de produ
334. p blica incluindo em cargos superiores Ser o desenvolvidas pol ticas ac es de forma o e programas de lideran a para apoiar as mulheres com pap is de decis o no sector p blico e no sector privado Os programas de sa de reprodutiva ser o melhorados em todo o Pa s Ser introduzida uma pol tica nacional de toler ncia zero em rela o a viol ncia nas escolas enos lares Estas ac es reconhecem que as mulheres na nossa Na o est o a fazer uma contribui o enorme para as nossas comunidades sector agr cola economia e fam lias muitas vezes sem o reconhecimento devido e sem o apoio adequado Precisamos todos de trabalhar em conjunto para modificar as nossas mentalidades e garantira igualdade de oportunidades e direitos s nossas raparigas e mulheres VETERANOS Devemosaliberdade donosso povo ea soberania da nossa Na o aos sacrif cios dos Combatentes da Liberta o Nacional e dos m rtires que tombaram para tornar poss vel o nosso sonho de Independ ncia A Constitui o da Rep blica Democr tica de Timor Leste diz no seu artigo 11 o seguinte A Rep blica Democr tica de Timor Leste reconhece e valoriza a resist ncia secular do Povo Maubere contra a domina o estrangeira e o contributo de todos aqueles que lutaram pela Independ ncia Nacional A Constitui o diz no mesmo artigo que 50 CAPITAL SOCIAL O Estado assegura protec o especial aos mutilados de guerra rf os e
335. pacote de rede de seguran a social para fam lias vulner veis Continuar um programa abrangente de assist ncia do Estado para garantir que os veteranos vivem com dignidade e seguran a econ mica e que os seus filhos t m oportunidades para ter sucesso na Na o que os pais lutaram para libertar Haver curr culos revistos amigos dos g neros em todos os n veis do sistema de ensino de Timor Leste Ser estabelecido um Fundo para Jovens o qual prestar apoio a projectos em prol dos jovens e do seu desenvolvimento 53 CAP TULO 2 At 2020 A propor o de mulheres na fun o p blica e no Parlamento Nacional aumentar para pelo menos um ter o 75 das raparigas timorenses concluir o um ensino b sico completo e de qualidade OEstadocontinuar a alargar os programas e projectos que apoiam e honram os nossos veteranoseas suas fam lias Umainvestiga o rigorosa da hist ria da luta da liberta o nacional ser preservada e celebrada pelo nosso povo Ser constru do um Centro Nacional de Juventude em D li e estar o operacionais os Centros de Multifun es para jovens nas reas rurais At 2030 Timor Leste ser umasociedadejustaemtermos de g nero ondea dignidade humanaes direitos das mulheres s o valorizados protegidos e promovidos pelas nossas leis e cultura 54 CAPITAL SOCIAL AMBIENTE VIS O GERAL E DESAFIOS O povo deTimor Lestetem umarela ofort
336. pela mar baixa e criar percursos pedestres junto praia dos coqueiros O Cristo Rei continuar a ser umfoco significativo e um marco de Dili devendo ser estabelecida uma est ncia ecol gica sustent vel na praia por tr s do Cristo Rei Dili crescer como uma cidade din mica e cosmopolita influenciada por muitas das culturas do mundo ainda que permanecendo um centro deexpress o culturaltimorense Aind striadarestaura o ser apoiada deforma a crescer e a oferecer uma gama de experi ncias culin rias que fa am uso dos nossos produtos locais frescos incluindo peixe e marisco e das nossas influ ncias asi ticas portuguesas e africanas A ind stria alimentar ser bemregulada paragarantirseguran aalimentarea manuten o de padr esinternacionais Di liser posicionada como um local nico no Leste Asi tico que reflecte a sua heran a europeia sobretudo portuguesa continuando a ser um centro de orgulho da cultura timorense D li ser tamb m a porta de entrada para a ilha de Ata ro na qual os turistas podem explorar um verdadeiro ref gio de ilha tropical com praias reluzentes aldeias rurais caminhadas a p e pesca A Ilha de Ata ro ser promovida como centro de mergulho com botija e haver cabanas ecol gicas com baixo impacto a trabalhar comas comunidadeslocais para daraosturistasexperi ncias aut nticaseremotas O marentreD lie Ata ro rico em vida marinha de grande porte incluindo baleias e golfinhos pelo que ser
337. pente de cor de bronze 1 d lar Osselos s o o resultado de um levantamento de anf bios e r pteis deTimor Leste conduzido pela Universidade Nacional de Timor Lorosa e em D li em parceria com o Victor Valley College Victorville Calif rnia liderado pelo Dr Kaiser como parte de um programa acad mico conhecido como a Iniciativa de Pesquisa Tropical O projecto foi iniciado em 2009 para determinar a verdadeira biodiversidade de anf bios e r pteis em Timor Leste O trabalho de campo efectuado em 11 dos 13 distritos identificou v rias novas esp cies que est o actualmente espera de uma descri o e cataloga o Timor Leste tamb m o lar de aves raras Temos 250 esp cies de aves Timor Leste tamb m tem rica vida marinha incluindo baleias golfinhos e uma ampla gama de esp cies de peixes tropicais reflectindo a nossa posi o no sudeste asi tico da Iniciativa do Tri ngulo do Coral TIMOR LESTE Vip rida da Ilha Serpentedecordebronze Crocodilo de gua salgada Cryptelytrops insularis Dendrelaphis inornatus Crocodylus porosus timorensis A Estrat gia e o Plano de Ac o sobre Biodiversidade Nacional ser o conclu dos at 2012 e come ar o a ser implementados em 2013 A Estrat gia ir avaliar as amea as biodiversidade marinha e terrestre no Pa s e identificar poss veisincentivos paraa sua conserva o Ofoco estar na preven o de perdas de biodiversidadee nagarantia de que os recursos biol gicos do Pa
338. pliado para permitir gerir aproximadamente um milh o de passageiros por ano at 2020 Isso envolver a extens o da pista e um novo terminal Apistair aumentarat cercade2 500metros para permitiraoaeroportoreceberavi esdegrande porte comoo Airbus 330 Sendo que um aeroporto de padr o internacional teria uma pista de pelo menos 3 000 metros o que permite a aterragem da maioria das aeronaves incluindo o Boeing 747 uma pista deste comprimento n o ser planeada N o s pouco prov vel que os avi es do tamanho de um Boeing 747 sejam comercialmente vi veis para transitar no aeroporto de D li nos pr ximos 20 anos mas tamb m a expans o da pista para 3 000 metros requerer a constru o para o mare com uma profundidade de aproximadamente 60 metros tornar o custo do projecto exorbitante Portanto a pista ser estendida na direc o daribeira de Comoro at um comprimento decercade2 500metros Para melhorar a seguran a e cumprir as normas internacionais a largura da pista tamb m ser aumentada dos actuais 30 metros para 45 metros 101 CAP TULO 3 As novas instala es do terminal ser o constru das para apoiar as opera es de um aeroporto moderno e dar resposta ao desenvolvimento da ind stria do turismo Para apoiar o crescimento do turismo o aeroporto ser promovido aos operadores internacionais e companhias a reas regionais Como parte da moderniza o do aeroporto a gest o do aeroporto ir ser tr
339. ponibiliza o definanciamento edota esor amentais A primeiraetapadodesenvolvimentoenvolver aconstru odonecess rioquebra mar a dragagem e constru o de novos ancoradouros para navios imediatamente adjacente entrada do porto incluindo os edif cios principais A segunda etapa envolver a constru o de um terminal de combust vel e um terminal maior para contentorese carga emgeral Afasefinalir desenvolver os restantes cais medida queestes forem necess rios O planeamento preliminar para o projecto do Porto deTibar j foi iniciado e em 2020 Timor Leste ter um novo porto eficiente e em pleno funcionamento 98 DESENVOLVIMENTO DE INFRA ESTRUTURAS Figura 15 Plano de desenvolvimento do Porto de Tibar Fonte Relat rio da International Finance Corporation Public Private Partnership Approaches to Port Development in Timor Leste Mar o 2011 Porto do Suai Uma base log stica para o sector do petr leo ser estabelecida em Suai Esta base ir possibilitar que a costa sul desenvolva o sector de petr leo nacional juntamente com as ind strias e empresas relevantes e de apoio O pontocentral deste desenvolvimento ser a constru o de um novo portono Suai Estainstala oir abrira costa sul ao investimento e ao crescimento e fornecer um ponto de acesso internacional para Timor Leste O novo porto do Suai ir ser um ponto de entrada para os materiais e equipamentos que ser o necess rios
340. portante primeiro passo paraa industrializa o para alcan ar a condi o de rendimento m dio alto o quevaiexigirtanto um aumento da produ o agr cola como do desenvolvimento de um sector industrial Comoreferidoanteriormente enquantoosn veisactuaisdedespesa p blicaforemosimpulsionadores prim rios da economia e necess rios para construir uma base para o desenvolvimento social e econ mico os mesmos n o s o sustent veis a longo prazo Ao longo do tempo as despesas e aforma o de capital dom stico do sector privadoter o de suplantar as despesas do Governo comoo principal impulsionador do crescimentoecon mico Estamudan anaestruturadaeconomiadeTimor Lesteser facilitadatanto peloFundodaslnfra Estruturascomo pelo Fundo do Desenvolvimento do Capital Humano Atransi o na estrutura da nossa economia tamb m ver os servi os privados ultrapassar os servi os p blicos como uma parte do sector de servi os 210 CONTEXTO ECON MICO E DIREC O MACROECON MICA Estabelecendo metas econ micas A aplica o de modelos econ micos tem sido levada em conta no desenvolvimento do Plano Estrat gico de Desenvolvimento para identificar metas macroecon micas cred veis e exequ veis para o futuro crescimento e desenvolvimento econ mico de Timor Leste Os modelos mencionados usam dados econ micos hist ricos de Timor Leste complementados por experi ncias de outros pa ses com circunst ncias semelhantes No entanto
341. produtividadedascomunidadeseecossistemasdeplantaseanimaisondevivemos Temosaresponsabilidade colectiva de conservar esta biodiversidade que por sua vez nos ir manter Timor Leste e as ilhas vizinhas no leste da Indon sia est o geograficamente posicionadas em um dos apenas 34 pontos de interesse de biodiversidade no mundo Isto significa que estamos numa regi o que perdeu pelo menos 70 da sua vegeta o prim ria e onde pelo menos 0 5 da flora s existe na regi o Para dar resposta s amea as biodiversidade em Timor Leste ser desenvolvida uma Estrat gia e um Plano de Ac osobreBiodiversidade Nacional comvistaaavaliarasamea as diversidademarinhaeterrestreeidentificar estrat gias para conservar a biodiversidade Isto incluir uma Lei sobre Biodiversidade Nacional para regular a implementa o do seu respectivo plano de ac o 60 CAPITAL SOCIAL Modelos de Selos Postais alusivos biodiversidade R de Timor Tartaruga de Timor Timor Monitor Limnonectes timorensis Chelodina timorensis Varanus timorensis Em reconhecimento do Ano Internacional da Biodiversidade em 2010 e para celebrar a rica biodiversidade do nosso pa s Timor Leste emitiu uma s rie especial de seis selos representando exemplos de nossa vida animal diversificada R de Timor 50 c ntimos e Tartaruga de Timor 50 c ntimos e Vip rida da Ilha 75 c ntimos Timor Monitor 75 c ntimos e Crocodilo de gua salgada 1 d lar e Ser
342. que Consulta amb m exigir o desenvolvimento de uma for a de defesa Nacional 30 de Abril de 2010 profissional e respeitada sob controlo democr tico e com capacidade de defender a nossa Na o e ao mesmo tempo contribuir para os esfor os no combate s amea as paz e estabilidade regional e global Num ambiente global desafiador vamos adoptar uma abordagem aberta ao exterior de colabora o pr xima com a pol tica externa para encorajar rela es culturais econ micas e comerciais mais fortes com outros pa ses e ser um membro activo e contribuinte da comunidade internacional Seguran a VIS O GERAL E DESAFIOS Como Pa s novo com um legado de conflito no passado Timor Leste deve adoptar abordagens Seguran a que reflictamasnossascircunst nciaseocontextodefragilidade Talenvolveareconstru odonossoSectordeSeguran a que ap s a crise de 2006 se tornou em grande parte disfuncional Conseguiraseguran atemsidoumaprioridadeparaTimor Lesteeoprocessodereconstru oincluiuoestabelecimento deumafor a policial profissional atrav s danomea oe promo o dosagentes com baseno m rito eaintrodu ode principiosdeboagoverna o Oinvestimentoemequipamentoseinfra estruturaspoliciais incluindoalojamentos tem melhorado a opera o bem como a imparcialidade da for a Em rela o aos deveres da pol cia a nossa Constitui o declara no artigo 147 n mero 1 que Apol ciadefendea legalidade democr ticaegaranteas
343. que n o cumpram ou mantenham os padr es elevados exigidos pelo sistema de registo n o ser o eleg veis para receber financiamento estatal e n o poder o atribuir qualifica es nacionais O Quadro de Qualifica es Nacionais de Timor Leste actualmente a ser desenvolvido ir permitir a todos os timorenses abranger os n veis de qualifica es do um ao cinco medida que este quadro de forma o qualifica o e reconhecimento desenvolvido ir guiar o futuro financiamento governamental relativo 27 CAP TULO 2 forma o paraassegurarqueosalunos avan amdemodointegrado desdeasuaorganiza onolocaldetrabalho literacia e numeracia at ao acesso a cursos superiores que lhes permitam aceder a profiss es mais qualificadas Umsistema nacional de reconhecimento de qualifica es a funcionar juntamente com um sistema deforma o emqualidade ir aumentarasqualifica esdonosso povoemelhorarasuaparticipa oemprojectosempresariais internacionais bem como melhorarassuasoportunidades para conseguiremempregoemgrandes projectosde infra estruturas e em grandes projectos petrol feros Compromisso Nacional de Forma o O Parlamento Nacional aprovou recentemente um pacote de Compromisso Nacional de Forma o para Timor Leste acome arem2012 Acadaano esteCompromisso prestar forma oestruturadaeaprovadaa8 400jovens dos 16aos 18anos a pessoas que abandonaram os estudos e a outras pessoas que necessitem deforma o para
344. quival ncias ter sido conclu da permitindo a conclus o acelerada da educa o b sica para todos os diplomados do ensino recorrente Ter sido desenvolvido um Plano T cnico e Vocacional de Educa o e Forma o Ter sido desenvolvidaeimplementada uma pol tica de inclus o social na educa o A UNTL ter sido alargada a sete faculdades Timor Leste ter um sistema de ensino superior integrado e abrangente O novo sistema nacional de normas registo e habilita es estar alargada a todos os distritos Ter sido implementado um acordo nacional de forma o viabilizando novas oportunidades de forma o em Timor Leste Estar em vigor uma Pol tica Nacional do Trabalho garantindo que as empresas nacionais e internacionais facultam oportunidades de forma o Ter sido feito um investimento significativo na constru o de centros de forma o e no desenvolvimento de recursos humanos no sector da forma o profissional Ser estabelecido um Centro de Emprego e Orienta o Profissional em cada distrito para prestar conselhos e servi os sobre emprego O sistema de educa o e de forma o profissional estar a formar os recursos humanos qualificados que Timor Leste necessita para continuar a constru o da nossa Na o Ser o estabelecidas medidas abrangentes para garantir o direito educa o por parte de grupos socialmente marginalizados e para permitir a igualdade de oportunidad
345. r constru do em Hera um complexo moderno da Faculdade de Engenharia Continuaremosempenhados em desenvolver umsistemadeensinosuperiordequalidadequepresteservi osde acordo com os padr es de qualidade reconhecidos a n vel internacional 23 CAP TULO 2 Minist rio da Solidariedade Social assina acordo com a UNTL para a cria o de um Mestrado A 26 de Abril de 2011 no Centro da Juventude de Taibesse o Minist rio da Solidariedade Social assinou um acordo com a UNTL para o estabelecimento de um Mestrado com vista a melhorar as qualifica es t cnicas dos funcion rios p blicos que prestam servi os sociais em Timor Leste O novo programa de Mestrado ir igualmente prestar forma o a n vel da concep o implementa o e monitoriza o de esquemas de seguran a social e incluir o estudo das pens es contributivas e dos fundos de reforma bem como dos regimes de distribui o A provis o de pens es adequadas financeiramente respons veis e sustent veis aos cidad os vulner veis idosos e reformados um desafio essencial para a nossa Na o Com esquemas de pens es n o financiados a gerarem d vidas insustent veis em alguns pa ses importante que as qualifica es t cnicas e os conhecimentos dos nossos funcion rios p blicos sejam melhorados nesta rea de modo a beneficiar o nosso povo e a sustentabilidade da nossa pol tica fiscal Esta coopera o entre o Minist rio da Solidariedade Social e a UNTL u
346. r os desenvolvimentos estrat gicos econ micos e pol ticos que s o suscept veis de mudar o clima internacional em que Timor Leste actuar nos pr ximos cinco a dez anos Tamb m avaliar os meiosdispon veis parafazeravan arosnossosinteressesnum ambienteinternacionalem constantemudan ae recomendar abordagens pol ticas para garantir que salvaguardamos estes interesses Toda a relevante legisla o relativa diplomacia estar em vigor at 2015 incluindo a lei sobre o estatuto da carreiradiplom tica odecreto leisobreoregimejur dicodosfuncion riost cnicossuperioresquedesempenham fun es nas miss es diplom ticas do Pa s o regulamento consular o decreto lei sobre placas diplom ticas e a regulamenta o da Lei Org nica Continuaremos a esfor ar nos para garantir que o Minist rio dos Neg cios Estrangeiros estejadotadoderecursoshumanos profissionais equalificados capazesderesponderaosin meros desafios de um mundo moderno Em2030 Timor Lesteter umtotalde 30embaixadasno estrangeiro predominantementenaregi o sia Pacifico eiremosgarantir umarepresenta o proporcionalnaEuropa fricae Am rica Estaexpans odarepresenta ode Timor Leste permitir consolidarasnossas rela es bilateraise dedicarmo nos s oportunidades de coopera o nas reas do com rcio investimento e promo o tur stica A PNTL e as F FDTL ter o a capacidade de serem integradas nas miss es de manuten o de paz da Organiza o das Na es Un
347. r excedente para vender o crescimento econ mico nas zonas rurais e na Na o em geral Um sector agr cola em crescimento servir Agricultor Maliana distrito de Bobonaro Consulta Nacional 11 de Agosto de 2010 tamb m para promover o desenvolvimento rural Muitas empresas do sector privado emergente ir o apoiar o sector agr cola atrav s da produ o de bens e servi os que melhorem a produ o e atrav s do envolvimento na comercializa o de quaisquer excedentes e processamento de produtos agr colas Desde a independ ncia Timor Leste investiu de forma consider vel em infra estruturas maquinaria agr cola e no fornecimento de sementes e fertilizantes subsidiados J estabelecemos uma plataforma a partir da qual iremos construir um sistema nacional de investiga o agr cola e continuar a melhorar a nossa capacidade agr cola Existem actualmente Agentes de Extens o Rural nos Sucos a trabalhar por todo o pa s tendo igualmente sido estabelecidos centros de servi os agr colas em Bobonaro Aileu e Viqueque Existem tr s escolas secund rias agr colas frequentadas por 800 alunos que formam os nossos jovens agricultores em agricultura empresarial Est o a ser desenvolvidas pol ticas e regulamentos sobre gua e irriga o uso de sementes e fertilizantes uso e gest o de terras e o uso de pesticidas tem se generalizado Entre 2007 e 2009 o n mero de tractores manuais aumentou de 100 para 2 591 e o n mero de
348. r xima d cada e um cen rio de crescimento moderado para a d cada seguinte A diferen a como cen rio de alto crescimento o aumento da receita dom stica que ir complementar os levantamentos do Fundo Petrol fero Fontes de receitas petrol feras e n o petrol feras Asprincipaisfontes dereceitadeTimor Lestes o provenientes danossariquezaemrecursoscomo petr leoeg s natural assim como dos impostos e taxas do Estado Receita de impostos a base da tributa o em Timor Leste actualmente pequena em rela o contribui o do sector do petr leo e g s No entanto com a expans o da economia e do sector privado os impostos e outras formas de receita dom stica v o continuar a crescer e a contribuir mais para o financiamento p blico Com o desenvolvimento da economia prev se que a base tribut ria se afastar da concentra o actual em receitas alfandeg riasedo com rcio parase concentrar maisna contribui o dosimpostossobre orendimentoe ganhos de capital Isto permitir que a reforma tribut ria seja realizada para alargar a base de tributa o e aumentar as receitas do Estado Receitas dom sticas n o tribut rias Fontes de receitas dom sticas n o fiscais incluem rendimentos provenientes dos organismos aut nomos tais como a Electricidade de Timor Leste EDTL Prev se que esta fonte de receita aumente medida que o Estado considera o estabelecimento de autoridades legais para gerir institui es ou e
349. r Leste aderiu CPLP em 2002 e est comprometido na participa o cont nua nos programas e actividades da CPLP RELA ES BILATERAIS dever do governo de Timor Leste estabelecer e manter as melhores rela es poss veis com os governos de todos os pa ses no mundo independentemente do tamanho localiza o ou ideologia Assim Timor Leste mant m rela es diplom ticas com cerca de 100 Na es e tem embaixadas ou representa es diplom ticas em 22 pa ses Este esfor o diplom tico um grande esfor o para um pa s pequeno comoTimor Leste importante que as nossas embaixadas e miss es diplom ticas no estrangeiro trabalhem de forma eficaz aprofundando as rela es com os pa ses de acolhimento Ser feita uma avalia o abrangente das miss es diplom ticas para examinar os custos e benef cios do actual sistemaearticularasexpectativascomo pa sdeacolhimento Istoir permitirmelhoraros programaseosrecursos humanos afectos s miss es Ser solicitado um plano de ac o plurianual a cada miss o para possibilitar um melhor planeamento da implementa o das prioridades nacionais e das medidas de aperfei oamento do desempenho das miss es Timor Lesteassinouv riosacordosbilaterais quevariamdesdeacordosqueestabelecemrela esdiplom ticas a quest esdeinteressem tuo taiscomo seguran a economiaetrocasculturais Tamb mestabelecemosacordos bilaterais de coopera o com doadores Em particular temos fortes rela
350. r Leste tem tido um sistema de forma o informal forte que presta qualifica es em diversas Precisamos de m quinas de costura e de centros de forma o para desenvolvermos as capacidades e as qualifica es dos nossos jovens de ambos os sexos Chefe da Aldeia de Leorema sub distrito de Bazartete distrito de Liqui Consulta Nacional 10 de Agosto de 2010 reas industriais e comunit rias Possu mos tamb m algumas institui es que prestam forma o vocacional O Centro Nacional de Emprego e Forma o Profissional de Tibar presta actualmente uma vasta gama de programas de forma o t cnica e vocacional Para l disto o centro de forma o vocacional SENAI Becora em D li presta forma o em reas tais como mec nica carpintaria e refrigera o apoiando igualmente a necessidade crescente em termos de forma o vocacional Outros prestadores de forma o importantes incluem a Don Bosco a Ag ncia de Desenvolvimento de Timor Leste ADTL e o Instituto de Tecnologia de D li Todavia estes prestadores de forma o actuais n o possuem a capacidade para prestar uma forma o vocacional extensa e transversal que ser necess ria para desenvolver a for a laboral altamente qualificada de que Timor Leste necessita para construir a sua Na o e garantir o seu futuro econ mico Paraformaronosso povorelativamenteaosempregosdofuturo eparaconcretizaronossoobjectivodetertodos os timorenses com aces
351. r acesso a microfinan as e a cria o de um Banco Nacional de Desenvolvimento AMBIENTE EMPRESARIAL E DE INVESTIMENTO Asustentabilidadefuturadaeconomia danossa Na o depende daconstru o deumsector privado consistente pelo que daremos prioridade constru o de um ambiente empresarial e de investimento que apoieo arranque e o crescimento das empresas O desenvolvimento de um sector privado diversificado e o estabelecimento de novas empresas e ind strias s o essenciais para a cria o de empregos para os nossos cidad os e para nos permitir fazer a transi o para uma economia n o petrol fera O nosso ambiente empresarial est a melhorar contudo h ainda muito a fazer As reas que requerem melhoria incluem cumprimento dos contratos registo de propriedades regulariza o da posse e resolu o de disputas Para l disto as nossas debilidades ao n vel de sistema de telecomunica es infra estruturas b sicas e sector financeiro em crescimento podem tornar se obst culos ao desenvolvimento empresarial 155 CAP TULO 4 As reformas que fizemos at aqui d o a Timor Leste um dos sistemas tribut rios mais atractivos a empresas no mundointeiro Uniformiz mostamb mosnossos procedimentosaduaneiros Outroaspectoimportanteaterem conta que uniformiz mos os nossos requisitos e processos de registo de empresas fazendo com que seja mais f cil e mais r pido criar uma empresa Est oaserconsideradastr spropostasdeleipa
352. ra a reforma assegurando que o quadro legal est emvigoreestabelecer as institui es necess rias para garantir a seguran a As reas em foco para este primeiro per odo do plano do sector da seguran a est o resumidas a seguir Regime Jur dico Um quadro legal e regulamentar abrangente ser desenvolvido para o funcionamento do sector da seguran a Os diplomas e leis org nicas relevantes estar o em vigor para cada institui o de seguran a incluindo a protec o civil e a legisla o de imigra o e haver um desenvolvimento cont nuo das normas que regem o funcionamentodaPNTL incluindoaprepara oefinaliza oderegulamentosinternos pararefor aros processos e procedimentos policiais procedimentos disciplinares e medidas de boa governa o Recursos Humanos O desenvolvimento dos nossos recursos humanos fundamental para garantir quetemosa capacidade para de forma profissional operar o nosso sector de seguran a Isto ser alcan ado atrav s de um programa abrangente de desenvolvimento de recursos humanos e forma o da for a de trabalho incluindo Umplano paraafor a de trabalho bem desenhado para orientar o recrutamento ea forma o exigida para responder s necessidades actuais e futuras Um regime de carreiras bem estabelecido para a PNTL Um quadro legal para regular a estrutura das carreiras policiais sal rios pens es e promo es com o objectivo de desenvolver uma for a policial profissio
353. ra os Sucos MDGs Ser oconstituidas acome arporprojectos piloto 3a5 c maras municipais paraumadescentraliza o gradual do exerc cio da governa o lt Ser dado apoio a cooperativas que desenvolvam actividades no sector privado numa variedade de reas que v o da gest o de planta es de bambu a avi rios pescas e tecelagem Ser preparado um Quadro Nacional de Planeamento para apoiar o desenvolvimento deTimor Leste Ser criado um servi o de emiss o de t tulos para os agricultores que o requeiram Ser o desenvolvidas e executadas campanhas estrat gicas de divulga o relativas a bens essenciais At 2020 Ser conclu do um programa de urbaniza o rural dando ao nosso povo acesso a estradas gua e saneamento escolas cl nicas m dicas acesso a mercados e electricidade Haver 9 000 empresas registadas nos Centros de desenvolvimento empresariais Ser o constitu das mais c maras municipais desde que por distrito as infra estruturas e os recursos humanos o venham a permitir At 2030 Osector privado ser a principal fonte de crescimento de rendimentos e emprego nas reas rurais de Timor Leste 121 CAP TULO 4 AGRICULTURA Precisamos de tractores para R l VIS O GERAL E DESAFIOS nos ajudar a alimentar as ne necess rio um sector agr cola pujante para reduzir nossas fam lias e a ter algum j 3 a pobreza garantir a seguran a alimentar e promove
354. ra ter in cio em 2012 com a rota que liga D li a Mota Ain que se converter na Grande Via Costeira do Norte na parteocidental dailha Esta sec o rodovi ria ir promover o acesso doturismo e estabelecer a liga o comercial coma Indon sia Este projecto tamb m visa reabilitar as principais estradas da regi o ocidental proporcionando um melhor acesso a servi oscomoeduca oesa de custandoaproximadamente82 milh es ded lares estandooseuin ciomarcado para 2012 e conclus o para 2014 D li Aileu Maubisse Aituto Ainaro Cassa Este projecto rodovi rio ir oferecer outro importante corredor entre onorteeosule consequentemente o acesso ao centrodeTimor Leste criandoinfra estruturasnecess riasa promo o doturismo nomeadamenteparaazonatur stica de Maubisse A repara o deste corredor tamb m essencial para o acesso a servi os do governo tais como o acesso educa o e sa de Uma vez que atravessa terreno montanhoso este projecto exigir um estudo planeamento e defini o de custos aprofundados antes de ser iniciado em 2015 Suai Cassa Hatu Udo Betano Natarbora Viqueque Bea o Arota da costa sul que liga o Suai a Bea o ser desenvolvida para apoiar o crescimento da ind stria petrol fera e abrir esta zona costeira ao desenvolvimento econ mico e presta o de servi os sociais Este projecto degrandeescalaser realizado poretapas comcadaetapaaser desenvolvida de acordo comasnecessida
355. rafado e usado para cozinhar ou outras actividades As culturas como milho e cana de a car podem produzir etanol que podem ser usados para abastecer ve culos O lixo dom stico e industrial pode ser processado em f bricas especialmente concebidas para produzir electricidade 94 DESENVOLVIMENTO DE INFRA ESTRUTURAS Uma an lise realizada para o Plano Estrat gico de Desenvolvimento da quantidade de biomassa acima do solo emTimor Leste encontrou a maior concentra o de biomassa vegetal associada a florestastropicaisem reas de planalto e tamb m reas com m dia e baixa densidade florestal Esta an lise avaliou tamb m o tipo de solo e a geografia local Os resultados constam na figura abaixo Figura 14 Mapa do potencial da biomassa Biomassa viva aama do solo lonha e informa o 20 50 50 90 90 160 tosa E o D waten e Fonte Plano de Electrifica o de Timor Leste com base em Energias Renov veis 2010 OsdistritosdeManatuto ViquequeeLautemforamidentificadoscomotendomaior potencial paraainstala ode novast cnicasdeconvers odebiomassaemelectricidade Estudosdeviabilidadeser orealizadosaos potenciais projectos nestas regi es Tamb mser levadoacaboumestudodeviabilidadesobrea possibilidadedeconstruirumacentraltermoel ctrica para gerar energia a partir de lixo dom stico e industrial de D li 95 PED 2011 2030 At 2015 Toda a popula o ter acesso electricidade 24h dia Duas
356. ralidarcomalgunsdosobst culosfundamentaisaoinvestimento A saber C digo Civil para lidar com a aplica o de contratos Lei sobre Terras para garantir a propriedade de terrenos para efeitos de hipoteca ou outros Lei Laboral para definir rela es laborais e proteger empregadores e empregados Umanovalei de investimento e novas reformas a serem institu das com vista cria o de um balc o nico para empresas ir o melhorar ainda mais o ambiente de investimento Estas iniciativas juntamente coma cria o da C mara de Com rcio e Ind stria deTimor Leste estabelecer o alicerces s lidos para o desenvolvimento de um sector privado forte A passagem e implementa o do C digo Civil Lei sobre Terras e Lei Laboral ser o passos importantes Embora sejamnecess riosesfor osconsider veis paracriarcapacidade paraimplementarestasleis elasfar oumagrande diferen a no nosso ambiente empresarial As propriedades ser o usadas como garantia para acedera cr ditos e a certeza sobre os direitos de posse permitir o desenvolvimentos seguros O C digo Civilassegurar a aplica o dos contratos dando confian a e seguran a a investidores dom sticos e internacionais ea Lei sobre Terras dar certeza e previsibilidade s rela es entre empregados e empregadores As reformas para o estabelecimento de um balc o nico continuar o para que os empres rios possam ter um pontof cildeacessoa Administra o Ser tamb mmelhoradaaplataf
357. res empregados no sistema de ensino secund rio O sector privado respons vel por 31 do total das matr culas e 43 no distrito de D li Existem actualmente 91 escolas secund rias emTimor Leste das quais 74s o gerais 43 p blicas e 31 privadas e 17 s o t cnicas 12 p blicas e 5 privadas 19 CAP TULO 2 Actualmente o n mero de alunos que concluem os estudos nas escolas t cnicas extremamente baixo sendo que somente 12 dos jovens em idade apropriada terminam os seus estudos nestas escolas Tabela 3 Ensino secund rio em Timor Leste 2010 Alunos 35 062 5 719 40 781 Escolas 74 17 91 Professores 1 696 377 2 073 Fonte Minist rio da Educa o A nossa estrat gia geral pretende garantir que aos 15 anos de idade todos os alunos que terminam o ensino b sicoter o acesso ao ensino secund rio Paratal iremosincidirno alargamento do acesso ao ensino secund rio e provis o de infra estruturas adequadas e professores qualificados nas escolas secund rias para melhorar os resultados em termos de aprendizagem e de qualifica o por parte dos alunos que concluem este n vel de ensino Deparamo nos com desafios espec ficos no que se refere melhoria da qualidade do ensino secund rio O curr culo n o adequado para servir as necessidades de desenvolvimento do Pa s a gest o dos professores prec ria com uma taxa de professores por aluno muito baixa e a qualidade do ensino deficit
358. ria fundamental para permitir que Timor Leste importe bens essenciais e equipamentos para fortalecer a nossa economia e construir infra estruturas de grande escala Timor Lesteest dependente de um nico portonacionalem Diliparatodasasnossasimporta eseexporta es decarga geral Os servi os regulares detransporte directo s o actualmente oferecidos para Darwin na Austr lia Kota Kinabaluna Mal sia Surabaya na Indon siae Singapura Outros servi ostamb m operama partir de portos na Indon sia O servi o de ferry opera entre D li e Oe cusse Ambeno duas vezes por semana e entre D li e Ata ro uma vez por semana O porto de Dilifoianteriormente um porto costeiro mas actualmente o nico porto mar timo internacionalem Timor Leste A disposi o dos edif cios e armaz ns de carga no porto mais adequado sua fun o anterior que como portocosteiro lidavaapenas com cargasgerais en o comnavios contentorestransportando mercadorias internacionais O comprimento do cais do porto de 380 metros e pode acomodar simultaneamente dois navios de grande porte Os servi os de carga e descarga tamb m est o dispon veis para o carregamento frontal de navios O Porto de D li est a enfrentar dificuldades em dar vaz o ao enorme volume de carga e esta situa o poder agravar se quando a economia se expandir A capacidade limitada do Porto j provoca atrasos na atraca o de entre tr s e oito navios O volume do porto cerca
359. ria o melhoria e expans o de empresas Os Centros de Desenvolvimento de Empresas do IADE ser o alargados a todos os distritos e a gama de servi os prestados ser expandida de forma a incluir servi os de empresas agr colas e outros identificados atrav s de avalia es das necessidades nos distritos Ser o procuradas parcerias com centros deforma o vocacional para prestar forma o relevante em qualifica es t cnicas Outras estrat gias incluem a subsidia o da provis o de servi os de desenvolvimento de empresas a empresas emergentes at que haja procura suficiente A subsidia o da procura destes servi os por meio de acordos de partilha de custos com aqueles que solicitam os servi os uma forma de facilitar a procura e n o a oferta Os Centros de Desenvolvimento de Empresas ter o tamb m uma fun o de Incubadora de Empresas orientada para agrupamentos atrav s da qual se pode alugar maquinaria e pag la numa base unit ria bem como aceder a servi os tais como transportes armazenamento e comercializa o Assim que os empres rios tenham estabelecido empresas vi veis atrav s da incubadora ter o confian a para investir na sua pr pria maquinaria e para trabalharem de modo independente Daremos prioridade ao desenvolvimento de uma rede local de comerciantes e ao estabelecimento de cadeias de fornecimento para produtos agr colas Isto ser um resultado importante da extens o dos Centros de Desenvolvim
360. ridade imediata a Manatuto Lospalos e Suai Reparar as fugas de gua reabilita o dos canos e fazer liga es em falta Encontrar e assegurar novas fontes de gua A constru o de reservat rios e instala es de tratamento Ligar casas ao abastecimento de gua canalizada Afalta de saneamento tamb m um problema em reas urbanas distritais Menos de 30 da popula o urbana do distrito tem acesso a saneamento adequado Existe uma falta de recolha de esgotos e centros de tratamento nas zonas urbanas distritais O nosso objectivo o acesso a sistemas apropriados auto suficientes e instala es sanit rias eficazes a 60 das reas urbanas nos distritos at 2015 Os riscos de sa de causados pelo contacto humano com guas residuais no esgoto v o ser reduzidos atrav s da recolha de esgotos e efluentes s pticos seguido do seu tratamento e remo o com seguran a minimizando deste modo a contamina o atrav s de esgotos Iremos oferecer oportunidade para o uso agr cola deste res duo que funcionar como fertilizante Vamos melhorar o saneamento em reas urbanas distritais do seguinte modo Delineando solu es de saneamento como parte do Plano Mestre dos Centros Distritais Construindo por fases um sistema de recolha de esgotos Ligando as propriedades comerciais Ligando as fossas s pticas residenciais Ligando todas as casas que t m autoclismos lt Instalando casas de banho nos domic li
361. rito do pa s Ter sido conduzida uma an lise abrangente para determinar os benef cios e riscos do estabelecimento de uma ou mais Zonas Econ micas Especiais em Timor Leste 160 BED 20022080 F E A ze 3 p 1E E WA o N f IE by iif N O ar E Q lt L I ENQUADRAMENTO INSTITUCIONAL A estabilidade e a seguran a s o condi es pr vias necess rias para o desenvolvimento social e econ mico Depois de muitos anos de conflito o objectivo de Timor Leste ser uma Na o est vel e segura que reconhece o Estado de Direito e assegura o acesso justi a a todos os nossos cidad os CAP TULO 5 CAP TULOS ENQUADRAMENTO INSTITUCIONAL A estabilidade e a seguran a s o condi es pr vias Queremos uma PNTL necess rias para o desenvolvimento social e econ mico Depois de muitos anos de conflito o objectivo de Timor Leste ser uma Na o est vel e segura que reconhece o imparcial para que tenhamos Estado de Direito e assegura o acesso justi a a todos os nossos cidad os A prossecu o destes objectivos exigir o desenvolvimento deinstitui estransparentes a TORNO problemas i respons veis e competentes na nossa fun o p blica no nosso sector de seguran a e no nosso sistema judicial profissional que nos proteja seja confian a que resolver o os Dono de um Quiosque Sub distrito Tibe E T AAE radedei Uatucarbau distrito Vique
362. rmitir a oferta efectiva de servi os do governo incluindo na sa de na educa o e na seguran a A condi o das estradas rurais prec ria Estudos realizados indicam que 3 5 est o em boas condi es 27 em condi esrazo veis 52 7 emcondi escr ticase 16 2 em p ssimascondi es Asestradass ogeralmenteestreitas e sembermasem muitassec es especialmentenas zonas montanhosas Cercade40 dasestradasruraist mmenosde 3 metros de largura aproximadamente 50 t m entre 3 a 5 metros de largura e cerca de 10 com mais de 5 metros 78 DESENVOLVIMENTO DE INFRA ESTRUTURAS Oprogramadeestradas do Plano Estrat gicode Desenvolvimento ir reabilitartodasasestradasrurais comum padr o m nimo at 2015 Um Plano Director de Estradas Rurais ser desenvolvido e definir o programa para a reabilita o de estradas rurais para o per odo de cinco anos Ser dada a m xima prioridade para a execu o de obras s estradas que ligam os centros distritais aos centros dos sub distritos Estas estradas tendem a suportar volumes mais elevados de tr fego e constituem importantes liga es para o transporte rodovi rio Devido sua import ncia as seguintes estradas rurais ser o as primeiras rotas a serem reabilitadas lt Suai Maucatar Lelas Distrito de Covalima Cruzamento Maubisse Hatubuiliku Distrito de Ainaro Baqui Passabe Distrito de Oe C sse Cruzamento Buihamau Luro Lautem Distrito de Lautem Cruza
363. rodu o agr cola com destaque parao milho amandioca evegetais S 25 das fam lias produzem arroz sendo que este um produto alimentar b sico Existeum potencialsignificativo paraaumentara produtividadedev riascolheitasemelhoraraseguran a alimentar das fam lias timorenses Figura 20 Produ o agr cola em Timor Leste 4 ir sop n ar 104 Arroz Milho Mandioca Vegetais Cafe Coco a Fonte Censos de 2010 126 DESENVOLVIMENTO ECON MICO Arroz Oarroz um alimento b sico em Timor Leste com os nossos principais distritos produtores de arroz Viqueque Baucau BobonaroeManatuto arepresentarem cercade 77 daprodu ototal A produ olocal n oconsegue responder procura peloqueactualmentesomosobrigadosaimportargrandesquantidadesdearroz apartirda Tail ndia doVietnameedalndon sia OGovernointerveionomercado importandoarrozevendendo oapre os subsidiados a fim de evitar situa es de escassez de alimentos Anossa meta queTimor Leste seja auto suficiente em termos de produ o de arrozat 2020 A Na o est bem encaminhada para atingir esta meta A rea total de cultivo dearrozemTimor Leste aumentou 45 2 entre 2007 e2009 e a produ o aumentou 73 8 ver tabela seguinte Este resultado promissor reflecte o uso de melhores sistemas de produ o agr cola Foram testados em Timor Leste dois sistemas de produ o de arroz a Gest o de Colheitas Integrada e o Sistema de Intensifica o de Arroz Em comb
364. rsos biol gicos marinhos e costeiros da regi o para permitir um crescimento sustent vel e a prosperidade das gera es actuais e futuras Ser desenvolvida uma pol tica paraa gest o de bacias hidrogr ficas e zonas costeiras incluindo estrat gias para reabilitar e proteger o mangue em zonas costeiras regular a explora o de areia em diversos rios em especial o Rio Comoro e criar zonas tamp o em margens de rio e em torno de barragens lagos e linhas costeiras de modo a ajudar conserva o dos recursos h dricos e a controlar plan cies aluviais naturais 59 CAP TULO 2 Outras ac es que ser o realizadas para melhorar a gest o sustent vel dos solos conserva o e reabilita o das florestas e desenvolver pr ticas de gest o florestal sustent vel incluem Legisla o especial sobre florestas apoiada por acordos de posse de terra Reflorestamento em todas as reas degradadas especialmente nas reas inclinadas em torno de D li lt Introduzir programas para reduzir os inc ndios florestais durante a esta o seca Substituir o uso de lenha com outras fontes de energia Fazer cumprir as leis ambientais e leis florestais para controlar as actividades florestais degradantes BIODIVERSIDADE A biodiversidade diz respeito variedade de vida no mundo ou num habitat ou ecossistema espec fico Todos os aspectosdasnossasvidas dasnossasculturasedasnossaseconomias dependem da manuten o dadiversidade eda
365. rutos e vegetais importados em 2007 com um valor total de 4 5 milh es de d lares 129 CAP TULO 4 A nossa meta substituir pelo menos 50 dos frutos e vegetais importados at 2020 Para atingir esta meta iremos desenvolver as seguintes ac es Encorajaro fornecimento de frutos de valor elevado a mercados urbanos em pequena escala por via da produ o deum n mero reduzido de rvores porfam lia afim degeraralgum rendimento adicional e substituir alguma fruta importada Apoiar a produ o de vegetais em grande escala pr xima de centros urbanos com acordos de fornecimento a grandes compradores tais como mercados hot is e restaurantes Isto envolver o agrupamento de produtores emtorno deinfra estruturas partilhadas como sejam bombas de gua e instala es de embalamento a fim de conseguir uma massa cr tica de produ o que facilite contratos de fornecimento Tabela 10 Volume de frutas e vegetais importados em 2010 toneladas Couve 86 Malagueta 137 Cenoura 1 666 Cebola 786 Alho 886 Shallot 485 Batata 1 149 Soja 845 Tomate 118 Ma 36 Laranja 31 Fonte Minist rio da Agricultura e Pescas Culturas de rendimento Osectordascolheitasderendimentotemgrande potencial paracontribuir paraodesenvolvimentorural atrav s da cria o de empresas agr colas de valor acrescentado em reas tais como a extrac o de leo de coco e o processamento de caf nas exp
366. s 169 CAP TULO 5 Essas amea as n o s o de natureza militar n o s o desencadeadas por Na es e criam desafios de defesa e seguran a diferentes das que foram enfrentados no passado Responder a esses desafios exigir uma s rie de estrat gias baseadas em tr s elementos fundamentais no conceito de seguran a Seguran adas Popula es A seguran a n o exclusivamente para a seguran a dos Estado tamb m para a defesa e seguran a do nosso Povo Seguran a Cooperativa O sucesso na abordagem desses riscos e amea as exigir a coopera o internacional Defesa Interna Assegurar a protec o do nosso Estado contra as amea as sua seguran a interna Pol tica integrada de defesa e de seguran a Este novo contexto de seguran a significa que haver uma menor delimita o entre as amea as internas e externas seguran a deTimor Leste Reconhecendo isso a Lei de Seguran a Nacional timorense prev a cria o de um Sistema Integrado de Seguran a Nacional Ao integrar as nossas pol ticas de Defesa e Seguran a vamos melhoraranossacapacidadederesponderaumas riedeamea as seguran a queTimor Lestepoder enfrentar nas pr ximas d cadas Esta abordagem reconhece que a seguran a ea independ ncia da nossa Na o depende n os dofortalecimento dasnossas capacidades militares mastamb mno refor o danossa sociedade civil com base no respeito pelo Estado de Direito e pelos Direitos Humanos o
367. s Foi em D li que surgiram pela primeira vez os problemas que levaram crise de 2006 por isso a partir de D li que a campanha de paz come ar a promover os ideais da paz em todo o pa s Transformando D li uma cidade de paz onde acontecem coisas positivas a campanha pretende ser o ponto de partida para a preven o de conflitos viol ncia e problemas e evitar que estes se espalhem por todo o pa s ESTRAT GIA E AC ES Vamos implementar um plano abrangente e estrat gico de longo prazo para garantir que o sector da seguran a possa cumprir a sua miss o de servir o nosso povo e garantir a paz a seguran a e a estabilidade da nossa na o Os objectivos deste plano s o Manter a seguran a de acordo com a lei para garantir a seguran a das pessoas e bens e a ordem p blica lt Reformar e desenvolver o quadro legal e regulamentar o sector da seguran a lt Criarmecanismos de preven o e gest o de conflitos para mudar atitudes e mentalidades para queas pessoas possam respeitar as diferen as na nossa sociedade democr tica 165 CAP TULO 5 Para atingir estes objectivos precisaremos de fortalecer os recursos humanos disponibilizar infra estruturas e equipamentos necess rios e fomentar a confian a do nosso Povo no sector da seguran a O plano estrat gico do sector da seguran a constitu do por uma s rie de planos quinquenais Os primeiros cinco anos concentram se no estabelecimento das bases pa
368. s o de centros comunit rios de sa de incluindo o alojamento de funcion rios AlgunsCentrosComunit riosdeSa deir orequererreabilita oeamaioriair precisardeserexpandida com novas salas adicionadas s instala es existentes Todas as instala es de sa de precisar o de fornecimentos est veis de gua e electricidade Melhoria e expans o de hospitais O plano actual de configura o hospitalar ser revisto levando em contaoaumento da quantidadeeda qualidade dosservi os Oscincohospitais de refer ncia existentes e o Hospital Nacional ser o alargados para responder ao aumento esperado em termos do n vel de servi o 42 CAPITAL SOCIAL Expans o e melhoria da capacidade deforma o As fun es deforma o para todas as categorias de pessoal incluindo enfermeiros parteiras e m dicos ser o aumentadas e melhoradas Isto ir requerer novos edif cios de faculdade de enfermagem e medicina Sistemasdecomunica es incluindoliga es porr dioe pelainternet Todas asinstala es desa de ter o sistemas de comunica es adequados que permitam umatransfer ncia atempada de pacientes e de dados administrativos Isto ir requerer a instala o de equipamento de comunica es a n vel central distrital e de instala es de sa de Melhoria das ambul ncias transportes no sector da sa de A frota de ambul ncias ser alargada e sujeita a manuten o adequada METAS At 2015 Sucos
369. s anos de ensino secund rio Desde 1999 Timor Leste tem incidido a maior parte dos seus esfor os no ensino prim rio ou b sico tendo conseguido progressos consider veis tal como se pode ver na tabela seguinte Esta tabela ilustra tamb m o esfor o substancial que tem sidofeito ao n vel da reconstru o do sector desde 1999 alturaem quehaviaapenas 65 professores timorenses do pr secund rio Tabela 2 Progresso conseguido no ensino b sico 2000 a 2010 Ensino Prim rio 190 000 229 974 Ensino Pr secund rio 21 810 60 481 Ensino Prim rio 3 860 7 583 Ensino Pr secund rio 65 2412 Fonte Minist rio da Educa o Deve se notar tamb m que foram conseguidos progressos significativos na rea das matr culas At recentemente Timor Leste estimava que at 2015 88 de crian as na idade correcta estariam matriculadas do primeiro at ao sexto ano de escolaridade J ultrapass mos este valor tendo em 2011 alcan ado 90 de crian as na idade correcta matriculadas no ensino b sico O ensino b sico debate se actualmente com v rios desafios incluindo Apenas 37 5 dos alunos t m a idade escolar oficial quando entram para a primeira classe o que significa que 62 5 dos alunos entram para a escola mais novos ou mais velhos do que deveriam ser Mais concretamente 26 dos alunos s o um a dois anos mais velhos 8 6 s o tr s ou mais anos mais velhos e 26 8 s o mais novos CAP TULO 2 Figur
370. s da fun o p blica e boa governa o para assegurar que o nosso sector p blico possua a capacidade para implementar o Plano Estrat gico de Desenvolvimento oferecer servi os de qualidade ao nosso povo e construir as bases para o nosso futuro como uma Na o moderna e pr spera Esta nova fase de reformas requerer uma melhoria nos recursos humanos e de capital bem como uma mudan a estrutural e cultural O nosso programa de reforma incidir em Garantir a estabilidade de todos os funcion rios p blicos quanto s suas tarefas descri o de fun es deveres e responsabilidades Aumentar as habilita es compet ncias e capacidades dos empregados do sector p blico Instituir processos e procedimentos para melhorar o desempenho Melhorar a tecnologia de informa o para apoiar a presta o de servi os Assegurar uma gest o adequada do conhecimento e da documenta o 188 ENQUADRAMENTO INSTITUCIONAL Melhorar o conhecimento e a ades o aos valores da fun o p blica incluindo o profissionalismo a responsabilidade e a imparcialidade Desenvolver uma estrutura no sector p blico mais adequada presta o de resultados eficazes REFORMA DA FUN O P BLICA O estabelecimento da Comiss o da Fun o P blica oferece a Timor Leste um rg o com o mandato de impulsionara mudan anafun o p blica AComiss o est em boa posi o para promovera mudan a cultural a fim de melhorar a lideran
371. s do desenvolvimento do empreendedorismo e do ensino de qualifica es empresariais Plano de Educa o e Forma o T cnica e Vocacional Afim deorientar o futuro do novo sistema nacional de forma o emTimor Leste ser desenvolvido um Plano de Educa oeForma oT cnicaeVocacional OPlanoestabelecer objectivoseresultadosmensur veis paraonosso sistema de educa o t cnica e vocacional e definir os passos pr ticos que teremos de dar para implementar um sistema que d resposta s necessidades a longo prazo da nossa Na o O Plano providenciar tamb m um quadro e ac es para garantir que todos os membros da comunidade incluindo mulheres tenham acesso a forma o vocacional e s oportunidades econ micas e sociais que essa forma o acarreta OPlanoser desenvolvidoemconsultacomaind stria sociedadecivileopovotimorense lr orientarasdespesas p blicas encorajarum maiorinvestimentonaforma o por partedeempregadores determinar osrequisitosem termosdecentrosdeforma oeinfra estruturaseestabelecerumaredenacionaldeassessoriaindustrialligando empresas a decisores pol ticos reguladores e prestadores de servi os 29 CAP TULO 2 FUNDO DO DESENVOLVIMENTO DO CAPITAL HUMANO Para Timor Leste se tornar numa Na o de sucesso saud vel bem educada e segura precisamos de investir no nosso povo A capacita o dos nossos recursos humanos essencial para o desenvolvimento da economia e da sociedade de nossa Na o in
372. s e que as leis da estrada s o obedecidas A forma o de recursos humanos e desenvolvimento profissional estar a fornecer elementos da PNTL qualificados e modernos O sector da seguran a incluindo a PNTL ser totalmente reformado e estar a operar com profissionais qualificados e dedicados apoiados por infra estruturas e equipamentos modernos CAP TULO 5 QUADRO INSTITUCIONAL DEFESA Garantiremos que as FALINTIL FDTL t m a capacidade para defender a nossa Na o e ao mesmo tempo apoiam a seguran a interna e a sociedade civil de Timor Leste e contribuem para os esfor os no combate s amea as para a paz e estabilidade regional e global As F FDTL estar o a operar como uma for adedefesaconvencionale profissional Haver quadros legais em vigor para estabelecer o controlo democr tico sobre as F FDTL Haver uma coordena o e coopera o mais aproximada entre as F FDTL e a PNTL com pap is e responsabilidades claramente definidos Tendo transferido a per cia conhecimentos especializados e experi ncia para uma nova gera o de membros das F FDTL os veteranos das F FDTL ser o apoiados para se reformar com dignidade e assistidos nas transi es de carreira e planos de restabelecimento As mulheres nas F FDTL ter o um papel mais importante na defesa nacional e mais oportunidades para progredir nas suas carreiras As F FDTL ser o utilizadas em opera es de paz das Na
373. s empresas petrol feras aoperarememTimor Leste e cada d lar que chega ao governo como receita DESENVOLVIMENTO DE RECURSOS HUMANOS PARA A IND STRIA PETROL FERA Timor Leste precisa de trabalhar para garantir que os nossos cidad os n o s beneficiam das receitas da venda dos nossos recursos petrol feros como tamb m participam administram e trabalham na ind stria petrol fera Anossa riqueza petrol fera d nos uma grande oportunidade para desenvolver uma ind stria dom stica forte na qual estejamos plenamente envolvidos e onde os cidad os timorenses possam beneficiar de emprego e oportunidades de forma o de alto n vel Deste modo podemos aumentar os ganhos para o nosso povo para l da simples venda de petr leo e g s A fim de permitir a participa o plena do nosso povo na constru o da ind stria petrol fera encet mos um programa extenso e cont nuo de desenvolvimento de recursos humanos Isto incluir a forma o dos nossos cidad osem reasessenciais taiscomo geologia engenharia petroliferae qu mica finan as petroliferasegest o deneg ciose projectos Esta forma o ir ocorrer por via de bolsas de estudo emiinstitui es de Ensino Superior reconhecidas oportunidadesdedesenvolvimento profissional parafuncion rios p blicosdentroeforadeTimor Leste e coloca o de funcion rios em empresas internacionais de petr leo e g s Adicionalmente a Faculdade de Engenharia da Universidade Nacional de Timor Lorosa e
374. s f cil manter e sustentar os nossos valiosos recursos de gua Disseminar uniformemente os nossos limitados recursos h dricos ESTRAT GIAS E AC ES Continuaremos a tomar medidas para superar os muitos desafios que dizem respeito ao melhoramento do acesso gua pot vel e saneamento em Timor Leste incluindo a constru o de um sistema de esgotos em Dili e o fornecimento de gua pot vel canalizada 24 horas por dia aos 12 centros distritais de distribui o a constru o de sistemas de gua e latrinas comunit rias em reas rurais como parte do Programa de Fornecimento de gua e Saneamento O nosso objectivo de em 2030 todos os cidad os do Pa s terem acesso a gua pot vel e saneamento melhorado 82 DESENVOLVIMENTO DE INFRA ESTRUTURAS ABASTECIMENTO DE GUA POT VEL E SANEAMENTO NAS REAS RURAIS O abastecimento de gua pot vel melhora a sa de da popula o e reduz o tempo necess rio para caminhar longas dist ncias para recolher gua A estreita liga o entre o abastecimento de gua e a contamina o humana salientada nos resultados das pesquisas que sugerem que as taxas mais elevadas de mortalidade infantil e morbidade em reas rurais s o devidas em parte proximidadedasinstala essanit rias primitivasasfontesde gua dom stica Precisamosde protegerasa dedasnossascrian as aumentandoon meroeousodelatrinasnascomunidadesrurais isolamento sanit rio dos animais e educa o das comunid
375. s padr es de vida e servi os melhorar o para todos os timorenses Em resumo o Plano de Desenvolvimento Nacional de 2002 visava reduzir a pobreza em todos os distritos de Timor Leste promover um crescimento econ mico justo e assegurar a boa qualidade da educa o sa de e bem estar para todos os cidad os O Plano estabeleceu as nossas estrat gias de implementa o para os cinco anos seguintes e defendeu uma revis o em cinco anos Quase dez anos passados desde a redac o do Plano de Desenvolvimento Nacional parece agora oportuno fazer uso do trabalho conduzido em 2002 e olhar uma vez mais para o futuro de modo a apresentarmos as melhores pol ticas para fazer avan ar o Pa s Um resumo do Plano Estrat gico de Desenvolvimento intitulado Do Conflito Prosperidade foilan ado em Abril de 2010 Este Plano formou a base para 70 consultas comunit rias em aldeias e cidades em todo o territ rio nacional As reac es destas consultas foram agora incorporadas no Plano Estrat gico de Desenvolvimento Os planosestrat gicos sectoriais elaborados pelo Governoforam igualmenteincorporadosno Plano Estrat gico de Desenvolvimento e servir o de guia para a sua implementa o OPlano Estrat gico de Desenvolvimento deTimor Leste um pacote integrado de pol ticas estrat gicas a serem implementadas a curto prazo um a cinco anos a m dio prazo cinco a dez anos e a longo prazo dez a vinte anos Est alinhado com os Objectivos de Desenvolvi
376. sede compet nciasetamb m estar dispon vel parafinanciar todasasformasdedesenvolvimento profissionaleforma o Isso permitir queabordagenscriativas inovadoras ediversificadassejamadoptadasequeasmelhores pr ticassejam demonstradasereproduzidas Apoio prestado peloFundoincluir bolsasdeestudonacionaiseinternacionais est gios sess esdetrabalhodiversas programas de treinamento e outros m todos de desenvolvimento profissional O foco das despesas vai ser e deve ser o desenvolvimento dos recursos humanos que s o necess rios para o progresso econ mico e social da nossa Na o Isto incluir programas e projectos em sectores estrat gicos da economia incluindo petr leo agricultura e turismo bem como em infra estruturas educa o sa de e gest o do sector p blico O apoio nestas reas permitir alcan ar uma maior competitividade global medida que empreendemos um maior desenvolvimento regional e econ mico Tamb m ser um investimento na nossa soberania nacional O Fundo ser gerido por um Conselho de Alto N vel que ir analisar e considerar as lacunas em termos de compet ncias nacionais sendo que em seguida ser desenvolvido umaresposta coordenadae estrat gica para suprir tais lacunas Em 2011 foi alocado um total de 25 milh es de d lares americanos Ao longo dos primeiros cinco anos do seu funcionamento o Fundo aumentar para cerca de 175 milh es de d lares americanos 30 CAPITAL SOCIAL medida
377. seguir proporcionar o um quadro refor ado de boa governa o em Timor Leste Legisla o que protege os denunciantes Os funcion rios p blicos ou outros funcion rios devem corajosamente denunciar actos de corrup o fraude e ilegalidade que v em acontecer nos seus locais detrabalho com as autoridades Isto poder incluirfaltas graves corrup o m administra o fraude ou perigos significativos para a sa de ou seguran a p blica Para proteger osdenunciantesderepres liase persegui es ser apresentada aoParlamento Nacionalem2012 legisla oque protejaosdenunciantescontrao ass dioearesponsabilidadecivilecriminal porrevelaremassuntos dointeresse p blico Esta legisla o tamb mir criminalizar qualquer medida de repres lia contra um funcion rio quetenha feito uma den ncia A legisla o ir proteger os delatores que apresentam uma den ncia contra a m conduta do Governo C digo de Conduta para os Membros do Governo Em 2012 um C digo de Conduta para os Membros do Governo ser desenvolvido e institucionalizado Este c digo ir prever regras e deveres rigorosos em rela o a quest es como conflitos de interesse e actividade comercial bem como a presta o de informa es sobre o pessoal e os custos dos gabinetes ministeriais Exigir tamb m que todos os presentes acima de um determinado valor numer rio sejam registados num registo pr prio Lei de Liberdade de Informa o Atranspar ncia e aber
378. sembarque dos passageiros incluindo as infra estruturas inerentes aos movimentos do tr fego ser o fundamentais para atrair um maior n mero de visitantes ao Oe Cusse Ambeno com o posterior estabelecimento de novas empresas ligadas ao turismo que ir o dinamizar a economia do distrito e gerar novos empregos e oportunidades de rendimento para a popula o METAS At 2015 O Porto do Suai ter sido constru do e estar a funcionar de forma eficiente O projecto de portos regionais ter constru do instala es portu rias em Com Atauro Vemasse e Oe Cusse Ambeno A constru o de um porto em Tibar ter come ado At 2020 OPortodeTibar estar a funcionar de forma eficiente como a principal instala o portu ria de Timor Leste Oprogramade portos regionaister desenvolvido asinstala es portu rias em Kairabelaena costa sul em torno de Bea o 100 DESENVOLVIMENTO DE INFRA ESTRUTURAS AEROPORTOS VIS O E DESAFIOS O Aeroporto Internacional Presidente Nicolau Lobato em D li o nico aeroporto internacional em Timor Leste com liga es de servi os regulares com Darwin Denpassar e Singapura O crescimento econ mico geralmente tem impacto na procura de condi es aeroportu rias Isto significa que o tr fego a reo ir aumentar significativamente no nosso aeroporto nacional nos pr ximos anos Contudo o aeroporto internacional Presidente Nicolau Lobato n o tem capacidade de respost
379. ser um aeroporto internacional de padr o moderno com capacidade para circular um milh o de passageiros por ano Timor Leste vaiter umarede de aeroportos distritaistotalmente operacionais incluindo osaeroportos de Suai Baucau Oe Cusse Ambeno Lospalos Maliana Viqueque Same e Ata ro OaeroportodeBaucauvaioperarcomoumaeroportoalternativoao AeroportoInternacionalPresidente Nicolau Lobato e funcionar como uma base militar 102 DESENVOLVIMENTO DE INFRA ESTRUTURAS TELECOMUNICA ES cC VIS O GERAL E DESAFIOS Pr AREIA de um bom sistema de i i comunica es por apoia o crescimento das empresas e a presta o de servi os E do governo Liga as aldeias vilas e cidades entre si e da ao todo 0 Pais nao mundo As telecomunica es s o essenciais para o futuro somente nas cidades desenvolvimento de Timor Leste incluindo a cria o de Uma rede de telecomunica es eficaz une as pessoas e Motorista sub distrito de Hatubilico distrito de Ainaro Consulta Nacional 17 de Maio de 2010 empregos o crescimento dos neg cios e a presta o de servi os vitais como sa de educa o e seguran a O mundo est a entrar numa nova era de telecomunica es que caracterizada pornovosdispositivos deacessibilidadeecustos Esta nova pocair transformar a maneira com que as pessoas contactam umas com as outras e com o mundo Vemos j grandes mudan as na forma como as pessoas acedem internet e den
380. sintegradosdegest o deinforma o queligamtodasasinstitui es dejusti a para garantir a transpar ncia responsabilidade e efici ncia Forma o e Desenvolvimento de Recursos Humanos Os profissionais de justi a Timorenses ser o formados de acordo com o padr o exigido de forma a permitir que assumam as fun es presentemente ocupadas pelos profissionais internacionais A nossa meta de que em 2015 0nossosector dajusti asejacapazdeidentificare preenchertodasas posi es com funcion rios nacionais motivados e qualificados Para atingir este objectivo ser o adoptadas as seguintes estrat gias Desenvolveraspol ticasnecess rias paraatrairprofissionaisqualificadosemotivadoseparamelhoraro desempenho das suas fun es Criar um sistema de carreira remunera o e incentivo que abranja todas as categorias do pessoal de justi a de modo a atrair e reter pessoal qualificado Aumentar o n mero de profissionais da justi a Garantira qualidade daforma o de pessoal do sector da justi a atrav s de umaavalia o sistem tica e monitoriza o dos cursos relevantes e do desempenho dos formandos Estabelecerumsistemadeensino jur dicoedeforma o que produzaosrecursoshumanosnecess rios para o sector Melhor utiliza o de licenciados de Direito formados no exterior que at data t m encontrado dificuldades para trabalhar no sistema jur dico timorense Apoiar o desenvolvimento das profiss es lega
381. so a emprego e a rendimentos b sicos at 2020 iremos desenvolver um novo sistema nacional de forma o Isto permitir ao nosso povo aproveitar as oportunidades de emprego nas ind strias em expans o do petr leo doturismo daagriculturae da constru o Ser o igualmente prestadas oportunidadesde forma o para ajudar as pessoas a abrirem novas empresas e novos neg cios 26 CAPITAL SOCIAL importante determinar as qualifica es de que Timor Leste necessita e construir um sistema de forma o vocacional para dar resposta a estas necessidades Para que a nossa Na o seja capaz de exercer um governo efectivo desenvolver as nossas ind strias prestar servi os de educa o e sa de e construir infra estruturas modernas precisamos de pessoas qualificadas Sem forma o vocacional de qualidade e sem uma cultura de desenvolvimentodasnossasqualifica es onosso povon oser capazdeagarrarosempregoseasoportunidades resultantes dos grandes projectos e das novas ind strias que vir o a ser estabelecidos em Timor Leste Aforma ovocacionalincidir naforma o deumafor alaboralqualificadacapazderesponder snecessidades da nossa Na o em termos de emprego e desenvolvimento Para concretizar as nossas metas ser o necess rias as seguintes ac es O sistema de forma o de Timor Leste continuar a ser desenvolvido e financiado Um Compromisso Nacional de Forma o prestar oportunidades de forma o a todos os
382. sobre o Ensino Multilingue baseado nas L nguas Maternas para Timor Leste Estes estudos t m por objectivo garantir que as crian as n o est o em situa o de desvantagem e que todas t m acesso igual educa o assegurando uma transi o inicial suave aquisi o das l nguas oficiais de Timor Leste O nosso primeiro passo ser estabelecer uma pol tica de inclus o social que garanta que as nossas pessoas mais vulner veis t m direito educa o Iremos igualmente introduzir medidas para ajudar crian as de fam lias mais pobresaacederemecontinuaremosseusestudos incluindoa continua o do desenvolvimentodo programade merendasescolares Ser otomadasmedidasespeciais paragarantiraigualdadedeoportunidadespararaparigas e reduzir a disparidade nos resultados educacionais entre rapazeseraparigas em especial nos n veis secund rio eterci rio Todos ter o acesso a ensino de qualidade independentemente de quaisquer defici ncias O uso dos idiomas maternos na educa o ser igualmente explorado para assegurar igualdade de oportunidades em especial ao n vel da alfabetiza o inicial Outras ac es em rela o inclus o social ser o desenvolvidas de forma mais ampla ainda neste cap tulo EDUCA O E FORMA O VOCACIONAL Emtodoomundoaeduca ot cnicaevocacional vistacomoimportante paracapacitaras pessoasaassumirem novos desafios e a adaptarem se s circunst ncias sociais e econ micas em muta o Isto aplica se tamb
383. spostas a surtos Ser igualmente promovida investiga o para informar o desenvolvimento de pol ticas para controlar a mal ria A tuberculose TB constitui igualmente um problema de sa de em Timor Leste As estimativas mais recentes sugerem que a incid ncia de novos casos de esfrega os positivos de tuberculose de 145 por 100 000 todos os anos propor o esta que a segunda mais elevada no Sudeste Asi tico O controlo da tuberculose um componente importante do Pacote de Servi os B sicos ministrado atrav s de instala es p blicas de cuidados de sa de Em 2009 foram atingidos dois alvos globais em termos de controlo da tuberculose uma taxa de 75 de detec o de casos e uma taxa de 85 de tratamentos bem sucedidos Parareduziratransmiss odetuberculoseededoen asemortes provocadas pelatuberculoseser oimplementadas estrat gias que melhorem os servi os de diagn stico e tratamento As respostas aos desafios emergentes da tuberculoseser o melhoradaseossistemasser ofornecidosdemodoa prestar servi os efectivosede qualidade atodososdoentescomestadoen a Outrasestrat giasincluemarealiza o deinvestiga es pararecolherdados relevantes e monitorizar a efic cia deinterven es em contextos locais Adoptaremos tamb m uma abordagem deparceria envolvendotodososintervenientesnacionaiseinternacionaisquetrabalhamcomonosso programa nacional de combate tuberculose O Programa Nacional de Combate ao V rus da Imunodefici nci
384. sso povo a 3 E 109 CAP TULO 4 CAP TULO 4 DESENVOLVIMENTO ECON MICO Timor Leste um Pa s de baixos rendimentos com um sector privado emergente com diversifica o econ mica limitada e concentrado sobretudo na produ o agr cola Todavia o nosso Pa s possui oportunidades econ micas consider veis e um potencial forte para se tornar uma Na o com rendimentos m dios Anossa vis o para 2030 queTimor Leste ter uma economia moderna e diversificada com infra estruturas de alta qualidade incluindo estradas electricidade portos e telecomunica es A agricultura de subsist ncia ser substitu da por agricultura empresarial praticada por pequenos propriet rios Timor Leste ser auto suficiente em termos alimentares e produzir uma gama de produtos agr colas para os mercados mundiais incluindo bens alimentares b sicos pecu ria produtos hort colas e frut colas e outras culturas de rendimento bem como produtos florestais e piscat rios O sector petrol fero incluindo a produ o de petr leo e g s e as ind strias de downstream providenciar uma base industrial para a nossa economia O turismo e sobretudo o ecoturismo contribuir o de forma significativa para a economia nacional sendo que as ind strias ligeiras complementar o e diversificar o a economia Odesenvolvimento daeconomiadeTimor Lesteassentar emtornodocrescimentodetr s ind striasessenciais agricultura turismo e petr
385. sta e desenvolvida Timor Leste est empenhado em concretizar os Objectivos de Desenvolvimento do Mil nio que consistem em oito objectivos estrat gicos de desenvolvimento que todos Precisamos de escolas os Estados membros das Na es Unidas pretendem atingir at secund rias com 2015 O Plano Estrat gico de Desenvolvimento de Timor Leste refei es gratuitas Representante dos jovens sub distrito Dom patrim nio nicos As nossas metas e objectivos estrat gicos Aleixo distrito de D li Consulta Nacional reconhecem que a constru o da Na o e a consolida o da paz 15 de Setembro de 2010 consistente com os Objectivos de Desenvolvimento do Mil nio e ao mesmo tempo reflecte tamb m a sua hist ria cultura e s o prioridades que precisam ser alcan adas para que seja poss vel atingir outros objectivos sociais e econ micos Na rea do capital social o Plano Estrat gico de Desenvolvimento pretende melhorar a vida do povo timorense o nosso capital humano atrav s de uma estrat gia e de ac es nas reas vitais da educa o sa de e inclus o social A aten o atribu da a estas reas reflecte as prioridades do Povo timorense e a nossa compreens o de que uma sociedade forte um pilar necess rio para o desenvolvimento econ mico EDUCA O E FORMA O VIS O GERAL E DESAFIOS A educa o e a forma o s o as chaves para melhorar as oportunidades de vida do nosso povo para o ajudar
386. stado ESTRAT GIA E AC ES Enquanto Na o iremos desenvolver esfor os para apoiar os nossos cidad os mais vulner veis e garantir que estes conseguem atingir todo o seu potencial A resposta a este compromisso coloca muitos desafios financeiros sociais e culturais para Timor Leste por m reconhecemos que um dos aspectos de uma Na o forte coesa e progressiva a capacidade de proteger os direitos e interesses dos seus cidad os mais vulner veis SEGURAN A SOCIAL E RENDIMENTOS DE REFORMA AConstitui o deTimor Leste d a todos os cidad os o direito seguran a e assist ncia sociale obriga o Estado a promover um sistema de seguran a social que seja economicamente sustent vel Um sistema de seguran a social garante rendimentos e apoio a cidad os incapazes de trabalhar Desde 2008 todos os cidad os de Timor Leste com mais de 60 anos ou com incapacidade comprovada para trabalhar t m direito a receber 30 d lares por m s 45 CAP TULO 2 Tabela 6 Benef cios pagos ao abrigo do Decreto Lei N 19 2008 Subs dios para Idosos e Incapacitados 2008 66 799 16 03 D lares americanos 2009 72 675 17 8 D lares americanos 2010 86 977 30 79 D lares americanos 2011 89 230 31 61 D lares americanos Nota Dados provis rios Fonte Minist rio da Solidariedade Social 2011 S o igualmente pagos benef cios a veteranos a doentes cr nicos e a mulheres e fam lias pobres vulner
387. stru o da Rede El ctrica Nacional um programa de electrifica o rural ser implementado comoobjectivodereduziremelhoraras condi es devida das popula esnas reas maisremotas Este programa envolve a liga o de zonas que j possuem geradores a diesel e pequenas redes locais rede nacionale oferecer fontes de energia renov veis para reas mais remotas que n o conseguem aceder a rede As fontes de energia renov veis t m o potencial de contribuir dramaticamente para o crescimento econ mico e ajudar a reduzir os n veis de pobreza em reas rurais remotas Adicionalmente tamb m contribuem para os esfor osdeTimor Lestenaadapta o e mitiga o doimpacto das mudan as clim ticas eir ajudar nosacumprir as nossas obriga es relativamente s conven es internacionais sobre mudan as clim ticas Odesenvolvimentodeenergiasrenov veisemTimor Leste vaiajudarnocrescimentoecon micoe permitir que Timor Leste adopte novas tecnologias que nos tornar num modelo de desenvolvimento sustent vel Em 2020 pelo menos metade dasnecessidades deenergiaemTimor Lesteser o asseguradasatrav s defontes renov veis de energia O crescimento da popula o e as necessidades de uma economia em expans o s o suscept veis de aumentar o consumo de electricidade em Timor Leste de cerca de 160 GWh actualmente para 800 GWh at 2020 Aproximadamente metade destas necessidades de energia ser gerada por fontes de energia renov vel A an lise f
388. stru o de esgotos interceptores principalmente ao longo dos canais existentes de drenagem de guas pluviais Instala o de casas de banho em resid ncias e facilitar o tratamento local Constru o em fases de centros de tratamento adequados Ligarprimeiroaspropriedadescomerciais depoisasresid nciascomfossass pticaseseguidoportodas as casas que t m autoclismos Desenvolver op es incluindo a constru o de uma linha de esgotos ao longo da costa para drenar os efluentes dos esgotos de intercep o O objectivo do Plano Mestre ser estabelecer um sistema de recolha de esgotos que cubra a maior parte da cidade Paraaquelas reas ondealiga o directaao esgoto impratic vel arecolhaser feita parafossas s pticas isoladas com umservi o seguro derecolha peri dicae em reasquen os o densamente povoadas constroem se fossas perme veis Todas as fam lias ter o as suas instala es sanit rias ligadas ao sistema de esgotos de D li umas fam lias ter o fossass pticas outraster oacessoainstala essanit riasgeridas pelascomunidades At 2020 haver umainfra estrutura operacional sustent vel e mantida para a recolha e tratamento final 87 CAP TULO 3 METAS At 2015 O Objectivo de Desenvolvimento do Mil nio que define 75 da popula o rural de Timor Leste com acesso a gua pot vel fi vel e sustent vel ter sido ultrapassado Haver instala es sanit rias melhoradas dispo
389. studos no ensino superior O analfabetismo em todos os grupos et rios da popula o ter sido erradicado e a introdu o do Programa Nacional de Equival ncias ter sido conclu da permitindo a conclus o acelerada de ensino b sico para todos os graduados do ensino recorrente Ser desenvolvido um Plano de Educa o e Forma o T cnicas e Vocacionais At 2020 A UNTL ter sido alargada para sete faculdades Timor Leste ter um sistema integrado e abrangente de ensino superior que i regulado por padr es de qualidade rigorosos para o funcionamento de institui es p blicas e privadas e ii presta ensino superior relevante e de qualidade Ser desenvolvida e implementada uma pol tica de inclus o social na educa o O novo sistema de padr es registo e qualifica es ser alargado a todos os distritos Ser implementadoum Compromisso NacionaldeForma o providenciandonovasoportunidadesde forma o em Timor Leste Ser estabelecida uma Pol tica Nacional de Conte dos Laborais garantindo que as empresas internacionais e nacionais prestam oportunidades de forma o Ser ofeitosinvestimentosconsider veisnaconstru odeinstala esdeforma oenodesenvolvimento de recursos humanos no sector da forma o vocacional Ser estabelecido um Centro de Emprego e Orienta o Vocacional em cada distrito a fim de prestar servi os e pareceres relativos a emprego 31 REDE 20 20305 Ser o estabelec
390. sulados a ser tamb m usada para espalhar informa es tur sticas e outras mensagens relevantes para atrair turistas Jornalistase escritores influentes de viagens ser o encorajados a visitar o pa s ea produzir programas televisivos de viagens Ser o estabelecidas e fomentadas parcerias com parceiros e associa es globais na ind stria das viagens deformaa promoverTimor Leste como um destino obrigat rio deviagem Isto incluir otrabalho com ag ncias tur sticas e s tios electr nicos de marca o de viagens de modo a oferecer pacotes deviagense op es relativos a Timor Leste Com um mercado tur stico global impulsionado pelas buscas na internet coment rios devisitantes e s tios electr nicos de marca o de viagens Timor Leste precisa ter uma presen a nainterneteter capacidade de marca o de viagens atrav s de internet para poder competir internacionalmente Em primeira inst ncia ser o estabelecidos relacionamentos mais pr ximos a n vel de operadores tur sticos com a Austr lia Portugal Indon sia China Mal sia e Singapura antes de se alargarem estes relacionamentos a n vel mundial Para ter sucesso neste mercado global competitivo Timor Leste ir participar em grandes exposi es e espect culositinerantes com vista a promovero pa s Depois danossa participa o muito positiva na Exposi o Mundial de Xangai Timor Lestecomprometer se a dar continuidade a esta visibilidade atrav s da participa o na
391. ta com o forte apoio local sendo que milhares de timorenses animam calorosamente os corredores Uma iniciativa do Presidente de Timor Leste Sua Excel ncia Dr Jos Ramos Horta o primeiro Tour de Timor ocorreu em Agosto de 2009 Mais de 250 ciclistas de 15 pa ses competiram na corrida que abrangeu 450 km ao longo de cinco dias Mais de 100 jornalistas cobriram o evento Em 2010 mais de 350 ciclistas participaram na prova que novamente durou cinco dias e percorreu mais de 420 km A participa o local um destaque e uma caracter stica do Tour de Timor Em 2009 25 ciclistas locais timorenses participaram no evento representando o seu Pa s pela primeira vez Em 2010 este n mero aumentou para 75 ciclistas locais O Povo timorense est envolvido na organiza o do evento apoiando os atletas ao longo do percurso e no fornecimento de instala es onde os atletas pernoitam O Festival da Paz envolve crian as e jovens nas actividades culturais no final de cada etapa do Tour 52 CAPITAL SOCIAL Os ciclistas e as equipas participantes no Tour em 2009 e 2010 falam de um tempo inesquec vel e gratificante em Timor Leste com destaque para a recep o calorosa que receberam nos locais ao longo da rota Com a continua o do forte apoio de ciclistas internacionais j claro que o Tour de Timor alcan ou o lugar como uma das mais memor veis e mais dif cil corridas de bicicleta de montanha no mundo sendo igualmente um dos
392. tar a gest o e consequentemente a tomada de decis es operacionais e assegurar que a PNTL desempenha o seu papel no policiamento comunit rio Recursos Humanos Gest o de Fronteiras e Imigra o Agest o dasfronteiras ser refor ada atrav s da forma o do nosso Servi o de Imigra o e unidades mar timas para responder a crimes transnacionais e trabalhar eficazmente nos problemas de controlo da fronteira Protec o Civil e Protec o do Patrim nio do Estado As fun es importantes de protec o civil bem como a protec o do patrim nio do Estado ser o tornados priorit riosdeacordo com um planodegest o Estaac otamb mir incorporaro estabelecimento sempre que poss vel de um sistema de alerta antecipado para desastres naturais bem como planos de resposta coordenada para proteger o nosso Povo Ag ncia Externa de Coordena o e Coopera o Os nossos doadores e parceiros de desenvolvimento contribu ram significativamente para a reconstru o do nosso sector de seguran a e continuar o a desempenhar um papel importante de apoio Esta assist ncia ser coordenadadeacordocomasnossasnecessidadeseprioridades paragarantirquecorrespondemascircunst ncias e ao contexto da nossa Na o Nasfases quinquenais subsequentes do plano estrat gico do sector da seguran a iremos construir e consolidar a capacidade operacional as reformas e actividades nas reas acima referidas Durante um per odo de 20 anos o Sector da S
393. tegrados em todas as aldeias e servi os m veis conduzidos em outros locais como sejam escolas e mercados OsPostosdeSa de contendo pornormaumenfermeiroeumaparteira prestamcuidadoscurativosepreventivos e programas de promo o de sa de A n vel desub distrito os Centros Comunit rios de Sa de prestam um n vel de servi o superior aos dos Postos de Sa de t m mais funcion rios e prestam apoio t cnico e administrativo a Postos de Sa de Duas vezes por semana os Centros Comunit rios de Sa de providenciam cl nicas m veis por via de motorizadas a comunidades remotas sem Postos de Sa de Em Timor Leste a rede de sa de prim ria assegura um Pacote de Servi os composto por servi os curativos b sicos programas de vacina o cuidados de sa de materna e infantil provis o de programas de nutri o acompanhamento da tuberculose apoio em termos de cuidados de sa de mental e promo o e educa o da sa de Alguns Centros Comunit rios de Sa de oferecem tamb m servi os deodontologiaetestesdelaborat rio relativos a cuidados pr natais mal ria e tuberculose Os cuidados de sa de prim rios ser o reconfigurados e reformados ao longo dos pr ximos dez anos Em 2015 os sucos com popula o entre 1 500 a 2 000 localizados em reas muito remotas ser o atendidos por Postos de Sa de com capacidade para providenciar um pacote abrangente de servi os Em 2020 todos os Postos de Sa de ter o pelo menos um m dico do
394. terci rios especializados Tanto o Hospital Nacional como os Hospitais de refer ncia prestam forma o a profissionais de sa de que trabalham ao n vel dos cuidados prim rios Estes hospitaisservemtamb m comocentrosdeest gio paratodosos profissionaisdesa de Actualmenteoscuidados de sa de terci rios s o prestados no estrangeiro devido falta de tecnologia e de especialistasemTimor Leste Em 2020 os servi os de sa de espec ficos nos cuidados renais card acos e paliativos estar o dispon veis no Hospital Nacional Os cuidados de sa de especializados ser o o foco dos nossos esfor os a partir de 2020 Ser constru do um hospital especializado em D li com vista a reduzir a necessidade de pacientes com cancro e com outras doen as terem de se deslocar ao estrangeiro para receberem tratamento especializado Ser o constru dos hospitais distritais especializados sendo que at 2030 haver servi os hospitalares em todos os 13 distritos O hospital de Suai ser desenvolvido para apoiar a ind stria petroqu mica na costa sul O Hospital Nacional de Timor Leste em D li ser melhorado de forma a tornar se um hospital de classe mundial Cuidados de sa de do sector privado Instala es privadas de sa de geridas por m dicos enfermeiros parteiras e dentistas t m tamb m um papel importanteno desenvolvimento dosector desa dedeTimor Leste Estima se queestejamalidarcom um quarto da presta o de servi os de sa de b sicos
395. ternacional e construir uma rede de aeroportos distritais O Plano para o Aeroporto Internacional Presidente Nicolau Lobato j estar conclu do incluindo as instala es do novo terminal e uma pista mais extensa Os aeroportos distritais de Maliana Baucau e Oe C sse Ambeno ter o sido reabilitados O aeroporto de Baucau estar a operar como alternativa a D li e como base militar Uma rede de aeroportos distritais estar plenamente operacional incluindo aeroportos em Suai Baucau Oe Cusse Ambeno Lospalos Maliana Viqueque Ata ro e Same O aeroporto Internacional Presidente Nicolau Lobato ser um aeroporto de padr es modernos com capacidade para gerir acima de 1milh o de passageiros por ano CAP TULO 3 DESENVOLVIMENTO DAS INFRA ESTRUTURAS TELECOMUNICA ES Construiremos uma rede de telecomunica es moderna que ir ligar as pessoas umas s outras em Timor Leste e ao mundo Ser fornecida uma cobertura de telefone m vel fi vel e acess vel a todos os Timorenses Haver acesso a uma rede de Internet de alta velocidade fi vel acess vel e dispon vel em todas as capitais de distrito e reas circundantes Todas as escolas postos e cl nicas de sa de estar o ligadas internet O quadro regulamentar para gerir um mercado de telecomunica es competitivo estar estabelecido Timor Leste ter uma rede de Internet de alta velocidade fi vel e acess ve
396. tido degrandesavan osem telecomunica es vamos procurar fazer parcerias com empresas detecnologia global para explorar a promessa da tecnologia para o nosso povo Nocurto prazo muitas dasac es que precisamostomarser o incompat veiscomoactual contratodeconcess o demonop lio Portanto discuss esser orealizadascomaTimorTelecomparachegaraumacordosobrereformas pol ticas de forma a permitir a liberaliza o do mercado antes do termo do contrato de concess o em 2017 106 Co DESENVOLVIMENTO DE INFRA ESTRUT At 2015 Existir uma cobertura de telem vel fi vel seguro e acess vel a todos os Timorenses Acessoalnternetseguro acess vele dealtavelocidadeestar dispon velemtodasas capitais de distrito e reas circundantes Todas as escolas postos de sa de e cl nicas de sa de estar o ligados internet Existir um quadro regulamentar para gerir um mercado de telecomunica es competitivo At 2020 Todo o territ rio Timor Leste ter acesso a Internet de alta velocidade seguro acess vel e de alta velocidade Todos os alunos e profissionais de sa de ter o acesso a dispositivos port teis de Internet Timor Leste ter acesso tecnologia dispon vel no mundo 108 DESENVOLVIMENTO ECON MICO Timor Leste construir uma economia moderna e diversificada com base na agricultura turismo e ind stria petrol fera com um sector privado emergente e oportunidades para todo o No
397. timativas das receitas do petr leo para as pr ximas duas d cadas 214 CONTEXTO ECON MICO E DIREC O MACROECON MICA Subven es e empr stimos ParafinanciarasdespesasdoEstado eprojectosdeinfra estruturasem particular ser oconsideradosempr stimos concessionais Estes poder o oferecer op es favor veis de financiamento p blico para apoiar programas de infra estruturas tais como a reabilita o de estradas e pontes Nofuturo medida que o sector financeiro se desenvolve e a nossa economia se expande a emiss o de d vida p blica tamb m poder ser considerada como uma fonte de financiamento alternativa Financiamento privado Um outro mecanismo de financiamento a ser explorado para financiar o programa de infra estruturas do Plano Estrat gico de Desenvolvimento o das Parcerias P blico Privadas Num acordo de Parcerias P blico Privadas n o existe recurso imediato ao er rio p blico pois o financiamento das infra estruturas providenciado pelo sector privado No entanto normalmente necess rio que o sector p blico efectue pagamentos regulares e peri dicosaoinvestidorprivado Os pagamentosocorrem quandoasinfra estruturasest oconstru daseaoperar em conformidade com as condi es especificadas no contrato de Parceria P blico Privada QualquerParceriaP blico Privadadeveproporcionarumamelhorrela oqualidade pre o paraos projectos do quesefosse o Estado a fazer Em alguns casos as infra estruturas e
398. timentos e empregos para Timor Leste que ser promovido como uma zona de servi os financeiros e tecnologias de informa o At 2030 Timor Leste ter assumido uma posi o de reconciliador e mediador global e desempenhar activamente um papel na preven o e gest o de conflitos APNTLeF FDTLter o capacidade para seremintegrados nas opera es de manuten o de paz da Organiza o das Na es Unidas Timor Leste ter pelo menos 30 embaixadas no estrangeiro 181 CAP TULO 5 FS TEA A minha fam lia quer VIS O GERAL E DESAFIOS ter a protec o da G O sector da justi a desempenha um papel crucial na e viver num pa s onde consolida o da paz e estabilidade garantindo o Estado de Direito e a promo o da responsabilidade e transpar ncia das nossas institui es Um sistema de justi a eficaz cria um eo Ra ambiente seguro para sustentar o desenvolvimento social e Estudante sub distrito Metinaro distrito aa ga 7 econ mico O nosso Povo espera que o sistema de justi a D li Consulta Nacional de t sti lidad Ti seja capaz de tornar a justi a uma realidade em Timor 6 de Setembro de 2010 J P Je sa i GA Leste incluindo a resolu o de conflitos e as viola es da lei protegendo os direitos punindo os criminosos e socorrendo as v timas O nosso Povo tamb m espera que o processo atrav s do qual a justi a aplicada seja confi vel independente transparente eficiente e justo
399. tractores de 13 para 315 Durante o mesmo per odo foram fornecidas 133 unidades de descasque de arroz para agricultores e foram reabilitados 31 sistemas de irriga o Foram igualmente instalados 5 000 silos em Timor Leste e foram estabelecidos 32 minimercados nos distritos a fim de facilitar a comercializa o de produtos agr colas Todavia existem desafios significativos que precisam ser superados para que o nosso sector agr cola possa atingir todo o seu potencial Durante a consulta nacional referente ao Plano Estrat gico de Desenvolvimento em 2010 os agricultores em todos os distritos levantaram preocupa es a respeito da necessidade de garantir seguran a em termos de abastecimento de gua moderniza o de explora es agr colas e aconselhamento sobre o uso de sementes fertilizantes e pesticidas Muitos agricultores disseram que precisavam de melhores estradas e de fornecimento fi vel de electricidade para poderem transportar as suas colheitas at aos mercados A maior parte dos agricultores n o consegue pagar fertilizantes e pesticidas apropriados e n o tem acesso a servi os financeiros A agricultura de subsist ncia resulta em n veis de produ o e produtividade muito baixos por m muitos agricultores n o possuem as qualifica es ou o apoio necess rios para serem mais inovadores e mais virados para a actividade empresarial As actividades agr colas n o levaram em conta as vantagens comparativas de cada regi o s
400. trat gias propostas em rela o seguran a alimentar e redu o da pobreza rural s o modeladas em torno da revolu o verde na ndia onde a introdu o de variedade de semente de produtividade elevada eo uso acrescido defertilizantes e de irriga o a partir de 1965 permitiram ndia tornar se auto suficiente em termos de cereais e reduzir drasticamente o risco de fome Timor Leste j est a exportar com sucesso caf org nico podendo este modelo ser alargado j que a maior parte dasnossasculturasdesubsist ncia s o org nicas por omiss o Todavia aestrat giaeasac es queiremos seguir envolvem o uso de fertilizantes e pesticidas inorg nicos a curto prazo uma vez que isto necess rio para atingirasnossasmetasfundamentais deobterseguran aalimentarereduzira pobrezarural Alongo prazo ecom a disponibiliza o de mais meios org nicos como por exemplo ra es para animais poder o ser seguidas mais op es org nicas Nos casos em que existam nichos de mercados org nicos estes ser o mantidos e alargados FORMA O E DIVULGA O RELACIONADAS COM AGRICULTURA A adop o de novas t cnicas de cultivo equipamentos e investiga o essencial para o futuro do sector da agricultura Iremos conduzir uma an lise do nosso sistema de conhecimentos agr colas paramelhoraron velde qualifica es dosnossost cnicosagr colas Isto envolver o desenvolvimento decursos de qualidade referentes aforma ote r
401. tro de um ano ou mais a maioria das liga es globais ser feita atrav s de dispositivos sem fio incluindo telefones inteligentes e port teis Os custos de acesso tecnologia e liga o s o cada vez mais reduzidos em parte impulsionados pelas economias emergentes O avan o da tecnologia e a redu o dos custos unit rios v o abrir novas possibilidades e v o resultar em altera es na maneira como vivemos as nossas vidas Um dos melhores investimentos que Timor Leste pode fazer assegurar que fa amos parte desta mudan a estrutural no relacionamento global social e econ mico A constru o de infra estruturas de telecomunica es ir apoiar os nossos avan os na sa de e educa o e a expans o da nossa economia ao permitir que o nosso povo tenha acesso a redes globais de entretenimento e conhecimento N o possuindo suficiente acesso internet que lhe permita beneficiar da actual tecnologia de telecomunica es o nosso povo n o poder tomar parte nem beneficiar se dos grandes avan os que emergem da tecnologia de comunica es globais O acesso a telefones internet de banda larga muito baixo com cobertura limitada em reas rurais e a pre os elevados A actual capacidade de telecomunica es n o permite ao governo coordenar e controlar os servi os de emerg ncia em caso de um desastre nacional Em 2002 o governo concedeu o monop lio das telecomunica es a um nico operador por um per odo de 15 a
402. tros de Apoio nos distritos de D li Cova Lima Oe cusse Ambeno e Baucau nos quais as v timas podem denunciar os casos de viol ncia dom stica De acordo com a Lei vigente centros semelhantes ser o abertos em todos os restantes distritos 49 CAP TULO 2 A nossa vis o que em 2030 Timor Leste ser uma sociedade justa em termos de g nero onde a dignidade humanaeosdireitosdasmulheress ovalorizados protegidose promovidos pelasnossasleise pelanossacultura Para concretizar esta vis o iremos adoptar as seguintes estrat gias Promo o da igualdade dos g neros no governo por via de pol ticas programas processos e or amentos Haver pol ticas e leis atentas quest o dos g neros a n vel nacional e local Ser o desenvolvidas estrat gias de sensibiliza o para escolas e institutos de educa o e forma o vocacional bem como para o p blico em geral Ser o melhorados os servi os de n vel b sico para proteger as mulheres em situa o de risco Ser o fortalecidos mecanismos para prestar apoio financeiro a mulheres que sejam chefes de fam lia Ser o desenvolvidas pol ticas e quadros para autonomizar as mulheres a n vel social e econ mico atrav s de v rias medidas de apoio subsist ncia Ser o introduzidos programas de forma o para promover a ascens o de raparigas a n veis mais avan ados em especial no secund rio e no ensino superior Ser o empregadas mais mulheres na fun o
403. tru o de infra estruturas Timor Lestetemtamb masorte de estar situado na regi o sia Pac fico cujo mercado deturismointernacional est a crescer e a procurar as fortunas econ micas emergentes na regi o A concess o de vistos tur sticos em Timor Leste tem vindo a aumentar de ano a ano conforme se pode ver pela figura seguinte ainda que nem todos os visitantes que recebem estes vistos entrem no pa s apenas com o intuito de fazer turismo Figura 23 Chegadas de turistas a Timor Leste 2009 a Mar o de 2011 28 824 26 162 8416 2009 2010 2011 Mar o Fonte Aeroporto Porto e Postos Fronteiri os de Batugade Bobometo e Sacamato ESTRAT GIA E AC ES Num mercado global que procura ofertas tur sticas novas e aut nticas Timor Leste posicionar se para providenciar experi ncias tur sticas que aproveitem a nossa beleza natural a nossa cultura e o nosso patrim nio Isto permitir a Timor Leste diferenciar se das ofertas tur sticas generalizadas e apelar ao segmento de mercado crescente que procura experi ncias nicas em locais singulares Timor Leste desenvolver tamb m ofertas em mercados de nicho para visitantes que procurem turismo de aventura mergulho com botija e turismo mar timo caminhadas ou experi ncias de turismo cultural e hist rico Nocurtoam dio prazo iremostamb m desenvolveranossacapacidade parareceberconfer nciaseconven es internacionais Ser o visados os mercados seguintes Turis
404. tualambienteestrat gico as F FDTL ter o de dedicar se a estas miss es em diversas alturas e com diferentes graus de compromisso A realiza o destas miss es exigir que as F FDTL n o s desenvolvam a sua capacidade militar especialmente a sua capacidade naval mas tamb m que aumentem a sua participa o em miss es de manuten o de paze nas actividades de coopera o t cnico militar PRIORIDADES E ORIENTA ES NA DEFESA NACIONAL Antesdemais as prioridadesnacionaisdadefesadeTimor Leste reflectemosobjectivosmaisamplosdeseguran a para a nossa Na o Reconhecemos que as pol ticas efectivas de defesa ir o garantir que o Estado timorense seja capaz de executar fun es essenciais que justificam a sua exist ncia bem como apoiar o desenvolvimento econ mico de Timor Leste e o bem estar do povo timorense Asnossas prioridades paraa defesatamb m reflectem onosso cont nuo compromisso comaseguran aregional e global colectiva A nossa participa o em miss es internacionais no mbito das Na es Unidas ir ajudar forma o de fortes e positivos la os de coopera o com os outros pa ses bem como ajudar nos a modernizar e profissionalizar as F FDTL e aproximar a for a de defesa nacional aos modelos utilizados por outros pa ses tais como a ASEAN a CPLP e a comunidade internacional em geral Amedida quevamosdesenvolvendoasF FDTLeosoutrosservi osdeseguran aeinstitui es iremosadoptando orienta es para a nossa
405. tura do Governo implica que os cidad os tenham o direito de aceder a informa es sobre os mesmos mantidos nos arquivos do governo Enquanto o Estado emTimor Leste tem que primeiro refor ar os processos de informa o e gest o de arquivos e os sistemas de armazenamento em rede de computadores a nossa meta a m dio prazo promover a liberdade de informa o Em2015 ser apresentadaaoParlamento Nacionalalegisla o para proporcionarodireitodoscidad osdeacesso informa o que lhes diga respeito e que seja mantida pelo Governo desde que n o seja contra o interesse p blico Tendo em conta que as melhores pr ticas internacionais prev em excep es para a obten o de informa es quetenham um impacto sobre a seguran a nacional o segredo comercial a privacidadeindividual eaconfidencialidade das discuss es do Conselho de Ministros a legisla o ir oferecerum amplo direito atodos os cidad os Timorenses para aceder aos documentos do governo que tenham um impacto sobre eles 193 CAP TULO 5 Banco Central OBancoCentraldeTimor Lesteteveasuag nesenoGabineteCentralde Pagamentos criado pela Administra o Transit riadas Na esUnidas emTimor Leste Posteriormente em2001 foitransformadoem AutoridadeBanc ria de Pagamentos O gabinete Central de Pagamentos foi criado com o objectivo de promover e supervisionar um sistema de pagamentos para as moedas que na altura tinham curso legal no pa s assegurando o saldo adequa
406. um mercado de exporta o uma vez que a procura dom stica limitada Ser o necess rios mais estudos e planeamento estrat gico detalhado para concretizar este objectivo a longo prazo Todavia as actividades de aquacultura costeira baseadas nas comunidades podem oferecer oportunidades de obten oderendimentos paracomunidadescosteiras lremosintroduzir pelomenos tr stiposdeactividadesde aquicultura paracomunidades costeiras at 2020 Antesdeseconduziremnovasac es ser feito uminvent rio dos locais adequados Amaiorparteda pesca feitatradicionalmente a partirde pequenosbarcosjuntodacosta en o comercializada em mercados Existe tamb m alguma cria o de peixe em lagos nas aldeias Aaquacultura em gua doce gua salobra e gua salgada n o est bem desenvolvida embora haja consumo de peixe gato peixe dourado peixe leite camar oealgasem pequenasquantidades O potencialdedesenvolvimento da aquacultura em gua salobra elevado especialmente na rea das florestas de mangais e outros terrenos marginais que s o fisicamente adequados para viveiros de peixe O desenvolvimento da aquacultura em gua doce limitado pela indisponibilidade de gua doce A falta de refrigera o fi vel devida em grande medida a fornecimento deirregular deenergia constituiumagrande barreira explora o comercial de peixe eter deser abordada atrav s da constru o deinfra estruturas de produ o deenergia igualmentenecess rio
407. ural incrivelmente rico e diverso Em cada parte do nosso Pa s existem idiomas Ap s dez anos de independ ncia n o se podem encontrar em qualquer outro lado do mundo devemos dar aten o Conseguimos manter tradi es vibrantes e importantes ao desenvolvimento com milhares de anos de hist ria Temos orgulho do que da cultura j que foi a nos faz unicamente timorenses 5 cultura que nos trouxe Para concretizar a nossa meta de transformar Timor Leste a independ ncia numa Na o pr spera e desenvolvida at 2030 iremos dan as m sicas e outras formas de express o art stica que precisar de encorajar a nossa diversidade cultural e de Atan sio Francisco Tavares representante fomentar respeito pelo nosso patrim nio cultural e hist ria anci o Maucatar Consulta Nacional 30 partilhada ao mesmo tempo que integramos elementos de Julho de 2010 gt que funcionam de outras culturas para enriquecer a nossa Mais de 70 dos timorenses vivem em reas rurais com acesso limitado a informa o e a meios de comunica o Existe ainda uma liga o forte entre indiv duos comunidades ambiente hist ria e tradi es culturais semelhan a de muitas culturas na regi o os timorenses partilham um conjunto de cren as e valores relacionados com a perten a a um determinado local e Uma Lulik casa sagrada Quatro s culos de colonialismo portugu s e o trauma de quase duas d cadas e meia de resist ncia nacional o
408. ursos de forma o de curta dura o lremosigualmenteapoiar parcerias p blico privadas mais longas paraa provis odecampanhasestrat gicasde divulga o Ser onecess rios peritosemindustrias paradesenvolvermateriaisdesensibiliza oeforma o para promover as tecnologias e t cnicas espec ficas ou para dar resposta a condicionalismos espec ficos tais como doen asdeculturasespec ficas Os agentes dedivulga o dosector p blicoe dosector privado incluindo ONGS ser o ent o formados na aplica o destas tecnologias antes de se mobilizarem as campanhas de divulga o As campanhasincidir ono desempenho ter o uma coberturaamplaeencorajar oosurgimentode prestadoresde divulga o no sector privado Iremos procurar desenvolver e executar campanhas estrat gicas de divulga o at 2015 atrav s de parcerias p blico privadas relativamente a cada um dos produtos discutidos no seguinte subcap tulo dedicado Agricultura QUADRO NACIONAL DE PLANEAMENTO Como j foi referido o desenvolvimento da actividade agr cola e de outras actividades do sector privado em Timor Lestefoi emgrandemedida resultadode pr ticastradicionais com muito pouco planeamentoemtermos das vantagens comparativas de cada regi o 117 CAP TULO 4 Timor Leste tem cerca de 15 000 km com montanhas na parte central que se estendem de este a oeste e que descem at costa no norte no sule na ponta leste deTimor Leste Em resultado do terreno e
409. ve o conceito de Corrida pela Paz usando o atletismo para unir popula es vulner veis e passar mensagens positivas de coes o social e paz em pa ses a recuperarem de situa es de conflito A organiza o ajudar a estabelecer e a promover a Halai Ba Dame de Timor Leste Estas parcerias juntamente com o apoio de outras organiza es e corredores internacionais de renome ajudar o a estabelecer a credibilidade da maratona promovendo a campanha D li Cidade de Paz e fortalecendo as perspectivas a longo prazo da maratona como um evento bem sucedido e conduzido pelos timorenses 145 CAP TULO 4 Comanossa cultura tradicional a hist ria viva das nossas comunidades rurais e a beleza da na o Timor Leste capazde daraosvisitantes uma experi ncia memor vel Embora aregi o do Sudeste Asi tico j contenha muitas ofertas tur sticas Timor Leste poder atrair visitantes que procurem experi ncias unicas aventura e turismo ecol gico O nosso sector tur stico est nas primeiras fases do seu desenvolvimento com um n mero ainda limitado mas crescente de turistas internacionais e com infra estruturas tur sticas emergentes As m s condi es da rede rodovi ria do pa s as fracas op es em termos de alojamento e as liga es a reas relativamente caras constituem desafios ao crescimento do sector Estes desafios ser o abordados medida que desenvolvemos a nossa economia e embarcamos num vasto programa de cons
410. veis j que a poupan a na importa o de combust vel ajudar a cobrir os custos incorridos para desenvolver estes projectos A actividade de constru o vaigerar empregos e existindo ainda benef cios complementares para a agricultura Uma an lise das potenciais zonas hidroel ctricas em Timor Leste conduzida para o Plano Estrat gico de Desenvolvimento identificou quase quarenta locais que poder o gerar energia entre 1 2 MW e 50 MW Com base nos resultados de uma investiga o e an lise detalhada realizada para o Plano Estrat gico de Desenvolvimento estudos de viabilidade ser o realizados sobre o potencial de zonas mini h dricasem todo o Timor Leste Energia E lica Embora a falta de vento geralmente torne a energia e lica invi vel em reas tropicais um levantamento preliminar de potenciais locais em Timor Leste identificou um n mero de reas adequadas para turbinas e licas Os resultados de uma an lise da velocidade do vento m dia em todo o Timor Leste est o definidos na figura abaixo 92 DESENVOLVIMENTO DE INFRA ESTRUTURAS Figura 12 Atlas da m dia anual de velocidade do vento Fonte Plano de Electrifica o de Timor Leste com base em Energias Renov veis 2010 A an lise preliminar mostrou que as reas montanhosas do leste de Maliana e sudoeste e leste de Venilale e Quelicai destacam se como reas potenciais para produ o de electricidade e lica Testes adicionais em cinco esta
411. xtremamente montanhoso asactividadessocioecon micasest o concentradas sobretudonas plan ciesdoscorredoresnorte e sul da ilha onde se localizam a maior parte dos centros urbanos incluindo a capital D li Osdesequil brios entrezonasurbanaseruraiseentreregi es s oinevit veisnumaeconomiaemr pida mudan a Para dar resposta a estes desafios e para garantir um crescimento econ mico mais equitativo e uma melhor distribui o de prosperidade em Timor Leste necess rio um bom uso das terras e um bom planeamento de conserva o ambiental At 2015 a nossa meta queTimor Leste tenha desenvolvido um Quadro Nacional de Planeamento queoriente a acelera o de um crescimento econ mico sustent vel e de um desenvolvimento equitativo desde o n vel dos sucos ao n vel nacional ao mesmo tempo que se protege a biodiversidade de Timor Leste e o ambiente natural nas zonas de protec o Figura 18 Quadro Nacional de Planeamento Local Prevista pam o Porto internacional de Tibar Local Previsto Local Previsto para o Porto s Atoh da Pesca idas mudo x nalonaNoris sarehat Parn Oecussi Di mto do Cor redor do Norte A Baucau EEE EET TO b sasti os mem sata ba Indonesia Local Previsto pass Mesara MA desenvolvimento do Porto Sal Desenvolvimento do Comedor do SuL v E pn A ad ger Local Previsto pars o o PE RRR dnenoirimento do Posta Ajuntamesto ds area parsoliicra Toma Sul da dasanv

Plano estratégico de desenvolvimento 2011-2030

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