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APOSTILA DE DIREITO

1. rem dios writs constitucionais 2 Normas constitucionais de efic cia contida aquelas que o legislador constituinte regulou suficientemente os interesses relativos a determinada mat ria mas deixou margem atua o restritiva por parte da compet ncia discricion ria do poder p blico nos termos que a lei estabelecer artigo 5 XIII CF livre o exerc cio de qualquer trabalho of cio ou profiss o atendidas as qualifica es profissionais que a lei estabelecer 3 Normas constitucionais de efic cia limitada aplicabilidade indireta mediata e n o imediata e plena porque incidem totalmente sobre esses interesses ap s uma normatividade lei ulterior que lhes desenvolva a aplicabilidade artigo 192 par grafo 3 da CF MARIA HELENA DINIZ Normas constitucionais de efic cia absoluta insuscet veis de emenda normas constitucionais de efic cia plena suscet veis de emenda Normas constitucionais com efic cia relativa restring vel que para Jos Afonso da Silva s o normas constitucionais de efic cia contida e para Alexandre de Moraes Michel Temer s o normas constitucionais de efic cia redut vel ou restring vel Normas constitucionais com efic cia relativa dependem de complementa o legislativa que para Jos Afonso da Silva s o normas constitucionais de efic cia limitada Normas program ticas s o de aplica o diferida e n o de aplica o ou execu o imediata mais do que comandos
2. A motiva o como condi o obrigat ria tem fundamento nos seguintes dispositivos 1 Art 10 CF motivar e garantir a cidadania o cidad o tem que saber o que o administrador esta fazendo com seus interesses Art 1 par grafo nico CF se o poder emana do povo e justo que ele receba explica es O Art 5 XXXIII CF direito informa o O Art 5 XXXV CF a motiva o condi o para que o Judici rio realize o controle Art 93 CF aplica se por analogia a obrigatoriedade de motivar pois se e obrigado a motivar numa fun o at pica l gico seria que na fun o t pica tamb m houvesse a motiva o e Art 50 Lei 9 784 99 a doutrina entende que o artigo por trazer tantas hip teses por ser uma lista t o extensa abrangendo todos os atos administrativos torna a motiva o dos atos como obrigat ria assim trata se de um rol exemplificativo O momento da motiva o o seguinte ela tem de acontecer ANTES ou DURANTE a pr tica do ato n o se admite motiva o posterior O SIL NCIO ADMINISTRATIVO falta de resposta a um requerimento significa um nada jur dico nem sim e nem n o Isso n o ocorre por vontade do administrador mas t o somente por vontade da lei cab vel o MS contra o sil ncio administrativo tendo em vista o direito l quido e certo de peti o O direito de pedir abrange o direito de obter uma resposta segundo a CF CF Art 5 XXX
3. II mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa Il mediante procedimento de avalia o peri dica de desempenho na forma de lei complementar assegurada ampla defesa 8 2 Invalidada por senten a judicial a demiss o do servidor est vel ser ele reintegrado e o eventual ocupante da vaga se est vel reconduzido ao cargo de origem sem direito a indeniza o aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunera o proporcional ao tempo de servi o 8 3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade o servidor est vel ficar em disponibilidade com remunera o proporcional ao tempo de servi o at seu adequado aproveitamento em outro cargo 8 4 Como condi o para a aquisi o da estabilidade obrigat ria a avalia o especial de desempenho por comiss o institu da para essa finalidade Se o Il DOS SERVIDORES PUBLICOS Art 39 A Uni o os Estados o Distrito Federal e os Munic pios instituir o no mbito de sua compet ncia regime jur dico nico e planos de carreira para os servidores da administra o p blica direta das autarquias e das funda es p blicas Art 39 A Uni o os Estados o Distrito Federal e os Munic pios instituir o conselho de pol tica de administra o e remunera o de pessoal integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes Legis Cursos para Concursos P gina 21 8 1 A fixa o dos padr es d
4. leis complementares III leis ordin rias IV leis delegadas V medidas provis rias VI decretos legislativos VII resolu es Par grafo nico Lei complementar dispor sobre a elabora o reda o altera o e consolida o das leis Subse o Il Da Emenda Constitui o Art 60 A Constitui o poder ser emendada mediante proposta de um ter o no m nimo dos membros da C mara dos Deputados ou do Senado Federal II do Presidente da Rep blica IIl de mais da metade das Assembl ias Legislativas das unidades da Federa o manifestando se cada uma delas pela maioria relativa de seus membros 8 1 A Constitui o n o poder ser emendada na vig ncia de interven o federal de estado de defesa ou de estado de s tio 8 2 A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional em dois turnos considerando se aprovada se obtiver em ambos tr s quintos dos votos dos respectivos membros 8 3 A emenda Constitui o ser promulgada pelas Mesas da C mara dos Deputados e do Senado Federal com o respectivo n mero de ordem 8 4 N o ser objeto de delibera o a proposta de emenda tendente a abolir a forma federativa de Estado II o voto direto secreto universal e peri dico III a separa o dos Poderes IV os direitos e garantias individuais 8 5 A mat ria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada n
5. livre associa o sindical VII o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei espec fica Contrata o Tempor ria IX a lei estabelecer os casos de contrata o por tempo determinado para atender a necessidade tempor ria de excepcional interesse p blico Sal rio dos Servidores X a remunera o dos servidores p blicos e o subs dio de que trata o 4 do Art 39 somente poder o ser fixados ou alterados por lei espec fica observada a iniciativa privativa em cada caso assegurada revis o geral anual sempre na mesma data e sem distin o de ndices Teto Salarial XI A REMUNERA O E O SUBS DIO DOS OCUPANTES DE CARGOS FUN ES E EMPREGOS P BLICOS da administra o direta aut rquica e fundacional dos membros de qualquer dos Poderes da Uni o dos Estados do Distrito Federal e dos Munic pios dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes pol ticos e os proventos pens es ou outra esp cie remunerat ria percebidos cumulativamente ou n o inclu das as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza N O PODER O EXCEDER O SUBS DIO MENSAL em esp cie DOS MINISTROS DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL aplicando se como limite nos Munic pios o subs dio do Prefeito e nos Estados e no Distrito Federal o subs dio mensal do Governador no mbito do Poder Executivo o subs dio dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o subs dio dos Desembargado
6. o de hor rio at o m s subsequente ao da ocorr ncia a ser estabelecida pela chefia imediata Par grafo nico As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de for a maior poder o ser compensadas a crit rio da chefia imediata sendo assim consideradas como efetivo exerc cio Art 45 Salvo por imposi o legal ou mandado judicial nenhum desconto incidir sobre a remunera o ou provento Regulamento Par grafo nico Mediante autoriza o do servidor poder haver consigna o em folha de pagamento a favor de terceiros a crit rio da administra o e com reposi o de custos na forma definida em regulamento Art 46 As reposi es e indeniza es ao er rio atualizadas at 30 de junho de 1994 ser o previamente comunicadas ao servidor ativo aposentado ou ao pensionista para pagamento no prazo m ximo de trinta dias podendo ser parceladas a pedido do interessado 8 1 O valor de cada parcela n o poder ser inferior ao correspondente a dez por cento da remunera o provento ou pens o 8 2 Quando o pagamento indevido houver ocorrido no m s anterior ao do processamento da folha a reposi o ser feita imediatamente em uma nica parcela 8 3 Na hip tese de valores recebidos em decorr ncia de cumprimento a decis o liminar a tutela antecipada ou a senten a que venha a ser revogada ou rescindida ser o eles atualizados at a data da reposi o Art 47 O servidor em d bito
7. o de ju zes federais com mais de cinco anos de exerc cio por antiguidade e merecimento alternadamente 8 1 A lei disciplinar a remo o ou a permuta de ju zes dos Tribunais Regionais Federais e determinar sua jurisdi o e sede Renumerado do par grafo nico pela Emenda Constitucional n 45 de 2004 8 2 Os Tribunais Regionais Federais instalar o a justi a itinerante com a realiza o de audi ncias e demais fun es da atividade jurisdicional nos limites territoriais da respectiva jurisdi o servindo se de equipamentos p blicos e comunit rios EC 45 8 3 Os Tribunais Regionais Federais poder o funcionar descentralizadamente constituindo C maras regionais a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justi a em todas as fases do processo EC 45 Art 108 Compete aos Tribunais Regionais Federais processar e julgar originariamente a os ju zes federais da rea de sua jurisdi o inclu dos os da Justi a Militar e da Justi a do Trabalho nos crimes comuns e de responsabilidade e os membros do Minist rio P blico da Uni o ressalvada a compet ncia da Justi a Eleitoral b as revis es criminais e as a es rescis rias de julgados seus ou dos ju zes federais da regi o c os mandados de seguran a e os habeas data contra ato do pr prio Tribunal ou de juiz federal d os habeas corpus quando a autoridade coatora for juiz federal e os conflitos de compet ncia entre ju zes
8. o esta desviada ex pris o do noivo no altar da igreja com inten o de prend lo e coloc lo em situa o vexat ria Aqui o ato tem apar ncia de legal logo a comprova o disso muito dif cil 2 PODERES DA ADMINISTRA O EM ESP CIE 2 1 PODER DISCRICION RIO E VINCULADO OBS poder quanto ao grau de liberdade discricion rio e vinculado Os doutrinadores mais modernos dizem que tal divis o do poder n o adequada mas o ato em si Dentre eles o Celso Ant nio B de Melo o qual entende que n o o poder abstrato que vinculado ou discricion rio mas sim o ato administrativo concreto que nada mais que a materializa o do poder Entende o autor que no mesmo poder abstrato poder o se encontrar atos vinculados e discricion rios n o totalmente vinculado ou discricion rio O poder vinculado aquele que o administrador n o tem liberdade de escolha ju zo de valor ou a conveni ncia e oportunidade Preenchidos os requisitos legais o administrador obrigado a praticar o ato vinculado ex preenchimento dos requisitos para aposentadoria ou para concess o de licen a para constru o de certa resid ncia O poder discricion rio aquele que o administrador tem liberdade de escolha nos limites da lei tem ju zo de valor ou conveni ncia e oportunidade Se extrapolar os limites da lei o ato ser considerado ilegal e arbitr rio devendo ser retirada do ordenamento jur dico ex decis o da AP em
9. portadores de defici ncia II que exer am atividades de risco Il cujas atividades sejam exercidas sob condi es especiais que prejudiquem a sa de ou a integridade f sica 8 5 Os requisitos de idade e de tempo de contribui o ser o reduzidos em cinco anos em rela o ao disposto no 1 III a para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerc cio das fun es de magist rio na educa o infantil e no ensino fundamental e m dio Legis Cursos para Concursos P gina 22 8 6 Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumul veis na forma desta Constitui o vedada a percep o de mais de uma aposentadoria conta do regime de previd ncia previsto neste artigo 8 7 Lei dispor sobre a concess o do benef cio de pens o por morte que ser igual EC 41 ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido at o limite m ximo estabelecido para os benef cios do regime geral de previd ncia social de que trata o Art 201 acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite caso aposentado data do bito ou II ao valor da totalidade da remunera o do servidor no cargo efetivo em que se deu o falecimento at o limite m ximo estabelecido para os benef cios do regime geral de previd ncia social de que trata o Art 201 acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite caso em atividade na data do bito 8 assegu
10. 8 2 Os abusos cometidos sujeitam os respons veis s penas da lei Art 10 assegurada a participa o dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos rg os p blicos em que seus interesses profissionais ou previdenci rios sejam objeto de discuss o e delibera o Art 11 Nas empresas de mais de duzentos empregados assegurada a elei o de um representante destes com a finalidade exclusiva de promover lhes o entendimento direto com os empregadores CAP TULO III DA NACIONALIDADE Art 12 S o brasileiros natos a os nascidos na Rep blica Federativa do Brasil ainda que de pais estrangeiros desde que estes n o estejam a servi o de seu pa s b os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou m e brasileira desde que qualquer deles esteja a servi o da Rep blica Federativa do Brasil c os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de m ebrasileira desde que sejam registrados em reparti o brasileira competente ou venham a residir na Rep blica Federativa do Brasil e optem em qualquer tempo depois de atingida a maioridade pela nacionalidade brasileira Il naturalizados a os que na forma da lei adquiram a nacionalidade brasileira exigidas aos origin rios de pa ses de l ngua portuguesa apenas resid ncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral b os estrangeiros de qualquer nacionalidade residentes na Rep blica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem
11. 9 527 de 10 12 97 Art 90 VETADO Se o VII Da Licen a para Tratar de Interesses Particulares Art 91 A crit rio da Administra o poder o ser concedidas ao servidor ocupante de cargo efetivo desde que n o esteja em est gio probat rio licen as para o trato de assuntos particulares pelo prazo de at tr s anos consecutivos sem remunera o Par grafo nico A licen a poder ser interrompida a qualquer tempo a pedido do servidor ou no interesse do servi o Se o VIII Da Licen a para o Desempenho de Mandato Classista Art 92 assegurado ao servidor o direito licen a sem remunera o para o desempenho de mandato em confedera o federa o associa o de classe de mbito nacional sindicato representativo da categoria ou entidade fiscalizadora da profiss o ou ainda para participar de ger ncia ou administra o em sociedade cooperativa constitu da por servidores p blicos para prestar servi os a seus membros observado o disposto na al nea c do inciso VIII do art 102 desta Lei conforme disposto em regulamento e observados os seguintes limites Reda o dada pela Lei n 11 094 de 2005 Regulamento para entidades com at 5 000 associados um servidor II para entidades com 5 001 a 30 000 associados dois servidores Legis Cursos para Concursos P gina 75 IIl para entidades com mais de 30 000 associados tr s servidores 8 1 Somente poder o ser licenciados
12. Constitui o princ pios fundamentais Dos direitos e garantias fundamentais dos direitos e deveres individuais e coletivos dos direitos sociais dos direitos de nacionalidade dos direitos pol ticos Da aplicabilidade e interpreta o das normas constitucionais vig ncia e efic cia das normas constitucionais Da organiza o pol tico administrativa das compet ncias da Uni o Da Administra o P blica disposi es gerais dos servidores p blicos Da organiza o dos Poderes Do Poder Executivo das atribui es e responsabilidades do Presidente da Rep blica Do Poder Legislativo das atribui es do Congresso Nacional Do Processo Legislativo Do Poder Judici rio Disposi es gerais e do Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal de Justi a e dos Tribunais Regionais Federais e e dos Ju zes Federais dos Tribunais e Ju zes do Trabalho Das fun es essenciais Justi a do Minist rio P blico da Advocacia e da Defensoria P blica Administra o p blica princ pios b sicos Poderes administrativos poder hier rquico poder disciplinar poder regulamentar poder de pol cia Servi os P blicos conceito e princ pios e Das disposi es preliminares e Do provimento vac ncia remo o redistribui o e substitui o e Dos direitos e vantagens do vencimento e da remunera o das vantagens das f rias das licen as dos afastamentos do direito de peti o e Do regime dis
13. Par grafo nico Os Ministros do Supremo Tribunal Federal ser o nomeados pelo Presidente da Rep blica depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal Art 102 Compete ao Supremo Tribunal Federal precipuamente a guarda da Constitui o cabendo lhe PROCESSAR E JULGAR ORIGINARIAMENTE a a a o direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a a o declarat ria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal Reda o dada pela Emenda Constitucional n 3 de 1993 b nas infra es penais comuns o Presidente da Rep blica o Vice Presidente os membros do Congresso Nacional seus pr prios Ministros e o Procurador Geral da Rep blica c nas infra es penais comuns e nos crimes de responsabilidade os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha do Ex rcito e da Aeron utica ressalvado o disposto no Art 52 os membros dos Tribunais Superiores os do Tribunal de Contas da Uni o e os chefes de miss o diplom tica de car ter permanente Reda o dada pela Emenda Constitucional n 23 de 1999 d o habeas corpus sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas al neas anteriores o mandado de seguran a e o habeas data contra atos do Presidente da Rep blica das Mesas da C mara dos Deputados e do Senado Federal do Tribunal de Contas da Uni o do Procurador Geral da Rep blica e do pr prio Supremo Tribunal Federal Legis Cursos para
14. XXXII o Estado promover na forma da lei a defesa do consumidor Legis Cursos para Concursos P gina 7 XXXIII todos t m direito a receber dos rg os p blicos informa es de seu interesse particular ou de interesse coletivo ou geral que ser o prestadas no prazo da lei sob pena de responsabilidade ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescind vel seguran a da sociedade e do Estado XXXIV s o a todos assegurados independentemente do pagamento de taxas a o direito de peti o aos Poderes P blicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder b a obten o de certid es em reparti es p blicas para defesa de direitos e esclarecimento de situa es de interesse pessoal XXXV a lei n o excluir da aprecia o do Poder Judici rio les o ou amea a a direito XXXVI a lei n o prejudicar o direito adquirido o ato jur dico perfeito e a coisa julgada XXXVII n o haver ju zo ou tribunal de exce o XXXVIII reconhecida a institui o do j ri com a organiza o que lhe der a lei assegurados a a plenitude de defesa b o sigilo das vota es c a soberania dos veredictos d a compet ncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida XXXIX n o h crime sem lei anterior que o defina nem pena sem pr via comina o legal XL a lei penal n o retroagir salvo para beneficiar o r u XLI a lei punir qualquer discrimina o atentat ria dos
15. c prover na forma prevista nesta Constitui o os cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdi o d propor a cria o de novas varas judici rias e prover por concurso p blico de provas ou de provas e t tulos obedecido o disposto no Art 169 par grafo nico os cargos necess rios administra o da Justi a exceto os de confian a assim definidos em lei f conceder licen a f rias e outros afastamentos a seus membros e aos ju zes e servidores que lhes forem imediatamente vinculados ao Supremo Tribunal Federal aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de Justi a propor ao Poder Legislativo respectivo observado o disposto no Art 169 a a altera o do n mero de membros dos tribunais inferiores b a cria o e a extin o de cargos e a remunera o dos seus servi os auxiliares e dos ju zos que lhes forem vinculados bem como a fixa o do subs dio de seus membros e dos ju zes inclusive dos tribunais inferiores onde houver EC 41 c a cria o ou extin o dos tribunais inferiores d a altera o da organiza o e da divis o judici rias Legis Cursos para Concursos P gina 32 IIl aos Tribunais de Justi a julgar os ju zes estaduais e do Distrito Federal e Territ rios bem como os membros do Minist rio P blico nos crimes comuns e de responsabilidade ressalvada a compet ncia da Justi a Eleitoral Art 97 Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos
16. preservar as florestas a fauna e a flora VIII fomentar a produ o agropecu ria e organizar o abastecimento alimentar IX promover programas de constru o de moradias e a melhoria das condi es habitacionais e de saneamento b sico X combater as causas da pobreza e os fatores de marginaliza o promovendo a integra o social dos setores desfavorecidos XI registrar acompanhar e fiscalizar as concess es de direitos de pesquisa e explora o de recursos h dricos e minerais em seus territ rios XII estabelecer e implantar pol tica de educa o para a seguran a do tr nsito Par grafo nico Leis complementares fixar o normas para a coopera o entre a Uni o e os Estados o Distrito Federal e os Munic pios tendo em vista o equil brio do desenvolvimento e do bem estar em mbito nacional Reda o dada pela Emenda Constitucional n 53 de 2006 Art 24 Compete Uni o aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre l direito tribut rio financeiro penitenci rio econ mico e urban stico Cai muito II or amento III juntas comerciais IV custas dos servi os forenses V produ o e consumo Legis Cursos para Concursos P gina 15 VI florestas ca a pesca fauna conserva o da natureza defesa do solo e dos recursos naturais prote o do meio ambiente e controle da polui o VII prote o ao patrim nio hist rico cultural art stico tu
17. que outros agentes exer am a fun o do servidor afastado da atividade p blica ainda que provisoriamente Contrato administrativo cla sula da exceptio non adimplet contractus em caso deinadimplemento da Administra o o contratado deve continuar prestando o servi o pelo prazo de 90 dias sendo permitida a suspens o ap s esse per odo Ocupa o provis ria e revers o nos contratos de delega o faculdade da Adm P blica de utilizar os equipamentos e instala es da empresa em car ter provis rio ou definitivo mediante indeniza o para assegurar a continuidade do servi o Possibilidade de interrup o do servi o Lei n 8 987 95 art 6 83 autoriza a interrup o do servi o n o se caracterizando a sua descontinuidade quando tipificada situa o de emerg ncia ou com pr via comunica o ao usu rio quando este for inadimplente ou n o oferecer as condi es t cnicas necess rias para que a concession ria possa prestar o seu servi o Muita diverg ncia no que tange ao inadimplemento Defensores da interrup o do servi o fundamentam essa possibilidade no p da supremacia do interesse p blico pois que a empresa poder comprometer a coletividade adimplente caso seja obrigada a prestar o servi o aos usu rios inadimplentes Tamb m se aplica o p da isonomia n o sendo poss vel o tratamento igual manuten o do servi o aos usu rios desiguais adimplentes e inadimplentes
18. Parceria P blico Privada As concess es de servi os p blicos ou obras p blicas que envolvam a realiza o de investimentos pecuni rios pelo poder concedente devem observar as normas gerais fixadas pela Lei n 11 079 2004 que institui o regime denominado parceria p blico privada Conceito Legal contrato administrativo de concess o na modalidade patrocinada ou administrativa art 2 da Lei 11 079 2004 chamada de patrocinada a concess o que permite a realiza o de contrapresta o pecuni ria pelo poder concedente al m da institui o de tarifa exig vel dos usu rios e de administrativa a concess o de servi os que a Administra o seja usu ria ainda que envolva a execu o de obra ou o fornecimento e instala o de bens BIBLIOGRAFIA ROSA M rcio Fernando Elias Direito Administrativo v 20 ed Saraiva 2009 http jus UOL com br revista texto 2606 o servi o p blico no direito brasileiro Acesso em 6 de junho 2011 PODERES DA ADMINISTRA O Estado Poderes do Estado s o aqueles elementos org nicos organizacionais ou estruturais do Estado Judici rio Executivo e Legislativo S o instrumentos ou prerrogativas que tem o Estado para a busca do interesse p blico Poder algo abstrato sendo materializado por meio de atos administrativos ex o poder de pol cia se materializa por meio de um ato de puni o como a aplica o de uma multa OBS poder gt prerrogativa instrumento gt mat
19. Sem preju zo do que vier a ser estabelecido em lei a aprova o revis o ou cancelamento de s mula poder ser provocada por aqueles que podem propor a a o direta de inconstitucionalidade EC 45 8 3 Do ato administrativo ou decis o judicial que contrariar a s mula aplic vel ou que indevidamente a aplicar caber reclama o ao Supremo Tribunal Federal que julgando a procedente anular o ato administrativo ou cassar a decis o judicial reclamada e determinar que outra seja proferida com ou sem a aplica o da s mula conforme o caso EC 45 Se o III DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTI A Art 104 O Superior Tribunal de Justi a comp e se de no m nimo trinta e tr s Ministros Par grafo nico Os Ministros do Superior Tribunal de Justi a ser o nomeados pelo Presidente da Rep blica dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de not vel saber jur dico e reputa o ilibada depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal sendo EC 45 um ter o dentre ju zes dos Tribunais Regionais Federais e um ter o dentre desembargadores dos Tribunais de Justi a indicados em lista tr plice elaborada pelo pr prio Tribunal Il um ter o em partes iguais dentre advogados e membros do Minist rio P blico Federal Estadual do Distrito Federal e Territ rios alternadamente indicados na forma do Art 94 Art 105 Compete ao Superior Tribunal de Justi a PRO
20. aulas s o exemplos de atos materiais que n o possuem a manifesta o de vontade Para Di genes Gasparini um ato ajur dico ou material Ato ajur dico n o tem manifesta o de vontade n o produz efeitos espec ficos mas podem gerar direitos ex se o policial bate a viatura ex sal rio da secret ria Trata se de atos que n o possuem efeitos jur dicos espec ficos relacionados com a AP mas podem gerar direitos Ato a manifesta o de vontade a qual atingindo a rbita do direito ser considerado ato jur dico ex contrato de compra e venda de determinado produto Atingindo o direito administrativo ser denominado de ato administrativo Fato Ato N o possui manifesta o de vontade Possui manifesta o de vontade N o pode ser anulado ou revogado Pode ser anulado ou revogado N o admite presun o Admite presun o 2 Atos DA administra o e atos administrativos Ato da administra o todo ato praticado pela AP podendo ser regido pelo direito p blico ex desapropria o ou privado ex loca o Existem atos regidos pelo direito p blico fora da AP sendo os denominados atos administrativos ex atos administrativos do Poder Judici rio ou do Poder Legislativo atos administrativos de concession rios etc S o tr s as categorias dos atos administrativos a Atos da administra o regidos pelo direito privado sendo praticados apenas pela AP b Atos da
21. cio de finalidade gera defeito nos seguintes elementos do ato gt Na finalidade em regra e gt No motivo excepcionalmente Hely Lopes Meirelles entende que o v cio na finalidade por ser decorrente de mentira gera a ilegalidade do motivo FCC A doutrina entende que o ato administrativo esp cie de ato jur dico e se diferencia pela sua finalidade p blica Se a lei determinar uma finalidade espec fica dever o ato administrativo atingi la M rito do administrativo Primeiramente trazemos baila os conceitos de ato vinculado e ato discricion rio ligado ao grau de liberdade Ato vinculado tamb m denominado ato regrado aquele que o administrador n o tem liberdade n o tem ju zo de valor n o tem conveni ncia e oportunidade Preenchido os requisitos do ato o administrador obrigado a pratic lo Ato discricion rio aquele que o administrador tem liberdade nos limites da lei tem ju zo de valor tem conveni ncia e oportunidade Extrapolado os limites este ato arbitr rio devendo ser retirado do ordenamento jur dico Legis Cursos para Concursos P gina 86 Em regra se a lei apresentar alguns requisitos trata se de ato vinculado se a lei apresentar algumas alternativas trata se de ato discricion rio Quando a lei traz a compet ncia mas n o traz a forma para exerc la o ato discricion rio pois o administrador que vai escolher a maneira de exerc la Encontra se discricionari
22. concreto que nada mais que a materializa o do poder Entende o autor que no mesmo poder abstrato poder o se encontrar atos vinculados e discricion rios n o totalmente vinculado ou discricion rio O poder vinculado aquele que o administrador n o tem liberdade de escolha ju zo de valor ou a conveni ncia e oportunidade Preenchidos os requisitos legais o administrador obrigado a praticar o ato vinculado ex preenchimento dos requisitos para aposentadoria ou para concess o de licen a para constru o de certa resid ncia O poder discricion rio aquele que o administrador tem liberdade de escolha nos limites da lei tem ju zo de valor ou conveni ncia e oportunidade Se extrapolar os limites da lei o ato ser considerado ilegal e arbitr rio devendo ser retirada do ordenamento jur dico ex decis o da AP em permitir que o comerciante coloque suas mesas na cal ada p blica ou a autoriza o de ve culo acima da medida para transitar pela cidade 2 2 Poder hier rquico Poder hier rquico aquele que institui hierarquia escalonando ou estruturando os quadros da AP Neste poder se definem quem manda e quem obedece aquela prerrogativa que tem o Estado para cumprir com o interesse p blico de maneira a escalonar e estruturar os quadros da AP O poder hier rquico se materializa por meio dos atos ordinat rios que s o aqueles que organizam e escalonam os quadros da AP Celso Ant nio B de Melo denomin
23. delegar parte da sua compet ncia a outros rg os ou titulares ainda que estes n o lhe sejam hierarquicamente subordinados quando for conveniente em raz o de circunst ncias de ndole t cnica social econ mica jur dica ou territorial Par grafo nico O disposto no caput deste artigo aplica se delega o de compet ncia dos rg os colegiados aos respectivos presidentes Art 13 N o podem ser objeto de delega o l a edi o de atos de car ter normativo Il a decis o de recursos administrativos Ill as mat rias de compet ncia exclusiva do rg o ou autoridade Art 14 O ato de delega o e sua revoga o dever o ser publicados no meio oficial 1 O ato de delega o especificar as mat rias e poderes transferidos os limites da atua o do delegado a dura o e os objetivos da delega o e o recurso cab vel podendo conter ressalva de exerc cio da atribui o delegada 2 O ato de delega o revog vel a qualquer tempo pela autoridade delegante 3 As decis es adotadas por delega o devem mencionar explicitamente esta qualidade e considerar se o editadas pelo delegado Art 15 Ser permitida em car ter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados a avoca o tempor ria de compet ncia atribu da a rg o hierarquicamente inferior Elementos do ato administrativo Compet ncia continua o Legis Cursos para Concursos P gina 83 Delega
24. do para este fim Inclu do pela Lei n 11 907 de 2009 82 Os afastamentos para realiza o de programas de mestrado e doutorado somente ser o concedidos aos servidores titulares de cargos efetivos no respectivo rg o ou entidade h pelo menos 3 tr s anos para mestrado e 4 quatro anos para doutorado inclu do o per odo de est gio probat rio que n o tenham se afastado por licen a para tratar de assuntos particulares para gozo de licen a capacita o ou com fundamento neste artigo nos 2 dois anos anteriores data da solicita o de afastamento Inclu do pela Lei n 11 907 de 2009 8 3 Os afastamentos para realiza o de programas de p s doutorado somente ser o concedidos aos servidores titulares de cargos efetivo no respectivo rg o ou entidade h pelo menos quatro anos inclu do o per odo de est gio probat rio e que n o tenham se afastado por licen a para tratar de assuntos particulares ou com fundamento neste artigo nos quatro anos anteriores data da solicita o de afastamento 84 Os servidores beneficiados pelos afastamentos previstos nos 88 1 2 e 3 deste artigo ter o que permanecer no exerc cio de suas fun es ap s o seu retorno por um per odo igual ao do afastamento concedido Inclu do pela Lei n 11 907 de 2009 8 5 Caso o servidor venha a solicitar exonera o do cargo ou aposentadoria antes de cumprido o per odo de perman ncia previsto no 8 4 deste artigo dever res
25. es do cargo IV vincula o entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades V mesmo n vel de escolaridade especialidade ou habilita o profissional VI compatibilidade entre as atribui es do cargo e as finalidades institucionais do rg o ou entidade 8 1 A redistribui o ocorrer ex officio para ajustamento de lota o e da for a de trabalho s necessidades dos servi os inclusive nos casos de reorganiza o extin o ou cria o de rg o ou entidade 8 2 A redistribui o de cargos efetivos vagos se dar mediante ato conjunto entre o rg o central do SIPEC e os rg os e entidades da Administra o P blica Federal envolvidos 83 Nos casos de reorganiza o ou extin o de rg o ou entidade extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade no rg o ou entidade o servidor est vel que n o for redistribu do ser colocado em disponibilidade at seu aproveitamento na forma dos arts 30 e 31 Par grafo renumerado e alterado pela Lei n 9 527 de 10 12 97 84 O servidor que n o for redistribu do ou colocado em disponibilidade poder ser mantido sob responsabilidade do rg o central do SIPEC e ter exerc cio provis rio em outro rg o ou entidade at seu adequado aproveitamento Cap tulo IV Da Substitui o Art 38 Os servidores investidos em cargo ou fun o de dire o ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza Especial ter o substitutos indi
26. es que levaram pr tica do ato P do controle possibilidade de fiscaliza o efetiva dos servi os prestados por outros rg os da Administra o demais poderes e pelo cidad o P da modicidade cobran a das menores tarifas poss veis por parte da Administra o condizente com as possibilidades econ micas do povo brasileiro P da mutabilidade do regime autoriza a mudan a no regime de execu o do servi o para adapt lo ao interesse p blico que est em constante altera o com a evolu o do tempo P da continuidade ou p da perman ncia O servi o p blico n o pode parar nem ser interrompido deve ser prestado de forma cont nua Instrumentos para garantir a continuidade Greve dos servidores p blicos art 37 VII da CF diverg ncia entre duas correntes a minorit ria que considera essa norma de efic cia contida logo de aplica o imediata podendo o servidor exercer a greve b majorit ria segundo a qual esse direito est disciplinado em uma STE recentemente o pleno do STF declarou a omiss o legislativa do CN quanto ao dever constitucional de editar lei que regulamente o exerc cio do direito de greve no setor p blico e por maioria decidiu aplicar aos servidores p blicos no que couber a lei de greve vigente para o setor privado resguardando a manuten o dos servi os Supl ncia delega o e substitui o instrumentos que buscam a manuten o do servi o p blico pois permitem
27. humanos e compat veis com a urg ncia e a necessidade da medida adotada 1 Poderes da administra o s o chamados de poderes administrativos amp in o se confundem com os Poderes do Estado Poderes do Estado s o aqueles elementos org nicos organizacionais ou estruturais do Estado Judici rio Executivo e Legislativo 2 S o instrumentos ou prerrogativas que tem o Estado para a busca do interesse p blico 3 Poder algo abstrato sendo materializado por meio de atos administrativos ex o poder de pol cia se materializa por meio de um ato de puni o como a aplica o de uma multa OBS poder gt prerrogativa instrumento gt materializada concretizada gt ato administrativo 4 O poder do administrador a prerrogativa do agente pessoa f sica n o confundindo com os poderes da AP 5 O poder do administrador estudado quando se trata do abuso de poder O abuso de poder ocorre por meio do excesso de poder extrapola sua compet ncia e pelo desvio de finalidade v cio ideol gico ou subjetivo 1 Caracter sticas dos poderes da AP a poder dever b irrenunci vel c limitado por lei compet ncia evita o excesso de poder necessidade adequa o e proporcionalidade evita o desvio de finalidade e d gera responsabilidade do agente p blico 1 1 Poder dever Os poderes da administra o s o prerrogativas de exerc cio obrigat rio Uma vez verificado o interesse p blico ser obrigat rio
28. independentemente de sua natureza ser feita pelo ndice oficial de remunera o b sica da caderneta de poupan a e para fins de compensa o da mora incidir o juros simples no mesmo percentual de juros incidentes sobre a caderneta de poupan a ficando exclu da a incid ncia de juros compensat rios EC 62 8 13 O credor poder ceder total ou parcialmente seus cr ditos em precat rios a terceiros independentemente da concord ncia do devedor n o se aplicando ao cession rio o disposto nos 2 e 3 EC 62 8 14 A cess o de precat rios somente produzir efeitos ap s comunica o por meio de peti o protocolizada ao tribunal de origem e entidade devedora EC 62 8 15 Sem preju zo do disposto neste artigo lei complementar a esta Constitui o Federal poder estabelecer regime especial para pagamento de cr dito de precat rios de Estados Distrito Federal e Munic pios dispondo sobre vincula es receita corrente l quida e forma e prazo de liquida o EC 62 8 16 A seu crit rio exclusivo e na forma de lei a Uni o poder assumir d bitos oriundos de precat rios de Estados Distrito Federal e Munic pios refinanciando os diretamente EC 62 Se o Il DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Art 101 O Supremo Tribunal Federal comp e se de onze Ministros escolhidos dentre cidad os com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade de not vel saber jur dico e reputa o ilibada
29. n o havendo liberdade do administrador Para evitar os abusos considera se o dever como mais importante Celso Ant nio B de Melo denomina de dever poder tendo em vista que o dever mais importante 1 2 Irrenunci vel Sendo obrigat rio o poder da administra o irrenunci vel N o se pode abrir m o do instrumento ou da prerrogativa por m pode o administrador deixar de utiliz lo ex processo disciplinar pode ser usado ou n o de acordo com o caso concreto O administrador exerce uma fun o p blica que o exerc cio de atribui es e responsabilidades em nome e no interesse do povo Sendo assim o poder n o dele n o podendo dispor desta prerrogativa Ademais a impossibilidade de ren ncia evita eventuais entraves para o pr ximo administrador O fato de ser irrenunci vel decorre de duas situa es a princ pio da indisponibilidade do interesse p blico b para n o criar entraves que comprometam a futura administra o 1 3 Limites previstos em lei Legis Cursos para Concursos P gina 46 Pelo princ pio da legalidade o administrador s poder fazer o que a lei determina crit rio da subordina o Para exercer o Poder o administrador possui determinados limites impostos pela lei que s o a compet ncia b necessidade adequa o e oportunidade O desrespeito aos limites previstos em lei pelo administrador gera o denominado abuso de autoridade caracterizado pelo excesso de poder e pe
30. o as justificativas explicativas do motivo que levam a pratica do ato enquanto correla o l gica entre os elementos do ato com a lei ex amarra o motivo ou objeto com a lei Legis Cursos para Concursos P gina 84 Motiva o Motivo Motiva o a explicita o dos motivos dos Motivo a correla o l gica entre os atos administrativos E portanto a indica o elementos do ato administrativo S o as das raz es que levaram a administra o justificativas explica es do ato p blica pr tica do ato A motiva o a resposta do porque uma exig ncia do Estado Democr tico de Direito uma vez que com ela poss vel o controle dos atos art 93 IX CF Se os atos n o forem motivados eles ser o nulos A do alii como oa coin majort ria e STF OBS Carvalhinho voz minorit ria pois entende que a Segundo JOSE DOS SANTOS CARVALHO FILHO a motiva o facultativa uma vez que n o necess rio motivar sempre Essa corrente defende que o artigo 93 da CF ao falar da obrigatoriedade de motiva o dos atos administrativo judici rios excluiu os outros tipos de atos administrativos uma vez que O artigo 93 trata de situa o excepcional por n o ser a tarefa t pica daquele poder a fun o de administrar alem do mais o artigo 50 da lei 9 784 1999 determina alguns casos de motiva o obrigat ria Essa a doutrina tradicional mas n o a majorit ria
31. o ato de permiss o CONTRAPOSI O nunca caiu em concurso por enquanto Na contraposi o se tem dois atos administrativos que decorrem de compet ncias diferentes sendo que o segundo elimina os efeitos do primeiro Imagine que um sujeito nomeado para um cargo p blico No exerc cio da fun o ele pratica uma infra o grave Ele ser demitido O que ir acontecer com a nomea o nesse caso A nomea o ficar extinta pelo instituto da contraposi o O segundo ato impede a manuten o do primeiro Qual a diferen a entre a caducidade e a contraposi o Na caducidade ato lei e na contraposi o ato ato DEFEITOS Quando o ato vai ser retirado convalidado ou mantido O ato que n o tem defeito e que preenche todos os requisitos o ato v lido Perfeito ciclo de forma o e n o sin nimo de impec vel Agora encontramos atos administrativos que possuem defeitos t o graves que eles s o chamados de atos inexistentes Conduta criminosa um defeito grav ssimo Esse ato n o produz efeito algum Legis Cursos para Concursos P gina 90 Se a administra o determina que os atos administrativos na reparti o X devem ser praticados de caneta azul Se o servidor pratica de caneta preta o ato chamado de ato irregular Ele tem um defeito mas um defeito de mera irregularidade Ele tem defeito de padroniza o Ele v lido n o precisa ser corrigido mas tem um defeito O defeito que aceita consert
32. o de acumular estende se a empregos e fun es e abrange autarquias funda es empresas p blicas sociedades de economia mista suas subsidi rias e sociedades controladas direta ou indiretamente pelo poder p blico Atos de Improbidade Administrativa 8 4 Os atos de improbidade administrativa importar o a suspens o dos direitos pol ticos a perda da fun o p blica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao er rio na forma e grada o previstas em lei sem preju zo da a o penal cab vel FUNCION RIO P BLICO QUANDO EM CARGO ELETIVO de elei o Art 38 Ao servidor p blico da administra o direta aut rquica e fundacional no exerc cio de mandato eletivo aplicam se as seguintes disposi es tratando se de mandato eletivo federal estadual ou distrital ficar afastado de seu cargo emprego ou fun o II investido no mandato de Prefeito ser afastado do cargo emprego ou fun o sendo lhe facultado optar pela sua remunera o IIl investido no mandato de Vereador havendo compatibilidade de hor rios perceber as vantagens de seu cargo emprego ou fun o sem preju zo da remunera o do cargo eletivo e n o havendo compatibilidade ser aplicada a norma do inciso anterior IV em qualquer caso que exija o afastamento para o exerc cio de mandato eletivo seu tempo de servi o ser contado para todos os efeitos legais exceto para promo o por merecimento V para efeito d
33. o e Avoca o arts 11 a 15 da Lei n 9 784 99 Lei Processo Administrativo Federal Art 11 A compet ncia irrenunci vel e se exerce pelos rg os administrativos a que foi atribu da como pr pria salvo os casos de delega o e avoca o legalmente admitidos Art 12 Um rg o administrativo e seu titular poder o se n o houver impedimento legal delegar parte da sua compet ncia a outros rg os ou titulares ainda que estes n o lhe sejam hierarquicamente subordinados quando for conveniente em raz o de circunst ncias de ndole t cnica social econ mica jur dica ou territorial Par grafo nico O disposto no caput deste artigo aplica se delega o de compet ncia dos rg os colegiados aos respectivos presidentes Art 13 N o podem ser objeto de delega o I a edi o de atos de car ter normativo II a decis o de recursos administrativos III as mat rias de compet ncia exclusiva do rg o ou autoridade Art 14 O ato de delega o e sua revoga o dever o ser publicados no meio oficial 1 O ato de delega o especificar as mat rias e poderes transferidos os limites da atua o do delegado a dura o e os objetivos da delega o e o recurso cab vel podendo conter ressalva de exerc cio da atribui o delegada 22 O ato de delega o revog vel a qualquer tempo pela autoridade delegante 8 3 As decis es adotadas por delega o devem mencionar explicitam
34. o surtir efeitos retroativos Art 132 A demiss o ser aplicada nos seguintes casos crime contra a administra o p blica II abandono de cargo HI inassiduidade habitual IV improbidade administrativa V incontin ncia p blica e conduta escandalosa na reparti o VI insubordina o grave em servi o VII ofensa f sica em servi o a servidor ou a particular salvo em leg tima defesa pr pria ou de outrem VIII aplica o irregular de dinheiros p blicos IX revela o de segredo do qual se apropriou em raz o do cargo X les o aos cofres p blicos e dilapida o do patrim nio nacional XI corrup o XII acumula o ilegal de cargos empregos ou fun es p blicas XIII transgress o dos incisos IX a XVI do art 117 Art 133 Detectada a qualquer tempo a acumula o ilegal de cargos empregos ou fun es p blicas a autoridade a que se refere o art 143 notificar o servidor por interm dio de sua chefia imediata para apresentar op o no prazo improrrog vel de dez dias contados da data da ci ncia e na hip tese de omiss o adotar procedimento sum rio para a sua apura o e regulariza o imediata cujo processo administrativo disciplinar se desenvolver nas seguintes fases instaura o com a publica o do ato que constituir a comiss o a ser composta por dois servidores est veis e simultaneamente indicar a autoria e a materialidade da transgress o obj
35. provimento de cargos promo es estabilidade remunera o reforma e transfer ncia para a reserva 8 2 A iniciativa popular pode ser exercida pela apresenta o C mara dos Deputados de projeto de lei subscrito por no m nimo um por cento do eleitorado nacional distribu do pelo menos por cinco Estados com n o menos de tr s d cimos por cento dos eleitores de cada um deles Legis Cursos para Concursos P gina 28 MEDIDAS PROVIS RIAS Art 62 Em caso de relev ncia e urg ncia o Presidente da Rep blica poder adotar medidas provis rias com for a de lei devendo submet las de imediato ao Congresso Nacional 8 1 E vedada a edi o de medidas provis rias sobre mat ria relativa a a nacionalidade cidadania direitos pol ticos partidos pol ticos e direito eleitoral b direito penal processual penal e processual civil c organiza o do Poder Judici rio e do Minist rio P blico a carreira e a garantia de seus membros d planos plurianuais diretrizes or ament rias or amento e cr ditos adicionais e suplementares ressalvado o previsto no Art 167 8 3 Il que vise a deten o ou sequestro de bens de poupan a popular ou qualquer outro ativo financeiro III reservada a lei complementar IV j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de san o ou veto do Presidente da Rep blica 8 2 Medida provis ria que
36. ria de forma o concluindo seu ciclo Nessa fase n o se analisa se esse ato preencheu ou n o seus requisitos A doutrina moderna diz que o ato imperfeito qualquer que n o concluiu esse ciclo de forma o Assim se imperfeito nem existe e logo n o se discute se v lido ou eficaz Exemplo de ato imperfeito o ato de nomea o de secret rio de Estado ainda n o publicado no respectivo di rio oficial O ato v lido se ele preencheu seus requisitos de validade O ato eficaz quando ele produz efeitos gt Ato perfeito aquele que percorreu uma trajet ria e concluiu um ciclo de forma o gt Ato v lido aquele que cumpriu todos os requisitos gt Ato eficaz aquele que est pronto para produzir efeitos Doutrina minorit ria faz distin o entre efic cia e exigibilidade Casos pr ticos 1 Ato perfeito ato inv lido e ato eficaz aquele concurso p blico que ap s todo o certame foi tido como fraudulento O ato inv lido produz efeitos at ser declarado como tal poss vel um ato perfeito ser inv lido e eficaz at ser declarado inv lido ex concurso p blico que nomeia 20 candidatos e ap s 5 anos da nomea o dos aprovados a AP descobre que houve fraude neste concurso Ou seja produzir seus efeitos at que seja declarado inv lido 2 Ato perfeito ato v lido e ato ineficaz o caso do contrato administrativo que n o foi publicado poss vel um ato perfeito ser v lido e ineficaz
37. rito proferidas pelo Supremo Tribunal Federal nas a es diretas de inconstitucionalidade e nas a es declarat rias de constitucionalidade produzir o efic cia contra todos e efeito vinculante relativamente aos demais rg os do Poder Judici rio e administra o p blica direta e indireta nas esferas federal estadual e municipal EC 45 8 3 No recurso extraordin rio o recorrente dever demonstrar a repercuss o geral das quest es constitucionais discutidas no caso nos termos da lei a fim de que o Tribunal examine a admiss o do recurso somente podendo recus lo pela manifesta o de dois ter os de seus membros EC 45 A O DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE Art 103 Podem propor a a o direta de inconstitucionalidade e a a o declarat ria de constitucionalidade EC 45 o Presidente da Rep blica a Mesa do Senado Federal III a Mesa da C mara dos Deputados IV a Mesa de Assembl ia Legislativa ou da C mara Legislativa do Distrito Federal EC 45 V o Governador de Estado ou do Distrito Federal EC 45 VI o Procurador Geral da Rep blica VII o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil VIII partido pol tico com representa o no Congresso Nacional IX confedera o sindical ou entidade de classe de mbito nacional 8 1 O Procurador Geral da Rep blica dever ser previamente ouvido nas a es de inconstitucionalidade e em todos os processos de compet ncia do Supremo Tribunal Fe
38. 8 1 4 quatro meses antes de findo o per odo do est gio probat rio ser submetida homologa o da autoridade competente a avalia o do desempenho do servidor realizada por comiss o constitu da para essa finalidade de acordo com o que dispuser a lei ou o regulamento da respectiva carreira ou cargo sem preju zo da continuidade de apura o dos fatores enumerados nos incisos a V do caput deste artigo Reda o dada pela Lei n 11 784 de 2008 82 O servidor n o aprovado no est gio probat rio ser exonerado ou se est vel reconduzido ao cargo anteriormente ocupado observado o disposto no par grafo nico do art 29 83 O servidor em est gio probat rio poder exercer quaisquer cargos de provimento em comiss o ou fun es de dire o chefia ou assessoramento no rg o ou entidade de lota o e somente poder ser cedido a outro rg o ou entidade para ocupar cargos de Natureza Especial cargos de provimento em comiss o do Grupo Dire o e Assessoramento Superiores DAS de n veis 6 5 e 4 ou equivalentes 84 Ao servidor em est gio probat rio somente poder o ser concedidas as licen as e os afastamentos previstos nos arts 81 incisos a IV 94 95 e 96 bem assim afastamento para participar de curso de forma o decorrente de aprova o em concurso para outro cargo na Administra o P blica Federal 85 O est gio probat rio ficar suspenso durante as licen as e os afastamentos previstos nos
39. Concursos P gina 34 e o lit gio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Uni o o Estado o Distrito Federal ou o Territ rio f as causas e os conflitos entre a Uni o e os Estados a Uni o e o Distrito Federal ou entre uns e outros inclusive as respectivas entidades da administra o indireta g a extradi o solicitada por Estado estrangeiro h Revogado pela Emenda Constitucional n 45 de 2004 i o habeas corpus quando o coator for Tribunal Superior ou quando o coator ou o paciente for autoridade ou funcion rio cujos atos estejam sujeitos diretamente jurisdi o do Supremo Tribunal Federal ou se trate de crime sujeito mesma jurisdi o em uma nica inst ncia Reda o dada pela Emenda Constitucional n 22 de 1999 j a revis o criminal e a a o rescis ria de seus julgados a reclama o para a preserva o de sua compet ncia e garantia da autoridade de suas decis es m a execu o de senten a nas causas de sua compet ncia origin ria facultada a delega o de atribui es para a pr tica de atos processuais n a a o em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente interessados e aquela em que mais da metade dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados o os conflitos de compet ncia entre o Superior Tribunal de Justi a e quaisquer tribunais entre Tribunais Superiores ou entre estes e qualquer out
40. Exige se pr via comunica o sob pena de indeniza o Posicionamentos do STJ Legis Cursos para Concursos P gina 55 O CDC deve ser aplicado respeitando as demais previs es legais j que ele n o se traduz em regra de conte do absoluto quando determina que os servi os essenciais devem ser prestados continuamente o Impossibilidade do corte do servi o p blico essencial quando a aus ncia dele causar preju zo irrepar vel como ocorre na presta o de energia el trica a hospitais logradouros etc o O servi o p blico essencial deve ser mantido enquanto houver a o judicial pendente em que se discute o valor a ser pago por essa presta o o Impossibilidade de interrup o no fornecimento do servi o p blico por falta de pagamento quando tratar se de d bitos pret ritos permite se apenas para d bito ref ao m s de consumo Determina o constitucional O rol de compet ncias para presta o dos diversos servi os p blicos est prevista na Constitui o e somente exemplificativo Aos servi os n o enumerados na CF deve ser definida compet ncia de acordo com o mbito de interesse nacional Uni o regional Estados e local Munic pios Algumas hip teses de servi os p blicos definida na CF Servi os de presta o obrigat ria E exclusiva do Estado apenas os servi os postal e o correio a reo nacional Cf art 21 X 2 Servi os de presta o obrigat ria pelo Estado sendo tam
41. INSALUBRIDADE RA RA A XXX proibi o de diferen a de sal rios de exerc cio de fun es e de crit rio de admiss o por motivo de sexo idade cor ou estado civil Observa o Os funcion rios p blicos perderam a garantia constitucional Indeniza o por PERICULOSIDADE OU INSALUBRIDADE Embora alguns Estados da Uni o ainda paguem estes valores n o s o mais direitos constitucionais Restou garantido apenas o direito constitucional REDU O DOS RISCOS INERENTES AO TRABALHO XXII redu o dos riscos inerentes ao trabalho por meio de normas de sa de higiene e seguran a APOSENTADORIA INTEGRAL VOLUNT RIA Legis Cursos para Concursos P gina 20 HOMEM MULHER PROFESSOR CARGO 05 05 05 ESTADO 10 10 10 CONTRIBUI O 35 30 E IDADE M NIMA 60 55 5 APOSENTADORIA PROPORCIONAL VOLUNT RIA HOMEM MULHER CARGO 05 05 ESTADO 10 10 CONTRIBUI O XXX XXX IDADE M NIMA 65 60 APOSENTADORIA COMPULS RIA INVALIDEZ PERMANENTE ACIDENTE DE TRABALHO APOSENTADORIA INTEGRAL OUTROS ACIDENTES APOSENTADORIA PROPORCIONAL DOEN A GRAVE OU CONTAGIOSA OU APOSENTADORIA INTEGRAL MOL STIA PROFISSIONAL REGRAS DE APOSENTADORIA DE FUNCION RIOS P BLICOS Art 40 Aos servidores titulares de cargos efetivos da Uni o dos Estados do Distrito Federal e dos Munic pios inclu das suas autarquias e funda es assegurado regime de previd ncia de car ter contributivo e solid rio mediante contribui o do respectivo
42. a remunera o prevista no art 73 Subse o VII Do Adicional de F rias Art 76 Independentemente de solicita o ser pago ao servidor por ocasi o das f rias um adicional correspondente a 1 3 um ter o da remunera o do per odo das f rias Par grafo nico No caso de o servidor exercer fun o de dire o chefia ou assessoramento ou ocupar cargo em comiss o a respectiva vantagem ser considerada no c lculo do adicional de que trata este artigo Subse o VIII Da Gratifica o por Encargo de Curso ou Concurso Art 76 A A Gratifica o por Encargo de Curso ou Concurso devida ao servidor que em car ter eventual Regulamento atuar como instrutor em curso de forma o de desenvolvimento ou de treinamento regularmente institu do no mbito da administra o p blica federal II participar de banca examinadora ou de comiss o para exames orais para an lise curricular para corre o de provas discursivas para elabora o de quest es de provas ou para julgamento de recursos intentados por candidatos HI participar da log stica de prepara o e de realiza o de concurso p blico envolvendo atividades de planejamento coordena o supervis o execu o e avalia o de resultado quando tais atividades n o estiverem inclu das entre as suas atribui es permanentes IV participar da aplica o fiscalizar ou avaliar provas de exame vestibular ou de concurso p blico ou supervisionar
43. a seguran a das constru es e dos transportes at a seguran a nacional em particular Os limites do poder de pol cia administrativa s o demarcados pelo interesse social em concilia o com os direitos fundamentais do indiv duo assegurados na CF art 5 atrav s de restri es impostas s atividades do indiv duo que afetam a coletividade cada cidad o cede parcelas m nimas de seus direitos comunidade recebendo em troca servi os prestados pelo Estado Atributos s o a discricionaridade a auto executoriedade e a coercibilidade A Discricionaridade traduz se na livre escolha pela Administra o da oportunidade e conveni ncia de exercer o poder de pol cia bem como aplicar as san es e empregar os meio conducentes a atingir o fim colimado que a prote o de algum interesse p blico a discricionaridade do poder de pol cia reside no uso da liberdade legal da valora o das atividades policiadas e na gradua o das san es aplic veis aos infratores A Autoexecutoriedade ou seja a faculdade de a Administra o decidir e executar diretamente sua decis o por seus pr prios meios sem interven o do Judici rio outro atributo do poder de pol cia no uso desse poder a Administra o imp e diretamente as medidas ou san es de pol cia administrativa necess rias conten o da atividade anti social que ela visa a obstar A Coercibilidade isto a imposi o coativa das medidas adotadas pela Administr
44. a sessenta dias interpoladamente durante o per odo de doze meses Il ap s a apresenta o da defesa a comiss o elaborar relat rio conclusivo quanto inoc ncia ou responsabilidade do servidor em que resumir as pe as principais dos autos indicar o respectivo dispositivo legal opinar na hip tese de abandono de cargo sobre a intencionalidade da aus ncia ao servi o superior a trinta dias e remeter o processo autoridade instauradora para julgamento Art 141 As penalidades disciplinares ser o aplicadas pelo Presidente da Rep blica pelos Presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador Geral da Rep blica quando se tratar de demiss o e cassa o de aposentadoria ou disponibilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder rg o ou entidade Il pelas autoridades administrativas de hierarquia imediatamente inferior quelas mencionadas no inciso anterior quando se tratar de suspens o superior a 30 trinta dias III pelo chefe da reparti o e outras autoridades na forma dos respectivos regimentos ou regulamentos nos casos de advert ncia ou de suspens o de at 30 trinta dias IV pela autoridade que houver feito a nomea o quando se tratar de destitui o de cargo em comiss o Art 142 A a o disciplinar prescrever em 5 cinco anos quanto s infra es pun veis com demiss o cassa o de aposentadoria ou disponibilidade e destitui
45. administra o Fegidosipelo direito p blico sendo praticados apenas pela AP c Atos administrativos sendo praticado fora da AP Poder Legislativo Poder Judici rio Conceito de ato administrativo gt uma manifesta o de vontade do Estado ou de quem lhe represente gt que cria modifica ou extingue direitos para satisfa o do interesse p blico complementar e inferior a lei ato infra legal gt sob o regime de direito p blico e sujeito ao controle pelo Poder Judici rio legalidade Para HLM o ato administrativo em sentido amplo o conceito acima j em sentido estrito o ato adm na sua ess ncia ato propriamente dito o descrito acima com mais duas caracter sticas a saber Unilateral e Concreto 3 Elementos Requisitos do ato administrativo Legis Cursos para Concursos P gina 82 Para definir os elementos do ato administrativo a doutrina utiliza a Lei 4 717 65 que cuida da a o popular Esta legisla o tem por objetivo anular um ato administrativo ilegal Portanto a lei da a o popular traz os requisitos para um ato v lido Adotada pela doutrina majorit ria Os elementos do ato administrativo s o a Sujeito competente compet ncia b Objeto c Forma d Finalidade e Motivo CABM gt organiza estes requisitos de uma maneira diferente Os requisitos s o os mesmos mas o autor organiza isso de uma forma diferente Buscar tabela que traz com
46. aos direitos individuais ou coletivos Reda o dada pelo Ato Complementar n 31 de 28 12 1966 Legis Cursos para Concursos P gina 50 Par grafo nico Considera se regular o exerc cio do poder de pol cia quando desempenhado pelo rg o competente nos limites da lei aplic vel com observ ncia do processo legal e tratando se de atividade que a lei tenha como discricion ria sem abuso ou desvio de poder CONSIDERA SE PODER DE POL CIA 1 ATIVIDADE DA ADMINISTRA O P BLICA 2 QUE LIMITA OU DISCIPLINA DIREITO INTERESSE OU LIBERDADE 3 REGULA A PR TICA DE ATO OU ABSTEN O DE FATO 4 EM RAZ O DE INTERESSE P BLICO CONCERNENTE a SEGURAN A b HIGIENE c ORDEM d AOS COSTUMES e DISCIPLINA DA PRODU O E DO MERCADO f AO EXERC CIO DE ATIVIDADES ECON MICAS DEPENDENTES DE CONCESS O OU AUTORIZA O DO PODER P BLICO g TRANQUILIDADE P BLICA OU h AO RESPEITO PROPRIEDADE E AOS DIREITOS INDIVIDUAIS OU COLETIVOS Conceito instrumento e tamb m uma prerrogativa que o Estado utiliza para compatibilizar interesse Para compatibilizar o interesse p blico e o interesse privado Ele arruma estes interesses a fim de estabelecer o bem estar social Hely Lopes Meireles diz que poder de pol cia a prerrogativa que tem o Estado para restringir limitar frenar a atua o do particular em nome do interesse p blico na busca do bem estar social O poder de pol cia vai ati
47. at o ltimo dia de prazo para defesa configurar sua boa f hip tese em que se converter automaticamente em pedido de exonera o do outro cargo 8 6 Caracterizada a acumula o ilegal e provada a m f aplicar se a pena de demiss o destitui o ou cassa o de aposentadoria ou disponibilidade em rela o aos cargos empregos ou fun es p blicas em regime de acumula o ilegal hip tese em que os rg os ou entidades de vincula o ser o comunicados 8 7 O prazo para a conclus o do processo administrativo disciplinar submetido ao rito sum rio n o exceder trinta dias contados da data de publica o do ato que constituir a comiss o admitida a sua prorroga o por at quinze dias quando as circunst ncias o exigirem 8 8 O procedimento sum rio rege se pelas disposi es deste artigo observando se no que lhe for aplic vel subsidiariamente as disposi es dos T tulos IV e V desta Lei Art 134 Ser cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que houver praticado na atividade falta pun vel com a demiss o Art 135 A destitui o de cargo em comiss o exercido por n o ocupante de cargo efetivo ser aplicada nos casos de infra o sujeita s penalidades de suspens o e de demiss o Par grafo nico Constatada a hip tese de que trata este artigo a exonera o efetuada nos termos do art 35 ser convertida em destitui o de cargo em comiss o Legis Cursos
48. ato prec rio e n o precisa de autoriza o legislativa Imagine que o administrador d in cio a uma concess o Quando ele inicia a concess o esquece da autoriza o legislativa Para n o come ar do zero ele aproveita o que j foi feito e transforma o ato de uma concess o em uma permiss o que um ato mais simples o qual ele preenche os requisitos Na convalida o conserta o defeito o ato torna se v lido e continua sendo o mesmo ato s que v lido Na convers o se tem outro ato transforma o mais rigoroso num ato mais simples N o sendo poss vel convalidar nem converter a sa da a anula o do ato A anula o exerc cio do princ pio da legalidade Anular fazer controle de legalidade pela Administra o Analisando o caso concreto se a anula o do ato ilegal causar mais preju zos do que a sua manuten o melhor manter o ato o que se denomina estabiliza o dos efeitos do ato Este entendimento tem crescido na doutrina e jurisprud ncia no Brasil Esta corrente surge da necessidade de se preservar diversos princ pios constitucionais tais como a seguran a jur dica a confian a a boa f etc O defeito n o corrigido aqui por isso n o h que se falar em convalida o Ex servidor p blico nomeado sem concurso RE 442 683 RS Legis Cursos para Concursos P gina 91
49. com o er rio que for demitido exonerado ou que tiver sua aposentadoria ou disponibilidade cassada ter o prazo de sessenta dias para quitar o d bito Par grafo nico A n o quita o do d bito no prazo previsto implicar sua inscri o em d vida ativa Art 48 O vencimento a remunera o e o provento n o ser o objeto de arresto sequestro ou penhora exceto nos casos de presta o de alimentos resultante de decis o judicial Cap tulo Il Das Vantagens Art 49 Al m do vencimento poder o ser pagas ao servidor as seguintes vantagens indeniza es II gratifica es III adicionais 8 1 As indeniza es n o se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito 82 As gratifica es e os adicionais incorporam se ao vencimento ou provento nos casos e condi es indicados em lei Art 50 As vantagens pecuni rias n o ser o computadas nem acumuladas para efeito de concess o de quaisquer outros acr scimos pecuni rios ulteriores sob o mesmo t tulo ou id ntico fundamento Se o I Das Indeniza es Art 51 Constituem indeniza es ao servidor ajuda de custo II di rias HI transporte IV aux lio moradia Art 52 Os valores das indeniza es estabelecidas nos incisos a Ill do art 51 assim como as condi es para a sua concess o ser o estabelecidos em regulamento Subse o Da Ajuda de Custo Art 53 A ajuda de custo destina se a compensar
50. devidos pelas Fazendas P blicas Federal Estaduais Distrital e Municipais em virtude de senten a judici ria far se o exclusivamente na ordem cronol gica de apresenta o dos precat rios e conta dos cr ditos respectivos proibida a designa o de casos ou de pessoas nas dota es or ament rias e nos cr ditos adicionais abertos para este fim EC 62 Vide Emenda Constitucional n 62 de 2009 8 1 Os d bitos de natureza aliment cia compreendem aqueles decorrentes de sal rios vencimentos proventos pens es e suas complementa es benef cios previdenci rios e indeniza es por morte ou por invalidez fundadas em responsabilidade civil em virtude de senten a judicial transitada em julgado e ser o pagos com prefer ncia sobre todos os demais d bitos exceto sobre aqueles referidos no 2 deste artigo EC 62 8 2 Os d bitos de natureza aliment cia cujos titulares tenham 60 sessenta anos de idade ou mais na data de expedi o do precat rio ou sejam portadores de doen a grave definidos na forma da lei ser o pagos com prefer ncia sobre todos os demais d bitos at o valor equivalente ao triplo do fixado em lei para os fins do disposto no 3 deste artigo admitido o fracionamento para essa finalidade sendo que o restante ser pago na ordem cronol gica de apresenta o do precat rio EC 62 8 3 O disposto no caput deste artigo relativamente expedi o de precat rios n o se aplica aos pagamentos de o
51. direitos e liberdades fundamentais XLII a pr tica do racismo constitui crime inafian vel e imprescrit vel sujeito pena de reclus o nos termos da lei XLIII a lei considerar crimes inafian veis e insuscet veis de gra a ou anistia a pr tica da tortura o tr fico il cito de entorpecentes e drogas afins o terrorismo e os definidos como crimes hediondos por eles respondendo os mandantes os executores e os que podendo evit los se omitirem XLIV constitui crime inafian vel e imprescrit vel a a o de grupos armados civis ou militares contra a ordem constitucional e o Estado Democr tico XLV nenhuma pena passar da pessoa do condenado podendo a obriga o de reparar o dano e a decreta o do perdimento de bens ser nos termos da lei estendidas aos sucessores e contra eles executadas at o limite do valor do patrim nio transferido XLVI a lei regular a individualiza o da pena e adotar entre outras as seguintes a priva o ou restri o da liberdade b perda de bens c multa d presta o social alternativa e suspens o ou interdi o de direitos XLVII n o haver penas a de morte salvo em caso de guerra declarada nos termos do art 84 XIX b de car ter perp tuo c de trabalhos for ados d de banimento e cru is XLVIII a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos de acordo com a natureza do delito a idade e o sexo do apenado XLIX assegu
52. do Brasil a bandeira o hino as armas e o selo nacionais 8 2 Os Estados o Distrito Federal e os Munic pios poder o ter s mbolos pr prios CAP TULO IV DOS DIREITOS POL TICOS Art 14 A soberania popular ser exercida pelo sufr gio universal e pelo voto direto e secreto com valor igual para todos e nos termos da lei mediante plebiscito II referendo III iniciativa popular 1 O alistamento eleitoral e o voto s o obrigat rios para os maiores de dezoito anos II facultativos para a os analfabetos b os maiores de setenta anos c os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos 8 2 N o podem alistar se como eleitores os estrangeiros e durante o per odo do servi o militar obrigat rio os conscritos 8 3 S o condi es de elegibilidade na forma da lei a nacionalidade brasileira II o pleno exerc cio dos direitos pol ticos III o alistamento eleitoral Legis Cursos para Concursos P gina 11 IV o domic lio eleitoral na circunscri o V a filia o partid ria Regulamento VI a idade m nima de a trinta e cinco anos para Presidente e Vice Presidente da Rep blica e Senador b trinta anos para Governador e Vice Governador de Estado e do Distrito Federal c vinte e um anos para Deputado Federal Deputado Estadual ou Distrital Prefeito Vice Prefeito e juiz de paz d dezoito anos para Vereador 8 4 S o ineleg veis os inalist
53. do Distrito Federal e dos Territ rios e prescrever normas gerais para sua organiza o nos Estados em cargos de carreira providos na classe inicial mediante concurso p blico de provas e t tulos assegurada a seus integrantes a garantia da inamovibildade e vedado o exerc cio da advocacia fora das atribui es institucionais Renumerado do par grafo nico pela Emenda Constitucional n 45 de 2004 2 s Defensorias P blicas Estaduais s o asseguradas autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta or ament ria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes or ament rias e subordina o ao disposto no Art 99 8 2 EC 45 8 3 Aplica se o disposto no 2 s Defensorias P blicas da Uni o e do Distrito Federal Inclu do pela Emenda Constitucional n 74 de 2013 Art 135 Os servidores integrantes das carreiras disciplinadas nas Se es Il e Ill deste Cap tulo ser o remunerados na forma do Art 39 8 4 Legis Cursos para Concursos P gina 40 1 Administra o p blica princ pios b sicos 2 Poderes administrativos poder hier rquico poder disciplinar poder regulamentar poder de pol cia 3 Servi os P blicos conceito e princ pios Os princ pios b sicos da Administra o P blica s o regras gerais de observ ncia permanente e obrigat ria para o bom administrador LEGALIDADE MORALIDADE IMPESSOALIDADE PUBLICIDADE EFICI NCIA RO N gt Art 37 A a
54. do direito n o quer mais Retirada do ato pelo Poder P blico ocorre a retirada do ato administrativo por ato do poder p blico As hip teses em que o poder p blico pode retirar o ato s o NNE JANULA O quando acontece a anula o de ato administrativo Anula se um ato administrativo quando o ato for ilegal A administra o deve anular Ato ilegal retirado do ordenamento jur dico pelo instituto da anula o Quem pode retirar este ato ilegal do ordenamento jur dico A Administra o deve retirar seus atos que contrariam a lei O princ pio em que a administrativo rev os seus pr prios atos o princ pio da autotutela Este princ pio tem 2 s mulas do STF s mula 346 e 473 346 A ADMINISTRA O P BLICA PODE DECLARAR A NULIDADE DOS SEUS PR PRIOS ATOS 473 A ADMINISTRA O PODE ANULAR SEUS PR PRIOS ATOS QUANDO EIVADOS DE V CIOS QUE OS TORNAM ILEGAIS PORQUE DELES NAO SE ORIGINAM DIREITOS OU REVOGA LOS POR MOTIVO DE CONVENIENCIA OU OPORTUNIDADE RESPEITADOS OS DIREITOS ADQUIRIDOS E RESSALVADA EM TODOS OS CASOS A APRECIA O JUDICIAL O poder judici rio tamb m pode rever o ato ilegal O judici rio pode fazer controle de legalidade controle em sentido amplo lei e CF Quando o ato administrativo praticado e o judici rio vai controlar o ato isso chamado de controle judicial Poder judici rio pode fazer controle judicial no que tange a legalidade O poder judici rio vai controlar os atos dos outros e
55. e a normalidade e legitimidade das elei es contra a influ ncia do poder econ mico ou o abuso do exerc cio de fun o cargo ou emprego na administra o direta ou indireta Reda o dada pela Emenda Constitucional de Revis o n 4 de 1994 8 10 O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justi a Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diploma o instru da a a o com provas de abuso do poder econ mico corrup o ou fraude 11 A a o de impugna o de mandato tramitar em segredo de justi a respondendo o autor na forma da lei se temer ria ou de manifesta m f Art 15 vedada a cassa o de direitos pol ticos cuja perda ou suspens o s se dar nos casos de cancelamento da naturaliza o por senten a transitada em julgado II incapacidade civil absoluta III condena o criminal transitada em julgado enquanto durarem seus efeitos IV recusa de cumprir obriga o a todos imposta ou presta o alternativa nos termos do art 5 VII V improbidade administrativa nos termos do art 37 8 4 Art 16 A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publica o n o se aplicando elei o que ocorra at um ano da data de sua vig ncia Legis Cursos para Concursos P gina 12 1 Normas constitucionais de efic cia plena aplica o e produ o de efeitos imediatos n o precisando de complementa o pelo legislador infraconstitucional
56. em tr fico il cito de entorpecentes e drogas afins na forma da lei LII n o ser concedida extradi o de estrangeiro por crime pol tico ou de opini o JUIZ NATURAL LIII ningu m ser processado nem sentenciado sen o pela autoridade competente DEVIDO PROCESSO LEGAL LIV ningu m ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal CONTRADIT RIO E AMPLA DEFESA LV aos litigantes em processo judicial ou administrativo e aos acusados em geral s o assegurados o contradit rio e ampla defesa com os meios e recursos a ela inerentes PROVAS IL CITAS f LVI s o inadmiss veis no processo as PROVAS OBTIDAS POR MEIOS ILICITOS PRINC PIO DE INOC NCIA LVII ningu m ser considerado CULPADO at o tr nsito em julgado de senten a penal condenat ria LVIII o civilmente identificado n o ser submetido a identifica o criminal salvo nas hip teses previstas em lei A O PENAL PRIVADA SUBSIDI RIA DA P BLICA LIX ser admitida A O PRIVADA nos crimes de a o p blica se esta n o for intentada no prazo legal PUBLICIDADE DOS ATOS PROCESSUAIS LX a lei s poder restringir a PUBLICIDADE DOS ATOS PROCESSUAIS quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem FORMAS CONSTITUCIONAIS DE SE PERDER A LIBERDADE LXI ningu m ser preso sen o em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judici ria competente salvo nos casos de transgress o milit
57. ente p blico dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas observados crit rios que preservem o equil brio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo 1 Os servidores abrangidos pelo regime de previd ncia de que trata este artigo ser o aposentados calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos 88 3 e 17 por invalidez permanente sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribui o exceto se decorrente de acidente em servi o mol stia profissional ou doen a grave contagiosa ou incur vel na forma da lei II compulsoriamente aos setenta anos de idade com proventos proporcionais ao tempo de contribui o III voluntariamente desde que cumprido tempo m nimo de dez anos de efetivo exerc cio no servi o p blico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria observadas as seguintes condi es a sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribui o se homem e cinquenta e cinco anos de idade e trinta de contribui o se mulher b sessenta e cinco anos de idade se homem e sessenta anos de idade se mulher com proventos proporcionais ao tempo de contribui o ESTABILIDADE E DEMISS O Art 41 S o est veis ap s tr s anos de efetivo exerc cio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso p blico 1 O servidor p blico est vel s perder o cargo em virtude de senten a judicial transitada em julgado
58. entidades civis e militares de interna o coletiva VIII ningu m ser privado de direitos por motivo de cren a religiosa ou de convic o filos fica ou pol tica salvo se as invocar para eximir se de obriga o legal a todos imposta e recusar se a cumprir presta o alternativa fixada em lei IX livre a express o da atividade intelectual art stica cient fica e de comunica o independentemente de censura ou licen a X s o inviol veis a intimidade a vida privada a honra e a imagem das pessoas assegurado o direito a indeniza o pelo dano material ou moral decorrente de sua viola o XI a casa asilo inviol vel do indiv duo ningu m nela podendo penetrar sem consentimento do morador salvo em caso de flagrante delito ou desastre ou para prestar socorro ou durante o dia por determina o judicial XII inviol vel o sigilo da correspond ncia e das comunica es telegr ficas de dados e das comunica es telef nicas salvo no ltimo caso por ordem judicial nas hip teses e na forma que a lei estabelecer para fins de investiga o criminal ou instru o processual penal XIII livre o exerc cio de qualquer trabalho of cio ou profiss o atendidas as qualifica es profissionais que a lei estabelecer XIV assegurado a todos o acesso informa o e resguardado o sigilo da fonte quando necess rio ao exerc cio profissional XV livre a locomo o no territ rio nacional em temp
59. essas atividades 1 Os crit rios de concess o e os limites da gratifica o de que trata este artigo ser o fixados em regulamento observados os seguintes par metros o valor da gratifica o ser calculado em horas observadas a natureza e a complexidade da atividade exercida Il a retribui o n o poder ser superior ao equivalente a 120 cento e vinte horas de trabalho anuais ressalvada situa o de excepcionalidade devidamente justificada e previamente aprovada pela autoridade m xima do rg o ou entidade que poder autorizar o acr scimo de at 120 cento e vinte horas de trabalho anuais HI o valor m ximo da hora trabalhada corresponder aos seguintes percentuais incidentes sobre o maior vencimento b sico da administra o p blica federal a 2 2 dois inteiros e dois d cimos por cento em se tratando de atividades previstas nos incisos e Il do caput deste artigo Reda o dada pela Lei n 11 501 de 2007 b 1 2 um inteiro e dois d cimos por cento em se tratando de atividade prevista nos incisos Ill e IV do caput deste artigo Reda o dada pela Lei n 11 501 de 2007 8 2 A Gratifica o por Encargo de Curso ou Concurso somente ser paga se as atividades referidas nos incisos do caput deste artigo forem exercidas sem preju zo das atribui es do cargo de que o servidor for titular devendo ser objeto de compensa o de carga hor ria quando desempenhadas durante a jornada de trabalh
60. essenciais s o os que atendem o interesse da comunidade prestados pelo Estado ou por terceiros mediante remunera o paga pelos usu rios e sob fiscaliza o transportes coletivo telefonia Quanto adequa o c Servi os pr prios do Estado d Servi os impr prios do Estado Quanto finalidade e Servi os administrativos f Servi os industriais Quanto aos destinat rios g Servi os gerais ou uti universi s o os que n o possuem usu rios ou destinat rios espec ficos e s o remunerados por tributos cal amento p blico ilumina o p blica h Servi os individuais ou uti singuli s o os que possuem usu rios conhecidos e predeterminados como servi o de telefonia de ilumina o domiciliar S o remunerados por taxa ou tarifa PRINC PIOS 1 Continuidade do servi o p blico ou perman ncia sempre continuo sem interrup es colocando frui o do usu rio que dele necessita para a satisfa o de suas necessidades 2 Transpar ncia deve se dar o mais amplo conhecimento ao p blico de tudo que concerne ao servi o e sua aplica o 3 Impessoalidade igual ou acess vel a todos 4 Isonomia o prestador do servi o p blico n o pode ressalvadas as hip tese de discrimina o decorrente de imperativo legal estabelecer tratamento diferenciado entre os usu rios Admitem se discrimina es positivas idosos pessoas com defici ncia hipossuficientes economicamente 5 Efici ncia O serv
61. ex determina o de certa velocidade para circular em tal rua gt b fiscalizador ex ver pesos e medidas num mercado radar p verificar velocidade e gt c repressivo ex aplica a san o ou multa Portanto o poder de pol cia pode ser preventivo fiscalizador ou repressivo O poder se materializa por meio de atos gt Ato normativo o qual pode decorrer do PODER REGULAMENTAR e do BODERIDE PONCIA ex ato que disp e sobre vigil ncia sanit ria e Ato punitivo o qual pode decorrer de uma multa Em regra o poder de pol cia NEGATIVO pois em sua maioria traz no seu conte do uma absten o traz uma obriga o de n o fazer ex n o ultrapassar determinada velocidade Ele n o sempre negativo assim podemos encontrar obriga es de fazer ex determina o de desocupa o de uma rea Enfim em regra negativo mas n o uma regra absoluta mas sim relativa Fundamento do Poder de Pol cia Exemplos Multa de tr nsito embargo de obra controle alfandeg rio poder de pol cia tendo em vista a Quando a AP apreende mercadoria adulterada exercer o poder de pol cia tendo em vista a inexist ncia Quando a AP expulsa aluno de escola p blica por ter colocado uma bomba no banheiro aluno matriculado gt tem v nculo jur dico anterior gt h supremacia especial assim n o h poder de pol cia aqui Quando a AP pune uma concession ria de servi o p blico por existir um v nc
62. federais vinculados ao Tribunal julgar em grau de recurso as causas decididas pelos ju zes federais e pelos ju zes estaduais no exerc cio da compet ncia federal da rea de sua jurisdi o Art 109 Aos ju zes federais compete processar e julgar Legis Cursos para Concursos P gina 37 as causas em que a Uni o entidade aut rquica ou empresa p blica federal forem interessadas na condi o de autoras r s assistentes ou oponentes exceto as de fal ncia as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justi a Eleitoral e Justi a do Trabalho Il as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Munic pio ou pessoa domiciliada ou residente no Pa s IIl as causas fundadas em tratado ou contrato da Uni o com Estado estrangeiro ou organismo internacional IV os crimes pol ticos e as infra es penais praticadas em detrimento de bens servi os ou interesse da Uni o ou de suas entidades aut rquicas ou empresas p blicas exclu das as contraven es e ressalvada a compet ncia da Justi a Militar e da Justi a Eleitoral V os crimes previstos em tratado ou conven o internacional quando iniciada a execu o no Pa s o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro ou reciprocamente V A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5 deste artigo EC 45 VI os crimes contra a organiza o do trabalho e nos casos determinados por lei contra o sistema fina
63. incisos VI XII e XXV primeira parte aos Ministros de Estado ao Procurador Geral da Rep blica ou ao Advogado Geral da Uni o que observar o os limites tra ados nas respectivas delega es Legis Cursos para Concursos P gina 25 Se o III Da Responsabilidade do Presidente da Rep blica Art 85 S o crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Rep blica que atentem contra a Constitui o Federal e especialmente contra a exist ncia da Uni o Il o livre exerc cio do Poder Legislativo do Poder Judici rio do Minist rio P blico e dos Poderes constitucionais das unidades da Federa o III o exerc cio dos direitos pol ticos individuais e sociais IV a seguran a interna do Pa s V a probidade na administra o VI a lei or ament ria VII o cumprimento das leis e das decis es judiciais Par grafo nico Esses crimes ser o definidos em lei especial que estabelecer as normas de processo e julgamento Art 86 Admitida a acusa o contra o Presidente da Rep blica por dois ter os da C mara dos Deputados ser ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal nas infra es penais comuns ou perante o Senado Federal nos crimes de responsabilidade 8 1 O Presidente ficar suspenso de suas fun es nas infra es penais comuns se recebida a den ncia ou queixa crime pelo Supremo Tribunal Federal nos crimes de responsabilidade ap s a instaur
64. n o sem remunera o Legis Cursos para Concursos P gina 74 8 3 O in cio do interst cio de 12 doze meses ser contado a partir da data do deferimento da primeira licen a concedida 4 A soma das licen as remuneradas e das licen as n o remuneradas inclu das as respectivas prorroga es concedidas em um mesmo per odo de 12 doze meses observado o disposto no 3 n o poder ultrapassar os limites estabelecidos nos incisos e Il do 8 2 Se o III Da Licen a por Motivo de Afastamento do C njuge Art 84 Poder ser concedida licen a ao servidor para acompanhar c njuge ou companheiro que foi deslocado para outro ponto do territ rio nacional para o exterior ou para o exerc cio de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo 1 A licen a ser por prazo indeterminado e sem remunera o 8 2 No deslocamento de servidor cujo c njuge ou companheiro tamb m seja servidor p blico civil ou militar de qualquer dos Poderes da Uni o dos Estados do Distrito Federal e dos Munic pios poder haver exerc cio provis rio em rg o ou entidade da Administra o Federal direta aut rquica ou fundacional desde que para o exerc cio de atividade compat vel com o seu cargo Se o IV Da Licen a para o Servi o Militar Art 85 Ao servidor convocado para o servi o militar ser concedida licen a na forma e condi es previstas na legisla o espec fica Par grafo nic
65. o pode ser objeto de nova proposta na mesma sess o legislativa Subse o Ill Das Leis Art 61 A iniciativa das leis complementares e ordin rias cabe a qualquer membro ou Comiss o da C mara dos Deputados do Senado Federal ou do Congresso Nacional ao Presidente da Rep blica ao Supremo Tribunal Federal aos Tribunais Superiores ao Procurador Geral da Rep blica e aos cidad os na forma e nos casos previstos nesta Constitui o 8 1 S o de iniciativa privativa do Presidente da Rep blica as leis que fixem ou modifiquem os efetivos das For as Armadas II disponham sobre a cria o de cargos fun es ou empregos p blicos na administra o direta e aut rquica ou aumento de sua remunera o b organiza o administrativa e judici ria mat ria tribut ria e or ament ria servi os p blicos e pessoal da administra o dos Territ rios c servidores p blicos da Uni o e Territ rios seu regime jur dico provimento de cargos estabilidade e aposentadoria Reda o dada pela Emenda Constitucional n 18 de 1998 d organiza o do Minist rio P blico e da Defensoria P blica da Uni o bem como normas gerais para a organiza o do Minist rio P blico e da Defensoria P blica dos Estados do Distrito Federal e dos Territ rios e cria o e extin o de Minist rios e rg os da administra o p blica observado o disposto no Art 84 VI f militares das For as Armadas seu regime jur dico
66. para Concursos P gina 80 Art 136 A demiss o ou a destitui o de cargo em comiss o nos casos dos incisos IV VIII X e XI do art 132 implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao er rio sem preju zo da a o penal cab vel Art 137 A demiss o ou a destitui o de cargo em comiss o por infring ncia do art 117 incisos IX e XI incompatibiliza o ex servidor para nova investidura em cargo p blico federal pelo prazo de 5 cinco anos Par grafo nico N o poder retornar ao servi o p blico federal o servidor que for demitido ou destitu do do cargo em comiss o por infring ncia do art 132 incisos IV VIII X e XI Art 138 Configura abandono de cargo a aus ncia intencional do servidor ao servi o por mais de trinta dias consecutivos Art 139 Entende se por inassiduidade habitual a falta ao servi o sem causa justificada por sessenta dias interpoladamente durante o per odo de doze meses Art 140 Na apura o de abandono de cargo ou inassiduidade habitual tamb m ser adotado o procedimento sum rio a que se refere o art 133 observando se especialmente que a indica o da materialidade dar se a na hip tese de abandono de cargo pela indica o precisa do per odo de aus ncia intencional do servidor ao servi o superior a trinta dias b no caso de inassiduidade habitual pela indica o dos dias de falta ao servi o sem causa justificada por per odo igual ou superior
67. penal abrange os crimes e contraven es imputadas ao servidor nessa qualidade Art 124 A responsabilidade civiladministrativa resulta de ato omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou fun o Art 125 As san es civis penais e administrativas poder o cumular se sendo independentes entre si Art 126 A responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso de absolvi o criminal que negue a exist ncia do fato ou sua autoria Art 126 A Nenhum servidor poder ser responsabilizado civil penal ou administrativamente por dar ci ncia autoridade superior ou quando houver suspeita de envolvimento desta a outra autoridade competente para apura o de informa o concernente pr tica de crimes ou improbidade de que tenha conhecimento ainda que em decorr ncia do exerc cio de cargo emprego ou fun o p blica Inclu do pela Lei n 12 527 de 2011 Cap tulo V Das Penalidades Art 127 S o penalidades disciplinares advert ncia II suspens o IIl demiss o IV cassa o de aposentadoria ou disponibilidade V destitui o de cargo em comiss o VI destitui o de fun o comissionada Art 128 Na aplica o das penalidades ser o consideradas a natureza e a gravidade da infra o cometida os danos que dela provierem para o servi o p blico as circunst ncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais Par grafo nico O ato de imposi o da p
68. permitir que o comerciante coloque suas mesas na cal ada p blica ou a autoriza o de ve culo acima da medida para transitar pela cidade 2 2 PODER HIER RQUICO Poder hier rquico aquele que institui hierarquia escalonando ou estruturando os quadros da AP Neste poder se definem quem manda e quem obedece aquela prerrogativa que tem o Estado para cumprir com o interesse p blico de maneira a escalonar e estruturar os quadros da AP O poder hier rquico se materializa por meio dos atos ordinat rios que s o aqueles que organizam e escalonam os quadros da AP Celso Ant nio B de Melo denomina de poder do hierarca Consequ ncias do poder hier rquico Legis Cursos para Concursos P gina 47 a Possibilidade de dar ordens em face dos subordinados b Poder de fiscaliza o o cumprimento das ordens c Revis o dos atos praticados pelos subordinados d Delega o e avoca o fun es e e Aplica o de san o ao verificar a infra o praticada pelo subordinado O poder hier rquico exercido na aplica o de san o decorrente da infra o praticada pelo subordinado consequ ncia do poder disciplinar 2 3 PODER DISCIPLINAR Poder disciplinar a prerrogativa que tem o Estado de permitir ao administrador aplicar uma san o em raz o de uma infra o funcional Isto o poder disciplinar atinge somente aqueles que est o na intimidade da AP no exerc cio da fun o p blica O poder disciplinar
69. previsto em lei Autoexecutoriedade dispensa o controle pr vio do Poder Judici rio por m n o o impede tendo em vista que a qualquer momento o administrado poder busc lo A autoexecutoriedade se subdivide em Exigibilidade decidir sem a interven o do Poder Judici rio e Executoriedade executar sem o Poder Judici rio Nem todo ato administrativo possui este atributo pois apesar da exigibilidade sempre dispensar o Judici rio a executoriedade nem sempre poder ser dispensada Ex cobran a de san o pecuni ria O ato tem exigibilidade mas o administrador n o pode executar a multa Tem exigibilidade mas n o tem executoriedade A executoriedade s existe sem o Judici rio nas hip teses previstas em lei e quando se tratar de medidas urgentes A autoexecutoriedade decorre da presun o de legitimidade Imperatividade coercibilidade obrigatoriedade a imperatividade est presente nos atos que trazem uma obriga o assim se o ato n o traz em seu conte do uma obriga o n o ter o atributo de imperatividade ex certid o atestado parecer Legis Cursos para Concursos P gina 87 Tipicidade tal atributo foi criado por Maria Silvia Zanella Di Pietro que significa o seguinte cada ato administrativo tem sua aplica o determinada assim esse atributo existe em todos os atos administrativos FORMA O VALIDADE E EFIC CIA O ato tido como perfeito quando ele percorre toda sua trajet
70. referentes a atividades nucleares XV autorizar referendo e convocar plebiscito XVI autorizar em terras ind genas a explora o e o aproveitamento de recursos h dricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais XVII aprovar previamente a aliena o ou concess o de terras p blicas com rea superior a dois mil e quinhentos hectares Art 50 A C mara dos Deputados e o Senado Federal ou qualquer de suas Comiss es poder o convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares de rg os diretamente subordinados Presid ncia da Rep blica para prestarem pessoalmente informa es sobre assunto previamente determinado importando crime de responsabilidade a aus ncia sem justifica o adequada 8 1 Os Ministros de Estado poder o comparecer ao Senado Federal C mara dos Deputados ou a qualquer de suas Comiss es por sua iniciativa e mediante entendimentos com a Mesa respectiva para expor assunto de relev ncia de seu Minist rio 8 2 As Mesas da C mara dos Deputados e do Senado Federal poder o encaminhar pedidos escritos de informa es a Ministros de Estado ou a qualquer das pessoas referidas no caput deste artigo importando em crime de responsabilidade a recusa ou o n o atendimento no prazo de trinta dias bem como a presta o de informa es falsas Legis Cursos para Concursos P gina 27 Art 59 O processo legislativo compreende a elabora o de emendas Constitui o
71. se disp em os Chefes de Executivo de explicar a lei para sua correta execu o ou de expedir decretos aut nomos sobre mat ria de sua compet ncia ainda n o disciplinada por lei um poder inerente e privativo do Chefe do Executivo CF art 84 IV e por isso mesmo indeleg vel a qualquer subordinado Regulamento ato administrativo geral e normativo expedido privativamente pelo Chefe do Executivo atrav s de decreto com o fim de explicar o modo e forma de execu o da lei regulamento de execu o ou prover situa es n o disciplinadas em lei regulamento aut nomo ou independente na omiss o da lei o regulamento supre a lacuna at que o legislador compete os claros da legisla o enquanto n o o fizer vige o regulamento desde que n o invada mat ria reservada lei o Congresso Nacional tem compet ncia para sustar atos normativos do Executivo que exorbitem o poder regulamentar CF art 49 V VI PODER DE POL CIA a faculdade de que disp e a Administra o P blica para condicionar e restringir o uso e gozo de bens atividades e direitos individuais em benef cio da coletividade ou do pr prio Estado podemos dizer que o poder de pol cia o mecanismo de frenagem de que disp e a Administra o P blica para conter os abusos do direito individual Raz o e Fundamento a raz o do poder de pol cia o interesse social e o seu fundamento est na supremacia geral que o Estado exerce em seu territ rio sobre
72. ser o observadas as situa es estabelecidas em legisla o espec fica Art 71 O adicional de atividade penosa ser devido aos servidores em exerc cio em zonas de fronteira ou em localidades cujas condi es de vida o justifiquem nos termos condi es e limites fixados em regulamento Art 72 Os locais de trabalho e os servidores que operam com Raios X ou subst ncias radioativas ser o mantidos sob controle permanente de modo que as doses de radia o ionizante n o ultrapassem o n vel m ximo previsto na legisla o pr pria Par grafo nico Os servidores a que se refere este artigo ser o submetidos a exames m dicos a cada 6 seis meses Subse o V Do Adicional por Servi o Extraordin rio Art 73 O servi o extraordin rio ser remunerado com acr scimo de 50 cinquenta por cento em rela o hora normal de trabalho Art 74 Somente ser permitido servi o extraordin rio para atender a situa es excepcionais e tempor rias respeitado o limite m ximo de 2 duas horas por jornada Subse o VI Do Adicional Noturno Art 75 O servi o noturno prestado em hor rio compreendido entre 22 vinte e duas horas de um dia e 5 cinco horas do dia seguinte ter o valor hora acrescido de 25 vinte e cinco por cento computando se cada hora como cinquenta e dois minutos e trinta segundos Par grafo nico Em se tratando de servi o extraordin rio o acr scimo de que trata este artigo incidir sobre
73. servidor retornar sede em prazo menor do que o previsto para o seu afastamento restituir as di rias recebidas em excesso no prazo previsto no caput Subse o Ill Da Indeniza o de Transporte Art 60 Conceder se indeniza o de transporte ao servidor que realizar despesas com a utiliza o de meio pr prio de locomo o para a execu o de servi os externos por for a das atribui es pr prias do cargo conforme se dispuser em regulamento Subse o IV Do Aux lio Moradia Art 60 A O aux lio moradia consiste no ressarcimento das despesas comprovadamente realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou com meio de hospedagem administrado por empresa hoteleira no prazo de um m s ap s a comprova o da despesa pelo servidor Art 60 B Conceder se aux lio moradia ao servidor se atendidos os seguintes requisitos n o exista im vel funcional dispon vel para uso pelo servidor II o c njuge ou companheiro do servidor n o ocupe im vel funcional Ill o servidor ou seu c njuge ou companheiro n o seja ou tenha sido propriet rio promitente comprador cession rio ou promitente cession rio de im vel no Munic pio aonde for exercer o cargo inclu da a hip tese de lote edificado sem averba o de constru o nos doze meses que antecederem a sua nomea o IV nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba aux lio moradia V o servidor tenha se mudado do local de resid nci
74. servidores eleitos para cargos de dire o ou representa o nas referidas entidades desde que cadastradas no Minist rio da Administra o Federal e Reforma do Estado 8 2 A licen a ter dura o igual do mandato podendo ser prorrogada no caso de reelei o e por uma nica vez Cap tulo V Dos Afastamentos Se o Do Afastamento para Servir a Outro rg o ou Entidade Art 93 O servidor poder ser cedido para ter exerc cio em outro rg o ou entidade dos Poderes da Uni o dos Estados ou do Distrito Federal e dos Munic pios nas seguintes hip teses Regulamento Vide Decreto n 4 493 de 3 12 2002 Regulamento para exerc cio de cargo em comiss o ou fun o de confian a II em casos previstos em leis espec ficas 8 1 Na hip tese do inciso sendo a cess o para rg os ou entidades dos Estados do Distrito Federal ou dos Munic pios o nus da remunera o ser do rg o ou entidade cession ria mantido o nus para o cedente nos demais casos 8 2 Na hip tese de o servidor cedido a empresa p blica ou sociedade de economia mista nos termos das respectivas normas optar pela remunera o do cargo efetivo ou pela remunera o do cargo efetivo acrescida de percentual da retribui o do cargo em comiss o a entidade cession ria efetuar o reembolso das despesas realizadas pelo rg o ou entidade de origem 83 A cess o far se mediante Portaria publicada no Di rio Oficial
75. tem a administra o para revogar os seus pr prios atos N o tem limite temporal N o tem prazo Para se revogar ato administrativo existem limites materiais S o limites materiais ou de conte do para a revoga o ato administrativo vinculado porque ele n o tem conveni ncia e oportunidade ato que j produziu direito adquirido e ato que j exauriu seus efeitos OBS este rol somente exemplificativo 3 CASSA O a retirada de um ato administrativo pelo descumprimento das condi es inicialmente impostas No munic pio de S o Jos do Rio Preto proibida a instala o de mot is na cidade Pede a licen a de hotel e ap s um ano muda a atividade e passa a explorar a atividade de motel Pode o poder p blico retirar a licen a Pode por meio da cassa o porque o interessado descumpriu a condi o imposta a implanta o do hotel PCADUCIDADE a retirada de um ato administrativo pelo poder p blico em raz o de superveni ncia de uma norma jur dica que impede a sua manuten o por ser com ele incompat vel Em algumas cidades existe um terreno Circos e parques se instalam nesse terreno Normalmente feita uma permiss o de uso para o circo Vamos imaginar que depois disso vem a lei do plano diretor que aquela lei que organiza o munic pio Essa lei estabelece que naquele terreno do circo ter uma rua Essa lei impede que o ato anterior continue existindo Se rua n o pode continuar sendo circo sendo extinto
76. um ju zo de valor tendo em vista os conceitos vagos de infra o funcional previsto na lei administrativa ex infra o funcional por conduta escandalosa ou por inefici ncia do servidor possui conceito vago e depende de valora o devendo o administrador analisar o caso concreto Legis Cursos para Concursos P gina 62 Por fim ao aplicar a pena o administrador obrigado a cumprir aquela prevista em lei uma vez definida a pena pela lei o administrador dever aplic la de forma vinculada ex ao agente que vem mal trajado deve se aplicar pena de suspens o Instaura o de processo gt vinculado Identificar da ocorr ncia da infra o funcional gt discricion ria Aplica o da pena gt vinculada 2 4 Poder regulamentar Poder regulamentar n o produz somente o regulamento Segundo Maria Sylvia di Pietro o ideal a denomina o poder normativo A AP n o tem poder de elaborar leis n o possui poder pol tico O poder regulamentar a prerrogativa que tem o Estado de regulamentar determinada situa o complementando a lei na busca de sua fiel execu o A Lei 10 520 01 por exemplo que traz a previs o legal do preg o disp e que esta modalidade de licita o serve para aquisi o de bens e servi os comuns Estabelece que bem servi o comum aquele que pode ser conceituado no edital com express es usuais do mercado Para se definir os bens de uso comum foi editado o Decreto lei 3
77. veis e os analfabetos 8 5 O Presidente da Rep blica os Governadores de Estado e do Distrito Federal os Prefeitos e quem os houver sucedido ou substitu do no curso dos mandatos poder o ser reeleitos para um nico per odo subsequente Reda o dada pela Emenda Constitucional n 16 de 1997 8 6 Para concorrerem a outros cargos o Presidente da Rep blica os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito 8 7 S o ineleg veis no territ rio de jurisdi o do titular o c njuge e os parentes consang neos ou afins at o segundo grau ou por ado o do Presidente da Rep blica de Governador de Estado ou Territ rio do Distrito Federal de Prefeito ou de quem os haja substitu do dentro dos seis meses anteriores ao pleito salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reelei o 88 O militar alist vel eleg vel atendidas as seguintes condi es se contar menos de dez anos de servi o dever afastar se da atividade Il se contar mais de dez anos de servi o ser agregado pela autoridade superior e se eleito passar automaticamente no ato da diploma o para a inatividade 9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessa o a fim de proteger a probidade administrativa a moralidade para exerc cio de mandato considerada vida pregressa do candidato
78. 555 que traz o rol dos bens e servi os comuns Este decreto regulamentar vai complementar a lei para facilitar sua execu o O ato regulamentar que disp e sobre o rol das subst ncias entorpecentes outro exemplo de decreto regulamentar No exerc cio do poder regulamentar a AP utiliza o poder regulamentar se materializa gt a Regulamentos b Portarias c Regimentos d Delibera es e Resolu es f Instru es normativas VV vv Y S o exemplos sendo o regulamento o mais abordado em concursos Regulamento e decreto regulamentar O regulamento regula determinada situa o sendo o conte do da norma Todavia quando este regulamento elaborado sendo levado ao D O U receber uma forma moldura que denominada de decreto regulamentar Nem todo decreto tem como conte do um regulamento ex decreto que nomeia servidor p blico por m se tiver ser denominado de decreto regulamentar Regulamento e lei Regulamento Lei Elaborado pelo chefe do Elaborado pelo Poder Executivo Legislativo Legis Cursos para Concursos P gina 63 menos representativa por ser feito pelo chefe do Executivo muito mais representativa pois possui a vontade coletiva representantes do povo e dos Estados N o h formalidade e publicidade pois n o depende de procedimento formal sendo feito pelo presidente da Rep blica em seu gabinete as H form
79. ADE XXII garantido o direito de propriedade XXIII a propriedade atender a sua fun o social DESAPROPRIA O XXIV a lei estabelecer o procedimento para desapropria o por necessidade ou utilidade p blica ou por interesse social mediante justa e pr via indeniza o em dinheiro ressalvados os casos previstos nesta Constitui o USO DA PROPRIEDADE PARTICULAR PELO ESTADO XXV no caso de iminente perigo p blico a autoridade competente poder usar de propriedade particular assegurada ao propriet rio indeniza o ulterior se houver dano IMPENHORABILIDADE DA PEQUENA PROPRIEDADE RURAL XXVI a pequena propriedade rural assim definida em lei desde que trabalhada pela fam lia n o ser objeto de penhora para pagamento de d bitos decorrentes de sua atividade produtiva dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento DIREITOS AUTORAIS XXVII aos autores pertence o direito exclusivo de utiliza o publica o ou reprodu o de suas obras transmiss vel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar XXVIII s o assegurados nos termos da lei a a prote o s participa es individuais em obras coletivas e reprodu o da imagem e voz humanas inclusive nas atividades desportivas b o direito de fiscaliza o do aproveitamento econ mico das obras que criarem ou de que participarem aos criadores aos int rpretes e s respectivas representa es sindicais e associativas DIREITOS A
80. CESSAR E JULGAR ORIGINARIAMENTE a nos crimes comuns os Governadores dos Estados e do Distrito Federal e nestes e nos de responsabilidade os desembargadores dos Tribunais de Justi a dos Estados e do Distrito Federal os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal os dos Tribunais Regionais Federais dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Munic pios e os do Minist rio P blico da Uni o que oficiem perante tribunais b os mandados de seguran a e os habeas data contra ato de Ministro de Estado dos Comandantes da Marinha do Ex rcito e da Aeron utica ou do pr prio Tribunal Reda o dada pela Emenda Constitucional n 23 de 1999 c os habeas corpus quando o coator ou paciente for qualquer das pessoas mencionadas na al nea a ou quando o coator for tribunal sujeito sua jurisdi o Ministro de Estado ou Comandante da Marinha do Ex rcito ou da Aeron utica ressalvada a compet ncia da Justi a Eleitoral Reda o dada pela Emenda Constitucional n 23 de 1999 d os conflitos de compet ncia entre quaisquer tribunais ressalvado o disposto no Art 102 o bem como entre tribunal e ju zes a ele n o vinculados e entre ju zes vinculados a tribunais diversos e as revis es criminais e as a es rescis rias de seus julgados f a reclama o para a preserva o de sua compet ncia e garantia da autoridade de suas decis es g o
81. DADE LXI ningu m ser preso sen o em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judici ria competente salvo nos casos de transgress o militar ou crime propriamente militar definidos em lei HABEAS CORPUS LXVIII conceder se habeas corpus sempre que algu m sofrer ou se achar amea ado de sofrer viol ncia ou coa o em sua liberdade de locomo o por ilegalidade ou abuso de poder LIBERDADE DE INFORMA O XXXIII todos t m direito a receber dos rg os p blicos informa es de seu interesse particular ou de interesse coletivo ou geral que ser o prestadas no prazo da lei sob pena de responsabilidade ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescind vel seguran a da sociedade e do Estado HABEAS DATA LXXII conceder se habeas data Legis Cursos para Concursos P gina 6 a para assegurar o conhecimento de informa es relativas pessoa do impetrante constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de car ter p blico b para a retifica o de dados quando n o se prefira faz lo por processo sigiloso judicial ou administrativo OUTRAS LIBERDADES MANDADO DE SEGURAN A LXIX conceder se mandado de seguran a para proteger direito l quido e certo n o amparado por habeas corpus ou habeas data quando o respons vel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade p blica ou agente de pessoa jur dica no exerc cio de atribui
82. IV s o a todos assegurados independentemente do pagamento de taxas a o direito de peti o aos Poderes P blicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder b a obten o de certid es em reparti es p blicas para defesa de direitos e esclarecimento de situa es de interesse essoal Pode o juiz fixar um prazo para que o administrador resolva o caso em concreto sob pena de multa A maioria da doutrina e jurisprud ncia entende que o juiz n o poder substituir o administrador resolvendo ou oferecendo uma resposta ao caso Frisa se que Celso Ant nio B de Melo traz uma exce o pois quando se tratar de um ato estritamente vinculado que tem mera confer ncia de requisitos poder o juiz conferir os requisitos e conceder o pedido mas voz vencida embora ainda cobrem em concursos Motivo O motivo o fato e o fundamento jur dico que levam a pr tica de um ato o acontecimento que provoca a pr tica de um ato ex o motivo para fechamento de uma f brica poluente a polui o Legis Cursos para Concursos P gina 85 O motivo deve estar compat vel com a lei motiva o legal Para ser legal o motivo declarado para o ato dever existir e ser verdadeiro materialidade ser compat vel com o motivo previsto em lei e ser compat vel com o resultado do ato N o se pode alegar um motivo estranho ao ato ex pedido de porte por A B e C Caso A se envolv
83. Rep blica do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores ter o in cio na C mara dos Deputados 8 1 O Presidente da Rep blica poder solicitar urg ncia para aprecia o de projetos de sua iniciativa 8 2 Se no caso do 1 a C mara dos Deputados e o Senado Federal n o se manifestarem sobre a proposi o cada qual sucessivamente em at quarenta e cinco dias sobrestar se o todas as demais delibera es legislativas da respectiva Casa com exce o das que tenham prazo constitucional determinado at que se ultime a vota o 8 3 A aprecia o das emendas do Senado Federal pela C mara dos Deputados far se no prazo de dez dias observado quanto ao mais o disposto no par grafo anterior 8 4 Os prazos do 2 n o correm nos per odos de recesso do Congresso Nacional nem se aplicam aos projetos de c digo Art 65 O projeto de lei aprovado por uma Casa ser revisto pela outra em um s turno de discuss o e vota o e enviado san o ou promulga o se a Casa revisora o aprovar ou arquivado se o rejeitar Par grafo nico Sendo o projeto emendado voltar Casa iniciadora Art 66 A Casa na qual tenha sido conclu da a vota o enviar o projeto de lei ao Presidente da Rep blica que aquiescendo o sancionar 1 Se o Presidente da Rep blica considerar o projeto no todo ou em parte inconstitucional ou contr rio ao interesse p blico vet lo total ou parcialm
84. S ATOS ADMINISTRATIVOS De acordo com os destinat rios Ato Geral o ato abstrato que ter aplica o na coletividade como um todo erga omnes n o tem destinat rio determinado Ex administrador determina o sentido de certa rua a velocidade permitida etc Ato Individual ato que tem destinat rio determinado Ex nomear fulano para o cargo de promotor Individual Singular s tem um destinat rio Individual Pl rimo atinge mais de um destinat rio por m com destinat rios determinados Ex conceder gratifica o aos servidores fulano e beltrano Quanto ao alcance dos atos Legis Cursos para Concursos P gina 88 Atos Internos produz efeitos dentro da Administra o Ex determinar o uniforme dos servidores Ato interno n o precisa de notifica o publica o oficial Pode ser uma simples ci ncia pessoal Atos Externos produz efeitos para fora da Administra o mas vai atingir dentro da Administra o Ex os rg os estaduais s v o funcionar das 8 s 14 horas Isso produz efeitos para fora e tamb m para dentro Outro exemplo a velocidade em uma determinada avenida Logo todo ato externo dentro e fora atinge inclusive particulares e em fun o disso os atos externos dependem de publica o em rg o oficial Todo ato interno s produz efeitos dentro Quanto ao grau de liberdade Ato vinculado n o tem Liberdade Ju izo de valor Conveni ncia e Oportunidade Com os requi
85. UTORAIS DE INVENTOS INDUSTRIAIS XXIX a lei assegurar aos autores de inventos industriais privil gio tempor rio para sua utiliza o bem como prote o s cria es industriais propriedade das marcas aos nomes de empresas e a outros signos distintivos tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnol gico e econ mico do Pa s DIREITO DE HERAN A Legis Cursos para Concursos P gina 3 XXX garantido o direito de heran a SUCESS O DE BENS DE ESTRANGEIROS XXXI a sucess o de bens de estrangeiros situados no Pa s ser regulada pela lei brasileira em benef cio do c njuge ou dos filhos brasileiros sempre que n o lhes seja mais favor vel a lei pessoal do de cujus XXXII o Estado promover na forma da lei a defesa do consumidor LIBERDADE DE INFORMA O XXXIII todos t m direito a receber dos rg os p blicos informa es de seu interesse particular ou de interesse coletivo ou geral que ser o prestadas no prazo da lei sob pena de responsabilidade ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescind vel seguran a da sociedade e do Estado XXXIV s o a todos assegurados independentemente do pagamento de taxas a o direito de peti o aos Poderes P blicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder b a obten o de certid es em reparti es p blicas para defesa de direitos e esclarecimento de situa es de interesse pessoal XXXV a lei n o excluir da ap
86. VI incorpora o subdivis o ou desmembramento de reas de Territ rios ou Estados ouvidas as respectivas Assembl ias Legislativas VII transfer ncia tempor ria da sede do Governo Federal VIII concess o de anistia IX organiza o administrativa judici ria do Minist rio P blico e da Defensoria P blica da Uni o e dos Territ rios e organiza o judici ria e do Minist rio P blico do Distrito Federal X cria o transforma o e extin o de cargos empregos e fun es p blicas observado o que estabelece o Art 84 VI b XI cria o e extin o de Minist rios e rg os da administra o p blica XII telecomunica es e radiodifus o XIII mat ria financeira cambial e monet ria institui es financeiras e suas opera es XIV moeda seus limites de emiss o e montante da d vida mobili ria federal XV fixa o do subs dio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal observado o que disp em os arts 39 8 4 150 Il 153 IIl e 153 8 2 I EC 41 Legis Cursos para Concursos P gina 26 Art 49 da compet ncia exclusiva do Congresso Nacional resolver definitivamente sobre tratados acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrim nio nacional Il autorizar o Presidente da Rep blica a declarar guerra a celebrar a paz a permitir que for as estrangeiras transitem pelo territ rio nacional ou nele permane am tempor
87. XVI s o gratuitos para os reconhecidamente pobres na forma da lei a o registro civil de nascimento b a certid o de bito LXXVII s o gratuitas as a es de habeas corpus e habeas data e na forma da lei os atos necess rios ao exerc cio da cidadania Legis Cursos para Concursos P gina 8 LXXVIII a todos no mbito judicial e administrativo s o assegurados a razo vel dura o do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramita o EM 45 04 1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais t m aplica o imediata 8 2 Os direitos e garantias expressos nesta Constitui o n o excluem outros decorrentes do regime e dos princ pios por ela adotados ou dos tratados internacionais em que a Rep blica Federativa do Brasil seja parte 3 Os tratados e conven es internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados em cada Casa do Congresso Nacional em dois tumos por tr s quintos dos votos dos respectivos membros ser o equivalentes s emendas constitucionais EM 45 04 Atos aprovados na forma deste par grafo 8 4 O Brasil se submete jurisdi o de Tribunal Penal Internacional a cuja cria o tenha manifestado ades o EM 45 04 CAP TULO Il DOS DIREITOS SOCIAIS Art 6 S o direitos sociais a educa o a sa de a alimenta o o trabalho a moradia o lazer a seguran a a previd ncia social a prote o maternidade e inf ncia a assist nci
88. a o crit rio de subordina o lei O direito p blico deve estar amparado em lei Portanto n o pode o administrador por exemplo conceder um aumento com base em um decreto salvo se anteriormente previsto em lei Princ pio da legalidade entendido em sentido amplo pois n o h somente o controle por meio da aplica o de lei mas tamb m por regras e princ pios constitucionais Se o Poder Judici rio controla o ato com base em princ pios constitucionais haver controle de legalidade Princ pio da legalidade n o sin nimo da reserva legal Reserva legal nada mais que reservar determinada mat ria a uma esp cie normativa ex cabe a lei complementar regular sobre direito tribut rio um dos pontos da legalidade muito mais restrito Legis Cursos para Concursos P gina 41 IMPESSOALIDADE A impessoalidade significa que o administrador n o pode buscar interesses pessoais dos seus familiares ou amigos Impessoalidade sin nimo de aus ncia de subjetividade por parte do administrador O ato praticado pelo administrador n o dele mas sim do ente da Administra o P blica ao qual ele pertence ato impessoal Art 2 da lei 9784 99 Processo Administrativo A Administra o P blica obedecer dentre outros aos princ pios da legalidade finalidade motiva o razoabilidade proporcionalidade moralidade ampla defesa contradit rio seguran a jur dica interesse p blico e efic
89. a o constitui tamb m atributo do poder de pol cia realmente todo ato de pol cia imperativo admitindo at o emprego da for a p blica para seu cumprimento quando resistido pelo administrado n o h ato de pol cia facultativo para o particular pois todos eles admitem a coer o estatal para torn los efetivos e essa coer o tamb m independe de autoriza o judicial a pr pria Administra o que determina e faz executar as medidas de for a que se tornarem necess rias para a execu o do ato ou aplica o da penalidade administrativa Meios de Atua o atuando a pol cia administrativa de maneira preferentemente preventiva ela age atrav s de ordens e proibi es mas e sobretudo por meio de normas limitadoras e sancionadoras da conduta daqueles que utilizam bens ou exercem atividades que possam afetar a coletividade estabelecendo as denominadas limita es administrativas o Poder P blico edita leis e rg os executivos expedem regulamentos e instru es fixando as condi es e requisitos para uso da propriedade e o exerc cio das atividades que devam ser policiadas e ap s as verifica es necess rias outorgado o respectivo alvar instrumento da licen a ou da autoriza o para a pr tica de ato realiza o de atividade ou exerc cio de direito dependente de policiamento administrativo de licen a ou autoriza o ao qual segue a fiscaliza o competente San es s o impostas pela pr pria Admi
90. a o do processo pelo Senado Federal 8 2 Se decorrido o prazo de cento e oitenta dias o julgamento n o estiver conclu do cessar o afastamento do Presidente sem preju zo do regular prosseguimento do processo 8 3 Enquanto n o sobrevier senten a condenat ria nas infra es comuns o Presidente da Rep blica n o estar sujeito a pris o 8 4 O Presidente da Rep blica na vig ncia de seu mandato n o pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerc cio de suas fun es Se o DO CONGRESSO NACIONAL Art 44 O Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional que se comp e da C mara dos Deputados e do Senado Federal Par grafo nico Cada legislatura ter a dura o de quatro anos Se o Il DAS ATRIBUI ES DO CONGRESSO NACIONAL Art 48 Cabe ao Congresso Nacional com a san o do Presidente da Rep blica n o exigida esta para o especificado nos arts 49 51 e 52 dispor sobre todas as mat rias de compet ncia da Uni o especialmente sobre sistema tribut rio arrecada o e distribui o de rendas II plano plurianual diretrizes or ament rias or amento anual opera es de cr dito d vida p blica e emiss es de curso for ado III fixa o e modifica o do efetivo das For as Armadas IV planos e programas nacionais regionais e setoriais de desenvolvimento V limites do territ rio nacional espa o a reo e mar timo e bens do dom nio da Uni o
91. a aos desamparados na forma desta Constitui o Reda o dada pela Emenda Constitucional n 64 de 2010 Art 7 S o direitos dos trabalhadores urbanos e rurais al m de outros que visem melhoria de sua condi o social rela o de emprego protegida contra despedida arbitr ria ou sem justa causa nos termos de lei complementar que prever indeniza o compensat ria dentre outros direitos II seguro desemprego em caso de desemprego involunt rio HI fundo de garantia do tempo de servi o IV sal rio m nimo fixado em lei nacionalmente unificado capaz de atender a suas necessidades vitais b sicas e s de sua fam lia com moradia alimenta o educa o sa de lazer vestu rio higiene transporte e previd ncia social com reajustes peri dicos que lhe preservem o poder aquisitivo sendo vedada sua vincula o para qualquer fim V piso salarial proporcional extens o e complexidade do trabalho VI irredutibilidade do sal rio salvo o disposto em conven o ou acordo coletivo VII garantia de sal rio nunca inferior ao m nimo para os que percebem remunera o vari vel VIII d cimo terceiro sal rio com base na remunera o integral ou no valor da aposentadoria IX remunera o do trabalho noturno superior do diurno X prote o do sal rio na forma da lei constituindo crime sua reten o dolosa XI participa o nos lucros ou resultados desvinculada da remune
92. a com diverg ncia Veremos a posi o predominante e Exigibilidade o poder de fazer sem a presen a do Poder Judici rio gt chamado meio de coer o indireto TODO ATO TEM EXIGIBILIDADE e e Executoriedade tomada a decis o aplica se uma san o pessoa n o paga gt a precisa executar aqui coloca a m o na massa gt Ehamado meio delcosr o NHEIS AQUI NEM TODO ATO TEM O ato execut vel nas situa es previstas em lei e quando a situa o for urgente Assim indaga se todo ato autoexecut vel Falso pois todo ato tem exigibilidade mas nem todo ato tem executoriedade Ex a san o pecuni ria que n o autoexecut vel pois depende do Poder Judici rio para execu o dos bens do particular c Coercitibilidade ou imperatividade obrigat rio at decis o em sentido contr rio Exemplos de institui es que exercem o poder de pol cia por meio da pol cia administrativa a pol cia de ca a de pesca e florestal b pol cia sanit ria e edil cia c pol cia de tr fego e tr nsito d pol cia de peso e medidas e pol cia de medicamentos f pol cia de divertimento define faixa et ria g pol cia de atmosferas e guas Legis Cursos para Concursos P gina 53 CONCEITO E PRINC PIOS Servi o p blico toda atividade de oferecimento de utilidade e comodidade material destinada satisfa o da coletividade mas que pode ser utilizada singularmente pelos administrados e que
93. a de poder do hierarca Consequ ncias do poder hier rquico a Possibilidade de dar ordens em face dos subordinados b Poder de fiscaliza o o cumprimento das ordens c Revis o dos atos praticados pelos subordinados d Delega o e avoca o fun es e e Aplica o de san o ao verificar a infra o praticada pelo subordinado O poder hier rquico exercido na aplica o de san o decorrente da infra o praticada pelo subordinado consequ ncia do poder disciplinar 2 3 Poder disciplinar Poder disciplinar a prerrogativa que tem o Estado de permitir ao administrador aplicar uma san o em raz o de uma infra o funcional Isto o poder disciplinar atinge somente aqueles que est o na intimidade da AP no exerc cio da fun o p blica O poder disciplinar se materializa por meio dos atos punitivos A doutrina entende que o poder disciplinar decorre do poder hier rquico Apesar de existir independ ncia funcional dos membros do MP e da magistratura isto n o afasta o exerc cio do poder disciplinar pois respondem administrativamente por seus atos funcionais Em regra o poder disciplinar discricion rio Por m na suspeita de uma infra o funcional pelo servidor a instaura o do processo administrativo disciplinar vinculada Por outro lado a decis o final do processo discricion ria ou seja definir pela exist ncia ou n o da infra o funcional do servidor discricion rio dependendo de
94. a do servidor est vel no cargo anteriormente ocupado ou no cargo resultante de sua transforma o quando invalidada a sua demiss o por decis o administrativa ou judicial com ressarcimento de todas as vantagens 8 1 Na hip tese de o cargo ter sido extinto o servidor ficar em disponibilidade observado o disposto nos arts 30 e 31 8 2 Encontrando se provido o cargo o seu eventual ocupante ser reconduzido ao cargo de origem sem direito indeniza o ou aproveitado em outro cargo ou ainda posto em disponibilidade Se o X Da Recondu o Art 29 Recondu o o retorno do servidor est vel ao cargo anteriormente ocupado e decorrer de inabilita o em est gio probat rio relativo a outro cargo II reintegra o do anterior ocupante Par grafo nico Encontrando se provido o cargo de origem o servidor ser aproveitado em outro observado o disposto no art 30 Se o XI Da Disponibilidade e do Aproveitamento Art 30 O retorno atividade de servidor em disponibilidade far se mediante aproveitamento obrigat rio em cargo de atribui es e vencimentos compat veis com o anteriormente ocupado Art 31 O rg o Central do Sistema de Pessoal Civil determinar o imediato aproveitamento de servidor em disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos rg os ou entidades da Administra o P blica Federal Par grafo nico Na hip tese prevista no 8 3 do art 37 o servidor posto em disponibilidade
95. a em confus o poder perder o porte Por m n o poder retirar o porte de B pelo fato de A ter se envolvido em confus o Teoria dos motivos determinantes segundo esta teoria uma vez declarado o motivo dever ser cumprido e respeitado ex administrador dispensa cinco servidores detentores de cargos comissionados por motivo de redu o de despesas Se no dia seguinte este servidor contratar novas pessoas o ato ser ilegal Esta teoria vincula o administrador ao motivo por ele declarado O administrador s dever obedecer este motivo se ele for legal Em regra o motivo obrigat rio na exonera o A exce o a exonera o ad nutum dispensa o motivo Por m uma vez motivado na exonera o ad nutum dever ser respeitada CESPE UNB motivo ou causa a situa o de direito sempre expressa em lei A resposta n o pois h por exemplo a exonera o ad nutum CESPE UNB motivo falso viola a teoria dos motivos determinantes Sim viola O motivo ilegal ou incompat vel com o resultado do ato compromete a teoria H uma exce o teoria dos motivos determinantes que ocorre na desapropria o na tredestina o caso em que a mudan a de motivo autorizada pela lei Pode ser alterado o motivo tredestina o mas deve ser mantida uma raz o de interesse p blico para que o ato seja v lido Decreto lei 3 441 41 Para o motivo basta a declara o do fato e do fundamento Os motivos que p
96. a para ocupar cargo em comiss o ou fun o de confian a do Grupo Dire o e Assessoramento Superiores DAS n veis 4 5 e 6 de Natureza Especial de Ministro de Estado ou equivalentes VI o Munic pio no qual assuma o cargo em comiss o ou fun o de confian a n o se enquadre nas hip teses do art 58 8 3 em rela o ao local de resid ncia ou domic lio do servidor VII o servidor n o tenha sido domiciliado ou tenha residido no Munic pio nos ltimos doze meses aonde for exercer o cargo em comiss o ou fun o de confian a desconsiderando se prazo inferior a sessenta dias dentro desse per odo e VIII o deslocamento n o tenha sido por for a de altera o de lota o ou nomea o para cargo efetivo IX o deslocamento tenha ocorrido ap s 30 de junho de 2006 Inclu do pela Lei n 11 490 de 2007 Par grafo nico Para fins do inciso VII n o ser considerado o prazo no qual o servidor estava ocupando outro cargo em comiss o relacionado no inciso V Art 60 C O aux lio moradia n o ser concedido por prazo superior a 8 oito anos dentro de cada per odo de 12 doze anos Par grafo nico Transcorrido o prazo de 8 oito anos dentro de cada per odo de 12 doze anos o pagamento somente ser retomado se observados al m do disposto no caput deste artigo os requisitos do caput do art 60 B desta Lei n o se aplicando no caso o par grafo nico do citado art 60 B Art 60 D O valor m
97. a sede 8 1 Na hip tese de o servidor encontrar se em licen a ou afastado legalmente o prazo a que se refere este artigo ser contado a partir do t rmino do impedimento Par grafo renumerado e alterado pela Lei n 9 527 de 10 12 97 2 facultado ao servidor declinar dos prazos estabelecidos no caput Art 19 Os servidores cumprir o jornada de trabalho fixada em raz o das atribui es pertinentes aos respectivos cargos respeitada a dura o m xima do trabalho semanal de quarenta horas e observados os limites m nimo e m ximo de seis horas e oito horas di rias respectivamente Legis Cursos para Concursos P gina 66 8 1 O ocupante de cargo em comiss o ou fun o de confian a submete se a regime de integral dedica o ao servi o observado o disposto no art 120 podendo ser convocado sempre que houver interesse da Administra o 82 O disposto neste artigo n o se aplica a dura o de trabalho estabelecida em leis especiais Inclu do pela Lei n 8 270 de 17 12 91 Art 20 Ao entrar em exerc cio o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficar sujeito a est gio probat rio por per odo de 24 vinte e quatro meses durante o qual a sua aptid o e capacidade ser o objeto de avalia o para o desempenho do cargo observados os seguinte fatores vide EMC n 19 assiduidade II disciplina HI capacidade de iniciativa IV produtividade V responsabilidade
98. ada nas duas Casas do Congresso Nacional 8 8 As medidas provis rias ter o sua vota o iniciada na C mara dos Deputados 8 9 Caber comiss o mista de Deputados e Senadores examinar as medidas provis rias e sobre elas emitir parecer antes de serem apreciadas em sess o separada pelo plen rio de cada uma das Casas do Congresso Nacional S 10 vedada a reedi o na mesma sess o legislativa de medida provis ria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua efic cia por decurso de prazo 8 11 N o editado o decreto legislativo a que se refere o 3 at sessenta dias ap s a rejei o ou perda de efic cia de medida provis ria as rela es jur dicas constitu das e decorrentes de atos praticados durante sua vig ncia conservar se o por ela regidas 8 12 Aprovado projeto de lei de convers o alterando o texto original da medida provis ria esta manter se integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado o projeto Legis Cursos para Concursos P gina 29 Art 63 N o ser admitido aumento da despesa prevista nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Rep blica ressalvado o disposto no Art 166 3 e 49 Il nos projetos sobre organiza o dos servi os administrativos da C mara dos Deputados do Senado Federal dos Tribunais Federais e do Minist rio P blico Art 64 A discuss o e vota o dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da
99. ade a cargo da Administra o P blica criada regulada e fiscalizada pelo Pode P blico e por ele prestada ou delegada a terceiros ainda atividade orientada satisfa o das necessidades conveni ncias ou utilidade da sociedade ou do pr prio Estado e sujeita regula o por normas de direito p blico DEVER DE PRESTAR Ao Poder P blico incumbe a presta o de servi os p blicos CF art 175 podendo seu desempenho ou gest o ser direta ou indireta A presta o indireta do servi o p blico decorre a da institui o de pessoas jur dicas de direito p blico ou de direito privado criadas com essa finalidade b de concess es c de permiss es Aos Munic pios confiado o dever de prestar maior gama de servi os p blicos por ser de sua compet ncia todo aquele que toque o seu interesse ou o interesse local CF art 30 V Legis Cursos para Concursos P gina 58 Uni o compete al m dos comuns a Estados e Munic pios CF art 23 os que lhe s o privativos CF art 21 Aos Estados somente os remanescentes podem ser atribu dos CF art 25 1 excetuada uma nica hip tese distribui o de servi o de g s canalizado CF art 25 2 CLASSIFICA O DOS SERVI OS P BLICOS Quanto essencialidade a Servi os p blicos propriamente ditos ou essenciais que n o admitem delega o ou outorga pol cia sa de defesa nacional etc b Servi os de utilidade p blica teis mas n o
100. ade e da execu o do servi o p blico b delega o quando transfere para terceiros concession rias e permission rias s a execu o Legis Cursos para Concursos P gina 57 Diferen a de desconcentra o DESCENTRALIZAR tirar do centro e transferir um servi o da Administra o direta para terceiros podendo estes estar dentro ou fora da Administra o e DESCONCENTRAR transferir a presta o de um servi o de um rg o para outro dentro da pr pria Administra o direta PRINC PIO DOS SERVI OS P BLICOS a continuidade b cortesia c efici ncia d seguran a e atualidade f regularidade g modicidade h generalidade INTRODU O A Constitui o Federal de 1988 nasceu com o intuito de prestar ao cidad o as utilidades que o mesmo precisa para viver dignamente de forma a n o depender apenas do mercado para promover suas necessidades Por isso atribui diversas compet ncias ao Estado brasileiro obrigando a Administra o P blica a desempenhar certas atividades que o Estado por considera las atinentes a interesses integrados em sua esfera de a o pr pria retira do com rcio e da iniciativa particular e traz para si como uma compet ncia um dever poder Servi os p blicos sentido amplo incluem todas as atividades que o Estado exerce direta ou indiretamente para a satisfa o das necessidades p blicas Servi os p blicos sentido restrito incluem somente as
101. alidade publicidade e efici ncia Art 6 81 Lei 8987 95 lei sobre delega o de servi o p blico regularidade continuidade efici ncia seguran a atualidade generalidade cortesia na sua presta o e modicidade das tarifas P do dever inescus vel do Estado de promover a presta o dos servi os p blicos o Estado n o pode recusar a promover a presta o dos servi os p blicos seja de forma direta ou indireta descentraliza o P da supremacia do interesse p blico observa se desde o momento em que o Estado seleciona por meio da Constitui o ou da lei quais utilidades materiais representam um interesse geral P da efici ncia execu o eficiente tanto na qualidade quanto na quantidade do servi o presteza perfei o e rendimento funcional P da atualiza o ou p da adaptabilidade compreende a modernidade das t cnicas do equipamento e das instala es e a sua conserva o bem como a melhoria e expans o do servi o P da universalidade atividade erga omnes e de forma indistinta P da impessoalidade veda se a discrimina o entre os usu rios Legis Cursos para Concursos P gina 54 o P da isonomia desde que satisfa am as condi es legais todos fazem jus sua presta o P da transpar ncia clareza nas decis es tomadas e na destina o dos recursos p blicos P da publicidade conhecimento do titular do direito povo P da motiva o exposi o das raz
102. alidade e publicidade pois depende de procedimento legislativo formal in meras formalidades e p blico acompanhado pelo povo portas fechadas O conhecimento se d apenas com a publica o Portanto n o pode se dar o mesmo poder ou tratamento de uma lei para um regulamento Em tese a Casa Legislativa muito mais representativa que a Presid ncia da Rep blica pois h representantes de v rias classes sociais de v rias regi es do pa s com interesses diversos representados por v rios grupos Portanto a pluralidade de interesses da lei muito maior Por este motivo que a lei a regra normatizando as diversas rela es jur dicas existentes na sociedade e uma forma muita mais segura Legis Cursos para Concursos P gina 64 REGIME JUR DICO DOS SERVIDORES P BLICOS CIVIS DA UNI O Lei n 8 112 90 e Das disposi es preliminares e Do provimento vac ncia remo o redistribui o e substitui o e Dos direitos e vantagens do vencimento e da remunera o das vantagens das f rias das licen as dos afastamentos do direito de peti o e Do regime disciplinar dos deveres e proibi es da acumula o das responsabilidades das penalidades Das Disposi es Preliminares Art 1 Esta Lei institui o Regime Jur dico dos Servidores P blicos Civis da Uni o das autarquias inclusive as em regime especial e das funda es p blicas federais Art 2 Para os efeitos
103. aliza o sendo que o ato ser nulo se deixar de atender a qualquer dado expresso na lei por desvincula o de seu tipo padr o podendo ser reconhecido pela pr pria Administra o ou pelo Judici rio se requerer o interessado Il PODER DISCRICION RIO o que o Direito concede Administra o de modo expl cito ou impl cito para a pr tica de atos administrativos com liberdade na escolha de sua conveni ncia oportunidade e conte do discricionariedade liberdade de a o administrativa dentro dos limites permitidos em lei a faculdade discricion ria distingue se da vinculada pela maior liberdade que conferida ao administrador se para a pr tica de um ato vinculado a autoridade p blica est adstrita lei em todos os seus elementos formadores para praticar um ato discricion rio livre no mbito em que a lei lhe concede essa faculdade A atividade discricion ria encontra plena justificativa na impossibilidade de o legislador catalogar na lei todos os atos que a pr tica administrativa exige Ill PODER HIER RQUICO o de que disp e o Executivo para distribuir e escalonar as fun es de seus rg os ordenar e rever a atua o de seus agentes estabelecendo a rela o de subordina o entre os servidores do seu quadro de pessoal Hierarquia a rela o de subordina o existente entre v rios rg o e agentes do Executivo com distribui o de fun es e garantias da autoridade de cada um o poder hier
104. alubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos salvo na condi o de aprendiz a partir de quatorze anos Reda o dada pela Emenda Constitucional n 20 de 1998 XXXIV igualdade de direitos entre o trabalhador com v nculo empregat cio permanente e o trabalhador avulso Legis Cursos para Concursos P gina 9 Par grafo nico S o assegurados categoria dos trabalhadores dom sticos os direitos previstos nos incisos IV VI VIL VII X XH XV XVI XVII XVIII XIX XXI XXII XXIV XXVI XXX XXXI e XXXIII e atendidas as condi es estabelecidas em lei e observada a simplifica o do cumprimento das obriga es tribut rias principais e acess rias decorrentes da rela o de trabalho e suas peculiaridades os previstos nos incisos II III IX XII XXV e XXVIII bem como a sua integra o previd ncia social Reda o dada pela Emenda Constitucional n 12 de 2013 Art 8 livre a associa o profissional ou sindical observado o seguinte a lei n o poder exigir autoriza o do Estado para a funda o de sindicato ressalvado o registro no rg o competente vedadas ao Poder P blico a interfer ncia e a interven o na organiza o sindical Il vedada a cria o de mais de uma organiza o sindical em qualquer grau representativa de categoria profissional ou econ mica na mesma base territorial que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores inter
105. ar ou crime propriamente militar definidos em lei LXII a pris o de qualquer pessoa e o local onde se encontre ser o comunicados imediatamente ao juiz competente e fam lia do preso ou pessoa por ele indicada LXIII o preso ser informado de seus direitos entre os quais o de permanecer calado sendo lhe assegurada a assist ncia da fam lia e de advogado LXIV o preso tem direito identifica o dos respons veis por sua pris o ou por seu interrogat rio policial LXV a pris o ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judici ria LXVI ningu m ser levado pris o ou nela mantido quando a lei admitir a liberdade provis ria com ou sem fian a PRIS O CIVIL LXVII n o haver pris o civil por d vida salvo a do respons vel pelo inadimplemento volunt rio e inescus vel de obriga o aliment cia e a do deposit rio infiel HABEAS CORPUS LXVIII conceder se habeas corpus sempre que algu m sofrer ou se achar amea ado de sofrer viol ncia ou coa o em sua liberdade de locomo o por ilegalidade ou abuso de poder MANDADO DE SEGURAN A LXIX conceder se mandado de seguran a para proteger direito l quido e certo n o amparado por habeas corpus ou habeas data quando o respons vel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade p blica ou agente de pessoa jur dica no exerc cio de atribui es do Poder P blico LXX o MANDADO DE SEGURAN A COLETIVO pode ser impetrado po
106. ariamente ressalvados os casos previstos em lei complementar III autorizar o Presidente e o Vice Presidente da Rep blica a se ausentarem do Pa s quando a aus ncia exceder a quinze dias IV aprovar o estado de defesa e a interven o federal autorizar o estado de s tio ou suspender qualquer uma dessas medidas V sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delega o legislativa VI mudar temporariamente sua sede VII fixar id ntico subs dio para os Deputados Federais e os Senadores observado o que disp em os arts 37 XI 39 8 4 150 II 153 Ill e 153 8 2 l VIII fixar os subs dios do Presidente e do Vice Presidente da Rep blica e dos Ministros de Estado observado o que disp em os arts 37 XI 39 8 4 150 II 193 Ill e 153 8 2 1 IX julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Rep blica e apreciar os relat rios sobre a execu o dos planos de governo X fiscalizar e controlar diretamente ou por qualquer de suas Casas os atos do Poder Executivo inclu dos os da administra o indireta XI zelar pela preserva o de sua compet ncia legislativa em face da atribui o normativa dos outros Poderes XII apreciar os atos de concess o e renova o de concess o de emissoras de r dio e televis o XIII escolher dois ter os dos membros do Tribunal de Contas da Uni o XIV aprovar iniciativas do Poder Executivo
107. arts 83 84 8 1 86 e 96 bem assim na hip tese de participa o em curso de forma o e ser retomado a partir do t rmino do impedimento Se o V Da Estabilidade Art 21 O servidor habilitado em concurso p blico e empossado em cargo de provimento efetivo adquirir estabilidade no servi o p blico ao completar 2 dois anos de efetivo exerc cio prazo 3 anos vide EMC n 19 Art 22 O servidor est vel s perder o cargo em virtude de senten a judicial transitada em julgado ou de processo administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa Se o VI Da Transfer ncia Art 23 Revogado pela Lei n 9 527 de 10 12 97 Se o VII Da Readapta o Art 24 Readapta o a investidura do servidor em cargo de atribui es e responsabilidades compat veis com a limita o que tenha sofrido em sua capacidade f sica ou mental verificada em inspe o m dica 8 1 Se julgado incapaz para o servi o p blico o readaptando ser aposentado 8 2 A readapta o ser efetivada em cargo de atribui es afins respeitada a habilita o exigida n vel de escolaridade e equival ncia de vencimentos e na hip tese de inexist ncia de cargo vago o servidor exercer suas atribui es como excedente at a ocorr ncia de vaga Se o VIII Da Revers o Regulamento Dec n 3 644 de 30 11 2000 Art 25 Revers o o retorno atividade de servidor aposentado por invalidez quando j
108. as despesas de instala o do servidor que no interesse do servi o passar a ter exerc cio em nova sede com mudan a de domic lio em car ter permanente vedado o duplo pagamento de indeniza o a qualquer tempo no caso de o c njuge ou companheiro que detenha tamb m a condi o de servidor vier a ter exerc cio na mesma sede 8 1 Correm por conta da administra o as despesas de transporte do servidor e de sua fam lia compreendendo passagem bagagem e bens pessoais 2 fam lia do servidor que falecer na nova sede s o assegurados ajuda de custo e transporte para a localidade de origem dentro do prazo de 1 um ano contado do bito Art 54 A ajuda de custo calculada sobre a remunera o do servidor conforme se dispuser em regulamento n o podendo exceder a import ncia correspondente a 3 tr s meses Legis Cursos para Concursos P gina 70 Art 55 N o ser concedida ajuda de custo ao servidor que se afastar do cargo ou reassumi lo em virtude de mandato eletivo Art 56 Ser concedida ajuda de custo quele que n o sendo servidor da Uni o for nomeado para cargo em comiss o com mudan a de domic lio Par grafo nico No afastamento previsto no inciso do art 93 a ajuda de custo ser paga pelo rg o cession rio quando cab vel Art 57 O servidor ficar obrigado a restituir a ajuda de custo quando injustificadamente n o se apresentar na nova sede no prazo de 30 trinta dia
109. as dos metais VII pol tica de cr dito c mbio seguros e transfer ncia de valores VIII com rcio exterior e interestadual IX diretrizes da pol tica nacional de transportes X regime dos portos navega o lacustre fluvial mar tima a rea e aeroespacial XI tr nsito e transporte XII jazidas minas outros recursos minerais e metalurgia XII nacionalidade cidadania e naturaliza o XIV popula es ind genas XV emigra o e imigra o entrada extradi o e expuls o de estrangeiros XVI organiza o do sistema nacional de emprego e condi es para o exerc cio de profiss es XVII organiza o judici ria do Minist rio P blico do Distrito Federal e dos Territ rios e da Defensoria P blica dos Territ rios bem como organiza o administrativa destes Reda o dada pela Emenda Constitucional n 69 de 2012 Produ o de efeito XVIII sistema estat stico sistema cartogr fico e de geologia nacionais XIX sistemas de poupan a capta o e garantia da poupan a popular XX sistemas de cons rcios e sorteios XXI normas gerais de organiza o efetivos material b lico garantias convoca o e mobiliza o das pol cias militares e corpos de bombeiros militares XXII compet ncia da pol cia federal e das pol cias rodovi ria e ferrovi ria federais XXIII seguridade social XXIV diretrizes e bases da educa o nacional XXV registros p blicos XXVI at
110. atividades exercidas pela Administra o P blica com exclus o das fun es legislativa e jurisdicional O Estado por meio de Lei quem escolhe quais atividades que em determinado momento s o consideradas Servi os P blicos Al m das Leis Ordin rias a pr pria Constitui o Federal de 1988 faz essa indica o nos artigos 21 X XI XII XV e XXIII e 25 8 2 O regime jur dico a que se submete o servi o p blico tamb m definido por lei para determinados tipos de servi o n o comerciais ou n o industriais o regime jur dico e de direito P blico Quando por m tratar se de servi os comerciais ou industriais o seu regime jur dico ser o direito comum civil e comercial derrogado ora mais ora menos pelo direito p blico regime h brido CONCEITO Servi o p blico em sentido literal corresponde atividade de que tenha por destinat rio ou respons vel o Poder P blico Em sentido formal servi o p blico a tarefa exercida sob a influ ncia de normas de direito p blico sentido material a atividade que atende aos interesses ou necessidades da coletividade sentido org nico ou subjetivo corresponde atividade prestada pelo Estado ou por quem lhe fa a as vezes Portanto servi o p blico corresponde a toda atividade desempenhada direta ou indiretamente pelo Estado visando solver necessidades essenciais do cidad o da coletividade ou do pr prio Estado PRESSUPOSTOS Servi o p blico trata se de ativid
111. b m obrigat rio fazer sua concess o a terceiros servi os de r dio e TV CF art 223 3 Servi os de presta o obrigat ria pelo Estado mas sem exclusividade servi os n o privativos educa o sa de previd ncia social etc 4 Servi os de presta o n o obrigat ria pelo Estado que n o os prestando est obrigado a promover lhes a efetiva o concess o ou permiss o o particular executa o servi o em nome do Estado que permanece o titular do servi o Ex energia el trica telefonia etc Fonte http sos concursando blogspot com br 2013 03 3 ponto direito administrativo mpu html CONSTITUI O FEDERAL DE 1988 T TULO VII Da Ordem Econ mica e Financeira CAP TULO DOS PRINC PIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECON MICA Art 170 A ordem econ mica fundada na valoriza o do trabalho humano e na livre iniciativa tem por fim assegurar a todos exist ncia digna conforme os ditames da justi a social observados os seguintes princ pios soberania nacional II propriedade privada III fun o social da propriedade IV livre concorr ncia V defesa do consumidor VI defesa do meio ambiente inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servi os e de seus processos de elabora o e presta o VII redu o das desigualdades regionais e sociais VIII busca do pleno emprego IX tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitu da
112. bilizar a execu o da lei complementar a lei J o regulamento aut nomo tido como exce o tendo em vista que substitui a pr pria lei criando obriga es n o previstas em lei Legis Cursos para Concursos P gina 49 O regulamento aut nomo aquele que tem seu fundamento de validade na pr pria CF fazendo o papel de uma lei e que independe de lei anterior Neste caso o regulamento complementa diretamente a CF Poder constituir obriga es que n o est o previstas anteriormente em lei mas diretamente na CF Ap s a EC 32 de 2001 poss vel tal tipo de decreto Alterou o art 84 VI da CF caso de decreto aut nomo STF diz que este poss vel em hip tese expressamente autorizada pela CF exce o CF Art 84 Compete privativamente ao Presidente da Rep blica VI dispor mediante decreto sobre a organiza o e funcionamento da administra o federal quando n o implicar aumento de despesa nem cria o ou extin o de rg os p blicos b extin o de fun es ou cargos p blicos quando vagos mais cobrada nos concursos Como se criam cargos no Brasil Em regra s o criados por lei Assim em tese deve se extinguir por lei Por m se for extinto por decreto este decreto estar substituindo a lei o qual um exemplo de decreto aut nomo Frisa nos que alguns defendem que pode apenas na al nea a e outros no caso da b mas a posi o que prevalece hoje de q
113. briga es definidas em leis como de pequeno valor que as Fazendas referidas devam fazer em virtude de senten a judicial transitada em julgado EC 62 8 4 Para os fins do disposto no 3 poder o ser fixados por leis pr prias valores distintos s entidades de direito p blico segundo as diferentes capacidades econ micas sendo o m nimo igual ao valor do maior benef cio do regime geral de previd ncia social EC 62 5 obrigat ria a inclus o no or amento das entidades de direito p blico de verba necess ria ao pagamento de seus d bitos oriundos de senten as transitadas em julgado constantes de precat rios judici rios apresentados at 1 de julho fazendo se o pagamento at o final do exerc cio seguinte quando ter o seus valores atualizados monetariamente EC 62 Legis Cursos para Concursos P gina 33 8 6 As dota es or ament rias e os cr ditos abertos ser o consignados diretamente ao Poder Judici rio cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir a decis o exequenda determinar o pagamento integral e autorizar a requerimento do credor e exclusivamente para os casos de preterimento de seu direito de preced ncia ou de n o aloca o or ament ria do valor necess rio satisfa o do seu d bito o sequestro da quantia respectiva EC 62 8 7 O Presidente do Tribunal competente que por ato comissivo ou omissivo retardar ou tentar frustrar a liquida o regular de precat rios incorrer em crim
114. cados no regimento interno ou no caso de omiss o previamente designados pelo dirigente m ximo do rg o ou entidade 8 1 O substituto assumir autom tica e cumulativamente sem preju zo do cargo que ocupa o exerc cio do cargo ou fun o de dire o ou chefia e os de Natureza Especial nos afastamentos impedimentos legais ou regulamentares do titular e na vac ncia do cargo hip teses em que dever optar pela remunera o de um deles durante o respectivo per odo 8 2 O substituto far jus retribui o pelo exerc cio do cargo ou fun o de dire o ou chefia ou de cargo de Natureza Especial nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do titular superiores a trinta dias consecutivos paga na propor o dos dias de efetiva substitui o que excederem o referido per odo Art 39 O disposto no artigo anterior aplica se aos titulares de unidades administrativas organizadas em n vel de assessoria T tulo III Dos Direitos e Vantagens Cap tulo Do Vencimento e da Remunera o Art 40 Vencimento a retribui o pecuni ria pelo exerc cio de cargo p blico com valor fixado em lei Par grafo nico Revogado pela Lei n 11 784 de 2008 Art 41 Remunera o o vencimento do cargo efetivo acrescido das vantagens pecuni rias permanentes estabelecidas em lei 8 1 A remunera o do servidor investido em fun o ou cargo em comiss o ser paga na forma prevista no art 62 8 2 O servid
115. cia complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo poder o fixar para o valor das aposentadorias e pens es a serem concedidas pelo regime de que trata este artigo o limite m ximo estabelecido para os benef cios do regime geral de previd ncia social de que trata o Art 201 8 15 O regime de previd ncia complementar de que trata o 14 ser institu do por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo observado o disposto no Art 202 e seus par grafos no que couber por interm dio de entidades fechadas de previd ncia complementar de natureza p blica que oferecer o aos respectivos participantes planos de benef cios somente na modalidade de contribui o definida EC 41 8 16 Somente mediante sua pr via e expressa op o o disposto nos 14 e 15 poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servi o p blico at a data da publica o do ato de institui o do correspondente regime de previd ncia complementar EC 20 8 17 Todos os valores de remunera o considerados para o c lculo do benef cio previsto no 3 ser o devidamente atualizados na forma da lei 8 18 Incidir contribui o sobre os proventos de aposentadorias e pens es concedidas pelo regime de que trata este artigo que superem o limite m ximo estabelecido para os benef cios do regime geral de previd ncia social de que trata o Art 201 com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de ca
116. ciplinar dos deveres e proibi es da acumula o das responsabilidades das penalidades Legis Cursos para Concursos P gina 1 T TULO Dos Princ pios Fundamentais Art 1 A Rep blica Federativa do Brasil formada pela uni o indissol vel dos Estados e Munic pios e do Distrito Federal constitui se em Estado Democr tico de Direito e tem como fundamentos a soberania II a cidadania HI a dignidade da pessoa humana IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa V o pluralismo pol tico Par grafo nico Todo o poder emana do povo que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente nos termos desta Constitui o Art 2 S o Poderes da Uni o independentes e harm nicos entre si o Legislativo o Executivo e o Judici rio Art 3 Constituem objetivos fundamentais da Rep blica Federativa do Brasil construir uma sociedade livre justa e solid ria II garantir o desenvolvimento nacional III erradicar a pobreza e a marginaliza o e reduzir as desigualdades sociais e regionais IV promover o bem de todos sem preconceitos de origem ra a sexo cor idade e quaisquer outras formas de discrimina o Art 4 A Rep blica Federativa do Brasil rege se nas suas rela es internacionais pelos seguintes princ pios independ ncia nacional II preval ncia dos direitos humanos III autodetermina o dos povos IV n o interven o V igualdade e
117. citar a delega o ao Congresso Nacional 8 1 N o ser o objeto de delega o os atos de compet ncia exclusiva do Congresso Nacional os de compet ncia privativa da C mara dos Deputados ou do Senado Federal a mat ria reservada lei complementar nem a legisla o sobre organiza o do Poder Judici rio e do Minist rio P blico a carreira e a garantia de seus membros nacionalidade cidadania direitos individuais pol ticos e eleitorais III planos plurianuais diretrizes or ament rias e or amentos 8 2 A delega o ao Presidente da Rep blica ter a forma de resolu o do Congresso Nacional que especificar seu conte do e os termos de seu exerc cio 8 3 Se a resolu o determinar a aprecia o do projeto pelo Congresso Nacional este a far em vota o nica vedada qualquer emenda Art 69 As leis complementares ser o aprovadas por maioria absoluta Legis Cursos para Concursos P gina 30 DO PODER JUDICI RIO DISPOSI ES GERAIS Art 92 S o rg os do Poder Judici rio o Supremo Tribunal Federal l A o Conselho Nacional de Justi a EC 45 o Superior Tribunal de Justi a IIl os Tribunais Regionais Federais e Ju zes Federais IV os Tribunais e Ju zes do Trabalho V os Tribunais e Ju zes Eleitorais VI os Tribunais e Ju zes Militares VII os Tribunais e Ju zes dos Estados e do Distrito Federal e Territ rios 8 1 O Supremo Tribunal Federa
118. condena o penal desde que requeiram a nacionalidade brasileira 1 Aos portugueses com resid ncia permanente no Pa s se houver reciprocidade em favor de brasileiros ser o atribu dos os direitos inerentes ao brasileiro salvo os casos previstos nesta Constitui o 2 A lei n o poder estabelecer distin o entre brasileiros natos e naturalizados salvo nos casos previstos nesta Constitui o Legis Cursos para Concursos P gina 10 8 3 S o privativos de brasileiro nato os cargos de Presidente e Vice Presidente da Rep blica II de Presidente da C mara dos Deputados III de Presidente do Senado Federal IV de Ministro do Supremo Tribunal Federal V da carreira diplom tica VI de oficial das For as Armadas VII de Ministro de Estado da Defesa 8 4 Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que tiver cancelada sua naturaliza o por senten a judicial em virtude de atividade nociva ao interesse nacional II adquirir outra nacionalidade salvo nos casos a de reconhecimento de nacionalidade origin ria pela lei estrangeira b de imposi o de naturaliza o pela norma estrangeira ao brasileiro residente em estado estrangeiro como condi o para perman ncia em seu territ rio ou para o exerc cio de direitos civis Art 13 A l ngua portuguesa o idioma oficial da Rep blica Federativa do Brasil 8 1 S o s mbolos da Rep blica Federativa
119. da Uni o 8 4 Mediante autoriza o expressa do Presidente da Rep blica o servidor do Poder Executivo poder ter exerc cio em outro rg o da Administra o Federal direta que n o tenha quadro pr prio de pessoal para fim determinado e a prazo certo Inclu do pela Lei n 8 270 de 17 12 91 8 5 Aplica se Uni o em se tratando de empregado ou servidor por ela requisitado as disposi es dos 88 1 e 2 deste artigo 8 6 As cess es de empregados de empresa p blica ou de sociedade de economia mista que receba recursos de Tesouro Nacional para o custeio total ou parcial da sua folha de pagamento de pessoal independem das disposi es contidas nos incisos e Il e 84 12 e 2 deste artigo ficando o exerc cio do empregado cedido condicionado a autoriza o espec fica do Minist rio do Planejamento Or amento e Gest o exceto nos casos de ocupa o de cargo em comiss o ou fun o gratificada Inclu do pela Lei n 10 470 de 25 6 2002 8 7 O Minist rio do Planejamento Or amento e Gest o com a finalidade de promover a composi o da for a de trabalho dos rg os e entidades da Administra o P blica Federal poder determinar a lota o ou o exerc cio de empregado ou servidor independentemente da observ ncia do constante no inciso e nos 83 1 e 2 deste artigo Inclu do pela Lei n 10 470 de 25 6 2002 Vide Decreto n 5 375 de 2005 Se o II Do Afastamento para Exerc cio de Mandato El
120. dependendo a perda do cargo nesse per odo de delibera o do tribunal a que o juiz estiver vinculado e nos demais casos de senten a judicial transitada em julgado inamovibilidade salvo por motivo de interesse p blico na forma do Art 93 VIII HI irredutibilidade de subs dio ressalvado o disposto nos arts 37 X e XI 39 8 4 150 Il 153 Ill e 153 8 29 l Par grafo nico Aos ju zes vedado exercer ainda que em disponibilidade outro cargo ou fun o salvo uma de magist rio II receber a qualquer t tulo ou pretexto custas ou participa o em processo III dedicar se atividade pol tico partid ria IV receber a qualquer t tulo ou pretexto aux lios ou contribui es de pessoas f sicas entidades p blicas ou privadas ressalvadas as exce es previstas em lei EC 45 V exercer a advocacia no ju zo ou tribunal do qual se afastou antes de decorridos tr s anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonera o EC 45 Art 96 Compete privativamente aos tribunais a eleger seus rg os diretivos e elaborar seus regimentos internos com observ ncia das normas de processo e das garantias processuais das partes dispondo sobre a compet ncia e o funcionamento dos respectivos rg os jurisdicionais e administrativos b organizar suas secretarias e servi os auxiliares e os dos ju zos que lhes forem vinculados velando pelo exerc cio da atividade correicional respectiva
121. deral Legis Cursos para Concursos P gina 35 8 2 Declarada a inconstitucionalidade por omiss o de medida para tornar efetiva norma constitucional ser dada ci ncia ao Poder competente para a ado o das provid ncias necess rias e em se tratando de rg o administrativo para faz lo em trinta dias 8 3 Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a inconstitucionalidade em tese de norma legal ou ato normativo citar previamente o Advogado Geral da Uni o que defender o ato ou texto impugnado 8 4 Revogado pela Emenda Constitucional n 45 de 2004 S MULAS VINCULANTES Art 103 A O Supremo Tribunal Federal poder de of cio ou por provoca o mediante decis o de dois ter os dos seus membros ap s reiteradas decis es sobre mat ria constitucional aprovar s mula que a partir de sua publica o na imprensa oficial ter efeito vinculante em rela o aos demais rg os do Poder Judici rio e administra o p blica direta e indireta nas esferas federal estadual e municipal bem como proceder sua revis o ou cancelamento na forma estabelecida em lei EC 45 8 1 A s mula ter por objetivo a validade a interpreta o e a efic cia de normas determinadas acerca das quais haja controv rsia atual entre rg os judici rios ou entre esses e a administra o p blica que acarrete grave inseguran a jur dica e relevante multiplica o de processos sobre quest o id ntica EC 45 8 2
122. desta Lei servidor a pessoa legalmente investida em cargo p blico Art 3 Cargo p blico o conjunto de atribui es e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor Par grafo nico Os cargos p blicos acess veis a todos os brasileiros s o criados por lei com denomina o pr pria e vencimento pago pelos cofres p blicos para provimento em car ter efetivo ou em comiss o Art 4 proibida a presta o de servi os gratuitos salvo os casos previstos em lei T tulo Il Do Provimento Vac ncia Remo o Redistribui o e Substitui o Cap tulo Do Provimento Se o Disposi es Gerais Art 5 S o requisitos b sicos para investidura em cargo p blico a nacionalidade brasileira Il o gozo dos direitos pol ticos HI a quita o com as obriga es militares e eleitorais IV o n vel de escolaridade exigido para o exerc cio do cargo V a idade m nima de dezoito anos VI aptid o f sica e mental 8 1 As atribui es do cargo podem justificar a exig ncia de outros requisitos estabelecidos em lei 2 s pessoas portadoras de defici ncia assegurado o direito de se inscrever em concurso p blico para provimento de cargo cujas atribui es sejam compat veis com a defici ncia de que s o portadoras para tais pessoas ser o reservadas at 20 vinte por cento das vagas oferecidas no concurso 8 3 As universidades e insti
123. dministra o p blica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Uni o dos Estados do Distrito Federal e dos Munic pios obedecer aos princ pios de LEGALIDADE IMPESSOALIDADE MORALIDADE PUBLICIDADE e EFICI NCIA e tamb m ao seguinte Segundo o art 37 da CF a administra o p blica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Uni o dos Estados do Distrito Federal e dos Munic pios obedecer aos princ pios de legalidade impessoalidade moralidade publicidade e efici ncia o ltimo princ pio foi inclu do pela EC 19 que trouxe a reforma adm OBS a EC20 modificoualaposentadorial tem concurso quelaborda n mero dalemendal os quais s o os princ pios m nimos Este dispositivo aplicado a todo e qualquer ente da AP direta e indireta Poder Judici rio e Poder Legislativo Por m a AP n o est sujeita apenas a estes princ pios como se ver a seguir LEGALIDADE Come amos a observar o princ pio da legalidade no art 5 repetiu no art 37 e mais uma vez no art 150 Legalidade est na CF de forma repetida Al m disso lembrar dos dois enfoques Segundo Seabra Fagundes a legalidade significa administrar aplicar a lei de of cio FCC j indagou A legalidade tem dois enfoques a legalidade para o interesse p blico e b legalidade para o interesse privado Para o direito p blico a legalidade significa que o administrador s pode fazer o que a lei autoriza n o pode inventar regra nov
124. dos magistrados e a pens o de seus dependentes observar o o disposto no Art 40 VII o juiz titular residir na respectiva comarca salvo autoriza o do tribunal EC 45 VIII o ato de remo o disponibilidade e aposentadoria do magistrado por interesse p blico fundar se em decis o por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justi a assegurada ampla defesa EC 45 VIII A a remo o a pedido ou a permuta de magistrados de comarca de igual entr ncia atender no que couber ao disposto nas al neas a b ce e do inciso Il EC 45 IX todos os julgamentos dos rg os do Poder Judici rio ser o p blicos e fundamentadas todas as decis es sob pena de nulidade podendo a lei limitar a presen a em determinados atos s pr prias partes e a seus advogados ou somente a estes em casos nos quais a preserva o do direito intimidade do interessado no sigilo n o prejudique o interesse p blico informa o EC 45 Legis Cursos para Concursos P gina 31 X as decis es administrativas dos tribunais ser o motivadas e em sess o p blica sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros EC 45 XI nos tribunais com n mero superior a vinte e cinco julgadores poder ser constitu do rg o especial com o m nimo de onze e o m ximo de vinte e cinco membros para o exerc cio das atribui es administrativas e jurisdicionais delegadas da compet ncia do tribunal
125. e outras causas sejam tamb m processadas e julgadas pela justi a estadual 8 4 Na hip tese do par grafo anterior o recurso cab vel ser sempre para o Tribunal Regional Federal na rea de jurisdi o do juiz de primeiro grau 8 5 Nas hip teses de grave viola o de direitos humanos o Procurador Geral da Rep blica com a finalidade de assegurar o cumprimento de obriga es decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte poder suscitar perante o Superior Tribunal de Justi a em qualquer fase do inqu rito ou processo incidente de deslocamento de compet ncia para a Justi a Federal EC 45 Art 110 Cada Estado bem como o Distrito Federal constituir uma se o judici ria que ter por sede a respectiva Capital e varas localizadas segundo o estabelecido em lei Par grafo nico Nos Territ rios Federais a jurisdi o e as atribui es cometidas aos ju zes federais caber o aos ju zes da justi a local na forma da lei CAP TULO IV DAS FUN ES ESSENCIAIS JUSTI A Se o DO MINISTERIO PUBLICO Art 127 O Minist rio P blico institui o permanente essencial fun o jurisdicional do Estado incumbindo lhe a defesa da ordem jur dica do regime democr tico e dos interesses sociais e individuais indispon veis 1 S o princ pios institucionais do Minist rio P blico a unidade a indivisibildade e a independ ncia funcional 8 2 Ao Minist
126. e por qualquer das partes ressalvados os atos de of cio previstos em lei 8 1 A posse ocorrer no prazo de trinta dias contados da publica o do ato de provimento 8 2 Em se tratando de servidor que esteja na data de publica o do ato de provimento em licen a prevista nos incisos III e V do art 81 ou afastado nas hip teses dos incisos IV VI VIII al neas a b qd e e f IX e X do art 102 o prazo ser contado do t rmino do impedimento 83 A posse poder dar se mediante procura o espec fica 8 4 S haver posse nos casos de provimento de cargo por nomea o 8 5 No ato da posse o servidor apresentar declara o de bens e valores que constituem seu patrim nio e declara o quanto ao exerc cio ou n o de outro cargo emprego ou fun o p blica 8 6 Ser tornado sem efeito o ato de provimento se a posse n o ocorrer no prazo previsto no 8 1 deste artigo Art 14 A posse em cargo p blico depender de pr via inspe o m dica oficial Par grafo nico S poder ser empossado aquele que for julgado apto f sica e mentalmente para o exerc cio do cargo Art 15 Exerc cio o efetivo desempenho das atribui es do cargo p blico ou da fun o de confian a 1 de quinze dias o prazo para o servidor empossado em cargo p blico entrar em exerc cio contados da data da posse 8 2 O servidor ser exonerado do cargo ou ser tornado sem efeito o ato de sua de
127. e aos meses de exerc cio calculada sobre a remunera o do m s da exonera o Art 66 A gratifica o natalina n o ser considerada para c lculo de qualquer vantagem pecuni ria Subse o Ill Do Adicional por Tempo de Servi o Art 67 Revogado pela Medida Provis ria n 2 225 45 de 2001 respeitadas as situa es constitu das at 8 3 1999 Subse o IV Dos Adicionais de Insalubridade Periculosidade ou Atividades Penosas Art 68 Os servidores que trabalhem com habitualidade em locais insalubres ou em contato permanente com subst ncias t xicas radioativas ou com risco de vida fazem jus a um adicional sobre o vencimento do cargo efetivo 8 1 O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e de periculosidade dever optar por um deles 8 2 O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade cessa com a elimina o das condi es ou dos riscos que deram causa a sua concess o Art 69 Haver permanente controle da atividade de servidores em opera es ou locais considerados penosos insalubres ou perigosos Par grafo nico A servidora gestante ou lactante ser afastada enquanto durar a gesta o e a lacta o das opera es e locais previstos neste artigo exercendo suas atividades em local salubre e em servi o n o penoso e n o perigoso Legis Cursos para Concursos P gina 72 Art 70 Na concess o dos adicionais de atividades penosas de insalubridade e de periculosidade
128. e benef cio previdenci rio no caso de afastamento os valores ser o determinados como se no exerc cio estivesse DOS SERVIDORES P BLICOS Art 39 8 3 Aplica se aos servidores ocupantes de cargo p blico o disposto no Art 7 IV VII VIII IX XII XIII XV XVI XVII XVIII XIX XX XXII e XXX podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admiss o quando a natureza do cargo o exigir Art 7 S o direitos dos trabalhadores urbanos e rurais al m de outros que visem melhoria de sua condi o social IV sal rio m nimo fixado em lei nacionalmente unificado capaz de atender a suas necessidades vitais b sicas e s de sua fam lia com moradia alimenta o educa o sa de lazer vestu rio higiene transporte e previd ncia social com reajustes peri dicos que lhe preservem o poder aquisitivo sendo vedada sua vincula o para qualquer fim VII garantia de sal rio nunca inferior ao m nimo para os que percebem remunera o vari vel VIII d cimo terceiro sal rio com base na remunera o integral ou no valor da aposentadoria IX remunera o do trabalho noturno superior do diurno excepcionalmente participa o na gest o da empresa conforme definido em lei XII sal rio fam lia pago em raz o do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei Reda o dada pela Emenda Constitucional n 20 de 1998 XIII dura o do trabalho normal n o superior a oito horas d
129. e de responsabilidade e responder tamb m perante o Conselho Nacional de Justi a EC 62 8 vedada a expedi o de precat rios complementares ou suplementares de valor pago bem como o fracionamento reparti o ou quebra do valor da execu o para fins de enquadramento de parcela do total ao que disp e o 3 deste artigo EC 62 8 9 No momento da expedi o dos precat rios independentemente de regulamenta o deles dever ser abatido a t tulo de compensa o valor correspondente aos d bitos l quidos e certos inscritos ou n o em d vida ativa e constitu dos contra o credor original pela Fazenda P blica devedora inclu das parcelas vincendas de parcelamentos ressalvados aqueles cuja execu o esteja suspensa em virtude de contesta o administrativa ou judicial EC 62 8 10 Antes da expedi o dos precat rios o Tribunal solicitar Fazenda P blica devedora para resposta em at 30 trinta dias sob pena de perda do direito de abatimento informa o sobre os d bitos que preencham as condi es estabelecidas no 9 para os fins nele previstos EC 62 11 facultada ao credor conforme estabelecido em lei da entidade federativa devedora a entrega de cr ditos em precat rios para compra de im veis p blicos do respectivo ente federado EC 62 8 12 A partir da promulga o desta Emenda Constitucional a atualiza o de valores de requisit rios ap s sua expedi o at o efetivo pagamento
130. e o objeto do ato discricion rio Assertiva verdadeira Explica o O que motivo Fato e fundamento jur dico assim caso o motivo seja ilegal logo o Judici rio pode rever Ademais m rito n o igual a objeto nem motivo M rito ju zo de valor O m rito est no motivo mas n o sin nimo de motivo OBS segundo CELSO ANTONIO BANDEIRA DE MELO a forma e a finalidade nem sempre s o vinculadas at mesmo para os atos vinculados E verdade que a forma e finalidades est o previstas em lei entretanto quando a pr pria lei disp e sobre ALTERNATIVAS POSSIVEIS estamos diante de um poder discricion rio entregue ao administrador por exemplo no que acontece no artigo 62 da Lei 8 666 93 instrumento de contrato Atributos do ato administrativo Presun o de legitimidade Autoexecutoriedade Imperatividade e Tipicidade VV vv Presun o de legitimidade legitimidade moral a soma da legalidade lei com a veracidade verdade Trata se de presun o RELATIVA iuris tantum cabendo o nus da prova ao administrado quem contesta Mas lembre se que esse nus da prova recai sobre a veracidade porque a lei o juiz conhece iuri novit curiae Por fim a presun o de legitimidade tem como resultado pr tico a APLICA O IMEDIATA do ato administrativo facilitando a vida do administrador p blico e tem por fundamento o princ pio constitucional da legalidade o administrador s pode fazer o que est
131. e provas e t tulos obedecidos a ordem de classifica o e o prazo de sua validade Par grafo nico Os demais requisitos para o ingresso e o desenvolvimento do servidor na carreira mediante promo o ser o estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema de carreira na Administra o P blica Federal e seus regulamentos Se o III Do Concurso P blico Art 11 O concurso ser de provas ou de provas e t tulos podendo ser realizado em duas etapas conforme dispuserem a lei e o regulamento do respectivo plano de carreira condicionada a inscri o do candidato ao pagamento do valor fixado no edital quando indispens vel ao seu custeio e ressalvadas as hip teses de isen o nele expressamente previstas Regulamento Art 12 O concurso p blico ter validade de at 2 dois anos podendo ser prorrogado uma nica vez por igual per odo 1 O prazo de validade do concurso e as condi es de sua realiza o ser o fixados em edital que ser publicado no Di rio Oficial da Uni o e em jornal di rio de grande circula o 8 2 N o se abrir novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade n o expirado Se o IV Da Posse e do Exerc cio Art 13 A posse dar se pela assinatura do respectivo termo no qual dever o constar as atribui es os deveres as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo ocupado que n o poder o ser alterados unilateralment
132. e taxa esp cie do g nero tributo Mas quando prestado pelo concession rio a remunera o decorre do pagamento de pre o p blico ou tarifa Taxa Tributo devido pela utiliza o efetiva ou potencial de servi os p blicos espec ficos e divis veis prestados ao contribuinte ou postos a sua disposi o CF art 145 II Pre o P blico Tarifa Retribui o pecuni ria paga pelo usu rio ao concession rio em raz o da utiliza o de servi o p blico por ele prestado Difere ainda do chamado pre o semiprivado ou quase privado retribui o pecuni ria devida pelo concession rio ao concedente Permiss o de Servi os P blicos Diversas das concess es natureza contratual as permiss es ato administrativo negocial acabam recebendo o mesmo tratamento na Constitui o e na legisla o infraconstitucional Permiss o tecnicamente corresponde a ato administrativo unilateral portanto discricion rio prec rio ou sem prazo determinado pelo qual o Poder P blico transfere ao particular a execu o e responsabilidade de servi o p blico mediante remunera o pre o p blico ou tarifa paga pelos usu rios As permiss es exigem licita o pr via CF art 175 a Lei n 8 987 95 determina o seu instrumento contrato de ades o art 40 n o havendo possibilidade de sua formaliza o com cons rcio de empresas mas elas admitem a contrata o com pessoas f sicas diferentemente do que ocorre com as concess es
133. e vencimento e dos demais componentes do sistema remunerat rio observar a natureza o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira II os requisitos para a investidura IIl as peculiaridades dos cargos 8 2 A Uni o os Estados e o Distrito Federal manter o escolas de governo para a forma o e o aperfei oamento dos servidores p blicos constituindo se a participa o nos cursos um dos requisitos para a promo o na carreira facultada para isso a celebra o de conv nios ou contratos entre os entes federados 8 3 Aplica se aos servidores ocupantes de cargo p blico o disposto no Art 7 IV VII VII IX XII XIIL XV XVI XVII XVIII XIX XX XXII e XXX podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admiss o quando a natureza do cargo o exigir 8 4 O membro de Poder o detentor de mandato eletivo os Ministros de Estado e os Secret rios Estaduais e Municipais ser o remunerados exclusivamente por subs dio fixado em parcela nica vedado o acr scimo de qualquer gratifica o adicional abono pr mio verba de representa o ou outra esp cie remunerat ria obedecido em qualquer caso o disposto no Art 37 Xe XI 8 5 Lei da Uni o dos Estados do Distrito Federal e dos Munic pios poder estabelecer a rela o entre a maior e a menor remunera o dos servidores p blicos obedecido em qualquer caso o disposto no Art 37 XI 8 6 Os Pode
134. edade tamb m quando a lei utiliza conceitos vagos ATO VINCULADO ATO DISCRICION RIO COMPET NCIA Vinculado Vinculado FORMA Vinculado Vinculado FINALIDADE Vinculado Vinculado MOTIVO Vinculado Discricion rio OBJETO Vinculado Discricion rio O motivo para CONCESS O DA APOSENTADORIA do servidor p blico homem 60 anos de idade e 35 anos de contribui o Desse modo o motivo VINCULADO pois n o pode o administrador alterar os anos de idade e de contribui o O objeto a aposentadoria sendo tamb m vinculado n o cabendo ao administrador a op o de conced la ou n o bastando que os requisitos do ato estejam preenchidos O motivo para PERMISS O de uso de bem p blico depende da tranquilidade ou n o da rua havendo necessidade de um ju zo de valor por parte do administrador discricionariedade Sendo o motivo discricion rio ser tamb m a permiss o objeto discricion ria Essa discricionariedade denominada de m rito do ato administrativo O m rito liberdade do ato administrativo est no motivo fato e fundamento jur dico bem como no objeto o que o ato faz em si mesmo O Poder Judici rio pode controlar rever o motivo e o objeto apenas no que tange a LEGALIDADE EM SENTIDO AMPLO lei princ pios constitucionais proporcionalidade e razoabilidade p ex etc Contudo o m rito N O pode ser revisto pelo Poder Judici rio O Poder Judici rio pode controlar o motivo
135. ei zelar pelo efetivo respeito dos Poderes P blicos e dos servi os de relev ncia p blica aos direitos assegurados nesta Constitui o promovendo as medidas necess rias a sua garantia III promover o inqu rito civil e a a o civil p blica para a prote o do patrim nio p blico e social do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos IV promover a a o de inconstitucionalidade ou representa o para fins de interven o da Uni o e dos Estados nos casos previstos nesta Constitui o V defender judicialmente os direitos e interesses das popula es ind genas VI expedir notifica es nos procedimentos administrativos de sua compet ncia requisitando informa es e documentos para instru los na forma da lei complementar respectiva VII exercer o controle externo da atividade policial na forma da lei complementar mencionada no artigo anterior Legis Cursos para Concursos P gina 39 VIII requisitar dilig ncias investigat rias e a instaura o de inqu rito policial indicados os fundamentos jur dicos de suas manifesta es processuais IX exercer outras fun es que lhe forem conferidas desde que compat veis com sua finalidade sendo lhe vedada a representa o judicial e a consultoria jur dica de entidades p blicas 8 1 A legitima o do Minist rio P blico para as a es civis previstas neste artigo n o impede a de terceiros nas mesmas hip teses segundo o di
136. enalidade mencionar sempre o fundamento legal e a causa da san o disciplinar Art 129 A advert ncia ser aplicada por escrito nos casos de viola o de proibi o constante do art 117 incisos a VIII e XIX e de inobserv ncia de dever funcional previsto em lei regulamenta o ou norma interna que n o justifique imposi o de penalidade mais grave Legis Cursos para Concursos P gina 79 Art 130 A suspens o ser aplicada em caso de reincid ncia das faltas punidas com advert ncia e de viola o das demais proibi es que n o tipifigquem infra o sujeita a penalidade de demiss o n o podendo exceder de 90 noventa dias 8 1 Ser punido com suspens o de at 15 quinze dias o servidor que injustificadamente recusar se a ser submetido a inspe o m dica determinada pela autoridade competente cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determina o 8 2 Quando houver conveni ncia para o servi o a penalidade de suspens o poder ser convertida em multa na base de 50 cinquenta por cento por dia de vencimento ou remunera o ficando o servidor obrigado a permanecer em servi o Art 131 As penalidades de advert ncia e de suspens o ter o seus registros cancelados ap s o decurso de 3 tr s e 5 cinco anos de efetivo exerc cio respectivamente se o servidor n o houver nesse per odo praticado nova infra o disciplinar Par grafo nico O cancelamento da penalidade n
137. endidos os seguintes princ pios e condi es a toda atividade nuclear em territ rio nacional somente ser admitida para fins pac ficos e mediante aprova o do Congresso Nacional b sob regime de permiss o s o autorizadas a comercializa o e a utiliza o de radiois topos para a pesquisa e usos m dicos agr colas e industriais Reda o dada pela Emenda Constitucional n 49 de 2006 c sob regime de permiss o s o autorizadas a produ o comercializa o e utiliza o de radiois topos de meia vida igual ou inferior a duas horas Reda o dada pela Emenda Constitucional n 49 de 2006 d a responsabilidade civil por danos nucleares independe da exist ncia de culpa Reda o dada pela Emenda Constitucional n 49 de 2006 XXIV organizar manter e executar a inspe o do trabalho XXV estabelecer as reas e as condi es para o exerc cio da atividade de garimpagem em forma associativa Legis Cursos para Concursos P gina 14 COMPET NCIA PRIVATIVA Art 22 Compete privativamente Uni o legislar sobre Cai muito direito civil comercial penal processual eleitoral agr rio mar timo aeron utico espacial e do trabalho II desapropria o HI requisi es civis e militares em caso de iminente perigo e em tempo de guerra IV guas energia inform tica telecomunica es e radiodifus o V servi o postal VI sistema monet rio e de medidas t tulos e garanti
138. ensal do aux lio moradia limitado a 25 vinte e cinco por cento do valor do cargo em comiss o fun o comissionada ou cargo de Ministro de Estado ocupado Legis Cursos para Concursos P gina 71 8 1 O valor do aux lio moradia n o poder superar 25 vinte e cinco por cento da remunera o de Ministro de Estado 8 2 Independentemente do valor do cargo em comiss o ou fun o comissionada fica garantido a todos os que preencherem os requisitos o ressarcimento at o valor de R 1 800 00 mil e oitocentos reais Art 60 E No caso de falecimento exonera o coloca o de im vel funcional disposi o do servidor ou aquisi o de im vel o aux lio moradia continuar sendo pago por um m s Se o II Das Gratifica es e Adicionais Art 61 Al m do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei ser o deferidos aos servidores as seguintes retribui es gratifica es e adicionais retribui o pelo exerc cio de fun o de dire o chefia e assessoramento II gratifica o natalina IIl Revogado pela Medida Provis ria n 2 225 45 de 4 9 2001 IV adicional pelo exerc cio de atividades insalubres perigosas ou penosas V adicional pela presta o de servi o extraordin rio VI adicional noturno VII adicional de f rias VIII outros relativos ao local ou natureza do trabalho IX gratifica o por encargo de curso ou concurso Subse o Da Retribui o
139. ente no prazo de quinze dias teis contados da data do recebimento e comunicar dentro de quarenta e oito horas ao Presidente do Senado Federal os motivos do veto 8 2 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo de par grafo de inciso ou de al nea 8 3 Decorrido o prazo de quinze dias o sil ncio do Presidente da Rep blica importar san o 8 4 O veto ser apreciado em sess o conjunta dentro de trinta dias a contar de seu recebimento s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e Senadores em escrut nio secreto 5 Se o veto n o for mantido ser o projeto enviado para promulga o ao Presidente da Rep blica 8 6 Esgotado sem delibera o o prazo estabelecido no 4 o veto ser colocado na ordem do dia da sess o imediata sobrestadas as demais proposi es at sua vota o final 8 7 Se a lei n o for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Presidente da Rep blica nos casos dos 3 e 8 5 o Presidente do Senado a promulgar e se este n o o fizer em igual prazo caber ao Vice Presidente do Senado faz lo Art 67 A mat ria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto na mesma sess o legislativa mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional Art 68 As leis delegadas ser o elaboradas pelo Presidente da Rep blica que dever soli
140. ente esta qualidade e considerar se o editadas pelo delegado Art 15 Ser permitida em car ter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados a avoca o tempor ria de compet ncia atribu da a rg o hierarquicamente inferior S o institutos t picos do poder hier rquico e que permitem a um agente p blico exercer compet ncias que por lei foram outorgadas a outro Por meio da delega o se constitui a chamada compet ncia cumulativa certo que nem todos os atos podem ser delegados quais sejam gt Os de compet ncia exclusiva gt Os atos normativos e gt Decis o de RECURSO administrativo Tamb m poss vel a avoca o de compet ncia assume a responsabilidade para certo ato o inverso da delega o em car ter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados atribu da a rg o hierarquicamente inferior art 15 da lei 9 784 99 Forma Princ pio da solenidade das formas o administrador quando for praticar um ato deve exteriorizar manifestar esta vontade A forma do ato administrativo sempre aquela prevista em lei ex ato publicado no DOU Deve o administrador cumprir as formalidades espec ficas do ato como pratic lo por escrito por notifica o pessoal e publica o no Di rio Oficial Frisa se que poss vel o contrato verbal no Brasil nas hip teses autorizadas por lei segundo o art 60 par grafo nico da Lei de Licita es Vejamos gt Pron
141. erc cio de suas compet ncias Deve a autoridade agir segundo os estritos limites impostos pela lei Autotutela A Administra o possui a possibilidade de rever os seus atos com o objetivo de adequ los realidade f tica em que postos Pelo princ pio da autotutela a Administra o pode anular seus pr prios atos quando ilegais ou revog los com base em crit rios de conveni ncia e oportunidade CAP TULO VII DA ADMINISTRA O P BLICA Se o DISPOSI ES GERAIS Art 37 A administra o p blica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Uni o dos Estados do Distrito Federal e dos Munic pios obedecer aos princ pios de legalidade impessoalidade moralidade publicidade e efici ncia e tamb m ao seguinte Reda o dada pela Emenda Constitucional n 19 de 1998 Legis Cursos para Concursos P gina 43 Os poderes administrativos nascem com a Administra o e se apresentam diversificados segundo as exig ncias do servi o p blico o interesse da coletividade e os objetivos a que se dirigem esse poderes s o inerentes Administra o de todas as entidades estatais na propor o e limites de suas compet ncias institucionais e podem ser usados isolada ou cumulativamente para a consecu o do mesmo ato PODER VINCULADO aquele que o Direito Positivo a lei confere Administra o P blica para a pr tica de ato de sua compet ncia determinando os elementos e requisitos necess rios sua form
142. erializada concretizada gt ato administrativo O poder do administrador a prerrogativa do agente pessoa f sica n o confundindo com os poderes da AP O poder do administrador ser estudado quando se tratar do abuso de poder O abuso de poder ocorre por meio do excesso de poder extrapola sua compet ncia e pelo desvio de finalidade v cio ideol gico ou subjetivo 1 Caracter sticas dos poderes da AP Legis Cursos para Concursos P gina 60 a poder dever b irrenunci vel c limitado por lei compet ncia evita o excesso de poder necessidade adequa o e proporcionalidade evita o desvio de finalidade e d gera responsabilidade do agente p blico 1 1 Poder dever Os poderes da administra o s o prerrogativas de exerc cio obrigat rio Uma vez verificado o interesse p blico ser obrigat rio n o havendo liberdade do administrador Para evitar os abusos considera se o dever como mais importante Celso Ant nio B de Melo denomina de dever poder tendo em vista que o dever mais importante AN AZ 1 2 Irrenunci vel Sendo obrigat rio o poder da administra o irrenunci vel N o se pode abrir m o do instrumento ou da prerrogativa por m pode o administrador deixar de utiliz lo ex processo disciplinar pode ser usado ou n o de acordo com o caso concreto O administrador exerce uma fun o p blica que o exerc cio de atribui es e responsabilidades em nome e no interesse do
143. erizar fraude Constitui o gt Para os empregados p blicos foi editada a Lei 9962 00 Art 37 A administra o p blica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Uni o dos Estados do Distrito Federal e dos Munic pios obedecer aos princ pios de legalidade impessoalidade moralidade publicidade e efici ncia e tamb m ao seguinte Concursos P blicos os cargos empregos e fun es p blicas s o acess veis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei assim como aos estrangeiros na forma da lei II a investidura em cargo ou emprego p blico depende de aprova o pr via em concurso p blico de provas ou de provas e t tulos de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego na forma prevista em lei ressalvadas as nomea es para cargo em comiss o declarado em lei de livre nomea o e exonera o HI o prazo de validade do concurso p blico ser de at dois anos prorrog vel uma vez por igual per odo IV durante o prazo improrrog vel previsto no edital de convoca o aquele aprovado em concurso p blico de provas ou de provas e t tulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego na carreira 2 A n o observ ncia do disposto nos incisos Il e Ill implicar a nulidade do ato e a puni o da autoridade respons vel nos termos da lei Greve e Associa o Sindical VI garantido ao servidor p blico civil o direito
144. es do Poder P blico LXX o MANDADO DE SEGURAN A COLETIVO pode ser impetrado por a partido pol tico com representa o no Congresso Nacional b organiza o sindical entidade de classe ou associa o legalmente constitu da e em funcionamento h pelo menos um ano em defesa dos interesses de seus membros ou associados T TULO II Dos Direitos e Garantias Fundamentais CAP TULO DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS Art 5 Todos s o iguais perante a lei sem distin o de qualquer natureza garantindo se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pa s a inviolabilidade do direito vida liberdade igualdade seguran a e propriedade nos termos seguintes homens e mulheres s o iguais em direitos e obriga es nos termos desta Constitui o II ningu m ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa sen o em virtude de lei HI ningu m ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante IV livre a manifesta o do pensamento sendo vedado o anonimato V assegurado o direito de resposta proporcional ao agravo al m da indeniza o por dano material moral ou imagem VI inviol vel a liberdade de consci ncia e de cren a sendo assegurado o livre exerc cio dos cultos religiosos e garantida na forma da lei a prote o aos locais de culto e a suas liturgias VII assegurada nos termos da lei a presta o de assist ncia religiosa nas
145. es penosas insalubres ou perigosas na forma da lei XXIV aposentadoria XXV assist ncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5 cinco anos de idade em creches e pr escolas Reda o dada pela Emenda Constitucional n 53 de 2006 XXVI reconhecimento das conven es e acordos coletivos de trabalho XXVII prote o em face da automa o na forma da lei XXVIII seguro contra acidentes de trabalho a cargo do empregador sem excluir a indeniza o a que este est obrigado quando incorrer em dolo ou culpa XXIX a o quanto aos cr ditos resultantes das rela es de trabalho com prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais at o limite de dois anos ap s a extin o do contrato de trabalho Reda o dada pela Emenda Constitucional n 28 de 25 05 2000 a Revogada Reda o dada pela Emenda Constitucional n 28 de 25 05 2000 b Revogada Reda o dada pela Emenda Constitucional n 28 de 25 05 2000 XXX proibi o de diferen a de sal rios de exerc cio de fun es e de crit rio de admiss o por motivo de sexo idade cor ou estado civil XXXI proibi o de qualquer discrimina o no tocante a sal rio e crit rios de admiss o do trabalhador portador de defici ncia XXXII proibi o de distin o entre trabalho manual t cnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos XXXIII proibi o de trabalho noturno perigoso ou ins
146. ess rias ao atendimento o interesse p blico Ampla defesa e contradit rio Impl cito na CF 88 mas expresso na Lei n 9 784 99 Assegura aos litigantes em processos administrativos sejam eles disciplinares ou n o a possibilidade de expor seus argumentos atrav s de ampla defesa com todos os meios e recursos a ela inerentes Ou seja garante aos administrados o direito de refutar alega es produzir provas pr prias desde que l citas e recorrer de decis es que ameacem ou lesem direito seu Estes princ pios decorrem do disposto nos incisos LIV e LV do art 5 da CF 88 Seguran a Jur dica Impl cito na CF 88 e expresso na Lei n 9 784 99 a exig ncia de estabilidade nas situa es jur dicas mesmo daquelas que em sua origem apresentam v cios de ilegalidade N o errado entender que em muitas hip teses o interesse p blico prevalecer sobre v cio que acometeu ato em sua origem mas que pelo decurso de tempo observou se ser mais prejudicial sua invalida o do que sua manuten o Deve ser interpretado juntamente com os princ pios da boa f e do direito adquirido Baseia se esse princ pio na confian a que o administrado nutre em rela o Administra o p blica O princ pio da seguran a jur dica veda expressamente a aplica o retroativa de nova interpreta o de texto legal Legis Cursos para Concursos P gina 42 Motiva o Impl cito na CF 88 e expresso na Lei n 9 784 99 Por pri
147. essados n o podendo ser inferior rea de um Munic pio IIl ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria inclusive em quest es judiciais ou administrativas IV a assembl ia geral fixar a contribui o que em se tratando de categoria profissional ser descontada em folha para custeio do sistema confederativo da representa o sindical respectiva independentemente da contribui o prevista em lei V ningu m ser obrigado a filiar se ou a manter se filiado a sindicato VI obrigat ria a participa o dos sindicatos nas negocia es coletivas de trabalho VII o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organiza es sindicais VIII vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de dire o ou representa o sindical e se eleito ainda que suplente at um ano ap s o final do mandato salvo se cometer falta grave nos termos da lei Par grafo nico As disposi es deste artigo aplicam se organiza o de sindicatos rurais e de col nias de pescadores atendidas as condi es que a lei estabelecer Art 9 assegurado o direito de greve competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender 1 A lei definir os servi os ou atividades essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadi veis da comunidade
148. estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes or ament rias 8 2 O encaminhamento da proposta ouvidos os outros tribunais interessados compete no mbito da Uni o aos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores com a aprova o dos respectivos tribunais no mbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territ rios aos Presidentes dos Tribunais de Justi a com a aprova o dos respectivos tribunais 8 3 Se os rg os referidos no 2 n o encaminharem as respectivas propostas or ament rias dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes or ament rias o Poder Executivo considerar para fins de consolida o da proposta or ament ria anual os valores aprovados na lei or ament ria vigente ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 1 deste artigo EC 45 8 4 Se as propostas or ament rias de que trata este artigo forem encaminhadas em desacordo com os limites estipulados na forma do 1 o Poder Executivo proceder aos ajustes necess rios para fins de consolida o da proposta or ament ria anual EC 45 8 5 Durante a execu o or ament ria do exerc cio n o poder haver a realiza o de despesas ou a assun o de obriga es que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes or ament rias exceto se previamente autorizadas mediante a abertura de cr ditos suplementares ou especiais EC 45 Art 100 Os pagamentos
149. eta o foi errada e ele n o tinha direito Para retirar do ordenamento jur dico pratica se uma anula o Essa anula o deve produzir efeitos ex nunc Celso Antonio diz que o servidor n o teve culpa Se a anula o um ato restritivo de direitos ela vai produzir efeitos ex nunc anula o restritiva Imagine que agora o ato 1 concess o da gratifica o n o ocorreu Um ano depois se descobre que ele tinha direito a gratifica o O ato que negou ser anulado A anula o ampliativa de direitos Agora o ato administrativo vai produzir efeitos ex tunc Segundo Celso Antonio se a anula o for um ato restritivo de direitos ela deve ser praticada com efeitos ex nunc Todavia se a anula o um ato ampliativo de direitos ela vai produzir efeitos ex tunc desde a origem gt REVOGA O a retirada de um ato administrativo porque ele n o mais conveniente O ato v lido preenche todos os requisitos mas de hoje em diante ele n o mais conveniente Quem pode revogar ato administrativo S a Administra o N o se admite revoga o via controle judicial exceto dos seus pr prios atos como controle administrativo Ex cancelar um concurso quando n o mais conveniente O Judici rio n o pode revogar ato dos outros poderes em sede de controle judicial Revoga o ex tunc ou ex nunc O ato v lido e de hoje em diante ele n o mais conveniente Ou seja produz efeitos ex nunc Quanto tempo
150. etivo Art 94 Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam se as seguintes disposi es tratando se de mandato federal estadual ou distrital ficar afastado do cargo Il investido no mandato de Prefeito ser afastado do cargo sendo lhe facultado optar pela sua remunera o HI investido no mandato de vereador a havendo compatibilidade de hor rio perceber as vantagens de seu cargo sem preju zo da remunera o do cargo eletivo b n o havendo compatibilidade de hor rio ser afastado do cargo sendo lhe facultado optar pela sua remunera o 8 1 No caso de afastamento do cargo o servidor contribuir para a seguridade social como se em exerc cio estivesse 8 2 O servidor investido em mandato eletivo ou classista n o poder ser removido ou redistribu do de of cio para localidade diversa daquela onde exerce o mandato Se o III Do Afastamento para Estudo ou Miss o no Exterior Art 95 O servidor n o poder ausentar se do Pa s para estudo ou miss o oficial sem autoriza o do Presidente da Rep blica Presidente dos rg os do Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal Federal 1 A aus ncia n o exceder a 4 quatro anos e finda a miss o ou estudo somente decorrido igual per odo ser permitida nova aus ncia 8 2 Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo n o ser concedida exonera o ou licen a para tratar de interesse particular antes de decorrido per odo igua
151. eto da apura o II instru o sum ria que compreende indicia o defesa e relat rio III julgamento 1 A indica o da autoria de que trata o inciso dar se pelo nome e matr cula do servidor e a materialidade pela descri o dos cargos empregos ou fun es p blicas em situa o de acumula o ilegal dos rg os ou entidades de vincula o das datas de ingresso do hor rio de trabalho e do correspondente regime jur dico 8 2 A comiss o lavrar at tr s dias ap s a publica o do ato que a constituiu termo de indicia o em que ser o transcritas as informa es de que trata o par grafo anterior bem como promover a cita o pessoal do servidor indiciado ou por interm dio de sua chefia imediata para no prazo de cinco dias apresentar defesa escrita assegurando se lhe vista do processo na reparti o observado o disposto nos arts 163 e 164 83 Apresentada a defesa a comiss o elaborar relat rio conclusivo quanto inoc ncia ou responsabilidade do servidor em que resumir as pe as principais dos autos opinar sobre a licitude da acumula o em exame indicar o respectivo dispositivo legal e remeter o processo autoridade instauradora para julgamento 8 4 No prazo de cinco dias contados do recebimento do processo a autoridade julgadora proferir a sua decis o aplicando se quando for o caso o disposto no 8 3 do art 167 8 5 A op o pelo servidor
152. eto tem como conte do um regulamento ex decreto que nomeia servidor p blico por m se tiver ser denominado de decreto regulamentar Regulamento e lei Regulamento Lei Elaborado pelo chefe do Executivo Elaborado pelo Poder Legislativo menos representativa por ser feito pelo chefe do muito mais representativa pois possui a Executivo vontade coletiva representantes do povo e dos Estados N o h formalidade e publicidade pois n o depende de H formalidade e publicidade pois depende procedimento formal sendo feito pelo presidente da de procedimento legislativo formal in meras Rep blica em seu gabinete as portas fechadas O formalidades e p blico acompanhado pelo conhecimento se d apenas com a publica o Portanto povo n o pode se dar o mesmo poder ou tratamento de uma lei para um regulamento Em tese a Casa Legislativa muito mais representativa que a Presid ncia da Rep blica pois h representantes de v rias classes sociais de v rias regi es do pa s com interesses diversos representados por v rios grupos Portanto a pluralidade de interesses da lei muito maior Por este motivo que a lei a regra normatizando as diversas rela es jur dicas existentes na sociedade e uma forma muita mais segura Decreto regulamentar aut nomo O regulamento pode ser executivo ou aut nomo O regulamento executivo aquele que vai buscar ou via
153. ex licita o regular e contrato regular ato perfeito e v lido Por m ainda n o foi publicado sendo esta a condi o de efic cia 3 Ato perfeito ato inv lido e ato ineficaz caso de uma licita o fraudulenta que ainda n o foi publicada poss vel um ato perfeito ser inv lido e ineficaz Efeitos esperados do ato administrativo O efeito esperado do ato de desapropria o a obten o do bem pela AP Este o efeito t pico ou esperado do ato de desapropria o Contudo nem sempre o ato ir produzir efeito PRIM RIO T PICO podendo produzir efeitos SECUND RIOS ou AT PICOS n o o efeito esperado H dois efeitos secund rios ou at picos a efeito secund rio REFLEXO e E b efeito secund rio PRELIMINAR OU PRODROMICO O efeito reflexo aquele que atinge terceiro estranho ao ato Ex desapropria o do bem do particular que estava locado para terceiros J o efeito preliminar ou prodr mico CAMB aquele que acontece nos atos complexos ou compostos surge antes do aperfei oamento do ato Ex para nomea o de dirigente de ag ncia reguladora o SF escolhe e o presidente nomeia sendo perfeito neste segundo momento Antes da nomea o haver um efeito preliminar a saber a obriga o de o presidente se manifestar Os efeitos at picos prodr micos s o contempor neos emana o do ato Estes independem da vontade do administrador e n o podem ser suprimidos CLASSIFICA O DO
154. faz Legis Cursos para Concursos P gina 89 controle judicial Se ele controla os seus pr prios atos ser controle administrativo Se controla ato dos outros controle judicial se s o os seus pr prios atos controle administrativo O judici rio faz 2 tipos de controle dos pr prios atos e dos atos dos outros Quando a administra o vai rever o ato no que tange a legalidade quanto tempo tem a administra o para rever o ato ilegal O prazo de 5 anos Este o limite temporal Ler os arts 53 e ss da lei 9 784 99 A lei diz que quando esses atos atingirem direitos se aplica esse prazo E dif cil lembrar um ato administrativo que n o atinge direito Normalmente o ato atinge direito Anula o produz efeitos ex tunc ou ex nunc Em regra ela produz efeitos ex tunc Imagine que a Administra o praticou o ato administrativo 1 Um ano depois descobrem que esse ato 1 ilegal Ela decide praticar um ato 2 para retirar o ato 1 Esse ato 2 a anula o A anula o um simples ato administrativo Se o ato 2 um ato administrativo ele tem que preencher todas as exig ncias de um ato administrativo Se um ato atingir algu m deve haver o contradit rio e a ampla defesa Imagine que o servidor p blico pede uma gratifica o que se tem direito em raz o de uma lei X O administrador analisa o caso concreto e concede a gratifica o Imagine que um ano depois se descobre que a interpr
155. ho na forma de lei complementar assegurada ampla defesa 8 2 Invalidada por senten a judicial a demiss o do servidor est vel ser ele reintegrado e o eventual ocupante da vaga se est vel reconduzido ao cargo de origem sem direito a indeniza o aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunera o proporcional ao tempo de servi o 8 3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade o servidor est vel ficar em disponibilidade com remunera o proporcional ao tempo de servi o at seu adequado aproveitamento em outro cargo 8 4 Como condi o para a aquisi o da estabilidade obrigat ria a avalia o especial de desempenho por comiss o institu da para essa finalidade Legis Cursos para Concursos P gina 24 DO PODER EXECUTIVO DO PRESIDENTE E DO VICE PRESIDENTE DA REPUBLICA Art 76 O Poder Executivo exercido pelo Presidente da Rep blica auxiliado pelos Ministros de Estado Se o Il Das Atribui es do Presidente da Rep blica Art 84 Compete privativamente ao Presidente da Rep blica nomear e exonerar os Ministros de Estado exercer com o aux lio dos Ministros de Estado a dire o superior da administra o federal III iniciar o processo legislativo na forma e nos casos previstos nesta Constitui o IV sancionar promulgar e fazer publicar as leis bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execu o V vetar proje
156. i ncia leitura obrigat ria MORALIDADE Esse princ pio est ligado aplica o de princ pios ticos Todavia tem um conceito indeterminado vago Id ia de honestidade lealdade e boa f Quest o moralidade sin nimo de probidade administrativa F Falso porque existe improbidade quando violo qualquer princ pio da administra o e n o s o da moralidade gt Art 37 p 4 regulamentado na lei n 8 429 92 Ato de improbidade aquele que gera enriquecimento il cito e acarreta dano ao er rio bem como a viola o de princ pios da administra o O rol da improbidade maior que o da imoralidade Posso encontrar improbidade em outros princ pios PRINC PIOS N O EXPRESSOS OU IMPL CITOS NA CONSTITUI O FEDERAL RAZOABILIDADE PROPORCIONALIDADE AMPLA DEFESA CONTRADIT RIO SEGURAN A JUR DICA MOTIVA O E SUPREMACIA DO INTERESSE P BLICO Sa do Na Razoabilidade e proporcionalidade Impl cito na CF 88 e expresso na Lei n 9 784 99 o princ pio da proibi o de excesso que tem por objetivo aferir a compatibilidade entre os meios e os fins de modo a evitar restri es desnecess rias ou abusivas por parte da Administra o P blica Sua aplica o est mais presente da discricionariedade administrativa servindo lhe de instrumento de limita o a adequa o entre meios e fins Veda imposi es obriga es restri es e san es em medida superior quelas estritamente nec
157. i o deve ser prestado de modo a atender efetivamente as necessidades do usu rio do Estado e da sociedade com baixo custo e maior aproveitamento poss vel 6 Atualidade O princ pio obriga que o prestador do servi o aplique a melhor t cnica com tecnologia adequada e realizando peri dicas atualiza es ou investimentos a fim de permitir a efetiva efici ncia na execu o das atividades materiais sob sua responsabilidade 7 Modicidade taxas e tarifas exigidas como contrapresta o devem ser modestas observe o poder econ mico daqueles que usufruem dos servi os p blicos 8 Cortesia Todos merecem tratamento cordato respeitoso da Administra o P blica e de seus agentes e estes na presta o dos servi os p blicos devem ser preparados para atender os usu rios de forma indiscriminada Direitos do Usu rio O C digo de Defesa do Consumidor Lei n 8 078 90 equipara o prestador de servi os p blicos a fornecedor e o servi o a produto dispondo que Os rg os p blicos por si ou empresas concession rias permission rias ou sob qualquer forma de empreendimento s o obrigados a fornecer servi os adequados eficientes seguros e quanto aos essenciais cont nuos art 22 caput Concess o de Servi os P blicos Natureza jur dica contrato de direito p blico submetido a regime jur dico public stico Conceito contrato administrativo atrav s do qual a Administra o P blica delega a outrem a execu o de u
158. i rias e quarenta e quatro semanais facultada a compensa o de hor rios e a redu o da jornada mediante acordo ou conven o coletiva de trabalho vide Decreto Lei n 5 452 de 1943 XV repouso semanal remunerado preferencialmente aos domingos Legis Cursos para Concursos P gina 19 XVI remunera o do servi o extraordin rio superior no m nimo em cinquenta por cento do normal Vide Del 5 452 Art 59 8 1 XVII gozo de f rias anuais remuneradas com pelo menos um ter o a mais do que o sal rio normal XVIII licen a gestante sem preju zo do emprego e do sal rio com a dura o de cento e vinte dias XIX licen a paternidade nos termos fixados em lei XX prote o do mercado de trabalho da mulher mediante incentivos espec ficos nos termos da lei XXII redu o dos riscos inerentes ao trabalho por meio de normas de sa de higiene e seguran a XXX proibi o de diferen a de sal rios de exerc cio de fun es e de crit rio de admiss o por motivo de sexo idade cor ou estado civil SA IV sal rio m nimo fixado em lei nacionalmente unificado capaz de atender a suas necessidades vitais b sicas e s de sua fam lia com moradia alimenta o educa o sa de lazer vestu rio higiene transporte e previd ncia social com reajustes peri dicos que lhe preservem o poder aquisitivo sendo vedada sua vincula o para qualquer fim GA VII garantia de sal ri
159. i Pietro o ideal a denomina o poder normativo A AP n o tem poder de elaborar leis n o possui poder pol tico O poder regulamentar a prerrogativa que tem o Estado de regulamentar determinada situa o complementando a lei na busca de sua fiel execu o A Lei 10 520 01 por exemplo que traz a previs o legal do preg o disp e que esta modalidade de licita o serve para aquisi o de bens e servi os comuns Estabelece que bem servi o comum aquele que pode ser conceituado no edital com express es usuais do mercado Para se definir os bens de uso comum foi editado o Decreto lei 3 555 que traz o rol dos bens e servi os comuns Este decreto regulamentar vai complementar a lei para facilitar sua execu o O ato regulamentar que disp e sobre o rol das subst ncias entorpecentes outro exemplo de decreto regulamentar No exerc cio do poder regulamentar a AP utiliza o poder regulamentar se materializa gt a Regulamentos b Portarias c Regimentos d Delibera es e Resolu es f Instru es normativas VV NV vv Legis Cursos para Concursos P gina 48 S o exemplos sendo o regulamento o mais abordado em concursos Regulamento e decreto regulamentar O regulamento regula determinada situa o sendo o conte do da norma Todavia quando este regulamento elaborado sendo levado ao D O U receber uma forma moldura que denominada de decreto regulamentar Nem todo decr
160. idente em servi o mol stia profissional ou doen a grave contagiosa ou incur vel na forma da lei EC 41 Il compulsoriamente aos setenta anos de idade com proventos proporcionais ao tempo de contribui o IIl voluntariamente desde que cumprido tempo m nimo de dez anos de efetivo exerc cio no servi o p blico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria observadas as seguintes condi es a sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribui o se homem e cinquenta e cinco anos de idade e trinta de contribui o se mulher b sessenta e cinco anos de idade se homem e sessenta anos de idade se mulher com proventos proporcionais ao tempo de contribui o 8 2 Os proventos de aposentadoria e as pens es por ocasi o de sua concess o n o poder o exceder a remunera o do respectivo servidor no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de refer ncia para a concess o da pens o 8 3 Para o c lculo dos proventos de aposentadoria por ocasi o da sua concess o ser o consideradas as remunera es utilizadas como base para as contribui es do servidor aos regimes de previd ncia de que tratam este artigo e o Art 201 na forma da lei EC 41 4 vedada a ado o de requisitos e crit rios diferenciados para a concess o de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo ressalvados nos termos definidos em leis complementares os casos de servidores
161. implique institui o ou majora o de impostos exceto os previstos nos arts 153 Il IV V e 154 Il s produzir efeitos no exerc cio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele em que foi editada 8 3 As medidas provis rias ressalvado o disposto nos 84 11 e 12 perder o efic cia desde a edi o se n o forem convertidas em lei no prazo de sessenta dias prorrog vel nos termos do 7 uma vez por igual per odo devendo o Congresso Nacional disciplinar por decreto legislativo as rela es jur dicas delas decorrentes 8 4 O prazo a que se refere o 3 contar se da publica o da medida provis ria suspendendo se durante os per odos de recesso do Congresso Nacional 8 5 A delibera o de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre o m rito das medidas provis rias depender de ju zo pr vio sobre o atendimento de seus pressupostos constitucionais 8 6 Se a medida provis ria n o for apreciada em at quarenta e cinco dias contados de sua publica o entrar em regime de urg ncia subsequentemente em cada uma das Casas do Congresso Nacional ficando sobrestadas at que se ultime a vota o todas as demais delibera es legislativas da Casa em que estiver tramitando 8 7 Prorrogar se uma nica vez por igual per odo a vig ncia de medida provis ria que no prazo de sessenta dias contado de sua publica o n o tiver a sua vota o encerr
162. iosos e garantida na forma da lei a prote o aos locais de culto e a suas liturgias VII assegurada nos termos da lei a presta o de assist ncia religiosa nas entidades civis e militares de interna o coletiva ESCUSA DE CONSCI NCIA VIII ningu m ser privado de direitos por motivo de cren a religiosa ou de convic o filos fica ou pol tica salvo se as invocar para eximir se de obriga o legal a todos imposta e recusar se a cumprir presta o alternativa fixada em lei EXPRESS O LIVRE DE CENSURA IX livre a express o da atividade intelectual art stica cient fica e de comunica o independentemente de censura ou licen a Legis Cursos para Concursos P gina 2 INVIOLABILIDADE DA INTIMIDADE X s o inviol veis a intimidade a vida privada a honra e a imagem das pessoas assegurado o direito a indeniza o pelo dano material ou moral decorrente de sua viola o INVIOLABILIDADE DE DOMIC LIO XI a casa asilo inviol vel do indiv duo ningu m nela podendo penetrar sem consentimento do morador salvo em caso de flagrante delito ou desastre ou para prestar socorro ou durante o dia por determina o judicial INVIOLABILIDADE DAS COMUNICA ES XII inviol vel o sigilo da correspond ncia e das comunica es telegr ficas de dados e das comunica es telef nicas salvo no ltimo caso por ordem judicial nas hip teses e na forma que a lei estabelecer para fins de investiga
163. ito Federal e dos Territ rios e a Defensoria P blica dos Territ rios Reda o dada pela Emenda Constitucional n 69 de 2012 Produ o de efeito XIV organizar e manter a pol cia civil a pol cia militar e o corpo de bombeiros militar do Distrito Federal bem como prestar assist ncia financeira ao Distrito Federal para a execu o de servi os p blicos por meio de fundo pr prio XV organizar e manter os servi os oficiais de estat stica geografia geologia e cartografia de mbito nacional XVI exercer a classifica o para efeito indicativo de divers es p blicas e de programas de r dio e televis o XVII conceder anistia XVIII planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades p blicas especialmente as secas e as inunda es XIX instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos h dricos e definir crit rios de outorga de direitos de seu uso Regulamento XX instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano inclusive habita o saneamento b sico e transportes urbanos XXI estabelecer princ pios e diretrizes para o sistema nacional de via o XXII executar os servi os de pol cia mar tima aeroportu ria e de fronteiras XXIII explorar os servi os e instala es nucleares de qualquer natureza e exercer monop lio estatal sobre a pesquisa a lavra o enriquecimento e reprocessamento a industrializa o e o com rcio de min rios nucleares e seus derivados at
164. ividades nucleares de qualquer natureza XXVII normas gerais de licita o e contrata o em todas as modalidades para as administra es p blicas diretas aut rquicas e fundacionais da Uni o Estados Distrito Federal e Munic pios obedecido o disposto no Art 37 XXI e para as empresas p blicas e sociedades de economia mista nos termos do Art 173 8 1 III XXVIII defesa territorial defesa aeroespacial defesa mar tima defesa civil e mobiliza o nacional XXIX propaganda comercial Par grafo nico Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre quest es espec ficas das mat rias relacionadas neste artigo Art 23 compet ncia comum da Uni o dos Estados do Distrito Federal e dos Munic pios zelar pela guarda da Constitui o das leis e das institui es democr ticas e conservar o patrim nio p blico II cuidar da sa de e assist ncia p blica da prote o e garantia das pessoas portadoras de defici ncia III proteger os documentos as obras e outros bens de valor hist rico art stico e cultural os monumentos as paisagens naturais not veis e os s tios arqueol gicos IV impedir a evas o a destrui o e a descaracteriza o de obras de arte e de outros bens de valor hist rico art stico ou cultural V proporcionar os meios de acesso cultura educa o e ci ncia VI proteger o meio ambiente e combater a polui o em qualquer de suas formas VII
165. ivos Procuradores Gerais estabelecer o a organiza o as atribui es e o estatuto de cada Minist rio P blico observadas relativamente a seus membros as seguintes garantias a vitaliciedade ap s dois anos de exerc cio n o podendo perder o cargo sen o por senten a judicial transitada em julgado b inamovibilidade salvo por motivo de interesse p blico mediante decis o do rg o colegiado competente do Minist rio P blico pelo voto da maioria absoluta de seus membros assegurada ampla defesa EC 45 c irredutibilidade de subs dio fixado na forma do Art 39 8 4 e ressalvado o disposto nos arts 37 X e XI 150 Il 153 111 153 8 2 I Il as seguintes veda es a receber a qualquer t tulo e sob qualquer pretexto honor rios percentagens ou custas processuais b exercer a advocacia c participar de sociedade comercial na forma da lei d exercer ainda que em disponibilidade qualquer outra fun o p blica salvo uma de magist rio e exercer atividade pol tico partid ria EC 45 f receber a qualquer t tulo ou pretexto aux lios ou contribui es de pessoas f sicas entidades p blicas ou privadas ressalvadas as exce es previstas em lei EC 45 8 6 Aplica se aos membros do Minist rio P blico o disposto no Art 95 par grafo nico V EC 45 Art 129 S o fun es institucionais do Minist rio P blico promover privativamente a a o penal p blica na forma da l
166. l o Conselho Nacional de Justi a e os Tribunais Superiores t m sede na Capital Federal EC 45 8 2 O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores t m jurisdi o em todo o territ rio nacional EC 45 Art 93 Lei complementar de iniciativa do Supremo Tribunal Federal dispor sobre o Estatuto da Magistratura observados os seguintes princ pios ingresso na carreira cujo cargo inicial ser o de juiz substituto mediante concurso p blico de provas e t tulos com a participa o da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as fases exigindo se do bacharel em direito no m nimo tr s anos de atividade jur dica e obedecendo se nas nomea es ordem de classifica o EC 45 Il promo o de entr ncia para entr ncia alternadamente por antiguidade e merecimento atendidas as seguintes normas a obrigat ria a promo o do juiz que figure por tr s vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de merecimento b a promo o por merecimento pressup e dois anos de exerc cio na respectiva entr ncia e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de antiguidade desta salvo se n o houver com tais requisitos quem aceite o lugar vago c aferi o do merecimento conforme o desempenho e pelos crit rios objetivos de produtividade e presteza no exerc cio da jurisdi o e pela frequ ncia e aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de aperfei oamento EC 45 d na apura o de antiguidade o tribunal s
167. l ao do afastamento ressalvada a hip tese de ressarcimento da despesa havida com seu afastamento 83 O disposto neste artigo n o se aplica aos servidores da carreira diplom tica 8 4 As hip teses condi es e formas para a autoriza o de que trata este artigo inclusive no que se refere remunera o do servidor ser o disciplinadas em regulamento Art 96 O afastamento de servidor para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere dar se com perda total da remunera o Vide Decreto n 3 456 de 2000 Se o IV Inclu do pela Lei n 11 907 de 2009 Legis Cursos para Concursos P gina 76 Do Afastamento para Participa o em Programa de P s Gradua o Stricto Sensu no Pa s Art 96 A O servidor poder no interesse da Administra o e desde que a participa o n o possa ocorrer simultaneamente com o exerc cio do cargo ou mediante compensa o de hor rio afastar se do exerc cio do cargo efetivo com a respectiva remunera o para participar em programa de p s gradua o stricto sensu em institui o de ensino superior no Pa s Inclu do pela Lei n 11 907 de 2009 8 1 Ato do dirigente m ximo do rg o ou entidade definir em conformidade com a legisla o vigente os programas de capacita o e os crit rios para participa o em programas de p s gradua o no Pa s com ou sem afastamento do servidor que ser o avaliados por um comit constitu
168. lar assegurada ao propriet rio indeniza o ulterior se houver dano XXVI a pequena propriedade rural assim definida em lei desde que trabalhada pela fam lia n o ser objeto de penhora para pagamento de d bitos decorrentes de sua atividade produtiva dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento XXVII aos autores pertence o direito exclusivo de utiliza o publica o ou reprodu o de suas obras transmiss vel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar XXVIII s o assegurados nos termos da lei a a prote o s participa es individuais em obras coletivas e reprodu o da imagem e voz humanas inclusive nas atividades desportivas b o direito de fiscaliza o do aproveitamento econ mico das obras que criarem ou de que participarem aos criadores aos int rpretes e s respectivas representa es sindicais e associativas XXIX a lei assegurar aos autores de inventos industriais privil gio tempor rio para sua utiliza o bem como prote o s cria es industriais propriedade das marcas aos nomes de empresas e a outros signos distintivos tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnol gico e econ mico do Pa s XXX garantido o direito de heran a XXXI a sucess o de bens de estrangeiros situados no Pa s ser regulada pela lei brasileira em benef cio do c njuge ou dos filhos brasileiros sempre que n o lhes seja mais favor vel a lei pessoal do de cujus
169. lavra dos recursos e jazidas de minerais garimp veis nas reas onde estejam atuando e naquelas fixadas de acordo com o art 21 XXV na forma da lei Art 175 Incumbe ao Poder P blico na forma da lei diretamente ou sob regime de concess o ou permiss o sempre atrav s de licita o a presta o de servi os p blicos Par grafo nico A lei dispor sobre o regime das empresas concession rias e permission rias de servi os p blicos o car ter especial de seu contrato e de sua prorroga o bem como as condi es de caducidade fiscaliza o e rescis o da concess o ou permiss o II os direitos dos usu rios III pol tica tarif ria IV a obriga o de manter servi o adequado Servi o P blico aquele prestado pela Administra o ou por seus delegados sob normas e controles estatais para a satisfa o visando o atingimento dos interesses da coletividade A titularidade est sempre nas m os da Administra o Formas de presta o a DIRETA OU CENTRALIZADA quando estiver sendo prestado pela Administra o direta do Estado b INDIRETA OU DESCENTRALIZADA ocorre quando n o estiver sendo prestada pela Administra o direta do Estado esta o transferiu descentralizou a sua presta o para a Administra o indireta ou terceiros fora da Administra o Modalidades de descentraliza o a outorga quando ocorre a transfer ncia para terceiros administra o indireta da titularid
170. lhos de administra o e fiscal das empresas p blicas e sociedades de economia mista suas subsidi rias e controladas bem como quaisquer empresas ou entidades em que a Uni o direta ou indiretamente detenha participa o no capital social observado o que a respeito dispuser legisla o espec fica Art 120 O servidor vinculado ao regime desta Lei que acumular licitamente dois cargos efetivos quando investido em cargo de provimento em comiss o ficar afastado de ambos os cargos efetivos salvo na hip tese em que houver compatibilidade de hor rio e local com o exerc cio de um deles declarada pelas autoridades m ximas dos rg os ou entidades envolvidos Cap tulo IV Das Responsabilidades Art 121 O servidor responde civil penal e administrativamente pelo exerc cio irregular de suas atribui es Art 122 A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo doloso ou culposo que resulte em preju zo ao er rio ou a terceiros 1 A indeniza o de preju zo dolosamente causado ao er rio somente ser liquidada na forma prevista no art 46 na falta de outros bens que assegurem a execu o do d bito pela via judicial 8 2 Tratando se de dano causado a terceiros responder o servidor perante a Fazenda P blica em a o regressiva 83 A obriga o de reparar o dano estende se aos sucessores e contra eles ser executada at o limite do valor da heran a recebida Art 123 A responsabilidade
171. lo desvio de finalidade Desrespeitado a regra de compet ncia imposta pela lei haver excesso de poder Desrespeitada a regra relacionada necessidade adequa o ou proporcionalidade haver desvio de finalidade Compet ncia um dos limites legais s o as regras de compet ncia Para exercitar um poder o administrador precisa ser uma autoridade competente sob pena de excesso de autoridade J a necessidade adequa o e proporcionalidade a medida tomada pelo administrador deve ser necess ria adequada e proporcional Especialmente quando se tratar de poder de pol cia devendo ser praticado na medida certa 1 4 Responsabiliza o do administrador O administrador que n o obedece a lei dever ser responsabilizado pela a o quando faz algo que n o deveria ou pela omiss o quando n o faz o que deveria H possibilidade de ser responsabilizado por a infra o funcional administrativa b improbidade administrativa civil c crime penal Abuso de poder ocorre quando o administrador desrespeita os limites da lei mediante excesso de poder ou desvio de finalidade No excesso de poder o administrador ultrapassa o limite de sua compet ncia atuando al m do que lhe permitido ex prende o acusado e depois o tortura O desvio de finalidade ou desvio de poder chamado de v cio ideol gico ou subjetivo sendo uma falha ou defeito na vontade do administrador Neste caso a autoridade competente mas a sua inten
172. m servi o p blico para que execute em seu pr prio nome por sua conta e risco assegurando lhe a remunera o mediante tarifa paga pelos usu rios ou outra forma de remunera o da explora o do servi o Constitui o Federal de 1988 175 Incumbe ao Poder P blico na forma da lei diretamente ou sob regime de concess o ou permiss o sempre atrav s de licita o a presta o de servi os p blicos Conceito Legal Legis Cursos para Concursos P gina 59 Concess o de servi o p blico a transfer ncia da presta o de servi o p blico feita pela Uni o Estados Distrito Federal e Munic pios mediante concorr ncia a pessoa jur dica ou cons rcio de empresas que demonstre capacidade para o seu desempenho por sua conta e risco e por prazo determinado Lei n 8 987 95 art 2 II Por for a da Lei n 11 079 2004 foi institu do o regime de contrata o denominado parceria p blico privada e as concess es de servi os regidas pela Lei 8 987 95 passaram a ser denominadas concess es comuns desde que n o envolvam a realiza o de qualquer contrapresta o pecuni ria advinda do Poder concedente Extin o da concess o pode ocorrer em raz o do vencimento do prazo encampa o caducidade rescis o anula o fal ncia ou extin o da empresa concession ria Lei n 8 987 95 art 35 a VI Remunera o O servi o prestado diretamente pelo Poder P blico remunerado pelo usu rio mediant
173. mandado de seguran a coletivo pode ser impetrado por a partido pol tico com representa o no Congresso Nacional b organiza o sindical entidade de classe ou associa o legalmente constitu da e em funcionamento h pelo menos um ano em defesa dos interesses de seus membros ou associados LXXI conceder se mandado de injun o sempre que a falta de norma regulamentadora torne invi vel o exerc cio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade soberania e cidadania LXXII conceder se habeas data a para assegurar o conhecimento de informa es relativas pessoa do impetrante constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de car ter p blico b para a retifica o de dados quando n o se prefira faz lo por processo sigiloso judicial ou administrativo LXXIII qualquer cidad o parte leg tima para propor a o popular que vise a anular ato lesivo ao patrim nio p blico ou de entidade de que o Estado participe moralidade administrativa ao meio ambiente e ao patrim nio hist rico e cultural ficando o autor salvo comprovada m f isento de custas judiciais e do nus da sucumb ncia LXXIV o Estado prestar assist ncia jur dica integral e gratuita aos que comprovarem insufici ncia de recursos LXXV o Estado indenizar o condenado por erro judici rio assim como o que ficar preso al m do tempo fixado na senten a LX
174. membros do respectivo rg o especial poder o os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder P blico Art 98 A Uni o no Distrito Federal e nos Territ rios e os Estados criar o juizados especiais providos por ju zes togados ou togados e leigos competentes para a concilia o o julgamento e a execu o de causas c veis de menor complexidade e infra es penais de menor potencial ofensivo mediante os procedimentos oral e sumari ssimo permitidos nas hip teses previstas em lei a transa o e o julgamento de recursos por turmas de ju zes de primeiro grau justi a de paz remunerada composta de cidad os eleitos pelo voto direto universal e secreto com mandato de quatro anos e compet ncia para na forma da lei celebrar casamentos verificar de of cio ou em face de impugna o apresentada o processo de habilita o e exercer atribui es conciliat rias sem car ter jurisdicional al m de outras previstas na legisla o 8 1 Lei federal dispor sobre a cria o de juizados especiais no mbito da Justi a Federal Renumerado pela Emenda Constitucional n 45 de 2004 8 2 As custas e emolumentos ser o destinados exclusivamente ao custeio dos servi os afetos s atividades espec ficas da Justi a EC 45 Art 99 Ao Poder Judici rio assegurada autonomia administrativa e financeira 8 1 Os tribunais elaborar o suas propostas or ament rias dentro dos limites
175. mia do material e a conserva o do patrim nio p blico VIII guardar sigilo sobre assunto da reparti o IX manter conduta compat vel com a moralidade administrativa X ser ass duo e pontual ao servi o XI tratar com urbanidade as pessoas XII representar contra ilegalidade omiss o ou abuso de poder Par grafo nico A representa o de que trata o inciso XII ser encaminhada pela via hier rquica e apreciada pela autoridade superior quela contra a qual formulada assegurando se ao representando ampla defesa Cap tulo Il Das Proibi es Art 117 Ao servidor proibido Vide Medida Provis ria n 2 225 45 de 4 9 2001 ausentar se do servi o durante o expediente sem pr via autoriza o do chefe imediato II retirar sem pr via anu ncia da autoridade competente qualquer documento ou objeto da reparti o IIl recusar f a documentos p blicos IV opor resist ncia injustificada ao andamento de documento e processo ou execu o de servi o V promover manifesta o de apre o ou desapre o no recinto da reparti o VI cometer a pessoa estranha reparti o fora dos casos previstos em lei o desempenho de atribui o que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado VII coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem se a associa o profissional ou sindical ou a partido pol tico VIII manter sob sua chefia imediata em cargo ou fun o de confian a c nj
176. mplexo tem duas manifesta es em rg os diferentes mas est o em patamar de igualdade Tem a mesma for a e o mesmo poder de decis o Ex para nomear dirigente de ag ncia reguladora o Senado aprova e o presidente nomeia EXTIN O DO ATO ADMINISTRATIVO Cumprimento dos efeitos a primeira hip tese que gera a extin o do ato o cumprimento dos seus efeitos Imagine que a administra o conceda f rias ao servidor e ele sai 30 dias de f rias Quando ele volta a trabalhar o que aconteceu com o ato de f rias Extinguiu porque ele j cumpriu os seus efeitos Desaparecimento do sujeito ou do objeto tamb m corre a extin o atrav s do desaparecimento do sujeito ou do seu objeto Imagine que ocorre a nomea o de um servidor para o cargo X Ele falece Ent o extinto estar o ato de nomea o Um exemplo de extin o por desaparecimento do objeto s o os terrenos de marinha S o terras da Uni o que particular usa pelo instituto da enfiteuse O CC n o permite mais a institui o da enfiteuse As que j existem continuam existindo mas n o pode instituir mais Imagine que numa regi o o mar invadiu onde era terreno de marinha O que ir acontecer com essa enfiteuse Enfiteuse desaparece porque o objeto que o terreno de marinha tamb m desapareceu Outro exemplo uma casa que seria tombada foi destru da N o poder ser tombada porque o objeto desapareceu Ren ncia tamb m gera a extin o do ato administrativo O dono
177. nc pio as decis es administrativas devem ser motivadas formalmente ou seja a parte dispositiva dever vir precedida por uma explica o ou fundamentos de fato e de direito Nos processos e nos atos administrativos a motiva o entendida como a indica o dos pressupostos de fato e de direito Supremacia do Interesse P blico Impl cito na CF 88 e expresso na Lei n 9 784 99 Tamb m conhecido como Princ pio da Primazia do Interesse P blico ou Simplesmente Princ pio do Interesse P blico Intimamente ligado ao princ pio da impessoalidade ou da finalidade posto consistir na premissa de que todos os atos administrativos devem ser praticados com um nico fim O atendimento do interesse p blico No entanto o Princ pio da Supremacia do Interesse P blico vai um pouco al m Tamb m determina que em caso de contraposi o entre interesses particulares e interesses p blicos os ltimos devem prevalecer sobre os primeiros o princ pio que fundamenta por exemplo o exerc cio do Poder de Pol cia O Princ pio da Supremacia do Interesse P blico veda a ren ncia total ou parcial de poderes ou compet ncia salvo quando houver autoriza o em lei o que tamb m chamado de Princ pio da Indisponibilidade do Interesse P blico Indisponibilidade do Interesse P blico Determina que o administrador n o representa seus pr prios interesses quando atua raz o pela qual n o pode dispor livremente do interesse p blico e do ex
178. nceiro e a ordem econ mico financeira VII os habeas corpus em mat ria criminal de sua compet ncia ou quando o constrangimento provier de autoridade cujos atos n o estejam diretamente sujeitos a outra jurisdi o VIII os mandados de seguran a e os habeas data contra ato de autoridade federal excetuados os casos de compet ncia dos tribunais federais IX os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves ressalvada a compet ncia da Justi a Militar X os crimes de ingresso ou perman ncia irregular de estrangeiro a execu o de carta rogat ria ap s o exequatur e de senten a estrangeira ap s a homologa o as causas referentes nacionalidade inclusive a respectiva op o e naturaliza o XI a disputa sobre direitos ind genas 8 1 As causas em que a Uni o for autora ser o aforadas na se o judici ria onde tiver domic lio a outra parte 8 2 As causas intentadas contra a Uni o poder o ser aforadas na se o judici ria em que for domiciliado o autor naquela onde houver ocorrido o ato ou fato que deu origem demanda ou onde esteja situada a coisa ou ainda no Distrito Federal 8 3 Ser o processadas e julgadas na justi a estadual no foro do domic lio dos segurados ou benefici rios as causas em que forem parte institui o de previd ncia social e segurado sempre que a comarca n o seja sede de vara do ju zo federal e se verificada essa condi o a lei poder permitir qu
179. ndeferimento do pedido de reconsidera o II das decis es sobre os recursos sucessivamente interpostos 8 1 O recurso ser dirigido autoridade imediatamente superior que tiver expedido o ato ou proferido a decis o e sucessivamente em escala ascendente s demais autoridades 8 2 O recurso ser encaminhado por interm dio da autoridade a que estiver imediatamente subordinado o requerente Art 108 O prazo para interposi o de pedido de reconsidera o ou de recurso de 30 trinta dias a contar da publica o ou da ci ncia pelo interessado da decis o recorrida Vide Lei n 12 300 de 2010 Art 109 O recurso poder ser recebido com efeito suspensivo a ju zo da autoridade competente Par grafo nico Em caso de provimento do pedido de reconsidera o ou do recurso os efeitos da decis o retroagir o data do ato impugnado Art 110 O direito de requerer prescreve em 5 cinco anos quanto aos atos de demiss o e de cassa o de aposentadoria ou disponibilidade ou que afetem interesse patrimonial e cr ditos resultantes das rela es de trabalho em 120 cento e vinte dias nos demais casos salvo quando outro prazo for fixado em lei Par grafo nico O prazo de prescri o ser contado da data da publica o do ato impugnado ou da data da ci ncia pelo interessado quando o ato n o for publicado Art 111 O pedido de reconsidera o e o recurso quando cab veis interrompem a pre
180. ngir basicamente dois direitos a saber Liberdade e gt Propriedade Ex limita o do n mero de andares dos edif cios beira mar O exerc cio do poder de pol cia N O GERA DEVER DE INDENIZA O tendo em vista que n o exclui n o retira o direito do particular mas apenas define a forma de exercer o direito da propriedade Enfim define os contornos do dir propriedade bem como os da liberdade CESPE UNB gosta de tal tema Lembrar gt n o retira o direito mas define a maneira de exerc lo OBS o poder de pol cia n o atinge diretamente a pessoa atinge bens atividades direitos interesses da pessoa mas n o voltado diretamente a pessoa como no Dir Penal O poder de pol cia est definido com todos os seus elementos no art 78 do CTN No seu exerc cio h possibilidade da cobran a de taxa de pol cia Por esse motivo que o CTN conceitua o poder de pol cia Taxa uma esp cie de tributo vinculado atividade estatal em que se cobra o valor da dilig ncia cobra o quanto gastar no exerc cio do poder Da o porqu da defini o de tal instituto no CTN CAI NUMA PROVA ABERTA QUEST O SOBRE PODER DE POL CIA ERA S COPIAR A taxa de pol cia o valor da dilig ncia ex fiscal vai no local para ver se d para conceder licen a para uma certa constru o Legis Cursos para Concursos P gina 51 O poder de pol cia pode ser ocorrer em tr s momentos gt a preventivo
181. nistra o e fiscal de empresas ou entidades em que a Uni o detenha direta ou indiretamente participa o no capital social ou em sociedade cooperativa constitu da para prestar servi os a seus membros e Il gozo de licen a para o trato de interesses particulares na forma do art 91 desta Lei observada a legisla o sobre conflito de interesses Cap tulo Ill Legis Cursos para Concursos P gina 78 Da Acumula o Art 118 Ressalvados os casos previstos na Constitui o vedada a acumula o remunerada de cargos p blicos 8 1 A proibi o de acumular estende se a cargos empregos e fun es em autarquias funda es p blicas empresas p blicas sociedades de economia mista da Uni o do Distrito Federal dos Estados dos Territ rios e dos Munic pios 82 A acumula o de cargos ainda que l cita fica condicionada comprova o da compatibilidade de hor rios 8 3 Considera se acumula o proibida a percep o de vencimento de cargo ou emprego p blico efetivo com proventos da inatividade salvo quando os cargos de que decorram essas remunera es forem acumul veis na atividade Art 119 O servidor n o poder exercer mais de um cargo em comiss o exceto no caso previsto no par grafo nico do art 9 nem ser remunerado pela participa o em rg o de delibera o coletiva Par grafo nico O disposto neste artigo n o se aplica remunera o devida pela participa o em conse
182. nistra o em procedimentos administrativos compat veis com as exig ncias do interesse p blico o que se requer a legalidade da san o e a sua proporcionalidade infra o cometida ou ao dano que a atividade causa coletividade ou ao pr prio Estado s o aplic veis aos atos e condutas individuais que embora n o constituam crimes sejam inconvenientes ou nocivos coletividade conv m observar que o mesmo fato juridicamente pode gerar plurilidade de il citos e de san es administrativas Condi es de validade s o as mesmas do ato administrativo comum ou seja a compet ncia a finalidade e a forma acrescidas da proporcionalidade da san o e da legalidade dos meios empregados pela Administra o a Proporcionalidade constitui requisito espec fico para a validade do ato de pol cia como tamb m a Legis Cursos para Concursos P gina 45 correspond ncia entre a infra o cometida e a san o aplicadam quando se tratar de medida punitiva sacrificar um direito ou uma liberdade do indiv duo sem vantagem para a coletividade invalida o fundamento social do ato de pol cia pela desproporcionalidade da medida A Legalidade dos Meios empregados pela Administrac o o ltimo requisito para a validade do ato de pol cia na escolha do modo de efetivar as medidas de pol cia n o se compreende o poder de utilizar meios ilegais para a sua consecu o embora l cito e legal o fim pretendido os meios devem ser leg timos
183. nos de not vel saber jur dico e reputa o ilibada 8 2 O ingresso nas classes iniciais das carreiras da institui o de que trata este artigo far se mediante concurso p blico de provas e t tulos 8 3 Na execu o da d vida ativa de natureza tribut ria a representa o da Uni o cabe Procuradoria Geral da Fazenda Nacional observado o disposto em lei Art 132 Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal organizados em carreira na qual o ingresso depender de concurso p blico de provas e t tulos com a participa o da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases exercer o a representa o judicial e a consultoria jur dica das respectivas unidades federadas Par grafo nico Aos procuradores referidos neste artigo assegurada estabilidade ap s tr s anos de efetivo exerc cio mediante avalia o de desempenho perante os rg os pr prios ap s relat rio circunstanciado das corregedorias Se o III DA ADVOCACIA E DA DEFENSORIA PUBLICA Art 133 O advogado indispens vel administra o da justi a sendo inviol vel por seus atos e manifesta es no exerc cio da profiss o nos limites da lei Art 134 A Defensoria P blica institui o essencial fun o jurisdicional do Estado incumbindo lhe a orienta o jur dica e a defesa em todos os graus dos necessitados na forma do Art 5 LXXIV 8 1 Lei complementar organizar a Defensoria P blica da Uni o e
184. ntre os Estados VI defesa da paz VII solu o pac fica dos conflitos VIII rep dio ao terrorismo e ao racismo IX coopera o entre os povos para o progresso da humanidade X concess o de asilo pol tico Par grafo nico A Rep blica Federativa do Brasil buscar a integra o econ mica pol tica social e cultural dos povos da Am rica Latina visando forma o de uma comunidade latino americana de na es TITULO II Dos Direitos e Garantias Fundamentais CAP TULO DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS Art 5 Todos s o iguais perante a lei sem distin o de qualquer natureza garantindo se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pa s a inviolabilidade do direito VIDA LIBERDADE IGUALDADE SEGURAN A E PROPRIEDADE nos termos seguintes homens e mulheres s o iguais em direitos e obriga es nos termos desta Constitui o II ningu m ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa sen o em virtude de lei II ningu m ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante LIBERDADE DE PENSAMENTO IV livre a manifesta o do pensamento sendo vedado o anonimato DIREITO DE RESPOSTA V assegurado o direito de resposta proporcional ao agravo al m da indeniza o por dano material moral ou imagem RELIGI O VI inviol vel a liberdade de consci ncia e de cren a sendo assegurado o livre exerc cio dos cultos relig
185. o anul vel tem defeito san vel quando tem um v cio de compet ncia ou de forma N o todo defeito de compet ncia e de forma que san vel depende de cada ato se ou n o san vel O conserto do defeito san vel se chama convalida o Ato anul vel est sujeito a convalida o Tem defeito san vel na compet ncia e na forma Quem tinha que praticar o ato era o chefe da reparti o mas quem fez foi o subalterno O chefe convalida Vai continuar sendo o mesmo ato Corrigindo o v cio ele continua sendo a mesma coisa sem v cio N o confundir convalida o com convers o ou sanat ria Se o ato tem um defeito e este insan vel n o tem conserto ele ser anulado A posi o majorit ria da doutrina diz que a convalida o e a anula o s o deveres do administrador que deve sempre buscar a legalidade Quando o ato administrativo tem um defeito san vel teremos ap s a convalida o um ato administrativo continua sendo o mesmo mas corrigido SANAT RIA OU CONVERS O o mais comum de cair nos concursos sanat ria a transforma o de um ato administrativo solene o qual n o preenche os requisitos para um ato administrativo mais simples que n o exija essa condi o solene o qual se preenche os requisitos Quando falamos numa concess o de servi o p blico que um ato solene necess ria autoriza o legislativa De outro lado temos a permiss o de servi o p blico que um ato mais simples um
186. o Conclu do o servi o militar o servidor ter at 30 trinta dias sem remunera o para reassumir o exerc cio do cargo Se o V Da Licen a para Atividade Pol tica Art 86 O servidor ter direito a licen a sem remunera o durante o per odo que mediar entre a sua escolha em conven o partid ria como candidato a cargo eletivo e a v spera do registro de sua candidatura perante a Justi a Eleitoral 8 1 O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde desempenha suas fun es e que exer a cargo de dire o chefia assessoramento arrecada o ou fiscaliza o dele ser afastado a partir do dia imediato ao do registro de sua candidatura perante a Justi a Eleitoral at o d cimo dia seguinte ao do pleito 82 A partir do registro da candidatura e at o d cimo dia seguinte ao da elei o o servidor far jus licen a assegurados os vencimentos do cargo efetivo somente pelo per odo de tr s meses Se o VI Dali Pr mi Assiduidad Da Licen a para Capacita o Art 87 Ap s cada quinqu nio de efetivo exerc cio o servidor poder no interesse da Administra o afastar se do exerc cio do cargo efetivo com a respectiva remunera o por at tr s meses para participar de curso de capacita o profissional Par grafo nico Os per odos de licen a de que trata o caput n o s o acumul veis Art 88 Revogado pela Lei n 9 527 de 10 12 97 Art 89 Revogado pela Lei n
187. o na forma do 4 do art 98 desta Lei Legis Cursos para Concursos P gina 73 8 3 A Gratifica o por Encargo de Curso ou Concurso n o se incorpora ao vencimento ou sal rio do servidor para qualquer efeito e n o poder ser utilizada como base de c lculo para quaisquer outras vantagens inclusive para fins de c lculo dos proventos da aposentadoria e das pens es Cap tulo Ill Das F rias Art 77 O servidor far jus a trinta dias de f rias que podem ser acumuladas at o m ximo de dois per odos no caso de necessidade do servi o ressalvadas as hip teses em que haja legisla o espec fica Reda o dada pela Lei n 9 525 de 10 12 97 F rias de Ministro Vide 8 1 Para o primeiro per odo aquisitivo de f rias ser o exigidos 12 doze meses de exerc cio 2 vedado levar conta de f rias qualquer falta ao servi o 83 As f rias poder o ser parceladas em at tr s etapas desde que assim requeridas pelo servidor e no interesse da administra o p blica Art 78 O pagamento da remunera o das f rias ser efetuado at 2 dois dias antes do in cio do respectivo per odo observando se o disposto no 8 1 deste artigo 81 e 82 Revogado pela Lei n 9 527 de 10 12 97 8 3 O servidor exonerado do cargo efetivo ou em comiss o perceber indeniza o relativa ao per odo das f rias a que tiver direito e ao incompleto na propor o de um doze avos por m s de efetivo e
188. o no mbito do mesmo quadro com ou sem mudan a de sede Par grafo nico Para fins do disposto neste artigo entende se por modalidades de remo o Legis Cursos para Concursos P gina 68 de of cio no interesse da Administra o II a pedido a crit rio da Administra o IIl a pedido para outra localidade independentemente do interesse da Administra o a para acompanhar c njuge ou companheiro tamb m servidor p blico civil ou militar de qualquer dos Poderes da Uni o dos Estados do Distrito Federal e dos Munic pios que foi deslocado no interesse da Administra o b por motivo de sa de do servidor c njuge companheiro ou dependente que viva s suas expensas e conste do seu assentamento funcional condicionada comprova o por junta m dica oficial c em virtude de processo seletivo promovido na hip tese em que o n mero de interessados for superior ao n mero de vagas de acordo com normas preestabelecidas pelo rg o ou entidade em que aqueles estejam lotados Se o II Da Redistribui o Art 37 Redistribui o o deslocamento de cargo de provimento efetivo ocupado ou vago no mbito do quadro geral de pessoal para outro rg o ou entidade do mesmo Poder com pr via aprecia o do rg o central do SIPEC observados os seguintes preceitos interesse da administra o II equival ncia de vencimentos IIl manuten o da ess ncia das atribui
189. o nunca inferior ao m nimo para os que percebem remunera o vari vel DE VIII d cimo terceiro sal rio com base na remunera o integral ou no valor da aposentadoria NO IX remunera o do trabalho noturno superior do diurno FA XII sal rio fam lia pago em raz o do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei Reda o dada pela Emenda Constitucional n 20 de 1998 J JORNADA XIII dura o do trabalho normal n o superior a oito horas di rias e quarenta e quatro semanais facultada a compensa o de hor rios e a redu o da jornada mediante acordo ou conven o coletiva de trabalho vide Decreto Lei n 5 452 de 1943 R XV repouso semanal remunerado preferencialmente aos domingos E XVI remunera o do servi o extraordin rio superior no m nimo em cinquenta por cento do normal Vide Del 5 452 Art 59 8 1 FE XVII gozo de f rias anuais remuneradas com pelo menos um ter o a mais do que o sal rio normal L XVIII licen a gestante sem preju zo do emprego e do sal rio com a dura o de cento e vinte dias L XIX licen a paternidade nos termos fixados em lei MU XX prote o do mercado de trabalho da mulher mediante incentivos espec ficos nos termos da lei SA XXII redu o dos riscos inerentes ao trabalho por meio de normas de sa de higiene e seguran a OBSERVE QUE O FUNCION RIO P BLICO N O TEM O DIREITO CONSTITUCIONAL AO ADICIONAL DE
190. o Estado assume como pertinente a seus deveres e presta a por si mesmo ou por quem lhe fa a as vezes sob um regime de direito p blico total ou parcialmente Requisitos import ncia da atividade material para satisfa o das necessidades ou comodidades do todo social presen a do Estado regime p blico regime jur dico administrativo ww Servi o p blico Explora o pelo Estado de atividade econ mica Regime de direito p blico Interven o do Estado no dom nio econ mico Aplica o das agentes estatut rios bens regras de direito privado agentes regidos pela CLT p blicos responsabilidade em contratos privados bens alien veis e penhor veis regra objetiva contratos e atos s o administrativos a Servi o p blico Limita es administrativas Atividades materiais do Estado Realizadas pelo poder de pol cia restringindo limitando atividades e interesses dos particulares O Servi o p blico Obra P blica A o estatal que produz uma Repara o constru o edifica o ou amplia o de um bem utilidade ou comodidade portanto uma vez realizada independe de a o constante desfrut vel individualmente porquanto se trate de um produto est tico cristalizado por algo din mico a o constante uma a o humana Princ pios A doutrina divergente quanto enumera o desses princ pios Aplicam se os p elencados no at 37 caput da CF legalidade impessoalidade mor
191. o criminal ou instru o processual penal XIII livre o exerc cio de qualquer trabalho of cio ou profiss o atendidas as qualifica es profissionais que a lei estabelecer XIV assegurado a todos o acesso informa o e resguardado o sigilo da fonte quando necess rio ao exerc cio profissional LIBERDADE DE LOCOMO O XV livre a locomo o no territ rio nacional em tempo de paz podendo qualquer pessoa nos termos da lei nele entrar permanecer ou dele sair com seus bens XVI todos podem reunir se pacificamente sem armas em locais abertos ao p blico independentemente de autoriza o desde que n o frustrem outra reuni o anteriormente convocada para o mesmo local sendo apenas exigido pr vio aviso autoridade competente LIBERDADE DE ASSOCIA O XVII plena a liberdade de associa o para fins l citos vedada a de car ter paramilitar XVIII a cria o de associa es e na forma da lei a de cooperativas independem de autoriza o sendo vedada a interfer ncia estatal em seu funcionamento XIX as associa es s poder o ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decis o judicial exigindo se no primeiro caso o tr nsito em julgado XX ningu m poder ser compelido a associar se ou a permanecer associado XXI as entidades associativas quando expressamente autorizadas t m legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente PROPRIED
192. o de cargo em comiss o II em 2 dois anos quanto suspens o III em 180 cento e oitenta dias quanto advert ncia 8 1 O prazo de prescri o come a a correr da data em que o fato se tornou conhecido 8 2 Os prazos de prescri o previstos na lei penal aplicam se s infra es disciplinares capituladas tamb m como crime 83 A abertura de sindic ncia ou a instaura o de processo disciplinar interrompe a prescri o at a decis o final proferida por autoridade competente 8 4 Interrompido o curso da prescri o o prazo come ar a correr a partir do dia em que cessar a interrup o Legis Cursos para Concursos P gina 81 1 Fato e ato Fato um acontecimento do mundo em que se vive sendo aquele em que n o h manifesta o de vontade ex nasceu algu m choveu Se o fato atingir o mundo jur dico ou a rbita do direito ser denominado fato jur dico ex com o nascimento surge o direito heran a e o direito da personalidade ex a morte extingue a personalidade jur dica e abre se a sucess o Se o fato atingir especificamente o direito administrativo ser denominado de fato administrativo ex a morte do servidor p blico gera a vac ncia do cargo ex chuva que destruiu alguns postos de energia gerando a contrata o de empresas prestadoras de servi o O policial que dirige uma viatura a secret ria que digita um of cio ou o professor de universidade p blica que ministra
193. o de paz podendo qualquer pessoa nos termos da lei nele entrar permanecer ou dele sair com seus bens XVI todos podem reunir se pacificamente sem armas em locais abertos ao p blico independentemente de autoriza o desde que n o frustrem outra reuni o anteriormente convocada para o mesmo local sendo apenas exigido pr vio aviso autoridade competente XVII plena a liberdade de associa o para fins l citos vedada a de car ter paramilitar XVIII a cria o de associa es e na forma da lei a de cooperativas independem de autoriza o sendo vedada a interfer ncia estatal em seu funcionamento XIX as associa es s poder o ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decis o judicial exigindo se no primeiro caso o tr nsito em julgado XX ningu m poder ser compelido a associar se ou a permanecer associado XXI as entidades associativas quando expressamente autorizadas t m legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente XXII garantido o direito de propriedade XXIII a propriedade atender a sua fun o social XXIV a lei estabelecer o procedimento para desapropria o por necessidade ou utilidade p blica ou por interesse social mediante justa e pr via indeniza o em dinheiro ressalvados os casos previstos nesta Constitui o XXV no caso de iminente perigo p blico a autoridade competente poder usar de propriedade particu
194. omente poder recusar o juiz mais antigo pelo voto fundamentado de dois ter os de seus membros conforme procedimento pr prio e assegurada ampla defesa repetindo se a vota o at fixar se a indica o EC 45 e n o ser promovido o juiz que injustificadamente retiver autos em seu poder al m do prazo legal n o podendo devolv los ao cart rio sem o devido despacho ou decis o EC 45 IIl o acesso aos tribunais de segundo grau far se por antiguidade e merecimento alternadamente apurados na ltima ou nica entr ncia EC 45 IV previs o de cursos oficiais de prepara o aperfei oamento e promo o de magistrados constituindo etapa obrigat ria do processo de vitaliciamento a participa o em curso oficial ou reconhecido por escola nacional de forma o e aperfei oamento de magistrados EC 45 V o subs dio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponder a noventa e cinco por cento do subs dio mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal Federal e os subs dios dos demais magistrados ser o fixados em lei e escalonados em n vel federal e estadual conforme as respectivas categorias da estrutura judici ria nacional n o podendo a diferen a entre uma e outra ser superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento nem exceder a noventa e cinco por cento do subs dio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores obedecido em qualquer caso o disposto nos arts 37 XI e 39 8 4 VI a aposentadoria
195. onomia mista n o poder o gozar de privil gios fiscais n o extensivos s do setor privado 8 3 A lei regulamentar as rela es da empresa p blica com o Estado e a sociedade 8 4 A lei reprimir o abuso do poder econ mico que vise domina o dos mercados elimina o da concorr ncia e ao aumento arbitr rio dos lucros 5 A lei sem preju zo da responsabilidade individual dos dirigentes da pessoa jur dica estabelecer a responsabilidade desta sujeitando a s puni es compat veis com sua natureza nos atos praticados contra a ordem econ mica e financeira e contra a economia popular Art 174 Como agente normativo e regulador da atividade econ mica o Estado exercer na forma da lei as fun es de fiscaliza o incentivo e planejamento sendo este determinante para o setor p blico e indicativo para o setor privado 8 1 A lei estabelecer as diretrizes e bases do planejamento do desenvolvimento nacional equilibrado o qual incorporar e compastibilizar os planos nacionais e regionais de desenvolvimento 8 2 A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo 8 3 O Estado favorecer a organiza o da atividade garimpeira em cooperativas levando em conta a prote o do meio ambiente e a promo o econ mico social dos garimpeiros 8 4 As cooperativas a que se refere o par grafo anterior ter o prioridade na autoriza o ou concess o para pesquisa e
196. ontas da Uni o XVI nomear os magistrados nos casos previstos nesta Constitui o e o Advogado Geral da Uni o XVII nomear membros do Conselho da Rep blica nos termos do Art 89 VII XVIII convocar e presidir o Conselho da Rep blica e o Conselho de Defesa Nacional XIX declarar guerra no caso de agress o estrangeira autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por ele quando ocorrida no intervalo das sess es legislativas e nas mesmas condi es decretar total ou parcialmente a mobiliza o nacional XX celebrar a paz autorizado ou com o referendo do Congresso Nacional XXI conferir condecora es e distin es honor ficas XXII permitir nos casos previstos em lei complementar que for as estrangeiras transitem pelo territ rio nacional ou nele permane am temporariamente XXIII enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual o projeto de lei de diretrizes or ament rias e as propostas de or amento previstos nesta Constitui o XXIV prestar anualmente ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias ap s a abertura da sess o legislativa as contas referentes ao exerc cio anterior XXV prover e extinguir os cargos p blicos federais na forma da lei XXVI editar medidas provis rias com for a de lei nos termos do Art 62 XXVII exercer outras atribui es previstas nesta Constitui o Par grafo nico O Presidente da Rep blica poder delegar as atribui es mencionadas nos
197. or investido em cargo em comiss o de rg o ou entidade diversa da de sua lota o receber a remunera o de acordo com o estabelecido no 1 do art 93 3 O vencimento do cargo efetivo acrescido das vantagens de car ter permanente irredut vel 4 assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de atribui es iguais ou assemelhadas do mesmo Poder ou entre servidores dos tr s Poderes ressalvadas as vantagens de car ter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho 8 5 Nenhum servidor receber remunera o inferior ao sal rio m nimo Legis Cursos para Concursos P gina 69 Art 42 Nenhum servidor poder perceber mensalmente a t tulo de remunera o import ncia superior soma dos valores percebidos como remunera o em esp cie a qualquer t tulo no mbito dos respectivos Poderes pelos Ministros de Estado por membros do Congresso Nacional e Ministros do Supremo Tribunal Federal Par grafo nico Excluem se do teto de remunera o as vantagens previstas nos incisos Il a VII do art 61 Art 43 Revogado pela Lei n 9 624 de 2 4 98 Vide Lei n 9 624 de 2 4 98 Art 44 O servidor perder a remunera o do dia em que faltar ao servi o sem motivo justificado Il a parcela de remunera o di ria proporcional aos atrasos aus ncias justificadas ressalvadas as concess es de que trata o art 97 e sa das antecipadas salvo na hip tese de compensa
198. os p blicos e d contratados por tempo determinado Agentes Pol ticos Constituem categoria pr pria de agente p blico por m a Constitui o Federal coloca os como se fossem servidores p blicos sem embargos de os ter como agentes pol ticos S o os titulares dos cargos estruturais organiza o pol tica do pa s ou seja ocupantes dos que integram o arcabou o constitucional do Estado o esquema fundamental do Poder O v nculo que tais agentes entret m com o Estado n o de natureza profissional mas de natureza pol tica Legis Cursos para Concursos P gina 17 Servidores P blicos em sentido estrito ou Estatut rios S o titulares de cargo p blico efetivo ou em comiss o Empregados P blicos ou Celetistas S o todos os titulares de emprego p blico da Administra o direta ou indireta sujeitos ao regime jur dico da CLT Devem ser admitidos mediante concurso ou processo seletivo p blico Contratados por tempo determinado S o os servidores p blicos submetidos ao regime jur dico administrativo especial da Lei n 8 745 93 que disciplina a contrata o de pessoal por tempo determinado para atender a necessidade tempor ria de excepcional interesse p blico Est o submetidos ao regime geral de previd ncia social Tal contrata o deve ter por fim atender a necessidade tempor ria de excepcional interesse p blico caso contr rio dever atender a exig ncia de concurso p blico sob pena de se caract
199. para o posi o majorit ria e a de Celso A B M Diz que os elementos dos atos uma exig ncia para que exista ato jur dico ex manifesta o de vontade um elemento Diz que isso n o se confunde com os pressupostos a saber gt o de exist ncia e gt o de validade O pressuposto de exist ncia condi o para que exista ato administrativo Contudo para que o ato seja v lido precisa cumprir pressupostos de validade CESPE UNB gt gosta muito 1 Sujeito competente compet ncia O sujeito competente de ato administrativo dever ser agente p blico no exerc cio de uma fun o p blica N o qualquer agente p blico devendo ser o agente competente A fonte da compet ncia a lei ou a CF Em regra a compet ncia decorre de previs o legal O administrador somente pode realizar o que a lei autoriza aplicando se o crit rio da subordina o a lei A compet ncia possui as seguintes caracter sticas como regra a irrenunci vel b imodific vel c n o pode ser objeto de transa o c imprescrit vel d improrrog vel e indeleg vel e Delega o VS avoca o gt arts 11 a 15 da Lei 9 784 99 CAP TULO VI DA COMPET NCIA Art 11 A compet ncia irrenunci vel e se exerce pelos rg os administrativos a que foi atribu da como pr pria salvo os casos de delega o e avoca o legalmente admitidos Art 12 Um rg o administrativo e seu titular poder o se n o houver impedimento legal
200. pelo Exerc cio de Fun o de Dire o Chefia e Assessoramento Art 62 Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em fun o de dire o chefia ou assessoramento cargo de provimento em comiss o ou de Natureza Especial devida retribui o pelo seu exerc cio Par grafo nico Lei espec fica estabelecer a remunera o dos cargos em comiss o de que trata o inciso Il do art 9 Art 62 A Fica transformada em Vantagem Pessoal Nominalmente Identificada VPNI a incorpora o da retribui o pelo exerc cio de fun o de dire o chefia ou assessoramento cargo de provimento em comiss o ou de Natureza Especial a que se referem os arts 3 e 10 da Lei n 8 911 de 11 de julho de 1994 e o art 3 da Lei n 9 624 de 2 de abril de 1998 Par grafo nico A VPNI de que trata o caput deste artigo somente estar sujeita s revis es gerais de remunera o dos servidores p blicos federais Subse o Il Da Gratifica o Natalina Art 63 A gratifica o natalina corresponde a 1 12 um doze avos da remunera o a que o servidor fizer jus no m s de dezembro por m s de exerc cio no respectivo ano Par grafo nico A fra o igual ou superior a 15 quinze dias ser considerada como m s integral Art 64 A gratifica o ser paga at o dia 20 vinte do m s de dezembro de cada ano Par grafo nico VETADO Art 65 O servidor exonerado perceber sua gratifica o natalina proporcionalment
201. pleno provendo se metade das vagas por antiguidade e a outra metade por elei o pelo tribunal pleno EC 45 XIl a atividade jurisdicional ser ininterrupta sendo vedado f rias coletivas nos ju zos e tribunais de segundo grau funcionando nos dias em que n o houver expediente forense normal ju zes em plant o permanente EC 45 XIII o n mero de ju zes na unidade jurisdicional ser proporcional efetiva demanda judicial e respectiva popula o EC 45 XIV os servidores receber o delega o para a pr tica de atos de administra o e atos de mero expediente sem car ter decis rio EC 45 XV a distribui o de processos ser imediata em todos os graus de jurisdi o EC 45 Art 94 Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais dos Tribunais dos Estados e do Distrito Federal e Territ rios ser composto de membros do Minist rio P blico com mais de dez anos de carreira e de advogados de not rio saber jur dico e de reputa o ilibada com mais de dez anos de efetiva atividade profissional indicados em lista s xtupla pelos rg os de representa o das respectivas classes Par grafo nico Recebidas as indica es o tribunal formar lista tr plice enviando a ao Poder Executivo que nos vinte dias subsequentes escolher um de seus integrantes para nomea o Art 95 Os ju zes gozam das seguintes garantias vitaliciedade que no primeiro grau s ser adquirida ap s dois anos de exerc cio
202. poder ser mantido sob responsabilidade do rg o central do Sistema de Pessoal Civil da Administra o Federal SIPEC at o seu adequado aproveitamento em outro rg o ou entidade Par grafo inclu do pela Lei n 9 527 de 10 12 97 Art 32 Ser tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a disponibilidade se o servidor n o entrar em exerc cio no prazo legal salvo doen a comprovada por junta m dica oficial Cap tulo Il Da Vac ncia Art 33 A vac ncia do cargo p blico decorrer de exonera o II demiss o III promo o IV Revogado pela Lei n 9 527 de 10 12 97 V Revogado pela Lei n 9 527 de 10 12 97 VI readapta o VII aposentadoria VIII posse em outro cargo inacumul vel IX falecimento Art 34 A exonera o de cargo efetivo dar se a pedido do servidor ou de of cio Par grafo nico A exonera o de of cio dar se quando n o satisfeitas as condi es do est gio probat rio II quando tendo tomado posse o servidor n o entrar em exerc cio no prazo estabelecido Art 35 A exonera o de cargo em comiss o e a dispensa de fun o de confian a dar se a ju zo da autoridade competente II a pedido do pr prio servidor Par grafo nico Revogado pela Lei n 9 527 de 10 12 97 Cap tulo Ill Da Remo o e da Redistribui o Se o Da Remo o Art 36 Remo o o deslocamento do servidor a pedido ou de of ci
203. por ordem escrita e fundamentada de autoridade judici ria competente salvo nos casos de transgress o militar ou crime propriamente militar definidos em lei LXII a pris o de qualquer pessoa e o local onde se encontre ser o comunicados imediatamente ao juiz competente e fam lia do preso ou pessoa por ele indicada LXIII o preso ser informado de seus direitos entre os quais o de permanecer calado sendo lhe assegurada a assist ncia da fam lia e de advogado LXIV o preso tem direito identifica o dos respons veis por sua pris o ou por seu interrogat rio policial LXV a pris o ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judici ria LXVI ningu m ser levado pris o ou nela mantido quando a lei admitir a liberdade provis ria com ou sem fian a LXVII n o haver pris o civil por d vida salvo a do respons vel pelo inadimplemento volunt rio e inescus vel de obriga o aliment cia e a do deposit rio infiel LXVIII conceder se habeas corpus sempre que algu m sofrer ou se achar amea ado de sofrer viol ncia ou coa o em sua liberdade de locomo o por ilegalidade ou abuso de poder LXIX conceder se mandado de seguran a para proteger direito l quido e certo n o amparado por habeas corpus ou habeas data quando o respons vel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade p blica ou agente de pessoa jur dica no exerc cio de atribui es do Poder P blico LXX o
204. povo Sendo assim o poder n o dele n o podendo dispor desta prerrogativa Ademais a impossibilidade de ren ncia evita eventuais entraves para o pr ximo administrador O fato de ser irrenunci vel decorre de duas situa es a princ pio da indisponibilidade do interesse p blico b para n o criar entraves que comprometam a futura administra o 1 3 Limites previstos em lei Pelo princ pio da legalidade o administrador s poder fazer o que a lei determina crit rio da subordina o Para exercer o Poder o administrador possui determinados limites impostos pela lei que s o a compet ncia b necessidade adequa o e oportunidade O desrespeito aos limites previstos em lei pelo administrador gera o denominado abuso de autoridade caracterizado pelo excesso de poder e pelo desvio de finalidade Desrespeitado a regra de compet ncia imposta pela lei haver excesso de poder Desrespeitada a regra relacionada necessidade adequa o ou proporcionalidade haver desvio de finalidade Compet ncia um dos limites legais s o as regras de compet ncia Para exercitar um poder o administrador precisa ser uma autoridade competente sob pena de excesso de autoridade J a necessidade adequa o e proporcionalidade a medida tomada pelo administrador deve ser necess ria adequada e proporcional Especialmente quando se tratar de poder de pol cia devendo ser praticado na medida certa 1 4 Responsabiliza o do adminis
205. r Legis Cursos para Concursos P gina 5 a partido pol tico com representa o no Congresso Nacional b organiza o sindical entidade de classe ou associa o legalmente constitu da e em funcionamento h pelo menos um ano em defesa dos interesses de seus membros ou associados LXXI conceder se mandado de injun o sempre que a falta de norma regulamentadora torne invi vel o exerc cio dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade soberania e cidadania HABEAS DATA LXXII conceder se habeas data a para assegurar o conhecimento de informa es relativas pessoa do impetrante constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de car ter p blico b para a retifica o de dados quando n o se prefira faz lo por processo sigiloso judicial ou administrativo LXXIII qualquer cidad o parte leg tima para propor a o popular que vise a anular ato lesivo ao patrim nio p blico ou de entidade de que o Estado participe moralidade administrativa ao meio ambiente e ao patrim nio hist rico e cultural ficando o autor salvo comprovada m f isento de custas judiciais e do nus da sucumb ncia LXXIV o Estado prestar assist ncia jur dica integral e gratuita aos que comprovarem insufici ncia de recursos LXXV o Estado indenizar o condenado por erro judici rio assim como o que ficar preso al m do tempo fixado na sen
206. r stico e paisag stico VIII responsabilidade por dano ao meio ambiente ao consumidor a bens e direitos de valor art stico est tico hist rico tur stico e paisag stico IX educa o cultura ensino e desporto X cria o funcionamento e processo do juizado de pequenas causas XI procedimentos em mat ria processual XII previd ncia social prote o e defesa da sa de XIII assist ncia jur dica e Defensoria p blica XIV prote o e integra o social das pessoas portadoras de defici ncia XV prote o inf ncia e juventude XVI organiza o garantias direitos e deveres das pol cias civis 8 1 No mbito da legisla o concorrente a compet ncia da Uni o limitar se a estabelecer normas gerais 8 2 A compet ncia da Uni o para legislar sobre normas gerais n o exclui a compet ncia suplementar dos Estados 8 3 Inexistindo lei federal sobre normas gerais os Estados exercer o a compet ncia legislativa plena para atender a suas peculiaridades 8 4 A superveni ncia de lei federal sobre normas gerais suspende a efic cia da lei estadual no que lhe for contr rio Legis Cursos para Concursos P gina 16 AGENTE P BLICO AGENTE POL TICO Cargos Eletivos e Ju zes SERVIDOR P BLICO e Estatut rio Via de regra seria ADMINISTRA O DIRETA AUTARQUIAS E FUNDA ES HOJE ISSO N O MAIS RESPEITADO PELO GOVERNO e Celetista Servidor no sentido e
207. ra o e excepcionalmente participa o na gest o da empresa conforme definido em lei XII sal rio fam lia pago em raz o do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei Reda o dada pela Emenda Constitucional n 20 de 1998 XIII dura o do trabalho normal n o superior a oito horas di rias e quarenta e quatro semanais facultada a compensa o de hor rios e a redu o da jornada mediante acordo ou conven o coletiva de trabalho vide Decreto Lei n 5 452 de 1943 XIV jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento salvo negocia o coletiva XV repouso semanal remunerado preferencialmente aos domingos XVI remunera o do servi o extraordin rio superior no m nimo em cinquenta por cento do normal Vide Del 5 452 art 59 8 1 XVII gozo de f rias anuais remuneradas com pelo menos um ter o a mais do que o sal rio normal XVIII licen a gestante sem preju zo do emprego e do sal rio com a dura o de cento e vinte dias XIX licen a paternidade nos termos fixados em lei XX prote o do mercado de trabalho da mulher mediante incentivos espec ficos nos termos da lei XXI aviso pr vio proporcional ao tempo de servi o sendo no m nimo de trinta dias nos termos da lei XXII redu o dos riscos inerentes ao trabalho por meio de normas de sa de higiene e seguran a XXIII adicional de remunera o para as atividad
208. rado aos presos o respeito integridade f sica e moral L s presidi rias ser o asseguradas condi es para que possam permanecer com seus filhos durante o per odo de amamenta o LI nenhum brasileiro ser extraditado salvo o naturalizado em caso de crime comum praticado antes da naturaliza o ou de comprovado envolvimento em tr fico il cito de entorpecentes e drogas afins na forma da lei LII n o ser concedida extradi o de estrangeiro por crime pol tico ou de opini o LIII ningu m ser processado nem sentenciado sen o pela autoridade competente LIV ningu m ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal LV aos litigantes em processo judicial ou administrativo e aos acusados em geral s o assegurados o contradit rio e ampla defesa com os meios e recursos a ela inerentes LVI s o inadmiss veis no processo as provas obtidas por meios il citos LVII ningu m ser considerado culpado at o tr nsito em julgado de senten a penal condenat ria LVIII o civilmente identificado n o ser submetido a identifica o criminal salvo nas hip teses previstas em lei Regulamento LIX ser admitida a o privada nos crimes de a o p blica se esta n o for intentada no prazo legal LX a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem LXI ningu m ser preso sen o em flagrante delito ou
209. rado o reajustamento dos benef cios para preservar lhes em car ter permanente o valor real conforme crit rios estabelecidos em lei EC 41 8 9 O tempo de contribui o federal estadual ou municipal ser contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servi o correspondente para efeito de disponibilidade 8 10 A lei n o poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribui o fict cio 8 11 Aplica se o limite fixado no Art 37 XI soma total dos proventos de inatividade inclusive quando decorrentes da acumula o de cargos ou empregos p blicos bem como de outras atividades sujeitas a contribui o para o regime geral de previd ncia social e ao montante resultante da adi o de proventos de inatividade com remunera o de cargo acumul vel na forma desta Constitui o cargo em comiss o declarado em lei de livre nomea o e exonera o e de cargo eletivo 8 12 Al m do disposto neste artigo o regime de previd ncia dos servidores p blicos titulares de cargo efetivo observar no que couber os requisitos e crit rios fixados para o regime geral de previd ncia social 8 13 Ao servidor ocupante exclusivamente de cargo em comiss o declarado em lei de livre nomea o e exonera o bem como de outro cargo tempor rio ou de emprego p blico aplica se o regime geral de previd ncia social 8 14 A Uni o os Estados o Distrito Federal e os Munic pios desde que instituam regime de previd n
210. recia o do Poder Judici rio les o ou amea a a direito XXXVI a lei n o prejudicar o DIREITO ADQUIRIDO O ATO JUR DICO PERFEITO E A COISA JULGADA XXXVII n o haver ju zo ou TRIBUNAL DE EXCE O JURI XXXVIII reconhecida a institui o do J RI com a organiza o que lhe der a lei assegurados a a plenitude de defesa b o sigilo das vota es c a soberania dos veredictos d a compet ncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida ANTERIORIDADE DA LEI PENAL XXXIX n o h crime sem lei anterior que o defina nem pena sem pr via comina o legal IRRETROATIVIDADE DE LEI PENAL XL a lei penal n o retroagir salvo para beneficiar o r u XLI a lei punir qualquer discrimina o atentat ria dos direitos e liberdades fundamentais v RACISMO XLII a pr tica do racismo constitui crime inafian vel e imprescrit vel sujeito pena de reclus o nos termos da lei Y TR FICO IL CITO DE ENTORPECENTES E DROGAS AFINS O TERRORISMO E OS DEFINIDOS COMO CRIMES HEDIONDOS XLIII a lei considerar crimes inafian veis e insuscet veis de gra a ou anistia a pr tica da tortura o tr fico il cito de entorpecentes e drogas afins o terrorismo e os definidos como crimes hediondos por eles respondendo os mandantes os executores e os que podendo evit los se omitirem v A O DE GRUPOS ARMADOS CIVIS OU MILITARES CONTRA A ORDEM CONSTITUCIONAL E O ESTADO DEMOCRATICO XLIV consti
211. regras explicitam comandos valores conferem elasticidade ao ordenamento constitucional t m como destinat rio primacial e n o nico o legislador a cuja op o fica a pondera o do tempo e dos meios em que v m a ser revestidas a plena efic cia n o consentem que os cidad os as invoquem J IMEDIATAMENTE pedindo aos tribunais o seu cumprimento s por si pelo que pode haver quem afirme que os direitos que delas constam t m mais natureza de expectativas que de verdadeiros direitos subjetivos artigos 170 226 par grafo 2 da CF Legis Cursos para Concursos P gina 13 DA ORGANIZA O POL TICO ADMINISTRATIVA Art 18 A organiza o pol tico administrativa da Rep blica Federativa do Brasil compreende a Uni o os Estados o Distrito Federal e os Munic pios todos aut nomos nos termos desta Constitui o Art 21 Compete Uni o manter rela es com Estados estrangeiros e participar de organiza es internacionais II declarar a guerra e celebrar a paz III assegurar a defesa nacional IV permitir nos casos previstos em lei complementar que for as estrangeiras transitem pelo territ rio nacional ou nele permane am temporariamente V decretar o estado de s tio o estado de defesa e a interven o federal VI autorizar e fiscalizar a produ o e o com rcio de material b lico VII emitir moeda VIIL administrar as reservas cambiais do Pa s e fiscalizar as opera es de na
212. res Executivo Legislativo e Judici rio publicar o anualmente os valores do subs dio e da remunera o dos cargos e empregos p blicos 8 7 Lei da Uni o dos Estados do Distrito Federal e dos Munic pios disciplinar a aplica o de recursos or ament rios provenientes da economia com despesas correntes em cada rg o autarquia e funda o para aplica o no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade treinamento e desenvolvimento moderniza o reaparelhamento e racionaliza o do servi o p blico inclusive sob a forma de adicional ou pr mio de produtividade 8 8 A remunera o dos servidores p blicos organizados em carreira poder ser fixada nos termos do 4 Art 40 Aos servidores titulares de cargos efetivos da Uni o dos Estados do Distrito Federal e dos Munic pios inclu das suas autarquias e funda es assegurado regime de previd ncia de car ter contributivo e solid rio mediante contribui o do respectivo ente p blico dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas observados crit rios que preservem o equil brio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo EC 41 8 1 Os servidores abrangidos pelo regime de previd ncia de que trata este artigo ser o aposentados calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos 88 3 e 17 EC 41 por invalidez permanente sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribui o exceto se decorrente de ac
213. res do Tribunal de Justi a limitado a noventa inteiros e vinte e cinco cent simos por cento do subs dio mensal em esp cie dos Ministros do Supremo Tribunal Federal no mbito do Poder Judici rio aplic vel este limite aos membros do Minist rio P blico aos Procuradores e aos Defensores P blicos 9 O disposto no inciso XI aplica se s empresas p blicas e s sociedades de economia mista e suas subsidi rias que receberem recursos da Uni o dos Estados do Distrito Federal ou dos Munic pios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral Subs dio salarial Legis Cursos para Concursos P gina 18 Artigo 39 4 O membro de Poder o detentor de mandato eletivo os Ministros de Estado e os Secret rios Estaduais e Municipais ser o remunerados exclusivamente por subs dio fixado em parcela nica vedado o acr scimo de qualquer gratifica o adicional abono pr mio verba de representa o ou outra esp cie remunerat ria obedecido em qualquer caso o disposto no Art 37 Xe XI Acumula o de Cargos P blicos XVI vedada a acumula o remunerada de cargos p blicos exceto quando houver compatibilidade de hor rios observado em qualquer caso o disposto no inciso XI a a de dois cargos de professor b a de um cargo de professor com outro t cnico ou cient fico c a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sa de com profiss es regulamentadas XVII a proibi
214. rgos efetivos 8 19 O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exig ncias para aposentadoria volunt ria estabelecidas no 1 III a e que opte por permanecer em atividade far jus a um abono de perman ncia equivalente ao valor da sua contribui o previdenci ria at completar as exig ncias para aposentadoria compuls ria contidas no 1 II 8 20 Fica vedada a exist ncia de mais de um regime pr prio de previd ncia social para os servidores titulares de cargos efetivos e de mais de uma unidade gestora do respectivo regime em cada ente estatal ressalvado o disposto no Art 142 8 3 X 8 21 A contribui o prevista no 18 deste artigo incidir apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de pens o que superem o dobro do limite m ximo estabelecido para os benef cios do regime geral de previd ncia social de que trata o Art 201 desta Constitui o quando o benefici rio na forma da lei for portador de doen a incapacitante Art 41 S o est veis ap s tr s anos de efetivo exerc cio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso p blico Legis Cursos para Concursos P gina 23 8 1 O servidor p blico est vel s perder o cargo em virtude de senten a judicial transitada em julgado Il mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa III mediante procedimento de avalia o peri dica de desempen
215. rio P blico assegurada autonomia funcional e administrativa podendo observado o disposto no Art 169 propor ao Poder Legislativo a cria o e extin o de seus cargos e servi os auxiliares provendo os por concurso p blico de provas ou de provas e t tulos a pol tica remunerat ria e os planos de carreira a lei dispor sobre sua organiza o e funcionamento 8 3 O Minist rio P blico elaborar sua proposta or ament ria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes or ament rias Legis Cursos para Concursos P gina 38 8 4 Se o Minist rio P blico n o encaminhar a respectiva proposta or ament ria dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes or ament rias o Poder Executivo considerar para fins de consolida o da proposta or ament ria anual os valores aprovados na lei or ament ria vigente ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 3 EC 45 8 5 Se a proposta or ament ria de que trata este artigo for encaminhada em desacordo com os limites estipulados na forma do 3 o Poder Executivo proceder aos ajustes necess rios para fins de consolida o da proposta or ament ria anual EC 45 8 6 Durante a execu o or ament ria do exerc cio n o poder haver a realiza o de despesas ou a assun o de obriga es que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes or ament rias exceto se previamente autorizadas mediante a abertura de cr ditos s
216. rito Federal e Territ rios quando a decis o recorrida a contrariar tratado ou lei federal ou negar lhes vig ncia b julgar v lido ato de governo local contestado em face de lei federal EC 45 c der a lei federal interpreta o divergente da que lhe haja atribu do outro tribunal Par grafo nico Funcionar o junto ao Superior Tribunal de Justi a EC 45 a Escola Nacional de Forma o e Aperfei oamento de Magistrados cabendo lhe dentre outras fun es regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promo o na carreira EC 45 o Conselho da Justi a Federal cabendo lhe exercer na forma da lei a supervis o administrativa e or ament ria da Justi a Federal de primeiro e segundo graus como rg o central do sistema e com poderes correicionais cujas decis es ter o car ter vinculante EC 45 Se o IV DOS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS E DOS JU ZES FEDERAIS Art 106 S o rg os da Justi a Federal os Tribunais Regionais Federais os Ju zes Federais Art 107 Os Tribunais Regionais Federais comp em se de no m nimo sete ju zes recrutados quando poss vel na respectiva regi o e nomeados pelo Presidente da Rep blica dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos sendo um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Minist rio P blico Federal com mais de dez anos de carreira Il os demais mediante promo
217. ro tribunal p o pedido de medida cautelar das a es diretas de inconstitucionalidade q o mandado de injun o quando a elabora o da norma regulamentadora for atribui o do Presidente da Rep blica do Congresso Nacional da C mara dos Deputados do Senado Federal das Mesas de uma dessas Casas Legislativas do Tribunal de Contas da Uni o de um dos Tribunais Superiores ou do pr prio Supremo Tribunal Federal r as a es contra o Conselho Nacional de Justi a e contra o Conselho Nacional do Minist rio P blico EC 45 Il JULGAR EM RECURSO ORDIN RIO a o habeas corpus o mandado de seguran a o habeas data e o mandado de injun o decididos em nica inst ncia pelos Tribunais Superiores se denegat ria a decis o b o crime pol tico Ill JULGAR MEDIANTE RECURSO EXTRAORDIN RIO as causas decididas em nica ou ltima inst ncia quando a decis o recorrida a contrariar dispositivo desta Constitui o b declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal c julgar v lida lei ou ato de governo local contestado em face desta Constitui o d julgar v lida lei local contestada em face de lei federal EC 45 8 1 A argu i o de descumprimento de preceito fundamental decorrente desta Constitui o ser apreciada pelo Supremo Tribunal Federal na forma da lei Transformado do par grafo nico em 8 1 pela Emenda Constitucional n 3 de 17 03 93 8 2 As decis es definitivas de m
218. rovocam o ato integram a sua validade teoria dos motivos determinantes Se o motivo ilegal o ato ilegal levando a nulidade do ato A teoria dos motivos determinantes condiciona a validade do ato e n o a sua exist ncia sendo inexistente o ato o ato ser inv lido Objeto Objeto o resultado pr tico do ato isto aquilo que o ato faz em si mesmo ex concess o de licen a para construir Objeto denominado de efeito jur dico imediato O objeto deve ser l cito poss vel e determinado gt O objeto l cito aquilo que est previsto em lei o administrador s poder fazer aquilo que estiver autorizado em lei gt Objeto poss vel aquele faticamente poss vel ex promover um servidor vivo carreira militar garante a promo o de servidor falecido e gt Objeto determinado aquele especificado com detalhes Finalidade Finalidade aquilo que se quer proteger ou buscar ex a dissolu o de passeata a prote o dos bens p blicos devendo ter no seu espoco uma raz o de interesse p blico A finalidade o efeito jur dico mediato sendo o bem da vida que se quer proteger ex sa de vida etc No defeito de finalidade denominado de desvio de finalidade existe um v cio ideol gico v cio subjetivo sendo o defeito na vontade do administrador ex praticar o ato com vingan a ou com outros fins pessoais Contudo tamb m caracteriza defeito de motivo ex quando o administrador mente O v
219. rquico tem por objetivo ordenar coordenar controlar e corrigir as atividades administrativas no mbito interno da Administra o desse modo atua como instrumento de organiza o e aperfei oamento do servi o e age como meio de responsabiliza o dos agentes administrativos impondo lhes o dever de obedi ncia do poder hier rquico decorrem faculdades impl citas para o superior tais como a de dar ordens e fiscalizar o seu cumprimento a de delegar e avocar atribui es e a de rever os atos dos inferiores IV PODER DISCIPLINAR a faculdade de punir internamente as infra es funcionais dos servidores e demais pessoas sujeitas disciplina dos rg os e servi os da Administra o uma supremacia especial que o Estado exerce sobre todos aqueles que se vinculam Administra o por rela es de qualquer natureza subordinando se s normas de funcionamento do servi o ou do estabelecimento que passam a integrar definitiva ou transitoriamente uma caracteristica do poder disciplinar seu discricionarismo no sentido de que n o est vinculado a pr via defini o da lei sobre a infra o funcional e a respectiva san o o administrador no seu prudente crit rio em rela o ao servi o e verificando a falta aplicar a sen o que julgar cab vel oportuna e conveniente dentre as que estiverem enumeradas em lei ou regulamento para a generalidade das infra es administrativas V PODER REGULAMENTAR a faculdade de que
220. s Subse o Il Das Di rias Art 58 O servidor que a servi o afastar se da sede em car ter eventual ou transit rio para outro ponto do territ rio nacional ou para o exterior far jus a passagens e di rias destinadas a indenizar as parcelas de despesas extraordin ria com pousada alimenta o e locomo o urbana conforme dispuser em regulamento 8 1 A di ria ser concedida por dia de afastamento sendo devida pela metade quando o deslocamento n o exigir pernoite fora da sede ou quando a Uni o custear por meio diverso as despesas extraordin rias cobertas por di rias 8 2 Nos casos em que o deslocamento da sede constituir exig ncia permanente do cargo o servidor n o far jus a di rias 83 Tamb m n o far jus a di rias o servidor que se deslocar dentro da mesma regi o metropolitana aglomera o urbana ou microrregi o constitu das por munic pios lim trofes e regularmente institu das ou em reas de controle integrado mantidas com pa ses lim trofes cuja jurisdi o e compet ncia dos rg os entidades e servidores brasileiros considera se estendida salvo se houver pernoite fora da sede hip teses em que as di rias pagas ser o sempre as fixadas para os afastamentos dentro do territ rio nacional Art 59 O servidor que receber di rias e n o se afastar da sede por qualquer motivo fica obrigado a restitu las integralmente no prazo de 5 cinco dias Par grafo nico Na hip tese de o
221. s conflitos de atribui es entre autoridades administrativas e judici rias da Uni o ou entre autoridades judici rias de um Estado e administrativas de outro ou do Distrito Federal ou entre as deste e da Uni o Legis Cursos para Concursos P gina 36 h o mandado de injun o quando a elabora o da norma regulamentadora for atribui o de rg o entidade ou autoridade federal da administra o direta ou indireta excetuados os casos de compet ncia do Supremo Tribunal Federal e dos rg os da Justi a Militar da Justi a Eleitoral da Justi a do Trabalho e da Justi a Federal i a homologa o de senten as estrangeiras e a concess o de exequatur s cartas rogat rias EC 45 Il JULGAR EM RECURSO ORDIN RIO a os habeas corpus decididos em nica ou ltima inst ncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados do Distrito Federal e Territ rios quando a decis o for denegat ria b os mandados de seguran a decididos em nica inst ncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados do Distrito Federal e Territ rios quando denegat ria a decis o c as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo internacional de um lado e do outro Munic pio ou pessoa residente ou domiciliada no Pa s IlI JULGAR EM RECURSO ESPECIAL as causas decididas em nica ou ltima inst ncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados do Dist
222. s sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administra o no Pa s Par grafo nico assegurado a todos o livre exerc cio de qualquer atividade econ mica independentemente de autoriza o de rg os p blicos salvo nos casos previstos em lei Art 173 Ressalvados os casos previstos nesta Constitui o a explora o direta de atividade econ mica pelo Estado s ser permitida quando necess ria aos imperativos da seguran a nacional ou a relevante interesse coletivo conforme definidos em lei Legis Cursos para Concursos P gina 56 8 1 A lei estabelecer o estatuto jur dico da empresa p blica da sociedade de economia mista e de suas subsidi rias que explorem atividade econ mica de produ o ou comercializa o de bens ou de presta o de servi os dispondo sobre sua fun o social e formas de fiscaliza o pelo Estado e pela sociedade Il a sujei o ao regime jur dico pr prio das empresas privadas inclusive quanto aos direitos e obriga es civis comerciais trabalhistas e tribut rios III licita o e contrata o de obras servi os compras e aliena es observados os princ pios da administra o p blica IV a constitui o e o funcionamento dos conselhos de administra o e fiscal com a participa o de acionistas minorit rios V os mandatos a avalia o de desempenho e a responsabilidade dos administradores 8 2 As empresas p blicas e as sociedades de ec
223. sarcir o rg o ou entidade na forma do art 47 da Lei n 8 112 de 11 de dezembro de 1990 dos gastos com seu aperfei oamento Inclu do pela Lei n 11 907 de 2009 8 6 Caso o servidor n o obtenha o t tulo ou grau que justificou seu afastamento no per odo previsto aplica se o disposto no 5 deste artigo salvo na hip tese comprovada de for a maior ou de caso fortuito a crit rio do dirigente m ximo do rg o ou entidade Inclu do pela Lei n 11 907 de 2009 8 7 Aplica se participa o em programa de p s gradua o no Exterior autorizado nos termos do art 95 desta Lei o disposto nos 88 1 a 6 deste artigo Inclu do pela Lei n 11 907 de 2009 Cap tulo VIII Do Direito de Peti o Art 104 assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes P blicos em defesa de direito ou interesse leg timo Art 105 O requerimento ser dirigido autoridade competente para decidi lo e encaminhado por interm dio daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente Art 106 Cabe pedido de reconsidera o autoridade que houver expedido o ato ou proferido a primeira decis o n o podendo ser renovado Vide Lei n 12 300 de 2010 Par grafo nico O requerimento e o pedido de reconsidera o de que tratam os artigos anteriores dever o ser despachados no prazo de 5 cinco dias e decididos dentro de 30 trinta dias Art 107 Caber recurso Vide Lei n 12 300 de 2010 do i
224. scri o Art 112 A prescri o de ordem p blica n o podendo ser relevada pela administra o Art 113 Para o exerc cio do direito de peti o assegurada vista do processo ou documento na reparti o ao servidor ou a procurador por ele constitu do Legis Cursos para Concursos P gina 77 Art 114 A administra o dever rever seus atos a qualquer tempo quando eivados de ilegalidade Art 115 S o fatais e improrrog veis os prazos estabelecidos neste Cap tulo salvo motivo de for a maior T tulo IV Do Regime Disciplinar Cap tulo Dos Deveres Art 116 S o deveres do servidor exercer com zelo e dedica o as atribui es do cargo II ser leal s institui es a que servir HI observar as normas legais e regulamentares IV cumprir as ordens superiores exceto quando manifestamente ilegais V atender com presteza a ao p blico em geral prestando as informa es requeridas ressalvadas as protegidas por sigilo b expedi o de certid es requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de situa es de interesse pessoal c s requisi es para a defesa da Fazenda P blica VI levar as irregularidades de que tiver ci ncia em raz o do cargo ao conhecimento da autoridade superior ou quando houver suspeita de envolvimento desta ao conhecimento de outra autoridade competente para apura o Reda o dada pela Lei n 12 527 de 2011 VII zelar pela econo
225. se materializa por meio dos atos punitivos A doutrina entende que o poder disciplinar decorre do poder hier rquico Apesar de existir independ ncia funcional dos membros do MP e da magistratura isto n o afasta o exerc cio do poder disciplinar pois respondem administrativamente por seus atos funcionais Em regra o poder disciplinar discricion rio Por m na suspeita de uma infra o funcional pelo servidor a instaura o do processo administrativo disciplinar vinculada Por outro lado a decis o final do processo discricion ria ou seja definir pela exist ncia ou n o da infra o funcional do servidor discricion rio dependendo de um ju zo de valor tendo em vista os conceitos vagos de infra o funcional previsto na lei administrativa ex infra o funcional por conduta escandalosa ou por inefici ncia do servidor possui conceito vago e depende de valora o devendo o administrador analisar o caso concreto Por fim ao aplicar a pena o administrador obrigado a cumprir aquela prevista em lei uma vez definida a pena pela lei o administrador dever aplic la de forma vinculada ex ao agente que vem mal trajado deve se aplicar pena de suspens o Instaura o de processo gt vinculado Identificar da ocorr ncia da infra o funcional gt discricion ria Aplica o da pena gt vinculada 2 4 PODER REGULAMENTAR Poder regulamentar n o produz somente o regulamento Segundo Maria Sylvia d
226. signa o para fun o de confian a se n o entrar em exerc cio nos prazos previstos neste artigo observado o disposto no art 18 3 autoridade competente do rg o ou entidade para onde for nomeado ou designado o servidor compete dar lhe exerc cio 84 O in cio do exerc cio de fun o de confian a coincidir com a data de publica o do ato de designa o salvo quando o servidor estiver em licen a ou afastado por qualquer outro motivo legal hip tese em que recair no primeiro dia til ap s o t rmino do impedimento que n o poder exceder a trinta dias da publica o Art 16 O in cio a suspens o a interrup o e o rein cio do exerc cio ser o registrados no assentamento individual do servidor Par grafo nico Ao entrar em exerc cio o servidor apresentar ao rg o competente os elementos necess rios ao seu assentamento individual Art 17 A promo o n o interrompe o tempo de exerc cio que contado no novo posicionamento na carreira a partir da data de publica o do ato que promover o servidor Art 18 O servidor que deva ter exerc cio em outro munic pio em raz o de ter sido removido redistribu do requisitado cedido ou posto em exerc cio provis rio ter no m nimo dez e no m ximo trinta dias de prazo contados da publica o do ato para a retomada do efetivo desempenho das atribui es do cargo inclu do nesse prazo o tempo necess rio para o deslocamento para a nov
227. sitos legais o administrador obrigado a praticar o ato gt Ato administrativo vinculado n o admite liberdade alguma N o N o ser absolutamente vinculado pois o administrador tem a discricionariedade do prazo O administrador pode escolher se pratica no primeiro ou no ltimo dia do prazo Ato discricion rio tem Liberdade Ju zo de valor Conveni ncia e Oportunidade Mas nos limites da lei Se praticado fora dos limites legais o ato arbitr rio e deve ser retirado do ordenamento jur dico OBS Normalmente quando a lei traz requisitos a decis o vinculada Na decis o discricion ria a lei traz alternativas ou a lei diz a compet ncia para o administrador fazer A lei d a compet ncia mas n o diz a forma de exercer Tamb m ser discricion ria quando a pr pria lei traz conceitos vagos indeterminados que dependem de um ju zo de valor Alguns autores dizem que a compet ncia quem determinada a discricionariedade e n o o ato Quanto forma o Ato simples est perfeito e acabado com uma nica manifesta o de vontade de um nico rg o Pode ser singular ou colegiado dependendo do rg o Simples singular s um agente e Simples colegiado v rios agentes votaram com uma s decis o Ato composto tem duas manifesta es de vontade dentro do mesmo rg o sendo a primeira a principal e a segunda secund ria O administrador pratica o ato que ser ratificado ou visto pelo chefe Ato co
228. sposto nesta Constitui o e na lei 8 2 As fun es do Minist rio P blico s podem ser exercidas por integrantes da carreira que dever o residir na comarca da respectiva lota o salvo autoriza o do chefe da institui o EC 45 8 3 O ingresso na carreira do Minist rio P blico far se mediante concurso p blico de provas e t tulos assegurada a participa o da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realiza o exigindo se do bacharel em direito no m nimo tr s anos de atividade jur dica e observando se nas nomea es a ordem de classifica o EC 45 8 4 Aplica se ao Minist rio P blico no que couber o disposto no Art 93 EC 45 8 5 A distribui o de processos no Minist rio P blico ser imediata EC 45 Art 130 Aos membros do Minist rio P blico junto aos Tribunais de Contas aplicam se as disposi es desta se o pertinentes a direitos veda es e forma de investidura Se o Il DA ADVOCACIA PUBLICA Art 131 A Advocacia Geral da Uni o a institui o que diretamente ou atrav s de rg o vinculado representa a Uni o judicial e extrajudicialmente cabendo lhe nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua organiza o e funcionamento as atividades de consultoria e assessoramento jur dico do Poder Executivo 8 1 A Advocacia Geral da Uni o tem por chefe o Advogado Geral da Uni o de livre nomea o pelo Presidente da Rep blica dentre cidad os maiores de trinta e cinco a
229. strito e Cargo em Comiss o l EMPREGADO P BLICO Empresa P blica e Sociedade de Economia Mista v CONTRATADOS POR TEMPO DETERMINADO CARGOS EM COMISS O E FUN ES DE CONFIAN A V as FUN ES DE CONFIAN A exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo e os CARGOS EM COMISS O a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos condi es e percentuais m nimos previstos em lei destinam se apenas s atribui es de DIRE O CHEFIA E ASSESSORAMENTO T PICOS DE DOUTRINA Agentes P blicos s o todas as pessoas f sicas incumbidas definitiva ou transitoriamente do exerc cio de alguma fun o estatal normalmente desempenham fun es do rg o distribu das entre cargos de que s o titulares mas excepcionalmente podem exercer fun es sem cargo SERVIDORES P BLICOS s o subesp cies dos agentes p blicos administrativos Vinculam se ao Estado ou s suas entidades aut rquicas por rela es profissionais sujeitos hierarquia funcional S o investidos a t tulo de emprego e com retribui o pecuni ria N o s o membros de Poder de Estado nem exercem atribui es pol ticas ou governamentais Classifica o De acordo com a reda o dada pelas Emendas Constitucionais n 19 e 20 pode se observar quatro esp cies de servidores p blicos a saber a agentes pol ticos b servidores p blicos em sentido estrito ou estatut rios c empregad
230. ta entrega gt Pronto pgto e gt Contrato de at quatro mil reais Art 60 Os contratos e seus aditamentos ser o lavrados nas reparti es interessadas as quais manter o arquivo cronol gico dos seus aut grafos e registro sistem tico do seu extrato salvo os relativos a direitos reais sobre im veis que se formalizam por instrumento lavrado em cart rio de notas de tudo juntando se c pia no processo que lhe deu origem Par grafo nico Outro exemplo de ato do guarda de tr nsito por meio de gestos logo tamb m n o escrito Os atos est o sujeitos ao PRINC PIO DA SOLENIDADE DE FORMA e n o da liberdade das formas ou seja n o podem ser praticadas de qualquer forma devendo ser cumpridas as formalidades espec ficas da lei Processo administrativo como condi o de forma o ato administrativo resultado de um procedimento administrativo pr vio condi o ex contradit rio assim como a senten a resultado de um processo ex para anular a aprova o de um concurso p blico necess rio processo pr vio que respeite a ampla defesa e o contradit rio Se a anula o do ato atingir a rbita de algu m necess rio processo O processo administrativo condi o de forma do ato administrativo Segundo o STF se o ato atinge a rbita de direitos de terceiros dever ter processo administrativo Motiva o como condi o de forma a motiva o condi o de forma Motiva o s
231. ten a LXXVI s o gratuitos para os reconhecidamente pobres na forma da lei a o registro civil de nascimento b a certid o de bito LXXVII s o gratuitas as a es de habeas corpus e habeas data e na forma da lei os atos necess rios ao exerc cio da cidadania E f CELERIDADE CELERE E DURA O RAZOAVEL LXXVIII a todos no mbito judicial e administrativo s o assegurados a razo vel dura o do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramita o 8 1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais t m aplica o imediata 8 2 Os direitos e garantias expressos nesta Constitui o n o excluem outros decorrentes do regime e dos princ pios por ela adotados ou dos tratados internacionais em que a Rep blica Federativa do Brasil seja parte 8 3 Os tratados e conven es internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados em cada Casa do Congresso Nacional em dois turnos por tr s quintos dos votos dos respectivos membros ser o equivalentes s emendas constitucionais 8 4 O Brasil se submete jurisdi o de Tribunal Penal Internacional a cuja cria o tenha manifestado ades o MECANISMO DE GARANTIA DAS LIBERDADES WRITS LIBERDADE DE LOCOMO O XV livre a locomo o no territ rio nacional em tempo de paz podendo qualquer pessoa nos termos da lei nele entrar permanecer ou dele sair com seus bens FORMAS CONSTITUCIONAIS DE SE PERDER A LIBER
232. todas as pessoas bens e atividades supremacia que se revela Legis Cursos para Concursos P gina 44 nos mandamentos constitucionais e nas normas de ordem p blica que a cada passo op em condicionamentos e restri es aos direitos individuais em favor da coletividade incumbindo ao Poder P blico o seu policiamento administrativo Objeto e Finalidade o objeto do poder de policia administrativa todo bem direito ou atividade individual que possa afetar a coletividade ou por em risco a seguran a nacional exigindo por isso mesmo regulamenta o controle e conten o pelo Poder P blico com esse prop sito a Administra o pode condicionar o exerc cio de direitos individuais pode delimitar a execu o de atividades como pode condicionar o uso de bens que afetem a coletividade em geral ou contrariem a ordem jur dica estabelecida ou se oponham aos objetivos permanentes da Na o a finalidade do poder de pol cia a prote o ao interesse p blico nesse interesse superior n o entram s os valores materiais como tamb m o patrim nio moral e espiritual do povo expresso na tradi o nas institui es e nas aspira es nacionais da maioria que sustenta o regime pol tico adotado e consagrado na Constitui o e na ordem vigente Extens o e Limites a extens o do poder de pol cia muito ampla abrangendo desde a prote o moral a aos bons costumes a preserva o da sa de p blica o controle de publica es
233. tos de lei total ou parcialmente VI dispor mediante decreto sobre a organiza o e funcionamento da administra o federal quando n o implicar aumento de despesa nem cria o ou extin o de rg os p blicos b extin o de fun es ou cargos p blicos quando vagos VII manter rela es com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplom ticos VIII celebrar tratados conven es e atos internacionais sujeitos a referendo do Congresso Nacional IX decretar o estado de defesa e o estado de s tio X decretar e executar a interven o federal XI remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por ocasi o da abertura da sess o legislativa expondo a situa o do Pa s e solicitando as provid ncias que julgar necess rias XII conceder indulto e comutar penas com audi ncia se necess rio dos rg os institu dos em lei XIII exercer o comando supremo das For as Armadas nomear os Comandantes da Marinha do Ex rcito e da Aeron utica promover seus oficiais generais e nome los para os cargos que lhes s o privativos XIV nomear ap s aprova o pelo Senado Federal os Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores os Governadores de Territ rios o Procurador Geral da Rep blica o presidente e os diretores do banco central e outros servidores quando determinado em lei XV nomear observado o disposto no Art 73 os Ministros do Tribunal de C
234. trador O administrador que n o obedece a lei dever ser responsabilizado pela a o quando faz algo que n o deveria ou pela omiss o quando n o faz o que deveria H possibilidade de ser responsabilizado por a infra o funcional administrativa b improbidade administrativa civil c crime penal Abuso de poder ocorre quando o administrador desrespeita os limites da lei mediante excesso de poder ou desvio de finalidade No excesso de poder o administrador ultrapassa o limite de sua compet ncia atuando al m do que lhe permitido ex prende o acusado e depois o tortura Legis Cursos para Concursos P gina 61 O desvio de finalidade ou desvio de poder chamado de v cio ideol gico ou subjetivo sendo uma falha ou defeito na vontade do administrador Neste caso a autoridade competente mas a sua inten o esta desviada ex pris o do noivo no altar da igreja com inten o de prend lo e coloc lo em situa o vexat ria Aqui o ato tem apar ncia de legal logo a comprova o disso muito dif cil 2 Poderes da administra o em esp cie 2 1 Poder discricion rio e vinculado OBS poder quanto ao grau de liberdade discricion rio e vinculado Os doutrinadores mais modernos dizem que tal divis o do poder n o adequada mas o ato em si Dentre eles o Celso Ant nio B de Melo o qual entende que n o o poder abstrato que vinculado ou discricion rio mas sim o ato administrativo
235. tui es de pesquisa cient fica e tecnol gica federais poder o prover seus cargos com professores t cnicos e cientistas estrangeiros de acordo com as normas e os procedimentos desta Lei Inclu do pela Lei n 9 515 de 20 11 97 Art 6 O provimento dos cargos p blicos far se mediante ato da autoridade competente de cada Poder Art 7 A investidura em cargo p blico ocorrer com a posse Art 8 S o formas de provimento de cargo p blico nomea o II promo o III Revogado pela Lei n 9 527 de 10 12 97 IV Revogado pela Lei n 9 527 de 10 12 97 V readapta o VI revers o VII aproveitamento VIII reintegra o IX recondu o Se o II Da Nomea o Art 9 A nomea o far se em car ter efetivo quando se tratar de cargo isolado de provimento efetivo ou de carreira II em comiss o inclusive na condi o de interino para cargos de confian a vagos Legis Cursos para Concursos P gina 65 Par grafo nico O servidor ocupante de cargo em comiss o ou de natureza especial poder ser nomeado para ter exerc cio interinamente em outro cargo de confian a sem preju zo das atribui es do que atualmente ocupa hip tese em que dever optar pela remunera o de um deles durante o per odo da interinidade Art 10 A nomea o para cargo de carreira ou cargo isolado de provimento efetivo depende de pr via habilita o em concurso p blico de provas ou d
236. tui crime inafian vel e imprescrit vel a A O DE GRUPOS ARMADOS CIVIS OU MILITARES CONTRA A ORDEM CONSTITUCIONAL E O ESTADO DEMOCRATICO SOBRE PENA XLV nenhuma pena passar da pessoa do condenado podendo a obriga o de reparar o dano e a decreta o do perdimento de bens ser nos termos da lei estendidas aos sucessores e contra eles executadas at o limite do valor do patrim nio transferido PENAS PERMITIDAS XLVI a lei regular a individualiza o da pena e adotar entre outras as seguintes a priva o ou restri o da liberdade b perda de bens c multa d presta o social alternativa e suspens o ou interdi o de direitos PENAS PROIBIDAS XLVII n o haver penas a de morte salvo em caso de guerra declarada nos termos do art 84 XIX Legis Cursos para Concursos P gina 4 b de car ter perp tuo c de trabalhos for ados d de banimento e cru is XLVIII a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos de acordo com a natureza do delito a idade e o sexo do apenado XLIX assegurado aos presos o respeito integridade f sica e moral L s presidi rias ser o asseguradas condi es para que possam permanecer com seus filhos durante o per odo de amamenta o EXTRADI O DEPORTA O E EXPULSAO LI nenhum brasileiro ser extraditado salvo o naturalizado em caso de crime comum praticado antes da naturaliza o ou de comprovado envolvimento
237. tureza financeira especialmente as de cr dito c mbio e capitaliza o bem como as de seguros e de previd ncia privada IX elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordena o do territ rio e de desenvolvimento econ mico e social X manter o servi o postal e o correio a reo nacional XI explorar diretamente ou mediante autoriza o concess o ou permiss o os servi os de telecomunica es nos termos da lei que dispor sobre a organiza o dos servi os a cria o de um rg o regulador e outros aspectos institucionais Reda o dada pela Emenda Constitucional n 8 de 15 08 95 XII explorar diretamente ou mediante autoriza o concess o ou permiss o a os servi os de radiodifus o sonora e de sons e imagens Reda o dada pela Emenda Constitucional n 8 de 15 08 95 b os servi os e instala es de energia el trica e o aproveitamento energ tico dos cursos de gua em articula o com os Estados onde se situam os potenciais hidroenerg ticos c a navega o a rea aeroespacial e a infra estrutura aeroportu ria d os servi os de transporte ferrovi rio e aquavi rio entre portos brasileiros e fronteiras nacionais ou que transponham os limites de Estado ou Territ rio e os servi os de transporte rodovi rio interestadual e internacional de passageiros f os portos mar timos fluviais e lacustres XIII organizar e manter o Poder Judici rio o Minist rio P blico do Distr
238. ue poss vel ambas as al neas A ATIVIDADE DO ESTADO CONSISTENTE EM LIMITAR O EXERC CIO DOS DIREITOS INDIVIDUAIS EM BENEF CIO DO INTERESSE P BLICO Observa o Limita o esta sempre prevista em lei ATRIBUTOS CARACTER STICAS DISCRICIONARIEDADE NEM SEMPRE Ato de pol cia vinculado LICEN A ALVAR constru o dirigir exercer profiss o Ato de pol cia discricion rio AUTORIZA O porte de arma utilizar a cal ada fechar uma rua AUTOEXECUTORIEDADE INDISSOCI VEL DE COERCIBILIDADE Alguns autores desdobram em dois princ piois e EXECUTORIEDADE MEIOS FOR OSOS N o est presente em todos os atos do poder de pol cia Para que a autoridade possa usar dessa faculdade necess rio que a lei a autoriza expressamente Observar aqui o caso de execu o de d vida ativa por exemplo e EXIGIBILIDADE MEIOS INDIRETOS MULTA Apreens o de mercadorias etc C DIGO TRIBUT RIO NACIONAL LEI N 5 172 DE 1966 Art 78 Considera se PODER DE POL CIA atividade da administra o p blica que limitando ou disciplinando direito interesse ou liberdade regula a pr tica de ato ou absten o de fato em raz o de interesse p blico concernente seguran a higiene ordem aos costumes disciplina da produ o e do mercado ao exerc cio de atividades econ micas dependentes de concess o ou autoriza o do Poder P blico tranquilidade p blica ou ao respeito propriedade e
239. uge companheiro ou parente at o segundo grau civil IX valer se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem em detrimento da dignidade da fun o p blica X participar de ger ncia ou administra o de sociedade privada personificada ou n o personificada exercer o com rcio exceto na qualidade de acionista cotista ou comandit rio Reda o dada pela Lei n 11 784 de 2008 XI atuar como procurador ou intermedi rio junto a reparti es p blicas salvo quando se tratar de benef cios previdenci rios ou assistenciais de parentes at o segundo grau e de c njuge ou companheiro XII receber propina comiss o presente ou vantagem de qualquer esp cie em raz o de suas atribui es XIII aceitar comiss o emprego ou pens o de estado estrangeiro XIV praticar usura sob qualquer de suas formas XV proceder de forma desidiosa XVI utilizar pessoal ou recursos materiais da reparti o em servi os ou atividades particulares XVII cometer a outro servidor atribui es estranhas ao cargo que ocupa exceto em situa es de emerg ncia e transit rias XVIII exercer quaisquer atividades que sejam incompat veis com o exerc cio do cargo ou fun o e com o hor rio de trabalho XIX recusar se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado Par grafo nico A veda o de que trata o inciso X do caput deste artigo n o se aplica nos seguintes casos participa o nos conselhos de admi
240. ulares VII para desempenho de mandato classista 1 A licen a prevista no inciso do caput deste artigo bem como cada uma de suas prorroga es ser o precedidas de exame por per cia m dica oficial observado o disposto no art 204 desta Lei 82 Revogado pela Lei n 9 527 de 10 12 97 3 vedado o exerc cio de atividade remunerada durante o per odo da licen a prevista no inciso deste artigo Art 82 A licen a concedida dentro de 60 sessenta dias do t rmino de outra da mesma esp cie ser considerada como prorroga o Se o II Da Licen a por Motivo de Doen a em Pessoa da Fam lia Art 83 Poder ser concedida licen a ao servidor por motivo de doen a do c njuge ou companheiro dos pais dos filhos do padrasto ou madrasta e enteado ou dependente que viva a suas expensas e conste do seu assentamento funcional mediante comprova o por per cia m dica oficial 1 A licen a somente ser deferida se a assist ncia direta do servidor for indispens vel e n o puder ser prestada simultaneamente com o exerc cio do cargo ou mediante compensa o de hor rio na forma do disposto no inciso Il do art 44 8 2 A licen a de que trata o caput inclu das as prorroga es poder ser concedida a cada per odo de doze meses nas seguintes condi es por at 60 sessenta dias consecutivos ou n o mantida a remunera o do servidor e II por at 90 noventa dias consecutivos ou
241. ulo jur dico anterior contrato administrativo n o exerce o poder de pol cia h supremacia especial Puni o sobre o agente p blico EHlEmivinculo juridico anterior haisupremacialespecialn oh ipoder de pol cia aqui Aqui existe o poder disciplinar ATRIBUTOS CARACTER STICAS DO PODER DE POL CIA Cuidado para n o confundir os atributos dos atos administrativos com os atributos do poder de pol cia a Discricion rio em regra prevalece a discricionariedade ex1 decis o de qual a velocidade permitida em determinada avenida ex2 autoriza o Por m em alguns casos poder ser vinculado ex licen a para construir Assim h uma adequa o com a teoria moderna que classifica o ato como vinculado ou discricion rio e n o o poder como vinculado ou discricion rio Legis Cursos para Concursos P gina 52 b Autoexecutoriedade o exerc cio do poder de pol cia independe de autoriza o do Poder Judici rio mas nada impede que a parte que recebeu certa san o recorra ao Poder Judici rio a fim de controlar o exerc cio do poder de pol cia Este atributo n o impede eventual colabora o da pol cia militar para exercer o poder de pol cia Observa se que a autoexecutoriedade n o afasta as formalidades A autoexecutoriedade n o significa total liberdade devendo cumprir algumas formalidades ex oportunizar o contradit rio O atributo da autoexecutoriedade do poder de pol cia tem dois enfoques tem
242. unta m dica oficial declarar insubsistentes os motivos da aposentadoria ou II no interesse da administra o desde que a tenha solicitado a revers o b a aposentadoria tenha sido volunt ria c est vel quando na atividade d a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos anteriores solicita o e haja cargo vago 8 1 A revers o far se no mesmo cargo ou no cargo resultante de sua transforma o 8 2 O tempo em que o servidor estiver em exerc cio ser considerado para concess o da aposentadoria 83 No caso do inciso encontrando se provido o cargo o servidor exercer suas atribui es como excedente at a ocorr ncia de vaga 84 O servidor que retornar atividade por interesse da administra o perceber em substitui o aos proventos da aposentadoria a remunera o do cargo que voltar a exercer inclusive com as vantagens de natureza pessoal que percebia anteriormente aposentadoria Legis Cursos para Concursos P gina 67 85 O servidor de que trata o inciso Il somente ter os proventos calculados com base nas regras atuais se permanecer pelo menos cinco anos no cargo 8 6 O Poder Executivo regulamentar o disposto neste artigo Art 26 Revogado pela Medida Provis ria n 2 225 45 de 4 9 2001 Art 27 N o poder reverter o aposentado que j tiver completado 70 setenta anos de idade Se o IX Da Reintegra o Art 28 A reintegra o a reinvestidur
243. uplementares ou especiais EC 45 Art 128 O Minist rio P blico abrange o Minist rio P blico da Uni o que compreende a o Minist rio P blico Federal b o Minist rio P blico do Trabalho c o Minist rio P blico Militar d o Minist rio P blico do Distrito Federal e Territ rios Il os Minist rios P blicos dos Estados 8 1 O Minist rio P blico da Uni o tem por chefe o Procurador Geral da Rep blica nomeado pelo Presidente da Rep blica dentre integrantes da carreira maiores de trinta e cinco anos ap s a aprova o de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal para mandato de dois anos permitida a recondu o 8 2 A destitui o do Procurador Geral da Rep blica por iniciativa do Presidente da Rep blica dever ser precedida de autoriza o da maioria absoluta do Senado Federal 8 3 Os Minist rios P blicos dos Estados e o do Distrito Federal e Territ rios formar o lista tr plice dentre integrantes da carreira na forma da lei respectiva para escolha de seu Procurador Geral que ser nomeado pelo Chefe do Poder Executivo para mandato de dois anos permitida uma recondu o 8 4 Os Procuradores Gerais nos Estados e no Distrito Federal e Territ rios poder o ser destitu dos por delibera o da maioria absoluta do Poder Legislativo na forma da lei complementar respectiva 8 5 Leis complementares da Uni o e dos Estados cuja iniciativa facultada aos respect
244. xerc cio ou fra o superior a quatorze dias Inclu do pela Lei n 8 216 de 13 8 91 84 A indeniza o ser calculada com base na remunera o do m s em que for publicado o ato exonerat rio Inclu do pela Lei n 8 216 de 13 8 91 8 5 Em caso de parcelamento o servidor receber o valor adicional previsto no inciso XVII do art 7 da Constitui o Federal quando da utiliza o do primeiro per odo Art 79 O servidor que opera direta e permanentemente com Raios X ou subst ncias radioativas gozar 20 vinte dias consecutivos de f rias por semestre de atividade profissional proibida em qualquer hip tese a acumula o Par grafo nico Revogado pela Lei n 9 527 de 10 12 97 Art 80 As f rias somente poder o ser interrompidas por motivo de calamidade p blica como o interna convoca o para j ri servi o militar ou eleitoral ou por necessidade do servi o declarada pela autoridade m xima do rg o ou entidade F rias de Ministro Vide Par grafo nico O restante do per odo interrompido ser gozado de uma s vez observado o disposto no art 77 Cap tulo IV Das Licen as Se o I Disposi es Gerais Art 81 Conceder se ao servidor licen a por motivo de doen a em pessoa da fam lia II por motivo de afastamento do c njuge ou companheiro HI para o servi o militar IV para atividade pol tica V para capacita o VI para tratar de interesses partic

APOSTILA DE DIREITO

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