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Desastres Naturais - Instituto Geológico

1. subst ncias bioativas PERIGO TECNOL GICO TECHNOLOGICAL HAZARDS Perigo associado com acidentes tecnol gicos ou industriais rompimento de infraestrutura ou atividades humanas que podem causar perda de vidas ou ferimentos a pessoa danos propriedades rupturas s cio econ micos ou degrada o ambiental Exemplos polui o industrial radioatividade res duo t xico queda de barragens acidentes industriais etc Dois elementos s o essenciais na formula o do risco o perigo de se ter um evento fen meno ou atividade humana potencialmente danosa e a vulnerabilidade ou seja o grau de suscetibilidade do elemento exposto ao perigo Isso indica que o impacto do desastre depender das caracter sticas probabilidade e intensidade do perigo bem como da vulnerabilidade das condi es f sicas sociais econ micas e ambientais dos elementos expostos O risco um perigo calcul vel pois um processo potencialmente perigoso torna se um risco para a popula o afetada a partir do momento em que sua ocorr ncia passa a ser previs vel An lise e mapeamento de risco ass seja por emitir sinais pr vios ou pela repeti o permitindo estabelecer uma frequ ncia Desta forma a estat stica tem um papel importante na defini o do risco Veyret 2007 Embora a maior parte dos perigos naturais seja inevit vel os desastres n o o s o investiga o dos perigos que ocorreram no passado e o monitoramento da situa o do pre
2. AR AA Frar y it ai i it i i ill 11 ol ha e ake E e mes lhes gt mo S I innii iti IA gl Al i E Figura 5 3 Mapa de Risco Eros o Costeira para o Estado de S o Paulo Fonte SMA 2002 Souza 2007 2009a 2009b Eros o costeira 79 constru es privadas equipamentos urbanos p blicos e privados obras de prote o costeira estruturas de apoio n utico quiosques etc e a retirada de areia das praias pr tica t o comum em nossos munic pios costeiros a qual n o caracterizada como minera o Souza 2009b Sabe se que parte dos processos de eros o costeira s o causados por essas interven es antr picas Nos pr prios instrumentos de apoio ao gerenciamento costeiro n o s o estabelecidos princ pios de ordenamento territorial nem par metros de cunho urban stico na orla nem h disciplinamento de aproveitamento dos recursos naturais tampouco regras ou diretrizes de prote o s praias Da mesma forma os instrumentos legais federais que determinam reas de preserva o permanente na orla mar tima como o C digo Florestal Lei Federal n 4771 1965 e a Resolu o Conama n 303 2002 somente se referem aos ambientes de plan cie costeira cont guos praia Uma nica refer ncia encontrada sobre restri es
3. Granizo como prevenir Conhecer os sinais de um temporal que pode gerar chuva de granizo tais como nuvens negras e em forma de torre rel mpagos dist ncia Ensinar aos membros da fam lia como e quando desligar o g s energia el trica e gua Certifique se que todos os membros da fam lia saibam o que fazer no momento do temporal Estar atento s previs es de tempo para a sua localidade Proteger as pessoas e animais do impacto das pedras de gelo buscando um abrigo seguro Colocar objetos fr geis embaixo de mesas e de outros m veis s lidos caso as habita es n o tenham telhados resistentes e confi veis Guardar seu carro em local seguro e fechar todas as aberturas da sua casa Manter os animais em local coberto Aprender como agir em ocorr ncias de tornados vendavais e inunda es bruscas pois s o fen menos que podem acompanhar a precipita o de granizo Permanecer em lugar com uma cobertura que suporte a precipita o de granizo Coberturas de cimento amianto geralmente s o as mais fr geis para suportar o granizo se n o tiver uma edifica o esconder se dentro de um carro Evitar banheiros pias torneiras de gua porque as tubula es de metal podem transmitir descargas el tricas Fechar as janelas e portas N o manusear nenhum equipamento el trico ou telefones devido aos raios e rel mpagos Ouvir um r dio ou televis o bateria para as ltimas informa es sobre a tempestade Dirija somente
4. MENDON A F A e DANNI OLIVEIRA I M Climatologia no es b sicas e climas do Brasil S o Paulo Oficina de Textos 2007 206p MONTEIRO C A F Clima e excepcionalismo conjecturas sobre o desempenho da atmosfera como fen meno geogr fico Florian polis Ed da UFSC 1991 241p PINTO JUNIOR O e PINTO I C A Rel mpagos S o Paulo Brasiliense 2008 95p PIPE J Tempo e clima Barueri SP Girassol Reino Unido Tick Tock Entertainment 2008 Cole o Planeta Terra 32p VAREJ O SILVA M A Meteorologia e climatologia Vers o Digital 2 Recife 2006 449p Dispon vel em http www agritempo gov br ZAVATTINI J A Estudos do clima no Brasil Campinas Editora Al nea 2004 398p D U R A N E E D E P O I S CAP TULO 9 AN LISE E MAPEAMENTO DE RISCO 9 1 Introdu o Nos cap tulos anteriores cap 2 a 8 foram apresentados os principais fen menos geoambientais associados s ocorr ncias de desastres naturais Algumas destas ocorr ncias podem ser evitadas se houver planejamento adequado no uso e ocupa o do solo H outras por m que n o s o evit veis mas os danos que causam podem ser impedidos ou minimizados se forem adotadas medidas de preven o As pesquisas sobre perigos naturais no mundo foram iniciadas nos anos 60 por Gilbert White e seus colaboradores cujos trabalhos envolveram a avalia o de risco de um evento natural pela identifica o dos processo
5. PATCHINEELAM S M amp ADDAD J E 2005 Praias Arenosas e Eros o Costeira In C R de G Souza ef a eds Quatern rio do Brasil Holos Editora Ribeir o Preto SP p 130 152 SOUZA C R de G HIRUMA S T SALLUN A E M RIBEIRO R R amp AZEVEDO SOBRINHO J M 2008 Restinga Conceitos e Empregos do Termo no Brasile Implica es na Legisla o Ambiental Instituto Geol gico Secretaria de Meio Ambiente do Estado de S o Paulo S o Paulo 104p tamb m dispon vel em lt http www igeologico sp gov br ps down outros asp gt CAP TULO 6 COLAPSO E SUBSID NCIA DE SOLOS 6 1 Introdu o Quando carregados todos os tipos de solos sofrem recalques inevitavelmente em maior ou menor grau a depender das peculiaridades de cada solo e da intensidade de carregamento Os recalques geralmente tendem a cessar ou estabilizar ap s um certo per odo de tempo mais ou menos prolongado e que dependem das propriedades geot cnicas dos solos Por exemplo recalques em solos arenosos podem se estabilizar em poucas horas ou dias j recalques em solos argilosos moles tendem a cessar ou estabilizar somente ap s algumas d cadas Cintra 1998 Os recalques podem ocorrer tanto em solos que suportam edifica es com funda es rasas sapatas radiers etc quanto com funda es profundas brocas estacas tubul es etc a depender das condi es geot cnicas do terreno onde as funda es ser o implantadas Da
6. e a condi o n o saturada baixo teor de umidade ou grau de satura o S Mas para um solo entrar efetivamente em colapso duas condi es b sicas devem ser atendidas a eleva o do teor de umidade que ocorre a partir de chuva tubula o rompida etc e a atua o de um estado de solicita es externas uma constru o residencial por exemplo representada pela carga ou carregamento de colapso Portanto os solos suscet veis ao fen meno do colapso apresentam uma grande sensibilidade a o da gua ou seja o aumento do teor de umidade ou grau de satura o do solo o mecanismo deflagrador do colapso A Figura 6 7 apresenta um modelo simplificado de ocorr ncia do fen meno do colapso de solo Nesses solos os gr os s o ligados pelos contatos de suas pontas as quais se mant m precariamente unidas por uma fraca cimenta o Quando sobre tais solos atua uma carga superior ao seu peso de terra concomitantemente com o aumento do teor de umidade do mesmo ocorre a quebra estrutural das liga es de cimenta o que mantinham os gr os unidos Se entretanto n o houver aplica o externa de carga constru o compacta o etc sobre o terreno n o haver quebra das liga es cimentantes mesmo que o seu teor de umidade tenha aumentado pois apenas o peso pr prio do terreno n o suficiente para promover o colapso Isso ocorre porque a permeabilidade do solo suficientemente alta para que a gua infiltre e
7. CODESAL Defesa Civil de Salvador 2009 Plano Diretor de Encostas Dispon vel em http www defesacivil salvador ba gov br Acesso em Agosto de 2009 CONDEPE FIDEM Ag ncia Estadual de Planejamento e Pesquisas de Pernambuco 2009 Programa Viva o Morro Dispon vel em http www2 condepefidem pe gov br Acesso em Agosto de 2009 COOKE R U DOORNKAMB J C 1990 Geomorphlogy in environmental management a new introduction 22ed New York Claredon Press 1990 COOPER M 2009 Eros o em reas de cerrado In Encontro sobre pesquisa em Cerrado no Estado de S o Paulo 1 Itirapina 2009 Anais em CD Rom CPRM CIA DE PESQUISA DE RECURSOS MINERAIS 2006 Geologia e Recursos Minerais do Estado de S o Paulo Sistemas de Informa es Geogr ficas SIG Bras lia Minist rio das minas e energia Programa Geologia do Brasil Integra o Atualiza o e Difus o de Dados da Geologia do Brasil Mapas Geol gicos Estaduais escala 1 750000 CD ROM 2006 CUNHA S B da GUERRA A J T 2000 Degrada o Ambiental In GUERRA A J T amp CUNHA S B da Geomorfologia e Meio Ambiente 3 ed 2000 Rio de Janeiro Bertrand Brasil p 181 220 DAAE Departamento de guas e Energia El trica 2009 A moderniza o do sistema de alerta no Vale do Ribeira atrav s da telemetria via sat lite Dispon vel em http www daee sp gov br Acesso em Agosto de 2009 DALMAU M TANI V Z LEITE I P VALENTE A M 2004 Cont
8. o brusca na velocidade do vento Em geral a rajada acompanhada por uma varia o igualmente brusca na dire o O vento superf cie normalmente apresenta rajadas Por isso as observa es do vento superf cie destinadas a fins climatol gicos ou sin ticos previs o do tempo devem referir se aos va lores m dios correspondentes a um intervalo de dez minutos Varej o Silva 2006 Segun do Kobiyama ef a 2006 as rajadas tamb m podem variar consideravelmente em virtude da rugosidade presente no terreno seja ela natural colinas morros vales etc ou cons Figura 8 16 Queda de rvores devido a vendaval em Bebedouro SP 2007 Fonte Acervo PM de Bebedouro tru da casas pr dios etc Conforme os au 130 Desastres naturais conhecer para prevenir tores citados os ventos causam danos diretos se comparados a outros tipos de fen menos como por exemplo as inunda es Os locais onde ocorrem chuvas fortes n o necessariamen te coincidem com as reas em que ocorrem inunda es Enquanto que as reas que ocorrem ventos fortes sempre est o associadas s reas que apresentam os danos mais intensos Durante o per odo das navega es foi desenvolvida uma escala associando os di ferentes tipos de est gios do estado do mar e a intensidade dos ventos O objetivo era mi nimizar os efeitos do vento sobre as velas dos navios que frequentemente traziam preju zos para as embarca es Mas somente
9. reas c rsticas no Brasil ocuparem pequena parcela do territ rio elas geralmente representam reas pouco ocupadas pela popula o correspondendo a reas naturais ou rurais Por exemplo as extensas reas de carste pouco ocupadas nos estados da Bahia Figura 7 2b e no Vale do Ribeira em S o Paulo Figura 7 2c Isto reduz em parte o risco de desastres com subsid ncia e colapso devido ocupa o Por m a expans o da ocupa o e das pr prias reas urbanas nas ltimas d cadas tem mudado este cen rio especialmente em algumas regi es do pa s 7 3 Subsid ncia e colapso origem e exemplos Subsid ncia e colapso s o processos comuns e naturais em reas c rsticas S o originados pelo desenvolvimento dos condutos em profundidade e pela pr pria evolu o do sistema Segundo EPA 2002 subsid ncia o rebaixamento da superf cie devido a remo o do suporte causado em reas c rsticas pela dissolu o subterr nea ou colapso de cavernas Segundo Castro 2008 Subsid ncia Processo caracterizado pelo afundamento da superf cie de um terreno em rela o s reas circunvizinhas subsid ncia pode ser devida a fen menos geol gicos tais como dissolu o eros o compacta o do material de superf cie falhamentos verticais terremotos e vulcanismo Como fen meno de risco geol gico consideram se tamb m as chamadas subsid ncias ex genas que ocorrem na superf cie do terreno e onde o fen meno est vin
10. Mendes amp Lorandi 2004a A Figura 6 11 apresenta uma maneira pr tica de utilizar as informac es de cartas do potencial de colapso de solos para a identifica o de regi es com maior ou menor probabilidade de ocorr ncia de solos colaps veis Por exemplo ao analisar as imagens superiores da Figura 6 11 observa se uma regi o com baixa taxa de ocupa o onde n o h possibilidade de ocorrer colapso de solo indicada pela rea verde lado esquerdo J nas imagens inferiores da Figura 6 11 nota se uma regi o com elevada taxa de ocupa o urbana onde h possibilidade concreta de ocorr ncia de colapsos de solos de elevadas magnitudes rea vermelha lado esquerdo e que n o s inviabiliza a implanta o de novas edifica es como tamb m indica a possibilidade de ocorr ncia de graves danos estruturais s edifica es j implantadas nestas regi es Preven o de recalques diferenciais Pode ser realizada a partir da compacta o pr via da camada de solo colaps vel ou no caso de camada de solo compress vel solo argiloso mole a partir do adensamento pr vio das camadas de baixa resist ncia Al m disso pode se adotar funda es profundas em ambos os casos conforme apresentado na Figura 6 12 Os objetivos principais dos m todos preventivos de compacta o e adensamento pr vio das camadas de solo menos resistentes s o diminuir a porosidade elevar a resist ncia e no caso dos solos colaps veis minimizar os
11. Nessas condi es passa a ser denominada de eros o praial quando se refere somente s praias ou eros o costeira quando al m delas tamb m atinge toda a linha de costa incluindo promont rios cost es rochosos fal sias e dep sitos sedimentares antigos bem como estruturas constru das pelo homem O fen meno deve merecer aten o pois a costa est com balan o sedimentar negativo e portanto em risco Segundo Clark 1993 e Souza et al 2005 as reas com problemas de eros o costeira praial s o aquelas que apresentam pelo menos uma das seguintes caracter sticas e altas taxas de eros o ou eros o recente significativa e taxas de eros o baixa ou moderada em praias com estreita faixa de areia e localizadas em reas altamente urbanizadas e praias que necessitam ou que j possuam obras de prote o ou conten o de eros o e praias reconstru das artificialmente e que seguem um cronograma de manuten o Figura 5 2 Balan o sedimentar de uma praia Fonte Souza 2009a Eros o costeira EA 5 2 3 Eros o costeira no Brasil e em S o Paulo No Brasil os estudos sobre eros o costeira ganharam grande express o a partir da d cada de 1990 Souza ef al 2005 Tamb m a partir dessa d cada come aram os principais trabalhos sobre c lculos das varia es seculares do NM por meio da an lise de s ries hist ricas de registros maregr ficos Mesquita 2003 Souza et al 2005 no capitulo sobre
12. Para beber e preparar alimentos a gua dever ser fervida por no m nimo cinco minutos importante limpar os disjuntores antes de ligar a energia el trica Deve ser removido todo o lixo da casa e do quintal e depositado em local apropriado para ser recolhido pelo rg o de limpeza p blica 3 5 Outras medidas para minimizar os problemas As v rzeas cabeceiras de drenagem ou reas pr ximas aos cursos d gua indubitavelmente n o podem ser cobertas pelo asfalto das ruas ou pelo concreto das constru es pois medida que a cidade cresce elas se tornam imprescind veis na defesa da rea urbana contra situa es chuvosas extremas Tavares amp Silva 2008 No Inunda es e enchentes ES entanto na maioria das grandes cidades essa impermeabiliza o j ocorreu Desta forma necess rio que os rg os gestores empreguem medidas alternativas para dissipar os problemas anunciados Na Regi o Metropolitana de S o Paulo uma das solu es mais adotadas tem sido a constru o de piscin es que funcionam como reservat rios tempor rios em per odos de inunda es No entanto tem como desvantagem o custo de constru o e manuten o A realiza o de estudos clim ticos auxilia no processo decis rio sobre medidas estruturais a serem implantadas na determina o de cotas de risco e no tempo de retorno que essencial e deve ser executada de forma sistem tica nos munic pios com problemas de inunda o Pin
13. como consequ ncia do intenso processo de urbaniza o verificado no pa s nas ltimas d cadas que levou ao crescimento desordenado das cidades em reas impr prias ocupa o devido s suas caracter sticas geol gicas e geomorfol gicas desfavor veis As interven es antr picas nestes terrenos tais como desmatamentos cortes aterros altera es nas drenagens lan amento de lixo e constru o de moradias efetuadas na sua maioria sem a implanta o de infraestrutura adequada aumentam os perigos de instabiliza o dos mesmos Quando h um adensamento destas reas por moradias prec rias os desastres associados aos escorregamentos e inunda es assumem propor es catastr ficas causando grandes perdas econ micas e sociais Fernandes ez al 2001 Carvalho e Galv o 2006 Lopes 2006 Tominaga 2007 Este fato tamb m corroborado por Maffra e Mazzola 2007 que observaram que no Brasil h uma estreita rela o entre o avan o da degrada o ambiental a intensidade do impacto dos desastres e o aumento da vulnerabilidade humana Os munic pios mais atingidos por desastres naturais localizam se nos estados de S o Paulo Rio de Janeiro Minas Gerais Esp rito Santo Santa Catarina Paran Bahia Pernambuco Alagoas Sergipe Para ba e Cear Kobiyama et al 2006 Carvalho amp Galv o 2006 1 5 Ocorr ncias de acidentes e desastres naturais no Estado de S o Paulo Os acidentes e desastres naturais no Est
14. de reas de riscos geol gicos e hidrol gicos dos munic pios do Estado de S o Paulo Estes mapeamentos subsidiam a es articuladas pela Coordenadoria de Defesa Civil do Estado de Sao Paulo CEDEC na identifica o e gerenciamento das situa es de riscos associados a escorregamentos inunda o e eros o com vistas minimiza o e preven o de acidentes e danos aos cidad os moradores dessas reas cr ticas A metodologia do mapeamento de risco a adotada nos PMRRs pelo Governo Federal ou seja a metodologia apresentada por Cerri 2006 e Cerri et al 2007 As Figuras 10 5 e 10 6 apresentam exemplos de munic pios onde ocorreram eventos de inunda o e eros o respectivamente justificando a necessidade do mapeamento de risco ho ae BG foe tP mi Figura 10 5 Mapeamento de risco associado a inunda o no munic pio de Jaboticabal SP a Setoriza o e classifica o das reas de risco IG 2005 b detalhe da ruptura do sistema de guas pluviais ocorrido em 1999 em consequ ncia de evento de inunda o Fonte Acervo PM Jaboticabal Gerenciamento de desastres naturais an PA J ams me Figura 10 6 Mapeamento de risco associado a eros o no munic pio de Monte Alto SP a Setoriza o e classifica o das reas de risco IG 2008 b detalhe do evento de eros o ocorrido em 2007 Fonte Acervo IG 2007 10 2 4 Opera o chuvas de ver o A Opera o Chuvas d
15. ficas implementado em 2000 pela Secretaria de Agricultura e Abastecimento do Estado de S o Paulo SAA e desenvolvido pela Coordenadoria de Assist ncia T cnica Integral CATI com apoio do Banco Mundial O programa que inclui servi os de motomecaniza o para o controle de ravinas e bo orocas orienta os agricultores a adotarem pr ticas conservacionistas como a utiliza o do sistema de plantio direto na palha residual da colheita anterior a recupera o EI Desastres naturais conhecer para prevenir das matas ciliares e o controle da eros o Este Programa j foi implantado em cerca de 72 mil hectares em todo o Estado tendo controlado mais de 2 500 bo orocas A Coordenadoria de Defesa Agropecu ria CDA SAA tamb m capacita produtores e t cnicos agr colas quanto Lei de Conserva o do Solo e atua na fiscaliza o em reas cr ticas O Programa Melhor Caminho desenvolvido pela Companhia de Desenvolvimento Agr cola de S o Paulo CODASP desde 1997 consiste na conserva o e recupera o de estradas rurais preservando os recursos naturais em especial a gua e o solo prevenindo e controlando os processos erosivos decorrentes do escoamento das guas pluviais SAA 2009 No Plano Estadual de Recursos H dricos DAEE 1990 implantado desde 1985 realiza se o levantamento de reas vulner veis eros o e o estudo de medidas preventivas com uso de tecnologias apropriadas e de baixo custo e da aplica o d
16. gerando nuvens preferencialmente do tipo estratiforme 122 Desastres naturais conhecer para prevenir Quanto distribui o m dia anual da precipita o pluviom trica no Estado de 3 S o Paulo Carvalho e Assad 2005 reali zaram mapeamento de isoietas utilizando se dados de 1 027 postos pluviom tricos abrangendo todo o Estado para o per odo de 1957 a 1997 Figura 8 10 Os autores avaliaram diferentes m todos de interpola o geoestat stica Figura 8 10 Distribui o pluvial m dia anual no elegendo a krigagem ordin ria como mais Estado de S o Paulo Carvalho amp Assad 2005 eficiente Observa se uma faixa de alta precipita o pluviom trica no litoral que segue ordem pr pria e discrepante as demais reas do Estado Isto se deve ao relevo da regi o com a presen a da Serra do Mar se dispondo mais ou menos paralelamente linha da costa concordante as vertentes a barlavento lado de onde sopra o vento mais expostas aos ventos midos que geram a queda de precipita o do tipo orogr fico ou de relevo Nessa faixa litor nea mais mida situa se uma das por es mais chuvosas do Brasil no trecho da Serra do Mar entre Cubat o e Bertioga Figura 8 11 onde se registra totais pluviais anuais acima de 3000 mm volume similar somente encontrado na bacia amaz nica Como exemplo o posto pluviom trico E3 042 do DAEE De partamento de guas e Energia El trica do Estado de S o Paulo Represa Ita
17. na superf cie do terreno em forma de sulcos que podem evoluir por aprofundamento formando as ravinas No entanto se a eros o se desenvolve n o somente pela contribui o das guas superficiais mas tamb m por meio das guas subsuperficiais incluindo o len ol fre tico ocorre a presen a do processo conhecido por bo oroca ou vossoroca incluindo fen menos de piping eros o interna ou tubular Figuras 4 1 e 4 2 O piping se d pela remo o de part culas do interior do solo formando canais que aumentam em sentido contr rio ao do fluxo d gua provocando colapsos do terreno com desabamentos que alargam a bo oroca ou criam novos ramos Devido a essa a o do fluxo de gua subsuperficial a bo oroca um processo erosivo com alto poder destrutivo no qual atuam diversos fen menos eros o superficial eros o interna solapamentos desabamentos e escorregamentos Salom o amp Iwasa 1995 A conten o destes processos bastante dif cil em geral necessitam de obras de grande porte 1 etimologicamente a palavra bo oroca prov m do tupi guarani ibi oroc e tem o significado de terra rasgada ou ent o de mba corogca traduzivel por coisa rasgada Santoro 1991 Ea Desastres naturais conhecer para prevenir Eros o laminar acontece quando a gua escoa uniformemente pela superf cie do terreno transportando as part culas de solo sem formar canais definidos Figura 4 3 Apesar de ser uma forma mais
18. o atual do NM Para os pr ximos 90 a 100 anos as previs es do Painel Intergovernamental para as Mudan as Clim ticas IPPC 2007 prev em uma eleva o do NM entre 0 18 e 0 59 m para um aumento da temperatura do planeta da ordem de 1 8 a 4 0 C Entretanto outros grupos de cientistas a exemplo de Rohling ez al 2007 afirmam que essa eleva o do NM ser bem maior de at 1 6 m De qualquer forma os estudos indicam que mesmo que as emiss es de CO2 sejam reduzidas e estabilizadas a temperatura da superf cie do planeta continuar se elevando embora mais lentamente durante um s culo ou mais da mesma forma que o NM tamb m continuar a subir por muito mais tempo devido aos efeitos inerciais que envolvem esses processos Portanto certo de que nas pr ximas d cadas a eros o costeira dever se intensificar em todo o mundo e poder provocar o desaparecimento de vastas reas costeiras e at de pa ses inteiros os chamados pa ses ilha No Brasil e mesmo no Estado de S o Paulo a situa o n o e nem ser diferente da maioria dos outros pa ses In meras praias j apresentam processo erosivo bastante severo requerendo medidas emergenciais de conten o e ou recupera o Souza 2009b O agravante que tanto em rela o s praias quanto eros o costeira em nosso pa s s o ainda embrion rias as diretrizes para atua o do poder p blico e mais especificamente as a es de gerenciamento costeiro no qu
19. p 181 220 BRAND O DA SILVA L J R O MENDON A J A F de 2006 Plano Municipal de Redu o de Risco da cidade do Rio de Janeiro uma abordagem atrav s do IQR Indice Quantitativo de Risco In Semin rio Nacional de Controle de Riscos em Assentamentos Prec rios nas Encostas Urbanas 2 Minist rio das Cidades e Cities Alliance Belo Horizonte MG 2006 Dispon vel em http www cidades gov br index php 182 Desastres naturais conhecer para prevenir BRAS LIA 2007 Pol tica Nacional de Defesa Civil Minist rio da Integra o Nacional Dispon vel em http www defesacivil gov br publicacoes BRAUN W A G 1961 Contribui o ao estudo da eros o no Brasil e seu controle Revista Brasileira de Geografia Rio de Janeiro 4 p 3 54 BROLLO M J amp FERREIRA C J 2009 Indicadores de Desastres Naturais no Estado de S o Paulo In Simp sio de Geologia do Sudeste 11 Anais do XI Simp sio de Geologia do Sudeste S o Pedro SP 2009 p 125 Bruun p amp Schwartz m 1 1985 Analytical predictions of beach profile change in response to a sea level rise Zeitschrift f r Gemorphologie N F Supplement Band 57 33 50 CAMARGO R A Zona de Converg ncia do Atl ntico Sul In T picos de Ensino Meteorologia Sin tica S o Paulo Master IAG USP 2004 Dispon vel em http www master iag usp br ensino Sinotica AULA14 AULA14 HTML CARDONA O D 1996 El manejo de riesgos y los preparativos
20. saturados quando carregados ser devido redu o dos vazios com a consequente expuls o da gua dos poros De um modo geral pode se dizer que os recalques em solos saturados s o inteiramente resultantes da varia o de volume dos vazios Para melhor entendimento do fen meno da subsid ncia ou adensamento vamos utilizar a analogia mec nica apresentada na Figura 6 8 Primeiramente consideremos na Figura 6 8 que a estrutura s lida do solo gr os seja semelhante a uma mola cuja deforma o proporcional carga sobre ela aplicada Na Figura 6 8 o solo saturado seria representado por uma mola dentro de um pist o cheio de gua no mbolo do qual existe um pequeno orif cio pelo qual a gua sai lentamente a dimens o do orif cio representa a permeabilidade do solo Ao se aplicar uma carga sobre o pist o num determinado tempo t no instante imediatamente seguinte a mola n o se deforma pois a gua ainda n o ter sa do pelo orif cio Ap s um tempo t estando a gua ES Desastres naturais conhecer para prevenir tempo t pist o cheio d gua sem carga Com Carga AAA Figura 6 8 Modelo de analogia mec nica para o fen meno de adensamento do solo segundo conceitua o de Terzaghi Fonte Modificado de Taylor 1948 em carga ela procura sair do pist o pelo orif cio e consequentemente a mola come a a se deformar ou seja a partir desse instante ocorre a redu o dos vazios do solo p
21. sob risco M dio M 18 4 em risco Baixo B e apenas 2 3 correspondem a apenas 2 praias est o sob risco Muito Baixo MB Em rela o a cada um dos tr s setores costeiros paulistas tem se o seguinte panorama Litoral Norte MA 22 4 A 24 3 M 27 5 B 22 4 MB 3 4 Baixada Santista MA 52 3 A 13 M 21 7 B 13 MB 0 e Litoral Sul MA 50 A 12 5 M 25 B 12 5 MB 0 Souza 20094 A Figura 5 4 mostra exemplos de praias paulistas sob risco muito alto de eros o costeira 5 2 4 As Praias e os dispositivos legais vigentes No Brasil s o escassos os instrumentos legais ambientais que tratam especificamente das praias o que favorece em muito os usos irregulares e inadequados desses ambientes Souza 2009b Em n vel federal destacam se apenas tr s instrumentos que se referem ao ambiente praial e sua import ncia Decreto Lei n 9 760 1946 Terrenos de Marinha Lei Federal n 7 661 1988 Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro e Decreto Federal n 5 300 2004 Gerenciamento Costeiro Em todos esses ditames embora haja uma preocupa o ambiental n o h quaisquer normas ou men es sobre atividades e usos antr picos diretos nas praias ou restri es constru o de obras de engenharia na orla e sobre as praias incluindo 78 Desastres naturais conhecer para prevenir a my Pitt iit R nt i il IT i i mn i N fil ik 01
22. solos e rochas com um plano de fraqueza Circulares solos espessos homog neos e rochas muito fraturadas Em cunha solos e rochas com dois planos de fraqueza sem planos de deslocamento movimentos tipo queda livre ou em plano inclinado velocidades muito altas v rios m s Or material rochoso pequenos a m dios volumes geometria vari vel lascas placas blocos etc Rolamento de matac o Tombamento muitas superf cies de deslocamento movimento semelhante ao de um l quido viscoso desenvolvimento ao longo das drenagens Corridas velocidades m dias a altas mobiliza o de solo rocha detritos e gua grandes volumes de material extenso raio de alcance mesmo em reas planas 2 2 1 Escorregamentos Dentre os processos de movimentos de massa os mais frequentes na regi o sudeste do Brasile principalmente na Serra do Mar s o os escorregamentos O termo escorregamento tem diversos sin nimos de uso mais generalizado na linguagem popular como deslizamento queda de barreira desbarrancamento os quais equivalem ao landslide da l ngua inglesa Escorregamentos s o movimentos r pidos de por es de terrenos solos e rochas com volumes definidos deslocando se sob a o da gravidade para baixo e para fora do talude ou da vertente Em termos gerais um escorregamento ocorre quando a rela o entre a resist ncia ao cisalhamento do material e a tens o de cisalhamento na superf cie potencial de movimenta o decresce at
23. vel que outras regi es devendo assim ser estudado ou at mesmo evitado quando da escolha para instala o de empreendimentos potencialmente geradores de riscos a contamina o gua solo ou a acelera o do risco a afundamentos Assim todo empreendimento interven o ou ocupa o em reas c rsticas necessitam de especial aten o Inicialmente deve se ter um conhecimento gel gico e geomorfol gico b sico com detalhe suficiente para cada tipo de empreendimento Se os estudos geol gicos pr vios apontam a presen a de rochas carbon ticas ou outras rochas carstific veis s o necess rios estudos para verificar a presen a ou n o de carste Estes estudos podem ser levantamentos tradicionais de campo de interpreta o de fotografias a reas ou imagens levantamentos hist ricos na regi o Por m como mencionado acima nem sempre poss vel observar fei es t picas em superf cie o que n o significa a inexist ncia de carste em profundidade Desta forma deve se sempre que poss vel proceder com investiga es detalhadas para elaborar um cen rio mais preciso utilizando se m todos sofisticados como sondagens ou m todos geof sicos Como prevenir Inicialmente deve se ter um conhecimento gel gico e geomorfol gico b sico com detalhe suficiente para cada tipo de empreendimento Se os estudos geol gicos pr vios apontam a presen a de rochas carbon ticas ou outras rochas carstific veis s o necess rios estudos
24. 1 Ocorr ncias de trincas e fissuras nas edifica es causadas por colapsos de solo Fontes Rodrigues 2007 e Acervo IG SMA 2009 Colapso e subsid ncia de solos E 2004b Rodrigues e Lollo 2004 que est o associadas com as caracter sticas geot cnicas peculiares dos solos arenosos das forma es geol gicas de superf cie do Grupo Bauru conforme apresentado na Figura 6 3 Petrolina Brasil silla lt 4 Marian bra isa Ubertandia Ilha Solteira e Pereira Barreto Rio Sapucai Bauru Rio Claro Tr pico de Capric mio 7 a he Rio Mogi Guazu Canoas S o Jos das Campos Santo ngelo S o Paulo Carazinho Sumar e Paulinea Vacaria Itapetininga e Femeia etal 1381 amp Levantamento de dados Milititskw amp Dias 1986 Figura 6 2 Ocorr ncia de solos colapsiveis no Brasil Fonte Milititsky ef al 2008 Alguns indicativos da presen a de solos colaps veis s o baixos valores do ndice de resist ncia penetra o geralmente NSPT lt 4 golpes granulometria aberta aus ncia da fra o silte baixo grau de satura o lt 60 e grande porosidade geralmente maior que 40 Ferreira ef al 1989 No caso particular dos solos do interior paulista origin rios das forma es geol gicas do Grupo Bauru observa se que tais solos s o predominantemente constitu dos por areia fina argilosa vermelha ou marrom escura com uma estrutura bastante porosa nos horizontes superficiais Alguns resu
25. Abril de 2008 cujo epicentro local de proje o na superf cie de origem ocorreu no Oceano Atl ntico a 215 km do munic pio de S o Vicente e foi sentido tamb m nos estados do Paran Santa Catarina e Rio de Janeiro Dos estados brasileiros o Cear o que tem registrado maior n mero de ocorr ncias de sismos Hansen ef al 2008 Seguindo a tend ncia mundial constata se tamb m no Brasil um crescimento significativo das ocorr ncias de desastres naturais a partir de 1960 uma vez que do total de 289 ocorr ncias registradas pelo EM DAT no per odo de 1900 a 2009 at o 1 trimestre de 2009 em torno de 70 s o posteriores a 1 960 Entretanto os dados do EM DAT para o Brasil est o longe da realidade como j haviam observado Marcelino et al 2006 que apontaram discrep ncias nestes dados Nos registros do EM DAT constam 89 eventos para o Brasil no per odo de 1980 a 2003 enquanto somente no Estado de Santa Catarina foram computados 3 373 desastres naturais no mesmo per odo No banco de dados da Defesa Civil de Santa Catarina s o registradas apenas as ocorr ncias que levaram os munic pios a decretarem Situa o de Emerg ncia SE ou Estado de Calamidade P blica ECP os quais s o compat veis com os crit rios do EM DAT Portanto se forem considerados tamb m os acidentes que envolvem danos menores estes n meros podem ser muito maiores Este aumento na incid ncia de desastres naturais considerado por diversos autores
26. Araraquara Esta experi ncia adquirida ao longo de 20 anos permitiu que o Instituto atuasse com destaque no Estado de Santa Catarina em apoio aos desastres ocorridos em novembro de 2008 Al m das a es diretamente relacionadas ao gerenciamento e enfrentamento das situa es de riscos e dos acidentes os trabalhos do IG no tema aplicam se tamb m s a es e instrumentos de gest o ambiental e de ordenamento territorial do Estado implementados no mbito da Secretaria do Meio Ambiente do Estado de S o Paulo SMA Com esta publica o esperamos contribuir para que t cnicos gestores e p blico em geral possam obter uma vis o abrangente que envolva os processos perigosos os impactos poss veis a forma de an lise os instrumentos de gest o e as a es mitigadoras que se apliquem a preven o de Desastres Naturais Ressaltamos por fim que esta publica o integra um conjunto de materiais de divulga o sobre o tema e que reflete a experi ncia acumulada no Instituto Geol gico em trabalhos junto a SMA e a Defesa Civil do Estado de S o Paulo Francisco Graziano Neto Ricardo Vedovello Secret rio de Estado do Meio Ambiente Diretor do Instituto Geol gico CAP TULO 1 DESASTRES NATURAIS POR QUE OCORREM A rela o do homem com a natureza ao longo da hist ria evoluiu de uma total submiss o e aceita o fatalista dos fen menos da natureza a uma vis o equivocada de domina o pela tecnologia As inunda es q
27. Aspectos evolutivos das vossorocas Noticia Geomorfol gica Campinas 16 32 p 114 124 OLIVEIRA C M G 2002 Carta de risco de colapso de solos para a rea urbana do munic pio de Ilha Solteira SP Disserta o de Mestrado Faculdade de Engenharia de Ilha Solteira UNESP 128p OLIVEIRA L L VIANELLO R L FERREIRA NJ Meteorologia fundamental Erechm RS Edifapes 2001 432p OLIVEIRA M A T 1989 Erosion disconformoties and gully morphology a threedimensional approach Catena volume 16 n 4 5 p 413 423 PAULA e SILVA E CHANG H K CAETANO CHANG M R 2003 Perfis de Refer ncia do Grupo Bauru K no Estado de S o Paulo Geoci ncias UNESP Vol 22 n Especial p 21 32 PINHEIRO A 2007 Enchente e Inunda o In SANTOS R F dos org Vulnerabilidade Ambiental desastres naturais ou fen menos induzidos Bras lia MMA 2007 192p PINTO JUNIOR O e PINTO I C A 2008 Rel mpagos S o Paulo Brasiliense 95p PINTO H S 2000 O que fazer durante os temporais raios alagamentos granizo tornados vendavais Campinas Cepagri Unicamp Dispon vel em http www cpa unicamp br artigos especiais temporais html Acesso em 30 06 2009 PINTO H S e ZULLO JR J Geadas Condi es de Ocorr ncia e Cuidados Campinas Cepagri Unicamp 2009 http www cpa unicamp br artigos especiais geadas html Acesso em 29 06 2009 PM RIO DE JANEIRO Prefeitura Municipal do Rio de Janeiro 2009 Alerta Rio
28. Classifica o quanto intensidade A avalia o da intensidade dos desastres muito importante para facilitar o planejamento da resposta e da recupera o da rea atingida As a es e os recursos necess rios para socorro s v timas dependem da intensidade dos danos e preju zos provocados Tabela 1 1 Desastres naturais por que ocorrem ES Tabela 1 1 Classifica o dos desastres em rela o intensidade modificado de Kobiyama et al 2006 Intensidade Situa o Desastres de pequeno porte tamb m chamados de acidentes onde os impactos f Facilmente super vel com os recursos do causados s o pouco importantes e os an Municipio prejuizos pouco vultosos P Preju zo menor que 5 PIB municipal De m dia intensidade onde os impactos s o o ae gt E Super vel pelo munic pio desde que de alguma import ncia e os preju zos s o A 4 _ envolva uma mobilizac o e administrac o significativos embora n o sejam vultosos especial Prejuizos entre 5 e 10 PIB municipal De grande intensidade com danos A situa o de normalidade pode ser a restabelecida com recursos locais desde importantes e preju zos vultosos Preju zos entre 10 e 30 PIB municipal que complementados com recursos estaduais e federais Situa o de Emerg ncia SE De muito grande intensidade com S AE o N o super vel pelo munic pio sem que impactos muito significativos e preju zos
29. DAEE sobrevoo de 29 01 2005 b Solapamento de margem no Valo Grande Fonte Ney Ikeda DAEE 27 07 2006 Foi criado um Sistema de Alerta contra as cheias de forma a acionar a CEDEC e as Comiss es Municipais de Defesa Civil COMDEC s visando implanta o de medidas preventivas A Figura 10 10 apresenta as situa es de risco a inunda o e solapamento no Munic pio de Iguape SP Gerenciamento de desastres naturais 175 10 2 7 Outras experi ncias Em Recife PE os trabalhos de Gusm o Filho 1995 e Alheiros 1998 auxiliaram a cria o do Programa Viva o Morro na Regi o Metropolitana gerenciado pela Ag ncia Estadual de Planejamento e Pesquisas de Pernambuco CONDEPE FIDEM Este Programa envolve 14 munic pios e tem o objetivo de melhorar o gerenciamento de risco atrav s da implanta o de medidas estruturais e n o estruturais e formas mais participativas de redu o de risco CONDEPE FIDEM 2009 No Rio de Janeiro a GEO RIO Funda o Instituto Geot cnica tem se destacado na execu o de obras de conten o e no desenvolvimento de trabalhos de gerenciamento de risco GEO RIO 1996 Amaral 1997 Brand o da Silva amp Mendon a 2006 entre outros tais como o Alerta Rio Sistema de Alerta de Chuvas Intensas e de Deslizamentos em Encostas da Cidade do Rio de Janeiro O Alerta Rio emite boletins popula o via esta es de r dio e televis o sempre que houver previs o de
30. Desastres para os munic pios do Estado afetados por adversidades clim ticas Tal projeto tem como objetivo n o s trabalhar com o diagn stico Geoambiental das reas de risco nos munic pios afetados pelas adversidades clim ticas mas tamb m com a cria o de um plano de preven o e controle de desastres naturais nestes munic pios Dalmau et al 2004 O projeto divide se em quatro etapas a Programa de Capacita o Treinamento e Informatiza o das Comiss es Municipais de Defesa Civis COMDECS b Programa Catarinense de Gerenciamento de M ltiplas Ag ncias em Acidentes com Produtos Perigosos c Diagn stico Geoambiental das reas de Risco nos Munic pios de Santa Catarina e d Aspectos operacionais do Plano de Preven o e Controle de Desastres Naturais e O Plano de Conting ncia do munic pio de Vit ria ES tem como objetivo o atendimento e aperfei oamento das situa es de risco a desastres ambientais e ou humanos associados a processos de escorregamentos e inunda es do munic pio O Plano de Conting ncia operado no in cio da primavera at o final do ver o setembro a mar o e est dividido em cinco estados observa o com pluviosidade de zero a 36 mm aten o chuvas esparsas com pluviosidade de 36 a 86 7 mm alerta chuvas cont nuas e solo parcialmente saturado e emerg ncia chuvas cont nuas e concentradas e solo saturado O plano n o especifica a resolu o temporal do total pluviom tric
31. Dispon vel em http www inpe br crs geodesastres newsletters php IKEDA N A amp BERTAGNOLI R R 2000 A moderniza o do sistema de alerta no vale do Ribeira atrav s da telemetria via sat lite Revista Agua e Energia fevereiro 2000 6p Dispon vel em http www daee sp gov br cgi bin Carrega exe arq acervoepesquisa relatorios revista raee0002 riguape htm Acesso em agosto de 2009 INFANTI JR N FORNASARI FILHO N 1998 Processos da Din mica Superficial In OLIVEIRA A M S BRITO S N A eds Geologia de Engenharia S o Paulo ABGE 1998 p 131 152 INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOL GICAS IPT 1986 Orienta es para o combate eros o no Estado de S o Paulo Bacia do Peixe Paranapanema S o Paulo 6 V IPT Relat rio 24 739 CP ME INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOL GICAS IPT 1997 Orienta es para o combate eros o no Estado de S o Paulo S ntese S o Paulo IPT Relat rio 36071 INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOL GICAS IPT 2009 Banco de dados de mortes por escorregamentos no Brasil Banco de Dados Digital S o Paulo IPT 2009 INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOLOGICAS IPT MINISTERIO DAS CIDADES 2004 Identifica o An lise e Mapeamento de Areas de Risco de Escorregamentos Apostila de curso Aula 3 INSTITUTO GEOL GICO IG 2005 Mapeamento de reas de Riscos Associados a Inunda es no Munic pio de Jaboticabal Termo de Coopera o T cnica IG CEDEC de 28 04 2005 S o Paulo 20
32. EZ 40 1 60 0 _ O da folha de 2 C abaixo do qual se EB 601 500 iniciam os danos Essa temperatu E 80 1 100 0 ra de folha de 2 C corresponde temperatura aproximada de 2 C ob tida em abrigo meteorol gico Pin to et al 1978 apud Astolpho et al 2004 Neste sentido Astolpho e al 2004 realizaram o mapeamento da Figura 8 27 Probabilidades de ocorr ncia de temperaturas distribui o a acial de ocorr ncia m nimas absolutas anuais lt 1 C Fonte Astolpho et al 2004 de geadas no Estado de S o Paulo baseados em modelos desenvolvidos para estimativa da probabilidade de ocorr ncia de temperaturas m nimas absolutas pontuais e os modelos digitais de eleva o obtidos por sensoriamento remoto orbital da plataforma RADARSAT 1 Figura 8 26 O estudo conclui que as principais regi es cafeeiras do Estado de S o Paulo nordeste e centro sul est o situadas em rea com probabilidade de ocorr ncia de geada entre 20 e 40 e que a metodologia utilizada demonstrou boa capacidade para o mapeamento da distribui o espacial de ocorr ncia de geadas a partir do mapeamento de probabilidades de ocor r ncia de temperaturas m nimas absolutas anuais lt 1 C obtidas atrav s da distribui o de valores extremos Figura 8 27 Pinto e Zullo 2009 apontam que a ocorr ncia de geada na regi o Sudeste con centra se nos meses de junho a agosto com casos excepcionais em maio e setembro De modo geral em m
33. Estado de S o Paulo em aproximadamente 200 milh es de toneladas anuais No mapeamento realizado pelo IPT 1997 foram registradas cerca de 750 eros es de grande porte em reas urbanas e 7000 distribu das em todo o Estado As principais causas EI Desastres naturais conhecer para prevenir Figura 4 9 Mapa de criticidade dos munic pios do Estado de S o Paulo quanto a processos erosivos SMA 2007 para o desencadeamento desses processos erosivos est o relacionadas a solos com problemas geot cnicos desmatamento e a falta de Planos Diretores de Drenagem Urbana que orientam a urbaniza o Esse diagn stico ainda aponta que 183 munic pios foram considerados de alta criticidade As cidades de Bauru Franca Presidente Prudente Mar lia e S o Jos do Rio Preto se destacaram por apresentar eros es de grande porte Modaelli ez al 2009 Os dados do Relat rio de Qualidade Ambiental do Estado de S o Paulo de 2006 SMA 2007 apontaram que cerca de 28 dos munic pios do Oeste Paulista apresentou alta gravidade quanto ocorr ncia de processos erosivos A maioria dos munic pios do Estado 55 do total teve m dia gravidade e apenas 17 dos munic pios paulistas cerca de 110 foram considerados de baixa gravidade Figura 4 9 Com base nas Unidades de Gerenciamento dos Recursos H dricos este Relat rio de Qualidade Ambiental forneceu dados relativos avalia o do impacto da eros o nos recursos h dricos Foram consideradas
34. Paulo L dia Keiko Tominaga Ge loga pela Universidade Estadual Paulista J lio de Mesquita Filho UNESP com Mestrado 2000 e Doutorado em Geografia F sica 2007 pela Universidade de S o Paulo Depto de Geografia FFLCH USP Pesquisadora Cient fica VI do Instituto Geol gico do Estado de S o Paulo desde 1985 Atua nas reas de Geomorfologia e Geologia de Engenharia e Ambiental desenvolvendo os seguintes temas cartografia geoambiental riscos geol gicos e geomorfol gicos preven o de desastres naturais planejamento territorial e ambiental Renato Tavares Ge grafo pela Universidade Estadual Paulista J lio de Mesquita Filho UNESP 1991 e mestre em Geografia F sica pela Universidade de S o Paulo Depto de Geografia FFLCH USP 1997 Atualmente desenvolve doutorado em Geografia na UFPR Universidade Federal do Paran Pesquisador Cient fico V do Instituto Geol gico do Estado de S o Paulo onde atua desde 1993 na rea de Geografia e Climatologia Os principais temas estudados referem se caracteriza o climatol gica para subsidiar planos de manejo de unidades de conserva o a es de preven o a desastres e planejamento territorial 196 Desastres naturais conhecer para prevenir Rodolfo Moreda Mendes Engenheiro Civil 1997 pela Faculdade de Engenharia de Ilha Solteira UNESP com Mestrado 2001 em Engenharia Urbana pela UFSCar Universidade Federal de S o Carlos e Doutorado 200
35. SIG como subs dio para planos de seguro em reas urbanas um ensaio em Caraguatatuba SP Tese de Doutorado Instituto de Geoci ncias e Ci ncias Exatas IGCE UNESP Rio Claro 2001 196p AUGUSTO FILHO O VIRGILI J C 1998 Estabilidade de Taludes In BRITO S N A OLIVEIRA A M S Ed Geologia de Engenharia 1 ed S o Paulo ABGE Cap 15 p 243 69 AYOADE J O 1991 Introdu o climatologia para os tr picos Rio de Janeiro Bertrand Brasil 332 p AYRES Q C 1976 Soil erosion and its control New York MAGraw Hill Co Inc BARROS M T L 1999 Sistema de Alerta a inunda es da Regi o Leste do Estado de S o Paulo Revista Agua e Energia Edi o abril de 1999 S o Paulo DAEE abril de 1999 Dispon vel em http www daee sp gov br BERTONI J LOMBARDI NETO F 1990 Conserva o do solo S o Paulo cone 355p BIRD E C F 1999 Beach Management John Wiley amp Sons Inc New York 292p BIZZI L A SCHOBBENHAUS C GON ALVES J H BAARS FJ DELGADO I M ABRAM M B LEAO NETO R MATOS G M M SANTOS J O S 2001 Geologia tect nica e recursos minerais do Brasil Sistema de Informa es Geogr ficas SIG e mapas na escala 1 2 500 000 Bras lia CPRM 4 CD ROM BLAIR T A Meteorologia Rio de Janeiro Ao Livro T cnico 1964 406p BOTELHO R G M GUERRA A J T 2003 Eros o dos solos In CUNHA S B da GUERRA A J T Geomorfologia do Brasil 3 ed Rio de Janeiro Bertrand Brasil
36. Solo Arenoso determinada a partir de Ensaios de Campo e de Laborat rio XXVII Congresso Interamericano de Engenharia Sanit ria e Ambiental ABES Porto Alegre RS p 01 08 Refer ncias 185 GON ALVES G BORGES D 2007 Hidrologia Urbana In APMG Associa o Portuguesa de Meteorologia e Geof sica 8p GUIDICINI G amp NIEBLE C M 1984 Estabilidade de Taludes Naturais e de Escava o S o Paulo 2a ed Edgard Bl cher 194p GUIDICINI G e IWASA O Y Ensaio de correla o entre pluviosidade e escorregamentos em meio tropical mido S o Paulo IPT 1972 48p GUSM O FILHO J A 1995 A experi ncia em encostas ocupadas do Recife integra o t cnica institucional e comunit ria Revista do Instituto Geol gico S o Paulo volume especial p 9 22 GUZZETTI F CARRARA A CARDINALI M REICHENBACH P 1999 Landslide hazard evaluation a review of current techniques and their application in a multi scale study Central Italy Geomorphology 31 181 216 HACHICH W 1997 Notas de aula Programa de P s Gradua o em Engenharia Geot cnica Departamento de Engenharia Civil Escola Polit cnica Universidade de S o Paulo POLI USP 26p HANSEN M A E SAUSEN T M SOUSA J NIOR M A SAITO S M FERREIRA C C 2008 Terremoto atinge Estados do Sudeste e Sul do Brasil no dia 22 de Abril de 2008 Publica o Did tica 001 Abril de 2008 9p INPE 15397 PUD 202 INPE S o Jos dos Campos
37. al 2003 C Sie Jos Elo Preto SP 0 Mba Soltelra SP Peal m Descri o Me oo Derri ha Nr 3 A area fina 3 i argila marrom 4 4 avermelhada fofa 4 irei 4 Pee dian imran al avermelhada Tola z Tp area 3 a mebamamemie 4 amp E bd comparta d 5 h Kesbdinal gt de LO Arenlio t 10 de g 7 10 hreid Fina E Arenhio ja F siara 13 I A apii gt vermelha i 14 amarelado Figura 6 4 Sondagens SPT realizadas em solos colaps veis no interior do Estado de S o Paulo onde N A o n vel d gua e NSPT o ndice de resist ncia penetra o do ensaio SPT Fonte Rodrigues 2007 Giacheti ef al 2000 Mendes 2001 Rodrigues e Lollo 2004 de resist ncia penetra o muito baixo geralmente NSPT lt 4 golpes ocorrendo um ligeiro crescimento com o aumento da profundidade Al m disso o n vel de gua normalmente profundo sendo raramente encontrado nos furos de sondagem resultando em um solo n o saturado Alguns resultados t picos de sondagem SPT podem ser observados na Figura 6 4 onde s o apresentadas as principais caracter sticas geot cnicas de solos colaps veis de algumas regi es do interior do Estado de S o Paulo Colapso e subsid ncia de solos EN 6 2 2 Solos argilosos moles solos compress veis Solos argilosos moles ou simplesmente denominados de solos compress veis s o solos que n o apresentam resist ncia satisfat ria ou suficiente para suportar a
38. aparecer no n vel m dio da nuvem e se estender para a base da nuvem O primeiro sinal do nascimento de um tornado numa trovoada a observa o de nuvens girat rias na base da tempestade Uma nuvem em forma de parede forma se quando as nuvens girat rias descem Bindi 2003 apud Kobiyama ef al 2006 O ar move se rapidamente de todas as dire es para dentro de um v rtice de press o baixa Este ar se expande resfria se e suficientemente molhado ele condensa se em uma vis vel nuvem em forma de funil O ar debaixo do funil tragado pelo v rtice e a nuvem em forma de funil descende para a superf cie Sujeiras carregadas pelo tornado d o uma apar ncia escura s vezes o ar t o seco que os ventos girat rios permanecem invis veis at atingir o solo e come arem a carregar sujeiras Ocasionalmente o funil n o pode ser visto por causa da chuva nuvens de poeira ou escurid o Muitos tornados 134 Desastres naturais conhecer para prevenir possuem um barulho distinto que pode ser ouvido por muitas milhas at quando eles n o s o bem vis veis Este som parece ser mais alto quando o tornado toca o solo con tudo nem todos os tornados produzem este barulho podendo representar um perigo silencioso O rastro de destrui o de um tornado pode variar de dezenas de metros a quil metros de extens o A intensidade dos ventos pode chegar at 500 km h Devido a grande dificuldade de inserir equipamentos de medi o no interior dos to
39. atingir uma unidade no momento do escorregamento Guidicini amp Nieble 1984 Ou seja no momento em que a for a gravitacional vence o atrito interno das part culas respons vel pela estabilidade a massa de solo movimenta se Escorregamentos 29 encosta abaixo Normalmente a infiltra o de gua no maci o de solo provoca a diminui o ou perda total do atrito entre as part culas Quando o solo atinge o estado de satura o com perda total do atrito entre as part culas em processo conhecido como soliflux o passa a se mobilizar encosta abaixo formando os movimentos de escoamento do tipo corridas A velocidade do movimento depende da inclina o da superf cie de escorregamento da causa inicial de movimenta o e da natureza do terreno Variam de quase zero a alguns metros por segundo Os movimentos mais bruscos ocorrem em terrenos relativamente homog neos que combinam coes o com atrito interno elevado Nestes terrenos a superficie de escorregamento mais inclinada Guidicini amp Nieble 1984 Levando em considera o a geometria e a natureza dos materiais instabilizados os escorregamentos podem ser subdivididos em tr s tipos escorregamentos rotacionais ou circulares escorregamentos translacionais ou planares e escorregamentos em cunha Escorregamentos rotacionais ou circulares Os escorregamentos rotacionais caracterizam se por uma superf cie de ruptura curva ao longo da qual se d um movimento rotacional do ma
40. cher Ltda 142p CINTRA J C A 1998 Funda es em solos colapsiveis Jos Carlos A Cintra S o Carlos Servi o Gr fico da EESC USP 116p RODRIGUES R A LOLLO J A 2004 Caracter sticas estruturais fisiogr ficas e mec nicas de dois perfis de solos colaps veis de Ilha Solteira SP Brasil Solos e Rochas S o Paulo 27 2 131 146 TAYLOR D 1948 Fundamentals of Soil Mechanics New York John Wiley amp Sons CAP TULO 7 SUBSID NCIA E COLAPSO EM TERRENOS C RSTICOS 7 1 Introdu o Afundamentos da superf cie por subsid ncia e colapso s o fei es t picas de terrenos c rsticos Estes afundamentos podem afetar a vida das pessoas e ocasionar situa es de risco nestas reas No Brasil com o aumento da popula o humana e a crescente ocupa o de terrenos c rsticos os afundamentos tendem a agravar e a ser acelerados pela pr pria ocupa o e pelo uso de recursos naturais Este cap tulo apresenta alguns conceitos b sicos sobre terrenos c rsticos processos de subsid ncia e colapso e informa es sobre preven o e remedia o dos afundamentos gerados por estes processos 7 2 Carste conceitos e ocorr ncias no Brasil e no estado de S o Paulo Carste um terreno com hidrologia e formas de relevo distintas que surge da combina o da alta solubilidade de certas rochas e o grande desenvolvimento de porosidade secund ria na forma de condutos Ford 2004 Segundo Karmann amp Sallun Filho 20
41. cuidado ao caminhar pois pode se ferir seriamente em fun o da grande quantidade de entulhos e objetos pontiagudos no ch o Tome muito cuidado durante o processo de reconstru o principalmente quando for arrumar o telhado E neste momento que ocorre a maior quantidade de acidentes associados aos vendavais Fonte Kobiyama e a 2006 Pinto 2000 8 6 Tornado Clima tempo e desastres 133 Figura 8 18 Tornado em Indaiatuba 2005 SP Foto M Hollingshead Os tornados s o vis veis por causa da poeira e sujeira levantadas do solo e pelo vapor d gua condensado A press o baixa dentro de um funil causa a expans o e resfrio do ar resultando na condensa o do vapor d gua A maioria dos tornados tem o di metro de 100 a 600 metros Alguns s o de poucos metros de largura e outros excedem 1600 m Normalmente os tornados que s o formados adiante de uma frente fria se movem em ve locidades de 20 a 40 n s Tornados tendem a formar se com trovoadas severas que giram e requerem uma atmosfera inst vel Uma regi o de forte cisalhamento de vento velocidades de ventos mais r pidos e mudan as de dire o de ventos com altitude faz a corrente de ar ascendente dentro de uma trovoada girar em sentido cicl nico Este mesociclone pode ser de 5 10 km de largura estendendo se verticalmente e encolhendo se horizontalmente causando a ascens o r pida dos ventos que giram Dentro de um mesociclone um v rtice girat rio pode
42. de algum tipo de atividade nas praias est no Decreto Federal n 87 648 1992 Regulamenta o Tr fego Mar timo que diz que a fiscaliza o das praias compete Capitania dos Portos atrav s da Pol cia Naval na pr tica isso n o acontece O Artigo 321 desse Decreto cita que vedada a extra o de areias e pedras das praias e em geral qualquer escava o no litoral praiano e suas enseadas Entretanto na pr tica essa refer ncia n o obedecida e na maioria das vezes sequer re conhecida Para o Estado de S o Paulo os principais instrumentos de gest o dos ambientes costeiros s o a Lei n 10 019 1998 que regulamenta o Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro e o Decreto n 49 215 2004 que institui o Zoneamento Ecol gico Econ mico ZEE para o Litoral Norte este instrumento ainda n o foi regulamentado para os outros tr s setores costeiros Entretanto em ambos n o h qualquer refer ncia de prote o ou normas de uso e disciplinamento de atividades ou de interven es ambientais nas praias 5 3 Causas e consequ ncias da eros o costeira Embora a eros o costeira seja essencialmente produto de um balan o sedimentar negativo no sistema praial essa situa o decorrente de diversos processos e fen menos que podem ser atribu dos a fatores naturais e fatores antr picos Em geral ambos interagem entre si o tempo todo no condicionamento da eros o costeira sendo frequentemente dif cil identificar quais s o aque
43. din mica clim tica e as chuvas no Estado de S o Paulo Atlas S o Paulo Instituto de Geografia USP 129p MOTA F 5 1983 Meteorologia agr cola S o Paulo Nobel 376p MUEHE D org 2006 Eros o e Prograda o do Litoral Brasileiro Bras lia Minist rio do Meio Ambiente 475p NAKAZAWA V A amp CERRI L E S 1990 Os escorregamentos ocorridos em Petr polis RJ em fevereiro de 1988 a es emergenciais In Simp sio Latino Americano sobre Risco Geol gico Urbano 1 S o Paulo 1990 Anais ABGE S o Paulo p 325 333 NIMER E 1989 Climatologia do Brasil Rio de Janeiro IBGE 421p NOGUEIRA FR 2002 Pol ticas p blicas municipais para gerenciamento deriscos ambientais associados a escorregamentos em reas de ocupa o subnormal Tese de Doutorado em Geoci ncias e Meio Ambiente Universidade Estadual Paulista UNESP Rio Claro 256p NUNES A J C et al 1990 Contribui o ao conhecimento do risco geol gico da cidade de Petr polis RJ In Simp sio Latino Americano sobre Risco Geol gico Urbano 1 S o Paulo 1990 Anais ABGE S o Paulo p 102 114 OFDA CRED The Office of US Foreign Disaster Assistance Centre for Research on the Epidemiology of Disasters Universit Catholique de Louvain Annual Disaster Statistical Review 2008 Ihe numbers and trends Brussels Belgium 2009 Dispon vel em www emdat be Documents Publications ADSR 2008 pdf OKA FIORI C amp SOARES P C 1976
44. do Termo no Brasil e Implica es na Legisla o Ambiental professora orientadora do Programa de P s Gradua o do Departamento de Geografia F sica da FFLCH USP desde 2006 Principais linhas de pesquisa em Geomorfologia Costeira Eros o Costeira Geologia e Geomorfologia de Ambientes Costeiros Risco a Inunda es Enchentes Alagamentos Biogeografia Costeira e Gerenciamento Costeiro Daniela G rio Marchiori Faria Enga Ge loga 1990 e Enga de Minas 1992 pela Universidade Federal de Ouro Preto MG UFOP com Mestrado em Geotecnia 1997 pela Escola de Engenharia de S o Carlos EESC USP Atualmente desenvolve doutorado em Geotecnia na EESC USP Pesquisadora Cient fica III do Instituto Geol gico desde 2004 Atua na rea de Geotecnia e Meio Ambiente Jair Santoro Ge logo 1983 pela UNESP Universidade Estadual Paulista Campus de Rio Claro com Mestrado 1991 e Doutorado 2000 em Geoci ncias e Meio Ambiente pela UNESP de Rio Claro Pesquisador Cient fico VI do Instituto Geol gico lotado na Se o de Geologia Aplicada e Ambiental rea de Atua o Pesquisas e trabalhos nas reas de escorregamentos de encostas processos erosivos mapeamento de reas de risco elabora o de laudos e pareceres t cnicos para a Defesa Civil Estadual Minist rio P blico etc Coordenador pelo IG junto Defesa Civil Estadual do Plano Preventivo de Defesa Civil para escorregamento de encostas no Estado de S o
45. do horizonte aparente do observador a partir da qual o vento parece provir ou seja de onde ele sopra e nunca para onde o vento estaria indo por mais bvio que isso possa parecer dire o expressa em termos do azimute isto do ngulo que o vetor velocidade do vento forma com o norte geogr fico local 0 me dido no mesmo sentido do movimento dos ponteiros do rel gio anal gico Assim o vento que vem de leste tem dire o de 90 aquele que procede do sul tem dire o de 180 etc N o havendo instrumento que permita estabelecer a dire o do vento com precis o costuma se estim la e lan ar m o da rosa dos ventos para exprimir a dire o aproximada dire o relatada como aquela que mais se aproxima de um dos pontos cardeais N S E O ou co laterais NE SE SW e NW A velocidade do vento normalmente expressa em metros por segundo m s em quil metros por hora km h ou em n s kt knot Um n corresponde a uma milha n utica 1852 m por hora correspond ncia entre essas unidades portanto 1 kt 0 514 m s 1 m s 1 944 kt A velocidade do vento superf cie varia bastante com o tempo e se caracteriza por intensas oscila es cuja rapidez e amplitude est o relacionadas com o estado de agita o do ar que constitui a turbul ncia Essa agita o denuncia a passagem pelo local de observa o de turbilh es v rtices ou redemoinhos de diferentes tamanhos Chama se rajada uma varia
46. do meio f sico tipo de solo declividade clima etc e do mapa de invent rio de processos como os de escorregamentos e de eros o Os atributos descritos neste mapa podem ser analisados qualitativamente classificando se por exemplo em baixo m dio ou alto perigo O mapa de perigo representa portanto o potencial de ocorr ncia em uma rea ou regi o de processos que podem ser causadores de desastres naturais e desta forma contribui com importantes subs dios para o adequado planejamento do uso e ocupa o do solo visando o controle e redu o dos desastres naturais Figura 9 2 Com a dissemina o do uso de Sistemas de Informa es Geogr ficas SIGs os estudos de perigo ou de previs o de reas inst veis tiveram um grande desenvolvimento a partir da d cada passada Os m todos adotados nestes estudos podem ser agrupados em tr s tipos principais os emp ricos os probabil sticos e os determin sticos Fernandes et al 2001 Savage et al 2004 M todos emp ricos O m todo emp rico baseia se na distribui o das cicatrizes recentes e dep sitos associados como indicativo das reas que podem apresentar futuras instabiliza es Por meio da produ o de mapas de invent rios ou mapas de densidade de ocorr ncias s o indicadas as reas com potencial de instabiliza o Fernandes ef al 2001 Estes modelos usam dados pluviom tricos regionais mapeamentos geol gicos e geomorfol gicos dados geot cnicos e dado
47. e destinar usos 4s APPs lazer conserva o para impedir a ocupa o irregular Incentivar a Educa o Ambiental para preservar a qualidade dos corpos d gua e Figura 3 14 Sequ ncia l gica na implementa o de medidas para a redu o de perdas Fonte modificado de Rodrigues et al 1997 apud Vestena 2008 3 4 1 Antes da inunda o A primeira provid ncia verificar os locais que s o considerados como rea de risco Esta informa o pode ser obtida junto COMDEC Comiss o Municipal de Defesa Civil Prefeitura Municipal ou aos moradores antigos da rea Da mesma forma a ocupa o em reas de risco deve ser denunciada aos rg os competentes pela fiscaliza o Deve se verificar a exist ncia de abrigos em reas elevadas para o caso de ocorrer uma emerg ncia com necessidade de alojamento de desabrigados De acordo com a legisla o n o permitido construir em plan cies de inunda o que s o Areas de Prote o Permanente APPs Estas reas s o sujeitas a inunda es peri dicas devido din mica natural dos cursos d gua importante que o Munic pio fiscalize estas reas de forma a n o permitir a ocupa o bem como manter a fun o de permeabilidade e reten o de sedimentos em dire o ao curso d gua Os planos diretores municipais tamb m constituem um instrumento restritivo ocupa o destas reas Quando incorporados por um mapeamento de reas de risco escorregame
48. elabora o de pol ticas de gerenciamento de risco as quais devem estar articuladas aos programas habitacionais de interesse social urbaniza o e regulariza o de assentamentos prec rios e com o Sistema Nacional de Defesa Civil Entretanto existe a necessidade de uma abrang ncia maior deste Plano nos munic pios que apresentam ocupa es em reas de riscos no Brasil Bibliografia recomendada CARVALHO C S e GALV O T orgs 2006 Preven o de Riscos de Deslizamentos em Encostas Guia para Elabora o de Pol ticas Municipais Bras lia Minist rio das Cidades Cities Alliance FRANK B e PINHEIRO A Orgs 2003 Enchentes na bacia do Itaja 20 anos de experi ncias 1 ed Blumenau Editora da FURB GEO RIO 1996 30 anos de alta tecnologia em conten o de encostas Rio de Janeiro Funda o Instituto de Geot cnica 50 p GUSM O FILHO J A 1995 A experi ncia em encostas ocupadas do Recife integra o t cnica institucional e comunit ria Revista do Instituto Geol gico S o Paulo volume especial p 9 22 LAVELL A 2003 La gesti n local del riesgo nociones y precisiones en torno al concepto y la pr ctica Guatemala CEPREDENAC PNUD 2003 101 p VEYRET Y org 2007 Os Riscos o homem como agressor e v tima do meio ambiente S o Paulo Contexto 2007 320 p Referencias Legenda das fotos do verso das capas dos cap tulos Cap tulo 1 Morro do Ba munic pio de Luis Alves SC 200
49. ez al 1999 Entretanto deve se destacar que como os crit rios e regras de combina o nestes m todos baseiam se em padr es mensurados a partir de observa es e ou ensaios de campo torna se necess ria a disponibilidade de extensos bancos de dados sobre os processos estudados o que muito raro na realidade brasileira Fernandes ef al 2001 M todos determin sticos Os m todos determin sticos s o abordagens que utilizam modelos matem ticos em bases f sicas ou seja que descrevem alguns dos processos e leis f sicas que controlam a estabilidade de vertentes S o empregados programas computacionais baseados em modelos de fluxos hidrol gicos e de estabilidade de vertentes Fernandes et al 2001 Savage ef al 2004 Uma outra abordagem de an lise determin stica adota modelos de estabilidade de vertentes para determinar o perigo de escorregamento por meio de c lculo do fator de seguran a Estes modelos determin sticos requerem uma grande quantidade de dados detalhados obtidos em testes de laborat rio e em ensaios de campo sendo assim mais apropriados para fornecer as informa es quantitativas do perigo de instabiliza o as quais podem ser usadas diretamente em projetos de engenharia ou na quantifica o do risco Contudo o alto custo de obten o dos dados limita sua aplica o apenas para estudos localizados e em reas menores 9 4 Mapas de risco Os mapas de risco representam os resultados da avalia
50. graus de risco Essas cartas de risco foram aplicadas na cidade do Rio de Janeiro com a finalidade de priorizar as medidas de elimina o do risco Os procedimentos de avalia o de risco adotados por Tominaga ez al 2004 e Tominaga 2007 com base na equa o de risco R P x V x D contempla uma sequ ncia de an lises dos fatores do meio f sico e do uso e ocupa o do solo s cio econ mico conforme ilustrado na Figura 9 3 e na Figura 9 4 apresentado o mapa de risco a escorregamentos resultante destas an lises No Estado de S o Paulo o Instituto Geol gico IG e o Instituto de Pesquisas Tecnol gicas IPT t m atuado desde 1988 junto a Defesa Civil Estadual nas a es de preven o de desastres naturais como a opera o do Plano Preventivo de Defesa Civil em diversas regi es do estado Estas a es ser o abordadas no pr ximo cap tulo referente ao gerenciamento de desastres naturais identifica o e qualifica o do risco um dos principais suportes t cnicos para opera o destes planos Assim para os mapeamentos de risco efetuados com o prop sito de fornecer subs dios Defesa Civil e s prefeituras municipais para a identifica o e o gerenciamento das situa es de risco relacionadas a escorregamentos e inunda es em reas urbanas dos munic pios utilizou se um procedimento de avalia o qualitativa conjugado com observa es de campo de forma a permitir uma r pida implementa o de a
51. gt Ag Figura 3 3 N de V timas e danos econ micos dos Desastres Naturais em 2008 listagem dos 10 pa ses mais afetados Fonte EM DAT OFDA CRED 2009 E Desastres naturais conhecer para prevenir Para Marcelino 2007 as inunda es representam cerca de 60 dos desastres naturais ocorridos no Brasil no s culo XX Figura 3 4 Deste total de desastres registrados no pa s 40 ocorreram na regi o Sudeste Desastres iN ES TE SE TX IF TR Legenda IN Inunda es Es Escorregamentos TE Tempestades Furac es Tornados e Vendavais SE Secas TX Temperatura Extrema IF Inc ndios Florestais TR Terremoto Figura 3 4 Tipos de desastres naturais ocorridos no Brasil entre 1900 e 2006 Fonte Marcelino 2007 No Estado de S o Paulo os eventos de inunda o enchentes e alagamentos representaram cerca de 60 dos atendimentos realizados pela Coordenadoria de Defesa Civil Estadual CEDEC no per odo entre 2000 e 2008 conforme representado na Figura 3 5 Do total de eventos registrados neste per odo relacionados inunda o enchentes e alagamentos 944 eventos cerca de 40 ocorreram na UGRHI Unidade de Gerenciamento de Recursos H dricos Alto Tiet que agrega a maioria dos munic pios da Regi o Metropolitana de S o Paulo RMSP Este resultado pode ser explicado em grande parte pelo fato de que a RMSP tem alta taxa de impermeabiliza o do solo al m de modifica es estr
52. lagos e represas Um dos mais graves impactos da eros o no meio ambiente o assoreamento Figura 4 4 altera as condi es hidr ulicas dos corpos d gua provocando enchentes diminui o da capacidade de armazenamento destrui o de ecossistemas devido ao carreamento de poluentes qu micos e preju zos para o abastecimento e produ o de energia Salom o amp Iwasa 1995 Conforme visto anteriormente a eros o pluvial linear provocada pela retirada de material da parte superficial do solo pelas guas de chuva Esta a o acelerada quando a gua da chuva encontra o solo desprotegido de vegeta o O impacto das gotas d gua sobre o solo provoca a desagrega o de seus torr es permitindo que o fluxo superficial transporte as part culas de solo sedimentos e os sais dissolvidos As principais formas de eros o pluvial s o eros o laminar sulcos ravinas e bo orocas As ravinas que resultam da evolu o de sulcos erosivos podem atingir rapidamente alguns metros de profundidade Como seu avan o muito r pido acarreta graves preju zos podendo levar a total destrui o de grandes superf cies de terras agr colas se n o for combatida a tempo Figuras 4 5 e 4 6 S o respons veis tamb m pelo r pido assoreamento das v rzeas dos leitos fluviais lagos e represas facilitando o transbordamento das guas de seus cursos e provocando inunda es Com o aprofundamento do processo erosivo linear as ravinas podem ati
53. maior conserva o do ambiente praial principalmente no que se refere a certos tipos de usos e atividades antr picas nas praias No tocante plan cie costeira seria necess rio estabelecer metas e a es para um planejamento territorial adequado que fossem incorporadas pelas pol ticas p blicas existentes e seus instrumentos como o Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro atrav s do Zoneamento Ecol gico Econ mico e os Planos Diretores Municipais Neste sentido deveriam ser observados os processos costeiros os mecanismos naturais e as interven es antr picas respons veis pela eros o nas praias os poss veis impactos da eleva o do NM na regi o e o controle da ocupa o de novas reas na plan cie costeira e encostas da Serra do Mar no caso de S o Paulo Uma solu o para a conserva o das praias e a minimiza o da eros o costeira e dos efeitos s cio econ micos da eleva o do NM j adotada por muitos pa ses a cria o de zonas de prote o setback distance ZP entre a praia e os primeiros equipamentos urbanos No caso do litoral paulista prop e se que a ZP seja uma faixa de terreno da plan cie costeira paralela e cont gua praia com determinada largura m nima medida a partir do limite superior da praia este limite poder se dar com a plan cie costeira propriamente dita ou com algum tipo de estrutura constru da pelo homem no sentido do continente Souza et al 2008 Essa largura m nima p
54. mal concebidos e mal executados aceleram a ocorr ncia dos processos erosivos Santoro 2000 Assim as formas de interven o humana que propiciam a eros o acelerada e que s o denominadas de condicionantes antr picos incluem e desmatamento movimento de terra concentra o do escoamento superficial das guas uso inadequado dos solos agr colas e urbanos 4 5 Danos provocados pela eros o A evolu o dos processos erosivos atinge o ponto de maior gravidade quando surgem sulcos ravinas e bo orocas que s o capazes de mobilizar grandes quantidades de solo e destruir reas urbanas e obras civis eros o h drica conforme El Swaify citado Eros o continental ES Figura 4 4 Processo de assoreamento em drenagem em Americana SP Fonte Acervo IG 1995 por Weill amp Pires Neto 2007 respons vel por aproximadamente 55 dos quase dois bilh es de hectares de solos degradados no mundo Al m da perda de solos os processos erosivos causam outras consequ ncias como por exemplo limita o da expans o urbana interrup o do tr fego transporte de subst ncias poluentes agregadas aos sedimentos desenvolvimento de focos de doen as e assoreamento das drenagens eros o laminar carrea os sedimentos mais finos e apesar de ser uma forma mais amena de eros o respons vel por graves preju zos s terras agr colas e por provocar grandes assoreamentos pelo transporte de sedimentos para rios
55. nio 2007 2008 em toda a regi o centro sul do Brasil a qual engloba nove Estados da federa o RS SC PR SP RJ ES MG MS GO Os rankings foram criados para cada Estado individualmente indicando a posi o de cada munic pio em rela o ao seu Estado um ranking geral para os 3 180 munic pios abrangidos al m das varia es positivas e negativas na incid ncia de descargas atmosf ricas segundo a compara o com os resultados do bi nio 2005 2006 Clima tempo e desastres 127 Ranking de Incid ncia de Descargas Atmosf ricas por Municipio no Brasil a p Bi nio 2005 2006 Bi nio 2007 2008 Tee Estado de eee Densidade Densidade entre os S Paulo raios km ano Geral Estado Estado raios km ano bi nios Guarulhos 318 12 6 85720 1 1 132336 544 9 Caetano 4 1 1 12 1528 2 2 121919 0 3 do Sul Mairipor lee gt o E E concio 17 i9 9 83047 9 5 110126 326 S o Pa 1523 21 10 81406 16 6 97934 203 Suzano 20 Caieiras mse o EEE Ega Osasco 451 48 48767 21 9 94244 933 Figura 8 15 Ranking de incid ncia de FREE atmosf ricas por munic pio no Brasil Bi nios 2005 2006 e 2007 2008 Fonte Grupo de Eletricidade Atmosf rica ELAT INPE 2009 Os dados de descargas atmosf ricas apresentam algumas peculiaridades as tr s primeiras cidades do ranking do Estado de S o Paulo ocupam respectivamente as tr s primeiras posi es do ranking nacional ou
56. noite mesmo diante de intemp ries est o dispostos a atender aos chamados dos moradores de reas de risco para verificar as condi es de seguran a EQUIPE T CNICA ORGANIZA O L dia Keiko Tominaga Jair Santoro Rosangela do Amaral AUTORIA Celia Regina de Gouveia Souza Daniela Girio Marchiori Faria Jair Santoro L dia Keiko Tominaga Renato Tavares Rodolfo Moreda Mendes Rog rio Rodrigues Ribeiro Rosangela do Amaral William Sallun Filho REVIS O T CNICA Maria Jos Brollo Cl udio Jos Ferreira DIAGRAMA O PRELIMINAR Vanessa Honda Ogihara estagi ria ILUSTRA O Raphael Galassi Amorim estagi rio Vanessa Honda Ogihara estagi ria PRODU O EDITORIAL Sandra Moni de Souza COLABORA O Gisele dos Reis Manoel estagi ria Jessika Fl ckiger Dupre Rabello estagi ria Maiara Larissa dos Santos estagi ria EDITORA O CTP IMPRESS O E ACABAMENTO Imprensa Oficial do Estado de S o Paulo AGRADECIMENTOS Os autores agradecem Coordenadoria Estadual de Defesa Civil pelo fornecimento dos dados relativos aos atendimentos emergenciais do Estado de S o Paulo Giovana Parizzi UFMG pela disponibiliza o de fotos referentes a escorregamentos em Minas Gerais e ao Ney Ikeda DAEE pela disponibiliza o de fotos de inunda es ocorridas no Vale do Ribeira SUM RIO APRESENTA O CAP TULO 1 Desastres Naturais por que ocorrem L dia Keiko Tominaga CAP TULO 2 Escorreg
57. o das Na es Unidas recomenda uma taxa de rea verde por habitante da ordem de 12 m hab Considerando a rea urbanizada do munic pio de S o Paulo essa taxa de 3 59 m hab de reas verdes p blicas e de 5 52 m hab incluindo as reas verdes particulares gramados arboriza o de quintais e cal adas Ross 2001 Dessa forma a conjuga o dos condicionantes acima listados aliados a alta densidade populacional das plan cies um nico evento pode causar danos extensos em rela o ao n mero de pessoas afetadas O n mero de afetados relacionados aos processos de inunda o enchentes e alagamentos geralmente elevado pois envolve efeitos diretos e indiretos Dentre os efeitos diretos destacam se as mortes por afogamento destrui o de moradias e danos materiais Entre os efeitos indiretos destacam se as doen as transmitidas por gua contaminada como a leptospirose a febre tif ide a hepatite e a c lera Min Cidades IPT 2007 F F E ee sil A a Figura 3 10 Constru es irregulares em margens de Figura 3 11 Constru o em palafita sobre curso c rregos no Munic pio de Po SP em 2006 d gua no Munic pio de Cotia SP Fotos Acervo IG Fotos Acervo do IG 2006 Ao dul Figura 3 12 Constru es irregulares em margens de Figura 3 13 Disposi o de entulho e lixo em curso c rregos no Munic pio de Po SP em 2006 d gua no Municipio de Cotia SP em 2006 Fotos Acervo IG
58. o de Solos Bras lia Embrapa Produ o de Informa o Rio de Janeiro Embrapa Solos 412p GUERRA A J T amp CUNHA S B Eds 1998 Geomorfologia uma atualiza o de bases e conceitos 3a Ed Rio de Janeiro Bertrand Brasil GUERRA J T SILVA A S DA amp BOTELHO R G M Org 1999 Eros o e Conserva o dos Solos Rio de Janeiro Bertrand Brasil LEPSCH I F 1976 Solos forma o e conserva o S o Paulo Melhoramentos Instituto Nacional do Livro Editora da Universidade de S o Paulo MMA Minist rio do Meio Ambiente Secretaria de Recursos H dricos 2004 Programa de A o Nacional de Combate Desertifica o e Mitiga o dos Efeitos da Seca Bras lia MMA SRH 2004 Dispon vel em http desertificacao cnrh shr gov br PRUSKI F F 2006 Conserva o do solo e gua pr ticas mec nicas para o controle da eros o h drica Vi osa UFV 240p 70 Desastres naturais conhecer para prevenir ROCHA J V WEILL M DE A M LAMPARELLI R A C 2000 Diagn stico do Meio F sico e Estabelecimento de Diretrizes para o Controle de Eros o na Bacia do Rio Mogi Gua SP Relat rio Final Campinas SP UNICAMP FEAGRI 2000 80p SANTOS R E org 2007 Vulnerabilidade Ambiental Bras lia MMA 192 p CAP TULO 5 EROS O COSTEIRA 5 1 Introdu o Dentre todos os ecossistemas costeiros as praias oce nicas s o os mais din micos e sens veis pois resultam da intera o ent
59. p blico municipal na preven o de colapso de solos A Figura 6 10 apresenta a carta do potencial de colapso dos solos de S o Jos do Rio Preto SP onde a rea urbana foi dividida em regi es e classificadas segundo a possibilidade de ocorr ncia de danos para as edifica es a Favor vel regi es onde praticamente n o h possibilidade de ocorrer colapso de solo b Moderada pode haver colapso de solo por m de baixa magnitude e eventualmente ocorrer algum dano para as edifica es c Severa o colapso de solo pode ser alto e haver possibilidades concretas de ocorr ncia de danos para as edifica es d Restritiva o colapso de solo pode atingir magnitude muito elevada inviabilizando a implanta o de edifica es nestas regi es E23 Zona com Alto grau de risco Zona com Medio grau de risco e en ee dan a Su estruturais em resid ncias EM Zona com Baixo grau de risco registradas em jan 2009 Figura 6 9 Carta de risco de colapso de solos para a rea urbana de Ilha Solteira SP Fonte modificado de Oliveira 2002 ES Desastres naturais conhecer para prevenir 45000 0 445506 Chris ale RITO O ort POOL Closses de Adequabilidade MM Favoravel BE Moderada M Severa MM Restritiva TIRO D TER TODO Legenda gt Cursos d gua TI S 044 0 08 ER PERDIDO O A a I ESO 9 AO 6720000 Figura 6 10 Carta do potencial de colapso dos solos de S o Jos do Rio Preto SP Fonte
60. para desastres compromiso institucional para mejorar la calidad de vida In MASKREY A Ed Desastres modelo para armar Coleccion de piezas de un rompecabezas social 1996 cap 9 Disponivel em http www lared org pe Publicaciones CARVALHO C S e GALV O T 2006 A o de Apoio Preven o e Erradica o de Riscos em Assentamentos Prec rios In BRASIL CARVALHO C S e GALV O TT orgs Preven o de Riscos de Deslizamentos em Encostas Guia para Elabora o de Pol ticas Municipais Bras lia Minist rio das Cidades Cities Alliance 2006 p 10 17 CARVALHO J R P e ASSAD E D 2005 An lise espacial da precipita o pluviom trica no Estado de S o Paulo compara o de m todos de interpola o Eng Agr c online 2005 vol 25 n 2 pp 377 384 ISSN 0100 6916 CASTRO A L C 1998 Gloss rio de defesa civil estudo de riscos e medicina de desastres Bras lia MPO Departamento de Defesa Civil 283 p CASTRO A L C 1999 Manual de planejamento em defesa civil Vol 1 Bras lia Minist rio da Integra o Nacional Departamento de Defesa Civil 133 p CASTRO A L C 2003 Manual de desastres Bras lia Minist rio da Integra o Nacional Secretaria Nacional de Defesa Civil V 1 174p CASTRO A L C 2008 Gloss rio de defesa civil estudos de riscos e medicina de desastres Bras lia Minist rio da integra o nacional Secretaria nacional de defesa civil 173 p CEDEC Coordenadoria Estadu
61. para verificar a presen a ou n o de carste com m todos mais sofisticados como sondagens ou m todos geof sicos 110 Desastres naturais conhecer para prevenir Em situa es da ocorr ncia de afundamentos estudos espec ficos dever o ser realizados e medidas como obras de engenharia poder o ser necess rias para sanar ou minimizar o problema Se estas reas j estiverem ocupadas ou mesmo se algum empreendimento est em constru o ou j finalizado deve se sempre monitorar as poss veis altera es no terreno Em alguns casos h delimita o de zonas de risco em estudos posteriores ao colapso que devem ser sempre respeitadas Figura 7 9 Medidas extremas como remo o da popula o ou de empreendimentos poder o ser necess rias em casos de risco irrepar vel ou da mitiga o ser economicamente invi vel Isto importante pois a carstifica o um processo din mico e recorrente mesmo ap s a estabiliza o de uma ocorr ncia de colapso Quando da utiliza o da gua subterr nea dos aqu feros c rsticos devem ser realizados estudos hidrogeol gicos pr vios para se calcular a taxa de bombeamento m xima de explora o sem risco de subsid ncia e deve haver monitoramento cont nuo do n vel d gua para n o ocasionar risco por rebaixamento excessivo A atividade de minera o deve possuir monitoramento cont nuo dos n veis de tremores por explos o e do rebaixamento do n vel d gua Figura 7 9 Zoneame
62. promova o aumento do teor de umidade mas sem dissolver ou destruir a cimenta o de seus contatos Essa a explica o porque esses solos n o sofrem colapso nas condi es naturais apesar de receberem chuvas desde sua forma o Alonso 1998 Colapso e subsid ncia de solos ES Construc o Residencial E m cc Figura 6 7 Modelo simplificado de ocorr ncia de recalque por colapso de solo Nota e o ndice de vazios do solo e S o grau de satura o do solo 6 4 O fen meno da subsid ncia ou adensamento como ocorre O termo subsidencia ou adensamento utilizado na engenharia geot cnica para expressar ou representar a diminui o de volume dos solos sob a a o de cargas aplicadas A subsid ncia ou adensamento o fen meno pelo qual os recalques ocorrem com expuls o da gua do interior dos vazios poros dos solos saturados Logo a evolu o do adensamento ou recalque com o tempo ir depender do tipo de solo Por exemplo em solos arenosos saturados devido sua alta permeabilidade o adensamento ocorrer rapidamente pois a gua presente nos vazios do solo pode ser drenada facilmente Em contrapartida nos solos argilosos saturados quando sob aplica o de carga a sa da de gua dos vazios do solo lenta devido baixa permeabilidade e portanto a magnitude dos recalques ir aumentar com o tempo Portanto o nico motivo para que ocorra a diminui o de volume em solos
63. qualquer controle A implanta o das cidades paulistas em sua maioria e especialmente na Regi o do Oeste Paulista nas reas mais altas das colinas ou pr ximas a divisores de gua aceleram os processos erosivos A instala o de conjuntos habitacionais e loteamentos em reas geotecnicamente inapropriadas em encostas com altas declividades ou fundos de vales tamb m contribuem para o incremento dos processos erosivos Assim o controle da eros o em reas urbanas tem sido realizado de diversas formas pelos poderes p blicos municipais e estadual tanto de modo preventivo como corretivo conforme descrito a seguir A es preventivas S o aquelas de car ter extensivo contemplando grandes reas Podem ser de natureza institucional administrativa ou financeira sendo adotadas espontaneamente ou por for a de legisla o Objetivam a conviv ncia com os riscos reduzindo a magnitude dos processos e orientando a popula o afetada No geral n o exigem a aplica o de vultosos recursos financeiros PROIN CAPES e UNESP IGCE 1999 As principais pr ticas de conserva o para o controle de eros o baseiam se nos princ pios b sicos da manuten o de cobertura protetora superf cie do solo aumento da infiltra o da gua no solo e o controle do escoamento superficial Entre as principais medidas de controle de eros o destacam se as coberturas vegetativas como meio de proteger o solo do impacto das gotas de chuva e diminuir a
64. recalques prim rios abruptos imediatos e no caso dos solos argilosos moles diminuir os efeitos nocivos dos recalques secund rios de estabiliza o mais prolongada aos sistemas estruturais das edifica es Ressalta se por m que tais m todos preventivos n o dispensam em hip tese alguma a etapa de investiga es detalhadas do maci o de solos sendo imprescind vel a realiza o de sondagens de simples reconhecimento SP T para o dimensionamento adequado dos elementos de funda o e para garantir um desempenho satisfat rio dos mesmos Colapso e subsid ncia de solos EA Figura 6 11 Utiliza o das informa es da carta do potencial de colapso de S o Jos do Rio Preto SP para identifica o de regi es com maior em vermelho ou menor em verde probabilidade de ocorr ncia de solos colaps veis Fonte Mendes e Lorandi 2004a is Edifica o eg CO i de or 7 o REA e En ac MS de ca E lo ha rul f Wi a a we Pray MA JE va 01 Dam e a Es p gt ee rl a a to y EE O gi a e E Solo compressivel Me p E i E ne TA i a ar u a a F Figura 6 12 Ado o de funda es profundas para prevenir a ocorr ncia de recalques diferenciais em solo colaps vel ou compress vel ES Desastres naturais conhecer para prevenir Bibliografia recomendada ALONSO U R 1998 Previs o e controle das funda es S o Paulo Editora Edgard Bl
65. receba ajuda externa Eventualmente muito vultosos necessita de ajuda internacional E 0 Preju zos maiores que 30 PIB Estado de Calamidade P blica ECP municipal 1 3 Desastres naturais no mundo Em mbito mundial tem se verificado nas ltimas d cadas um aumento das ocorr ncias de desastres naturais e dos preju zos decorrentes Figura 1 1 Constata se uma tend ncia global para o significativo incremento do n mero de desastres a partir da d cada de 70 que conforme EM DAT 2009 passou de 50 registros por ano para 350 em 2008 tendo chegado a 500 em 2005 Segundo esta mesma fonte os preju zos estimados que em 1975 eram de aproximadamente 5 bilh es de d lares passaram a 180 bilh es em 2008 Em 2005 ano do Furac o Katrina nos Estados Unidos o preju zo atingiu 210 bilh es de d lares As popula es em risco t m apresentado um crescimento anual em torno de setenta a oitenta milh es de pessoas sendo que mais de noventa por cento dessa popula o encontra se nos pa ses em desenvolvimento com as menores participa es dos recursos econ micos e maior carga de exposi o ao desastre Figura 1 2 Em teoria os perigos naturais amea am igualmente qualquer pessoa mas na pr tica proporcionalmente atingem os mais desfavorecidos devido a uma conjun o de fatores h um n mero muito maior de popula o de baixa renda vivendo em moradias mais fr geis em reas mais densamente povoadas e em t
66. rica ou irregular apresentando di metro geralmente superior a 0 5 cm Varej o Silva 2006 124 Desastres naturais conhecer para prevenir A precipita o de gr os ou peda os de gelo ocorre em geral durante os temporais Uma grande gota de chuva perto do fundo de uma nuvem de trovoada numa forte corrente de ascens o levada para cima e ao alcangar as temperaturas menores transforma se em gelo Em seguida atrai cristais de gelo e flocos de neve na parte superior da nuvem tornando se maior e comegando a cair Figura 8 12 Na par de queria te inferior da nuvem recolhe mais gua Poder CM Figura 8 12 Processo de forma o de granizo ser levada de novo para cima para o alto da nu vem recolhendo mais cristais de gelo Forsdyke 1969 A chuva no ciclo natural da gua ocorre porque a gua atmosf rica em estado de vapor levada pelo ar quente que por ser mais leve que o ar frio tende a subir Mas quanto mais quente e mido est o tempo atmosf rico maiores s o as massas de ar carre gadas de vapor Quando essas massas esfriam formam enormes nuvens de tempestades A chuva neste caso no lugar de gotas d gua cai em forma de pedras de gelo As gotas de gua da nuvem s o empurradas pelo ar quente porque no interior das nuvens as corren tes de ar descem e sobem Quando as nuvens atingem a troposfera a 5 km chegam a uma temperatura inferior 0 C Abaixo dessa linha isot rmica de 0 C te
67. ricos comum haver confus o no emprego dos termos clima e tempo como por exemplo quando se diz que o clima em determinado dia est quente e chuvoso sendo na verdade o tempo atmosf rico que estaria naquelas condi es Os conceitos de clima baseado na concep o de Max Sorre nos anos de 1950 e tempo em Vianello e Alves 2002 podem ser compreendidos nos quadros abaixo destacados As defini es adotadas pelo CRED Centre for Research on the Epidemiology of Disasters buscam detalhar a escala temporal nos conceitos clima usualmente refere se a processos atmosf ricos de longa dura o que ocorrem em escalas m dias a macro intervalos das esta es at variabilidades clim ticas decenais enquanto o tempo associa se a processos atmosf ricos de curta dura o de escalas pequenas a m dias no intervalo de minutos a dias Clima a sucess o habitual dos diferentes tipos de tempo em um determinado lugar Tempo o estado das condi es atmosf ricas em um determinado lugar e momento O clima pode ser o mais importante componente do ambiente natural pois ele afeta os processos geomorfol gicos os da forma o dos solos e o crescimento e desenvol vimento das plantas Os organismos incluindo o homem s o influenciados pelo clima As principais bases da vida para humanidade principalmente o ar a gua o alimento e o abri go dependem do clima O ambiente atmosf rico influencia o homem e suas atividades enquanto o ho
68. se necess rio As estradas podem estar com muitos destro os que torna a dire o perigosa Verifique se h v timas com ferimentos para prestar os primeiros socorros e chamar a emerg ncia Estejam atentos para ajudar a sua vizinhan a que pode requerer assist ncia especial como crian as e idosos com dificuldades Fonte FEMA 2004 apud Kobiyama et al 2006 8 3 Rel mpagos Raios Rel mpagos s o descargas el tricas de grande intensidade e comprimento que ocorrem na atmosfera a partir do choque de part culas de gelo em geral no interior de nuvens de tempestade tamb m conhecidas como nuvens cumulonimbos Quando o campo el trico produzido por essas cargas excede a capacidade isolante do ar nessas regi es a descarga ocorre Raios s o as descargas el tricas que atingem o solo Pinto Jr e Pinto 2008 Demillo 1998 A estrutura de forma o e propaga o de rel mpagos e raios explicada por De millo 1998 acima da linha t rmica de 0 c que ocorre em altitude superior a 5000m os cristais de gelo mant m uma carga el trica positiva Abaixo da linha t rmica as gotas de gua mant m uma carga negativa Como as cargas opostas se atraem o potencial positivo da massa de nuvem sobre a linha t rmica atrai o potencial negativo na massa de nuvem abaixo da linha t rmica O resultado um raio intranuvem tamb m chamado de raio nuvem nu 126 Desastres naturais conhecer para prevenir vem Se a tempestade
69. subsid ncia lenta podem ser vistos na Figura 7 3a Note que no primeiro caso ilustrado na Figura 7 3a o colapso se d pelo abatimento direto do teto de uma caverna Na Figura 7 3b se observa um caso de dolina de subsid ncia lenta e na Figura 7 3c um caso de dolina de colapso infiltra o do solo da superf cie ocorre pela gua que conduzida por fendas verticais at alcan ar os condutos como exemplificado na Figura 7 3d Este processo ir remover o material da superf cie e transportar as part culas para outros locais pelos condutos Subsid ncia o rebaixamento da superf cie devido a remo o do suporte causado em reas c rsticas pela dissolu o subterr nea ou colapso de cavernas O Colapso do solo caracterizado quando a subsid ncia do solo ocorre de forma aguda Fonte EPA 2002 e Castro 2008 Em algumas reas a quantidade de dolinas t o grande que s o denominadas de campos de dolinas como na regi o de Jardim MS Figura 7 4 Nesta regi o foram relatados diversos afundamentos em fazendas surgidos em poucos dias causando apenas pequenos danos a a udes ou pastagens A subsid ncia e colapso ocorre em todas as reas c rsticas no Brasil por m em apenas algumas delas isto afetou a ocupa o humana Pode se dizer que toda interven o e ocupa o humana em reas c rsticas sujeita ao risco de subsid ncia e colapso se n o forem tomadas as medidas necess rias de conten o d
70. 007 Avalia o de Metodologias de An lise de Risco a Escorregamentos Aplica o de um Ensaio em Ubatuba SP Departamento de Geografia da Faculdade de Filosofia Letras e Ci ncias Humanas da Universidade de S o Paulo S o Paulo Tese de Doutorado 220 p Mapas TOMINAGA L FERREIRA C J VEDOVELLO R TAVARES R SANTORO J SOUZA C R de G 2004 Cartas de perigo a escorregamentos e de risco a pessoas e bens do Litoral Norte de S o Paulo conceitos e t cnicas In PEJON O ZUQUETTE L eds Simp sio Brasileiro de Cartografia Geot cnica e Geoambiental 5 2004 S o Carlos p 205 216 TOMINAGA L K ROSSINI PENTEADO D FERREIRA C J VEDOVELLO R ARMANI G 2008 Avalia o de perigo a escorregamentos por meio da an lise de m ltiplos fatores geoambientais Ipojuca PE In 12 CBGE Congresso Brasileiro de Geologia de Engenharia e Ambiental Ipojuca PE 23 a 27 de novembro de 2008 Anais CD ROM UNDRO UNITED NATIONS DISASTER RELIEF OFFICE 1991 UNDROS approach to disaster mitigation UNDRO News jan febr 1991 Geneva Office of the United Nations Disasters Relief Co ordinator 20p UN ISDR United Nations International Strategy for Disaster Reduction Living with Risk A Global Review of Disaster Reduction Initiatives United Nations Geneva Su a 2002 Dispon vel em http www unisdr org eng about_isdr bd lwr 2004 eng htm UN ISDR International Strategy for Disaster Reduction 2004 Living with Risk A gl
71. 05 Relat rio T cnico INSTITUTO GEOL GICO IG 2006 Mapeamento de reas de Riscos Associados a Escorregamentos e Inunda es do Munic pio de Cotia Termo de Coopera o T cnica IG CEDEC de 28 04 2006 S o Paulo 2006 Relat rio T cnico 38 p INSTITUTO GEOL GICO IG 2006 Mapeamento de reas de Riscos Associados a Escorregamentos e Inunda es no Munic pio de Po Termo de Coopera o T cnica IG CEDEC de 28 04 2006 S o Paulo 2006 Relat rio T cnico 38 p INSTITUTO GEOL GICO IG 2008 Mapeamento de reas de Riscos Associados Eros o do Munic pio de Monte Alto Termo de Coopera o T cnica IG CEDEC de 01 11 2007 S o Paulo 2008 Relat rio T cnico INSTITUTO GEOL GICO IG 2008 Mapeamento das reas de risco a escorregamentos e inunda es no munic pio de S o Luiz do Paraitinga Termo de Coopera o T cnica IG CEDEC de 01 11 2007 S o Paulo 2008 Relat rio T cnico Vol 1 186 Desastres naturais conhecer para prevenir IPCC INTERGOVERNMENTAL PANEL ON CLIMATE CHANGE 2007 Climate Changes The Physical Science Basis Summary of Policymakers http www ipec ch JENNINGS J N 1971 Karst An introduction to systematic geomorphology Australia MIT Press 252 p KARMANN I SALLUN FILHO W 2007 Paisagens subterr neas do Brasil Ci ncia Hoje v 40 p 18 25 KOBIYAMA M CHECCHIA T SILVA R V SCHR DER PH GRANDO A REGINATTO G M P 2004 Papel da comunidade e
72. 07 o carste pode ser definido como um sistema onde ocorre a absor o e o transporte de gua sob a superf cie o que leva ao surgimento de fei es de relevo t picas ligadas ao sistema de condutos subterr neos por onde a gua conduzida esses condutos se acess veis aos humanos s o chamados de cavernas O carste distingue se por algumas fei es caracter sticas dentre elas as dolinas depress es que ocorrem na superf cie e os condutos e cavernas em subsuperf cie A forma o do carste depende da presen a de rocha sol vel de gua e de desn vel do relevo O processo de dissolu o da rocha ocorre principalmente devido presen a de cido carb nico na gua das chuvas e na gua que atravessa os solos Embora todas as rochas sejam em parte sol veis em gua uma rocha sol vel aquela em que a maioria dos minerais que a comp em sofre dissolu o total em contato com a gua cida Desta forma as rochas sol veis s o as que mais favorecem o desenvolvimento do carste As rochas mais comuns formadoras de carste s o as rochas carbon ticas calc rios dolomitos e m rmores em especial os calc rios Durante o desenvolvimento do carste a gua ir infiltrar se por descontinuidades naturais da rocha causando a dissolu o As descontinuidades podem ser contatos entre rochas fraturas planos de ruptura da rocha falhas planos de ruptura com movimenta o relativa entre os blocos e planos entre camadas d
73. 6 c Dolina abrupta de colapso em cobertura de solo sobre calc rios Jardim MS 2003 d Minera o de dolomito exibindo cobertura de solo fendas de dissolu o e condutos preenchidos pelo solo infiltrado Bom Sucesso de Itarar SP 2006 Planiches c rsbras Supe ticks rare dolar lee com dolinas Figura 7 4 Exemplo de campo de dolinas desenvolvido em arenitos sobre carste subjacente Jardim MS Sallun Filho amp Karmann 2007 106 Desastres naturais conhecer para prevenir Tabela 1 Hist rico de ocorr ncias de afundamentos em reas c rsticas no Brasil Santos 2008 1981 Mairinque SP V rias edifica es apresentaram trincas e afundamentos de piso Colapso e subsid ncia de grandes propor es impactantes p 8 propor oes Hapa por ocorrerem em plena rea urbana Cerca de 60 dias ap s os primeiros sinais na principal rea atingida tr s casas haviam sido tragadas em uma cratera de cerca de 30 metros de di metro e 15 metros de profundidade enquanto recalques e trincas afetaram dezenas de outros im veis at dist ncias de 400 metros do local 1986 Cajamar SP Afundamento de cerca de 20 metros de di metro e 5 de profundidade tragou parte da arquibancada do Est dio 1988 Sete Lagoas MG Municipal muros e paredes de edifica es pr ximas sendo que sinais de movimenta o foram observados em edifica es situadas em um raio de 40 metros V rios pequenos afundamentos de terr
74. 75 ALONSO U R 1998 Previs o e controle das funda es S o Paulo Editora Edgard Blucher Ltda 142p AMARAL C XAVIER E SIQUEIRA J M 1997 Instrumentos t cnico cient ficos para o gerenciamento do risco a escorregamentos no Rio de Janeiro In Simp sio de Geologia do Sudeste 5 1997 Penedo Itatiaia Atas Rio de Janeiro SBG ABGE 1997 p 270 72 ANA Ag ncia Nacional de guas 2009 Sistema de alerta contra enchentes na bacia do rio Itaja Dispon vel em http www ana gov br gestaorechidricos UsosMultiplos arqs Alerta Itaja s pdf Acesso em Agosto de 2009 ARTE DE PRODUZIR GUA 2009 Dispon vel em http www artedeproduziragua com br 6 htm Acesso em 10 09 2009 ASTOLPHO F et al Probabilidade de ocorr ncia de geadas no Estado de S o Paulo O Agron mico 2004 vol 56 n 1 pp 10 11 ISSN 0365 2726 10 AUGUSTO FILHO O 1992 Caracteriza o geol gico geot cnica voltada estabiliza o de encostas uma proposta metodol gica In Confer ncia Brasileira sobre Estabilidade de Encostas 1 Rio de Janeiro Anais Rio de Janeiro ABMS ABGE PUCRJ 1992 v 2 p 721 733 AUGUSTO FILHO O 1994 Cartas de Risco de Escorregamentos uma proposta metodol gica e sua aplica o no munic pio de Ilhabela SP Disserta o de Mestrado em Engenharia Civil Escola Polit cnica Universidade de S o Paulo S o Paulo 167p AUGUSTO FILHO O 2001 Carta de risco de escorregamentos quantificada em ambiente de
75. 8 Fonte Acervo IG Cap tulo 2 Escorregamento em Osasco 2006 Fonte Acervo IG Cap tulo 3 Inunda o em Ribeira de Iguape SP 2005 Fonte Ney Ikeda DAEE Cap tulo 4 Bo oroca em Mirassol SP 2008 Fonte Acervo IG Cap tulo 5 Eros o costeira em Caraguatatuba Praia de Massagua u SP Fonte Acervo IG Cap tulo 6 Colapso de solos em Dracena SP 2009 Fonte Acervo IG Cap tulo 7 Carste com cobertura de solo em Ribeir o Grande SP 2005 Fonte William Sallun Filho IG Cap tulo 8 Temporal em Cambori SC 2008 Fonte Acervo IG Cap tulo 9 rea de risco a escorregamentos em Santo Andr SP 2008 Fonte Acervo IG Cap tulo 10 rea de risco em S o Sebasti o SP 2005 Fonte Acervo IG Foto da p gina 8 Escorregamentos em Blumenau SC 2008 Fonte Acervo IG Refer ncias 181 ALC NTARA AYALA I 2002 Geomorphology natural hazards vulnerability and prevention of natural disasters in developing countries Geomorphology 47 2002 p 107 124 ALHEIROS M M 1998 Riscos de escorregamentos na Regi o Metropolitana do Recife Tese de Doutorado Instituto de Geoci ncias Universidade Federal da Bahia Salvador 129 p ALHEIROS M M 2006 Plano Municipal de Redu o de Risco In BRASIL CARVALHO C S e GALV O T orgs Preven o de Riscos de Deslizamentos em Encostas Guia para Elabora o de Pol ticas Municipais Bras lia Minist rio das Cidades Cities Alliance 2006 p 58
76. 8 em Engenharia Geot cnica pela Escola Polit cnica da USP Desde 2005 Pesquisador Cient fico do Instituto Geol gico SMA SP Desde 2007 Chefe do Laborat rio de An lises Sedimentol gicas e Mineral gicas nesta Institui o Atua na linha de pesquisa Geotecnia e Planejamento do Meio F sico relacionada aos seguintes temas SIG planejamento territorial urbano e regional cartografia tem tica geot cnica e ambiental preven o de desastres naturais riscos geol gicos solos n o saturados estudos experimentais de campo e laborat rio estabilidade de encostas e taludes Rog rio Rodrigues Ribeiro Ge grafo 2000 e Mestre 2003 em Geoci ncias e Especialista em Controle da Polui o Ambiental 2006 todos pela Universidade de S o Paulo Pesquisador Cient fico II do Instituto Geol gico desde 2006 Sua atua o profissional e interesses cient ficos est o ligados s reas de Geomorfologia e Planejamento Territorial riscos geol gicos e geomorfol gicos preven o de desastres naturais Legisla o Ambiental e Monumentos Geol gicos do Estado de S o Paulo Rosangela do Amaral Ge grafa 2000 e Mestre em Geografia F sica 2005 pela Universidade de S o Paulo USP Pesquisadora Cient fica no Instituto Geol gico da Secretaria do Meio Ambiente do Estado de S o Paulo Sua atua o profissional e interesses cient ficos est o ligados s reas de geomorfologia e planejamento territorial relacionadas aos s
77. 87 Modelamento num rico da an lise de correla o entre chuvas e escorregamentos aplicado s encostas da Serra do Mar no munic pio de Cubat o In 5 Congresso Brasileiro de Geologia de Engenharia S o Paulo ABGE v 2 p 237 248 TATIZANA C OGURA A T CERRI L E DA S ROCHA M C M 1987 An lise de Correla o entre Chuvas e Escorregamentos na Serra do Mar Munic pio de Cubat o In Cong Bras de Geol Eng V S o Paulo Anais ABGE Vol 2 p 225 236 TAVARES A C SILVA A C F 2008 Urbaniza o chuvas de ver o e inunda es uma an lise epis dica Climatologia e Estudos da Paisagem Rio Claro Vol 3 n 1 2008 TAVARES R SANT ANNA NETO J L TOMMASELLT J T G PRESSINOTTI M M N SANTORO J 2004 An lise da variabilidade temporal e espacial das chuvas associadas aos movimentos de massa no litoral norte paulista In Simp sio Brasileiro de Desastres Naturais 1 2004 Florian polis Anais do ISIBRADEN Florian polis GEDN UFSC 2004 p 680 696 CD ROM TAYLOR D 1948 Fundamentals of Soil Mechanics New York John Wiley amp Sons THOURET J C 2007 Avalia o Preven o e gest o dos riscos naturais nas cidades da Am rica Latina In VEYRET Y org 2007 Os Riscos o homem como agressor e v tima do meio ambiente S o Paulo Contexto 2007 p 83 112 TOBIN G A MONTZ B E 1997 Natural hazards explanation and integration New York The Guilford Press 388 p TOMINAGA L K 2
78. 9 p Dispon vel em http www labhidro ufsc br publicacoes html MARCELINO E V 2008 Desastres Naturais e Geoteconologias Conceitos B sicos Caderno Did tico n 1 INPE CRS Santa Maria 2008 CAP TULO 2 ESCORREGAMENTOS 2 1 Introdu o Os escorregamentos tamb m conhecidos como deslizamentos s o processos de movimentos de massa envolvendo materiais que recobrem as superf cies das vertentes ou encostas tais como solos rochas e vegeta o Estes processos est o presentes nas regi es montanhosas e serranas em v rias partes do mundo principalmente naquelas onde predominam climas midos No Brasil s o mais frequentes nas regi es Sul Sudeste e Nordeste Os movimentos de massa consistem em importante processo natural que atua na din mica das vertentes fazendo parte da evolu o geomorfol gica em regi es serranas Entretanto o crescimento da ocupa o urbana indiscriminada em reas desfavor veis sem o adequado planejamento do uso do solo e sem a ado o de t cnicas adequadas de estabiliza o est disseminando a ocorr ncia de acidentes associados a estes processos que muitas vezes atingem dimens es de desastres Tominaga 2007 Movimento de massa o movimento do solo rocha e ou vegeta o ao longo da vertente sob a a o direta da gravidade A contribui o de outro meio como gua ou gelo se d pela redu o da resist ncia dos materiais de vertente e ou pela indu o do comportamento pl
79. Dispon vel em http www2 rio rj gov br georio site alerta alerta htm Acesso em Agosto de 2009 PM S O PAULO Prefeitura Municipal de S o Paulo 2009 Opera o chuvas de ver o Dispon vel em http portal prefeitura sp gov br secretarias seguranca urbana defesa civil trabalhos 0003 Acesso em Agosto de 2009 PM VIT RIA Prefeitura Municipal de Vit ria 2009 Plano de Conting ncia Dispon vel em http www vitoria es gov br diario 2007 0710 contigencia asp Acesso em Agosto de 2009 PRANDINI EL NAKAZAWA W A AVILA I G OLIVEIRA AM S SANTOS A R 1987 Cajamar carst e urbaniza o zoneamento de risco V Congresso Brasileiro de Geologia de Engenharia Anais S o Paulo p 461 470 Refer ncias 189 PROIN CAPES e UNESP IGCE 1999 Material Did tico arquivos de transpar ncias CD Rio Claro Departamento de Geologia Aplicada PRUSKI F F 2006 Conserva o do solo e gua pr ticas mec nicas para o controle da eros o h drica Vi osa UFV 240p RODRIGUES R A 2007 Modela o das deforma es por colapso devidas ascens o de len ol fre tico Tese de Doutoramento Escola de Engenharia de S o Carlos Universidade de S o Paulo 262p RODRIGUES R A LOLLO J A 2004 Caracter sticas estruturais fisiogr ficas e mec nicas de dois perfis de solos colapsiveis de Ilha Solteira SP Brasil Solos e Rochas S o Paulo 27 2 131 146 ROHLING E J GRANT K HEMLEBEN C H SIDDA
80. EDO E S SANTORO J ARAUJO R E 2004 Plano Preventivo de Defesa Civil PPDC para deslizamentos estado de S o Paulo Brasil In Simp sio Brasileiro de Desastres Naturais 2004 Florian polis Anais do Simp sio Brasileiro de Desastres Naturais Florian polis Grupo de Estudos de Desastres Naturais GEDN UFSC v 1 2004 MACEDO E S SANTORO J CERRI L E S OGURA A T 2002 Plano Preventivo de Defesa Civil PPDC para escorregamentos no trecho paulista da Serra do Mar SP In Santos A R Org Geologia de Engenharia conceitos m todo e pr tica 1 ed S o Paulo 2002 v 1 p 42 46 MACEDO E S OGURA A T SANTORO J 2006 O que um Plano de Conting ncia ou Preventivo de Defesa Civil In BRASIL CARVALHO C S e GALV O T orgs Preven o de Riscos de Deslizamentos em Encostas Guia para Elabora o de Pol ticas Municipais Bras lia Minist rio das Cidades Cities Alliance 2006 p 78 91 MAFFRA C Q T amp MAZZOLA N 2007 As raz es dos desastres em territ rio brasileiro In SANTOS R F dos org Vulnerabilidade Ambiental desastres naturais ou fen menos induzidos Bras lia MMA 2007 192p MARCELINO E V 2007 Desastres Naturais e Geotecnologias Conceitos b sicos Santa Maria CRS INPE 20p publica o interna Dispon vel em http www inpe br crs geodesastres publicacoes php MARCELINO E V 2008 Desastres Naturais e Geotecnologias Conceitos B sicos Cader
81. Fotos Acervo IG Os desastres naturais relacionados s inunda es enchentes e alagamentos causam grande n mero de pessoas afetadas al m de impactos econ micos severos O fluxograma a seguir prop e uma sequ ncia de a es a ser executada nas diversas etapas da inunda o com a implementa o de medidas para a redu o de perdas modificado de Rodrigues et al 1997 apud Vestena 2008 Figura 3 14 As medidas preventivas s o essenciais e devem considerar as fases sequenciais que s o pr evento evento e p s evento bem como as a es que incluem prontid o a o emergencial e recupera o Kobiyama ez al 2004 As medidas preventivas que visam minimizar os danos f sicos e riscos de contrair doen as para todas as etapas da inunda o se d o em tr s momentos Kobiyama ez al 2006 antes durante e depois E Desastres naturais conhecer para prevenir META Ter um Plano de Conting ncia e Alerta para reas criticas META Recuperar e replanejar recorrentes de forma a reas atingidas interven o quando Y Avaliar a situa o da rea META Atuar no Planejamento Territorial necess rio com o pi reed eds Zoneamento Municipal para prevenir o objetivo de salvar vidas repele cola colapso e minimizar os riscos e proteger bens ii a i r Avaliar a viabilidade de Incentivar medidas para aumentar permeabilidade em reas densamente ain a o E ocupadas pt aa minimiza o do Fiscalizar
82. IL CARVALHO C S e GALV O T orgs Preven o de Riscos de Deslizamentos em Encostas Guia para Elabora o de Pol ticas Municipais Bras lia Minist rio das Cidades Cities Alliance 2006 p 48 55 CERRI L E S BARBOSA M N L 1990 Os escorregamentos como riscos geol gicos no Brasil aspectos legais In Simp sio Latino Americano sobre Risco Geol gico Urbano 1 1990 S o Paulo Anais S o Paulo ABGE 1990 p 448 56 CERRI L E S CARVALHO C S 1990 Hierarquizag o de situa es de risco em favelas do munic pio de S o Paulo Brasil crit rios e metodologia In Simp sio Latino Americano sobre Risco Geol gico Urbano 1 1990 S o Paulo Anais S o Paulo ABGE 1990 p 150 57 CERRI L E S NOGUEIRA F R CARVALHO C S MACEDO E S AUGUSTO FILHO O 2007 Mapeamento de risco em assentamentos prec rios do Munic pio de S o Paulo Geoci ncias Rio Claro SP p 143 150 01 jun 2007 CINTRA J C A 1995 Funda es em solos colaps veis Texto de Livre Doc ncia Escola de Engenharia de S o Carlos USP 124p CINTRA J C A 1998 Funda es em solos colaps veis Jos Carlos A Cintra S o Carlos Servi o Gr fico da EESC USP 116p CLARK R R 1993 Beach conditions in Florida a statewide inventory and identification of the beach erosion problem areas in Florida Florida Department of Environmental Protection Beaches and Shores Technical and Design Memorandum 89 1 5th ed 202 p
83. Inicialmente estava previsto o atendimento em termos de previs o de enchentes em todos os munic pios de maior porte banhados pelo Rio Itaja A mas com as dificuldades t cnicas e as caracter sticas hidrol gicas da bacia a previs o dos n veis das enchentes se restringiu ao munic pio de Blumenau SC Este sistema de alerta foi o primeiro a ser implantado no Brasil e engloba os monitoramentos do tempo e dos n veis das guas do rio Itaja Ac confec es de modelos de previs o hidrol gica e cartas de risco a inunda o 176 Desastres naturais conhecer para prevenir O monitoramento das chuvas e dos n veis das guas realizado atrav s de redes telem tricas Frank 2003 Cumprindo com uma de suas atribui es planejar e promover a es destinadas a prevenir e minimizar os efeitos de inunda es a Ag ncia Nacional de guas ANA assinou o conv nio ANA N 0011 2002 com o Estado de Santa Catarina e a Secretaria do Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente SDM por interm dio da Empresa de Pesquisa Agropecu ria e Extens o Rural de Santa Catarina EPAGRI Este conv nio possibilitou a amplia o e moderniza o das esta es telem tricas ANA 2009 e A Defesa Civil do Estado de Santa Catarina e o Centro Universit rio de Estudos e Pesquisas sobre Desastres da Universidade Federal de Santa Catarina CEPED criaram em 2003 o Projeto denominado Plano de Preven o e Redu o de Vulnerabilidade em
84. LL M HOOGAKKER B A A BOLSHAW M amp KUCERA M 2007 High rates of sea level rise during the last interglacial period Nature Geoscience published online in 16 December 2007 doi 10 1038 ngeo 2007 28 ROSS J L S 2001 Inunda es e deslizamentos em S o Paulo Riscos da rela o inadequada sociedade natureza Revista Territorium Lous Portugal n 8 p 15 23 2001 SAISP Sistema de Alerta a Inunda es do Estado de S o Paulo 2009 Dispon vel em www saisp br Acesso em Agosto de 2009 SALLUN FILHO W KARMANN I 2007 Dolinas em arenitos da Bacia do Paran evid ncias de carste subjacente em Jardim MS e Ponta Grossa PR Revista Brasileira de Geoci ncias v 37 p 551 564 SALOM O F X de T amp IWASA O Y 1995 Eros o e a ocupa o rural e urbana In Curso de geologia aplicada ao meio ambiente ABGE IPT DIGEO p 31 57 SANTORO J 1991 Fen menos erosivos acelerados na regi o de S o Pedro SP Estudo da fenomenologia com nfase geot cnica Rio Claro SP Disserta o de Mestrado IGCE UNESP Campus de Rio Claro 140 p il SANTORO J 2000 An lise da ocorr ncia de processos erosivos no munic pio de Campinas SP a partir da intera o entre a suscetibilidade natural eros o h drica e o uso e ocupa o do solo Rio Claro SP Tese de Doutorado IGCE UNESP Campus SANTOS A R 2008 Terrenos Calc rios reas de risco geol gico para a Engenharia e para o Meio A
85. N O J 2004 Elabora o do mapa de materiais inconsolidados em reas degradadas por processos erosivos Bacia do C rrego do Tucum S o Pedro SP In PEJON O J amp ZUQUETTE L V Ed Cartografia Geot cnica e Geoambiental conhecimento do meio f sico base para a sustentabilidade S o Carlos FERREIRA R C MONTEIRO L B PERES J E E BENVENUTO C 1989 Some aspects on the behaviour of brasilian collapsible soils XII International Conference on Soil Mechanics and Foundation Engeneering Rio de Janeiro vol suppl p 117 120 FORD D 2004 Karst In GUNN J ed Encyclopedia of Caves and Karst Science New York Taylor and Francis Books p 1017 1019 FORSDYKE A G 1969 Previs o do tempo e clima S o Paulo Melhoramentos 159p FRANK B 2003 Uma hist ria das enchentes e seus ensinamentos In FRANK B e PINHEIRO A Orgs Enchentes na bacia do Itaja 20 anos de experi ncias 1 ed Blumenau Editora da FURB 2003 p 15 75 FREIRE E S M 1965 Movimentos coletivos de solos e rochas e sua moderna sistem tica Constru o Rio de Janeiro n 8 p 10 18 GARES PA SHERMAN D J amp NORDSTROM K F 1994 Geomorphology and natural hazards Geomorphology 10 1 4 1 18 GEO RIO 1996 30 anos de alta tecnologia em conten o de encostas Rio de Janeiro Funda o Instituto de Geot cnica 50 p GIACHETI H L FERREIRA C V LOBO A S MARQUES M E M 2000 A Condutividade Hidr ulica de um
86. Organizadores L dia Keiko Tominaga Jair Santoro Rosangela Amaral lt aa lt lt N LL aa gt V lt x N LL a U gt U Sm oa 4 Sm 49 Q Sm qu Q U Q gico L Instituto Geol Secretaria do Meio Ambiente Governo do Estado de S o Paulo Desastres Naturais conhecer para prevenir Governo do Estado de S o Paulo Jos Serra Governador Secretaria de Estado do Meio Ambiente Francisco Graziano Neto Secret rio Instituto Geol gico Ricardo Vedovello Diretor Geral Desastres Naturais conhecer para prevenir Organizadores L dia Keiko Tominaga Jair Santoro Rosangela do Amaral 12 edi o S o Paulo INSTITUTO GEOL GICO 2009 Cataloga o na Fonte INSTITUTO GEOL GICO Ficha catalogr fica elaborada pela Biblioteca do Instituto Geol gico T595d Tominaga L dia Keiko Santoro Jair Amaral Rosangela do Organizadores Desastres naturais conhecer para prevenir L dia Keiko Tominaga Jair Santoro Rosangela do Amaral orgs S o Paulo Instituto Geol gico 2009 196 p il color 24 cm ISBN 978 85 87235 09 1 CDD 363 7 1 Desastres naturais 2 Preven o 3 Gerenciamento 1 T tulo Foto da capa rea de risco a escorregamentos em Santo Andr SP 2008 Fonte Acervo IG Dedicamos este trabalho aos agentes das defesas civis municipais e volunt rios que a qualquer hora do dia ou da
87. PPDC baseia se no acompanhamento de tr s par metros o acumulado de chuvas 72 horas a previs o meteorol gica e as vistorias de campo e est estruturada em quatro n veis observa o aten o alerta e alerta m ximo conforme a Tabela 10 2 Este Plano entra em opera o anualmente Decreto Estadual n 42 565 de 01 12 97 no per odo de ver o sob a coordena o da CEDEC e conta com o apoio t cnico das equipes do Instituto Geol gico IG e do Instituto de Pesquisas Tecnol gicas IPT A Figura 10 3 a apresenta o atendimento emergencial realizado em fevereiro de 2009 no munic pio de Guaruj SP devido a ocorr ncia de escorregamento atingindo v rias moradias No per odo que antecede a implanta o do PPDC as equipes municipais recebem treinamento por meio de cursos ministrados pela CEDEC IG e IPT Figura 10 3 b Atualmente o PPDC est implantado em cinco regi es do Estado representadas por 66 munic pios Figura 10 4 e 08 munic pios na Serra do Mar na Baixada Santista Santos Cubat o S o Vicente e Guaruj e no Litoral Norte Caraguatatuba Ubatuba S o Sebasti o e Ilhabela 168 Desastres naturais conhecer para prevenir Tabela 10 2 N veis operacionais do PPDC e suas a es correspondentes Macedo ez al 2006 N vel do Plano g E P e 2 S E V E E S E V lt Criterio de Entrada no Nivel Inicio da operag o do plano Quando o acum
88. Praias e Eros o Costeira do livro Quatern rio do Brasil elaboraram uma compila o dos v rios trabalhos at ent o publicados sobre o tema no Brasil Em 2006 a partir de uma iniciativa do Minist rio do Meio Ambiente foi editado o livro Eros o e Prograda o do Litoral Brasileiro Muehe 2006 que pretendeu mostrar o estado da arte do tema no Brasil al m de reunir alguns levantamentos realizados especialmente para o livro Os resultados mostraram que ao longo de todo o litoral brasileiro h predom nio de processos erosivos sobre os de acre o e equil brio Em S o Paulo os estudos realizados sobre o tema come aram no in cio da d cada de 1990 com a identifica o do fen meno em in meras praias e o in cio do monitoramento de indicadores de eros o costeira Souza amp Suguio 1996 Souza 1997 2009a 2009b Souza ef al 2005 Esses indicadores representam cicatrizes e assinaturas dos processos erosivos nas praias Ap s 1997 o monitoramento desses indicadores prosseguiu levando proposi o de uma classifica o de risco eros o costeira em fun o do n mero desses indicadores e de sua distribui o espacial ao longo da linha de costa Souza 2001 2007 20094 SMA 2002 Souza amp Suguio 2003 A Figura 5 3 mostra o Mapa de Risco Eros o Costeira atualizado para as praias paulistas De acordo com esse mapa 33 3 dessas praias encontram se sob risco Muito Alto MA 20 7 em risco Alto A 25 3
89. Serra do Mar B Regido do ABCD MA Rogi o de Sorocaba Regio de Campinas Po MI Regi o do Vale do Paraiba e Serra da Mantiqueira 417 Figura 10 4 Mapa com as cinco regi es do Estado de S o Paulo onde o PPDC implantado durante o per odo chuvoso Organizado por Antonio Carlos M Guedes 1G e 07 munic pios da Regi o do ABCD Diadema Mau Ribeir o Pires Rio Grande da Serra Santo Andr S o Bernardo do Campo e S o Caetano do Sul e 11 munic pios da Regi o de Sorocaba Alum nio Ara ariguama Ibi na Itapetininga Mairinque Piedade Ribeir o Grande S o Roque Sorocaba Tapira e Votorantim e 16 munic pios da Regi o do Vale do Para ba e Serra da Mantiqueira Aparecida do Norte Areias Bananal Campos do Jord o Cruzeiro Cunha Guaratinguet Jacare Lavrinhas Paraibuna Piquete Queluz Santa Branca S o Bento do Sapuca S o Jos dos Campos S o Luiz do Paraitinga 170 Desastres naturais conhecer para prevenir e 24 munic pios da Regi o de Campinas guas de Lind ia Americana Amparo Atibaia Bragan a Paulista Campinas Campo Limpo Paulista Hortol ndia Indaiatuba Itapira Itatiba Jarinu Jundia Limeira Lind ia Nazar Paulista Pedreira Piracaia Rio Claro Serra Negra Socorro Sumar Valinhos V rzea Paulista 10 2 3 Mapeamento de riscos associados a escorregamentos inunda o e eros o A partir de 2004 o Instituto Geol gico IG SMA vem elaborando o mapeamento
90. Temperaturas baixas Existem diferentes designa es para qualificar o fen meno da geada que corres pondem a seus diferentes tipos e que se referem g nese do fen meno ou em outros casos aos efeitos visuais que produzem S o elas Mota 1983 Geadas de advec o s o as provocadas por uma invas o de ar com tempe raturas muito frias o que frequente em regi es continentais ou em algumas mar timas do hemisf rio norte Geadas de radia o neste tipo de geada a isoterma O C se encontra geral mente acima de 1500m de altura e afeta exclusivamente o microclima j que fica limitada em sua express o a camada de ar adjacente ao solo Geadas mistas quando o fen meno de geada de advec o e de radia o ocorre em forma simult nea estes fen menos contribuem para expressar uma temperatura daninha para vegeta o Geadas brancas e negras suas designa es n o obedecem s suas g neses e sim observa o dos efeitos visuais produzidos na ocorr ncia do fen meno A geada branca ocorre quando a temperatura m nima dos objetos expostos radia o no turna no caso as plantas menor que a do ponto de orvalho ou de satura o com respeito ao gelo da massa de ar que o circunda durante a noite de geada O esfria mento noturno produz uma condensa o de vapor d gua em forma de orvalho e logo seu congelamento sobre as plantas quando o ponto de orvalho est acima de 0 C O ar calmo e o c u descobe
91. a es finais As a es emergenciais de enfrentamento dos riscos decorrentes dos desastres naturais s o coordenadas e executadas pelo Sistema de Defesa Civil estruturado em n vel federal estadual e municipal Desta forma h uma estrutura organizacional com diretrizes e planos de a o para os atendimentos emergenciais em todo territ rio nacional Entretanto as a es de preven o aos desastres naturais n o t m o mesmo tratamento ficando em segundo plano Como observado por Carvalho amp Galv o 2006 no Brasil apesar de j se dispor de conhecimentos t cnicos desenvolvidos por universidades e institutos de pesquisa para dar suporte t cnico s a es de preven o de riscos urbanos ainda reduzido o n mero de munic pios que contemplam a gest o de riscos em seus planos de desenvolvimento urbano Em rela o aos dados de ocorr ncia de desastres naturais no Brasil a aus ncia de um banco de dados nacional dificulta a compreens o do comportamento dos desastres naturais e suas consequ ncias conforme j apontado por Marcelino et al 2006 As falhas verificadas por estes autores nos dados brasileiros registrados pelo EM DAT s o bastante significativas Isto mostra a urgente necessidade de se organizar os dados referentes aos desastres naturais em mbito estadual e nacional para que se tenha um quadro da realidade brasileira e as informa es necess rias para a preven o e gest o destes desastres Outra quest o q
92. a o da enxurrada Outra pr tica a que tem por finalidade melhorar ou corrigir aspectos de qualidade do solo tais como calagem e aduba o verde refletindo na densidade da cobertura vegetal do solo Empregam se tamb m as pr ticas mec nicas que s o aquelas que recorrem a estruturas artificiais baseadas na disposi o adequada de por es de terra no terreno que diminuem a velocidade de enxurrada e favorecem a infiltra o da gua no solo pr tica mec nica mais conhecida e utilizada o terraceamento agr cola Weill amp Pires Neto 2007 Dentre os instrumentos t cnicos mais indicados preven o de eros o acelerada destacam se os mapas geot cnicos ou geoambientais os quais por meio da caracteriza o e an lise dos fatores naturais que influenciam a ocorr ncia de processos erosivos indicam a suscetibilidade ou potencial do terreno em desenvolver estes processos Estas informa es s o importantes para orientar o uso e ocupa o do solo podendo ter aplica o em instrumentos legais de disciplinamento do uso do espa o territorial como nos planos diretores municipais Como exemplo destes estudos pode se citar o trabalho de Ferreira e Pejon 2004 que realizaram um mapeamento da distribui o de materiais inconsolidados solos em Ea Desastres naturais conhecer para prevenir rea degrada com elevado n mero de fei es erosivas na cabeceira da bacia do C rrego do Tuncum no munic pio de S o Pedro SP O
93. a necessidade inquestion vel da realiza o pr via de uma investiga o geot cnica para conhecer as caracter sticas dos solos que as funda es atravessar o visando evitar a ocorr ncia de recalques indesej veis e garantir um bom desempenho do sistema de funda es No Brasil e mesmo no Estado de S o Paulo existem certos tipos de solos com caracter sticas geot cnicas peculiares que merecem aten o especial em rela o ocorr ncia de recalques diferenciais das funda es podendo se tornar um grave problema para o sistema estrutural das edifica es pilares vigas lajes e alvenaria principalmente para as moradias constru das com funda es rasas Os tipos de recalques que ser o abordados no presente cap tulo s o aqueles que ocorrem em terrenos constitu dos por solos colaps veis e solos argilosos moles e que podem ser encontrados em diversas por es do territ rio brasileiro e do Estado de S o Paulo A ocorr ncia de recalques em solos colaps veis e argilosos moles e seus consequentes danos causados aos mais diversos tipos de edifica es de relativa notoriedade para a comunidade em geral talvez em raz o destes tipos de fen menos ocasionarem apenas perdas materiais e transtorno social a exemplo do que ocorreu em 31 01 1995 no interior do Estado de S o Paulo na cidade de Araraquara quando a Defesa Civil catalogou danos estruturais provocados por recalques em solos colaps veis em cerca de 4 000 edif
94. a de 09 de novembro em Cara bas distrito de Itacarambi no Norte do Estado de Minas Gerais Como consequ ncia do desastre 76 fam lias foram atingidas e uma crian a morreu O SCO foi aplicado pela Coordenadoria Estadual de Defesa Civil CEDEC MG que obteve sucesso na agilidade das respostas s ocorr ncias CEDEC MG 2009 Entre os dias 21 e 23 de novembro de 2008 na regi o do Vale do Itaja em Santa Catarina choveu em dois dias aproximadamente 600 mm aumentando os n veis pluviom tricos j acumulados desde o m s de agosto Em consequ ncia adveio uma situa o hist rica de desastre registrando se inunda es generalizadas e um grande n mero de movimentos gravitacionais de massa Foram registrados 135 mortes 02 pessoas desaparecidas e milhares de desabrigados e desalojados al m de elevados preju zos econ micos DEDC SC 2009 Em fun o das dimens es do Desastre e dos v rios rg os envolvidos foi aplicado o SCO como instrumento de resposta ao Desastre 10 4 Considera es finais Os planos preventivos e de conting ncia s o instrumentos eficazes especialmente em reas urbanas uma vez que minimizam os danos humanos materiais e sociais S o respons veis pela implanta o de uma cultura de car ter preventivo em rela o aos desastres Estes planos t m como consequ ncia principal a redu o do n mero de v timas fatais al m de resultados positivos como a estrutura o das COMDECs capacita o das
95. a pela concentra o das chuvas num determinado per odo do ano que normalmente na Regi o Sudeste do Brasil corresponde primavera e ao ver o Enquanto a din mica da eros o segue uma evolu o natural o sistema ambiental mant m se em equil brio din mico Por m a partir das interven es antr picas medida que mais reas s o desmatadas para a produ o agr cola o processo de eros o tende a se acelerar Os solos que ficam desprotegidos da cobertura vegetal s o submetidos a o das chuvas que passam a incidir diretamente sobre a superf cie do terreno Santoro 1991 e 2000 A partir deste quadro de desequil brio grande quantidade de solo perdida pela acelera o da evolu o dos processos erosivos eros o acelerada pelas atividades humanas conhecida por eros o antr pica 4 2 Conceitua o do fen meno de eros o Entende se por eros o o processo de desagrega o e remo o de part culas do solo ou de fragmentos e part culas de rochas pela a o combinada da gravidade com a gua vento gelo e ou organismos plantas e animais IPT 1986 Com rela o aos processos erosivos decorrentes da a o da gua destacam se dois tipos principais de acordo com a forma como ocorre o escoamento das guas superficiais a eros o laminar ou em len ol produzida por escoamento difuso das guas de chuva e a eros o linear quando devido concentra o do escoamento superficial resulta em incis es
96. adas no in cio do desenvolvimento dos processos Entretanto de um modo geral as a es de conten o dos processos erosivos segundo DAEE IPT 1989 devem contemplar as seguintes medidas Implanta o de micro drenagem visam evitar o escoamento das guas pluviais diretamente sobre o solo por meio de estruturas de capta o e condu o das guas superficiais Implanta o de macro drenagem s o obras respons veis pelo escoamento final das guas pluviais drenadas do sistema de micro drenagem urbana e Obras de extremidades s o estruturas de controle e dissipa o da energia das guas nos pontos de lan amento e Pavimenta o implanta o de guias sarjetas bocas de lobo e asfaltamento em pontos com movimenta o de terra vias de acesso e deslocamentos e Disciplinamento das guas subterr neas execu o de drenos profundos dreno cego dreno com material sint tico dreno de bambu e Estabiliza o dos taludes resultantes do movimento de terra obras de aterro e de retaludamento e Conserva o das obras implantadas realiza o de reparos peri dicos em obras j executadas e que apresentem sinais de desgaste Pol ticas p blicas de controle de eros o no estado de S o Paulo No mbito do Estado de S o Paulo destacam se algumas iniciativas de rg os estaduais que visam o controle de processos erosivos tanto em reas rurais como urbanas O Programa Estadual de Microbacias Hidrogr
97. ado de S o Paulo est o associados predominantemente aos escorregamentos de encostas inunda es eros o acelerada e tempestades ventanias raios e granizo Figura 1 4 mostra que a maior parte do estado por o central e oeste apresenta suscetibilidade eros o sendo que na regi o oeste ocorrem tamb m os colapsos de solos na regi o leste do estado predominam os processos de escorregamentos e inunda es Enchentes e inunda es ocorrem em todo estado ao longo dos principais cursos d gua Entretanto as regi es do Vale do Ribeira 20 Desastres naturais conhecer para prevenir A Colapso de solo Dracena 2009 B Vogoroca Mirassol 2008 EM Escomegamentos EM Eros o Continental E colapso e Eros o Continental EEE inunda o E Eros o costelra Caraguatatuba Eros o Costeira C Inunda o guapo 2005 D Escomegamento Osasco 2006 Figura 1 4 Suscetibilidade aos principais processos associados a desastres naturais no Estado de S o Paulo Fonte fotos A B De E Acervo IG foto C Ney Ikeda DAEE e Litoral Sul por receberem mais chuvas do tipo frontal que podem ser muito intensas e de longa dura o produzindo grandes volumes de escoamento superficial atingem maior n mero de pessoas entre desabrigados e desalojados Al m disso as caracter sticas morfol gicas da bacia tamb m favorecem a ocorr ncia de grandes cheias As inunda es nesta regi o atingem v rios munic pio
98. ais redemoinhos e atingem de 200 a 400 km h Os ventos verticais que causam suc o na superf cie podem atingir at 500 km h O pior tornado da regi o foi observado entre Itu e Jundiai em 30 de Setembro de 1991 com danos graves em uma faixa de 100 a 200 metros de largura por 20 km de extens o indo desde a Rodovia do A car at a serra do Japi Al m de 15 mortes estima das foram destru das casas reas florestadas agricolas a W rtice de Bigorna ciclone energia O segundo maior E Mamatus e torres de transmiss o de em intensidade provavel Muverm em forma de parede ento mente foi o observado na regio de Campinas em 28 de Never de gt A A TT entre Paul nia e Jaguari na quando foram destru dos To Fra d a Pp recipita 30 da v rios pr dios da regi o in clusive o centro de conven es da Unicamp Figura 8 19 Diagrama de um tornado Fonte A Markham Clima tempo e desastres 135 Escala de Intensidade de Tornados Fujita Pearson Ramos de rvores quebrados r vores com ra zes rasas tombadas outdoors e pain is danificados Fraco 65 116 0 1 6 0 16 Leves a danos em chamin s destelha mentos deixam sinais de danos pela trajet ria rvores e janelas quebradas cobertura de telhados arranca 117 180 17 50 Moderados dos carros movimentados para fora das estradas trailers e casas fr geis madeira arrancadas da funda o ou tombadas Grandes rvo
99. ais baixo do terreno Um cap o de rvores nas baixadas uma boa prote o Por m nunca procure abrigo sob rvores isoladas mesmo n o estando em contato com a rvore um rel mpago que caia sobre ela pode criar descargas laterais devido baixa condutividade da madeira as quais poder o atingi lo indiretamente ou pr dios r sticos como aqueles de prote o para animais existentes em pastagens Se estiver dentro de rio mar ou piscina saia da gua porque por ser boa condutora ela faz com que a corrente do raio atinja dist ncias maiores Se voc estiver em uma estrada ou na rua a melhor prote o existente dentro do ve culo com os vidros fechados N o s o os pneus que promovem a prote o mas sim um fen meno da f sica chamado Gaiola de Faraday Os carros fechados podem ser considerados seguros por m procure n o tocar em nenhuma parte met lica nem no r dio e mantenha as janelas fechadas Evite topos de pr dios ou outros lugares altos Dentro de casa ou de qualquer pr dio afaste se das paredes n o saia janela evite banhos de chuveiro el trico e n o use o telefone a n o ser que seja sem fio ou qualquer equipamento el trico retire os plugs dos aparelhos el tricos das tomadas Fique longe de tomadas de for a ou de superf cies met licas Evite tocar em torneiras voc pode ser atingido n o somente pelo raio diretamente como tamb m por fa scas refletidas por objetos da proximidade Segui
100. al de Defesa Civil Casa Militar Governo do Estado de S o Paulo Banco de Dados de Atendimentos Per odo 2000 a 2008 N o Publicado Acesso em Agosto de 2009 CEDEC Coordenadoria Estadual de Defesa Civil Casa Militar Governo do Estado de S o Paulo 2009 Munic pios que decretaram Situa o de Emerg ncia ou Calamidade P blica em 2009 at julho de 2009 Dispon vel em http www defesacivil sp gov br novo documentos homol130709 xls Acesso em agosto de 2009 CEDEC MG Defesa Civil de Minas Gerais 2009 Dispon vel em http www defesacivil mg gov br Acesso em Agosto de 2009 CEIVAP Comit para Integra o da Bacia Hidrogr fica do Rio Para ba do Sul 2002 Diagn stico da situa o atual dos recursos h dricos Rio de Janeiro Funda o Coppetec UFRJ Ag ncia Nacional das Aguas ANA 8v CEPAGRI Vendavais Campinas CEPAGRI UNICAMP 2009 Dispon vel em http www cpa unicamp br artigos especiais vendavais html CERRI L E S amp AMARAL C P 1998 Riscos Geol gicos In BRITO S N A OLIVEIRA A M S Geologia de Engenharia ABGE S o Paulo 1998 p 301 310 CERRI L E S 1993 Riscos geol gicos associados a escorregamentos uma proposta para preven o de acidentes Tese de Doutorado em Geoci ncias e Meio Ambiente Instituto de Geoci ncias e Ci ncias Exatas UNESP Rio Claro 197p Refer ncias 183 CERRI L E S 2006 Mapeamento de Riscos nos munic pios In BRAS
101. amena de eros o respons vel por grandes preju zos s terras agr colas e pelo fornecimento de grande quantidade de sedimentos que assoreiam rios lagos e represas A eros o linear aquela causada pela concentra o do escoamento superficial e de fluxos d gua em forma de filetes Sua evolu o d origem a tr s tipos diferentes de eros o Sulco um tipo de eros o no qual o fluxo d gua ao atingir maior volume transporta maior quantidade de part culas formando incis es na superf cie de at 0 5 m de profundidade e perpendiculares s curvas de n vel Ravinas s o formas erosivas lineares com profundidade maior que 0 5 m neste caso as guas do escoamento superficial escavam o solo at seus horizontes inferiores possuem forma retil nea alongada e estreita Bo oroca a forma mais complexa de eros o linear neste caso ocorre o aprofundamento da eros o at atingir o n vel fre tico que aflora no fundo do canal H ent o a o combinada das guas do escoamento superficial e subterr neo o que condiciona uma evolu o da eros o lateral e longitudinalmente From ars UNE sr IGE 1999 4 3 Fatores naturais que influenciam a erosao De uma maneira geral em quase todo solo removido pela eros o h necessidade da presen a da gua sobre o terreno Esta gua que cai sob forma de chuva exerce a o erosiva sobre o solo Estando desprotegido de vegeta o ou mesmo das pr ticas conservacio
102. amento aumenta rapidamente entre O e 3 de declive e da em diante o seu aumento relativamente menor para cada 1 de acr scimo na declividade O aumento da declividade de uma vertente provoca o aumento da velocidade do escoamento superficial e como consequ ncia cresce tamb m a sua capacidade erosiva Eros o continental E passando a retirar do solo part culas e materiais mais grosseiros que a argila e o silte De acordo com Bertoni amp Lombardi Neto 1990 o volume e a velocidade das enxurradas dependem diretamente do grau de declive da vertente Por exemplo se o declive do terreno aumenta quatro vezes a velocidade do fluxo do escoamento superficial aumenta duas vezes e a capacidade erosiva quadruplica A extens o da vertente ou comprimento da rampa tamb m um fator importante pois medida que aumenta a dist ncia percorrida pelo fluxo h um acr scimo no volume de gua bem como um aumento progressivo da velocidade de escoamento Assim quanto maior o comprimento de rampa maior o volume da enxurrada que por sua vez provoca aumento da energia cin tica resultando em maior eros o Bertoni amp Lombardi Neto 1990 Quando se considera a forma da encosta observa se que as vertentes com formas c ncavas por serem concentradoras do escoamento superficial s o as mais estreitamente relacionadas forma o de bo orocas Em estudo na Depress o Perif rica Paulista abrangendo a regi o de Casa Branca Piracicaba Ri
103. amento dos fatores condicionantes do meio f sico e dos tipos de uso e ocupa o do solo os quais interferem aumentando ou reduzindo a probabilidade de ocorr ncia do processo potencialmente perigoso mapas de perigo An lise do risco das reas de perigo em conjunto com a vulnerabilidade e dano potencial do elemento em risco mapas de risco Bibliografia recomendada BRASIL Minist rio das Cidades Instituto de Pesquisas Tecnol gicas IPT Mapeamento de riscos em encostas e margens de rios Bras lia Minist rio das Cidades Instituto de Pesquisas Tecnol gicas IPT 2007 176 p CARVALHO C S amp GALV O T Org 2006 Preven o de Riscos de Deslizamentos em Encostas Guia para Elabora o de Pol ticas Municipais Bras lia Minist rio das Cidades Cities Alliance 2006 KOBIYAMA M MENDONCA M MORENO D A MARCELINO I P V O MARCELINO E V GON ALVES E F BRAZETTI L L P GOERL R F MOLLERI G RUDORFF F Preven o de desastres naturais Conceitos b sicos Curitiba Organic Trading 2006 109 p Dispon vel em www labhidro ufsc br Gerenciamento de desastres Naturais Daniela Girio Marchiori Faria Jair Santoro O risco objeto social que se define como a percep o do perigo da cat stro fe possivel vem adquirin do lugar de destaque nas sociedades Ele est por toda parte Para o homem vitima e agressor do meio ambiente prevalece um sentimento de inseguran a ali
104. amentos Lidia Keiko Tominaga CAP TULO 3 Inunda o e Enchentes Rosangela do Amaral e Rog rio Rodrigues Ribeiro CAP TULO 4 Eros o Continental Jair Santoro CAP TULO 5 Eros o Costeira Celia Regina de Gouveia Souza CAP TULO 6 Colapso e Subsid ncia de Solos Rodolfo Moreda Mendes CAP TULO 7 Subsid ncia e Colapso em Terrenos C rsticos William Sallun Filho CAP TULO 8 Clima Tempo e Desastres Renato Tavares CAP TULO 9 An lise e Mapeamento de Risco L dia Keiko Tominaga CAP TULO 10 Gerenciamento de Desastres Naturais Daniela Girio Marchiori Faria e Jair Santoro REFER NCIAS AUTORES 11 25 39 53 71 85 99 111 147 161 179 193 APRESENTA O Os Desastres Naturais constituem um tema cada vez mais presente no cotidiano das pessoas independentemente destas residirem ou n o em reas de risco Ainda que em um primeiro momento o termo nos leve a associ lo com terremotos tsunamis erup es vulc nicas ciclones e furac es os Desastres Naturais contemplam tamb m processos e fen menos mais localizados tais como deslizamentos inunda es subsid ncias e eros o que podem ocorrer naturalmente ou induzidos pelo homem Respons veis por expressivos danos e perdas de car ter social econ mico e ambiental os desastres naturais t m tido uma recorr ncia e impactos cada vez mais intensos o que os cientistas sugerem j ser resultado das mudan as clim ticas
105. amentos translacionais ou planares Os escorregamentos translacionais s o os mais frequentes entre todos os tipos de movimentos de massa Formam superf cies de ruptura planar associadas s heterogeneidades dos solos e rochas que representam descontinuidades mec nicas e ou hidrol gicas derivadas de processos geol gicos geomorfol gicos ou pedol gicos A morfologia dos escorregamentos translacionais caracteriza se por serem rasos com o plano de ruptura na maioria das vezes a 0 5 a 5 0 m de profundidade e com maiores extens es no comprimento Ocorrem em encostas tanto de alta como de baixa declividade e podem atingir centenas ou at milhares de metros Fernandes amp Amaral 1996 Guidicini amp Nieble 1984 Figura 2 3 Os materiais transportados pelos escorregamentos translacionais podem ser constitu dos de rocha de solo e de solo e rocha Nos escorregamentos translacionais de rocha a movimenta o se d em planos de fraqueza que correspondem s superf cies associadas estrutura geol gica tais como estratifica o xistosidade gnaissifica o acamamento falhas juntas de al vio de tens es e outras Escorregamentos translacionais de solo s o movimentos ao longo de uma superf cie plana condicionada a alguma fei o estrutural do substrato Ocorrem dentro do manto de altera o com forma tabular e espessuras que dependem da natureza das rochas do clima e do relevo Em geral o movimento de curta dura o de vel
106. bientais que atuam naturalmente na evolu o das formas de relevo de morros e serras Entretanto nos ltimos anos o expressivo aumento do n mero de acidentes associados a escorregamentos nas encostas urbanas tem como principal causa a ocupa o desordenada de reas com alta suscetibilidade a escorregamentos Figura 2 12 Os estados brasileiros mais afetados s o Santa Catarina Paran S o Paulo Minas Gerais Rio de Janeiro Esp rito Santo Bahia Sergipe Alagoas Pernambuco e Para ba Kobiyama ef al 2006 Figura 2 12 Exemplos de situa es que devem ser evitadas a constru o de moradias muito pr ximas ao talude de corte em Jaragu do Sul SC 2008 b moradias na crista de talude com altura e inclina o excessiva em Osasco 2006 c constru o em margens de c rregos em Itapeva 2007 d lan amento e ac mulo de lixo no talude ou encosta em S o Bernardo 2005 Fonte Acervo IG Como visto anteriormente o crescimento da ocupa o desordenada em reas de encostas tem levado a um progressivo aumento no n mero de acidentes associados a escorregamentos muitas vezes com dimens es catastr ficas Evitar que estes processos ocorram segundo Kobiyama ef al 2006 foge da capacidade humana No entanto se forem adotadas medidas preventivas adequadas seus danos podem ser evitados ou minimizados Usualmente as medidas preventivas s o agrupadas em dois tipos estruturais e n o estruturais As medidas estruturai
107. bu dos a tr s tipos principais dissipativo praias amplas de areias finas perfil plano e suave larga zona de surfe e v rias quebras de ondas reflexivo praias de menor extens o de perfil ngreme Eros o costeira 75 SISTEMA PRAIAL Figura 5 1 O sistema praial Fonte Souza et al 2005 com bermas em geral formadas de areias muito grossas a grossas com zona de surfe muito estreita e uma quebra de ondas na face praial e intermedi rio Souza 2009a Este ltimo segundo Short 1999 formado por quatro sub tipos Masselink amp Short 1993 definiram ainda um tipo denominado ultradissipativo no qual predomina a a o das mar s A classifica o morfodin mica das praias do Estado de S o Paulo encontrada nos trabalhos de Souza amp Suguio 1996 Souza 1997 2001 5 2 2 Eros o costeira e praial Os processos sedimentares eros o deposi o e transporte que ocorrem em uma praia s o produto de fatores meteorol gicos clim ticos oceanogr ficos hidrol gicos geol gicos e antr picos Souza 1997 Os fatores meteorol gicos clim ticos t m maior influ ncia nas varia es do NM de curto e longo per odos e na atua o dos ventos agindo no comportamento do clima de ondas e consequentemente interferindo nas caracter sticas das correntes costeiras Os fatores oceanogr ficos hidrol gicos envolvem a a o de ondas e mar s e as correntes geradas por esses agentes Dentre os diversos fatores
108. ca o de Perigo baseado em UN ISDR 2004 PERIGO HAZARD Um evento fen meno ou atividade humana potencialmente danoso o qual pode causar perda de vidas ou ferimentos a pessoa danos propriedades rupturas s cio econ micos ou degrada o ambiental PERIGOS NATURAIS NATURAL HAZARDS Processos ou fen menos naturais que ocorrem na biosfera e que podem constituir se em um evento danoso Os perigos naturais podem ser classificados quanto origem em geol gico hidrometeorol gico e biol gico Terremotos tsunamis Atividade e emiss es vulc nicas Movimentos de massa escorregamentos queda de blocos rochosos liquefa o Colapso superficial atividade de falha geol gica Perigos geol gicos Processos ou fen menos naturais que podem ser de origem end gena ou ex gena Inunda es enchentes corridas de lama detritos Perigos hidrometeorol gicos Ciclones tropicais tempestades marinhas ventanias Processos ou fen menos naturais de chuvas de tempestades nevasca rel mpagos natureza atmosf rica hidrol gica ou Secas desertifica o fogo temperaturas extremas oceanogr fica tempestade de areias Permafrost avalanches de neve Perigo biol gico Processo de origem biol gica ou aqueles transmitidos por vetores biol gicos Eclos o de doen as epid micas cont gios de incluindo exposi o aos micro plantas ou de animais e de infesta es extensivas organismos patog nicos t xicos
109. cal atl ntica e tropical continental Monteiro 1973 A Figura 8 3 apresenta as grandes regi es clim ticas da Am rica do Sul No mesmo estudo o autor prop s uma classifica o gen tica para os climas do Estado de S o Paulo partindo da an lise dos sistemas atmosf ricos atuantes suas caracter sticas movimentos e os processos frontais envolvidos que resulta em nove unidades clim ticas distintas no Estado de S o Paulo Figura 8 4 Frentes s o zonas ou superf cies de descontinuidade ou transi o t rmica anemom trica barom trica higrom trica etc no interior da atmosfera oriundas do encontro de duas massas de ar de caracter sticas diferentes Mendon a amp Danni Oliveira 2007 FR ERS ECLIMAPELAZ IHEMI ALLAS MEE LER HEEE RHI AS Ae Oe IE ULEFHCANH Fu Ed ae E a AS Cima a LAMA pol rai coisa a bs o E lirras Sr pkain Dime ira da fur apo gt RE dE Padres i r Peep fakes 1 bep En Laveen pl mor dhi Eg i E RR Cima mo de Face cana rra PE Pia Figura 8 4 Esquema representativo das feig es clim ticas individualizadas no territ rio paulista dentro das c lulas clim ticas regionais e das articula es destas nas faixas zonais Monteiro 1973 118 Desastres naturais conhecer para prevenir Nimer 1989 afirma que apesar de sua not vel diversifica o clim tica o sudeste do Brasil constitui certa unidade climatol gica advinda d
110. cas hist ricas de desastres causados por inunda es e enchentes cadastrados no Brasil da d cada de 1940 at a atualidade Tabela 3 1 Registros de Inunda es no Brasil no per odo de 1940 a 2008 Fonte EM DAT OFDA CRED 2009 70 A AGO ge Pe i pS Danean Deae 2000 2008 27 776 2 466 592 1990 1999 20 386 317 793 1980 1989 23 1598 8 789 613 1970 1979 11 1142 2 902 371 1960 1969 13 1818 825 986 1950 1959 2 212 1940 1949 1 200 E sem registro Inunda es e enchentes 43 Ky e Mr FMAFAT The CH CRE Der Diada Dota EB pa wan isli eet Varia de Loan Fran Helen gt m Figura 3 2 N de ocorr ncias de desastres relacionados s inunda es e enchentes registradas no Brasil no per odo entre 1974 e 2003 Fonte EM DAT OFDA CRED 2009 Em 2008 o relat rio anual de estat sticas de desastres da OFDA CRED aponta o Brasil em 10 lugar entre os pa ses do mundo com maior n mero de v timas relacionadas aos Desastres Naturais Foram 1 8 milh es de pessoas todas afetadas por desastres hidrol gicos que englobam inunda es enchentes e movimentos de massa OFDA CRED 2009 Em rela o aos impactos econ micos causados pelos desastres o Brasil est em 7 lugar com cerca de US 1 bilh o em preju zos em 2008 Figura 3 3 Rear ADAT Tha COP OM RED interracial Chenier Chosadonia mamm rro ba o ire ete C sibiana de en ras
111. chuvas intensas que possam gerar inunda es em vias p blicas e ou processos associados a escorregamentos nas encostas PM Rio de Janeiro 2009 O Plano Diretor de Encostas PDE em Salvador criado em 2004 pela Prefeitura com o objetivo de reduzir o risco de escorregamentos atrav s da hierarquiza o das interven es obras nas encostas Mattos ez a 2005 O PDE constitui um instrumento de planejamento das a es preventivas na gest o do risco geol gico CODESAL 2009 Em Belo Horizonte MG no ano de 1994 ap s a realiza o do levantamento das reas de risco associados a escorregamentos foi criado o Programa Estrutural em reas de Risco PEAR composto por tr s planos de a o PAE Plano de Atendimento Emergencial que atua no per odo chuvoso outubro a mar o por meio do monitoramento das reas de risco PMS Plano de Mobiliza o Social que trabalha a sensibiliza o percep o e a orienta o dos moradores de lideran as comunit rias e de membros dos N cleos de Defesa Civil NUDEC para garantir a preven o de risco e o sucesso das interven es e obras realizadas PO Plano de Obras que objetiva executar obras de pequeno e m dio portes nas reas de risco geol gico O PEAR coordenado pela Companhia Urbanizadora de Belo Horizonte URBEL e pelas Secretarias de Administra o Regional do Munic pio Minist rio das Cidades 2009 O Sistema de Alerta do Vale do Itaja SC foi criado em 1984
112. ci o de solo Figura 2 1 A ocorr ncia destes movimentos est associada geralmente exist ncia de solos espessos e homog neos como os decorrentes da altera o de rochas argilosas O in cio do movimento muitas vezes provocado pela execu o de cortes na base destes materiais como na implanta o de uma estrada ou para constru o de edifica es ou ainda pela eros o fluvial no sop da vertente Fernandes amp Amaral 1996 O escorregamento rotacional de solo um fen meno frequente nas encostas do sudeste brasileiro mobilizando geralmente o manto de altera o Podem se tornar processos catastr ficos com o deslizamento s bito do solo residual que recobre a rocha ao longo de uma superf cie qualquer de ruptura ou ao longo da pr pria superf cie da rocha Como exemplos desse tipo de escorregamento pode se citar o grande escorregamento do Monte Serrat ocorrido em 1928 Figura 2 2 e muitos dos sessenta escorregamentos simult neos que ocorreram nos morros de Santos em 1956 Vargas 1966 a b Figura 2 1 a Esquema de escorregamento rotacional Fonte Lopes 2006 b Escorregamento rotacional em Jaragu do Sul SC dez 2008 Fonte Acervo IG El Desastres naturais conhecer para prevenir Figura 2 2 Escorregamento rotacional do grande acidente do Monte Serrat em Santos 1928 com 80 mortes e destrui o de parte da antiga Santa Casa Fonte Arquivo e Mem ria de Santos P M de Santos Escorreg
113. cnicos culturais educacionais e institucionais e Risco a possibilidade de se ter consequ ncias prejudiciais ou danosas em fun o de perigos naturais ou induzidos pelo homem Assim considera se o Risco R como uma fun o do Perigo P da Vulnerabilidade V e do Dano Potencial DP o qual pode ser expresso como R Px V x DP 9 3 Mapa de perigo O mapa de perigo representa a probabilidade espacial e temporal de ocorrer um processo ou um fen meno com potencial de causar danos Os m todos de avalia o de perigos s o bastante diferenciados pois dependem do tipo de processo e das caracter sticas da rea Na avalia o de perigo a escorregamentos Tominaga et al 2008 consideraram 152 Desastres naturais conhecer para prevenir BE Een EE TE AN LEGENDA Mudo Bianca BE Emo E mesa EE ec Figura 9 1 Mapa de suscetibilidade a escorregamentos da por o centro sul de Ubatuba Ferreira 2008 Las das ot ma Fan FM Popp fa Dan eae ER Ta Prada ta Pd ah PUTOS Ema Teepe Fa Pee Pee da Domed E Lieb ADO HA UE Preto Dein pira a et in amarme de ied Bar ace PH reto de de de BEETA e bd k oh empire Lesbos Er Pacem PARIS ni Estrada Lida eds Torres Dee Rewer Poesia I PA CON 1400000 Didi TOO la An lise e mapeamento de risco ass a suscetibilidade natural do terreno e as caracter sticas do uso e ocupa o do solo como indicativos do perigo potencial Figura 9 1 Outros au
114. corregamentos e rolamentos de blocos at o dia 26 sendo registradas chuvas di rias abaixo de 15mm desde o dia 18 e evento pluvial intenso em 24 h que n o necessariamente acumula total acima de 80mm em 72 h Verificaram se ocorr ncias deflagradas por chuva de aproximadamente 60mm em at 24 h em Ubatuba e S o Sebasti o no m s de mar o 55mm 24 h em Caraguatatuba no m s de janeiro e 50mm 24 h em Ubatuba no m s de janeiro e em Caraguatatuba no m s de dezembro Os autores conclu ram que de maneira geral volumes pluviais di rios acima de 50 mm representam uma situa o de perigo deflagra o de movimentos de massa durante o ver o e durante os meses de novembro abril e maio H registros de chuvas acima de 400 mm em 24 h como exemplo a cat strofe ocorrida em Caraguatatuba que sofreu um aguaceiro sem precedentes em 1967 onde a cidade foi coberta por toneladas de lama e vegeta o descidas das encostas da Serra do Mar ap s chuvas torrenciais O evento possivelmente n o registrou um volume maior de chuva devido capacidade de armazenamento de gua no pluvi metro que transbordou antes que fosse poss vel sua leitura na manh seguinte O evento de chuva registrou 570 mm em dois dias e na ocasi o foi divulgado um total estimado de 120 mortes decorrentes da trag dia 8 3 Granizo O granizo tamb m conhecido como chuva de pedra ou saraiva uma precipita o de gr os de gelo transparentes ou transl cidos em forma esf
115. cula o Empresarial Informa es e Estudos Epidemiol gicos sobre Desastres Gerenciamento de desastres naturais 165 101 Figura 10 1 Medidas de preven o de acidentes geol gicos associados a escorregamentos modificado de Cerri 1993 Monitoramento Alerta e Alarme Planejamento Operacional e de Conting ncia Planejamento de Prote o de Popula es contra Riscos de Desastres Mobiliza o Aparelhamento e Apoio Log stico Nesta etapa tamb m fazem parte os planos de conting ncia sistemas de alerta e planos preventivos al m dos cursos de capacita o em Desastres e o desenvolvimento de pesquisas no tema 10 1 3 Resposta ao desastre Compreende as a es de e Socorro s v timas e Assist ncia s popula es vitimadas compreende as atividades de log stica assistenciais e de promo o da sa de e Reabilita o do cen rio do desastre compreende as atividades de avalia o de danos vistoria e elabora o de laudos t cnicos desobstru o e remo o 166 Desastres naturais conhecer para prevenir de escombros sepultamento limpeza descontamina o desinfec o e desinfesta o do ambiente reabilita o de servi os essenciais recupera o de unidades habitacionais de baixa renda 10 1 4 Reconstru o A fase de reconstru o tem por finalidade restabelecer em sua plenitude e os servi os p blicos e a economia da rea e o moral social O bem e
116. culado a uma explora o intensa dos recursos do subsolo subsid ncia pode aparecer com frequ ncia em regi es densamente povoadas e de elevado n vel de desenvolvimento Subsid ncia e colapsos em terrenos c rsticos 103 Righe carbon mais frvordvess an Centred de Caren ene pu ndo lores an erode Teen oe Car ADE Figura 7 2 a Carste no Brasil e no estado de S o Paulo adaptado de Karmann amp Sallun Filho 2007 Mapas geol gicos Bizzi et al 2001 e CPRM 2006 b Carste em regi o seca com vegeta o de caatinga com rocha exposta por abatimento em entrada de caverna Iraquara BA Foto Ricardo Galeno Fraga de Araujo Pereira c Carste em clima mido no Vale do Ribeira coberta por solo e Mata Atl ntica Parque Estadual Intervales SP 2007 Um exemplo t pico o ocorrido em Cajamar Embora normalmente a subsid ncia ocorra de forma gradual pode tamb m ocorrer de forma brusca e repentina Colapso do solo Quando a subsid ncia do solo ocorre de forma aguda Com a subsid ncia e colapso ocorrem as dolinas que s o depress es fechadas em superf cie uma das fei es mais t picas do carste Dolinas podem se formar de 104 Desastres naturais conhecer para prevenir maneira bastante lenta ou surgir em poucos dias Como pode ser visto na Figura 7 3a as dolinas de colapso s o mais abruptas enquanto as de subsid ncia tendem a ser mais suaves Esquemas de dolinas abruptas colapso e suaves
117. da universidade no gerenciamento de desastres naturais In Simp sio Brasileiro de Desastres Naturais 1 2004 Florian polis Anais Florian polis GEDN UFSC 2004 p 834 846 CD ROM KOBIYAMA M MENDONCA M MORENO D A MARCELINO IP V O MARCELINO E V GON ALVES E F BRAZETTI L L P GOERL R F MOLLERI G S F RUDORFE F M 2006 Preven o de Desastres Naturais Conceitos B sicos Curitiba Ed Organic Trading 109 p Dispon vel em http www labhidro ufsc br publicacoes html LAVELL A 2003 La gesti n local del riesgo nociones y precisiones en torno al concepto y la pr ctica Guatemala CEPREDENAC PNUD 2003 101 p LOPES E S S 2006 Modelagem espacial din mica em Sistema de Informa o Geogr fica uma aplica o ao estudo de movimentos de massa em uma regi o da Serra do Mar paulista Tese de Doutorado em Geoci ncias e Meio Ambiente Instituto de Geoci ncias e Ci ncias Exatas da UNESP IGCE UNESP Rio Claro 2006 314p LORANDI R TAKEMOTO F SALVADOR N N B TORRESAN F E 2001 Carta de potencial eros o laminar da parte superior da bacia do c rrego do Monjolinho S o Carlos SP Revista Brasileira de Cartografia no 53 p 111 117 MACEDO E S OGURA A T SANTORO J 1999 Defesa Civil e Escorregamentos o Plano Preventivo do Litoral Paulista In Congresso Brasileiro de Geologia de Engenharia e Ambiental 9 S o Pedro 1999 Anais em CD ROM ABGE S o Paulo MAC
118. de S o Carlos 2 Vol 245p MENDES R M FARIA D G M SANTORO J 2009 Riscos Geol gicos Urbanos An lise de Processos Erosivos e de Colapso de solos no Oeste do Estado de S o Paulo In V Semin rio de Engenharia Geot cnica do Rio Grande do Sul ABMS Pelotas pp 1 12 MENDES R M LORANDI R 2002 Engineering Geology Mapping of the urban center area of S o Jos do Rio Preto Brazil as an aid to urban planning In Congress of the International Association for Engineering Geology and Environment 9th Durban Proceedings South Africa 2002 v 1 p 636 645 MENDES R M LORANDI R 2004a An lise espacial do macigo de solos de S o Jos do Rio Preto Brasil para implanta o de funda es profundas In 9 Congresso Nacional de Geotecnia Aveiro Portugal Prospec o e Caracteriza o de Maci os e Materiais Geot cnicos Aveiro Universidade de Aveiro Campus Universit rio de Santiago 2004 v 2 p 53 64 MENDES R M LORANDI R 2004b Emprego da cartografia digital para mapear o potencial de colapso do maci o de solos de S o Jos do Rio Preto SP In 5 Simp sio Brasileiro de Cartografia Geot cnica e Geoambiental S o Carlos SP SIG aplicado a Cartografia Geot cnica e Geoambiental S o Carlos SP Suprema Gr fica 2004 v nico p 485 491 MENDES R M LORANDI R 2006 Indicative kriging geostatistical methodology applied to geotechnics project planning In LAEG2006 Engineering geolog
119. de alta criticidade as bacias situadas na regi o Oeste do Estado de S o Paulo as quais correspondem s reas que apresentam a maior parte das terras com alta suscetibilidade eros o e onde se concentram tamb m o maior n mero de fei es erosivas lineares Destacam se como reas cr ticas as UGRHIs Tiet Jacar Tiet Batalha Turvo Grande S o Jos dos Dourados Aguape Peixe Pontal do Paranapanema e Piracicaba Capivari Jundia SMA 2007 4 5 Controle da eros o do solo Como abordado anteriormente o impacto da eros o acelerada provoca a degrada o dos solos e comprometimento da qualidade ambiental Entretanto quando atinge reas urbanas torna se um grave perigo podendo colocar a popula o em risco como nos desabamentos de diversas moradias ocorridos em Monte Alto em mar o de 2007 Eros o continental 65 intensifica o dos processos erosivos particularmente danosa para os recursos h dricos devido ao assoreamento de cursos d gua e de reservat rios Um dos efeitos diretos do assoreamento a maior frequ ncia e intensidade de enchentes e inunda es causando grandes transtornos e preju zos s popula es urbanas principalmente aos moradores de reas pr ximas aos cursos d gua insufici ncia das pol ticas p blicas voltadas para o atendimento das necessidades habitacionais e de saneamento ambiental conduz a um aumento de moradias prec rias de desmatamento e de movimento de terras sem
120. de eros o at dezenas de metros de largura e profundidade com v rias centenas de metros de comprimento e na grande velocidade de avan o r pida evolu o dos ramos ativos confere a esta forma de eros o um alto potencial de destrui o que pode atingir edifica es estradas e obras p blicas DAEE IPT 1989 Estimativas recentes indicam que as perdas de solo em reas ocupadas por lavouras e pastagens no Brasil provocadas por processos erosivos s o da ordem de 822 7 milh es de toneladas anuais Pruski 2006 Os preju zos com as perdas de nutrientes associadas s o aproximadamente de 1 5 bilh es de d lares al m de quase 3 bilh es de d lares em perdas na safra reposi o de nutrientes e queda de produtividade Os custos dos impactos indiretos tratamento da gua recupera o da capacidade de reservat rios manuten o de estradas recarga de aqu feros irriga o etc somam mais 1 31 bilh es de d lares anuais Assim estima se que os preju zos causados pela eros o no pa s sejam de mais de 5 bilh es de d lares ano Pruski 2006 Cooper 2009 As reas localizadas no noroeste do Paran Planalto Central Oeste Paulista Campanha Ga cha Tri ngulo Mineiro e m dio Vale do Para ba do Sul s o as mais cr ticas quanto incid ncia de processos erosivos e correspondem tamb m s reas que t m sido mais estudadas devido grande relev ncia da perda de solo e redu o da produtividade Botelho am
121. de maior energia Presen a de amplas zonas de transporte ou tr nsito de sedimentos by pass contribuindo para a n o perman ncia dos sedimentos em certos segmentos de praia Armadilhas de sedimentos e migra o lateral desembocaduras fluviais ou canais de mar efeito molhe hidr ulico dep sitos de sobrelavagem obst culos fora da praia barras arenosas ilhas parc is arenitos de praia e recifes Eleva es do n vel relativo do mar de curto per odo devido a efeitos combinados da atua o de sistemas frontais e ciclones extratropicais mar s astron micas de siz gia e eleva es sazonais do NM resultando nos mesmos processos da eleva o de NM de longo per odo Efeitos atuais da eleva o do n vel relativo do mar durante o ltimo s culo em taxas de at 30 cm forte eros o com retrograda o da linha de costa Efeitos secund rios da eleva o de n vel do mar de longo per odo Princ pio ou Regra de Bruun e migra o do perfil praial rumo ao continente Evolu o quatern ria das plan cies costeiras balan o sedimentar de longo prazo negativo e din mica e circula o costeira atuante na poca Balan o sedimentar atual negativo originado por processos naturais individuais ou combinados Fatores Tect nicos sub sid ncias e soerguimentos da plan cie costeira Causas Antr picas da Eros o Costeira Implanta o de estruturas r gidas ou flex ve
122. de solo podem ocasionar apreci veis trincas e fissuras nas alvenarias das constru es Figura 6 1 podendo causar inclusive s rios danos e comprometimento estrutural nas edifica es e sua posterior interdi o As regi es tropicais apresentam condi es ideais para o desenvolvimento de solos colaps veis principalmente em locais onde se alternam esta es de relativa seca e de precipita es intensas ou em regi es ridas e semi ridas Vilar ez al 1981 Os solos colaps veis ocorrem em algumas regi es do territ rio brasileiro particularmente na regi o centro sul do pa s e em grande parte do Estado de S o Paulo conforme apresentado na Figura 6 2 Solos Colaps veis S o chamados colaps veis os solos que quando submetidos a um determinado tipo de carregamento e umedecidos por infiltra o de gua de chuva vazamentos em rede de gua e de esgoto ou ascens o do len ol fre tico sofrem uma esp cie de colapso da sua estrutura gerando recalques repentinos e de grandes propor es No Estado de S o Paulo destacam se como solos comprovadamente colaps veis a argila porosa vermelha da cidade de S o Paulo e os sedimentos cenozoicos distribu dos em vasta rea do interior paulista Cintra 1998 Em algumas cidades importantes do interior paulista j foram comprovadas cientificamente as ocorr ncias de solos colaps veis Rodrigues 2007 Giacheti ef al 2000 Mendes 2001 Mendes e Lorandi 2004a e Figura 6
123. dia ocorrem geadas fracas a cada 4 5 anos fortes a cada 9 11 anos e severas a cada 18 20 anos Os autores tamb m destacam alguns fatos e mitos com rela o a geadas e culturas plantadas e Em noite de geada o ar em contato com as folhas das plantas resfriado tornando se mais denso e acumulando se nas partes mais baixas do terreno Pode se associar essa a o como se o ar frio fosse gua em dia de chuva que 144 Desastres naturais conhecer para prevenir escorre pela encosta abaixo e se acumula nas baixadas Da a express o estar com o p gelado em noites frias ser verdade j que o ar nas partes mais baixas sempre est mais frio e As folhas vegetais morrem devido ao intenso resfriamento causado pelo ar frio Isso ocorre durante a madrugada normalmente no hor rio pr ximo ao nascer do sol quando a temperatura atinge o n vel m nimo falso portanto dizer que a planta queimada pelos raios solares logo ao nascer do sol claridade serve apenas para se constatar que as plantas foram queimadas Se fosse verdade essa cren a as plantas sempre seriam queimadas apenas na face Leste correspondente ao lado do nascimento do sol e s plantas t m diferentes n veis t rmicos letais Caf e Cana morrem com 3 5 C Citrus com 7 C Tomate com 2 C e Banana e Mam o com 5 a 6 C Assim em boa parte dos casos a forma o de gelo nas folhas pode n o ser a causa de morte das plantas como observado para o caf e A qu
124. dimento do processo de an lise que comp e esta avalia o apresenta se a seguir os principais conceitos e terminologias relacionadas a perigos e riscos geoambientais 9 2 Conceitos b sicos de avalia o de perigo e risco A publica o organizada pela UN ISDR 2004 tratando das iniciativas globais de redu o de desastres define Risco como a probabilidade de consequ ncias prejudiciais ou danos esperados morte ferimentos a pessoas preju zos econ micos etc resultantes da intera o entre perigos naturais ou induzidos pela a o humana e as condi es de vulnerabilidade A vers o atualizada UN ISDR 2009 considera risco como A combina o da probabilidade de um evento e suas consequ ncias negativas De acordo com UN ISDR 2004 o entendimento dos perigos ambientais envolve a considera o de quase todos os fen menos f sicos da Terra contemplando uma aso Desastres naturais conhecer para prevenir ampla gama de perigos tais como os geof sicos meteorol gicos hidrol gicos geol gicos tecnol gicos biol gicos e at mesmo s cio pol ticos individualmente ou em complexas intera es Os perigos t m sido usualmente classificados com base em sua origem naqueles considerados naturais ou tecnol gicos Os perigos naturais por sua vez s o divididos em tr s grandes categorias hidrometeorol gicos geol gicos e biol gicos cuja classifica o completa encontra se no Quadro 9 1 Quadro 9 1 Classifi
125. e Ver o um plano de preven o a escorregamentos e inunda es implantado pela Prefeitura Municipal de S o Paulo e coordenado pela Defesa Civil Municipal COMDEC Tem como objetivo realizar a es de car ter preventivo de socorro assistencial e recuperativo Sua opera o baseia se no monitoramento do ndice pluviom trico que realizado pelo Centro de Gerenciamento de Emerg ncias CGE que repassa para a COMDEC Os N cleos de Defesa Civil das comunidades NUDECs tamb m auxiliam na preven o por meio da medi o da quantidade de chuvas em pluvi metros instalados em pontos estrat gicos nos bairros que permitem alertar os moradores locais situados nas reas de risco sobre o perigo de escorregamentos e inunda es A COMDEC trabalha de forma integrada com a Secretaria Municipal de Coordena o das Subprefeituras Secretaria Municipal dos Transportes Secretaria de Infraestrutura Urbana Secretaria Municipal de Assist ncia Social e a Secretaria da Habita o e Desenvolvimento Urbano de forma a operacionalizar as a es de recupera o socorro e assist ncia social s v timas durante as emerg ncias A vig ncia da opera o ocorre durante o per odo de novembro a abril podendo ser implantado fora desse per odo quando necess rio PM S o Paulo 2009 EA Desastres naturais conhecer para prevenir 10 2 5 Sistema de alerta a inunda es de S o Paulo SAISP Consiste na emiss o de boletins sobre as precip
126. e do processo de inunda o Os vales encaixados em V e vertentes com altas declividades predisp em as guas a atingirem grandes velocidades em curto tempo causando inunda es bruscas e mais destrutivas Os vales abertos com extensas plan cies e terra os fluviais predisp em inunda es mais lentas graduais devido ao menor gradiente de declividade das vertentes do entorno conforme demonstrado na Figura 3 9 Chuvas intensas e ou de longa dura o favorecem a satura o dos solos o que aumenta o escoamento superficial e a concentra o de gua nessas regi es A cobertura vegetal tamb m um fator relevante visto que a presen a de vegeta o auxilia na reten o de gua no solo e diminui a velocidade do escoamento superficial minimizando as taxas de eros o Entre os condicionantes antr picos citam se a uso e ocupa o irregular nas plan cies e margens de cursos d gua b disposi o irregular de lixo nas proximidades dos cursos d gua c altera es nas caracter sticas da bacia hidrogr fica e dos cursos d gua vaz o retifica o e canaliza o de cursos d gua impermeabiliza o do solo entre outras Figura 3 7 Resid ncia localizada na plan cie de Figura 3 6 Aguas ocupam a plan cie de inunda o inunda o do Rio Ribeira de Iguape SP atingida do Rio Itaja SC em 2008 Foto Acervo IG pelas guas em 2005 Foto Ney Ikeda DAEE 46 Desastres naturais conhecer para preven
127. e elabora o de cartas de risco associadas aos movimentos de massa s o bastante recentes Os primeiros trabalhos surgiram apenas no final da d cada de 1980 como os de Prandini et al 1987 e Sobreira 1989 A partir destes trabalhos evidenciou se a import ncia das cartas de risco geol gico como instrumento t cnico fundamental para a es de gerenciamento e redu o das consequ ncias dos acidentes geol gicos Cerri amp Amaral 1998 Como exemplo podemos citar a proposta de Cerri 1993 de elabora o de mapas de risco geol gico em duas etapas principais A primeira refere se produ o do mapa de suscetibilidade pelo cruzamento dos mapas tem ticos do meio f sico com o mapa de uso e ocupa o do solo como indutor dos processos geol gicos segunda prev o cruzamento do mapa de suscetibilidade com o mapa de uso e ocupa o do solo representando nesta etapa as consequ ncias danos potenciais associadas O procedimento metodol gico sugerido por Fernandes e Amaral 1996 para elabora o de cartas de risco visando atender ao planejamento e implanta o de infraestrutura para reas habitadas envolve a identifica o e an lise do risco sendo que a identifica o contempla a defini o a caracteriza o a delimita o e a determina o dos condicionantes dos escorregamentos bem como da sua rea de influ ncia A an lise do risco contempla a qualifica o e quantifica o do risco e da defini o dos diferentes
128. e medidas corretivas para a recupera o de reas degradadas Os trabalhos de levantamentos j foram conclu das nas bacias do Alto e Baixo Paranapanema Peixe Santo Anast cio e Aguapei Tiet Batalha Tiet Jacar Baixo Tiet e S o Jos dos Dourados e Alto Pardo Mogi Baixo Pardo Mogi Pardo Grande Sapuca Grande e Turvo Grande Encontra se em execu o nas Bacias do Piracicaba e Tiet Sorocaba Os levantamentos j realizados abrangem cerca de 180 mil km2 75 da rea do Estado compreendendo 404 munic pios Dentre estes 48 munic pios foram considerados cr ticos quanto degrada o dos recursos h dricos por eros o Destaca se que as regi es das bacias do Alto e Baixo Paranapanema e Peixe Santo Anast cio foram consideradas as mais cr ticas onde verificou se a ocorr ncia de bo orocas em 80 dos munic pios dos quais 31 munic pios encontram se em situa o mais grave O Fundo Estadual de Recursos H dricos FEHIDRO que tem financiado obras de controle de eros o de 1995 at 2008 investiu mais de 370 milh es de reais nas bacias hidrogr ficas sendo aproximadamente 12 voltado para obras de controle da eros o urbana como a implanta o de galerias de guas pluviais Modaelli ez al 2009 A Defesa Civil Estadual tamb m tem apoiado os munic pios financiando obras preventivas e de recupera o como a constru o de galerias de guas pluviais para controle de eros o em car ter emergencial A Secretar
129. e produz durante as horas da noite quando sopra vento com velocidade apreci vel Grau de exposi o a c u descoberto a superf cie de um corpo qualquer se esfriar tanto mais intensamente e em consequ ncia se recobrir de uma maior quantidade de orvalho quanto mais exposta a c u aberto se acha A maior densidade do ar frio en quanto o manto herb ceo dos es pa os livres se encontra recoberto por abundante orvalho as copas das rvores se acham completamente secas devido s folhas dessas copas por irradia o se esfriarem mais rapidamente que as plantas e por contato tendem a esfriar a cama da fina de ar que as rodeia Por m como o ar frio adquire maior densi Figura 8 25 Geada em Campos do Jord o SP dade desce at o solo Foto R Gon alves E Desastres naturais conhecer para prevenir O poder emissivo dos diversos corpos a quantidade de orvalho depositada tanto maior quanto maior for o poder emiss vel dos corpos expostos irradia o noturna A condutividade calor fica um corpo com elevado poder emissivo apenas se recobre com uma pequena camada de orvalho quando repousa sobre um objeto bom condutor de calor em contato com o solo entretanto apresenta abund ncia de orvalho quando repousa sobre um objeto mal condutor de calor tamb m em contato com o solo Condi es para ocorr ncia de geadas de radia o e C u claro e Umidade do ar baixa Aus ncia de vento
130. e rochas sedimentares Isto leva a forma o de condutos em profundidade que conduzem a gua atrav s do sistema O carste pode ocorrer exposto quando as rochas carbon ticas encontram se aflorando na superf cie e as fei es c rsticas s o mais evidentes Figura 7 1a Tamb m pode ocorrer carste abaixo de rochas n o carbon ticas carste subjacente ou coberto de solo Figura 7 1b ou dep sitos superficiais carste coberto Nestes dois ltimos casos o processo de carstifica o pode ocorrer sem o conhecimento da pr pria exist ncia de rochas carbon ticas que podem 102 Desastres naturais conhecer para prevenir estar a grandes profundidades Tanto no carste coberto quanto no subjacente comum a presen a de fei es de subsid ncia e colapso e neste caso a ocorr ncia de desastres associados pode ser at maior pois em alguns casos a presen a de carste desconhecida Figura 7 1 Exemplos de carste a Campo de rochas em carste exposto Serra da Bodoquena MS b Carste com cobertura de solo Ribeir o Grande SP 2005 Calcula se que no mundo cerca de 12 5 das reas continentais expostas sejam ocupadas por rochas carbon ticas que podem formar terrenos c rsticos SGGES 2008 No Brasil este percentual menor com cerca de 3 do territ rio nacional Karmann amp Sallun Filho 2007 Figura 7 2a No Estado de S o Paulo esta propor o ainda menor com cerca de 1 5 da rea do estado Al m do fato das
131. e tange ao estabelecimento de regras claras sobre certos usos das praias e restri es s interven es antr picas na linha de 74 Desastres naturais conhecer para prevenir costa Da mesma forma as pol ticas de planejamento e ordenamento territorial pouco t m incorporado os conhecimentos cient ficos dispon veis sobre o tema resultando muitas vezes no desperd cio de recursos p blicos com obras de engenharia costeira que acabam n o cumprindo seu papel mas acelerando a eros o e aumentando as situa es de risco e a vulnerabilidade de pessoas e bens ao processo Souza 2009b Este cap tulo apresenta alguns conceitos importantes sobre o ambiente f sico das praias o fen meno da eros o costeira e suas consequ ncias suas causas naturais e antr picas no Brasil os riscos associados e a proposi o de recomenda es e id ias para a es preventivas futuras para minimizar a eros o costeira e seus impactos Eros o Costeira o processo de eros o ou retrograda o da linha de costa devido a causas naturais e antr picas 5 2 Conceitos importantes O tema abordado envolve o conhecimento pr vio de alguns conceitos importantes sobre o ambiente praial os processos naturais que nele atuam e a sua din mica bem como o estado da arte da eros o costeira no Brasil e em S o Paulo Por ltimo s o apresentados alguns aspectos da legisla o ambiental brasileira envolvendo o ambiente praial 5 2 1 Praias oce nicas A
132. eguintes temas cartografia geoambiental riscos geol gicos e geomorfol gicos preven o de desastres naturais planejamento territorial e ambiental William Sallun Filho Ge logo 1996 Mestre 1999 e Doutor 2005 em Geoci ncias pelo Instituto de Geoci ncias da Universidade de S o Paulo USP Desde 2005 Pesquisador Cient fico III da Se o de Geologia Geral do Instituto Geol gico da Secretaria do Meio Ambiente do Estado de S o Paulo Tem como reas de atua o a Paleontologia do Pr cambriano e a Geologia de Terrenos C rsticos O Livro Desastres Naturais conhecer para prevenir busca disseminar o conhecimento sobre os diversos processos naturais ou induzidos pelo homem com possibilidade de ocorr ncia no Estado de S o Paulo como escorregamentos eros o inunda o colapso e subsid ncia temporais etc Esta publica o foi elaborada por pesquisadores do Instituto Geol gico agregando o conhecimento em estudos relacionados tem tica bem como a experi ncia em atendimentos de situa es emergenciais de risco avalia es e mapeamento destes riscos O conte do apresentado justifica se dada a tend ncia atual de aquecimento global com consequente aumento de extremos clim ticos Esta configura o torna o ambiente prop cio a ocorr ncia de desastres naturais especialmente quando se associam as condi es de vulnerabilidade das ocupa es urbanas e a problemas relacionados ao gerenciamento de de
133. eguro para se abrigar Fonte Kobiyama e a 2006 Clima tempo e desastres 141 8 9 Geada Quase sempre a forma o de orvalho se d devido ao arrefecimento do solo por radia o na aus ncia de vento camada de invers o torna se assim muito delgada e a condensa o do vapor d gua ocorre diretamente sobre a superf cie das folhas e dos obje tos expostos ao ar livre Se o arrefecimento noturno for bastante acentuado para que sejam atingidas temperaturas inferiores a 0 C haver sublima o do vapor e consequentemente surgir a geada dep sitos de cristais de gelo em forma de agulhas ou prismas ramificados ou n o de escamas ou de leque Varej o Silva 2006 Mota 1983 explica que na realidade a geada simplesmente o orvalho congelado Em vez de a umidade vapor d gua existente no ar se condensar sob a forma l quida ela passa diretamente do estado de vapor ao de cristais de gelo As causas do orvalho dependem de fatores que favorecem ou dificultam o esfriamento dos corpos por efeito da irradia o noturna para o c u As perdas de calor por este processo f sico est o ligadas por seis causas Grau de nebulosidade observa es indicam que o orvalho n o se produz ou escasso quando as noites se mant m nubladas pois nuvens baixas impedem ou dificultam que os corpos plantas etc irradiem seu calor para o espa o e portanto se esfriem e Velocidade do vento o orvalho praticamente n o s
134. eima de pneus para fazer fuma a em noite de geada n o tem efici ncia alguma na prote o das plantas fuma a n o tem o poder de impedir a perda de calor pelas folhas A produ o de neblina got culas de gua que tem efici ncia como forma de defesa e Nao se deve confundir Geada Negra com Geada de Vento As geadas negras s o caracterizadas pelo intenso resfriamento da superf cie vegetal em noites com ar extremamente seco muito frio e calmaria total Nesse caso a perda de calor pelas folhas muito r pida e intensa causando queima total pelo frio A geada de vento causada por ventos frios normalmente provenientes de Sul ou Sudeste e queimam normalmente apenas uma face da planta Geada como prevenir Cultivo de esp cies resistentes ou pelo menos mais tolerantes s temperaturas baixas no per odo reprodutivo Planejamento da semeadura e colheita baseado em previs es clim ticas de m dio prazo trimestrais Como a topografia influi na acumula o e escoamento do ar frio no terreno escolher para o plantio as encostas elevadas com mais de 10 de declive os de espig o e os de configura o convexa com mais de 5 de declive Evitar as baixadas e encostas baixas espig es muito extensos e planos terrenos de configura o c ncava com baixo declive ou em bacias com gargantas estreitas a jusante Aquecer o ar utilizando fogareiros a leo que devem ser estrategicamente espalhados por toda rea de plantio Mist
135. em 1805 0 contra almirante brit nico Francis Beaufort desenvolveu um sistema enumerando as diversas intensidades Em 1903 ap s inven o do anem metro esta escala foi adaptada utilizando a velocidade do vento atrav s da f rmula v 18 B gt em que V a velocidade do vento em milhas por hora a 10 m acima do n vel do mar e B o n mero Beaufort Assim a partir de 1939 esta escala passou a ser adotada em todo o mundo sendo oficializada pela Organiza o Meteorol gica Internacional Outras adapta es foram realizadas como a ado o de simbologia e a descri o dos efeitos em terra Com base nestas informa es foi constru da a escala Beaufort Figura 8 17 que registra ventos de at 117 km h Ap s esta velocidade os ventos s o considerados com intensidade de furac o e passa a se enquadrar em outra escala chamada de escala Saffir Simpson que utiliza os mesmos princ pios da Beaufort Kobiyama az al 2006 Escala Anemom trica Internacional de Beaufort cima O a dem us Brisa 4 6 leve I As folhas e os ramos finos das rvores se agitam Brisa 7 10 12 19 constantemente Os ventos movimentam as bandei suave ras leves As ondas se acentuam com rompimento de pequenas cristas carneirinhos lt 1 1 3 1 Papel solto e poeira s o levantados do ch o Os 11 _ 16 20 28 pequenos ramos s o movimentados As ondas ficam maiores com espumas frequentes ra 21 A fuma a das chamin s sobe verticalmen
136. em ser de diversos tipos tais como ocupa o de reas marginais aos canais de drenagem implanta o de aterros e estruturas lineares implanta o de diques marginais e barragens modifica es dos canais de drenagem canaliza es retifica es modifica es nos fluxos de sedimentos causando assoreamento lan amento de entulhos e lixos Souza 2004 158 Desastres naturais conhecer para prevenir LEGENDA q Prop ha UTI ADA y FLO TE Hio Classe gado Ba Eee Er Prada la Era e Eleitos 000 E CEA Gain 0 0001 00024 Fri Dennis fara re mao Foren e deme PET ee en p che enpi Esch GP Processo FAPESP Du ID Bein pot 00057 e ouso O Wo ao 000132 0 0341 Elgbora o Liga bado Torenia rapidas Densa Araian Purriaado 2008 oy Hiro q Figura 9 4 Mapa de risco a escorregamentos da por o centro sul de Ubatuba Ferreira 2008 An lise e mapeamento de I G MAPEAMENTO DE REAS DE RECO A ESCORBREGAMENTO E IMANDA O man TE emo een Trac ALP DET de DUO 3 Prost ka Grau de Risco juas as Im C tas Em UT Dum Caer Magra WEA A Figura 9 5 Setoriza o do Risco em S o Luiz do Paraitinga IG 2008 160 Desastres naturais conhecer para prevenir De acordo com Pinheiro 2007 as interven es humanas ao longo da bacia hidrogr fica s o os grandes causadores de danos os quais podem agravar ou reduzir a magnitude das cheias As principais interven es s o as decorre
137. en menos geoambientais relacionados aos desastres naturais seus mecanismos e as medidas de preven o No cap tulo 9 discorre se sobre os conceitos b sicos de perigo e risco e os m todos empregados na an lise e mapeamento de risco instrumentos t cnicos fundamentais na preven o e na gest o de desastres naturais Finalizando no ltimo cap tulo s o tratadas as a es de gerenciamento de desastres naturais adotadas em mbito municipal estadual e nacional apresentando as diversas experi ncias de preven o e mitiga o de desastres no Brasil com destaque aos planos desenvolvidos e adotados no Estado de S o Paulo O Livro Desastres Naturais conhecer para prevenir resultado da experi ncia de t cnicos e pesquisadores do Instituto Geol gico da SMA que a cerca de vinte anos tem desenvolvido pesquisas e atividades sobre o tema A atua o do IG no assunto tem se ampliado e consolidado a cada ano permitindo que a Institui o atue de forma expressiva e aplicada em apoio preven o de Desastres no Estado e no Pa s Os trabalhos associados a escorregamentos j est o consolidados na regi o da Serra do Mar na regi o do ABC na regi o de Sorocaba e mais recentemente nas regi es do Vale do Paraiba e Serra da Mantiqueira no Estado de S o Paulo Al m disso o IG tem desenvolvido a es nos temas eros o continental e costeira subsid ncias e recentemente associados a inunda es nas regi es de Ribeir o Preto e
138. eno trincas de edifica es y inclina es de edifica es descolamento entre alvenaria e pecas 1992 Almirante Tamandar PR o E ne ME i estruturais rebaixamento do n vel d gua em po os cacimbas e pequenos lagos Grande afundamento com comprometimento total de v rias 1999 Teresina PI E p edifica es Parte das edifica es da moderna f brica da Natura Cosm ticos sofreu danos estruturais advindos de afundamentos em suas funda es Um dos maiores afundamentos de que se tem not cia na regi o com forma elipsoidal 50 metros de comprimento 40 metros de largura e cerca de 30 metros de profundidade ai lodo aT MM Rochas carton scas a EIA S b Google Figura 7 5 a Colapso de Cajamar em 1986 Foto Claudio Jos Ferreira b Imagem da regi o metropolitana de S o Paulo e da Cidade de Cajamar com a distribui o das rochas carbon ticas Base imagem Google Earth servi o de mapa Geologia CPRM 2006 Subsid ncia e colapsos em terrenos c rsticos 107 Figura 7 6 Dolinas na regi o de Ribeir o Grande SP a e b Dolinas de colapso de pequenas dimens es com cobertura de solo pouco espessa 2006 c Grande depress o de subsid ncia lenta na rea do bairro Carioca 2007 d Ocupa o em rea c rstica pr ximo a uma minera o 2007 Na maior extens o de carste no estado de S o Paulo o Vale do Ribeira a baixa densidade populacional faz c
139. ente Agilizar os meios necess rios para POSS VEL retirada da popula o das demais reas de risco Avaliac o da necessidade de MUDAN A DE N VEL Declarar MUDAN A DE N VEL Comunicar ao apoio t cnico sobre MUDAN A DE N VEL Proceder a retirada da popula o das reas de risco e demais reas necess rias Obteng o do dado pluviom trico C lculo do acumulado de chuvas Recebimento da previs o meteorol gica Transmiss o ao apoio t cnico do dado pluviom trico e n vel vigente Avalia o da necessidade de MUDAN A DE N VEL A es a Serem Executadas pelo Apoio T cnico Manter t cnicos em plant o para acompanhamento e an lise da situa o Enviar previs es meteorol gicas Manter t cnicos em plant o para acompanhamento e an lise da situa o Enviar previs es meteorol gicas Deslocamento de t cnicos para acompanhamento da situa o e avalia o da necessidade de medidas complementares Enviar previs es meteorol gicas Deslocamento de t cnicos para acompanhamento da situa o e avalia o da necessidade de medidas complementares Enviar previs es meteorol gicas Gerenciamento de desastres naturais 169 Figura 10 3 a Atendimento a ocorr ncia de escorregamento no Guaruj SP em 26 02 2009 Foto Acervo IG b Curso preparat rio para o PPDC ministrado para a Defesa Civil de Santos SP Foto Acervo IG BE Regi o da
140. equipes t cnicas municipais maior fiscaliza o das reas de risco pelo poder p blico municipal controle e recupera o das reas conscientiza o das popula es moradoras das reas de risco por meio de informa es divulga o e da cria o de n cleos de Defesa Civil comunit rios A avalia o do plano preventivo ou de conting ncia ocorre na fase p s opera o e tem como finalidade realizar o balan o do per odo por meio do levantamento e organiza o dos dados registros pluviom tricos n meros de ocorr ncias de v timas interdi es remo es e da apresenta o dos problemas ocorridos durante a opera o do plano Nesta fase ocorre o aprimoramento t cnico e operacional para ser aplicado no pr ximo per odo de implanta o Dessa forma a operacionaliza o do plano constantemente avaliada e aprimorada Alguns aspectos quanto a necessidade de aprimoramentos na opera o dos planos merecem destaque S o eles e Amplia o e melhoria na aquisi o dos dados pluviom tricos e fluviom tricos quando se tratar de monitoramento de n veis cr ticos de cheias Criac4o e prepara o de equipes t cnicas municipais com forma o adequada com cargo e fun o com car ter permanente e Desenvolvimento de pesquisas voltadas ao estabelecimento e ou revis o dos crit rios t cnicos operacionais O Plano Municipal de Redu o de Riscos criado pelo governo federal um instrumento importante para a
141. erca de 50 dos 242 escorregamentos existentes no maci o Ea Desastres naturais conhecer para prevenir Figura 2 10 a Esquema ilustrativo de escorregamento induzido em talude de corte b escorregamento em talude de corte Jandira SP 2009 Fonte Acervo IG ocorreram em favelas que cobrem somente 4 6 da rea total do maci o Os autores explicam que esta elevada frequ ncia de escorregamentos est intimamente relacionada ao aumento de interven es com cortes para a constru o de moradias prec rias em encostas ngremes situadas no sop de afloramentos rochosos Dentre os fen menos envolvidos em desastres naturais no Brasil os escorregamentos t m sido respons veis por maior n mero de v timas fatais e importantes preju zos materiais com destaque para os desastres ocorridos em 1967 na Serra das Araras RJ e Caraguatatuba SP que resultaram em 1 320 mortes e destrui o de centenas de edifica es Augusto Filho 1994 A Figura 2 11 mostra a distribui o anual de mortes por escorregamentos no Brasil no per odo de 1988 a 2008 cujo total atingiu 1 861 bitos 300 1577 250 200 100 20 iil I ili ilini Il BEER Ano Dos M Lr gt Figura 2 11 Distribui o anual do n mero de mortes por escorregamentos no Brasil no per odo de 1988 a 2008 Fonte IPT 2009 Os escorregamentos e demais movimentos de massa s o processos que dependem de v rios fatores am
142. errenos de maior suscetibilidade aos perigos Assim a estrat gia de redu o de desastres precisa ser acompanhada do desenvolvimento social e econ mico e de um criterioso gerenciamento ambiental Portanto deve ser constru da com pol ticas de desenvolvimento sustent vel que levem em conta os perigos existentes e os planos para redu o dos riscos Alcantara Ayala 2002 UN ISDR 2004 ES Desastres naturais conhecer para prevenir Fatal diester reported 1975 3004 rz Mati Ol ie et Sipe Tare PHD or VETO or 1001 LE SH a BEAST Mie A AA ib miia his ds Dr o cee gt ri o Ac e ira mr ee Esimatod damage US inion caused by opined natural disasbors 1975 2008 E irratia ai OT Belo Em ua tata vi 183 ea 1044 t sob pot b aa Ti CUT PRO bi biak Liiki rn io ee Caer o ee Bes ies Figura 1 1 Evolu o do crescimento mundial 1975 a 2008 no n mero de ocorr ncias de desastres naturais a preju zos estimados em bilh es de d lares b Fonte EM DAT 2009 Desastres naturais por que ocorrem E A d cada de 1990 declarada pelas Na es Unidas como a D cada Internacional para Redu o de Desastres Naturais International Decade for Natural Disaster Reduction IDNDR foi dedicada promo o de solu es para redu o do risco decorrente de perigos naturais fortalecendo os programas de preven o e redu o de acidentes naturais Uma das a es derivada da IDNDR foi a implanta o da Estra
143. es de preven o e mitiga o em reas priorit rias Marchiori Faria et a 2005 An lise e mapeamento de risco 157 Figura 9 3 Fluxograma da an lise de perigo e risco Fonte modificado de Tominaga et al 2004 Nestes mapeamentos s o avaliados os fatores considerados essenciais an lise do risco a probabilidade ou possibilidade de ocorr ncia de escorregamentos e inunda es enchentes a vulnerabilidade em rela o s formas de uso e ocupa o e o potencial de dano Estes fatores definem a setoriza o e o grau de risco Na Figura 9 5 encontra se um exemplo deste mapeamento 9 4 2 M todos de mapeamento de risco aplicados s inunda es O mapeamento de riscos hidrol gicos segundo Souza 2004 baseia se na express o Risco Perigo x Danos Potenciais O Perigo neste caso fun o de a suscetibilidade natural em desenvolver inunda es b interfer ncias do uso antr pico como indutor de cheias e alagamentos c probabilidade de ocorr ncia de eventos associados a inunda es que determinada por meio de c lculo dos per odos de retorno dos eventos Na Figura 9 6 encontra se um exemplo deste mapa Os principais condicionantes naturais da suscetibilidade a inunda o podem ser agrupados em a clim tico meteorol gicos b geol gicos c caracter sticas morfom tricas da bacia de drenagem d comportamento fl vio hidrol gicos Quanto s interfer ncias do homem nas bacias de drenagem pod
144. escorregamentos quando onde e quais s o seus mecanismos permitindo a predi o da suscetibilidade Varnes 1978 Os agentes predisponentes correspondem ao conjunto de condi es geol gicas topogr ficas e ambientais da rea onde se desenvolve o movimento de massa S o portanto as condi es naturais dadas pelas caracter sticas intr nsecas dos materiais sem a a o do homem J os agentes efetivos referem se ao conjunto de fatores diretamente respons veis pelo desencadeamento do movimento de massa incluindo se a a o humana Podem ser agentes efetivos preparat rios como pluviosidade eros o pela gua ou vento oscila o de n vel dos lagos e mar s e do len ol fre tico a o de animais e a o humana como desmatamento entre outros Podem se tratar tamb m de agentes efetivos imediatos como chuva intensa eros o terremotos ondas vento interfer ncia do homem etc Guidicini amp Nieble 1984 Assim os principais fatores que contribuem para a ocorr ncia dos escorregamentos s o os relacionados com a geologia geomorfologia aspectos clim ticos e hidrol gicos vegeta o e a o do homem relativa s formas de uso e ocupa o do solo Wolle 1980 Fernandes amp Amaral 1996 Augusto Filho 2001 Fernandes ez a 2001 Tominaga 2007 A pluviosidade sem d vida um importante fator condicionante dos escorregamentos Na regi o tropical mida brasileira a associa o dos escorregamentos esta o das c
145. estes processos Em muitos casos a exist ncia de carste coberto ou subjacente dificulta o reconhecimento imediato de fei es caracter sticas s reconhecidas por m todos de investiga o indireto p ex geof sica sondagens etc Desta forma neste casos o risco maior devido ao desconhecimento da presen a de carste Um dos casos mais famosos o da cidade de Cajamar SP que em 1986 teve casas e ruas destru das por um colapso de carste coberto por solo Nesta regi o a faixa de calc rio aflorante estreita e parte da cidade desenvolveu se sobre estas rochas Figura 7 5 A subsid ncia e o colapso devem ter sido acelerados pelo rebaixamento do n vel d gua do aquifero c rstico pela explora o de gua subterr nea ou at pela atividade de minera o no entorno Santos 2008 faz um hist rico das ocorr ncias de afundamentos em reas c rsticas no Brasil Tabela 1 e ainda ressalta que muitos outros eventos similares de afundamentos de terrenos j aconteceram por todo o pa s e que por n o terem causado danos maiores n o obtiveram repercuss o de m dia e a devida aten o de especialistas para sua an lise e registro t cnicos Subsid ncia e colapsos em terrenos c rsticos 105 Solo Rocha n o Carbonatica Colapso Subsid ncia Colapso em carste subjacente Figura 7 3 a Tipos de dolinas adaptado de Jennings 1971 b Dolina Lagoa Vermelha suave de subsid ncia lenta Jardim MS 200
146. estiver suficientemente afas tada de modo que o observador n o possa ouvir o trov o o raio intranuvem chamado de rel mpago Os raios intranuvem respondem por 80 de todas as descargas el tricas em uma tempestade Em um temporal 20 das descargas el tricas ocorrem em raios nuvem solo O potencial negativo da nuvem atra do pelo potencial positivo do solo Um pequeno Figura 8 14 Rel mpagos em S o Paulo Fotos Lus Calos Tordi filamento de cargas chamado de condutor co me a a se estender da nuvem para o solo Quando o condutor est suficientemente pr ximo a carga positiva no solo responde com uma descarga imediata de carga positiva que se encontra com o condutor antes que ele atinja o solo Esta descarga positiva chamada de golpe de retorno completa o ciclo do raio Uma tempestade pode criar diversos bols es de carga positiva no solo que est o muito pr ximos Quando um condutor desce distanciando se o suficiente da nuvem um golpe de retorno iniciado de diversos destes bols es ao mesmo tempo O efeito chamado de raio em forquilha Com o ac mulo continuado de um imenso potencial negativo na nuvem c mulo nimbo as cargas negativas na superf cie se espalham Isto deixa buracos com carga positiva diretamente abai xo das tempestades O efeito pode ser sentido pelas pessoas pr ximas de uma tempestade como o potencial el trico do corpo da pessoa tamb m se torna carregado positivamente o observador pode te
147. etiva adotar medidas para a redu o da magnitude dos processos geol gicos perigosos para eliminar ou reduzir as consequ ncias sociais e ou econ micas Augusto Filho amp Virgili 1998 Existem dois conjuntos de medidas preventivas medidas n o estruturais que contemplam o planejamento do uso e ocupa o do solo em fun o da defini o das reas de risco medidas de conviv ncia com o risco bem como o aperfei oamento da legisla o de seguran a contra desastres e medidas estruturais que englobam obras de engenharia Como exemplos de medidas n o estruturais temos os planos de contig ncia sistemas de alerta e planos preventivos As medidas estruturais s o obras de conten o em taludes diques barragens obras de controle a inunda es e eros es entre outros As medidas de preven o devem ter como objetivos Cerri 1993 a eliminar e ou reduzir os riscos instalados b evitar a instala o de novas reas de risco e c conviver com os riscos atuais A Figura 10 1 mostra um exemplo de medidas de preven o de acidentes geol gicos associados a escorregamentos Cerri 1993 10 1 2 Prepara o para emerg ncias e desastres Esta fase objetiva otimizar as a es preventivas de resposta aos desastres e de reconstru o atrav s de projetos de e Desenvolvimento Institucional e Desenvolvimento de Recursos Humanos e Desenvolvimento Cient fico e Tecnol gico e Mudan a Cultural Motiva o e Arti
148. etivo minimizar a exposi o NV N ES TE BE TE IF Wii TR RE MH ES TE BE TEE w TR RE Figura 1 2 Distribui o dos tipos de desastres naturais no mundo per odo 1900 2006 Marcelino 2007 Legenda IN inunda o ES escorregamento TE tempestades furac es tornados e vendavais SE secas TX temperatura extrema IF inc ndios florestais TR terremoto VU vulcanismo RE ressaca E Desastres naturais conhecer para prevenir ao perigo por meio do desenvolvimento de capacidades individuais institucionais e da coletividade que possam contrapor se aos perigos e aos danos O papel da participa o comunit ria e da capacidade de enfrentamento da popula o considerado elemento chave no entendimento do risco de desastre UN ISDR 2004 1 4 Desastres naturais no Brasil No Brasil os principais fen menos relacionados a desastres naturais s o derivados da din mica externa da Terra tais como inunda es e enchentes escorregamentos de solos e ou rochas e tempestades Figura 1 3 Estes fen menos ocorrem normalmente associados a eventos pluviom tricos intensos e prolongados nos per odos chuvosos que correspondem ao ver o na regi o sul e sudeste e ao inverno na regi o nordeste De acordo com EM DAT o Brasil encontra se entre os pa ses do mundo mais atingidos por inunda es e enchentes tendo registrado 94 desastres cadastrados segundo os crit rios
149. finida como a quantidade de gua ca da por unidade de tempo e usualmente expressa em mm por hora Os instrumentos de leitura direta usados para quantificar a precipita o s o chamados pluvi metros Figura 8 6 cuja boca deve estar a 1 5 m do solo e aos registradores chamam se pluvi grafos capazes de determinar a intensidade e dura o da chuva As chuvas s o classificadas de acordo com sua forma o que Figura 8 6 Pluvi metro DAEE Clima tempo e desastres 121 resultado do tipo de processo que controla os movimentos de eleva o do ar geradores das nuvens das quais se precipitam assim diferenciadas Mendon a e Danni Oliveira 2007 Chuva de origem t rmica ou convectiva a m convec o resulta do forte aquecimento do ar que ocorre ao longo do dia e caracteriza se por movimentos ascensionais turbilhonares e vigo rosos que elevam o ar mido Figura 8 7 Com a continuidade do aquecimento e atingindo a satura o expressa pela temperatura do ponto de orvalho TPO ocorre a forma o pequenas nuvens cumulus que tendem a se transformar Figura 8 7 Esbo o do processo em cumulonimbos gerando a precipita o e gerador de chuva convectiva n o raras vezes os aguaceiros tropicais de final Mendon a amp Danni Oliveira 2007 de tarde chuva de ver o Chuva de origem orogr fica ou de re 1 levo ocorrem por a o f sica do relevo que atua como uma barreira advec o livre do ar
150. for ando o a ascender O ar quente e mido ao ascenderpr ximo s encostas resfria se adiabaticamen te devido descompress o promovida pela menor densidade do ar nos n veis Figura 8 8 Esbo o do processo gerador de chuva orogr fica Mendon a amp Danni is el fri mais elevados O resfriamento conduz Oliveira 2007 satura o do vapor possibilitando a forma o de nuvens estratiformes e cumuliformes que com a continuidade do processo de ascens o tendem a produzir chuvas Figura 8 8 Dessa forma as vertentes a barlavento s o comumente mais chuvosas que aquelas a sotavento onde o ar al m de estar menos mido for ado a descer o que dificulta a forma o de nuvens e a distribui o da chuva mais constante Chuva de origem frontal for ma se pela ascens o for ada do ar mido ao longo das frentes As frentes frias por gerarem A m ame SS movimentos ascensionais mais vigorosos tendem a formar HE Figura 8 9 Esbo o do processo gerador de chuva frontal Mendon a amp Danni Oliveira 2007 nuvens cumuliformes mais de senvolvidas A intensidade das chuvas nelas geradas bem como sua dura o ser influenciada pelo tempo de perman ncia da frente no local pelo teor de umidade contido nas massas de ar que a formam pelos contrastes de temperatura entre as massas e pela velocidade de deslocamento da frente Nas frentes quentes a ascens o mais lenta e gradual
151. geol gicos atuantes no litoral os de maior import ncia para as praias s o os processos sedimentares que determinam o seu balan o sedimentar Figura 5 2 Os fatores antr picos compreendem as interfer ncias do homem nos ecossistemas costeiros modificando os fatores naturais O balan o sedimentar de uma praia a rela o entre perdas sa das e ganhos entradas de sedimentos nessa praia Essas trocas podem ocorrer entre a praia e o continente a plataforma continental e a pr pria praia O homem pode tamb m tornar se um agente direto dessas trocas atrav s da retirada minera o de areia das praias e da realiza o de projetos de alimenta o ou engordamento artificial de praias 76 Desastres naturais conhecer para prevenir Assim quando o balan o sedimentar na praia for negativo ou seja quando a sa da perda de sedimentos maior do que a entrada ganho de sedimentos haver um d ficit sedimentar predominando a eros o da praia com diminui o paulatina de sua largura e a retra o da linha de costa Se o saldo for positivo a praia tender a crescer em largura pela deposi o predominante de sedimentos e a linha de costa progradar No balan o igual a zero haver o equil brio do sistema praial A eros o em uma praia se torna problem tica quando passa a ser um processo severo e permanente ao longo de toda essa praia ou em trechos dela amea ando reas de interesse ecol gico e s cio econ mico Souza et al 2005
152. globais No Estado de S o Paulo e no Brasil de uma forma geral embora estejamos livres dos fen menos de grande porte e magnitude como terremotos e vulc es s o expressivos o registro de acidentes e mesmo de desastres associados principalmente a escorregamentos e inunda es acarretando preju zos e perdas significativas inclusive de vidas humanas Embora o tema seja objeto de diversas publica es em v rias partes do mundo no Brasil ainda carecemos de uma obra que re na a quest o de desastres em um mesmo material A presente publica o constitui assim uma primeira contribui o no sentido de reunir em um nico volume os diversos aspectos que balizam as a es de preven o de desastres naturais Para tanto procurou se reunir conceitos terminologias m todos de an lise e aplica es que possibilitam um entendimento dos cen rios potencialmente favor veis ocorr ncia de acidentes e desastres bem como que sirva para subsidiar os agentes envolvidos na an lise gerenciamento e interven es de reas de risco ou potencialmente perigosas Al m disso foi dada nfase aos processos e fen menos t picos do Estado de S o Paulo e do Brasil A publica o em seu capitulo inicial aborda a conceitua o e classifica o dos desastres naturais e apresenta um panorama geral da ocorr ncia de desastres naturais no mundo no Brasil e no Estado de S o Paulo Na sequ ncia nos cap tulos 2 a 8 s o apresentados os principais f
153. ha se estabelecer faixas de recuo que impedem a constru o de edifica es e infra estrutura na faixa litor nea com larguras maiores que os 33 metros do terreno de marinha E importante que os centros de meteorologia e defesa civil estabele am sistemas de alertas que utilizem modelos de previs o de mar s de tempestade e de ondas e que orientem as comunidades que podem ser mais afetadas pelo evento Em caso de amea a de ciclones fique atento para os alertas oficiais emitidos pelos centros de previs o meteorol gica e defesa civil Estes dever o aconselhar se mar s altas e inunda es costeiras s o esperadas Tenha um plano de fuga Leve sempre medicamentos essenciais documentos vitais e fale com a defesa civil municipal o que pretende fazer esteja preparado para evacuar assim que for orientado para tal Isto facilita gerenciar a dif cil tarefa de movimentar muitas pessoas especialmente quando as condi es do tempo est o piorando Caso decida ir embora por conta pr pria avise seus vizinhos Em caso de emerg ncia acione a Defesa Civil ou o Corpo de Bombeiros Fique longe de postes e linhas de transmiss o ca das Choque el trico o segundo maior causador de mortes durante as inunda es eletricidade transmitida facilmente pelas reas inunda das Caminhe na cal ada junto aos muros Em caso de inunda o procure lugares mais altos da casa se n o for poss vel deixar o local Se for abandonar procure um lugar s
154. hados e paredes de casas e edif cios resistentes s o 5 gt 249 lt 920 gt 5 5 severamente danificados Todas as placas e sinais de tr nsito s o arrancados ou destru dos transformando se em proj teis E obri gat ria a evacua o em massa a uma dist ncia de 16 km do mar Figura 8 23 Escala de Intensidade de Furac es Saffir Simpson Fonte Simpson 1974 e Coch 1994 apud Kobiyama et a 2006 Clima tempo e desastres 139 Entretanto em alguns casos as tempestades de escala menor podem ocasionar maiores danos que as de categorias mais altas em virtude da vulnerabilidade e do nivel de exposi o das reas afetadas Al m dos danos diretos devido for a do vento des truic o de edifica es queda de postes e torres de alta tens o rvores arrancadas etc o furac o tamb m intensifica o processo de saliniza o nas reas litor neas As part culas de sais marinhos NaCl grudam nas linhas el tricas e causam a queda de eletricidade em reas extensas oxidam v rios metais e tamb m matam a vegeta o a m dio prazo Kobiyama ez al 2006 Furac o como prevenir Em terra os efeitos causados pelos furac es s o os mesmos causados pelos vendavais isto os ventos comportam se similarmente variando somente em intensidade Assim as mesmas medidas preventivas utilizadas para vendavais tamb m s o adotadas para furac es Ressalta se que fundamental proteger as janelas e portas com l minas de
155. heiro 2007 De qualquer forma as a es governamentais e as pesquisas de novas solu es para os problemas devem ser integradas e incluem o planejamento de novas reas de expans o urbana a preserva o e recupera o de reas de prote o permanente a reten o e conserva o da gua ao longo das vertentes aumento da permeabilidade do solo e a educa o ambiental Gon alves e Borges 2007 fizeram uma colet nea de propostas alternativas para os problemas de hidrologia urbana de forma a minimizar os efeitos das inunda es em A Figura 3 16 Coleta in situ sistema de losangos Figura 3 17 Pequenas bacias de retenc o de gua Agostinho 2001 apud Gon alves e Borges 2007 Agostinho 2001 apud Gon alves e Borges 2007 z a u ra t Figura 3 18 Exemplos de aplica o de microdrenagem Agostinho 2001 apud Gon alves e Borges 2007 El Desastres naturais conhecer para prevenir reas densamente ocupadas No entanto como o espa o nas reas urbanas metropolitanas est amplamente impermeabilizado as solu es passam por pequenas contribui es para a infiltra o em cada terreno pra a e rea verde conforme as Figuras 3 16 a 3 18 3 6 Considera es finais As a es voltadas gest o dos problemas geoambientais requerem intenso planejamento territorial organiza o institucional e participa o da comunidade Essas a es devem contemplar metas que respondam diversas s
156. huvas notadamente s chuvas intensas j de conhecimento generalizado Durante a esta o chuvosa que em geral corresponde ao ver o as frentes frias originadas no C rculo Polar Ant rtico encontram as massas de ar quente tropicais ao longo da costa sudeste brasileira provocando fortes chuvas e tempestades Estas chuvas muitas vezes deflagram escorregamentos que n o raro podem se tornar catastr ficos Guidicini amp Nieble 1984 Figuras 2 9 Escorregamentos ES RPTE an persa a rai Figura 2 9 a Esquema ilustrando rupturas de terreno devido a o da gua das chuvas Modificado de IPT Min das Cidades 2004 b Escorregamento de talude de corte causado pela satura o do solo ap s chuvas agravado pelo lan amento de guas pluviais canaletas brancas Osasco SP 2006 Fonte Acervo IG Ao analisarem os escorregamentos ocorridos por um per odo de 30 anos na Serra do Mar em Cubat o Tatizana el al 1987 estabeleceram uma correla o num rica entre a chuva acumulada que ocasiona a satura o do solo e as precipita es hor rias que provocam os escorregamentos Os autores consideraram que as chuvas acumuladas de 4 dias seriam as mais efetivas na prepara o do terreno ao processo de escorregamento devido progressiva redu o da resist ncia ao cisalhamento e aumento das for as solicitantes O comportamento pluvial no Litoral Norte do Estado de S o Paulo durante as ocorr ncias de moviment
157. ia do Meio Ambiente do Estado de S o Paulo por meio da Coordenadoria de Planejamento Ambiental CPLA estruturou com a CATI SAA uma linha de a o para promover a agricultura sustent vel apoiada nas diretrizes do Programa Estadual de Microbacias Hidrogr ficas PEMB Esta linha de a o que conta com apoio do programa Nacional do Meio Ambiente PNMA II visa principalmente prote o e conserva o dos mananciais de abastecimento da Regi o Metropolitana de S o Paulo por meio das seguintes metas SMA 2009 e Redu o do uso de agrot xicos e fertilizantes nas micro bacias e Redu o da carga org nica rural lan ada nos corpos d gua e Recomposi o das matas ciliares e prote o das nascentes e Redu o do consumo de gua na irriga o e e Apoio ado o de pr ticas conservacionistas Eros o continental E Al m desta a o a Secretaria do Meio Ambiente tamb m desenvolve outros programas que contribuem conserva o do solo tais como educa o ambiental gest o e controle da qualidade ambiental gest o e planejamento ambiental gest o dos recursos h dricos e prote o e recupera o da biodiversidade e dos recursos naturais 4 6 Considera es finais Alguns programas de controle de eros o urbana no Estado de S o Paulo t m sido desenvolvidos com o enfoque de que a preven o a melhor estrat gia para se evitar a ocorr ncia destes processos Estes programas t m sido executados p
158. ica es Cintra 1998 O aparecimento de trincas e fissuras generalizadas nas alvenarias das constru es decorrentes de recalques diferenciais em solos colaps veis exige repara es muitas vezes incompat veis com o baixo custo dessas moradias inviabilizando economicamente sua recupera o estrutural Em solos argilosos moles em virtude da elevada magnitude dos recalques diferenciais a exemplo dos edif cios de Santos SP o fator econ mico tamb m pode se tornar um obst culo para a recupera o total ou parcial do edif cio de modo a garantir as mesmas condi es de funcionalidade e desempenho estrutural antes da ocorr ncia dos recalques Recalque o termo utilizado em engenharia civil para designar o fen meno que ocorre quando uma edifica o sofre um rebaixamento devido ao adensamento do solo diminui o dos seus vazios sob sua funda o E Desastres naturais conhecer para prevenir 6 2 Conceitos gerais 6 2 1 Solos colaps veis S o chamados colaps veis os solos que quando submetidos a um determinado tipo de carregamento peso de uma constru o por exemplo e umedecidos por infiltra o de gua de chuva vazamentos em rede de gua e de esgoto ou ascens o do len ol fre tico sofrem uma esp cie de colapso da sua estrutura gerando recalques repentinos e de grandes propor es Este tipo de recalque chamado de colapso e o solo classificado como colapsivel Cintra 1995 Os colapsos
159. ie de movimenta o Nos penhascos ou taludes ngremes blocos e ou lascas dos maci os rochosos deslocados pelo intemperismo caem pela a o da gravidade Figura 2 6 A queda pode estar associada a outros movimentos como salta o rolamento dos blocos e fragmenta o no impacto com o substrato As causas das quedas de blocos s o diversas varia o t rmica do maci o rochoso perda de sustenta o dos blocos por a o erosiva da gua al vio de tens es de origem tect nica vibra es e outras Guidicini amp Nieble 1984 Figura 2 6 Queda de blocos rochosos em Santos 1992 e 2009 Fonte Acervo IG Corridas s o formas r pidas de escoamento de car ter essencialmente hidrodin mico ocasionadas pela perda de atrito interno das part culas de solo em virtude da destrui o de sua estrutura interna na presen a de excesso de gua Estes movimentos s o gerados a partir de grande aporte de materiais como solo rocha e rvores que ao atingirem as drenagens formam uma massa de elevada densidade e viscosidade A massa deslocada pode atingir grandes dist ncias com extrema rapidez mesmo em reas pouco inclinadas com consequ ncias destrutivas muito maiores que os escorregamentos Guidicini amp Nieble 1984 Fernandes amp Amaral 1996 Lopes 2006 Figuras 2 7 e 2 8 dez 2008 Fonte Acervo IG q Pm a A 3 ir Faria EA E Figura 2 8 Diversidade de materiais transportados pelos processos de corridas de detri
160. ir Inun Brusca 1X 8 N Inun Gradual a a E Ir Tempo de Dura o Figura 3 8 guas ocupam a plan cie de inunda o Figura 3 9 Diferen as entre inunda o gradual e do Rio Ribeira de Iguape SP em 2005 Foto Ney prusca Kobiyama ef al 2006 Ikeda DAEE d intenso processo de eros o dos solos e de assoreamento dos cursos d gua As grandes cidades particularmente as Regi es Metropolitanas apresentam graves problemas com inunda es decorrentes da ocupa o das margens dos cursos d gua por pessoas de baixa renda como a perda de vidas e de bens materiais Figuras 3 10 3 11 e 3 12 A ocupa o dessas reas marginais pelo homem deve ser orientada pelo disposto na legisla o brasileira em especial nas Leis Federais n 4 771 65 C digo Florestal e n 6 766 79 Parcelamento do Solo Urbano A disposi o inadequada de lixo e entulho nas proximidades dos cursos d guas Fig 3 13 acentua esses problemas A impermeabiliza o dos solos pelo asfalto impede a infiltra o e respons vel pelo aumento da velocidade do escoamento superficial As retifica es as canaliza es e o assoreamento tamb m alteram a din mica da vaz o dos cursos d gua Com a elimina o dos meandros curvas existentes em alguns cursos d gua que reduzem gradualmente a velocidade da gua ocorre a concentra o do fluxo em pouco tempo e gera as chamadas inunda es rel mpagos A ONU Organiza
161. is paralelas ou transversais linha de costa espig es molhes de pedra enrocamentos piers quebramares muros etc para prote o costeira ou conten o mitiga o de processos erosivos costeiros ou outros fins canais de drenagem artificiais Armadilhas de sedimentos associadas implanta o de estruturas artificiais devido interrup o de c lulas de deriva litor nea e forma o de pequenas c lulas Retirada de areia de praia por minera o e ou limpeza p blica resultando em d ficit sedimentar na praia e ou praias vizinhas Minera o de areias fluviais e desassoreamento de desembocaduras dragagens em canais de mar e na plataforma continental diminui o perda das fontes de sedimentos para as praias Convers o de terrenos naturais da plan cie costeira em reas urbanas man guezais plan cies fluviais e lagunares p ntanos e reas inundadas provocando impermeabiliza o dos ter renos e mudan as no padr o de drenagem costeira perda de fontes de sedimentos Balan o sedimentar atual negativo decorrente de interven es antr picas Eros o costeira ES 5 4 Recomenda es e a es preventivas As recomenda es e a es preventivas podem ser englobadas na quest o O que Fazer resposta a essa pergunta n o muito f cil visto que o cen rio que se vislumbra no m nimo preocupante e requer a es imediatas para a mitiga o dos pr
162. is localizados sobre eleva o do n vel do mar intensifica o poder erosivo das ondas de tempestade causando danos severos especialmente quando coincidem com as mar s de siz gia Durante tais eventos a sobre eleva o al m de poder provocar inunda es aumenta o n vel base de ataque das ondas danificando e muitas vezes destruindo propriedades e infra estrutura urbana Figura 8 24 Uma das ressacas mais destrutivas que afetaram o S e SE do Brasil ocorreu em maio de 2001 provocando danos severos em diversos munic pios do litoral do RS ao RJ Nessas regi es as ressacas est o associadas s passagens frontais e ciclones extratropicais Nesses eventos ventos fortes e persistentes do quadrante sul empilham a gua do mar sobre a costa muitas vezes avan ando sobre dunas e edifica es Ressaca como prevenir Verifique com a prefeitura defesa civil e ou com moradores antigos se voc mora em uma rea de risco inunda o por ressacas Construa infra estruturas urbanas e edifica es respeitando a faixa de terreno de marinha Conserve a duna frontal Esta al m de ser uma barreira contra o avan o do mar um importante estoque de areia que naturalmente erodido durante eventos de tempestade e recuperado nos per odos entre as tempestades Evite constru es pr ximas aos c rregos pois esses t m alto poder erosivo durante eventos de temporais com precipita o intensa Em praias com alto grau de suscetibilidade aconsel
163. istema receptor afetado Castro 1998 1 2 Classifica o dos desastres x As classifica es mais utilizadas distinguem os desastres quanto origem e intensidade Alc ntara Ayala 2002 Marcelino 2008 Classifica o quanto origem Quanto origem ou causa prim ria do agente causador os desastres podem ser classificados em naturais ou humanos antropog nicos Desastres Naturais s o aqueles causados por fen menos e desequil brios da natureza que atuam independentemente da a o humana Em geral considera se como desastre natural todo aquele que tem como g nese um fen meno natural de grande intensidade agravado ou n o pela atividade humana Exemplo chuvas intensas provocando inunda o eros o e escorregamentos ventos fortes formando vendaval tornado e furac o etc Desastres Humanos ou Antropog nicos s o aqueles resultantes de a es ou omiss es humanas e est o relacionados com as atividades do homem como agente ou autor Exemplos acidentes de tr nsito inc ndios urbanos contamina o de rios rompimento de barragens etc Alc ntara Ayala 2002 Castro 1999 Kobiyama et al 2006 Marcelino 2008 Os desastres naturais podem ser ainda originados pela din mica interna e externa da Terra Os decorrentes da din mica interna s o terremotos maremotos vulcanismo e tsunamis J os fen menos da din mica externa envolvem tempestades tornados inunda es escorregamentos entre outros
164. ita es e suas consequ ncias no munic pio de S o Paulo a cada cinco minutos como medida preventiva para evitar danos sociais e econ micos O Sistema de Alerta a Inunda es de S o Paulo SAISP operado pela Funda o Centro Tecnol gico de Hidr ulica FCTH O monitoramento hidrol gico do SAISP feito pela Rede Telem trica de Hidrologia do Departamento de guas e Energia El trica do Estado de S o Paulo DAEE e pelo Radar Meteorol gico de S o Paulo de propriedade do DAEE instalado na Barragem de Ponte Nova situada no munic pio de Biritiba Mirim SP Os principais produtos do SAISP s o a mapas de chuva observada no radar de Ponte Nova Figura 10 7 b leituras telem tricas em postos de localiza o espec fica e c mapas com previs es de inunda es no munic pio de S o Paulo O SAISP possui atualmente em opera o tr s modelos de previs o sendo um de previs o de chuva e dois de previs o fluviom trica medi o do n vel d gua em rios previs o de chuva feita a cada 30 minutos e o horizonte de previs o cobre tr s horas frente Para isso s o utilizadas imagens de chuva coletadas a cada cinco minutos Essa previs o quantitativa isto o modelo prev para uma regi o o volume esperado de precipita o nas pr ximas tr s horas Figura 10 8 apresenta um exemplo de previs o de chuva mostrando uma sequ ncia de mapas observados e previstos Esses dados podem ser visualizados sucessiva
165. ita o vento nebulosidade ondas de frio e calor entre outros que interagem na forma o dos diferentes climas da Terra Todavia esses elementos em suas diferentes manifesta es variam espacial e temporalmente em decorr ncia da in flu ncia dos fatores geogr ficos do clima circula o e a din mica atmosf rica superp em se aos elementos e fatores clim ticos e imprimem ao ar uma permanente movimenta o Mendon a amp Danni Oliveira 2007 A s ntese desses elementos e fatores em intera o exprime o clima de uma rea Elementos constitutivos do clima Fatores geogr ficos do clima temperatura latitude umidade continentalidade press o atmosf rica vegeta o e altitude e maritimidade e atividades humanas A combina o dos elementos e fatores clim ticos e do tempo atmosf rico em um determinado lugar pode originar os desastres naturais considerando tanto aqueles deflagrados por algum s elemento s do clima como a chuva para os escorregamentos e inunda es como aqueles propriamente clim ticos e meteorol gicos como os tornados furac es e geadas por exemplo que ser o abordados no decorrer do cap tulo Portanto para melhor compreender os desastres naturais e suas origens necess rio abordar a din mica dos processos atmosf ricos ou meteorol gicos ou seja a configura o dos principais sistemas atmosf ricos produtores dos diferentes tipos de tempo no Estado de S o Paulo e consequente
166. itua es antes durante e depois dos eventos de inunda es enchentes e alagamentos Para alcan arem maior efici ncia e efic cia as sugest es e alternativas apresentadas neste texto devem estar intrinsecamente ligadas legisla o e s Pol ticas P blicas Ressalta se finalmente que as a es para a redu o de perdas e danos nos eventos de inunda o enchente e alagamento bem como em outros problemas geoambientais n o s o de responsabilidade apenas do poder p blico mas tamb m da sociedade como um todo E isso j est devidamente definido em nossa Carta Magna Constitui o conforme o art 5 Art 5 Art 225 Todos t m direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida impondo se ao Poder P blico e coletividade o dever de defend lo e preserv lo para as presentes e futuras gera es Bibliografia recomendada CANHOLI A P Drenagem urbana e controle de enchentes S o Paulo Oficina de Textos 2005 302 p TUCCI C E M Controle de enchentes In Hidrologia Ci ncia e Aplica o Porto Alegre ABRH Editora UFRGS 32 ed 2002 p 621 58 CAP TULO 4 EROS O CONTINENTAL 4 1 Introdu o O processo erosivo causado pela gua das chuvas ocorre na maior parte da superf cie da terra principalmente nas regi es de clima tropical onde as chuvas atingem ndices pluviom tricos elevados A eros o agravad
167. j comentados no per odo de 1960 a 2008 com 5 720 mortes e mais de 15 milh es de pessoas afetadas desabrigados desalojados Considerando somente os desastres hidrol gicos que englobam inunda es enchentes e movimentos de massa em 2008 o Brasil esteve em 10 lugar entre os pa ses do mundo em n mero de v timas de desastres naturais com 1 8 milh es de pessoas afetadas OFDA CRED 2009 Quanto aos fen menos da din mica interna o Brasil caracteriza se por uma fraca atividade na ocorr ncia de tremores que em sua maioria s o de baixa magnitude variando entre 2 e 4 na escala Richter No entanto j foram registrados no pa s tremores de magnitudes maiores como em 1955 no Estado do Mato Grosso de 6 6 escala Richter e 6 3 no mesmo ano no litoral do Estado do Esp rito Santo Como ocorreram em regi es desabitadas n o provocaram danos Em geral no Brasil s o pouco frequentes os danos associados a tremores Por m em 2007 no munic pio de Itacarambi MG ocorreu um terremoto 4 9 na escala Richter que provocou provavelmente por falta de preparo para o enfrentamento destas situa es no Brasil uma morte e pelo menos 6 feridos al m de derrubar 5 casas e danificar Figura 1 3 Distribui o por regi o dos desastres atendidos pela Defesa Civil Nacional SEDEC 2009 Desastres naturais por que ocorrem EJ outras 60 Outro exemplo sem danos foi o abalo s smico que atingiu a cidade de S o Paulo no dia 22 de
168. l do perfil praial rumo ao continente se for urbanizada pode n o haver espa o f sico para essa migra o e desaparecimento da zona de p s praia e com o passar do tempo da pr pria praia aumento da eros o na por o a jusante dos sistemas fluviais estuarinos e consequentemente eros o em plan cies de mar e manguezais com poss vel altera o da circula o estuarina perda de propriedades e bens p blicos e privados ao longo da linha de costa e destrui o de estruturas artificiais paralelas e transversais linha de costa constru das pelo homem e problemas e at colapso de sistemas de esgotamento sanit rio obras soterradas e emiss rios submarinos diminui o da balneabilidade das guas costeiras por incremento da polui o e contamina o de guas e sedimentos perda de recursos pesqueiros perda do valor paisag stico da praia e ou da regi o costeira perda do valor imobili rio de habita es costeiras comprometimento do potencial tur stico da regi o costeira e preju zos nas atividades s cio econ micas da regi o ligadas ao turismo e ao lazer na praia e artificializa o da linha de costa devido constru o de obras costeiras para prote o e ou recupera o ou mitiga o e gastos exorbitantes com a recupera o de praias e reconstru o da orla mar tima incluindo propriedades p blicas e privadas equipamentos urbanos diversos e estruturas de apoi
169. lan ar todo o telhado efeito explos o Esteja atento aos boletins meteorol gicos e as not cias locais transmitidas nas emissoras de r dio e televis o Verifique a exist ncia de densas e escuras nuvens no horizonte e ou esteja atento a raios e trov es Tenha um kit em casa com lanterna pilhas roupas medicamentos comidas n o perec veis e gua pot vel Coloque objetos de valor em um lugar seguro Desligue o g s gua e a eletricidade Se estiver no meio de uma floresta o perigo muito grande devido possibilidade de queda de rvores ou de galhos Proteja se em c modos com pouca ou nenhuma janela e que possuam cobertura de laje de concreto preferencialmente nos banheiros e corredores S saia quando o vento acalmar ou receber o comunicado dos rg os de defesa via r dio ou pessoalmente que o perigo j passou Em lugares abertos mantenha se junto ao solo de prefer ncia deitado caso n o estejam ocorrendo descargas el tricas em alguma depress o do terreno para n o ser lan ado pela for a dos ventos ou atingido por proj teis N o dirija pois voc poder ser atingido por rvores placas proj teis e postes Caso voc esteja dentro de um carro pare o mesmo em local aberto longe de rios pois os vendavais costumam ocorrer associados a fortes chuvas Verifique se existem v timas Se sim chame o Corpo de Bombeiros Evite deslocar se em virtude dos postes e linhas el tricas ca das Al m disso muito
170. les mais ativos ou mesmo individualizar a atua o de cada um Uma s ntese das causas naturais e antr picas de eros o costeira no Brasil apresentada na Tabela 5 1 A eros o costeira ou praial pode trazer v rias consequ ncias n o somente praia mas tamb m a v rios ambientes naturais e aos usos e atividades antr picas na zona costeira Souza et al 2005 Souza 2009a 2009b Em geral essas consequ ncias s o percebidas como problema quando amea am os usos e as atividades humanas de forma a causar preju zos econ micos Entretanto mesmo quando ela ocorre em locais n o habitados pelo homem deve ser motivo de preocupa o porque terrenos naturais ser o perdidos podendo levar ao colapso de importantes ecossistemas costeiros que j foram comprometidos em reas urbanizadas Souza 2009b El Desastres naturais conhecer para prevenir Figura 5 4 Praias sob risco muito alto de eros o em S o Paulo a Praia da Ilha Comprida b Praia de Itanha m c Praia do Gonzaguinha S o Vicente d Praia do Itaguar Bertioga e Praia da Tabatinga Caraguatatuba f Praia da Barra Seca Ubatuba Eros o costeira ES Dentre as principais consequ ncias da eros o costeira destacam se Souza 2009a 2009b e redu o na largura da praia e retrograda o ou recuo da linha de costa se a rea adjacente da plan cie costeira n o for urbanizada a tend ncia de longo per odo ser de migra o transversa
171. ltados de ensaios de sondagens de simples reconhecimento SPT indicam que nos primeiros metros lt 6 0 metros o indice 2 O Nopr ou ndice de resist ncia penetra o obtido a partir da crava o de um amostrador de padroniza o internacional onde a cada metro o mesmo cravado no terreno atrav s do impacto de uma massa met lica de 65 kg caindo em queda livre de 75 cm de altura Desta forma o valor do NSPT ser a quantidade de golpes ne cess rios para fazer penetrar os ltimos 30 cm do amostrador padr o no fundo do furo Despreza se no entanto o n mero de golpes correspondentes crava o dos 15 cm iniciais do amostrador As diretrizes para a execu o de sondagens SPT s o regidas pela NBR 6484 a qual recomenda que em cada metro do ensaio SPT deve ser feita a penetra o total dos 45 cm do amostrador ou at que a penetra o seja inferior a 5 cm para cada 10 golpes sucessivos A cada ensaio SPT prossegue se a perfura o at a profundidade do novo ensaio EJ Desastres naturais conhecer para prevenir a de ocorr ncia do Grupo Bauru E Forma o Marilia EH Forma o Adamantina EmForma o Santo Anast cio 1 73 E 2 E Forma o Calu er an 23 00 5 5 Formag o Serra Geral Rios q So Km 48 30 W Figura 6 3 Cidades do interior paulista com ocorr ncias de solos colaps veis pontos vermelhos e distribui o das forma es geol gicas do Grupo Bauru Fonte Modificado de Paula e Silva et
172. madeira madeirite n o sair de casa por causa dos proj teis e ter um kit emerg ncia em casa radio lanterna pilhas roupas medicamentos comidas n o perec veis e gua pot vel que possa durar alguns dias Fonte FEMA 2004 apud Kobiyama et a 2006 8 8 Ressaca Segundo Kobiyama ef al 2006 a dire o do vento tamb m importante para ocorr ncia de ressacas Durante furac es o empilhamento ocorre a partir de ventos vindos do mar J durante ciclones extratropicais o empilhamento se d esquerda do sentido do vento hemisf rio sul devido ao trans porte de Eckman No S e SE do Brasil o vento que provoca empilhamento na costa o vento sul J na costa do nordeste s o os ventos dos quadrantes norte leste e ocasio nalmente do quadrante S que provocam as maiores ressacas As ressacas mais destru tivas ocorrem durante furac es sendo elas O componente que mais causa mortes ao Figura 8 24 Ressaca em Santos SP Foto M de Souza atingirem a costa Na costa Atl ntica dos 140 Desastres naturais conhecer para prevenir EUA apesar dos furac es causarem periodicamente danos severos as tempestades extra tropicais provocam maiores danos acumulativos Isto porque tempestades extratropicais na costa leste americana s o frequentes duram muitos dias e abrangem extensas reas en quanto que os furac es s o menos frequentes duram apenas algumas horas ao atravessar o continente e seus danos s o ma
173. mbiental do Estado de S o Paulo 2007 Governo do Estado de S o Paulo SMA 190 Desastres naturais conhecer para prevenir Solo Disponivel em www ambiente sp gov br uploads arquivos relatorioqualidade2007 relatorio2007 zip Acesso em 22 08 2009 SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE DO ESTADO DE SAO PAULO 2002 Informa es B sicas para o Planejamento Ambiental Secretaria de Estado do Meio Ambiente Coordenadoria de Planejamento Ambiental S o Paulo 84p SEDEC Secretaria Nacional de Defesa Civil 2009 Dispon vel em http www defesacivil gov br publicacoes index asp Acesso em julho de 2009 SGGES School of Geography Geology and Environmental Science 2008 World map of carbonate rock outcrops v3 0 University of Auckland New Zealand Dispon vel em http www sges auckland ac nz sges_ research karst shtm SHORT A D 1999 Beaches In A D Short ed Handbook of Beach and Shoreface Morphodynamics John Wiley and Sons p 3 20 SOBREIRA F G 1989 Estudo das encostas ocupadas desordenadamente na Cidade do Rio de Janeiro A favela do Vidigal Disserta o de Mestrado Depto de Geologia da UFRJ Rio de Janeiro 1989 SOUZA C R de G 1997 As C lulas de Deriva Litor nea e a Eros o nas Praias do Estado de S o Paulo S o Paulo Tese de Doutoramento Instituto de Geoci ncias Universidade de S o Paulo S o Paulo Volume I Texto 184 p e Volume II Anexos 174 p SOUZA C R de G 1998 Flooding in
174. mbiente Dispon vel em http noticias ambientebrasil com br noticia id 37974 SAVAGE W Z GODT J W amp BAUM R L 2004 Modeling time dependent areal slope stability In Landslide Evaluation and Stabilization Lacerda Ehrlich Fontoura amp Say o eds Proceedings of the ninth International Symposium on Landslides Rio de Janeiro A A Balkema 2004 v 1 p 23 36 SCHEUREN J M POLAIN O BELOW R GUHA SAPIR D PONSERRE S 2008 Annual Disaster Statistical Review Ihe Numbers and Trends 2007 CRED Centre for Research on the Epidemiology of Disasters 2008 Universit Catholique de Louvain Brussels Belgium Dispon vel em http www emdat be Documents Publications Ultimo acesso em agosto de 2009 SECRETARIA DA AGRICULTURA E ABASTECIMENTO DO ESTADO DE S O PAULO Not cia Dispon vel em http www agricultura sp gov br noticias2 asp buscar praticas conservacionistas amp id 2885 Not cia de 15 04 2009 Acesso em 20 08 2009 SECRETARIA DA AGRICULTURA E ABASTECIMENTO DO ESTADO DE S O PAULO Not cia Dispon vel em http www agricultura sp gov br noticias2 asp buscar praticasconservacionistas amp id 2243 Noticia de 2007 acesso em 20 08 2009 SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE DO ESTADO DE S O PAULO 2009 Programa Nacional de Meio Ambiente II Dispon vel em www ambiente sp gov br aguaPNMAlII Agricultura php Acesso em 14 09 09 SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE DO ESTADO DE S O PAULO Relat rio de Qualidade A
175. mem pode atrav s de suas v rias a es deliberada ou inadvertidamente influenciar o clima Ayoade 1991 A caracteriza o do clima baseada na an lise de s rie de dados dos elementos do clima registrados em esta es meteorol gicas durante longos per odos A Organiza o Mundial de Meteorologia OMM recomenda ser necess rio no m nimo 30 anos de dados para estabelecer uma correta caracteriza o clim tica de uma rea J o tempo pode mudar totalmente de um momento a outro Num determinado dia pode amanhecer com chuva e frio tempo feio mas no decorrer do dia o c u pode mudar ficando sem nu vens ensolarado e quente tempo bonito Cada esta o do ano apresenta um conjunto 114 Desastres naturais conhecer para prevenir caracter stico de tipos de tempo Quando mudam as esta es ver o outono inverno e primavera j temos uma ideia dos tipos de tempo esperados Geralmente no inverno pre dominam as temperaturas mais baixas no ver o as mais altas Em cada esta o dominam certos tipos de tempo por m podem ocorrer de forma passageira condi es atmosf ricas t picas de outras esta es Vianello amp Alves 2002 Para uma melhor compreens o dos diferentes climas do planeta Mendon a e Danni Oliveira 2007 apontam que os estudos em Climatologia s o estruturados a fim de evidenciar os elementos clim ticos e os fatores geogr ficos do clima Esses elementos mani festam se por meio de precip
176. mentado pelo pr prio progresso da seguran a AREA 18 JARDIM MADRI NGELA DD HARDI S O SOSE y A o E ea pa a dr can _ a e Mapa de risco a escorregamentos e inunda o de Pod SP 2006 16 2006 O risco assumido vivido recusado ele estimado avaliado calculado gest o dos riscos quer sejam eles ambientais econ micos ou at mesmo sociais se tra duz por escolhas pol ticas e por decis es em termos de organiza o do territ rio Yvette Veyret CAP TULO 10 GERENCIAMENTO DE DESASTRES NATURAIS O gerenciamento de desastres um dos instrumentos de gest o urbana que integrado a outras pol ticas p blicas tem finalidade de reduzir prevenir e controlar de forma permanente o risco de desastres na sociedade Nogueira 2002 Lavell 2003 10 1 As fases do gerenciamento de desastres O Gerenciamento de Desastres Naturais GDN tem um car ter amplo pois compreende uma diversidade de enfoques interpreta es e pr ticas Cardona 1996 define oito etapas que comp em o gerenciamento dos desastres do ponto de vista institucional salientando a exist ncia de uma sequ ncia c clica onde essas etapas se interrelacionam de forma simbi tica e devem ser tratadas de forma coerente e espec fica As etapas s o Preven o Mitiga o Prepara o Alerta Resposta Reabilita o Reconstru o e Desenvolvimento Essas etapas correspondem ao esfor o de p
177. mente do clima A circula o geral da atmosfera desencadeada pela desigual distribui o de energia sobre a superf cie terrestre iniciando se pela movimenta o da energia acumulada nos tr picos em dire o aos polos Essa movimenta o forma tr s c lulas de circula o em cada hemisf rio tropical temperada e polar Como exemplo o ar que sobe na linha do equador 0 resfria se e torna se pesado em altitude descendo a 30 de latitude Nessa faixa o ar desloca se na superf cie tanto para norte quanto para sul Ao retornar para o equador norte completa a c lula de circula o tropical Esse mesmo processo tamb m ocorre nas latitudes temperadas 30 e 60 e nas latitudes polares 60 e 90 formando as c lulas de circula o temperada e polar respectivamente As faixas de altas e baixas press es decorrentes da diverg ncia sa da e converg ncia encontro do ar s o interrom pidas devido diferen a de aquecimento entre terras e guas formando centros de baixas Clima tempo e desastres 115 e altas press es sobre os continentes e oceanos Como as terras aquecem e resfriam mais rapidamente que as guas os centros de press o alternam suas posi es em fun o das esta es do ano Kobiyama ef al 2006 Este modelo em escala local explica a brisa marinha e terrestre Durante o dia a costa aquece mais rapidamente que o mar O ar sobe na costa formando uma baixa press o e desce sobre o mar dand
178. mente em monitores de computador possibilitando a anima o das imagens Os resultados da previs o de chuva s o empregados nos modelos de previs o de inunda o Os dois tipos de modelos de inunda o s o e Modelo de previs o de vaz es em rios onde a previs o feita conhecendo se a vaz o observada num instante anterior e a chuva observada e prevista na bacia Os resultados s o apresentados em forma de tabelas e gr ficos Figura 10 7 Imagens do pico de chuvas sobre a a rea de cobertura do Radar de Ponte Nova b Regi o Metropolitana de S o Paulo fonte SAISP 2009 Gerenciamento de desastres naturais RA 10 15 20 25 30 40 50 75 100 mm h 26 OUT 1998 19 27 Figura 10 9 Mapa do munic pio de S o Paulo com um exemplo de previs o de inunda o Fonte Barros 1999 Modelo de estados hidrol gicos para reas urbanas sujeitas a inunda es foi desenvolvido para regi es que inundam por defici ncia de drenagem local S o pontos que tradicionalmente enfrentam problemas de inunda o de origem as mais diversas galerias antigas sem capacidade de vaz o insufici ncia de bocas de lobo obras hidr ulicas inadequadas etc Esse modelo trabalha com uma rela o emp rica para determinar a possibilidade da ocorr ncia RA Desastres naturais conhecer para prevenir de inunda o em fun o das chuvas observadas e previstas Essas rela es foram calculadas com base nas inunda es passadas As
179. mo de alimentos que tiveram contato com a gua podem causar a leptospirose a febre tif ide a hepatite e a c lera Os Planos de Conting ncia a inunda o enchentes e alagamentos elaborados principalmente pelas prefeituras e com a participa o da comunidade s o importantes instrumentos empregados como medida preventiva e tamb m como medida emergencial durante a ocorr ncia de um determinado evento Da mesma forma os sistemas de alerta t m como objetivo informar a popula o sobre a ocorr ncia de cheias em tempo h bil S o instrumentos muito importantes para regi es cr ticas e com inunda es e enchentes recorrentes como o caso do Vale do Ribeira de Iguape SP cujas condi es clim ticas e as caracter sticas morfol gicas da bacia hidrogr fica favorecem as grandes cheias Entretanto s o situa es em que se deve acionar a Defesa Civil Telefone 199 e o Corpo de Bombeiros Telefone 193 3 4 3 Depois da inunda o Os moradores que tiverem sido retirados de suas casas n o devem retornar at que tenham autoriza o das autoridades competentes Defesa Civil ou Corpo de Bombeiros necess rio averiguar se as estruturas do im vel n o foram comprometidas Devem ser lavados e desinfetados todos os objetos que tiveram contato com as guas da inunda o assim como as caixas d gua As casas devem ser abertas e ventiladas totalmente desaconselhado o uso de fontes naturais e po os depois da inunda o
180. mos a constitui o de part culas de gua e vapor na forma de got culas Acima da linha isot rmica de 0 C as gotas de gua congelam e formam o granizo Algumas nuvens atingem altitudes iguais ou superiores a 15 km no seu volume total e quando lan adas para cima pela massa de ar quente se avolumam em forma de cogumelo com quil metros de di metro e altitude Na maioria das vezes o granizo se forma em nuvens do tipo cumulonimbos Conforme a forma o do granizo muitas vezes as pedras degelam chegando ao ch o em forma de gotas l quidas muito frias Ao cair o granizo ainda pode se fundir com elementos gasosos e com isso adquirir a forma de floco de neve e n o mais de pedra de gelo Mota 1983 O granizo ocorre mais frequentemente nas regi es continentais das m dias latitu des 20 a 55 diminuindo em regi es mar timas e equatoriais Entretanto apresenta tam b m grande frequ ncia nas altas altitudes das regi es tropicais Teoricamente o grau de dano causado depende do tamanho das pedras da densidade da rea da dura o do temporal da velocidade de queda e das caracter sticas dos elementos atingidos Chuvas intensas e ventos fortes quando acompanham o granizo aumentam os da nos O dano geralmente ocorre quando a chuva de granizo tem dura o de mais de Figura 8 13 Granizo acumulado em vias p blicas de Barueri SP Foto Sabino Gatti 15 minutos Mota Op Cit Clima tempo e desastres 125
181. mperaturas de at 23 C mesmo que esporadicamente Al m destes ingredientes acrescenta se umidade provinda da evapora o do oceano temperatura elevada regi es tropicais e um per odo de tempo suficiente para o desenvolvimento da tempestade Como resultado tem se condi es prop cias para a forma o de violentos furac es Caso atinja a costa com certeza provocar o danos e preju zos severos s comunidades impactadas Mas ao mover se sobre a terra a rugosi dade do terreno e a diminui o da umidade fazem com que um furac o perca sua intensidade rapidamente Assim os danos associados aos furac es geralmente restringem se a linha de costa diferen a entre um furac o e um tuf o apenas o local onde ele se forma O tuf o se forma no Oceano Pac fico e o furac o no Atl ntico Norte S o apenas denomina es dife rentes para caracterizar o mesmo sistema ou seja um ciclone tropical No Brasil em virtude da ocorr ncia do Furac o Catarina houve grande confus o entre classific lo como um ciclone extratropical ou um furac o pol mica foi gerada tanto pelo fato de ser o primeiro registro desse tipo de ocorr ncia no Brasil como pela diferen a de interpreta o de conceitos entre as institui es ligadas a pesquisa meteorol gica e os poucos dados registrados em superf cie Al m das diferen as no processo de forma o e estrutura estes fen menos podem ser facil mente diferenciados em virtude da sua forma tama
182. n o e mitiga o de desastres naturais In Ambi ncia Revista do Setor de Ci ncias Agr rias e Ambientais Guarapuava v 4 n 1 p 151 162 2008 VEYRET Y 2007 Riscos O homem como agressor e v tima do meio ambiente S o Paulo Contexto 12 Edi o 1 Reimpress o 320 p VIANELLO R L ALVES A R 2002 Meteorologia b sica e aplica es Vi osa UFV 2002 449p VILAR O M RODRIGUES J E NOGUEIRA J B 1981 Solos colaps veis um problema para a engenharia de solos tropicais In Simp sio Brasileiro de Solos Tropicais em Engenharia Rio de Janeiro v 1 pp 209 224 WEILL M A M amp PIRES NETO A G 2007 Eros o e Assoreamento In SANTOS R F org 2007 Vulnerabilidade Ambiental Bras lia MMA 192 p WOLLE C M 1980 Taludes naturais mecanismos de instabiliza o e crit rios de seguran a Disserta o de Mestrado em Engenharia Civil Escola Polit cnica Universidade de S o Paulo S o Paulo 1980 245p Autores 195 Celia Regina de Gouveia Souza Ge loga 1983 com mestrado em Oceanografia Geol gica 1990 e doutorado em Geologia Sedimentar 1997 todos pela Universidade de S o Paulo Pesquisadora Cient fica VI do Instituto Geol gico desde 1992 Ocupou cargos na Diretoria Executiva Secret rio e Presidente da Associa o Brasileira de Estudos do Quatern rio ABEQUA de 1995 a 2005 editora e autora dos livros Quatern rio do Brasil e Restinga Conceitos e Empregos
183. n o funcionam ou superar o n vel de desenvolvi mento pr vio ao desastre Alerta corresponde notifica o formal de um perigo iminente No Brasil as a es de redu o de Desastres adotadas pela Defesa Civil Nacional Bras lia 2007 comp em se de Preven o Prepara o para Emerg ncias e Desastres Resposta e Reconstru o 164 Desastres naturais conhecer para prevenir 10 1 1 Prevenc o O refr o aplicado gest o de Desastres Mais vale prevenir do que lamentar Cardona 1996 significa que pode se evitar a ocorr ncia do Desastre mediante a interven o direta do perigo ou seja impedir que ocorra a causa prim ria do Desastre A a o de Preven o compreende duas etapas a Avalia o de riscos onde os problemas s o conhecidos ou seja a fase de identifica o e an lise dos riscos UNDRO 1991 Nesta etapa ocorre a identifica o dos processos perigosos indica o dos locais amea ados quantifica o e estabelecimento de prioridades A an lise das reas de risco permite a elabora o de bancos de dados e de mapas tem ticos sobre amea as vulnerabilidades e riscos de desastres Como exemplos temos as cartas geot cnicas os mapas de suscetibilidade de perigo e de risco al m do cadastramento e zoneamento de risco A proposi o das medidas de redu o dos riscos deve ser realizada em seguida fase de identifica o e an lise dos riscos b Redu o de riscos obj
184. nda o e enchente existem tamb m os conceitos de alagamento e enxurrada usualmente empregados em reas urbanas De acordo com Min Cidades IPT 2007 o alagamento pode ser definido como o ac mulo moment neo de guas em uma dada rea por problemas no sistema de drenagem podendo ter ou n o rela o com processos de natureza fluvial INUNDA O FERE em ENCHENTE eee SITUA O NORMAL Figura 3 1 Perfil esquem tico do processo de enchente e inunda o Fonte Min Cidades IPT 2007 El Desastres naturais conhecer para prevenir A enxurrada definida como o escoamento superficial concentrado e com alta energia de transporte que pode ou n o estar associado a reas de dom nio dos processos fluviais E comum a ocorr ncia de enxurradas ao longo de vias implantadas sobre antigos cursos d gua com alto gradiente hidr ulico e em terrenos com alta declividade natural O banco de dados Emergency Database EM DAT OFDA CRED 2009 uma compila o de dados e informa es sobre a ocorr ncia de desastres obtidos de diversas fontes como ag ncias das Na es Unidas organiza es n o governamentais companhias de seguros institutos de pesquisa e ag ncias de not cias No EM DAT o Brasil classificado como um dos pa ses do mundo mais afetados por inunda es e enchentes Figura 3 2 com mais de 60 desastres cadastrados no per odo de 1974 a 2003 A Tabela 3 1 apresenta as estat sti
185. ndo as recomenda es anteriores os pr dios de concreto com fia o el trica canaliza es de gua ou de outro tipo constituem se em excelente prote o contra as descargas Recomenda se que as pessoas esperem at trinta minutos ap s ouvirem o ltimo trov o para poderem sair com seguran a e ir a lugares abertos pesquisas t m mostrado que a maioria das mortes provocadas por raios tende a ocorrer no per odo final de exist ncia das nuvens de tempestade ap s o t rmino da chuva quando as pessoas acreditam que n o ir o ocorrer mais raios e deixam de se proteger Fonte adaptado de Pinto Jr e Pinto 2008 Pinto 2000 Clima tempo e desastres 129 8 5 Vendaval Vendaval pode ser definido como um deslocamento intenso de ar na superf cie terrestre devido principalmente s diferen as no gradiente de press o atmosf rica aos movimentos descendentes e ascendentes do ar e a rugosidade do terreno Vianello e Alves 2002 A caracteriza o do vento em qualquer ponto da atmosfera requer dois par metros segundo Varej o Silva 2006 a dire o e a velocidade Ambas s o grandezas instant neas e pontuais pois o escoamento do ar depende das condi es atmosf ricas que variam no espa o e com o tempo Nas proximidades da interface superf cie atmosfera o vento altamente influenciado pelas caracter sticas geom tricas e pelo estado de aquecimento da pr pria su perf cie A dire o do vento exprime a posi o
186. nflito en tre os dois A grande amplitude da rea de flutua o da Frente Polar do Rio do Prata ao tr pico de Capric rnio tem justamente no territ rio paulista n o s uma acentua da frequ ncia de passagens como tamb m sua rea de oscila o e perman ncia que se estende do tr pico ao Estado do Esp ri to Santo O Estado de S o Paulo est em plena encruzilhada das correntes tropicais mar timas do E NE das correntes polares do sul e das correntes do W NW do inte rior do continente Este centro de choques de massa de ar alia se presen a da faixa lim trofe entre duas grandes regi es clim ticas da vertente atl ntica da Am rica do Sul Justamente a transi o entre o Brasil Figura 8 2 As massas de ar na Am rica do Sul Monteiro 1973 EE RENCES ASE IS t TA Eq rs je nt Ej Fast ete ee SE Figo eek W art Aldi Peas 5 F E Troco Corres maipri Hp bes Frins Pos dobre ese Prip a u pomas Figura 8 3 As grandes regi es clim ticas da Am rica do Sul MONTEIRO 1973 Clima tempo e desastres FE Meridional permanentemente mido e o Brasil Central com altern ncia de per odos secos e midos bem definidos encontra se o Estado de S o Paulo Os mecanismos gerais da circula o atmosf rica sul americana pulsando sob o controle da din mica da Frente Polar trazem ao territ rio paulista o fluxo destas tr s grandes correntes antag nicas po lar atl ntica tropi
187. ngir o len ol fre tico Quando isto acontece o fluxo natural da gua subterr nea passa a atuar como transportador das part culas do fundo da ravina solapando sua base e provocando o LICH pa FA ma Figura 4 5 Processo erosivo na forma de sulcos Figura 4 6 Processo erosivo na forma de ravina em Fonte Arte de Produzir gua 2009 Sumar SP Fonte Acervo IG 1995 desmoronamento da cabeceira no processo conhecido como eros o remontante A fei o da resultante conhecida como bo oroca ou vossoroca Figuras 4 7 e 4 8 O fen meno de oo o pe AS piping eros o interna que provoca a remog o de particulas do interior do solo formando E e tubos vazios que provoca colapsos e escorregamentos laterais do terreno alargando a bo oroca ou criando novos ramos ocorre quando a bo oroca atinge o seu limite de profundidade e passa a interceptar o len ol fre tico Al m deste mecanismo as surg ncias d gua nos p s dos taludes da bo oroca provocam sua instabiliza o e descalgamento Cunha amp Guerra 2000 Figura 4 7 Processo erosivo na forma de bo oroca na Figura 4 8 Moradias destru das por processo erosivo cidade de S o Pedro SP na forma de bo oroca na cidade de Monte Alto SP Fonte Santoro 2000 Fonte Acervo IG 2007 Eros o continental 63 A bo oroca resulta desta complexa intera o de fen menos que se manifesta nas grandes dimens es deste tipo
188. nho e danos Em termos de tamanho o Catarina Figura 8 22 bem menor que o ciclone extratropical e apesar do ciclone apresentar 138 Desastres naturais conhecer para prevenir uma forma espiralada intensa que n o frequente para este tipo de fen meno n o tem um formato circular bem definido como o de um furac o e a forma o do olho Com rela o aos danos os ciclones extratropicais causam geralmente ressacas nas praias destelhamentos queda de rvores e nos casos mais graves podem at destruir as edifica es mais fr geis enquanto que os furac es cau sam destrui o generalizada deixando as reas impacta das completamente varridas pela for a dos ventos como e 8 22 Imagem do Juraci Catarina 27 03 2004 sensor MODIS ocorrido com a regi o sul catarinense ap s a passagem do do sat lite TERRA NASA Catarina Kobiyama ez a 2006 Segundo Ferreira 2006 duas pessoas morreram em terra uma dezena de outras pessoas desapareceu no mar al m do Catarina provocar dezenas de feridos e danos ma teriais consider veis No total foram destru das 2 194 edifica es e outras 53 274 foram danificadas o que representou 36 4 do total de edifica es da regi o Apesar dos elevados danos o Catarina foi classificado somente como categoria 2 na escala de furac es Saffir Simpson Figura 8 23 que corresponde a ventos de 154 a 177 km h Esta escala baseia se no princ pio da escala Beaufort e leva em con
189. nistas o solo sofre uma a o de desagrega o com o impacto da gota de chuva que depois o arrasta principalmente nos primeiros minutos da chuva A quantidade de solo removido depende muito das caracter sticas do solo da declividade do terreno e da intensidade da chuva Os diferentes fatores intervenientes no fen meno da eros o podem ser analisados dentro dos seguintes itens clima cobertura vegetal relevo e tipo de solo Clima Dos fatores clim ticos o mais importante sem d vida a precipita o A principal influ ncia da precipita o no processo erosivo n o considerada apenas pela quantidade anual de chuva mas principalmente pela distribui o das chuvas durante o ano mais ou menos regular no tempo e no espa o e sua intensidade Santoro 1991 Eros o continental El Figura 4 1 Modelo de evolu o de bo orocas I bo oroca conectada rede hidrogr fica II bo oroca desconectada da rede hidrogr fica III integra o entre os dois tipos anteriores A seta na figura Ill aponta para o degrau formado no momento da integra o Fonte Oliveira 1989 modificado Figura 4 2 Processo erosivo na forma de bo oroca na Figura 4 3 Eros o laminar em solo arenoso cidade de Rancharia SP Fonte Weill amp Pires Neto 2007 Fonte Arquivo IG 2001 Assim nas regi es de precipita o abundante e regularmente distribu da h geralmente a forma o de solos profundos e perme veis que resi
190. no Did tico n 1 INPE CRS Santa Maria 2008 MARCELINO E V NUNES L H KOBIYAMA M 2006 Banco de dados de desastres naturais an lise de dados globais e regionais Uberl ndia Caminhos de Geografia Outubro de 2006 Vol 6 N 19 p 130 149 Refer ncias 187 MARCHIORI FARIA D G FERREIRA C J ROSSINI PENTEADO D FERNANDES DA SILVA P C CRIPPS J C 2005 Mapeamento de reas de risco a escorregamentos e inunda es em reas habitacionais de Diadema SP In Congresso Brasileiro de Geologia de Engenharia e Ambiental 11 Florian polis Anais ABGE S o Paulo 2005 Anais ISBN 85 7270 017 X ABGE CD ROM p 892 907 MASSELINK G amp SHORT A D 1993 The effect of the tide range on beach morphodynamics and morphology a conceptual beach model Journal of Coastal Research 9 3 785 800 MATTOS E F O CERQUEIRA NETO J X SILVA F R GOMES R L OLIVEIRA S M 2005 Crit rios de hierarquiza o de interven es em reas de risco definidas pelo Plano Diretor de Encostas do Munic pio de Salvador In CONF BRAS SOBRE ESTABILIDADE DE ENCOSTAS 4 Salvador BA 2005 Anais ABMS CD ROM p 3 15 MENDES R M 2001 Mapeamento geot cnico da rea central urbana de S o Jos do Rio Preto SP na escala 1 10 000 como subs dio ao planejamento urbano Disserta o de Mestrado Programa de P s Gradua o em Engenharia Urbana Centro de Ci ncias Exatas e de Tecnologia Universidade Federal
191. ntes da urbaniza o e dos obst culos ao escoamento da gua urbaniza o impermeabiliza os solos provocando o aumento do volume de gua de escoamento superficial da velocidade de escoamento e a redu o do tempo de resposta da bacia Enfatiza se assim que a maior parte dos desastres decorrentes de fen menos naturais pode ser reduzida minimizada ou at mesmo evitada se forem adotadas medidas de preven o e de disciplinamento do uso e ocupa o do solo Os instrumentos legais para as a es de planejamento s o os Planos Diretores Municipais os Zoneamentos Ecol gico Econ micos ZEEs as reas de Prote o Permanentes APPs CONAMA e outros Os mapas de suscetibilidade de perigo e de risco s o os instrumentos t cnicos que fornecem subs dios a estas a es 9 5 Conclus es A avalia o de risco de fundamental import ncia para o planejamento e desenvolvimento das estrat gias de redu o de desastres Os procedimentos utilizados na avalia o de risco diferem conforme a natureza do fen meno abordado De modo geral avalia o de risco envolve o uso sistem tico de informa es para determinar a probabilidade de que certos eventos ocorram e a dimens o de suas poss veis consequ ncias Em rela o aos riscos geol gicos sugerem se os seguintes procedimentos Definir o fen meno em potencial localiza o dimens o mecanismos e as ocorr ncias anteriores mapa de invent rio ou cadastro An lise e mape
192. nto inunda o e eros o estes planos permitem melhor gest o de a es estruturais e n o estruturais na preven o e de desastres como exemplificado na Figura 3 15 A educa o ambiental outro instrumento muito importante A popula o deve ter consci ncia de que a disposi o inadequada de lixo e entulho causa problemas no sistema de drenagem e na vaz o dos rios causando alagamentos enchentes e inunda es Em casos de chuva forte por muitos dias ou horas seguidas a popula o deve ficar alerta ao n vel da gua nos rios acompanhando boletins meteorol gicos e notici rios de sua regi o ne SEA Figura 3 15 Exemplo de delimita o de rea de risco inunda o no Munic pio de Po A8 S2 R4 rea 8 Setor 2 e Risco 4 Muito Alto Fonte IG 2006 El Desastres naturais conhecer para prevenir Se as guas come arem a invadir as moradias e n o for poss vel sair deve se permanecer na parte mais alta e segura da casa Da mesma forma deve se colocar alimentos e objetos de valor em locais elevados para que n o tenham contato com a gua importante desligar a energia el trica 3 4 2 Durante a inunda o desaconselh vel o deslocamento por locais alagados ou inundados seja a p a nado ou no carro Al m do risco de afogamento h o perigo dos choques el tricos relacionados queda de fios postes e linhas de transmiss o O contato corporal o consumo da gua de inunda o ou o consu
193. nto de risco proposto por Prandini ef al 1987 para Cajamar SP ap s a ocorr ncia do colapso de 1986 Base imagem Google Earth servi o de mapa Bibliografia recomendada AULER A S PILO L B SAADI A 2005 Ambientes c rsticos In Souza C R G Suguio K Oliveira A M S Oliveira P E Org Quatern rio do Brasil Ribeir o Preto Holos Editora p 321 342 KARMANN 1 2000 O ciclo da gua gua subterr nea e sua ac o geol gica In Teixeira W Fairchild T R Toledo M C M Taioli F Org Decifrando a Terra S o Paulo Oficina de textos p 113 138 SUGUIO K 1999 Geologia do Quatern rio e Mudan as Ambientais Passado Presente Futuro S o Paulo SP Paulo s Editora 366 p SUGUIO K 2008 Mudan as Ambientais da Terra 01 ed S o Paulo Instituto Geol gico 336 p Cap tulo 8 CLIMA TEMPO E DESASTRES 8 1 Clima e tempo O clima do planeta e suas mudan as t m sido um dos assuntos mais debatidos na atualidade A identifica o dos fatores que influenciam a mudan a e variabilidade clim tica manifestadas no superaquecimento global e aumento de frequ ncia de eventos extremos tem se constitu do num dos maiores desafios da ci ncia bem como o estudo de suas con sequ ncias e medidas de preven o Al m disso a maior parte dos desastres naturais no Brasil causada pela din mica externa da Terra ou seja aquela conduzida pelo clima e pelos processos atmosf
194. o bem como o seu potencial para usos futuros eros o acelerada do solo provoca a perda de materiais em especial de nutrientes e de mat ria org nica desorganizando sua estrutura e levando a degrada o deste importante recurso natural Al m disso a eros o acelerada considerada por diversos pesquisadores como sendo o processo que mais contribui para a degrada o das terras produtivas em todo o mundo Weill amp Pires Neto 2007 De acordo com estes autores os principais fatores que atuam na acelera o do processo erosivo em reas agr colas s o entre outros a retirada da vegeta o natural para uso agropecu rio o manejo inadequado de solos produtivos o uso intensivo das terras com alta suscetibilidade eros o e sobretudo a falta de planejamento do uso e ocupa o do solo Nas reas urbanas a eros o avan a agressivamente nos setores de expans o das cidades por meio da abertura de novos loteamentos os quais exigem para a sua implanta o grande movimenta o e exposi o de solos Estes terrenos sem a prote o da cobertura vegetal e das camadas superficiais do solo tornam se vulner veis a o das chuvas e do escoamento superficial das guas pluviais propiciando a instala o da eros o acelerada Associados aos aspectos da implanta o destes empreendimentos a escolha de locais geotecnicamente inadequados falta de infra estrutura urbana tra ado inadequado do sistema vi rio e sistemas de drenagem
195. o se hor rio di rio ou mensal PM Vit ria 2009 10 3 Experi ncia de resposta a desastres naturais no Brasil Sistema de comando em opera es SCO O Sistema de Comando em Opera es baseado no Incident Command System criado na d cada de 70 nos EUA E uma ferramenta gerencial que visa treinar planejar organizar dirigir e controlar os grupos atuantes nas a es de resposta ou seja socorro e assist ncia s v timas de um desastre especialmente quando o aux lio realizado por Gerenciamento de desastres naturais 177 m ltiplas ag ncias jurisdi es ou equipes CEDEC MG 2009 Est sendo adotado em v rios estados do Brasil pela Defesa Civil Nacional e por empresas privadas Como exemplos de casos em que o SCO foi aplicado no Brasil podemos citar No rompimento da barragem da Minera o Rio Pomba Cataguases em Mira MG em 10 de janeiro de 2007 O desastre provocou o vazamento de cerca de dois bilh es de litros de lama que atingiram rios inundaram v rios bairros atingiram Muria e Patroc nio do Muria em Minas Gerais e Lajes do Muria e Itaperuna no Estado do Rio de Janeiro Al m de deixar fam lias desabrigadas e desalojadas o incidente tamb m causou danos ambientais Na ocasi o rg os federais estaduais e municipais trabalharam em conjunto e foi necess ria a implementa o dos princ pios do SCO para integrar as equipes de apoio CEDEC MG 2009 No terremoto ocorrido na madrugad
196. o Claro S o Pedro e Itirapina Oka Fiori amp Soares 1976 verificaram que 95 das bo orocas se desenvolviam em encostas c ncavas Santoro 1991 Tipos de solos As vari veis f sicas do solo principalmente textura estrutura permeabilidade profundidade e densidade e as caracter sticas qu micas biol gicas e mineral gicas exercem diferentes influ ncias na eros o ao conferir maior ou menor resist ncia a o das guas A profundidade do solo tem grande influ ncia na evolu o da infiltra o da gua Nos solos pouco profundos de acordo com sua permeabilidade a gua encontra uma barreira intranspon vel na rocha matriz que ocorre a pequena profundidade a qual sendo imperme vel far com que a gua se acumule no perfil saturando o rapidamente Isto permitir o r pido aumento do escoamento superficial tendo como consequ ncia o incremento da a o erosiva da chuva Os solos profundos com textura mais ou menos homog nea em todo o seu perfil e com alta permeabilidade n o s o facilmente saturados mesmo em face de precipita es intensas Estes solos s o portanto menos sujeitos eros o H solos entretanto que apresentam uma varia o muito intensa de textura nas diferentes camadas de seus perfis Isto acarreta diferen as nas velocidades de infiltra o a diversas profundidades o que poder torn los facilmente erod veis A permeabilidade segundo Rubia amp Blasco apud Braun 1961 um fa
197. o costeira no Brasil Revista de Gest o Costeira Integrada 9 1 17 37 ISBN 1677 4841 tamb m dispon vel em http www aprh pt rgci revista9f1 html SOUZA C R de G 2009c Flood risk assessment in coastal drainage basins through a multivariate analysis within a gis based model Journal of Coastal Research Special Issue 56 2009 SOUZA C R de G amp SUGUIO K 1996 Coastal erosion and beach morphodynamics along the state of S o Paulo SE Brazil Anais da Academia Brasileira de Ci ncias 68 405 424 SOUZA C R de G amp SUGUIO K 2003 The coastal erosion risk zoning and the S o Paulo Plan for Coastal Management Journal of Coastal Research Special Issue 35 p 530 547 SOUZA C R de G SOUZA FILHO P W M ESTEVES SL VITAL H DILLENBURG S R PATCHINEELAM S M amp ADDAD J E 2005 Praias Arenosas e Eros o Costeira In C R de G Souza et al eds Quatern rio do Brasil Holos Editora Ribeir o Preto SP p 130 152 SOUZA C R de G HIRUMA S T SALLUN A E M RIBEIRO R R amp AZEVEDO SOBRINHO J M 2008 Restinga Conceitos e Empregos do Termo no Brasil e Implica es Refer ncias 191 na Legisla o Ambiental Instituto Geol gico Secretaria de Meio Ambiente do Estado de S o Paulo S o Paulo 104p tamb m dispon vel em http www igeologico sp gov br ps down outros asp SRTM 2009 Shuttle Radar Topographic Mission Dispon vel em http strm usgs gov TATIZANA C et al 19
198. o de risco a qual se refere estimativa da extens o dos prov veis danos decorrentes de um desastre natural perigo Os danos podem ser na forma de perdas de vidas ou ferimentos danos aos recursos da terra e propriedades A maioria dos mapeamentos de risco tem sido feita apenas em reas de extens o limitada devido complexidade e dificuldade de se fazer a composi o do perigo e do potencial de perda Assim ainda s o poucos os m todos dispon veis na literatura para avalia o e mapeamento de risco seguir discute se mapeamentos de risco relacionados a escorregamentos e inunda es 9 4 1 M todos de mapeamento de risco aplicados aos escorregamentos Em uma proposta metodol gicaintegrada para avalia o de risco aescorregamentos em reas montanhosas Bocquet ef al 1984 apud Einstein 1988 adotaram tr s principais componentes de risco 1 o perigo 2 a modifica o do perigo pela interfer ncia humana 156 Desastres naturais conhecer para prevenir e 3 efeito potencial sobre os fatores econ micos e presen a humana potencial de perda Os n veis de perigo s o descritos por uma escala de a alto a d muito baixo que combina a intensidade do perigo e sua probabilidade A a o humana pode tanto reduzir ou aumentar o perigo alterando os para um ou dois n veis As perdas potenciais e o perigo modificado s o ent o associados para avalia o do risco da rea analisada No Brasil as experi ncias d
199. o diagn stico de risco as medidas de seguran a necess rias a estimativa de recursos necess rios o estabelecimento de prioridades e a compatibiliza o com os programas de urbaniza o de favelas e regulariza o fundi ria e c apoio financeiro para elabora o de projetos de conten o de encostas em reas de risco consideradas priorit rias nos Planos Municipais de Redu o de Riscos Para os munic pios que n o possuem um diagn stico das suas reas de risco o PMRR inclui como etapa inicial o mapeamento ou atualiza o dos setores em risco Alheiros 2006 cuja metodologia apresentada em Cerri 2006 e Cerri ez al 2007 10 2 2 Plano preventivo de defesa civil PPDC O Plano Preventivo de Defesa Civil PPDC aplicado no Estado de S o Paulo pela Coordenadoria Estadual de Defesa Civil CEDEC a processos associados a escorregamentos Cerri 1993 Cerri amp Barbosa 1990 Cerri amp Carvalho 1990 Macedo et al 1999 Macedo et al 2002 Macedo et al 2004 Macedo et al 2006 O PPDC considerado uma eficiente medida n o estrutural no gerenciamento de reas de riscos associados a escorregamentos O objetivo principal subsidiar as equipes municipais nas situa es de risco de modo a reduzir a possibilidade de perdas de vidas humanas A concep o do PPDC a preven o ou seja a implanta o de medidas antes de ocorrer a deflagra o dos processos associados a escorregamentos A opera o do
200. o fato desta regi o estar sob a zona onde mais frequentemente o choque entre o sistema de altas tropicais e o de altas polares se d em equil brio din mico Desta circunst ncia decorre o car ter de transi o na climatologia regional do Sudeste o qual expresso no seu regime t rmico Interferindo sob o fator regional mecanismo atmosf rico a orografia determina uma s rie de varie dades clim ticas tanto no que se refere temperatura quanto precipita o sendo que o Sudeste bem regado por chuvas no entanto a distribui o deste fen meno se faz de modo muito desigual ao longo do espa o regional e do ano S o variados os sistemas atmosf ricos que podem causar desastres naturais em S o Paulo Dentre eles destacam se Sistemas Frontais definido como frentes anteriormente e que gera tempo inst vel Estas reas de instabilidades produzem muita chuva que pode de sencadear inunda es inunda es bruscas enxurradas e alagamentos al m de vendavais granizos e tornados Estes sistemas podem ocorrer o ano intei ro mas no inverno que a sua atua o mais frequente e intensa Monteiro 2001 apud Kobiyama ef al 2006 Ciclones Extratropicais s o perturba es que se originam na baixa troposfe ra e fazem parte dos sistemas migrat rios frontais que se desenvolvem na re gi o subtropical no encontro das massas polares frias com a vertente quente dos anticiclones subtropicais proveniente da
201. o n utico de lazer e de saneamento Tabela 5 1 Causas naturais e antr picas da eros o costeira no Brasil Fonte Souza et al 2005 Causas Antr picas da Causas Naturais da Eros o Costeira 3 i Erosao Costeira Din mica de circula o Invers es na deriva costeira presen a de zonas litor nea resultante Urbaniza o da orla com de barlamar ou centros causada por fen menos destrui o de dunas e de diverg ncia de c lulas clim ticos meteorol gicos ou impermeabiliza o de deriva litor nea em intensos sistemas frontais de terra os marinhos determinados locais mais ciclones extratropicais e holoc nicos e eventual ou menos fixos da linha de a atua o intensa do E ocupa o da p s praia costa efeito foco est vel Nino ENSO El Desastres naturais conhecer para prevenir Causas Naturais da Eros o Costeira Morfodin mica praial praias intermedi rias t m maior mobilidade e suscetibilidade eros o costeira seguidas das reflexivas de alta energia dissipativas de alta energia reflexivas de baixa energia dissipativas de baixa energia e ultradissipativas Aporte sedimentar atual naturalmente ineficiente ou aus ncia de fontes de arelas Fisiografia Costeira irregularidades na linha de costa mudan as bruscas na orienta o promont rios rochosos e cabos in consolidados dispersando as correntes e sedimentos para o largo praias que recebem maior impacto de ondas
202. o na poca de chuvas hoje controlado por bombeamento Uma ocorr ncia semelhante foi registrada entre as cidades de Itapeva e Itarar SP sem a presen a de ocupa o pr xima Figura 7 8c 7 4 Fatores aceleradores da subsid ncia c rstica A ocupa o de reas c rsticas apresenta um risco permanente a subsid ncia e colapso Por m alguns fatores podem acelerar ou desencadear este processo A altera o no n vel d gua subterr nea um dos fatores mais frequentes na acelera o da subsid ncia Este rebaixamento pode ser uma consequ ncia indireta do bombeamento em po os ou nascentes para utiliza o da gua ou pode ser causado intencionalmente pelo bombeamento para realizar atividades que envolvam escava o como obras t neis minera o etc O rebaixamento do n vel d gua ocasiona a diminui o da sustenta o dos condutos ou a altera o do regime de fluxo da gua subterr nea que pode provocar eros o de condutos preenchidos por sedimentos gerando subsid ncia em ambos os casos eleva o do n vel d gua tamb m pode ocasionar subsid ncia como no caso de reservat rios e barragens pela altera o dos regimes de fluxo da gua subterr nea atividade miner ria comum em reas c rsticas pode desencadear subsid ncia pelo rebaixamento do n vel d gua e devido ao desmonte de rochas com a utiliza o de explosivos 7 5 Recomenda es e a es preventivas O carste naturalmente mais vulner
203. o origem a uma alta press o O ar que se acumula sobre o mar se desloca ent o para o continente dando origem brisa marinha noite as guas mant m se mais aquecidas do que o continente O ar sobe sobre o mar e desce sobre a superf cie ter restre Da alta press o que se forma sobre a terra mais fria ocorre diverg ncia do ar ou seja o ar sai do continente para o oceano originando a brisa terrestre Vianello amp Alves 2002 circula o geral e o movimento das massas de ar podem ser considerados como uma base sobre a qual se justap em muitas outras irregularidades e perturba es menores como o fluxo de um rio apresentando pequenas correntes isoladas e redemoinhos O mecanismo de brisas do mar e da terra representa alguns desses movimentos secund rios Ciclones s o centros de baixa press o atmosf rica em rela o s reas circundantes com caracter sticas de tempo inst vel e tempestuoso Sua circula o d se no sentido hor rio no Hemisf rio Sul e anti hor rio no Hemisf rio Norte Anticiclones s o centros de alta press o atmosf rica em rela o s reas circundantes cuja circula o ocorre no sentido inverso ao do ciclone e o tempo que o acompanha geralmente est vel c u claro adaptado de Kobiyama ef al 2006 Por m na circula o secund ria que ocorrem as principais irregularidades perturba es atmosf ricas que se deslocam das quais algumas t m origem nas latitudes elevadas enq
204. obal review of disaster reduction initiatives Inter Agency Secretariat International Strategy for Disaster Reduction ISDR Genebra Suiga 152pp Disponivel em http www unisdr org Acesso em setembro de 2006 UN ISDR International Strategy for Disaster Reduction 2009 Terminology on Disaster Risk Reduction Disponivel em http www unisdr org Acesso em agosto de 2009 VAN WESTEN C J 1993 Application of geographic information system to landslide hazard zonation ITC Publication Enschede Ihe Netherlands 15 245p VAREJAO SILVA M A 2006 Meteorologia e climatologia Vers o Digital 2 Recife 2006 449p Dispon vel em http www agritempo gov br 192 Desastres naturais conhecer para prevenir VARGAS M 1966 Estabilizac o de taludes em encostas de gneiss decompostas Anais do 3 Congresso Brasileiro de Mec nica de Solos Belo Horizonte 1966 VARNES D J 1978 Slope movement types and processes In SCHUSTER amp KRIZEK eds Landslides analysis and control Transportation Research Board Special Report 176 National Academy of Sciences Washington DC p 11 33 VARNES D J 1984 Landslide Hazard Zonation Review of Principles and Practice UNESCO Press Paris 56 p VEDOVELLO R amp MACEDO E S 2007 Deslizamento de Encostas In SANTOS R F dos org Vulnerabilidade Ambiental desastres naturais ou fen menos induzidos Bras lia MMA 2007 192p VESTENA L R 2008 A import ncia da hidrologia na preve
205. oblemas erosivos e recupera o de praias Souza 2009a 2009b Em rela o s situa es de Risco apontadas anteriormente recomenda se Praias sob Riscos Muito Alto e Alto s o praias particularmente vulner veis que est o sob forte amea a requerendo a es imediatas para reverter o quadro de degrada o Essas a es envolvem medidas como realoca o ou remo o de estruturas urbanas e ou obras de engenharia recupera o das praias de prefer ncia atrav s de alimenta o artificial necess rio identificar fontes sustent veis desses sedimentos recupera o de dunas frontais e elimina o ou minimiza o das causas antr picas da eros o costeira pelo menos Praias sob Risco M dio s o praias que requerem aten o pois poder o rapidamente tornar se de risco Alto ou Muito Alto necess rio impedir a piora do seu estado atrav s de medidas que atuem na elimina o ou minimiza o das causas antr picas de eros o pelo menos e mitiga o dos impactos devidos s causas naturais Praias sob Riscos Baixo e Muito Baixo s o praias comparativamente mais seguras em rela o a esse perigo devendo se conservar os seus estados e minimizar poss veis causas de eros o principalmente evitando novas interven es antr picas al m de estabelecer a es efetivas de gerenciamento costeiro Em rela o s a es preventivas a medida mais importante seria a cria o de instrumentos legais que promoves
206. ocidade elevada e grande poder de destrui o Os escorregamentos translacionais associados com maior quantidade de gua podem passar a corridas ou podem se converter em rastejo ap s a acumula o do material movimentado no p da vertente Nos escorregamentos translacionais de solo e rocha a massa transportada pelo movimento apresenta um volume de rocha significativo O que melhor representa tais movimentos a que envolve massas de t lus col vio Os dep sitos de t lus col vio que em geral encontram se nos sop s das escarpas s o constitu dos por blocos rochosos e Escorregamentos EN Escorregamento planar Figura 2 3 a Esquema de escorregamento planar ou translacional de solos Escorregamentos planares em b Campo Limpo Paulista 2009 c V rzea Paulista 2006 e d Nova Lima MG Fonte a b e c Acervo IG d Giovana Parizzi fragmentos de tamanhos variados envolvidos em matriz terrosa provenientes do mesmo processo de acumula o Os escorregamentos translacionais em geral ocorrem durante ou logo ap s per odos de chuvas intensas comum que a superf cie de ruptura coincida com a interface solo rocha a qual representa uma importante descontinuidade mec nica e hidrol gica A a o da gua nestes movimentos mais superficial e as rupturas ocorrem em curto espaco de tempo devido ao r pido aumento da umidade durante eventos pluviom tricos de alta intensidade Fernandes amp Amaral 1996 No B
207. oderia ser nica ou vari vel em fun o da classifica o de risco eros o da praia progressivamente maior quanto maior o seu grau de risco ou da proje o da taxa de recuo da linha de costa para os pr ximos anos ou d cadas e g os c lculos feitos para a Praia do Gonzaguinha Souza 2008 Assim como a fun o da ZP de proteger as praias e as reas urbanas contra a eros o costeira e os avan os progressivos do NM ela deveria a ser mantida livre de qualquer ocupa o antr pica b ter restaurada as condi es de permeabilidade original do terreno com a recupera o da duna frontal anteriormente existente e de sua vegeta o original ou n o havendo esta possibilidade ser efetuado o plantio de esp cies nativas de Escrube ou de Vegeta o de Dunas Ainda como a es preventivas e recomenda es prop e se o estabelecimento de medidas de gest o da orla mar tima com indica es de diretrizes e a es restritivas ou adaptativas de curto m dio e longo prazos baseadas nos estudos de eros o costeira e nas previs es de eleva o do n vel relativo do mar e de mudan as clim ticas Bibliografia recomendada SOUZA C R de G 2009 eros o costeira e os desafios da gest o costeira no Brasil Revista de Gest o Costeira Integrada 9 1 17 37 ISBN 1677 4841 tamb m dispon vel em lt http www aprh pt rgci revista9f1 html gt SOUZA C R de G SOUZA FILHO PW M ESTEVES SL VITAL H DILLENBURG S R
208. om que os afundamentos ocorram geralmente em reas inabitadas Figura 7 2c Por m em alguns pontos como na regi o de Ribeir o Grande a ocupa o que ocorre sobre reas c rsticas associada a intensa atividade miner ria na re gi o Figura 7 6 pode conduzir a futuras situa es de risco de subsid ncia e colapso Algumas dolinas not veis ocorrem nas coberturas de arenitos da Bacia do Paran sendo geradas pela presen a de carste subjacente em calc rios do embasamento Destacam se as Furnas de Vila Velha PR e o Buraco das Araras em Jardim MS Figura 7 7 Um caso peculiar o da cidade de Nova Campina SP que situa se 108 Desastres naturais conhecer para prevenir Figura 7 7 Buraco das Araras em Jardim MS 2002 Rotas Cubas rochas do l ee ee Roche Mere do Bacia do Paran s PES Figura 7 8 Depress o de Nova Campina SP a Modelo de relevo SRTM 2009 mostrando a depress o e a distribui o das rochas CRPM 2006 b Pra a central da cidade situada na por o mais baixa da depress o c Grande dolina de colapso em arenitos sobre carste subjacente Itapeva SP 2008 totalmente dentro de uma depress o de grandes dimens es desenvolvida em arenitos sobre carste subjacente Figura 7 8a e 7 8b Na cidade n o foram registrados problemas com subsid ncia e colapso mas a grande rea rebaixada tornava o local sujeito a Subsid ncia e colapsos em terrenos c rsticos 109 alagament
209. or expuls o da gua de seus poros e portanto a partir deste momento o recalque evoluir at um determinado tempo t 6 5 Como evitar danos causados por fen menos de colapso e subsid ncia Existem alguns m todos cient ficos e ou tecnol gicos que permitem evitar a ocorr ncia de danos causados por fen menos de colapso e subsid ncia Entre eles destacam se os m todos de identifica o pr via como mapeamentos geol gicos geot cnicos mapeamentos geoestat sticos de vari veis geot cnicas associadas aos fen menos de colapso e subsid ncia elabora o de cartas de risco de colapso de solos e cartas do potencial de colapso de solos Mendes e Lorandi 2002 2006 e 2008 Oliveira 2002 Tamb m s o importantes os m todos de preven o de recalques diferenciais como compacta o adensamento pr vio da camada de solo colaps vel compress vel e ado o de funda es profundas A seguir s o comentados alguns desses m todos Como prevenir necess rio aplicar m todos de identifica o pr via como mapeamentos geol gicos geot cnicos mapeamentos geoestat sticos de vari veis geot cnicas associadas aos fen menos de colapso e subsid ncia elabora o de cartas de risco de colapso de solos e cartas do potencial de colapso de solos Tamb m s o importantes os m todos de preven o de recalques diferenciais como compacta o adensamento pr vio da camada de solo colaps vel compress vel e ado o de funda es
210. or meio de conv nios firmados entre munic pios e rg os estaduais Outras a es do Governo Estadual tamb m contribuem para a conserva o do solo como o protocolo agroambiental para o fim das queimadas que com a ades o de usinas e produtores de cana definiu para 2014 o prazo de t rmino da queima da palha antes da colheita em reas mecaniz veis e para reas n o mecaniz veis at 2017 Como discutido ao longo deste cap tulo os processos erosivos acelerados provocam graves preju zos ambientais e s cio econ micos necessitando para prevenir ou corrigir seu avan o de adequado planejamento do uso e ocupa o do solo como os Planos Diretores Municipais para as reas urbanas que considerem as caracter sticas do meio f sico e contemplem o planejamento da drenagem urbana Nas reas rurais deve ser combatida a retirada da vegeta o nativa as queimadas o manejo inadequado do solo e o uso de reas suscet veis eros o Desta forma o diagn stico de campo juntamente com a an lise da legisla o atual mostra que uma pol tica de preven o e controle da eros o urbana deve abranger medidas e a es de planejamento urbano de disciplinamento legal do uso e ocupa o do solo e de desenvolvimento de um c digo de obras espec fico Bibliografia recomendada CHRISTOFOLETTI A 1980 Geomorfologia S o Paulo Edgard Bl cher 2 Ed EMBRAPA 1999 Centro Nacional de Pesquisa de Solos Sistema Brasileiro de Classifica
211. orno de 50 944 de inunda es incluindo enchentes e alagamentos 19 367 de escorregamentos 4 65 de raios 27 485 de acidentes diversos chuvas fortes vendavais desabamentos de casas e muros etc Figura 1 5 Os danos identificados referem se a n mero de bitos 225 registros e n mero de pessoas afetadas que envolvem desabrigados e desalojados 50 347 registros Figuras 1 6 e 1 7 A Regi o do Alto Tiet que engloba a Regi o Metropolitana de S o Paulo apresentou neste per odo o maior n mero de acidentes 567 e de bitos 77 Em rela o ao n mero de pessoas afetadas a Regi o do Ribeira de Iguape Litoral Sul envolveu 18 327 pessoas na maior parte em consequ ncia de inunda es Brollo amp Ferreira 2009 HEnchentes lnunda o BEscoregamentos Erosdo u Raios 4 Quiros Figura 1 5 N mero e tipos de acidentes registrados no Estado de S o Paulo no per odo de 2000 a 2008 CEDEC 2009 ry Figura 1 6 N mero de bitos registrados no Estado de S o Paulo no per odo de 2000 a 2008 CEDEC 2009 Ea Desastres naturais conhecer para prevenir 18000 16019 16000 14000 13164 12000 10000 8000 6387 wPessoas afetadas 4737 WA 4581 wna 3725 2000 4 1444 q 290 O 4 _ u j a l i i PELAS Figura 1 7 N mero de afetados desabrigados desalojados no per odo de 2000 a 2008 CEDEC 2009 1 6 Consider
212. os e N o desmatar as encostas dos morros Nao lan ar lixo ou entulho nas encostas e drenagens pois eles ret m a gua das chuvas aumentando o peso e causando instabiliza es no terreno e Verificar a estrutura de sua casa muros e terrenos observando se aparecem rachaduras e fissuras que podem ser indicativos de movimentac es do terreno com possibilidade de evoluir para a ruptura e queda da moradia Neste caso deve se procurar um t cnico competente ou a defesa civil local para fazer uma avalia o urgente e Acompanhar os boletins meteorol gicos e as not cias de r dio e TV de sua regi o Em geral os escorregamentos s o desencadeados por chuvas intensas Bibliografia recomendada CARVALHO C S amp GALV O T Org 2006 Preven o de Riscos de Deslizamentos em Encostas Guia para Elabora o de Pol ticas Municipais Bras lia Minist rio das Cidades Cities Alliance 2006 FERNANDES N F x AMARAL C P 1996 Movimentos de massa uma abordagem geol gico geomorfol gica In GUERRA A J T e CUNHA S B org Geomorfologia e Meio Ambiente Bertrand Rio de Janeiro p 123 194 L hs i AS C hr td CAP TULO 3 INUNDA ES E ENCHENTES 3 1 Introdu o Inunda es e enchentes s o eventos naturais que ocorrem com periodicidade nos cursos d gua frequentemente deflagrados por chuvas fortes e r
213. os vida humana Medir velocidades fortes do vento corretamente praticamente imposs vel j que a n o ser nos casos de furac es a extens o do fen meno muito pequena e o equipamento adequado anem metro teria que estar localizado exatamente no local de passagem do fen meno Assim as velocidades s o normalmente estimadas atrav s dos danos causados na superf cie A tabela anemom trica internacional de Beaufort mostra esses efeitos 132 Desastres naturais conhecer para prevenir Vendaval como prevenir Se poss vel corte as grandes rvores que estejam pr ximas da sua resid ncia ap s autoriza o dos rg os competentes Lembre se que os principais danos e mortes causados pelos vendavais est o associados queda de rvores ou de galhos sobre as edifica es e autom veis Aconselha se o plantio de rvores frut feras nas imedia es das resid ncias As telhas de cer mica s o bem mais resistentes aos ventos do que as telhas de cimento e amianto Resid ncias sem veneziana s o mais vulner veis a for a dos ventos proj teis Verifique se existem materiais que podem se transformar em proj teis durante os vendavais como materiais met licos recipientes telhas etc madeiras ripas tabuas de forro etc Feche as portas e janelas evitando assim a entrada de fortes correntes de ar no interior das edifica es Estas correntes de ar dependendo da press o exercida poder o derrubar as paredes da casa ou
214. os de massa no per odo de 1991 a 2000 foi analisado por Tavares et al 2004 que consideraram os totais acumulados de chuva associados s instabiliza es Estes autores conclu ram que a maior parte das ocorr ncias de movimentos de massa em torno de 70 foi registrada com chuva acumulada igual ou superior a 120 mm em 72 horas Verificaram tamb m que os meses de fevereiro e mar o que normalmente correspondem ao per odo mais chuvoso do ano registraram o maior n mero de ocorr ncias de movimentos de massa a o do homem vista por diversos autores como importante agente modificador da din mica natural do relevo e por conseguinte da estabilidade das vertentes A ocupa o desordenada das vertentes nas regi es serranas brasileiras tem provocado in meros acidentes De acordo com Fernandes amp Amaral 1996 as metr poles brasileiras convivem com acentuada incid ncia de escorregamentos induzidos por cortes para implanta o de moradias e vias de acesso desmatamentos atividades de minera o lan amento de guas servidas e de lixo causando expressivos danos Figura 2 10 No grande acidente ocorrido em Petr polis RJ em 1988 que resultou em 171 mortes Nunes e al 1990 e Nakazawa amp Cerri 1990 verificaram que mais de 90 dos escorregamentos foram induzidos pela ocupa o desordenada das encostas do munic pio Fernandes et al 1999 analisando o processo de ocupa o no Maci o da Tijuca RJ verificaram que c
215. osa em forma de funil que emerge da base de uma nuvem cumulonimbo terminando por um tufo de got culas retiradas da superf cie da gua ou de poeira e detritos aspirados do solo A coluna consiste em um turbilh o de ar muitas vezes violento que geralmente constitui um tornado por m sobre o mar ou sobre massas de guas interiores de grande extens o Varej o Silva 2006 8 7 Furac o O furac o um sistema de baixa press o ciclone intenso que geralmente forma se sobre os oceanos nas regi es tropicais Os ventos de um furac o giram violentamente ao redor de um centro relativamente calmo conhecido como o olho da tempestade Quanto mais pr ximo do olho mais intensos ficam os ventos parede do olho que podem atingir velocidades superiores a 250 km h vento sustenido obtido atrav s da velocidade m dia dos ventos em um per odo de um minuto medido a 10m acima do solo Devido for a de Coriolis no Hemisf rio Sul os ventos de um furac o giram no sentido hor rio ao contr rio do Hemisf rio Norte onde os ventos giram no sentido anti hor rio Kobiyama et a 2006 Para que um furac o desenvolva se necess rio que exista inicialmente a forma o de uma tempestade tropical no oceano sobre guas relativamente quentes isto com tem peratura da superf cie do mar TSM superior a 26 5 C No entanto Walton 1976 apud Kobiyama ef al 2006 comenta que tamb m podem formar se furac es com te
216. p Guerra 2003 Como exemplo em rela o ao m dio Vale do Para ba do Sul estima se que mais de um milh o de hectares est o com n veis de vulnerabilidade eros o alta a muito alta Esses processos erosivos v m causando o assoreamento de forma acelerada do rio Para ba do Sul e reservat rios do sistema Light Cedae Destaca se nesta regi o o munic pio de Pinheiral RJ com aproximadamente 88 de suas terras classificadas de alta a muito alta vulnerabilidade Neste trecho da Bacia do Para ba do Sul registra se a segunda maior produ o de sedimentos cerca de cinco toneladas hectare ano Parte destes sedimentos 680 800 toneladas por ano est sendo transportada para o sistema Light Guandu que recebe dois ter os da gua do rio Para ba do Sul para gera o de energia e fornecimento de gua pot vel O rio Para ba do Sul juntamente com o rio Guandu s o os principais respons veis pelo abastecimento de gua para mais de 9 milh es de pessoas no Grande Rio CEIVAP 2002 Para se ter uma id ia da dimens o do problema essa bo oroca de tamanho m dio que ocorre em Pinheiral RJ com cerca de 1000 m2 de rea e profundidade m dia de 10 metros resulta em 10 000 m3 de volume Isso equivale ao longo do desenvolvimento da bo oroca a 2 000 caminh es de terra e que tem os rios e riachos como destino CEIVAP Op Ciz Estudos de Castro 1991 citado por Weill amp Pires Neto 2007 estimaram as perdas de solo por eros o no
217. pas medicamentos comidas n o perec veis e gua pot vel Caso n o tenha um abrigo apropriado para tornados selecione um c modo da sua casa que seja mais seguro exemplo o banheiro para esconderem se na ocorr ncia desse fen meno Informe a todos os membros de sua fam lia para que c modo correr e como proceder na ocorr ncia de tornado Coloque objetos de valor em um lugar seguro Desligue o g s gua e a eletricidade O abrigo subterr neo por o a melhor prote o individual na aus ncia de um por o procure ficar longe das janelas e portas de prefer ncia no corredor banheiro ou arm rio sempre no piso mais baixo da casa Se estiver em um edif cio des a para o andar mais baixo ou escolha um local no centro de um corredor nunca use pr dios de constru o leve como prote o Caso esteja fora de casa deite se em uma vala ou depress o no solo Se estiver no carro ou caminh o saia do autom vel e procure um local coberto adequado para ficar se estiver dirigindo por uma estrada em local descampado e for surpreendido por um tornado altere sua dire o de forma a desviar no sentido oposto do local onde se observa o redemoinho Verifique se existem v timas e chame o Corpo de Bombeiros ajude pessoas feridas dando lhe os primeiros socorros mas n o tente mover pessoas gravemente feridas ao menos que elas estejam em perigo iminente Evite deslocar se em virtude dos postes e linhas el tricas ca das Al m dis
218. pidas ou chuvas de longa dura o Segundo UN ISDR 2002 as inunda es e enchentes s o problemas geoambientais derivados de fen menos ou perigos naturais de car ter hidrometeorol gico ou hidrol gico ou seja aqueles de natureza atmosf rica hidrol gica ou oceanogr fica Sabe se hoje que as inunda es est o relacionadas com a quantidade e intensidade da precipita o atmosf rica Souza 1998 A magnitude e frequ ncia das inunda es ocorrem em fun o da intensidade e distribui o da precipita o da taxa de infiltra o de gua no solo do grau de satura o do solo e das caracter sticas morfom tricas e morfol gicas da bacia de drenagem figura 3 1 ilustra a diferen a entre uma situa o normal do volume de gua no canal de um curso d gua e nos eventos de enchente e inunda o Em condi es naturais as plan cies e fundos de vales estreitos apresentam lento escoamento superficial das guas das chuvas e nas reas urbanas estes fen menos t m sido intensificados por altera es antr picas como a impermeabiliza o do solo retifica o e assoreamento de cursos d gua Este modelo de urbaniza o com a ocupa o das plan cies de inunda o e impermeabiliza es ao longo das vertentes o uso do espa o afronta a natureza e mesmo em cidades de topografia relativamente plana onde teoricamente a infiltra o seria favorecida os resultados s o catastr ficos Tavares amp Silva 2008 Al m de inu
219. porais ou seja um a cada dois dias normalmente formados tarde ou in cio de noite com descargas el tricas em algum ponto da regi o Pinto 2000 Aos primeiros sinais de um temporal planeje o que fazer no caso de ocorr ncia das descargas el tricas nas proximidades 128 Desastres naturais conhecer para prevenir Rel mpagos Raios como prevenir O uso e manuten o peri dica de pararraios podem evitar inc ndios em casas e pr dios durante os temporais e queda de raios O raio nunca avisa aonde vai cair A melhor prote o se prevenir com anteced ncia Se voc ver o primeiro clar o contar cerca de 30 segundos e depois ver outro clar o e contar menos que 30 segundos j hora de se prevenir procurando abrigo nas proximidades Isso porque normalmente um raio pode escapar do centro de atividade da nuvem e atingir reas a longas dist ncias Voc pode estimar a dist ncia de incid ncia dos raios usando o m todo chamado flash to bang ou rel mpago trov o Contando os segundos entre o clar o do raio e o trov o que voc ouve e multiplicando por 300 tem se a dist ncia em metros do local onde ocorreu a descarga Assim se voc ver o clar o e contar at oito por exemplo significa que o raio caiu a 2 400 metros do local onde voc se encontra Para contar os segundos voc pode usar a sequ ncia mil e um mil e dois mil e tr s etc A possibilidade de voc ser atingido po
220. previs es s o feitas a cada cinco minutos quando se observam novos mapas de chuva e cobrem um horizonte de tr s horas a frente O modelo estabelece para cada regi o tr s tipos de estados hidrol gicos aten o alerta e emerg ncia O estado de aten o indica a possibilidade de extravasamento nas pr ximas tr s horas o estado de alerta indica que a inunda o iminente nas pr ximas tr s horas e o estado de emerg ncia indica que a inunda o j est ocorrendo A Figura 10 9 apresenta o mapa do munic pio de S o Paulo e um exemplo de resultado de previs o de inunda o As cores indicam os tr s estados hidrol gicos poss veis 10 2 6 Plano de conting ncia s inunda es na regi o do Vale do Ribeira CONVAR Outro exemplo no Estado de S o Paulo o Plano de Conting ncia s inunda es na regi o do Vale do Ribeira CONVAR que visa minimizar os efeitos das cheias nos munic pios da regi o desenvolvendo a es preventivas e emergenciais gerenciado pelo Departamento de guas e Energia El trica DAEE e CEDEC DAAE 2009 Consiste no acompanhamento de rede telem trica via sat lite com postos instalados em localidades estrat gicas da Bacia do Ribeira de Iguape permitindo a obten o de dados pluviom tricos e fluviom tricos hidrometeorol gicos definindo assim as reas pass veis de inunda o Figura 10 10 Munic pio de Iguape SP a Inunda o no Bairro Santa B rbara Fonte Ney Ikeda
221. profundas Identifica o pr via de solos colaps veis ou compress veis Pode ser realizada a partir da elabora o de cartas de risco ou de potencial de colapso subsid ncia de solos colaps veis ou compress veis respectivamente As cartas de risco e do potencial de colapso e subsid ncia de solos permitem indicar regi es onde possam ocorrer solos colaps veis ou compress veis podendo desta Colapso e subsid ncia de solos ES forma orientar adequadamente a ocupa o de reas urbanas Desta forma pode se evitar danos significativos causados por recalques indesej veis em diversos tipos de constru es A Figura 6 9 apresenta a carta de risco de colapso de solos para a cidade de Ilha Solteira SP onde a rea urbana foi divida em regi es e classificadas de acordo com o grau de risco esperado Alto vermelho M dio amarelo e Baixo verde para a ocorr ncia de recalques causados por colapso de solos Na Figura 6 9 tamb m s o indicadas algumas ocorr ncias de danos estruturais em resid ncias registradas durante atendimentos emergenciais realizados em janeiro de 2009 no mbito dos Planos Preventivos de Defesa Civil PPDC Mendes ez al 2009 Observa se que as ocorr ncias registradas est o situadas em regi es classificadas como zona com alto e m dio grau de risco sugerindo que tal documento cartogr fico capaz de orientar satisfatoriamente a ocupa o de terrenos em reas urbanas e consequentemente auxiliar o poder
222. protection agency 2002 A lexicon of cave and karst terminology with special reference to environmental karst hydrology Washinton EUA 214 p Dispon vel em http oaspub epa gov eims eimscomm getfile p download 1d 36359 FERNANDES M C LAGUENS J V M COELHO NETTO A L 1999 O processo de ocupa o por favelas e sua rela o com os eventos de escorregamentos no maci o da Tijuca R In GEOVEG 99 IGU GERTEC Meeting Geomorphic responses to vegetation changes problems and remedial works Proceedings Rio de Janeiro Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ 1999 12 p FERNANDES N F amp AMARAL C P 1996 Movimentos de massa uma abordagem geol gico geomorfol gica In GUERRA A J T e CUNHA S B org Geomorfologia e Meio Ambiente Bertrand Rio de Janeiro p 123 194 FERNANDES N F GUIMAR ES R E GOMES R A T VIEIRA B C MONTGOMERY D R GREENBERG H 2001 Condicionantes geomorfol gicos dos deslizamentos nas encostas avalia o de metodologias e aplica o de modelo de previs o de reas suscept veis Revista brasileira de Geomorfologia UGB 2001 Vol 2 N 1 p 51 71 FERREIRA A G 2006 Meteorologia pr tica S o Paulo Oficina de textos 188p FERREIRA C J coordenador 2008 Diretrizes para a regenera o s cio ambiental de reas degradadas por minera o de saibro caixas de empr stimo Ubatuba SP Relat rio final 4 Processo FAPESP 03 07182 5 FERREIRA M D amp PEJO
223. r um raio em um temporal inicia se meia hora antes e continua at cerca de meia hora ap s sua atividade m xima Mantenha se protegido nesse tempo Durante os temporais evite aglomera o de pessoas mantendo pelo menos uma dist ncia de 5 metros uma da outra Se voc estiver em locais abertos como campo de futebol piscina etc aos primeiros sinais de um temporal abandone imediatamente o local procurando abrigo em pr dios Evite ficar em p em reas abertas como fazendas praias campos de futebol ou golfe quadras de t nis e estacionamentos Se estiver em um lugar descampado e n o puder se abrigar dentro de um autom vel ou uma casa o melhor ficar agachado e com a cabe a entre os joelhos e esperar n o se deite Evite ficar descal o e procure manter os p s juntos de modo a impedir que o potencial el trico no solo fa a circular uma corrente atrav s de suas pernas Sapatos com sola de borracha podem ser muito importantes nessas horas Nunca seja o ponto mais alto da redondeza O raio atinge sempre os pontos que se sobressaem da superf cie como atrativo descarga Livre se de objetos met licos pontiagudos como varas de pesca tacos de golfe enxadas afaste se de objetos met licos como tratores torres carros convers veis motos cercas de arame varais met licos trilhos linhas a reas de energia e outros N o empine pipas e aeromodelos com fio ou ande a cavalo Se voc estiver no alto de um morro des a para o ponto m
224. r uma sensa o de prurido ou ter o cabelo da nuca eri ado Isto porque a carga positiva no corpo do observador est procurando um potencial negativo para se descarregar Se voc tiver esta sensa o tente se tornar o objeto mais baixo na vizinhan a imediata ou voc pode se ver envolvido em uma descarga de um raio Demillo 1998 Raios ocorrem predominantemente no ver o devido ao maior aquecimento so lar Estima se que anualmente cerca de 150 milh es de raios ocorrem no Brasil destes 50 milh es atingem o solo representando aproximadamente seis raios por quil metro quadrado por ano segundo informa es da Rede Brasileira de Detec o de Descargas Atmosf ricas BrasilDat operada pelo ELAT INPE As perdas econ micas ocorrem sobretudo no setor el trico mas atingem tamb m a ind stria e at o cidad o comum com a queima de equipamentos resid ncias Pinto Jr e Pinto 2008 O Brasil o campe o mundial de incid ncia de raios e S o Paulo o Estado que registra o maior n mero de mortes por raios no pa s Aproximadamente 30 do total de casos de morte por raios registrados no pa s ocorreu no Estado de S o Paulo que tem a combina o de muitos raios com muitas pessoas No ano de 2008 foram 75 mortes no Brasil o maior n mero da d cada e entre 300 e 400 pessoas feridas al m de preju zos da ordem de um bilh o de reais A Figura 8 15 apresenta o ranking da incid ncia de descargas atmosf ricas por munic pio no bi
225. ral em Cambori SC 2008 Foto Acervo IG A chuva o principal tipo de precipita o que ocorre no Brasil uma vez que a precipita o de neve est restrita a reas serranas da regi o sul em ocorr ncias ocasionais Por isso comum o termo precipita o ser utilizado para a chuva o elemento clim tico que deflagra os principais desastres naturais no Brasil as inunda es e os escorregamen tos precipita o pluviom trica ou chuva tem sido o elemento do clima que provoca as transforma es mais r pidas na paisagem no meio tropical e subtropical sobretudo du rante o ver o em epis dios de chuvas concentradas chuvas intensas ou aguaceiros que ocorrem anualmente N o raras vezes resultam em trag dias principalmente nas grandes cidades e zona costeira A quantidade de precipita o normalmente expressa em termos da espessura da camada d gua que se formaria sobre uma superf cie horizontal plana e imperme vel com 1m de rea A unidade adotada o mil metro que corresponde que da de um litro de gua por metro quadrado da proje o da superf cie terrestre conforme 1 litro m 1dcem 100dcm 0 1cm 1mm Isso significa que uma precipita o de 50mm equi vale queda de 50 litros de gua por metro quadrado de ter reno ou 500 000 litros por hectare precipita o ainda caracterizada por sua dura o diferen a de tempo entre os instantes de in cio e t rmino e por sua intensidade de
226. rasil sao frequentes os casos de escorregamentos translacionais principalmente na Serra do Mar como os ocorridos nas Serras de Caraguatatuba e das Araras em 1967 Em perfis de altera o como os da Serra do Mar estes movimentos n o transportam apenas materiais terrosos mas envolvem tamb m blocos rochosos mais ou menos alterados Escorregamentos em cunha Os escorregamentos em cunha t m ocorr ncia mais restrita s regi es que apresentam um relevo fortemente controlado por estruturas geol gicas S o associados aos maci os rochosos pouco ou muito alterados nos quais a exist ncia de duas estruturas planares desfavor veis estabilidade condiciona o deslocamento de um prisma ao longo El Desastres naturais conhecer para prevenir do eixo de intersec o destes planos Escorregamento Ocorrem principalmente em taludes de em cunha corte ou em encostas que sofreram algum tipo de desconfinamento natural ou antr pico Infanti Jr amp Fornasari Filho 1998 Figuras 2 4 e 2 5 a di E b Figura 2 5 Escorregamento em cunha em a Quartizito em Rio Acima MG b Talude de filito alternado com quartzito da Forma o Cercadinho em Belo Horizonte MG Fonte Parizzi 2004 2 2 2 Queda de blocos A queda de blocos um outro tipo de movimento gravitacional de massa comum nas escarpas da Serra do Mar Define se uma queda de blocos como uma a o de queda livre a partir de uma eleva o com aus ncia de superf c
227. re diversos processos marinhos e continentais que atuam em ampla varia o de escala temporal entre curtas flutua es di rias semanais e mensais at flutua es de longo per odo at milhares de anos Souza 2001 Desde a pr hist ria as praias oce nicas v m desempenhando m ltiplas fun es s cio ecol gicas destacando se prote o costeira natural para os ecossistemas adjacentes ou mesmo os equipamentos urbanos contra o ataque de ondas e mar s de tempestade habitat para v rias esp cies animais e vegetais recrea o e lazer esportes turismo e atividades econ micas diretas e indiretas Souza et al 2005 Souza 20094 Um dos principais problemas ambientais da zona costeira mundial na atualidade a eros o costeira ou praial Dados relativos d cada de 1990 mostravam que j naquela poca 70 das praias arenosas do planeta estavam em eros o 20 em deposi o e apenas 10 se encontravam em relativa estabilidade Bird 1999 As raz es para essa predomin ncia de eros o ou retrograda o da linha de costa no mundo foram atribu das a causas naturais e antr picas Entretanto a maioria dos autores acreditava e ainda acredita que a principal causa esteja relacionada eleva o do n vel relativo do mar NM durante o ltimo s culo Bruun amp Schwartz 1985 por exemplo conclu ram que entre 10 e at 100 das causas da eros o observada nas praias arenosas do planeta podem ser atribu das eleva
228. regi o equatorial Oliveira ez al 2001 Propagam se junto s frentes polares e s o comuns de ocorrerem no Oceano Atl ntico pr ximo costa sul e sudeste do Brasil podendo causar ressacas chuvas intensas e ventos fortes Varej o Silva 2006 Sistemas Convectivos Isolados que ser o explicados no item seguinte ocorrem geralmente no ver o e tamb m podem se associar com os Sistemas Frontais e gerar muita chuva vendavais e granizo Complexos Convectivos de Mesoescala s o sistemas com intensidade sufi ciente para gerar chuvas fortes ventos tornados granizo etc ou seja tam b m s o capazes de desencadear desastres naturais Formam se no norte da Argentina e Paraguai regi o do Chaco e deslocam se em dire o ao leste Silva Dias 1996 apud Kobiyama ez al 2006 Zona de Converg ncia do Atl ntico Sul ZCAS convencionalmente defini da como uma persistente faixa de nebulosidade orientada no sentido noroeste sudeste que se estende do sul da Amaz nia ao Atl ntico Sul Central por alguns milhares de km bem caracterizada nos meses de ver o Estudos pr vios mostram o importante do seu papel na transfer ncia de calor e umidade dos tr picos para as latitudes mais altas Observa es indicam evidente associa o entre per odos de enchentes de ver o na regi o sudeste e veranicos na regi o sul com a perma n ncia da ZCAS por per odos prolongados sobre a regi o sudeste por outro lado per odos extremamente chuvosos no
229. res arrancadas pela raiz estruturas menores destru das podem arrancar todo 181 253 5 1 15 9 51 160 Consider veis o telhado trailers e casas fr geis destru das carros levantados do ch o objetos tornam se proj teis Telhados paredes e casas gran des bem constru das alvenaria Re 254 332 16 50 161 Be destruidos trens descarrilados a 508 maioria das rvores nas florestas arrancada carros pesados levan tados do ch o e arremessados Casas bem construidas ni veladas ao plano totalmente 540 destru das estruturas com Violento 333 419 51 159 1400 Devastadores funda es fracas transportadas por algumas dist ncias carros arremessados e grandes proj teis generalizados Autom veis grandes arremes sados dist ncia casas com forte amarra o desintegradas 1600 pessoas e animais arremessados Violento 420 510 161 507 5000 Incr veis a muitos metros de dist ncia rvores arrancadas e lan adas a centenas de metros chega a arrancar asfalto e grama por onde passa Figura 8 20 Escala de intensidade de Tornados Fujita Pearson adaptado de Kobiyama eZ al 2006 136 Desastres naturais conhecer para prevenir Tornado como prevenir Esteja atento aos boletins meteorol gicos e s not cias locais transmitidas nas emissoras de r dio e televis o Verifique a exist ncia de densas e escuras nuvens no horizonte e ou esteja atento a raios e trov es Tenha um kit em casa com lanterna pilhas rou
230. revenir Diversificar os tipos de culturas agr colas e atividades econ micas para evitar a concentra o de preju zos Priorizar culturas com maior resist ncia a per odos de d ficit h drico Realizar manejo do solo de acordo com a inclina o do terreno Manter sempre que poss vel a cobertura vegetal entre os per odos de cultivo Proteger po os c rregos a udes e outras reas de capta o Proteger reas de nascentes grot es e mata ciliar principalmente nos rios de primeira ordem Construir reservat rios com capacidade adequada a irriga o e a distribui o necess rias e reservat rios para reutiliza o da gua para fins de limpeza dom stica N o construir barramentos sem estudo pr vio do local Evitar o princ pio e a propaga o de queimadas Reutilizar a gua para fins de limpeza de cal adas fachadas e consumo animal Utilizar somente gua pot vel para consumo dom stico obtida em locais livres de contamina o ou em ltimo caso gua fervida Realizar a limpeza de reservat rios antes do consumo dom stico Restabelecer o n vel dos reservat rios paulatinamente Identificar e mapear as reas atingidas para controle futuro Fonte Knutson et al 1998 apud Kobiyama et al 2006 Bibliografia recomendada DEMILLO R Como funciona o clima S o Paulo Quark Books 1998 226p KOBIYAMA M Org Preven o de desastres naturais conceitos b sicos Curitiba Ed Organic Trading 2006 109p
231. revenir a ocorr ncia do desastre mitigar as perdas preparar se para as consequ ncias alertar responder as emerg ncias e recuperar se dos efeitos dos desastres Est o presentes em tr s momentos do desastre antes durante e depois conforme Tabela 10 1 Tabela 10 1 Atividades de gerenciamento de riscos e respostas a desastres segundo Cardona 1996 SNPAD Col mbia apud Nogueira 2002 Antes do desastre Durante o desastre Depois do desastre Preven o objetiva evitar que ocorra o evento Atividades de resposta ao de Reabilita o per odo de transi sastre s o aquelas que se de o que se inicia ao final da emer Mitiga o pretende minimizar senvolvem no per odo de emer g ncia e no qual se restabelecem o impacto do mesmo reconhe g ncia ou imediatamente ap s os servi os vitais indispens veis e cendo que muitas vezes n o de ocorrido o evento Podem os sistemas de abastecimento da poss vel evitar sua ocorr ncia envolver a es de evacua o comunidade afetada busca e resgate de assist ncia e al vio popula o afetada e Reconstru o caracteriza se pe repara o estrutura a resposta lt j i a es que se realizam durante o los esfor os para reparar a infra per odo em que a comunidade estrutura danificada e restaurar o se encontra desorganizada e os sistema de produ o revitalizar servi os b sicos de infra estru a economia buscando alcan ar tura
232. rg nica que incorporada ao solo melhora sua estrutura e aumenta sua capacidade de reten o de gua e diminui o da energia do escoamento superficial devido ao atrito na superf cie As gotas de chuva ao ca rem sobre a cobertura vegetal s o interceptadas pelas folhas dividindo se em diversas gotas menores diminuindo assim seu impacto ao cair no solo vegeta o tamb m facilita a evapora o das gotas antes destas chegarem ao solo Na situa o de um terreno descoberto o impacto das gotas faz as part culas dos solos se desprenderem e serem facilmente transportadas pelo escoamento superficial que por sua vez facilitado devido falta do atrito da vegeta o no terreno agravando a eros o Al m disso a vegeta o ao se decompor adiciona mat ria org nica e h mus melhorando a porosidade e a capacidade de reten o de gua no solo Bertoni amp Lombardi Neto 1990 Relevo Os fatores associados ao relevo que interferem nos processos erosivos s o principalmente os relativos declividade dos terrenos s formas das vertentes encostas e extens o da vertente A declividade tem influ ncia decisiva na intensidade da eros o A rela o entre o aumento da declividade e o incremento da eros o de acordo com as normas de conserva o do solo constitui para certos terrenos fator limitante da agricultura Duley amp Hays apud Ayres 1976 em experi ncias feitas em estufas e no campo observaram que o esco
233. ribui es do CEPED UFSC e da Defesa Civil SC na preven o e redu o de desastres o caso do curso de capacita o a dist ncia para o CODESUL In Simp sio Brasileiro de Desastres Naturais 1 Anais Florian polis GEDN UFSC 2004 p 920 931 CD ROM DEDC SC Defesa Civil de Santa Catarina 2009 Dispon vel em http www desastre sc gov br Acesso em 08 2009 DEMILLO R 1998 Como funciona o clima S o Paulo Quark Books 1998 226p DEPARTAMENTO DE GUAS E ENERGIA EL TRICA 1990 Plano Estadual de Recursos H dricos primeiro plano do Estado de S o Paulo S o Paulo DAEE Dispon vel em http www sigrh sp gov br sigrh Acesso em 26 08 2009 184 Desastres naturais conhecer para prevenir DEPARTAMENTO DE GUAS E ENERGIA EL TRICA Instituto de Pesquisas Tecnol gicas do Estado de S o Paulo 1989 Controle de eros o bases conceituais e t cnicas diretrizes para o planejamento urbano e regional orienta es para o controle de bo orocas urbanas 22 ed S o Paulo DAEE IPT 92 p il EINSTEIN H H 1988 Landslides risk assessment procedure In International Symposium on Landslides 5 Lausanne 1988 Vol 2 p 1075 1090 EM DAT Emergency Database OFDA CRED The Office of US Foreign Disaster Assistance Centre for Research on the Epidemiology of Disasters Universit Catholique de Louvain Brussels Belgium Dispon vel em http www emdat be Database Acesso em julho de 2009 EPA Environmental
234. rnados h uma ampla utiliza o de estimativa da intensidade do fen meno por meio de medi es de radares doppler e de avalia o dos danos em campo Existem diversas escalas para a classifica o de tornados conforme os danos ocasionados entretanto a mais utilizada escala Fujita Pearson Kobiyama et al 2006 O limite inferior de velocidade dos ventos 117 km h na escala de tornados Figura 8 20 corresponde ao in cio da velocidade dos ventos nos furac es abordados na sequ ncia Figura 8 23 escala F1 de tornados com velocidade acima de 117 km h corresponde categoria m xima da Escala Anemom trica Internacional de Beaufort apresentada anteriormente Figura 8 17 Velocidade acima de 511 km h em tornados era considerada apenas em simula es chamado de tornado inconceb vel Foi possivelmente registrado em 1999 no cha mado Tornado de Oklahoma quando a velocidade do vento chegou bem perto dos 533 km h Conforme Pinto 2000 tornados s o mais raros de ocorrerem no Estado de S o Paulo mas s o observados um a dois por ano em uma faixa que vai desde as regi es de Campinas Jundiai at a divisa com o MS entre Pereira Barreto e P Prudente S o de caracter sticas diferentes das do furac o pois atingem normalmente reas de apenas 100 a 800 metros de largura e se deslocam at 20 30 km de extens o causando danos muito s rios cada vez que toca a superf cie Os ventos horizontais da periferia s o helicoid
235. rto s o de certo modo favor veis sua forma o geada negra aparece quando o ponto de satura o com respeito ao gelo da massa de ar fica abaixo da temperatura m nima dos mesmos O vapor d gua t o escasso que apesar do esfriamento noturno n o chega ao ponto de satura o com respeito ao gelo O c u coberto semicoberto ou turbul ncia na camada baixa da atmosfera favorecem sua forma o O c u coberto diminui a intensidade do esfria mento noturno e a turbul ncia tende a diminuir a concentra o de vapor d gua na proximidade do solo A observa o da geada negra essencialmente agr cola sig nifica invariavelmente danos vegeta o enquanto que quando ocorrem as geadas brancas nem sempre se produzem danos Mota of ciz Clima tempo e desastres 143 O Estado de Sao Paulo tem na agricultura uma importante fon te de divisas estando a maior parte dos cultivos localizados em regi o tropical com altitudes entre 500 e 1 200 m Essa condi o favorece a ocorr ncia de geadas severas even tuais constituindo assim atividade de m com significativo prej on Figura 8 26 Mapa base altim trico m do Estado de S o Paulo economia do Estado A suscetibili Fonte Valeriano et a 2002 apud Astolpho et al 2004 dade das culturas agr colas s geadas E00 0 1 70 0 varia muito segundo a esp cie Cul turas como caf e cana de a car possuem o limite de temperatura J 20 1 40 0
236. s muitos dos quais j tiveram que decretar situa o de emerg ncia ou estado de calamidade p blica Ikeda amp Bertagnoli 2000 De acordo com informa es da Coordenadoria Estadual de Defesa Civil CEDEC 2009 dos vinte e nove munic pios paulistas que decretaram Situa o de Emerg ncia no primeiro semestre de 2009 sete em torno de 25 s o da Regi o do Vale do Ribeira Por outro lado a Regi o Metropolitana de S o Paulo que segundo dados da CEDEC tem tido maior n mero de bitos em consequ ncia de enchentes e inunda es provavelmente devido ao adensamento populacional dentre outros fatores Apesar de n o se dispor ainda de um banco de dados de desastres naturais no Estado de S o Paulo a Coordenadoria Estadual de Defesa Civil CEDEC iniciou em 2000 a organiza o dos dados de atendimentos efetuados durante as Opera es Ver o vide Cap 10 implantada anualmente durante os meses de dezembro janeiro fevereiro e mar o Assim no per odo de 2000 a 2008 foram cadastrados pela CEDEC os atendimentos e vistorias emergenciais relacionados a acidentes diversos incluindo escorregamentos eros o Desastres naturais por que ocorrem Eu inunda o e processos similares enchentes transbordamentos de rios alagamentos dentre outros raios chuvas fortes vendavais desabamentos de casas etc No intervalo de 2000 a 2008 foram registrados 1 861 acidentes relacionados aos v rios tipos de fen menos sendo em t
237. s cargas ou solicita es provenientes do sistema estrutural das edifica es lajes vigas e pilares e que s o transmitidas ao terreno por meio dos elementos estruturais de funda o sapatas radiers brocas estacas tubul es etc As funda es diretas ou rasas sapatas e radiers s o elementos que n o apresentam comportamento satisfat rio em termos de seguran a principalmente quando constru dos sobre solos argilosos moles devido possibilidade de ocorr ncia de recalques diferenciais excessivos e consequentemente o comprometimento estrutural da edifica o Al m disso ressalta se que tamb m n o recomend vel construir funda es rasas em terrenos mais resistentes que se encontram por m apoiados em camadas subjacentes de solos argilosos moles Nestes casos recomenda se adotar funda es profundas que atravessem a camada de solo argiloso mole e fiquem cravadas em solos mais resistentes Alguns casos t picos de funda es rasas constru das em terrenos constitu dos por solos argilosos moles s o as edifica es situadas ao longo da orla de Santos SP constru das na d cada de 70 quando ainda n o havia a pr tica das funda es profundas Figura 6 5 As funda es rasas foram constru das sobre uma camada de areia compacta com profundidade de aproximadamente 10 metros mas que estava apoiada sobre uma camada espessa de argila mole altamente compress vel Deste modo na presen a de terrenos formados por
238. s digitais do terreno em SIG para estimar a distribui o espacial e temporal do potencial de instabilidade das vertentes Um outro m todo considerado emp rico s o as an lises efetuadas a partir de mapeamentos geomorfol gicos e ou geot cnicos produzindo em geral um mapa de perigo por 154 Desastres naturais conhecer para prevenir Multo Baixo 0 0000 0 1154 ufa papig PLB ZT Bie Cee ee Per Figa da era ee 1 80 000 PH HER Babo 0 1154 0 2815 a E Ea Erkner de rn degree FE Medio 0 2815 0 3857 por ra o de paro coma de Paco FAPESP ISO 2 4 E ano 0 3857 0 5101 Eltoragdo Lise binho Tesrinaga EO tutto ano 0 5101 0 6903 Crec Parra Parma 2008 Figura 9 2 Mapa de perigo de escorregamentos da por o centro sul de Ubatuba Ferreira 2008 An lise e mapeamento de risco 155 meio da combina o de v rios mapas referentes aos fatores condicionantes da instabiliza o aos quais s o atribu dos notas e pesos a partir da experi ncia do profissional Fernandes e al 2001 M todos probabil sticos Em geral os m todos probabil sticos adotam an lises com bases estat sticas as quais conferem menor subjetividade nos mapeamentos de reas suscet veis possibilitando a replicabilidade Estes procedimentos baseiam se no princ pio de que os fatores que causaram a instabilidade de um determinado local no passado poder o gerar novas instabiliza es no futuro Van Westen 1993 Guzzetti
239. s envolvem obras de engenharia em geral de alto ES Desastres naturais conhecer para prevenir custo tais como obras de conten o de taludes implanta o de sistemas de drenagem reurbaniza o de reas Quanto s medidas n o estruturais estas se referem s a es de pol ticas p blicas voltadas ao planejamento do uso do solo e ao gerenciamento como o zoneamento geoambiental planos preventivos de defesa civil educa o ambiental Kobiyama ez al 2006 Vedovello amp Macedo 2007 Estas medidas est o melhor detalhadas nos cap tulos 9 e 10 An lise e Mapeamento de Risco e Gerenciamento de Desastres Entretanto al m destas h outras medidas que podem ser adotadas tanto pelos moradores quanto pelas equipes de defesa civil municipais Kobiyama et al op cit Como prevenir Evitar construir em encostas muito ngremes e pr ximos de cursos d gua N o realizar cortes em encostas sem licen a da Prefeitura pois isto aumenta a declividade e contribui para a instabiliza o do talude Buscar informa es junto a rg os municipais estaduais e federais sobre ocorr ncias de escorregamentos na sua regi o lembrando que os t cnicos locais s o os mais indicados para avaliar o perigo potencial Solicitar s prefeituras estudos sobre a regi o al m de planos de controle e de monitoramento das reas de risco Promover junto a comunidade a es preventivas para aumento da seguran a em rela o a escorregament
240. s praias oce nicas constituem um conjunto de zonas denominado de sistema praial Figura 5 1 Este perfil apresenta como limite superior ou interno no sentido do continente a linha de vegeta o permanente ou qualquer altera o fisiogr fica brusca fal sia duna ou mesmo estruturas constru das pelo homem como muretas muros anteparos etc e como limite inferior ou externo no mar o n vel base de a o das ondas normais ou profundidade de fechamento da praia Abaixo desta rea est a zona de transi o para a plataforma continental interna zona de costa afora sendo o limite entre ambas o n vel base das ondas de tempestade As praias oce nicas variam suas caracter sticas f sicas granulom tricas e morfol gicas e at certo ponto tamb m as bi ticas em fun o de condicionantes geol gicos geomorfol gicos e oceanogr ficos locais Souza 2009a Dentre os principais condicionantes geol gicos geomorfol gicos est o as caracter sticas fisiogr ficas da plan cie costeira e da plataforma continental adjacentes praia Os condicionantes oceanogr ficos que de certa forma tamb m dependem da fisiografia costeira determinam o clima de ondas ex altura e per odo das ondas e as condi es de mar e vento sendo fortemente influenciados pela din mica clim tica regional Essas caracter sticas f sicas da praia correspondem ao estado morfodin mico da praia De maneira gen rica os estados morfodin micos podem ser atri
241. s s cio econ micos envolvidos e dos processos f sicos perigos e seus par metros de an lise magnitude frequ ncia dura o extens o em rea velocidade disposi o espacial e intervalo de tempo de recorr ncia Gares et a 1994 Um fen meno geol gico pode se tornar um acidente ao gerar consequ ncias sociais e econ micas perdas e danos ou referir se a um evento quando n o h registro de danos relacionados a ele Desta forma a suscetibilidade de uma rea a um determinado fen meno geol gico corresponde possibilidade de sua ocorr ncia como um evento sem danos enquanto risco est relacionado possibilidade de que a ocorr ncia do fen meno tenha consequ ncias sociais e econ micas Cerri amp Amaral 1998 Uma das a es internacionais de destaque estabelecida pela ONU ap s a D cada Internacional de Redu o dos Desastres Naturais 1990 1999 o International Strategy for Disasters Reduction ISDR tem por finalidade o desenvolvimento de estrat gias de redu o dos riscos de desastres no mundo focando principalmente a redu o das vulnerabilidades das comunidades como forma de reduzir o risco de desastres UN ISDR 2004 No entanto a redu o dos riscos obtida primordialmente pela ado o de medidas preventivas adequadas Tais medidas necessitam de estudos pr vios dos fatores condicionantes e dos mecanismos dos fen menos envolvidos bem como de uma avalia o do perigo e do risco Para um melhor enten
242. sastres Esperamos que a leitura desta obra possa contribuir para reduzir e minimizar as consequ ncias dos desastres naturais e assim atingir o objetivo proposto no t tulo conhecer para prevenir Os organizadores
243. sco eros o um documento que fornece subs dios aos poderes p blicos estaduais e municipais para a identifica o e o gerenciamento das situa es de risco relacionadas eros o em reas urbanas e residenciais is aci e das Areas de Risco no Municipio de Monte A o SP erro de Compara o T cnica EEE de OTE ROT Ereg ae ro o pu ra ma um Far Ll LS ki fon iq SS ee hae FE Figura 4 10 Mapa da distribui o das reas de risco a eros o no munic pio de Monte Alto SP Fonte Instituto Geol gico 2008 Eros o continental EA A es corretivas S o a es voltadas para evitar a ocorr ncia ou reduzir a magnitude dos processos geol gicos e hidrol gicos atrav s da implanta o de obras de engenharia Normalmente estas obras s o de custo elevado e contemplam solu es para reas restritas PROIN CAPES eUNESP IGCE 1999 A es corretivas de controle da eros o urbana necessitam de estudos detalhados de caracteriza o dos fatores e mecanismos relacionados s causas do desenvolvimento dos processos erosivos As solu es para a corre o dos problemas erosivos passam pela necessidade de desenvolvimento de solu es normativas de projetos e obras adequadas para cada situa o do meio f sico encontrado DA EE IPT 1989 Destaca se assim que n o existe um tipo de obra adequada para toda e qualquer situa o E as solu es econ micas e simples podem ter efic cia se forem aplic
244. seja s o as cidades com o maior n mero de registros de descargas atmosf ricas no Brasil na rea coberta pelo levantamento As dez cidades paulistas que lideram o ranking estadual s o todas pertencentes Grande S o Paulo maior aglomera o urbana do Hemisf rio Sul Segundo Osmar Pinto J nior coordenador do ELAT INPE do Programa Nacio nal de Monitoramento de Raios e autor de livro sobre o tema o levantamento do ELAT revela que o n mero de raios dobrou quando comparado com 2005 Foram 7 5 milh es em 2008 contra 3 7 milh es em 2005 Esse aumento consider vel na incid ncia registrado pelo INPE atribu do a fen menos de larga escala como o La Nifia bem como a uma poss vel consequ ncia das mudan as clim ticas globais Dos casos de mortes registradas em 2008 61 ocorreram no ver o e 23 na primavera Do total 83 foram ao ar livre e 63 na zona rural A maioria dos atingidos por raios sofreu o acidente enquanto exerciam trabalho agro pecu rio no campo 19 ou estavam dentro de casa 17 ou em motos 17 Tamb m foram registrados os primeiros casos no pa s de morte de pessoas falando ao celular dentro de casa com o aparelho ligado rede el trica 3 casos 4 e at mesmo de pessoa usando aparelho para alisar cabelos durante o temporal Normalmente a temporada de temporais tem in cio em Setembro e vai at Mar o Entre Dezembro e Janeiro de cada ano a regi o de Campinas por exemplo atingida em m dia por 17 tem
245. sem a maior conserva o do ambiente praial principalmente no que se refere a certos tipos de usos e atividades antr picas nas praias entre elas constru o de obras de engenharia costeira retirada de areia de praias e dunas desassoreamento de desembocaduras fluviais e lagunares instala o de quiosques e outras estruturas urbanas p blicas ou obras particulares sobre as praias e indica o de reas para atividades n uticas marinas rotas de jet sky e banana boat Como prevenir Praias sob Riscos Muito Alto e Alto necess rio a realoca o ou remo o de estruturas urbanas e ou obras de engenharia recupera o das praias de prefer ncia atrav s de alimenta o artificial recupera o de dunas frontais e elimina o ou minimiza o das causas antr picas da eros o costeira pelo menos Praias sob Risco M dio necess rio impedir a piora do seu estado atrav s de medidas que atuem na elimina o ou minimiza o das causas antr picas de eros o pelo menos e mitiga o dos impactos devidos s causas naturais Praias sob Riscos Baixo e Muito Baixo deve se conservar os seus estados e minimizar poss veis causas de eros o principalmente evitando novas interven es antr picas al m de estabelecer a es efetivas de gerenciamento costeiro ES Desastres naturais conhecer para prevenir A medida mais importante seria a cria o de instrumentos legais que promovessem a
246. sente possibilitam entender e prever a ocorr ncia de futuros perigos permitindo que uma comunidade ou o poder p blico possa minimizar o risco de um desastre UN ISDR 2004 ssim o risco existe quando h um perigo com potencial de causar dano e um elemento ou sistema s cio econ mico que pode ser atingido Para a avalia o de risco geol gico Varnes 1984 prop s a seguinte equa o Rt E x Rs como Rs HxV ent o Rt E x HxV onde H Natural Hazard Perigo Natural V Vulnerabilidade Rs Risco Espec fico E Elementos em Risco Rt Risco total n mero esperado de perdas de vidas de pessoas afetadas danos a propriedades ou interrup o de atividades econ micas Nos estudos de risco geol gico Tominaga ef al 2004 e Tominaga 2007 adotaram com base em Varnes 1984 Einstein 1988 e UN ISDR 2004 as defini es abaixo a e e Perigo refere se possibilidade de um processo ou fen meno natural potencialmente danoso ocorrer num determinado local e num per odo de tempo especificado e Vulnerabilidade conjunto de processos e condi es resultantes de fatores f sicos sociais econ micos e ambientais o qual aumenta a suscetibilidade de uma comunidade elemento em risco ao impacto dos perigos A vulnerabilidade compreende tanto aspectos f sicos resist ncia de constru es e prote es da infraestrutura como fatores humanos tais como econ micos sociais pol ticos t
247. sidera o a velocidade dos ventos sustenidos obtida atrav s da velocidade m dia dos ventos em um per odo de um minuto medido a 10 m acima do solo a press o atmosf rica no interior do olho e os danos causados pelos furac es Kobiyama ez al 2006 Escala de Intensidade de Furac o Saffir Simpson N o s o verificados danos estruturais nas edifica es mais resisten tes Os danos iniciais s o verificados principalmente em rvores e arbustos trailers e placas e destelhamento generalizado 2 154 965 1 8 Destrui o parcial de telhados portas e janelas Os danos mais se 177 979 2 4 veros ocorrem nas casas de madeira Muitas rvores s o derrubadas rvores grandes derrubadas e muitas perdem todas as folhas efei 3 178 945 2 7 to paliteiro Destrui o dos telhados portas e janelas de casas e 209 964 3 6 danos na estrutura de edif cios pequenos Nos EUA exigida a retirada dos moradores das reas costeiras Destrui o completa de casas de madeira Danos estruturais em resi 210 920 3 9 dencia de alvenaria Arvores arbustos e todas as placas e sinais s o der 4 249 944 5 5 rubadas Muitas rvores s o arrastadas pelos ventos Nota se que nos EUA obrigat ria a retirada total das pessoas que moram pr ximo costa e que vivam em terrenos baixos a uma dist ncia de 10 km do mar rvores grandes s o arrancadas pela raiz Casas de alvenaria s o destru das Tel
248. sinalado por uma nuvem do tipo cumulonimbo cumulus nimbus muito alta com base escura e turbulenta essa nuvem ascende a 10 mil metros ou mais Adaptado de Forsdyke 1969 Em seguida s o tratados os desastres naturais de causa e lica ou seja vendaval tornado furac o e ressaca este ltimo respons vel tamb m por inunda es litor neas pro vocadas pela brusca invas o do mar a geada relacionada com temperaturas extremas po r m formada em superf cie ao contr rio do granizo e finaliza se com a estiagem desastre relacionado com a intensa redu o das precipita es h dricas 8 2 Chuvas intensas Chuva a precipita o de gotas de gua superior a 0 5 cm Chuvas muito intensas que normalmente duram pouco s o conhecidas como aguaceiros Varej o Silva 2006 A gua a fonte da vida neste planeta Contudo existindo como gelo gua liqui da ou vapor d gua sua distribui o global bastante variada Oceanos rios e chuvas est o em permanente mudan a por evapora o precipita o transpira o e escoamento guas que se elevam pela evapora o e ao condensar se sublimar se ou congelar se formam nuvens de gua l quida e ou cristais de gelo que precipitam em gotas l quidas neve ou granizo Tais guas para fechar o ciclo hidrol gico alimentam mananciais lagos rios ou retornam para o mar Oliveira et al 2001 120 Desastres naturais conhecer para prevenir Figura 8 5 Tempo
249. so muito cuidado ao caminhar pois pode se ferir seriamente em fun o da grande quantidade de entulhos e objetos pontiagudos no ch o Tire fotos dos danos para auxiliar na an lise do fen meno Ligue a televis o ou r dio para pegar as ltimas informa es de emerg ncia Use o telefone somente para casos de emerg ncia Saia da constru o se voc sentir cheiro de g s ou fuma a qu mica Tome muito cuidado durante o processo de reconstru o E neste momento que ocorrem a maior quantidade de acidentes Fonte Kobiyama e a 2006 Pinto 2000 E comum haver o emprego incorreto do termo tromba d gua para os aguaceiros Tromba d gua um tipo de tornado que ocorre em amplas superf cies aqu ticas seja no mar ou em grandes extens es de gua em reas continentais A velocidade dos ventos pode chegar a 100 km por hora sugando a gua e provocando a imagem de um cone em movimento Figura 8 21 Ocorre SS o E A on q A a E 5 com mais frequ ncia nas regi es tropicais ESCADAS la mas pode tamb m ser encontrado nas re gi es de latitude m dia O fen meno j foi observado em Ubatuba e Santos gerando ressaca abordada adiante H registros de v timas fatais de pescadores e pessoas ocu pando pequenas embarca es ou pr ximas orla durante trombas d gua Figura 8 21 Esquema ilustrativo de tromba d gua Clima tempo e desastres E Tromba d gua water spout uma coluna nebul
250. solos argilosos moles n o prudente a ado o de funda es rasas ou diretas para a constru o de edifica es principalmente quando existirem cargas elevadas como as de grandes edif cios por exemplo Nestes casos recomenda se a utiliza o de funda es profundas visando atingir profundidades adequadas com as solicita es onde camadas de solos suficientemente resistentes permitam garantir um bom desempenho dos elementos de funda es Figura 6 5 Recalques diferenciais em edifica es constru das sobre sedimentos de argilas moles na orla de Santos SP Fonte Hachich 1997 E Desastres naturais conhecer para prevenir 6 2 3 Recalque diferencial O recalque definido pelo deslocamento vertical descendente de um elemento de funda o A diferen a entre os recalques de dois elementos de funda o denomina se recalque diferencial O recalque diferencial imp e distor es aos elementos estruturais das edifica es de tal forma que dependo de sua magnitude poder o gerar fissuras e trincas nas mesmas Figura 6 6 Carga Elemento Estrutural da Edifica o Figura 6 6 Modelo esquem tico de fissura em elemento estrutural de edifica o ocasionada por recalque diferencial em elemento de funda o 6 3 O fen meno do colapso como ocorre Segundo Cintra 1998 s o dois os requisitos b sicos para o desenvolvimento do colapso recalque em solos naturais uma estrutura porosa alto indice de vazios e
251. star da popula o Para isso necess rio recuperar os ecossistemas reduzir as vulnerabilidades promover o ordenamento do uso e ocupa o do solo realocar as popula es em reas de menor risco modernizar as instala es e refor ar as estruturas A reconstru o al m de restabelecer a normalidade visa preven o a novos desastres caracterizando assim a sequ ncia c clica das etapas de gerenciamento dos desastres Figura 10 2 10 2 Experi ncias de preven o e mitiga o de desastres no Brasil A seguir s o apresentadas as principais experi ncias em gest o de risco de desastres no Brasil com especial aten o s atividades desenvolvidas no Estado de S o Paulo Figura 10 2 Sequ ncia c clica das fases de gerenciamento de desastres modificado de Thouret 2007 Gerenciamento de desastres naturais 167 10 2 1 Plano municipal de reduc o de riscos PMRR O Plano Municipal de Redu o de Risco PMRR pertencente ao Programa de Urbaniza o regulariza o e integra o de assentamentos prec rios A o de Apoio a Programas Municipais de Redu o e Erradica o de Riscos do Minist rio das Cidades Governo Federal Carvalho amp Galv o 2006 que envolve a o treinamento das equipes municipais para elabora o do diagn stico preven o e gerenciamento de risco b apoio financeiro para elabora o pelo munic pio do plano de redu o de risco instrumento de planejamento que contempla
252. stas das ondas come am a se romper dificultando a visibilidade As rvores s o tombadas pela raiz e as casas mais fr geis sofrem danos consider veis Ondas altas Tempestade com cristas em p superf cie do mar parece bran ca devido a grande quantidade de espumas Visibi lidade reduzida Ocorre com pouca frequ ncia come am a ocorrer danos estruturais derrubada de edifica es e placas de sinaliza o grandes devasta es etc Ondas excep cionalmente grandes Mar completamente branco e visibilidade extremamente reduzida Tempestade violenta Extremamente violento Danos generalizados nas Furac o edifica es O mar est completamente branco devido espuma das ondas Figura 8 17 Escala anemom trica internacional de Beaufort Fonte Kobiyama ef a 2006 e CEPAGRI 2009 Ventos fortes normalmente s o formados durante a entrada de sistemas frontais quando ocorre o choque de temperaturas Pinto 2000 Segundo o autor os ventos podem ser do tipo horizontal laminar com caracter sticas similares s do tuf o ou furac o ou ainda as chamadas tempestades extratropicais Nesse caso as regi es atingidas podem ser acima dos 400 km de largura por v rios km de extens o com pontos de incid ncia maior de ventos fortes Arvores s o derrubadas e edifica es sofrem danos s rios como queda de chamin s e de paredes destelhamentos etc Ventos acima dos 75 km hora j s o considerados danosos e perigos
253. stas tamb m comp em planos de conting ncia da Defesa Civil e em geral foi estabelecido o volume pluvial de 80 mm como limite para mudan a de estado de opera o da Defesa Civil Portanto para cada lugar o suporte f sico tipo de uso e ocupa o do terreno determinam o quanto a intensi dade da chuva pode se tornar um desastre Nos munic pios que abrangem a Serra do Mar os ndices de chuva acima tem correspondido satisfatoriamente s a es de preven o da Defesa Civil estadual e municipais relativas aos desastres do tipo escorregamentos de encostas que objetivam prioritariamente evitar perda de vidas durante o per odo chuvoso Em estudo desenvolvido por Tavares ef al 2004 baseado no levantamento de dados de ocorr ncias de movimentos de massa da Defesa Civil nos munic pios do Litoral Norte per odo de 1991 2000 de chuvas de 10 postos da rede pluviom trica do DAEE per odo de 1971 2000 e sua correla o observou se que 69 dos registros de movimen tos de massa ocorreu sob chuva acumulada igual ou superior a 120mm em at 72 h Entre 80 e 119 9 mm em at 72 h foram 10 dos casos e o restante abaixo desses valores que apontaram para as seguintes causas indu o antr pica direta sem presen a de chuva por exemplo lan amento inadequado de gua servida sequ ncia chuvosa intensa anterior ao per odo de 72 h Como exemplo a chuva acumulada de 72 h no dia 13 02 1996 em Ubatuba que totalizou 404 3mm e provocou es
254. stem bem eros o Nestes solos desenvolvem se florestas mais densas que os protegem totalmente do impacto das chuvas e ret m facilmente os materiais removidos pelo escoamento superficial Nas regi es em que as chuvas s o mal distribu das havendo um per odo seco como acontece nas regi es subtropicais onde se encontra a maior parte da rea cultivada E Desastres naturais conhecer para prevenir do Brasil bastante desastrosa a a o das chuvas da primavera e do ver o que encontram o solo desprotegido pelos cultivos provocando bastante eros o No Estado de S o Paulo as chuvas mais intensas acontecem no ver o Neste per odo do ano em que s o frequentes os temporais e pancadas de chuvas fortes ocorre uma acelera o dos processos erosivos reas desprotegidas desenvolvem eros o laminar e em sulcos Ravinas e bo orocas avan am rapidamente podendo gerar situa es de risco ao atingirem reas urbanas com danos a moradias e vias de acesso Cobertura vegetal A cobertura vegetal a defesa natural de um terreno contra os processos erosivos Entre os principais efeitos da cobertura vegetal na prote o do solo Bertoni amp Lombardi Neto 1990 destacam os seguintes e prote o do solo contra o impacto das gotas de chuva e dispers o e intercepta o das gotas d gua antes que esta atinja o solo e a o das ra zes das plantas formando poros e canais que aumentam a infiltra o da gua a o da mat ria o
255. stico e fluido dos solos 2 2 Tipologia dos movimentos de massa Os movimentos de massa podem ser de diversos tipos pois envolvem uma variedade de materiais e processos Uma das classifica es mais utilizadas internacionalmente devido a sua simplicidade a proposta por Varnes 1978 que se baseia no tipo de movimento e no tipo de material transportado Dentre as classifica es brasileiras destacam se as de Freire 1965 de Guidicini amp Nieble 1984 e de Augusto Filho 1992 das quais esta ltima apresentada no Quadro 2 1 Entretanto como citado por Fernandes amp Amaral 1996 qualquer esquema proposto apresenta limita es uma vez que na natureza os escorregamentos tendem a ser mais complexos dificultando estabelecer limites entre classes ou ainda pela manifesta o de v rias classes num mesmo movimento E Desastres naturais conhecer para prevenir Tabela 2 1 Principais tipos de movimentos de massa em encostas Augusto Filho 1992 Processos Din mica Geometria Material v rios planos de deslocamento internos velocidades muito baixas cm ano a baixas e decrescentes com a profundidade Rastejos movimentos constantes sazonais ou intermitentes solo dep sitos rocha alterada fraturada geometria indefinida poucos planos de deslocamento externos velocidades m dias m h a altas m s pequenos a grandes volumes de material Escorregamentos geometria e materiais vari veis Planares solos pouco espessos
256. sul coincidem com veranicos na regi o sudeste indicando a presen a de ZCAS mais ao sul Camargo 2004 Clima tempo e desastres 119 e Massas Polares que ap s a passagem de frentes frias por vezes ocasiona geadas tratadas adiante Os desastres naturais abordados em seguida foram sistematizados segundo seus processos atmosf ricos geradores e sua forma todos relacionados com a geodin mica ter restre externa buscando correspond ncia com o CODAR Codifica o de Desastres Amea as e Riscos Castro 2003 adotado pela Defesa Civil Inicia se com as chuvas intensas fen meno mais frequente no territ rio paulista e que deflagra os desastres na turais relacionados com o incremento das precipita es h dricas e com as inunda es Na sequ ncia o granizo assim como a chuva produz impacto mete rico por m considera do um desastre natural relacionado com temperaturas extremas Os fen menos anteriores geralmente v m associados aos raios que s o respons veis por um elevado n mero de v timas fatais no pa s e juntos aos vendavais produzem situa es no tempo atmosf rico conhecido como temporais Temporal o termo usado para designar a associa o de fen menos como chuvas intensas granizo trovoadas raios e vendavais principal condi o para sua ocorr ncia uma grande instabilidade atmosf rica dando origem r pida convec o a grandes altitudes de uma massa de ar muito mida O temporal as
257. t gia Internacional para Redu o de Desastres International Strategy for Disaster Reduction ISDR voltada para promover maiores envolvimentos e comprometimentos p blicos dissemina o de conhecimentos e parcerias para implementar medidas de redu o de riscos Hoje h um crescente reconhecimento que enquanto esfor os humanit rios ainda s o importantes e necessitam de aten o continuada a avalia o e a mitiga o dos riscos e das vulnerabilidades s o fatores fundamentais a serem considerados na redu o dos impactos negativos dos perigos e desta maneira s o essenciais para a implanta o do desenvolvimento sustent vel UN ISDR 2004 Uma das explica es do grande desequil brio entre preven o e resposta de urg ncia conforme observado por Veyret 2007 que as a es de redu o de riscos n o oferecem a mesma visibilidade s pol ticas de organismos oficiais nacionais e internacionais arrecadadores de fundos em rela o aos programas de atendimentos emergenciais os quais normalmente t m grande exposi o na m dia Atualmente as Na es Unidas por meio da ISDR focam muito na quest o da vulnerabilidade que um estado determinado pelas condi es f sicas sociais econ micas e ambientais as quais podem aumentar a suscetibilidade de uma comunidade ao impacto de eventos perigosos Uma vez que o perigo de ocorrer um determinado desastre natural em geral j conhecido e muitas vezes inevit vel o obj
258. te A su perf cie do mar fica como um espelho As folhas das rvores n o se movimentam A dire o dos ventos definida pela fuma a que se 1 5 desvia suavemente Aparece no mar uma leve rugo sidade Cataventos n o s o deslocados As folhas das rvores se movimentam O vento 6 11 sentido no rosto Os cataventos movem se lenta mente No mar nota se pequenas cristas de apar n cia vitrea sem romper se gt Brisa T moderada q Weno 1 Pequenos arbustos e arvoretas se movem Nos tanques 29 38 se formam pequenas ondas No mar as ondas aumen resco Kr tam de tamanho com abund ncia de borrifos Clima tempo e desastres 131 Escala Anemom trica Internacional de Beaufort Movem se os ramos grossos Torna se dif cil andar de guarda chuva e os fios de eletricidade silvam Vento assoviam Come a a forma o de ondas grandes aumentam as espumas e borrifos tornando se peri goso para pequenas embarca es Ve Movem se as rvores grandes dif cil andar contra o ee 1 vento espuma se desloca na dire o dos ventos e o orte mar engrossa O vento quebra os galhos das rvores Torna se muito dif cil caminhar contra o vento Ondas m dias se for Ventania k mam As espumas s o arrastadas em nuvens brancas borrifos Ocorrem destelhamentos quedas estruturas fr geis Ventania T chamin s placas etc Camadas grossas de espumas forte s o arrastadas sobre o mar As cri
259. the S o Sebasti o region northern coast of S o Paulo state Brazil Anais Academia Brasileira Ci ncias 70 2 353 366 1998 SOUZA C R de G 2001 Coastal erosion risk assessment shoreline retreat rates and causes of coastal erosion along the State of S o coast Brazil Revista Pesquisas em Geoci ncias 28 2 459 475 SOUZA C R de G 2004 Risco a Inunda es enchentes e alagamentos em regi es costeiras In Simp sio Brasileiro de Desastres Naturais SIBRADEN I Florian polis SC 27 30 09 2004 GEDN UFSC Anais p 231 247 CD ROM SOUZA C R de G 2007 Atualiza o do Mapa de Risco Eros o Costeira para o Estado de S o Paulo In XI Congresso da Associa o Brasileira de Estudos do Quatern rio ABEQUA Bel m PA Anais CD ROM SOUZA C R de G 2008 Eros o na Praia do Gonzaguinha Milion rios S o Vicente SP Causas e Proje es In VII Simp sio Nacional de Geomorfologia e II Encontro Latino americano de Geomorfologia Belo Horizonte MG Anais CD ROM SOUZA C R de G 2009a A Eros o nas Praias do Estado de S o Paulo Causas Consequ ncias Indicadores de Monitoramento e Risco In V L R Bononi amp N A Santos J nior orgs Mem rias do Conselho Cient fico da Secretaria do Meio Ambiente A S ntese de Um Ano de Conhecimento Cient fico Acumulado S o Paulo Secretaria de Meio Ambiente do Estado de S o Paulo SOUZA C R de G 2009b eros o costeira e os desafios da gest
260. tinga 23 44 S 46 07 W 720m localizado no munic pio de Bertioga SP que pos sui m dia pluviom trica anual de 4544 mm 1971 1999 e totais m ximos que j Figura 8 11 Ortofoto de Bertioga SP Fonte SMA superaram 6000 mm em alguns anos As por es norte e central Baixada Santista do litoral paulista onde a Serra do Mar se posiciona muito pr ximo costa e a ocupa o humana se estende ao longo de estreita plan cie costeira s o registradas chuvas intensas anualmente O trecho da Serra do Mar em Cubat o foi rea de estudo dos primeiros ensaios de correla o entre chuva e escorregamentos realizados no Brasil por Guidicini e Iwasa 1972 e Tatizana et al 1987 Os munic pios do litoral norte paulista e Baixada Santista operados pelo Plano Preventivo de Defesa Civil espec fico para escorregamentos na Serra do Mar acompa nham os registros pluviom tricos di rios acima dos quais determinam mudan a de fase de sua opera o Esses totais pluviais de certa forma correspondem a chuvas intensas capazes de deflagrar processos de movimentos de massa Para o litoral norte paulista munic pios de Ubatuba Caraguatatuba S o Sebasti o e Ilha Bela foi estabelecido o Clima tempo e desastres 123 acumulado de chuva igual ou superior a 120 mm em 3 dias e para a Baixada Santista Guaruj Santos S o Vicente Cubat o Praia Grande 100 mm em at 3 dias Alguns munic pios da regi o metropolitana e do interior pauli
261. tor importante no processo erosivo Baixas permeabilidades acarretam aumento do escoamento superficial No entanto uma permeabilidade muito elevada pode ter tamb m um efeito prejudicial pois causa percola o excessiva provocando a eros o vertical que a lixivia o transporte das part culas menores do solo para as camadas inferiores A estrutura do solo de acordo com o grau de estabilidade que possui isto a maior ou menor facilidade de formar agregados est veis tem importante influ ncia na erodibilidade de um determinado solo Isto depende da quantidade de argila h mus e outros elementos coloidais presentes no solo EJ Desastres naturais conhecer para prevenir A erodibilidade indica o potencial ou o grau de facilidade com que um determinado solo pode ser erodido uma caracter stica intr nseca do solo Solos mais arenosos em geral s o mais facilmente erodidos que os solos argilosos Assim o conjunto das caracter sticas dos solos que em grande parte depende da rocha de origem substrato rochoso e de sua evolu o ao longo do tempo sob a o do clima e das forma es vegetais determinam a suscetibilidade dos terrenos eros o 4 4 Condicionantes antr picos A a o humana interfere na din mica natural do sistema ambiental normalmente acelerando a velocidade de mudan a da condi o natural A degrada o acelerada das terras indicativa de uso e manejo mal conduzido que comprometem a sua manuten
262. tores tais como Einstein 1988 Cooke amp Doorkamp 1990 Fernandes e Amaral 1996 tamb m consideram que o mapa de suscetibilidade corresponde ao mapa de perigo quando se trata de escorregamentos uma vez que representam probabilidades espaciais as quais podem ser consideradas tamb m como indicativas das probabilidades temporais Normalmente utilizam se duas abordagens principais para an lise de perigo uma qualitativa e outra quantitativa M todos qualitativos em geral s o baseados no julgamento de especialista por meio de dados obtidos em observa es de campo e em interpreta o de fotos a reas Adota se an lise geomorfol gica de campo ou an lise de combina o de mapas de ndices dos fatores que afetam a estabilidade de vertentes Os m todos quantitativos baseiam se principalmente em an lises estat sticas por meio da compara o da distribui o espacial dos fen menos com os par metros considerados Este m todo procura contornar a subjetividade das abordagens qualitativas Os resultados podem ser aplicados em reas que atualmente n o apresentam fei es de instabilidade mas onde existem condi es de suscetibilidade de futuras instabilidades Utilizam se tamb m modelos geot cnicos determin sticos que do mesmo modo que na an lise de suscetibilidade s o voltados para an lise de vertentes ou de locais espec ficos para fins da engenharia A avalia o do perigo resultante da combina o das informa es
263. tornados ou de estiagens severas entre outros podem tornar se mais frequentes aumentando a possibilidade de incid ncia de desastres naturais 1 1 O que s o desastres naturais Quando os fen menos naturais atingem reas ou regi es habitadas pelo homem causando lhe danos passam a se chamar desastres naturais A conceitua o adotada pela UN ISDR 2009 considera desastre como uma grave perturba o do funcionamento de uma comunidade ou de uma sociedade envolvendo perdas humanas materiais econ micas ou ambientais de grande extens o cujos impactos excedem a capacidade da comunidade ou da sociedade afetada de arcar com seus pr prios recursos Os crit rios objetivos adotados no Relat rio Estat stico Anual do EM DAT Emergency Disasters Data Base sobre Desastres de 2007 Scheuren ez al 2008 consideram a ocorr ncia de pelo menos um dos seguintes crit rios e 10 ou mais bitos e 100 ou mais pessoas afetadas e declara o de estado de emerg ncia e pedido de aux lio internacional ES Desastres naturais conhecer para prevenir No Gloss rio da Defesa Civil Nacional desastre tratado como sendo resultado de eventos adversos naturais ou provocados pelo homem sobre um ecossistema vulner vel causando danos humanos materiais e ou ambientais e consequentes preju zos econ micos e sociais intensidade de um desastre depende da intera o entre a magnitude do evento adverso e o grau de vulnerabilidade do s
264. tos nos desastres que assolaram o Estado de Santa Catarina em novembro de 2008 no munic pio de Ilhota Bra o do Ba Fonte Acervo IG ES Desastres naturais conhecer para prevenir 2 2 4 Rastejos Rastejos s o movimentos lentos e cont nuos de material de encostas com limites indefinidos Envolvem muitas vezes grandes volumes de solos sem que apresente uma diferencia o vis vel entre o material em movimento e o estacion rio A causa da movimenta o nos rastejos a a o da gravidade associada tamb m aos efeitos das varia es de temperatura e umidade O processo de expans o e contra o da massa de material devido varia o t rmica provoca o movimento vertente abaixo 2 3 Fatores condicionantes dos escorregamentos Os fatores condicionantes dos escorregamentos correspondem principalmente aos elementos do meio f sico e secundariamente do meio bi tico os quais contribuem para o desencadeamento do processo Estes elementos s o parte da pr pria din mica dos processos naturais aos quais Guidicini amp Nieble 1984 denominaram de agentes predisponentes No entanto a a o humana exerce importante influ ncia favorecendo a ocorr ncia de processos ou minimizando seus efeitos As causas b sicas da instabilidade de vertentes inclusive dos escorregamentos s o bem conhecidas O que se procura sempre alcan ar por meio do entendimento dos processos envolvidos respostas s quest es por que ocorrem os
265. uanto que outras se originam nos tr picos S o associadas intimamente com os movimentos de massas de ar e atividade frontais que causam as varia es di rias do tempo nas latitudes m dias Blair 1964 Monteiro 1973 apresenta os principais centros de a o atmosf rica da Am rica do Sul Figura 8 1 ou seja as reas isob ricas de con trole das massas de ar e dos tipos de tempo Segundo o autor o territ rio paulista merc de sua posi o e das combina es gerais dos fatores geogr ficos envolvido pelas principais correntes da circula o atmosf rica da Am rica do Sul e Massa Tropical Atl ntica Ta e Massa Tropical Continental Tc e Massa Polar Atl ntica Pa e Massa Equatorial Continental Ec oriunda da Amaz nia Ocidental Massas de ar uma unidade aerol gica ou seja uma por o da atmosfera de extens o consider vel que possui caracter sticas t rmicas e higrom tricas homog neas Mendon a amp Danni Oliveira 2007 116 Desastres naturais conhecer para prevenir AR Seda ay AMTICICLONE DOS ACORES 4 2 ss f oo ry q EL CRU Ms ANT ui o E alla a r a E eb Li E Figura 8 1 Principais centros de a o atmosf rica da Am rica do Sul Monteiro 1973 A Figura 8 2 apresenta as massas de ar atuantes na Am rica do Sul As faci lidades das trocas entre os sistemas tropical e intertropical na Am rica do Sul colocam o territ rio paulista na faixa de co
266. ue deve ser enfatizada quanto necessidade de respeitar e fazer respeitar por meio da fiscaliza o a legisla o ambiental uma vez que as reas de preserva o permanente APPs que abrangem as margens de corpos d gua rios lagos lagoas as encostas ngremes e os topos de morros s o naturalmente suscet veis inunda o e escorregamentos com potencial de se tornarem reas de risco ao serem ocupadas Esta publica o foi elaborada com o objetivo de disseminar o conhecimento dos fen menos associados aos desastres naturais bem como das medidas preventivas para evitar ou reduzir seus danos procurando assim contribuir com as a es de gest o de risco e principalmente de preven o de riscos urbanos em mbito municipal e nas demais esferas do poder p blico Desastres naturais por que ocorrem ES Bibliografia recomendada CARVALHO C S GALVAO T Org 2006 Prevenc o de Riscos de Deslizamentos em Encostas Guia para Elabora o de Pol ticas Municipais Bras lia Minist rio das Cidades Cities Alliance 2006 CASTRO A L C 1999 Manual de planejamento em defesa civil Vol 1 Bras lia Minist rio da Integra o Nacional Departamento de Defesa Civil 133 p KOBIYAMA M MENDONCA M MORENO D A MARCELINO IP V O MARCELINO E V GON ALVES E F BRAZET TI L L P GOERL R F MOLLERI G S F RUDORFE F M 2006 Preven o de Desastres Naturais Conceitos B sicos Curitiba Ed Organic Trading 10
267. ue ultrapassaram e romperam diques e barragens em New Orleans por ocasi o do Furac o Katrina em 2005 nos Estados Unidos e o terremoto de Kobe no Jap o em 1995 com milhares de v timas e pessoas afetadas s o exemplos que demonstram que muitas vezes os fen menos naturais surpreendem at mesmo as na es mais bem preparadas para enfrent los Obviamente os avan os tecnol gicos permitem hoje que a humanidade enfrente melhor os perigos decorrentes destes fen menos Assim esta publica o visa destacar que para a efetiva preven o dos fen menos naturais as leis da natureza devem ser respeitadas Ou seja estes fen menos devem ser bem conhecidos quanto sua ocorr ncia mecanismos e medidas de preven o Os desastres naturais podem ser provocados por diversos fen menos tais como inunda es escorregamentos eros o terremotos tornados furac es tempestades estiagem entre outros Al m da intensidade dos fen menos naturais o acelerado processo de urbaniza o verificado nas ltimas d cadas em v rias partes do mundo inclusive no Brasil levou ao crescimento das cidades muitas vezes em reas impr prias ocupa o aumentando as situa es de perigo e de risco a desastres naturais Al m disso diversos estudos indicam que a variabilidade clim tica atual com tend ncia para o aquecimento global est associada a um aumento de extremos clim ticos Nesta situa o os eventos de temporais de chuvas intensas de
268. ulado de chuvas ultrapassar o valor de refer ncia combinado com a previs o meteorol gica Quando as vistorias de campo indicarem a exist ncia de fei es de instabilidade ou mesmo deslizamentos pontuais Quando ocorrerem deslizamentos generalizados A es a Serem Executadas pelo Munic pio Conscientiza o da popula o das reas de risco Obten o do dado pluviom trico C lculo do acumulado de chuvas Recebimento da previs o meteorol gica Transmiss o para o apoio t cnico do dado pluviom trico e n vel vigente Avalia o da necessidade de MUDAN A DE NIVEL Declarar MUDAN A DE NIVEL Comunicar ao apoio t cnico sobre MUDAN A DE NIVEL Realizar VISTORIAS de campo visando verificar a ocorr ncia de deslizamentos e fei es de instabiliza o Devem ser iniciadas pelas reas de risco Obten o do dado pluviom trico C lculo do acumulado de chuvas Recebimento da previs o meteorol gica Transmiss o ao apoio t cnico do dado pluviom trico e n vel vigente Avaliac o da necessidade de MUDAN A DE N VEL Declarar MUDAN A DE NIVEL Comunicar ao apoio t cnico sobre MUDAN A DE N VEL Realizar VISTORIAS de campo Retirada da popula o das reas de risco iminente Obten o do dado pluviom trico C lculo do acumulado de chuvas Recebimento da previs o meteorol gica Transmiss o ao apoio t cnico do dado pluviom trico e n vel vig
269. ura o e intensidade dos danos e preju zos As formas de relevo e a altitude da rea por exemplo podem condicionar o deslocamento de massas de ar interferindo na forma o de nuvens e consequentemente na precipita o O padr o estrutural da rede hidrogr fica por exemplo pode tamb m ser caracterizado como um dos condicionan tes f sicos que interfere na propens o para a constru o de reservat rios e capta o de gua presen a da cobertura vegetal contribui para a conserva o da gua pois reduz a perda de umidade do solo devido principalmente ao bloqueio da radia o solar e ao sistema radicular ra zes que favorece o processo de infiltra o diminuindo tamb m a atua o do processo erosivo lixivia o Munic pios com economia totalmente apoia da em extrativismo vegetal por exemplo podem sofrer grandes preju zos econ micos Dependendo especificamente do porte da cultura realizada da necessidade de irriga o e da import ncia desta na economia no munic pio os danos podem apresentar magnitu des economicamente catastr ficas As consequ ncias podem estar relacionadas a extra Eq Desastres naturais conhecer para prevenir tivismos abastecimento dom stico gera o de energia produ o industrial presta o de servi os atividades de lazer e turismo repercutindo tamb m em outros fen menos como queimadas e intensifica o da erodibilidade dos solos Kobiyama ez a 2006 Estiagem como p
270. urar ou agitar o ar atrav s do uso de grandes ventiladores operados por motores Espalhar gua na folhagem da lavoura e usar o chamado quebra vento O objetivo reduzir o resfriamento excessivo e aumentar a condutividade t rmica do solo O calor latente liberado no congelamento da gua faz com que a temperatura das plantas n o caia abaixo do n vel de congelamento durante a mudan a de estado Contudo este m todo de prote o s geadas apresenta limita es Fonte Mota 1983 Rom o 2006 apud Kobiyama ef al 2006 Clima tempo e desastres 145 8 10 Estiagem Assim a estiagem caracterizada como um breve per odo de seca podendo ser classificada em tr s principais tipos Campos 1997 apud Kobiyama et al 2006 Seca climatol gica quando a pluviosidade chuva baixa em rela o s nor mais da rea Seca hidrol gica quando a defici ncia ocorre nos estoques de gua dos rios e a udes Figura 8 28 Seca ed fica quando constatado um d ficit de umidade no solo de as reservas contidas nas nas centes rios e riachos pudessem ser cole tadas e armazenadas para abastecimento e distribui o possivelmente estes per odos n o resultariam em consequ ncias prejudi ciais ao homem Al m de fatores clim ti cos de escala global como a La Ni a as caracter sticas geoambientais podem ser elementos condicionantes na frequ ncia Figura 8 28 Estiagem Foto Marielise Ferreira d
271. utro exemplo o estudo de Lorandi et a 2001 que elaborou a carta de potencial eros o laminar da parte superior da Bacia do C rrego do Monjolinho no munic pio de S o Carlos SP Este trabalho de car ter preventivo mostra que mesmo reas com potencial moderado ocorr ncia de processos erosivos 47 da rea total requerem a ado o de medidas para se evitar o desenvolvimento e intensifica o de processos erosivos dos tipos ravinas e bo orocas Santoro 2000 tamb m realizou no munic pio de Campinas estudo em que elaborou Carta de Suscetibilidade Natural eros o h drica e apresentou propostas de medidas de controle Outro instrumento t cnico que vem sendo utilizado em reas urbanas o mapeamento de reas de risco eros o como o realizado pelo Instituto Geol gico em 2008 Figura 4 10 no munic pio de Monte Alto SP por meio de Termo de Coopera o T cnica firmado entre o IG e a CEDEC Coordenadoria Estadual de Defesa Civil Neste mapeamento foram identificados 8 setores de risco nas reas urbanas mais cr ticas a processos erosivos sendo 5 setores de risco alto e muito alto e 3 setores de risco m dio compreendendo ao todo 35 moradias em risco Para a minimiza o e o controle do risco recomendou se que os setores com classes de risco mais altas devem ser priorizados quanto implanta o de medidas preventivas e numa segunda etapa os demais setores de risco m dio devem ser contemplados O mapa de ri
272. uturais nos cursos d gua como retifica es canaliza es entre outras Eventos relacionados nuda dv er harien dagamentos O Outros A tendimentos CEDEC Figura 3 5 Propor o entre os eventos relacionados inunda o enchentes e alagamentos e os demais atendimentos realizados pela Coordenadoria de Defesa Civil Estadual CEDEC em Munic pios do Estado de S o Paulo no per odo de 2000 a 2008 Fonte dos Dados CEDEC 2009 Inunda es e enchentes ES 3 2 Condicionantes dos processos A probabilidade e a ocorr ncia de inunda o enchente e de alagamento s o analisadas pela combina o entre os condicionantes naturais e antr picos Entre os condicionantes naturais destacam se a formas do relevo b caracter sticas da rede de drenagem da bacia hidrogr fica c intensidade quantidade distribui o e frequ ncia das chuvas d caracter sticas do solo e o teor de umidade e presen a ou aus ncia da cobertura vegetal O estudo desses condicionantes naturais permite compreender a din mica do escoamento da gua nas bacias hidrogr ficas vaz o de acordo com o regime de chuvas conhecido A plan cie de inunda o tamb m denominada v rzea uma rea que periodicamente ser atingida pelo transbordamento dos cursos d gua constituindo portanto uma rea inadequada ocupa o como apresentado nas Figuras 3 6 a 3 8 De acordo com as caracter sticas do vale poss vel prever a velocidad
273. y for tomorrow s cities 2006 Nottingham 10th International Association Engineering Geology Congress 2006 MENDES R M LORANDI R 2008 Analysis of spatial variability of SPT penetration resistance in collapsible soils considering water table depth Engineering Geology v 101 pp 218 225 MENDON A F A e DANNI OLIVEIRA I M 2007 Climatologia no es b sicas e climas do Brasil S o Paulo Oficina de Textos 206p MESQUITA A R 2003 Sea level variations along the Brazilian coast a short review Journal of Coastal Research 135 21 31 Dispon vel em http www mares io usp br praias praias html MILITITSKY J CONSOLI N C SCHNAID F 2008 Patologia das funda es S o Paulo Oficina de Textos 12 Edi o 208p MINIST RIO DAS CIDADES INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOL GICAS IPT Mapeamento de riscos em encostas e margens de rios Bras lia Minist rio das Cidades Instituto de Pesquisas Tecnol gicas IPT 2007 176 p MINIST RIO DAS CIDADES 2009 Gest o do risco geol gico em Belo Horizonte MG Dispon vel em http www cidades gov br secretarias nacionais programas urbanos biblioteca Acesso em Agosto de 2009 MODAELLT S D O SABBAG E G PRANDI E C FELIX U T CARNESSECA L F 2009 Controle das eros es urbanas no Estado de S o Paulo In Anais do 8 Simp sio Nacional de Controle de Eros o CD ROM S o Paulo 188 Desastres naturais conhecer para prevenir MONTEIRO C A F 1973 A

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