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- fedOA - Università degli Studi di Napoli Federico II

1. Si no con i mancati costi necessari per conferire le macerie in discarica E stata fatta una cernita tra frazione litoide completamente di c s e quella mista Sono predisposti aree e o contenitori per lo stoccaggio e la separazione all origine delle frazioni dei materiali da demolizione La cernita degli scarti in frazioni operata all interno dei cumuli dei materiali ancora separabili a demolizione conclusa operata la separazione delle due frazioni solo calcestruzzo o laterizio pi calcestruzzo La percentuale di materiale recuperato superiore al O 25 O 50 O 75 La percentuale di materiale riutilizzata superiore al O 25 O 50 O 75 La percentuale di materiale da conferire in discarica O 25 O 50 O 75 La percentuale di materiale usata come sottofondo O 25 O 50 O 75 Il responsabile Firma siii Ilia vista e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma Siti Web Green Building Program Sustainable Building Guidelines www ci austin tx us Green Guide to Residential Design amp Construction in Florida www bcn ufl edu Guiding Principles of Sustainable Design www nps gov National Home Energy Rating Technical Guidelines www natresnet org Standard Guide for Residential Green Building ASTM 3rd Ballot Draft www nrg builder com Sustainable Building Resource available www iris ba cnr it Sustainable Building Sourcebook www greenbuilder com Sustainable Building Techni
2. 219 220 221 Confronta con il libro di Ester Marino IL CANTIERE E L AMBIENTE secondo l approccio EVABAT acronimo dell inglese Economically Viable Application of Best Technology oltre che delle specifiche esigenze dell opera da realizzare 222 n i i pa s la riduzione della saturazione corrisponde alla riduzione dei tempi in cui la macchina seppure accesa non viene usata la riduzione dell intermittenza si ottiene pianificando i tempi di reale necessit della macchina in cantiere Pagina 195 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE Sono state prese misure per impedire lo sversamento al suolo di sostanze grasse o di altri liquidi derivanti dalle operazioni di manutenzione dei macchinari SCHEDA GA7 punto 3 1 E definita una procedura per raccogliere gli oli usati per la manutenzione dei macchinari se questa si realizza nel cantiere per conferirli ad apposito consorzio SCHEDA GA7 punto 3 1 Sono previste specifiche aree dove poter lavare e pulire macchinari ed attrezzatura SCHEDA GA7 punto 3 3 E definita una procedura per spegnere tutti i macchinari quando non sono in uso individuato un responsabile allo spegnimento durante la giornata e al termine dei lavori giornalieri Sono approntati soluzioni per schermare il rumore durante l uso dei macchinari e delle attrezzature tenuto un elenco delle attrezzature e stru
3. 2 LA POLITICA PER LA SOSTENIBILIT IN EUROPA E IN ITALIA NEL SETTORE DELLE On 24 2 1 L INCIDENZA DEL SETTORE DELLE COSTRUZIONI SULL ECONOMIA E SULL AMBIENTE eene 2 2 EDILIZIA SOSTENIBILE E LE POLITICHE COMUNITARIE 2 3 STRATEGIE E NORMATIVE NAZIONALI PER UN EDILIZIA SOSTENIBILE 2 4 L EDILIZIA SOSTENIBILE ESPERIENZE REGIONALI cicci iii 3 STRUMENTI VOLONTARI PER LA GESTIONE AMBIENTALE NEL SETTORE DELLE COSTRUZIONI eerrrrrrrrrrrrereseeeee zen een eee ra zio nio ren eenio nio rezio zen renionio een zin is een 46 3 1 LE CERTIFICAZIONI PER L EDILIZIA ECOSOSTENIBILE 0c i 3 2 CERTIFICAZIONI ENERGETICO AMBIENTALI PER LE COSTRUZIONI GLI ECO TOOLS 3 3 LE CERTIFICAZIONI AMBIENTALI E GLI ENTI LOCALI ESPERIENZE ITALIANE 3 4 ASSOCIAZIONI E ISTITUTI PRIVATI E LE CERTIFICAZIONI AMBIENTALI i SIC APERTAEDIELDZIA 5i oett I II ET RI VAI e 3 6 LE CERTIFICAZIONI DI PRODOTTO I MARCHI VERDI PER L EDILIZIA 0c 3 7 IPOTESI DI TRASFERIBILIT DI ALCUNI STRUMENTI PER LA GESTIONE SOSTENIBILE DEL CANTIERE 4 LA GESTIONE SOSTENIBILE DEL CANTIERE eere eene tnn stata natns tata sonata enata nenio nin eenizzionine 71 4 1 IL CANTIERE ELA SOSTENIBILIT inf LEA eere A GAARA A 71 4 2 L ORGANIZZAZIONE
4. Si considerato l uso di tecnologie a secco ed elementi smontabili per una progettazione che della riciclabilit dell edificio Nello stoccaggio dei materiali separare i prodotti pericolosi da quelli non pericolosi Nell immagazzinare gli eventuali materiali o i prodotti pericolosi predisporre opportune misure per evitare la contaminazione del suolo o di corsi d acqua Sono prese tutte le accortezze per mantenere i contenitori di prodotti pericolosi correttamente chiusi per evitare fughe e sversamenti E presa ogni cura per una corretta identificazione di tutti i contenitori per non introdurre sostanze diverse da quelle indicate sulle targhette esterne Sono apposti avvisi con le norme di sicurezza le istruzioni da seguire in caso di emergenza e le informazioni su pericolosit manipolabilit trasporto e deposito corretto delle sostanze Il responsabile Firma E 1 vista e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma 5 Per quanto riguarda i materiali e i componenti edilizi l ENEA sta elaborando in collaborazione con ICITE CNR UNI ANCE e Consiglio Superiore LL PP un documento di indirizzo per capitolati speciali d appalto in cui vengono introdotti elementi prestazionali finalizzati a privilegiare materiali e tecniche costruttive che consumino meno risorse ambientali a parit di prestazioni Vengono inoltre indicate le materie prime seconde tra cui il materiale rinveniente
5. fase fuori opera da gestire in modo ecosostenibile produzione di beni per l edilizia utilizzo delle risorse e disponibilit delle stesse progettazione del manufatto con l obiettivo di ridurre i carichi ambientali principalmente sull ambiente complessivo fase in opera per il periodo di costruzione con il fine di ridurre i carichi ambientali sul lavoratore sull ambiente locale e sulle persone che vivono nelle vicinanze del cantiere e che comunque possono avere disagi dalle sue attivit rumore traffico polveri ecc e fase di gestione dei rifiuti una volta terminate le attivit del cantiere ed il ripristino degli spazi circostanti Il sistema di valutazione del SCS ha l obiettivo di considerare questi aspetti e di valutarli per il loro apporto all ecosistema proponendosi come strumento della qualit ambientale attraverso il Pagina 92 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE costante monitoraggio sia della fattibilit dell intervento sia dell ottenimento dei risultati previsti ovvero delle prestazioni ambientali attese L uso degli indicatori ambientali facilita la descrizione delle prestazioni ambientali perch consente di tradurre dati grezzi in informazioni di facile comprensione per il pubblico destinatario Essi riassumono l ampia serie di dati sull ambiente in un numero ridotto di pacchetti di informazioni essenziali La definizione di un sistema di valutaz
6. COMUNICAZIONE Azione destinata a modificare il comportamento di un altro o di altri interlocutori come interazione che comporta modifiche reciproche tra i soggetti che vi sono coinvolti ai due estremi dello scambio come l atto di scambiarsi informazioni come azione di mettere in comune beni simbolici ci che implica una sorta di presa di possesso del ricettore e anche una parit di ruoli fra gli interlocutori e partecipazione allo scambio Molto spesso si tende a identificare i termini comunicazione e informazione a scapito degli aspetti di interazione che il primo termine comporta come relazione partecipativa tra gli interlocutori ogni scambio comunicativo coinvolge le personalit e le mette in gioco nell incrocio che il rapporto costruisce progressivamente al di l dei dati e dei contenuti oggettivamente scambiabili CONDIZIONE AMBIENTALE L insieme delle caratteristiche possedute da una componente ambientale Essa misurata rispetto ad un riferimento prestabilito CONSERVAZIONE L 357 97 recepimento direttiva Habitat Complesso di misure necessarie per mantenere o ripristinare gli habitat naturali e le popolazioni di specie di fauna e flora selvatiche in uno stato naturale soddisfacente DICHIARAZIONE AMBIENTALE Pagina 133 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Emas II art 2 lettera o La dichiarazione ambientale serve a fornire al pubbl
7. Pagina 206 di 226 Z Palumbo e Stazio tesi dottorato 2007 2007 TESI CON DICHIARAZIONE Liparulo dottorato_tesi_finale doc 20 06 2008 Si no stato definito un responsabile della gestione del rumore Si sviluppata una strategia efficace di formazione e responsabilizzazione del personale stata fatta una valutazione del rischio acustico sul cantiere allegare relazione stata stilato un documento sul posizionamento delle fonti di rumore Sono stati scelti macchinari con basso impatto acustico L uso dei macchinari in entrata ed uscita dal cantiere tiene conto delle esigenze degli abitanti circostanti Le lavorazioni all interno del cantiere sono programmate in modo da non creare eccessivo fastidio acustico Il responsabile Firma e vista e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma Dovranno essere comunque garantiti i limiti di legge legge quadro sull inquinamento acustico in funzione del periodo diurno e notturno e della classe di destinazione d uso del territorio tabelle A B C D contenute nel DPCM 14 11 97 Si ricorda che per dBA 85 obbligatorio il controllo sanitario del personale esposto per dBA gt 90 obbligatoria la denuncia all ASL e la tenuta di un registro del personale esposto Tabella 8 1 valori limiti assoluti Leq dB Classe di destinazione d uso del territorio Tempi di riferimento Diurno 6 00 22 00 Notturno 22 00 6
8. da un lato a interessare direttamente il direttore dei lavori in ordine al rispetto delle caratteristiche progettuali e costruttive inerenti il contenimento dei consumi e dall altro a investire il comune dell esercizio di una funzione di controllo documentale e a cui si aggiunge anche un controllo sostanziale contestuale alla ricezione della comunicazione di ultimazione dei lavori A termine del processo normativo progettuale e procedimentale Gli edifici sono dotati al termine della costruzione medesima e a cura del costruttore di un attestato di certificazione energetica redatto secondo i criteri e le metodologie di cui all art 4 comma 1 cosi l art 6 comma 1 D Lgs 192 2005 Il costruttore ora nelle condizioni di emettere il certificato energetico e a tale scopo si avvarr dei criteri e delle metodologie prestabilite dai decreti attuativi pi sopra indicati e che trovano appunto nell art 4 comma 1 la loro fonte genetica Al fine di garantire efficienza e rappresentativit del certificato viene stabilita per gli appartamenti in condominio la possibilit della valutazione in luogo dell appartamento interessato dall intervento di una certificazione comune dell intero edificio per i condomini dotati di un impianto termico comune o di un altro appartamento rappresentativo dello stesso condominio e della stessa tipologia in materia di prodotti da costruzione Legge 239 2004 Riordino d
9. dalle demolizioni sostituibili ad alcune materie prime5 si attendono inoltre le norme UNI BIOEDILIZIA 22 fonte PR Product Ecology Consultants Tools for Ecodesign http www pre nl designer html Pagina 204 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE ASPETTI AMBIENTALI Bg o 4 z E e t MACROATTIVITA FASE ESECUTIVA 5 z a D E s s Z _E 8_ 2 lt 5 5 5g B S es s3 E og o A PA fi Z8 c 4 2 28 B9 BE o o O gt Ac o e Oa Oz D ra val oala 1 IMPIANTO CANTIERE montaggio baraccamenti di sost 2 SCAVODIFONDAZIONE PASA sostegno scavi di fondazione 4 FONDAZIONI fondazione pilastri 5 STRUTTURE IN tavi ELEVAZIONE DE solai 8 IMPERMEABILIZZAZIONE livellamenti solai rustici TETTOIE E OPERE DA 9 LATTONIERE posa coperture 10 OPERE SOTTOFONDO tramezzature interne 11 IMPIANTO ELETTRICO chiusura delle tracce 12 IMPIANTI IDROSANITARI chiusura delle tracce 13 IMPIANTI TERMICI chiusura delle tracce T INTONACI preparazione per posa intonaco PAVIMENTAZIONI i 15 RIVESTIMENTI posa pavimenti rivestimenti raccolta smaltimento rifiuti 16 INFISSI E SERRAMENTI controtelai macchinari e materiali 17 PITTURE INTERNE raccolta smaltimento rifiuti 18 SISTEMAZIONE ESTERNA pavimentazione esterna recinzioni 19 SISTEMAZIONE ESTERNA rimozione baraccamenti
10. motorie sia temporanee che permanenti Dotato d idonea resistenza al fuoco in tutte le sue parti e con limitazione dei rischi di generazione di incendio Ben illuminato dalla luce naturale ventilato oscurabile a perfetta tenuta all acqua infiltrazioni ed ai gas radon protetto dalle immissioni di polveri o simili Facilmente evacuabile in caso di sisma o di calamit naturali con chiara individuazione delle vie di fuga Accessibile ai mezzi di soccorso sia all esterno che all interno Confortevole in grado di garantire un clima abitativo interno favorevole alla vita umana Sicuro in tutte le fasi del ciclo abitativo costruzione uso manutenzione trasformazione o ampliamento Dotato di spazi minimi accessori interni ed esterni secondo gli usi locali e in ogni caso di un parcheggio un ripostiglio o sgombero un giardino Protetto contro le intrusioni di insetti e animali Dotato di valida certificazione che ne attesti il livello qualitativo ed energetico unitamente alla necessaria documentazione tecnica ed amministrativa caratteristica del manufatto Pagina 102 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE completa inoltre di un manuale d uso e manutenzione nel quale siano chiaramente indicati in Soie S r di n 138 rapporto alle caratteristiche del manufatto i rischi maggiori Questi requisiti vanno considerati come condizioni necessarie per realizz
11. 29c Riparazione di beni personali e per la casa 30 Alberghi ristoranti e bar 31 Trasporti magazzinaggi e comunicazioni 31a Logistica trasporto magazzinaggio e spedizioni 31b Poste e telecomunicazioni 32 Intermediazione finanziaria attivit immobiliari noleggio 33 Tecnologia dell informazione 34 Studi di consulenza tecnica ingegneria 35 Servizi professionali d impresa 36 Pubblica amministrazione 37 Istruzione 38 Sanit ed altri servizi sociali 39 Servizi pubblici Pagina 147 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE Compilare in tutte le parti 1 L azienda ha letto compilato e sottoscritto in ogni sua parte la domanda di adesione Si 7 No LI Allegare scheda 1 e 1 bis compilata e firmata dal titolare o suo delegato 2 L azienda ha letto e sottoscritto in ogni sua parte il Regolamento Si 7 No 7 Allegare copia 1 regolamento firmata dal titolare o suo delegato scheda 2 3 L azienda ha letto e sottoscritto la politica ambientale cosi come definita dal SCS Si O No 7 Allegare copia 1 politica ambientale firmata dal titolare o suo delegato scheda 3 compilata la scheda relativa all iscrizione del cantiere e della 4 Si O relativa analisi del contesto ambientale No 7 Compilare scheda 4 3 compilata la scheda relativa alla gestione del cantiere S O No 7 Compilare scheda 5 6 E
12. accettazione del presente Regolamento Durante la visita di valutazione o di sorveglianza del SCS l impresa di costruzioni che ha attivato l iter di certificazione SCS deve assicurare agli auditor autorizzati il libero accesso alle aree di cantiere alle informazioni e alla documentazione necessarie per svolgere il programma della visita 5 PROCEDURA PER IL RILASCIO DELLA CERTIFICAZIONE SISTEMA CANTIERE SOSTENIBILE SCS 5 1 Presentazione della Domanda di Adesione L impresa di costruzioni che intende aderire al SCS deve presentare la domanda di iscrizione del cantiere i ad SCS utilizzando l apposito modulo Doc AD_01 e allegando Dati dell impresa Politica ambientale Obiettivi ambientali Dati del sito i per il quale i si richiede la certificazione Planimetrie del sito produttivo e dei principali impianti aree a rilevanza ambientale Progetto di cantierizzazione e cronoprogramma dei lavori Pagina 160 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE e Analisi ambientale iniziale completa della valutazione degli aspetti ambientali e Organigrammi impresa di costruzioni se non gi compresi nel Manuale e Copia dei principali provvedimenti es autorizzazioni che assicurano la conformit alle leggi vigenti e Certificato rilasciato dalla C C I A A competente da cui risulti l iscrizione nei Registri delle Imprese e che indichi la persona che ha legale rappresentanza La domanda
13. dei materiali edili E fatto un uso minimo o nullo di alcuni gessi tecnici o materiali da costruzione ottenuti da scorie come ad esempio il cemento d altoforno Sono evitati materiali che producono sostanze inquinanti durante l uso o il processo di produzione HCFCs VOC Sono utilizzati materiali con bassa embodied energy cio che richiedono l uso della minore quantit di energia in termini di estrazione produzione trasporto e demolizione Sono utilizzati materiali riciclati E evitato l uso di materiali che contribuiscono a ridurre risorse scarse come le foreste 20 Vanno considerati aspetti come la disponibilit in natura delle materie prime la loro distanza dal cantiere pi vicina minore l energia consumata per il trasporto l energia incorporata nel materiale energia consumata dall estrazione delle materie prime al prodotto finito la frazione riciclata proporzione di contenuto riciclato la produzione di emissioni inquinanti aria acqua terra la produzione di rifiuti e scarti in produzione la produzione di sostanze nocive la riciclabilit e riuso la produzione di rifiuti in dismissione la ciclicit facilit di riciclaggio del prodotto le specifiche tecniche e merceologiche del materiale che s intende acquistare fanno riferimento alle norme CNR UNI 10006 sulle caratteristiche delle terre ed alle altre norme tecniche in materia i riciclati devono essere confo
14. e quanto sottoscritto nelle politiche ambientali e dichiarato nelle schede delle prestazioni ambientali In base ai sottobiettivi individuati dalla politica ambientale ho definito sottosistemi di gestione ambientale per il cantiere sostenibile Ognuno di questi definisce una serie di raccomandazioni e riporta una check list necessari all impresa per valutare le proprie prestazioni attraverso un primo audit interno ma anche al sistema SCS per le verifiche ispettive esterne volte a verificare la conformit della gestione del cantiere a quanto dichiarato e sottoscritto dall impresa aderente Requisiti e limiti prestazionali sono stabiliti dalla Commissione Tecnica su suggerimento dell Organo Tecnico ed in considerazione dei dati ottenuti da tutti i cantieri e le imprese monitorati In questo modo possibile avere limiti costantemente revisionati ed aggiornati per garantire la continua crescita delle valenze della certificazione Cantiere sostenibile I limiti stabiliscono i requisiti minimi ai quali il sistema di gestione ambientale dei processi deve rispondere per definirsi coerente con gli obiettivi di sostenibilit cosi come stabiliti dal SCS I requisiti considerati sono stati divisi in pi sezioni che definiscono sottosistemi di gestione ambientale e raggruppati considerando i tempi e le fasi del cantiere In questo modo si viene P Cfr con gli indicatori ambientali cap I par 1 2 1 pag 11 132 Le attivit indic
15. impatto ambientale e la salubrit dei materiali e dei componenti impiegati 202 Vanno presentati elaborati in scala 1 2000 e 1 200 evidenziando morfologia del terreno area urbanizzata circostante specificando distanze ed altezze degli edifici vegetazione specificare essenze e caratteristiche stagionali che facilitino l ombreggiatura d estate e l irraggiamento d inverno corsi o specchi d acqua specificare portate stagionali ed eventuali utilizzi a scopi di mitigazione climatica fontane laghi artificiali ecc 203 SR o tuis E Statistiche meteorologiche osservatori e stazioni locali Pagina 183 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE Si no Sono considerate le caratteristiche tipologiche dell insediamento e reciproca disposizione degli edifici considerato l orientamento e relativa distribuzione delle unit abitative e dei singoli locali costituenti l edificio con riferimento alla loro destinazione d uso prevalente considerato la distribuzione orientamento e sistemi di protezione delle superfici trasparenti e all ottenimento di un adeguato livello di illuminazione naturale valutare l ombreggiamento considerato il rapporto tra superfici trasparenti superfici opache per lo sfruttamento degli apporti solari diretti invernali al controllo dell irraggiamento nel periodo estivo Sono previsti l utilizzo di sistemi sol
16. ovvero la capacit di subire un azione di disturbo senza uscire irreversibilmente dalla condizione di equilibrio del pianeta lo permetta e allo stesso tempo non impoveriscano il capitale naturale ovvero l insieme delle risorse non rinnovabili delle capacit sistemiche dell ambiente di riprodurre le risorse rinnovabili e della ricchezza genetica che verr trasmesso alle generazioni future A queste due prescrizioni fondate su considerazioni di carattere prevalentemente fisico se ne aggiunge una terza di carattere etico il principio di equit per cui si afferma che nel quadro della sostenibilit ogni persona ha diritto allo stesso spazio ambientale cio ad un certo quantitativo di energia acqua territorio materie prime non rinnovabili per vivere per produrre e per consumare senza superare i limiti della sostenibilit Lo sviluppo sostenibile quindi non deve essere visto come mera protezione dell ambiente giacch l obiettivo quello di giungere ad una migliore qualit della vita per tutti in una societ non soltanto pi ricca ma anche pi sana e giusta in un ambiente pi pulito e sicuro Negli ultimi anni la dimensione ambientale ha acquisito una rilevanza sempre crescente in tanti settori divenendo un importante fattore di sviluppo e di crescita anche in quello della produzione Questo anche grazie al superamento della logica che sviluppo economico e tutela dell ambiente fossero due obiettivi inconciliabili E i
17. pulizia del cantiere Tale tabella rappresenta un momento di riflessione e non va vista come esaustiva ma come una traccia sui settori e sistemi potenzialmente coinvolti nelle diverse fasi del processo edilizio Si tratta di un elenco necessariamente incompleto in cui gli elementi non sono quantificabili possibile che non si manifestino alcuni fenomeni individuati o che essi non assumano dimensioni tali da renderli particolarmente significativi nel caso di edifici di poche dimensioni o localizzati in siti gi fortemente modificati dall azione umana All impresa di costruzione richiesto in fase di programmazione delle attivit di cantiere di compilare la tabella per la valutazione degli impatti potenziali L assegnazione dei valori B basso M medio A alto alla significativit di ciascun aspetto ambientale stata effettuata sulla base dei seguenti criteri frequenza con la quale tale aspetto si presenta possibilit ch esso possa determinare impatti negativi sull ambiente o possa arrecare disagi alla popolazione che vive e lavora in prossimit del cantiere gravit di tali impatti o disagi confronto con la normativa Pagina 205 di 226 Z Palumbo e Stazio tesi dottorato 2007 2007 TESI CON DICHIARAZIONE Liparulo dottorato_tesi_finale doc 20 06 2008 SCHEDA 9 GESTIONE DEL RUMORE nome del data Il responsabile Firma ORA UNE TI ise deer vista e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma
18. stata approntata una tabella dei materiali da inventariare durante la decostruzione Questo a condizione che siano soddisfatte contemporaneamente tutte le seguenti condizioni i rifiuti non provengano da siti soggetti a bonifiche ai sensi dell art 17 del D Lgs n 22 97 i rifiuti siano utilizzati per la realizzazione di opere previste dal progetto approvato sottofondi per piazzali parcheggi ecc e ad esso sicuramente riconducibili e o di opere di servizio al cantiere piste di cantiere piazzali temporanei ecc preventivamente al loro utilizzo i materiali siano stati assoggettati ad idoneo trattamento in modo da renderli idonei dal punto di vista tecnico prestazionale agli impieghi a cui sono destinati in conformit con le indicazioni progettuali che dovranno essere attestate dal Direttore dei lavori Per esempio per re interri riempimenti rilevati e per la realizzazione di opere edilizie infrastrutturali approvate e o autorizzate dagli enti preposti oppure avviarle al ritombamento di cave debitamente autorizzate ai sensi delle norme in materia della attivit estrattiva per il ripristino ambientale delle stesse ovvero avviarle all impiego nella normale pratica agricola o ancora utilizzate per macinati Pagina 215 di 226 DOCUMENTAZIONE PER IL RILASCIO E LA GESTIONE DELLA CERTIFICAZIONE DEL SISTEMA CANTIERE SOSTENIBILE Si no 11 GESTIONE DELLA DEMOLIZONE e definito un piano operativo o
19. Il Sistema Cantiere sostenibile rappresenta uno strumento di supporto e consulenza per aiutare le imprese a migliorare la qualit del rapporto fra il cantiere e la comunit e la propria immagine istituzionale da una parte e di creare una cultura ambientale nel settore delle costruzioni condivisa dal maggior numero di operatori AI Sistema Cantiere sostenibile ogni impresa di costruzione pu inscrivere quanti cantieri ritiene opportuno e solo su quelli saranno inderogabili le prescrizioni definite dal sistema di certificazione I vantaggi per l impresa che si impegna a rispettare il regolamento sono una buona relazione con chi vive e lavora intorno ai cantieri facilita lo svolgimento dei lavori migliora l immagine dell impresa incontra il favore delle amministrazioni locali e dei committenti Con l iscrizione a Sistema Cantiere sostenibile l impresa si impegna a rispettare sul proprio cantiere un protocollo che orienta ad una buona pratica dei processi di cantiere articolato in capitoli approvvigionamenti attrezzature processi di cantiere gestione dei rumori buon vicinato attenzione all ambiente sicurezza gestione dei rifiuti gestione demolizioni ecc e deve assicurare che tutto il personale di cantiere i sub appaltatori e ogni altra persona che lavora nel cantiere ne comprenda e attui le prescrizioni Il Sistema Cantiere sostenibile vuole porsi affianco alle imprese che la stimola e la aiuta verso un cammino di consa
20. amp Sostenibilit Infatti la particolarit di questo sistema di valutazione che viene poi simbolicamente rappresentato con un etichetta di tre livelli che coinvolge il processo progettuale sin dai primi passi con la formazione di un gruppo di lavoro interno ai promotori dell iniziativa 1 quali sviluppano gli obiettivi di sostenibilit ambientale propri dell intervento che li vedr coinvolti Attraverso la Certificazione volontaria e l assegnazione del Marchio Qualit amp Sostenibilit le Cooperative di Abitazione possono attestare le loro capacit gestionali la valutazione delle attivit svolte il livello di Qualit espresso nella conduzione aziendale e nella realizzazione dei programmi costruttivi Il Marchio viene rilasciato a seguito di verifiche e controlli riguardanti le fasi di programmazione progettazione realizzazione e consegna Le attivit di verifica e controllo sono effettuate da un Organismo Tecnico indipendente composto da esperti in materie urbanistiche ambientali tecniche e di organizzazione aziendale Un percorso diverso stato sviluppato dal progetto Civilt di Cantiere che rappresenta un iniziativa per valorizzare l impegno dell impresa e migliorare gli standard di sicurezza e consapevolezza ambientale Codice di buona pratica dalla parte di chi vive e lavora nelle vicinanze dei cantieri Civilt di cantiere rappresenta uno strumento di supporto e consulenza per aiutare le imprese a migliora
21. applicabile a tutti i prodotti quali cancerogene mutagene tossiche per la riproduzione tossiche molto tossiche A fronte di una procedura piuttosto complessa poco trasparente e spesso poco selettiva per l attribuzione del Marchio Ecolabel da parte della Commissione Europea alcune Associazioni d architettura bioecologica ANAB INBAR NATUREPlus si stanno organizzando per 10 cfr con par 1 2 5 pag 19 101 Riferimento normativo ISO 2812 1 Prodotti vernicianti Determinazione della resistenza ai liquidi Parte 1 metodi generali ISO 2813 Prodotti vernicianti Misura della riflessione di pellicole di prodotti vernicianti non metallizzati a 20 C 60 C e 85 C ISO 6504 1 Prodotti vernicianti Determinazione del potere coprente Parte 1 metodo Kubeika Munt per pitture bianche e chiare Pagina 64 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE i i 102 n i produrre propri marchi ecologici Su un altro versante alcuni componenti del settore industriale si stanno orientando ad utilizzare lo strumento dell EPD Environmental Product Declaration normato in ambito ISO anche per i prodotti edilizi con il vantaggio di evidenziare i produttori di elementi ecocompatibili in un ottica d informazione consapevole verso l utente qualificato professionista impresa piuttosto che di giudizio ultimativo e sempre difficile da verificare sulla ecol
22. dall esperienza giapponese l autore ripercorre le tappe dell evoluzione e del successo del management basato sul controllo totale della qualit aziendale La Qualit Totale presenta in una visione originale gli aspetti fondamentali del nuovo approccio trattando le strategie di fondo della Qualit Totale le metodologie maggiormente utilizzate e i processi che necessario avviare per introdurre il nuovo approccio Una ricca documentazione supporta i temi trattati GRUPPO DI LAVORO INTERREGIONALE in materia di BIOEDILIZIA Protocollo Itaca per la valutazione della qualit energetica ed ambientale di un edificio Roma 2003 Recentissimo lavoro ottenuto partendo dal ben noto sistema GBTool affronta in modo complesso la dimensione ambientale attraverso molteplici variabili e concentrandosi infine nella determinazione di una certificazione energetica del sistema edilizio Lo schema dell analisi fa propria la scomposizione della normativa esigenziale prestazionale individuando i requisiti gli elementi dell involucro le categorie di requisiti l unit di dimensionamento usata metodi e strumenti di verifica nonch normative correlate esistenti I sistemi di gestione ambientale applicati dagli Enti Pubblici LAFRATTA PIETRO a cura di Sistema di Gestione integrato Ambiente Qualit del Parco Parco delle Dolomiti pubblicato sul sito del parco http www dolomitipark it 2003 Il Sistema di gestione ambientale del Parco SGA
23. del nuovo sistema gestionale quindi rappresenta proprio l ultima spiaggia del sistema In questo caso non c il richiamo esplicito alle azioni che l autorit competente deve porre in essere c la semplice descrizione prescrittiva di condotte a carattere generale Pertanto dopo aver affermato che lo smaltimento va condotto in condizioni di sicurezza e che costituisce la fase residuale della gestione dei rifiuti l articolo 5 riafferma la priorit che il decreto stabilisce fra i tre sistemi di gestione del problema rifiuti e lo estrinseca al comma 2 stabilendo che i rifiuti da avviare allo smaltimento finale devono essere il pi possibile ridotti potenziando la prevenzione e le attivit di riutilizzo di riciclaggio e di recupero Nel mese di aprile del 2006 stato pubblicato sul Supplemento Ordinario n 96 della Gazzetta Ufficiale n 88 del 14 aprile scorso il decreto legislativo 152 2006 recante norme in materia ambientale che entrer in vigore il 29 aprile prossimo Una importante novit introdotta dal nuovo Codice riguarda la Tarsu tassa sui rifiuti solidi urbani L art 195 cancella la possibilit di assimilare 1 rifiuti prodotti da imprese e esercizi commerciali ai rifiuti urbani e quindi di affidarli al servizio pubblico di raccolta gestito dai Comuni Ci ha due conseguenze per le imprese l esonero dal pagamento della Tarsu e l aggravio in termini di adempimenti relativi allo smaltimento Secondo la nuova disciplina tut
24. determinati requisiti Negli ultimi dieci anni stata condotta livello internazionale un intensa attivit di ricerca volta allo sviluppo di sistemi di certificazione energetico ambientale per la valutazione della performance degli edifici durante tutto il loro ciclo di vita Pagina 49 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Alcuni di tali sistemi hanno raggiunto una definizione tale da permettere ad utenti o investitori di ottenere un indicazione precisa della performance della costruzione Tali sistemi inoltre permettono di definire in maniera oggettiva cosa si intende per qualit ambientale della costruzione L obiettivo principale di questi strumenti indirizzare la progettazione ed evidenziare vari livelli di compatibilit ambientale dell edificio in funzione delle scelte adottate L utilizzo degli stessi desta un grande interesse anche per coloro che vogliono comunicare la loro capacit di realizzare programmare o progettare interventi ecosostenibili Le certificazioni energetico ambientali per le costruzioni si basano su diversi sistemi di analisi La matrice originaria di questi sistemi deriva dall inglese BREEAM Tale sistema il primo strumento di tipo commerciale per la valutazione della qualit ambientale degli edifici sviluppato nel 1990 diventato un punto di riferimento per i metodi prodotti successivamente La versione pi recente del sistema applica
25. di essere utilizzata previo idoneo trattamento come inerti da costruzione inerti da costruzione 1 materiali cosi definiti ai sensi del R D 29 07 27 rifiuti inerti c amp d tal quali la frazione inerte dei rifiuti c amp d non sottoposta ad alcun trattamento materiale inerte di recupero ovvero inerti di recupero ovvero inerti riciclati gli inerti da costruzione prodotti dal trattamento della frazione inerte dei rifiuti c amp d effettuato con le modalit tecnico operative previste dal D M 05 02 98 e dal presente accordo Il sistema di certificazione sprona le imprese a prevedere la possibilit di conferimento alle stazioni ecologiche dei rifiuti inerti domestici derivanti dal fai da te forme di incentivazione delle pratiche di gestione dei rifiuti conformi alle modalit del protocollo sottoscritto l eliminazione dai propri capitolati d appalto di eventuali clausole ostative all impiego dei materiali riciclati a parit di caratteristiche prestazionali alla tempestiva rimozione dei propri rifiuti abbandonati ed adottare efficaci misure di prevenzione e controllo Le imprese aderenti possono eleggere un unico deposito temporaneo per i propri rifiuti a servizio di pi cantieri della stessa impresa fermo restando il rispetto delle prescrizioni del deposito temporaneo previste all art 6 lettera m del D Lgs 22 97 La movimentazione dei rifiuti dai singoli cantieri alla sede del deposito temporaneo viene configurata come
26. dimensione della stessa sulla natura degli aspetti ambientali associati ai processi che vi si svolgono ed in definitiva al tipo di gestione desiderata Le procedure infatti costituiscono gli strumenti operativi del sistema e quindi vanno tarati sulle reali necessit dell organizzazione Il protocollo tenta di considerare forse gli elementi veri della gestione dell ambiente piuttosto che insistere su un eccessiva ed a volte inutile produzione di carta alla quale spesso ricorre un mondo accademico poco legato alla specificit del settore delle piccole imprese di costruzioni Cosa pu essere inteso per documentazione snella La risposta non pu che essere una documentazione snella quando diretta allo scopo leggibile chiara a tutti e non rallenta le operazioni Soprattutto non deve creare ansia e repulsione nelle poche risorse chiamate ad adottarla Uno di questi documenti il brogliaccio ambientale stato elaborato in modo da essere caratterizzato da grande flessibilit avendo allo stesso tempo un alta capacit di comunicare in modo efficace le informazioni che dal cantiere devono arrivare tempestivamente e chiaramente ai responsabili del SCS Il Brogliaccio ambientale sul quale la Direzione o il responsabile da essa delegato riporta tutte le informazioni estremi inerenti alle non conformit accadute alle scadenze autorizzative ai malfunzionamenti osservazioni reclami registra eventi inaspettati le procedure adot
27. finalizzata a fornire le informazioni sull impatto ambientale connesso all uso di differenti materiali nelle costruzioni Uno degli obiettivi di una buona gestione ambientale degli approvvigionamenti e infatti quello di puntare a ridurre il consumo delle risorse energetiche dei materiali intesi come patrimonio tolto dalla terra che va verso l impoverimento e degli elementi collaterali ai processi e delle attivit che presentino dannosit presunta o reale per l ambiente Anche la non tossicit dei materiali un aspetto essenziale nella scelta degli stessi La qualit dell aria del cantiere e degli ambienti confinati oltre che degli ambienti costruiti determinata anche dalla selezione dei materiali I materiali possono sprigionare sostanze estremamente nocive per la salute dell uomo con effetti anche a lungo termine su cui ancora poco dato conoscere per carenza di studi opportuni L inquinamento chimico dovuto a sostanze denominate genericamente VOC composti organici volatili che possono essere presenti nelle vernici nelle colle nei laminati plastici nelle moquette nei materiali isolanti vanno dunque preferiti materiali rispettosi per l ambiente e la sicurezza delle persone ad emissione nulla anche in fase di dismissione Ovviamente nella determinazione della sostenibilit del cantiere non si pu premiare il fatto che non si usino le sostanze gi escluse per legge Per ogni materiale o componente il sistema Ca
28. il riciclaggio ed il recupero dei rifiuti con particolare riferimento al reimpiego di materie prime e di prodotti ottenuti dalla raccolta differenziata comma 4 art 4 La prevenzione articolo 3 riveste carattere prioritario assoluto rispetto a tutto il resto Per questo vengono coinvolte direttamente ed esplicitamente le autorit competenti che sono obbligate ad adottare tutto quanto rientri nella loro sfera di competenza specifica per favorire la prevenzione e la riduzione della produzione e della pericolosit dei rifiuti Le azioni al riguardo individuate sono e Sviluppo di tecnologie pulite affinch venga garantito il pi possibile il risparmio di risorse naturali e Promozione di strumenti economici eco bilanci sistemi di eco audit analisi del ciclo della vita dei prodotti di informazione e sensibilizzazione dei consumatori nonch lo sviluppo dell Ecolabel e Produzione e distribuzione di prodotti concepiti in modo da non contribuire o da contribuire il meno possibile ad incrementare la quantit il volume e la pericolosit dei rifiuti ed i rischi di inquinamento proprio in funzione della loro fabbricazione del loro uso e del conseguente smaltimento Innovazione tecnologica per eliminare le sostanze pericolose contenute nei rifiuti destinati ad essere recuperati o smaltiti e Determinazione di condizioni di appalto che valorizzino i soggetti tecnologicamente in grado di diminuire la produzione dei rifiuti
29. il bilancio ambientale teso a definire le quantit in ingresso e in uscita di materiali e di inquinanti Il bilancio pu essere applicato alla costruzione del manufatto edilizio oltre che ala sua gestione per verificarne l impatto ed il costo economico connesso al fine di valutare la convenienza di soluzioni alternative Vista per la dimensione dei cantieri ed i tempi ridotti in cui si terminano le costruzioni contro la permanenza dei processi produttivi i bilanci possono essere attuati in forma spedita sulla base di una letteratura scientifica in cui connettono ai materiali e alle tecnologie gli effetti ambientali e il loro peso economico Aspetto fondamentale che emerge con forza da quanto detto sopra la necessit di un rinnovamento culturale e della prassi del fare Per questo appare auspicabile l introduzione del pensare in chiave di analisi di tutti 1 cicli produttivi diretti ed indiretti legati al cantiere Ovvero appare indispensabile l uso dell LCA all interno del settore delle costruzioni quale tecnica quantitativa che permette di determinare fattori di ingresso materia prime uso di risorse energia ecc e di uscita consumi energetici produzione di rifiuti emissioni inquinanti dal ciclo di vita di ciascun prodotto manufatto valutandone i conseguenti impatti ambientali Naturalmente parliamo di un processo molto complicato anche se una elaborazione seppur semplificata di un LCA per l edilizia potrebbe essere utile per la ind
30. impiantistici impiegati nel processo edilizio dal punto di vista tossicologico finalizzata alla prevenzione dei rischi connessi all attivit di costruire per gli operatori e di abitare per gli abitanti l attenzione e il controllo della qualit formale dell attivit umana di trasformazione dei luoghi finalizzata alla preservazione della bellezza e alla costruzione di un favorevole rapporto psicofisico tra abitante e ambiente costruito L aspetto ecologico prevede l applicazione dei criteri progettuali che favoriscano l equilibrio tra ambiente costruito e ambiente naturale tutelando l integrit di quest ultimo attraverso l ottimizzazione dei rapporti con il clima locale il contenimento dell uso di risorse energetiche non rinnovabili e la conseguente riduzione delle emissioni inquinanti attraverso una corretta progettazione bioclimatica la minimizzazione dell impatto ambientale dell attivit edilizia mediante un efficiente controllo del ciclo di vita e dei flussi energetici in fase di produzione di gestione e di recupero dismissione dei singoli componenti materiali impianti e dell intero valutazione dell impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati Legge 8 7 86 n 349 Istituzione del Ministero dell ambiente e norme in materia di danno ambientale D P C M 27 12 88 Norme tecniche per la redazione degli studi di impatto ambientale e la formulazione del giudizio di compatibilit di cui all art 6 L 8 luglio 1986
31. in base alla loro importanza nell equilibrio della migliore soluzione ambientalmente sostenibile Ipotesi di scheda per la determinazione delle prestazioni del sistema di gestione del cantiere 1 1 Durante i lavori di cantiere Voto Peso VotoP codice Sottofase Voto Peso Voto P 0 30 0 1 2 Gestione processi 0 50 0 1 3 Gestione rumore 0 20 0 14 Gestione buon vicinato 0 30 0 Totale 100 L individuazione puntuale dei pesi da attribuire ai singoli indicatori e gruppi di indicatori e quello da dare al premio di sinergia non stata sviluppata compiutamente dalla presente ricerca per diversi motivi che nelle conclusioni meglio sono esplicitati 6 2 1 Domanda di adesione e la politica ambientale per il cantiere sostenibile Anche all interno della domanda di adesione vengono richiesti precisi impegni e il rispetto di determinati requisiti atti ad una prima analisi della volont e capacit dell impresa stessa ad attuare una gestione sostenibile di quei cantieri di cui richiede l iscrizione al SCS Questa scelta permette una prima verifica e qualificazione legata soprattutto agli aspetti gestionali e al controllo del rispetto delle normative cogenti di settore e ambientali Prima di descrivere gli indicatori e i requisiti ambientali considerati suddividendoli per sottosistemi importante soffermarsi sul documento politiche ambientali dove sono definiti gli obiettivi ambientali d
32. infatti considerati anche gli aspetti di carattere pi teorico relativi alla progettazione Tra le innovazioni richieste si sottolinea la necessit di riconcettualizzare alcuni dei principi che sono stati adottati come base per la progettazione quali il concetto di standard e di utente finale del progetto Si rifiutano generalizzazioni e si assume il contesto in cui si attua la progettazione quale base irrinunciabile per ridefinire tali criteri La diffusione di basi di conoscenza uno dei prerequisiti all affermazione di pratiche sostenibili nell edilizia in quanto consentirebbe di selezionare soluzioni calibrate sulle realt locali Il concetto inoltre introduce esplicitamente il controllo di tutte le fasi della costruzione come quella della realizzazione e della gestione del cantiere in chiave sostenibile con l allargamento e delle questioni da considerare e dei soggetti da coinvolgere 58 Trai singoli obiettivi considerati possiamo citare l uso di materiali riciclati l uso efficiente delle energia o l uso efficiente di risorse Wilson A Establishing Priorities with Green Design ABNI2 http greenbuilding ca abn12epg html Pagina 47 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Come verr messo in evidenza dall analisi degli strumenti gi presenti sul mercato per la sostenibilit ambientale nel settore delle costruzioni la fase realizzativa non quasi mai considera
33. recante Norme per il contenimento del consumo di energia negli edifici il titolo in questione altresi confluito poi nel Capo VI della Parte II del T U edilizia D P R 380 2001 negli art da 122 a 135 gli art 24 e 25 del T U edilizia i regolamenti attuativi della titolo II della legge 10 1991 D P R 412 1993 NOTA 2 cos come modificato dal D P R 551 1999 Norme per la progettazione l installazione l esercizio e la manutenzione degli impianti termici degli edifici ai fini del contenimento dei consumi di energia in attuazione dell art 4 comma 4 della legge 10 1991 D M 13 dicembre 1993 recante l approvazione dei modelli tipo per la compilazione della relazione tecnica di cui all art 28 della legge 10 1991 D M 6 agosto 1994 NOTA 3 Recepimento delle norme UNI attuative del D P R 412 1993 D M 2 aprile 1998 Modalit di certificazione delle caratteristiche e delle prestazioni energetiche degli edifici e degli impianti a essi connessi D M 17 marzo 2003 del Ministero delle attivit produttive G U 86 del 12 aprile 2003 e allegati contenenti l errata corrige del 15 maggio 2003 Aggiornamenti agli allegati F e G del decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993 n 412 e nota del Ministero delle attivit produttive del 15 maggio 2003 contenente l errata corrige del suddetto decreto D M 27 luglio 2005 del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti Regolamento d attuazione della legge 9
34. 1 9 Area circostante al luogo in cui opera l organizzazione comprendente aria acqua terreni risorse naturali flora fauna persone e loro interazioni In questo caso il contesto si estende dall interno di una organizzazione al sistema globale Nelle aree protette particolare rilevanza hanno gli habitat e le specie animali o vegetali la cui tutela alla base dell istituzione dell area protetta stessa ANALISI AMBIENTALE Emas Il art 2 lettera e Esauriente analisi delle condizioni dell ambiente della sensibilit e vulnerabilit delle diverse componenti ambientali nonch dei problemi dell impatto e delle prestazioni ambientali connesse alle attivit dell Organizzazione e delle altre tipologie di attivit presenti nel territorio ASPETTO AMBIENTALE UNI EN ISO 14001 UNI ISO 14004 par 3 3 UNI EN ISO 14031 par 2 2 ISO TR 14061 par 2 1 UNI ISO 14050 par 1 10 Elemento di un attivit prodotto o servizio di un organizzazione che pu interagire con l ambiente Un aspetto ambientale significativo un aspetto ambientale che ha un impatto ambientale significativo Emas Il art 2 lettera f Elemento delle attivit dei prodotti o dei servizi di un organizzazione che pu interagire con l ambiente allegato VI un aspetto ambientale significativo un aspetto ambientale che ha o pu avere un impatto ambientale significativo AREA PROTETTA Applicazione pilota dei SGA nelle aree protette Manuale di Gestione Ambientale S
35. 102 Ma su quali basi si pu definire un materiale ecologico o meglio ambientalmente sostenibile In estrema sintesi la sostenibilit di un materiale si definisce in relazione alla riduzione ai minimi termini del suo impatto ambientale riferito all intero ciclo della sua vita In alte parole un materiale tanto pi sostenibile quanto minore l energia da un lato e la produzione di rifiuti dall altro necessarie per l estrazione delle materie prime di cui fatto per i cicli intermedi di lavorazione per l imballaggio il trasporto e la distribuzione per l applicazione l uso e il consumo e per l eventuale riutilizzo o riciclo ed infine per la sua dismissione o smaltimento finale La sostenibilit di un materiale va valutato quindi dalla culla alla tomba attraverso un attenta analisi della sua biografia La complessit e la grande articolazione del settore produttivo rendono particolarmente arduo il compito di valutare la qualit ecologica dei materiali edili e la stesura quindi di corretti eco bilanci 103 La Sustainable Design Resource Guide riporta ad esempio una lista di materiali edilizi verdi e tecniche costruttive disponibili nello Stato del Colorado si tratta di materiali preventivamente sottoposti ad una selezione sulla base di criteri di sostenibilit stabiliti dagli editori bassa tossicit efficienza nell impiego delle risorse contenuto riciclato efficienza energetica questo database adottato dall Associazion
36. DI UN CANTIERE EDILE cicci 75 4 3 LE PROBLEMATICHE LEGATE ALLA DEFINIZIONE DI UNA CERTIFICAZIONE PER IL CANTIERE eere TI 5 PROPOSTA DI UN NUOVO STRUMENTO PER LA GESTIONE AMBIENTALE DEL CANTIERE 80 5 1 IL SISTEMA DI CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE ci 80 5 2 SCOPO E STRUTTURA DEL SISTEMA CANTIERE SOSTENIBILE cei 82 5 3 LA PROCEDURA DI CONCESSIONE DELLA CERTIFICAZIONE c vii 85 5 4 LA QUALIFICAZIONE DELLE IMPRESE 5 5 LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE 5 6 IL SIGILLO DI QUALIT AMBIENTALE 6 GLI INDICATORI AMBIENTALI PER IL CANTIERE SOSTENIBILE DEFINIZIONE E PROCEDURE DI GESTIONE srssrrrrrrrereereerzzen ee zen ie zio nio rezio zio rin io nio nine zio zio nin ee nio nin eonio nio nese nio nio nazio nin eenizninnine 92 6 1 TE SISTEMA DI VALUTAZIONE EEEE AE he tee HERE EU ERU REI o etd rhe obo e EE 6 2 IL SISTEMA DI VALUTAZIONE SINTETICO eese eere ene eene ener sene 6 2 1 Domanda di adesione e la politica ambientale per il cantiere sostenibile 6 2 3 Iscrizione del cantiere ed analisi del sito iii 6 2 4 Gestione del progetto ee teat nte ere Hp i 6 2 5 Il recupero ed il restauro ecosostenibile ii 6 2 6 Gestione sostenibile degli approvvigionamenti 6 2 7 Gestione delle attrezzature iii 6 2 8 Gestione dei processi in opera del
37. Il perno del D Lgs 22 97 non pi lo smaltimento dei rifiuti bensi la loro gestione ed proprio la complessit di questa particolare fattispecie che il provvedimento regolamenta e disciplina Lo smaltimento dei rifiuti infatti diventa una fase residuale della loro gestione e si compone delle seguenti distinte fasi articolo 6 comma 1 lettera d Pagina 32 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE e Raccolta definita come prelievo cernita e raggruppamento dei rifiuti per il loro trasporto e Trasporto non definito e Recupero definito come l insieme delle operazioni di cui all allegato C ovvero tutte quelle operazioni che si traducono in una nuova utilizzazione dei rifiuti o nella loro rigenerazione o nel loro riciclo e Smaltimento le operazioni di cui all allegato B A queste fasi si aggiunge il loro controllo e quello sia delle discariche che degli impianti di smaltimento nella fase successiva alla chiusura Il decreto ha fissato precise disposizioni diretta a favorire e incrementare le attivit di riutilizzo di riciclaggio e di recupero promuovendo analisi del ciclo di vita dei prodotti eco bilanci informazioni e tutte le altre iniziative utili comma 3 art 4 Il decreto intende inoltre favorire iniziative tra Autorit e soggetti pubblici e privati relative alla stipula di accordi e contratti di programma al fine di favorire il riutilizzo
38. Infatti per permettere la gestione ambientale che si figura complessa necessario attuare una profonda modificazione prima di tutto culturale degli operatori a partire dai progettisti dalle imprese dagli amministratori fino a coloro che gestiscono la manutenzione Bisogna essere sempre pi coscienti di quello che si fa dell importanza del proprio ruolo all interno di una visione sistemica Si tratta di una formazione informazione che se da un lato 5 Tale impatto a scala urbana si pu riscontare nella Provincia di Bologna dove l eccessiva impermeabilizzazione del terreno ha provocato un impoverimento della falda sottostante Pagina 74 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE deve essere necessaria per mirare all efficienza ambientale dall altra non deve essere vista dagli operatori specialmente i meno qualificati come una imposizione per giunta solo formale senza coscienza Vanno inoltre individuati indicatori utili alla efficace valutazione del raggiungimento degli obiettivi prefissati e per il monitoraggio dell evoluzione dei sistemi interessati Un altro problema che troverebbe risoluzione attraverso una gestione sistemica dell efficienza ambientale quello della dei rifiuti introducendo una politica di impresa capace di riorganizzare la gestione di forniture in cantiere la programmazione della decostruzione del manufatto e il riuso riciclo recupero
39. Livelli operativi considerati sono stati progettazione gestione controllo mentre gli ambiti di valutazione sono stati salvaguardia dell ambiente uso razionale delle risorse benessere igiene e salute dell utenza Pagina 62 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Le attivit di ricerca e di consulenza sino ad oggi realizzate nell ambito di ricerche MURST e grazie al coinvolgimento di alcune associazioni di categoria hanno riguardato l applicazione del LCA all industria dei serramenti all industria degli assemblati a secco e all industria del calcestruzzo Gli studi sono stati eseguiti analizzando processo dopo processo l intero ciclo di esistenza dei prodotti e degli elementi tecnici comprendendo approfondimenti relativi alle attivit di recupero trattamento e riciclaggio sulla base di fonti scientifiche e attraverso la raccolta di dati forniti dai produttori Una volta individuate le classi merceologiche e i confini dell analisi si proceduto per ciascuno dei componenti edilizi alla definizione di un appropriata unit funzionale ovvero un unit di riferimento utile a quantificare il rendimento in termini LCA del sistema prodotto stata definito un sistema di elaborazione delle informazioni denominato MET Matrix conforme alla metodologia LCA in grado di sintetizzare secondo differenti scale di interpretazione e di dettaglio tecnico l effettiva convenienza
40. Ma l aspetto pi importante della direttiva un altro La direttiva impone il rilascio di una certificazione energetica che ne garantisca le performance in sede di costruzione compravendita o locazione degli edifici stessi poich il valore dell immobile sar legato anche alla sua capacit di far risparmiare in fase di esercizio se cosi vogliamo dire i futuri proprietari E da ritenersi questa una strategia vincente per la sostenibilit in un settore come quello edilizio che tende a mutare politiche ed atteggiamenti solo davanti a istanze di tipo economico Inoltre la Commissione ha elaborato l etichettatura ambientale dei materiali da costruzione dichiarazioni ambientali di prodotto e o marchi comunitari di qualit ecologica e sviluppato un ecolabel e o una dichiarazione di prodotto armonizzata per gli edifici e o per i relativi impianti tecnici In questo panorama ecco che le certificazioni ambientali per l edilizia e in special modo quelle cosiddette energetico ambientali prendono avranno sempre pi sviluppo come uno strumento capace di dare forti garanzie agli utenti utilizzatori finali ai lavoratori realizzatori alle amministrazioni all ambiente e nel contempo razionalizzando i costi per le imprese stesse Inoltre con tali certificazioni gli edifici potranno facilmente essere aggiornati ai vincoli imposti con il recepimento nella normativa italiana della Direttiva 2001 91 CE La Comunit Europea ha sviluppato una politica volta anch
41. N NE E SE S SW W NW variab calma max Mesi Stagioni 5 soleggiamento Energia media ore di sole rilevate di ore di sole sul giornaliera MJ m2 tot max Mesi Stagioni Pagina 186 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE SCHEDA 6 GESTIONE APPROVVIGIONAMENTI nome del eos data Il responsabile Firma PAIR 1 tease Vo vista e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma Pagina 187 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE E stato definito un responsabile per la gestione degli approvvigionamenti Si No Sono considerati preferenziali nella scelta dei materiali le certificazioni e i marchi verdi E stata predisposta una carta dei materiali Sono state valutate tutte le tecniche per progettare con componenti modulari facili da decostruire e recuperare Sono state valutate tutte le tecniche per adottare materiali durevoli per evitarne la frequente sostituzione Sono evitati quei materiali che possono sprigionare sostanze tossiche quali la formaldeide i solventi sintetici gli idrocarburi clorurati come il polivinil cloruro PVC ecc E vietato l impiego di materiali polverosi e fibrosi come le fibre minerali per l isolamento termico e acustico vietato l impiego di materiali come pomice granito e quarzo che emettono o facilitano l accumulo di radon proveniente dalla radioattivit
42. Provincia bologna it ambiente rifiuti Pagina 42 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE e predisposizione di modalit operative nel rispetto della normativa vigente per la migliore e gestione dei depositi di rifiuti a servizio dei cantieri e delle imprese procedendo a tal fine sulla base dei criteri e delle procedure descritte all Allegato 2 e le iniziative utili a garantire che la massima quantit possibile di materiali riciclati prodotti dal trattamento dei rifiuti e destinati all utilizzo nelle attivit del settore costruzioni presentino caratteristiche e livelli di prestazione attestati e documentati simili a quelli della materia prima corrispondente e J adozione di prescrizioni tecniche voci di capitolato e prescrizioni contrattuali che prevedano l uso di materiali riciclati in sostituzione degli inerti naturali da costruzione per tutti gli impieghi a cui questi ultimi si dimostrino idonei procedendo a tal fine sulla base dei criteri e con le procedure descritte all Allegato 2 controlli mirati a contrastare la non corretta gestione dei rifiuti da C amp D e l impiego di rifiuti tal quali utilizzati impropriamente quali materiali da costruzione e iniziative di ricerca sperimentazione documentazione e formazione finalizzate in particolare alla realizzazione di attivit di ricerca e sperimentazione in materia di riduzione delle quantit dei rifiuti da
43. SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE 8 GESTIONE DEL CANTIERE Si no Sono stati approntati rilievi esecutivi dei luoghi dove saranno realizzate le opere Sono riportate in un elenco le attivit di progettazione affidate a terzi Le modalit con cui sono svolte le attivit di verifica della progettazione e di riesame del progetto intermedie e finali sono conformi ai principi di sostenibilit ambientale Sono correttamente documentate le soluzioni prospettate ivi compresi quelle dedicate al riesame verifica e validazione della progettazione decalogo per una progettazione sostenibile allegato Quali sono le modalit operative che saranno predisposte per tenere sotto controllo le attivit di progettazione affidate a terzi Sono state acquisite tutte le autorizzazioni o visti necessari stata fatta una dettagliata pianificazione temporale degli interventi Sono state individuate le risorse umane occorrenti Sono state individuate le risorse strumentali necessarie Sono stati acquisiti i materiali da fornitori qualificati e fatto il loro controllo in accettazione Sono state definite la struttura organizzativa di sede di cantiere di officina ecc e le risorse che l Impresa intende attivare per eseguire quanto previsto dal codice di buona pratica di Cantiere Sostenibile con l indicazione dei compiti e responsabilit assegnate Sono individuati i responsabili amb
44. Sono stabiliti modalit per la protezione di alberi e vegetazione di particolare pregio Sono prese tutte le misure per evitare l inquinamento e lo spreco Sono previste zone di assorbimento dove c forte scorrimento d acqua E stata ipotizzato l uso di impianti termici e di illuminazione a risparmio energetico monitorato l uso dell energia e la quantit di rifiuti I dati al riguardo sono esposti periodicamente in posizione evidente Pagina 201 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE 8 GESTIONE DEL CANTIERE Si no fatto un documento relativo alla definizione di linee guida e informazioni scritte e verbali su come risparmiare energia ed evitare sprechi I nuovi materiali sono immagazzinati in aree al coperto e sicure per evitare danni furti e per proteggerli dalle intemperie Sono rispettate le norme di prevenzione infortuni le norme sulla prevenzione incendi rispettato l obbligo a termine di legge della denunzia di eventuali ritrovamenti nonch ogni altra disposizione in materia di conduzione dell attivit edilizia in genere Sono integralmente rispettate ove previsto le prescrizioni del piano di sicurezza e coordinamento e del piano generale di sicurezza di cui agli art 12 e 13 del D Lgs 494 96 x E stata approntata una recinzione del cantiere efficace Il cantiere organizzato in modo da essere li
45. Uso dell inerzia termica per la climatizzazione estiva 8 8 Totale con un premio di sinergia di 5 punti se vengono soddisfatti i RV 6 3 e 6 6 a c 20 20 25 25 Totale con un ulteriore premio di sinergia di 10 punti se vengono soddisfatti in blocco i RV 6 1 6 2 6 3 6 4 6 5 6 6 a 30 10 30 10 10 8 1 Riduzione del consumo di acqua potabile 6 6 8 2 Recupero per usi compatibili delle acque meteoriche provenienti dalle coperture 6 6 8 3 Recupero per usi compatibili delle acque grigie 6 6 Totale con un premio di sinergia di 7 punti se vengono soddisfatti I RV della famiglia 8 a c 18 7 25 18 9 1 Controllo delle emissioni nocive nei materiali delle strutture degli impianti e delle finiture 8 8 9 2 Asetticit 4 4 9 3 Riciclabilit dei materiali da costruzione 8 8 Totale con un premio di sinergia di 5 punti se vengono soddisfatti I R V della famiglia 9 a c Q0 20 5 25 Totale generale 68 32 100 Per esempio la Provincia di Bologna ha stipulato attraverso l Osservatorio Rifiuti della Provincia un accordo di Programma per il recupero dei residui da costruzione e demolizione La discussione dell Accordo iniziata nel 1999 ma l Accordo entrato in vigore dal luglio 2001 successivamente modificato e integrato nel luglio 2002 Obiettivo dell Accordo era aumentare la quantit ma soprattutto la qualit di quei materiali che correttamente raccolti e recuperati possono costituire una grossa opportunit econ
46. Valutazione del Ciclo di Vita definito come un processo per identificare i carichi ambientali associati ad un prodotto processo o attivit passando dall estrazione e trasformazione delle materie prime fabbricazione del prodotto trasporto e distribuzione utilizzo riuso stoccaggio riciclaggio fino alla dismissione E primi studi sull analisi del ciclo di vita dei prodotti con scopo di quantificarne le emissioni e gli impieghi di risorse risalgono agli anni 60 La definizione adottata quella fatta durante il congresso SETAC Society of Pagina 13 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE E una metodica rivolta a tutte le Organizzazioni private governative e non governative interessate a ricercare possibilit di miglioramento delle performance ambientali del proprio prodotto servizio La LCA si fonda su un unico principio basilare un prodotto servizio va seguito e analizzato in ogni fase della sua vita dalla culla alla tomba from cradle to grave da quando viene prodotto a quando viene dismesso in quanto ogni azione associata ad una fase pu avere riflessi su fasi precedenti o successive Lo studio prende in considerazione ogni fase dall approvvigionamento delle materie prime alla loro lavorazione e trasformazione nonch all energia necessaria per giungere al prodotto finito L analisi prosegue per valutando anche le fasi di trasporto e di utilizzo le
47. accettata da SCS solo se compilata in ogni sua parte applicabile e accompagnata dalla documentazione sopra elencata Al ricevimento della domanda di certificazione il personale SCA la registra su apposito protocollo e controlla che siano stati compilati e consegnati tutti i documenti previsti in allegato alla domanda SCS di norma prende carico della richiesta di adesione secondo l ordine di ricevimento della relativa Domanda Il responsabile SCA individua la corretta identificazione delle norme di riferimento per l adesione i siti e le attivit oggetto di certificazione rendendo esplicite eventuali esclusioni i settori merceologici EA e NACE di riferimento il responsabile dell esame documentale scelto dall elenco degli auditor ambientali qualificati Gli elementi suddetti sono definiti in accordo con l impresa di costruzioni tramite la corrispondenza di avvio della fase istruttoria Entro cinque giorni dal ricevimento di tale corrispondenza l impresa di costruzioni ha diritto di chiedere la sostituzione del personale incaricato dell esame documentale qualora esistano motivati conflitti di interesse 5 2 Esame documentale L esame documentale comporta la valutazione della completezza e dell adeguatezza della documentazione inviata dall impresa di costruzioni Al termine dell esame il responsabile compila il Rapporto Esame Documentale e lo invia all impresa di costruzioni Se dall esame risultano gravi carenze nella gestione am
48. attivit avvenimenti condizioni sistemi di gestione riguardanti l ambiente o le informazioni che vi si riferiscono sono conformi ai criteri di audit e per comunicare al cliente i risultati di questo processo Nel caso del processo di qualifica l audit ambientale che riguarda sia la fase di valutazione iniziale del soggetto qualificabile che quella successiva di verifica dello stato di qualifica consiste nella verifica puntuale del rispetto delle prescrizioni stabilite per la qualifica Poich le prescrizioni di qualifica variano in funzione sia delle tipologie di attivit sia delle priorit della singola area protetta l impegno e l approfondimento dei processi di audit ambientale saranno modulati di conseguenza Emas II art 2 lettera l Strumento di gestione comprendente una valutazione sistematica documentata periodica e obiettiva delle prestazioni dell organizzazione del sistema di gestione e dei processi destinati a proteggere l ambiente al fine di facilitare il controllo gestionale dei comportamenti che possono avere un impatto sull ambiente valutare la conformit alla politica ambientale compresi gli obiettivi e i target ambientali dell organizzazione allegato II Processo di esame sistematico e documentato finalizzato a evidenziare e valutare in modo obiettivo la conformit del sistema di gestione ambientale applicato dall organizzazione ai criteri stabiliti dall organizzazione stessa compresa la comunicazione dei risultati o
49. azioni per mitigarne gli impatti negativi Inoltre l attestato aggiornato a ogni intervento di ristrutturazione che modifica la prestazione energetica dell edificio o dell impianto Tutto questo in conformit con l acquisizione da parte del Comitato Olimpico Internazionale dell Ambiente quale la terza dimensione del Movimento Olimpico insieme a Sport e Cultura Infatti le Olimpiadi sono considerate dagli organizzatori non soltanto il pi grande evento sportivo del mondo ma anche una vetrina per promuovere e creare consapevolezza sui temi della tutela ambientale e dello sviluppo sostenibile Le politiche ambientali di TOROC hanno preso spunto da e Gli impegni contenuti nel Piano d Azione Ambientale Green Card presentato in fase di candidatura I principi dell Agenda21 del Movimento Olimpico Le indicazioni riportate nel Manuale Sport e Ambiente del CIO Il processo di Valutazione Ambientale Strategica VAS applicata al Programma Olimpico Il Comitato sviluppa inoltre relazioni iniziative e progetti di sostenibilit con istituzioni e organizzazioni locali e internazionali La procedura individuata per garantire che l evento olimpico fosse organizzato secondo criteri di sostenibilit ambientale stata la Valutazione Ambientale Strategica VAS con la legge 285 00 La VAS Olimpica sottoposta al controllo della Regione Piemonte e del Ministero dell Ambiente stata attuata attraverso una serie di strumenti studio generale
50. bisogni fondamentali quali la sicurezza e la salute delle persone o di natura accessoria relative allo sviluppo del sistema economico ed al benessere della societ prestazioni affidabilit durata e caratteristiche in genere dei prodotti sia strumentali che di consumo caratteristiche dei servizi prodotti intangibili Le esigenze di qualit ambientale appartengono certamente alla categoria dei bisogni primari e come tali sono tutelate in prima istanza dalle leggi nazionali e comunitarie 124 Per verde si intende capace di considerare tutti gli aspetti e procedure che in qualche modo permettono un rispetto della dimensione ambientale naturale ed antropica Pagina 82 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE esterni qualificati Esso risulta articolata tra pi soggetti con diverso grado di interazione reciproca L Ente Titolare mantiene un ruolo centrale all interno del programma Tale posizione legittimata non solo dall attivit legislativa e di finanziamento del programma ma anche dall impegno nella promozione della certificazione e nella funzione di controllo di secondo grado sull attivit produttiva nonch dalla nomina delle Commissioni tecnica La struttura del Sistema Certificazione Cantiere Sostenibile in seguito SCS e mutuata dai sistemi di certificazione qualit e qualit ambientali nel rispetto delle specifiche norme cosi come definite dall Organizzaz
51. cantiere esses sss 6 2 9 Gestione del rumoTe e ENERO EE SUED ERE REUS User NO pet Cete eee ate 117 6 2 10 Gestione dei rifiuti da costruzione e demolizione eene 6 2 11 Gestione del vicinato eese 6 2 12 Gestione della sicurezza e salubrit eese 6 3 IL BROGLIACCIO DI CANTIERE E LA SCHEDA PER L AUDITING INTERNO ieeeeeeeeeeeen eene enne nennen Pagina 2 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE DVMARCHLI VERDI otro T ENE hte ea arsit fd m Ur ee e e n oer ette eter od 141 I SISTEMI DI GESTIONE DELLA QUALIT ie 141 I SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE APPLICATI DAGLI ENTI PUBBLICI eee 142 SITTDERIBERIMENCTTO 5 i hist tet orit iine deca so aaa e eoi e iii detta lai 142 PRINCIPALI NORME DI RIFERIMENTO e eee eene sese esse seseeneseeceseeseseeeeenesesecesesesesenesnsesesesseseseccenese 143 IPOTESI DI MANUALE DEL SISTEMA CANTIERE SOSTENIBILE e eee eee eee eee ee en nnne enaoe 144 Pagina 3 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Introduzione Il controllo ambientale dei processi di trasformazione dello spazio fisico una tendenza che si va lentamente affermando tra gli operatori del settore delle costruzioni e sta lentamente modi
52. casella troveremo dei simboli che indicheranno la non rilevanza o pertinenza di ciascun impatto corrispondente ad ogni fase o al contrario la positivit pi o meno eleva o dell impatto Pagina 69 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE LCA parziale o stremlining ha come finalit quella di evidenziare la o le fasi di maggior rilevanza ambientale soprattutto nel caso di comparazioni di prodotti e al contempo dare indicazioni sull eliminazione di quei componenti che producono rilevanti impatti nella vita del prodotto per le imprese invece dovrebbe servire ad integrare dati quantitativi a quelli qualitativi pi facilmente reperibili e a focalizzare lo studio su quelle fasi del ciclo di vita da loro direttamente controllate La certificazione ambientale di processo appare come unico supporto capace di creare un sistema omogeneo degli strumenti sopra considerati e riletti per una possibile loro trasferibilit nel settore delle costruzioni per una gestione sostenibile del cantiere Ma mentre nel settore industriale la definizione di un quadro ambientale che relazioni le attivit e gli effetti ambientali facilitata dalla costanza temporale e spaziale dei processi questo non pu dirsi per i processi di cantiere dove i processi cambiano sia in relazione al progetto del manufatto sia in relazione al luogo in cui esso si svolgono Per EMAS il sito diviene sede
53. compilare la tabella per la valutazione degli impatti potenziali L assegnazione dei valori B basso M 2 medio alto alla significativit di ciascun aspetto ambientale stata effettuata sulla base dei seguenti criteri frequenza con la quale tale aspetto si presenta possibilit che esso possa determinare impatti negativi sull ambiente o possa arrecare disagi alla popolazione che vive e lavora in prossimit del cantiere gravit di tali impatti o disagi confronto con la normativa Valutazione degli aspetti significativi ASPETTI AMBIENTALI m di m A 4 pi E 4 B E B8 jeg MACROATTIVITA FASE ESECUTIVA lt c A Q i E g z B 9 gt z n E n z amp Z n t Zu m S Ba e DO 20 2 7 E E EZ DE DS A z Z tim Zu Z lt e E m moe oz OX 5 2 m a O m O A D sa o Q n a 1 IMPIANTO CANTIERE montaggio baraccamenti opere di sostegno 2 SCAVO DI FONDAZIONE scavi di fondazione 4 FONDAZIONI fondazione pilastri 5 STRUTTURE IN Sai ELEVAZIONE TRE solai 8 IMPERMEABILIZZAZIONE livellamenti solai rustici P TETTOIE E OPERE DA TES LATTONIERE POSE coperture 10 OPERE SOTTOFONDO tramezzature interne 11 IMPIANTO ELETTRICO chiusura delle tracce 12 IMPIANTI IDROSANITARI chiusura delle tracce 13 IMPIANTI TERMICI chiusura delle tracce 14 INTONACI preparazione per posa intonaco PAVIMENTAZIONI macchinari 15 RIVESTIMENTI posa pavimenti rivesti
54. compilata la scheda relativa alla gestione degli approvvigionamenti Si O No 7 Compilare scheda 6 7 E compilata la scheda relativa alla gestione delle attrezzature Si O No LI Compilare scheda 7 8 E compilata la scheda relativa alla gestione dei processi di cantiere Si O No 7 Compilare scheda 8 9 E compilata la scheda relativa alla gestione del rumore Si O No 7 Compilare scheda 9 10 E compilata la scheda relativa alla gestione dei rifiuti Si O No LI Pagina 148 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE Compilare scheda 10 E un opera che prevede una demolizione parziale o totale del Si O vicinato 11 fabbricato No O Compilare la scheda in caso affermativo 11 12 compilata la scheda relativa alla gestione della S O sicurezza sul cantiere No O Compilare la scheda 12 13 E compilata la scheda relativa alla gestione del buon S 7 No O Compilare la scheda 13 Il responsabile ETE r E vista e sottoscritta dalla direzione TOR ise VETO Pagina 149 di 226 Firma Timbro e Firma SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE SCHEDA 1 DOMANDA DI ADESIONE DELL ORGANIZZAZIONE nome dela data Il responsabile Firma dria trie Ilenia vista e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma Pagina 150 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIO
55. con i livelli minimi di qualit sostenibile rintracciabili nel documento Politiche Ambientali l adeguatezza delle procedure adottate nella gestione dei processi nella individuazione dei Fornitori strategici e nella cura dei rapporti con le popolazioni locali la conformit della progettazione e della realizzazione del cantiere agli obiettivi di Sostenibilit definiti in fase di programmazione gli esiti delle attivit di autocontrollo svolte sulla base della pianificazione definita per lo specifico intervento edilizio In questo contesto particolare attenzione viene posta alle verifiche effettuate in sede di programmazione in quanto le diverse fasi di sviluppo del progetto rappresentano il fulcro Pagina 89 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE dell intero processo produttivo e la sede in cui viene maggiormente condizionata la Qualit e l economicit della gestione del cantiere Le modalit previste per i controlli da effettuare prevedono l impiego di appositi questionari con check list comprendenti sia i riferimenti relativi ai sottosistemi in cui stata divisa la gestione ambientale complessiva sia gli indicatori di controllo e i parametri per la verifica del soddisfacimento qualitativo o quantitativo di ogni requisito Relativamente alla fase esecutiva sono previsti controlli sui punti ritenuti statisticamente pi critici rispetto ad ogni requisito compreso negli obi
56. conseguenza del minore consumo di risorse naturali dovuto alla riduzione degli sprechi e all impiego di materiali recuperati o riciclati di un utilizzo ottimale dell energia della riduzione della quantit di rifiuti da smaltire in discarica dovuta ad un attenta gestione di tutte le fasi del processo produttivo e alla separazione della frazione riutilizzabile o riciclabile I materiali utilizzati dovranno essere selezionati in base alle caratteristiche del loro ciclo di vita rapportato alle esigenze di tutela dell ambiente e delle risorse naturali Gli interventi dovranno pertanto essere accompagnati da una relazione tecnica che documenti i criteri di selezione utilizzati per la scelta dei materiali Condizione necessaria ma non sufficiente per una gestione sostenibile del cantiere il controllo degli approvvigionamenti dei materiali e componenti Attraverso liste di controllo appositamente elaborate per la sezione approvvigionamenti si cerca di capire il grado di sostenibilit dei materiali in input al cantiere Tale sezione da considerare requisito imprescindibile perch permette di controllare il rischio di processi impattanti da una parte e di ridurre rischi ambientali legati ai flussi dei rifiuti per quantit quantit e tipologia in uscita dall altra Gli indicatori ambientali per misurare le prestazioni delle imprese in fase di approvvigionamento green in seguito GP rappresentano un modo per comunicare la propria politica amb
57. degli habitat sensibili nelle vicinanze quali riserve naturali parchi e aree protette bacini idrici siti di particolare interesse scientifico paesaggistico architettonico e storico culturale se sono state segnalate problematiche di impatto per la flora e la fauna Definire e descrivere sinteticamente la geologia del sito e delle aree vicine nonch la pedologia all interno o immediatamente all esterno dello stabilimento dare dettagli su aspetti geotecnici e di composizione del terreno compresa una indicazione riguardo la stratigrafia ai fini della contaminazione superficiale e profonda del sito descrivere sinteticamente le acque profonde e l idrogeologia del sito e delle aree circostanti Fornire informazioni sulla classificazione dei corsi d acqua vicini e sulla qualit delle acque fiume torrente fosso canale qualit delle acque Naturalmente vanno allegate carte topografiche possibilmente C T R Carta Tecnica Regionale alla scala indicativa 1 10 000 descrittive dell area circostante il sito produttivo evidenziando la collocazione dello stabilimento In caso di attivit edilizia di recupero restauro o nuova costruzione devono essere evidenziati i sistemi impiegati per ottimizzare la raccolta differenziata alla fonte dei rifiuti di cantiere favorendo la predisposizione di Sistemi per la separazione e lo stoccaggio delle diverse tipologie di rifiuto mrecupero riciclaggio delle diverse tipologie di rifiuto 6 2 4 Gestione
58. delle aziende certificate e uno schema sui vari step per arrivare alla certificazione www dnv it Il sito ufficiale del DNV organismo operante nel settore della certifi cazione dei sistemi di gestione certificazione di prodotto marcatura CE applica zione di sistemi di Rating Dal sito possibile scaricare diverse slide e docu menti sui sistemi di gestione marcatura CE e sui servizi di Rating www fscoax org principal htm Il sito ufficiale dell Organismo che ha emanato la prima norma internazionale sulla qualit e la consapevolezza nell utilizzo delle foreste www sgs com sgsgroup nsf pages home html Il sito dell Organismo di certificazione SGS accreditato anche per la certificazione SA 8000 Da non perdere per chi vuole info sulla norma sociale PRINCIPALI NORME DI RIFERIMENTO DM 16 01 03 Acque destinate al DM 7 5 03 Contributi ambientali consumo DM 8 5 03 Inquinamento atmosferico Delib Min Amb 30 01 03 Albo DPR 23 5 03 Piano sanitario 03 05 rifiuti DM 29 5 03 IPPC DM 20 2 03 Inquinamento veicolare DLvo 13 1 03 n 36 Discariche rifiuti DM 13 3 03 Discariche rifiuti DM 12 6 03 n 185 Riutilizzo acque DM 18 3 03 n 101 Mappatura reflue amianto DLvo 12 6 03 n 233 Sicurezza lavoro DM 28 3 03 Fitosanitari negli alimenti DLvo 23 6 03 n 195 Sicurezza lavoro DM 31 3 03 Analisi di campioni DL 3 7 03 n 158 Energia DM 18 4 03 Merci pericolose DPR 3 7 03 n 22
59. deve analizzare la capacit del sistema di indirizzare tutti questi aspetti e dovr effettuare una verifica in campo su cantieri operativi scelti secondo un metodo di campionamento che possa essere in grado di dare una visione completa ed esaustiva delle attivit La Comunicazione verso le popolazioni locali come nel caso precedente deve riguardare tutte le informazioni utili al cittadino per comprendere l impegno dell azienda e i possibili pericoli per la salute 120 sintomatico che ad oggi nessuna impresa del settore delle costruzioni ha richiesto la registrazione EMAS in Italia Pagina 79 5 Proposta di un nuovo strumento per la gestione ambientale del cantiere Quas ob res ubi viderimus nil posse creari De nihilo tum quod sequimur iam rectius inde Perspiciemus et unde queat res quaeque creari Et quo quaeque modo fiant opera sine divom 121 Lucrezio De rerum natura L155 158 5 1 Il sistema di certificazione cantiere sostenibile Come gi osservato sopra la fase realizzativa dei manufatti edilizi praticamente poco considerata dagli strumenti attualmente utilizzati per un fare sostenibile i quali si concentrano o sulla fase progettuale attraverso linee guida o software o liste di controllo o sulla fase diagnostica del gi costruito La prima condizione per una reale applicazione della politica ambientale commisurare strumenti e procedure per la gestione ambientale alla dimensione delle imprese Infat
60. di Valutazione completato all inizio del 2001 che ha consentito alla Regione Piemonte sentito il parere del Ministero dell Ambiente di riconoscere la sostenibilit ambientale del Programma Olimpico con DGR 45 2741 del 9 aprile 2001 Piani strategici di settore come il Piano degli inerti in continuo aggiornamento fino al termine dei lavori dei cantieri Piano della mobilit sostenibile diviso in due fasi pre olimpica di cantiere in corso di attuazione e olimpica Piano per la sicurezza dei lavoratori e delle popolazioni concordato con la Regione Piemonte Piano per la prevenzione dei rischi naturali che individua le situazioni di rischi potenziale al fine di evitarle Pagina 44 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE in fase di costruzione degli impianti e delle infrastrutture e durante lo svolgimento dei Giochi Piano delle acque documento redatto con la Provincia di Torino e che consente di preservare la risorsa idrica e di migliorarne la qualit attraverso la realizzazione di opere connesse acquedotti fognature depuratori Piani d area paesistico ambientali per le aree individuate come sensibili Cesana San Sicario Pragelato Pinerolo Linee Guida per la sostenibilit delle costruzioni dei Villaggi Olimpici e Multimedia il Piano di monitoraggio ambientale concordato con la Regione Piemonte e il Ministero dell Ambiente e i Programmi Ambientali descritti nella s
61. di attivit prevedibili la produzione di un oggetto il prelievo di una risorsa ecc Ci non si addice assolutamente all edilizia in cui variando luogo e manufatto si modifica sensibilmente il processo produttivo Tuttavia sono possibili da parte delle imprese di costruzione l applicazione di sistemi di controllo ambientale di quelle lavorazioni di base che vengono ripetutamente effettuate in un cantiere pianificare criteri ambientali di selezione delle materie prime rimandando a procedure di analisi specifiche di ogni singolo cantiere e la verifica delle relazioni con il contesto ambientale in cui si situa la trasformazione Le dimensioni ridotte della maggior parte delle imprese edili come gi accennato sopra ha frenato l applicazione dei sistemi di gestione ambientale tanto da non avere alcun esempio reale in Italia esclusa appunto una grande realt come Italfer del gruppo FS che ha ottenuto la certificazione EMAS e solo per opere di ingegneria per l alta velocit Anche per i SGA pare necessaria una figura terza un ente gestore di una certificazione ambientale per il cantiere capace di definire un sistema credibile ed efficace e di rappresentare un riferimento autorevole nel settore per le imprese che vogliono improntare le loro attivit di cantiere nel rispetto dell ambiente Il sistema di certificazione garantirebbe il rispetto degli impegni assunti dalle imprese aderenti e fornirebbe quel supporto tecnico fondamentale per
62. di lavorazione tenendo conto della sua conduttivit termica resistenza al passaggio del vapore e massa volumica senza prescindere quindi dalla verifica della qualit dell ambiente interno L integrazione nel contesto E opportuno dedicare particolare attenzione al livello di integrazione tipologica ed architettonica dell edificio con il contesto evidenziare le attenzioni dedicate alla qualit del rapporto con l ambiente naturale artificiale e storico con cui si confronta ed in particolare ai rapporti con le specificit locali della cultura del costruire tipologie edilizie tecniche costruttive materiali Alto livello di durabilit e manutenibilit dell organismo edilizio E opportuno realizzare le componenti dell organismo edilizio e i sistemi impiantistici ad esso collegati con e materiali e tecnologie che consentano una durata elevata e sistemi di manutenzione che richiedano operazioni semplificate e poco costose e uso di tecnologie per la decostruibilit dell organismo edilizio E opportuno l utilizzo di sistemi per ottimizzare il recupero e riuso delle componenti dell organismo edilizio e dei sistemi impiantistici ad esso collegati in previsione di una sua possibile ristrutturazione o sostituzione futura ai fini di e recupero di parti componenti singoli materiali in nuove edificazioni e raccolta differenziata e riciclo per usi secondi dei rifiuti edilizi in fase di demolizione Analisi dell entit e ca
63. di questi fu totalmente sfavorevole Poche industrie si posero l obiettivo di migliorare l efficienza delle proprie produzioni sia economica che ambientale 4 La qualit ambientale qui intesa nell accezione di quell insieme di caratteristiche attribuibili ad un processo prodotto o servizio capace di soddisfare bisogni legati alla tutela dell ambiente naturale ed antropico Pagina 7 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE L unico dato rilevante fu l aumento dell inquinamento che negli anni 70 era ormai divenuto il problema di gran parte dei paesi industrializzati In questo contesto il principio di chi inquina paga iniziava a mostrare 1 propri limiti le aziende ritenevano di farsi carico solo degli impatti direttamente ascrivibili alla propria attivit senza considerare gli effetti a monte e a valle della produzione Nel corso degli ultimi decenni a fronte delle evidenti condizioni di degrado dell ambiente parti consistenti di cittadini dei paesi industrializzati hanno manifestato da un lato una forte domanda nei confronti del decisore politico per una maggiore protezione e salvaguardia dell ambiente e dall altra una aperta ostilit nei confronti dell industria Come conseguenza i Governi di tali paesi al fine di ottenere un cambiamento di atteggiamento da parte delle imprese hanno adottato una legislazione ambientale sempre pi rigida basata sulla regolam
64. di una demolizione tradizionale ed stato preceduto dalla redazione di un inventario dettagliato dei materiali e dei componenti presenti nell edificio con la descrizione delle tecniche costruttive di volta in volta impiegate La composizione degli scarti ha rivelato una prevalenza assoluta delle due frazioni calcestruzzo e materiali ceramici rispettivamente 37 e 45 con una presenza molto contenuta di legno e metalli 10 e 2 e un residuo di materiale definibile nel suo complesso come macerie non pi passibili Pagina 122 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE In Italia non stata ancora realmente portata avanti alcuna esperienza di questo tipo Va detto che il nostro Paese caratterizzato da un patrimonio edilizio con un ciclo di vita molto lungo rispetto al resto dell Europa e la cultura basata soprattutto sulla ristrutturazione Diversi invece sono i fattori che hanno permesso lo sviluppo di tale tecnica in altri Paesi Si va dalla minore disponibilit di aree a basso costo da destinare a discariche e nel contempo la scarsit di materiale di cava Belgio Danimarca Paesi Bassi alla particolare brevit del ciclo di vita degli edifici Giappone Stati Uniti all esistenza di una politica di tassazione che penalizza lo smaltimento in discarica degli scarti di C amp D Germania e Danimarca all esistenza di un sistema di controllo sull ativit di demolizione
65. divenute quindi materie prime seconde all interno dello stesso ciclo di produzione Ma per chiudere il cerchio necessario attuare una forma di riciclo di alta qualit Si ricorre qui al termine scarti per indicare che previsto un successivo reimpiego previo trattamento in appositi impianti delle macerie prodotte che sono quindi sfuggite al loro destino di rifiuti non pi riutilizzabili Un riciclaggio in un applicazione di qualit pi bassa non sar per in grado di chiudere il cerchio ma soltanto di allungare il tempo di vita utile di un prodotto 5 L impresa di costruzione deve esigere che i sub appaltatori si adeguino al piano di gestione dei rifiuti adoperare pittogrammi e colori per differenziare le aree di stoccaggio per facilitare il compito degli addetti concordare con le ditte incaricate le condizioni di accettazione dei rifiuti La gestione dei rifiuti da demolizione Gli scarti da demolizione rispetto a quelli di costruzione sono in generale scarti pi omogenei con una prevalenza di laterizio e calcestruzzo La demolizione selettiva va realizzata come un vero e proprio processo di decostruzione inteso come l attivit inversa di quella che ha portato alla realizzazione del manufatto edilizio fondamentale per un attenta pianificazione e per un efficace attuazione di un piano di gestione dei rifiuti inerti il controllo di tutte le operazioni che scandiscono la fase di dismissione di un
66. e valutazione dei manufatti gi costruiti Nel rapporto tra settori produttivi ed edilizia si constata un frequente trasferimento di tecniche e tecnologie sia sottoforma di ricerca sui materiali che di componenti nati per altri settori produttivi Ma non solo Nel tentativo di definire un nuovo strumento per la gestione sostenibile del cantiere da ritenersi possibile il trasferimento di quelle tecnologie immateriali di gestione dei sistemi e dei processi green oriented come gi avvenuto per quelli legati alla qualit Ovvero possibile ipotizzare una gestione della qualit ambientale delle varie fasi del processo edilizio attuata attraverso il trasferimento di quelle modalit gi ampiamente e con successo applicate negli altri settori Naturalmente tale operazione deve vedere riconosciute attraverso le necessarie modifiche le specificit che caratterizzano il settore delle costruzioni Ecco allora che diviene necessario guardare alle esperienze e alle metodologie applicate negli altri settori produttivi con un approccio che ne evidenzi gli elementi potenzialmente suscettibili di trasferimento Il tentativo di costruire uno strumento capace di valutare gli impatti ambientali dei cantieri e di permetterne la corretta gestione non pu prescindere dalla definizione e strutturazione di un sistema di indicatori ambientali idoneo ed efficace Ma la ricerca degli indicatori ambientali per l analisi e gestione dei processi di cantiere appar
67. edilizia pubblicata sulla Gazzetta ufficiale L001 del 04 Gennaio 2003 http europa eu int scadplus leg it 1vb 27042 htm Pagina 30 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE raggiungimento di certe performance alla luce delle quali valutare in definitiva il valore di mercato del prodotto edilizio cosi realizzato Successivamente la Commissione assistita dal comitato istituito dalla direttiva stessa esaminer la possibilit di introdurre e definizione nuovi requisiti di efficienza ambientale di carattere non energetico ad integrazione delle disposizioni della direttiva 2002 91 CE EPDBD sul rendimento energetico dell edilizia Verr inoltre esaminata la possibilit di introdurre misure riguardanti la ristrutturazione degli edifici di piccole dimensioni e incentivi generali per promuovere l efficienza energetica Tutti gli Stati membri sono incoraggiati ad elaborare e attuare un programma nazionale di edilizia sostenibile e a fissare elevati requisiti di efficienza basati sulle norme armonizzate europee e sull Eurocodice Anche le amministrazioni locali sono incoraggiate a promuovere l edilizia sostenibile Tutti gli Stati membri le autorit locali e gli altri acquirenti pubblici sono incoraggiati ad introdurre requisiti di sostenibilit nelle procedure di appalto e nell utilizzazione dei fondi pubblici per l edilizia residenziale e altri lavori di costruzione e a introdurr
68. essere rappresentato da un indagine a campione dei livelli di intensit sonora esterna in momenti significativi della giornata e delle lavorazione sia da parte del responsabile interno al cantiere che dei verificatori esterni da ipotizzare la definizione di 168 E qui stato adottando come da normativa il decibel dB come unit di misura Pagina 117 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE un documento in cui vengano definite con chiarezza dall impresa la localizzazione ed individuazione di tutte le sorgenti di rumore rilevanti presenti sul cantiere La valutazione deve essere aggiornata nel caso di modifica sostanziale delle lavorazioni gi prese in considerazione inizio lavori La copia della valutazione deve essere disponibile in cantiere Le soluzioni progettuali per tenere bassi i livelli di rumore sono possono essere tendere alla massima riduzione veicolare all interno del cantiere scegliere momenti precisi per l ingresso e l uscita di mezzi dal cantiere utilizzare macchinari nel rispetto delle popolazioni locali Scala di prestazione a Prestazione quantitativa Punteggio Punteggio Assenza di misurazioni 4 raggiunto va Mancato rispetto dei valori riportati in tabella 2 giustificato e Rispetto dei valori 0 documentato Livello sonoro migliore del 15 rispetto valori limite tabella 1 Livello sonoro migliore del 45 rispetto val
69. fare edilizia quelli che sono a ben guardare ago della bilancia e per questo dovrebbero essere oggetto di maggior sensibilizzazione sono le imprese di costruzione Eppure nella pratica si finiti quasi sempre per trasformare la questione sostenibilit come un mero argomento accademico un virtuosismo proprio dei progettisti quando invece sono le imprese a rappresentare la figura di raccordo tra tutti gli operatori e molto spesso purtroppo guardano i progettisti e non viceversa L impresa infatti pu pi o meno controllare il progetto da una parte in quanto anche committente dell opera stessa e dall altra interfacciarsi con fornitori ed utenti oltre che gestire i vari tecnici chiamati ad operare sul cantiere L aver diffuso i principi di sostenibilit solo tra i progettisti ha finito per creare un gap con gli altri soggetti coinvolti tendono a frenare il processo di interazione e condivisione del come realizzare i principi di sostenibilit Inoltre per i tecnici e le imprese l adozione di tecniche di gestione norme e regolamenti ambientali non cogenti pu essere considerata un ulteriore limite se non un vero e proprio problema visto solo come spreco di tempo e di risorse D altra parte le imprese sono guidate dalle forze del mercato e difficilmente considerano i problemi legati agli esiti dannosi connessi alla loro attivit cercando di esternalizzare gli aspetti ambientali ed incapaci di recepire il grande business che proprio dietro a q
70. gennaio 1991 n 10 art 4 commi 1 e 2 D M 15 febbraio 1992 Agevolazioni fiscali per il contenimento dei consumi energetici negli edifici D P R 660 1996 Regolamento per l attuazione della direttiva 92 42 CEE concernente i requisiti di rendimento delle nuove caldaie ad acqua calda alimentate con combustibili liquidi o gassosi D P R 246 1993 Regolamento di attuazione della direttiva 89 106 CEE relativa ai prodotti da costruzione D P R 499 1997 Regolamento di attuazione della direttiva 93 68 CEE per la parte che modifica la direttiva 89 106 CEE Pagina 36 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE assolvendo cosi la funzione di rodaggio del nuovo strumento sulla base della normativa tecnica al momento disponibile Secondo il criterio dimensionale suggerito dal legislatore comunitario il legislatore delegato ha cosi ripartito la necessit graduale di una valutazione e certificazione energetica dell edificio e o degli impianti qualora la ristrutturazione interessi una superficie utile superiore a 1 000 metri quadrati anche sotto forma di demolizione e ricostruzione in manutenzione straordinaria l applicazione del D Lgs sar integrale a tutto l edificio sar invece limitata al solo ampliamento qualora questo risulti volumetricamente superiore del 20 dell intero edificio esistente Sar infine speciale perch limi
71. gli idrocarburi clorurati come il polivinil cloruro PVC ecc e evitato l impiego di materiali polverosi e fibrosi come le fibre minerali per l isolamento termico e acustico e E evitato l impiego di alcuni gessi tecnici o materiali da costruzione ottenuti da scorie come ad esempio il cemento d altoforno e Sono tenuti in considerazioni gli spazi e gli edifici adiacenti al lotto di progetto S uw RR x T 4 T 203 e Sono considerate le condizioni climatiche locali nelle diverse stagioni o mesi dell anno e Sono prese misure di salvaguardia delle essenze arboree di pregio presenti sull area del progetto e Il progetto utilizza materiali e componenti che producano rifiuti in minore quantit e di minore pericolosit e La progettazione facilit la gestione dei rifiuti in cantiere e Predisporre l apposito elaborato relativo al deposito temporaneo quando la tipologia dei lavori e le condizioni del cantiere lo richiedono e Sono considerate le caratteristiche del progetto al suo comportamento in regime termico stazionario e variabile volte a massimizzare il contenimento dei consumi energetici e Sono stati considerati gli aspetti relativi alla condensazione superficiale ed interstiziale alla presenza di ponti termici ed ai parametri di benessere quali la temperature estiva interna al fattore di luce di diurna e considerato il comportamento termico isolamento 1
72. ha sull ambiente tuttavia proprio la sua capillare presenza la dimensione complessiva del settore l incisivit dei suoi impatti fanno si che anche minime variazioni nelle modalit operative possono portare benefici leggibili ad ogni scala dalla riduzione dei costi energetici a quelli ambientali Infatti la recuperata relazione tra l ambiente e il costruire implicherebbe innovazioni nei processi ma anche innovazioni nei materiali nelle forme e nei sistemi di gestione anche per quei settori legati all indotto Le imprese edili sono caratterizzate per la maggior parte da una ridotta intensit di capitali da una marginale necessit di attrezzature fisse e quindi da una elevata redditivit Ci unito alle limitate difficolt tecniche insite nella maggior parte dei casi nella costruzione degli edifici e alle dimensioni raramente grandi dei cantieri permette una estrema parcellizzazione del comparto in una miriade di piccole imprese con caratteri diversificati per organizzazione strumentazioni numero di addetti competenze e capacit tecniche La parcellizzazione del settore in risposta alla domanda diffusa anch essa di piccole dimensioni distribuisce geograficamente le imprese che sono strettamente legate al territorio Le imprese come attualmente operano non hanno interesse a migliorare la loro efficienza non hanno concorrenza problemi di concorrenza tecnica n di mantenimento della propria struttura e quindi attendono e ricer
73. il ripristino morfologico la ricopertura dei terreni e lo stoccaggio dei terreni vegetali Oltre a queste tabelle per il sottosistema della gestione sostenibile del cantiere c una lista di controllo che specifica altri requisiti da considerare legati al comportamento degli operatori alle procedure da seguire per le varie lavorazioni e a quelle da evitare 6 2 9 Gestione del rumore x L esigenza quella di garantire i livelli del rumore al di sotto di una soglia predefinita nell ambiente esterno all edificio Il rumore dopo i rifiuti rappresenta forse il maggiore impatto del cantiere sulle popolazioni locali e forse andrebbe gestito nella sottosezione gestione buon vicinato ma poich tale aspetto rappresenta un pericolo anche e forse soprattutto per gli operatori stato ipotizzato di creare un sottosistema a parte Occorre reperire la zonizzazione acustica del Comune ai sensi della Legge quadro sull inquinamento acustico n 447 del 1995 e i relativi decreti attuativi e della relativa normativa regionale al fine di valutare la classe acustica dell area di intervento e quella delle aree adiacenti Successivamente occorre la rilevazione strumentale dei livelli di rumore esistenti con localizzazione e descrizione delle principali sorgenti di rumore valutazione dei relativi contributi alla rumorosit ambientale specificando i parametri di misura posizione periodo durata ecc Lo strumento di verifica potrebbe
74. intervengono imprese diverse da quella che si occupa degli scavi a quella che fornisce i pavimentisti e in molti casi vi la presenza di lavoratori autonomi che sono chiamati a rispondere a precise direttive ma che non sempre condividono fino in fondo le dovute attenzioni alla Sicurezza e in tantissimi casi sempre maggiori si registra la presenza di lavoratori immigrati extracomunitari e non che non sempre hanno piena padronanza della lingua italiana e nel cantiere transitano mezzi di trasporto e o di sollevamento pesi e nel cantiere vengono depositati materiali da costruzione Un cantiere si configura come un organismo in evoluzione in quanto esso deve poter assumere differenti aspetti nelle diverse fasi operative per tener conto dell eterogeneit delle lavorazioni spesso associata alla limitatezza degli spazi Questo significa che in fase del progetto del cantiere programmazione delle attivit occorre prevedere quali installazioni dovranno restare in sede per tutto il periodo di attivit e quali potranno essere rimosse o spostate m maniera da recuperare lo spazio di loro pertinenza successivi utilizzi La corretta organizzazione di un cantiere rispettosa dell ambiente e dei lavoratori si basa sui principali criteri di corretta disposizione degli elementi costitutivi in funzione della localizzazione e delle caratteristiche dell opera da realizzare ci al fine di evitare intersezioni di percorsi o promiscuit di utilizzo di spaz
75. l adesione la singola impresa si impegna a non operare illecitamente nella gestione dei rifiuti favorendone invece il loro riutilizzo recupero e smaltimento nel rispetto dell ambiente e della collettivit L impresa obbligata a presentare un elaborato progettuale che riporti tutte le informazioni relative alle modalit di gestione dei rifiuti quantit stimate modalit di deposito temporaneo previste destinazioni finali ecc Importante amp soffermarci sulla definizione di alcuni concetti chiave Ai fini del presente lavoro si definiscono attivit di costruzione e demolizione ovvero attivit c amp d l insieme delle attivit di costruzione manutenzione demolizione di edifici e infrastrutture e delle attivit di scavo sbancamento e movimento terra connesse residui da costruzione e demolizione ovvero residui c amp d materiali di risulta prodotti dall esercizio delle attivit di costruzione e demolizione di edifici e infrastrutture comprendenti sia i rifiuti da costruzione e demolizione sia i materiali e componenti riusabili materiali e componenti riusabili la frazione dei residui prodotti dalle attivit c amp d costituita da materiali e componenti passibili di reimpiego rifiuti da costruzione e demolizione ovvero rifiuti c amp d tutti 1 rifiuti comunque prodotti dall esercizio delle attivit c amp d frazione inerte dei rifiuti c amp d la frazione dei rifiuti da costruzione e demolizione suscettibile
76. la valutazione Ovviamente vengono anche riportati i consumi reali Le varie classificazioni A inferiore ai 30 kWh mg anno B inferiore ai 50 kWh mg anno definiscono edifici con livelli di coibentazione eccellente A o comunque ottima B Sul piano dell informazione ci a cui si vuole arrivare in sostanza quello che oggi avviene per l automobile Ognuno di noi conosce pi o meno il consumo della propria autovettura 5 litri 8 litri 10 litri per 100 km Dell edificio in cui viviamo nessuno in grado di dare una informazione sul consumo effettivo 78 Il Comune di Bolzano il primo comune in Italia ad aver introdotto l obbligo di questa certificazione ed ha anche ha prescritto lo standard energetico ovvero almeno di classe C per tutto il proprio territorio Associazione Nazionale Architettura Bioecologica Pagina 55 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE dei bisogni della condivisione dei criteri realizzativi con i futuri abitanti della ricerca di soluzioni efficaci ai diversi interessi del coinvolgimento dei diretti interessati nelle fasi della progettazione Il programma indica la necessit di valorizzare le risorse della comunit dando avvio quando si realizzano edifici pubblici o a destinazione collettiva a processi di partecipazione attivit di informazione percorsi di formazione possibilit di intervento diretto Il sistema un elenco ragion
77. le nuove direttive comunitarie sugli appalti pubblici che stanno per essere pubblicate sulla Gazzetta Ufficiale della Comunit Europea e che prevedono in linea con la giurisprudenza della Corte di Giustizia europea la possibilit di integrare esplicitamente considerazioni di carattere ambientale e sociale nelle varie fasi di un appalto pubblico definizione delle specifiche tecniche dell oggetto dell appalto selezione dei fornitori criteri di aggiudicazione esecuzione dell appalto Testo di riferimento a livello comunitario la comunicazione interpretativa della commissione COM 2001 274 che aiuta a capire come attuare i GPP ai capitolati di appalto per le costruzioni La prima occasione per tener conto di considerazioni ambientali in relazione a un appalto pubblico si presenta nella fase che precede immediatamente quella in cui diventano applicabili le direttive ossia al momento della scelta dell oggetto dell appalto di ci che l ente aggiudicatore intende costruire od acquistare In questa fase gli enti aggiudicatari hanno un ampia possibilit di tener conto di considerazioni ambientali e di orientare la loro scelta di prodotti o di servizi secondo criteri ambientali In che misura ci realmente avvenga dipende fondamentalmente dal grado di consapevolezza e di informazione dell ente appaltante Va sottolineato che la legislazione vigente in materia ambientale o in altri campi si tratti di legislazione comunitaria o di legislazione n
78. legge 10 1991 pur essendo questi d altronde rimasti solo sulla carta a causa della mancata adozione dei decreti attuativi Con l entrata in vigore del decreto legislativo in questione il settore dell edilizia italiana ha secondo alcuni ricevuto una propulsiva spinta verso una sua qualificazione ecosostenibile con particolare riferimento al rendimento energetico prevedendo a regime la certificazione energetica dell edificio quale attestato caratterizzante e differenziale dello stesso rispetto a edifici concorrenti e a ci arrivando attraverso la rivitalizzazione di uno strumento previsto ma rimasto inattuato dal legislatore italiano con un decennio di anticipo rispetto a quello comunitario Intorno alla certificazione energetica dell edificio altre norme ed elementi di disciplina concernenti l efficienza energetica degli edifici compartecipano al processo di riforma in questione rimesse in parte a norme previgenti e affidate per altra parte all adozione di futuri provvedimenti normativi Le caratteristiche energetiche degli edifici e in particolare il rapportare questi al fabbisogno di energia di cui necessitano per essere fruiti rappresentano a un tempo obiettivi minimi di qualit costruttiva da raggiungere e certificare e parimenti elementi di caratterizzazione dello stesso immobile una sorta di carta d identit che dovr accompagnare la vita stessa di questo e che ben potr essere oggetto di apprezzamento economico dal
79. lgs del 30 06 2003 n 196 codice in materia di protezione dei dati personali Ai sensi dell art 13 del D Lgs n 196 03 recante disposizioni per la tutela delle persone e di altri soggetti rispetto al trattamento dei dati personali Il Sistema Cantiere Sostenibile in seguito denominato SCS con sede legale in qualit di Titolare del trattamento dei dati personali tenuta a fornire le seguenti informazioni riguardanti l utilizzo dei dati stessi Finalit del trattamento I dati personali sono trattati nell ambito della normale attivit del SCS e secondo le seguenti finalit finalit funzionali alle attivit del SCS es raccolta dati per statistiche promozione dei prodotti del SCS svolgimento di pubbliche relazioni Modalit di trattamento dei dati In relazione alle indicate finalit il trattamento dei dati personali avviene mediante strumenti manuali e informatici con logiche strettamente correlate alle finalit stesse e comunque in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati stessi Comunicazione e diffusione dei dati Nell ambito di tale trattamento i dati personali dei soci potranno essere comunicati a Istituti di Ricerca Universit Scuole Ministeri Regioni Comuni Soggetti incaricati della gestione di operazioni di pagamento incasso ivi inclusi enti bancari e finanziari Giornali televisioni ed altri mezzi di comunicazione Diritti di cui all art 7 L art 7 del
80. mercato sono svariati Ci sono ad esempio manuali in cui si trovano schedati molti materiali e componenti per l edilizia di cui si descrive il grado di sostenibilit Ogni manuale naturalmente adotto criteri differente di valutazionei 1 Cfr http www diac com Pagina 107 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Il maggiore ostacolo ad una loro pi ampia diffusione la frequente assenza di specifiche normative con la conseguente difficolt di soddisfare gli standard qualitativi esistenti Va infatti sottolineato a tal proposito che un prodotto non pu realisticamente considerarsi utile ai progettisti e ai tecnici finch non esistono standard e modalit di confronto con altri materiali esistenti sul mercato e destinati agli stessi usi in tale quadro di riferimento sembra imprescindibile l emanazione di norme prestazionali piuttosto prescrittive Un passo avanti rappresentato dai nuovi standard europei in corso di definizione che non prevedono restrizioni circa l impiego di materie seconde purch soddisfino i requisiti stabiliti L impiego di materie e prodotti riciclati aumenta la sostenibilit dei processi di cantiere L importante che i processi di riciclo non richiedano un impiego di energia maggiore di quella impiegata per la realizzazione di un prodotto analogo in modo tradizionale un esempio in genere gli elementi in metallo o plastica provenienti
81. operano la corretta comunicazione ambientale che introduce codici ed etichettature riconosciute e comprese a livello internazionale l analisi ambientale del ciclo di vita che prende in considerazione tutti i maggiori impatti diretti ed indiretti che la produzione di un prodotto o servizio generano dall estrazione delle materie prime al conferimento in discarica Si sono poi analizzati sistemi pi complessi per la gestione ambientale dei processi produttivi come gli SGA cosi come normati dalla Comunit Europea e dall ente internazionale di standardizzazione ISO Lo studio critico sugli strumenti presenti attualmente sul mercato si conclude con l analisi dei cosiddetti marchi verdi ovvero le certificazione di prodotti ecologici tentando di individuare le invarianti e la maglia strutturale generale comune a tutti e potenzialmente suscettibili di essere ripresi per il settore delle costruzioni Strettamente legato a tali strumenti il concetto di impresa pro attiva ovvero di quell impresa che ritiene l ambiente una possibilit per migliorare la propria efficienza interna e aumentare i propri profitti impegnandosi formalmente presso terzi al rispetto di standard prestazionali superiori a quelli stabiliti dalla legge e a migliorare nel tempo tali livelli Tale termine per ancora troppo tecnico rispetto alla locuzione maggiormente usato di impresa verde dietro la quale troviamo realt assai eterogenee e spesso imprese poco serie che c
82. pertinenza dei fattori ambientali interessati dalle attivit umane possono avere un impatto sugli ecosistemi TERRITORIO DI COMPETENZA Un area geograficamente definita la cui superficie sia chiaramente delimitata dai confini di legge dell area protetta TERRITORIO ESTESO Territorio di influenza di un area protetta che pu comprendere il territorio dei comuni coinvolti anche soltanto in parte dall area protetta oppure porzioni di territorio ancora pi esteso a seconda delle condizioni geografiche o socio demografiche TRAGUARDO AMBIENTALE UNI EN ISO 14001 UNI ISO 14004 par 3 10 UNI EN ISO 14031 par 2 12 UNI ISO 14050 par 1 20 Dettagliata richiesta di prestazione possibilmente quantificata riferita a una parte o all insieme di una organizzazione derivante dagli obiettivi ambientali e che bisogna fissare e realizzare per raggiungere questi obiettivi VALUTAZIONE PRESTAZIONE AMBIENTALE UNI EN ISO 14031 par 2 9 6 EPE environmental performance evaluation Pagina 138 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Processo per agevolare le decisioni della direzione riguardanti la prestazione ambientale di un organizzazione mediante la scelta degli indicatori la raccolta e l analisi dei dati la valutazione delle informazioni rispetto ai criteri di prestazione ambientale rapporti e comunicazioni e il riesame periodico e il miglioramento di tale processo VALUTAZ
83. peso che l ambiente e la sua tutela ha nelle strategie di mercato A livello comunitario invece stato coniato il termine appalti verdi che indica quegli appalti che tengono conto delle caratteristiche ambientali integrate nelle procedure di appalto come considerazioni ambientali inerenti al ciclo di vita compresa la fase della produzione nel rispetto delle regole comunitarie di concorrenza e del mercato interno attraverso linee guida sulle buone prassi e avviando un esame degli appalti verdi all interno delle istituzioni comunitarie VI Programma comunitario di azione in materia ambientale 2 www csia unica it ingegneria ambiente htm 2 Tali imprese in alcuni modelli economici recenti vengo dette anche pro attive http www ecos it 2 Business Strategy for Sustainable Developement leadership and Accountability for the 1996 2 www micosat it prodotti htm 28 Tale era la precedente ragione sociale di Monte dei Paschi di Siena Banca Verde Business Strategy for Sustainable Developement leadership and Accountability for the 1996 Pagina 21 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Nel tentativo di dare una definizione chiara di impresa verde anche solo ristretta al settore delle costruzioni mi pare opportuno partire dalla considerazione che piuttosto che tentare di definire quando un impresa sia verde dobbiamo concentrarci sul concetto di qualit verde Infatti app
84. pi consapevole la completa soddisfazione dei propri clienti nel rispetto dell ambiente diventa l obiettivo vitale di ogni impresa che voglia crescere e la qualit del prodotto pur fondamentale non rappresenta pi l unico elemento di soddisfazione di un cliente responsabilizzato Egli chiede infatti oltre ad un prodotto e un servizio con alti livelli qualitativi il contenimento dei costi la rappresentativit del venditore la competenza tecnica l analisi delle diverse soluzioni attuabili in base alle esigenze la dovizia e la correttezza della comunicazione fornita e ultimo ma non meno importante una produzione che sia rispettosa dell ambiente come valore differenziale L impresa di costruzione deve pertanto integrare la qualit ambientale dei processi con i propri aspetti organizzativi produttivi amministrativi e di personale per una gestione ottimale di tutte le risorse a disposizione l obiettivo ambizioso ma stimolante quello di avere sotto controllo tutti gli aspetti produttivi e non utili alla qualificazione del impresa per poter evidenziare i nodi ed intervenire su di essi alla ricerca di un costante miglioramento ambientale Qualit Ambientale vuol dire dunque che l Azienda applica globalmente la sua mentalit qualitativa e investe molte energie per renderne possibile l attuazione guardandosi dentro con nuovi occhi critici e intervenendo sulla tecnologia sulla cultura normativa e prestazionale sull impostazione e la fl
85. pianificazione le responsabilit le prassi le procedure i processi le risorse per elaborare mettere in atto conseguire riesaminare e mantenere attiva la politica ambientale EmaslI art 2 lettera k Parte del sistema complessivo di gestione comprendente la struttura organizzativa le attivit di pianificazione le responsabilit le pratiche le procedure i processi e le risorse per sviluppare mettere in atto realizzare riesaminare e mantenere la politica ambientale Applicazione pilota dei SGA nelle aree protette Data 28 2 2003 Manuale di Gestione Ambientale Sezione 3 Pagina 12 di 16 La condizione ambientale pu essere riferita ad esempio allo stato di salute di un ecosistema inteso come l insieme delle caratteristiche funzionali e strutturali confrontate con una situazione di evoluzione indisturbata Il Pagina 137 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE sistema di gestione ambientale prende in considerazione anche le caratteristiche della componente paesaggistica storico culturale socio economica ecc SITO Emas II art 2 lettera t Tutto il terreno in una zona geografica precisa sotto il controllo gestionale di un organizzazione che comprende attivit prodotti e servizi Esso include qualsiasi infrastruttura impianto e materiali SOSTENIBILITA AMBIENTALE progetto di legge numero 5600 per la lg 13 2000 Con l espressione sostenibilit amb
86. prevedibili attivit di manutenzione fino allo smaltimento finale senza trascurare i potenziali riutilizzi e riciclaggi di componenti o parti del prodotto La struttura di una LCA volendo rifarci a quanto definito dagli standard internazionali ISO 14040 che hanno normato in merito alle procedure per l analisi del ciclo di vita caratterizzata da quattro momenti principali e cio e Definizione degli scopi e degli obiettivi Goal Definition and Scoping durante questa fase vengono definite le finalit dell analisi e della valutazione l unit funzionale e i confini del sistema e Analisi di Inventario Inventory Analysis durante questa fase si ricostruiscono i processi sequenziali che caratterizzano un sistema produttivo individuandone le rispettive quantit di energia e di materie prime necessarie in modo da riprodurre un modello teorico in grado di rappresentare il funzionamento del sistema reale e Analisi degli impatti Life Cycle Impact Assessment durante questa fase si procede all elaborazione dei dati relativi ai rilasci nell ambiente e ai consumi di risorse Il processo di elaborazione comporta che le informazioni vengano classificate caratterizzate e normalizzate in relazione al contributo che possono offrire alla formazione di potenziali effetti ambientali L analisi degli impatti comporta pertanto il passaggio da un analisi oggettiva condotta durante la fase di Inventario ad un giudizio di compatibilit ambientale bas
87. prodotti e servizi introducendo sul lato dell offerta una serie di incentivi e strumenti per incoraggiare l innovazione dei prodotti e sul lato della domanda offrire ai consumatori adeguati strumenti informativi che li sospingano verso l acquisto di prodotti pi ecologici L IPP un cambiamento nel modo di pensare alla riduzione degli impatti ambientali in quanto rivolta non solo al processo ma a prodotti e servizi Le strategie ambientali orientate al processo e a tecnologie pi pulite hanno reso il mondo imprenditoriale incapace di apportare una riduzione degli impatti ambientali delle loro attivit considerando anche che la maggior parte della legislazione esistente rivolta solo ai processi Il continuo aumento dei consumi sta diventando una causa degli impatti ambientali e pertanto gli impegni intrapresi devono essere mirati all origine del problema ad esempio rivolgendo l attenzione ai prodotti e servizi stessi L IPP un approccio integrato e orientato all azienda che combina sia strumenti di mercato che ambientali uno strumento flessibile in quanto permette a diversi settori industriali l utilizzo degli stessi strumenti ed incentivi adattandoli alle caratteristiche della specifica filiera e dei consumatori Gli strumenti e gli incentivi sono sia volontari che obbligatori agiscono a livello locale nazionale o europeo ed includono per esempio strumenti economici e schemi di etichettatura ecologica 1 2 4 L
88. redigere piani per la gestione dei rifiuti Il responsabile Firma n Micra vista e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma Bibliografia Bellicini L 2003 a cura di I mercato della demolizione in Italia sito ANDIL www laterizio it Bressi G 2002 Elementi chiave del settore del riciclaggio dei rifiuti da costruzione e demolizione ANPAR pp 4 7 Sito INTERNET www anpar org Bressi G 1992 rifiuti da costruzione e demolizione aspetti qualitativi e quantitativi in Riciclare per l ambiente Le materie prime seconde e gli inerti in edilizia pp 11 16 Pisa Symonds Travers Morgan ARGUS 1995 C amp D waste project in the framework of the priority waste streams program of the European Commission Report of the Project Group to the EC Bruxelles Bernazzoni R Celaschi F Capitolato Speciale d Appalto Opere di Demolizione con Trattamento Recupero e Trasporto di Materiali Maggioli Rimini Cuneaz R Giordano R Grosso M Demolizione Programmata e Recupero Bioedilizio V Convegno Internazionale Riciclare Tecniche Esperienze e Prospettive nell Architettura e ne Design Napoli Mostra D Oltremare Giannini Napoli 2000 Edwards B Towards Sustainable Architecture European Directives and Building Design Oxford Butterworth Architecture 1996 Rigamonti E riciclo dei materiali in edilizia Maggioli Rimini 1996 Tondi A Delli S La casa Riciclabile EDICOM Monfalcone GO 1998 Riferime
89. registrazioni evidenziano i risultati delle attivit di progettazione e o esecuzione e o controllo delle attivit descritte nei documenti evidenza dell output del processo Le registrazioni possono essere sia interne che esterne REVISORE Emas Il art 2 lettera n Individuo o gruppo appartenente al personale dell organizzazione o esterno ad essa che opera per conto della direzione dell organizzazione dotato individualmente o collettivamente delle competenze di cui all allegato II punto 2 4 e sufficientemente indipendente dall attivit che controlla per esprimere un giudizio obiettivo SISTEMA DI ACCREDITAMENTO Emas Il art 2 lettera r Sistema per l accreditamento e la sorveglianza dei verificatori ambientali gestito da un istituzione o organizzazione imparziale designata o creata dallo Stato membro organismo di accreditamento dotata di competenze e risorse sufficienti e con procedure adeguate per svolgere le funzioni assegnate dal presente regolamento a tale sistema SOGGETTO INTERESSATO Emas II art 2 lettera p Individuo o gruppo comprese le autorit interessato alle o dalle prestazioni ambientali di un organizzazione SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE EMS environmental management system UNI EN ISO 14001 UNI ISO 14004 par 3 5 UNI EN ISO 14031 par 2 5 ISO TR 14061 par 2 7 UNI ISO 14050 par 1 14 La parte del sistema di gestione generale che comprende la struttura organizzativa le attivit di
90. si assistito ad un crescente interesse nei confronti dell ambiente in vari settori produttivi sono state modificate le modalit di produzione e di commercializzazione delle merci e sono stati elaborati sistemi e strumenti per ridurre gli effetti negativi sull ambiente Lo stesso sta avvenendo anche nell edilizia dove sono in corso significativi adeguamenti in considerazione degli impatti che essa produce Infatti le considerazioni sulla sostenibilit ha portato ad un profondo ripensamento nel settore edile e ad una critica sia ai processi che ai soggetti che per non sembra aver inciso profondamente sulle prassi consolidate delle PMI di costruzioni soprattutto per quanto riguarda la fase realizzativa La sostenibilit sembra che stenti ancora in qualche misura a farsi strada nel settore delle costruzioni specialmente presso alcuni soggetti come ingegneri imprese edili e tecnici Come stato evidenziato nella conferenza Condividere le conoscenze sull edilizia sostenibile gli ostacoli maggiori alla diffusione dell edilizia sostenibile sono principalmente di tre tipi e assenza di una cultura sostenibile e assenza di strumenti operativi e assenza di strategie per la promozione dell edilizia sostenibile Una gestione non sostenibile dei processi di cantiere comporta un consumo lineare delle risorse naturali producendo rifiuti e inquinamento e sta diventando per forza di cose sempre pi irresponsabile e antieconomico se si p
91. si sviluppano e promuovono attivit di ricerca sulle scienze e tecnologie della vita scienza dei materiali elettronica informatica telecomunicazioni e ambiente Tale progetto si propone di verificare le effettive prestazioni delle tecniche delle tecnologie e dei materiali impiegati nell edilizia bioecologica su un modello in scala 1 1 Il progetto di ricerca vuole essere un esempio di come sia possibile stabilire degli standard operativi grazie al supporto delle nuove tecnologie e di un approccio progettuale scientifico per arrivare a definire degli indicatori di qualit dei materiali e dell intero manufatto edilizio Il protocollo messo a punto organizzato per classi di esigenze e sinteticamente illustrate in schede opportunamente codificate Le classi di esigenze riguardano l utilizzo delle risorse climatiche locali la qualit ambientale degli spazi esterni l integrazione con il contesto ambientale il contenimento del consumo di risorse la riduzione dei carichi ambientali la qualit dell ambiente interno la qualit del servizio All interno delle classi di esigenze le schede sono classificate e codificate in relazione alle classi di requisiti e dai singoli requisiti Ciascuna scheda si riferisce quindi ad uno specifico requisito Essa preceduta da una breve introduzione riguardante la tematica e contiene l obiettivo grado di sostenibilit i requisiti qualitativi e quello quantitativi definiti in sede progettuale le strategie e t
92. spazi aperti e della relazione tra gli organismi edilizi la Flessibilit poich pu essere utilizzato dalla Amministrazione in modi diversi e con diversi gradi di prescrizione la Comunicazione poich dedica particolare attenzione alla sua facilit d uso e di comunicazione utilizzando in modo etico le tecniche della grafica e del marketing e ad una particolare efficacia didascalica che ne consente l uso anche nel rapporto diretto con il cittadino abitante e all interno del mondo della scuola la dimensione locale poich usa le competenze esistenti e la formazione di nuove competenze tecniche e professionali presenti sul territorio i sistemi produttivi le tecnologie e i materiali presenti sul territorio Diversa l esperienza della La Rete La Casa Ecologica sviluppata in Italia nell ambito di un progetto europeo del consorzio di cooperative SHE Sustainable Housing in the Europe Forse rappresenta la pi interessante esperienza italiana e per le metodologie proposte e per l estensione del progetto e per la possibilit dei committenti di entrare a pieno titolo nella definizione delle prestazioni ambientali degli edifici realizzati Il progetto rappresentato sinteticamente dal marchio Qualit amp Sostenibilit promosso dalla Rete di cooperativa La Casa Ecologica Tale rete ha definito una propria politica ambientale che guida tutti i tipi di intervento di edilizia residenziale caratterizzati da una dimensione insediativi significativa da u
93. specifici obiettivi La progettazione deve partire con l individuazione dei rischi ad essa connessi e con la selezione dei rischi che si vogliono minimizzare Quindi si deve procedere alla valutazione delle alternative individuando le soluzioni che meglio incontreranno anche le esigenze economiche del cliente per esempio un pi attento orientamento dell edificio pu risolvere in maniera economica il problema dell efficienza energetica contribuendo ad un maggior rispetto dell ambiente e al contempo riducendo i costi per il riscaldamento da parte dell utente mentre l uso di pavimentazioni a contenuto riciclato se da una parte rappresenta una soluzione ambientalmente consigliata dall altra potrebbe incrementare tanto i costi da poter essere respinta dalla committenza Un altra declinazione della sostenibilit rappresentata dalla Bioedilizia Environmental architecture La Bioedilizia pu essere considerata la radice culturale attraverso cui si evoluta l idea di legame tra costruzione e ambiente L obiettivo quello di progettare in modo da non alterare gli equilibri ecologici del luogo che sono assunti come riferimento essenziale nella progettazione si utilizzano soluzioni passive per il risparmio dell energia La selezione di materiali che deve privilegiare l uso di risorse rinnovabili e materiali a basso contenuto energetico e di tecnologie fortemente legata ai luoghi diventa sterile la contrapposizione per esempio tra t
94. stato sviluppato coerentemente con la Politica per l Ambiente e la Qualit secondo i requisiti della norma Iso 14001 1996 in modo integrato con i requisiti dei Sistema di gestione per la Qualit SGQ previsto dalla norma Iso 9001 2000 Vision 2000 e del Regolamento Comunitario CE 761 2001 EMAS II L obiettivo primario del Sistema di Gestione integrato Ambiente Qualit del Parco quello di una corretta gestione ambientale in una struttura organizzativa di eccellenza in linea con le finalit di promozione della conservazione e della protezione dell ambiente e delle risorse naturali in un ottica di sviluppo sostenibile del territorio Esso mira anche a valorizzare le attivit eco compatibili dell area individuata dal Piano Pluriennale Economico e Sociale mediante la gestione del Marchio di Qualit del Parco Carta Qualit Il Sistema di Gestione Ambientale del Parco si rivolge a tutte le attivit che si svolgono all interno del Parco assicurandone anche le prestazioni ambientali ottimali promuovendo la valorizzazione del patrimonio paesaggistico naturalistico storico architettonico e la diffusione di una corretta cultura dello sviluppo sostenibile il Sistema considera anche le attivit su cui non ha competenza diretta nell ottica di sensibilizzare le organizzazioni pubbliche e private responsabili della gestione verso un ottica di sviluppo sostenibile delle attivit antropiche A tal fine stato redatto u
95. strumento definito per aiutare le pubbliche amministrazioni nella scelta degli approvvigionamenti con maggiore sostenibilit considerando l intero arco di vita dei prodotti e il loro impatti ambientali questi strumenti sono stati sviluppati in area anglosassone e prendono il nome di green public procurement o IPP La politica integrata dei prodotti IPP un approccio che tenta di ridurre l impatto ambientale dei prodotti nell arco dell intero ciclo di vita dall estrazione delle materie prime alla produzione distribuzione uso fino alla gestione dei rifiuti L idea di base l integrazione dell aspetto ambientale in ogni fase del ciclo di vita con il coinvolgimento di tutte le parti interessate I principali obiettivi dell IPP sono e Riduzione degli impatti ambientali di prodotti e servizi dalla culla alla tomba considerando l intero ciclo di vita e intervenendo in quei punti in cui possibile ottenere i benefici migliori con soluzioni economicamente vantaggiose anche per l azienda e Integrazione delle politiche ambientali per assicurare che i benefici ottenuti dai traguardi ambientali raggiunti siano sempre bilanciati dai costi ambientali derivanti da tutto il ciclo di vita e Siglare collaborazioni con tutti gli attori sia all interno che all esterno della filiera dai progettisti e produttori ai commercianti e venditori per massimizzare l effettiva riduzione degli impatti ambientali e Sviluppare un mercato verde per
96. strumento di scelta e di confronto in un mercato vasto e articolato La certificazione dei materiali bioedili sta assumendo rilevante importanza risultando indispensabile una regolamentazione del mercato Aumenta la produzione di materiali bioedili da parte di affermate aziende nel settore edilizio che non sempre per corrispondono nelle caratteristiche con qualit biologiche ed ecologiche diverse o tali solo per mere questioni di marketing L uso di certificazioni riconosciute e serie assicura sia progettisti che committenti circa le qualit dichiarate del materiale che vengono valutate secondo un rigido protocollo In Italia una delle certificazioni dei materiali bioedili come abbiamo visto oggi affidata ad ICEA 5 Istituto per la certificazione etica ed ambientale Questo grazie all adesione dell associazione a Natureplus gruppo europeo composto dai principali istituti che gi operano nel settore del controllo della qualit dei prodotti per la bioedilizia e da altri prestigiosi organismi quali l IBO IBN austriaco con cui l ANAB collabora fin dalla sua fondazione il NIBE Nederlands Instituut voor Bouwbiologie en Ecologie il WWF Svizzero e altre realt nord europee L obiettivo quello di istituire un marchio europeo per i prodotti per la bioedilizia per cui lo stesso Natureplus ha ottenuto dall Unione Europea l incarico di mettere a punto dei criteri comuni di valutazione L approvvigionamento green deve passare attraverso la
97. subordinata al rilascio del cosiddetto permesso di demolizione obbligatorio per legge Danimarca e Olanda Alcuni nodi problematici per la concretizzazione in Italia delle suddette azioni che per ora si configurano pi come un programma d intenti sono la produzione di scarti poco controllata la carenza di impianti di trattamento la mancanza di incentivi per il recupero in termini di costi delle discariche tasse di smaltimento distanze delle discariche rispetto a quelle degli impianti di trattamento l assenza di una regolamentazione che preveda la cernita in cantiere il riciclaggio obbligatorio di alcune frazioni quale per es la frazione minerale e il loro inserimento nei capitolati d appalto e l assenza di strumenti di controllo quali i permessi di demolizione Il Sistema Cantiere Sostenibile favorisce la demolizione selettiva con recupero in percentuale elevatissima dei materiali valorizzati quindi come materie prime seconde rispetto a quella tradizionale con conferimento delle macerie in discarica per i rifiuti speciali I vantaggi ambientali conseguiti sono molteplici la drastica riduzione dei rifiuti da depositare sul territorio la percentuale di materiale riciclato arriva fino al 99 la messa al riparo dai rischi di inquinamento del suolo connessi al riutilizzo per riempimenti e un risparmio di materie prime naturali pari alla percentuale di materiale riciclato reimmesso nel ciclo produttivo La demolizione sel
98. tecnica di supporto o il monitoraggio di una grandezza Da cui ottenere un bilancio inteso come computo complessivo di tutti i carichi energetici includendo quelli impiegati nella produzione nella messa in opera dei materiali impiegati nella costruzione e nello smaltimento finale L LCA inteso come approccio attraverso il quale si perviene al progetto tenendo in considerazione in forma sinergica e correlata tutti i sistemi ambientali e funzionali che interagiscono nella realizzazione di un manufatto edilizio forma orientamento scelta dei materiali e degli impianti ecc 2 il ciclo di vita dei materiali da costruzione solitamente pi lungo degli altri per cui pi difficile capire quando chiudere il ciclo ovvero valutare l apporto del singolo materiale nell insieme dell edificio Che non uguale alla somma dei singoli elementi sia in termini di efficienza ambientale che di durata dei singoli componenti La certificazione di singoli componenti e materiali non da garanzia dell intero manufatto architettonico Pagina 60 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE termini di soddisfacimento dei requisiti di sostenibilit ma non mette al riparo da eventuali condizioni insostenibili in altre fasi del ciclo di vita che devono pertanto essere considerate Se si pensa che i materiali e componenti edili contribuiscono in modo sostanziale ad increme
99. umani lungo tutta la filiera produttiva influenzando allo steso tempo il cittadino verso scelte di consumo eco sostenibili Molti Enti locali si sono mossi in modo autonomo senza aspettare l entrata in vigore di norme cogenti avendo come riferimento quanto definito nel contesto dei processi di Agenda 21 Locale e Rio integrando volontariamente dei criteri di preferibilit ambientale nelle procedure di acquisizione di prodotti e servizi nell ottica di una citt sempre pi sostenibile Tra le norme nazionali legate agli appalti verdi e che riguardano il settore delle costruzioni la pi importante il D M 203 08 05 2003 Questa norma stabilisce che gli uffici pubblici e le societ a prevalente capitale pubblico coprano il proprio fabbisogno annuale di manufatti e beni con una quota di prodotti ottenuti da materiale riciclato nella misura non inferiore al 3096 del fabbisogno medesimo 4 La demolizione selettiva non va vista necessariamente come la fine reale dell edificio ma come un suo decostruirsi e ricomporsi in altre realt differenti legando cos il ciclo di vita di un entit artificiale generata dall uomo al ciclo naturale degli esseri viventi ed armonizzandolo con esso per una maggiore integrazione 4 Per citt sostenibile intendiamo una citt che soddisfi i bisogni del presente accrescendo la capacit delle generazioni future di soddisfare i propri Questa definizione tratta dall omonimo scritto di Edoardo Salzano ult
100. utilizzata e misurata al posto di un altra entit per operazioni mentali e pratiche MALCEVSCHI 1987 rappresentazione sintetica di una realt complessa cio caratteristica o insieme di caratteristiche che permettono di cogliere un determinato fenomeno SCHIMDT DI FRIEDBERG 1987 parametro o valore derivato da parametri che fornisce informazioni su un fenomeno e il cui significato va al di l delle propriet direttamente associate al valore del parametro OECD 1994 modello che permette di monitorare e comunicare informazioni ALBERTI BETTINI 1996 77 L UNI ha costituito un gruppo di lavoro rifiuti di costruzione e demolizione per la definizione di una terminologia del settore sviluppo per una demolizione selettiva linee guida per la progettazione 18 Tali condizioni difficili sono legate alle cause pi varie ed eterogenee quali ad es l ubicazione e a situazione topografica la limitazione dello spazio le condizioni climatiche la particolarit di certe lavorazioni ecc Pagina 75 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE continuo cambiamento delle loro caratteristiche fisiche immaginiamo un terreno libero sul quale costruire un palazzo e a tutte le fasi intermedie dagli scavi alle rifiniture dell opera su ogni cantiere intervengono diverse figure professionali dall architetto al ferraiolo dal geometra all imbianchino ecc nello stesso cantiere
101. vari modelli di analisi e di gestione del sistema ambiente visto ormai come parte integrante della qualit complessiva del sistema produttivo Dall impresa incurante dei problemi ambientali si passati a modelli economici fondati sul concetto di impresa pro attiva ovvero di quella impresa che supera il mero rispetto delle normative qualunque esse siano per affermare una volont tutta interna dell azienda a giocare la carta della dimensione ambientale L impresa pro attiva fa sua la dinamica dei cicli chiusi propria della stabilit del sistema naturale in un continuo aumento della complessit e della diversit del sistema superando quello classico dell era industriale e quello di tipo lineare che vede un progressivo depauperamento delle risorse a fronte di una continua produzione di rifiuti Infatti reintrodurre all interno dei processi produttivi la variabile ambientale significa tendere ad una economia circolare A cinque anni di distanza dalla relazione Brundtland importanti indicazioni su come attuare lo Sviluppo Sostenibile sono venuti dal Summit Mondiale della Terra svoltosi a Rio de Janeiro nel 1992 conclusosi con la redazione di un documento l Agenda21 verso lo sviluppo sostenibile ovvero un piano d azione da adottare contenente strategie e misure atte a promuovere lo sviluppo sostenibile a livello globale Il documento tradotto in impegno delle regioni d Europa nella Carta di Aalborg 1994 sottolinea l importanza di alcu
102. 00 Iaree particolarmente protette 50 40 II aree prevalentemente residenziali 55 45 III aree di tipo misto 60 50 IV aree di intensa attivit umana 65 55 V aree prevalentemente industriali 70 60 Aree esclusivamente industriali 70 70 Riferimenti normativi DPCM 1 03 91 limiti massimi di esposizione al rumore negli ambienti abitativi e nell ambiente esterno Legge 26 10 95 n 447 legge quadro sull inquinamento acustico DPCM 14 10 97 determinazione delle valori limite delle sorgenti sonore Pagina 207 di 226 Z Palumbo e Stazio tesi dottorato 2007 2007 TESI CON DICHIARAZIONE Liparulo dottorato_tesi_finale doc 20 06 2008 Sulle vibrazioni normativa tecnica UNI CEN ISO Pagina 208 di 226 DOCUMENTAZIONE PER IL RILASCIO E LA GESTIONE DELLA CERTIFICAZIONE DEL SISTEMA CANTIERE SOSTENIBILE SCHEDA 10 GESTIONE DEI RIFIUTI nome del kn data Il responsabile Firma PORE lecce Es vista e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma Pagina 209 di 226 DOCUMENTAZIONE PER IL RILASCIO E LA GESTIONE DELLA CERTIFICAZIONE DEL SISTEMA CANTIERE SOSTENIBILE E stato definito un responsabile della gestione dei rifiuti Si no Si sviluppata una strategia efficace di formazione e responsabilizzazione del personale N i n MEN 0230 E posta maggior attenzione nelle lavorazioni per la minimizzazione degli scarti Sono individuate con precisione tipologie di prodotti possibili fabbisogni di contenitor
103. 2 Sicurezza cantieri DM 03 05 08 n 203 Acquisti verdi DLvo 8 7 03 n 235 Sicurezza lavoro DM 15 7 03 n 388 Pronto soccorso e 626 DM 18 7 03 Emissioni da veicoli DPCM 23 7 03 Sicurezza lavoro DLvo 1 8 03 n 259 Elettrosmog DM 14 10 03 Danno ambientale DM 6 11 03 n 367 Inquinamento idrico DM 27 11 03 Riciclaggio rifiuti DLvo 29 12 03 n 387 Fonti energetiche rinnovabili Pagina 143 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE Ipotesi di manuale del Sistema Cantiere Sostenibile Pagina 144 di 226 Pagina 145 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE DOCUMENTI PER LA GESTIONE DEL SISTEMA DI CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE ANALISI AMBIENTALE DELL ORGANIZZAZIONE nome delicata data Il responsabile Firma Sai Pigs hoay Iii vista e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma Pagina 146 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE 01 Agricoltura pesca coltivazione allevamento 02 Estrazione di minerali cave miniere e giacimenti petroliferi 03 Industrie alimentari delle bevande e del tabacco 04 Prodotti tessili semilavorati prodotti finiti e abbigliamento 05 Fabbricazione di cuoio e di prodotti in cuoio 06 Prodotti in legno semilavorati e prodotti finiti 07 P
104. 91 Legge quadro nazionale sulle aree protette Sono costituiti da aree terrestri fluviali lacuali ed eventualmente da tratti di mare prospicienti la costa di valore naturalistico e ambientale che costituiscono nell ambito di una o pi regioni limitrofe un sistema omogeneo individuato dagli assetti naturali dei luoghi dai valori paesaggistici ed artistici e dalle tradizioni culturali delle popolazioni locali PARTE INTERESSATA UNI EN ISO 14001 UNI ISO 14004 par 3 11 UNI EN ISO 14031 par 2 13 UNI ISO 14050 par 1 21 Individuo o gruppo coinvolto o influenzato dalla prestazione ambientale di una organizzazione Nel caso di un area protetta le parti interessate sono tutti coloro che influenzano direttamente o indirettamente le condizioni ambientali del territorio POLITICA AMBIENTALE UNI EN ISO 14001 UNI ISO 14004 par 3 9 UNI EN ISO 14031 par 2 11 UNI ISO 14050 par 1 19 Dichiarazione fatta da una organizzazione delle sue intenzioni e dei suoi principi in relazione alla sua globale prestazione ambientale che fornisce uno schema di riferimento per l attivit e per la definizione degli obiettivi e dei traguardi in campo ambientale Nel caso di un area protetta la politica ambientale generale coincide con i principi stabiliti dagli strumenti di pianificazione e gestione qualora esistenti Ai fini del sistema di gestione ambientale la Politica Ambientale dovr essere esplicitata in dettaglio sulla base delle risultanze dell analisi ambientale i
105. Allo scadere di ogni triennio il rinnovo della certificazione di qualificazione delle imprese subordinato ad un ulteriore esame documentale e comporta una visita di valutazione dei cantieri gestiti negli ultimi 6 sei mesi precedenti la scadenza dello stesso La visita di valutazione per il rinnovo viene preceduta da una revisione completa della documentazione dell impresa e della sua gestione dei cantieri marchiati considerati Questa viene effettuata secondo modalit analoghe a quelle descritte nel paragrafo 5 Il nuovo certificato viene identificato con lo stesso numero del precedente seguito da una barra e da un numero progressivo che ne indica i rinnovi Il certificato riporta inoltre la data di rilascio del primo certificato e quelle di rinnovo emissione corrente e di scadenza L impresa di costruzioni pu recedere dalla certificazione Pagina 164 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE unilateralmente nei periodi di rinnovo successivo al periodo di validit iniziale come previsto dal paragrafo 9 del presente Regolamento Il rinnovo della certificazione inoltre subordinato all applicazione di quanto indicato al paragrafo 11 del presente Regolamento 8 DIRITTI E DOVERI DELLE IMPRESE DI COSTRUZIONI IN POSSESSO DI CERTIFICAZIONE L impresa di costruzioni ha il diritto di dare pubblicit all ottenimento della certificazione SCS del proprio cantiere inscritto e della qualificazione ottenuta co
106. CA UNI EN ISO 14040 LCA principi generali e linee guida e UNI EN ISO 14041 LCA definizione degli obiettivi dell estensione dello studio e dell analisi dell inventario per la seconda fase ci si riferisce alla UNI EN ISO 14042 LCA valutazione degli impatti per la terza alla norma UNI EN ISO 14043 LCA interpretazione del ciclo di vita Le norme della serie ISO 14040 facenti parte del quadro di norme della serie ISO 14000 costituiscono un perfezionamento delle linee guida proposte dalla SETAC society for environmental technology and chemistrey e rappresentano il riferimento internazionalmente condiviso per l esecuzione dell analisi del ciclo di vita Pagina 14 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE nella successiva valutazione degli impatti nonch sul difficile reperimento di dati sulla loro attendibilit e valenza scientifica Tutto ci richiede un evoluzione graduale ma costante di questo strumento la cui standardizzazione teorica e metodologica indispensabile per accrescerne l oggettivit vuole ancora del tempo per essere approntata correttamente Nelle attuali applicazioni pertanto necessario accrescere il rigore la trasparenza metodologica e delle fonti informative la qualit dei dati e degli indicatori adottati per conferire una credibilit pi elevata al sistema stesso adottato e ai risultati da esso ottenuti Collegate all LCA un altro
107. CAZIONE DEL CANTIERE progetti sostenibili certificati dal SCS mentre il committente vedr riconosciuti sgravi fiscali in percentuale da definire Con l adesione al Sistema Qualit Ambientale il SCS l impresa dimostra al meglio la propria scelta strategica di puntare sulla qualit intesa sia come certificazione di processo che di servizi che al rispetto dell ambiente Le imprese di costruzione possono usufruire dei diversi servizi aggiuntivi che il SCS mette loro a disposizione Alcuni di questi sono una guida dove sono riportate le buone pratiche per una gestione sostenibile dei processi di cantiere un archivio aggiornato delle principali norme ambientali un archivio sui materiali e prodotti ecosostenibile presenti sul mercato un elenco delle ditte fornitrici di servizi per le imprese scelte per il loro impegno ambientale forniture gestione rifiuti ecc consulenze di vario tipo per accedere a fondi per imprese virtuose ambientalmente per la definizione di una efficace comunicazione ambientale ecc Le imprese che faranno parte del SCS saranno aiutate a formarsi le competenze per gestire le prove di autocontrollo attraverso appositi corsi attivati dalla commissione tecnica Il livello di sostenibilit dei processi monitorati va reso accessibile anche al pubblico attraverso strumenti come cartellonistica e altri contrassegni Le imprese inserite nel circuito del SCS beneficiano delle attivit di promozione formazione ed informazion
108. Decreto conferisce ai cittadini l esercizio di specifici diritti In particolare l interessato pu ottenere dal Titolare la conferma dell esistenza o no di propri dati personali e che tali dati vengano messi a sua disposizione in forma intelligibile L interessato pu altres chiedere di conoscere l origine dei dati nonch la logica e le finalit su cui si basa il trattamento di ottenere la cancellazione la trasformazione in forma anonima o il blocco dei dati trattati in violazione di legge nonch l aggiornamento la rettificazione o se vi interesse l integrazione dei dati di opporsi per motivi legittimi al trattamento stesso l eventuale richiesta di cancellazione dei dati deve essere formalizzata per iscritto e comporta l immediata esclusione dal circuito Carta Qualit Il responsabile Firma rano PME vista e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma mS ji METRE PUEDE Pagina 180 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE SCHEDA 5 GESTIONE DEL PROGETTO nome del eos data Il responsabile Firma PAIR 1 tease Vo vista e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma Pagina 181 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE Si no E stato definito un responsabile per la gestione eco sostenibile del progetto Il progetto pensato in modo da facilitare la sostituzione di parti degradate smontaggio SI evitato il ricorso
109. FICAZIONE 9 1 Rinuncia L impresa di costruzioni pu rinunciare alla certificazione dei cantieri iscritti in suo possesso e alla scadenza della validit della certificazione di qualificazione dando formale disdetta del contratto con un preavviso di 2 due mesi e nel caso dei cantieri iscritti almeno 2 due mesi prima della chiusura del cantiere nel caso di variazione delle norme di riferimento come precisato al paragrafo 12 di questo Regolamento Pagina 165 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE e nelcaso di non accettazione di eventuali revisioni del Regolamento e per disdetta unilaterale del contratto da parte dell impresa di costruzioni nei periodi di rinnovo successivi al primo periodo di validit della certificazione Negli ultimi quattro casi la rinuncia diventa effettiva a tre mesi dalla data in cui SCS riceve la comunicazione scritta che l impresa di costruzioni dichiara di voler recedere La comunicazione di rinuncia deve essere trasmessa formalmente dall impresa di costruzioni a SCS entro un mese dalla data della notifica delle variazioni da parte del SCS A seguito della rinuncia l impresa di costruzioni si impegna a restituire l originale del certificato del rilascio della certificazione cantiere sostenibile non utilizzarne le eventuali copie e riproduzioni e eliminare dalla carta intestata e dalla documentazione tecnica e pubblicitaria ogni riferimento o simbo
110. IONE Esame sistematico pianificato e documentato per determinare in quale misura un soggetto qualificabile capace di soddisfare i requisiti di qualifica specificati VERIFICA Monitoraggio sistematico pianificato e documentato per determinare in quale misura un soggetto qualificato continua nel tempo a soddisfare i requisiti di qualifica specificati VULNERABILIT Caratteristica di un ecosistema relativa alla risposta alle variazioni di uno o pi fattori ambientali tali da superare i limiti della resilienza cio la capacit da parte del sistema di ritrovare autonomamente l equilibrio perturbato dell ecosistema stesso VERIFICATORE AMBIENTALE Emas II art 2 lettera q Qualsiasi persona o organizzazione indipendente dell organizzazione oggetto di verifica che abbia ottenuto l accreditamento secondo le condizioni e le procedure di cui all articolo 4 VERIFICA DEL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE O AUDIT AMBIENTALE UNI EN ISO 14001 UNI ISO14004 par 3 6 UNI ISO 14050 par 1 16 Processo di verifica sistematico e documentato per conoscere e valutare con evidenza oggettiva se il sistema di gestione ambientale di una organizzazione conforme ai criteri definiti dall Organizzazione stessa per l audit del sistema di gestione ambientale e per comunicare i risultati di questo processo alla direzione UNI ISO 14050 par 1 11 Processo di verifica sistematico e documentato per conoscere e valutare con oggettiva evidenza se specificate
111. LE nome del lieto tees data Il responsabile Firma yb tens oid trae vista e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma Pagina 174 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE 4 SCHEDA SPECIFICA PER OGNI CANTIERE DI CUI SI RICHIEDE L ISCRIZIONE AL 4B SISTEMA SEZ 1 B 1 COMMITTENTE EE INDIRIZZO PROVIN COMUNE CIA CAP DIRETTORE DEI LAVORI TEL e mail FAX SEZ 1 B 2 CARATTERISTICHE DELL OPERA barrare una casella per ogni gruppo A B e C A pubblica privata O cooperativa O nuova ristrutturazi manutenzion B costruz Li one O e Li C podes industriale O commerciale servizi H MEC E altro E DATA FINE DATA INIZIO LAVORI LAVORI NUMERO COMPLESSIVO LAVORATORI INTERNI ESTERNI IMPORTO APPROSSIMATIVO DEI LAVORI iva esclusa IL CANTIERE SI TROVA IN PROSSIMITA DI scuole ospedali fabbriche parchi O urbanizzat g g IL CANTIERE SI TROVA IN ZONA a periferica industriale O rurale O DESCRIZIONE DELL ATTIVITA PRODOTTO O SERVIZIO EROGATO Il responsabile Firma E Ilia vista e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma Sarai Ilona Pagina 175 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE Nella scheda sono illustrate le caratteristiche del contesto ambientale all interno del quale si colloca il cant
112. MS da Environmental Management System Le norme di riferimento sono UNI EN ISO 14001 Sistemi di gestione ambientale Requisiti e guida per l uso UNI ISO 14004 Sistemi di gestione ambientale Linee guida generali su principi sistemi e tecniche di supporto UNI EN ISO 14031 Gestione ambientale Valutazione della prestazione ambientale Linee guida UNI ISO 14050 Gestione ambientale Vocabolario UNI EN ISO 14010 Linee guida per l audit ambientale Principi generali UNI EN ISO 14011 Linee guida per l audit ambientale Procedure di audit Audit dei sistemi di gestione ambientale UNI EN ISO 14012 Linee guida per l audit ambientale Criteri di qualificazione per gli auditor ambientali a politica ambientale rappresenta il metro di riferimento per la verifica del raggiungimento degli obiettivi prefissati oltre ad essere attestato delle volont dell azienda in campo ambientale Pagina 16 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE verifica e viene espresso un giudizio sulla situazione Le imprese valutate hanno alcune settimane di tempo per rispondere ufficialmente alle non conformit indicando le misure che intendono adottare e i relativi tempi di attuazione Se l istruttoria e la visita di valutazione hanno esito positivo ossia viene accertato il soddisfacimento di tutte le condizioni per la concessione del certificato il comitato di certificazione tras
113. NE 1 DOMANDA DI SOTTOSCRIZIONE ALLA CERTIFICAZIONE SISTEMA CANTIERE SOSTENIBILE SEZ 1 A 1 RAGIONE SOCIALE IMPRESA INDIRIZZO i COMUNE EE PROVINCIA PERSONA DA CONTATTARE EE TEL e mail EN FAX n associazione di riferimento mm Iscrizione Partita Iva Codice fiscale TN Albo camerale delle imprese artigiane LE Albo provinciale delle imprese artigiane ES SEZ 1A2 CANTIERI DA INSCRIVERE QUANTI CANTIERI SONO APERTI MEDIAMENTE ALL ANNO L IMPRESA HA GIA AVUTO CANTIERI CERTIFICATI L IMPRESA HA ALTRI CANTIERI QUANTI QUANTI CANTIERI VUOLE CERTIFICARE QUANTI ALLEGARE FOGLIO AGGIUNTIVO SEZ C PER OGNI CANTIERE DENOMIMAZIONE INDIRIZZO L impresa al momento ritiene di poter programmare le visite di valutazione nei periodi seguenti che rappresentano soltanto valori indicativi per una pianificazione di massima delle attivit Massimo Probabile Mese Anno I E RIPORTARE SE IN POSSESSO IL TIPO DI CERTIFICAZIONE CONSEGUITA Pagina 151 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE Poter aderire al Sistema cantiere sostenibile per il i cantiere i riportato i in elenco il Regolamento je procedure ja politica ambientale tuttii documenti correlati all adesione servizi per i quali sono richiesti l uso della certificazione e della relativa etichetta sono ottenuti ed erogati nel rispetto dei requisiti per gli eserci
114. NTURI manuale integrato della qualit qualit ecogestione sicurezza come impostare un sistema integrato di gestione per il valore globale secondo le norme ISO 9001 edizioni Sole24ore Milano 1998 Il testo partendo da normative direttive e leggi di riferimento sui sottosistemi qualit ambiente e sicurezza ne interpreta i requisiti per poi tradurre gli stessi in elementi strettamente riferibili alla realt prativa La pubblicazione si propone un taglio tecnico operativo accessibile anche ai non addetti col fine di integrare i tre sottosistemi qualit ambiente e sicurezza in un grande sistema riuscendo a dare un immagine chiara di quelle che possono essere le zone di sovrapposizione una pubblicazione davvero notevole per la mole di informazione sintetizzate e riordinate riferite alla sicurezza qualit e tutela ambientale fornendo cos davvero uno strumento completo GALANTE C DE JACO L Ambiente amp qualit il sistema di gestione ambientale ISO 14001 e la sua integrazione con il sistema qualit ISO 9000 Roma 2002 Sebbene il libro trae la sua origine dagli appunti di alcune lezioni fatte dal Prof Bianchi ed il Dott Parma nel corso di Economia e Politica Industriale di Forl il libro presenta comunque continuit e chiarezza di argomenti e approccio all argomento degli strumenti per la gestione ambientale Dopo un breve ma doveroso inquadramento politico economico sociale della problematica ambientale legata alla di
115. NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Dottorato in Tecnologia e Rappresentazione dell Architettura e dell Ambiente XIX ciclo Dipartimento di Configurazione e Attuazione dell Architettura Universit degli Studi di Napoli Federico II Titolo NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Dottorando Alfonso Liparulo Tutor Erminia Attaianese STATO DI AVANZAMENTO DELLA TESI anno 2006 Pagina 1 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE INDICE Onn 4 1 LA SOSTENIBILIT AMBIENTALE NEI DIVERSI SETTORI PRODUTTIVI cssscccrsecceseee 7 1 1 DALLE LEGGI COGENTI AI NUOVI STRUMENTI DI GESTIONE SOSTENIBILE eee eene 1 2 GLI STRUMENTI DI GESTIONE DI SECONDA GENERAZIONE eere eene nenne 1 2 1 Indicatori di Performance Ambientale IPA e l analisi ambientale iniziale AAI 1 2 2 Comunicazione ambientale eee eese eene teen enne i a si nennen entente enne 1 2 3 Life Cycle Assessment LCA e green public procurement IPP eee 13 1 2 4 Le certificazioni ambientali ISO 14001 ed il Regolamento EMAS II 1 2 5 I marchi verdi obiettivi sistemi e procedure eee 1 2 6 Definizione e caratterizzazione dell impresa verde
116. O 14001 ed il Regolamento EMAS II Lo standard internazionale ISO 14001 rappresenta la norma di riferimento per la definizione di un sistema di gestione ambientale in seguito SGA Un SGA la parte del sistema di gestione generale che comprende la struttura organizzativa le attivit di pianificazione le responsabilit le prassi le procedure i processi le risorse per elaborare mettere in atto conseguire riesaminare e mantenere attiva la politica ambientale Ogni organizzazione pu attuare il proprio SGA conforme allo schema proposto dalla norma internazionale UNI EN ISO 14001 totalmente integrato nel SGA del regolamento europeo EMAS Questo schema riconosciuto a livello internazionale ed stato realizzato per essere applicato ad organizzazioni di qualsiasi tipo e dimensione al fine di permettere loro il conseguimento del miglioramento continuo delle proprie prestazioni ambientali Tale schema comunque non stabilisce requisiti di carattere assoluto per la performance ambientale ma richiede come condizione necessaria per la certificazione l evidenza oggettiva del rispetto delle disposizioni di legge applicabili Questo vuol dire che nei limiti del rispetto delle prescrizioni legali due organizzazioni che lavorano nello stesso settore ma che hanno differenti performance in campo ambientale possono ottenere entrambe la certificazione del proprio SGA L impresa che ha sviluppato un SGA in conformit alla norma ISO 14001 e che d
117. RUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE un notevole miglioramento delle prestazioni ambientali e dei risultati economici nel settore delle costruzioni nonch della qualit della vita dei cittadini 2 0 3 attivit estrattiva C rifiuti urbani industria manifatturiera E altre fonti costruzioni e demolizioni EJ produzione energia tabella sintetica della produzione dei rifiuti in Europa Ci richieder in primo luogo la messa a punto di una metodologia comune a livello europeo per valutare la sostenibilit complessiva degli edifici e delle costruzioni ivi compresa la determinazione dei costi del ciclo di vita Tale metodologia dovr basarsi sulla metodologia attualmente utilizzata per valutare il rendimento energetico integrato degli edifici e su altre iniziative esistenti e dovr essere sviluppata in collaborazione con tutti i soggetti interessati La metodologia dovr applicarsi non soltanto agli edifici esistenti ma anche ai nuovi progetti edilizi e alle ristrutturazioni importanti in modo da favorire l incorporazione di tecniche sostenibili sin dalla fase della progettazione Le decisioni prese in fase di progettazione determinano infatti i costi del ciclo di vita il consumo di energia la qualit dell aria all interno degli edifici e la riciclabilit e il riutilizzo dei rifiuti da demolizione La metodologia comune adattata negli Stati membri e le conseguent
118. SCS accerta che l Impresa di costruzioni richiedente operi in conformit al modello di sistema di gestione ambientale cos come definito dal SCS e sottoscritto dall impresa stessa 4 CONDIZIONI GENERALI Perch sia attivata la procedura di qualificazione e marchiatura da parte di SCS l impresa di costruzioni richiedente deve essere conforme ai requisiti di Leggi e Regolamenti ambientali applicabili tale conformit comporta in particolare il possesso di tutte le autorizzazioni ed il rispetto di tutti i requisiti legislativi cogenti delle prescrizioni contenute nelle autorizzazioni o in altri documenti prescrittivi di natura tecnica operativa o analitica Nel caso in cui l impresa di costruzioni non abbia ottenuto le necessarie autorizzazioni da parte delle autorit preposte deve comunque essere in grado di dimostrare di aver presentato le domande di autorizzazione complete e corrette disporre di una politica di gestione sensibile verso le tematiche ambientali risponda alle esigenze del modello scelto e cos come definito dal SCS aver completato un ciclo completo di audit interni accettare le condizioni stabilite dalle prescrizioni del presente Regolamento e dalla domanda al SCS per il rilascio della certificazione Doc AD 01 La domanda al SCS per l adesione identifica i documenti normativi applicabili definisce l Impresa di costruzioni attivit e sito oggetto di certificazione formalizza l
119. SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE Si no e Edi accumulazione e depurazione e Iposterdi Cantiere Sostenibile sono collocati lungo la recinzione di cantiere bene in vista e I poster sono mantenuti in buono stato vedere anche il documento Note relative ai poster e stata fatta richiesta all ufficio di Cantiere Sostenibile per ottenere consulenze in merito e Si sono verificati casi di mancato rispetto degli impegni di buona pratica e Sono utilizzati sistemi di illuminazione adeguati efficienti da un punto di vista energetico mantenendo o migliorando la qualit dell illuminazione e Consumi energetici in fase di realizzazione manufatto per processo per macchinario e Ci sono procedure per situazioni di emergenza ambientale uso e gestione di sostanze pericolose e nocive e Sono stati riscontrati da parte degli auditor esterni casi di non conformit e Sono state valutate tutte le tecniche per minimizzate l uso e il numero dei materiali anche senza interferire con il modo tradizionale di costruire e Sono state valutate tutte le tecniche per massimizzare il rapporto area perimetro e minimizzare il rapporto area volume e Sono state approntate delle contromisure indicare persone mezzi procedere tempi Quale stato il loro esito e Sono incoraggiati anche le imprese specialistiche e i fornitori a comprendere il signific
120. Sempre pi spesso si assiste alla commercializzazione attraverso le reti di informazione o la pubblicistica di settore di materiali e di prodotti reclamizzati come ecologici con un lessico che rimanda al mondo naturale ma che sia per i prodotti che per i processi adottati non offrono nessuna garanzia Questa confusione di informazioni ha fatto si che per materiali ecologici si intendano solo prodotti naturali a cui si associa automaticamente la valutazione di buono mentre al materiale di produzione industriale si associa la valutazione di cattivo o quanto meno non ecologico L incremento dell industrializzazione ha esasperato il ciclo produzione consumo favorendo l induzione a nuovi prodotti e a bisogni distanti dalla visione sistemica uomo ambiente Il relativo benessere materiale ha ingenerato nel contempo enormi guasti nel sistema ambientale che hanno coinvolto l intero pianeta I danni apportati alle comunit biologiche non sono per imputabili ai soli rifiuti difficilmente degradabili che la nuova societ produce a dismisura ma anche a tutte le operazioni che contraddistinguono le fasi del processo produttivo 147 Indagini condotte dalla Napier University Edimburgo Scozia nel triennio 1990 1993 e dal Chartered Institute of Building CIOB nel 1992 presso progettisti imprese e committenti mirate all accertamento del livello di coscienza ambientale nel settore dell industria delle costruzioni 14 Gli strumenti oggi presenti sul
121. TIFICAZIONE DEL CANTIERE un azione sia impermeabilizzante che isolante In particolare opportuno privilegiare elementi tecnici che non siano costituiti da materiali eccessivamente eterogenei La scelta dei materiali deve tendenzialmente privilegiare quelli di origine naturale e provenienti da fonti rinnovabili pur considerando che la scelta di un materiale dipende anche da altri requisiti che laddove soddisfatti possono giustificare soluzioni tecnologiche differenti Per materiali cosiddetti coltivati ad esempio il legno opportuno che sia specificata la provenienza al fine di accertare che si tratti di fonte controllata I materiali e i prodotti bioecocompatibili derivati da materie prime naturali devono essere prodotti estremamente sani sia per gli utenti finali che per le costruzioni stesse Essi infatti se messi in opera con tecniche adeguate non comportano i problemi comuni dell edilizia corrente quali ponti termici umidit e trasmissione del rumore e nel contempo garantiscono bassi consumi per il riscaldamento ed il raffrescamento in virt della loro capacit di accumulare il calore Essi non producono jn genere inquinamento e una volta terminata la loro funzione possono essere dismessi senza pericoli per l ambiente Anche l uso di materiali e prodotti ecocompatibili provenienti da materie prime rinnovabili rappresenta un imperativo per le imprese di costruzioni aderenti Per questi prodotti non si pu parlare di biolog
122. a diverse situazioni organizzative e modalit gestionali dell impresa Per i livelli di Qualificazione oltre al primo stata presa a riferimento la norma UNI EN ISO 9001 e Il primo livello riguarda Soggetti che pur operando secondo procedure informali sono in grado di dimostrare la qualit delle loro gestioni e dei metodi utilizzati per la programmazione e lo sviluppo delle attivit e Il secondo livello acquisibile da quei Soggetti aventi un Sistema Qualit semplificato con l adozione di procedure scritte riguardanti sia l inquadramento dei rapporti con i Clienti e con i Fornitori sia le modalit di pianificazione e controllo dei processi e delle attivit organizzate e Il terzo livello pu essere acquisito da Soggetti in grado di dimostrare la definizione e l applicazione di un Sistema Qualit aziendale conforme alla norma UNI EN ISO 9001 Le imprese qualificate secondo uno dei livelli sopra indicati ed iscritte nell apposito Albo istituito dal SCS possono richiedere per i cantieri edilizi iscritti l assegnazione della certificazione Cantiere Sostenibile tale richiesta da avvio al processo di Certificazione previsto Le attivit di Valutazione e Certificazione del cantiere edilizio unitamente alle Verifiche e ai Controlli sono attuate considerando per ogni cantiere per il quale si richiede la certificazione elementi di riferimenti quali la politica ambientale sottoscritta gli obiettivi ambientali e dichiarati at
123. a insediate tra le quali Societ SINCROTONE INFM CNR 1 500 addetti 88 L indicatore di controllo il parametro che viene utilizzato da una terza parte indipendente n il Committente n il Progettista Costruttore o Gestore per la verifica del soddisfacimento dei requisiti qualitativi o quantitativi e per il controllo della conformit alle prescrizioni Tale indicatore pu essere di diversa natura in relazione alla fase di controllo considerata progetto costruzione o esercizio ed all oggetto del controllo requisito qualitativo requisito quantitativo conformit a prescrizione Si hanno quindi indicatori che riguardano la presenza o l assenza di Pagina 59 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE controllo dalla documentazione a software a marchi o certificazioni ecc Sono poi riportate le tre fasi che potrebbero essere interessate costruttiva esecutiva Infine vengono riportati i riferimenti normativi essenziali insieme ai riferimenti bibliografici Poich si tratta di edifici con destinazioni d uso eterogenee su ogni scheda riportato un codice che indica a quali di esse applicabile il requisito ovvero R residenze U uffici S servizi ovvero tutte le altre destinazioni d uso 3 5 LCA per l edilizia La nascita e lo sviluppo di una nuova cultura progettuale attenta e coerente ai principi dello sviluppo sostenibile ha posto le condizion
124. a vita del prodotto dalla produzione alla dismissione Gli obiettivi da perseguire e le strategie da adottare nell ottica di una progettazione del manufatto biocompatibile ed ecosostenibile sono Rispetto della normativa Al progetto si richiede il rispetto della normativa edilizia rispetto per i criteri metodologici fissati per i recuperi e i restauri l adozione di metodi di architettura sostenibile che tenga conto degli aspetti biologici e della gestione degli aspetti ecologici Il progetto deve tenere conto delle potenzialit del sito delle emergenze ambientali e sociali da tutelare se non da valorizzare ancora di pi attraverso una progettazione sensibile alle istanze locali Risparmio energetico Il manufatto va pensato in un ottica di risparmio energetico Le strategie che si possono attuare sono la coibentazione delle murature una progettazione che consideri l edificio come un grande collettore che nella stagione invernale raccoglie l energia termica dal sole tramite ed attraverso le vetrate esterne mentre in estate la buona coibentazione la disposizione delle aperture l estrazione dell aria calda attraverso il camino consentiranno una climatizzazione naturale dell intero edificio A questo vanno affiancate tecnologie capaci di sfruttare energie rinnovabili solare termico fotovoltaico mini eolico Vanno considerati Impianti di riscaldamento ad alta efficienza e integrati impianti di riscaldamento dotati di un dispositi
125. a alla verifica dell attuazione dell azione correttiva e della sua efficacia 5 4 2 Esito della valutazione L esito della visita viene considerato positivo se tutti gli elementi sono giudicati conformi alle prescrizioni della norma oppure se qualche elemento presenta non conformit purch tali non conformit siano classificate da SCS come Non critiche N ovvero non pregiudichino sostanzialmente l adeguatezza del cantiere ai requisiti richiesti e le azioni correttive proposte dall organizzazione valutata siano giudicate da SCS adeguate e congruenti come tempistica di attuazione con il programma di audit e insoddisfacente se vengono riscontrate non conformit classificate come Critiche C ovvero le non conformit si riferiscono a gravi carenze del cantiere valutato e o al mancato rispetto di leggi e regolamenti applicabili Nel caso di giudizio positivo la documentazione relativa all esame della domanda di certificazione viene resa disponibile insieme al Rapporto di Visita al Comitato di Certificazione del SCS per valutare la certificabilit dell impresa di costruzioni In caso di presenza di non conformit Critiche l organizzazione non viene presentata al Comitato di Certificazione fino a che non siano risolte le carenze rilevate A tal fine dopo aver approvato le proposte di risoluzione delle non conformit Critiche SCS provvede a verificare tramite esame di documentazione o visita supplementare presso l organ
126. a certificazione non sia stata ancora concessa La certificazione venga utilizzata o pubblicizzata fuori dal suo campo di applicabilit L impresa di costruzioni apporti modifiche nella gestione ambientale non accettate da SCS L impresa di costruzioni ometta di recepire modifiche alle regole del sistema emanate da SCS si siano verificate altre circostanze suscettibili di influire negativamente sul sulla gestione ambientale dell impresa di costruzioni e lacertificazione sia stata revocata o sospesa e impresa di costruzioni ne abbia fatto rinuncia SCS accertato l uso scorretto del logo associato alla certificazione ovvero della certificazione stessa prender le misure atte ad impedirlo salvaguardando i propri interessi e quelli della comunit 14 RICORSI E RECLAMI L impresa di costruzioni richiedente o gi in possesso della certificazione pu fare ricorso contro le decisioni di SCS esponendo le ragioni del proprio dissenso entro 30 trenta giorni dalla comunicazione della decisione SCS esamina il ricorso ed esprime il proprio parere entro 3 tre mesi dalla relativa data di ricezione Reclami possono essere presentati al Sistema Cantiere Sostenibile dall impresa di costruzioni in possesso della certificazione o dai clienti dell impresa aderente da cittadini o organizzazioni e o da ciascuna delle parti interessate alla certificazione Nel caso di reclami scritti SCS conferma per iscritto il ricevimento degli stessi e si impegna a
127. a componenti associati 9 e l incollaggio o la sigillatura dei componenti tra loro al fine di agevolarne la separazione in fase di recupero fatto uso di elementi prefabbricati che riducono i tempi dei processi di cantiere Il progetto tiene conto dei caratteri dell area per un miglior utilizzo delle risorse L organizzazione del lotto prevede l integrazione edificio impianti altri edifici spazi aperti Sono presi in considerazione idonei accorgimenti volti ad ottenere la riduzione dei rischi di inquinamento per l edificio il vicinato e il sito Il progetto favorisce l azzeramento del bilancio idrico all interno dell area di pertinenza degli edifici Nella fase progettuale fatto uso di software o sistemi per misurare le prestazioni energetiche degli edifici e degli impianti termici e di illuminazione Nella fase progettuale fatto uso di software o sistemi per l ecoefficienza del prodotto edilizio in termini di salubrit e benessere IN E stato analizzato il suolo per escludere la presenza di onde radioelettriche campi magnetici terrestri emissioni di gas radon E stato previsto un rivestimento con materiali naturali internamente il solaio di cemento armato a contatto con il terreno P5 p es pannelli in lamina con isolante 135 microclima morfologia vegetazione altri edifici caratteri del suolo e del sottosuolo presenza di specchi
128. a cui si partiti per l analisi delle attivit di cantiere e nella identificazione dei maggiori impatti possibili La politica ambientale sviluppata dalla Commissione Tecnica del SCS un documento che contiene la dichiarazione delle intenzioni e dei principi in campo ambientale delle imprese che vogliono ottenere la certificazione Cantiere Sostenibile Tale dichiarazione sviluppata dal SCS che si fa carico della sua elaborazione ottenuta con indagini sulle principali caratteristiche dei processi di gestione del cantiere dei suoi aspetti ambientali i loro impatti potenziali e i Pagina 95 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE ricettori da riconoscere gestire e tutelare La politica ambientale concerne la prestazione ambientale complessiva dell organizzazione e rappresenta la cornice nel cui ambito le imprese possono agire e definire gli obiettivi ambientali generali Tale documento serve a indirizzare tutte le scelte e gli impegni per l ambiente nei confronti del SCS e degli altri stakeholders Fatto salvo il pieno rispetto di tutte le leggi i regolamenti e le normative sottoscritte dall Ente i principi base sui quali si articola l impegno dell Amministrazione sono i seguenti sviluppo sostenibile inteso come ricerca del giusto equilibrio tra impatto ambientale e crescita economica entrambi elementi determinanti per il successo della localit protezione ambientale vi
129. a e misure adottate in atto una politica di miglioramento continuo della gestione del cantiere dei processi esistenti con interventi appropriati e Indicare dettagliatamente gli obiettivi e le strategie e Sono definiti i responsabili e le procedure ambientali e Sono attivati programmi per la formazione e sviluppo motivazionale del personale e Indicare numero e tipologia di corso Sono attivate tutte le procedure per la prevenzione di impatti ambientali e quelle per situazioni di rischio risk management e Definito uno studio di impatto ambientale del cantiere su uso del suolo flora fauna e E definito una procedura standard per i rapporti con le amministrazioni locali associazioni ecc per misurare la qualit aziendale di comunicare all esterno le proprie politiche ambientali Pagina 156 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE Il responsabile Firma dot doses less vista e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma Pagina 157 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE SCHEDA 2 REGOLAMENTO DEL SISTEMA CERTIFICAZIONE AMBIENTALE PER IL CANTIERE SOSTENIBILE Pagina 158 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE 1 SCOPO Il presente regolamento definisce i requisiti a cui un impresa di costruzioni deve conformarsi per ottenere e mantenere la certificazione Cantiere Sostenibile nel se
130. a funzione originarie La frazione inutilizzabile costituita dai componenti indesiderati presenti nel materiale da riciclare o dalle frazioni che contengono inquinanti da conferire in discarica o trattare separatamente 78Un esempio in edilizia di riciclaggio di alta qualit di sfridi e scarti post consumo provenienti da svariati settori industriali viene fornito dall esperienza canadese di recupero dei rifiuti nella Green Dream House inserita nel Green Building Program della citt di Toronto La Green Dream House stata realizzata a scopo dimostrativo per provare che il livello prestazionale correlato alle attuali esigenze abitative raggiungibile anche mediante l impiego di materiali edilizi ricavati dal riciclaggio di frazioni omogenee di scarti 1 Con l aumento di demolizione di edifici relativamente recenti realizzati dagli anni 50 in poi si prevede che entro il 2020 la frazione calcestruzzo collocabile all interno della categoria materiale riciclabile andr aumentando fino a raggiungere i 6 7 delle macerie Pagina 121 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Eppure l aumento di costi dovuti alla manodopera per la separazione preliminare in cantiere potrebbe essere ampiamente bilanciato dai risparmi dovuti ai minori costi di trasporto alla contrazione della domanda degli acquisti di nuovi materiali e dai ricavi che possono derivare dalla vendita dei materiali proven
131. a guida nei suoi contenuti principali individua i compiti degli operatori coinvolti e fornisce informazioni in merito a tecniche di demolizione e di separazione operazioni di stoccaggio in cantiere trattamento delle diverse frazioni omogenee operazioni di smaltimento delle frazioni non idonee al recupero L attivit del gruppo di lavoro si inoltre indirizzata all aggiornamento della norma CNR UNI 10006 che di fatto introduce un elemento di novit rispetto alla precedente costituito dalla possibilit nell ambito della redazione dei Capitolati Speciali da parte delle stazioni appaltanti di utilizzare materiali inerti in sostituzione di quelli naturali nella realizzazione di strade sottofondi stradali e nella realizzazione delle opere in terra 33 L unico caso di recupero pressoch totale per un nuovo utilizzo che ne sfrutti appieno le potenzialit si verifica nel caso del ferro proveniente dalle armature che viene venduto in matasse alle acciaierie per essere reimmesso in nuovi processi di fusione per il legno gli eventi post utilizzo sono molto pi incerti e vanno dalla triturazione e rigenerazione come truciolare allo sfruttamento come combustibile 182 Cfr Demolizione selettiva dell H tel de la Poste a Dobel in Germania 1993 dall Istituto Franco tedesco di Ricerca sull Ambiente IFARE L edificio di tre piani fuori terra ciascuno di 495 mq L intervento di demolizione selettiva ha richiesto sei settimane di lavoro il doppio
132. a riduzione della produzione e della pericolosit dei rifiuti e l incentivazione al recupero inteso come Riutilizzo Operazione di recupero dei rifiuti da C amp D finalizzata al riuso di semilavorati e componenti di elementi costruttivi o al loro reimpiego tal quali o previo trattamento Operazioni di recupero o riutilizzazione dei materiali scartati o dei prodotti usati inclusi gli imballaggi in modo da conservarne forma o identit originale ovvero ritorno del materiale nel ciclo produttivo della stessa azienda 169 Aus E E spit r r po n e A differenza del riciclo il reimpiego non richiede processi che alterino in modo significativo le caratteristiche dei Pagina 118 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE produttrice o di aziende che operano nello stesso settore Riciclaggio Operazione di recupero dei rifiuti da C amp D finalizzata ad ottenere materie prime secondarie previo trattamento Attivit mediante le quali i materiali o i prodotti scartati vengono raccolti selezionati lavorati e utilizzati come materia prima per produrre nuovi prodotti come finestre in PVC usate per produrre panche in PVC ovvero avvio in un ciclo produttivo diverso ed esterno all azienda produttrice altre forme di recupero per ottenere materia prima recupero energetico ovvero utilizzo come combustile per produrre energia e la diminuzione progressiva dello smaltiment
133. a tutto il settore e a quelli ad esso collegabili Il sistema cantiere sostenibile vuole rappresentare uno strumento innovativo che superi la logica prescrittiva propria delle norme cogenti divenendo ispiratrice di un modo diverso di pensare la gestione ambientale dalla mera resa prestazionale si tenta di recuperare una capacit complessiva di prefigurazione e di controllo delle trasformazioni Infatti il sistema si pone come primo passo per tutte quelle imprese che vogliono iniziare un cammino verso le pi impegnative certificazioni ISO o il regolamento EMAS Il modello proposto potr magari sembrare semplice nelle soluzioni prospettate ma sicuramente scaturiscono da considerazioni sulla complessit del sistema ed ad esso tentano di rispondere adeguatamente Il tentativo quello di creare uno strumento il sistema di certificazione della gestione sostenibile del cantiere capace di aumentare la considerazione della complessit senza aumentare l astrazione un modello articolato che per non vuole ridurre i fattori considerati e che tenta di risolvere in una visione quanto pi sistematica possibile l insieme delle problematiche afferenti alle attivit legate al cantiere Il Sistema Cantiere Sostenibile si propone di trasformare le molteplicit d obiettivi e interventi settoriali in un processo unitario di trasformazione Gangemi V 1987 che si fonda sulla considerazione degli obiettivi ambientali nella scala locale come in quella glob
134. aderisce ad un manuale di qualit caratterizzato da un capitolato che contempli l uso in ambito strutturale di tecnologie eco compatibili indicazioni per l utilizzo di materiali e tecniche ecocompatibili indicazioni per l utilizzo di materiali e tecniche locali indicazioni per l utilizzo di sistemi e tecniche dell ingegneria naturalistica indicazioni per il riuso dei materiali da costruzione Anche il sistema marchio del Parco delle Dolomiti Bellunesi ha definito un proprio protocollo e procedure per stabilire se determinate imprese operanti in alcuni settori siano o meno verdi Il protocollo definisce prescrizioni inderogabili per chi sottoscrive i protocolli e che sono strutturate in macro famiglie Tra queste abbiamo il trasporto e la viabilit la vendita dei prodotti locali la gestione delle strutture ricettive la definizione di corsi di formazione il turismo sostenibile Come si vede pur parlando di due Istituzioni pubbliche il cui lavoro assolutamente scientifico e supportato da valide premesse si arriva a considerare un impresa se verde utilizzando indicatori ambientali sistemi di gestione e strategie operative differenti 3 Pi specificatamente per le imprese ricettive il protocollo presenta le presenti parti 1 Rispetto delle norme relative alla categoria 2 Gestione ecologica delle strutture ricettive 2 1 Rispetto della normativa edilizia 2 2 Rispetto della normativa per gli impianti di telecomunicazione e televis
135. afica in cui sono stati ideati Differenze climatiche economiche e culturali non ne permettono infatti l utilizzo in realt differenti Attualmente in fase di applicazione e di costante sviluppo a livello internazionale un nuovo sistema di certificazione energetico ambientale di seconda generazione il Green Building Challenge GBC Si tratta di uno strumento operativo che consente di effettuare la valutazione dell impatto ambientale di una costruzione residenze uffici e scuole di nuova costruzione o ristrutturati durante tutto il ciclo di vita attraverso l attribuzione di un punteggio di performance all edificio che ne permette la classificazione in una scala di qualit Il sistema GBC il risultato degli studi condotti da parte di un network mondiale composto attualmente da Istituti ed Enti di ricerca pubblici e privati appartenenti a 24 diverse nazioni Caratteristica del sistema di certificazione GBC rispetto a quelli di prima generazione come il britannico BREEAM lo statunitense LEED o l Energy Rating danese di applicazione obbligatoria dal 1997 di non avere limiti strutturali poich non legato alla regione geografica di origine E infatti un metodo di valutazione che pu essere adattato alle condizioni locali in cui viene applicato clima condizioni economiche e culturali priorit ambientali ecc pur mantenendo la medesima terminologia e struttura di base Confronta con http www epa gov building n Confronta c
136. agli scavi o provenienti da demolizioni Esiste una tabella delle periodicit quando i contenitori vanno svuotati 250 ridurre gli scarti anche mediante una maggiore diligenza misura due volte e fai un sol taglio 231 Da Cantiere e l ambiente Ester Marino 232 previo accertamento della presenza di inquinanti Pagina 210 di 226 DOCUMENTAZIONE PER IL RILASCIO E LA GESTIONE DELLA CERTIFICAZIONE DEL SISTEMA CANTIERE SOSTENIBILE Si no e stato previsto per i sub appalti specifiche voci di costo per tenere sotto controllo la gestione dei rifiuti e Sono presi accordi con i fornitori perch provvedano al ritiro degli imballaggi di loro pertinenza e di eventuali materiali difettati e fatto obbligo ai sub appaltatori di adeguarsi al piano di gestione dei rifiuti e fatto un controllo della corretta gestiscano dei rifiuti di pertinenza degli subappaltatori e Sono state trovate ditte per il recupero degli scarti di lavorazione x e Il responsabile stato formato sulle procedure per le autorizzazioni da richiedere alle ditte conferitrici e stato predisposto uno studio delle filiere locali di eliminazione rifiuti e considerata la distanza tra il cantiere e l aziende per il recupero riciclo dei rifiuti e E documentata la loro qualificazione in termini ambientali ed economici e Sono state concordate con le ditte incaricate le condizioni
137. ai 50 kWh m per anno ovvero un basso fabbisogno termico per il riscaldamento La valutazione ambientale dei materiali e delle tecniche di costruzione deve essere dimostrato che l edificio soddisfi il criterio del fabbisogno termico per riscaldamento indice termico Tale indice termico riferito alla superficie 2 Nessun utilizzo di fonti energetiche di origine fossile per i1 loro notevole rilascio di anidride carbonica durante il processo di combustione e per la loro reperibilit limitata Un approvvigionamento energetico sostenibile si basa sullo sfruttamento di energie rinnovabili 3 Nessun utilizzo di isolanti termici sintetici e o contenenti fibre nocive come il poliuretano ed il polistirolo CasaClima esclude l utilizzo in grandi quantit di tali prodotti per l isolamento di grandi superfici muri esterni e tetti Per l isolamento di terrazzi tetti piani e muri esterni a contatto con il terreno non esiste ad oggi alcuna ragionevole alternativa al polistirolo estruso XPS In linea di massima per poter ottenere il riconoscimento CasaClimapi ammesso il solo utilizzo di lane minerali di cui comprovata la non cancerogenit 4 Nessun utilizzo di pavimenti finestre e porte in PVC Allo stato solido il PVC non presenta rischi di tossicit e non comporta rischi ambientali Il rischio rappresentato dal suo ciclo produttivo per il quale vengono utilizzati numerosi composti rischiosi per l ambiente Nella CasaClimaP non veng
138. al paragrafo 5 4 di questo Regolamento e alle azioni di pubblicazione ritenute opportune e cancellazione dei cantieri di cui si richiedeva l adesione dalle liste apposite e non accoglimento dell eventuale nuova Domanda presentata dall impresa di costruzioni se non dopo 1 uno anno dalla data di revoca e ci soltanto a seguito della dimostrazione che sono stati presi nel frattempo provvedimenti ritenuti da SCS atti ad evitare il ripetersi delle inadempienze che avevano dato luogo alla revoca 9 3 Azioni SCS Qualora l impresa di costruzioni che ha rinunciato alla certificazione o la cui certificazione sia stata revocata da SCS non ottemperi agli obblighi descritti ai paragrafi 9 1 e 9 2 SCS si tuteler adottando i provvedimenti legali e di pubblicazione pi opportuni 10 RISERVATEZZA Gli atti documentazione lettere comunicazioni e le informazioni relative alle attivit di adesione dell impresa di costruzioni richiedente a partire dalla presentazione della Domanda sono considerati riservati Il personale e i collaboratori di SCS che nel corso dell espletamento delle relative attivit vengano a Pagina 166 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE conoscenza dei contenuti di tali atti sono tenuti al segreto professionale Nel caso in cui la legge preveda che determinate informazioni siano rese note ad Autorit Preposte SCS informer l impresa di costruzioni circa le informazioni fornit
139. ale In altre parole il modello considerando la complessit dei processi in gioco sviluppa una soluzione specifica al sistema d interrelazioni in cui si inserisce valutandone la validit in congruenza al contesto ambientale e sociale e al contempo di definire indicatori comparabili e credibili Tale ipotesi di gestione sostenibile vorrebbe permettere alle piccole imprese nell ottica di operare quel salto di qualit nelle procedure attuative dei sistemi edilizi con l inclusione di sistemi di gestione in grado di gestire la complessit delle diverse fasi Il sistema si caratterizza per la e terziet che renda credibile il sistema stesso svincolandosi dalle troppe e a volte poco serie autocertificazioni il sistema cantiere sostenibile prevede l integrazione delle dichiarazioni fatte dalle imprese con controlli affidati ad Esperti indipendenti e semplicit ed economicit un sistema di certificazione per esser realizzabile deve strutturarsi in modo snello e funzionale Controlli a volte troppo complessi finiscono per essere troppo costosi come rischiano di essere quelli affidati totalmente ad esperti esterni e destinati a fallire ovvero a funzionare solo a fronte di vantaggi economici molto pesanti oggi improbabili da questo punto di vista si tentato di trovare il giusto equilibrio tra controlli semplici o approfonditi effettuati da ispettori esterni o tramite autodiagnosi e oggettivit ho tentato per quanto possibile in questa
140. alle pi importanti associazioni che operano per la sostenibilit nel settore delle costruzioni Per esempio l ANAB Associazione Nazionale Architettura Bioclimatica ha messo a punto un sistema di certificazione SB 100 che tiene conto della necessit di progettare e prevedere la qualit ambientale Il grado di sostenibilit di una costruzione viene determinato sin dalla fase progettuale Le variabili considerate sono molte e complesse e per questo sono stati usati strumenti idonei e comprensibili da a tutti i soggetti coinvolti nel processo chi fa le regole e i piani chi progetta chi costruisce chi produce i materiali e soprattutto chi negli edifici vive studia e lavora SB100 il nome del sistema di ANAB che consente di definire e valutare preventivamente le possibili caratteristiche di una costruzione esistente o nuova individuando il mix di azioni pi opportuno per ottenere il livello di sostenibilit ambientale desiderato La certificazione tiene conto dell inserimento di una costruzione in un luogo del soddisfacimento 7 Oltre alla localizzazione dell edificio vi si legge la classificazione e il consumo ad esempio 48 Chilowatt ore per metro quadrato anno Il calcolo viene eseguito considerando i dati climatici della specifica zona in cui sorge l edificio in Alto Adige vi sono diverse zone climatiche e chiaramente per poter paragonare il risultato di un certo intervento si deve cercare di unificare in modo oggettivo
141. anto pi precisi possibile perseguono degli obiettivi di ampio respiro hanno comprovata valenza scientifica sono dotati di prerogative di interesse pubblico Il metodo di attribuzione dei punteggi ai criteri di valutazione in analogia con il sistema GBC fa riferimento a una scala di valori che va da 2 a 5 e dove lo zero rappresenta il valore del Pagina 52 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE punteggio o lo standard di paragone benchmark riferibile a quella che deve considerarsi come la pratica costruttiva corrente nel rispetto delle leggi o dei regolamenti vigenti In particolare la scala di valutazione utilizzata ai fini della creazione dello strumento di valutazione nazionale stata cosi strutturata in base alla propria prestazione l edificio riceve un punteggio per ogni criterio di valutazione che varia da 2 a 5 I punteggi vengono successivamente pesati in base alla propria importanza e aggregati fino a giungere a un punteggio sintetico che esprime la qualit ambientale complessiva dell edificio anch esso variabile da 2 a 5 A questo punteggio sar poi possibile associare un etichetta di qualit Con il metodo di analisi predisposto dal Gruppo di Lavoro si soprattutto tentato di individuare un processo suddiviso in grandi temi attraverso il quale prendere in esame la sostenibilit attuabile nelle strategie di progetto nella costruzione e nell esercizi
142. are evidente che sebbene diversi tutti i prodotti hanno in comune quell insieme di caratterizzazioni che li definiscono e qualificano e che appunto ne rappresentano la qualit Dunque bisogna stabilire cosa sia la qualit verde dei prodotti dei servizi o dei processi partendo dall analisi del concetto di qualit e di verde separatamente Per quanto riguarda il concetto di qualit considereremo la definizione data dalla norma internazionale ISO 9001 2000 che definisce la qualit come l insieme delle caratteristiche di un entit che conferiscono a essa la capacit di soddisfare esigenze espresse e implicite Passiamo ora a capire quali siano i valori legati al concetto di verde Cerchiamo allora di capire cosa si cerca di comunicare quando si associa ad una parola l aggettivazione verde Verde usato in molti testi e nei pi svariati settori come sinonimo di concetti pi complessi si pu anzi affermare che ormai verde diventato sinonimo concetti come ecologico ecosostenibile ecocompatibile sano salubre naturale ecc Va rilevato che direttamente o indirettamente tutti questi concetti e quindi anche verde rimandano a quello di ambiente come riferimento principale Dobbiamo quindi capire cosa si intende per ambiente e soprattutto quale delle accezioni meglio risponde al nostro obiettivo di definire cosa sia la qualit verde per capire cosa sia un impresa verde La definizione che noi riteniamo utilizzare per il concetto di ambien
143. are di una vera e propria rivoluzione verde in cui non si guarda alla terra chiedendo che dia pi risorse ma all uomo perch faccia di pi con ci che la terra produce Gunter Pauli 6 1 Il sistema di valutazione Il tentativo di strutturare un sistema di gestione ambientale passa necessariamente attraverso l individuazione di quelli che sono gli aspetti pi critici della gestione del cantiere ovvero quelle attivit della fase realizzativa con elevato potenziale impatto ambientale Da qui la definizione di un sistema di valutazione delle prestazioni ambientali basato su indicatori e parametri efficaci e di semplice utilizzo anche e soprattutto per le piccole imprese del settore Tali indicatori raccolti e organizzati in un protocollo rappresentano indispensabile strumento per la gestione sostenibile del cantiere da cui scaturiscono i requisiti richiesti alle imprese edili aderenti La scelta degli indicatori si basata sulla loro capacit di fornire una valutazione precisa delle prestazioni del cantiere di essere comprensibili e privi di ambiguit di consentire una comparazione dei dati da un anno all altro di consentire la comparazione a livello settoriale nazionale o regionale di consentire la comparazione con i requisiti di legge La prima grande suddivisione delle attivit legate al cantiere per una analisi e una definizione di indicatori e procedure adeguati a misurarne le prestazioni ambientali stata la seguente
144. are la qualit dell ambiente locale Nell ambito di questa analisi per qualit dell ambiente locale si intende la qualit dell aria il rumore ambiente l impatto visivo e altri elementi estetici generali La qualit dell ambiente locale assume la massima importanza nelle zone e nei luoghi residenziali teatro di buon parte delle attivit ricreative e lavorative Essa pu subire drastici cambiamenti a seguito delle mutate condizioni del traffico delle attivit industriali di attivit di costruzione o minerarie del proliferare di nuovi edifici e infrastrutture e di un generale incremento delle attivit ad esempio quelle turistiche inoltre possibile dare un forte impulso ad un ambiente locale danneggiato con l introduzione di un nuovo sviluppo Sviluppare la sensibilit l istruzione e la formazione in campo ambientale La partecipazione di tutti i partner economici per raggiungere lo sviluppo sostenibile un elemento basilare dei principi fissati alla Conferenza di Rio per l ambiente e lo sviluppo 1992 Per realizzare uno sviluppo sostenibile diventa fondamentale sensibilizzare ai temi e alle opzioni disponibili elementi altrettanto cruciali sono le informazioni l istruzione e la formazione in materia di gestione ambientale Tale obiettivo pu raggiungersi attraverso la divulgazione dei risultati della ricerca inserendo programmi in materia ambientale a livello di formazione professionale nelle scuole nelle univer
145. are una creazione architettonica di qualit associando definitivamente al requisito di sicurezza integrit fisica quello di salubrit salute psico fisica e valutando correttamente il bilancio energetico ambientale della costruzione Ma per essere effettivamente sostenibile occorrer altres che questa costruzione sia gestita ed utilizzata correttamente dai proprietari e dagli abitanti in modo etico e consapevole La fase progettuale nell edilizia sostenibile Molti dei principi e delle soluzioni adottate come guida nella fase di progettazione debbono essere sapientemente tradotti e condivisi nella fase realizzativa per essere cos davvero efficaci e creare oltre che un processo ideativo sostenibile anche uno realizzativo Considerando l edificio come parte integrante dell ambiente tutti gli operatori lavorano sinergicamente a risolvere un unico problema avendo un unico obiettivo comune e apportando ognuno la propria esperienza Se si pensa ad un edificio come ad un sistema globale ogni singolo problema connesso alla sua progettazione deve infatti essere considerato in relazione a tutti gli altri e non isolatamente Ci richiede l adozione di criteri e strategie integrate che evitino la soluzione dei problemi mediante l assemblaggio di tecnologie ad hoc Si potrebbe verificare per esempio che soluzioni ritenute appropriate dal punto di vista ambientale per risolvere un singolo problema possono entrare in conflitto con altri obiettivi
146. ari passivi atti allo sfruttamento degli apporti solari in forma diretta o indiretta e relativa capacit di accumulo termico Si studiata l azione dei venti dominanti sull involucro edilizio e sui serramenti per il 7207 raffreddamento invernale e di raffrescamento estivo riportare i ricambi orari in m3 h 2 tracciare ombre portate nelle giornate tipo 21 dicembre 21 marzo e 21 giugno 205 AI fine di ottenere adeguati livelli di illuminazione interna naturale il progettista verifica che il fattore di luce diurna medio risulti maggiore del 2 per l ambiente meno illuminato salvo i casi in cui il regolamento vigente non consenta la realizzazione di locali privi di illuminazione naturale o che prevedano valori pi elevati di detto fattore Per valori di massa frontale M intermedi si effettua l interpolazione lineare Qualora tra la struttura di copertura e l ambiente sia presente una intercapedine la prescrizione suddetta non operante purch venga garantita una adeguata ventilazione dell intercapedine stessa e l elemento a contatto con l ambiente abbia trasmittanza U non superiore a 1W m2 C 206 Per gli edifici assegnati alle categorie E1 1 E1 3 E2 E3 ed E7 secondo il DPR 412 93 il progettista al fine di limitare i fabbisogni energetici per la climatizzazione estiva o di contenere la temperatura raggiunta all interno degli edifici verifica a la presenza di elementi di schermatura delle superfici vetrate esterni e
147. art 3 comma 2 lett a vedi nota 8 sono dotati di un attestato di certificazione energetica Questo che il tempo limite per l introduzione operativa della certificazione energetica preceduto da un triplo passaggio normativo di cui le Pubbliche Amministrazioni i professionisti e gli operatori del settore dovranno tenere conto Entro 120 giorni dalla data di entrata in vigore del decreto dovranno essere adottati uno o pi decreti del Presidente della Repubblica in materia tra l altro di criteri generali di una metodologia di calcolo e di requisiti della prestazione energetica art 4 comma 1 e che valgono a fornire il quadro e i parametri tecnici di dettaglio per giungere a una qualificazione dell efficienza energetica degli edifici In secondo luogo entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore del provvedimento cosi prevede il comma 9 dell art 6 dovranno essere predisposte dal Ministero delle attivit produttive di concerto con i Ministri dell ambiente e della tutela del territorio delle infrastrutture e dei trasporti d intesa con la Conferenza unificata avvalendosi delle metodologie di calcolo definite con i decreti attuativi da adottarsi entro 120 giorni le Linee guida nazionali per la certificazione energetica degli edifici sentito il CNCU prevedendo anche metodi semplificati che minimizzino gli oneri con l evidente intento di dotare gli operatori e gli stessi utenti del mercato immobiliare di cr
148. aspetti sin dalla fase progettuale ivi compresi i rapporti con il pubblico e di considerare le condizioni di ripristino a fine lavoro delle aree interessate Il cantiere troppo spesso si inserisce all interno di un tessuto sociale come un intruso capace di generare solo disagi e creare tensioni Tutti quelli che operano nel cantiere e soprattutto il responsabile alla gestione dei rapporti con le popolazioni circostanti devono mostrare considerazione e rispetto per le persone che abitano vicino al cantiere e per il pubblico in generale Per muoversi in tal senso bisogna creare vari medium di comunicazione tra cittadini e operatori Strumento fondamentale la comunicazione tempestiva di tutti 1 processi di cantiere Va sviluppata una procedura standard per informare gli interessati adducendo con chiarezza orari operazioni e tempi che potrebbero arrecare disturbo Vanno riportati contatti e personale da poter contattare in caso di lamentele o informazioni maggiori Bisogna mantenere tale comunicazione con chi vive e lavora nella zona o i loro rappresentanti per quanto riguarda le attivit del cantiere da prima dell inizio dei lavori fino al loro completamento necessario evitare di far coincidere le consegne con le ore di punta Inoltre il responsabile delegato dalla direzione deve tenere sotto controllo le fonti di rumore Importante per esempio mantenere il volume delle radio se permesse nel cantiere a un ragionevole livello Al t
149. ata dei siti certificati ISO 14001 e tantissime altre informazioni utili per lavorare nel mondo della certificazione www dial it ecoeconomisti index html Sito ufficiale dell associazione economisti ambientali Non ancora molto sviluppato nei contenuti Da vedere per i links http www cermet it E il sito di uno dei maggiori enti di certificazione italiani Sul sito ci sono molte informazioni utili e sempre aggiornate sulle Certificazione di prodotto Certificazione di sistema di gestione qualit ambiente sicurezza Attivit di ispezione prima seconda e terza parte Consulenza sulle normative Taratura strumenti e su Prove e ricerche di laboratorio www iso ch Il sito ufficiale ISO Basta la parola Oltre a dati statistiche informa zioni sulle norme vi troverete anche la struttura e l organizzazione con l elenco dei Comitati Tecnici e degli argomenti cui stanno lavorando www certiquality it Il sito dell istituto di certificazione della qualit della salute e della sicurezza costituito al suo interno dal settore Certieco per la gestione delle problematiche ambientali www rina it Il sito ufficiale del registro italiano navale operante nel settore della classificazione navale e della certificazione dei sistemi di gestione della qualit ambiente e sicurezza LCA e della certificazione di prodotto Contiene il regola mento per la certificazione dei sistemi di gestione della qualit e ambiente in for mato pdf Contiene un elenco
150. ate tra parentesi quadre non rientrano necessariamente tra quelle dell impresa Le attivit indicate fra parentesi tonde non rientrano necessariamente nell esecuzione di un opera in quanto dipendono dalle specifiche di progetto Pagina 93 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE incontro alle esigenze delle imprese anche se l uso di un sistema informatico della gestione dei dati da parte del SCS permette a quest ultimo di poter gestire in modo dinamico le informazioni SEP Indicatore Obiettivo Parametri Ambientale Traguardo Responsabile 1 Controllare e si Riduzione del 10 del ridurre le missioni in Y quantit di W Y X WOI rispetto al valore Responsabile Tecnico atmosfera ab 2 del 2000 solventi emessi kg 2 Controllare e X quantit totale di ridurre la produzione rifiuti prodotti Aumento del 1046 del R bil dei rifiuti Y quantit totale di W Y X WOI rispetto al valore E Na a P A rifiuti rifiuti prodotti avviati del 2000 al recupero 3 Controllare e X quantit totale Riduzione del 5 del ridurre le materie prodotti necessari Responsabile BA W Y X WOI rispetto al valore pe prime Y quantit prodotti del 2000 approvvigionamenti acquisiti E cio all interno di ogni sottosistema di gestione si sono analizzati i processi gli operatori coinvolti e si cercato di capire i potenziali impatti derivanti I
151. ateriali riciclabili o riciclati l uso di materiali naturali e rinnovabili ecc Gli strumenti principali adottati per la verifica del rispetto di tali requisiti ma soprattutto per il riscontro di una attuazione reale della politica ambientale sottoscritta sono stati l uso di parametri comparativi come la percentuale di materie prime riciclate usate sul totale della stessa tipologia di materiale l uso di certificazioni e marchi ambientali attestanti le prestazioni ambientali di materiali e componenti la seriet dei fornitori qualificati e affidabili per il loro impegno nell aderire alla politica ambientale dell impresa di costruzione Anche in questo caso il SCS dimostra la propria validit a pi livelli poich oltre a promuovere un miglioramento anche economico delle imprese di costruzioni crea un circolo virtuoso con gli altri operatori dell indotto che genera effetti positivi diffusi per l ambiente Va detto che il concetto di materiale edilizio sostenibile non ancora del tutto delineato in Italia indagini condotte presso gli operatori del settore delle costruzioni testimoniano il persistere di incertezze e divergenze di vedute sul concetto di materiali ecologici Tuttavia sono ormai universalmente individuati i requisiti di tali materiali economicit durevolezza rigenerabilit limitata necessit di energia di produzione embodied energies disponibilit locale assenza di sostanze tossiche o inquinanti basso impatto ambiental
152. ati il grado di qualit ambientale raggiunto dal cantiere dalla apertura fino alla sua chiusura La presenza del Sigillo garantisce che la gestione dei processi il risultato finale di un lungo e sinergico percorso attraverso la ricerca della qualit ambientale e contemporaneamente costituisce per gli stakeholders un elemento importante per una corretta scelta d acquisto Il Marchio verr posto si documenti ufficiali dell umpresa slla cartellonistica interna ed esterna al cantiere sl web attraverso siti aziendali e pubblicit ondine ed altri mezzi di comunicazione L autogestione dei processi oltre ad avere l indubbio merito di snellire le procedure e abbatte i costi di gestione ha lo scopo di permettere alle imprese una costante verifica sui processi di produzione al fine di mantenere inalterati gli standard qualitativi di produzione entro intervalli definiti 130 La Comunit Europea ha introdotto una classificazione per gli elettrodomestici estremamente chiara Anche chi non del settore capisce che una classe A o il colore verde rispetto al rosso sempre buono e che pi si va verso il basso tanto peggiore la qualit Pagina 91 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE 6 Gli indicatori ambientali per il cantiere sostenibile definizione e procedure di gestione Le trasformazioni in atto sembrano davvero un epocale cambiamento di rotta tanto da far parl
153. ato di Cantiere Sostenibile e a rispettare la politica ambientale sottoscritta dall impresa e E compilato un elenco delle verifiche interne che secondo le prescrizioni devono essere condotte complete di data scadenze e scopi delle stesse e tenuta una copia in cantiere del piano antinfortunistico per il trasporto e montaggio di elementi prefabbricati e per l impiego di casseforme a tunnel e mensole metalliche di disarmo e sistemi similari 225 MN n A in questo caso saranno gestite secondo le modalit indicate nel documento Procedura di gestione delle lamentele accluso a questo dossier informativo 226 optimum value engineering advancing framing techniques etc 227 Y i 4 4 i comportamenti non in linea con il codice possono compromettere una buona valutazione del vostro cantiere Pagina 203 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE E verificata la compatibilit del piano di lavoro delle ditte specializzate in prefabbricazione con la politica ambientale sottoscritta dall impresa Si no Sono stati rivisti i processi e le difformit riscontrate in fase di auditing Quali sono state le azioni correttive intraprese C stato un riesame della direzione in merito E razionalizzato l uso della risorsa acqua riuso di quella piovana totale usata A s r 228 E fatto uso di soluzioni tecniche che consumano meno risorse
154. ato di obiettivi e di azioni necessarie per raggiungerli ma anche una lista per controllarne l efficacia Gli obbiettivi sono raccolti in tre aree tematiche Biologico Ecologico e Sociale Il sistema funziona in modo orizzontale suggerendo la graduale progressione dalla individuazione degli obbiettivi attraverso la definizione delle azioni fino al controllo dei risultati La linea guida un decalogo comprensibile a tutti che indica cosa fare affinch l intervento edilizio possa raggiungere buoni risultati in termini di sostenibilit ambientale La lista positiva un sistema in 100 azioni che indica come fare per raggiungere gli obiettivi fissati nelle linee guida con l aiuto di una banca dati di riferimenti normativi e bibliografici Il sistema SB 100 azioni per costruire sostenibile si basa su una lista di controllo quale contatore che consente di misurare la qualit dell edificio se esistente o l efficacia del progetto dopo l utilizzo della lista positiva considerando una serie di fattori correttivi Le azioni in grado di condurre ad una buona sostenibilit dell intervento edilizio sono appunto 100 Alcune sono gi normalmente presenti nelle regole del buon costruire altre richiedono un impegno particolare Chi utilizza il sistema posto in condizione di attribuire un valore numerico semplice 1 azione 1 punto se le soluzioni scelte sono buone in termini di sostenibilit Se le soluzioni sono solo sufficienti il valore corrispo
155. ato livello di credibilit specialmente in Italia in quanto la concessione della etichetta Ecolabel viene rilasciata da un organismo pubblico il Comitato per l Ecolabel e l Ecoaudit istituito dal Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio che inoltre si avvale per lo svolgimento delle funzioni assegnate del supporto tecnico dell APAT e delle varie ARPA regionali 1 2 6 Definizione e caratterizzazione dell impresa verde Il concetto di impresa verde sempre pi usato e reclamizzato praticamente in tutti i settori produttivi uno di quei concetti deboli che finiscono per significar tutto e niente se non si specificano precisamente il campo di applicazione e le accezioni a questo associate Purtroppo assistiamo ad una volont di molte imprese di giocare con questa espressione in modo da lanciare ai consumatori un messaggio ambiguo Cio spesso ci sono imprese che pur definendosi verdi verdi non sono Ovvero troviamo pi imprese che usano tale espressione richiamandosi a definizioni assolutamente diverse o considerando parametri e indicatori soggettivi Non si pu discutere di qualcosa di cui non si conosce il significato Cerchiamo quindi di capire come viene usata questa espressione e come possiamo noi dare una definizione che meglio calzi al contesto in cui tale ricerca opera Per esempio nel capitolato tecnico del Benecon riferito a imprese di qualunque settore merceologico si legge che un impresa verde quando
156. ato su elementi conoscitivi che si aggiornano nel tempo e soggetti a sistematiche variazioni e Interpretazione e Miglioramento Life Cycle Improvement durante questa fase si procede infine alla valutazione delle prestazioni energetiche ed ambientali del sistema in esame inoltre possibile procedere alla comparazione tra differenti scenari di approvvigionamento delle materie prime delle fonti energetiche dei possibili recuperi di materie prime seconde ecc Dalla descrizione sin qui condotta si desume che l approccio metodologico che sottende una LCA caratterizzato da una spiccata possibilit di evolversi in relazione alla disponibilit di dati e alla loro possibilit di essere aggiornati nel corso del tempo Allo stesso modo procedere alla definizione di un modello di riferimento che riproduce un sistema produttivo in termini analogici comporta una necessaria semplificazione in fase di analisi e valutazione imputabile alle complessit insite nella rappresentazione del sistema reale Le perplessit che permangono nell utilizzo di questo strumento riguardano principalmente il livello di soggettivit che caratterizza le diverse valutazioni sia nella fase dell inventario che Environmental Toxicology and Chemistry di Vermout in Canada Riconosciuto ormai per la sua validit a livello internazionale vede pubblicare una norma ISO la 14040 che descrive appunto i criteri generali e la metodologia attraverso cui effettuare un L
157. attivit ma anche questioni quali la qualit di informazioni relative al prodotto le norme di utilizzo ed i sistemi di imballaggio 16 L ICEA un ente che si occupa di garantire la qualit ambientale ed etica dei prodotti non solo nel settore delle costruzioni ma anche negli ambiti della finanza della tutela ambientale dei servizi sociali del turismo e del tempo libero L attivit stata per avviata in Italia nel 1999 su iniziativa di ANAB che fino all anno scorso rilasciava il marchio di qualit bioecologica ANAB IBO IBN oggi l intero processo stato trasferito ad ICEA di cui l ANAB socio fondatore e funge ora da referente culturale e di supporto scientifico alla contestualizzazione in Italia dei disciplinari di produzione europea Pagina 111 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Pu essere usato come indicatore sintetico ambientale anche lo standard KESS Kyoto Environmental System Standard molto pi facile da certificare rispetto alle ISO 14001 Ai fornitori si possono richiedere specifiche documentazioni come il MSDS Material Safety Data Sheet La diminuzione dei costi di acquisti rappresenta la forma pi usata e efficace per diminuire i costi di produzione Anche la riduzione dei rischi ambientali riduce i costi Bisogna inoltre creare un rapporto di fiducia e di sinergia coi fornitori Nell attuare GP importante selezionare ed educare forni
158. attivit del SCS e secondo le seguenti finalit finalit funzionali alle attivit del SCS es raccolta dati per statistiche promozione dei prodotti del SCS svolgimento di pubbliche relazioni Modalit di trattamento dei dati In relazione alle indicate finalit il trattamento dei dati personali avviene mediante strumenti manuali e informatici con logiche strettamente correlate alle finalit stesse e comunque in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati stessi Comunicazione e diffusione dei dati Nell ambito di tale trattamento i dati personali dei soci potranno essere comunicati a Istituti di Ricerca Universit Scuole Ministeri Regioni Comuni Soggetti incaricati della gestione di operazioni di pagamento incasso ivi inclusi enti bancari e finanziari Giornali televisioni ed altri mezzi di comunicazione Diritti di cui all art 7 L art 7 del Decreto conferisce ai cittadini l esercizio di specifici diritti In particolare l interessato pu ottenere dal Titolare la conferma dell esistenza o no di propri dati personali e richiedere che vengano messi a sua disposizione in forma intelligibile L interessato pu altresi chiedere di conoscere l origine dei dati nonch la logica e le finalit su cui si basa il trattamento di ottenere la cancellazione la trasformazione in forma anonima o il blocco dei dati trattati in violazione di legge nonch l aggiornamento la rettificazione o se vi
159. azionale compatibile con il diritto comunitario pu limitare questa libert di scelta ed influire sulle scelte stesse Le possibilit di tener conto di considerazioni ambientali differiscono secondo i vari tipi di appalti Gli appalti di lavori non riguardano soltanto il prodotto finale l opera ma anche la progettazione e l esecuzione dei lavori La fase della progettazione quella che offre agli enti appaltanti le migliori opportunit per tener conto delle esigenze ambientali Gli enti appaltanti possono chiedere esplicitamente agli architetti e o agli ingegneri di progettare ad esempio un edificio amministrativo con un basso consumo di energia non soltanto tenendo conto dell isolamento e dell uso di specifici materiali da costruzione ma anche dell installazione di cellule solari per la generazione del calore Gli stessi enti possono egualmente richiedere che gli edifici siano progettati in maniera tale per cui l uso degli ascensori sia necessario solo in misura limitata e l orientamento degli uffici e delle scrivanie permetta di limitare l illuminazione artificiale Gli enti appaltanti hanno la responsabilit non soltanto della scelta dell opera o del progetto ma anche dell esecuzione dei lavori e di tutto quanto accade sul e in prossimit del luogo di costruzione Essi hanno quindi il diritto di definire i requisiti dell esecuzione dei lavori e questo offre numerose possibilit di tener conto degli aspetti ambientali ad esempio imponend
160. azione dell intervento in fase di consegna 5 4 La qualificazione delle imprese La Qualificazione del Soggetto rappresenta la prima fase del processo complessivo che ha come obiettivo la valutazione dei livelli di Qualit e Sostenibilit ambientale dell iniziativa edilizia per la quale richiesta la certificazione In questa fase le imprese di costruzioni interessate sono chiamate a formalizzare tramite la sottoscrizione di appositi documenti il loro impegno a rispettare le regole previste e a consentire lo svolgimento di verifiche e controlli effettuati dall Organismo Tecnico incaricato da SCS Attraverso il processo di Qualificazione viene valutata la volont reale espressa dalla impresa attraverso la sua politica ambientale ed il livello di garanzia offerto dal suo Sistema Organizzativo nella gestione ambientale delle attivit svolte internamente Garanzia della Qualit interna ed esternamente tramite Fornitori qualificati Garanzia della Qualit esterna Il processo di Qualificazione comprende la rilevazione e la successiva valutazione sia dei requisiti aziendali posseduti sia delle modalit gestionali e delle procedure attuative riguardanti lo svolgimento delle attivit organizzate Schema per la qualificazione delle imprese aderenti Qualificazione del Soggetto Impresa Edile Organismo Tecnico del SCS ATTIVITA DI VERIFICA Domanda di Possesso Requisiti gt Iscrizione albo Soggetti Qualificazione Sog
161. bero da materiali inutili dannosi o che producano inquinamento Sono adottate tutte le cautele atte a ridurre al minimo l impatto ambientale dei processi di costruzione x Il cantiere provvisto di segnalazioni di ingombro e di pericolo224 nonch di dispositivi rifrangenti ad integrazione dell illuminazione stradale Le recinzioni di cantiere sono gradevoli e mantenute sempre pulite e ordinate L area del cantiere tale da assicurare che i materiali e i macchinari siano custoditi dentro i confini del cantiere ordinatamente e correttamente Sono definiti i responsabili i tempi e 1 modi per la pulizia degli accessi e delle strade adiacenti Tali attivit sono documentate e la loro efficacia verificata dal responsabile ambientale E assicurato un programma di pulizia del cantiere con regolarit definire personale addetto tempi metodologie Sono definite zone di particolare attenzione come intorno alla mensa e ai bagni Qualora possibile prevista una procedura che preveda a seconda della direzione del vento il cambio della successione dei lavori se la polvere diventa un problema Le strade di accesso al cantiere sono adeguatamente pavimentare per ridurre i problemi causati dal fango Quali soluzioni sono adottate Esiste un sistema di drenaggio delle acque 224 4 diurne bande bianche o rosse e notturne luci rosse Pagina 202 di 226
162. bientale del cantiere SCS comunica ufficialmente all impresa di costruzioni la richiesta di documenti o di dati aggiuntivi e l iter di certificazione viene sospeso finch non sia risolto positivamente quanto emerso Qualora l impresa di costruzioni non soddisfi le suddette richieste entro un anno dalla data di inoltro l SCS potr rivedere la posizione dell impresa richiedente 5 3 Visita preliminare Completato l esame documentale SCS verifica la disponibilit dell impresa di costruzioni richiedente e comunica ufficialmente con almeno quindici giorni di anticipo la data e i nominativi degli auditor anche esterni che saranno utilizzati per la visita preliminare SCS effettua la scelta dei componenti del Gruppo di audit tenendo presenti le esperienze specifiche e le eventuali incompatibilit Entro cinque giorni l impresa di costruzioni ha diritto di chiedere la sostituzione degli auditor qualora esistano motivati conflitti di interesse L impresa di costruzioni riceve quindi il piano della verifica direttamente dal Responsabile del Gruppo di audit RGASCS che ne illustrer i contenuti durante la riunione di apertura della visita presso l impresa di costruzioni La visita preliminare ha lo scopo di e chiarire presso il cantiere di costruzioni eventuali questioni emerse durante l esame della documentazione e dove necessario presso la sede dell impresa e raccogliere informazioni per organizzare al meglio in accordo con l impresa d
163. bile agli edifici di tipo residenziale commerciale supermercati industriale e ad uso ufficio sia di nuova realizzazione sia esistenti Permette di classificare per scopi commerciali gli edifici in base alla loro performance ambientale coprendo circa il 25 30 del mercato degli uffici di nuova costruzione nel Regno Unito E un metodo di valutazione flessibile che prevede una scala di punteggi che va da Pass a Excellent Il punteggio raffigurato per mezzo di girasoli maggiore il numero dei girasoli e maggiore il punteggio ricevuto dall edifico stata sviluppata anche una versione di BREEAM Ecohomes applicabile a edifici residenziali nuovi o ristrutturati L Ecohomes utilizzabile per gli edifici residenziali e anche per un singolo appartamento o casa Questo metodo a parit di performance ambientali premia quelle ottenute attraverso un minor dispendio economico Nella valutazione vengono tenuti in considerazione tutti gli edifici eventualmente presenti nel sito e viene conferito un voto unico a tutto il complesso Ecohomes comprende le problematiche ecologiche relative ai cambiamenti climatici all uso di risorse all impatto sulla fauna e la flora e valuta inoltre la qualit della vita negli ambienti indoor Le categorie di criteri sono energia acqua inquinamento materiali trasporti ecologia e uso del terreno salute e benessere Negli Stati Uniti stato sviluppato il LEED M Leadership in Energy amp Environ
164. bilit sull autorevolezza della Comunit Europea la sua validit riconosciuta solo all interno del territorio comunitario al contrario della ISO 14000 che invece non ha limiti geografici di applicazione I primi cinque anni di applicazione in Europa del Regolamento EMAS hanno dimostrato una forte valenza quali strumenti di prevenzione di miglioramento ambientale e di comunicazione tanto che il Sesto programma d azione della U E 2001 2006 prevede non solo di accrescerne la diffusione in tutti gli Stati membri ma anche la promozione e del Green Procurement per diffondere una politica degli acquisti verdi e delle Dichiarazioni ambientali di prodotto EDP per migliorare l informazione ambientale tra le imprese e verso i consumatori e di una Politica Integrata di Prodotto IPP per attivare le sinergie che una efficace integrazione degli strumenti volontari ed obbligatori pu innescare e A seguito di questo nuovo approccio i due Regolamenti Europei in occasione della loro prima revisione sono stati profondamente rinnovati Ne sono un esempio e l estensione di EMAS dal settore industriale a tutti i settori e l introduzione del concetto della gestione degli impatti ambientali indiretti e l estensione del campo di applicazione di Ecolabel dai prodotti ai servizi Con queste innovazioni stato attribuito un ruolo strategico al pubblico inteso nell accezione pi generale di settore pubblico e di cittadini consumatori in quan
165. blici che certificano appunto il rispetto di norme ambientali nella progettazione e o realizzazione delle costruzioni il cui valore quasi sempre legato al prestigio e Pagina 5 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE seriet dell ente che li rilascia Emerge dall analisi di tali strumenti volontari e dalle normative inerenti la sostenibilit in edilizia che le nuove procedure di controllo del manufatto edilizio graviteranno sempre di pi intorno alle sostenibilit e ci implicher irrimediabilmente sia una crescente cura degli aspetti ambientali nelle fasi di progettazione esecuzione e gestione sia il riconoscimento del ruolo centrale degli aspetti ambientali tra le nuove caratterizzazioni del concetto di qualit Dall analisi delle esperienze di strumenti per la sostenibilit nel settore delle costruzioni emersa la carenza di interesse per la fase realizzativa del manufatto edilizio Tale carenza ha poi indirizzato la ricerca sullo studio delle attivit legate al cantiere e ha condotto a formulare uno strumento operativo per la gestione ambientale delle attivit di costruzione il Sistema Cantiere Sostenibile SCS Il rischio maggiore per un nuovo strumento per la gestione ambientale nelle costruzioni sembra essere quello di non riuscire a comprendere esattamente quali siano i miglioramenti realmente attuabili definendo norme e procedure non comprese e non condivise dagli
166. book del programma Green Building Program della citt di Austin fornisce ad esempio una serie di utili informazioni 1I Direttiva 85 337 CEE Direttiva del Consiglio concernente la valutazione dell impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati Direttiva 96 61 CE Direttiva del Consiglio sulla prevenzione e la riduzione integrate dell inquinamento Direttiva 97 11 CE Direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 85 337 CEE concernente la Pagina 104 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE I requisiti richiesti sono volti a verificare e rispetto dell individualit tipologica salvaguardia dell articolazione delle cellule costruttive dello schema aggregativo del complesso della sequenza di percorsi interni delle forme dei rapporti volumetrici e rispetto delle funzioni storiche e compatibilit con le nuove funzioni il riuso delle singole unit edilizie dovr essere scelto anche in relazione alla vocazione storica delle stesse e rispetto del rapporto col paesaggio eliminazione di tutti gli elementi posticci e deturpanti le cosiddette superfetazioni che alterano l unit architettonica e rimozione di elementi in contrasto con il carattere storico architettonico del manufatto ripristino di tutti gli elementi naturali e antropici che sono in rapporto visuale con il manufatto e costituiscono il contesto ambientale e Verifica pre
167. cal Manual www sustainable doe gov Sustainable Design Checklist for Buildings www glo state tx us Ten Basic Concepts for Architects and Other Building Designers http www ebuild com Using Specifications to Reduce Construction Waste www tjcog dst nc us www iris ba cnr it Questo aspetto molto importante perch il c s pu se da solo essere utilizzato per confezionare altro calcestruzzo inoltre molto spesso viene usato per riempimenti e risagomature del terreno previa semplice riduzione volumetrica Spesso per non si denuncia l uso di macerie non selezionate contenenti frazioni che andrebbero conferite in discariche per rifiuti speciali non mette in nessun modo al riparo dal rischio di inquinamento del suolo Pagina 217 di 226 DOCUMENTAZIONE PER IL RILASCIO E LA GESTIONE DELLA CERTIFICAZIONE DEL SISTEMA CANTIERE SOSTENIBILE Riferimenti normativi Decreto Ministeriale del 5 febbraio 1998 gestione dei rifiuti non pericolosi sottoposti a procedure semplificate di recupero Norma UNI U32014580 Pagina 218 di 226 DOCUMENTAZIONE PER IL RILASCIO E LA GESTIONE DELLA CERTIFICAZIONE DEL SISTEMA CANTIERE SOSTENIBILE SCHEDA 12 SICUREZZA DI CANTIERE nome del meu data Il responsabile Firma decor ur 1s de edet tta vista e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma Pagina 219 di 226 DOCUMENTAZIONE PER IL RILASCIO E LA GESTIONE DELLA CERTIFICAZIONE DEL SISTEMA CANTIERE SOSTENIBILE S
168. cano i lavori in uno stato di stasi operativa tecnologica e di ricerca Propongono cio soluzioni ripetitive e consuete ma sufficienti a rispondere ad una domanda che non in grado di elaborare richieste di qualit tanto meno di qualit ambientale Europa centrale Il trend del mercato dell edilizia sempre pi indirizzato all ecologico e le compagnie assicurative hanno fiutato T affare che rappresenta una casa ecologica la casa sana rappresenta anche una polizza sulla vita Hs Come gi evidenziato il settore delle costruzioni produce in un anno sul totale il 40 del CO2 il 50 di anidride solforosa e di biossido di azoto e consuma il 40 energia per il riscaldamento il 50 delle materie prime circa 3 miliardi di tonnellate di cui solo per il legno un quarto della produzione totale annua Pagina 72 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Le imprese di costruzione poi si trovano ad interagire con soggetti diversi con i quali possono crearsi di volta in volta rapporti pi o meno conflittuali E possibile rendere lo sviluppo delle imprese compatibile con l ambiente ottimizzando l efficienza dei sistemi produttivi Tuttavia l efficienza sempre maggiore dei processi rappresenta solo uno dei mezzi per ottenere uno sviluppo sostenibile poich non fa altro che spostare nel tempo le criticit legate a processi comunque basati su sistemi lineari e non circolari Il
169. cati all interno del cantiere Nell immagazzinare gli eventuali materiali o i prodotti pericolosi si sono predisposte opportune misure per evitare la contaminazione del suolo o di corsi d acqua fatto obbligo l utilizzazione dei prodotti pi vecchi e deperibili controllando le date di scadenza Sono utilizzate componenti progettati per il reimpiego casseformi modulari in materiale plastico utilizzabili fino 10 volte in sostituzione di quelle usa e gatta stato approntata una tabella delle forniture valutando lo stress dei vettori dovuto al trasporto in cantiere di materiale Sono controllati natura e quantit degli imballaggi al fine di un loro riuso o recupero nonch ad una corretta definizione degli spazi del loro deposito temporaneo Sono evitati materiali e componenti che potenzialmente possono essere nocivi alla salute dei lavoratori e degli utenti per le quali non esistono ancora previsioni legislative che ne escludono l impiego Le scelte dei materiali e componenti impiegati sono supportate da esaurienti documentazione F s A Vi rne 218 tecnica che ne indicano chiaramente le caratteristiche 218 allegare schede tecniche dei prodotti marchi certificazioni Pagina 191 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE Il responsabile Firma REPAIR laicato vista e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma Riportare nelle tabelle segu
170. ccumulato rispetto agli altri settori industriali tanto che gli unici gruppi di prodotti ad oggi etichettabili sono le vernici gli ammendanti per suoli e i pavimenti rigidi Al di l infatti di alcune filiere quali quella dei serramenti e delle facciate continue o di alcuni distretti quali quello dell industria ceramica dell area di Sassuolo il settore delle costruzioni particolarmente in Italia ma anche nel resto d Europa mantiene le caratteristiche di un settore semi artigianale senza possedere la qualit della produzione artigiana Inoltre vanno a rilento i lavori delle varie commissioni per stabilire i parametri da considerare per il rilascio del marchio ecologico Attualmente sono stati stabiliti requisiti per pochi prodotti legati al settore delle costruzioni Le vernici da interni ad esempio ottengono il marchio europeo ecolabel se sono soddisfatti i criteri intesi a promuovere La riduzione del rilascio nelle acque di sostanze tossiche o comunque inquinanti la diminuzione dei danni o dei rischi ambientali mediante la riduzione delle emissioni nell atmosfera un impiego efficiente del prodotto e la riduzione al minimo dei rifiuti assenza di metalli pesanti applicabile a tutti i prodotti quali Cadmio Piombo Cromo vI Mercurio Arsenico Possono tuttavia contenere tracce o impurit provenienti dalla materia prima di cui non si terr conto nel valutare la domanda di marchio di qualit ecologica assenza di sostanze pericolose
171. cesso espressi dalle imprese e sono finalizzate all attestazione della sua Qualit ambientale in termini organizzativi e prestazionali secondo parametri di valutazione e livelli di Qualit ambientale messe a punto da apposita sezione all interno della Commissione tecnica del SCS per valutare la conformit di quanto espresso dall impresa richiedente e dal cantiere da certificare ai requisiti definiti per la certificazione ed agli obiettivi fissati in fase di programmazione dell iniziativa Le attivit di Qualificazione messe a punto tendono sia ad attestare il livello di Qualit raggiunto sia ad incentivare il graduale passaggio a Sistemi Qualit sempre pi avanzati e conformi alle norme della serie ISO 9000 ISO 14001 ed EMAS Ogni impresa deve strutturarsi in modo tale da poter effettuare costanti verifiche sui processi di produzione con l ausilio di personale qualificato responsabili ambientali interni l autocontrollo soggetto a verifiche ispettive senza preavviso da parte dell Organo Tecnico Vengono considerate le procedure di gestione degli approvvigionamenti il rispetto delle norme la sensibilit dell impresa alle tematiche ambientali la gestione delle attrezzature il controllo 127 cfr regolamento Regione Emilia Romagna norme volontarie dove arriva al 50 Leg Reg del 28 10 99 n 27 Pagina 85 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE della fase p
172. che di costruzione in sicurezza ma anche in merito a materiali spesso tossici usati in molti casi con disinvoltura al solo fine estetico causando spesso intossicazioni agli operai in fase di applicazione Il quadro legislativo prima descritto ha come obiettivo l introduzione del concetto di prevenzione del rischio anche attraverso l uso di materiali ecologici Nel nuovo approccio tecnico normativo si introduce una nuova ottica nella progettazione della sicurezza dei cantieri legando le scelte tecnologiche ed operative ad un quadro generale di valutazione dei rischi legato appunto alla complessit dell opera ed alle fasi critiche del processo costruttivo Nuovo approccio progettuale che si estrinseca principalmente nel tenere uniti e coordinati gli elementi tradizionali architettura strutture impianti economia con quelli innovativi della sicurezza della programmazione controllo della produzione dei nuovi settori specialistici antincendio standard qualit energia ambiente confort etc In edilizia deve farsi strada la fase della progettazione della sicurezza del cantiere in modo tale da rendere possibile ed attuale il sempre trascurato concetto di prevenzione non si verifica a posteriori la possibilit di rischio di incidente ma si programma ex ante i tempi e lo svolgimento delle lavorazioni perch non si verifichino sovrapposizioni tra le fasi critiche del cantiere In questo caso non applico il concetto di valutazione del risch
173. cipi di sostenibilit all interno dei propri processi produttivi e di comunicare tale scelta definendosi verdi All espressione di impresa verde si sono affiancate altre come azienda verde produzione verde processo verde materiale verde Cerchiamo di chiarire per esempio cosa si intende per processo verde I processi verdi sono definiti come qui processi capaci di avere un basso impatto sull ambientale attraverso l ottimizzazione di tecnologie esistenti e l uso di nuove tecnologie legate al disinquinamento e alle metodologie analitiche avanzate connesse oltrech a tecnologie che consentono l uso razionale ed il risparmio di materie prime e risorse ambientali energia aria acqua suolo Mentre il concetto di impresa verde nei modelli comportamentali avanzati sta per azienda che riconosce nella variabile ambiente un fattore critico di successo ed un importante leva competitiva e che nei confronti della normativa si pone nelle condizioni di superarla con standards di performance migliori di quelli in essa previsti ma anche pi efficiente sull intero arco delle prestazioni aziendali e quindi con un minor consumo di risorse non incorrendo in problemi di redditivit o di liquidit legati ai rischi ambientali e normalmente ottenendo migliori condizioni di credito nella stesso senso si parla di azienda ecoefficiente cio di quella azienda che si pone come obiettivo la gestione ambientale coniugandola per con il raggiungiment
174. collettivit come una sorta di ferita nella citt fonti certe di disagi anzich occasione di trasformazione e ammodernamento dell ambiente urbano Attraverso la Comunicazione Ambientale il cantiere pu trovare un modo per convivere con i fenomeni propri dei tessuti in cui si va ad insediare Potrebbe rappresentare una soluzione efficace e di facile realizzazione l uso di appropriata cartellonistica In questo modo si potrebbe comunicare alle persone quei dati utili ad una convivenza migliore come orari dei lavori pi rumorosi o dei movimenti dei mezzi sul cantiere o sulle strade interessate Inoltre si potrebbe riportare un riferimento a cui ogni cittadino potrebbe rivolgersi per risolvere in modo veloce e soddisfacente disservizi causati dalle attivit edili facendo guadagnare tempo ai lavori attraverso un maggior consenso dei cittadini che vivono intorno al cantiere Ragionavo appare anche l uso di volantini per informare magari gli abitanti della presenza di mezzi pesanti in ingresso o in uscita rappresentano un approccio ambientalmente sostenibile in questo caso nell accezione di ambiente antropico Un altro sistema di verifica ambientale delle attivit produttive sono i bilanci ambientali Peculiarit di tale strumento l affiancare al costo ambientale quello economico dei processi di produzione Sono strumenti quindi prettamente economici che nella loro struttura fondamentale ricordano alcune modalit della LCA semplificata Infatti
175. componenti il cui recupero e riuso sia facile da ottenere in previsione di una sua possibile ristrutturazione o sostituzione futura La quantit di componenti che costituiscono un prodotto edilizio dovrebbe essere relativamente contenuta a parit di prestazioni in fase di esercizio e manutenzione attraverso l impiego di materiali in grado di svolgere delle funzioni integrate ad esempio guaine in grado di svolgere 133 Confronta con Eliana Cangelli Adriano Paolella Il progetto ambientale degli edifici LGA EMAS ECOLABEL gli standard ISO applicati ai processi edilizi Aliena editrice Firenze 2001 154 Confronta con Corrado Baldi Mario Sancito La gestione della qualit nel processo edilizio UNI Milano 2001 155 Confronta direttiva Comunitaria 89 106 CEE relativa ai prodotti da costruzione e nel Documento interpretativo del requisito essenziale n 3 5 Confronta con Bovi M Sciocchetti G Continenza A Apparato sperimentale per la determinazione del radon emesso da campioni di materiale 5 Convegno sulle metodologie Radiochimiche e Radiometriche in Radioprotezione Urbino 1995 Battaglia A Capra D Queirazza G Sampaolo A Radon exhalation rate from coal ashes and building materials in Italy In Cross F T Indoor Radon and Lung Cancer Really or Mith XXIX Hanford Symposium on Health and Environment Battle Press pag 457 465 1992 Pagina 109 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CER
176. cose pubbliche e private previsto il lavaggio periodicamente della superficie di materiali lavabili depositati all esterno per rimuovere gli accumuli di polvere onde evitare in caso di vento di creare problemi alla popolazione locale Uso di trasporto alternativo per gli operatori o di car shering Sono definiti questionari sull opinione delle persone circostanti Sono comunicati orari tempi e problematiche inerenti movimenti rumore traffico ecc Il responsabile Firma ibi asd Ilie visto e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma Pagina 224 di 226 DOCUMENTAZIONE PER IL RILASCIO E LA GESTIONE DELLA CERTIFICAZIONE DEL SISTEMA CANTIERE SOSTENIBILE BROGLIACCIO AMBIENTALE BROGLIACCIO AMBIENTALE IMPRESA nome del ios doceo eta data Il responsabile Firma Mes ere RESA visto e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma Pagina 225 di 226 DOCUMENTAZIONE PER IL RILASCIO E LA GESTIONE DELLA CERTIFICAZIONE DEL SISTEMA CANTIERE SOSTENIBILE Esempio di uso del brogliaccio ambientale Tipo di Evento X N C y N C o Scadenza o autorizzazione o reclamo o decisioni prese NE lc Descrizione Evento Sversamento di olio in area officina L20 e Azioni correttive Intraprese Assorbito con segatura in seguito riversata nell apposito contenitore per rifiuti Scadenza azione immediata Firma 5 5 oro ero roe uR Pagina 226 di 226
177. costruzione e demolizione e o di massimizzazione del riciclaggio degli stessi sviluppo di standard qualitativi dei prodotti derivanti dal recupero e dal e riciclaggio dei rifiuti inerti individuazione di nuove destinazioni d uso dei materiali riciclati e all organizzazione di iniziative di informazione formazione e promozione dei contenuti e delle finalit del presente Accordo e alla realizzazione di un sistema di monitoraggio del flusso di rifiuti generato dalla attivit di costruzione e demolizione e lo sviluppo del mercato dei materiali inerti riciclati utilizzando anche gli strumenti predisposti dal Progetto VAMP e dal Progetto DOMINA il Dopo 4 anni dalla sottoscrizione dell accordo i residui da C amp D destinati allo smaltimento si sono ridotti a una quantit praticamente nulla e le frazioni indirizzate al recupero sono state definite con un migliore dettaglio consentendo cosi di migliorare la qualit delle materie riciclate Possiamo leggere il successo dell iniziativa anche attraverso la seguente tabella sintetica che mostra l andamento dei risultati maturati dal 1999 a 2004 relativamente alle quantit recuperate e a quelle smaltite Dati sulle raccolte di rifiuti inerti 1999 2004 tonnellate TIPOLOGIA DI RIFIUTI 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Mattoni e laterizi 84 660 105 179 17 882 147 189 174 487 Cemento calcestruzzi 110 663 61 307 73 202 68 075 39 293 Misto laterizi e cemento calcestru
178. d acqua 197 che considera la corretta mobilit pedonale attorno all edificio la riduzione del fenomeno delle isole di calore urbano P5 quali le emissioni di sostanze inquinanti dagli impianti e dai materiali la riduzione dei rumori all esterno l abbagliamento con lo scopo di ridurre al minimo l apporto di acqua di pioggia in fognatura attraverso accorgimenti tecnici e naturali finalizzati ad un suo recupero integrale 200 Sistemi di certificazione pi o meno complessi sono gi stati sviluppati sopratutto all estero tra cui BREEAM UK E Top Svizzera EcoEffect Svezia EcoProfile Norvegia Eco Quantum Olanda Escale Francia LEED USA HK BEAM Hong Kong 20 Poich da solo non blocca le radiazioni e le onde nocive Un materiale naturale sarebbe il sughero Pagina 182 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE Si no 5 GESTIONE DEL PROGETTO e Sono scelti materiali che facilitino l assorbimento del vapore acqueo per mantenere il giusto grado di umidit relativa nell aria e Sono scelti materiali che facilitino la permeabilit e traspirabilit per favorire lo scambio dei gas attraverso le superfici come le pareti i soffitti ed il tetto e evitato l uso di materiali nocivi in fogli o strati impermeabili che rallentano o bloccano l evaporazione e evitato l evaporazione di sostanze tossiche quali la formaldeide i solventi sintetici
179. d interni fissi o mobili tali da ridurre l apporto di calore per irraggiamento solare almeno al 30 del valore che si avrebbe in assenza di tali elementi per gli elementi fissi esterni la verifica deve essere fatta per il giorno 21 luglio b che le strutture di copertura degli edifici a diretto contatto con gli ambienti sottostanti abbiano valori di trasmittanza U non superiori a quelli riportati in tabella in funzione della massa per unit di area frontale M kg m2 finoa 100 200 300 oltre 400 U W m2 C 0 4 0 55 0 63 0 7 Per valori di massa frontale M intermedi si effettua l interpolazione lineare Qualora tra la struttura di copertura e l ambiente sia presente una intercapedine la prescrizione suddetta non operante purch venga garantita una adeguata ventilazione dell intercapedine stessa e l elemento a contatto con l ambiente abbia trasmittanza U non superiore a 1W m2 C 207 A fine di ottenere adeguati livelli di illuminazione interna naturale il progettista verifica che il fattore di luce diurna medio risulti maggiore del 2 per l ambiente meno illuminato salvo i casi in cui il regolamento vigente non consenta la realizzazione di locali privi di illuminazione naturale o che prevedano valori pi elevati di detto fattore Pagina 184 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE Si no Sono state valutate tutte le tecniche per raggruppare le uni
180. da costruzioni ai materiali derivati direttamente dal prelievo di risorse alle ridotte dimensioni della maggior parte dei materiali e delle componenti usate nell edilizia all esito ambientale dell assemblaggio Consapevole di questi limiti si pu convenire nel fatto che la conoscenza dei caratteri fornirebbe comunque significative informazioni il materiale non garantisce la qualit dell edificio ma una premessa indispensabile Sottoporre i materiali ai controlli di qualit tipici dell industria pu garantire un effettiva riduzione dell impatto ambientale L efficienza ambientale pu essere ottenuta attraverso il miglioramento dei cicli produttivi di materiali e componenti la scelta di sostanze meno inquinanti la scelta di materiali riutilizzabili o riciclabili Anche l impegno energetico dei materiali va considerato visto che per esempio sono necessari 175 Kwh ton per i mattoni a fronte dei 9200 per il vetro o i 45 000 per la plastica L introduzione di nuove tecniche per un edilizia sostenibile sta iniziando a prendere piede tra gli operatori del settore Ma il miglioramento per quanto significativo della qualit dei processi associati ad una specifica fase del ciclo di vita costituisce certamente un passo in avanti in elementi progettuali l impiego o meno di una determinata soluzione tecnologica il raggiungimento di un valore standard l esito di una misura in campo o in laboratorio l esistenza di una documentazione
181. da materie prime riciclate presentano una energia propria ovvero consumata per ottenere il prodotto finito che va dal 50 al 10 di quella degli stessi prodotti con materiale originale e ci gioca a favore della loro ecologicit In contrapposizione alla massima riciclabilit di questi materiali la maggior parte delle qualit biologiche dei materiali bioecocompatibili non sono pi valide per questa categoria E inoltre da segnalare l impiego di materiali riciclati di semplice e immediata reperibilit quali il vetro come materiale drenante e la cellulosa della carta per la realizzazione di pannelli isolanti oltre alla plastica per una serie di elementi di completamento quali recinzioni moquette e relativo sottofondo Altri materiali che possono considerarsi sostenibili sono i cosiddetti materiali poveri utilizzati per secoli e con successo in accoppiamento con tecniche costruttive di tipo tradizionale e quindi anche locali la cui sicurezza in termini di prestazioni e salubrit ormai parte della cultura materiale La riutilizzazione locale delle materie seconde diventa peraltro economicamente apprezzabile nel qualora si realizzino notevoli riduzioni dell incidenza dei trasporti sia per l approviggionamento delle materie prime sia per l allontanamento dei rifiuti con conseguente minore livello di inquinamento legato al ciclo di vita del manufatto Nella gestione degli approvvigionamenti per un cantiere sostenibile
182. dato al concetto generale di sostenibilit Questa pluralit d approcci propria dei concetti definiti deboli permette lo sviluppo di differenti strumenti dotati per di una grande forza dovuta proprio alla loro capacit di rappresentare la soluzione di specifici problemi rimanendo per coerente all obiettivo generale della sostenibilit ambientale Anche nel settore delle costruzioni diverse sono le declinazioni che possiamo trovare della sostenibilit Tutti per sembrano concentrarsi solo sulla dimensione progettuale privilegiano strumenti di controllo e programmazione riconoscendo la fase realizzativa come mera applicazione di quanto gi stabilito nella fase ideativa 5 Cfr con l industria e l ambiente verso un nuovo paradigma Micromedia n 2 1993 5 In media la manutenzione di un edificio lungo tutta la sua vita utile costa fino a 10 volte pi del costo di costruzione Pagina 46 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Espressione di una progettazione legata a principi di sostenibilit la cosiddetta Edilizia verde green building Tale approccio assume come punto di partenza la minimizzazione degli impatti ambientali legati alla costruzione e alla manutenzione dell edificio con particolare riferimento all uso di risorse naturali Caratteristica comune che in esse convergono una molteplicit di approcci talvolta parziali caratterizzati dall avere singoli
183. del progetto Qualora l impresa di costruzione controlli anche la fase ideativa del manufatto elaborazione interna all impresa o in outsourcing deve verificare che le scelte progettuali siano coerenti con gli obietti della politica ambientale sottoscritta che mira ad una progettazione di abitazioni salubri funzionali socialmente e ambientalmente sostenibili Devono essere presi in considerazione materiali e soluzioni progettuali tali da tutelare le risorse ambientali la salute degli operatori e quella dei fruitori Insomma alla sostenibilit economica del progetto va affiancata anche quella sociale ed ambientale naturale La particolarit di questo sistema di valutazione che include anche la fase precedente a quella realizzativa nel rispetto dei principi dell LCA che coinvolge il processo progettuale sin dai primi passi i quali sviluppano gli obiettivi di sostenibilit ambientale propri dell intervento che li vedr coinvolti Intervenire con obiettivi di sostenibilit ambientale diventa pi semplice perch sin da subito chiaro l obiettivo complessivo e il livello di prestazioni ecologiche raggiungibili con riferimento al sito ed alle altre istanze di tipo sociale La progettazione ecosostenibile si propone di definire manufatti volti al massimo benessere di tutti gli stakeholder coinvolti nel totale rispetto dell ambiente delle tradizioni e culture locali e dell evoluzione del tempo usando tecnologie materiali e modelli non al
184. dell edilizia Questo ha dato inizio a diverse politiche comunitarie e progetti volti proprio all attuazione del fare sostenibile Per esempio il Consiglio metropolitano di Lille facendo propri tali obiettivi nel 2003 ha organizzato un concorso per edifici ad elevato livello di qualit ambientale sociale ed economica capaci di ridurre al minimo i costi combinati di costruzione e di esercizio durante tutta la vita utile dell edificio 50 60 anni Parallelamente sono stati organizzati anche corsi di formazione sulle tecniche dell edilizia sostenibile destinati ai professionisti locali del settore edile dagli architetti ai manovali al fine di accrescere la diffusione e la pratica di tali tecniche Questo nuovo approccio stato concepito e finanziato nel quadro di una partnership che vede coinvolti soggetti pubblici e privati e sar progressivamente generalizzato L Unione Europea attraverso diversi strumenti legislativi ha anche messo in evidenza e introdotto nuove questioni tra cui quella di rivedere il concetto che associa ad una progettazione sostenibile una realizzazione e gestione altrettanto sostenibile degli immobili ottenuti Insomma le direttive comunitarie mettono l accento sulla necessit di introdurre nel settore delle costruzioni quello che chiamato approccio per processi Tale tipo di approccio permette di pensare all edifico in tutte le sue fasi del ciclo di vita e di tutti i soggetti coinvolti o interessati secon
185. della progettazione oppure che scelte ritenute valide in fase progettuale non vengano riformulate in fase esecutiva qualora si rivelassero corrette o inadeguate solo per una assente comunicazione e collaborazione tra impresa e progettista O ancora che una scelta localizzativa ritenuta ottimale rispetto all orientamento produca un elevato impatto ecologico sul sito o che una scelta calibrata per minimizzare l impatto ecologico crei limitazioni eccessive alle dimensioni dell edificio Inoltre necessario considerare le interazioni tra scelte ambientali e strategie per ridurre in maniera creativa i costi aggiuntivi che le soluzioni individuate potrebbero comportare Comunque l approccio integrato alla realizzazione deve basarsi sulla identificazione di un insieme di strategie praticabili per risolvere singoli problemi In fase di pre cantierizzazione grande importanza assume la gestione degli approvvigionamenti che molto spesso sono impegno pi che del progettista dell impresa di costruzione Infatti l uso dei materiali legato a pi priorit come e qualit dell aria e rifiuti e impatto ambientale guardato a scala globale e a scala locale e minimizzazione delle energie inglobate embodied energies In ogni caso la definizione delle strategie da seguire nella selezione dei materiali dovrebbe basarsi sull uso di alcuni criteri di sostenibilit che devono essere affiancati a quelli puramente economici evitare materiali che pro
186. delle sue parti Verrebbero cos create nuove competenze nuovi processi virtuosi nuova ricchezza e soprattutto una gestione delle risorse pi rispettosa dell ambiente L attenzione dovrebbe spostarsi sempre di pi dal prodotto al processo che lo ha generato e ai suoi effetti sull ambiente In questa direzione vanno norme e regolamenti volontari che possono supportare e coadiuvare le iniziative in corso Tale attenzione sta determinando anche nell edilizia il procedere per obiettivi di qualit ambientali per sistemi che comportano una grande innovazione nella realizzazione dell edificio Proprio l introduzione della componente ambiente permetterebbe di superare la visione per parti trasformando la realizzazione del manufatto dalla semplice successione di atti normativizzati nel loro procedere verso la realizzazione in un processo in cui ogni operatore tende ad un fine ultimo comune che quello di un dinamico equilibrio tra ambiente antropico e naturale Alla luce di quanto detto il processo di realizzazione come quello di ideazione e manutenzione pu essere integrato da alcuni passaggi logici e o tecnici pi propriamente finalizzati alla riduzione degli effetti negativi sull ambiente Per quanto riguarda ad esempio il cantiere di demolizione si far ricorso a tutte quelle tecniche che permettono maggior recupero riuso e riciclo dei materiali ottenuti 4 2 L organizzazione di un cantiere edile Per comp
187. di accettazione dei rifiuti e Il responsabile stato formato sulle procedure di controllo ritorno del formulario e compilazione del Registro Carico e Scarico entro 7 gg e stato predisposto il MUD entro il 30 4 da inviare alla Camera di Commercio e tipologia e volumi dei rifiuti generati e percentuale dei rifiuti ceduti per il riuso o riciclo e Sono definiti indicatori dei risultati ottenuti e rifiuti sono raccolti in contenitori separati e riciclati o riusati dove possibile e E definito un elenco di persone od organizzazioni locali a cui offrire i materiali in esubero come sono state qualificate 233 impianti di recupero materiali componenti presenti in un raggio di 100 Km 234 si potrebbe usare il tasso di conversione in risorse pari alla quantit convertita su quella di scarto per 100 Pagina 211 di 226 DOCUMENTAZIONE PER IL RILASCIO E LA GESTIONE DELLA CERTIFICAZIONE DEL SISTEMA CANTIERE SOSTENIBILE Si no nominato un responsabile per controllare l abbandono di carta e di ogni altro genere di rifiuti intorno al cantiere I cassoni delle macerie sono svuotati prima che diventino troppo pieni Irifiuti sono raccolti in contenitori separati e riciclati o riusati dove possibile Nello stoccaggio dei materiali sono separati in modo corretto i prodotti pericolosi da quelli non pericolosi Sono state valutate tutte le tecniche per
188. di prestazione se di carattere quantitativo il metodo e lo strumento di verifica Costituisce un fondamentale elemento cognitivo tale da consentire ad ogni soggetto che applica il metodo di seguire la medesima metodologia di approccio e di verifica la strategia progettuali di riferimento per soddisfare il requisito la scala di prestazione Le schede sono completate da altri elementi informativi i riferimenti normativi i riferimenti tecnici norme UNI EN ecc o riscontrabili il peso del requisito ovvero la sua importanza nel sistema di valutazione Il richiedente pu essere il committente e o proprietario dell edificio privato cooperativa impresa edile ente pubblico Presupposto essenziale che prima di inoltrare la domanda sia stata rilasciata la licenza d uso 7 Le categorie considerate sono due CasaClima B per edifici che presentano un indice termico inferiore a 50 Pagina 53 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE metodologia costruttiva eco compatibile sono anzitutto lo sfruttamento di fonti energetiche rinnovabili e l ottimizzazione del loro utilizzo nonch l impiego di materiali di costruzione che nei processi di fabbricazione uso e smaltimento rechino il minor danno possibile all ambiente Per il conferimento del contrassegno CasaClima devono essere soddisfatti ulteriori sei criteri Questi sono 1 Fabbisogno termico per il riscaldamento inferiore
189. difiche siano conformi ai requisiti richiesti dal SCS e certificati L impresa di costruzioni in possesso della certificazione si deve impegnare a e mantenere la propria impresa di costruzioni conforme ai requisiti della norma scelta come riferimento sottoscritte aderendo al SCS tenere le registrazioni di tutti i reclami e delle relative azioni correttive apportate nella gestione del cantiere L impresa di costruzioni che desideri mutare e o estendere il modello cos come definito per rispondere ai requisiti del SCS scelto come riferimento e o il campo di applicazione del certificato e o mutare e o estendere il sito produttivo interessato alla certificazione della gestione ambientale adottata deve darne preventiva informazione scritta a SCS SCS al ricevimento della richiesta provvede ad istruire una opportuna pratica per decidere le azioni del caso L impresa di costruzioni in possesso di certificazione si impegna a consentire l accesso ai propri locali ai valutatori SCS o a eventuali altri suoi incaricati ad assisterli durante le visite di valutazione e di sorveglianza e ad attuare le eventuali correzioni della propria gestione del cantiere a seguito degli scostamenti rilevati I valutatori SCS limitano al minimo indispensabile le interferenze con le attivit operative L Impresa di costruzioni si impegna a non utilizzare la certificazione di qualificazione concessa qualora revocata o scaduta rif 9 0 9 RINUNCIA O REVOCA DELLA CERTI
190. dipendenti le imprese hanno risposto con l elaborazione di una serie di etichette verdi o ecologiche alla richiesta di una qualit ambientale dei processi il mercato ha risposto sviluppando diverse certificazioni ambientali dei sistemi di gestione infine alla necessit di avere prodotti ottenuti nel rispetto dignit umana si sopperito con la definizione di standard internazionali che garantiscano la tutela e il rispetto dei lavoratori e la garanzia di non fare uso di minori Tra questi ricordiamo l ISO 8000 attinente appunto al social assessment 1 2 Gli strumenti di gestione di seconda generazione I nuovi strumenti volontari per la gestione della dimensione ambientali nei diversi settori produttivi rappresentano i cosiddetti strumenti di terza generazione dopo quelli definiti di tipo command and control e quelli che facevano rientrare i costi ambientali come una semplice merce di scambio che trasformano le imprese da soggetti passivi in principali attori della sostenibilit Tali strumenti influenzano positivamente il comportamento ambientale dei soggetti potenzialmente inquinanti contrapponendosi a quelli di comando e controllo e di mercato poich per ottenere miglioramenti nelle prestazioni ambientali delle organizzazioni presenti sul territorio non utilizzano n divieti e sanzioni n tasse o incentivi monetari ma essi si fondano su concetti quali la negoziazione di impegni Accordi Volontari la validazione dei sistemi di gest
191. dispositivi ormai gi reperibili sul mercato quali i rubinetti temporizzati Migliorare il confort all interno degli ambienti diminuendone l inquinamento Tale obiettivo pu essere realizzato utilizzando quei materiali strutturali e da finitura e quelle tecniche gi sperimentati da tempo nell attivit edilizia che non rilascino elementi inquinanti all interno dell ambiente anche in caso di incendio e durante le diverse fasi del processo produttivo e nelle varie fasi di montaggio ed installazione tutelando cos anche la salute dei lavoratori edili Utilizzare materiali riciclati e o riciclabili Vanno gi in questa fase individuati i materiali e le tecniche di assemblaggio che meglio tutelino l ambiente i fruitori e operatori in termini di atossicit rinnovabilit riciclabilit tempi di realizzazione Inoltre va considerato che i materiali hanno ricadute sulle prestazioni energetiche complessive dell edificio in termini di contenimento dei consumi energetici e di confort Pagina 100 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE La strategia da adottare in questo caso quella di optare in fase di selezione dei materiali da costruzione e ove possibile per una valutazione preventiva e conoscitiva di materiali alternativi biocompatibili prima di usare materiali di facile reperibilit sul mercato privilegiando quei materiali la cui produzione sia ecologica anche in fase
192. do il principio cradle to grave L edificio considerato Un esempio di tale politica la nuova mensa scolastica di Lompret FR che avr un elevata efficienza energetica utilizzer almeno il 20 di energie rinnovabili e immagazziner e riutilizzer l acqua piovana I materiali sono stati scelti per la loro qualit ambientale in modo da garantire un elevata qualit dell aria all interno degli edifici ed evitare di mettere in pericolo la salute degli studenti 40 Progetto MIEL21 4 cfr pag 5 rigo quinto Pagina 27 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE e analizzato dalla fase ideativa quando l edifico ancora un insieme pi o meno organico di realt in potenza sino alla sua demolizione selettiva soffermandosi sulle risorse in gioco valutando cio il ciclo energetico dei materiali la loro riciclabilit o ricusabilit la loro tossicit e non ultimo la loro capacit di adattarsi al contesto ambientale locale Momento imprescindibile di tale rivoluzione culturale la progettazione green oriented capace di mettere in gioco tutte le istanze ambientali e sociali generali di mediare tra aspetti economici richieste della committenza e salvaguardia della natura di definire una corretta gestione di tutti gli aspetti legai alla cantierizzazione alla realizzazione gestione dei rifiuti e del rispetto di chi vive intorno al cantiere di gestire la manuten
193. documenti sono stati elaborati da due specifici sottocomitati dell ISO TC 207 SC3 Environmental Labelling ed SC5 Life Cycle Assessment e recentemente dal gruppo di lavoro WG3 Design For Environment Pagina 18 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE dall acquirente definito organismo competente per l etichettatura ambientale che certifica tale conformit I requisiti predefiniti da soddisfare per l ottenimento dell etichetta sono i criteri ambientali di prodotto relativi ad un intera categoria di prodotti che devono basarsi su opportuni indicatori derivanti dall analisi del ciclo di vita per quella specifica categoria Il Tipo II di etichettatura ambientale definito nella UNI EN ISO 14021 include tutte le asserzioni ambientali auto dichiarate ovvero le dichiarazioni le etichette i simboli di valenza ambientale presenti sulle confezioni dei prodotti sugli imballaggi o nelle pubblicit utilizzati dagli stessi produttori come strumento di informazione ambientale In questo tipo di etichettatura non essendo prevista una certificazione di terza parte la garanzia di affidabilit diviene elemento ancor pi significativo Per un produttore infatti utilizzare la UNI EN ISO 14021 rappresenta da un lato l impegno al rispetto di una serie di requisiti concepiti per garantire l affidabilit delle informazioni veicolate all acquirente dall altro la garanzia di non incorrer
194. ducono sostanze inquinanti durante l uso o il processo di produzione HCFCs VOC e evitare i materiali prodotti con sostanze tossiche o pericolose per la salute e utilizzare materiali con bassa embodied energy cio che richiedono l uso della minore quantit di energia in termini di estrazione produzione trasporto e demolizione e utilizzare materiali riciclati 158 Una nuova cultura della qualit e della sicurezza dott ing Marcello Parisi A N A B Pagina 103 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE evitare l uso di materiali che contribuiscono a ridurre risorse scarse il legno delle foreste Gli strumenti a disposizione per operare tale selezione sono alcuni manuali in cui per differenti tipi di materiali si descrivono le qualit in relazione ai problemi ambientali Alcuni di questi sono associati all adesione da parte delle imprese o dei progettisti a sistemi di Marchi verdi che impongono ai propri iscritti un regolamento deontologico legato al rispetto dei principi della sostenibilit nella progettazione della gestione del cantiere della manutenzione della decostruzione del manufatto edilizio Inoltre per quanto riguarda il tema delle embodied energy si cominciano a predisporre strumenti ad hoc come la Life Cycle Analysis che finalizzata a fornire ai progettisti le informazioni sull impatto ambientale connesso all uso di differenti mat
195. e inoltre pubblico l Elenco delle imprese di costruzioni aderenti al Sistema Cantiere Sostenibile SCS e dei cantieri inscritti 11 VANTAGGI E AGEVOLAZIONI I vantaggi legati all adesione del SCS cosi come definito dal SCS sono molteplici Per quanto riguarda gli aspetti antropici e Una buona relazione con chi vive e lavora intorno ai cantieri facilita lo svolgimento dei lavori migliora l immagine dell impresa incontra il favore delle amministrazioni locali e dei committenti e nel caso esista una convenzione con la locale associazione imprenditoriale dell Ance il Comune dove localizzato il cantiere pu praticare agevolazioni ai cantieri iscritti aderenti al SCS Inoltre una corretta gestione ambientale sostenuta dal SCS e rende pi agevole il rispetto della normativa vigente in materia ambientale e quindi porta a una riduzione delle possibilit di incorrere in sanzioni o in risarcimenti per danni ambientali pu addirittura consentire alle imprese di agire in una prospettiva di anticipazione della normativa programmando gli interventi necessari secondo i tempi di investimento dell impresa e non secondo i tempi di solito molto restrittivi imposti dalle leggi con evidenti vantaggi finanziari e il supporto tecnico del SCS accompagna le imprese che vogliono fare l ulteriore passo di richiedere ad un organismo terzo di attestare certificare il suo impegno nei confronti dell ambiente secondo le norme internaz
196. e guardato a scala globale e a scala locale Per quanto riguarda i materiali e i componenti edilizi molto si sta facendo per introdurre in sede di capitolato d appalto elementi prestazionali finalizzati a privilegiare materiali e tecniche costruttive che consumino meno risorse ambientali a parit di prestazioni Vengono introdotte anche le materie prime seconde da demolizione sostituibili ad alcune materie prime Un esempio internazionale di tali strumenti la Sustainable Design Resource Guide che riporta una lista di materiali edilizi verdi e tecniche costruttive basate sul sistema di classificazione CSI Construction Specification Institute I criteri di sostenibilit dei materiali considerati sono la bassa tossicit l efficienza nell impiego delle risorse il contenuto riciclato e l efficienza energetica Questo database rappresenta un punto di riferimento per l Associazione dei Costruttori di Residenze Home Builders Association e per tutti gli appaltatori interessati alla realizzazione di case efficienti Per materiali sostenibile il SCS considera anche quei prodotti riciclati o di materie prime seconde o rinnovabili il cui uso rappresenta un importante indicatore ambientale nella gestione sostenibile del cantiere L uso di questo tipo di materiali trova le sue motivazioni nella diffusa pratica del riciclaggio e nell urgenza e nelle dimensioni assunte dal problema dell accumulo dei rifiuti 149 146 m PNE T dr Tm
197. e Il sistema di valutazione delle prestazioni ambientali dei cantieri per la concessione della certificazione cantiere sostenibile basato su criteri e parametri che consentono di determinare il livello qualitativo dell offerta valutare il grado di rispetto dell ambiente valutare l integrazione dei prodotti e dei servizi offerti con il patrimonio ambientale storico e culturale locale 5 3 La procedura di concessione della certificazione L iter di certificazione parte dalla presentazione da parte dell impresa di costruzione della domanda per iscrivere uno pi cantieri al SCS La domanda viene corredata da altri documenti elaborati dal SCS a cui vengono allegati ulteriori elaborati autorizzazioni relazioni grafici come richiesto dalle procedure e necessarie per individuare il grado di qualificazione dell impresa e le scelte gestionali per i cantieri ad essa sottoposti La certificazione viene rilasciato a seguito di verifiche sulla qualificazione dell impresa e sulla rispondenza tra la gestione del cantiere e quanto sottoscritto e dichiarato nella fase documentale Il SCS richiede l intervento di un organismo esterno Organo Tecnico che effettuato alcune valutazioni generali sull impresa e sulla gestione dei processi di cantiere secondo le procedure complete definite dalla Commissione Tecnica Le attivit di Qualificazione dell impresa e di Certificazione della gestione ambientale del cantiere sono dirette ad accertare i requisiti di pro
198. e finestre 7 Insieme a Germania Inghilterra Francia e Spagna 7 Dati ricavati dal testo AA VV Use of Recycled Materials as Aggregates in the Contruction Industry State of Art in Europe The EU Brite EuRam III Industrial and Materials Technologies Programme Area 2 August 1997 72 Su un totale di 40 milioni tonnellate complessivamente prodotti 7 Il Decreto Legislativo n 22 del 5 febbraio 1997 noto come decreto Ronchi ha fissato precise disposizioni dirette a favorire e incrementare le attivit di riutilizzo di riciclaggio e di recupero promuovendo analisi del ciclo di vita dei prodotti ecobilanci informazioni e tutte le altre iniziative utili comma 3 art 4 74 Facendo proprio il comma 4 art 4 del citato Decreto Ronchi Cfr con la delibera della G R del 9 aprile 2001 Valutazione Ambientale Strategica VAS ha promosso nell ambito degli indirizzi di sostenibilit ambientale intrinseca 76 Per i materiali litoidi il riferimento legislativo la Legge Regionale 30 99 che per si riferisce all esecuzione Pagina 119 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE riciclabili tenuto conto anche delle opere con carattere di temporaneit la messa a punto di strumenti individuati nei bilanci ambientali di controllo dell evoluzione del sistema ambientale interessato dalla realizzazione riguardanti la tematica della produzione di rifiuti Con
199. e Promozione di accordi e contratti in programma finalizzati alla prevenzione ed alla riduzione della quantit e della pericolosit dei rifiuti Il recupero articolo 4 E subordinato alla prevenzione a monte ma anche in questa fase c e il coinvolgimento diretto ed esplicito delle autorit competenti che sono obbligate ad incentivare la riduzione dello smaltimento finale dei rifiuti attraverso azioni e programmi tesi ad agevolare e Reimpiego e riciclaggio e Individuazione di altre forme di recupero per ottenere materia prima dai rifiuti e Misure economiche e condizioni di appalto che prevedano l impiego dei materiali recuperati dai rifiuti per favorire il mercato dei materiali medesimi e Utilizzo principale dei rifiuti come combustibile o come altro mezzo per produrre energia Tra l opzione del recupero energetico e quella del recupero di materiale la seconda ad essere privilegiata laddove il decreto afferma all articolo 4 comma 2 che il riutilizzo il riciclaggio e il recupero di materia ma debbono essere considerati preferibili rispetto alle altre forme di recupero peraltro in sintonia con la nuova strategia europea sui rifiuti Anche sul recupero sono previsti strumenti economici informazione al pubblico e accordi di programma Pagina 33 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Lo smaltimento articolo 5 Occupa l ultimo posto dei tre gradini delle propriet
200. e Sostenibile Lo scopo del sistema quello di definire una certificazione verde cantiere sostenibile da attribuire a quei cantieri edili la cui gestione sia conforme a specifici requisiti prestazionali della qualit ambientale Per poter fornire garanzie ben definite il SCS viene concesso o rinnovato periodicamente solo a quelle imprese che superano la rigorosa serie di prove elaborata da una apposita Commissione Tecnica di esperti Quindi per garantire il costante rispetto dei limiti prestazionali ogni impresa si sottopone a precise regole e a verifiche qualitative condotte sulle diverse fasi della produzione Gli obiettivi che l organizzazione si pone sono quelli di e Spingere tutte le imprese ed i professionisti che operano nei cantieri ad aderire ad una nuova prassi del costruire ponendo maggiore attenzione alle conseguenze delle proprie attivit suggerendo comportamenti ambientalmente corretti per minimizzare le ripercussioni negative sull ecosistema e Garantire e tutelare le imprese verdi e verificarne la costanza nel tempo ai parametri e agli standard qualitativi predefiniti Ci implica automaticamente la ricerca di nuovi traguardi qualitativi da tradurre in patrimonio comune e Far conoscere l iniziativa attraverso l utilizzo sinergico di pi media un intensa attivit di comunicazione che promuova la notoriet e l immagine della certificazione cantiere sostenibile orientando la domanda a cercare e scegliere l
201. e affittare o comprare 1 problemi per la salute il consumo di energia e l inquinamento prodotto dalle imprese come guida per la progettazione e la realizzazione di una ristrutturazione o di una nuova costruzione o per qualificare il prodotto edilizio che offrono sul mercato Le principali qualit che caratterizzano il sistema SB100 sono l integrazione poich promuove l integrazione tra componenti tematiche spesso separate e in particolare dimensione biologica ecologica sociale ed economica la multiscala poich regola e indirizza sia gli interventi 8 La direttiva prevede che gli Stati membri debbano adottare le misure necessarie per garantire che siano istituiti requisiti minimi di rendimento energetico degli edifici e che in fase di costruzione compravendita o locazione sia messo a disposizione del proprietario o dell acquirente locatario l attestato di certificazione energetica dell edificio La certificazione energetica prevista dal programma SB100 consente alle Amministrazioni Comunali alle imprese e ai privati di anticipare i tempi della applicazione della normativa europea previsti per il 2006 8 Per dimensione biologica si intende l attenzione per il cittadino inteso come essere vivente in rapporto ai luoghi Pagina 56 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE strettamente edilizi che quelli a scala urbana con particolare riferimento alla progettazione degli
202. e alla luce di quanto detto molto complessa Questo dovuto sia alla poca letteratura e sperimentazione in merito sia alla molteplicit di variabili in gioco proprie del sito cantiere caratterizzato da processi non sempre ripetibili e dalla temporaneit del sito stesso oltrech dalla scarsezza di risorse e di strumentazioni ad hoc per misurare tali indicatori in modo efficiente ed efficace Valga per tutti l analisi dell indicatore rumore generato dai processi di cantiere Appare improponibile una verifica del rispetto dei range ammissibili continua di tutti i processi e per tutta la durata del cantiere come pure la semplice autodichiarazione del responsabile ambientale del cantiere stesso Va quindi definito un sistema di auditing verifiche esterno che sia super partes autorevole ed attendibile e che abbia gi individuato quelle fasi e quei processi dove il rischio di generare rumore sia maggiore 107 Il primo prodotto per la bioedilizia interamente certificato da ICEA nell ambito dell accordo con ANAB il Cottobloc della ditta Solava certificato a fronte dello Standard generale ANAB dei materiali per la bioedilizia la cui valutazione e verifica stata condotta interamente da ICEA Ecco come si presenta l attestato Pagina 67 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Inoltre va considerata la possibilit di permetter alle imprese che vorranno usare tale s
203. e alla valorizzazione e promozione di della progettazione ecocompatibili dei prodotti in commercio sul suo territorio attraverso al direttiva 2005 32 CE La direttiva pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale dell UE L 191 29 del 22 4 Energy performance of buildings directive Pagina 31 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE luglio 2005 del Parlamento europeo e del Consiglio del 6 luglio 2005 tratta della istituzione di un quadro per l elaborazione di specifiche per la progettazione ecocompatibile dei prodotti che consumano energia nell intento di garantire la libera circolazione di tali prodotti nel mercato interno aggiornando la precedente direttiva 92 42 CEE del Consiglio e delle direttive 96 57 CE e 2000 55 CE Questo si vesto necessario considerando le disparit esistenti tra le normative e le disposizioni amministrative adottate dagli Stati membri con riguardo alla progettazione ecocompatibile dei prodotti che consumano energia e tenendo presente che tali disparit possono creare ostacoli al commercio e distorcere la concorrenza nella Comunit e quindi avere un incidenza diretta sulla realizzazione e sul funzionamento del mercato interno Infatti l armonizzazione delle normative nazionali costituisce l unico mezzo per evitare tali ostacoli al commercio e la concorrenza sleale Poich ai prodotti che consumano energia imputabile una quota consistente dei consumi di ri
204. e certificazioni ambientali ISO 14001 ed il Regolamento EMAS II Tra gli strumenti di nuova generazione per la gestione della dimensione ambientale possono essere ricordati quelli che rientrano nell approccio globale e che considerano non gi il singolo prodotto ma la gestione di tutto il sistema produttivo in ogni sua fase P Vedi sito http europa eu int scadplus leg it 1vb 12801 1 htm sul libro Verde dell UE Pagina 15 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE I punti cardine di questi strumenti sono essenzialmente due ovvero la definizione di una politica ambientale d impresa che oltre ad assicurare il rispetto delle leggi nazionali definisca gli obiettivi di qualit da raggiungere e mantenere nei confronti dell ambiente esterno all azienda quindi dell ambiente interno e delle comunit insediate nelle aree potenzialmente interessate dagli impatti ambientali la creazione e l implementazione di un Sistema di Gestione Ambientale SGA vera e propria struttura gestionale trasversale all organizzazione aziendale fatta di uomini budget e strumenti di controllo prestazionali chiaro segnale che l azienda considera l ambiente non pi come semplice ed inesorabile costo aggiuntivo alla produzione ma come occasione di omogeneizzazione dei comparti progettuali produttivi gestionali e di marketing Gli standard di riferimento internazionali pi usati sono due la norma IS
205. e dei Costruttori di Residenze Home Builders Association come documento di riferimento per tutti gli appaltatori interessati alla realizzazione di case efficienti e si basa sul sistema di classificazione CSI Construction Specification Institute 104 Cfr con Architettura Bioecologica Certificare La Sostenibilit Thomas Schmitz Guenther Heidelberg D Pagina 65 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE sua ampiezza e severit non ha precedenti una comunicazione completamente aperti e trasparenti la sua conformit alla certificazione ISO 14020 unico marchio non statale nel settore dell edilizia In Olanda il Woon Energie ha sviluppato un metodo per la determinazione delle prestazioni ambientali finalizzato all identificazione dell ecologicit dei prodotti da costruzione come legno alluminio o PVC I risultati delle ricerche e sperimentazioni sono riassunti in un manuale the handbook of sustainable che guida il progettista nell individuazione dei componenti ecocompatibili per la costruzione In Italia non abbiamo organismi riconosciuti a livello internazionale Tuttavia possiamo annoverare diverse esperienze fatte in ambiti diversi tra cui il marchio ecocerto sviluppato dal Politecnico di Milano sulla scorta del Regolamento che istituiva l Ecolabel un marchio di compatibilit ambientale dei prodotti da costruzione e degli impianti Frutto invece di una partecipaz
206. e di alcune infrastrutture come le strade e le reti di servizio Nel quadro della strategia tematica per la prevenzione ed il riciclo dei rifiuti la Commissione prender in esame la possibilit di adottare apposite misure per far fronte ai crescenti volumi di rifiuti da costruzione e da demolizione Sono necessarie informazioni pi complete e sistematiche sulle caratteristiche ambientali dei materiali da costruzione per assistere i progettisti i costruttori e i loro clienti nella scelta dei materiali a questo proposito la Commissione metter a punto l etichettatura ambientale dei materiali da costruzione nel quadro delle dichiarazioni ambientali di prodotto e o del marchio comunitario di qualit ecologica Per guidare la scelta dei consumatori in relazione agli edifici e agli impianti tecnici la Commissione proporr un apposito marchio comunitario di qualit ecologica e o una dichiarazione ambientale di prodotto armonizzata utilizzando la metodologia comune per la valutazione della sostenibilit Saranno prese in considerazione anche altre azioni di sensibilizzazione ad esempio premi per progetti architettonici ispirati a criteri di sostenibilit 2 2 Edilizia sostenibile e le politiche comunitarie In varie comunicazioni a partire da quella del 1997 sulla competitivit dell industria delle costruzione la Commissione Europea ha sottolineato l importanza e i benefici dell integrazione delle considerazioni ambientali in tutti gli aspetti
207. e imprese aderenti al sistema che hanno dimostrato il loro impegno per il rispetto dell ambiente e Promuove la ricerca scientifica e tecnica in tutte le imprese aderenti trainare l evoluzione delle Aziende consorziate sviluppando una costante attivit di formazione e di informazione professionale tecnica e di mercato che consenta loro di adeguare rapidamente i processi produttivi alle nuove conquiste tecniche e scientifiche e con minor impatto ambientale e Elevare la cultura tecnica dei vari comparti attraverso una politica di informazione e formazione continua e Rappresentare un passo intermedio verso le certificazioni ambientali come la ISO 14001 e il Regolamento Europeo EMAS II e supportare lo sviluppo delle popolazioni locali nel rispetto della salvaguardia e valorizzazione delle risorse ambientali e storico artistiche del territorio in cui operano le imprese aderenti al sistema di certificazione Per quanto riguarda la struttura organizzativa del questo sistema cantiere sostenibile di tipo soft ovvero basata su un nucleo ristretto di professionisti da un numero variabile di collaboratori 7 Qualit significa capacit di soddisfare esigenze di tipo morale e materiale sociale ed economico proprie della vita civile e produttiva opportunamente identificate e tradotte in determinati requisiti concreti e misurabili Le esigenze che la qualit chiamata a soddisfare possono essere di carattere primario connesse cio con
208. e in imprevisti effetti di mercato negativi come accuse di concorrenza sleale dovuti ad asserzioni ingannevoli La terza tipologia di etichettatura ambientale ancora allo studio a livello internazionale Una dichiarazione ambientale di Tipo III un documento che accompagna la commercializzazione di un prodotto descrivendone le caratteristiche di impatto ambientale in termini di dati quantificati su determinati parametri predefiniti basati sempre su uno studio di LCA per la categoria di prodotto in esame Un programma di dichiarazioni ambientali di questo tipo quindi un processo volontario di definizione dei requisiti minimi da indicare in una dichiarazione delle categorie di parametri da considerare del formato della comunicazione dei dati finali In particolare per l identificazione delle categorie di parametri per un sistema di prodotti sar fondamentale la scelta tra l identificazione di un unico gruppo di categorie di parametri per qualsiasi tipo di prodotti o l identificazione di categorie minime di parametri generalmente applicabili a cui affiancare caso per caso i parametri aggiuntivi per le diverse categorie di prodotto Non possono ancora dirsi soddisfacenti i dati che possediamo circa il livello di diffusione dell etichettatura ambientale Ancora molti sono i passi che devono essere compiuti perch questo strumento possa divenire di effettivo utilizzo e di diretta efficacia nella lotta al degrado ambientale Va necessaria
209. e incentivi fiscali a favore di un edilizia pi sostenibile La Commissione si propone come intermediaria per un terreno di confronto tra le diverse possibilit di formazione orientamento scambio di esperienze e di ulteriori ricerche in materia di edilizia sostenibile Nel quadro della strategia tematica sulla prevenzione ed il riciclo dei rifiuti la Commissione ha valutato positiva l adozione di apposite misure per far fronte al crescente volume di rifiuti da costruzione e demolizione La direttiva sul rendimento energetico nell edilizia ha rappresentato un significativo passo in avanti ponendo in risalto l efficienza ambientale a lungo termine Questo approccio dovr essere progressivamente esteso agli edifici di minori dimensioni ma soprattutto dovr come dice la direttiva stessa considerare altri parametri fondamentali dal punto di vista ambientale e della sostenibilit tra cui ad esempio la qualit dell aria all interno degli edifici l accessibilit 1 livelli di rumore il confort la qualit ambientale dei materiali e 1 costi del ciclo di vita dell edificio nonch la resistenza di quest ultimo a rischi ambientali quali inondazioni tempeste o terremoti a seconda dell ubicazione Naturalmente questi nuovi elementi da considerare si affiancheranno a quelli legati al solo risparmio energetico e saranno oggetto di riflessione nella definizione di nuove certificazioni ambientali per l edilizia e ad una revisione di quelle esistenti
210. e quantificato MICRO OBIETTIVO AMBIENTALE Requisito dettagliato di prestazione quantificato quando possibile applicabile all organizzazione o a parti di essa che ha origine dai macro obiettivi ambientali e che necessita di essere fissata e raggiunta al fine di raggiungere anche i macro obiettivi di cui sopra MIGLIORAMENTO CONTINUO UNI EN ISO 14001 UNI ISO 14004 par 3 1 UNI ISO 14050 par 1 8 Processo di accrescimento del sistema di gestione ambientale per ottenere miglioramenti della prestazione ambientale complessiva in accordo con la politica ambientale dell organizzazione Il processo non necessariamente deve essere applicato simultaneamente a tutte le aree di attivit MIGLIORAMENTO CONTINUO DELLE PRESTAZIONI AMBIENTALI Emas II art 2 lettera b Processo di miglioramento di anno in anno dei risultati misurabili del sistema di gestione ambientale relativi alla gestione da parte di un organizzazione dei suoi aspetti ambientali significativi in base alla sua politica e ai suoi obiettivi e target ambientali questo miglioramento dei risultati non deve necessariamente verificarsi simultaneamente in tutti i settori di attivit OBIETTIVO AMBIENTALE UNI EN ISO 14001 UNI ISO 14004 par 3 7 UNI EN ISO 14031 par 2 6 UNI ISO 14050 par 1 17 Il fine ultimo ambientale complessivo derivato dalla politica ambientale che un organizzazione decide di perseguire e che quantificato ove possibile OBIETTIVO AMBIENTALE Emas Il art 2 le
211. ecnologie di riferimento appropriate ai fini da raggiungere gli indicatori di controllo e lo strumento di MS gravemente insufficiente 2 insufficiente 3 sufficiente 4 buono 5 ottimo 6 eccellente ogni cantiere potr quindi totalizzare un punteggio variabile fra 4 nel caso di valutazione minima in tutti e quattro i capitoli del codice e 24 nel caso di valutazione massima Nel caso il cantiere ottenga in uno o pi dei quattro capitoli del codice un punteggio insufficiente da 1 a 2 5 viene richiesto di porvi rimedio verificando che ci sia avvenuto con una seconda visita a breve termine in caso contrario si avvia una procedura di ulteriore ammonimento e verifica il cui esito non soddisfacente pu anche portare all esclusione del cantiere da Civilt di cantiere con la conseguente revoca delle eventuali agevolazioni fiscali praticate dal Comune ai cantieri iscritti Una procedura analoga viene applicata nel caso di lamentele in merito al cantiere che pervengano direttamente a Civilt di cantiere Nel caso il cantiere ottenga un punteggio superiore alla media da 16 a 24 punti viene candidato per l assegnazione annuale di speciali riconoscimenti riservati ai cantieri eccellenti secondo i parametri del codice di buona pratica 87 Science Park conta 74 organizzazioni istituzioni pubbliche di ricerca nazionali e internazionali centri di R amp S di imprese industriali e di servizi imprese ad elevata intensit di conoscenz
212. ecnologie passive e attive per la conservazione dell energia All interno di questo approccio si possono individuare posizioni pi radicali in cui rientrano quelle di matrice vernacolare che propongono l idea di comunit sostenibili Le strategie di progettazione in questo caso rappresentano una delle fasi del processo di costruzione della comunit Gli approcci legati alla bioedilizia si basano sul principio di conservazione piuttosto che su quello di tutela attiva delle risorse naturali amp d obbligo l uso di risorse rinnovabili e di sistemi energetici passivi Un altra declinazione della sostenibilit nel settore delle costruzioni Edilizia sostenibile Sustainable Building Essa incorpora principi tecniche e materiali che conservano le risorse naturali e migliorano la qualit ambientale durante tutto il ciclo di vita della costruzione includendo la fase di progettazione le operazioni di costruzione manutenzione e demolizione L edilizia sostenibile e 1 suoi progressi producono benefici alle nostre comunit migliorando la qualit ambientale la vitalit economica e l equit sociale Il tema centrale l individuazione di tecnologie che riducano l impatto ambientale dell edificio L ottimizzazione delle prestazioni ambientali si persegue mediante sia l uso di risorse rinnovabili sia un uso efficiente di quelle non rinnovabili Si caratterizza per una maggiore apertura verso problemi di carattere non esclusivamente tecnologico Vengono
213. edili convenienti in relazione all ambiente e ai costi Talvolta si rischia di considerare verde un prodotto solo perch fatto con materiali naturali o riciclabili senza valutare i costi energetici per produrli trasportarli o per recuperarli Un gruppo di ricerca del DINSE POLITO e del BEST POLIMI per superare da una parte la limitatezza dell analisi sui materiali dall altra l eccessiva complessit e articolazione dell intero edificio ha portato avanti la definizione di uno strumento di valutazione dell ecocompatibilit del prodotto edilizio fondato sull elemento tecnico Infatti i materiali da costruzione sono valutabili in s e compiutamente solo a valle del processo produttivo ma non in fase d uso e di dismissione fasi nelle quali diviene preponderante l interazione tra materiali e ambiente l edificio invece richiede metodi di analisi e strumenti da svilupparsi e gestirsi in modo collegiale tra i diversi attori del processo edilizio in un contesto politico isitituzionale molto pi definito di quello attuale Gli obiettivi generali dello studio sono stati fornire uno strumento di valutazione ambientale ai progettisti per la scelta di elementi tecnici d involucro sviluppare una banca dati sul bilancio energetico ambientale di elementi tecnici d involucro innovativi definire criteri per la determinazione d ecoindicatori specifici sugli elementi tecnici da utilizzare in strumenti di valutazione dell ecocompatibili
214. edilizia 82 Si possono infatti ipotizzare Progetti dimostrativi Regolamento edilizi Bandi per Edilizia Economico Popolare Piani Insediamenti Produttivi Sistemi di promozione visibilit valorizzazione di mercato degli interventi edilizi Sistemi di incentivazione qualitativa Diversi Comuni ed Enti pubblici e privati di diverso tipo hanno aderito al sistema SB100 ognuno adattando lo strumento alle proprie specifiche necessit Altri stanno aderendo L obbiettivo quello di costruire una rete che possa rapidamente attivare occasioni di confronto e di scambio sulla sostenibilit nel settore edilizio a livello nazionale e internazionale Pagina 57 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE pone alla base di un di intervento edilizio sostenibile la verifica congiunta di Ecosostenibilit Bioecosostenibilit e soddisfazione sociale Il sistema si caratterizza per la terziet ovvero le autocertificazioni dei progettisti vengono integrate con controlli affidati ad Esperti indipendenti per la semplicit ed economicit poich utilizza risorse gi presenti nell impresa abbattendo i costi legati ad una gestione dei controlli affidati in toto ad esperti esterni l oggettivit ovvero la definizione di indicatori non confutabili abbattimento acustico elettromagnetismo qualit dell aria il supporto alle imprese aderenti quale valore aggiunto del Marchio di Qualit
215. el nuovo ente estesa a tutti i prodotti e servizi legati allo sviluppo etico e sostenibile e per questo la sua denominazione di Istituto per la certificazione etica ed ambientale Ogni singolo prodotto viene valutato in modo complesso considerando l edilizia quale attivit di trasformazione dell ambiente come parte di un grande sistema interconnesso e riconoscendo quindi i rapporti diretti e indiretti con le altre discipline I prodotti per l edilizia vengono sottoposti ad una prova completa relativa al loro intero ciclo di vita Vengono parallelamente esaminati gli aspetti relativi all ecologia del costruire e quelli relativi alla Biologia del costruire Sulla base dell esito della prova viene redatta a cura di ANAB IBO IBN una certificazione circostanziata con una relazione completa dei dati ottenuti ANAB provvede alla pubblicazione e alla distribuzione in Italia delle relazioni che accompagnano la certificazione dei prodotti e favorisce la pubblicazione sulle riviste specializzate di sintesi di tali relazioni Le relazioni valgono da un lato come fonte di informazioni per i committenti interessati dall altro servono a mostrare ai produttori o ai rivenditori dei materiali per l edilizia i punti forti e i punti deboli del loro prodotto Ai prodotti 105 A di l di quanto gi avviene per l agricoltura ed inizia ad avvenire per l edilizia esiste oggi infatti un forte bisogno di garanzia relativa alla qualit etica ed ambientale in nu
216. el settore energetico nonch delega al Governo per il riassetto delle disposizioni vigenti in materia di energia Disposizioni sul post contatore e sulla sicurezza degli impianti comma 2 dell art 8 del D Lgs 192 2005 50 art 29 della legge 10 1991 che in proposito ai fini della certificazione e il collaudo delle opere rinviava alla generale normativa sul collaudo costituita dalla legge 46 1990 Pagina 37 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Il D Lgs 192 2005 ha previsto oltre al suo aggiornamento ogni dieci anni l obbligo comunque in occasione di ogni intervento di ristrutturazione che modifica la prestazione energetica dell edificio o dell impianto cosi il comma 5 dell art 6 In caso di compravendita l attestato di certificazione energetica allegato all atto di compravendita cos ex comma 3 dell art 6 L importanza di tale allegazione valutata anche ai fini della validit del contratto che si osservi in difetto della stessa qualificato come nullo nullit che per pu essere fatta valere solo dal compratore cosi ex art 15 comma 8 A prima lettura emerge come ci si trovi di fronte a una speciale ipotesi di nullit relativa nel senso che il classico istituto civilistico della nullit per il quale i negozi affetti da vizi di tale fatta possono essere accertati come tali da chiunque e in qualsiasi tempo si vedano
217. elativo alla percentuale di contenuto di materiali riciclati in un prodotto rappresentato dal Ciclo di Mobius UNI EN ISO 14021 22 Il documento che definisce le dichiarazioni ambientali di Tipo III l ISO TR 14025 infatti un rapporto tecnico ovvero un documento che allo stato attuale presenta diversi punti di discussione e non trova ancora l accordo tra i paesi membri ISO per la pubblicazione come norma internazionale La necessit di avere comunque una guida sull utilizzo delle dichiarazioni ambientali di prodotto ha convinto l ISO TC 207 nel marzo del 2000 a pubblicare il documento ma attualmente sono allo studio le possibili proposte per arrivare ad una soluzione condivisa per la trasposizione del lavoro in una norma tecnica Pagina 19 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Tale strumento definito dalla Comunit Europea si prefigge l obiettivo di promuovere lo sviluppo economico in armonia con l ambiente e a tal fine mira ad e influire sulla responsabilizzazione diretta dei produttori di beni e servizi quali protagonisti del miglioramento delle condizioni ambientali e instaurare un processo di informazione sistematica alle parti interessate Pubblica Amministrazione cittadini consumatori ONG OO SS etc dei miglioramenti conseguiti o conseguibili e introdurre elementi di visibilit per le organizzazioni ambientalmente virtuose uno strumento ad elev
218. elle attivit di cantiere riciclando i materiali di scarto proteggendo la vegetazione Gestione dei rifiuti da costruzione Il cantiere deve essere tenuto pulito e in ordine I materiali di scarto o i rifiuti non devono essere accumulati in cantiere o dispersi nell ambiente circostante La polvere prodotta dalle attivit di cantiere deve essere ridotta il pi possibile Gestione della demolizione Buon vicinato Tutti i lavori devono essere eseguiti prestando attenzione alle esigenze dei vicini residenti commercianti scuole visitatori passanti Pagina 172 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE Chi vive e lavora nella zona deve essere informato sulla programmazione dei lavori e sulle attivit del cantiere Sicurezza e salubrit Le operazioni di costruzione e i movimenti dei veicoli di cantiere devono essere effettuati in piena sicurezza per i lavoratori i residenti i commercianti i visitatori i passanti L impresa di costruzioni che aderisce a Sistema Cantiere sostenibile deve assicurare che tutto il personale i sub appaltatori e ogni altra persona che lavora nel cantiere comprenda e attui le prescrizioni del protocollo L impresa si impegna ad esporre i poster di Sistema Cantiere sostenibile sul perimetro di cantiere e ad accettare le periodiche visite di controllo Ogni anno i cantieri che hanno ottenuto una valutazione d eccellenza rispetto ai parametri del protocollo vengon
219. emblea Consultiva Ambientale costituita oltre che dagli Enti locali da rappresentanti delle Associazioni Ambientaliste pi rappresentative del territorio olimpico L Assemblea Consultiva ha avuto cadenza semestrale fornendo al Comitato Organizzatore indirizzi e consigli utili per il conseguimento dell obiettivo di VAS di lasciare in eredit al territorio una situazione ambientale complessiva migliore rispetto a quella precedente alle attivit di organizzazione dell evento olimpico Appare evidente da quanto visto sopra che lo sviluppo di linee guida e il loro inserimento nei regolamenti edilizi intrapreso da alcune amministrazioni unitamente all individuazione di soluzioni conformi contribuir alla diffusione dell edilizia sostenibile senza richiedere cambiamenti radicali ma attraverso una maggiore attenzione verso i problemi ambientali Pagina 45 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE 3 Strumenti volontari per la gestione ambientale nel settore delle costruzioni L obiettivo degli anni a venire diventa quello di trovare il giusto equilibrio per percorrere la strada del nuovo paradigma industria ambiente centrato sulla compatibilit territorio ambiente E Sassoon Nonostante la disponibilit di tecniche di efficacia ormai sperimentata oggigiorno la maggior parte degli edifici non ancora progettata costruita o ristrutturata in modo sostenibile Il p
220. energetica ed ambientale dei processi associati al ciclo di esistenza di un elemento tecnico La MET Matrix essenzialmente suddivisa in due parti la prima contiene tutti 1 dati elaborati e raggruppati a seguito della fase di inventario la seconda sintetizza secondo i processi successivi di classificazione caratterizzazione e normalizzazione i dati contenuti nella prima parte traducendoli in effetti ambientali equivalenti e in indici sintetici di valutazione denominati Eco Indicatori Tale metodologia stata applicata per la comparazione tra facciate continue realizzate secondo percentuali differenti di alluminio riciclato e in PVC rigido Si dimostrato che il primo sistema risulta essere assolutamente competitivo in termini energetico ambientali con il secondo quando si raggiunge la percentuale del 60 3 6 le certificazioni di prodotto i marchi verdi per l edilizia Il controllo dei materiali e la loro certificazione ambientale un passaggio fondamentale che consente un miglioramento dell intero settore delle costruzioni La definizione di materiali bioecocompatibili in edilizia condizione necessaria ma non sufficiente a rendere la realizzazione di un manufatto a basso impatto Sicuramente tra tutti gli strumenti per una produzione pi sostenibile del prodotto edilizio il ricorso a prodotti e componenti certificate ambientalmente tra le pi usate Per il progettista diviene fondamentale una volta reperibile sul mercato una
221. entale Sistema Cantiere sostenibile e i vari documenti elaborati sono stati configurati sulla falsa riga dei principi introdotti dalle norme ISO 14001 EMAS nonch da quanto previsto dalla normativa cogente in materia ambientale ed in seguito ad alcuni modelli raccolti da varie esperienze italiane ed internazionali Il protocollo si configura come uno strumento per la sensibilizzazione la partecipazione e la formazione di tutte le figure operanti nel cantiere dalla direzione lavori alle maestranze Esso si pone quindi come strumento operativo di programmazione per le imprese le quali potranno elaborare la propria politica ambientale secondo gli schemi indicati nel documento fornendo uno strumento di immediato controllo del rispetto dei parametri di salvaguardia ambientale per la committenza Importante stata la definizione dei parametri da considerare per il controllo delle prestazioni ambientali nei cantieri che da un lato consentano alle imprese una corretta definizione delle misure di salvaguardia ambientale e dall altro garantiscano agli organi del Sistema un agevole controllo del rispetto dei limiti e delle corrette norme comportamentali conseguenti all applicazione delle vigenti normative Pagina 171 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE L adesione a sistemi di gestione sostenibile da parte delle imprese visto pi come un modo per conformarsi alle normative e per un ritorno di immagine che p
222. entali e compongono un quadro di prestazione ambientale complessiva tale da attribuire all intero sistema di gestione del cantiere un livello di sostenibilit ambientale che verr rappresentato da una Label di tre livelli a seguito delle verifiche di cantiere e in opera 12 In accordo con quanto stabilito nella Decisione della Commissione relativa agli orientamenti per l attuazione del Regolamento CE n 761 2001 del Parlamento Europeo e del Consiglio sull adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione ed audit EMAS 2001 681 CE del 7 9 2001 relativamente all identificazione del soggetto registrabile entit all uso del logo ed alla periodicit dell audit di verifica e convalida della dichiarazione ambientale Pagina 90 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE 5 6 Il sigillo di qualit ambientale Un altro problema che caratterizza il settore legato alla scarsa comunicazione e condivisione delle conoscenze che incide ancora maggiormente sulla capacit delle imprese di costruzione di trovare un modo corretto ed efficace di comunicare il loro impegno per una gestione ambientale del cantiere In accordo con i principi di corretta comunicazione propri dei SGA ho tentato trovare un sistema di capace in modo semplice di far percepire a tutti gli stakeholders la qualit ambientale dei processi del cantiere oggetto di certificazione sup
223. entazione dei singoli aspetti dell inquinamento e su conseguenti sanzioni nei confronti dei trasgressori Questa linea di condotta ha imposto alle autorit preposte l effettuazione di controlli difficili e complessi spesso eseguibili in maniera episodica e incompleta in altre parole il controllo del rispetto delle leggi ambientali risultato complicato e spesso inefficace Il fatto che ciascun operatore abbia competenza in una sola attivit non connessa con le altre comportava che l intervento di riduzione degli effetti negativi si svolgesse solo quando e dove si manifestava il problema ovvero con interventi di tipo end of pipe Questo approccio mostr e mostra ancora oggi tutti i propri limiti nella gestione dei rifiuti poich sebbene prevedesse l introduzione di un sistema efficiente di smaltimento non risolveva molti problemi come l inquinamento i costi e soprattutto le tensioni sociali legate alla localizzazione di aree per lo stoccaggio In questo modo l attenzione e gli interventi inesorabilmente si concentrano solo su alcuni segmenti del ciclo Il documento fondamentale che ha dato un contributo forte alla presa di coscienza delle problematiche ambientali stato il rapporto della commissione Burtdland dove viene ribadito che si considera sostenibilit ambientale l insieme di condizioni sistemiche per cui a livello planetario e a livello regionale le attivit umane non disturbino i cicli naturali pi di quanto la resilienza
224. ente compatibili con la tutela dell ambiente rispetto ad altri con analogo impiego ma caratterizzati da un maggior impatto ambientale E un nuovo metodo di tutela ambientale market oriented di cui si affrontato un primo e sintetico quadro di riferimento teorico ed analizzato alcuni casi ad esso riconducibili CIPOLOTTI GIOVANNI BATTISTA 7 marchio di qualit ambientale nel sistema dei marchi Udine Istituto di economia 1994 Il prof Giovanni Battista Cipolotti dell Universit di Udine affronta l analisi comparata di diversi marchi italiani legati alla produzione di settori merceologici differente in special modo quello alimentare Un capitolo del libro totalmente dedicato alla normativa nazionale ed internazionale sui marchi Utile l analisi della struttura gestionale del marchio e della definizione degli enti che entrano in gioco della loro natura della tempistica delle difficolt e dei risultati di alcune applicazioni I sistemi di gestione della qualit Pagina 141 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE GALGANO ALBERTO Za Qualit Totale Il company wide quality control come nuovo sistema manageriale Franco Angeli editore Milano 2002 I contenuti di questo libro rappresentano un tentativo di spiegare il significato e la portata di un nuovo modo di gestire l azienda e pi in generale qualsiasi ente organizzato con finalit private o pubbliche Partendo
225. ente prescindere dall utilizzare strumenti di questo tipo e ottenere comunque prestazioni ambientali accettabili Il terzo dalla preoccupazione di riuscire a concludere una ricerca seppur limitata negli obiettivi portasse a delle conclusioni quanto meno possibili parziali come comunque stato data la complessit dell argomento l introdurre ulteriori variabili come l uso di strumenti di gestione informatizzati poteva rappresentare una scelta rischiosa anche se potenzialmente ricca di implicazioni positive Questo quindi un ulteriore aspetto che sicuramente pu rappresentare oggetto di ricerche successive Correlato a questo un altro tema certamente da indagare quello di una gestione del sistema completamente informatizzato che se da un lato richiede competenze specifiche forse estranee alle prassi consolidate delle piccole e medie imprese di costruzioni dall altro appaiono come una possibilit di snellire le procedure aumentare l efficienza del sistema con indubbie ricadute positive sulla qualit erogata alle imprese aderenti Pagina 131 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE GLOSSARIO Il glossario dei principali termini utilizzati ha lo scopo di definire le accezioni dei termini e le abbreviazioni usate nella tesi al fine di garantirne una univoca interpretazione AMBIENTE UNI EN ISO 14001 UNI ISO 14004 par 3 2 UNI EN ISO 14031 par 2 1 UNI ISO 14050 par
226. enti l elenco ed il quantitativo delle materie prime e dei semilavorati ecologici impiegati e la loro percentuale sul totale Pagina 192 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE 1 Vernici per interni X 20 laterizi X X 10 2 X 2096 Pagina 193 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE SCHEDA 7 GESTIONE DELLE ATTREZZATURE nome del eos data Il responsabile Firma PAIR 1 tease Vo vista e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma Pagina 194 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE 7 GESTIONE DELLE ATTREZZATURE Si no E definito un responsabile per la verifica che a fine lavoro i tutti i macchinari quando non sono in uso siano spenti SCHEDA GA7 punto 1 Quali sono i macchinari che verranno utilizzati all interno del cantiere SCHEDA GA7 punto 2 1 La Scelta l utilizzo e la manutenzione di mezzi macchinari e attrezzature sono in accordo con i principi di sostenibilit Sono usati mezzi e macchinari con maggiore efficienza energetica Il loro uso corretto Sono conservate le documentazioni che attestano anno di fabbricazione e acquisto Ultima revisione stato del mezzo macchina Si sono verificate situazioni di pericolo o non conformi
227. enti per la valutazione delle prestazioni ambientali dell azienda A scopo esemplificativo riportata la tabella degli indicatori ambientali allegata al Regolamento Emas Tali indicatori sono definiti e strutturati in accordo alla norma ISO sopra citata Da questo breve elenco risulta gi evidente che i possibili indicatori sono anche molto diversi tra loro e possono essere relativi ad uno qualsiasi degli aspetti ambientali o ad uno dei requisiti di un sistema di gestione ambientale Come detto gli indicatori di performance ambientali possono essere utilizzati all interno dell Analisi Ambientale Iniziale di seguito AAZJ che consiste in un esauriente analisi dei problemi dell impatto e delle prestazioni ambientali connesse all attivit di un organizzazione L AAI rappresenta la fotografia delle attivit dell impresa lette alla luce dei possibili impatti ambientali producibili L AAI richiesta come fase imprescindibile di un sistema di gestione ambientale sia dalla norma UNI EN ISO 14001 sia dal Regolamento Europeo n 761 01 EMAS e da queste sono definite L analisi ambientale iniziale lo strumento che permette all organizzazione di acquisire una conoscenza completa approfondita e documentata sugli aspetti ambientali correlati alle proprie attivit ai propri prodotti e servizi individuare quali sono gli aspetti ambientali pi significativi e gli Indicatori di Performance Ambientale attraverso i quali misurare le prestazioni ambiental
228. entuale assistenza all impresa su come migliorare i suoi standard al riguardo Le visite effettuate su appuntamento da parte di consulenti di Civilt da cantiere consistono in un sopralluogo e in un intervista con il responsabile di cantiere la prima visita viene programmata quando il cantiere completamente installato e operativo le successive a distanza di sei mesi fino al termine dei lavori In seguito al sopralluogo il consulente compila un rapporto di valutazione del livello di rispetto del codice espresso per ognuno dei quattro capitoli del codice con un commento qualitativo e un punteggio da 1 a 6 Copia del rapporto viene inviata al responsabile di cantiere e al committente A Civilt di cantiere viene iscritto il singolo cantiere e non l impresa nel suo complesso Il sistema si sarebbe dovuto finanziare con le quote di iscrizione In effetti il sistema non mai andato in funzione poich sebbene il protocollo richiamasse elementari norme di buona pratica e l adesione comportasse oneri irrisori nessuna impresa italiana ha aderito Attualmente la societ GRM collabora colle PP AA per la definizione di requisiti da inserire all interno dei capitolari d appalto Infine sembra interessante riportare l esperienza della casa bioecotecnologica un progetto sviluppato da un gruppo di aziende all interno per di un incubatore scientifico Science Park di Trieste principale parco scientifico e tecnologico italiano multisettoriale in cui
229. era anche sensibili impatti ambientali legati all enorme consumo di risorse energetiche all estrazione di materie prime al consumo di acqua e di suolo ai rifiuti prodotti Per avere un quadro sintetico ma rappresentativo del perch sia sempre pi una priorit adottare sistemi di gestione della dimensione ambientale in edilizia possiamo guardare ai dati pubblicati dalla Commissione Europea 31 Quando si parla di ambiente ci si riferisce ad una realt molto variegata e differenziata i cui sono contemporaneamente presenti e interagiscono i pi svariati aspetti da quelli biologici chimici e fisici fino a quelli tecnologici ma anche a quelli che esprimono l organizzazione della nostra vita individuale e collettiva Chiapponi M 1994 32 Tale sviluppo che deve rispondere alle necessit del presente senza compromettere la capacit delle generazioni future di soddisfare le proprie Rapporto della Commissione Mondiale sull Ambiente e lo Sviluppo Il nostro futuro comune noto come Rapporto Brundtland 1987 33 I dati sono tratti da The final report on sustainable construction presentato nel maggio 2001 da un Gruppo di Lavoro formato da rappresentanti della Commissione Europea degli Stati membri e dell industria Comunicazione della Commissione Europea T ic competitiviness of the construction industry COM 97 539 datata 4 Comunicazione della Commissione Europea The competitiviness of the construction industry COM 97 539 3 Commi
230. erali prodotte prima del 1995 vengono sospettate di essere cancerogene In ragione del pericolo di cancerogenit l industria ha modificato la composizione chimica delle fibre intervenendo cos sulla persistenza biologica delle lane minerali I nuovi prodotti che soddisfano le caratteristiche di cui alle note R e Q della circolare del Ministero della Sanit del 15 03 2000 vengono considerati non cancerogeni 74 Il cloruro di polivinile PVC per quantit il pi importante composto organo clorurato presente sul mercato Il settore dell edilizia rappresenta con un 60 il maggior campo di utilizzo per quanto concerne il PVC Nella lavorazione del PVC grezzo vengono miscelate diverse sostanze in gran parte tossiche quali stabilizzatori metalli pesanti coloranti plastificanti sostanze ignifughe che sviluppano diossine Oltre al processo produttivo bisogna considerare altri aspetti negativi del PVC quali ad esempio il suo riciclaggio e negli incendi 7 Di norma questi prodotti chimici contengono veleni sotto forma di biocidi la cui tossicit per l uomo non ancora conosciuta del tutto I Biocidi sono sostanze che agiscono su animali piante e microrganismi uccidendoli o riducendone l attivit Spesso vengono utilizzati composti di boro sali di cromo ed altri potenti principi attivi Molti prodotti contengono anche benzine solventi che pregiudicano la salute del consumatore 7 L utilizzo di prodotti contenenti al massimo un 10 di solve
231. erando i problemi legati ad una corretta comunicazione ambientale da parte dell impresa Il primo problema trovare un sistema che informi quasi in tempo reale delle prestazioni del cantiere subito dopo le periodiche visite di controllo da parte degli auditor esterni Altra questione importante trovare un sistema facile da comprendere anche per i non addetti ai lavori ovvero semplici cittadini utenti committenti che non possono inserirsi in una discussione specialistica Per questi l informazione perci deve essere semplice e comprensibile Si potrebbe applicare un sistema di informazione snello ed efficace come quello usate nel settore degli elettrodomestici A cantiere aperto come gi detto nel paragrado sulle valutazioni il sistema prevede l uso di marchi temporanei che comunicano l ecoefficienza verificata fino a quel momento della gestione dei processi dei materiali e degli operatori e rappresentata con una cartellonistica dove sono riportate data e voto Per una lettura accessibile comunicazione ambientale efficace a tutti del risultato raggiunto il voto amp rappresentato attraverso l uso di colori verde ottimo arancione attenzione rosso non conforme Inoltre al fine di poter immediatamente identificare la qualit garantita delle imprese aderenti singole o consorziate il SCS ha coniato un apposito Sigillo di Qualit da apporre su tutti i documenti o mezzi di comunicazione per far conoscere a tutti i soggetti interess
232. eratore economico immobiliare ai tecnici professionisti ai proprietari e comunque agli utilizzatori dell edificio secondo un mix di obiettivi di risultato richiesto e opzioni migliorative incentivate e promosse Se la nuova legge introduce aspetti innovativi nella gestione dei consumi energetici in edilizia va detto che tanti sono anche i punti di incertezza Lo sviluppo e l applicazione di un sistema nazionale di certificazione sembra avere maggiore apprezzamenti positivi sul mercato rispetto la precedente norma in quanto finir per rappresentare per acquirenti e proprietari un ulteriore elemento su cui basare le proprie scelte Inoltre sembra allontanare il rischio di inefficacia della legge cos come era successo per la 10 91 poich spostando la responsabilit del controllo Pagina 38 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE sull utente che spinger il mercato delle costruzioni verso una maggiore concorrenza sui temi energetici spingendo l offerta alla realizzazione di edifici sempre pi efficienti nei consumi Tuttavia vengono fornite indicazioni generiche e si rimanda a procedure successive da individuare all interno dei decreti ad hoc da emanare nel giro di alcuni mesi Lo stesso vale anche per il calcolo delle prestazioni energetiche Inoltre sebbene la Direttiva EPBD si occupi anche del contenimento del fabbisogno energetico per la climatizzazione estiva il decr
233. ercano di beneficiare del mercato verde attraverso una mera opera di facciata La ricerca ha ritenuto importante fornire un quadro degli strumenti per la gestione ambientale nel settore delle costruzioni a livello comunitario nazionale e regionale Capitolo III Nel settore delle costruzioni a livello comunitario si assiste ad aumento delle imprese e aziende che propongono sul mercato prodotti e processi ecologici La necessit di favorire questo tipo di imprese e la consapevolezza da parte delle istituzioni comunitarie dell importanza di una gestione sostenibile del settore delle costruzioni primo settore in Europa per consumi addetti e fatturato hanno fatto si che la Commissione Europea sostenesse con forza una politica ambientale ad ampio raggio A livello nazionale La politica per la sostenibilit in edilizia vede impegnate le Regioni in modo molto diverso si passa da regioni per nulla interessate a favorire buone pratiche nel settore delle costruzioni quasi tutte le Regioni meridionali a quelle come l Emilia Romagna che ha diverse norme per agevolare costruttori proprietari produttori di materiali per l edilizia che dimostrano di operare nel rispetto dell ambiente Anche a livello comunale si nota una grande disparit di approcci alcune municipalit permettono aumenti di cubatura o riduzione degli oneri a chi costruisce sostenibile A questi vanno aggiunti strumenti quali certificazioni e marchi ecologici sviluppati da enti privati o pub
234. ere appena aperto un altra a met lavori cosi come stabilito dal programma dei lavori depositato dall impresa in fase di domanda e una a conclusione Per una corretta comunicazione ambientale le imprese deve esporre all esterno del cantiere attraverso idonei mezzi cartellonistica ecc le valutazioni intermedie fatte in accordo con la politica di trasparenza e buoni rapporti con le popolazioni locali in seguito Buon Vicinato I principali elementi di riferimento per la valutazione ecosostenibile del cantiere riguardano a progettazione e gestione del cantiere e dei vari processi secondo i principi della sostenibilit e l a qualit dei materiali impiegati nella realizzazione e loro certificazioni le caratteristiche prestazionali del manufatto edilizio la durabilit e i livelli di costo di esercizio se in qualche modo la fase progettuale del manufatto controllata dall impresa le peculiarit dell intervento in relazione ai fattori qualit tempi e costi di realizzazione il rispetto delle persone che vivono intorno al cantiere la salvaguardia dell ambiente durante la fase esecutiva il rispetto dell ambiente nella gestione dei rifiuti l uso razionale delle risorse climatiche energetiche idriche del suolo e del sottosuolo la realizzazione del benessere ambientale acustico visivo igrotermico la sicurezza l igiene e la salute Le principali fasi di sviluppo del processo edilizio prese in esame nelle varie at
235. ere il necessario ruolo di supporto tecnico in tal caso a scala interregionale piuttosto che nazionale 3 2 Certificazioni energetico ambientali per le costruzioni gli eco tools La vita di un edificio pu veder passare molte generazioni Negli anni Sessanta Settanta in presenza di un boom nel settore dell edilizia l energia da petrolio non costava niente Le case costruite allora vengono utilizzate ancora oggi ma l energia costa 10 volte tanto rispetto ad allora Bisognerebbe quindi sempre pensare in avanti ma nella pratica ci non avviene e i comportamenti non cambiano Per questo motivo si voluto introdurre obbligo di costruire pensando al risparmio energetico I potenziali da sfruttare sono notevoli basti pensare che circa un 56 del totale dell energia impiegata viene utilizzato per il riscaldamento Si tratta quindi di un settore strategico che stato trascurato per decenni nonostante la normativa statale Quando parliamo di risparmio energetico il primo e principale capitale da sfruttare proprio l energia che oggi viene inutilmente sprecata La certificazione energetica pu essere una procedura pubblica finalizzata a misurare il livello dei consumi come peraltro previsto dall attuale Decreto Legislativo 152 2006 recante norme in materia ambientale ex legge 10 91 Essa pu rappresentare anche un pubblico riconoscimento delle buone prestazioni di un edificio e pertanto pu essere data solo agli edifici che soddisfano
236. eria di ambiente 5 Valutare l insegnamento tratto dall analisi di incidenti ed emergenze ambientali precedenti 1 2 2 Comunicazione ambientale Un altro strumento per che le imprese utilizzano per manifestare la propria adesione a principi di sostenibilit rappresentato dalla comunicazione ambientale Essa pu definirsi come l insieme delle strategie e delle azioni poste in essere da istituzioni imprese mass media allo scopo di diffondere una corretta conoscenza dei temi ambientali promuovere un rapporto costante di dialogo e di cooperazione tra cittadini consumatori istituzioni imprese clienti e fornitori e agevolare il processo di costruzione del consenso Nella sua accezione pi generale comunicare significa innescare un processo di scambio reciproco di sapere tra due o pi soggetti nel corso del quale chi trasmette ha la possibilit di ricevere e chi riceve ha a sua volta la possibilit di trasmettere le informazioni Questa dimensione di reciprocit e di confronto diventa particolarmente significativa nell ambito della comunicazione delle complesse problematiche ambientali per gestire le quali occorre sempre di pi informazione e partecipazione Le imprese comunicano l ambiente attraverso documenti informativi in cui sono descritte le principali relazioni tra l azienda e l ambiente I documenti sono strutturati e definiti tenendo conto del target a cui sono rivolti per cui possiamo avere e il Bilancio Ambien
237. eriali nelle costruzioni Anche questi strumenti sono spesso legati a certificazioni che garantiscono la correttezza delle informazioni date L impatto ambientale viene considerato a partire dalle fasi di estrazione delle risorse a quelle di produzione di messa in opera e di demolizione Anche la gestione dello smaltimento dei rifiuti da costruzione pu essere affrontato in diverse maniere anche in considerazione del fatto che tali rifiuti si produrranno non solo durante il periodo di costruzione ma anche durante le operazioni di manutenzione e di ristrutturazione Qualora non sia stato affrontato il problema in fase progettuale spetta alle imprese di costruzione utilizzando le proprie competenze e la propria sensibilit ambientale e selezionare soluzioni morfologiche che riducano l uso di materiali o che prevedano il riciclaggio dei materiali ottenuti da lavori di demolizione anche nell ambito dello stesso progetto e adottare gi prima della costruzione contratti per il riciclaggio dei rifiuti e adottare pratiche di manutenzione Tuttavia questa ricerca di strategie che si tentato qui di esemplificare pu avere senso solo se calibrata in relazione al particolare settore di intervento e allo specifico contesto Ci per rispondere non solo a determinate esigenze dell utenza ma soprattutto per dare contenuto allo stesso principio di sostenibilit L individuazione dei valori obiettivi che rendono del tutto specifico un progetto de
238. eriormente precisata in rapporto alla pi ampia definizione di sviluppo sostenibile di Gro Harlem Bruntland Ma pi in generale le citt possono essere viste come i motori dello sviluppo in una prospettiva locale globale e nello stesso tempo come gli epicentri del processo di degrado ambientale e di consumo di risorse non rinnovabili esse sono il luogo dell innovazione e nello stesso tempo esse sono responsabili della maggior parte dei processi distruttivi che incombono sulla living machine del pianeta La sostenibilit urbana definita dall Agenda di Habitat di Rio del Janeiro come la capacit delle citt di assicurare a tutte le persone di migliorare la qualit della propria vita raggiungere l autosufficienza l indipendenza e l autonomia self reliance con l assicurazione che le azioni ed i comportamenti di tutti gli attori inclusi inter alia la comunit internazionale i governi a tutti i livelli la societ civile le istituzioni economiche e commerciali le famiglie e i singoli individui garantiscano il mantenimento dell ambiente globale con le sue risorse naturali e con quelle non rinnovabili e non limitino le opportunit delle generazioni future di beneficiare delle risorse naturali economiche sociali e culturali Pagina 28 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE A comporre il quadro normativo si aggiunger la normativa italiana che recepir
239. ermine dei lavori sarebbe consigliabile scrivere ai vicini e ringraziarli per la loro pazienza Un altro modo per trasformare il cantiere in una possibilit di accrescere le proprie conoscenze quella delle visite guidate Torino nuova stazione TAV magari invitare le scuole vicine a visitare il cantiere e studiare forme di partecipazione dei ragazzi Il verificatore esterno dovr effettuare verifiche sulla efficienza ed efficacia delle strategie messe in campo per i rapporti di buon vicinato oltrech di comunicazione verso le popolazioni locali appurando che riguardino tutte le informazioni utili al cittadino per comprendere l impegno dell azienda e i possibili pericoli per la salute 6 2 12 Gestione della sicurezza e salubrit Le norme di riferimento per la gestione nel cantiere della salubrit e la sicurezza sono i D Lgs n 494 96 e n 528 99 e successive modifiche che recepiscono la direttiva della Comunit Pagina 126 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Europea 92 57 concernenti le attuazione in materia di prescrizioni minime di sicurezza e di salute da osservare nei cantieri temporanei o mobili Si tratta di norme essenzialmente di tipo organizzativo rivolte in primo luogo ai committenti di opere edili sia pubbliche che private ai quali vengono imposti obblighi di programmazione organizzazione e controllo della sicurezza nei cantieri L esigenza di coinvo
240. es Le Commissioni Tecnica per la definizione gestione e aggiornamento delle procedure e delle documentazioni composte principalmente da esperti del Benecon e da questa gestite da varie organizzazioni di settore ambientaliste e delle Organizzazioni di categoria Pagina 83 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE e Espletamento delle attivit di verifica in campo e di sorveglianza dei Verificatori Ambientali accreditati e notificati e Istituzione e gestione dell albo dei Verificatori Ambientali accreditati e Mantiene i rapporti con gli organismi di accreditamento nazionali e gli omologhi internazionali e Mantiene i rapporti con gli organismi di normazione tecnica nazionali ed internazionali in materia di certificazione ambientale e Predispone criteri e requisiti di qualit finalizzati all erogazione di servizi di formazione delle figure professionali relative all attivit di certificazione ambientale e di prodotto e Svolge le attivit di istruttoria e sorveglianza sulle scuole promosse dal Comitato e Svolge le attivit di qualificazione e sorveglianza sui soggetti che erogano servizi di formazione per le figure professionali previste Organo Tecnico organismo ispettivo composto da rappresentanti di Organismi qualificati del settore e da un rappresentante di BENECOM Effettua le ispezioni ispettive presso le Aziende senza preavviso verifica l a
241. esidera ottenere la relativa certificazione ambientale deve presentare apposita domanda di certificazione ad un organismo accreditato Attraverso tale domanda l impresa fornisce informazioni generali su di essa e sui principali aspetti ambientali compilando appositi documenti forniti dall ente e consegna il manuale ambientale che descrive il SGA e le procedure utilizzate Gli organismi di certificazione sono controllati dal SINCERT e sono generalmente gli stessi che operano nell ambito dei sistemi qualit Certiquality DNV Rina Certo ecc Successivamente alla domanda di certificazione segue la fase di istruttoria durante la quale l organismo di certificazione esamina i documenti presentati dall azienda e valuta se il suo SGA adeguatamente definito e documentato secondo quanto previsto dalla norma ISO 14001 Dopo l istruttoria i valutatori del gruppo di verifica ispettiva dell organismo di certificazione si recano presso l impresa per effettuare la visita di valutazione dove gli ispettori verificano l applicazione di quanto documentato e gli elementi del SGA con l ausilio di check list effettuando interviste esaminando le procedure ed i documenti del SGA attraverso visite agli impianti e la verifica diretta dell applicazione di quanto riportato nelle procedure Alla fine viene emesso un apporto di valutazione contenente le eventuali non conformit emerse durante la 1 Lo standard ISO 14001 indicato spesso anche con l acronimo SGA o E
242. essibilit del personale e della produzione in modo da considerare l ambiente un valore una risorsa per l azienda stessa Qualit Ambientale vuol dire che si fatto di tutto perch si realizzassero sufficienti garanzie all utenza e al produttore per offrire il massimo compatibilmente all ambiente in base agli obiettivi che ci si prefissati Come gi detto per godere di una solida reputazione non pi sufficiente oggi per un impresa dimostrare di essere capace di realizzare prodotti di buona qualit e di immetterli sul mercato a prezzi competitivi AI binomio qualit prezzo si sono aggiunti infatti altri fattori che occorre necessariamente considerare quali l impatto del ciclo produttivo sull ambiente la sicurezza dei lavoratori e della popolazione in prossimit dell insediamento produttivo e l impatto sociale delle politiche aziendali nei confronti dei propri lavoratori e di tutti coloro che partecipano al processo produttivo e della societ in generale Il cantiere un luogo produttivo complesso con una forte variabilit temporale di risorse e di spazi fisici utilizzati e richiede quindi un particolare sistema di gestione dei potenziali impatti sull ambiente Fondamentale appare l elaborazione di un modello per la corretta gestione ambientale delle attivit all interno dei cantieri edili con l intento di guidare le imprese esecutrici al rispetto delle disposizioni legislative e agli obblighi di carattere ambi
243. eto 192 2005 non introduce alcun norma in merito se non vaghe indicazioni 2 4 L edilizia sostenibile esperienze regionali Negli ultimi anni il quadro legislativo ha ridotto le distanze dalle problematiche ambientali venendo incontro alla committenza mediante incentivi per interventi di bioedilizia che si sono tradotti essenzialmente in incrementi del volume ammissibile e sconti sugli oneri di urbanizzazione Questo da una parte ha stimolato la committenza e dall altra le imprese di costruzione che vedono ampliarsi notevolmente un mercato sin ora poco interessante Tra le diverse innovazioni anche sperimentali fondamentale la svolta legata alla previsione degli incentivi volumetrici o di superficie utile che incrementano l edificabilit minima per incentivare in particolare modo il rispetto dell ambiente e la ecocompatibilit Il nuovo quadro normativo che premia chi costruisce sostenibile cos sintetizzabile a fronte di uno standard edificatorio minimo definito dalla norma ammissibile una quota incrementale per chi si attiene ad ulteriori regole di compatibilit Perch all edilizia tradizionale si possa sostituire ad esempio la bio edilizia la qualit architettonica tetti giardino od altri parametri innovativi che dovranno caratterizzare la specificit locale non bastano quindi le leggi giuste ma si rendono necessarie delle misure coordinate di tipo normativo a scala locale che incentivino il raggiungimento del ri
244. ettiva di tipo meccanico va effettuata partendo dalle coperture Le attrezzature utilizzate sono state escavatore munito di pinza frantumatore martello pneumatico una minipala benna e benna a polipo Con queste attrezzature possibile separare grossolanamente il ferro il legno il materiale plastico e le impermeabilizzazioni Vanno separati i materiali in diverse frazioni omogenee da inviare agli appositi impianti di riciclaggio La sequenza delle operazioni stata cosi configurata e smantellamento dei materiali tossico nocivi delle coperture delle opere in lattoneria degli impianti meccanici degli impianti sanitari degli impianti elettrici degli infissi interni e degli infissi esterni e smantellamento dei rivestimenti interni dell ultimo piano e via via dei piani pi bassi delle partizioni interne dell ultimo piano e via via dei piani pi bassi e dei rivestimenti esterni e smantellamento delle strutture e del solaio dell ultimo piano delle strutture e dei solai dei piani via via pi bassi delle sistemazioni esterne e delle fondazioni La valorizzazione delle frazioni monomateriali computate ovviamente subordinata al riciclaggio in appositi impianti di trattamento In conclusione possiamo dire che la demolizione selettiva se competitiva nei confronti di quella tradizionale con conferimento in di alcun riutilizzo 6 Il tipo di intervento realizzato ha consentito di ricavare un quantitativo di materiale ricic
245. ettivi sottoscritti dall impresa e da quanto emerso in fase di analisi attraverso i questionari e gli altri documenti In questo contesto vengono effettuate verifiche di riscontro con le previsioni progettuali e all occorrenza una serie di prove e misurazioni ovvero l acquisizione di adeguate certificazioni riguardanti sia i materiali sia componenti edilizie ed impiantistiche facenti parte della realizzazione L attivit di controllo in fase esecutiva viene sviluppata attraverso un insieme di ispezioni in cantiere il cui numero dipende dal livello di Qualifica attribuito all impresa Tali controlli sono finalizzati ad accertare l applicazione sistematica del principio della buona regola d arte e la rispondenza della realizzazione a quanto progettato e definito in sede di programmazione La valutazione finale prende in considerazione tutti 1i parametri considerati nelle diverse fasi di qualificazione Qualit Organizzativa e di Processo Qualit Realizzativa e Prestazionale Qualit Ecosistemica Certificazione dell intervento pianificazione del cantiere RISPETTO POLITICA AMBIENTALE CONTROLLO PROCESSI GESTIONE SOSTENIBILE INPUT GESTIONE SOSTENIBILE OUTPUT GESTIONE BUON VICINATO GESTIONE NON CONFORMITA A seguito di valutazioni positive all iniziativa realizzata viene assegnato la certificazione cantiere sostenibile Le prestazioni ambientali sono valutate con riferimento ai requisiti fondam
246. ezione Progetti il Programma Ambientale delle Nazioni Unite UNEP con cui sono state concretizzate specifiche iniziative L adesione di TOROC al Regolamento EMAS rappresenta il primo caso di applicazione da parte di un comitato organizzatore di eventi sportivi La Commissione Europea ha riconosciuto l importanza dell iniziativa e ha individuato nel settore sportivo uno degli ambiti pi innovativi per la diffusione del Regolamento EMAS in comparti non industriali Per tale ragione ha affidato a TOROC l incarico di predisporre le Linee Guida per l applicazione del Regolamento EMAS agli eventi sportivi Il documento raccoglie l esperienza maturata durante lo sviluppo e l applicazione del sistema di gestione ambientale nell attuale fase di programmazione dei Giochi Olimpici e sar diffuso dalla Commissione nella seconda met del 2004 Parallelamente allo specifico incarico sono in esame con la DG Ambiente strumenti di comunicazione ambientale con particolare attenzione al progetto EMAS ed in fase di sviluppo un progetto per l applicazione dell Eco label al settore turistico alberghiero L ente organizzatore ha ritenendo fondamentale che un evento della portata dei Giochi Olimpici Invernali per il rilievo che riveste nei confronti del territorio e dell ambiente una continua attivit di confronto e di collaborazione con le Istituzioni locali e con la Pubblica Amministrazione in generale Per questo motivo TOROC si dotato di un apposita Ass
247. ezione 3 Pagina 11 di 16 Area delimitata in modo certo protetta dalla legislazione vigente ai fini di conservazione e ripristino di ambiente e paesaggio di mantenimento del corretto uso del territorio a scopi sociali didattici e scientifici ricreativi e culturali e di qualificazione e valorizzazione delle attivit agricole e delle altre attivit economiche compatibili ATTIVIT DI CANTIERE Nel presente studio per attivit di cantiere si intende l insieme di tutte quelle attivit che si svolgono nel cantiere ma anche fuori da esso fuori opera come quelle di progettazione di gestione e di programmazione dello stesso BENE AMBIENTALE o VALORE AMBIENTALE Risorsa o insieme di risorse facente parte dell ambiente naturale o umano BIODIVERSIT Convenzione di Rio de Janeiro 5 6 92 Ratificata con L 14 2 94 n 124 Variabilit degli organismi viventi di ogni origine compresi gli ecosistemi terrestri marini ed altri ecosistemi acquatici e dei complessi ecologici di cui fanno parte ci include la diversit nell ambito delle specie e tra le specie appartenenti ad un ecosistema Si pu distinguere una biodiversit a livello genetico molecolare di specie e popolazioni o di habitat ed ecosistemi CERTIFICAZIONE Si pu definire certificazione l insieme delle azioni attraverso cui un soggetto istituzionalmente deputato attesta cio evidenzia il possesso da parte di un individuo organizzazione di un insieme di competenze garantendo
248. fetti I fattori di conversione variano da effetto ad effetto sono stati adottati quelli sviluppati dal CML Centrum voor Milieukunde Centre for Environmental Science della Facolt di Industrial Design e Tecnologia di Delft ed adattati al mix energetico caratteristico italiano superando in tal modo uno dei limiti pi tipici di questi strumenti il fatto di essere ponderati su sistemi di produzione dell energia molto diversi da quello nazionale L alluminio laddove impieghi percentuali di materia prima seconda non inferiore al 50 60 96 costituisce una scelta ecocompatibili Pagina 63 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Naturalmente l utilizzo di parametri differenti e di un diverso peso dati agli stessi non permette una comparazione agevole tra i vari marchi o certificazioni Un auspicabile crescita di una cultura diffusa della sostenibilit in edilizia richiede la definizione di standard di qualit condivisi e di un sistema di valutazione e controllo coerente Costruire un sistema di valutazione dei parametri della sostenibilit degli edifici e riconoscerne istituzionalmente la validit attraverso uno standard di certificazione riconosciuto uno strumento indispensabile per consentire una chiara e non mistificante crescita delle tecniche sostenibili in edilizia e richiede un approccio integrato che consideri la valutazione del singolo prodotto insieme a quella di si
249. ficando le prassi dei diversi soggetti coinvolti Inserendosi all interno di una pi vasta ricerca condotta dal Dipartimento di afferenza la presente tesi di dottorato ha tentato di dare un proprio contributo al controllo ambientale dei processi produttivi inerenti al cantiere attraverso la definizione di un sistema che ne certifichi la sua gestione sostenibile Elemento principale di tale sistema il protocollo di analisi della sostenibilit del cantiere che tiene conto delle caratteristiche proprie dei singoli processi e dei problemi di monitoraggio ad essi connessi Tale protocollo il risultato di una scrupolosa analisi rivolta alle attivit legate al cantiere e principalmente di quelle che possono determinare eventuali impatti ambientali negativi La ricerca si sviluppata attraverso varie fasi ordinate e rese in forma organica nei capitoli che seguono parso necessario ai fini della ricerca conprendere il quadro di riferimento delle norme strategie e politiche inerenti lo sviluppo sostenibile perseguite a livello comunitario e nazionale da imprese enti di ricerca e autorit pubbliche Capitolo I Quello che emerso un corpus giuridico molto frammentato per indirizzi obiettivi e competenze e basato su criteri prescrittivi rigidi e inderogabili dove la tutela dell ambiente considerata all interno di norme settoriali e ambiti specifici Va per evidenziato come queste norme siano comunque il segnale che l ambien
250. finito nelle politiche ambientali sottoscritte dall impresa sono collegate a criteri di sostenibilit come Minimizzare l utilizzo di risorse non rinnovabili Uno dei principi di base dello sviluppo sostenibile un uso ragionevole e parsimonioso delle risorse non rinnovabili rispettando dei tassi che non pregiudichino le possibilit riservate alle generazioni future Lo stesso principio deve applicarsi anche a caratteristiche o elementi geologici ecologici e paesaggistici unici nel loro genere e insostituibili che forniscono un contributo sotto il profilo della produttivit della biodiversit delle conoscenze scientifiche e della cultura Utilizzare le risorse rinnovabili entro i limiti delle possibilit di rigenerazione Quando si utilizzano risorse rinnovabili in attivit di produzione primaria come la silvicoltura l agricoltura e la pesca ogni sistema presenta un rendimento massimo sostenibile superato il quale le risorse cominciano a degradarsi Quando l atmosfera i fiumi gli estuari e i mari vengono usati come serbatoi per i materiali di scarto essi sono trattati anche come fonti rinnovabili nel senso che si conta sulle loro naturali capacit di autorecupero nel caso in cui si sovraccarichino tali capacit si assister sul lungo periodo al degrado delle risorse Occorre pertanto fissare l obiettivo di utilizzare le risorse rinnovabili ad un ritmo tale che esse siano in grado di rigenerarsi naturalmente garantendo cos
251. formazione degli architetti e dei professionisti del settore edilizio ai 38 Si pu considerare ad esempio un elevato livello di sostenibilit potrebbe dar luogo ad agevolazioni fiscali le compagnie assicurative e gli istituti creditizi potrebbero offrire condizioni pi favorevoli La dimostrazione dell esistenza di costi del ciclo di vita pi bassi aumenter l attrattivit degli edifici per gli acquirenti e per le banche Pagina 26 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE metodi e alle tecniche dell edilizia sostenibile stata riconosciuta come una delle principali priorit cosi come l esigenza che le imprese costruttrici lavorino in modo differente per superare gli ostacoli di ordine progettuale professionale o istituzionale che di solito impediscono l attuazione dell edilizia sostenibile Anche le differenze terminologiche possono costituire un ostacolo Pertanto la Commissione Europea esaminer la possibilit di assicurare la formazione e l orientamento necessari in materia Nel quadro dei programmi di ricerca comunitari sar necessario continuare a finanziare progetti dimostrativi concentrandosi principalmente su progetti di costruzione e di ristrutturazione normali riguardanti ad esempio edifici comunali scuole ospedali e luoghi di lavoro Sono inoltre necessarie ricerche per migliorare le pratiche sviluppando metodi e tecniche sostenibili per la costruzion
252. funzione della dimensione delle attivit e della localizzazione geografica Un altra difficolt che non afferisce solo al settore delle costruzione il reperimento dei dati soprattutto nel momento di una verifica del comportamento di materiali e componenti visti complessivamente all interno dell edificio Nonostante le difficolt dette diverse sono state le sperimentazioni alle singole componenti edilizie in questo modo si visto ridurre estremamente le variabili da considerare e si reso il lavoro di analisi pi spedito ed efficiente Le complessit insite nel condurre un analisi del ciclo di vita sono molteplici in considerazione delle competenze tecniche e delle tempistiche necessarie per poter pervenire ad corretta valutazione ci nonostante da alcuni anni centri ed enti di ricerca hanno messo a punto banche dati e strumenti Eco Tools in grado di agevolare i progettisti nella selezione di materiali e processi a minore impatto energetico ambientale Sono stati elaborati strumenti software e non software estremamente diversificati in relazione alle finalit che si intendono perseguire fermo restando che la selezione di uno o pi strumenti deve essere opportunamente giustificata e comunque dovrebbe tenere conto di diverse variabili Non infatti pensabile che una Life Cycle Assessment possa essere estesa a tutti materiali che costituiscono un elemento tecnico e neppure a tutti gli elementi tecnici che costituisco
253. gamma diversa di soluzioni per ogni tipologia di prodotto riuscire a compararli per individuare quello pi idoneo al suo specifico intervento Ma il quadro di riferimento della valutazione della compatibilit ambientale dei prodotti edilizi caratterizzato sia a livello nazionale sia a livello internazionale da una situazione di frammentariet e incertezza che nuoce allo sviluppo di un mercato del settore autenticamente ecocompatibile Il limite delle certificazioni di prodotto nella seriet del sistema di etichettatura e nella scelta degli opportuni indicatori Infatti marchi etichette certificati ecolabel per la sostenibilit ambientale nelle costruzioni sembrano voler dire tutti che il prodotto o il processo in esame ecosostenibile o bioecologico Lo studio sui serramenti ad esempio si concentrato su una superficie di 1mq di facciata continua realizzata a parit di prestazioni in fase di esercizio in lega di alluminio contenente diverse percentuali di rottami e successivamente sul confronto con un mq di facciata continua realizzata in PVC rigido Dove MET sta per Material Energy and Toxicity 5 Con il termine Eco Indicatore si intende un punteggio attribuito ad ogni processo o complessivamente al prodotto inteso come somma di processi successivi ottenuto dalla conversione di ciascun effetto energetico ed ambientale in un unit dimensionale millipoints o points che consente di sommare tra loro i diversi ef
254. genza di specifici interventi di miglioramento Ulteriori informazioni ALLEGATI Allegare carte topografiche possibilmente C T R Carta Tecnica Regionale alla scala indicativa 1 10 000 descrittive dell area circostante il sito produttivo evidenziando la collocazione dell area sensibile rispetto allo stabilimento Pagina 178 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE Nella scheda va illustrato in modo sintetico e il sito del cantiere evidenziando anche graficamente su una pianta gli impianti e le aree di interesse con le relative funzioni serbatoi aree di stoccaggio rifiuti aree deposito materiali ecc i collegamenti con l esterno allacci idrici o in fognatura atmosfera entrata mezzi ecc e i processi di cantiere per blocchi e con descrizione sintetica delle fasi di lavorazione _ Descrivere o stabitmento aree coperte cn relative tunzioni d uso aree stem ec 2 ALLEGATI Allegare planimetria dello stabilimento con data dell ultimo aggiornamento i Schema a blocchi del processo produttivo Bilancio di massa globale del sito produttivo e ove necessario delle singole lavorazioni con individuazione dei flussi di materia ed energia in ingresso ed in uscita per l ultimo anno solare di riferimento Pagina 179 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE Dichiarazione informativa ai sensi dell art 13 del d
255. gestione ambientale Linee guida generali su principi sistemi e tecniche di supporto UNI EN ISO 19011 Linee guida per gli audit dei sistemi di gestione per la qualit e o ambientale ISO IEC GUIDE 66 General requirements for bodies operating assessment and certification registration of environmental management systems EMS EA 7 02 EA Guidelines for the Accreditation of Certification Bodies for Environmental Management Systems TCN 01 RG Regolamento SINCERT per l accreditamento degli Organismi di certificazione SINCERT RT 09 Prescrizioni integrative per l accreditamento delle certificazioni dei sistemi di gestione ambientale SGA 3 DEFINIZIONI Ai fini del presente Regolamento valgono le definizioni riportate nella norma UNI EN ISO 14001 con le seguenti aggiunte e o precisazioni Impresa di costruzioni Organizzazione che fornisce un prodotto o un servizio collegata al SCS mediante accordi che prevedono il rispetto delle prescrizioni indicate nel Regolamento Responsabile di Audit del Sistema Cantiere Sostenibile RASCS Personale incaricato dall Organismo Tecnico per il SCS responsabile della correttezza degli auditing e della adeguatezza degli auditor nonch di tutti gli aspetti relativi alla gestione dei controlli e rapporti relativi colle imprese di costruzione Certificazione di Conformit Atto mediante il quale una terza parte indipendente dichiara che con ragionevole attendibilit un determinato prodotto processo o servi
256. gestione sostenibile del cantiere Quali sono i dati ed i requisiti di base utilizzati per la progettazione presente in cantiere una copia dell elenco dei documenti contrattuali leggi norme tecniche regole e prescrizioni utilizzate per la progettazione a disposizione dell auditor esterno fatto un elenco delle attrezzature tecniche mezzi informatici e software utilizzati per la progettazione Sono riportate in un elenco le attivit di progettazione affidate a terzi Le modalit con cui sono svolte le attivit di verifica della progettazione e di riesame del progetto intermedie e finali sono conformi ai principi di sostenibilit ambientale Sono correttamente documentate le soluzioni prospettate ivi compresi quelle dedicate al riesame verifica e validazione della progettazione decalogo per una progettazione sostenibile allegato Quali sono le modalit operative che saranno predisposte per tenere sotto controllo le attivit di progettazione affidate a terzi stato definito un responsabile per la gestione dei processi di cantiere E stato debitamente formato e responsabilizzare il personale coinvolto nella gestione dei rifiuti definire le modalit di esecuzione dei corsi specialistici di istruzione Le componenti e le tecniche costruttive considerate sono tali da facilitare le operazioni di disassemblaggio e demolizione selettiva agevolandone la separabilit
257. gettivi EE Qualificati Qualit Requisiti Societari Organizzativa Requisiti Organizzativi Qualit di Procedure Adottate Processo Impegni di Adesione Concessione in uso del Marchio Pagina 86 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE I principali elementi di riferimento per la valutazione della Qualit Organizzativa riguardano e JI rispetto della normativa cogente di settore e ambientale e il grado di coinvolgimento e di partecipazione dei committenti nelle principali fasi di sviluppo dell iniziativa e Rispetto della politica ambientale e del regolamento sottoscritti e le modalit e gli strumenti utilizzati per la pianificazione e il controllo dei processi e delle attivit organizzate isistemi di verifica e di monitoraggio adottati per il controllo delle attivit e la valutazione dei risultati e la gestione delle relazioni con i Fornitori qualifica regolamentazione dei rapporti e controlli sulle forniture e la correttezza e la trasparenza nella gestione delle attivit e nei rapporti con le comunit circostanti e la gestione delle relazioni con i vicini modalit regolamentazione e misurazione del loro grado di soddisfazione agestione delle attrezzature e la qualit dei macchinari e a gestione dei rifiuti Il sistema di Qualificazione ambientale e organizzativo comprende tre livelli corrispondenti
258. gno ambientale costi convenienza delivery ecc E definito un programma per aumentare la percentuale di fornitori green E definito uno standard per valutare l GP che permettono talaltro di trovare con facilit relazioni tra sostanze impiegate gli effetti sull ambiente E definita la percentuale di materiali in ingresso certificati o con marchio ecologico o con certificato di basso impatto del loro ciclo di vita documentato il programma temporale degli approvvigionamenti di lavori opere materiali servizi ecc Quali sono i criteri e le procedure adottate per la valutazione dei fornitori e subappaltatori definito l elenco dei fornitori subappaltatori e prestatori di servizi qualificati dall Impresa Sono considerati criteri per l identificazione e rintracciabilit dei prodotti in funzione della sua criticit e della affidabilit del fornitore E riportato a parte l elenco dei fornitori dei prodotti qualificati ambientalmente Quali sono le modalit di movimentazione immagazzinamento prelievo e verifica periodica dei prodotti in cantiere Quali sono i metodi adottati per il trattamento dei prodotti non conformi 217 Il documento deve quantificare il costo ambientale di ciascun I semilavorati considerati sono materiali legnosi legno massello e pannelli vernici acriliche poliuretaniche poliestere alchiliche in relazione alla resina di base co
259. guito denominata SCS relativa alla loro ecoefficienza e rilasciata dall Ente Titolare del sistema SCS Il Comitato di Certificazione del SCS nominato dal Consiglio di Amministrazione CdA del SCS nel quale sono rappresentate le componenti interessate alla Certificazione garantisce la conformit del presente Regolamento alle normative applicabili I servizi del SCS sono disponibili per qualsiasi impresa di costruzioni che ne fa richiesta in osservanza delle prescrizioni di questo regolamento incluse le attivit di consulenza relative alla elaborazione della documentazione richiesta e o all attuazione della gestione ecoefficiente dello stesso Il certificato di conformit il documento con il quale il SCS attesta che l impresa di costruzioni richiedente opera in modo conforme alle norme di riferimento sottoscritte 2 RIFERIMENTI NORMATIVI La normativa nazionale ed internazionale di riferimento per la valutazione e la certificazione della gestione ecoefficiente delle imprese di costruzioni sono quelle attinenti alla sicurezza sul cantiere e alle norme ambientali e sui rifiuti applicabili alle attivit di cantiere Per quanto riguarda la formulazione delle procedure e della documentazione del Sistema Cantiere Sostenibile SCS si sono prese a riferimento in parte quelle relative ai Sistemi di Gestione Ambientale di seguito riportate UNI EN ISO 14001 Sistemi di gestione ambientale Requisiti e guida per l uso UNI ISO 14004 Sistemi di
260. i METODOLOGIA E FASI DI SVILUPPO DELL ANALISI AMBIENTALE INIZIALE PROMOZIONE DELL A A I DA PARTE DELLA DIREZIONE INQUADRAMENTO GENERALE DEL SITO IDENTIFICAZIONE DI ANALISI DELLE ATTIVITA RESPONSABILE PRODUTTIVE AMBIENTALE DATI E INFORMAZIONI ANALISI DELLA NORMATIVA GIA ESISTENTI IN AZIENDA AMBIENTALE TEMPI E RISORSE VALUTAZIONE DEI FATTORI DI METODOLOGIA DI ANALISI IMPATTO AMBIENTALE ELABORAZIONE DEI RISULTATI Fonte ANPA INDIVIDUAZIONE DELLE PRIORITA DI INTERVENTO Per approfondire l utilizzo degli indicatori la raccomandazione europea propone inoltre una bibliografia nell allegato II in cui citato anche il documento ISO TR 14032 che fornisce esempi applicativi dell utilizzo della ISO 14031 Pagina 12 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Sulla base di tali informazioni l organizzazione in grado di definire una Politica Ambientale e fissare degli obiettivi e dei traguardi di miglioramento Con l ausilio dell analisi ambientale iniziale un organizzazione deve 1 Individuare le disposizioni di legge applicabili alla propria realt 2 Identificare tutti gli aspetti ambientali che hanno un impatto ambientale significativo 3 Individuare dei criteri adeguati alla propria realt per valutare i propri impatti ambientali 4 Esaminare tutte le pratiche e procedure gestionali esistenti in mat
261. i assicurare la necessaria disponibilit di spazio per le lavorazioni preparatorie e i depositi particolari garantire la presenza dei mezzi di sollevamento in tutti quei settori dove essa richiesta impiego di mezzi adeguati e loro adattamento alle specifiche esigenze dell opera da realizzare e all ubicazione del cantiere possibilit di evoluzione nel tempo in rapporto al fabbisogno delle varie lavorazioni si da consentire l ottimizzazione degli spazi e delle risorse In genere gli elementi costitutivi di un cantiere al di l delle particolarit dovute al caso specifico sono Rete viaria e collegamenti strade piazzali rampe posti di lavoro e di passaggio che hanno la scopo di collegare i vari settori del cantiere e di permettere l avvicinamento dei materiali e dei mezzi d opera Servizi generali logistici e assistenziali depositi materiali baraccamenti per il personale uffici dell impresa e del direttore lavori servizi sanitari ecc Impianti tecnici impianto idrico impianto elettrico ecc Aree attrezzate per la produzione di semilavorati per operazioni di betonaggio taglio e la sagomatura delle armature per la predisposizione dei casseri ecc Impianti per i trasporti e i sollevamenti gru argani nastri trasportatori ecc Impianti provvisionali e di sicurezza segnaletica di sicurezza dispositivi individuali di protezione dispositivi di prevenzione incendi materiale per ponteggi ecc Possiamo avere quattro
262. i costruzione demolizione individuato come recuperabile le attivit di recupero ammesse i settori industriali di trattamento utilizzo e i materiali prodotti che si possono ottenere Inoltre abbiamo anche un elenco delle principali consorzi da poter contattare per il recupero dei rifiuti I consorzi per il recupero dei rifiuti sono COREPLA Plastica RILEGNO Per il legno COMIECO Carta e materiali da cellulosa CIAL Per alluminio COREVE Per il vetro POLIECO Per il polietilene COOU Per gli oli usati CONAI Consorzio nazionale imballaggi Sono consorzi senza scopo di lucro con responsabilit condivisa e finanziati con contributi obbligatori Rappresentano un esempio di efficienza a livello europeo La Comunit Europea con 184 Il D M 5 2 98 il D 1gs 22 97 e la Direttiva del Ministero dell Ambiente 9 4 2002 Pagina 124 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE la Direttiva 94 62 CE ha deliberato sull organizzazione per il recupero e riciclo di imballaggi e materiali di confezionamento Viene introdotto il concetto di logistica inversa ovvero riverse logistics Secondo la definizione proposta da RLEC riverse logistics executive council il processo di trasferimento delle merci dai rispettivi siti di destinazione finale loro tipici ad altro luogo allo scopo di catturarne il valore altrimenti non disponibile ovvero per lo smaltimento vero e pro
263. i come un ulteriore imposizione e talora come una semplice operazione di facciata Per le piccole e medie imprese invece continua ad essere proibitiva l adesione a certificazioni ambientali Eppure con la loro ampia fetta di mercato queste imprese concorrono a definire e modificare il territorio in modo capillare ed hanno un peso non marginale nella definizione dell ecoefficienza di tutto il settore edile Le motivazioni vanno ricercati nella bassa industrializzazione che il settore ha avuto ed ha soprattutto in piccole imprese in fattori culturali restii ai cambiamenti e innovazioni di cui si percepiscono principalmente gli oneri ma non i ritorni economici Incentivare le piccole e medie imprese ad intraprendere il cammino della certificazione ambientale attraverso fondi e organizzazioni di supporto o attraverso sistemi intermedi di certificazione locali favorirebbe da un lato la loro capacit di concorrere sul mercato aumentandone il grado di qualificazione e dall altro contribuirebbe al benessere generale misurato in una gestione sempre pi attenta delle risorse in un approccio pi rispettoso delle istanze locali e globali La certificazione ambientale diviene un modo per garantire al cliente la qualit ambientale di un manufatto rassicurandolo sulla effettiva capacit dell impresa a di rispondere alle sue esigenze di benessere e di tutela dell ambiente Il verificatore che fa una analisi per il rilascio di una certificazione ambientale di
264. i documenti e producono risultati che vengono oggettivati mediante registrazione PROGRAMMA AMBIENTALE Emas II art 2 lettera h Descrizione delle misure responsabilit e mezzi adottate o previste per raggiungere obiettivi e target ambientali e relative scadenze RISERVE NATURALI nazionali o regionali a seconda del grado di interesse L 394 91 Legge quadro nazionale sulle aree protette Sono costituite da aree terrestri fluviali lacuali o marine che contengono una o pi specie naturalisticamente rilevanti della flora e della fauna ovvero presentino uno o pi ecosistemi importanti per le diversit biologiche o per la conservazione delle risorse genetiche Le riserve naturali possono essere statali o regionali in base alla rilevanza degli interessi in esse rappresentati Le Riserve naturali possono a loro volta essere distinte in tre categorie e R N integrali per la conservazione dell ambiente naturale nella sua integrit con l ammissione di soli interventi a scopo scientifico e R N speciali per particolari e delimitati compiti di conservazione biologica biologicaforestale botanica zoologica geologica archeologica etnologica e R N orientate per la conservazione dell ambiente naturale sono consentiti opportuni interventi colturali agricoli pastorali e forestali di recupero ambientale REGISTRAZIONE UNI EN ISO 9000 2000 par 3 7 6 Documento che riporta i risultati ottenuti o fornisce evidenza delle attivit svolte Le
265. i certificazione come strumento per la sostenibilit nell edilizia ulteriormente supportata dalla constatazione dell impossibilit delle piccole e medie imprese del settore di sostenere i costi per la acquisizione di sistemi di gestione ambientale oltre che di superare le diffidenze culturali attraverso un idonea campagna di informazione e formazione Pagina 6 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE 1 La sostenibilit ambientale nei diversi settori produttivi Allora non dovremmo avere cura dell ambiente Siamo chiari il pianeta non in pericolo sopravvissuto a tutto nel corso del tempo siamo noi che siamo in pericolo Michael Crichton 1 1 Dalle leggi cogenti ai nuovi strumenti di gestione sostenibile La cultura e la prassi della qualit ambientale e le relative forme di assicurazione della conformit ai requisiti applicabili certificazione si sono sviluppate con un certo ritardo rispetto a quelle correlate con le attivit economiche e alla vita sociale es sicurezza affidabilit prestazioni e caratteristiche qualitative in genere dei beni strumentali e di consumo sia in termini di certificazione di prodotto e affini approccio diretto all assicurazione della qualit sia di certificazione di processo sistemi di gestione per la qualit approccio indiretto Per capire l evoluzione degli strumenti per la gestione ambientale dei process
266. i costruzioni la successiva visita di valutazione e fornire agli auditor informazioni sullo stato dell impresa di costruzioni e su attivit aree che necessitano di particolare attenzione in riferimento ai requisiti ambientali dichiarati e da rispettare e verificare la preparazione dell impresa di costruzioni alla Visita di Valutazione con particolare riferimento alla completa identificazione degli aspetti ambientali legati alle attivit dell impresa di costruzioni e in particolare e conseguente determinazione di quelli significativi e piena conformit alla legislazione ambientale applicabile Pagina 161 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE e completezza e conformit ai requisiti della norma di tutta la documentazione del SCS e adeguato avanzamento del programma di implementazione dell eco efficienza del cantiere i considerati Al termine della visita preliminare durante la riunione di chiusura il Responsabile del Gruppo di audit illustra i risultati della visita compila e firma un rapporto che viene presentato all impresa di costruzioni per accettazione e rilasciato in copia alla stessa L impresa di costruzioni ha l opportunit in tale sede di confrontarsi con il GASCS chiarendo la propria posizione su quanto presentato Sulla base dei risultati del Rapporto di Visita Preliminare RVP SCS valuta l eventuale necessit di richiedere all impresa di costruzioni adeguamenti
267. i della sostenibilit La salvaguardia del territorio e dell ambiente attraverso strumenti legati alla cultura dei sistemi Qualit e delle loro certificazioni ha ottenuto ottimi risultati in diverse esperienze condotte soprattutto nelle Amministrazioni Comunali e di Enti per la gestione di esercizi a dimensione territoriale I nuovi strumenti volontari sono ampiamente descritti dopo due capitoli introduttivi sull evoluzione dei sistemi Qualit e sullo sviluppo sostenibile Dall analisi dei vari strumenti si comprende i loro punti deboli e di forza nonch gli ambiti in cui hanno rappresentato la migliore risposta alle esigenze delle parti interessate Inoltre sono messi in evidenza le spinte alla definizione di un unico sistema di gestione integrata dove qualit ambiente e sostenibilit sociale sono considerati contemporaneamente Questi sistemi sono caratterizzati da elementi quali i sistemi pre il miglioramento continuo modalit di verifica di parte terza il concetto di cliente esteso a cittadini e societ in genere che sembrano essere vincenti Sono analizzati anche strumenti per la gestione della qualit come la norma internazionale di riferimento ISO 9000 2000 e strumenti per uno sviluppo che sia etico come la norma SA 8000 e quelli legati all Agenda21 locale GIRONI GIANLUCA Za qualit ambientale nell economia delle aziende Bari 1996 ANDRIOLA LUCA a cura di L impresa e lo sviluppo sostenibile i sistemi volontari di gestione ambie
268. i di analizzare e programmare ogni processo che scandisce il ciclo di esistenza di un edificio Life Cycle Assessment Tale approccio stabilisce che il comportamento di un edificio debba essere analizzato in termini di prestazioni energetiche ed effetti ambientali comprendendo processi fino ad oggi trascurati nell ambito dell attivit di progettazione edilizia quali quelli produttivi e di riciclaggio L applicazione del metodo LCA sembra rispondere alla necessit degli operatori del settore delle costruzioni che vogliano avere un controllo degli elementi e delle fasi che rientrano nel processo edilizio reso maggiormente difficile con l adozione di un orientamento di tipo sistemico alla progettazione Va sottolineato che la convenienza energetica ed ambientale nella scelta di un elemento tecnico dipendente da fattori non direttamente riconducibili al sistema di produzione ma ad esso correlabili come quello dei trasporti necessari per rendere disponibili presso il sito di costruzione i materiali che saranno utilizzati nella realizzazione dell edificio Anche in questo caso l analisi non indispensabile che sia condotta su tutti gli elementi tecnici progettati sufficiente sia estesa a quelli che pi di altri possono incidere sui consumi complessivi e comunque riferendoli alle classi precedentemente descritte Nell applicazione della LCA al settore delle costruzioni si annoverano diverse difficolt legate al ciclo di vita dei materiali
269. i e possibili metodi di smaltimento previsto nel capitolato speciale il trasporto del materiale di risulta agli impianti di trattamento e non con conferimento in discarica predisposta una relazione descrittiva con illustrate le scelte di gestione del cantiere atte a ridurre la quantit dei rifiuti da costruzione ed il trasporto del materiale agli impianti di trattamento e non con conferimento a discarica Sono state individuate con chiarezza e aree e contenitori adeguati per la raccolta rifiuti differenziata stata fatta l individuazione in base al codice CER Sono adoperati pittogrammi e colori per differenziare le aree di stoccaggio o altri modi per facilitare il compito degli addetti controllata periodicamente la tipologia e la quantit dei rifiuti presenti in cantiere fatta attenzione nel separare i rifiuti pericolosi da quelli non pericolosi Sono separati i vari tipi di rifiuti pericolosi in base ai loro principali componenti evitando per quanto possibile il loro deposito temporaneo in cantiere In caso di deposito temporaneo di rifiuti pericolosi sono usare tutte le precauzioni necessarie ad evitare contaminazioni Ci si assicurati che gli imballaggi che hanno contenuto prodotti pericolosi siano ermeticamente chiusi onde evitare contaminazioni per sgocciolamenti o evaporazione Si predisposto il riutilizzare in cantiere dei materiali estratti d
270. i elettromagnetici ecc il pi alto livello di salubrit degli ambienti confinati per gli ospiti abitanti la migliore sostenibilit delle costruzioni per l ambiente in cui sono collocate Nella fase progettuale l edificio per rispettare 1 principi della sostenibilit cosi come definiti dal SCS e sottoscritti dall impresa aderente volontariamente dovrebbe quantomeno essere Correttamente ubicato nel contesto del territorio ambientale urbanistico socio economico culturale geopolitico Energeticamente poco dispendioso e tendenzialmente autosufficiente Funzionalmente flessibile e riutilizzabile nel tempo da nuovi utenti Dimensionalmente proporzionato in relazione a tutti i tipi di utenza abitativa e particolarmente per i bambini per gli anziani per i degenti Costruito con materiali naturali del luogo che siano riciclabili e che non emettano sostanze nocive Costruito con tecniche tradizionali collaudate a basso consumo energetico ed ambientale Dotato di impianti tecnologici in misura necessaria per garantirne l uso in sicurezza riducendo al minimo gli effetti inquinanti interni esterni Architettonicamente in armonia con lo spazio circostante costruito e non e con la destinazione d uso Internamente ed esternamente sicuro e salubre in ogni sua parte ed in ogni caso tale da non compromettere l igiene o la salute degli occupanti Comodamente accessibile e fruibile anche dalle persone con ridotte o impedite capacit
271. i esterni solai di copertura solai interni Pagina 61 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Un altro strumento di supporto alle decisioni basato sulla metodologia LCA Athena sviluppato dall Athena Sustainable Materials Institute Athena aiuta il progettista a raggiungere le migliori prestazioni ambientali comparando fase per fase attraverso grafici e tabulati In allegato al programma sono stati sviluppati diversi ecoinventari dalla culla alla tomba di vari prodotti Ma una analisi del ciclo di vita dei materiali che consideri solo alcune fasi o solo su alcuni impatti potrebbe non evidenziare altrettante fasi dannose Il Green Building Program del National Istitute of Standard Technology NIST ha sviluppato una metodologia BEES building for environmental and economic sustainable per selezionare prodotti edili che consentono di individuare il rapporto migliore tra performance ambientali ed economiche dei prodotti stessi Una delle maggiori difficolt quella di quantificare i costi ambientali nel prezzo di mercato dei prodotti per valutare gli impatti in termini economici Le performance ambientali dei prodotti edili sono misurare rispettando gli standard LCA stabiliti dalle ISO 14040 individuando un unico indicatore di prestazione utilizzando la Multiattribute Decision Analysis Il sistema stato implementato da un software che agevola l individuazione dei prodotti
272. i il mantenimento o anche l aumento delle riserve disponibili per le generazioni future Utilizzare e gestire in maniera valida sotto il profilo ambientale le sostanze e i rifiuti pericolosi o inquinanti In molte situazioni possibile utilizzare sostanze meno dannose per l ambiente ed evitare o ridurre la produzione di rifiuti in particolare quelli pericolosi Tra gli obiettivi di un approccio sostenibile vi l utilizzo di materie che producano l impatto ambientale meno dannoso possibile e la minima produzione di rifiuti grazie a sistemi di progettazione dei processi di gestione dei rifiuti e di riduzione dell inquinamento Preservare e migliorare la situazione della flora e della fauna selvatiche degli habitat e dei paesaggi In questo contesto il principio fondamentale mantenere e arricchire le riserve e la qualit delle risorse del patrimonio naturale affinch le generazioni attuali e future possano goderne e trarne beneficio Tra le risorse del patrimonio naturale si annoverano la flora e la fauna le caratteristiche geologiche e fisiografiche le bellezze naturali e in generale altre risorse ambientali a carattere ricreativo Del patrimonio naturale fanno dunque parte la topografia gli habitat la flora e la fauna selvatiche e i paesaggi nonch le combinazioni e le interazioni tra di essi e il potenziale ricreativo che presentano non vanno infine dimenticate le strette relazioni con il patrimonio culturale Mantenere e migliorare
273. i nella UNI EN ISO 14020 che traccia le linee generali per l utilizzo di asserzioni ambientali Tali asserzioni esprimibili in termini di etichette o di loghi simboli dichiarazioni ecc possono fornire informazioni su un prodotto o un servizio in termini del suo carattere ambientale complessivo di un aspetto ambientale specifico o di un certo numero di aspetti Queste informazioni verificate e comunicate in modo non fuorviante sono evidentemente destinate ai potenziali acquirenti per permettere loro di scegliere consapevolmente anche dal punto di vista degli impatti ambientali del prodotto L obiettivo dunque promuovere la domanda e l offerta di prodotti e servizi in grado di causare minor danno all ambiente stimolando cosi un processo di miglioramento ambientale continuo guidato dal mercato stesso La prima tipologia di programma di etichettatura presentata nella UNI EN ISO 14024 e indicata di Tipo I relativa alle etichette utilizzabili su prodotti ritenuti conformi a requisiti predefiniti La caratteristica pi rilevante quella di essere un etichetta di terza parte ovvero per la quale c la necessit di una verifica a cura di un organismo indipendente dal fornitore e Reg CEE 1836 93 del 29 giugno 1993 Sull adesione volontaria delle imprese del settore industriale a un sistema comunitario di ecogestione e audit GRUPPO DI LAVORO del 21 dicembre 2001 per piano di lavoro relativo al marchio comunitario di qualit eco
274. i no 12 SICUREZZA SUL CANTIERE Richiedere la consulenza del locale CPT Sono organizzate periodiche ispezioni di sicurezza avvalendosi di apposite check list tenuto un registro degli incidenti e degli infortuni Sono previsti teli di protezione dove il cantiere aggetta Sono recintati i lavori provvisori se possono interferire con i pedoni Tutti i camminamenti intorno al cantiere sono sempre tenuti sicuri e in buone condizioni Il cantiere sicuro durante le ore non lavorative ed assicurato che il perimetro di cantiere non possa essere penetrato I confini del cantiere sono ben illuminati dove ci sono in atto i lavori prevista un adeguata segnalazione degli uffici del cantiere lungo un percorso sicuro e chiaramente indicato Sono previsti cartelli di avvertimento di pericolo dove necessari Sono conosciuti e posti in vista i recapiti della stazione di polizia e ambulatorio di ospedale pi vicini verificato che subappaltatori e fornitori osservino il codice assicurata la visibilit dei poster con i recapiti telefonici per il pubblico La targa dell impresa tenuta sempre pulita e presentabile E tenuto maggiore attenzione per i processi ritenuti pi pericolosi Sono date ai fornitori le specifiche in materia di sicurezza e altro da applicare quando effettuano le consegne d Registro degli infortuni Il Registro preferibilmente nel formato cm 32 x 44 vidimato dall ASL competente prima dell inizio dei la
275. i produttivi si deve tener conto della percezione sempre pi negativa che l opinione pubblica aveva maturato dopo il boom economico nei riguardi dello sviluppo industriale che nel corso della sua tradizionale evoluzione sotto la spinta della conquista del mercato aveva portato al limite lo sfruttamento delle risorse naturali considerandole tra l altro a costo nullo nel conto economico dell impresa Negli anni 50 l aumento della sensibilit ambientale nei diversi strati dell opinione pubblica indusse molti governi a prendere provvedimenti Alle imprese si chiedeva di risolvere i problemi ambientali di gestire 1 processi in modo sostenibile di garantire la qualit complessiva della produzione commercializzazione consumo dismissione delle merci Il legislatore per davanti all energica pressione delle lobby ripieg a perseguire la strategia cosiddetta del command and control Infatti le imprese erano contrarie a significativi cambiamenti dei processi produttivi che avrebbero comportato si una risoluzione a monte del problema ma anche un aumento insostenibile dei costi Questa scelta lasciava sostanzialmente i cicli produttivi inalterati agendo a valle ovvero solo sulle emissioni quasi che la qualit e quantit delle merci prodotte fosse un problema marginale Sebbene l obiettivo fosse quello di infastidire quanto meno possibile i produttori e di ottenerne una partecipazione attiva lasciando ampi margini di libert la reazione
276. i sotto della media europea 28 Il restante 90 del totale degli scarti da C amp D sono destinati sistematicamente alla discarica creando problemi di nuovi spazi da reperire e un costo ambientale significativo I vantaggi derivanti dalle attivit come la pianificazione della demolizione il recupero il riutilizzo e il riciclo sono facilmente desumibili da un lato si evita l impatto ambientale della messa in discarica dei materiali dall altro si rendono disponibili materie prime seconde per la produzione di materiali ed energia che riducono i consumi di risorse e gli impatti ambientali necessari nel caso di una produzione primaria Il sistema di certificazione cantiere sostenibile incentiva iniziative tra Autorit e soggetti pubblici e privati relative alla stipula di accordi e contratti di programma al fine di favorire il riutilizzo il riciclaggio ed il recupero dei rifiuti con particolare riferimento al reimpiego di materie prime e di prodotti ottenuti dalla raccolta differenziata Si promuove inoltre la messa a punto di una serie di strumenti da poter mettere in campo come l attuazione di un piano di gestione dei rifiuti inerti programmando il loro riuso negli stessi cantieri in cui sono prodotti la presentazione di un Piano di Reperimento dei materiali litoidi 6 l impiego di materiali materiali o dei prodotti per esempio prodotti riutilizzabili per lo stesso scopo quali tubi di rame lastre di pietra natural
277. i valutazioni e stime del costo del ciclo di vita dovranno essere utilizzate per promuovere le migliori pratiche attraverso una serie di incentivi Una volta stabilita la metodologia pi opportuna la Commissione proporr ulteriori requisiti di efficienza ambientale di carattere non energetico Vari Stati membri hanno adottato un programma di edilizia sostenibile accompagnato da una serie di programmi di azione queste iniziative positive dovranno essere generalizzate e attuate in modo sistematico In accordo con i principi dell Agenda21 Locale la politica comunitaria d grande importanza alle iniziative locali convinta sostenitrice di una rivoluzione verde down up Infatti anche le amministrazioni locali sono chiamate a promuovere l edilizia sostenibile introducendo criteri di sostenibilit nelle norme tecniche utilizzando ove possibile un approccio basato sulle prestazioni anzich sull obbligatoriet di particolari tecniche o soluzioni Gli Stati membri e le amministrazioni locali dovranno dare l esempio nelle proprie procedure di appalto e nell utilizzazione dei fondi pubblici per l edilizia residenziale e altri lavori di costruzione come del resto gi indicato nella Terza conferenza interministeriale europea sull abitare sostenibile Ancora una volta strumento indispensabile per la Comunit Europea la formazione e l acquisizione di competenze viste come sempre pi necessarie per operare in un contesto quale quello contemporaneo La
278. icazione sostenibile accolte e respinte e predisposizione di studi preliminari e o indagini per applicare la certificazione a nuovi comparti settori produttivi correlati e Lo Sviluppo di accordi di collaborazione con i soggetti interessati PP AA associazioni industriali e di categoria ARPA ANCI Comuni per incentivarli a cooperare e a introdurre sgravi fiscali e la promozione e lo sviluppo di strumenti per la diffusione dell iniziativa e l esecuzione di progetti di ricerca sulle applicazioni del sistema marchio verde da parte di Universit ed istituzioni interessate e l analisi e studi per la valutazione dello stato di attuazione e di apportare miglioramenti al sistema marchio e Definizione di criteri ed elaborazione di procedure per l accreditamento o l estensione della portata dell accreditamento dei Verificatori Ambientali e Espletamento delle istruttorie tecnico amministrative previste per le richieste di accreditamento o per l estensione della portata dell accreditamento dei Verificatori Ambientali e Definizione di criteri ed elaborazione di procedure per le attivit di verifica in campo e di sorveglianza dei Verificatori Ambientali accreditati e notificati 125 Ja presente tesi stata sviluppata all interno del progetto Benecon fondazione nata per la gestione del patrimonio ambientale e culturale della Regione Campania l ente a cui si guardato per il sistema elaborato appunto Benecon 126 by euin
279. icit in senso stretto anche se comunque non si perde mai di vista il requisito della loro atossicit nei confronti degli utenti soprattutto nelle prime fasi del ciclo di vita Se per i prodotti bioecocompatibili l EMAS fissa la soglia minima dell 85 di materie prime di origine esclusivamente naturale si parla di materiale ecocompatibile quando si sta sotto a questa soglia ma si ha ancora a che fare con una grossa percentuale di materie prime rinnovabili e o ancora largamente disponibili In conseguenza di ci si riducono generalmente le prestazioni relative alle qualit biologiche elencate nel punto precedente ma diventa pi importante il requisito della riciclabilit in caso di dismissione del materiale sia come inerte di un nuovo prodotto edile che come materia prima seconda di un nuovo prodotto facilmente trasformabile ci a compensazione del fatto che non ne sempre garantita la completa biodegradabilit Inoltre i processi di trasformazione delle materie prime ed i trasporti devono essere a ridotto consumo energetico e non devono comunque comportare condizioni di lavoro dannose per la salute 9 159 157 Alla categoria delle materiei prime naturali appartengono i materiali tradizionali dell architettura bioecologica di origine quasi esclusivamente naturale come i lapidei pietre e marmi i laterizi l argilla gli intonaci a base di calce il legno il bamb ed il sughero i numerosi materiali organici per iso
280. ico e ad altri soggetti interessati informazioni sull impatto e sulle prestazioni ambientali dell organizzazione nonch sul continuo miglioramento della prestazione ambientale un mezzo che consente di rispondere a questioni che preoccupano i soggetti interessati e ritenute significative dall organizzazione DOCUMENTO UNI EN ISO 9000 2000 par 3 7 2 Informazioni dati significativi con il loro mezzo di supporto Si intendono per documenti del sistema i documenti che descrivono le modalit e responsabilit in base ai quali i processi devono essere progettati e o eseguiti e o controllati codifica del processo Il documento pu essere di tipo cartaceo o prodotto di supporto informatico ECOSISTEMA L insieme degli esseri viventi biocenosi e dei fattori topografici chimici e fisici del loro ambiente di vita biotopo che interagiscono tra loro e costituiscono un unit che ha una propria struttura funzionalit e dinamica EFFICACIA UNI EN ISO 9000 2000 par 3 2 14 Grado di realizzazione delle attivit pianificate e di conseguimento dei risultati pianificati EFFICIENZA UNI EN ISO 9000 2000 par 3 2 15 Rapporto tra i risultati ottenuti e le risorse utilizzate per ottenerli EVIDENZA OGGETTIVA Informazioni la cui veridicit pu essere dimostrata sulla base di fatti acquisiti a seguito di osservazioni misurazioni prove o altri mezzi FATTORE AMBIENTALE Ogni condizione abiotica e biotica misurabile che agisce direttamente sug
281. ientale ci si riferisce alle condizioni sistemiche per cui a livello planetario e a livello regionale le attivit umane non disturbino i cicli naturali pi di quanto la resilienza ovvero la capacit di subire un azione di disturbo senza uscire irreversibilmente dalla condizione di equilibrio del pianeta lo permetta e allo stesso tempo non impoveriscano il capitale naturale ovvero l insieme delle risorse non rinnovabili delle capacit sistemiche dell ambiente di riprodurre le risorse rinnovabili e della ricchezza genetica che verr trasmesso alle generazioni future A queste due prescrizioni fondate su considerazioni di carattere prevalentemente fisico se ne aggiunge una terza di carattere etico il principio di equit per cui si afferma che nel quadro della sostenibilit ogni persona ha diritto allo stesso spazio ambientale cio ad un certo quantitativo di energia acqua territorio materie prime non rinnovabili per vivere per produrre e per consumare senza superare i limiti della sostenibilit La sostenibilit ambientale implica l articolazione di uno sforzo su piani diversi e su ogni aspetto della societ perch mette in discussione il nostro modello di sviluppo SVILUPPO SOSTENIBILE Si possono dare varie definizioni di questo termine 1 Definizione introdotta ufficialmente nel 1987 dalla Commissione Mondiale sull Ambiente e lo Sviluppo WCED nota come Commissione Brundtland ribadita nel 1992 dalla Conferenza di Rio s
282. ientale a tutti gli stakeholder grazie a vari strumenti di riconoscimento dei GP oggi sul mercato come i 1 Per approvvigionamento si intende l insieme delle attivit di un impresa finalizzate alla acquisizione a qualsiasi titolo di prodotti e o servizi che risultino critici in termini di qualit delle prestazioni erogate 143 T materiali verdi possono ricondursi alle seguenti 4 tipologie materiali riutilizzabili cio materiali che possono essere utilizzati pi volte senza dover subire sostanziali modifiche materiali riciclati cio materiali che dopo opportuni trattamenti possono esser utilizzati per impieghi diversi da quelli iniziali materiali derivati interamente o in parte da risorse rinnovabili ad esempio manufatti in legno materiali tradizionali a basso impatto ambientale ad esempio laterizi 144 Si veda di Giacomelli G costi in bioedilizia in AA VV Architettura bioecologica Anab Monfalcone 1996 145 Da Biocasa a cura dell ing Nicola Maiellaro Pagina 106 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE marchi ecologici Vanno scelti materiali che garantiscano maggior eco compatibilit e il SCS mette a disposizione delle imprese un database di fornitori che meglio rispondono alle politiche ambientali del cantiere I requisiti a cui ci si riferiti sono l uso di materiali locali nel rispetto delle tradizioni e delle sedimentazioni culturali l uso di m
283. ientali dell Impresa che devono gestire i rapporti d interfaccia con gli uffici di Cantiere Sostenibile con l indicazione per ciascuno di essi di compiti limiti d azione e responsabilit fatto un elenco delle procedure del sistema qualit ambientale applicabili nello svolgimento delle attivit oggetto del contratto l elenco delle procedure o istruzioni tecniche utilizzate per l esecuzione del contratto tenuto una copia delle procedure d interfaccia con gli uffici di Cantiere Sostenibile relative al controllo della documentazione e al controllo di non conformit fatto un chiaro programma temporale di sviluppo dei lavori con l indicazione della data di inizio e fine prevista per ciascuna attivit progettazione se prevista approvvigionamento costruzione o fabbricazione attivazione e messa in servizio installazione ed assistenza se prevista E riportato l elenco delle unit produttive coinvolte quali ad esempio officine cantieri laboratori ecc Pagina 200 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE 8 GESTIONE DEL CANTIERE Si no riportato l elenco dei lavori forniture e servizi affidati a terzi Quali sono le modalit di gestione dei documenti della qualit e di registrazione della qualit previsti in contratto Sono indicate le date in cui saranno svolte le attivit di verifica riesame e di validazione della
284. ienti dai processi di recupero e di riciclaggio Il Sistema di Certificazione SCS cerca di aiutare le imprese aderenti fornendo un database di operatori del settore preventivamente contattati per favorire la messa a punto di accordi di programma in grado di sviluppare opportune reti operative tra imprese demolitrici e ditte presso le quali una volta conferiti gli scarti sia possibile procedere ad operazioni di trattamento e di selezione su base omogenea delle diverse componenti avviandole successivamente a processi di recupero rilevati e sottofondi stradali e di riciclaggio prodotti impieganti aggregati riciclati Inoltre il Sistema mette a disposizione tutto il materiale normativo e tecnico come le norme UNI prodotte sulla demolizione selettiva Nel nostro Paese la maggior parte delle demolizioni viene effettuata con l ausilio di mezzi meccanici quali escavatori frantumatori macchine con bracci telescopici attrezzabili a loro volta con pinze pale idrauliche e cesoie che consentono di separare tre tipi di materiale il legno il ferro il calcestruzzo combinato con laterizio e altro Tale separazione grossolana e non sufficiente a garantire la valorizzazione dei materiali appartenenti alla frazione litoide che dovrebbe vedere compresenti al suo interno le due sub frazioni distinte di solo calcestruzzo e macerie miste di laterizio 8 Quello che potrebbe essere definito come il riciclaggio di materiale pi interessante e percent
285. iere al fine di evidenziarne le criticit e di indirizzare gli interventi di miglioramento ambientale dell impresa al contenimento degli effetti sulle componenti critiche se ad esempio si evidenzia la presenza di un corpo idrico di particolare interesse naturalistico l organizzazione dovr indirizzare i propri sforzi alla minimizzazione del rischio di inquinamento idrico dovuto alle lavorazioni in cantiere 1 T concetto di vicinanza commisurato alla portata degli impatti dell attivit aziendale sull ambiente sono infatti da considerare vicine soltanto realt site a distanze tali da risentire di tali impatti nel caso di piccole o micro imprese che hanno spesso impatti molto ridotti non necessario analizzare ambienti non realmente interessati dall attivit aziendale Pagina 176 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE ALLEGATI Allegare carte topografiche possibilmente C T R Carta Tecnica Regionale alla scala indicativa 1 10 000 descrittive dell area circostante il sito produttivo evidenziando la collocazione dello stabilimento Pagina 177 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE Nel caso in cui in prossimit del cantiere siano presenti aree naturali di particolare interesse ambientale descrivere nella presente scheda le caratteristiche e le vulnerabilit specifiche dell area al fine di valutare l esi
286. ificando i dati relativi agli aspetti ambientali raccolti dal sistema informativo aziendale forniscono un quadro immediato e L Emas e l Ecolabel sono rispettivamente disciplinati dai Regolamenti CE 761 2001 ex 1836 93 e 1980 2000 ex 880 92 definiti all interno del Quinto Programma d azione in campo ambientale della Unione Europea periodo 93 2000 Pagina 11 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE rappresentativo della situazione aziendale nei confronti dell ambiente confrontabile sia con il contesto temporale e territoriale in cui l impresa stessa inserita sia con gli obiettivi e i traguardi che si prefissata Sebbene le fonti e 1 modelli sviluppati a livello internazionale siano molti e di diversa natura legati al settore alla scala ecc la norma tecnica di riferimento pi accreditata per la progettazione degli Indicatori di Performance Ambientale la UNI EN ISO 14031 2000 relativa alla Valutazione della prestazione ambientale la quale fornisce una serie di principi guida e considerazioni per la scelta classificazione e progettazione degli indicatori La progettazione di un sistema di IPA costituisce un opera di rilevante complessit sia per la difficolt di ricercare un opportuno metodo di elaborazione ed aggregazione dei dati raccolti sia per la difficolt di individuare adeguati indicatori che sappiano fornire informazioni significative e pertin
287. ificazione stata sviluppata tenendo conto della tipicit dei requisiti e dei criteri di valutazione definiti su elementi specifici per gli operatori del settore delle costruzioni edili della necessit di trovare degli indicatori ambientali semplici ma efficaci e capaci di rappresentare 121 x E a TOES E perci quando avremo veduto che nulla pu nascere dal nulla allora gi pi agevolmente di qui noi potremo scoprire l oggetto delle nostre ricerche da cosa abbia vita ogni essenza e in qual modo ciascuna si compia senza opera alcuna di dei NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE davvero la rispondenza della gestione dei processi di cantiere agli obiettivi sottoscritti nella politica ambientale A tale scopo si pensato di dividere la fase di auditing in una interna affidata a dei responsabili ambientali scelti dall impresa tra i suoi collaboratori che per le piccole imprese pu anche essere unico e una esterna affidata a professionisti qualificati chiamati dal SCS a verificare la conformit e il rispetto di quanto sottoscritto nella gestione reale del cantiere La definizione di una certificazione e non di un semplice manuale o guida per il cantiere sostenibile nata dalla necessit di mettere a sistema le esperienze e gli obiettivi per la gestione ambientale delle attivit di costruzione creando potenzialmente un effetto sinergico e virtuoso diffuso
288. ificazione sostenibile del sito 5 punti efficienza nell uso dell acqua 5 punti energia ed emissioni 17 punti materiali e risorse 13 punti qualit dell interno degli ambienti 15 punti Pagina 50 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE contemplata la figura di un certificatore come nel BREEAM ma il progettista stesso che si preoccupa di raccogliere i dati per la valutazione e di inviarli all organismo certificatore Sempre negli USA disponibile su internet il sistema di certificazione Energy Star Building Label ESBL sviluppato dallo U S Environmental Protection Agency con cui possibile verificare se l edificio limitatamente alla destinazione uffici eligibile solo gli edifici che raggiungono un punteggio superiore a 75 vengono infatti verificati da personale tecnico che accertano l effettivo possesso dei requisiti necessari per la certificazione peraltro originalmente esplicitata sia mediante una targa da apporre all ingresso dell edificio sia mediante menzione sul sito internet dell agenzia L environmental Protection Agency EPA in l Europa ha messo appunto il energy star label per gli edifici che certifica le performance energetiche e il confort interno Tra le diverse strategie considerate per gestire 1 costi energetici del processo edilizio ci sono la riduzione dei consumi energetici l uso di energia meno costosa una magg
289. il suo grado di rispetto di predeterminati requisiti ambientali Va fatta subito una prima distinzione tra marchi privati e marchi collettivi Mentre i primi sono legati ai singoli produttori che autonomamente stabiliscono requisiti e prestazioni ambientali i secondi sono gestiti da enti terzi che autonomamente elaborano e gestiscono i sistemi di analisi e rilascio del marchio verde Naturalmente per ogni settore avremo varie tipologie di prodotti e marchi con requisiti altrettanto specifici scelti con criteri diversi Tutto ci crea non pochi problemi ai consumatori ma anche a chi vorrebbe in qualche modo tentare una comparazione oggettiva sia tra prodotti della stessa categoria merceologica sia tra i diversi sistemi di certificazione del prodotto L importanza di alcuni di questi marchi data dalla validit geografica validit locale nazionale internazionale dal tipo di marchio di parte terza o non dall affidabilit di chi lo rilascia l azienda stessa che lo usa o da Ente terzo pubblico o privato L ISO ha elaborato norme per le diverse etichettature ambientali di prodotto Tali norme rappresentano una utile base per giungere all utilizzo di marchi di prodotto comparabili I tipi di etichettature ambientali si distinguono tra l altro per la diversa applicazione della filosofia e della metodologia del ciclo di vita Si tratta di tre diverse tipologie di etichettatura tutte di natura volontaria e tutte conformi ai principi espress
290. il suolo e le risorse idriche Si tratta di fonti naturali rinnovabili essenziali per la salute e il benessere umani ma che possono subire perdite dovute all estrazione o all erosione o ancora all inquinamento Il principio fondamentale cui attenersi pertanto la tutela delle risorse esistenti sotto il profilo qualitativo e quantitativo e il miglioramento delle risorse gi degradate Mantenere e migliorare il patrimonio storico e culturale Esso costituito da risorse finite che una volta distrutte o danneggiate non possono pi essere sostituite Come accade per le Pagina 97 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE fonti non rinnovabili i principi che ispirano il concetto di sviluppo sostenibile prevedono che vengano preservate tutte le caratteristiche i siti o le zone in via di rarefazione rappresentativi di un determinato periodo o aspetto o che forniscano un particolare contributo alle tradizioni e alla cultura di una zona L elenco annovera edifici di valore storico e culturale altre strutture o monumenti di qualsiasi epoca reperti archeologici non ancora riportati alla luce architettura di esterni paesaggi parchi e giardini e tutte le strutture che contribuiscono alla vita culturale di una comunit teatri ecc Anche stili di vita usi e lingue tradizionali costituiscono un patrimonio storico e culturale che pu essere opportuno preservare Mantenere e aument
291. ile fare Resta dunque al di l dell ipotesi di efficacia ed efficienza del sistema l impossibilit di una sua verifica su campo il che ne limita la validit scientifica Inoltre tale carenza non permette di verificare la resa del sistema rispetto a quello che appare l ostacolo maggiore per la sua applicazione il problema culturale degli operatori per nulla stimolati dal mercato al miglioramento e all innovazione delle tecniche e delle prassi consolidate Pagina 130 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Nella presente ricerca si scelta di non analizzare il contributo che i diversi programmi informatici per la gestione del cantiere possono dare nella gestione ambientale La scelta di non considerare l uso di tali strumenti tra i requisiti richiesti alle imprese muove da tre differenti assunti Il primo di carattere squisitamente ontologico un sistema di certificazione ambientale non pu indicare gli strumenti le strategie per ottenere gli obiettivi prefissati L impresa stabilisce mezzi e prestazioni lasciando al sistema di certificazione il compito di verificare il raggiungimento degli obiettivi prefissati e di supportare l impresa in tale compito Il secondo assunto legato all efficienza di tali strumenti in contesti quali quelli delle piccole e medie imprese di costruzione dove una corretta anche se informale gestione sostenibile del cantiere pu tranquillam
292. ima Pro ecc Orientarsi all interno di questi sistemi non facile per questo la valutazione di un sistema edilizio cosa di una certa complessit Pagina 48 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE ultimi anni oltre agli strumenti utilizzanti l approccio LCA applicato gi da tempo in altri settori industriali e ormai codificato anche a livello ISO 14040 1 2 3 metodi d analisi pi generali volti a valutare la sostenibilit ambientale di un edificio intesa come risultato dell integrazione e della sinergia di diverse strategie d incremento dell eco efficienza relative a vari ambiti qualit ambientale degli spazi interni consumo di risorse e materiali consumo d energia impatto sull ambiente esterno qualit del servizio L ISO sta lavorando per normare anche i criteri di sviluppo ed uso di tali strumenti nel SC3 sustainability in building construction del TC 59 WG 12 framework of assessment of environmental performance of buildings Gli strumenti indicati nel WG12 a titolo esemplificativo sono GBTool BREEAM ENVEST CASBEE J Ecoprofile Eco effect LEED Eco Quantum Green Calc mmg AI di l degli strumenti di valutazione comunque un effettiva promozione della sostenibilit ambientale negli interventi edilizi si potr attuare solamente implementando un processo di certificazione ambientale dei prodotti dei processi e dell organismo edilizio nelle va
293. imento la loro sicurezza d uso e l individuazione delle emissioni inquinanti Un altro istituto di certificazione ambientale fondato da uno dei padri della bioarchitettura prof Anton Scheider si occupa esclusivamente di materiali e prodotti per l edilizia usando come indicatori il comportamento energetico e l impatto ambientale I parametri utilizzati sono grado di manipolazione delle materie prime e materie aggiunte effetto sull ambiente del ciclo produttivo le emissioni radioattive la carica elettrostatica la conduttivit elettrica caratteristiche termiche e acustiche la permeabilit ai campi elettromagnetici il contenuto di umidit l odore e l impressione tattile In Germania il marchio ecologico per prodotti per l edilizia pi accreditato il Natureplus sviluppato dall Associazione tedesca dei rivenditori di prodotti edili nel 2001 e poi perfezionato con contributi di vari enti di ricerca Tale sistema intende essere il marchio di qualit europeo per prodotti di costruzione e di abitazione su base di materiali naturali I marchi di qualit nel settore dell edilizia sono utili per non dire necessari sia per i consumatori e le associazioni ambientaliste che per i produttori e i commercianti Gli aspetti pi qualificanti del marchio Natureplus sono la definisce uno standard che valido per tutti Paesi europei in ugual misura la sensibilit per le istanze di tutti gli stakeholder lo sviluppo dei criteri che per la
294. in proposito gli art 1421 e 1422 cod civ viene qui mitigato quanto a disciplina conservando il carattere dell imprescrittibilit ma legittimando ad agire il solo acquirente A tale sanzione civilistica se ne accompagna una amministrativa di tipo pecuniario che investe il costruttore che omette di consegnare al proprietario contestualmente all immobile l originale della certificazione energetica in una misura non inferiore a 5 mila euro e non superiore a 30 mila euro cosi prevede il comma 7 dell art 15 Lo stesso certificato energetico deve poi essere dal proprietario messo a disposizione del conduttore o a esso consegnato in copia conforme nel caso di locazione di immobile interessato da intervento cosi ex art 6 comma 4 Lo stesso tipo di sanzione civilistica pi sopra vista nel caso di compravendita nullit del contratto rilevabile dalla sola parte interessata statuita anche in questa ipotesi cos prevede l art 15 comma 9 La regolamentazione articolata e complessiva pi sopra vista sostituisce quella che era stata la stringata precedente disciplina di cui al comma 2 dell art 30 rimasta peraltro nei fatti inattuata per la mancata entrata in operativit del certificato energetico Il decreto riprende salvo lievi aggiunte di carattere chiarificatorio la regolamentazione gi prevista con l art 31 della legge 10 1991 per quanto riguarda la filiera di adempimenti previsti in materia si completa nella fase
295. inge i progettisti e le imprese a travalicare i limiti della qualit ambientale e non concentrati solamente sull aspetto economico Quando invece si trova a comunicare con il progettista l impresa di costruzione che si fonda su principi di sostenibilit si scontra con una cultura restia ai cambiamenti e poco vicina alle istanze ambientali Le difficolt quindi sembrano essere legate al trovare una intesa che stimoli una progettazione ambientale favorisca la condivisione e le conoscenze per diffondere l esperienza accumulata dai singoli progettisti promuova protocolli comuni di trasferimento della conoscenza per evitare H4 Da Guiding Principle of Sustainable Ddesign NPS http www nps gov dsc dsgnenstr Pagina 73 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE dispersione e difficolt di scambio e sviluppi con i progettisti approcci al progetto mirati a considerare tutto il ciclo di vita dell edificio Le imprese di costruzioni stessa trovano difficolt a e stabilire codici internazionali di etica aderenti alle proprie possibilit e obiettivi costruire archivi sulle esperienze accumulate e sulle tecnologie adottate e sviluppare forme di cooperazione tra paesi sviluppati e in via di sviluppo per evitare gli effetti perversi legati al trasferimento delle tecnologie Anche la diffusione di istanze ambientali da parte delle imprese di costruzione verso i produttori di ma
296. interesse l integrazione dei dati di opporsi per motivi legittimi al trattamento stesso l eventuale richiesta di cancellazione dei dati deve essere formalizzata per iscritto e comporta l immediata esclusione dal circuito Carta Qualit Pagina 153 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE SCHEDA 1 bis QUALIFICAZIONE IMPRESA nome del eos data Il responsabile Firma PAIR 1 tease Vo vista e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma Pagina 154 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE Ci sono stati casi di grave negligenza e o inadempienza contrattuale da parte dell impresa Indicare numero e circostanza e misure adottate Irregolarit contributive Indicare numero e circostanza e misure adottate Reati incidenti sulla affidabilit morale e professionale Indicare numero e circostanza e misure adottate Violazione delle norme in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro 626 94 494 96 e aggiornamenti Indicare numero e circostanza e misure adottate Definiti subappalti non autorizzati Ci sono state multe legate a infrazioni ambientali Come si operato per risolvere la situazione di non conformit Pagina 155 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE e Indicare numero e circostanza e misure adottate e Contraffazione della documentazione e Indicare numero e circostanz
297. io ma quello di prevenzione del rischio E questo metodo ha lo stesso scopo per il quale stato necessario produrre una Direttiva Cantieri che altro non che l ottava direttiva particolare della Direttiva Madre sulla sicurezza 92 391 Cee in Italia conosciuta come Legge 626 Quest ultima chiede infatti ai datori di lavoro la redazione del documento della valutazione dei rischi mentre la Direttiva Cantieri chiede al Committente analogo per situazione al Datore di lavoro la redazione del piano di sicurezza prima che il cantiere si apra cio la prevenzione dei rischi Il risultato di questo nuovo approccio metodologico che il cronoprogramma con alcune precisazioni la prescrizione operativa prodotto finale di un processo di individuazione analisi e valutazione dei rischi legati alla complessit del cantiere ed alle modalit di svolgimento del processo costruttivo L attento uso dei materiali naturali non tossici anche per coloro che li applicano e delle tecniche di costruzione bioedili affiancati ad una previsione dei rischi di cantiere la base di una corretta interpretazione della legislazione antinfortunistica Nella maggior parte dei casi gli edifici non corrispondono a questi criteri poich sono stati progettati considerando fattori economici pratici Pagina 127 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE e strutturali di mercato oppure solo pe
298. io dei lavori E stato comunicato il nome e numero di telefono del responsabile da contattare in caso di chiarimenti o lamentele Gli orari di lavoro in cantiere sono definiti in modo da non cominciare troppo presto o finire troppo tardi S 7 r aaa F AA TR E prevista una procedura per informare il vicinato se ci saranno attivit inusuali E approntato un quaderno delle lamentele Sono studiati tempi e percorsi per garantire che gli autocarri diano il minimo disturbo nel raggiungere il cantiere La recinzione considerata per il cantiere riesce a mitigare o risolvere il potenziale impatto dovuto alla polvere E imposto ai dipendenti l uso limitato e appropriato dei parcheggi specialmente nelle vie adiacenti E verificato se l illuminazione crea fastidio o disagio agli abitanti vicini al cantiere E disponibile un elenco di nomi e numeri di telefono di tutte le persone potenzialmente impattate dal cantiere in modo da poter personalizzare le comunicazioni E approntato un ufficio e una bacheca per la comunicazione con il pubblico Sono riportati i numeri da contattare per le lamentele dell Ente gestore del sistema cantiere sostenibile Sono stati realizzare plastici o modelli virtuali dell opera per spiegare meglio al pubblico che cosa si sta realizzando Sono previste visite guidate del cantiere aperte al pubblico Sono state richieste anche ai subappaltatori procedure d istruz
299. ionali ISO 14001 o comunitarie EMAS II Un azienda certificata fornisce infatti all esterno maggiori garanzie di una corretta gestione ambientale L adesione al SCS si traduce e in una migliore immagine verso i clienti e quindi nella possibilit di acquisire nuove commesse e nell apertura di nuovi mercati si pensi ai meccanismi del green public procurement e in un maggior consenso da parte delle popolazioni locali quindi minori possibilit di ricevere pressioni o lamentele e nella diminuzione del grado di rischiosit dell azienda nei confronti di banche e assicurazioni con conseguenti facilit di accesso al credito bancario riduzione dei tassi di interesse passivi minori premi assicurativi e nella possibilit di accedere a finanziamenti comunitari nazionali e regionali o di ottenere incentivi economici numerose sono le iniziative in tal senso e nella semplificazione delle procedure di autorizzazione e controllo ne esistono gi diverse ma la tendenza da parte delle Amministrazioni verso una sempre maggiore diffusione e risparmi nell utilizzo di energie e di risorse in genere L Ente Gestore che vede in primo piano l Organismo Tecnico opera anche attraverso i vari mezzi di comunicazione per promuovere il progetto e le imprese che ne fanno parte Tutte le imprese che si fregiano della certificazione SCS oltre ad usufruire delle attivit promozionali acquistano crediti in sede di appalti pubblici in quei Comu
300. ione ambientale secondo norme individuate EMAS l informazione ambientale del pubblico Rapporti ambientali In tutti questi casi la nota caratterizzante che l impresa o l ente che aderisce a questi strumenti si impegnano volontariamente a migliorare il proprio impatto sull ambiente in cambio di benefici attesi in termini di migliori rapporti con gli stakeholders L analisi che segue dei principali strumenti innovativi si pone l obiettivo di coglierne i meccanismi in vista di un possibile trasferimento tecnologico al settore delle costruzioni e specificatamente alla possibile definizione di un sistema per la gestione sostenibile dei processi connessi al cantiere Concettualmente possiamo distinguere in tema di sviluppo della qualit ambientale tra l approccio sistemico nato dall applicazione dei SGQ sistemi gestione qualit alla dimensione ambientale con la realizzazione e certificazione di sistemi di gestione ambientale SGA l approccio di prodotto che nasce dall applicazione di strutture e strumenti propri dei marchi collettivi di tutela della qualit economica alla qualit ambientale con l elaborazione di etichette e dichiarazioni ambientali di vario tipo Inoltre per superare i problemi generati dalle politiche attuate nel passato che rendevano insoddisfatti sia le imprese oberate da obblighi e divieti crescenti sia i cittadini per la scarsa partecipazione sia i Governi stessi maturato il convincimento del
301. ione Internazionale per la Standardizzazione ISO Si compone di una parte direzionale decisionale direttiva e operativa e di una parte tecnica alla quale delegato il controllo della qualit prestazionale dei processi da certificare Le varie figure definite per la gestione sono di seguito riportate Ente Titolare composto a sua volta da un Presidente responsabile rappresentante dell ente in carica tre anni verifica la rispondenza dell attivit consortile ai mandati dell Assemblea dei soci da un Consiglio Direttivo che delibera sulla gestione del SCS in base alle direttive dell Assemblea e rilascia della certificazione Cantiere sostenibile in seguito al parere positivo della Commissione Tecnica Commissione Tecnica organismo autonomo e indipendente composto da rappresentanti degli organismi pi accreditati dei vari settori certificabili Delibera i limiti le normative da adottare verifica la rispondenza ai requisiti delle Aziende aderenti e dei processi sottoposti a prova valuta l andamento dell autocontrollo e i controlli ispettivi effettuati ha il compito di definire comitati composti anche da specialisti professori ed esperti di settore per ottimizzare e Jl elaborazione di procedure per il rilascio della certificazione o svolgimento delle istruttorie tecnico amministrative sulle domande di assegnazione della certificazione e Jisttuzione e gestione del registro delle domande di assegnazione della certif
302. ione ai temi relativi al rapporto col pubblico Sono stati fornire agli addetti cartellino di riconoscimento con la foto per esempio carichi eccezionali consegne al mattino presto e lavori rumorosi Pagina 223 di 226 DOCUMENTAZIONE PER IL RILASCIO E LA GESTIONE DELLA CERTIFICAZIONE DEL SISTEMA CANTIERE SOSTENIBILE Si no E stato preso in considerazione la possibilit di consegna materiali lontano dal cantiere e trasportare da li con veicoli pi piccoli in orari tali da minimizzare il disturbo tenuto un dossier specifico per raccogliere tutti i documenti relativi alla gestione sostenibile del cantiere E tenuto un quaderno delle lamentele lo staff che effettuer le visite di controllo vi chieder di visionarlo documentare in modo chiaro e tempestivo ogni lamentela o segnalazione ricevuta Sono stati predisposte procedure per un immediata risoluzione come contattando la persona che ha sporto reclamo per risolvere il problema tenuto un elenco delle lamentele e delle segnalazioni Sono prese tutte le precauzioni per evitare di invadere lo spazio intorno al cantiere assicurato che gli accessi siano tenuti puliti e sgombri e che strade e marciapiedi adiacenti al cantiere siano tenuti puliti da materiali da costruzione e fango Sono adottate tutte le cautele atte a limitare i disagi per chi vive e lavora nelle vicinanze del cantiere ed evitare danni a
303. ione di imprese di vari settori come Falk SNAM Sofinpar ecc la societ di ricerche CSM centro sviluppo materiali che lavora per lo sviluppo compatibile di processi e prodotti nei settori degli acciai dei materiali metallici delle leghe dei ceramici e dei compositi a matrice metallica Il limite maggiore per questi strumenti per la sostenibilit sta oltre all attendibilit dei dati alla relativo contributo che materiali green oriented possono dare alla sostenibilit poi dei processi realizzativi e della qualit ambientale del prodotto finito Insomma l uso di materiali a basso impatto ambientale rappresenta una condizione necessaria ma non sufficiente per una gestione ambientale dei processi di costruzione Interessante appare il sistema messo a punto da ANAB in Italia il marchio di qualit bioecologica ANAB IBO IBN Il marchio contrassegna i prodotti che ottengono la certificazione secondo i metodi di valutazione messi a punto dall ANAB in collaborazione con i due eco istituti centro europei L istituzione del marchio rappresenta un valido esempio di collaborazione internazionale gli eco istituti IBO Austria e IBN Germania operano in Italia congiuntamente ad ANAB che pu avvalersi in esclusiva delle metodologie utilizzate gi da molti anni dai due partner ANAB socio fondatore di ICEA Istituto per la Certificazione Etico Ambientale a cui ha trasferito l attivit di valutazione che si riferisce al marchio ANAB L attivit d
304. ione ed il controllo della dimensione ambientale fondamentale la scelta degli indicatori che definiranno le prestazioni ambientali dei processi che si vogliono considerare Tali indicatori possono far parte dell analisi ambientale iniziale AAI ma anche essere sviluppati in modo indipendente rappresentando un ottimo strumento per fotografare lo stato delle performance ambientali dell organizzazione INDICATORI DI PRESTAZIONI OPERATIVE OPI INDICATORI DI PRESTAZIONI INDICATORI DELLA GESTIONALI MPI CONDIZIONE AMBIENTALE ECI Indicatori indicatori di indicatori di indicatori di indicatori di indicatori di indicatori di di input impianti fisici e produzione output sistema settore comparti biosfera ed apparecchiature funzionale ambientali antroposfera materiali progettazione prodotti forniti attuazione di gestione e aria flora dall organizzazione politiche e pianificazione programmi energia installazione servizi forniti conformit acquisti ed acqua fauna dall organizzazione investimenti servizi a sostegno del funzionamento rifiuti prestazioni salute e terreno esseri umani funzionamento finanziarie sicurezza dell organizzazione prodotti a sostegno del Manutenzione Emissione partecipazione relazione Estetica funzionamento uso del terreno rumore dei dipendenti comunitarie patrimonio dell organizzazione trasporti naturale e culturale Gli Indicatori di Performance Ambientale sintetizzando e riclass
305. ione efficace parte dalla constatazione che gli indicatori ambientali quali strumenti di verifica dei vari fattori considerati utilizzabili per monitorare la gestione sostenibile del cantiere sono diversi Nella tabella sono riportati in modo schematico alcuni di quelli utilizzati Per i materiali ad esempio si potrebbero considerare come indicatori la presenza di marchi verdi di parte I o certificazioni rilasciate dagli stessi produttori dando ad ognuna magari pesi diversi Per le attrezzature si potrebbero considerare l et di ogni singola macchina la qualit della loro manutenzione il tipo di energia usata per farla funzionare FASE ATTIVIT INDICATORI AMBIENTALI Progettazione opera Rispondenza Obiettivi Politica Ambientale Rispondenza Alle Linee Guida Definite Per La Progettazione Ecosostenibile ee Elaborazione Programmi Operativi Controlli documentali OPERA e Progettazione Cantiere Documentazione Elaborazione Capitolati e Contratti Autorizzazioni Certificazione Materiali Qualificazione Fornitori Verifica Formazione Impianto cantiere Scavo Fondazioni Strutture in elevazione Impermeabilizzazioni Protezioni ATTIVITA termiche acustiche IN OPERA Coperture Opere murarie Impianti Intonaci Pavimenti e rivestimenti Infissi e serramenti Opere da pittore Sistemazioni esterne Smobilizzo cantiere AITVINHIANV HNOILILSHD IG VINHSIS Verifiche ispettive sul sito di coerenza con le attivit
306. ione oppure se sufficiente una dichiarazione scritta dell impresa di costruzioni accompagnata da una adeguata documentazione di attuazione delle azioni correttive La documentazione relativa all esame della domanda di certificazione con le integrazioni di cui sopra viene nuovamente presentata alla successiva riunione del Comitato di gestione del rilascio della certificazione per valutare l adeguatezza dell Impresa di costruzioni L attuazione e l efficacia delle azioni correttive potranno essere verificate in occasione della prima visita di sorveglianza A seguito del rilascio della certificazione SCS iscrive l impresa di costruzioni nel Registro Pagina 163 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE delle imprese di costruzioni qualificate dal SCS per la loro adesione al SCS e quello dei cantieri marchiati e trasmette tali informazioni per quanto applicabili agli organismi nazionali ed internazionali con i quali ha accordi di riconoscimento e di promozione Tale registro aggiornato con frequenza almeno annuale ed reso disponibile a chiunque ne faccia richiesta SCS emette inoltre i certificati relativi a eventuali accordi di riconoscimento con organizzazioni nazionali o internazionali 6 SORVEGLIANZA DEI CANTIERI ADERENTI ALLA CERTIFICAZIONE SITEMA CANTIERE SOSTENIBILE SCS attua una sorveglianza della gestione eco sostenibile del cantiere sottoposto a marchiatura e dell impresa di co
307. ione pi ecosostenibile La certificazione Casa Clima promuove metodi di costruzione edile che soddisfano il principio del risparmio energetico e della tutela dell ambiente Lo scopo quello di rendere pi trasparenti i costi spese condominiali e di riscaldamento e pertanto essere d aiuto nell acquisto o nell affitto di un abitazione offrendo al consumatore informazioni facilmente comprensibili riguardanti le caratteristiche energetiche dell edificio In Alto Adige ogni proprietario di un edificio pu richiedere il certificato CasaClima al team di progettazione dall Ufficio Aria e Rumore La determinazione dell indice termico sar eseguita seguendo un metodo di calcolo standardizzato messo a disposizione di tutti i richiedenti Per la valutazione ecologica ed impiantistica del progetto va compilato un modulo Gli edifici che si contraddistinguono per un consumo particolarmente basso di energia oltre al certificato riceveranno una targhetta che li classificher come CasaClima Fattori decisivi della 8 Nello specifico i requisiti del Protocollo Itaca sono i dati generali della scheda e la sua appartenenza ad una specifica area e categoria di requisito la definizione del requisito l esigenza che corrisponde all obiettivo che si intende effettivamente perseguire l indicatore di prestazione ovvero l elemento per mezzo del quale si valuta il grado di soddisfacimento del requisito l unit di misura dell indicatore
308. ioni deve e definire il trattamento delle non conformit e identificare le cause delle non conformit proporre ove necessario un azione correttiva per rimuovere le cause della non conformit A tal fine l impresa di costruzioni compila e firma i moduli di registrazione delle non conformit nella parte di competenza indicando modalit e tempi di attuazione Entro due settimane dalla data della visita l impresa di costruzioni propone le azioni di risoluzione delle non conformit e le eventuali azioni correttive indicando e sottoscrivendo nel modulo di registrazione delle non conformit le modalit di attuazione e i relativi tempi che verranno valutati da SCS SCA Pagina 162 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE Se si evidenziano commenti o necessit di chiarimenti SCA informa l impresa di costruzioni per iscritto In assenza di commenti le risoluzioni proposte si considerano accettate da SCS Entro tre mesi dalla visita l impresa di costruzioni valutata deve inoltre informare SCS della chiusura o dello stato di avanzamento delle azioni correttive stabilite SCS valuta e verifica l attuazione e l efficacia di tali azioni mediante l esame della relativa documentazione ricevuta dall impresa di costruzioni o ove necessario con il RASCS mediante visita tale verifica deve essere documentata utilizzando il modulo di registrazione delle non conformit compilando la parte di competenza relativ
309. iore efficienza nel consumo dell energia Uno strumento per la valutazione delle performance energetiche l Energy Star Benchmarking Tool Semplice da usare e disponibile su internet questo strumento fornisce indicazioni sulle possibili opzioni di miglioramento dell efficienza energetica Per ottenere il marchio Energy Star building amp necessario avere informazioni di base sul layout dell edificio e sulle caratteristiche d uso Considerare i residui derivanti dai processi produttivi come materie prime secondarie piuttosto che rifiuti dipende largamente sia dalle scelte operate nella fase progettuale sia dai trattamenti adoperati entrambi scaturiscono dai risultati di ricerche su materiali e componenti edilizi che si traducono in linee guida e soluzioni conformi per i progettisti istruzioni operative per la conduzione del cantiere da parte delle imprese sia in quanto produttrici sia in quanto possibili destinatarie delle materie seconde da riutilizzare sistemi di controllo della qualit per gli utenti strategie per il controllo dei flussi dei rifiuti indirizzate alle Amministrazioni Ulteriori sistemi di certificazione pi o meno complessi elaborati in altri paesi sono E Top Svizzera EcoEffect Svezia EcoProfile Norvegia Eco Quantum Olanda Escale Francia HK BEAM Hong Kong I sistemi di certificazione energetico ambientale finora sviluppati possiedono un limite strutturale intrinseco sono applicabili solo nella regione geogr
310. it del prodotto cfr con Cap 1 par 1 2 4 Come detto sopra la diversit dei soggetti coinvolti la loro autonomia operativa la possibilit di attivazione incompleta della totalit dei soggetti interessati sono 1 caratteri precipui del processo edilizio caratteri che non trovano riscontro in altri ambiti produttivi dove c un maggior collegamento tra ruolo e soggetto e una minore modificazione delle possibili soluzioni Alla frammentazione delle figure professionali corrisponde una autonomia delle diverse fasi del processo costruttivo Ognuno operando su una singola fase del processo complessivo non trova necessario rientrare in una visione pi generale sistemica impedendo ogni ipotesi di gestione complessiva Nel considerare il processo edilizio si continua ad avere dunque una visione frammentaria piuttosto che una visione globale e questo non fa che rappresentare il maggiore fattore culturale ostativo al miglioramento delle modalit di gestione delle trasformazioni e all ottimizzazione dell efficienza ambientale del processo Questa miopia provoca un eccessiva riduzione della risorsa suolo un alterazione del terreno e della vegetazione impedendo il deflusso delle acque piovane nel sottosuolo l interruzione dei cicli di vita naturale nell area circostante e consumo di risorse lavoro materiali e carburanti Uno degli aspetti che gioca un ruolo fondamentale per una prassi sostenibile nelle costruzioni quello culturale
311. it superiore a quello imposto dal Decreto Ministeriale 14 6 1989 n 236 potrebbero utilizzare come riferimento il Requisito volontario 7 1 Il Comune potr anche valutare la possibilit di incentivare i requisiti 7 2 Arredabilit e 7 3 Dotazione di impianti per aumentare il senso di sicurezza e di benessere dell abitare in quanto tali requisiti soddisfano le esigenze dei portatori di handicap ad un livello superiore a quello richiesto dalla normativa vigente per questa categoria di utenza Un altro settore su cui gli enti locali si sono espressi in modo a volte originale e con risultati sorprendenti amp quello del recupero e riciclaggio dei rifiuti da costruzione Infatti molti Enti 5l Nella tabella 1 proposta di seguito il R V 6 1 congiuntamente al R V 6 2 corrisponde a 6 punti quindi dar diritto al 3 di sconto sulle U2 nell ipotesi di sconto massimo del 50 Il soddisfacimento in blocco dei R V 6 1 6 2 6 4 6 5 dar diritto al premio di sinergia in questo caso di 5 punti che sommato al peso proposto porta ad un totale di 15 punti corrispondenti al 7 5 Tale peso puramente indicativo infatti il Comune ha la possibilit di modificare il peso di ogni R V in rapporto al contesto ambientale al contesto urbanistico all esistenza di servizi complementari o di manuali d uso come specificato nei singoli R V Il R V 6 1 potr essere considerato solo congiuntamente al R V 6 2 il R V 6 4 verr considerato solo co
312. iteri di certificazione energetica degli edifici uniformi e quindi paragonabili sull intero territorio nazionale Tale Linee guida assumono un importanza ancora pi significativa se si tiene conto che prevista una disciplina regionale di attuazione e recepimento della direttiva in questione In terzo luogo entro il medesimo termine di 180 giorni il Ministro delle attivit produttive di concerto con il Ministro dell ambiente e della tutela del territorio stabilir con successivo decreto le modalit per la compilazione della documentazione progettuale di cui all art 28 comma 1 della legge 10 1991 cosi precisa il comma 1 dell art 8 Nell art 11 viene stabilito che durante il periodo transitorio il calcolo della prestazione energetica andr effettuato anche se non confluir in una certificazione energetica vera e propria comma 6 dell art 6 Le norme previgenti al D Lgs 192 2005 inerenti all efficienza energetica nell edilizia sono le seguenti Legge 308 1982 Norme sul contenimento dei consumi energetici lo sviluppo delle fonti rinnovabili di energia e l esercizio di centrali elettriche alimentate con combustibili diversi dagli idrocarburi Legge 46 1990 Norme per la sicurezza degli impianti la legge in questione altres confluita poi nel Capo V della Parte II del T U edilizia D P R 380 2001 negli art da 107 a 121 Legge 10 1991 NOTA 1 con particolare riferimento al Titolo II art da 25 a 37
313. iti dell LCA applicabile alla fase realizzativa sono diversi come il poco tempo di vita del sito stesso LCA tanto pi valido quanto maggiore la completezza dello studio che comporta per aumento del tempo d esecuzione e dei costi le difficolt da affrontare nella fase d inventario in quanto la disponibilit di dati completi affidabili ed utilizzabili per le singole valutazioni ancora limitato altro elemento poi la valutazione dei dati finali per la quale esistono al momento interessanti metodologie proposte ma nessuna ancora chiara e univoca gli effetti positivi della LCA non sono tangibili nel breve periodo ma occorre aspettare del tempo prima che l organizzazione recepisca l intera portata del processo intrapreso Interessante riportare l esperienza dell applicazione di LCA semplificati Lo screening LCA viene spesso utilizzato nell ambito Ecolabel per prodotti per l edilizia Grazie ad un approccio selettivo ad esempio emerso negli studi fatti per l Ecolabel su prodotti per l edilizia che rispetto a tutto il ciclo di vita del prodotto Produzione Distribuzione Utilizzo e Smaltimento gli impatti maggiori Emissioni in aria acqua Rifiuti solidi consumi di energia ecc si registrano nella fase di utilizzo E evidente quindi come pur non essendo uno studio esaustivo in grado di sostenere il raggiungimento degli obiettivi ultimi permette tuttavia di conoscere la o le fasi di maggior impatto per il prodotto considera
314. ivere l adesione ad un duplice marchio di qualit l uno quello relativo alla certificazione energetico ambientale rilasciato dall Istituto Nazionale di Bioarchitettura l atro un marchio di qualit rilasciato da Casa Qualit che garantisce la qualit e l affidabilit sia dell operatore cooperativa sia dei prestatori di servizio della stessa progettisti materiali imprese ecc sia della realizzazione in questo modo possibile assicurare la qualit totale e dell abitazione e la piena soddisfazione del suo fruitore Quanto sopra in perfetta coerenza con i principi sostenuti dall Istituto Nazionale di Bioarchitettura che per abitare per gli aspetti fisici di questa relazione salubrit confort Per dimensione sociale si intende l attenzione agli elementi di qualit culturale legati agli aspetti percettivi e culturali dell architettura storia forma colore e a quelli sociali e relazionali partecipazione inclusione comunicazione informazione Per dimensione ecologica si intende l attenzione al rapporto tra organismo edilizio e ambiente in termini di uso corretto delle risorse di bilancio dell energia durante l intero ciclo di progettazione produzione dell edificio e di controllo delle emissioni CO2 NOX SOX calore polveri Per dimensione economica si intende l attenzione al costo della sostenibilit e alla necessit di dare un valore misurabile alle scelte sostenibili proposte per l
315. ivi 2 3 Rispetto della normativa su rifiuti e reflui 2 4 Criteri metodologici da rispettare negli interventi di recupero e restauro 2 5 Adozione di metodi di architettura sostenibile 2 6 Riduzione dei rischi di inquinamento interno 2 7 Risparmio energetico e riscaldamento 2 8 Impianti di illuminazione ed apparecchi elettrici 2 9 Approvvigionamento idrico 2 10 smaltimento delle acque di scarico 2 11 Pulizia e igiene Riciclaggio e smaltimento dei rifiuti 3 1 Orari dei servizi di trasporto pubblico 3 2 Permeabilit nelle aree di parcheggio 3 3 Evitare sale come antighiaccio 3 3 Evitare sale come antighiaccio 3 4 Uso di alberature a foglia caduca nei parcheggi 3 5 Confinare i parcheggi in aree dedicate 5 1 Formazione del personale interno 5 2 Fornitori e terzisti vengono informati sui contenuti del marchio 5 3 Informare i clienti sull adesione al marchio 5 4 La percezione e i suggerimenti dei clienti 5 5 Esporre la carta del marchio 5 6 Disponibilit di materiale informativo Pagina 20 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Tuttavia se non proprio definito con chiarezza il concetto di impresa verde assume un significato meno sfuggente di quando si adopera tale espressione da parte delle imprese e dal mercato in generale Pur di riuscire ad ottenere una propria fetta del mercato green oriented in continua e forte espansione molte imprese hanno deciso di adottare prin
316. ividuazione di quelle fasi e momenti in cui si concentrano maggiormente le criticit ambientali i soggetti che dovranno Pagina 68 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE farsene carico produttore utilizzatore ecc e le informazioni necessarie per realizzare gli interventi di miglioramento Questa metodologia per studiare la Vita di un prodotto servizio attivit pu avere i pi ampi livelli di applicazione nel settore delle costruzioni potendo esser applicata in fase progettuale come riferimento nella scelta di materiali componenti tecnologie e soluzioni tecniche anche nell ottica di una fase finale di dismissione oltre quelle canoniche di realizzazione e fruizione Ma pu anche come accade gi da anni trovare applicazione specifiche per prodotti edili attraverso la definizione di certificati e marchi ecologici Nello specifico alcune strategiche applicazioni possono essere e l identificazione delle opportunit di miglioramento delle performance ambientali dell edificio e l attuazione di scelte finalizzate all ottimizzazione e al controllo dei processi produttivi in fase progettuale e l identificazione di indicatori per la valutazione delle prestazioni ambientali del progetto o di un edificio gi realizzato e supporto a tecniche per un eco progettazione del manufatto e supporto a politiche di miglioramento ambientale derivanti da Sistemi quali ISO 14001 e EMAS Lim
317. izionalmente non considerata e dunque avulsa dalla gestione aziendale Il che a sua volta implica internalizzare responsabilit rischi e costi inerenti le attivit condotte in ottica di riduzione degli impatti ambientali Vanno gestiti anche le tipologie e le quantit di imballaggi considerando come riferimento normativo la Decisione della Commissione Europea 2001 118 CE sezione 15 elenco tipi di rifiuti accolta nella normativa italiana col decreto Ronchi 22 97 che definisce tre categorie di materiali primari imballi che fanno parte integrante dell unit di vendita per l utente finale secondari imballi che raggruppano le unit di prodotto per un certo numero ai fini della vendita terziari imballi da trasporto container esclusi 6 2 7 Gestione delle attrezzature Il sottosistema di gestione a delle attrezzature direttamente collegato alla gestione sostenibile delle risorse energetiche non rinnovabili Di fondamentale importanza per le imprese di costruzioni la preventiva definizione del numero preciso e della tipologia di macchinari ed attrezzature da impiegare nel cantiere Tali prodotti devono essere selezionati tenendo conto diversi fattori quali quello economico quello della loro efficienza ed efficacia il loro impatto acustico o sull aria Oggi ci sono in commercio molti prodotti che tengono conto della necessit del risparmio energetico e del rispetto dell ambiente in generale Il sistema cantiere sostenibile ince
318. izione di un sistema di certificazione ambientale perle attivit di cantiere Tale strumento stato elaborato partendo dall analisi puntuale delle attivit di cantiere viste alla luce dei potenziali impatti ambientali delle caratteristiche peculiari del sistema cantiere e delle imprese di costruzioni Momento importante stato la scelta degli indicatori e requisiti ambientali che organizzati per sottosistemi sono confluiti nel sistema di certificazione cantiere sostenibile la cui struttura rispetta le norme internazionali ed europe stabilite dalle ISO 14001 aggiornate al 2006 Inoltre appare almeno in parte raggiunto il tentativo di definire un sistema organico del fare sostenibile in architettura riunendo in un unico testo strumenti e procedure pensate ed elaborare autonomamente e per singoli fasi del processo edilizio dalle check list di verifica del progetto alle procedure di controllo e monitoraggio delle prestazioni ambientali di edifici gi realizzati dall analis del contributo dei singoli componenti all inquinamento indoor all impatto ambientali dei materiali da costruzione e dei processi di cantiere Le tematiche da sviluppare sono quelle inerenti ad una migliore taratura del sistema e degli indicatori alla definizione precisa di un sistema di valutazione sintetico a punti che non pu prescindere da uno studio serrato e meticoloso delle prestazioni del sistema nell applicazione reale che in questa fase di dettaglio non stato possib
319. izione di una griglia di indicatori seppure corretta rimane pura teoria se non strutturata all interno di un sistema coerente di gestione dove sono definiti con precisione i soggetti coinvolti le loro competenze e i loro compiti le prassi e le procedure da seguire i documenti da elaborare e la loro gestione Ed proprio all interno di un sistema di certificazione ambientale per il cantiere Capitolo V che tali indicatori sono stati riconsiderati e rielaborati con la finalit di permettere una valutazione delle prestazioni ambientali qualora fosse possibile attuarlo certificazione cantiere sostenibile SCS Sono stati definiti gli scopi del sistema la struttura organizzativa il regolamento le procedure di concessione e gestione della certificazione la documentazione per aderire al sistema il protocollo di gestione ambientale delle attivit di cantiere i sottosistemi e i relativi requisiti ambientali Struttura documentazione e processi di gestione sono stati definiti su schemi e con linguaggi comuni agli altri settori produttivi sviluppati con contenuti propri del settore delle costruzioni In questo modo il sistema di certificazione pu proporsi come fase intermedia per tutte quelle imprese di costruzione che vogliano poi aderire a sistemi pi impegnativi quali Emas II o ISO 1400 2006 o entrare in nuovi mercati in continua crescita legati alle prestazioni ambientali importante sottolineare che la scelta di definire un sistema d
320. izzazione l attuazione e l efficacia delle soluzioni proposte In caso di positiva chiusura delle non conformit l organizzazione viene presentata al Comitato di Certificazione Il responsabile dell Organismo Tecnico per delega del SCS ratifica le decisioni del Comitato relative alla concessione del certificazione Sistema Cantiere Sostenibile 5 5 Rilascio del Certificazione Sistema Cantiere Sostenibile Quando la certificazione di qualificazione per l impresa e la marchiatura del cantiere viene concessa SCS emette il relativo Certificato di conformit che definisce la normativa di riferimento L impresa qualificata e il Cantiere per il quale rilasciato la certificazione Cantiere Sostenibile l uso i limiti e il campo di applicazione della certificazione la data di rilascio e la durata della validit della certificazione Nel caso di non concessione della certificazione SCS comunica per iscritto all impresa di costruzioni le ragioni di tale decisione precisando gli scostamenti rispetto ai requisiti richiesti dal SCS L impresa di costruzioni che non accetti la decisione presa da SCS pu richiedere un supplemento di indagine esponendo le ragioni del proprio dissenso secondo le modalit indicate al paragrafo 14 L impresa di costruzioni che si impegna a correggere gli scostamenti propone un termine di tempo che deve essere accettato da SCS Alla scadenza concordata SCS decide se necessaria un altra visita di valutaz
321. l minimo le perdite di Prestazioni Il decadimento delle performance degli iniziali impianti induce perdite di risorse edi energia riducendo la competitivit sul costo dei prodotti realizzati ___________ gt Tempo di utilizzo Tempo di utilizzo Le operazioni di manutenzione vanno effettuate in luoghi adeguati sia che siano svolte in cantiere che altrove Anche la fase della dismissione va gestita in chiave sostenibile provvedendo ad un adeguato smaltimento Come per gli altri sottosistemi di gestione anche per le attrezzature va definito un responsabile che verifichi le capacit delle attrezzature il corretto uso e la manutenzione la loro pulizia e gestione nonch la documentazione di tutte queste attivit e di misure informative su eventi anomali e di non conformit Durante la pulizia delle attrezzature il responsabile deve per esempio attuare tutte quelle procedure per ridurre l emissione di sostanze in aria prevedendo magari aree attrezzate per il lavaggio ruote e la copertura dei carrelli contenenti inerti fini I responsabile deve inoltre considerare aspetti come l emissione di sostanze prodotte dai macchinari in acque superficiali o falde sul terreno l emissione rumori e vibrazioni Va razionalizzato l uso delle attrezzature attraverso un attenta gestione delle stesse con la riduzione dei movimenti dei macchinari la riduzione della saturazione ovvero del rapp
322. la concreta attuazione del concetto di miglioramento continuo Nell ipotesi di un ente terzo e di un sistema di certificazione ambientale come strumento per il controllo della sostenibilit nel settore delle costruzioni interessante considerare il trasferimento anche e del Programma di Azione che definisce gli obiettivi di miglioramento da raggiungere nei diversi settori dell attivit aziendale energia consumi rifiuti emissioni trasporti formazione comunicazione individuando le responsabilit i tempi le risorse e i modi per la loro attuazione e il sistema di auditing che rappresenta lo strumento di valutazione periodica dell efficienza del sistema di gestione ambientale e dei risultati da esso ottenuti e ditutte le procedure relative all Audit esterno Third Party Audit che verificher l efficienza del SGA conformit valutata in base alla rispondenza della Politica Obiettivi Programmi ambientali con i provvedimenti di miglioramento presenti nel SGA Tale valutazione viene svolta da un soggetto esterno accreditato per la certificazione EMAS II Pagina 70 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE 4 La gestione sostenibile del cantiere Il nostro compito guardare il mondo e vederlo intero Occorre vivere pi semplicemente per permettere agli altri semplicemente di vivere E F Schumacher 4 1 Il cantiere e la sostenibilit Negli ultimi anni
323. la frazione cosi riutilizzabile sarebbe inferiore aumenterebbe la percentuale di materiali da smaltire o trattare separatamente e quindi il quadro delle convenienze muterebbe I vantaggi ottenibili dalla demolizione selettiva contrapposta alla demolizione tradizionale riguardano contemporaneamente pi fronti e l incremento netto della quantit e della qualit dei materiali da avviare ai rispettivi processi di riciclaggio con risparmio di materie prime vergini che nel caso della frazione litoide sono anche risorse limitate a riduzione delle emissioni nocive nel suolo derivanti dal deposito di materiale non completamente inerte sul territorio secondo la prassi del riutilizzo delle macerie per riempimenti Il protocollo tiene conto anche delle tecniche scelte per la decostruzione le cui performance ambientali risultano a volte molto diverse con una cernita post demolizione il quantitativo di ferro recuperato ammontava mediamente intorno al 16 mentre col recupero selettivo si ha il 95 di materiale di qualit elevata come materia prima seconda e riduce i casi di recuperi di scarsa qualit e dubbia sicurezza per l ambiente quale quello dei riempimenti che a fronte di un grosso abbattimento dei costi generano potenziali emissioni nel suolo provenienti dai contaminanti presenti Anche la scelta delle attrezzature un fattore importante da considerare un frantoio mobile per la riduzione della pezzatura permette s nel caso de
324. la necessit di introdurre L idea di definire SGA prende le mosse dal successo avuto negli anni 80 dagli schemi di certificazione della qualit dei processi produttivi e dei relativi prodotti La diffusione di tali schemi ha infatti contribuito non poco con il miglioramento della produzione e con la visibilit a livello internazionale dei certificati ad accrescere la competitivit sul mercato delle imprese che volontariamente avevano aderito alla logica della certificazione Entrambi le classi di strumenti sono riconducibili alla soddisfazione dei bisogni e alle aspettative dei clienti in termini di qualit economica del prodotto L attenzione verso pi ampie forme di qualit intese alla soddisfazione di una pi vasta gamma di parti interessate stakeholders aventi connotazioni anche ambientali9 si sono affermate solo in anni recenti Pagina 10 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE principi innovativi capaci di incidere non solo sul modo di impostare la nuova legislazione ambientale ma anche sui modi di produrre imprese e di comunicare con il pubblico Tra questi quelli che hanno dato corpo agli schemi di certificazione ambientale rispondono all esigenza di e instaurare un rapporto non conflittuale con le imprese sollecitando un loro comportamento volontario verso la difesa dell ambiente imprese pro attive e attivare la partecipazione del pubblico i
325. la potenzialit dei materiali che costituiscono l edificio di essere avviati a processi di recupero e o riciclaggio e stato preventivamente elaborato un inventario particolareggiato dei materiali e degli elementi tecnici presenti nell edificio e stata pianificata la demolizione secondo sequenze adeguatamente pianificate e Si fatto un bilancio dei costi derivanti dal maggior numero di giorni necessari per eseguire le operazioni di demolizione selettiva con i guadagni derivanti dalla vendita dei materiali recuperati e la decostruzione prevede di solito la rimozione delle parti mobili esterne come le impermeabilizzazioni e le coperture e tutti i materiali classificabili come pericolosi partendo dall alto rimozione degli impianti elettrici di riscaldamento e delle installazioni sanitarie rimozione di finestre porte e ante rimozione dei pavimenti interni e tramezzature in legno e cartongesso delle orditure orizzontali secondarie in legno e acciaio ecc rimozione delle componenti esterne delle murature es laterizi a vista facciate ventilate ecc demolizione delle parti strutturali E opportuno infine sottolineare che la scelta delle tecniche di demolizione dipende principalmente dalle operazioni di rimozione tra quelle indicate che si intendono privilegiare Pagina 216 di 226 DOCUMENTAZIONE PER IL RILASCIO E LA GESTIONE DELLA CERTIFICAZIONE DEL SISTEMA CANTIERE SOSTENIBILE
326. labile per tutte le frazioni pari al 94 del totale per una ripartizione dei costi che ha visto lo smontaggio incidere per il 58 delle spese totali il trasporto per il 21 e il riciclaggio smaltimento per il 20 5 E emerso inoltre che non solo i costi dello smontaggio variavano molto a seconda del subsistema funzionale interessato ma che all interno della voce smontaggio la manodopera e le apparecchiature incidevano di volta in volta in maniera differente E risultato ad esempio che ai costi molto limitati delle apparecchiature necessarie allo smontaggio di impianti elettrici sanitari delle opere in lattoneria e delle sistemazioni esterne si contrapponeva un impegno finanziario notevolmente maggiore da ascrivere alle attrezzature rispetto alla manodopera nel caso della demolizione delle fondamenta 183 Gli impianti di trattamento potrebbero essere un impianto fisso di frantumazione per la frazione litoide nel suo insieme un acciaieria per il riciclo dei metalli e un impianto di riciclaggio del rame per il recupero dei cavi elettrici tutti ubicati quanto pi vicini al cantiere Pagina 123 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE discarica non lo ancora rispetto alla pratica corrente di utilizzare le macerie per riempimenti Se per il settore fosse meglio regolamentato e ci fossero maggiori controlli sulla natura veramente inerte del materiale usato per riempimenti
327. lamento Nel caso in cui essi richiedano un qualunque tipo di finitura necessario ricorrere a prodotti altrettanto naturali generalmente a base di oli cere per non vanificare le qualit positive sopra citate P3 In generale le caratteristiche che contraddistinguono le materie prime naturali sono legate all origine esclusivamente naturale delle materie prime quali coibenza termica capacit di accumulo del calore temperatura superficiale stabile e conforme a quella dell aria degli ambienti confinati igroscopicit ovvero capacit di assorbire o cedere l umidit a seconda della necessit traspirabilit connessa alle propriet di diffusione e di ventilazione che non ostacolano il passaggio di aria e vapore tra ambiente interno ed esterno liberando le strutture dal problema dell umidit assorbimento inteso come capacit di assorbire filtrare e rigenerare le sostanze volatili per lo pi nocive presenti negli ambienti confinati permeabilit alle radiazioni naturali microonde con frequenze oscillanti attorno ai 3000 mega Hertz per favorire un salubre rapporto con le funzioni vitali dell ambiente circostante 159 Tra gli esempi di materie prime rinnovabili troviamo oltre al vetro completamente riciclabile il legno ricostruito appartenente alla categoria E1 bassa emissione di formaldeide in cui i collanti utilizzati sono a base poliuretanica per evitare le emissioni di formaldeide vi appartengono poi alcuni prodotti coiben
328. le del benessere abbattimento dell inquinamento acustico possono essere applicate a tutti gli interventi nel territorio comunale e in particolare nelle zone di trasformazione L imprenditore che prima si impegna ad applicare poi si attiene alle regole della bioedilizia all atto di presentazione del progetto viene premiato quindi con un aumento volumetrico in aggiunta agli standard minimi edificatori e una drastica riduzione degli oneri di concessione Si suscita cos l interesse economico a costruire subito edifici sani ed intelligenti senza dover attendere i tempi di rito non sempre prevedibili necessari alla sensibilizzazione culturale dei progettisti e dei committenti La Regioni come l Emilia Emilia Romagna e la Toscana dove evidentemente la gestione dell ambiente ha assunto forme pi mature hanno introdotto norme che favoriscono l edilizia sostenibili concentrandosi maggiormente sul risparmio energetico passivo favorito da una riduzioni impositive In particolare citiamo i Requisiti Volontari Del Regolamento Edilizio Tipo Della Regione Emilia Romagna Tali requisiti raccomandati definiscono per l edificio una qualit aggiuntiva a quella Pagina 39 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE minima indispensabile individuata dai Requisiti cogenti e sono promossi con programmi pubblici di contributi all edilizia anche in forma di sconti sugli oneri concesso
329. le e non nocivi alla salute dell uomo Il totale dell ultima colonna a c proporzionale quindi al contributo di ciascun requisito allo sconto complessivo sull onere di Urbanizzazione ammesso dal Comune con proprio atto deliberativo entro il limite del 50 fissato al punto 1 6 4 della del Consiglio Regionale n 849 1998 Il raggiungimento del punteggio 100 consentir lo sconto del 50 degli oneri di urbanizzazione se il Comune avr deciso di praticare per l edilizia bioclimatica e ecosostenibile lo sconto massimo ammesso dalla delibera di C R 849 1998 Il committente potr accontentarsi di una percentuale di sconto relativa al singoli requisiti oppure cercare di raggiungere uno sconto maggiore con opportuni gruppi di requisiti grazie ai premi di sinergia o potr addirittura accedere allo sconto massimo realizzando tutti i requisiti Sono inoltre previsti ulteriori sconti Il R V 6 7 Uso dell apporto energetico solare per il riscaldamento dell acqua consente se riferito all edilizia residenziale gli sconti sugli oneri di U2 Il livello indicato al punto 5 della scheda di requisito consente lo sconto massimo sugli oneri concessori 20 mentre il livello indicato al punto 7 della scheda di requisito consente uno sconto del 10 Anche gli sconti sugli oneri di U2 stabiliti dai Comuni ai sensi del punto 1 6 15 della delibera di C R 849 1998 per gli interventi di ristrutturazione degli edifici che garantiscono un livello di accessibil
330. lgere i committenti nel processo preventivo nasce dai dati riportati dalla Commissione Europea sulle cause degli infortuni dai quali risulta che il 60 degli incidenti mortali sul cantiere dipende da una causa determinata da scelte effettuate prima dell inizio dei lavori In particolare si legge nel documento della Commissione circa il 35 degli infortuni mortali dovuto a cadute dall alto e questo tipo di infortunio affrontabile principalmente mediante la concezione architettonica la concezione delle attrezzature dei materiali e dei posti di lavoro Inoltre circa il 28 degli incidenti mortali originato dall esecuzione di attivit simultanee ma incompatibili legate cio ad una carenza di organizzazione del cantiere affrontabile in fase progettuale Queste considerazioni evidenziano l esigenza di spostare il processo preventivo a monte dell apertura del cantiere cio durante la fase progettuale attraverso la figura del coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione Infatti il ruolo del progettista ha sempre avuto un importanza notevole nel buon andamento di un cantiere ora essendo integrato con il ruolo del coordinatore per la sicurezza si presume che gli errori di valutazione con conseguenti problemi durante la costruzione che molto spesso sono stati fatti da progettisti troppo attenti all estetica strutturale ed alle forme siano evitati Ma non solo per quanto riguarda una maggiore attenzione alle possibili tecni
331. li relativi alle caratteristiche di resistenza 151 Nel settore edilizio i prodotti riciclati stanno divenendo sempre pi numerosi tra questi si trovano gli isolanti in fibra di cellulosa prodotti con il 100 di carta di giornale riciclata o di fibre di PET provenienti dal riciclo di bottiglie o con pi della met in vetro riciclato e ancora interessanti rivestimenti composti da vetri pneumatici o resine riciclate Un esempio di un prodotto per rivestimento completamente riciclato Origins che proviene dal riciclo di bottiglie colorate di detersivo ed stato applicato nei bagni del famoso supermercato Sainsbury s nel nuovo quartiere Greenwich a Londra 5 Un ausilio nella valutazione della disponibilit dei materiali e nella scelta di eventuali materiali sostitutivi pu essere costituito dal CD ROM VERDEE Verifica dell Ecoefficienza che le aziende possono richiedere gratuitamente all ENEA Pagina 108 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE trasporto delle materie prime produzione trasporto in loco posa in opera manutenzione e sostituzione demolizione e smaltimento ognuna caratterizzata da un certo impatto ambientale Vanno considerati prodotti caratterizzati da un ciclo di vita il pi possibile chiuso e quindi facilmente riciclabili oltrech pi durevoli per evitare sprechi energetici ed economici importante tener conto della Life Cycle Analysis
332. li Enti Locali esperienze italiane In Italia alcuni Enti Locali stanno promuovendo e sperimentando alcune iniziative pilota interessanti sulle eco certificazioni per le costruzioni che se venissero adottate sistemi di certificazione degli edifici su tutto il territorio potrebbe dare un forte impulso al mercato green dell edilizia sostenibile trasformando cosi esperienze puntuali in una realt accessibile a tutti Alcuni Comuni invece stanno introducendo sistemi di certificazioni di edifici come il quello di Firenze che nel Regolamento edilizio prevede ad esempio art 5 allegato D certificazione edilizia l istituzione del Registro della Certificazione Energetica Comunale CEC in cui verranno registrati tutti gli immobili del territorio comunale dopo un accurata diagnosi energetica degli edifici e degli impianti termici e di illuminazione specificando che Tale diagnosi sar autocertificata dal proprietario dell immobile Legata invece alla certificazione derivata dal metodo BREEAM e sviluppata nell ambito del progetto europeo SAV il progetto denominato Protocollo Itaca sostenuto dall Associazione Federale delle Regioni e Province Autonome e altri partners europei Tale protocollo applicabile a edifici residenziali e per uffici utilizza un questionario realizzato su Excel come in LEED L obiettivo del progetto quello associare il protocollo al rilascio di una futura certificazione ma attualmente usato solo come strume
333. li arricchito dalle esperienze del Giappone oltre a riportare dati e soluzioni sviluppate da aziende italiana medio grandi Scaturisce un interessante parallelismo tra le due economie e culture tanto diverse ma anche tanto unite dalle imperant leggi di un mercato sempre pi globalizzato Oltre ad una necessaria introduzione teorica della problematica vista dall ottica dell impresa il libro sviscera le tematiche proprie dei sistemi di gestione ambientale A questi associa anche altri strumenti come i marchi verdi per i prodotti molto pi sviluppati in Giappone che in Europa Sono introdotti anche concetti come il green procurement legato alla Pagina 140 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE necessit delle imprese di evitare approvvigionamenti non sostenibili in termini di emissioni riciclabilit consumo energetico e di materie prime eco design definito il momento decisionale per eccellenza dove la nuova eco sensibilit deve spingere a progettare prodotti sempre pi sostenibili a monte della filiera produttiva il tutto all interno di una nuova realt produttiva che l eco factory LAFRATTA PIETRO Strumenti innovativi per lo sviluppo sostenibile Franco Angeli Editore Milano 2004 Il libro parte dalla considerazione che gli attuali strumenti di gestione ambientale siano scaturiti allorquando il mondo delle certificazioni di qualit ha incontrato quello legato ai princip
334. li organismi viventi sugli habitat e sugli ecosistemi Nei confronti di un dato organismo i fattori ambientali che influiscono sulla sua condizione stato di salute possono essere positivi o di crescita se la loro presenza intesa come qualit e quantit in un dato momento necessaria al suo sviluppo e negativi o limitanti se la loro presenza intesa come qualit e quantit in un dato momento al di fuori dell intervallo di tollerabilit e indifferenti se nel campo di variabilit ordinaria del fattore ambientale quell organismo non mostra una particolare sensibilit alle variazioni del fattore FORNITORE DI QUALIT AMBIENTALE Parte interessata che ha ottenuto il riconoscimento della qualifica da parte dell Organizzazione Applicazione pilota dei SGA nelle aree protette Data 28 2 2003 Manuale di Gestione Ambientale Sezione 3 Pagina 13 di 16 Tale riconoscimento pu essere concretizzato con la concessione di un marchio di fornitore di qualit ambientale dell area protetta in conformit a quanto previsto dalla Legge 394 91 FORUM DELLE PARTI INTERESSATE Insieme dei rappresentanti delle parti interessate coinvolti nella definizione dei criteri di qualifica HABITAT L 357 97 recepimento direttiva Habitat Ambiente definito da fattori abiotici e biotici specifici in cui vive una determinata specie in una delle fasi del suo ciclo biologico Pi in generale zone terrestri o acquatiche che si distinguono in base alle lor
335. lla demolizione tradizionale di risparmiare sui costi di conferimento in discarica e di acquisto di materia prima vergine ma mette a disposizione materiale non necessariamente inerte e anzi potenzialmente inquinante Prima della demolizione selettiva le imprese devono elaborare una carta dei materiali che costituiscono il manufatto edilizio esistente in modo da poter individuare per ciascuna categoria in relazione alle loro potenzialit di recupero le procedure di demolizione pi idonea l obiettivo quello di facilitare le operazioni di disassemblaggio e demolizione selettiva agevolando la separabilit dei componenti e dei materiali Vanno riportate su specifiche tabelle i materiali potenzialmente riciclabili e le relative quantit Database per la gestione dei rifiuti Il SCS prevede molti servizi alle imprese aderenti per agevolare il loro cammino verso una gestione sostenibile del cantiere Tra questi i database rappresentano quelli pi efficaci e accessibili Per il sottosistema gestione rifiuti sono previsti diversi database l Elenco dei principali rifiuti di costruzione demolizione che compendia gli elenchi delle varie norme di riferimento distinguendo all interno di ciascuna tipologia rifiuti recuperabili rifiuti non pericolosi rifiuti pericolosi a disposizione delle imprese aderenti nella parte del sito a loro dedicata l Elenco dei Rifiuti recuperabili in un cantiere che specifica per ciascuno dei rifiuti d
336. lla direzione di una separazione del componente al termine della vita utile Sono da evitare quelle pratiche progettuali in cui si ricorre a componenti associati quali pannelli in lamina con isolante e l incollaggio o la sigillatura dei componenti tra loro che possono agevolare il montaggio ma rendere impossibile la separazione al termine della vita utile dell edificio Queste semplici linee guida risultano tanto pi significative nel caso si opti per tecnologie non tradizionali che cio prevedano l utilizzo di materiali compositi plastiche leghe leggere tessuti spalmati in quanto questi materiali si presentano frequentemente sotto forma di semilavorati in lastre spesso non modulari e comportano la produzione di notevoli quantit di sfridi Sarebbe Pagina 101 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE auspicabile piuttosto che gli eventuali sfridi venissero lasciati a carico della produzione dove possono essere riciclati in loco Le tecniche costruttive adottate devono perseguire la conservazione del suolo l integrit del paesaggio e del contesto storico la conformit alle disposizioni contenute nelle normative comunitarie e nazionali regolamento CEE 89 106 sui prodotti da costruzione legge 10 91sul contenimento dei consumi energetici legge 46 90 sulla sicurezza degli impianti legge 13 89 sulle barriere architettoniche decreto Ministero Ambiente sui camp
337. lle suddivise anch esse in relazione alla resina di base imballaggi materiali plastici polipropilene poliuretani espansi finte pelli in poliuretano materiali metallici alluminio e fase di anodizzazione acciaio e fase di cromatura Pagina 190 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE 6 GESTIONE DEGLI APPROVIGGIONAMENTI Si No privilegiare l acquisto di materiali derivanti da risorse rapidamente rinnovabili rispetto a prodotti derivanti da risorse non rinnovabili previsto l impiego di materiali riciclati E previsto il riuso di materiali da demolizione derivanti tal quale e previo accertamento della presenza di inquinanti ad es infissi tegole pavimentazioni elementi in pietra inferriate cancelli ecc Si prevede l impiego di materiali prodotti localmente Il legno acquistato certificato o comunque garantita la loro provenienza da foreste non protette Si sono calcolati in modo efficiente le quantit di materiali al fine di evitare sprechi e di ridurre la necessit di aree per il deposito E previsto un controllo ispettivo sui materiali prima dell acquisto e accettazione al fine di ridurre la frazione di rifiuti costituita da materiali prodotti difettati I depositi all aperto di materiali suscettibili di produrre polveri sono coperti con appositi teli sabbia ghiaia ecc Sono previsti elementi prefabbri
338. lo alla della certificazione SCS La rinuncia alla certificazione comporta inoltre da parte di SCS e la cancellazione dell impresa di costruzioni dal Registro delle imprese di costruzioni certificate e le azioni conseguenti e la cancellazione negli appositi elenchi dei cantieri marchiati e il non accoglimento di una nuova Domanda della stessa impresa di costruzioni se non dopo 2 due anni dalla data di risoluzione del Contratto salvo eccezioni valutabili dal Comitato del SCS 9 2 Revoca La revoca della certificazione ai cantieri di un impresa di costruzioni viene decisa da SCS a seguito di inosservanza dei requisiti e delle prescrizioni derivanti dalla applicazione dei paragrafi 6 7 8 e 13 di questo Regolamento e impossibilit di abrogazione di un provvedimento di sospensione allo scadere dei 3 tre mesi per le motivazioni previste dal paragrafo 6 e ripetuta inosservanza degli impegni assunti con SCS per porre rimedio agli scostamenti dai requisiti riscontrati e segnalati cessazione delle attivit per le quali l impresa di costruzioni aveva ottenuto la certificazione e fallimento o liquidazione La decisione della revoca della certificazione del impresa di costruzioni viene comunicata da SCS mediante lettera raccomandata A R A seguito della revoca l impresa di costruzioni deve attuare tutte le azioni previste dal paragrafo 9 1 Inoltre SCS provvede alla e cancellazione dell impresa di costruzioni dal Registro di cui
339. logica notificata con il numero C 2001 4395 Testo rilevante ai fini del SEE 2002 18 CE Reg CEE N 761 01 EMAS che modifica il Reg CEE 1836 93 del 29 giugno 1993 Rac Com per l attuazione del Regolamento CE n 761 2001 EMAS 2001 680 CE del 7 9 2001 relativamente ai contenuti della Dich amb Dec Comm per l attuazione del Regolamento CE n 761 2001 sull adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione ed audit EMAS 2001 681 CE del 7 9 2001 relativamente all identificazione del soggetto registrabile entit all uso del logo ed alla periodicit dell audit di verifica e convalida della dichiarazione ambientale Dec Comm 2002 18 CE sul programma di lavoro per il periodo 2002 2004 in relazione agli sviluppi del Ecolabel Reg CEE N 1653 2003 DEL CONSIGLIO del 18 giugno 2003 che modifica il regolamento CE n 40 94 sul marchio comunitario Rac Com del 10 luglio 2003 Orientamenti per l applicazione del regolamento CE n 761 2001 sull uso di indicatori di prestazioni ambientali notificata con il numero C 2003 2253 2003 532 CE Reg CEE N 422 2004 DEL CONSIGLIO del 19 febbraio 2004 che modifica il regolamento CE n 40 94 sul marchio comunitario Testo rilevante ai fini del SEE Reg CEE N 782 2004 DELLA COMMISSIONE del 26 aprile 2004 che modifica il regolamento CE n 2868 95 della Commissione in seguito all adesione della Comunit europea al Protocollo di Madrid tali
340. maggiore complessit dovuta alla crescente variet dei materiali utilizzati negli edifici Ci limita le possibilit di riutilizzo e di riciclo il cui tasso attualmente pari appena al 28 circa e rende necessaria la costruzione di discariche e l ulteriore estrazione di minerali Partendo dal dato che in Europa la popolazione trascorre quasi il 90 del proprio tempo all interno degli edifici meglio si comprende che una cattiva progettazione degli immobili o il ricorso a metodi di costruzione inadeguati pu avere un effetto significativo sulla salute dei loro occupanti e pu renderne estremamente costosa la manutenzione il riscaldamento e il raffreddamento con forti ripercussioni soprattutto sulle persone anziane e sui gruppi pi svantaggiati Il mutamento delle modalit di progettazione costruzione ristrutturazione e demolizione degli edifici e dell ambiente costruito legati alle nuove istanze di sostenibilit pu quindi consentire Questi sono definiti come gli elementi che caratterizzano l ambiente urbano che conferiscono a ciascuna citt una sua particolare fisionomia e una serie di punti di riferimento che creano un senso di identit e di riconoscibilit rendendo la citt un luogo attraente per vivere e per lavorare Pertanto la qualit dell ambiente costruito ha una forte influenza sulla qualit dell ambiente urbano che per va oltre a semplici considerazioni di carattere estetico Pagina 25 NUOVI ST
341. manufatto edilizio necessario infatti e adottare tecniche di demolizione in grado di separare omogeneamente le diverse frazioni di materiali e depositare in appositi spazi le varie frazioni in modo da preservarne le prestazioni e non inquinare recettori ambientali suolo aria acqua e sottoporre le diverse frazioni ad adeguati trattamenti che ne facilitino il reimpiego come materie prime seconde Attualmente la maggior parte delle tecniche di demolizione adottate considerano solo due parametri tempi e costi determinando un flusso di rifiuti costituito da frazioni ampiamente eterogenee che rendono complesse e pertanto costose eventuali operazioni di riciclaggio o di recupero indirizzando cos gli scarti prodotti a discariche di prima e seconda categoria 177 La frazione riutilizzabile costituita da quegli elementi che possono essere riportati alla loro forma precedente e riconvertiti direttamente alla loro funzione originale finestre inferriate di balconi travi ecc La frazione riciclabile costituita dagli scarti riciclabili o dai rifiuti che sottoposti a termodistruzione forniscono energia Il riciclaggio del materiale concerne soprattutto la frazione litoide ma non sono esclusi legno non trattato e metalli mentre l utilizzo dal punto di vista termico riguarda i componenti organici come pavimenti in P V C o legno trattato A differenza della frazione riutilizzabile questa frazione non ha conservato n la forma n l
342. manutentiva per cui il D Lgs 192 2005 Le prescrizioni sono le stesse gi presenti obbligo di messa in esercizio e conduzione degli impianti nel rispetto della normative vigente obbligo di manutenzione e controllo degli stessi con la periodicit prevista e avvalendosi di apposito operatore qualificato e incaricato il quale rilascer apposita certificazione in proposito La delicatezza e l importanza della fase manutentiva attestata dalla conservazione delle sanzioni in proposito gi previste dall art 34 comma 5 della legge 10 1991 sanzioni amministrative di tipo pecuniario vedi nota 19 per il mancato rispetto degli obblighi contenimento consumi conduzione e manutenzione straordinaria e ordinaria A queste sanzioni si va ad aggiungere quella di tipo amministrativo pecuniario e altres disciplinare vedi nota 20 prevista per l operatore incaricato del controllo e manutenzione che non ottemperi all obbligo di redigere e sottoscrivere e quindi rilasciare al soggetto tenuto alla manutenzione dell impianto un rapporto tecnico di controllo tecnico conformemente ai modelli previsti Il settore dell edilizia chiamato al raggiungimento di obiettivi di efficienza energetica che riguardano tanto l edificio nel suo complesso quanto materiali e componenti e ci sia nella fase progettuale che in quella realizzativa e manutentiva Ci si traduce operativamente nel coinvolgimento di una pluralit di soggetti che vanno dall op
343. me impresa attenta alla dimensione ambientale nella gestione delle proprie attivit gestionali e produttive nei modi che ritiene pi opportuni purch sia fatto sempre corretto riferimento al campo al sito e ai limiti della certificazione ottenuta L impresa di costruzioni pu inoltre utilizzare su documentazione tecnica e pubblicitaria la certificazione di Conformit SCS e altri marchi di conformit per il cui uso sia data esplicita autorizzazione conseguenti sia ad adesioni e o ad accordi di riconoscimento con organismi di certificazione nazionali e internazionali L etichetta associata alla certificazione SCS non deve essere applicato su un manufatto edilizio La certificazione non pu essere usata in modo tale da essere ritenuta valida anche per la fase progettuale o gestionale del manufatto realizzato se non coperti dal SCS o per attivit e cantieri diversi da quelli per i quali stata rilasciata o comunque in modo tale da indurre in errore La certificazione SCS non assolve l impresa di costruzioni dagli obblighi di legge e dalle autorizzazioni connesse alle attivit produttive del cantiere La certificazione riservata all impresa di costruzioni limitatamente al cantiere menzionato nel certificato e non trasferibile Modifiche organizzative o cambi di propriet dell Impresa di costruzioni consentono il mantenimento della certificazione purch e pe venga tempestivamente informato per iscritto SCS e SCS abbia verificato che le mo
344. meccanico autocarro ribaltabile betoniera a bicchiere e compressore e grua torre e impastatrice e Jevigatrice e martelletti per demolizioni e mezzi meccanici semoventi spruzzatrice e Jevigatrice e vibratore per calcestruzzo e saldatrice a cannello Il responsabile Firma SEE Ir vista e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma 223 altri sono argano mezzi meccanici semoventi paranco autobetoniera piegaferro pistola spara chiodi scale portatili sega circolare gru trabattello leggero trapano Pagina 197 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE 3 1 Strategie per evitare sversamento degli oli e altri liquidi durante la manutenzione e uso dei macchinari e attrezzature 32 procedura per raccogliere gli oli usati per la manutenzione i i 2 Riportare consorzio contattato tempi e quantit dei macchinari 3 3 Strategie adottate per la pulizia delle macchine e delle attreazzature Note Il responsabile Firma noe Il corra vista e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma Pagina 198 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE SCHEDA 8 GESTIONE PROCESSI DI CANTIERE RS EQ ai deli ores data Il responsabile Firma sfere dole e Lans eoa xoti vista e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma Pagina 199 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE
345. mensione produttiva si passa allo studio dettagliato del regolamento Emas e della norma internazionale ISO 14001 Critica la posizione rispetto al legislatore italiano inoltre sono riportati dati della situazione di tutti i paesi comunitari di cui sono analizzati le varie declinazione del regolamento Emas sono riportate anche le differenze con lo standard ISO Si propone in fine il caso applicativo della Piaggio V E S p a I fondamenti teorici e culturali della sostenibilit e dei SGA volontari VIALE GUIDO Governare i rifiuti difesa dell ambiente creazione d impresa qualificazione del lavoro sviluppo sostenibile cultura materiale e identit sociale del mondo dei rifiuti Bollati Boringhieri editore Milano 2002 Partendo dal cosiddetto Decreto Ronchi D Lg 227 97 sulla riduzione dei rifiuti e loro riuso l autore riflette sulla complessit di applicare la norma con interventi concreti che richiede un approccio integrato e che coinvolga l interno tessuto sociale l insieme dell apparato produttivo e l organizzazione del lavoro Inoltre al di l delle riflessioni teoriche ricco di dati e statistiche utili per dare un idea dei reali numeri in gioco KOUDATE AKIRA SAMARITANI GIAMPIERO Eco ecomanagment sinergia tra ecologia ed economia nell impresa Franco Angeli editore Milano 2004 Il libro di Akira Koudate e Samaritani tenta di riallacciare la frattura tra economia ed ecologia presentandoci un panorama di strategie azienda
346. mental Design una certificazione energetico ambientale applicata alle costruzioni in uso dal marzo 2000 di applicazione volontaria orientato al mercato e formato su una base di consenso Il sistema stato promosso dall US Green Building Council organizzazione nazionale no profit formatasi nel 1993 E applicabile agli edifici commerciali pubblici e residenziali ad alta densit sia per interventi di nuova edificazione sia per ristrutturazioni integrali produce i migliori risultati se utilizzata anche per guidare le scelte progettuali LEED prevede la compilazione di un questionario sviluppato su Excel articolato in 7 sezioni L edificio ottiene la certificazione di base con un punteggio compreso tra 26 e 32 un punteggio superiore a 52 il massimo 69 permette di conseguire la certificazione pi alta platinum level Ogni categoria prevede uno o pi prerequisiti prescrittivi che devono essere soddisfatti in ogni caso e un numero di requisiti di performance ambientale che attribuiscono un punteggio all edificio L applicazione del sistema sotto forma di autocertificazione nel senso che non 6 Lo schema di certificazione sviluppato dal BRE in Gran Bretagna attualmente interessa circa il 25 30 del mercato degli uffici di nuova costruzione nel Regno Unito Cfr http www BREEM co uk 5 http www usgbc org programs leed htm Alcune sezioni del sistema LEED sono innovazione nel processo progettuale 5 punti qual
347. mente citata l esperienza del marchio verde europeo Ecolabel definita dal regolamento comunitario 1980 2000 ex 880 92 come l esempio pi importante di l etichettatura ambientale di Tipo I Essa rappresenta una fonte immediata di informazione sulla qualit ambientale A garanzia di queste caratteristiche limparzialit dei diversi Organismi Competenti che ne concedono l uso a seguito di un oculata valutazione circa i requisiti del prodotto in relazione a criteri rigorosamente definiti In una situazione di preoccupante asimmetria informativa come quella attuale uno strumento di garanzia e di informazione come l etichetta Ecolabel consente di operare una scelta consapevole d acquisto Proprio per questo motivo la norma esclude la possibilit di utilizzo di espressioni troppo generiche ritenute prive di senso quali amico dell ambiente verde o non inquinante Delinea invece i requisiti per asserzioni del tipo privo di laddove il livello della sostanza specificata sia realmente minore di quello rilevabile come livello di fondo o come contaminante in tracce da un laboratorio analitico Inoltre definisce i requisiti per l utilizzo di termini ed espressioni quali ad esempio compostabile degradabile riciclabile consumo energetico ridotto contenuto riciclato pari al riduzione dei rifiuti ecc La norma consente anche l utilizzo di simboli senza per definire alcun simbolo specifico se non quello gi largamente utilizzato r
348. menti raccolta smaltimento rifiuti 16 INFISSI E SERRAMENTI controtelai macchinari e materiali 17 PITTURE INTERNE raccolta smaltimento rifiuti pavimentazione esterna 18 SISTEMAZIONE ESTERNA recinzioni 19 SMOBILIZZO rimozione baraccamenti pulizia del cantiere Per ricettore degli effetti negativi si intende il sistema nel quale si possono rileggere gli effetti negativi degli impatti potenziali suolo atmosfera rumore qualit e quantit dell acqua sistema biologico percezione sistema insediativo e qualit sociale 167 Nel concetto di qualit sociale si fanno confluire tutti gli aspetti che possono causare impatti circoscritti alle zone Pagina 115 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE La definizione degli impatti delle misure e delle mitigazioni deve essere di tipo descrittivo Quando possibile bene usare indicatori quantitativi anche se per altri aspetti quelli che meglio descrivono il fenomeno sono quelli quantitativi che permettono una comparazioni oggettive dei fenomeni oggetto di analisi I maggior impatti sul sito della fase della cantierizzazione sono alterazione morfologica compattazione ed impermeabilizzazione del suolo l alterazione del sistema percettivo A questi si aggiungono tutti quelli connessi al funzionamento del cantiere e il rumore le polveri la mobilit La prese
349. menti utilizzati Quali sono le loro prestazioni ambientali Come sono misurabili tecnologie consumi impatti garantiti da certificazioni marchi tenuta una copia dei cataloghi ricambi descrizione analitica dei pezzi di ricambio per le parti soggette a manutenzione con indicazione delle specifiche di approvvigionamento e dei relativi disegni tecnici conservata una copia della scorta tecnica all interno del dossier per l auditing esterno elenco e quantit dei pezzi di ricambio Come definita l assistenza tecnica modalit e tempi d intervento in caso di guasto o di altre difficolt operative tenuto un elenco delle attrezzature e strumenti utilizzati Quali sono le loro prestazioni ambientali Come sono misurabili tecnologie consumi impatti garantiti da certificazioni marchi Vengono efficacemente coperti quando la polvere potrebbe costituire disturbo Si programmata la possibilit di un servizio di lavaggio per le auto eventualmente ricoperte dalla polvere di cantiere Il responsabile Firma Sold ot lei TEA vista e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma Pagina 196 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE 2 3 24 2 1 Tipo di 2 2 2 Quantit data ultima periodo permanenza in elenco macchinari carburante data acquisto manutenzione cantiere autobetoniera autocarro con braccio
350. mercato immobiliare 6 E intuitivo infatti che tanto pi la certificazione energetica verr dettagliata dalle norme attuative e dalla legislazione regionale quale documento di verifica ed esternazione delle qualit e delle capacit contenitive dei consumi energetici da parte degli edifici tanto pi l edificio stesso potr essere apprezzato positivamente dal mercato con vantaggi ambientali per tutti ed economici per quegli operatori del settore che si porranno e caratterizzeranno lungo la suddetta filiera di edilizia sostenibile Di ci sembra abbia consapevolezza lo stesso legislatore delegato quando precisa che l attestato di certificazione energetica comprende i dati relativi all efficienza energetica propri dell edificio i valori vigenti a norma di legge e valori di riferimento che consentono ai cittadini x di valutare e confrontare la prestazione energetica dell edificio L attestato corredato da Confronta con appunti del corso dell avvocato Valerio Cicchiello professore incaricato di Diritto ambientale presso il Politecnico di Milano Pagina 35 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE suggerimenti in merito agli interventi pi significativi ed economicamente convenienti per il miglioramento della predetta prestazione Entro un anno dalla data di entrata in vigore del presente decreto gli edifici di nuova costruzione e quelli di cui all
351. merosi settori dalla finanza alla tutela ambientale dai servizi sociali al turismo e al tempo libero Oltre ad ANAB hanno aderito ACU Associazione Consumatori e Utenti AIAB Associazione Italiana Agricoltura Biologica Demeter Italia Associazione per la tutela della qualit biodinamica in Italia Banca Popolare Etica e alcune strutture tecniche regionali impegnate nell attivit di ispezione e controllo a livello periferico Sempre in collaborazione con ICEA ANAB ha dato vita ad un programma di certificazione per il mobile ecologico basato su uno standard elaborato congiuntamente dai due organismi 106 Si fa riferimento in modo particolare a discipline quali fisica edilizia tossicologia umana e dell ambiente ecologia comportamento elettrostatico processi biomedici estetica radioattivit cosi come alla qualit delle informazioni relative al prodotto e delle norme di utilizzo ai sistemi di imballaggio ecc Pagina 66 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE certificati viene assegnato un marchio di qualit che consente alle aziende produttrici di evidenziare il loro impegno tecnologico e ai consumatori di riconoscere i prodotti di qualit I prodotti contrassegnati con il marchio ANAB IBO IBN vengono inseriti con evidenza nel repertorio dei materiali per la bioedilizia che ANAB realizzer ogni anno e consigliati ai committenti alle aziende ai progettisti e agli uffici p
352. messi in opera e la loro ricaduta ambientale durante il ciclo di vita dell edificio dalla produzione del sistema o del prodotto al riciclo o alla demolizione La particolarit del settore e del prodotto edilizio fa s che sia necessario in questo settore affiancare alle certificazioni di prodotto e di processo procedure di valutazione e certificazione dell organismo edilizio nell arco dell intero ciclo di vita A tale riguardo si sono sviluppati negli 0 I metodi ad incentivo sono in via di utilizzo anche da alcune amministrazioni locali che vogliono determinare un proprio livello di compatibilit ambientale rispondendo ad una precisa richiesta da parte degli abitanti ma anche con risposta alle tematiche poste dai programmi di Agenda 21 resi operativi dalle amministrazioni locali L adeguatezza spesso premiata con benefici definiti dalle norme locali di maggior volume a Faenza Rovereto Massa o di riduzione degli oneri a Gubbio Massa Forl Bolzano o da sistemi di compensazione d altro genere 6 Tali valutazioni non considerano quindi l edificio durante il suo funzionamento n i livelli di confort interno o il rapporto specifico con il sito nella valutazione Sviluppati soprattutto in nord Europa sono uno strumento adeguato per conoscere i carichi ambientali delle scelte adottate e sviluppare una maggiore sensibilit nella valutazione di alternative ai materiali inseriti in progetto EcoQuantum Eco Indicator Buwal S
353. mette la proposta al consiglio per la delibera definitiva ed il rilascio della certificazione Il certificato ha validit per un triennio e durante questo periodo l impresa soggetta a visite annuali di sorveglianza al fine di verificare il corretto mantenimento del SGA Allo scadere del termine possibile il rinnovo della certificazione se vengono mantenuti tutti i requisiti della norma ISO 14001 compreso il miglioramento delle prestazioni ambientali Un altro sistema di certificazione correlato ad un SGA rappresentato dall EMAS Il Regolamento Europeo Eco Management and Audit Scheme in seguito EMAS uno dei punti pi rappresentativi del quinto programma d azione in campo ambientale dell Unione Europea il cui obiettivo di migliorare costantemente le prestazioni ambientali delle organizzazioni che vi aderiscono volontariamente Lo schema EMAS include in se quello gi visto delle norme internazionali ISO 14000 a cui si aggiunge l obbligo della Dichiarazione Ambientale quale forma di trasparenza verso gli stakerholders In tale documento si riportano gli andamenti delle prestazioni ambientali le informazioni sugli impatti ambientali rilevanti emissioni inquinanti produzione di rifiuti consumo di materie prime inquinamento acustico etc gli impegni precisi di miglioramento dell organizzazione Politica ambientale obiettivi traguardi tempi risorse Va detto che se da una parte l Emas pu fondare la sua credi
354. miche fisiche e biologiche proteggere opere di pregio mantenere ove possibile i caratteri che con elementi di schermatura maggiormente identificano il paesaggio SISTEMA 3 Pu B traffico P ricostruire un prospetto verso misure atte a ridurre l impatto del traffico INSEDIATIVO circolazione di automezzi di l esterno indotto cantiere e veicoli di lavorazione QUALITA E effetti derivanti da ne Promuovere la l SOCIALE fonoinquinamento polveri e partecipazione e la conoscenza misure atte a ridurre i fastidi alla popolazione traffico da parte della collettivit limitrofe a quella in cui si svolgono i lavori e ricadenti principalmente sulla popolazione che vive o lavora in prossimit del cantiere polvere rumore vibrazioni limitazione di mobilit ecc Pagina 116 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE alterazione riconoscibilit dei luoghi possibile isolamento di gruppi di popolazione Per mitigazioni si intendono gli interventi che si attuano dopo aver svolto l azione nel caso gi ottimizzata dalle misure al fine di ridurre gli effetti negativi residui Esse rispondono a determinati impatti settoriali rappresentando azioni attuabili autonomamente al fine di ridurre specifici impatti La maggior parte costituita da schermature per ridurre il fonoinquinamento e gli impatti percettivi da sistemi di raccolta trattament
355. mponenti socio economiche provocate dall interazione fra attivit antropica dell essere umano e ambiente naturale Pagina 22 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Pagina 23 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE 2 La politica per la sostenibilit in Europa e in Italia nel settore delle costruzioni Non lasciare dietro di te che le tue tracce non prendere con te che le tue impressioni Peter Lafaiet 2 1 L incidenza del settore delle costruzioni sull economia e sull ambiente L importanza del settore delle costruzioni pu essere percepita anche analizzando le numerose politiche per l edilizia sostenibile promosse a pi riprese dalla Comunit europea e dai singoli Stati Il settore delle costruzioni infatti e considerato un settore chiave nell ambito della politica di sviluppo sostenibile perseguita a livello comunitario per gli impatti economici sociali e ambientali 1 cosiddetti tre pilastri dello sviluppo sostenibile generati Il settore delle costruzioni conta la pi alta occupazione con il 7 5 di quella totale incidendo sul prodotto interno lordo per il 9 7 e rappresentando il 47 6 del capitale fisso lordo Un lavoro nelle costruzioni genera due lavori in altre comparti produttivi il che fa del settore quello a maggior effetto moltiplicatore Un settore cos importante gen
356. n 148 del 01 04 1998 Regolamento recante approvazione del modello dei registri di carico e scarico dei rifiuti ai sensi degli articoli 12 18 comma 2 lettera m e 18 comma 4 del Decreto Legislativo 5 febbraio 1 997 n 22 e Decreto Ministeriale del 05 02 1998 Individuazione dei rifiuti non pericolosi sottoposti alle procedure semplificate di recupero ai sensi degli articoli 31 e 33 del Decreto Legislativo 5 febbraio del 1997 n 22 e Direttiva del Ministero dell Ambiente del 9 aprile 2002 Indicazione per la corretta e piena applicazione del Regolamento Comunitario 2557 2001 sulle spedizioni di rifiuti ed in relazione al nuovo elenco di rifiuti e Decreto Legge 8 luglio 2002 n 138 Interventi urgenti in materia tributaria di privatizzazioni di contenimento della spesa farmaceutica e per il sostegno dell economia anche nelle aree svantaggiate Capo VI Disposizioni varie art 14 e Legge 21 dicembre 2001 n 443 delega al Governo in materia di infrastrutture ed insediamenti produttivi strategici ed altri interventi per il rilancio delle attivit produttive art 1 commi 17 18 19 Pagina 125 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Delibera del Comitato Interministeriale del 27 7 84 Disposizioni per la prima applicazione dell articolo 4 del D P R 10 settembre 1982 n 915 concernente lo smaltimento dei rifiuti 6 2 11 Gestione del vicinato Agli impa
357. n 349 adottate ai sensi dell art 3 del D P C M 10 agosto 1988 n 377 D P R 27 aprile 1992 Regolamentazione delle pronunce di compatibilit ambientale e norme tecniche per la redazione degli studi di impatto ambientale e la formulazione del giudizio di compatibilit di cui all art 6 della legge 8 luglio 1986 n 349 per gli elettrodotti aerei esterni D P R 12 aprile 1996 Atto di indirizzo e coordinamento per l attuazione dell art 40 comma 1 della L 22 febbraio 1994 n 146 concernente disposizioni in materia di valutazione di impatto ambientale L R 18 maggio 1999 n 9 Disciplina della procedura di valutazione dell impatto ambientale Pagina 105 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE organismo edilizio la riqualificazione dell ambiente costruito attraverso la rinaturalizzazione degli spazi aperti mediante un attenta progettazione del verde e dell acqua Sulla base dei principi fondamentali dei metodi di architettura sostenibile esposti precedentemente possibile definire alcune linee guida che consentano la valutazione e il controllo del percorso di selezione di materiali e tecniche costruttive e impiantistiche 6 2 6 Gestione sostenibile degli approvvigionamenti Gli approviggionamenti green non sono gli acquisti green i primi sono gli acquisti per uffici ottenuti nel maggior rispetto possibile per l ambiente Green purchasing i secondi rappresentano gli ap
358. n il carrello elevatore l escavatore la gru con la sua forca ed il suo gancio solo per citarne alcuni La diffusione di una maggiore consapevolezza ambientale nel settore dell edilizia ostacolata dalla carenza di criteri generali di azioni e strumenti per gli operatori del processo edilizio Si tratta quindi di sviluppare metodi che rendano possibile prendere decisioni basate su una pi ampia informazione e mirate a promuovere da parte di questi soggetti la sostenibilit La sostenibilit in edilizia deve essere frutto di scelte tecniche assolutamente misurabili che giusto conoscere e controllare Costruire l attivit umana a pi alto impatto ambientale ma necessaria al vivere umano per cui impensabile poterla fermare Ma se necessario continuare a costruire lo si deve fare meglio e soprattutto in modo sostenibile il che significa garantire alle generazioni future almeno le opportunit le risorse l ambiente che abbiamo ricevuto dalle generazioni a noi precedenti Molto spesso le imprese di costruzioni si trovano a controllare sia la fase progettuale sia il rapporto col committente divenendo elemento intermedio fondamentale per la diffusione dei principi di sostenibilit Quando si interfacciano con la committenza per trovano difficolt a fare recepire istanze di tipo ambientale soprattutto per i superiori costi di realizzazione Infatti la committenza mancando spesso di una visione progettuale sistemica costr
359. n Manuale ed elaborate procedure specifiche La struttura del Manuale prende in carico tutti i punti della norma Iso 9001 2000 e Iso 14001 1996 e risponde quindi anche ai requisiti del Regolamento Comunitario CE 761 2001 EMAS II Allegato I Il Manuale si avvale della esplicita integrabilit delle due norme Iso 9001 2000 e Iso 14001 1996 ed strutturato nel rispetto della norma Iso 9001 2000 in modo da valorizzare anche l attivit di progettazione dell Ente Parco e l attivit di promozione del Marchio di Qualit del Parco Il Manuale risulta strutturato in otto sezioni pi un indice e una sezione introduttiva di presentazione del Parco Nazionale Dolomiti Bellunesi e del Sistema Integrato Ambiente Qualit Settore di attivit secondo la classificazione EA 36 Settore di attivit secondo la classificazione NACE 92 5 P FRANCALACCI A PEANA acura di Parchi Piani Progetti ricchezza di risore interazione di conoscenze pluralit di politiche G Giappichelli Editore Torino 2002 SITI DI RIFERIMENTO www europa eu int comm environment emas index htm Il sito ufficiale EMAS della Comunit Europea Contiene liste aggiornate siti registrati e revisori Sito fondamentale per la banca dati con intera produzione legislativa della comunit europea si trovano gli ultimi aggiornamenti sul Regolamento 761 2001 EMAS II e altre direttive riguardanti la gestione ambientale e la difesa dell ambiente in generale oltre che stati
360. n alta qualit ecologica e realizzativa e da costi contenuti e di mercato La rete Casa Ecologica si valsa della consulenza di CasaQualit amp ed dell Istituto Nazionale di Bioarchitettura INBAR per la definizione di un marchio di Qualit amp Sostenibilit a carattere volontario ma obbligatorio per le cooperative aderenti alla Rete che riesca a garantire il raggiungimento degli obiettivi che le realizzazioni della Casa Ecologica si prefiggono La definizione e sperimentazione di un coerente sistema di certificazione energetico ambientale teso ad individuare un meccanismo di valutazione capace di valutare l impatto di una costruzione durante tutto il suo ciclo di vita Il marchio viene dunque assegnato al raggiungimento di un punteggio minimo che testimonia il soddisfacimento delle performance ambientali individuate e predefinite sia a carattere bioecologico sia di ecosostenibilit La definizione del marchio coerente con gli standard di certificazione energetica ambientale accettati a livello internazionale Green Building Challenge GBC Con l individuazione di questo sistema si cercato di definire in modo puntuale gli obiettivi di qualit energetico ambientale ricercati di contestualizzarli al sito in cui vengono previsti di valutarli e quindi di garantire la qualit dell intervento e la sua coerenza con gli assunti della Rete Va evidenziato come le Cooperative della Rete al momento della loro costituzione devono sottoscr
361. n modo da costituire il riferimento per la definizione degli obiettivi dei traguardi del programma ambientale ecc Emas Il art 2 lettera a Obiettivi e principi generali di azione di un organizzazione rispetto all ambiente ivi compresa la conformit a tutte le pertinenti disposizioni regolamentari sull ambiente e l impegno a un miglioramento continuo delle prestazioni ambientali tale politica ambientale costituisce il quadro per fissare e riesaminare gli obiettivi e i target ambientali PRESTAZIONE AMBIENTALE UNI EN ISO 14001 UNI ISO 14004 par 3 8 UNI ISO 14050 par 1 18 Risultati misurabili del sistema di gestione ambientale conseguenti al controllo esercitato dall organizzazione sui propri aspetti ambientali sulla base della sua politica ambientale dei suoi obiettivi e dei suoi traguardi UNI EN ISO 14031 par 2 7 Risultati ottenuti dalla gestione di un organizzazione riguardanti i suoi aspetti ambientali Notal La prestazione ambientale definita nella presente norma internazionale in modo differente rispetto alle ISO 14001 1996 e ISO 14004 1996 Nell ambito dei sistemi di gestione ambientale i risultati possono essere misurati rispetto alla politica obiettivi e traguardi ambientali della organizzazione Emas Il art 2 lettera c I risultati della gestione degli aspetti ambientali da parte dell organizzazione PREVENZIONE DALL INQUINAMENTO UNI EN ISO 14001 UNI ISO 14004 par 3 13 UNI ISO 14050 par 1 24 U
362. n questo modo l impresa di costruzione vede strutturato il set di requisiti in maniera pi familiare Attraverso un sistema di database invece i dati ottenuti sono riordinati in base ai recettori ambientali e sociali per facilitare il lavoro di analisi dei verificatori documentali prima e degli auditor ambientali dopo I sottosistemi considerati sono e La qualificazione ambientale dell impresa e La politica ambientale sottoscritta e Il progetto sostenibile del manufatto se di competenza dell impresa e le caratteristiche del contesto nel quale sar realizzato l insediamento edilizio e le caratteristiche del progetto del cantiere e Gestione del progetto dell edificio qualora dipenda dall impresa Gestione dei materiali e la qualificazione dei fornitori Gestione delle attrezzature e Gestione dei processi di cantiere scheda di analisi da compilare da parte dell impresa e Gestione del rumore Gestione dei rifiuti da costruzione in cantiere e per il loro corretto conferimento Gestione della demolizione selettiva e Gestione del vicinato ovvero la gestione dei rapporti con le popolazioni locali attraverso una comunicazione ambientale improntata su trasparenza e correttezza e Gestione della sicurezza e salubrit dei luoghi di lavoro e delle aree esterne del cantiere A questi sottosistemi del sistema principale di gestione fanno riferimento in tutto centosette elementi sui quali si basa la valutazione del li
363. na determinata operazione Alcune attivit non hanno la possibilit di essere controllate durante la loro esecuzione risulta pertanto di primaria importanza la fiducia sulle capacit dell operatore che esegue l operazione stessa CERTIFICAZIONE DI PRODOTTO La certificazione di prodotto l operazione intesa ad assicurare con un adeguato livello di confidenza la conformit dei prodotti e servizi ai requisiti stabiliti da Regole Tecniche certificazione obbligatoria e o Norme Tecniche certificazione volontaria tramite procedimenti tecnici Schemi di Certificazione che consistono in opportune combinazioni di procedure elementari Moduli selezionate in funzione delle caratteristiche dell oggetto della certificazione stessa CERTIFICAZIONE AMBIENTALE TERRITORIALE Esperienze di applicazione di sistemi di gestione ambientale che abbiano ad oggetto strutture organizzative pi o meno complesse i cui legami con il territorio costituiscono l elemento chiave per ottenere il miglioramento continuo delle prestazioni ambientali COMPETENZA Capacit di compiere una data attivit o svolgere un dato compito producendo un risultato professionale conforme a requisiti di qualit prestabiliti mettendo in campo conoscenze tecniche metodologie capacit operative e comportamenti adeguati COMPONENTE AMBIENTALE o MATRICE AMBIENTALE Elementi fisici chimici o biologici che compongono un ambiente quali aria acqua substrato geologico flora fauna ecc
364. nder a 0 mentre nel caso in cui la soluzione non venga attivata o non sia sufficiente il valore corrisponder a 1 La lista di controllo del sistema permette di sommare i punteggi raggiunti e di assegnare all intervento edilizio una classe di merito di sostenibilit in base al risultato raggiunto La classe di merito viene espressa da un numero da 1 a 5 che indica la sostenibilit dell edificio rispetto ai parametri qualitativi stabiliti Il sistema SB100 permette mentre si valuta la sostenibilit di certificare il rendimento energetico degli edifici coerentemente con quanto indicato dalla Direttiva dell Unione Europea del 16 dicembre 2002 n 91 sul rendimento energetico nell edilizia e recepito in Italia con il Decreto Legislativo 152 2006 La classe di merito di sostenibilit dell edifico e la sua certificazione energetica abbinate vengono comunicate con un mezzo di facile lettura una targa posta all esterno dell edificio a fianco del numero civico espressa con un codice ormai riconosciuto Un edificio ad alta qualit avr quindi una targa 1 A uno di media qualit avr una targa 3 B o 3 C e cosi via B100 un sistema multifunzione e pu essere utilizzato con efficacia dai comuni come strumento normativo o di indirizzo per le opere pubbliche i bandi di edilizia economica popolare i contratti di quartiere i concorsi di progettazione ecc dal cittadino per valutare la qualit della casa in cui vive o della casa che vuol
365. ndividuando efficaci strumenti di formazione ed informazione ambientale Nel primo caso si tende a creare le condizioni affinch le imprese per rafforzare la loro competitivit sul mercato non debbano solo fornire buoni prodotti a basso costo ma debbano rendere le loro tecnologie i loro processi di produzione ed i loro prodotti compatibili con la salvaguardia dell ambiente instaurando inoltre un dialogo con il pubblico in merito alle loro prestazioni ambientali comunicazione ambientale Nel secondo caso si tende a favorire ed a sviluppare il coinvolgimento della societ nei processi decisionali riguardanti la protezione dell ambiente e la salute dei cittadini aumentando la consapevolezza delle parti sociali sul ruolo e sul contributo che possono fornire per incidere positivamente sulla sostenibilit dello sviluppo EMAS Ecolabel ISO 14000 Di seguito saranno riportati prima gli strumenti definiti dall approccio sistemico e poi verranno trattati gli strumenti propri dell approccio legato al prodotto 1 2 1 Indicatori di Performance Ambientale IPA e l analisi ambientale iniziale AAI Gli Indicatori di Performance Ambientale di seguito ZPA sono delle espressioni specifiche che quantificano l informazione relativa alla prestazione ambientale di un organizzazione in maniera tale che il suo significato sia maggiormente comprensibile evidente e soprattutto misurabile A prescindere dagli strumenti utilizzati per la gest
366. ne Ambientale Strategica VAS ha promosso nell ambito degli indirizzi di sostenibilit ambientale intrinseca e attuazione di un piano di gestione dei rifiuti inerti programmando il loro riuso negli stessi cantieri in cui sono prodotti richiamando i contenuti della Legge Regionale 30 99 quest ultima prevede che per l esecuzione delle opere pubbliche il proponente congiuntamente al progetto esecutivo presenti un Piano di Reperimento dei materiali litoidi e l impiego di materiali riciclabili tenuto conto che alcune delle opere previste avranno per lo meno nei contenuti programmatici carattere di temporaneit e la messa a punto di strumenti individuati nei bilanci ambientali di controllo dell evoluzione del sistema ambientale interessato dalla realizzazione del Programma Olimpico riguardanti la tematica della produzione di rifiuti L Agenzia Torino 2006 istituita per l evento ha deciso inoltre di implementare un sistema di gestione ambientale del cantiere dotandosi di un Piano di Protezione Ambientale che consente di prevedere le principali interazioni dei lavori con l ambiente circostante e di coordinare le relative azioni di prevenzione tenendo sotto controllo i numerosi obblighi in campo ambientale L adozione di un sistema di gestione ambientale ha inoltre consentito di procedere ad un monitoraggio continuo delle interazioni del cantiere con l ambiente esterno e di attivare in ciascuna fase delle lavorazioni tutte le necessarie
367. ne di tali non conformit e le eventuali raccomandazioni formulate L impresa di costruzioni ha l opportunit in tale sede di confrontarsi con l Auditor incaricato chiarendo la propria posizione su quanto presentato Accertato che i risultati della visita di valutazione siano stati compresi dall impresa di costruzioni il rapporto viene firmato dal responsabile degli Auditor accreditati e dalla direzione dell impresa di costruzioni per la presa in carico delle osservazioni formulate e consegnato in copia all impresa di costruzioni In caso di disaccordo con l Auditor incaricato l impresa di costruzioni ha la possibilit di sollevare riserve sulle non conformit emerse tali riserve devono essere motivate e riportate sul rapporto di visita e saranno esaminate da SCA Ricevuto il rapporto dal Responsabile degli ASCS se SCS ritiene di apportarne modifiche informa l impresa di costruzioni per iscritto 5 4 1 Risoluzione delle non conformit Le non conformit emesse dal auditing sul cantiere sono classificate in Critiche C o Non critiche N in funzione della loro Estensione Sistematicit Criticit Influenza La classificazione della non conformit viene chiaramente indicata sul modulo di registrazione e motivata all organizzazione In ogni caso le non conformit di carattere legislativo vengono sempre classificate non conformit Critiche C A fronte delle non conformit emerse nel corso della visita l impresa di costruz
368. ne la spendibilit all interno di un determinato contesto La certificazione possibile realmente solo in presenza di un sistema condiviso di standard che costituiscano il riferimento nazionale o internazionale per riconoscere il possesso di competenze in modo univoco e confrontabile Del rispetto delle caratteristiche promesse si rende garante un ente di certificazione specializzato nel fornire quel servizio che mediante un sistema di controlli e garanzie in grado di assicurare la propria competenza e un obiettivit al di sopra di ogni sospetto Tali requisiti sono garantiti dall accreditamento rilasciato dal Sincert Le definizioni del presente lavoro sono riferite alla normativa UNI EN ISO 14050 e al Regolamento Comunitario EMAS II Pagina 132 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE o in casi particolari DOP IGP AS Etichettatura carni bovine Agricoltura biologica dalle autorizzazioni specifiche concesse dallo Stato Il principio fondamentale di questi sistemi di certificazione la terziet l ente certificatore che appunto terzo assicura di limitarsi a fornire un servizio e di non avere alcun interesse nel merito dell attivit o dell impresa certificata tutto il sistema delle certificazioni gravita attorno a questo principio tenendo anche conto del fatto che chi non lo rispetta rischia la revoca dell accreditamento In questo modo possibile cer
369. ne spostamenti mezzi materiali Controllo e gestione delle verifiche ambientali interne ed esterne fare uno schema con tutte le fasi per verificatore con i maggiori impatti specifici Gestione dei rifiuti nel cantiere e fuori imballaggi resi societ che li conferisce in discarica Formazione ed addestramento del personale corsi dell Organismo Tecnico o altri accreditati per aumentare la consapevolezza ambientale degli operatori e qualificarli professionalmente Assistenza impresa per migliorarsi accedere a certificazioni o ottenere fondi per implementare la propria ecoefficienza e qualit Definizione di strumenti statistici per studi e sperimentazioni con enti e universit Dati sul progetto ed il contesto tipologia quantit localizzazione presenza di aree protette ecc Il progetto Sistema Cantiere sostenibile gestito da un Ente Titolare e vari organi Le imprese che vi aderiscono devono sottoscrivere il regolamento e attenersi ad un protocollo di gestione del cantiere per ridurre al minimo l impatto ambientale dei processi di costruzione e limitare i disagi per chi vive e lavora nelle vicinanze dei cantieri I punti fondamentali del protocollo sono Gestione del progetto Gestione dei materiali Gestione delle attrezzature Gestione del cantiere forse Gestione del rumore Attenzione all ambiente La salvaguardia dell ambiente deve essere attuata evitando ogni tipo di inquinamento contenendo il rumore d
370. nel cantiere Egli gestisce anche il passaggio Pagina 128 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE delle informazioni dal cantiere al SCS direttamente La scheda che definisce i vari responsabili della gestione ambientale del cantiere contiene requisiti quali le capacit reali della persona scelta a rispondere efficacemente ai problemi che potrebbero insorgere la formazione che deve avere l esperienza acquisita Pagina 129 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE 7 Conclusioni Ciascuno di noi impegnato a sorvegliare e custodire il giusto ordinamento del paesaggio terrestre ciascuno con il suo spirito e le sue mani nella porzione che gli spetta per evitare di tramandare ai nostri figli un tesoro minore di quello lasciatoci in eredit dai nostri padri William Morris La presente ricerca giunta a definire con un buon grado di approssimazione lo stato dell arte delle politiche ambientali nazionali ed europee per i settori produttivi e per quello delle costruzioni in particolare Ha tentato di capire la consistenza e la validit dei cosiddetti strumenti di seconda generazione per la gestione ambientale dei processi e dei prodotti La ricerca a messo in evidenza le carenze del settore delle costruzioni rispetto alla dimensione ambientale e all uso di strumenti per un fare sostenibile ipotizzando la defin
371. nfatti proprio quando il volume e il fatturato dell attivit economica negli ultimi due secoli hanno raggiunto livelli e ritmi di crescita prima sconosciuti la Per end of pipe letteralmente alla fine del tubo si intende quella politica per cui il processo produttivo pur continuando ad emettere inquinanti ne predispone il trattamento e la riduzione in forma pi inerte alla fine del processo stesso Tale documento presentato all Assemblea generale delle Nazioni Unite nel 1987 dalla Commissione presieduta dal primo ministro norvegese Gro Harlem Brundtland frutto di una indagine condotta dal 1983 sui problemi ambientali a scala planetaria Pagina 8 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE questione della tutela dell ambiente ha iniziato ad occupare uno dei primi posti all interno dell agenda economica internazionale La quasi totale inefficacia di molte di queste soluzioni legate a concezioni e politiche sbagliate ha portato ad una radicale inversione di rotta all inizio degli anni 90 con la introduzione di strumenti innovativi di gestione ambientale come l adesione a protocolli le certificazioni ambientali e l acquisizione di marchi vedi identificativi Ad interessarsi di questo aspetto sono state in prima battuta accogliendo le istanze che provenivano dalla societ civile quei settori pi avanzati legati alle discipline economiche che hanno elaborato
372. ngiuntamente al R V 6 5 Questi sono individuati dal Comune con atto deliberativo assunto in attuazione del punto 1 6 12 della delibera di C R n 849 1998 perch l impianto per la produzione di acqua calda sanitaria rientra nella classificazione di impianto termico ai sensi della L 10 91 Pagina 40 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Locali hanno sviluppato politiche ambientali nel rispetto del Decreto Ronchi per la gestione dei rifiuti da costruzione e demolizione Tabella riassuntiva dei Requisiti Volontari Del Regolamento Edilizio Tipo Regione Emilia Romagna TABELLA 1 Non sono incentivabili come Prerequisito volontario bioclimatici ed ecologici i RV delle 1 Analisi del sito famiglie 6 8 e 9 in assenza dell analisi riferita ai corrispondenti agenti fisici caratteristici del sito Peso Premio di Totale Requisito proposto sinergia Punti punti c a C a c 6 1 Controllo dell apporto energetico dovuto al soleggiamento estivo ombreggiamento congiuntamente a 6 6 2 Uso dell apporto energetico da soleggiamento invernale 6 4 Protezione dai venti invernali congiuntamente a 6 5 Ventilazione naturale estiva si Totale con un premio di sinergia di 5 punti se vengono soddisfatti in blocco i RV 6 1 6 2 6 4 10 5 15 6 5 a c 10 6 3 Risparmio energetico nel periodo invernale 12 12 6 6
373. ni aspetti fondamentali tra cui e l integrazione delle considerazioni ambientali in tutte le politiche settoriali degli Stati e l adozione di un sistema di pianificazione controllo e gestione per sostenere tale integrazione e l incoraggiamento della partecipazione pubblica e dei soggetti coinvolti Il testo inoltre sollecita ad intervenire sui cicli produttivi a modificare le abitudini dei consumatori ad introdurre incentivi a metter appunto indicatori di sostenibilit ambientale e un sistema nazionale di contabilit ambientale Lo scopo non tanto il mero controllo delle emissioni quanto il raggiungimento di un obiettivo di qualit per il sistema ambientale interessato Muoversi nella direzione dello sviluppo sostenibile richiede l utilizzo di strumenti innovativi e validi per ottenere informazioni complete e significative Ecco perch diventa essenziale l adozione di indicatori ovvero rappresentazioni sintetiche in grado di fornire indicazioni sui problemi indagati necessario quindi sviluppare strumenti e metodologie operative integrate proprio per superare le difficolt dovute sia alla molteplicit di operatori e fasi di produzione sia per aggirare le insidie di una normativa qual quella ambientale molto articolata a tratti problematica e sempre frazionata in un numero elevato di competenze I fattori che stanno indirizzando verso la sostenibilit le imprese sono anche di ordine economico come i costi energetici e quelli
374. ni o Regioni dove sono state introdotti requisiti ambientali nei Capitolati Speciali legati 12 MODIFICHE DELLE CONDIZIONI DI RILASCIO DELLA CERTIFICAZIONE Qualora venissero modificate da SCS le condizioni relative al rilascio della certificazione quali e lanormativa di riferimento per la certificazione SCS Pagina 167 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE e il Regolamento e le procedure per la sperimentazione e promozione SCS ne d tempestiva comunicazione alle organizzazioni iscritte nel Registro delle imprese di costruzioni qualificate o con domanda di adesione presentata utilizzando mezzo idoneo ad evidenziare la corretta trasmissione all impresa di costruzioni Le organizzazioni in caso di accettazione delle variazioni vi si devono adeguare entro il termine comunicato da SCS contestualmente allinoltro delle variazioni Le organizzazioni in caso di non accettazione delle variazioni possono rinunciare all adesione purch ne diano comunicazione ad SCS secondo le modalit indicate al paragrafo 9 1 di questo Regolamento SCS si riserva il diritto di verificare la conformit dell adeguatezza del ti dell Impresa di costruzioni alle nuove prescrizioni di normativa 13 SCORRETTO USO DELLA CERTIFICAZIONE L uso della certificazione giudicato scorretto qualora possa trarre in inganno i destinatari dell informazione tecnica commerciale pubblicitaria e in particolare quando L
375. no un manufatto edilizio poich questo comporterebbe tempi e costi eccessivi Si arrivati infatti a parlare di LCA semplificata per l edilizia Tra i pi significativi vanno ricordati Eco Quantum EQ frutto di una collaborazione tra il governo olandese ed altre organizzazioni del settore Tale metodo fornisce agli attori del settore edilizio informazioni quantitative sull impatto ambientale dell edificio durante il suo intero ciclo di vita dall estrazione delle materie prime alla demolizione o riuso finale Andrebbero confidati fasi del ciclo di vita delle edificio considerate fasi del processo progettuale nel quale possono essere impiegati metaprogetto progetto preliminare definitivo ed esecutivo tipologia di utenti a cui sono destinati progettisti esperti ambientali ecc completezza della banca dati possibilit di ricondurre i dati elaborati ad un analisi di inventario life Cycle Inventory possibilit di correlare i dati con fattori diversi da quelli energetici es Life Cycle Costing e Life Cycle Impact Assessment 4 In un contesto operativo come quello progettuale necessario che le indicazioni siano riferite ad alcuni aspetti specifici che pi di altri possono incidere sul bilancio energetico complessivo di un edificio contemplando nell analisi che dovr essere condotta le seguenti classi di elementi tecnici strutture di elevazione verticali orizzontali ed inclinate pareti perimetrali verticali infiss
376. nose per l ambiente migliaia di prodotti per lo pi sintetici a base di sostanze petrolchimiche di riconosciuta tossicit rendono un cantiere edile un impianto produttivo ad alto rischio e un consumo incontrollato di risorse spesso non riproducibili in particolare petrolio e acqua circa il 50 delle risorse sottratte alla natura sono destinate in Europa all industria edilizia e un massiccio consumo di energia di origine fossile circa il 45 dell energia prodotta in Europa viene utilizzato nel settore edilizio e una produzione di inquinamento atmosferico crescente e responsabile di fenomeni di inquinamento globale quali effetto serra e buco nella fascia di ozono circa il 5096 dell inquinamento atmosferico prodotto in Europa dal settore edilizio e una produzione massiccia di scorie e rifiuti circa il 50 dei rifiuti prodotti annualmente in Europa proviene dal settore edilizio in Germania addirittura il 70 96 Di fronte a questi dati risulta evidente che le scelte operate ogni giorno da centinaia di piccole e grandi imprese di costruzione da tecnici e operatori risultano di fondamentale importanza per una attuazione dei principi di sostenibilit in uno dei settori considerati strategici Queste scelte richiedono un diverso atteggiamento di responsabilit etica nei settori che determinano la qualit dell ambiente Purtroppo la polverizzazione delle attivit edili nel tempo e nello spazio non ci fa percepire il peso che
377. ntale EMAS atti del convegno Milano 30 settembre 1998 Roma 1998 ALANI ROBERTA C M CAPONI Qualit Ambientale di Organizzazione cap 6 Imprese e prodotti APAT 2004 Il testo riporta aggiornati al 2003 i dati relativi alle aziende e ai siti che hanno aderito al regolamento comunitario EMAS II riportando considerazioni sui risultati e gli scenari futuri nonch sulle difficolt di alcuni settori e aree del nostro Paese a recepire le nuove sfide del produrre sostenibile Inoltre interessante l analisi critica delle differenze tra la versione del regolamento 1836 93 e quella del 791 01 e di quest ultimo con lo standard internazionale ISO 14001 COMITATO ECOLABEL ECOAUDIT SEZIONE EMAS ITALIA GIUSEPPE BIANCHI Presentazione del nuovo Regolamento EMAS II ai Soggetti Interessati CNEL 2001 COMMISSIONE EUROPEA Orientamento per l applicazione del Regolamento 761 2001 del Parlamento Europeo sull adesione delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit EMAS concernente la scelta e l9uso di indicatori di prestazioni GU L 184 19 2003 I marchi verdi GREGORI MARIO PRESTAMBURGO SONIA economia dell eco segmentazione Franco Angeli editore Milano 1996 Il volume finalizzato alla presentazione di un metodo di tutela ambientale di terza generazione l eco segmentazione Tale metodo attuato tramite la differenziazione del mercato dei beni dei servizi e delle attivit produttive che risultano maggiorm
378. ntare gli impatti ambientali prodotti da un manufatto architettonico si consumano ogni anno il 40 di pietre ghiaia e sabbia il 25 di legno vergine Ma lo sfruttamento di queste risorse ne diminuisce la presenza in natura e la biodiversit La produzione e il trasporto di tali materiali consuma energia e genera emissioni che incidono sull ambiente La produzione di rifiuti di scarto genera a sua volta inquinamento del suolo La LCA incoraggia un uso consapevole dei materiali spingendo verso quelli meno dannosi e per l ambiente e per gli operatori e per i fruitori Per avere una valutazione attendibile del manufatto dovrebbero essere fatte una LCA per ogni singolo materiale e componente e una complessiva sull edificio Tuttavia questa strada difficile da percorrere e per la complessit insita nel settore delle costruzioni e per l incidenza dei costi di esecuzione in relazione all importo complessivo in particolare per edifici di piccole dimensioni e a volte anche in termini di reali miglioramenti dei processi Altro fattore che interviene a limitare l applicazione di una LCA la quantit di operatori interessati al ciclo e i differenti interessi economici La diversit afferisce non solo alla funzione svolta ma anche alla cultura di ogni singolo attore coinvolto al sistema organizzativo Inoltre progettisti imprese di costruzione fruitori imprese di demolizione e smaltimento hanno modalit operative non omogenee e variabili in
379. nti forniscano ai consumatori l informazione necessaria sul ruolo che essi possono svolgere in materia di uso sostenibile del prodotto oltre a fornire il profilo ecologico del prodotto e i vantaggi dell eco progettazione qualora richiesto dalla misura di esecuzione Gli Allegati alla direttiva riportano la Metodologia per l elaborazione di specifiche generali per la progettazione ecocompatibile comprese le specifiche per la fornitura delle informazioni le specifiche per il fabbricante e la Metodologia per la definizione delle specifiche particolari per la progettazione ecocompatibile il simbolo della Marcatura CE la procedura per il Controllo della procedura interna il Sistema di gestione di valutazione delle conformit l indicazione dei dati per la Dichiarazione CE di conformit e infine il Contenuto delle misure di esecuzione Gli Stati membri dovranno mettere in vigore le disposizioni legislative regolamentari e amministrative necessarie per conformarsi alla direttiva entro 1 11 agosto 2007 2 3 Strategie e normative nazionali per un edilizia sostenibile Un segnale rivolto alle tematiche inerenti la gestione delle operazioni di smaltimento dei rifiuti da C amp D stato dato dal Decreto Legislativo n 22 del 5 febbraio 1997 noto come decreto Ronchi Esso rappresenta l attuazione delle direttive 91 156 CEE sui rifiuti 91 689 CEE sui rifiuti pericolosi e 94 62 CE sugli imballaggi e relativi rifiuti
380. nti e strategie all industria delle costruzioni Capitolo II Il tentativo di trasferibilit ha riguardato i sistemi di gestione ambientale ovvero gli aspetti strutturali e documentali nonch quelli relativi all impostazione metodologica della gestione del sistema certificazione Anche il mondo delle imprese ha iniziato a recepire la questione ambientale come un occasione di sviluppo trovando sempre pi riscontri positivi Appare cio alle imprese forte il legame tra aumento delle vendite e investimenti per una maggiore sostenibilit delle attivit Per superare la rigidit e in qualche caso l inefficienza delle norme cogenti in molti settori produttivi stato promosso ed incoraggiato lo sviluppo di nuovi strumenti e metodologie operativi finalizzati al controllo dell efficienza ambientale La loro recente decodificazione in standard e norme riconosciute e sperimentate a livello internazionale ha reso l approccio ambientale parte sostanziale e integrante dei processi legati alla progettazione e realizzazione di un prodotto servizio e ne ha segnato la diffusione e il riconoscimento a livello mondiale Il panorama degli strumenti per la gestione ambientale molto variegato proprio perch sono stati sviluppati per meglio venire incontro alle diverse tipologie e dimensioni delle imprese che operano sul mercato Gli strumenti considerati sono l analisi ambientale iniziale utile per fotografare l efficienza ambientale delle imprese cosi come esse gi
381. nti in peso viene ammesso I solventi possono provocare irritazioni delle mucose senso di vertigini stanchezza stordimento fino a nausee e cefalee I solventi agiscono anche a livello di inquinamento dell aria sia come precursori della formazione di ozono nei bassi strati dell atmosfera sia come contributo all aumento dell effetto serra Pagina 54 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE 6 Nessun utilizzo di legno tropicale Il legno tropicale non deve essere utilizzato nel settore dell edilizia Al fine di ridurre i trasporti da privilegiare l utilizzo di legno locale L utilizzo di legni tropicali pu essere ammesso a condizione che non venga intaccato l ecosistema Sul mercato esistono attualmente legni tropicali sotto il marchio Forest Stewardship Council FSC che soddisfano questi requisiti La corrispondenza viene dichiarata dal progettista mediante una autocertificazione Tutte le dichiarazioni vengono controllate a campione sul posto da parte dell ufficio aria e rumore Su richiesta devono essere fornite le schede tecniche dei materiali usati La certificazione viene rilasciata dall ente pubblico precisamente dall ufficio Aria e Rumore dell Agenzia per l Ambiente di Bolzano che anche competente in materia di tutela del clima Si tratta perci di un sorta di passaporto per l edificio i cui dati si riferiscono al risparmio energetico Si sta gi lavorand
382. nti normativi Decreto Ministeriale del 5 febbraio 1998 gestione dei rifiuti non pericolosi sottoposti a procedure semplificate di recupero Norma UNI U32014580 SCHEDA 11 Pagina 212 di 226 DOCUMENTAZIONE PER IL RILASCIO E LA GESTIONE DELLA CERTIFICAZIONE DEL SISTEMA CANTIERE SOSTENIBILE GESTIONE DELLA DEMOLIZIONE nome delizia data Il responsabile Firma d woes NEN liu ERE vista e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma Pagina 213 di 226 DOCUMENTAZIONE PER IL RILASCIO E LA GESTIONE DELLA CERTIFICAZIONE DEL SISTEMA CANTIERE SOSTENIBILE 11 GESTIONE DELLA DEMOLIZONE Si no E stato definito un responsabile per la gestione della demolizione selettiva E tenuto in cantiere una copia del Programma di demolizione se dovuto e tenuto a disposizione degli Organi di controllo Art 18 legge 55 90 Sono state approntate procedure per la corretta differenziazione dei rifiuti da C amp D E tenuta una copia in cantiere qualora necessario del Piano di lavoro per demolizione o rimozione di materiali contenenti amianto Art 7 del DPR n 320 56 Sono definite le procedure per il conferimento dei rifiuti a impianti di recupero e o smaltimento pi appropriati L utilizzo dei materiali e delle componenti tiene conto della loro riciclabilit tenuto un registro delle quantit e qualit dei materiali e componenti della demolizione E prevista la possibilit di un deposito temp
383. ntiere Sostenibile definisce una scheda dove sono riportate marche e tipologie consigliate per la loro riconosciuta ecosostenibilit oltrech dettagli sulle prestazioni e caratteristiche La radioattivit legata ai materiali utilizzati un altro problema che attiene alla gestione degli approvvigionamenti Il problema della esposizione della popolazione alle radiazioni naturali in particolare al radon un problema ancora aperto in fase di definizione in ambito comunitario in attesa di una direttiva di indirizzo e di armonizzazione della normativa di tutti i Paesi dell Unione Europea L unico riferimento a livello europeo la direttiva CEE 89 106 recepita in Italia con i1 DPR n 246 del 21 aprile 1993 dove troviamo la definizione di procedure e protocolli di misura per la certificazione dei materiali e manufatti categoria B prodotti da costruzione Il Regolamento di attuazione della Direttiva relativa ai prodotti da costruzione fornisce la strumentazione giuridica di base per dare corso alle attivit di prova dei materiali Il quadro normativo ancora in evoluzione almeno per quanto riguarda le procedure di certificazione in attesa della definitiva approvazione del disegno di legge Norme sul sistema di certificazione s Anche la durabilit dei materiali e componenti un fattore da considerare come anche tecnologie che richiedano sistemi di manutenzione semplificate e poco costose Infine opportuno l utilizzo di materiali e
384. ntiva le 164 Confronta con Christopher M The strategy of distribution management 1986 Tokyo ed JPD Management Association 16 Il Decreto rimane valido anche dopo quello Matteoli del 2006 poich sebbene modifichi profondamente il primo pare avere vita breve prendendo per vere le affermazioni dell attuale ministro dell ambiente Pecoraro Scanio che ne ha gi congelato il decreto attuativo Pagina 112 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE imprese di costruzione a prendere prima di effettuare un qualunque investimento in macchinari ed attrezzature accurate informazioni su quello che offre il mercato privilegiando l acquisto di macchinari e attrezzature che coniughino un basso consumo energetico e una ridotta rumorosit con un alto rendimento Ma questo non basta anche il loro uso e la loro manutenzione sono importanti nel contribuire alla gestione sostenibile del cantiere Macchinari e strumentazioni vanno tenuti in buono stato attraverso controlli e manutenzione periodica prolungandone il pi possibile le alte prestazioni Funzioni e A Funzioni e prestazioni prestazioni Una manutenzione adeguata permette il ripristino delle performance ancora meglio del Praticando costantemente Prestazioni iniziali consueto servizio di assistenza diagnosi manutenzione e ESEE EE RR ARRE RO FIAT assistenza ai macchinari si preservano le prestazioni iniziali si riducono a
385. nto di indirizzo in fase progettuale e di diagnosi in fase di analisi del gi costruito Nello specifico il Protocollo Itaca ha adottato la struttura il sistema di pesatura e di attribuzione del punteggio del GBC modificandoli per adattarli al contesto italiano I criteri di valutazione sono stati organizzati in schede esemplificative contenti anche le indicazioni sui metodi di verifica e sulle strategie progettuali pi adeguate per ottenere un punteggio elevato Il sistema di valutazione vuol essere uno strumento a disposizione delle pubbliche amministrazioni per stimare oggettivamente la qualit ecologica di una costruzione al fine di erogare incentivi economici a chi costruisce in bioedilizia I criteri di valutazione del livello di eco compatibilit della costruzione contemplati nel sistema sono stati strutturati e codificati in Aree di valutazione ovvero qualit ambientale degli spazi esterni consumo di risorse carichi ambientali qualit dell ambiente interno qualit del servizio qualit della gestione trasporti Ogni singola area di valutazione comprende una serie di categorie di requisiti contenenti gli indicatori di controllo e i parametri necessari per la verifica del soddisfacimento dei criteri di qualit ambientale I requisiti proposti sono caratterizzati da una valenza economica sociale ambientale di un certo rilievo sono quantificabili o definibili anche solo a livello qualitativo ma comunque secondo criteri qu
386. nza in tabella implica la possibilit di riscontrare tali impatti e non la certezza dell evento Per ogni fase di lavorazione di cantiere sono state definite delle schede che riportano le attivit i potenziali impatti e le possibili mitigazioni e misure da adottare per evitare o limitare gli effetti negativi sull ambiente La tabella che segue ne rappresenta un esempio Ad ogni attivit associabile un set di impatti misure e mitigazioni Alcune misure potrebbero rimandare ad una fase diversa da quella della realizzazione e cio quella della progettazione gran parte degli effetti negativi potrebbero essere ovviati in fase di progettazione anche se spesso non avviene Nella tabella seguente sono riportate le macro attivit della sola fase in opera del cantiere con le rispettive sottofasi esecutive 1 1 SISTEMAZIONE DELL AREA MOVIMENTI DI TERRA PRINCIPALI IMPATTI PRINCIPALI RECETTORI NEGATIVI MITIGAZIONI PRINCIPALI MISURE alterazione della morfologia ripristino morfologico perimetrare adeguatamente il cantiere individuare le aree di intervento di deposito di alterazione della stratificazione ricopertura dei terreni materiale di stoccaggio dei materiali pericolosi e SUOLO di quen di Della A stoccaggio dei terreni considerare la morfologia nella definizione del erosione del suolo 4 RS m g vegetali posizionamento delle aree all interno del cantiere ridurre le superfici interessate dalla cantieriz
387. o obblighi per quanto riguarda il consumo di energia e acqua o la gestione dei rifiuti sul e in prossimit del luogo di costruzione Si pensi a questo proposito alla costruzione di ponti su fiumi situati in zone naturali protette e in zone in cui le maree non possono essere perturbate data la particolare situazione in cui l opera deve essere realizzata Per determinate categorie di appalti di lavori la normativa comunitaria impone l obbligo di effettuare prima di decidere l esecuzione dei lavori una valutazione dell impatto ambientale Quest obbligo imposto dalla legislazione ambientale e non dalle direttive sugli appalti pubblici influenza la scelta degli enti appaltanti Tale normativa prevede la possibilit di prescrivere i materiali di base o primari da utilizzare Il concetto di specifica tecnica comprende la possibilit di prescrivere materiali di base o primari da utilizzare se questo contribuisce alle caratteristiche del prodotto o del servizio in modo tale che esso risponda all uso a cui destinato dall amministrazione aggiudicatrice Se tali prescrizioni sono conformi al diritto comunitario e in particolare non sono discriminatorie gli enti aggiudicatori possono prescrivere per un determinato appalto l uso di determinati materiali ad esempio possono esigere telai in legno per le finestre di un edificio amministrativo o l uso di vetro o altri materiali riciclati prevista anche la possibilit di prescrivere l uso di un partic
388. o a marchi ecologici I marchi ecologici certificano prodotti considerati meglio rispondenti alle esigenze ambientali di prodotti analoghi appartenenti alla stessa categoria di prodotti I marchi sono assegnati su base volontaria a prodotti che rispondono a determinati criteri e hanno lo scopo di informare i consumatori sui prodotti ecologici Esistono vari tipi di marchi ecologici il marchio europeo di qualit ecologica marchi ecologici nazionali e plurinazionali marchi ecologici privati Per le varie categorie di prodotti i criteri di assegnazione del marchio sono specificati nelle norme pertinenti Tali criteri sono basati sulla durata di vita del prodotto e si riferiscono a vari aspetti caratteristiche del prodotto materiali in esso contenuti procedimenti di fabbricazione ritiro e riciclaggio istruzioni per gli utenti informazione dei consumatori Si tratta di specifiche tecniche nell accezione delle direttive sugli appalti pubblici Per quanto detto sopra all interno dei capitolati verdi d appalto le pubbliche amministrazioni potrebbero prevedere di inserire requisiti sui processi e sui mezzi da utilizzare come e mezzi di trasporto alimentati con carburanti alternativi metano GPL ecc e uso di materiali certificati come legno certificato FSC proveniente da foreste gestite in maniera sostenibile carta ecologica dotata di marchi selettivi riconosciuti da organismi pubblici sistemi illuminanti e apparecchi per ufficio a ridotto c
389. o caratteristiche geografiche abiotiche e biotiche IMPATTO AMBIENTALE UNI EN ISO 14001 UNI ISO 14004 par 3 4 UNI EN ISO 14031 par 2 4 ISO TR 14061 par 2 4 UNI ISO 14050 par 1 13 Qualunque modificazione dell ambiente negativa o benefica totale o parziale conseguente ad attivit prodotti o servizi di un organizzazione Emas Il art 2 lettera g Qualsiasi modifica all ambiente positiva o negativa derivante in tutto o in parte dalle attivit dai prodotti o dai servizi di un organizzazione INDICATORE DI CONDIZIONE AMBIENTALE2 UNI EN ISO 14031 par 2 3 ECI environmental condition indicator Pagina 134 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Espressione specifica che fornisce informazioni sulle condizioni locali regionali nazionali o globali dell ambiente Regionale pu essere riferito ad uno stato a una Provincia a un gruppo di stati di un paese o pu essere riferito ad un gruppo di paesi o a un continente a seconda della scala delle condizioni dell ambiente che un organizzazione sceglie di considerare INDICATORE DI PRESTAZIONE AMBIENTALE3 UNI EN ISO 14031 par 2 10 Espressione specifica che fornisce informazioni sulla prestazione ambientale dell organizzazione MACRO OBIETTIVO AMBIENTALE Obiettivo ambientale generale definito dalla politica ambientale che un organizzazione definisce di raggiungere e che quando possibile vien
390. o di risultati competitivi quindi di profitti per l impresa Invece nel settore produttivo materiale verde sta ad indicare un prodotto che totalmente biodegradabile e che non danneggia l uomo n gli animali o l ambiente ma anche semplicemente che non irritante e non presenta tossicit per ingestione per inalazione o per contatto oppure ai prodotti quando la loro produzione distribuzione consumo ed eliminazione al termine della loro vita utile avvengano nel rispetto dell ambiente Addirittura sono stati coniati concetti quali banca verde mercato verde ed economia verde Il primo indica un marchio registrato dall Istituto Nazionale di Credito Agrario che sintetizza una filosofia di approccio innovativa alle problematiche del settore ambientale siano esse di tutela salvaguardia o valorizzazione Il secondo concetto indica quel mercato che include strumenti e approcci strategici per la promozione dello sviluppo sostenibile Commissione UE N 68 2001 Il terzo indica quell insieme di teorie e prassi economiche che si pongono come obiettivo la gestione ambientale coniugata per al raggiungimento di risultati competitivi quindi di profitti per l impresa Si arrivati addirittura alla definizione di energia verde per indicare l energia prodotta da fonti rinnovabili come quella eolica o solare Basti questo breve escursus a farci capire quanto sia inflazionata la parola verde ma anche quanto sia sempre maggiore il
391. o e riutilizzo delle acque reflue da riassetti morfologici ripristini e sistemazioni delle aree Le misure sono modalit e criteri tesi a migliorare la complessiva efficienza ambientale del manufatto architettonico possono essere attuate all interno del processo edilizio Le principali misure da adottare sul cantiere sono quelle che considerano e un uso del suolo che non destrutturi la morfologia e le risorse esistenti del sito e una perimetrazione adeguata delle zone trasformate da quelle da preservare e Un controllo dei mezzi utilizzati e delle modalit d uso riduzione delle quantit delle emissioni atmosferiche e del fonoinquinamento e Una maggiore attenzione verso i ricettori locali attraverso un informazione trasparente e tempestiva sulle attivit di cantiere e Uno studio per diminuire le interferenze visive e sulla mobilit locale e Ridurre le tensioni colla collettivit locale in particolare nel caso di grandi edifici ed in zone densamente abitate centri storici Sono stati presi in considerazione gli impatti negativi derivati da attivit di trasformazione dello spazio fisico e quindi di costruzione inserendo all interno di queste l allestimento e il funzionamento del cantiere I movimenti di terra ad esempio per la sistemazione del cantiere possono provocare una considerevole alterazione morfologica creando un impatto sul recettore suolo A questo punto l impresa potrebbe considerare misure quali
392. o in discarica frazione residuale La Gestione dei rifiuti si articola nelle seguenti fasi raccolta operazione di prelievo di cernita e di raggruppamento dei rifiuti trasporto recupero e o Smaltimento La responsabilit dello smaltimento ricade sul produttore o detentore il quale deve conferire i rifiuti a soggetti autorizzati cio iscritti all Albo Nazionale Gestori Rifiuti alle attivit di recupero o di smaltimento la responsabilit del produttore cessa al ricevimento della quarta copia del formulano di identificazione controfirmato e datato dal destinatario cio lo smaltitore o il recuperatore Come gi detto la gestione dei rifiuti costituisce la problematica ambientale di maggior rilievo in un cantiere occorre puntare al recupero di tutti quei rifiuti che possono essere riutilizzati o riciclati cio di quei rifiuti che consentito recuperare Ci si sforzati di dare precise indicazioni su quali tra i vari rifiuti prodotti in cantiere possono essere sottoposti a procedure semplificate di recupero quali la legge riconosce come non pericolosi e quali invece individua come pericolosi Art 7 del Decreto Legislativo 22 97 L Italia tra le principali responsabili delle milioni di tonnellate di macerie edilizie che annualmente vengono prodotte in Europa Dei circa 18 milioni di tonnellate anno di rifiuti derivanti dall industria delle costruzioni il nostro Paese ne recupera solo il 10 attestandosi molto al d
393. o premiati con uno speciale riconoscimento All interno del regolamento sottoscritto ci sono elencate anche le procedura disciplinare in caso di mancato rispetto degli impegni presi Quando in seguito ad una visita di controllo al cantiere viene assegnato un punteggio insufficiente 1 1 5 2 2 5 in uno o pi dei capitoli del protocollo SCS organizza a breve termine una seconda visita Se anche questa ulteriore visita d risultato analogo SCS contatta i livelli dirigenziali dell impresa per informarli degli aspetti che devono essere modificati entro un periodo di tempo specificato al fine di permettere al cantiere di restare in Cantiere sostenibile I provvedimenti adottati sul cantiere per rispettare il protocollo di buona pratica vengono verificati con un ulteriore visita sul cantiere Nel caso in cui l impresa non gestisca il problema in maniera efficace o qualunque altro motivo spinga SCS a ritenere che il cantiere non rispetti il protocollo di buona pratica la questione viene sottoposta per valutazione al Comitato direttivo di Cantiere sostenibile Se la decisione del Comitato di escludere il cantiere da Cantiere sostenibile SCS informa l impresa con lettera raccomandata Con l entrata in vigore del DPR 25 1 2000 n 34 circa il sistema di qualificazione delle Imprese ai pubblici appalti stato modificato in maniera sostanziale il requisito principale per la partecipazione alle gare d appalto Abrogato infatti l Albo Nazionale dei C
394. o stati scelti materiali riciclabili definito un sistema di gestione dei materiali in ingresso 9 211 T s A P T x per conservare le risorse ma anche per limitare i danni ambientali prodotti dalle fasi di estrazione trasporto e lavorazione 219 y r 3 r EM A n S x l apertura di nuove discariche trova resistenze sempre pi crescenti e lo spazio disponibile in quelle operative sempre minore 2 3 la plastica pu essere riciclata il legno non sempre 214 a s s iA m specificare tipologia quantit e percentuale sul totale nonch prestazioni costi e norme di riferimento 215 Da sito www bioark org 216 Ridefinito da me sulla base di letture fatte Pagina 189 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE Si No Sono adottate politiche per il risparmio delle materie prime per il riuso delle materie direttamente in cantiere per il riassorbimento veloce nel sistema ambientale Esistono piani di qualit ambientali per altri cantieri dell azienda aperti dopo la richiesta di adesione al sistema di certificazione Sono approfonditi in modo coerente alla rilevanza ambientale Sono avvenuti controlli Con quale esito Si avuto un riesame della direzione Scegliere prodotti con minor impatto per rifiuti prodotti e per disassemblaggio E definito un sistema gestione dei fornitori database e classifica in base all impe
395. o su altre componenti come le caratteristiche acustiche dell edificio Il risultato della classificazione energetica di un edificio viene sintetizzata in una semplice tabella dove i dati sono di lettura immediata Alcuni Comuni hanno inserito nel loro regolamento edilizio l obbligatoriet della presentazione del certificato CasaClima Ci rappresenta un importante passo sulla strada dell innovazione degli strumenti di progettazione e di costruzione Anche la Giunta Provinciale ha di recente cambiato la legge urbanistica inserendo questo strumento di classificazione Chiaramente ci richiede un forte sostegno ed un importante impegno da parte dell ente pubblico cosi come la necessaria formazione dei professionisti del settore Per questa ragione in corso la preparazione di seminari per progettisti e per tutti gli operatori del settore Il programma stato reso utilizzabile per tutte le province italiane con l inserimento dei relativi dati climatici Il calcolo di base ha un riferimento nella direttiva comunitaria 93 76 modificata per quanto riguarda l Alto Adige Tale esperienza ha rappresentato un volano economico che tocca diversi settori produttivi Il settore artigianale forse tra i maggiori beneficiari del sistema e sono stati attivati corsi di formazione ad hoc 3 4 Associazioni e istituti privati e le certificazioni ambientali In Italia alcuni dei sistemi di valutazione e certificazione ambientali sono stati elaborati d
396. o temporale degli edifici Ogni requisito stato singolarmente descritto attraverso un apposita scheda avente contenuti di elevato dettaglio Ogni Amministrazione avr la possibilit di correggere il peso di ogni singolo requisito per adattarlo alla propria realt locale avendo a disposizione in ogni caso una serie di parametri standard comuni La qualit ecologica dell edificio pu essere visualizzata attraverso un grafico ad istogrammi Il punteggio di ogni singola area non dovrebbe essere mai corrispondente ad un valore negativo in quanto rappresenterebbe una situazione al di sotto della norma o della pratica comune e in quanto tale andrebbe considerata di qualit complessiva scadente Per l ammissibilit delle opere ad una generica forma di contribuzione richiesto che i rispettivi punteggi delle singole aree di valutazione siano sempre al di sopra di una soglia predefinita In conclusione appare necessario evidenziare come prima di passare alla fase di applicazione del protocollo proposto sia necessario procedere al confronto con altri soggetti e se possibile anche a delle verifiche che in modo operativo tentino di applicare il metodo entrando nel dettaglio di ogni requisito o sistema di valutazione ecc in modo tale da ottenere ogni possibile suggerimento per la definitiva applicazione Anche il comune di Bolzano ha proposto un suo sistema di certificazione Casa Clima che a cui ha anche associato un concorso per la costruz
397. ogicit o meno di un prodotto In ogni caso qualsiasi sia la linea che si affermer in tale ambito emerger in modo evidente la necessit di utilizzare metodi e strumenti di valutazione specifici che pur basandosi sull approccio ormai consolidato dell LCA sia calibrato sulle caratteristiche di un prodotto complesso quale quello edilizio secondo un ottica esigenziale prestazionale Per quanto riguarda i materiali e 1 componenti edilizi l ENEA sta elaborando in collaborazione con ICITE CNR UNI ANCE e Consiglio Superiore LL PP un documento di indirizzo per capitolati speciali d appalto in cui vengono introdotti elementi prestazionali finalizzati a privilegiare materiali e tecniche costruttive che consumino meno risorse ambientali a parit di prestazioni Vengono inoltre indicate le materie prime seconde tra cui il materiale rinveniente dalle demolizioni sostituibili ad alcune materie prime5 si attendono inoltre le norme UNI BIOEDILIZIA All estero sono disponibili in rete diversi archivi sui materiali A livello internazionale esistono ulteriori marchi ecologici di terza parte importanti I pi diffuse sono il marchio tedesco Blue Angel e quello scandinavo Nordic Swan L eco marchio blaur enge basato sul confronto di prodotti destinati allo stesso uso e alla determinazione di quelli pi compatibili con l ambiente Tale compatibilit e definita attraverso l analisi del ciclo di vita materie prime produzione uso e smalt
398. olare procedimento di produzione La definizione delle specifiche tecniche data nelle direttive non si riferisce in modo esplicito ai Pagina 29 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE procedimenti di produzione Tuttavia purch questo non abbia per effetto di riservare l appalto a determinate imprese gli enti aggiudicatori possono prescrivere un particolare procedimento di produzione se questo contribuisce a precisare le caratteristiche visibili o invisibili del prodotto o servizio Il procedimento di produzione include tutti i requisiti e gli aspetti relativi alla fabbricazione del prodotto che contribuiscono a determinarne le caratteristiche senza che queste siano necessariamente visibili nel prodotto finale Ci implica che il prodotto differisce da prodotti identici per la sua fabbricazione o il suo aspetto si tratti di differenze visibili o meno per il fatto che stato impiegato un procedimento di produzione innocuo per l ambiente ad esempio attrezzature o elettricit verde Gli enti aggiudicatori debbono assicurarsi che la prescrizione di un particolare procedimento di produzione non sia discriminatoria Le caratteristiche che non riguardano la produzione ma il modo di gestione dell azienda non costituiscono invece specifiche tecniche e non possono quindi essere considerate prescrizioni obbligatorie Infine fatto riferimento alla possibilit di far riferiment
399. omica e ambientale con grande risparmio di risorse naturali non rinnovabili L accordo coinvolgeva oltre alla Provincia di Bologna Assessorati all ambiente opere pubbliche e viabilit attivit produttive formazione professionale le associazioni di categoria operanti nel settore edile gli ordini e collegi professionali le associazioni della propriet edilizia amministratori di condominio ed altri committenti d opera grandi e piccoli i 60 Comuni della Provincia di Bologna l ANCI e l UPI Emilia Romagna le aziende di servizio rifiuti la CCIAA Il 31 marzo del 2003 sono state approvate dal Comitato Tecnico dell Accordo le direttive e specifiche tecniche di attuazione Pagina 41 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Nel corso del 2003 si sono svolti 2 corsi di formazione realizzati da IIPLE Istituto Istruzione Professionale Lavoratori Edili rivolti ai Tecnici Comunali e ai titolari delle Imprese Edili Altri corsi sono in programma soprattutto rivolti ai liberi professionisti Nell ottobre 2004 stato stampato il volume Il mattone ritrovato Manuale per la gestione dei residui da costruzione e demolizione in Provincia di Bologna in applicazione dell Accordo di programma la cui finalit quella di sistematizzare rendendoli facilmente applicabili i contenuti dell Accordo Le finalit dell accordo prevedono La riduzione della quantit di rifiu
400. on http www epa org 9 La legge 9 Novembre 1988 n 475 definisce materie prime secondarie i residui derivanti da processi produttivi che sono suscettibili eventualmente previi idonei trattamenti di essere utilizzati come materie prime in altri processi produttivi della stessa o di altra natura Pagina 51 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Tale sistema implementato anch esso su Excel non utilizzabile commercialmente e pu essere liberamente scaricato da internet per finalit educative o per una sua valutazione Il sistema utilizzabile per stimare le prestazioni potenziali di una costruzione non pu quindi essere usato nella fase operativa Non si tratta di un modello per la simulazione dell edificio e pertanto gli utenti dovranno comunque usare programmi di calcolo specifici per calcolare le prestazioni energetiche l energia incapsulata e le emissioni il benessere e la qualit dell aria E importante sottolineare che il sistema valuta le caratteristiche del progetto in relazione a parametri di riferimento i risultati sono significativi solo se il sistema stato contestualizzato a livello regionale locale mediante la preventiva analisi di edifici di riferimento Gli indicatori considerati sono consumi carichi qualit degli spazi interni qualit dei servizi trasporti indicatori economici indicatori di gestione 3 3 Le certificazioni ambientali e g
401. ono utilizzate finestre pavimenti e porte in PVC ma vengono utilizzati prodotti ecologici alternativi ed economicamente concorrenziali presenti sul mercato 5 Nessun utilizzo in ambienti chiusi di impregnanti chimici per il legno di colori e di vernici contenenti solventi Per proteggere il legno dai parassiti sono disponibili sul mercato una grande quantit di prodotti chimici da evitare l utilizzo di colori e vernici contenenti solventi in locali interni Questa limitazione non riguarda i colori e le vernici contenenti esclusivamente solventi naturali kWh m2 all anno CasaClima A se invece l indice termico inferiore a 30 kKWh m2 all anno 7 Il polistirolo un prodotto petrolifero che viene ricavato attraverso un processo di polimerizzazione dello stirolo tra l altro considerato potenzialmente cancerogeno e derivato dal benzolo sostanza cancerogena Altre sostanze da considerarsi problematiche vengono utilizzate come ignifughe nel polistirolo e nel poliuretano A ci si aggiunga che nella combustione del polistirolo vengono liberati idrocarburi a loro volta cancerogeni 72 Infatti grazie alle sue propriet di buon isolante termico e di resistenza all umidit la sua sostituzione con materiali di uguale caratteristiche comporterebbe una tale maggiore spesa da rendere inaccettabile il rapporto costi benefici Per tale ragione ne ammesso l utilizzo nelle citate parti dell edificio 73 Quasi tutte le lane min
402. onsumo energetico uso di software open sorse selezione dei fornitori di servizi finanziari secondo principi di eticit Banca etica non concessione di sponsorizzazioni e patrocini a manifestazioni che coinvolgono imprese responsabili della violazione di codici internazionali etico ambientali Anche la direttiva 2002 91 CE si inserisce nella pi vasta politica che da tempo la Commissione Europea porta avanti per il risparmio energetico Essa si pone come strumento fondamentale per la incentivazione della ricerca di una metodologia comune per valutare la sostenibilit complessiva degli edifici e dell ambiente costruito e in particolare l individuazione di una serie di indicatori del costo del ciclo di vita degli edifici stessi Tale metodologia dovr essere applicata anche ai progetti relativi alla costruzione di nuovi edifici o a ristrutturazioni importanti degli edifici esistenti Tutti gli Stati membri sono incoraggiati ad adattare e adottare questa metodologia e ad utilizzarla a sostegno delle migliori pratiche La direttiva incentiva i progettisti amministrazioni e operatori del settore delle costruzioni in genere che vogliono rimanere competitivi sul mercato all uso di strumenti per il controllo e la razionalizzazione di quest aspetto e all uso di forme come le certificazioni che garantiscano il 4 Commissione Europea Direttiva del Parlamento Europeo e del Consiglio del 16 dicembre 2002 dedicata al rendimento energetico nell
403. operatori correndo il rischio di generare comportamenti che formalmente risulterebbero rispettosi dell ambiente ma che sostanzialmente ne negherebbero la validit Capitolo IV Quindi l ipotesi di trasferimento nel campo delle costruzioni di strumenti o metodologie gi usati e testati in altri settori produttivi non pu che implicare un loro adeguamento alle considerevoli specificit del settore Prima ancor di poter definire indicatori ambientali o procedure da considerare o trasferire da altri settori stato necessario capire lo stato dell arte delle imprese di costruzione L attenzione si spostata poi sul sistema cantiere e sulla sua scomposizione in fasi e sottofasi da quelle fuori opera o di programmazione a quelle in opera Tale analisi ha considerato la successione temporale dei processi i soggetti interessati da ogni singolo processo i mezzi usati gli spazi utilizzati le risorse coinvolte Da qui si passati a definire una griglia di indicatori ambientali attraverso la quale rileggere e riesaminare le fasi correlate alle attivit di cantiere per capirne l efficacia e l efficienza Laddove si sono riscontrate carenze di strumenti di analisi delle prestazioni indicatori metodologie e prassi di gestione e controllo si fatto riferimento a quelle precedentemente analizzate negli altri settori e si tentato di recuperarne quelle parti che meglio sembravano aderire alle peculiarit del sito produttivo cantiere Ma la defin
404. oraneo Sono definite le destinazioni finali Sono approntate procedure per la tempestiva rimozione dei rifiuti abbandonati ed adottare efficaci misure di prevenzione e controllo Quali sono le strategie messe in atto per incrementare la frazione di residui da costruzione e demolizione avviati a riutilizzo riciclaggio e recupero Quale il quantitativo di rifiuti inerti da costruzione smaltiti in discarica Che percentuale sul totale sono tali rifiuti inerti La qualit dei materiali inerti riciclati sottoposta ad attestazione della loro qualit Durante la demolizione avviene la separazione preventiva dei rifiuti pericolosi eventualmente presenti e il loro conferimento differenziato al pi appropriato recupero e o smaltimento approntato il successivo smontaggio di elementi e componenti edilizi dotati di residuo valore d uso e quindi passibili di reimpiego diretto E fatta la differenziazione dei rifiuti inerti lapidei dagli altri rifiuti da costruzione e demolizione per il loro avvio al recupero finalizzato alla produzione di inerte riciclato di qualit certificabile da inoltrare all ASL competente 90 giorni prima dell inizio delle opere di demolizione Pagina 214 di 226 DOCUMENTAZIONE PER IL RILASCIO E LA GESTIONE DELLA CERTIFICAZIONE DEL SISTEMA CANTIERE SOSTENIBILE Si no E fatta una differenziazione ulteriore della frazione inerte tra materiali a mat
405. ori limite tabella 2 Dovranno essere comunque garantiti i limiti di legge legge quadro sull inquinamento acustico in funzione del periodo diurno e notturno e della classe di destinazione d uso del territorio tabelle A B C D contenute nel DPCM 14 11 97 Naturalmente il SCS prevede la creazione tra i vari database per le imprese aderenti di uno sulla zonizzazione acustica oltre che sulle norme e i valori da rispettare A titolo esemplificativo si ricorda che e Per dBA 85 obbligatorio il controllo sanitario del personale esposto e Per dBA 90 obbligatoria la denuncia all ASL e la tenuta di un registro del personale esposto Tabella valori limiti assoluti Leq dB Classe di destinazione d uso del Tempi di riferimento territorio Diurno 6 00 22 00 Notturno 22 00 6 00 I aree particolarmente protette 50 40 II aree prevalentemente residenziali 55 45 III aree di tipo misto 60 50 IV aree di intensa attivit umana 65 55 V aree prevalentemente industriali 70 60 Aree esclusivamente industriali 70 70 6 2 10 Gestione dei rifiuti da costruzione e demolizione L obiettivo che si propone il Sistema Cantiere Sostenibile e quello di conseguire da una parte il maggior quantitativo di materiale recuperato dall altra di ottenere scarti di elevata qualit Pi specificatamente e in accordo con la normativa vigente in materia di rifiuti gli obiettivi sono in ordine di importanza e l
406. orto tra tempo effettivo di uso dell attrezzatura e quello totale in cui accesa va ridotto il fenomeno dell intermittenza ovvero dei tempi morti in cui abbiamo la presenza dei macchinari in cantiere senza essere usati il che comporta problemi sia economici che di natura logistica Il questionario legato a tale fase di gestione prevede una lista di controllo dei requisiti legati alla scelta dei macchinari alla loro corretta manutenzione e gestione alla percentuale di macchinari ecologici o a basso impatto ambientale Per quanto detto sopra gli indicatori considerati in questa parte del sistema di gestione sono certificazioni e marchi di efficienza energetica e di minore impatto ambientale nella realizzazione nell uso e nella manutenzione numero di controlli delle attrezzature e risultati et delle attrezzature e qualit dell uso e della manutenzione la loro rispondenza dimensionale alla possibilit degli spazi di manovra all interno e all esterno del cantiere 6 2 8 Gestione dei processi in opera del cantiere La sottofase di analisi del cantiere poi divenuta del sistema di gestione ambientale riguarda solamente i processi che possono di solito aver luogo nel sito di costruzione L analisi dei processi che avvengono all interno del cantiere si divisa in tre fasi principali Pagina 113 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE e scomposizione in fasi del proces
407. ossono presentarsi elaborati come diagrammi di Gant schemi tabelle che sono ritenuti assolutamente validi ma non necessari L analisi del sito la prima indispensabile fase per capire le risorse naturali e antropiche in gioco essa necessaria per acquisire le informazioni ed i dati per soddisfare i requisiti volontari L analisi del sito va estesa ad un intorno opportunamente individuato dal progettista pi ampio dell area oggetto dell intervento Nella scheda allegata da compilare sono illustrate le caratteristiche del contesto ambientale all interno del quale si colloca il cantiere al fine di evidenziarne le criticit e di indirizzare gli interventi di miglioramento ambientale dell impresa al contenimento degli effetti sulle componenti critiche se ad esempio si evidenzia la presenza di un corpo idrico di particolare Pagina 98 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE interesse naturalistico l organizzazione dovr indirizzare i propri sforzi alla minimizzazione del rischio di inquinamento idrico dovuto alle lavorazioni in cantiere Vanno descritti sinteticamente la morfologia dell area pianura colline montagne ecc la dimensione e la localizzazione delle residenze civili e degli stabilimenti industriali e o artigianali pi vicini al sito produttivo evidenziando l eventuale presenza di scuole ospedali o altre realt sensibili Vanno indicati se ci sono
408. ostruttori per partecipare alle gare bisogna con opportune scadenze temporali fissate dall allegato B del citato DPR che le Imprese abbiano un proprio sistema qualit o attivino elementi significativi e correlati del suddetto sistema Ci ha comportato per alcune Imprese una corsa verso il bollino visto come un traguardo da raggiungere a tutti i costi senza che a questo corrispondesse un reale vantaggio per l Impresa stessa o per i Committenti in termini di qualit Molte sono comunque le Imprese che hanno deciso di sfruttare l occasione per un deciso cambio di mentalit e di far corrispondere alla certificazione un vero miglioramento dei propri risultati in termini di qualit del prodotto servizio reso Le criticit che possiamo trovare su un cantiere al di l delle specificit sono tutte collegabili alla molteplicit di operatori alla variet delle lavorazioni e infine ai differenti se non opposti obiettivi Inoltre il settore ha una scarsa se non assente abitudine alla registrazione e pianificazione delle attivit A questo va aggiunto la presenza di personale con bassa formazione scolastica poco propenso al miglioramento ed aggiornamento professionale Il responsabile Firma TM eR ressa vista e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma RATE O 14s RAISES Pagina 173 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE SCHEDA 4 ISCRIZIONE DEL CANTIERE E ANALISI AMBIENTALE INIZIA
409. paltatori penalit per l infrazione degli standard di sicurezza tenuta in cantiere una copia del piano antinfortunistico per il trasporto e montaggio di elementi prefabbricati m r ge 7 Gli impianti di messa a terra sono conformi alle norme Il responsabile Firma EENET ERRO RENT vista e sottoscritta dalla direzione Timbro e 7 D P R 6 giugno 2001 n 380 Dichiarazione di conformit degli impianti di messa a terra dell impianto elettrico di cantiere e dichiarazione di conformit delle installazioni contro le scariche atmosferiche la dichiarazione di conformit rilasciata dall installatore abilitato deve essere inviata dal datore di lavoro all ISPESL e all ASL o all ARPA territorialmente competenti entro 30 giorni dalla messa in esercizio dell impianto Copia della dichiarazione di conformit e della comunicazione inviata agli Organi predetti deve essere tenuta a disposizione in cantiere Pagina 221 di 226 DOCUMENTAZIONE PER IL RILASCIO E LA GESTIONE DELLA CERTIFICAZIONE DEL SISTEMA CANTIERE SOSTENIBILE SCHEDA 13 GESTIONE DEL BUON VICINATO nome deles data Il responsabile Firma saevus deum JE UE vista e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma Pagina 222 di 226 DOCUMENTAZIONE PER IL RILASCIO E LA GESTIONE DELLA CERTIFICAZIONE DEL SISTEMA CANTIERE SOSTENIBILE stato definito un responsabile per i rapporti col vicinato SCHEDA BV4 punto 1 E stato comunicato ai vicini l iniz
410. passanti L impresa di costruzioni che aderisce a Civilt di cantiere deve assicurare che tutto il personale i sub appaltatori e ogni altra persona che lavora nel cantiere comprenda e attui le prescrizioni del codice Civilt di cantiere fornisce indicazioni all impresa su come rispettare gli articoli del codice attraverso due check list la prima contiene le prescrizioni di base mentre la seconda contiene una serie di suggerimenti di ottima pratica che consentono di conseguire l eccellenza 84 Il Marchio Qualit amp Sostenibilit composto dai Marchi CasaQualit e Bioarchitettura certifica la Qualit aziendale del Soggetto attuatore la Qualit realizzativa ed ecosistemica dell insediamento abitativo e della costruzione edilizia La Qualit organizzativa di processo e realizzativa attestata dal Marchio CasaQualit mentre quella ecosistemica dell insediamento abitativo dal Marchio Bioarchitettura 85 Il progetto stato redatto in collaborazione con ANCE Associazione Nazionale Costruttori Edili e con ANCI Associazione Nazionale Comuni Italiani Pagina 58 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE secondo i parametri del codice Con l iscrizione a Civilt di cantiere l impresa si impegna ad accettare le periodiche visite di controllo finalizzate ad accertare il livello di aderenza del cantiere al codice sulla base delle check list di cui sopra e a fornire ev
411. pevolezza ambientale e non come una figura autoritaria e di controllo fornendo diversi servizi e consulenze alle imprese che aderiscono Per esempio da indicazioni all impresa su come compilare i capitoli del protocollo definiti attraverso check list di base a cui sono associate ulteriori secondo livello di approfondimento Tre la seconda contiene una serie di suggerimenti di ottima pratica che consentono di conseguire l eccellenza secondo i parametri del protocollo Con l iscrizione a Sistema Cantiere sostenibile l impresa poich il suo compito non quello di repressione o controllo delle non conformit ma quello di supportare le imprese davvero motivate a migliorare la propria qualit ambientale Le imprese devono impegnarsi a favorire il lavoro di analisi e verifica del SCS finalizzato ad accertare il livello di aderenza del cantiere al in modo da permetter al sistema stesso di intervenire tempestivamente a fornire eventuale assistenza all impresa su come risolvere le criticit emerse Le visite effettuate su appuntamento da parte di consulenti di Civilt da cantiere consistono in un sopralluogo e in un intervista con il responsabile di cantiere la prima visita viene programmata quando il cantiere completamente installato e operativo le successive a distanza di sei mesi fino al termine dei lavori In seguito al sopralluogo il consulente compila un rapporto di valutazione del livello di rispetto del protocollo espresso per ogn
412. prestazione ambientale EPI a loro volta distinguibili in indicatori di prestazione della direzione MPI e di prestazione operativa OPI ed indicatori di condizione ambientale ECI Alla luce degli ottimi risultati dati a livello internazionale dall attuazione di un sistema valutativo conforme alla ISO 14031 per tutte le aziende in cui esiste un SGA anche la Commissione Europea ha deciso di dotare il Regolamento EMAS di una nuova linea guida per l utilizzo degli indicatori di prestazione in particolare per la redazione della Dichiarazione Ambientale citando proprio la norma ISO e le tre categorie di indicatori da essa introdotte 135 T documento europeo stata pubblicato il 23 luglio 2003 nella Gazzetta ufficiale dell Unione europea come Raccomandazione della Commissione del 10 luglio 2003 Orientamenti per l applicazione del regolamento CE n 761 2001 del Parlamento europeo e del Consiglio sull adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema comunitario di ecogestione e audit EMAS concernente la scelta e l uso di indicatori di prestazioni ambientali L uso degli indicatori ambientali facilita la descrizione delle prestazioni ambientali perch consente di tradurre dati grezzi in informazioni di facile comprensione per il pubblico destinatario Gli indicatori ambientali riassumono l ampia serie di dati sull ambiente in un numero ridotto di pacchetti di informazioni essenziali In questo modo le organizzazioni possono facilmente quantifica
413. prio dei prodotti si degradano con l uso Non si degradano con l uso Produttore final SI SITO 1 SISTEMA DI RICICLO Produttore Controllo Riutilizzo Raccolta per il SITO 2 free market materiali componenti componenti recupero recycle shop Riciclo 3 SITO3 materiali Rigenerazione M Disassemblaggio e materiale differenziazione Un altro database legato a questo sottosistema di gestione ambientale sui rifiuti quello che elenca le norme inerenti il conferimento in discarica o il recupero dei rifiuti Il lavoro non di poco conto infatti volendo solo soffermarsi sulla normativa legata alla gestione dei rifiuti fondamentale l analisi del cosiddetto Decreto Ronchi e successive modifiche nonch le procedure semplificate adottabili per il recupero Sono elencate a titolo esemplificativo le principali e Decreto Legislativo n 22 97 Decreto Ronchi Attuazione delle Dir 91 1 56 CE sui rifiuti 91 689 CE sui rifiuti pericolosi e 94 62 CE sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio e Decreto Legislativo n 389 97 Ronchi bis Modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 22 97 e Decreto Ministeriale n 145 del 01 04 1998 Regolamento recante la definizione del modello dei contenuti del formulario di accompagnamento dei rifiuti ai sensi degli articoli 12 18 comma 2 lettera e e comma 4 del Decreto Legislativo 5 febbraio 1997 n 22 e Decreto Ministeriale
414. proviggionamenti ecologici delle materie prime necessarie alla produzione di beni e servizi Green procurement Entrambi comunque rappresentano di fatto un modo per comunicare la propria politica ambientale attraverso i marchi ecologici Vanno scelti materiali che garantiscano maggior eco compatibilit e fare un database di fornitori che meglio rispondono alle politiche ambientali del cantiere Favorire i GP vuol dire innescare un processo virtuoso in tutta la filiera produttiva e producendo la cosiddetta greenization Questo anche nell ottica della EPR extended producer responsability e del pagamento dei danni ambientali prodotti PPP polluter pay principle approvato nel 1972 dall OCSE Da questo nasce il principio pay as you throw ovvero paghi quanto materiali butti Si deve passare da uno sviluppo lineare a quello circolare OCSE L impresa che aderisce al sistema Cantiere Sostenibile deve tendere ad un aumento dell uso dei cosiddetti materiali verdi realizzando cosi al tempo stesso la conservazione delle risorse naturali il benessere dei lavoratori e dei fruitori finali oltrech la prevenzione dell inquinamento Se in termini di costi l uso di alcuni materiali e componenti a basso impatto pu sembrare meno vantaggioso va fatto notare che oltre ad un vantaggioso risparmio energetico e maggior salubrit corrispondono anche minori costi di manutenzione e di gestione In questo modo si realizza una riduzione dei costi di produzione in
415. qualit della vita Per ottenere la certificazione tutte le verifiche devono superare alcune soglie minime stabilite Ogni requisito pesato in rapporto agli altri cosi come ogni punteggio complessivo delle singole sottofasi del sistema di gestione Il possesso di determinati requisiti consente l attribuzione di un punteggio e la collocazione dell intervento edilizio in certificazione in uno dei tre livelli di qualit previsti La Valutazione della qualit espressa dall intervento edilizio realizzato effettuata dall Organismo Tecnico incaricato utilizzando una griglia appositamente predisposta Il metodo di controllo del soddisfacimento dei requisiti stato individuato in un sistema a punti ad ogni requisito soddisfatto attribuito un punteggio che concorre a determinare il valore complessivo rappresentativo del livello di Qualit amp Sostenibilit dell iniziativa edilizia Il sistema adottato tiene anche conto dei premi di sinergia qualora vengano soddisfatti tutti o parte significativa dei requisiti appartenenti alla stessa famiglia Inoltre ogni sottosistema ha un punteggio pesato in proporzione alla sua importanza relativa agli altri La metodologia usata rientra come visto nel capitolo VI tra i metodi selettivi a classificatori a punti ovvero un sistema di valutazione mista che considera aspetti qualitativi e quantitativi e che ha come obiettivo la definizione di un punteggio secondo parametri applicati a requisiti pesati
416. r la mancanza di una cultura progettuale dell insieme Questa cultura pu essere motivata ed incrementata con l uso della progettazione Bioclimatica 6 3 Il Brogliaccio di cantiere e la scheda per l auditing interno E noto che nelle piccole e piccolissime imprese come quelle di costruzione spesso si ricorre a procedure impartite verbalmente basate su esperienze pluriennali e rapporti personali e i punti di forza di questi sistemi stanno nella loro capacit di adattarsi alle situazioni ed alla formazione continua sul posto di lavoro Questo modo di procedere non sempre risulta efficace per dimostrare prima al proprio interno poi agli altri la capacit di autogestire 1 propri aspetti ambientali in modo da garantire la ripetibilit e sistematicit delle operazioni e dei procedimenti che al contrario sono garantiti dalla presenza ed applicazione di procedure e istruzioni scritte Tuttavia sufficientemente riconosciuta l incapacit di procedure complesse ed articolate a garantire parimenti l efficacia di un sistema di gestione ambientale soprattutto nei casi come per le microimprese dove la struttura del lavoro la semplicit delle operazioni e il numero limitato degli addetti non consentono di usufruire di professionalit dedicate alla gestione di una macchina complessa Quindi strutturare e attuare un SGA efficace significa anche utilizzare un set di documenti di dimensione giusta rispetto alle esigenze dell organizzazione basato sulla
417. raggruppamento dei rifiuti prodotti dalla attivit dell Impresa prima del loro avvio a recupero e come tale non soggetta all obbligo del formulario di identificazione dei rifiuti previsto dall articolo 15 del D Lgs 22 97 Vanno comunque rispettate le norme urbanistiche e edilizie Il Sistema Cantiere Sostenibile appronta delle liste di imprese per il recupero dei rifiuti Inoltre incentiva le aziende a consorziarsi tra di loro per effettuare il deposito temporaneo dei propri rifiuti presso un centro di raccolta comune deposito temporaneo collettivo delle opere pubbliche la presentazione del piano del proponente congiuntamente al progetto esecutivo Pagina 120 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Finalit di questa prescrizione di permettere a pi imprenditori tra di loro consorziati e o associati di svolgere l attivit di deposito temporaneo dei propri rifiuti da costruzione e demolizione presso un centro di raccolta comune deposito temporaneo collettivo autorizzato I rifiuti di C amp D possono essere suddivisi in tre categorie generali riutilizzabili riciclabili e inutilizzabili Per contrastare il degrado ambientale dovuto al depauperamento delle materie prime l unica strada possibile quella di imporre idealmente una direzione di circolarit ai processi di trasformazione delle risorse mantenendo le materie prime riciclate
418. ratteristiche del verde Il fabbricato deve essere dotato di adeguate aree di verde di pertinenza o in loro assenza di soluzioni di inverdimento delle facciate e dei balconi Nella progettazione del verde presente verranno preferite le specie locali in relazione alle caratteristiche di stagionalit della foliazione densit e trasparenza della chioma dimensioni ecc Verranno in particolare considerate le potenzialit delle specie vegetali come elemento di riqualificazione ambientale elemento di regolazione microclimatica filtro per l inquinamento acustico ed atmosferico Riduzione della quantit dei rifiuti Altra questione in cui gioca ruolo fondamentale la fase di progettazione edilizia quello della riduzione della quantit di rifiuti intesi qui in opposizione agli scarti come materiale destinato alla discarica l edificio andr pensato in funzione di un disassemblaggio finale dello stesso e non della sua demolizione A monte del processo di realizzazione dell edificio vi sono infatti senz altro alcune azioni che il progettista pu intraprendere e che accanto all impiego di materiali riciclati nelle nuove costruzioni possono contribuire a ridurre il prelievo di risorse attraverso un abbattimento nella quantit dei rifiuti prodotti e un incremento nel tasso di riciclaggio degli scarti Una progettazione inquadrata nell ottica del ciclo di vita del componente e dell edificio consente di operare delle scelte che lavorino ne
419. re e riportare dati sulle prestazioni ambientali e gestire i loro aspetti e impatti ambientali Inoltre anche da parte delle agenzie che forniscono informazioni commerciali o delle imprese di consulenza finanziaria cresce l interesse per le prestazioni ambientali Pagina 96 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE recuperati sul totale di quelli prodotti nel cantiere il numero o la percentuale di acquisti di prodotti con etichette ecologiche i metri cubi di acque superficiali utilizzati per tonnellata di prodotto la percentuale di attrezzature a maggior efficienza sul totale per monitorare i consumi energetici le ore di manutenzione necessarie per macchinari o impianti specifici il consumo di carburante in tonnellate del parco auto dell organizzazione i chilogrammi di materiale pericoloso nocivo sul totale i giorni di formazione per dipendente e all anno Ogni parte in cui suddivisa la documentazione si occupa di un aspetto specifico del cantiere Per effettuare la valutazione della compatibilit ambientale e della sostenibilit dei singoli aspetti sono stati individuati le caratteristiche di ognuno gli operatori coinvolti le risorse in gioco le possibili criticit e impatti Da questa analisi si passati alla identificazione di indicatori ambientali da cui sono scaturiti requisiti strutturati in liste di controllo Le strategie messe in atto per concretizzare quanto de
420. re la qualit del rapporto fra il cantiere e la comunit e la propria immagine istituzionale A Civilt di cantiere viene iscritto uno specifico cantiere e non l impresa nel suo complesso questo significa che un impresa pu decidere di iscrivere un solo cantiere pi d uno oppure tutti i suoi cantieri compilando un modulo di iscrizione per ciascuno Con l iscrizione a Civilt di cantiere l impresa si impegna a rispettare sul proprio cantiere un codice di buona pratica articolato in quattro capitoli Buon vicinato Tutti i lavori devono essere eseguiti prestando attenzione alle esigenze dei vicini residenti commercianti scuole visitatori passanti Chi vive e lavora nella zona deve essere informato sulla programmazione dei lavori e sulle attivit del cantiere Attenzione all ambiente La salvaguardia dell ambiente deve essere attuata evitando ogni tipo di inquinamento contenendo il rumore delle attivit di cantiere riciclando i materiali di scarto proteggendo la vegetazione Ordine e pulizia Il cantiere deve essere tenuto pulito e in ordine I materiali di scarto o i rifiuti non devono essere accumulati in cantiere o dispersi nell ambiente circostante La polvere prodotta dalle attivit di cantiere deve essere ridotta il pi possibile Sicurezza e responsabilit Le operazioni di costruzione e i movimenti dei veicoli di cantiere devono essere effettuati in piena sicurezza per i lavoratori i residenti i commercianti i visitatori i
421. relativi alle materie prime sempre pi scarse e i costi crescenti della gestione dei rifiuti dall altra Tutto questo sta spingendo sempre pi le aziende ad aumentare l efficienza del ciclo produttivo riducendone contemporaneamente gli effetti sull ambiente Ed in questo ambito che nasce il concetto di cradle to grave ovvero della necessit di un controllo del prodotto dalla culla alla tomba Da questo concetto si arrivati ancora oltre e cio a quello detto cradle to cradle che mette in risalto la possibilit di riusare 7 Confronta con le pagine del sito sull Agenda21 Italia a cura di G Nebbia www agenda21 it Pagina 9 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE pi volte 1 materiali per nuove produzioni e che non prevede pi l esistenza di concetti quali scarti o rifiuti poich tutto quello che esce dal un ciclo produttivo pu sempre rientrare in altri Oltre a questi aspetti prettamente economici ne esiste uno che potremmo definire di tipo culturale ovvero il peso sempre maggiore del consumo cosiddetto consapevole Gli elementi di giudizio utilizzati dai consumatori fruitori afferiscono a tre nuove connotazioni del concetto di qualit del prodotto servizio cui corrispondono altrettante risposte da parte del mercato alla richiesta di una qualit del prodotto legata ad una sua insita sostenibilit ambientale garantita e certificata da soggetti in
422. rende in considerazione il grosso problema delle discariche speciali Costruire in modo sostenibile significa tendere alla riduzione delle emissioni all uso razionale dell energia e delle risorse naturali e rinnovabili Gestire in modo sostenibile il cantiere integrandosi nei cicli della natura senza causare danni sta divenendo una scelta anche Piccole e medie imprese Il processo realizzativo rappresenta il momento in cui il progetto diviene ci che si sostanzia e modifica lo spazio fisico esprimendo ci che era in fieri nel progetto Da Zain und Zeit di Heidegger Abbagnano N 1971 Il primo villaggio ecologico realizzato in Germania a Tubinga stato costruito da una compagnia di assicurazioni Un altro villaggio nei pressi di Vienna stato costruito da un importante gruppo bancario austriaco In Pagina 71 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE economicamente conveniente Questa scelta comporta senz altro da parte delle imprese e di tutti gli altri soggetti interessati un forte impegno etico ed una adeguata professionalit Le attivit delle imprese di costruzione che non hanno fatte proprie le istanza ambientali sono state caratterizzate da e un consumo di territorio e un conseguente inquinamento urbanistico oggi ingiustificato in presenza di una ormai pi che decennale stasi demografica e uso di tecniche costruttive e materiali dan
423. rendere in che maniera all interno delle diverse fasi funzionali la considerazione dell ambiente possa rappresentare un reale stimolo innovativo opportuno delineare i principali caratteri dell attuale processo di costruzione Il cantiere un organismo composito per mezzo del quale si rende possibile l attivit produttiva di un impresa Esso opera in regime di autonomia e autosufficienza e in condizioni per lo pi difficili La realizzazione di un cantiere sebbene preveda l installazione di alcuni elementi costitutivi comuni a tutti i cantieri condizionato da situazioni e problemi che richiedono di volta in volta un attento studio preliminare affinch esso possa dare un determinante contributo alla realizzazione dell opera per la quale viene creato sia sul piano tecnico e organizzativa che quello economico si pensi nel caso di impianto di un cantiere in un centro abitato alle complicazioni derivanti dalla limitatezza dello spazio quali la difficolt di approvvigionamento stoccaggio dei materiali o di movimentazione dei mezzi Ogni cantiere pu essere concepito progettato e realizzato in modo diverso poich sono diverse le opere da realizzare Ciascuna di queste costruzioni pu avere lunghezza altezza e profondit misure diverse quindi Tutti i cantieri per hanno dei caratteri comuni come 116 Le definizioni del termine indicatore sono molteplici Possiamo definire indicatore entit semplice o complessa che viene
424. ri Ai Requisiti raccomandati di benessere e di fruibilit delle opere edilizie si aggiungono nuovi requisiti Condizione necessaria per poter accedere agli incentivi relativi alle costruzioni bioclimatiche ed ecologiche o con tecnologia alternativa l acquisizione in sede preliminare alla progettazione dei dati sugli agenti fisici caratteristici del sito in cui si interviene indicati nelle linee guida per la redazione del documento corrispondente al Prerequisito Analisi del Sito clima igrotermico e precipitazioni disponibilit di fonti energetiche rinnovabili disponibilit di luce naturale clima acustico radiazioni ionizzanti e non ionizzanti limitatamente ai campi elettromagnetici I dati vanno riferiti ad un intorno opportunamente individuato dal progettista pi ampio dell area oggetto dell intervento almeno a scala di complesso insediativo come specificato nelle citate linee guida Non sono incentivabili come bioclimatici ed ecologici i Requisiti volontari in assenza dell Analisi del Sito riferita almeno ai corrispondenti agenti caratteristici I pesi da assegnare ad ogni R V sono indicati nella tabella 1 alla colonna Peso da assegnare a fatto uso anche di un premio di sinergia c per incentivare la soddisfazione organica di tutti requisiti atti a contenere i consumi energetici a ridurre il consumo di acqua e di altre risorse naturali a favorire l impiego di materiali compatibili con il sistema ambienta
425. ri iscritti Una procedura analoga viene applicata nel caso di lamentele in merito al cantiere che pervengano ai responsabili incaricati dall ente gestore Al momento dell iscrizione Sistema Cantiere sostenibile invia al responsabile di cantiere insieme a tutta la documentazione norme di comportamento procedure check list alcuni poster personalizzati con i dati del cantiere che devono essere obbligatoriamente esposti lungo il perimetro di cantiere in posizione visibile i poster hanno una duplice funzione da un lato indicano ai cittadini a chi rivolgersi per segnalazioni o lamentele dall altro segnalano l adesione dell impresa a Cantiere sostenibile promuovendone cos l immagine oltre che a riportarne i giudizi parziali dovuti a visite di ispezione intermedie La tutela della qualit Ambientale dei processi di produzione e la garanzia della loro costante conformit ai requisiti predeterminati il principale obiettivo che il sistema cantiere sostenibile si propone di conseguire L impegno profuso in questa direzione contribuir in maniera determinante a mantenere viva l attivit di aggiornamento alla ricerca di formule pi complete ed adeguate alle esigenze delle imprese Da qui il protocollo al quale le Imprese di costruzione devono adeguarsi per aderire al Sistema Cantiere Sostenibile In un mercato caratterizzato da una concorrenza sempre pi agguerrita da una produzione sempre pi specializzata e da una domanda sempre
426. rice laterizia e materiali a matrice cementizia E fatta la differenziazione della restante quantit di rifiuto in frazioni omogenee legno materie plastiche materiali metallici vetro carta e cartone da avviare separatamente a recupero anche tramite specifici impianti di selezione Come viene gestito lo smaltimento dei rifiuti non altrimenti recuperabili Esiste una gestione del deposito temporaneo dei rifiuti da costruzione e demolizione Se in presenza di materiali derivanti dalla scarifica stradale mediante fresatura a freddo si intendono riutilizzati nello stesso luogo di produzione per la realizzazione di pavimentazioni o simili Il riutilizzo dei rifiuti inerti avviene presso il cantiere in cui essi sono stati prodotti 2 Sono adottate in fase di esecuzione delle opere tutte le misure e le precauzioni idonee per tenere distinte le terre e le rocce di scavo dai rifiuti derivanti da costruzione e demolizione di manufatti E predisposto quanto necessario per evitare che le terre e le rocce di scavo contengano rifiuti c amp d quali macerie asfalto residui di lavorazioni di cantiere frammenti di imballaggi 7 i zie gt 3 Sono presi accordi per utilizzare terre e rocce di scavo Sono adottare tutte le procedura per differenziare e custodire i rifiuti da conferire tali da garantirne le migliori caratteristiche al fine del loro successivo recupero nel rispetto del D M 05 02 98
427. riciclo e il riuso ad esempio sono prassi che vanno nella direzione della sostenibilit Il processo edilizio deve tendere a ridurre al minimo i consumi energetici il consumo di materiali e a recuperare e riusare materiali e componenti Il settore delle costruzioni caratterizzato da processi organizzazioni operatori e utenti con comportamenti non assimilabili a quelli degli altri settori produttivi Solo tenendo presente di queste particolarit pensabile la definizione di strumentazioni atte al miglioramento delle interazioni tra attivit e ambiente viceversa un contributo troppo generico non conforme alle peculiarit del settore avr scarsa possibilit di incidere fattivamente e positivamente La diversit dei soggetti legati al processo edilizio determina una molteplicit di obiettivi difficili da conciliare Questo rende pi difficile far collaborare i vari operatori verso l obiettivo comune del miglioramento continuo dell efficienza ambientale Infatti in un cantiere interagiscono molti lavoratori con professionalit diverse Ciascuno ha compiti diversi ed usa propri attrezzi di lavoro basti pensare al muratore e al ferraiolo al carpentiere e all idraulico agli impiantisti es l elettricista Inoltre molte possono essere le macchine presenti sul cantiere le cui dimensioni possono essere davvero consistenti creando ovvi problemi di posizionamento movimentazione l autobetoniera la benna della gru la betoniera il camio
428. riconosciute dalla Commissione conformemente alla procedura di cui all articolo 14 paragrafo 2 l entit da considerare per la registrazione EMAS pu essere inferiore a un sito come da esempio una suddivisione con funzioni proprie EPI environmental performance indicator Nel caso di un marchio verde per un SGA del Parco del Cilento l organizzazione quella responsabile della tutela del territorio protetto Le altre organizzazioni presenti nell area sono coinvolte attraverso meccanismi di adesione al sistema di gestione dell Organizzazione mediante il meccanismo della qualifica Pagina 135 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE PARCHI NAZIONALI L 394 91 Legge quadro nazionale sulle aree protette Sono costituiti da aree terrestri fluviali lacuali o marine che contengono uno o pi ecosistemi intatti o anche parzialmente alterati da interventi antropici una o pi formazioni fisiche geologiche geomorfologiche biologiche di rilievo internazionale o nazionale per valori naturalistici scientifici estetici culturali educativi e ricreativi tali da richiedere l intervento dello Stato ai fini della loro conservazione per le generazioni presenti e future ambientali APPLICAZIONE PILOTA DEI SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE NELLE AREE PROTETTE Data 28 2 2003 Manuale di Gestione Ambientale Sezione 3 Pagina 14 di 16 PARCHI NATURALI REGIONALI O INTERREGIONALI L 394
429. rie fasi del ciclo di vita ancora tutto da costruire Un esempio significativo in tal senso il processo in corso di sviluppo dell HQE francese che vede coinvolti operatori diversi sia pubblici sia privati e che sembra caratterizzarsi per un bilanciato rapporto tra iniziativa dell associazionismo e controllo istituzionale centrale In Italia si deve in ogni caso tenere conto della nuova situazione creatasi con la riforma del titolo 5 della Costituzione e che si caratterizza per una non ancora risolta condizione di potenziale conflittualit tra potere centrale e Regioni a cui compete il controllo in campo territoriale ed edilizio mentre quello ambientale rimane ancora in parte a livello nazionale Sarebbe del tutto negativo per il successo di strategie di promozione della sostenibilit dei prodotti e degli organismi edilizi se si giungesse a procedure di valutazione e certificazione diverse per ogni singola Regione Diventa quindi ancora pi necessario contribuire alla formazione di un aggregazione forte di operatori di diversa estrazione e funzione produttori imprese utenti professionisti enti di ricerca associazioni di promozione e tutela dei prodotti ecocompatibili enti locali ecc al fine di innescare dal basso anzich in modo verticistico un processo di valutazione e certificazione come quello sopra indicato In tale ottica l UNI con il lavoro del GL13 della CE sull ecocompatibilit del progetto pu contribuire a svolg
430. rincipale ostacolo la mancanza d interesse da parte dei costruttori e degli acquirenti che erroneamente ritengono che l edilizia sostenibile sia costosa e guardano con sospetto alle nuove tecnologie dubitando della loro efficacia e dell affidabilit a lungo termine In effetti i benefici a lungo termine dell edilizia sostenibile quali ad esempio i minori costi di manutenzione e di gestione la maggiore durabilit ed i prezzi di rivendita pi elevati non sono immediatamente evidenti a breve termine o al momento dell acquisto iniziale quindi necessario intervenire per sottolineare questi benefici in modo tale che gli acquirenti le banche e gli istituti di credito comprendano la differenza tra gli edifici progettati e costruiti secondo le normali tecniche e quelli progettati e costruiti utilizzando tecniche sostenibili Un modo per ottenere ci attraverso strumenti come le certificazioni e i marchi ambientali che permettono a tutti gli operatori di avere in modo chiaro e sintetico la percezione delle prestazioni ambientali dei manufatti considerati e la possibilit di essere comparati sul mercato attraverso regole riconosciute e credibili Prima di analizzare nello specifico le nuove esperienze in termini di sistemi di certificazione di processi e di prodotti presenti nel settore delle costruzioni sembra importante puntualizzare come tali strumenti nascano all interno delle diverse declinazioni e approcci che il settore stesso ha
431. rire una gestione del cantiere in modo sostenibile sono e una gestione molto spesso ancora artigianale che tiene conto del contesto culturale e ambientale locale e che risolve le difficolt secondo parametri tipici dell abitare e la flessibilit del cantiere capace di adeguarsi alle tipologie edilizie alle richieste del committente e alle possibilit economiche e dimensioni dei cantieri che nella grande maggioranza dei casi sono di modeste dimensioni con strutture operative e organizzative estremamente flessibile la rilevante incidenza del lavoro manuale come anche l uso di manodopera locale l uso di materiali quando possibile legati all area geografica di appartenenza la manutenzione gestibile direttamente da operatori locali l elevata percentuale di materiale riciclabile trasformabile riusabile dalla demolizione degli edifici Possiamo considerare una innovazione l ulteriore adattamento del cantiere e dei processi correlati al sito agli obiettivi ambientali mantenendo quasi invariati i costi di produzione in base alla economicit della maggior parte delle soluzioni a minor impatto ma anche come detto sopra per il significativo risparmio che il loro impiego comporta in fase di gestione A fianco alle condizioni favorevoli sussistono alcuni fattori precipui del settore che se non tenuti nella giusta considerazione possono divenire deterrenti insormontabili per qualunque innovazione I principali sono e la pre
432. rispondere entro 60 sessanta giorni dall avvenuta ricezione 15 CONTROVERSIE Ogni e qualsiasi controversia che dovesse insorgere tra le parti nell esecuzione applicazione o interpretazione delle clausole del presente Regolamento che non potesse essere risolta amichevolmente dalle parti sar devoluta alla competenza dell Autorit giudiziaria di Salerno Il responsabile Firma SORS ARCU Mert oce vista e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma o Loiri Pagina 168 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE SCHEDA 3 SISTEMA CANTIERE SOSTENIBILE POLITICA AMBIENTALE PER LE IMPRESE DI COSTRUZIONE Pagina 169 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE POLITICA AMBIENTALE In epoche passate il cantiere ben integrato nel contesto urbano era spesso occasione per la trasmissione di arti e saperi Oggi le aree dei lavori vietate al pubblico per motivi di sicurezza sono troppo spesso vissute dalla collettivit come una sorta di ferita nella citt fonti certe di disagi anzich occasione di trasformazione e ammodernamento dell ambiente urbano Tale percezione incide negativamente sull immagine delle imprese nonch sulle amministrazioni pubbliche spesso committenti delle opere I cittadini sempre pi sensibili alla qualit urbana e ambientale chiedono attenzione agli operatori del settore e agli interpreti della trasformazione urbana
433. rizzanti la gestione del cantiere che si intende iscrivere al SCS Ci avviene prendendo a riferimento i requisiti di base previsti per l ottenimento della certificazione e considerando sia il contesto nel quale dovr essere realizzato l intervento edilizio sia le esigenze espresse dall impresa realizzatrice Pagina 88 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Qualificazione dell Intervento pianificazione del cantiere Analisi del sito Progetto del cantiere I questionari e i vari documenti di analisi e verifica definiti dalla Commissione Tecnica vengono presentati unitamente a documentazione pertinente all Organismo Tecnico incaricato di accertare la loro compatibilit con i livelli minimi di Qualit stabiliti per la certificazione Accertata l adeguatezza della pianificazione del cantiere l adesione alla politica e agli obiettivi ambientali cos come definiti dal regolamento sottoscritto e definito da parte dell Organismo Tecnico incaricato prende avvio previa analisi del sito ed acquisizione delle specifiche di base stabilite dall impresa o dalla Cooperativa il processo di cantierizzazione svolto dall impresa e dagli altri operatori Verificata dall Organismo Tecnico la conformit della gestione del cantiere agli obiettivi l impresa definisce il piano attuativo e procede previa l attivazione del processo di qualificazione previsto per i Forni
434. rmi all allegato 3 test di cessione del D M Pagina 188 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE Si No Sono selezionati i materiali e i componenti edilizi in base ad analisi del ciclo di vita Sono prese misure per ridurre l utilizzazione di materiali estratti stata ridotta al necessario la quantit di materiali da costruzione Si ipotizzato l uso di elementi modulari per un eventuale riuso per demolizione stato previsto la riutilizzazione dei rifiuti prodotti uso di materiali riciclati o a contenuto riciclato Si consapevoli che i materiali naturali non siano sempre la soluzione migliore Sono attuate tecniche produttive che minimizzano l impiego dei materiali prestando attenzione alle dimensioni ai carichi Si consapevoli che un crescente uso di materiali riciclati contribuisce ad aumentarne la domanda ed a diminuirne i costi fatto uso di materie seconde e componenti edilizi riciclati riutilizzati o recuperati all interno del cantiere Sono privilegiati i materiali reperibili localmente Sono privilegiati materiali naturali non nocivi che non siano stati resi inquinanti da trasformazioni strutturali stravolgenti la loro composizione chimica E documentabile la costante bioecologicit dei materiali scelti per la realizzazione del manufatto in ogni fase di utilizzo e trasformazione Son
435. rodotti della pasta carta della carta e dei prodotti in carta 08 Case editrici 09 Tipografia ed attivit connesse alla stampa 10 Fabbricazione di coke e di prodotti petroliferi raffinati 11 Combustibili nucleari 12 Chimica di base prodotti chimici e fibre chimiche 13 Prodotti farmaceutici 14 Prodotti in gomma e materie plastiche 15 Prodotti della lavorazione di materiali non metallici 16 Calce gesso calcestruzzo cemento e relativi prodotti 17 Metalli e loro leghe fabbricazione di prodotti in metallo 18 Macchine apparecchi ed impianti meccanici 19 Macchine elettriche ed apparecchiature elettriche ed ottiche 20 Costruzioni e riparazioni navali 21 Aeromobili e veicoli spaziali 22a Produzione di cicli motocicli autoveicoli rimorchi e relative parti ed accessori 22b Produzione di materiale ferroviario e relativi accessori 23a Produzione di gioielleria oreficeria bigiotteria 23b Produzione di strumenti musicali 23c Produzione di articoli sportivi 23d Produzione di giochi e giocattoli 23e Produzione di mobili ed arredamento 23f Produzione di prefabbricati per coibentazione e loro applicazione 24 Recupero riciclo 25 Produzione e distribuzione di energia elettrica 26 Produzione e distribuzione di gas 27 Produzione e distribuzione di acqua 28 Imprese di costruzione installatori di impianti e servizi 29a Commercio all ingrosso al dettaglio e intermediari del commercio 29b Riparazione di cicli motocicli ed autoveicoli
436. rogettuale alla formazione ed informazione degli operai e delle imprese sub appaltatrici La Verifiche preliminari per la qualificazione dell impresa devono accertare la reale volont dell impresa di voler iniziare un cammino verso la gestione sostenibile una verifica che parte dal momento della sottoscrizione della domanda e che verte su una analisi dell impresa con lo scopo di verificare la presenza di tutte le premesse per una sua qualificazione ambientale Vengono richiesti oltre ai dati generali prove di un comportamento corretto verso clienti PP AA La conformit ai requisiti del Sistema cantiere sostenibile certificata attraverso l iscrizione della impresa all Albo dei Soggetti Qualificati e l assegnazione della certificazione ai cantieri realizzati Le prestazioni valutate prendendo a riferimento i requisiti previsti dal SCS consentono di attribuire all impresa un determinato livello di Qualit e di Sostenibilit ambientale sono previsti tre distinti livelli a seconda le caratterizzazioni dell iniziativa realizzata Il rilascio della certificazione Cantiere sostenibile subordinato al parere favorevole della Commissione Tecnica previa valutazione delle verifiche effettuate Il processo di concessione della certificazione SCS si sviluppa in quattro fasi qualificazione del soggetto Qualificazione dell organizzazione del cantiere verifica e controllo di conformit in fase di realizzazione verifica valutazione e certific
437. sede di identificare indicatori tali da permettere poche ed essenziali misure abbattimento acustico gestione materiali attrezzature ecc che permettono valutazioni sintetiche ma attendibili 122 Per processi intendiamo la definizione data dalle norme ISO Il processo non riducibile al mero momento produttivo ma investe tutta l organizzazione dell azienda non potendosi scindere il luogo della produzione da tutte le altre funzioni che incidono comunque sulla qualit del prodotto finale sulla sicurezza e sulla salubrit e sull ambiente Pagina 81 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE e supporto come gi detto il valore aggiunto del SCS intervenendo fin dall inizio del processo e non solo come bollino finale consiste nella possibilit di essere usato come linee guida per ottenere i migliori risultati ma anche permette una gestione dell intero processo sin dalle prime fasi facilitando la gestione di quelle successive nel controllo della sostenibilit dei processi inoltre il SCS diviene figura di supporto appunto e non visto come una terza parte di mero controllo Intervenire infatti con obiettivi di sostenibilit ambientale diventa pi semplice perch sin da subito chiaro l obiettivo complessivo e il livello di prestazioni ecologiche raggiungibili con riferimento al sito ed alle condizioni ambientali e normative 5 2 Scopo e struttura del Sistema Cantier
438. senza di numerosi soggetti legati al processo di esecuzione la loro differente organizzazione e gli specifici obiettivi e la ridotta dimensione delle imprese con un numero esiguo di cantieri all anno che riduce gli impatti ma anche la possibilit di introdurre procedure complesse e estensione temporale del prodotto edilizio con un ciclo difficile da chiudere a breve termine Inoltre andrebbe stimolato l interesse gli operatori e delle imprese che devono sentirsi parte attiva della definizione della politica ambientale e non passivi realizzatori mettendo in mostra i possibili vantaggi economici e di competitivit Infatti solo la chiara volont di tutti gli operatori rappresenta una condizione irrinunciabile e fondamentale affinch la gestione stessa abbia successo La qualit ambientale dell intervento edilizio dipende infatti dalla sola volont dei singoli attori Spesso si indagato su procedimenti dimensionati per grandi imprese quando i dati sul settore descrivono una realt fatta di piccole imprese per le quali le articolate soluzione offerte sono del tutto inapplicabili E indispensabile far comprendere agli operatori l importanza del processo ambientale fornire strumenti con cui possono controllare semplicemente il percorso e verificarne gli esiti individuare vantaggi economici prestazionali e di mercato Le soluzioni devono essere specifiche del settore e tuttavia deve essere in grado di fornire indicazioni e strumen
439. sit o nei programmi di istruzione per adulti e creando reti all interno di settori e raggruppamenti economici Va infine ricordata l importanza di accedere alle informazioni in campo ambientale dal proprio domicilio e da luoghi ricreativi Promuovere la partecipazione del pubblico alle decisioni in materia di sviluppo La dichiarazione di Rio Conferenza di Rio per l ambiente e lo sviluppo 1992 stabilisce tra i fondamenti dello sviluppo sostenibile che il pubblico e le parti interessate vengano coinvolte nelle decisioni che riguardino i loro interessi Il meccanismo principale la consultazione pubblica nella fase di controllo dello sviluppo ed in particolare il coinvolgimento di terzi nella valutazione ambientale Il concetto di sviluppo sostenibile prevede inoltre un coinvolgimento pi ampio del pubblico nell elaborazione e nell attuazione di proposte di sviluppo che dovrebbe consentire di far emergere un maggiore senso della propriet e della condivisione delle responsabilit 6 2 3 Iscrizione del cantiere ed analisi del sito Questa sezione si occupa della definizione puntuale di ogni singolo cantiere iscritto al sistema I dati richiesti sono sull ubicazione del cantiere aree protette o non sul tessuto urbano in cui va ad inserirsi sulla strutturazione del cantiere e la precisa ubicazione delle sue parti planimetrie in scala appropriata sui tempi e successioni delle fasi almeno cos come definite in sede di progetto p
440. sizione con particolare riguardo alla separazione di rifiuti pericolosi procedendo a tal fine sulla base dei criteri e con le procedure descritte all Allegato 2 la differenziazione dei rifiuti da costruzione all origine con la separazione dei rifiuti pericolosi e la suddivisione in frazioni merceologiche omogenee degli altri rifiuti non pericolosi L adozione in sede di progettazione commissione ed esecuzione delle opere di tecniche costruttive che facciano minor ricorso alle materie vergini e prevedano l utilizzo di materiali che diminuiscano la quantit e la pericolosit dei rifiuti prodotti in caso di successivi interventi di ristrutturazione e o eventuale demolizione iniziative utili ad aumentare la quota di rifiuti conferiti ad idonei centri di trattamento e riciclaggio tramite la creazione di reti efficienti e diffuse di centri di raccolta a servizio delle imprese e tramite la razionalizzazione ed il potenziamento della rete degli impianti di trattamento attivi concepiti e gestiti in modo da minimizzarne limpatto ambientale e opportunamente e razionalmente dislocati sul territorio la selezione e avvio a riutilizzo dei residui che senza pregiudizio per l ambiente e nel rispetto delle norme vigenti possano essere utilmente reimpiegati quali materiali e componenti di nuovi processi di costruzione procedendo a tal fine sulla base dei criteri e con le procedure descritte all Allegato 2 54 ary dina de confronta con www
441. so di marchiatura La sospensione ufficiale viene comunicata da SCS all impresa di costruzioni per mezzo di lettera raccomandata indicando le condizioni alle quali pu essere revocata La sospensione comporta la temporanea cancellazione dall Elenco delle imprese di costruzioni aderenti al SCS cos come definito dal SCS La sospensione revocata solo quando SCS abbia accertato il soddisfacente ripristino della conformit ai requisiti certificati Qualora il provvedimento di sospensione non possa essere annullato entro 3 tre mesi SCS proceder alla revoca della certificazione 7 VALIDIT E RINNOVO DELLA CERTIFICAZIONE DEL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE DELLE IMPRESE DI COSTRUZIONI 7 1 Durata della validit La validit della certificazione pari alla durata del cantiere di cui si richiede l inscrizione al SCS e non pu essere associato ad altri siti produttivi della medesima impresa di cui non si fatta richiesta di adesione La qualificazione dell impresa ha validit triennale 7 2 Condizioni di validit L impresa di costruzioni in possesso di certificazione deve tempestivamente informare per iscritto SCS di ogni modifica che venga apportata alla sua gestione del cantiere inscritto con adeguata documentazione Tali modifiche possono a giudizio di SCS motivare una nuova visita di valutazione da effettuare a carico dell impresa di costruzioni certificata 7 3 Rinnovo della Certificazione di qualificazione delle imprese
442. so di processi procedimenti prassi materiali o prodotti per evitare ridurre o tenere sotto controllo l inquinamento compresi il riciclaggio il trattamento i cambiamenti di processo i sistemi di controllo l utilizzazione efficiente delle risorse e la sostituzione dei materiali I benefici potenziali della prevenzione dell inquinamento comprendono la riduzione degli impatti ambientali negativi l incremento dell efficienza e la riduzione dei costi Emas II art 2 lettera d da rilevare che il miglioramento delle prestazioni ambientali deve riguardare non solo gli aspetti gestionali e operativi dell Organizzazione parco ma soprattutto gli aspetti che influiscono sulla condizione del territorio protetto nonch quelli dei soggetti qualificabili sulla base dell EMS dell Organizzazione parco Pagina 136 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Impiego di processi pratiche materiali o prodotti che evitano riducono o controllano l inquinamento tra cui possono annoverarsi riciclaggio trattamento modifiche dei processi meccanismi di controllo uso efficiente delle risorse e sostituzione dei materiali PROCESSO UNI EN ISO 9000 2000 par 3 4 1 Insieme di attivit correlate o interagenti che trasformano gli elementi in entrata in elementi in uscita Sono processi la progettazione la formazione la comunicazione ecc Essi utilizzano informazioni contenute ne
443. so edilizio individuando per ognuna addetti macchinari attrezzature e materiali utilizzati che entrano in gioco la scheda specifica pu delinearsi come un diagramma a blocchi analisi attenta delle modalit di svolgimento delle varie fasi e dei flussi in entrata e in uscita il fine quello di individuare gli aspetti ambientali di ciascuna fase i risultati di tale analisi vanno riportati in una tabella che raggruppa gli aspetti ambientali in risorse energetiche materie prime emissioni scarichi idrici rifiuti impatti sulle popolazioni locali e effetti su eco sistemi e valutazione in termini di significativit degli aspetti ambientali i risultati sono riportati in una matrice che individua la significativit ovvero possibilit che l evento avvenga e pericolosit dello stesso p ES B E z E 5 B 3 E MACRO ATTIVITA STRUTTURE IN ELEVAZIONE 38 BE E DESCRIZIONE DEL PROCESSO 22 TE z E Sg 3 7 a E 3 S s s 94 Q Q SOLAI carburante acqua rumore residuo di limitazione Montaggio banchinaggio dei rifiuti solai inerti liquido mobilit aree disarmante limitrofe Cr i laterizi di Posizione travetti e pignatte legante d scarto Posizionamento armature di complemento laterizi legname di mmpatto scarto visivo Getto in opera dei solai ferro Bagno getti per evitare ritiro legname PONTEGGI Rd rumore elettrica N s impatto Mon
444. socioculturali Per quanto riguarda le certificazioni ambientali di processo applicabili al settore delle costruzioni possiamo trovare diversi sistemi di valutazione In sintesi quelli attualmente accessibili sono riconducibili a tre macro gruppi Del primo gruppo fanno parte i cosiddetti metodi ad incentivo a cui appartengono sistemi di valutazione che fanno riferimento a liste di controllo diffusamente di tipo qualitativo un requisito presente o assente e che valutano il progetto al termine del suo processo consegnando una valutazione di adeguata o non adeguata rispondenza con riferimento ai requisiti assegnati L adeguatezza spesso premiata con benefici definiti dalle norme locali di maggior volume a Faenza Rovereto Massa o di riduzione degli oneri a Gubbio Massa Forl Bolzano o da sistemi di compensazione di altro genere AI secondo gruppo fanno capo i metodi selettivi classificatori a punti a cui appartengono i sistemi di valutazione mista qualitativi e quantitativi che hanno come obiettivo la definizione di un punteggio secondo parametri applicati a requisiti pesati in base alla loro importanza nell equilibrio della migliore soluzione ambientalmente sostenibile eco tools Infine nel terzo gruppo troviamo i metodi per alternative a cui appartengono i sistemi di valutazione che sono rivolti prevalentemente all analisi del Ciclo di Vita di una fase del processo di costruzione la fase fuori opera che considera i materiali
445. sorse naturali e di energia nella Comunit oltre ad altri importanti impatti ambientali di altro tipo nell interesse dello sviluppo sostenibile deve essere incoraggiato il continuo alleggerimento dell impatto ambientale complessivo identificando le principali fonti di impatto ambientale negativo e quindi evitando il trasferimento dell inquinamento quando tale alleggerimento non comporta costi eccessivi Tale direttiva prevede che le misure di esecuzione di tali specifiche ai prodotti che consumano energia debbano essere ottemperate affinch i prodotti stessi possano essere immessi sul mercato e o messi in servizio La direttiva vuole contribuire allo sviluppo sostenibile accrescendo l efficienza energetica e il livello di protezione ambientale migliorando allo stesso tempo la sicurezza dell approvvigionamento energetico Prima di immettere sul mercato e o mettere in servizio un prodotto che consuma energia oggetto delle misure di esecuzione il fabbricante o il suo mandatario accertano la conformit di tale prodotto a tutte le pertinenti prescrizioni della misura di esecuzione applicabile Gli Stati membri dovranno assicurarsi nella misura del possibile che siano adottate le appropriate disposizioni per consentire la consultazione delle parti interessate a livello nazionale in merito al processo di preparazione e monitoraggio delle norme armonizzate La direttiva prevede che in conformit delle misure di esecuzione applicabili i fabbrica
446. sospendendo cos l iter di certificazione finch non sia risolto positivamente quanto emerso In questo caso l impresa di costruzioni viene informata per iscritto 5 4 Visita di valutazione In seguito all esito positivo della visita preliminare SCS pianifica ed esegue la visita di valutazione che ha lo scopo di verificare e la piena conformit del cantiere a tutti i requisiti richiesti dal SCS e Ja corretta applicazione da parte dell impresa di costruzioni delle prescrizioni per la gestione sostenibile del cantiere e l efficacia della gestione sostenibile del cantiere ovvero la capacit del sistema di perseguire la politica ambientale sottoscritta e di raggiungere gli obiettivi ed i traguardi ambientali La visita di valutazione viene pianificata ed eseguita con modalit analoghe a quelle della visita preliminare Al termine della visita di valutazione viene tenuta dal Auditor accreditato la riunione di chiusura con la direzione e con i responsabili delle funzioni interessate Nella riunione finale l Auditor incaricato coadiuvato dagli altri ASCS per le parti di competenza presenta all impresa di costruzioni i risultati della verifica le eventuali non conformit emerse e le raccomandazioni avendo cura che esse vengano recepite secondo la loro effettiva importanza L Auditor incaricato lascia quindi all impresa di costruzioni copia del rapporto di verifica ispettiva che riporta le eventuali non conformit emerse la registrazio
447. ssione Europea Libro Verde della Commissione del 29 novembre 2000 verso una strategia europea di sicurezza dell approvvigionamento energetico riferimento su internet Com 2000 769 http europea eu int comm energy_transport it lpi_it htm Comunicazione della Commissione Europea 2004 60 CE sull Edilizia sostenibile Pagina 24 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE CONSUMI ENERGETICI EMISSIONI GAS SERRA EDILIZIA EDILIZIA SETTORI ALTRI SETTORI Il riscaldamento e l illuminazione degli edifici assorbono la maggior parte del consumo di energia 42 di cui il 70 per il riscaldamento e producono il 35 delle emissioni complessive di gas serra Senza dimenticare poi i consumi di acqua naturale e la conseguente produzione di acque reflue connessi con le attivit antropiche svolte all interno dell ambiente costruito MATERIALI ESTRATTI RIFIUTI PRODOTTI EDILIZIA EDILIZIA ALTRI SETTORI ALTRI SETTORI Gli edifici e l ambiente costruito utilizzano la met dei materiali estratti dalla crosta terrestre e producono pi di un quarto di tutti i rifiuti prodotti pari a circa 450 milioni di tonnellate di rifiuti da costruzione e da demolizione ogni anno E proprio sui rifiuti da costruzione e demolizione dell edilizia la comunicazione Verso una strategia tematica di prevenzione e riciclo dei rifiuti segnala l aumento del loro volume e la loro sempre
448. sta sotto l aspetto della prevenzione dell inquinamento e non solo come attuazione di interventi correttivi aperta collaborazione con enti locali autorit e forze sociali per la gestione delle problematiche connesse agli impatti ambientali e alla salvaguardia del territorio Per concretizzare ed attuare tali impegni l impresa sottoscrive tale documento di intenti che assieme al regolamento rappresenta la formale adesione dell impresa al Sistema Cantiere Sostenibile e alla sua politica di miglioramento delle prestazioni ambientali dei cantieri di costruzione attraverso una loro gestione sostenibile Le imprese si impegnano inoltre a collaborare con tutti gli organi del SCS per un miglioramento continuo della gestione sostenibile del proprio cantiere e della struttura Certificazione stessa Gli obiettivi individuati dal SCS e sui quali l impresa deve concentrare le risorse e focalizzare la propria attenzione sono la minimizzazione degli effetti negativi del cantiere sulla vita delle persone vicine la tutela delle risorse ambientali del sito il rispetto e la comunicazione ambientale corretta verso tutti gli stakeholders la salvaguardia di emergenze ambientali la salvaguardia delle risorse attraverso approvvigionamenti sostenibili la minimizzazione del rumore l uso razionale dell acqua e dell energia una politica di tipo circolare dei rifiuti La politica ambientale definisce gli obiettivi ambientali che tutte le imprese aderenti devono perseguire at
449. stemi pi complessi fino a quella dell intero organismo edilizio e che preveda anche i necessari sistemi di monitoraggio Molti produttori di materiali e componenti per l edilizia hanno fatto domanda per l ottenimento del marchio comunitario Ecolabel che come tutti i marchi di tipo I caratterizzato dall unicit del logo il fiore dell Ecolabel Europeo e da una serie di requisiti a cui 1 produttori richiedenti devono sottostare Ha carattere volontario ed applicabile a prodotti realizzati con processi a basso impatto ambientale L Ecolabel viene rilasciata sulla base di prove sul prodotto e sulla valutazione dei parametri critici dei processi produttivi coinvolti I vari studi fatti sullo stato dell arte di questo strumento hanno evidenziato per la difficolt delle imprese che producono materiali e componenti per l edilizia di ottenere l Ecolabel a causa della complessit e degli alti costi necessari per quantificare l impatto complessivo di ogni prodotto dall estrazione delle materie prime alla produzione all uso alla dismissione La quantificazione degli impatti ambientali complessivi dipende dalla natura dei materiali impiegati per la produzione e dalle loro modalit di acquisizione dal mix di materiali utilizzati nelle varie fasi di realizzazione Le difficolt degli operatori del settore sono dovute soprattutto ad un ritardo cronico d innovazione tecnologica ed incremento d efficienza che il settore delle costruzioni ha a
450. stiche sui vari paesi della Comunit www europa eu int redirect dg11 htm Il sito ufficiale della DG XI della Commissione Europea ovvero della mamma dell EMAS Fondamentale per tenersi aggiornati sui bandi sullo stato d avanzamento dei vari Programmi di Azione e di tutte le attivit della Commissione U E in campo ambientale Assolutamente da visitare periodicamente www worldbank org environment Home Page ambientale della Banca Mondiale Molto interessante per conoscere le strategie mondiali in campo ambientale Contiene numerosissimi argomenti o topics che richiedono molto tempo per la consultazione Assolutamente da visitare periodicamente perch ricchissimo di documenti e dati Da segnalare la sezione sulle linee guida per l environmental assessment e per gli indicatori ambientali Pagina 142 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE http www minambiente it Sito home asp Il sito un utile finestra sulla legislazione ambientale e sulle attivit del governo e parlamento italiani in termini di ambiente Importante per le ricerche l archivio e la sezione dei link utili Utile per tenersi aggiornati sulle attivit leggi convegni iniziative e per scaricare files e programmi Inoltre contiene una biblioteca fornita con documenti scaricabili www sincert it ita default html Il sito ufficiale dell Organismo di Controllo del mondo ISO in Italia Contiene la lista pi aggiorn
451. struzioni in possesso di certificazione di qualificazione per verificare la permanenza della conformit ai requisiti richiesti Nel periodo di attivit dei cantieri interessati vengono eseguite n 3 tre visite di sorveglianza SCS durante l attivit di sorveglianza attua un appropriato controllo sull uso da parte dell impresa di costruzioni del SCS e della relativa documentazione e cartellonistica da esporre nel cantiere Visite di sorveglianza non programmate possono venire effettuate qualora SCS venga a conoscenza di carenze nell osservanza dei requisiti questo facilitato dalla cartellonistica obbligatoriamente esposta all esterno del cantiere dove sono riportati tutti i contatti per lamentele sulla gestione scorretta delle attivit di cantiere e del rapporto con le comunit locali circostanti Le visite di sorveglianza sono preannunciate con un minimo di 2 due giorni Qualora a seguito delle visite programmate e non vengano riscontrati scostamenti dai requisiti prefissati SCS informa per iscritto l impresa di costruzioni invitandola ad eliminare le carenze riscontrate In particolare nel caso in cui emergano non conformit Critiche C queste devono essere risolte o tramite esame di documentazione aggiuntiva o tramite visita supplementare comunque entro un tempo quanto breve possibile e comunque non superiore ad un mese dalla data della visita nel caso in cui ci non sia possibile SCS provveder a sospendere il proces
452. sultato La sfida di trovare il meccanismo in grado di allettare i tecnici e gli imprenditori a valutare in termini fattibili interventi estranei alla pratica edilizia corrente Alcuni comuni hanno risolto il problema attraverso l utilizzo di incentivi volumetrici In funzione delle diverse zone urbanistiche vengono proposti incentivi che a seconda dei casi incrementano notevolmente i volumi e le possibili destinazioni d uso alle quali il privato pu accedere qualora applichi al progetto le regole essenziali della bioedilizia in un ottica di sperimentazione e anche di riqualificazione degli spazi aperti Ad esempio nel caso della bioedilizia l intervento dovrebbe rispettare le seguenti direttive progettuali il progetto edilizio ed urbanistico deve essere redatto nel rispetto delle regole della Bioedilizia l intervento deve comprendere un progetto di valorizzazione delle corti esistenti cortili ed aree di pertinenza dei fabbricati sugli immobili esistenti vanno effettuati interventi di riqualificazione e riordino A seconda che l intervento rientri nel paesaggio urbano o in quello extraurbano prevista una espansione degli elementi naturali quali aree boschive viali fasce arboree Le regole della Bioedilizia sempre associate a quelle sulla permeabilit degli spazi liberi Indici di permeabilit o assorbimento e recupero delle acque di pioggia a quelle della funzionalit abbattimento generalizzato delle barriere architettoniche a quel
453. t abitative e aumentare il rapporto superficie netta lorda Sono state valutate tutte le tecniche per redigere dettagli esecutivi per consentire stime pi accurate dei materiali e quindi riducendo le rimanenze Sono usate materiali per le rifiniture interne che incrementino l assorbimento del vapore acqueo per mantenere il giusto grado di umidit relativa nell aria Sono usate materiali per le rifiniture interne che incrementino la permeabilit e traspirabilit E fatto un uso minimo o nullo di materiali nocivi in fogli o strati impermeabili che rallentano o bloccano l evaporazione Le murature perimetrali dell edificio sia portanti che di tamponamento dovranno avere spessore minimo pari a cm 38 Il responsabile Firma Riba bird ld iedibeiieen vista e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma 20 n A ue s r NT la riduzione dello sviluppo delle superfici murarie comporta non solo un minor consumo di materiali e di energia ma anche economie di costruzione e gestione Pagina 185 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE 1 Temperatura in C minima media max Mesi Stagioni 2 Umidit relativa in 96 ore 7 ore 13 ore19 Mesi Stagioni 3 Precipitazioni quantit mm Frequenza giorni Max mm Mesi Stagioni 4 Venti al suolo direzione di provenienza frequenza e velocit media
454. t alla politica ambientale di qualit e sicurezza dell impresa Che tipo di energia viene usata per i trasporti per i macchinari per i baraccamenti Manutenzione e programma di controllo e aggiornamento parco macchine oltre analisi sul tipo di energia usata e piano per cambiamento a lungo termine verso tecnologie pi pulite ed efficienti Inoltre Eseguire normalmente riparazioni e manutenzione dei macchinari onde evitare il decadimento iniziale Le attrezzature utilizzate rappresentano le migliori tecnologie per quelle che sono le effettive possibilit dell azienda SCHEDA GA7 punto 2 2 La scelta dei macchinari e delle attrezzature da impiegare in ciascuna commessa stata fatta anche sulla base della ubicazione del cantiere al fine di ottimizzarne l utilizzo e di ridurne gli impatti sull ambiente E rispettato l utilizzare corretto dei macchinari e delle attrezzature attenendosi a quanto riportato sul libretto delle istruzioni per il funzionamento Effettuare e debitamente documentata la manutenzione periodica di tutti i macchinari e le attrezzature SCHEDA GA7 punto 2 3 Si sono approntate strategie per documentare una storia dei macchinari e delle attrezzature utilizzate in cantiere Saranno prese tutte le accortezze per ridurre l utilizzo di macchinari ed attrezzature alle effettive esigenze del cantiere ed evitando inutili sprechi 222 SCHEDA GA7 punto 2 4
455. t globale degli edifici reperire dati diretti relativi ai consumi energetici e agli impatti ambientali caratterizzanti il ciclo produttivo dei materiali costituenti alcuni elementi tecnici d involucro secondo configurazioni alternative chiusure esterne trasparenti in Al PVC chiusure esterne opache con diverse stratigrafie analizzare le caratteristiche d assemblaggio di detti materiali e la potenzialit di riciclaggio a fine vita determinare il bilancio energetico ambientale nel ciclo di vita delle varie configurazioni comparazione a parit di prestazioni d uso e curabilit Il quadro di riferimento metodologico per la definizione dei requisiti e dei criteri di valutazione d ecocompatibilit dell elemento tecnico si basa su un articolazione del processo che tiene conto di diversi fattori mutuati sia dall approccio esigenziale definito dal quadro normativo UNI sia dalla caratterizzazione dei principali metodi di valutazione degli effetti e impatti ambientali sviluppati a livello internazionale Attraverso l analisi del ciclo di vita si pervenuti ad una valutazione delle prestazioni energetico ambientali delle fasi di estrazione delle materie prime trasformazione delle materie prime in semilavorati e prodotti finiti trasporto gestione e manutenzione smaltimento e o riciclaggio 5 Le fasi di processo considerate sono produzione fuori opera e in opera manutenzione esecuzione dismissione fase funzionale d uso
456. ta Interessane a questo punto parso tentare di focalizzare la mia ricerca sulla formulazione i di un nuovo strumento di gestione ambientale delle attivit di cantiere Appare opportuno a tal fine considerare un ipotesi di trasferibilit degli strumenti analizzati per gli altri settori nel capitolo primo eventualmente riformulati e resi coerenti al settore edile 3 1 Le certificazioni per l edilizia ecosostenibile Uno degli strumenti per la comunicazione e la gestione della sostenibilit nel settore delle costruzioni sta divenendo la certificazione ambientale dei sistemi di gestione Infatti per promuovere un effettiva sostenibilit ambientale nel settore edilizio indispensabile associare ancor pi di quanto non sia stato fatto negli altri settori produttivi alle procedure d ecolabeling di prodotto quelle di certificazione ambientale di processo Tuttavia va constatato che la valutazione e certificazione ambientale dell organismo edilizio che non pu essere visto unicamente come un assemblaggio di prodotti da costruzione bens costituisce un sistema complesso e dinamico ai primordi se confrontata a quella relativa ai prodotti A frenare l uso di SGA e relativa certificazione nel settore edilizio sono diversi fattori tra cui quelle legate alla specificit del suo output finale il manufatto edilizio unico e diverso da ogni altro prodotto di consumo per struttura tipo d uso ciclo di vita e connotazioni
457. taggio ponteggio perimetrale visivo Predisposizione di messa a terra STAGIONATURA Bagno strutture in elevazione nei giorni successivi al getto Legname di DISARMO acqua Rumore scarto trattato Disarmo strutture polvere Recupero e pulizia delle tavole ove recuperabili RACCOLTA DEPOSITO E TRASPORTO RIFIUTI carburante rumore Raccolta e selezione polvere limitazione Accumulo temporaneo in area appositamente predisposta mobilit aree limitrofe Eventuale trasporto polvere Tale analisi rappresenta un momento di riflessione e non va vista come esaustiva ma come una traccia sui settori e sistemi potenzialmente coinvolti nelle diverse fasi del processo edilizio Si tratta di un elenco necessariamente incompleto in cui gli elementi non sono quantificabili possibile che non si manifestino alcuni fenomeni individuati o che essi non assumano dimensioni 166 Cfr con Marino Ester Il cantiere e l ambiente guida ad una corretta gestione ambientale per la realizzazione di costruzioni sostenibili modalit tempi e costi della certificazione EPC libri Roma 2002 Pagina 114 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE tali da renderli particolarmente significativi nel caso di edifici di poche dimensioni o localizzati in siti gi fortemente modificati dall azione umana All impresa di costruzione richiesto in fase di programmazione delle attivit di cantiere di
458. tale strumento contabile in grado di fornire un quadro organico delle interrelazioni tra l impresa e l ambiente naturale Questo attraverso la rappresentazione di dati quantitativi e qualitativi relativi all impatto ambientale delle attivit produttive e dello sforzo economico e finanziario sostenuto dall impresa per la protezione dell ambiente e il Report Ambientale che riporta indicatori di gestione ambientale indicatori assoluti di prestazione ambientale di effetto ambientale I primi valutano l impegno profuso nel controllo degli aspetti ambientali i secondi misurano l entit dei fattori d impatto generati dall impresa i terzi valutano l efficienza ambientale svincolata dalle fluttuazioni del livello di produzione i quarti valutano le variazioni effettive dell ambiente dovute all attivit dell impresa e la Dichiarazione Ambientale riporta oltre alla politica ambientale la descrizione del sistema di gestione ambientale gli aspetti ambientali significativi diretti e indiretti il processo produttivo e i programmi di miglioramento delle prestazioni ambientali come prevista dal Regolamento Europeo 761 01 EMAS e il Report di Sostenibilit e il Bilancio Sociale espressioni del principio di responsabilit sociale delle organizzazioni secondo il quale l impresa deve render conto anche degli effetti di natura sociale delle proprie attivit 1 2 3 Life Cycle Assessment LCA e green public procurement IPP Il life cycle assessment
459. tata al rispetto di specifici parametri livelli prestazionali e prescrizioni la cui definizione nel silenzio del D Lgs 192 2005 amp rimessa ai decreti attuativi qualora le ristrutturazioni e o la manutenzione straordinaria dell involucro edilizio si attestino al di sotto della soglia dimensionale pi sopra indicata o si manifestino sotto la circoscritta forma di nuova installazione di impianti termici o di sostituzione di generatori di calore art 3 comma 2 Da rilevare infine che non stata precisata una disciplina speciale per gli edifici pubblici se non per due circoscritti profili di carattere innovativo e comunicativo di modo che anch essi tenuto conto della perdurante vigenza dell art 25 della legge 10 1991 sono destinatari della disciplina di riforma in questione Viene poi introdotta una speciale regolamentazione per il controllo di conformit delle opere riguardanti l efficienza energetica essendo ora prevista la prescrizione di una attestazione di conformit delle opere realizzate rispetto al progetto e alla relazione tecnica di cui al comma 1 a cura del direttore dei lavori e da presentarsi al Comune contestualmente alla dichiarazione di fine lavori a pena di dichiarazione di irricevibilit della medesima comunicazione L abrogazione della norma che prevedeva il collaudo svolto da professionisti non intervenuti in alcun modo nella progettazione direzione ed esecuzione dell opera
460. tate per risolvere tali eventi i risultati sperati ed ottenuti Questo documento essenziale perch abitua gli operatori ad usare procedure documentali e rappresenta lo strumento fondamentale per il miglioramento ambientale continuo perch permette di chiarire degli obiettivi che si possono raggiungere sulla base degli eventi passati di comparare tra loro le azioni di intervento e le procedure adottate in modo da rendere le pi efficienti standard acquisito di creare una nuova cultura e prassi del fare edilizia Va cio usato per rappresentata sinteticamente l evolvere delle attivit di cantiere con riferimento a fatti che necessitano di essere segnalati ai fini di azioni a seguire E evidente che a monte dell adozione di questo quaderno dovr essere data opportuna istruzione e formazione alle persone che hanno il compito di segnalare e registrare le informazioni stesse Per ognuno di questi appunti dovr seguire un azione e conseguentemente una registrazione dell avvenuta soluzione del problema Per quanto riguarda l auditing interno per il quale utile il brogliaccio ogni sottosistema di gestione dovr avere un responsabile che verifichi che tutti i requisiti definiti vengano soddisfatti dai processi dagli operatori e dai materiali coinvolti Il responsabile ambientale anche il principale referente per i verificatori esterni poich suo compito documentare e risolvere le non conformit che potrebbero aversi
461. tati di ridurre 1 consumi energetici delle costruzioni nel tentativo di contribuire all aumento della sostenibilit Come ormai noto l edilizia comune caratterizzata da edifici gravemente energivori e sono strettamente legati e inevitabilmente dipendenti da complessi sistemi di riscaldamento climatizzazione e trattamento artificiale dell aria interna e ricorrono sempre pi frequentemente ad un massiccio utilizzo dell illuminazione artificiale peraltro volendo sempre pi riprodurre gli effetti di quella naturale e utilizzano tecniche ed inglobano materiali di isolamento in larga parte prodotti dall industria petrolchimica La Legge 10 del 9 gennaio 1991 dichiarava che le opere di architettura e d ingegneria civile volte al risparmio energetico attraverso l uso appropriato dei materiali delle tecniche e dei sistemi di costruzione dell involucro e degli impianti vanno riconosciute certificate ed assimilate alle fonti energetiche rinnovabili E come tali sono da considerare di pubblico interesse e di pubblica utilit equiparate agli interventi urgenti ed indifferibili nell applicazione delle leggi sulle opere pubbliche AI fine di migliorare le condizioni di compatibilit ambientale dell uso dell energia la norma prevedeva la promozione di azioni organiche volte Pagina 34 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE alla promozione del risparmio energetico all
462. te quello di un sistema in equilibrio dinamico in continua evoluzione ad opera di fattori che variando nel tempo la propria intensit mantengono dinamico il sistema Il paesaggio naturale in particolare fisico inteso come sistema globale subordinato alle interazioni fra i vari sottosistemi atmosfera idrosfera litosfera biosfera antroposfera jus Questa definizione implicitamente ci dice che l ambiente un sistema dove le dinamiche antropiche e quelle naturali interagiscono creando un unico sistema per cui quando parliamo di qualit verde intendiamo a caratteristica o l insieme di caratteristiche che definiscono la natura di prodotto processi e sistemi e ne permette la valutazione in base a una determinata scala di valori ambientali nella duplice accezione di naturali elementi fisici biologici geomorfologia geologia idrologia vegetazione biotopi e antropici paesaggio agrario archeologico centri e nuclei storici beni isolati sistema di relazioni sociali Allo stesso modo diremo che un processo verde quando sono prese tutte le misure per diminuirne gli impatti sull ambiente nel tentativo di tutelare il pi possibile l insieme delle sue caratterizzazioni naturale e antropica inteso come insieme omogeneo di storia tradizioni e culture che si esprimono attraverso il loro patrimonio artistico opera di pi o meno vasti gruppi umani che quei luoghi hanno vissuto e trasformato nel tempo allargando la tutela ambientale ol
463. te e la sostenibilit sono ormai concetti acquisiti non solo dalla collettivit ma anche dalle istituzioni che appunto attraverso l attivit legislativa ne hanno di fatto definito l importanza e il valore La gestione ambientale all interno della pi che consolidata gestione dei sistemi di qualit sembra trovare un riscontro positivo anche sul versante economico poich una attenta politica di risparmio delle risorse naturali e una diminuzione sensibile dei rifiuti e degli scarti rappresentano un modo per controllare i costi di produzione Il Dipartimento di Configurazione ed Attuazione dell Architettura in collaborazione con diversi gruppi di ricerca universitari all interno del Centro di competenza Benecon Ente regionale istituito per la gestione e la tutela dei beni architettonici e paesaggistici della Campania sta elaborando strategie protocolli verdi per una gestione sostenibile delle attivit produttive diversi settori merceologici Tra gli obiettivi strategici del Benecon vi quello di definire certificazioni verdi finalizzate ad una corretta gestione ambientale all interno di alcuni settori produttivi Pagina 4 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE La ricerca si anche occupata dello stato dell arte degli strumenti per la gestione ambientale nei diversi settori produttivi E stata fatta anche un ipotesi di trasferibilit di questi strume
464. teranti La fase progettuale deve tendere alla realizzazione di interventi in grado di integrare e migliorare il patrimonio edilizio esistente o di far fronte alla domanda di nuovi insediamenti alla luce del rispetto globale dell ambiente Ci si traduce nella richiesta da parte del SCS di tecnologie ecocompatibili e di facile riutilizzo per la realizzazione di ambienti biologicamente sani del rispetto di criteri costruttivi in grado di ridurre la richiesta di energia per migliorare il confort di 15 Per la compilazione di questa parte si fatto riferimento alla norma UNI 10349 137 Per stakeholder si intendono il committente la collettivit e in special modo le popolazioni vicine al nuovo edificio il fruitore finale ma anche gli operatori Pagina 99 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE uno studio architettonico della forma pi adatta ad ottimizzare quanto suddetto e ad integrare nell organismo edilizio i dispositivi capaci di sfruttare le fonti di energia rinnovabili Un edificio da progettare secondo i principi della Bioclimatica in un ottica di sviluppo sostenibile deve essere ideato secondo criteri di biocompatibilit ovvero di benessere e salubrit per coloro che saranno i fruitori finali ma anche per coloro che sono gli operatori o gli applicatori che realizzeranno tale manufatto ecosostenibilit ovvero basso impatto sull ambiente in tutte le fasi dell
465. teriali edili sembra non trovare positivi riscontri Difficile infatti risulta per le imprese edili stimolare in modo efficace l industria delle costruzioni sui principi della sostenibilit al fine di 1 adottare sistemi di valutazione dei materiali attraverso la definizione di modelli preditivi sistemi di prestazione sistemi di informazione sul ciclo di vita 2 sviluppare codici relativi alle prestazioni globali di base per materiali e sistemi costruttivi al fine di meglio soddisfare le esigenze degli utenti 3 promuovere l apprendimento di metodi analisi dei costi in cui sia centrale il ciclo di vita dei materiali 4 promuovere settori specializzati nei temi del riuso e riciclaggio basati su metodologie interdisciplinari 5 Mettere a punto forme di incentivazione per facilitare la scelta di materiali rinnovabili da parte delle imprese I produttori infatti per la maggior parte continuano a sviluppare prodotti commisurandoli colla loro interna efficienza economica e tecnica influenzano le scelte progettuali e le tecniche costruttive in cantiere senza preoccuparsi delle emergenti istanze ambientali L Amministrazione Pubblica completa il novero dei soggetti principali del settore delle costruzioni con cui si trova ad operare un impresa edile Essa potrebbe giocare un ruolo centrale nell indirizzare il processo edilizio attraverso la sua azione di indirizzo gestione controllo ed in molti casi la sua presenza fattiva a migliorato la qual
466. ti come i pannelli di legno mineralizzato o quelli utilizzati per il riempimento come l argilla espansa e la perlite 160 I ecologicit di un materiale pu essere confusa con la sua non tossicit ma questo non che un aspetto certamente non trascurabile di un problema pi ampio che comprende tutto il relazionarsi dell uomo e dei suoi prodotti al sistema ambientale Quindi le caratteristiche che deve possedere un materiale perch venga definito eco compatibile non sono solo relative all impatto diretto sull ecosistema ma anche agli effetti indiretti prodotti dai processi e dalle lavorazioni che ne snaturalizzano le caratteristiche Partendo dal presupposto che gli elementi provenienti dal mondo naturale siano eco compatibili fintanto che la loro gestione risulti corretta o che il livello di manipolazione non li trasformi in prodotti inquinanti si potr definire eco compatibile un materiale quando le alterazioni morfologiche strutturali e funzionali dirette o indotte del sistema ambientale nelle fasi di approvvigionamento produzione consumo e smaltimento siano riequilibrabili naturalmente o artificialmente e che Pagina 110 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Infatti per un approccio pragmatico all uso di materiali per l edilizia ecosostenibili si pu fare riferimento ai marchi e alle certificazioni cosiddette verdi che possono rappresentare un valido
467. ti la ridotta dimensione delle imprese edili costituisce un limite all applicazione di procedure troppo complesse Le aziende trovano difficoltoso attuare verifiche controlli a definire gli obiettivi troppo articolati che spesso richiedono competenze specifiche che non hanno Per migliorare l efficacia ambientale dell intero settore dunque bisogna definire indicatori e procedure che non siano indirizzate solo alla parte pi avanzata e qualificata della produzione ma che possano essere attuate in maniera diffusa con maggiore incisivit La presente tesi vuole proporre un nuovo strumento per la gestione sostenibile del cantiere il Sistema di Certificazione Cantiere Sostenibile SCS sviluppato per la gestione ambientale dei di tutte le attivit connesse alla fase realizzativa in edilizia Attraverso la Certificazione volontaria per il cantiere sostenibile le imprese di costruzione possono attestare le loro capacit gestionali la valutazione delle attivit svolte il livello di Qualit espresso nella conduzione aziendale e nella realizzazione dei programmi costruttivi nel rispetto degli obiettivi ambientali sottoscritti ed individuati dal sistema e dalle imprese stesse Con la certificazione cantiere sostenibile le imprese di costruzione hanno la possibilit di fornire ai committenti alle Amministrazioni Pubbliche ed agli Enti interessati il proprio impegno nell adottare una gestione sostenibilit delle attivit di cantiere La cert
468. ti ad un numero vasto ed eterogeneo di operatori con gradi diversi di preparazione devono essere adeguati all impegno temporale all organizzazione e alle attivit tipiche delle piccole imprese Importante per snellire l analisi degli impatti in termini di gestione l acquisizione di dati sui cicli di vita dei materiali e componenti in ingresso senza dover individuare il LCA di ognuno di loro compito questo certificato e richiesto ai fornitori e produttori attraverso l uso di etichette e certificati verdi Al responsabile ambientale dato il compito di selezionare categorie di attivit prodotti o servizi per individuare gli aspetti avere un impatto maggiore La razionalizzazione della gestione in chiave ambientale dei processi legati alle attivit di costruzione attraverso l adozione di sistemi di gestione ambientali e la relativa certificazione non 119 eaa T acido 4 r S EUM x z si invece assistito al fiorire di soluzioni che rendono ancora pi complessi i processi con un aumento dei costi per la loro gestione la necessit di personale specializzato e di conoscenze tecniche specifiche per la gestione Pagina 78 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE dovrebbe rappresentare un problema per le grandi imprese di costruzione soprattutto per quelle che gi aderivano a sistemi di qualit come quello ISO 9001 sebbene vissuti per la maggior parte dei cas
469. ti i rifiuti prodotti da imprese o enti che utilizzano una superficie non superiore a 150 mq nei Comuni fino a 10 000 abitanti e non superiore a 250 mq nei Comuni con pi di 10 000 abitanti non potranno pi essere assimilati agli urbani Inoltre non possibile di norma assimilare ai rifiuti urbani quelli che si formano nelle aree produttive nei magazzini di materie prime e di prodotti finiti salvo i rifiuti prodotti in uffici mense spacci bar Di conseguenza le suddette imprese non pagheranno pi la tassa o tariffa sui rifiuti Aumenteranno per gli obblighi per i produttori di questi rifiuti dovranno attribuire il codice identificativo Cer catalogo europeo dei rifiuti a tutti i rifiuti prodotti e compilare i documenti di trasporto e i registri di carico e scarico Poich il nuovo Codice entrato in vigore prima della scadenza per la consegna della dichiarazione MUD fissata per il 30 aprile 2006 slittato al 2 maggio i produttori di rifiuti non pericolosi di fatto sono stati esonerati dalla presentazione del MUD Quanto detto vale naturalmente anche per le imprese di costruzione che vedono da un lato diminuire le pratiche e la burocrazia legate alla gestione dei rifiuti da D amp C ma dall altra si trovano davanti a nuovi problemi legati alla gestione e smaltimento degli stessi Sebbene superata da una recente legge sembra interessante fare alcune riflessioni sulla legge n 10 del 1991 che ha tentato quasi sicuramente con scarsi risul
470. ti prodotti e la diminuzione della loro pericolosit mediante l adozione di modalit e tecniche costruttive effettuate secondo quanto previsto nel presente accordo per almeno il 30 degli interventi effettuati annualmente nel territorio Provinciale incremento della frazione di residui da costruzione e demolizione avviati a riutilizzo riciclaggio e recupero secondo quanto previsto nel presente accordo nella misura minima del 20 entro tre anni dalla sottoscrizione del presente accordo diminuzione del quantitativo totale di rifiuti inerti da costruzione e demolizione avviati a discarica nella misura minima del 50 entro tre anni dalla sottoscrizione del presente accordo di programma La riduzione fino alla eliminazione del fenomeno dell abbandono dei rifiuti da costruzione e demolizione ovvero del loro riutilizzo recupero e smaltimento con modalit in contrasto con la normativa vigente e con il presente Accordo il miglioramento della qualit dei materiali inerti riciclati previa attestazione delle loro caratteristiche nel rispetto delle indicazioni contenute nel presente accordo di programma nella misura di almeno 1 80 del materiale prodotto complessivamente nella Provincia di Bologna Gli obiettivi sopra elencati prevedono una loro attuazione tramite la realizzazione delle seguenti misure ed azioni la demolizione selettiva degli edifici ed ogni altra misura utile a produrre frazioni di residui il pi possibile omogenee per compo
471. tificare i requisiti di un impresa per esempio sulla base della norma ISO 9000 riguardo al sistema di gestione aziendale o alla norma EMAS Regolamento CE 761 2001 con riferimento ai sistemi di gestione ambientale poi altrettanto possibile certificare le caratteristiche di alcune produzioni attraverso la cosiddetta certificazione di prodotto fornendo magari garanzie sul rispetto di particolari vincoli come l assenza di OGM CERTIFICAZIONE DI SISTEMI DI QUALITA a seguire fonte SINCERT ISO 9001 2000 Sistemi di gestione per la qualit Requisiti Per certificazione di sistemi qualit si intende la verifica ed attestazione da parte di enti terzi indipendenti e qualificati Organismi di certificazione di sistemi qualit della conformit di detto sistema ai requisiti previsti dalla normativa di riferimento CERTIFICAZIONE DI SISTEMI DI GESTIONE AMBIENTALE La certificazione dei sistemi di gestione ambientale attesta la conformit di una azienda alla norma ISO 14001 recepita in Italia come UNI EN ISO 14001 consentendo a qualunque organizzazione di raggiungere concretamente e dimostrare un buon livello di comportamento mediante il controllo degli impatti ambientali connessi alle proprie attivit prodotti e servizi CERTIFICAZIONE DI PERSONALE La certificazione del personale l operazione intesa ad assicurare con un adeguato livello di confidenza che una persona abbia acquisito conoscenza esperienza e capacit per effettuare u
472. tipologie di cantiere rispetto alla tematica della gestione sostenibile ovvero quelli gestiti senza tenere in nessuna considerazione le problematiche ambientali figura cantiere 1 con alto uso di risorse e massiccia produzione di scarti quelli che cercano in modo non organico di usare solo materiali naturali figura cantiere 2 quelli che iniziano a ridurre emissioni e uso di materiali anche attraverso l uso di materie recuperate figura cantiere 3 quelli che sono espressione di imprese pro attive che fanno del risparmio delle risorse e del riciclo aspetti importanti della propria politica aziendale figura cantiere 4 Pagina 76 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Volumi Volumi Utilizzo risorse massicci di CANTIERE 1 a massicci di emissioni Al CANTIERE 2 xU naturali emissioni risorse naturali AZIENDE PER IL E a PER IL RECUPERO FRUITORE E a assiccio consumo energetico Consumo energetico Inceneritore e Materiali per la manutenzione Materiali per la manutenzione Uso minimo Zero Risparmio Minime risorse naturali emissioni energetico emissioni c Les x de Ea CANTIERE 4 x t Ed PER IL AZIENDE PER IL Ed FRUITORE RECUPERO Consumo energetico e p Consumo energetico e Materiali minimo Materiali tendente a zero 4 3 Le problematiche legate alla definizione di una certificazione per il cantiere Tra tutte le figure interessate nel
473. tivit di Verifica Controllo e Valutazione sono sinteticamente rappresentate nello schema di seguito riprodotto Attivit svolte dall organismo tecnico del SCS Attivit svolte dalle imprese per assicurare la sostenibilit del cantiere per la qualificazione e certificazione del cantiere Attivit Obiettivi Descrizione attivit POLITICA AMBIENTALE Definire la qualit ambientale Compatibilit degli obiettivi definiti 5 dall impresa con i livelli di qualit previsti dal S SCS E ORGANIZZAZIONE DEL Specificare la qualit ambientale Conformit della progettazione agli obiettivi CANTIERE definiti dal SCS ai risultati delle analisi del sito e allo strumento urbanistico attuativo REALIZZAZIONE Produrre la qualit ambientale Conformit della realizzazione alla g progettazione e agli obiettivi definiti nella fase m di programmazione e pianificazione COLLAUDO Verificare la qualit ambientale Grado di conseguimento degli obiettivi AMBIENTALE definiti e livello di qualit espresso dalla realizzazione edilizia Il collaudo ambientale va fatto sull edificio qualora la progettazione rientri tra le attivit dell impresa aderente Il processo di Qualificazione dell intervento edilizio prende avvio con la sottoscrizione da parte dell impresa richiedente la certificazione degli obiettivi di Sostenibilit ambientale descritti nel documento Politica Ambientale e che devono essere caratte
474. to LCA qualitativa le informazioni ricavabili da questo tipo di LCA sono di tipo strettamente quantitativo Tale metodo si basa infatti sulla definizione di quattro matrici dette primarie e una di sintesi Le matrici primarie mostrano la prima le implicazioni ambientali connesse alla realizzazione di un prodotto la seconda analizza gli aspetti non tecnici della produzione evidenziando implicazioni di natura socio politica lungo tutta la vita del prodotto La terza matrice evidenzia invece gli impatti ambientali propriamente detti ricorrendo ad indicatori relativi al prodotto specifico o indicatori pi generici L ultima analizza invece gli eventuali aspetti di impatto tossicologico rilevati lungo il ciclo di vita del prodotto che nelle matrici costruite troveremo sempre in un asse La matrice di sintesi conterr il sommario delle valutazioni e consentir di confrontare le diverse opzioni eventualmente considerate 108 Con questo tipo di LCA ci si sofferma non su tutte le fasi di vita del prodotto ma solo su quelle che ne determinano i principali impatti ambientali Non verr approfondita quindi la ricerca dei dati a disposizione LCI n si provveder ad una loro valutazione I dati ottenuti serviranno per determinare la necessit di attivit ulteriori su aspetti o fasi di vita specifiche 10 Su un asse avremo le fasi del ciclo di vita del prodotto nell altro gli impatti ambientali possibili All incrocio in ogni nella
475. to soggetto che con le sue scelte pu orientare il mercato produzione rispettosa dell ambiente e consumo consapevole come elementi sinergici verso la creazione del mercato verde A tal fine il logo EMAS e il marchio Ecolabel sono strumenti di comunicazione ambientale in quanto contraddistinguono soggetti siti produttivi parti di territorio prodotti e servizi che sono gli environmental leaders del mercato europeo Nell ambito della certificazione ambientale un quadro di riferimento importante 55 Attualmente in vigore dall aprile del 2001 il nuovo regolamento EMAS Reg 761 01 noto anche come EMASII che sostituisce il reg n 1836 del 1993 Restando immutati gli obblighi nei confronti delle disposizioni legislative comunitarie e nazionali l EMAS II non si limita pi alle sole attivit industriali ma permette la registrazione a qualsiasi tipo di organizzazione estendibile anche a distretti industriali e a territori ben definiti Pagina 17 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE inoltre costituito dagli standard internazionali della serie ISO 14000 adottati a partire dal 1996 dall International Organization for Standardization i 1 2 5 I marchi verdi obiettivi sistemi e procedure L insieme degli strumenti legati all approccio per prodotti si caratterizzano per l uso di un marchio per comunicare ai consumatori del prodotto le sue prestazioni ambientali e
476. tori promuovere strategia di acquisto di lungo periodo puntare ad uno sviluppo sinergico La maggior capacit di gestione dei fornitori produce vantaggi quali riduzione dei costi diminuendo gli sprechi contenimento dei rischi ambientali accelerazione dell innovazione tecnologica Possiamo pensare per la gestione dei fornitori alla formulazione di un semplice e pratico database in cui dividiamo i fornitori tre categorie come riportato nella tabella seguente Tabella dei fornitori in base al loro impegno ambientale FORNITORI A aziende pro attive nella tutela dell ambiente Soggetti da preferire come controparte commerciale FORNITORE B Aziende attive nella tutela dell ambiente Soggetti con cui mantenere relazioni commerciali FORNITORI C Aziende scarsamente impegnate per la tutela Soggetti con cui cessare le relazioni dell ambiente commerciali La gestione sostenibile degli approvvigionamenti introduce il concetto di ECO LOGISTIC La logistica consiste nel processo con cui si gestiscono in maniera strategica il trasferimento e lo stoccaggio di materiali componenti e prodotti finiti Oltre a far pervenire a destinazione i materiali migliori Q ad un costo competitivo seppure economicamente sostenibile C e nel tempo di consegna richiesto D ora detta funzione si arricchisce dell elemento ecologico E Si deve passare dall efficienza all eco efficienza cio internalizzare la variabile ambientale trad
477. tori strategici all appalto dei lavori Nel corso della fase costruttiva vengono effettuati da parte di soggetti accreditati e incaricati dall Organismo Tecnico Benecon controlli atti ad accertare la conformit di quanto realizzato alle scelte fatte in sede di programmazione e progettazione A lavori ultimati l Organismo Tecnico incaricato accerta la conformit dell intervento edilizio rispetto agli obiettivi definiti in fase di programmazione e valuta il livello di Qualit dell iniziativa realizzata Le attivit di verifica e di valutazione svolte nelle diverse fasi di sviluppo dei processi sopra richiamati riguardano gli obiettivi della Sostenibilit definiti dall Ente Titolare documento Politica ambientale e regolamento e accettate e sottoscritte dall impresa richiedente a seguito dello svolgimento delle attivit di preanalisi del impresa e del sito e del programma di cantierizzazione e di progetto se controllato dall impresa le procedure adottate per gli approvvigionamenti la scelta delle attrezzature la qualifica dei Fornitori e le procedure adottate per la gestione dei rapporti con le popolazioni locali la pianificazione delle verifiche e dei controlli da svilupparsi durante il processo di progettazione e nella fase realizzativa Le verifiche gli accertamenti i controlli svolti dall Organismo Tecnico incaricato sono finalizzate ad accertare il rispetto degli obiettivi definiti nella fase di programmazione dell iniziativa
478. traverso le liste di controllo del sistema di gestione ambientale programmato il grado di conformit del cantiere rispetto agli obiettivi prefissati la capacit gestionale delle istanze derivate dalle esigenze degli stakeholders 5 5 La certificazione del cantiere Per quanto riguarda l accettazione della domanda di certificazione del cantiere o dei cantieri se sono pi di uno anche questa trova una prima fase di verifica al momento della presentazione dei questionari Il meccanismo di valutazione adottato caratterizzato da un sufficiente grado di flessibilit data la necessit di tener conto delle caratteristiche del contesto in cui il cantiere edilizio si realizza Dopo la verifica documentale preliminare se il rispetto di tutte le norme stabilite dal SCS verificato si passa alle verifiche periodiche per valutare la rispondenza tra quanto dichiarato nei 128 In conformit alla norma UNI EN ISO 14004 sulle tecniche per condurre l analisi ambientale Pagina 87 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE documenti di programmazione del cantiere sul rispetto dei requisiti e la reale gestione del cantiere A questo fanno seguito una serie di sopralluoghi di verifica da parte di auditors o gruppi di auditors come definito dal regolamento esterni selezionati in base a definiti requisiti coerenti con la politica del SCS La prima verifica sul cantiere avviene a canti
479. traverso una gestione sostenibile dei processi e con l adozione di azioni e mitigazioni ambientali per renderli attuabili ai casi specifici Infatti una delle principali criticit per la definizione di un protocollo quello della misura della prestazione ambientale dell organizzazione Nell applicazione pratica avere una misura delle prestazioni e riuscire per quanto possibile a quantificarle diventa indispensabile ai fini dell effettiva valutazione del miglioramento continuo indotto dalla gestione ambientale di un organizzazione 134 Nella ricerca di indicatori validi per la valutazione ambientale del cantiere possiamo considerare la guida introdotta dalla ISO 14031 La guida propone la definizione di indicatori per ognuno degli aspetti ambientali individuati come significativi Per esempio potremmo considerare come indicatore per la gestione sostenibile dei rifiuti tonnellate di rifiuti 133 La ISO 14001 definisce la prestazione ambientale come l insieme dei risultati misurabili del sistema di gestione ambientale conseguenti al controllo esercitato dall organizzazione sui propri aspetti ambientali sulla base della sua politica ambientale dei suoi obiettivi e dei suoi traguardi 154 Per le ISO si fa riferimento alle norme UNI EN ISO 14031 la norma definisce una guida per valutare le prestazioni ambientali indipendentemente dall attuazione o meno di un SGA Esse introducono la suddivisione degli indicatori ambientali in indicatori di
480. tre i limiti del mero elemento naturale A questo punto possiamo dire che un impresa si pu definire verde hanno processi od offrono prodotti o servizi con una elevata qualit verde ovvero che operano le proprie scelte aziendali ponendo al primo posto la tutela e la gestione delle dimensioni naturale ed antropica E pi specificatamente un impresa che opera nel settore delle costruzioni pu dirsi verde quando propone un edilizia che salvaguardia il benessere e la salubrit e dei fruitori finali e di coloro che sono gli operatori o gli applicatori che realizzeranno tale manufatto 3 Tale definizione stata stabilita dal Regolamento UE che introduce in marchio ecologico Ecolabel Questa definizione trova riscontro nella normativa italiana che definisce l ambiente l insieme organico del sistema naturale elementi fisici biologici geomorfologia geologia idrologia vegetazione biotopi e antropico paesaggio agrario archeologia centri e nuclei storici beni isolati paesaggio percettivo che costituiscono i tratti fisionomici di una certa parte di superficie terrestre Anche la Comunit Europea che da anni porta avanti una politica di difesa dell ambiente propone una definizione che contempla sia l ambiente naturale e quello antropico L ambiente il sistema biologico complesso interrelato di risorse naturali e umane e comprensivo oltre che degli elementi dell ecosistema anche dei beni materiali e del patrimonio culturale nonch delle co
481. trumento di poter fare un analisi ambientale iniziale delle proprie prestazioni Infatti una efficace AAI da parte di imprese edili medio piccole caratterizzate da scarsezza di risorse e mancanza di una cultura ambientale consolidata sembra impensabile Una soluzione potrebbe essere data dallo sdoppiamento in due parti dell analisi stessa in una parte la pi onerosa legata alle attivit di ricerca e strutturazione di indicatori ambientali specifici per il cantiere mentre la gestione e dimensionamento dell analisi alla specifica realt andrebbe alle singole imprese Rimane da stabilire chi debba attuare la prima fase dell analisi e pare plausibile la definizione come gi supposto per gli indicatori ambientali di un ente terzo pubblico o privato Una politica ambientale va correttamente comunicata per creare sinergie verticali ed orizzontali cio tra gli stessi operatori e tra questi e le altre figure interessate come societ civile autorit pubbliche associazioni La Comunicazione ambientale quindi anche per la gestione sostenibile del cantiere uno strumento fondamentale perch rappresenta lo strumento capace di ricucire lo strappo che da molto tempo si creato tra il cantiere e chi ci vive intorno Infatti mentre in passato il cantiere ben integrato nel contesto urbano era spesso occasione per la trasmissione di arti e saperi oggi le aree dei lavori vietate al pubblico per motivi di sicurezza sono troppo spesso vissute dalla
482. ttenuti alla direzione Pagina 139 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE BIBLIOGRAFIA RAGIONATA La gestione ambientale nel cantiere e nei processi edilizi BALDI CORRADO E SANVITO MARIO La gestione della qualit nel processo edilizio UNI Milano 2001 Il libro tratta la tematica dei sistemi di qualit e delle norme che a questi presiedono relativamente al settore edile ed ai suoi operatori La prima parte dedicata alle recenti innovazioni normative messe in correlazione con gli eventi legislativi che hanno avuto forte influenza sul settore e che ne hanno costituito la principale innovazione il D P R 554 2000 e il D Lgs 528 2000 Il testo oltre a rappresentare una prima infarinatura sul concetto di SGQ mi ha dato la possibilit di vederne l applicazione proprio nel settore dell edilizia MARINO ESTER Z cantiere e l ambiente guida ad una corretta gestione ambientale per la realizzazione di costruzioni sostenibili modalit tempi e costi della certificazione EPC libri Roma 2002 Questo manuale si rivolge ai professionisti che operano nel settore delle costruzioni offre spunti di riflessione suggerimenti nozioni base e indicazioni pratiche per l impostazione di una corretta gestione ambientale in tutte le attivit del settore con particolare riferimento alle attivit che si svolgono nel cantiere edile Gli strumenti di gestione integrati PIERADOLFO E VE
483. ttera i Obiettivo ambientale complessivo conseguente alla politica ambientale che l organizzazione si prefigge di raggiungere quantificato per quanto possibile ORGANISMI COMPETENTI Emas Il art 2 lettera u Gli organismi nazionali regionali o locali designati dagli Stati membri a norma dell articolo 5 per svolgere i compiti indicati nel presente regolamento ORGANIZZAZIONE UNI EN ISO 14001 UNI ISO 14004 par 3 12 UNI EN ISO 14031 par 2 14 ISO TR 14061 par 2 5 UNI ISO 14050 par 1 23 Gruppo Societ Azienda Impresa Ente o Istituzione ovvero loro parti o combinazioni associata o meno pubblica o privata che abbia una propria struttura funzionale e amministrativa Nelle organizzazioni costituite di pi entit operative una singola entit operativa pu essere definita come un organizzazione Emas II art 2 lettera s Societ azienda impresa autorit o istituzione o parte o combinazione di essi con o senza personalit giuridica pubblica o privata che ha amministrazione e funzioni proprie L entit da registrare come organizzazione ai sensi di EMAS concordata con il verificatore ambientale e se del caso con gli organismi competenti tenendo conto degli orientamenti della Commissione stabiliti conformemente alla procedura di cui all articolo 14 paragrafo 2 ma non deve superare i confini di uno Stato membro La pi piccola entit da considerare corrisponde ad un sito In circostanze eccezionali
484. tti propriamente legati alla dimensione naturale vanno sempre pi prendendo piede altre considerazioni di ordine etico e sociale che sottopongono il fare edilizia ad una analisi che consideri una maggiore sicurezza e tutela del benessere in generale di operatori utenti finali e comunit vicine ai cantieri Per un impresa di costruzione il miglioramento delle proprie attivit in termini di efficacia ed efficienza ambientali non pu prescindere dalla soddisfazione del cliente committente nonch delle terze parti interessate stakeholders Queste ultime posso essere soci dell impresa propri dipendenti i propri fornitori gli utilizzatori finali dell opera realizzata la collettivit in genere Generalmente i cantieri sono caratterizzati da attivit sul sito per tempi abbastanza lunghi La costruzione di un edificio e o di una serie di edifici comporta notevoli problemi di tipo ambientale e di interazione con le popolazioni residenti in prossimit del cantiere Questo sottosistema si occupa precisamente di gestire i rapporti con quanti vivendo intorno al sito del cantiere possono subirne impatti negativi La gestione del cantiere comporta generalmente problemi che investono direttamente la cittadinanza nel periodo di operativit dello stesso Si pensi ad esempio al rumore alle polveri alla movimentazione dei mezzi ed alla limitazione della mobilit nell area dei lavori L organizzazione deve dimostrare di gestire correttamente questi
485. u Ambiente e Sviluppo UNCED Per sviluppo sostenibile si intende lo sviluppo che risponde alle necessit del presente senza compromettere la capacit delle generazioni future di soddisfare le proprie esigenze 2 Definizione introdotta nel 1991 dal Programma Ambiente dell ONU Unep dalla World Conservation Union IUCN e dal Fondo Mondiale per la Natura WWF Per sviluppo sostenibile si intende il soddisfacimento della qualit della vita mantenendosi entro i limiti della capacit di carico carrying capacity degli ecosistemi che ci sostengono 3 Definizione introdotta nel 1994 dallo International Council for Local Environmental Iniziatives ICLEI Per sviluppo sostenibile si intende lo sviluppo che offra servizi ambientali sociali ed economici di base a tutti i membri di una comunit senza minacciare l operabilit del sistema naturale edificato e sociale da cui dipende la fornitura di tali servizi TARGET AMBIENTALE Emas Il art 2 lettera j Requisito particolareggiato di prestazione quantificato per quanto possibile applicabile all organizzazione o parti di essa che deriva dagli obiettivi ambientali e deve essere stabilito e raggiunto per conseguire gli obiettivi medesimi TERRITORIO Estensione geografica dell oggetto delle misure di politica ambientale previste nel Sistema di Gestione Ambientale del parco Comprende la perimetrazione del Parco e tutte le aree che in base agli accordi programmatici con gli enti locali e alla
486. ualmente pi rilevante ovvero il riciclaggio della frazione litoide per raggiungibile ai massimi livelli solo attraverso il trattamento in impianto fisso di frantumazione della frazione distinta solo calcestruzzo e quindi non conseguibile attraverso le pratiche di demolizione del tipo oggi pi diffuso in Italia Chiudere il cerchio per il c s vuol dire riuscire a riutilizzare quello recuperato per nuove strutture e non pi come semplice inerte per sottofondi o rilevati stradali Il Sistema Cantiere Sostenibile impone la ripartizione degli scarti in frazioni operando all origine con stoccaggio in contenitori separati prima della demolizione vera e propria In questo caso si parla di demolizione selettiva La separazione all origine richiede l ausilio di tecniche di decostruzione che vengono indicate con il termine generale di demolizione selettiva Lo scopo della decostruzione quindi quello di aumentare concretamente il livello di riciclabilit degli scarti generati sul cantiere di demolizione qualunque sia la configurazione di partenza dell edificio ma secondo un approccio che privilegi l aspetto della qualit del materiale ottenibile dal riciclaggio 180 Vedi Guida alla Demolizione Selettiva Gruppo di lavoro UNI GL VII all interno della quale sono contemplate indicazioni progettuali ed esecutive finalizzate alla regolamentazione del processo di demolizione delle opere edilizie e di ingegneria civile In particolare l
487. ubblici come valide alternative ai materiali convenzionali Questa attivit ha l obbiettivo di favorire ed accelerare progressivi miglioramenti della qualit ecologica del singolo prodotto valutato e pi in generale dei prodotti per l edilizia in Italia La certificazione dei prodotti avviene attraverso un metodo collaudato che si articola in quattro fasi inoltro della domanda valutazione preliminare del prodotto attraverso la compilazione di un questionario valutazione finale rilascio del marchio e relativa documentazione 3 7 Ipotesi di trasferibilit di alcuni strumenti per la gestione sostenibile del cantiere La fase di analisi dello stato dell arte delle esperienze gi presenti sul mercato per il controllo ambientale nel settore delle costruzioni importante nello svolgimento logico e metodologico della ricerca ha messo in evidenza alcune criticit come cui le difficolt a individuare un chiaro quadro delle strategie adottabili per la variabile ambientale delle strumentazioni di controllo degli impatti di prassi consolidate e del ridottissimo numero di sperimentazioni a cui far riferimento per le piccole e medie imprese del settore delle costruzioni Inoltre come gi accennato all inizio di questo capitolo quasi del tutto carente di strumenti di gestione ambientale sembra essere il cantiere e i processi a questo ascrivibili mentre molta letteratura stata prodotta per quanto riguarda la fase progettuale e di monitoraggio
488. uesti si sta creando Proprio per la poca attenzione data all informazione delle imprese di costruzione sul nuovo mercato dell edilizia sostenibile il settore sconta un livello di conoscenze lacunoso dovuto sia alla mancanza di dati adeguati come nel caso del comportamento dei materiali sia come abbiamo messo in evidenza sopra ad un difetto nello scambio di informazione tra progettisti le imprese e le industrie che limitano le possibilit di formulare soluzioni progettuali e realizzative creative e il ricorso a tecnologie e materiali alternativi Per quanto riguarda i punti di forza del settore secondo alcuni la semi artigianalit del settore che per molto tempo ha rappresentato un ostacolo consistente se non il principale ad una evoluzione in senso industriale delle costruzioni potrebbe invece rappresentare la positiva premessa per una efficace applicazione di politiche ambientali Il settore gi ha registrato negli anni passati grande interesse per la riduzione dei consumi energetici e razionalizzazione dei materiali Inoltre una domanda sempre crescente sensibile alle tematiche ambientali ha stimolato gli operatori nei confronti di componenti e materiali a basso impatto Rimane da capire il contributo alla sostenibilit delle imprese di costruzioni all interno Pagina 77 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE del generale rinnovamento del settore I fattori che possono favo
489. una impresa di costruzione deve tenere conto delle specifiche caratteristiche del settore e del sito produttivo il cantiere edile Generalmente i cantieri sono caratterizzati da attivit sul sito per tempi abbastanza lunghi La costruzione di un edificio e o di una serie di edifici comporta notevoli problemi di tipo ambientale e di interazione con le popolazioni residenti in prossimit del cantiere Queste attivit possono prevedere modificazioni permanenti nel territorio dovute alla realizzazione di strutture nuove su terreni vergini oppure modificazioni dell impatto visivo di strutture nuove su aree precedentemente demolite e destinate a ricostruzione oppure altre alterazioni permanenti che investono aspetti di tipo diverso Occorrer distinguere prima di tutto le responsabilit di cantiere da quelle di progetto se queste non fanno capo alla stessa organizzazione e definire correttamente gli ambiti di competenza La gestione del cantiere comporta generalmente problemi che investono direttamente la cittadinanza nel periodo di operativit dello stesso Si pensi ad esempio al rumore alle polveri alla movimentazione dei mezzi ed alla limitazione della mobilit nell area dei lavori L organizzazione deve dimostrare di gestire correttamente questi aspetti sin dalla fase progettuale ivi compresi i rapporti con il pubblico e di considerare le condizioni di ripristino a fine lavoro delle aree interessate Anche in questo caso il verificatore
490. una tabella con riportate tutte le fasi della decostruzione che si adotteranno e Nel caso di interventi di demolizione preliminari alle operazioni di costruzione di nuovi fabbricati predisposta una carta dei materiali che costituiscono il manufatto edilizio esistente in modo da poter individuare per ciascuna categoria in relazione alle loro potenzialit di recupero le procedure di demolizione pi idonea e stato debitamente formato e responsabilizzare il personale coinvolto nella gestione dei rifiuti definire le modalit di esecuzione dei corsi specialistici di istruzione e fatto un controllo periodico della tipologia e la quantit dei rifiuti presenti in cantiere e La demolizione stata progettata identificando preventivamente la tecnica costruttiva e stata fatta una valutazione della quantit e qualit dei rifiuti da demolizione e stato fatto uno studio sulla filiera locale per l eliminazione rifiuti e Sono state messe in campo strategie per ridurre gli scarti anche mediante una maggiore diligenza misura due volte e fai un sol taglio e Sono state considerate le condizioni relative all ubicazione del cantiere rispetto alle attivit di trattamento e recupero dei materiali e stata verificata se la disponibilit di spazi nel cantiere di demolizione per la raccolta dei rifiuti e dei materiali recuperati se sufficiente e stata quantificata
491. uno dei capitoli del protocollo con un commento qualitativo e un punteggio dal 1 a 6 1 gravemente insufficiente 2 insufficiente 3 sufficiente 4 buono 5 ottimo 6 eccellente ogni cantiere potr quindi totalizzare un punteggio variabile fra 4 nel caso di valutazione minima in tutti e quattro i capitoli del protocollo e 24 nel caso di valutazione massima Copia del rapporto viene inviata al responsabile di cantiere e al committente Nel caso il cantiere ottenga in uno o pi sezioni del protocollo un punteggio insufficiente da 1 a 2 5 viene richiesto di porvi rimedio verificando che ci sia avvenuto con una seconda visita a breve termine in caso contrario si avvia una procedura di ulteriore ammonimento e verifica il cui esito non soddisfacente pu anche 192 La qualit ambientale il grado di rispondenza delle prestazioni di un prodotto processo ai requisiti richiesti espressione quantitativa delle esigenze del cliente utente committente 193 Le verifiche ispettive sono fatte su il 51 dei cantieri aperti iscritti al sistema si scelgono a caso i cantieri si valutano documentazione e la congruenza con quello dichiarato e come realmente il cantiere gestito Pagina 170 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE portare all esclusione del cantiere da Sistema Cantiere sostenibile con la conseguente revoca delle eventuali agevolazioni fiscali praticate dal Comune ai cantie
492. ure va considerato e non come possibilit di implementare il proprio sviluppo economico e affermazione sul mercato Riuscire a garantire l efficienza ambientale del cantiere implica riuscire a trovare risposte nuove e strumentazioni ancora da definire o da esplorare nell efficacia e nell operativit del settore delle costruzioni Aderendo al sistema Cantiere Sostenibile l impresa deve sottoscrivere Il proprio impegno e responsabilit in tutti i suoi livelli alla politica ambientale Il proprio cammino verso la gestione ambientale dei processi di costruzione Definizione di una politica di correttezza e di informazione verso clienti utenti committenti e operatori sulla politica ambientale adottata Controllo delle procedure di gestione e conservazione della documentazione licenze dichiarazioni attestazioni ecc Rapporto con fornitori con una loro qualificazione e gestione quanti di questi sono locali ecologici certificati Controllare processi di cantiere adottare le migliori pratiche macchinari macchine operatori e verifica della loro adeguatezza Politica con le comunit in cui si inserisce il cantiere improntata all informazione e collaborazione orari movimenti mezzi diminuzione rumore polveri Definizione di procedure per azioni preventive e correttive monitoraggio momenti critici lavorazione rapida risposta alle non conformit registrazione Movimentazione immagazzinamento imballaggi e consegne gestio
493. uso appropriato delle fonti di energia alcontenimento dei consumi di energia nella produzione e nell utilizzo dei manufatti al miglioramento dei processi tecnologici che utilizzano o trasformano energia allo sviluppo ed utilizzazione delle fonti rinnovabili di energia in modo diffuso nel territorio Andavano quindi sensibilizzati tutti gli organi competenti allo scopo di ottenere adeguamenti anche legislativi delle attuali norme in campo edilizio e urbanistico coerenti con le finalit sopraespresse Bisognava inoltre puntare a nuove strategie di formazione dei soggetti coinvolti nel campo dell edilizia dell architettura dell ingegneria civile dell urbanistica e della pianificazione territoriale migliorando il coordinamento tra le fasi di ricerca applicata di sviluppo e di produzione industriale ed attuando chiari progetti dimostrativi La nuova norma che ha sostituito quella del 91 il Decreto Legislativo 192 2005 che introduce anche nel settore dell edilizia italiana la centralit delle politiche di governo del rendimento energetico quale strumento di tutela dell ambiente e orientamento dello sviluppo secondo una direzione sostenibile gi affermatasi in sede comunitaria Con il D Lgs 192 2005 viene infatti recepita la direttiva comunitaria 2002 91 CE sul Rendimento energetico nell edilizia anche se va rilevato che parte dei contenuti erano gi patrimonio giuridico acquisito in via di principio dall Italia grazie alla
494. utocontrollo il personale addetto le strumentazioni le documentazioni Imprese singole o associate cooperative ecc A loro il compito di attuare la politica ambientale e il regolamento sottoscritti in fase di adesione per ottenere un ritorno di immagine verso possibili clienti un rapporto pi sereno con le pubbliche amministrazioni un miglioramento delle prestazioni economiche e soprattutto ambientali Universit e Enti di ricerca Il SCS prevede collaborazioni con diversi dipartimenti universitari con lo scopo di implementare il sistema stesso migliorare l efficienza della struttura delle procedure aggiornare gli indicatori e gli strumenti di verifica In questo modo il SCS diviene ponte di collegamento tra centri di ricerca che in vario modo si interessano alla dimensione ambientale e che necessitano di verifiche attraverso sperimentazioni reali sulla realt edilizia e le imprese di costruzioni che in questo modo si ritrovano beneficiarie delle conoscenze e delle tecnologie pi aggiornate e con migliori prestazioni ambientali Il SCS presenta una gamma di incentivi sia per le imprese e i progettisti che per il committente in modo da sensibilizzarli alle tematiche ambientali Il progettista e l impresa possono vedersi riconoscere in sede di appalti pubblici punteggi legati alle competenze acquisite attraverso Pagina 84 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFI
495. va data la precedenza alle materie prime locali in quanto generalmente pi adatte alle caratteristiche climatiche del luogo L uso dei materiali del passato si scontra per con una certa resistenza sul piano delle realizzazioni pratiche a causa sia di una certa diffidenza nei confronti di materiali sostanzialmente differenti da quelli ormai comunemente diffusi sul mercato sia della necessit di operare una profonda modifica delle tecniche costruttive correnti e dei processi produttivi oltre naturalmente a ovvi interessi commerciali Altro aspetto importante come detto embodied energy ovvero la quantit di energia spesa da ogni materiale in tutto il suo ciclo di vita Ogni prodotto infatti attraversa le fasi di estrazione e 150 4 7 i 3x5 n 4 3 Sono uniformemente riconosciute le caratteristiche di resistenza leggerezza e durevolezza dei calcestruzzi ottenuti sostituendo parte degli inerti con frammenti di laterizio o con ceneri volanti che all ovvio risparmio dell uso di inerte naturale proveniente dalle cave associano un efficace impiego dell attivit pozzolanica dell inerte utilizzato consentendo anche un sensibile risparmio di cemento nell impasto Di pi immediata applicabilit appare il ricorso a materiali non strutturali quali le malte che alle gi citate possibilit di sfruttamento dell attivit pozzolanica di alcuni inerti associano il vantaggio di minimizzare i rischi connessi alla mancanza di dati affidabi
496. valutazione del grado di impatto dei rifornimenti e delle politiche dei fornitori Valutazione dei materiali No sostanze vietate Meno sostanze regolamentate Controllo sostanze chimiche Elementi di valutazione e Controllotossicit dei rifiuti Risparmio di risorse e di energia e riciclabilit Q qualit Disponibilit e qualit dei dati ambientali sui materiali C cost D delivery E environmental Valutazione aziendale Se attuata una gestione ambientale L organizzazione ambientale Filosofia ambientale Obiettivi ambientali Valutazione degli effetti ambientali Disponibilit e qualit dei dati ambientali sia garantita nel contempo la salute psicofisica degli operatori o dei fruitori in tutte le fasi precedentemente elencate 161 Tra questi strumenti ricordiamo cle ertificazioni come il Reg EMAS ISO 14001 SA 8000 AA 1000 e i marchi come Reg Eco label UE ISO 14021 DAP Dichiarazione Ambientale di Prodotto FSC Certificazione ecologica per il legno e derivati l Angelo Azzurro Cigno Bianco EFC assicura l assenza di cloro Trade Fair per il Commercio Equo e Solidale 1 Te certificazioni di prodotto sono basate sugli standard internazionali come quello UNI EN 45011 e 45012 i quali comprendono analisi legate a discipline come fisica edilizia tossicologia umana e dell ambiente ecologia comportamento elettrostatico processi biomedici estetica radio
497. ve fornire la trama attraverso la quale filtrare e correlare la selezione delle strategie indicate 6 2 5 Il recupero ed il restauro ecosostenibile All interno della fase progettuale si considera una sezione a parte per gli interventi di recupero o restauro I metodi adottati per il recupero restauro degli edifici esistenti e per la nuova costruzione di opere edilizie di diverse dimensioni devono rispettare un approccio coerente con gli obiettivi di uno sviluppo sostenibile e devono favorire le naturali interazioni tra gli organismi edilizi e il sistema ambientale Qualora l intervento sia su un manufatto esistente e comunque in un centro storico tutte le operazioni di analisi vanno comunque lette in chiave di un futuro intervento ecosostenibile Vanno elaborati uno studio dello stato di fatto ed una diagnosi del degrado dell uso di materiali del sito e della zona uso di materiali reperiti nell area d intervento e comunque della tradizione costruttiva locale l uso di tecniche moderne limitato ai casi in cui il materiale tradizionale non garantisce la conservazione e o il ripristino di strutture fatiscenti Va fatto uno studio sul soleggiamento e i venti prevalenti 15 Anche i questo caso prendono sempre pi piede i marchi verdi e le certificazioni ambientali come strumento di gestione sostenibile del cantiere garantendo una provenienza del legno da boschi coltivati e non da alberi protetti 140 Negli Stati Uniti il Source
498. vello qualitativo dell intervento edilizio realizzato Ad ognuno di questi sono associati dei documenti distinti Per esempio il sottosistema che definisce le caratteristiche dell impresa il documento Domanda di adesione dove oltre alla scheda sui dati dell impresa allegata un lista di controllo 6 2 Il sistema di valutazione sintetico I tentativo di quantificare le prestazioni dei processi realizzativi non pu prescindere dalla dinamicit e dalla flessibilit dei parametri valutativi che a seguito di future applicazioni produrranno un feed back significativo per adeguare e implementare il sistema e renderlo maggiormente efficace Per fare ci importante affrontare l argomento con i giusti ambiti di incertezza vista la necessit di lavorare all interno di un contenitore aperto entro il quale trovare i criteri e le ragioni per l elaborazione di operazioni e strumenti che derivano da processi in evoluzione Sostanzialmente la gestione sostenibile delle attivit di cantiere un sistema in cui tutte le Pagina 94 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE componenti sono valutate secondo un modello interpretativo che mette in relazione i processi sviluppo piano progetto costruzione gestione de costruzione le risorse energia acqua materiali territorio e i principi conservare riutilizzare rinnovare riciclare proteggere l ecosistema non inquinare
499. ventiva della compatibilit fisico chimica con il resto del manufatto nel caso di uso di nuovi materiali rispetto delle tecniche e degli elementi costruttivi tradizionali si dovr far riferimento ai principi della Carta del Restauro Cir Min Pubblica istruzione n 117 del 6 aprile 1979 allegato 2 per quanto concerne gli elementi costruttivi e alle norme UNI 9124 78 parte 1 e 2 sulla classificazione dei degradi e delle operazioni tipo per il recupero architettonico e studio degli adeguamenti tecnologici orientato alla ricerca di soluzioni compatibili con la salvaguardia anche di elementi minori comunque significativi sotto il profilo storico architettonico pavimenti particolari affreschi ecc A tale scopo le attivit edilizie devono essere volte all adozione di metodi di architettura che tengano conto sia dell aspetto biologico che di quello ecologico L aspetto biologico prevede l applicazione dei criteri progettuali pi idonei a favorire la tutela della salute e del benessere degli esseri viventi nel loro rapporto con l ambiente costruito riconoscendo all attivit di progettare e costruire un profondo ruolo di medicina preventiva attraverso la valutazione e il controllo della qualit geo biologica e ambientale del sito finalizzata alla prevenzione dei rischi connessi al rapporto dell edificio con il luogo fisico che lo ospita la valutazione ed il controllo della qualit dei prodotti dei materiali e dei sistemi
500. vo di regolazione automatica e termostatica l isolamento termico dell impianto di riscaldamento l isolamento termico della struttura cappotto esterno intercapedine isolamento interno la circolazione dell aria davanti ai termosifoni la regolare e documentata manutenzione della caldaia l uso di pannelli isolanti dietro i radiatori posti su una parete esterna una chiusura razionale delle valvole termostatiche impianti di illuminazione ed apparecchi elettrici a basso consumo l impiego di lampade a risparmio energetico interruttori ad orario o cellule fotoelettriche per l illuminazione permanente La capacit di raggiungere tale obiettivo misurata in base al consumo del manufatto oggetto della progettazione o del restauro considerando un range accettato dalla letteratura simile a quello proposto per esempio dal progetto Casa Clima Risparmiare acqua potabile Al fine di risparmiare l acqua potabile va considerata l ipotesi di realizzare una doppia rete di adduzione idrica una alimentata dall acquedotto cittadino che collegher l impianto per la parte ad uso potabile l altra dall acqua piovana opportunamente depurata o attraverso l utilizzo di piante per la fitodepurazione o tramite un serbatoio interrato con depuratore che collegher l impianto per la parte a dispersione e cio cassette di scarico WC cannelle per lavare o annaffiare Si potr comunque risparmiare acqua anche attraverso l introduzione di apparecchiature e
501. vori deve riportare gli estremi di tutti gli infortuni con prognosi di durata superiore ad un giorno Deve essere costantemente aggiornato Pu essere conservato in cantiere o presso la direzione dell impresa nell ambito provinciale per almeno 4 anni dall ultima registrazione Pagina 220 di 226 DOCUMENTAZIONE PER IL RILASCIO E LA GESTIONE DELLA CERTIFICAZIONE DEL SISTEMA CANTIERE SOSTENIBILE Si no 12 SICUREZZA SUL CANTIERE e E previsto un soccorritore abilitato Sono posizionati caschetti di sicurezza per i visitatori occasionali vicino all entrata del cantiere controllata la loro pulizia e prevedere una nota che riservi l utilizzo di quei caschetti da parte dei visitatori compilato sempre il libro dei visitatori x x x Dove la pavimentazione interrotta posizionato un segnale nel punto dove sicuro attraversare e non nel punto dove si trova la barriera Prevedere un illuminazione notturna delle recinzioni lungo i marciapiedi Se ci sono scuole nei paraggi sono previste visite alle classi spiegando il cantiere e i suoi pericoli I poster sono illuminati durante la notte previsto un sito o parte di un sito dove possibile trovare informazioni sul cantiere E sempre tenuta in buon ordine il pacchetto di medicazione la cassetta di pronto soccorso e la camera di medicazione E previsto un periodo di formazione lavoro sul cantiere per giovani disoccupati Sono previsti per i gli addetti e subap
502. zazione Alterazione della qualit coprire i depositi dei materiali polverosi dell aria per polveri sospese P P P progettare misure di riduzione degli effetti negativi bagnare i terreni non rimuovere inutilmente le terre ecc gestione ambientale degli automezzi ATMOSFERA alterazione per emissione degli automezzi alterazione del clima acustico Ci azione di baniere per ACUSTICA ridurre la diffusione del per movimento automezzi tiore controllo di qualit ed efficienza degli automezzi alterazione dei corpi idrici superficiali e qualit di quelli y A attuazione delle misure localizzative e di P q q Costruzione di vasche di ACQUA sotterranei i funzionamento che permettono la conservazione EE 7 sedimentazione delle acque ats nan d ceu td alterazione idrologia dei livelli qualitativi dell acqua superficiale alterazione o danneggiamento definizione di aree filito ridurre le superfici interessate dalla SISTEMA componenti habitat i i i i cantierizzazione BIOLOGICO alterazione per ricaduta polveri ricostruzione dell habitat modificazione delle aree di opere per la protezione di riproduzione o alimentazione aree di particolare interesse Progettare modellamenti Alterazione caratteri dell unit morfologici atti a ridurre la ridurre la visibilit del cantiere PERCEZIONE percettiva per modificazioni visibilit del cantiere chi
503. zi commerciali definiti nell ambito della politica ambientale definita dal SCS le informazioni contenute nelle schede allegate sono complete e corrispondono alle attivit svolte Rispettare la normativa e le leggi cogenti siano esse comunitarie nazionali regionali o comunali Rispettare le disposizioni contenute nel regolamento del Sistema cantiere sostenibile le disposizioni aggiuntive e gli eventuali aggiornamenti Dare la necessaria assistenza ai tecnici del Sistema cantiere sostenibile durante le visite di valutazione e verifica Ordinario O Dichiarazione di intenti O Esenzione art Il responsabile Firma EE E jl EET vista e sottoscritta dalla direzione Timbro e Firma DECRE loi Pagina 152 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE Dichiarazione informativa ai sensi dell art 13 del d lgs del 30 06 2003 n 196 codice in materia di protezione dei dati personali Ai sensi dell art 13 del Decreto Legislativo n 196 03 recante disposizioni per la tutela delle persone e di altri soggetti rispetto al trattamento dei dati personali Sistema Cantiere Sostenibile in seguito denominato SCS con sede legale in qualit di Titolare del trattamento dei dati personali tenuta a fornire le seguenti informazioni riguardanti l utilizzo dei dati stessi Finalit del trattamento I dati personali sono trattati nell ambito della normale
504. zio conforme a una specifica norma o ad altro documento normativo Organismo di qualificazione e certificazione Organismo che effettua la qualificazione dei cantieri inscritti Il SCS attribuisce al ORGANISMO TECNICO la gestione delle attivit del Sistema Cantiere Sostenibile o SCS avvalendosi delle sue competenze multidisciplinari e trasferendo a tal fine tutte le procedure i regolamenti gli atti documentali nonch l archivio delle aziende e dei cantieri certificati rimanendo comunque unica titolare della certificazione del logo che la rappresenta e degli standard di certificazione Pagina 159 di 226 SISTEMA CERTIFICAZIONE CANTIERE SOSTENIBILE DOCUMENTAZIONE DI GESTIONE Sorveglianza Attivit mediante la quale SCS verifica il mantenimento della conformit ai requisiti certificati della gestione ambientale predisposta dall impresa di costruzioni Sito o Cantiere Area che abbia una propria struttura funzionale e amministrativa alla quale si applica la certificazione oggetto della richiesta nella quale sono svolte le attivit di cantiere sotto il controllo dell organizzazione ai sensi dell articolo 2 lettera t del regolamento CE n 761 2001 Esso include qualsiasi infrastruttura impianto e materiali Auditor del Sistema Cantiere Sostenibile da ora ASCS Persona che ha la qualifica per eseguire verifiche ispettive I termini auditor e ispettore sono da considerarsi equivalenti Valutazione Azione mediante la quale
505. zione che ne permetta il mantenimento delle performance energetico ambientali per quanto pi tempo possibile Profondamente legato alla progettazione green oriented quello di Eco procurement o green purchasing con il quale si fa riferimento ad una politica degli acquisti responsabile ispirata a criteri di sostenibilit economica ed ambientale Questa strategia supporta i governi della UE nel raggiungimento delle proprie politiche ambientali nel rispetto dei propri vincoli di budget Il prefisso eco esprime infatti un duplice significato di attenzione al contempo ai valori economici ed ecologici Le pubbliche autorit sono in grado di risparmiare cifre decisamente importanti investendo in prodotti e servizi ponderati sotto il profilo ambientale ed economico evitando inutili sprechi o ricadute negative Parallelamente esse possono contribuire in misura significativa ad un ambiente sostenibile riducendo considerevolmente l impatto ambientale delle proprie attivit esercitando una funzione modello verso altri consumatori In Italia il principale consumatore utente la Pubblica Amministrazione che con l acquisto di beni e l affidamento di servizi incide sul prodotto interno lordo per il 17 18 Con l introduzione di criteri di preferibilit ambientali e sociali negli appalti pubblici gli Enti Locali possono spingere il mercato verso produzioni pi eco efficienti e pi attente alle condizioni di lavoro e al rispetto dei diritti
506. zzi 117 863 46 350 120 168 88 739 92 635 Bituminosi 34 202 152 481 158 578 130 585 149 627 Altro 44 095 105 398 112 819 39 017 65 480 Totale a recupero 300 000 391 483 470 716 482 648 473 605 521 522 Totale a smaltimento dedicato 34 341 32 039 31 835 17 113 453 4 751 55 il Progetto VAMP si propone di realizzare e sperimentare un progetto pilota basato su un sistema informativo accessibile a tutti gli utenti che vogliono cedere scarti e residui prodotti dalle attivit c amp d sono interessati a scarti e residui da riusare nelle attivit c amp d Il progetto VAMP realizzato da un gruppo di partner coordinati dalla Regione Emilia Romagna e si articola in quattro azioni su una durata complessiva di due anni novembre 1998 novembre 2000 Il progetto Domina progetto di iniziativa regionale finanziato con risorse proprie rivolto esclusivamente alla sostituzione degli inerti naturali utilizzati nelle costruzioni con materiali a minore impatto ambientale Pagina 43 NUOVI STRUMENTI PER IL CONTROLLO DELLA QUALITA AMBIENTALE IN EDILIZIA LA CERTIFICAZIONE DEL CANTIERE Un esperienza importante in termini di procedure e prassi introdotte a livello regionale nella gestione dei cantieri e nella progettazione delle strutture in chiave sostenibile sono stati i Giochi Olimpici Invernali di Torino 2006 Infatti la Regione Piemonte con la delibera della G R del 9 aprile 2001 Valutazio

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