Cambios necesarios en la regulación y el control de los servicios de
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1. la poblaci n sobre las amenazas que podr an afectar a Nicaragua en un momento dado y se dispone para ello de un Sistema Nacional para la Prevenci n Mitigaci n y Atenci n de Desastres SINAPRED Ley 337 de Marzo de 2000 4 Se han realizado Diagn sticos de Vulnerabilidad en 28 Sistemas de A P en todo el pa s o Se tiene un An lisis de Vulnerabilidad a Nivel Nacional elaborado por AIDIS Capitulo de Nicaragua para los Sistemas de A P 6 Se est n finalizando para el municipio de Managua dos estudios sobre Riesgo y Vulnerabilidad los cuales abarcan a la ciudad de Managua lhe Los sistemas de A P del pais presentan vulnerabilidad ante las amenazas naturales y antropog nicas por no estar debidamente preparados tanto los Operadores del Servicio como el Regulador 8 El informe Final del An lisis Sectorial propone un plan de acci n para el fortalecimiento del sector de A P donde se refuerza la regulaci n y control Normativa de INAA para el Dise o y Construcci n de Sistemas sde AP corte lo El Decreto 45 94 reglamento de la Ley del Ambiente obliga a realizar Estudios de Impacto Ambiental y por consiguiente a la elaboraci n de Planes de Gesti n Ambiental para todo proyecto en el sector A P Y A S que pueda alterar el ambiente La Ley 297 de INAA Ley General De Servicios De Agua Potable Y Alcantarillado Sanitario tambi n obliga a la realizaci n de Estudios De Impacto Ambiental con sus Pla2. y sobrepasando las capacidades de respuesta para enfrentar sus consecuencias Se puede definir como el conjunto de medidas t cnicas y legales que se deben tomar en la planificaci n del Desarrollo Sostenible para evitar mayores da os al enfrentar un desastre MS lb 6 Ns A il e t OS N Mm P ho Us a T V D Es el conjunto de acciones o medidas que se deben desarrollar para disminuir atenuar o mitigar los impactos negativos al ambiente y a la poblaci n Es la creaci n establecimiento modificaci n o ampliaci n de Leyes Decretos Normas Acuerdos Gu as Manuales procedimientos y Sanciones para su debido cumplimiento Es la aplicaci n de la Regulaci n Hacer Cumplir MAUSEN A I lt Ns _ E gt bs N A gt pe e INe en gt lt N E YE SS COMISI N NACIONAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO n m ENTE ESTATAL RESPONSABLE DE LA PLANI FICACION Y CONAPAS POLITICAS y DEL SECTOR AP Y AS ENTIDAD REPONSABLE POR EL ESTADO DE LA REGULACION Y CONTROL DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO ASI COMO DE LA PROTECCI N DEL AMBIENTE EN EL SECTOR A P Y A S EMPRESAS ENCARGADAS DE LA PRESTACI N DE LOS SERVICIOS DE AP Y AS Y DE LA PROTECCI N Y CONSERVACION DEL RECURSO HIDRICO Y DEL AMBIENTE MINISTERIO DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS
3. NATURALES ES EL RESPONSABLE DE LA A REGULACION Y CONTROL A NIVEL MACRO DEL SECTOR N Proceso de reforma y separaci n de las funciones de regulaci n y control de las de formulaci n de pol ticas y planificaci n sectoriales y de la prestaci n de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario Y proceso de implantaci n junto con el Ministerio del Ambiente MARENA de las funciones de protecci n defensa y restauraci n del ambiente en el sector A P Y A S COMISI N NACIONAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO SANEAMIENTO CONAPAS Es la responsable de la coordinaci n formulaci n de los objetivos pol ticas estrategias y directrices generales as como la planificaci n indicativa para promover el desarrollo del Sector A P Y A S INSTITUTO NICARAGUENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS Ente regulador y controlador del estado para garantizar el Cumplimiento de las leyes decretos normativas etc Que regulan la prestaci n de los servicios la defensa de los usuarios la protecci n de las Empresas Operadoras de Servicios EOS y la protecci n y defensa del Ambiente en el Sector A P Y A S LA EMPRESA NICARAGUENSE DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS ENACAL es la Empresa Operadora de Servicios EOS mayoritaria de los sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios de Nicaragua teniendo actualmente el 84 de la prestaci n de los servicios de agua potable en el pa s MINISTERI
4. O DEL AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES MARENA Es la entidad reguladora y controladora del ambiente y se coordina con INAA en la regulaci n y el control de la actividad econ mica del sector AP Y AS en la etapa de la preinversi n de dicha actividad Comisi n Nacional de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario CONAPAS Decreto 75 03 Reforma a Decreto 51 98 de Creaci n de CONAPAS de 2003 Instituto Nicarag ense de Acueductos y Alcantarillados INAA Ente Regulador Ley 275 Ley de Reforma a INAA de 1998 Decreto 25 98 Reglamento de la Ley 275 Ley 480 Ley de Reforma a la Ley 297 de 2003 Decreto 52 98 Reglamento de la ley 297 Decreto 45 98 Fijaci n de Tarifas de 1998 Empresa Nicarag ense de Acueductos y Alcantarillados ENACAL Ley 479 Ley de Reforma a la Ley 276 de Creaci n de ENACAL de 1998 de Dic 2003 gt Ministerio del Ambiente y los Rec Nat Ley 217 de 1996 Ley General del Ambiente Reglamento de la ley 217 constituido por los Decretos 45 94 33 95 9 96 1 Se dispone de un Ente Regulador a nivel nacional INAA t cnicamente preparado pero d bil en el ejercicio de sus funciones por no ser completamente reconocido como tal por la principal EOS del pa s ENACAL 2 Existe un gran nfasis en las iniciativas de Gesti n de Cuenca para fortalecer su buen manejo y la prevenci n de desastres de origen natural a trav s de FOCUENCA 3 Setiene conciencia en
5. Taller Latinoamericano de Reducci n de la Vulnerabilidad en los Sistemas de Agua Potable Cambios necesarios en la Regulaci n y el Control de los Servicios de Agua y Saneamiento para la Incorporaci n de la Gesti n de Riesgo En Nicaragua Son todos los Fen menos geol gicos hidrol gicos y meteorol gicos que forman parte de la coyuntura din mica que afecta la geolog a la hidrolog a y la meteorolog a de nuestro planeta y que por su ocurrencia ubicaci n severidad y frecuencia afectan al hombre y o al ambiente sea este el natural el creado por el hombre o ambos Son aquellas actividades o eventos que se atribuyen al accionar del Hombre y que ponen en grave peligro al mismo hombre y o al ambiente sea este el natural el creado o ambos al mismo tiempo Es la susceptibilidad del ambiente integral o de las personas a sufrir alteraciones o da os frente a los impactos negativos generados por un fen meno evento o proyecto peligroso Siendo lo opuesto a la vulnerabilidad es la capacidad del ambiente a recuperarse de los impactos negativos generados por un evento fen meno o proyecto peligroso Puede expresarse como la relaci n conjunta de la vulnerabilidad y la amenaza Si ambas condiciones son coincidentes se presentan situaciones de riesgo Es una situaci n que altera de manera profunda al ambiente sea este natural o creado por la mano del hombre poniendo en peligro la vida humana
6. nes De Gesti n Ambiental respectivos para todo proyecto que pueda da ar o alterar el ambiente En INAA dentro de sus funciones de regulaci n y con el apoyo de OPS OMS se est finalizando la elaboraci n de las Gu as T cnicas para la Construcci n y Operaci n de Sistemas de A P y Saneamiento ante Desastres Gu a para la Elaboraci n de Estudios de Impacto Ambiental de Proyectos de Abastecimiento de Agua Potable y de Alcantarillado Sanitario Gu a del Usuario Derechos y Deberes Ambientales de los Usuarios de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario Gu a G 05 03 1NAA sobre T rminos Generales Para la Elaboraci n de An lisis de Vulnerabilidad y Planes de Emergencia en los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario Norma Requisitos Sanitarios de las Cisternas para el Transporte y Distribuci n de Agua de Consumo Humano MUCHAS GRACIAS
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