EnvColl-BIP/4 29/3/01 COLOQUIO SOBRE LOS ASPECTOS
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1. n a rea Doc 7100 FIN2. repercusiones econ micas importantes para las l neas a reas tanto para las establecidas en los Estados que adoptan esas medidas como para las establecidas en otros Estados particularmente pa ses desarrollados que prestan servicios hacia y desde los aeropuertos afectados A menos que puedan transferir las aeronaves en cuesti n a otras rutas las l neas a reas tendr n que remplazarlas por aeronaves m s nuevas o reacondicionarlas con motores m s silenciosos o con equipo para atenuaci n del ruido Tanto respecto a las aeronaves NNC como a las aeronaves del Cap tulo 2 la Asamblea de la OACI ha desempe ado una funci n de liderazgo en el desarrollo de un enfoque mundial que fuera aceptable para todos los Estados a fin de eliminar progresivamente las operaciones de estas aeronaves en los aeropuertos sensibles al ruido 2 2 En el caso de las aeronaves del Cap tulo 2 la Asamblea de la OACI adopt en 1990 una Resoluci n sobre un marco de una pol tica mundial para las restricciones a las operaciones Este marco representaba un equilibrio cuidadoso entre los intereses de los pa ses en desarrollo y los desarrollados y ten a en cuenta las preocupaciones de las l neas a reas los aeropuertos y los intereses del medio ambiente La Resoluci n insta a los Estados a no restringir las operaciones de las aeronaves sin considerar antes otras posibilidades Provee tambi n una base sobre la cual los Estados que lo deseen pueden restringir las Operacione
3. 1 1 2 Los aviones de reacci n de la primera generaci n no estaban previstos en el Anexo 16 y por consiguiente se mencionan como aviones no homologados en cuanto al ruido NNC p ej Boeing 707 y Dougals DC 8 Las normas iniciales para las aeronaves de reacci n dise adas antes de 1977 estaban incluidas en el Cap tulo 2 del Anexo 16 El Boeing 727 y el Douglas DC 9 eran ejemplos de aeronaves comprendidas en el Cap tulo 2 Ulteriormente se necesitaron aeronaves m s nuevas para cumplir las normas m s estrictas que contiene el Cap tulo 3 del Anexo Las aeronaves Boeing 737 300 400 Boeing 767 y Airbus A 319 son ejemplos de tipos de aeronaves del Cap tulo 3 Recientemente la reuni n CAEP 3 recomend una nueva norma respecto al ruido m s rigurosa que la que figura en el Cap tulo 3 los detalles se presentar n durante la sesi n 3 del coloquio 2 RESTRICCIONES A LAS OPERACIONES 2 1 Las preocupaciones a causa del ruido han conducido a algunos Estados principalmente a los pa ses desarrollados a considerar la posibilidad de prohibir las operaciones de ciertas aeronaves ruidosas en 3 p ginas S01 1656 EnvColl BIP 4 2 sus aeropuertos En el decenio de 1980 la atenci n le concentraba en las aeronaves NNC en el decenio de 1990 la atenci n se desplaz a las aeronaves del Cap tulo 2 hoy en d a ha llegado a ciertas aeronaves del Cap tulo 3 Sin embargo las restricciones a las operaciones de este tipo pueden tener
4. Circular 205 5 DERECHOS RELACIONADOS CON EL RUIDO 5 1 La pol tica de la OACI con respecto a los derechos relacionados con el ruido se estableci primeramente en 1981 y figura en Pol ticas de la OACI sobre derechos aeroportuarios y por servicios de navegaci n a rea Doc 9082 6 El Consejo reconoce que aunque se est logrando reducir el ruido de las aeronaves en su fuente misma muchos aeropuertos deben aplicar medidas para atenuar o evitar el ruido El Consejo considera que a discreci n de los Estados los costos en que se incurre pueden imputarse a los aeropuertos y recuperarse cobr ndoles a los usuarios En caso de que se cobren derechos relacionados con el ruido el Consejo recomienda que estos derechos deber an cobrarse nicamente en los aeropuertos en que haya problemas de ruido y que deber an estar dirigidos a recuperar nicamente los gastos en que se haya incurrido para mitigar o evitar esos problemas y que no deber an imponerse discriminando entre los usuarios ni ser tan elevados que resulten prohibitivos para la explotaci n de determinadas aeronaves 5 2 Los textos de orientaci n pr ctica para determinar la base de costos para fijar los derechos relacionados con el ruido y recaudarlos figuran en el Manual sobre los aspectos econ micos de los aeropuertos Doc 9562 y la informaci n sobre los derechos relacionados con el ruido cobrados figuran en el Manual de tarifas de aeropuertos y de instalaciones y servicios de navegaci
5. EnvColl BIP 4 29 3 01 COLOQUIO SOBRE LOS ASPECTOS AMBIENTALES DE LA AVIACI N Montreal 9 11 de abril de 2001 NOTA DE INFORMACI N RUIDO DE AERONAVES POL TICAS VIGENTES DE LA OACI Nota presentada por la Secretar a RESUMEN Al tratar el ruido de las aeronaves la OACI ha elaborado pol ticas sobre la forma de reducir el ruido de las aeronaves en su fuente restricciones a las operaciones procedimientos para atenuaci n del ruido planificaci n del uso de los terrenos y cobro de derechos Esta nota de informaci n resume brevemente estas pol ticas y explica d nde puede encontrarse informaci n m s detallada 1 REDUCCI N DEL RUIDO EN SU FUENTE 1 1 Gran parte del esfuerzo de la OACI para solucionar la cuesti n del ruido de las aeronaves durante los ltimos 30 a os ha estado dirigido a reducir el ruido en su fuente Los aviones y helic pteros que se construyen actualmente deben cumplir con las normas de homologaci n en cuanto al ruido adoptadas por el Consejo de la OACI Estas normas son las que contiene el Anexo 16 Protecci n del medio ambiente Volumen I Ruido de las aeronaves al Convenio sobre Aviaci n Civil Internacional mientras que la orientaci n pr ctica sobre aplicaci n de los procedimientos t cnicos del Anexo 16 para las autoridades encargadas de la homologaci n figuran en el Manual t cnico ambiental sobre aplicaci n de los procedimientos de homologaci n de las aeronaves en cuanto al ruido Doc 950
6. a ajustarse a las normas del Anexo 16 al Convenio sobre Aviaci n Civil Internacional Volumen I Parte II Cap tulo 3 tercera edici n julio de 1993 3 EnvColl BIP 4 se consideran en un sentido mucho m s amplio que el empleado actualmente en el Ap ndice D de la Resoluci n A32 8 por cuanto estas operaciones comprenden toda medida que podr a limitar o controlar el acceso de una aeronave a un aeropuerto 3 PROCEDIMIENTOS DE ATENUACI N DEL RUIDO 3 1 Los procedimientos de atenuaci n del ruido permiten disminuir el ruido durante las Operaciones de las aeronaves a un costo relativamente bajo Hay varios m todos para esto Incluyendo pistas y rutas preferidas y tambi n procedimientos de atenuaci n del ruido para el despegue la aproximaci n y el aterrizaje Que estas medidas sean apropiadas depende de la estructura del aeropuerto y sus alrededores pero en todos los casos el procedimiento debe dar prioridad a las consideraciones de seguridad Los procedimientos de la OACI para atenuaci n del ruido figuran en el Anexo 16 Volumen I Parte V y en los Procedimientos para los servicios de navegaci n a rea Operaci n de aeronaves PANS OPS Doc 8168 Volumen I Procedimientos de vuelo Parte V Las propuestas para los nuevos procedimientos de atenuaci n del ruido en el despegue se presentar n en el marco de la sesi n 3 4 PLANIFICACI N DE LA UTILIZACI N DEL TERRENO 4 1 La planificaci n de la utilizaci n del terreno es un med
7. io eficaz para asegurar que las actividades en las cercan as de los aeropuertos sean compatibles con la aviaci n El objetivo principal es reducir al m nimo la poblaci n afectada por el ruido de las aeronaves introduciendo zonas de utilizaci n del terreno alrededor de los aeropuertos La planificaci n y control de la utilizaci n del terreno tambi n constituyen un instrumento vital para asegurar que los adelantos logrados mediante la reducci n del ruido de las aeronaves de la ltima generaci n no resulten contrarrestados por la construcci n de m s viviendas alrededor de los aeropuertos La orientaci n de la OACI sobre la planificaci n de la utilizaci n del terreno figura en el Anexo 16 Volumen I Parte IV y en el Manual de planificaci n de aeropuertos Parte 2 Utilizaci n del terreno y control del medio ambiente Doc 9184 Actualmente est en v as de producci n una edici n revisada de este manual que ofrece orientaci n sobre el empleo de diversos instrumentos para minimizar controlar o prevenir las repercusiones del ruido de las aeronaves en las proximidades de los aeropuertos y describe las pr cticas adoptadas para planificar y controlar la utilizaci n del terreno en diversos Estados Adem s con miras a promover un m todo uniforme de evaluar el ruido alrededor de los aeropuertos la OACI recomienda el empleo del m todo incluido en M todo recomendado para calcular las curvas de nivel de ruido en la vecindad de los aeropuertos
8. n reglamento sobre este asunto que comenz a aplicarse el 4 de mayo de 2000 Este reglamento recientemente fue objeto de una queja presentada por los Estados Unidos ante la OACI en el marco de las disposiciones del Convenio de Chicago para la soluci n de controversias Art culo 84 y los procedimientos pertinentes para tratar dichas cuestiones est n en Curso 2 4 En junio de 1999 a la luz de estos acontecimientos el Consejo de la OACI encomend al CAEP que explorase las opciones t cnicas posibles para la aplicaci n de las restricciones a las operaciones de las aeronaves del Cap tulo 3 Los resultados de esa labor se presentar n al coloquio en el marco de la sesi n 3 Nota relativa a terminolog a en los ltimos debates del CAFEP las restricciones a las operaciones Adoptada como Resoluci n A28 3 de la Asamblea ulteriormente incorporada en la Resoluci n A32 8 de la Asamblea Declaraci n refundida de las pol ticas y pr cticas permanentes de la OACI relativas a la protecci n del medio ambiente como su Ap ndice D En el per odo de sesiones de la Asamblea de 1998 37 Estados miembros de la CEAC formularon una declaraci n en la que expresaban reservas respecto al Ap ndice D Reglamento CE n m 925 1999 del Consejo Europeo del 29 de abril de 1999 relativo a la matriculaci n y utilizaci n dentro de la Comunidad de determinados tipos de aeronaves de reacci n subs nicas civiles modificadas y con certificado renovado par
9. s de las aeronaves del Cap tulo 2 Los Estados pueden comenzar a eliminar progresivamente las Operaciones de las aeronaves del Cap tulo 2 a partir del 1 de abril de 1995 y retirarlas del servicio a todas para el 31 de marzo de 2002 Sin embargo antes de esta ltima fecha las aeronaves del Cap tulo 2 tienen garantizados 25 a os de servicio despu s de extendido su primer certificado de aeronavegaci n Por lo tanto las aeronaves del Cap tulo 2 que hab an completado menos de 25 a os de servicio el 1 de abril de 1995 no estaban inmediatamente afectadas por este requisito Del mismo modo las aeronaves de fuselaje ancho del Cap tulo 2 y las equipadas con motores m s silenciosos de elevada relaci n de diluci n no estaban inmediatamente afectadas despu s del 1 de abril de 1995 La Resoluci n incluye tambi n una disposici n en la que se insta a los Estados si se introducen nuevas normas de homologaci n en cuanto al ruido m s severas que las establecidas en el Cap tulo 3 a no imponer ninguna restricci n a las operaciones de las aeronaves que cumplen con las normas del Cap tulo 3 2 3 M s recientemente los Estados europeos se han concentrado en impedir que en los aeropuertos europeos se produzca un aumento de las operaciones de las aeronaves a las que se les ha renovado el certificado para las normas del Cap tulo 3 porque han sido remotorizadas o provistas de equipo de atenuaci n del ruido En abril de 1999 el Consejo de la UE adopt u
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