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PROPUESTAS DE PROYECTOS: CHINA - Multilateral Fund for the

1. 2011 2012 2013 2014 2015 Total Financiaci n para el plan para el sector de servicio y mantenimiento incluido el programa de facilitaci n 2 5 1 Financiaci n convenida para el Organismo de Ejecuci n 1 579 000 598 000 1 104 000 1 173 000 786 000 5 240 000 En Principal para el sector PNUMA EUA 2 5 2 Costos de apoyo para el PNUMA EUA 176 703 3 7 ve 2 53 Financiaci n convenida para el Organismo de Ejecuci n 80 000 80 000 80 000 80 000 80 000 400 000 ate Cooperante para el sector Jap n EUA 2 5 4 Costos de apoyo para el Jap n EUA 10 400 Y Financiaci n de coordinaci n nacional 261 Financiaci n convenida para el Organismo de Ejecuci n 360 000 360 000 pa Principal general PNUD EUA 2 6 2 Costos de apoyo para el PNUD EUA 27 000 a 27 000 Financiaci n para el plan del sector de solventes 271 Financiaci n convenida para el Organismo de Ejecuci n 2 500 000 0 2 000 000 0 500 000 5 000 000 ins Principal general PNUD EUA 2 7 2 Costos de apoyo para el PNUD SEUA 187 500 0 a 0 a Financiaci n general 3 1 Financiaci n total convenida EUA 127 019 023 32 905 977 37 764 000 32 362 000 39 949 000 270 000 000 3 2 Total costos de apoyo SEUA 9 605 513 bi 3 3 Total costos convenidos EUA 136 624 536 ki is Eliminaci n y consumo admisible remanente 4 1 1 Eliminaci
2. 2011 2012 2013 2014 2015 Total Financiaci n para el plan para el sector de servicio y mantenimiento incluido el programa de facilitaci n 2 5 1 Financiaci n convenida para el Organismo de Ejecuci n 1 579 000 598 000 1 104 000 1 173 000 786 000 5 240 000 En Principal para el sector PNUMA EUA 2 5 2 Costos de apoyo para el PNUMA EUA 176 703 3 7 ve 2 53 Financiaci n convenida para el Organismo de Ejecuci n 80 000 80 000 80 000 80 000 80 000 400 000 ate Cooperante para el sector Jap n EUA 2 5 4 Costos de apoyo para el Jap n EUA 10 400 Y Financiaci n de coordinaci n nacional 261 Financiaci n convenida para el Organismo de Ejecuci n 360 000 360 000 pa Principal general PNUD EUA 2 6 2 Costos de apoyo para el PNUD EUA 27 000 a 27 000 Financiaci n para el plan del sector de solventes 271 Financiaci n convenida para el Organismo de Ejecuci n 2 500 000 0 2 000 000 0 500 000 5 000 000 ins Principal general PNUD EUA 2 7 2 Costos de apoyo para el PNUD SEUA 187 500 0 a 0 a Financiaci n general 3 1 Financiaci n total convenida EUA 127 019 023 32 905 977 37 764 000 32 362 000 39 949 000 270 000 000 3 2 Total costos de apoyo SEUA 9 605 513 bi 3 3 Total costos convenidos EUA 136 624 536 ki is Eliminaci n y consumo admisible remanente 4 1 1 Eliminaci n total convenida de HCFC 22 por lograr conforme a este Acuerdo toneladas PAO 1 443 73 4 1 2 E
3. with the outlined project strategy The total amount of ODS waste available for destruction during the implementation of the project is shown in Table 8 and can be defined as the sum of the following amounts e Currently banked amounts of CFCs available for destruction in each province as per Table 6 e Amounts of CFCs not collected yet but that will be available during the implementation People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 14 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol period as per the annual estimates included in Table 7 for the following periods of time Second half of 2012 2013 First half of 2014 it is not realistic to assume that amounts collected during the second half of 2014 will be readily available to be destroyed in the context of this project given the plan to finish destruction activities before the end of 2014 Therefore this amount of future available CFCs can be calculated as the amount estimated to be collected over a period of two years that is twice the amounts reflected in Table 7 above Table 8 Total amounts of CFC 11 and CFC 12 available for destruction in the relevant provinces e CFC 12 kg CFC 11 kg Province Currently Pure CFC 11 In foams Available Estimated Sub total Currently Estimated Currently Estimated Sub total Available Avail
4. It is worth noting that the implementation of the project will also provide additional tools for monitoring purposes as detailed in Section 7 2 3 7 1 3 Transport and Storage The transportation distances to be covered during the project implementation are determined by the following factors e Location of the established recycling and recovery centers where the ODS waste is banked e Location of the destruction facilities one destruction facility per province e Existing road network in each province e Restrictions to ODS waste transportation e g trans provincial transportation As it has been stated when outlining the project strategy see Section 6 the project will address transportation of three types of waste e CFC 12 stored in high pressure cylinders e CFC 11 stored in cylinders e Solid foam containing microencapsulated gaseous CFC 11 When defining the unitary transportation costs the following factors have to be taken into consideration which lead to an increase in such costs e CFC waste in liquid state is regulated as dangerous goods or waste which implies that its transportation can only be undertaken by the existing certificated transportation enterprises or appointed institutions following a specific handling and management protocol e Costs of foam transportation are affected by the following issues The content of CFC 11 per kilogram of foam is very small by definition Usually only 2 tonnes of f
5. People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 21 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol Table 11 Summary of Project Components Component 1 Component 2 Component 3 Title Destruction of CFC 12 refrigerant Destruction of CFC 11 contained in foams Synergies with POPs Destruction Description Destruction of CFC 12 refrigerant obtained from the Destruction of CFC 11 used as blowing agent in Destruction of both CFC 12 refrigerant and of foams disassembling of domestic refrigerators and stored in foams obtained from disassembled domestic containing CFC 11 in a facility with on going POPs cylinders refrigerators through two different strategies destruction activities e Strategy 1 extraction of CFC 11 with available equipment and transportation of the CFC 11 stored in cylinders to a local hazardous waste treatment facility operating with a rotary kiln e Strategy 2 direct destruction of foam containing CFC 11 in two types of destruction facility ODS to be Destroyed Amount 8 37 tonnes 183 67 tonnes 28 05 tonnes already considered under 1 and 2 Type CFC 12 CFC 11 CFC 12 1 35 tonnes and CFC 11 25 7 tonnes Provinces Guangdong and Tianjin Shangdong Jiangsu and Tianjin Tianjin Destruction Facilities e Hazardous waste treatment station with plasma facility Shenzen Hazardous Waste Treatment Station Guangdong
6. Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol 8 p Figure 1 Collection transportation and dismantling of household appliances in China 3 Procure the new appliance Paral a Deliver the used appliance collection b Transportation of the used appliances ee new appliance 1 Apply for 2 Collect the used appliances p Recycling and sales p Used appliances gt Information During the implementation of the programme the number of refrigerators recycled disassembled and stored in disposal enterprises in some relevant provinces and cities can be found in Table 2 According to statistics over 90 of the recycled refrigerators use CFC 12 as refrigerant and CFC 11 as foaming agent mainly due to the long life of refrigerators Table 2 Refrigerator collected in some relevant provinces and cities Province City Number of refrigerators Disassembled Stored Total Beijing 30 712 197 398 228 110 Fuzhou 11 957 60 12 017 Guangdong 244 372 21 273 265 645 Jiangsu 248 393 7 120 255 513 Shandong 188 682 12 007 200 689 Shanghai 82 396 865 83 261 Tianjin 35 644 26 558 62 202 Zhejiang 104 749 39 934 144 683 3 2 2 Other Collection Activities Besides the household appliance sector the CFC phase out plan for China s refrigeration servicing sector also initiated refrigerant recycling and reclamation in the automobile industrial and commerci
7. POPs are currently being implemented in China a POPs disposal project by FECO The Foreign Economic Cooperation Office of the Ministry of Environmental Protection FECO MEP and the United Nations Industry Development Organization UNIDO jointly developed the project of Environmentally Sound Management and Disposal of Obsolete POPs Pesticides and Other POPs Wastes in China The project has already been approved by the CEO of the Global Environment Facility GEF The project will utilize environmentally sound technology recommended by the Stockholm Convention collect and process pesticide POPs wastes explore management and disposal technologies for dioxin flying ash that are technically and economically practical and conduct a series of technology assistance activities At the moment in Hubei Province and Hebei Province where the largest stockpiles of POPs pesticides are located the collection and disposal of POPs wastes is under way In the two provinces about 3 000 tons of pesticide POPs wastes have been disposed using co processing in cement kilns b POPs disposal in Tianjin s Hejia Velia facility Hejia has carried out nearly 100 industry service projects involving field clean up collection and safe disposal of various hazardous industry wastes for a range of hazardous waste generating enterprises all over China The total amount of industry hazardous wastes cleaned collected and disposed has exceeded 10 000 tons Si
8. e Tianjin hazardous waste destruction facility with rotary kilns Tianjin Hejia Velia Tianjin e Hazardous waste treatment station working with a rotary kiln Qingdao New World Shangdong e Municipal solid waste destruction facility with a rotary kiln Jiangsu e Hazardous waste destruction facility with rotary kilns Tianjin Hejia Velia Tianjin e Hazardous waste destruction facility with rotary kilns Tianjin Hejia Velia Tianjin Demonstration Value e For each technology a Definition of a destruction testing protocol b Resolution of technical issues operating conditions at the facilities concerning c Monitoring requirements continuous end of pipe emission monitoring process operation monitoring e Comparison between the two tested technologies based on logistic aspects and cost efficiency considerations e Draw conclusions on cost effectiveness issues for both strategies dealing with destruction of CFC 11 contained in foam definition of a distance threshold indicator e Draw conclusions relevant to various aspects of the practical implementation of extracted CFC 11 disposal a Definition of a destruction testing protocol b Resolution of technical issues c Monitoring requirements continuous end of pipe emission monitoring process operation monitoring e Development of a sampling and laboratory testing protocol as a means of verification in order to ensure that accurate estimates of
9. establecidos en el plan de gesti n de eliminaci n de HCFC del Pa s c Brindar asistencia al Pa s para preparar los Planes de ejecuci n y los informes subsiguientes conforme al Ap ndice 4 A d Proporcionar al Comit Ejecutivo una verificaci n independiente en cuanto a que se han alcanzado los Objetivos excepto para los objetivos de consumo general especificados en la fila 1 2 del Ap ndice 2 A y de que se han completado las correspondientes actividades anuales seg n lo indicado en el Ap ndice 4 A Esta verificaci n independiente puede consistir en una compilaci n de verificaciones independientes espec ficas para cada sector llevadas a cabo por el Organismo de Ejecuci n Principal respectivo para el sector e Asegurar que la experiencia y los progresos se reflejen en las actualizaciones del plan sectorial general y en los planes de ejecuci n anuales futuros de conformidad con el Ap ndice 4 A f Cumplir con los requisitos de presentaci n de informes respecto de los informes de ejecuci n anuales los planes de ejecuci n anuales y el plan general especificados en el Ap ndice 4 A que se deben presentar al Comit Ejecutivo g Asegurarse de que expertos t cnicos independientes competentes lleven a cabo las revisiones t cnicas h Emprender las misiones de supervisi n requeridas i Asegurar la existencia de un mecanismo operativo para permitir la ejecuci n eficaz y transparente del Plan de ejecuci n y la presentaci
10. existentes y adecuados que ya est n en funcionamiento Por lo tanto el uso de este equipo no conlleva ning n costo adicional para el proyecto ya que su funcionamiento es parte del plan de acopio ya establecido en Shangdong Adem s aclaro que el proyecto estudiar a el costo de la extracci n si resultaba factible a plazo m s largo y los comparar a con la tecnolog a y los costos relacionados con la destrucci n de CFC 11 contenido en espumas s lidas para ver cu l funcionar a mejor para China 20 Al responder a las preocupaciones planteadas por la Secretar a acerca del componente 3 que debe mostrar las sinergias entre la destrucci n de COP y de SAO la ONUDI respondi que se ex amar a lo siguiente a Implementaci n de sinergias relacionadas con la optimizaci n de costos de los aspectos log sticos de la destrucci n de COP y SAO transporte almacenamiento en el sitio etc b Colaboraci n con proyectos de destrucci n de COP en curso en la definici n de los procedimientos para el manejo de los residuos de SAO almacenados etiquetado etc c Colaboraci n con proyectos de destrucci n de COP en curso en la definici n de un conjunto abarcador de criterios para la destrucci n ambientalmente racional de desechos de SAO y d Definici n de aspectos comunes relacionados con la validaci n t cnica de las instalaciones que llevan a cabo actividades de destrucci n tanto de COP como de SAO UNEP OzL Pro ExCom 67 23 21
11. n de datos con exactitud j Asegurar que los desembolsos entregados al Pa s se basen en el uso de los indicadores y k Brindar asistencia respecto de pol ticas gesti n y apoyo t cnico cuando sea necesario 2 Tras consultar con el Pais y despu s de tener en cuenta las opiniones expresadas el Organismo de Ejecuci n Principal seleccionar y encomendar a una entidad independiente la verificaci n de los resultados del plan de gesti n de eliminaci n de los HCFC conforme al inciso 5 b i del Acuerdo y el inciso 1 d del Ap ndice 4 A El Organismo de Ejecuci n Principal puede delegar la tarea descrita en este p rrafo al Organismo de Ejecuci n Principal para el sector respectivo en la inteligencia de que tal 10 UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Anexo I delegaci n no interferir con la responsabilidad del Organismo de Ejecuci n Principal de llevar a cabo la verificaci n de los resultados del plan de gesti n de eliminaci n de los HCFC AP NDICE 6 B FUNCI N DEL PNUD 1 El PNUD como Organismo de Ejecuci n Principal para el sector de refrigeraci n y aire acondicionado industrial y comercial ICR y para el sector de solventes tendr a su cargo diversas actividades descritas en esos planes sectoriales entre las que se incluyen por lo menos las siguientes a Proporcionar asistencia para el desarrollo de pol ticas la planificaci n y la gesti n de la programaci n sectorial conforme a lo estipulado para estos sectores cua
12. n lo indicado en el Cuadro 1 a continuaci n Cuadro 1 Consumo de metilbromuro en China Consumo de metilbromuro toneladas PAO Sector a o 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Consumo permitido por Acuerdo Productos 126 0 46 0 25 2 b sicos Tabaco 427 8 300 0 164 6 124 6 Agricultura 534 0 534 0 534 0 446 0 390 0 250 0 209 0 176 0 Total 1 087 8 880 0 723 8 570 6 390 0 250 0 209 0 176 0 Consumo real Productos 52 2 32 1 7 0 b sicos Tabaco 227 8 54 0 21 0 32 4 Agricultura 534 0 534 0 282 1 351 7 371 3 241 9 201 7 176 0 Total 814 0 620 1 310 1 384 1 371 3 241 9 201 7 176 0 Estimado 13 UNEP OzL Pro ExCom 67 23 33 La Secretar a plante varias cuestiones t cnicas y relacionadas con los costos que fueron abordadas satisfactoriamente con la ONUDI Acerca de la sostenibilidad a largo plazo de la cloropicrina para el control de plagas del suelo la ONUDI explic que los costos de explotaci n m s altos relacionados con la aplicaci n obligatoria de fumigantes por fumigadores fueron compensados por el hecho de que las t cnicas los conocimientos y los equipos especializados utilizados por las compa as fumigadoras permitir an usar dosis de fumigantes m s bajas 34 Con respecto al registro del 1 3 dicloropropeno 1 3 D en China la ONUDI explic que si bien el proceso hab a empezado dos a os antes no se hab a completado en vista de
13. 000 662 700 Chongqing 239 600 244 300 338 300 429 200 526 700 658 500 797 400 Fujian 261 800 324 500 418 900 514 600 654 300 890 600 1 035 100 Gansu 221 400 214 800 204 300 191 800 217 900 287 400 380 500 Guangdong 847 100 1 070 000 1 302 900 1 541 000 1 744 500 1 998 800 2 278 100 Guangxi 356 200 400 100 394 400 345 800 481 200 653 400 828 100 Guizhou 293 000 322 000 331 200 295 500 281 900 317 900 410 300 Hainan 62 600 59 400 67 400 79 900 93 500 111 700 154 900 Hebei 513 500 519 300 705 500 920 300 1 204 500 1 479 200 1 816 600 Helongjiang 299 600 289 400 301 600 379 200 496 900 626 800 788 900 Henan 769 600 803 300 728 900 942 200 1 312 200 1 752 800 2 207 800 Hubei 474 200 457 000 478 000 586 100 743 100 956 200 1 213 700 Hunan 566 700 549 400 506 600 567 600 699 900 923 000 1 208 800 In Mongolia 181 700 258 600 395 200 556 800 673 700 814 400 948 700 Jiangsu 755 300 1 161 500 1 429 200 1 724 100 2 039 600 2 368 700 2 772 400 Jianexi 364 800 322 600 366 700 480 000 596 500 729 400 1 004 300 Jilin 204 200 202 000 253 700 386 800 560 100 739 200 934 600 Liaoning 340 000 457 100 661 300 902 100 1 152 800 1 406 600 1 722 500 Ningxia 48 500 70400 83 600 98 000 109 500 129 000 167 700 Qinghai 50 500 56 100 64 000 73 300 90 300 105 4
14. 11 content in the foam to be destroyed However direct destruction of foam is considered to be more efficient or less energy intensive than that of liquid CFC 11 several studies claim that from a CFC destruction point of view it is not advisable to extract CFCs from the foam due to the fact that a significant part of the CFC 11 is dissolved in the matrix and secondly because the combustion efficiency of CFC 11 in foam is better than as a gas The demonstration value of this project is defined by the following key elements e The project implementation will allow drawing conclusions on cost effectiveness issues for both strategies A very limited number of provinces in China have access to adequate equipment for extraction of CFC 11 contained in foams and purchase of such equipment is costly and outside the scope of this demonstration project and of other MLF funded activities The implementation of the management strategy addressing direct foam destruction will provide valuable data concerning transportation costs of foam by doing so it will be possible to define a distance threshold related to the location of the foam stocks relative to the destruction facility which can be used as a decision criterion to define the best foam management strategy at provincial level e Destruction of extracted CFC 11 stored in cylinders will provide information that will facilitate widespread implementation of destruction activities in the country b
15. 2 Componente 3 T tulo Destrucci n de refrigerante CFC 12 Destrucci n del CFC 11 contenido en Sinergias con destrucci n de COP espumas Descripci n Destrucci n de refrigerante de CFC 12 Destrucci n del CFC 11 utilizado como Destrucci n tanto de refrigerante de obtenido del desarmado de agente espumante en espumas obtenidas CFC 12 como de espumas que refrigeradores dom sticos y de refrigeradores dom sticos por medio contienen CFC 11 en una instalaci n almacenados en cilindros de dos estrategias diferentes en la que se realizan actividades de destrucci n de COP e Estrategia 1 extracci n de CFC 11 con equipos disponibles y transporte de CFC 11 almacenado en cilindros a una instalaci n de tratamiento de desechos peligrosos local que utiliza un horno giratorio e Estrategia 2 destrucci n directa de espumas que contienen CFC 11 en dos tipos de instalaciones de destrucci n SAO por destruir Cantidad 8 37 toneladas 183 67 toneladas e 27 05 toneladas ya consideradas bajo los componentes 1 y 2 Tipo CFC 12 CFC 11 e CFC 12 1 35 tonelada y CFC 11 25 7 toneladas Provincias muni Guangdong y Tianjin Shangdong Jiangsu y Tianjin Tianjin cipalidad Instalaciones de destrucci n e Estaci n de tratamiento de desechos peligrosos por medio de plasma Estaci n de tratamiento de desechos peligrosos de Shenzen Guangdong e Tianjin instalaci n de destrucci n de desechos peligrosos con ho
16. 68 Reuni n se haya recibido confirmaci n del gobierno de que se ha implantado un sistema nacional ejecutable de otorgamiento de licencias y cuotas para las importaciones de los HCFC y donde corresponda para la producci n y las exportaciones de esas sustancias y que dicho sistema pueda asegurar el cumplimiento del pa s con el calendario de eliminaci n de los HCFC del Protocolo de Montreal durante el per odo de vigencia de este Acuerdo b Condiciones que se han de cumplir como una condici n previa para la liberaci n de los tramos para un plan sectorial i Para los planes sectoriales con actividades que incluyan la conversi n de la capacidad de fabricaci n que el Pa s haya presentado un informe de verificaci n de una muestra aleatoria de por lo menos el 5 por ciento de las l neas de fabricaci n para las que se complet la conversi n en el a o por verificar en la inteligencia de que el consumo total acumulativo de HCFC de la muestra aleatoria de l neas de fabricaci n represente por lo menos el 10 por ciento del consumo del sector eliminado ese a o ii Que el Pa s haya presentado informes de ejecuci n anuales en el formulario del Ap ndice 4 A Formato de informes y planes de ejecuci n que cubran cada a o civil anterior que haya logrado un nivel importante de ejecuci n de las actividades iniciadas con tramos aprobados anteriormente y que la tasa de desembolso de financiaci n disponible del tramo aprobado ante
17. Acuerdo relacionado concluir n al final del a o siguiente al ltimo a o para el que se haya especificado un nivel de consumo total m ximo permitido en el Ap ndice 2 A En el caso de que para ese entonces hubiera actividades a n pendientes y que estuvieran previstas en el Plan y sus revisiones posteriores conforme al inciso 5 b iii y el p rrafo 7 la conclusi n se demorar hasta el final del a o siguiente a la ejecuci n de las actividades remanentes Los requisitos de presentaci n de informes conforme a los incisos 1 a b d e y g del Ap ndice 4 A continuar n vigentes hasta la conclusi n a menos que el Comit Ejecutivo estipule otra cosa UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Anexo I 14 Todas las condiciones del presente Acuerdo han de ser aplicadas exclusivamente en el contexto del Protocolo de Montreal y tal como se las estipula en este Acuerdo Todos los t rminos utilizados en el presente Acuerdo tienen el significado que se les atribuye en el Protocolo de Montreal a no ser que se definan de otro modo en este documento 15 El presente Acuerdo actualizado reemplaza el Acuerdo concertado entre el Gobierno de China y el Comit Ejecutivo en la 65 reuni n del Comit Ejecutivo AP NDICES AP NDICE 1 A LAS SUSTANCIAS Sustancia Anexo Grupo Punto de partida para las reducciones acumuladas de consumo toneladas PAO HCFC 22 C I 11 495 31 HCFC 123 C I 10 13 HCFC 124 C I 3 07 HCFC 141b C I 5 885 18 HCFC 142
18. Ap ndice 2 A Los Objetivos y la Financiaci n 43 En la 66 reuni n el Gobierno de China hab a planteado a la Secretar a y varios de los miembros del Comit Ejecutivo preguntas acerca del c lculo de la eliminaci n total conforme al Acuerdo estas preguntas no se pudieron resolver de manera satisfactoria durante la reuni n La Secretar a volvi a consultar sus registros y calcul nuevamente todas las cifras Como resultado la Secretar a es de la opini n de que el Acuerdo existente refleja con exactitud las deliberaciones y la intenci n de la decisi n adoptada en las reuniones 64 y 65 Tras las consultas con el PNUD y el Gobierno de China ambos confirmaron la opini n de la Secretar a Reconociendo la falta de uniformidad en las versiones anteriores del Acuerdo en relaci n con el uso de uno o dos decimales habiendo recibido una comunicaci n de la Secretar a del Ozono respeto del uso futuro de dos decimales para las cifras de consumo en toneladas PAO y entendiendo que las cifras de nivel b sico para China se han calculado y continuar n proporcion ndose con un solo decimal la Secretar a ha proporcionado las cifras del Acuerdo consiguientemente con un solo decimal para la informaci n del nivel b sico y con dos decimales para toda la informaci n relacionada con el consumo admisible remanente Los cambios propuestos relacionados se comunicaron al organismo principal para que los tratase con el Gobierno de China que a su v
19. Approval 11 UNEP OzL Pro ExCom 67 23 DESCRIPCION DEL PROYECTO 25 En nombre del Gobierno de China la ONUDI a t tulo de organismo de ejecuci n principal ha presentado a la 67 reuni n del Comit Ejecutivo una solicitud de financiaci n para la ejecuci n del s ptimo tramo programa de trabajo de 2012 de la etapa II del plan nacional de eliminaci n de metilbromuro MB por un costo total de 500000 EUA m s costos de apoyo de organismo de 37 500 EUA para la ONUDI En la presentaci n se incluye tambi n un informe sobre la marcha de las actividades en la ejecuci n del plan de eliminaci n de metilbromuro durante el a o 2011 y el programa de ejecuci n para 2012 El proyecto est siendo ejecutado con la asistencia del Gobierno de Italia Antecedentes 26 En su 44 reuni n el Comit Ejecutivo aprob en principio la etapa II del plan nacional de eliminaci n de metilbromuro en el sector de consumo de China con un nivel total de financiaci n de 14 789 342 EUA incluido el monto anteriormente aprobado para la ONUDI en la 41 reuni n para eliminar 389 toneladas PAO de MB Tambi n aprob un Acuerdo entre el Gobierno de China y el Comit Ejecutivo decisi n 44 30 Desde entonces el Comit Ejecutivo ha aprobado los seis primeros tramos del proyecto por un valor total de 9 400 000 EUA m s los costos de apoyo de 875 000 SEUA 470 000 EUA para el Gobierno de Italia y 405 000 EUA para la ONUDI Informe sobre la marcha de
20. Budget People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol Abbreviations CFCs Chlorofluorocarbons CHEAA China Household Electric Appliances Association CRAA China Refrigeration and Air Conditioning Industry Association EPB Environmental Protection Bureau ExCom Executive Committee of the Multilateral Fund for the Implementation of the Montreal Protocol FECO Foreign Economic Cooperation Office Ministry of Environmental Protection of the People s Republic of China GDP Gross Domestic Product GWP Global Warming Potential HCs Hydrocarbons HCFCs Hydrochlorofluorocarbons HPMP HCFC Phase Out Management Plan IEC Information Education and Communication MEP Ministry of Environmental Protection of the People s Republic of China MP Montreal Protocol Mt Metric ton ODP Ozone Depleting Potential ODS Ozone Depleting Substance PMO Project Management Office RAC Refrigeration and Air Conditioning UNIDO United Nations Industrial Development Organization WEEE Waste Electrical and Electronic Equipment People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol 1 INTRODUCTION The Executive Commi
21. FECO MEP tiene bajo su responsabilidad la coordinaci n general de las actividades a realizar en el marco del plan de gesti n de la eliminaci n de los HCFC con la asistencia del Organismo de Ejecuci n Principal y act a en calidad de Dependencia Nacional del Ozono responsable de la aplicaci n de las pol ticas y legislaci n nacionales relativas al control de las sustancias que agotan la capa de ozono 2 El consumo nacional se supervisar y determinar en funci n de los datos sobre la producci n as como de los datos oficiales relativos a las importaciones y exportaciones de Sustancias registrados por los ministerios gubernamentales correspondientes de conformidad con el inciso 5 a ii del presente Acuerdo 3 Adem s del sistema nacional de otorgamiento de licencias y cuotas para la importaci n producci n y exportaci n de HCFC estipulado en el inciso 5 a iii se establecer un sistema de cuotas aplicable cuando corresponda a las empresas de los diferentes sectores de consumo que utilizan grandes vol menes de HCFC para controlar el crecimiento del consumo lograr su reducci n en esas empresas y recopilar datos al respecto 4 En los sectores que cuentan con una gran cantidad de peque as y medianas empresas como el sector de espumas de poliuretano el sector de solventes el sector de espumas XPS y el sector de refrigeraci n industrial y comercial el consumo se controlar a mediante la limitaci n de las cantidades de las su
22. Pa s para preparar los Planes de ejecuci n y los informes subsiguientes conforme al Ap ndice 4 A d Proporcionar al Comit Ejecutivo una verificaci n independiente en cuanto a que se han alcanzado los Objetivos excepto para los objetivos de consumo general especificados en la fila 1 2 del Ap ndice 2 A y de que se han completado las correspondientes actividades anuales seg n lo indicado en el Ap ndice 4 A Esta verificaci n independiente puede consistir en una compilaci n de verificaciones independientes espec ficas para cada sector llevadas a cabo por el Organismo de Ejecuci n Principal respectivo para el sector e Asegurar que la experiencia y los progresos se reflejen en las actualizaciones del plan sectorial general y en los planes de ejecuci n anuales futuros de conformidad con el Ap ndice 4 A f Cumplir con los requisitos de presentaci n de informes respecto de los informes de ejecuci n anuales los planes de ejecuci n anuales y el plan general especificados en el Ap ndice 4 A que se deben presentar al Comit Ejecutivo g Asegurarse de que expertos t cnicos independientes competentes lleven a cabo las revisiones t cnicas h Emprender las misiones de supervisi n requeridas i Asegurar la existencia de un mecanismo operativo para permitir la ejecuci n eficaz y transparente del Plan de ejecuci n y la presentaci n de datos con exactitud j Asegurar que los desembolsos entregados al Pa s se basen en el us
23. and guidelines to be developed under this project 7 1 1 Collection On going collection activities through which the amount of ODS to be destroyed in the context of the project have already been described in Section 3 2 Such activities have been set up by the Government of China and have been provided with adequate funding support In line with the criteria and guidelines for the selection of ODS disposal projects ExCom Decision 58 18 this project does not request for funding to support the related collection activities Notwithstanding this collection activities are a key factor for the successful implementation of the project due to the following reasons e Exploration of alternative disposal options for ODS waste is undertaken by the recycling and recovery centres The centres perform a qualitative characterization of the collected ODS waste and should the purity be high enough and depending on existing demand they promote reusing these relatively pure CFCs Therefore the amounts of ODS waste reported for destruction reflect those stocks for which alternative uses are not feasible e These activities ensure the availability of the ODS amounts to be destroyed in the context of this project e These activities determine the starting point for the implementation in terms of Quantitative and qualitative characterization of the substances to be destroyed Physical location of the banks available for destruction The latter has a
24. as described in Section 3 2 Although the project does not include activities addressing collection initiatives these will benefit from the technical and cost related information provided by the pilot demonstration project The implementation of this project will contribute to the long term sustainability of ODS destruction activities in China by providing a comprehensive set of technical economic logistic and managerial data and lessons learned which will be an input for the adaptation of the current legislative framework addressing ODS management and disposal If ODS destruction can be included in the existing national framework for management of hazardous wastes destruction activities will be sustainable 8 1 Expected Areas of Intervention The project implementation will have an impact on various areas 1 Technical capacity The need for the project is based on the fact that there is a large number of equipment containing ODS in China and only a very small portion of them are currently being destroyed The project will contribute to establish the appropriate capacity for ODS collection treatment transportation storage as well as destruction based on local ODS inventory and collection difficulties This is the basis which ensures the successful treatment of ODS A long term ODS destruction in China requires adapting the existing destruction capacity in the country The project will provide key data needed for the adaptation of municipal
25. as well as those hazardous waste facilities with co generation equipment in place e Costs related to the maintenance of the supervision verification and MIS system will be shared by national and provincial governments 9 2 4 Total Budget The following table shows the total cost of the disposal activity including costs not covered by the Multilateral Fund Table 20 Total cost of the disposal activity including costs not covered by the Multilateral Fund The breakdown of costs for which funding is requested to the MLF is detailed in the following Item Cost USD Project Costs Main project activities 2 018 375 Supporting project activities 280 000 Contingencies 5 of main project activities 100 920 Total Project Costs 2 399 295 Project Costs not covered by the Multilateral Fund Foam transportation 50 490 Technical validation of the plasma destruction facility 50 000 Contingencies 100 920 Total Project Costs not covered by MLF 201 410 Requested MLF grant 2 197 885 Cost efficiency USD kg 11 45 table Table 21 Total budget funding request to the MLF Category Items su oat me Number of units pane CFC 12 by rotary kiln 11 02 1 352 57 14 902 CFC 12 by plasma 14 70 7 016 57 103 144 Main project Pure CFC 11 9 27 59 862 20 554 923 activities CFC 11 in foam 9 25 123 774 68 1 144 916 Technical validation 50 000 2 100 000 Sub total 1 917 885 Policy research 20 00
26. desarrollo de pol ticas la planificaci n y la gesti n de la programaci n sectorial conforme a lo estipulado en el plan sectorial para espumas de poliestireno extruido cuando sea necesario h Brindar asistencia al Pa s en la ejecuci n y evaluaci n de las actividades 1 Proporcionar al Organismo de Ejecuci n Principal para el sector informes sobre estas actividades conforme al Ap ndice 4 A y jp Asegurar que se lleve a cabo la verificaci n financiera de las actividades ejecutadas AP NDICE 6 E FUNCI N DEL BANCO MUNDIAL 1 Tras consultar con el Pa s y despu s de tener en cuenta las opiniones expresadas el Banco Mundial seleccionar y encomendar a una entidad independiente la verificaci n del consumo del Pa s como se especifica en la fila 1 2 del Ap ndice 2 A conforme al inciso 5 a 11 de este Acuerdo y el inciso 1 a i del Ap ndice 4 A 2 El Banco Mundial como Organismo de Ejecuci n Principal para el sector de espumas de poliuretano PU tendr a su cargo diversas actividades descritas en dicho plan sectorial entre las que se incluyen por lo menos las siguientes a Proporcionar asistencia para el desarrollo de pol ticas la planificaci n y la gesti n de la programaci n sectorial conforme a lo estipulado en el plan sectorial para espumas de poliuretano cuando sea necesario b Asegurar que se lleve a cabo la verificaci n del desempe o y de los progresos de los desembolsos de conformidad con este Acu
27. destruction in the process operation parameters c Monitoring requirements continuous end of pipe emission monitoring process Operation monitoring e Comparison between the two tested technologies based on logistic aspects and cost efficiency considerations In spite of the fact that destruction in rotary kiln is more cost efficient than destruction in a plasma facility the project will provide an opportunity to assess the impact on costs of a number of activities other than destruction which have to be undertaken in order to ensure efficient destruction 6 2 Component 2 Destruction of CFC 11 Contained in Foams This component will focus on the destruction of CFC 11 used as blowing agent in foams obtained from disassembled domestic refrigerators Implementation of this component will take place in the provinces of Jiangsu Shandong and Tianjin each province will manage CFC 11 contained in foams stored in their own recycling and recovery centers with destruction taking place in facilities located in each province Implementation of this component will showcase two different foam management strategies Strategy 1 This strategy involves the extraction of CFC 11 with available adequate equipment and transportation of the CFC 11 stored in cylinders to a local hazardous waste treatment facility Operating with a rotary kiln This strategy will be implemented in a province which already has the adequate extraction equipment therefore usin
28. e For each province city approximately 25 trainees from the local EPBs and the destruction facilities will be trained therefore the total number of trainees will be approximately 100 e Staff training costs will be used for 100 trainees at all levels which will add up to USD 40 000 on a standard of 3 days person USD 50 person day for consumables and food and accommodation 3 Management information system The cost for the system operation described in Section 7 2 3 estimated to be UDS 10 000 includes system maintenance upgrade data analysis and labor and telecommunication costs Similar systems currently in place will be enhanced to meet this project s requirements 4 Consultancy services The implementation of the supporting project activities outlined in Section 7 2 will require part time employment of a technical expert a publicity expert an evaluation expert a supervision expert etc It is estimated that the total consultant costs would be USD 50 000 5 Technical documentation As it has been stated before the output of this activity will be the preparation of a complete and comprehensive technical documentation providing details of the processes implemented during the project in order to provide guidance for the development of ODS destruction activities in other provinces in the country The cost related to the preparation of this documentation is estimated to be 25 000 USD taking into account that some of the ot
29. in the context of this project However the existing decentralized model for the transposition of nation wide environmental legislation seriously hinders such co operation The consideration of ODS waste varies from province to province with some of them referring to it as hazardous waste and some of them not in this context obtaining trans provincial transport permits is at best a challenging task if not an impossible one In the context of the provinces participating in the implementation of the project consideration of ODS waste varies as follows e In Jiangsu CFC 12 and CFC 11 are not treated as hazardous waste and in the other three provinces they are treated as hazardous waste e In all four provinces liquid CFC 12 is given the consideration of waste for which special precaution has to be taken during transportation due to the high pressure e The foam contained with CFC 11 is treated as normal waste in all four provinces although some specific requirements on the transportation and storage have to be met due to the flammability of foams According to provincial and nation wide regulation hazardous waste has to be destroyed in certified waste treatment stations Similarly transportation of dangerous waste and hazardous waste should only be done by certified transportation enterprises Another factor that has prevented the project concept from advocating for trans provincial co operation is the high transportation costs identif
30. model the implementation of this project will contribute to the long term sustainability of ODS destruction activities in China by providing a comprehensive set of technical economic logistic and managerial data and lessons learned which will be an input People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 3 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol for the adaptation of the current legislative framework addressing ODS management and disposal Section 8 of the project document describes how sustainability will be achieved by clearly defining the expected areas of intervention the project beneficiaries the environmental benefits and the issues that have been identified as key factors to ensure sustainability of the business model e Identification of time critical elements of the implementation these elements are outlined in Section 7 3 3 of this project document ii A clear indication how the project will secure other sources of funding Section 9 2 3 describes how the project strategy secures co financing for both its implementation and beyond in line with the objective of the outlined business model of ensuring long term sustainability of ODS destruction activities in China iii A concept for monitoring the origin of recovered ODS for future destruction with the objective of discouraging the declaration of virgin ODS as used ODS for destr
31. n m s importante para la selecci n de tecnolog a fue encontrar una que permitiese copara entre varios m todos de destrucci n y validar la eficacia tecnol gica econ mica y ambiental de estos El proyecto no consider el desarrollo de nuevas instalaciones nacionales o la exportaci n de desechos de SAO para su destrucci n dado que ya hab a varias instalaciones ya existentes en China y los desechos generados se pod an destruir localmente Los que era esencial era la validaci n de estas instalaciones y su vinculaci n institucional con los sistemas de acopio que ya se hab an puesto en pr ctica La propuesta presentada por lo tanto se ha dise ado sobre la base de esta opci n Supervisi n y verificaci n de la destrucci n 15 A fin de asegurar que todos los desechos de SAO est n correctamente contabilizados el proceso se supervisar detalladamente y se registrar n datos a trav s de un sistema que se establecer para este fin Este sistema se vincular con un centro de informaci n que ya se ha establecido para garantizar la trazabilidad de los electrodom sticos desmantelados en China Seg n la provincia el sistema de informaci n es supervisado y gestionado ya sea por el departamento comercial del gobierno local o por la Oficina de Protecci n Ambiental local El departamento de ventas las empresas de acopio y las estaciones de desmantelamiento deben presentar datos detallados para garantizar que exista una cadena de custodi
32. n total convenida de HCFC 22 por lograr conforme a este Acuerdo toneladas PAO 1 443 73 4 1 2 Eliminaci n de HCFC 22 por lograr en proyectos aprobados anteriormente toneladas PAO 35 99 4 1 3 Consumo admisible remanente de HCFC 22 toneladas PAO 10 015 59 4 2 1 Eliminaci n total convenida de HCFC 123 por lograr conforme a este Acuerdo toneladas PAO 0 00 4 2 2 Eliminaci n de HCFC 123 por lograr en proyectos aprobados anteriormente toneladas PAO 0 00 4 2 3 Consumo admisible remanente de HCFC 123 toneladas PAO 10 13 4 3 1 Eliminaci n total convenida de HCFC 124 por lograr conforme a este Acuerdo toneladas PAO 0 00 4 3 2 Eliminaci n de HCFC 124 por lograr en proyectos aprobados anteriormente toneladas PAO 0 00 4 3 3 Consumo admisible remanente de HCFC 124 toneladas PAO 3 07 4 4 1 Eliminaci n total convenida de HCFC 141b por lograr conforme a este Acuerdo toneladas PAO 1 681 25 4 4 2 Eliminaci n de HCFC 141b por lograr en proyectos aprobados anteriormente toneladas PAO 16 71 4 4 3 Consumo admisible remanente de HCFC 141b toneladas PAO 4 187 22 4 5 1 Eliminaci n total convenida de HCFC 142b por lograr conforme a este Acuerdo toneladas PAO 260 81 4 5 2 Eliminaci n de HCFC 142b por lograr en proyectos aprobados anteriormente toneladas PAO 6 66 4 5 3 Consumo admisible remanente de HCFC 142b toneladas PAO 1 203 06 4 6 1 Eliminaci n total convenida de HCFC 225 por lograr conforme a este Acuerd
33. para cada sector seg n la evoluci n de las circunstancias para lograr la reducci n del consumo y la eliminaci n gradual m s gil posible de las Sustancias especificadas en el Ap ndice 1 A a b c d UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Anexo I En el caso de que el pa s durante la aplicaci n de este Acuerdo decida introducir tecnolog as de alternativa diferentes de aquellas propuestas en los planes sectoriales presentados o ejecutarlos de manera diferente de lo propuesto en dichos planes sectoriales se requerir la aprobaci n de dichos cambios como parte de un plan de ejecuci n anual La documentaci n tambi n se puede proporcionar como parte de una revisi n a un plan de ejecuci n anual existente por presentarse ocho semanas antes de cualquier reuni n del Comit Ejecutivo Dicha solicitud tambi n deber a incluir una descripci n de los cambios en las actividades para aplicar la nueva tecnolog a de alternativa el c lculo de los costos adicionales relacionados y el impacto en el clima El Pa s conviene en que los posibles ahorros en los costos adicionales relacionados con el cambio de tecnolog a reducir an el nivel de financiaci n general conforme al presente Acuerdo del modo correspondiente Las reasignaciones que se consideren cambios importantes deber n indicarse por adelantado en un plan de ejecuci n anual y requerir n la aprobaci n del Comit Ejecutivo seg n lo descrito en el inciso 5 b iii supra La doc
34. pertinentes para el clima El informe debe adem s destacar los logros experiencias y retos relacionados con las diferentes actividades incluidas en el plan reflejando los cambios que pudiera haber en las circunstancias del Pa s y proporcionar toda otra informaci n pertinente El informe tambi n deber a incluir informaci n acerca de los cambios y la justificaci n de los mismos respecto al plan de ejecuci n anual presentado anteriormente tales como demoras uso de flexibilidad para reasignar fondos durante la ejecuci n de un tramo como se estipula en el p rrafo 7 de este Acuerdo u otros cambios El informe descriptivo cubrir todos los a os pertinentes especificados en el inciso 5 a i del Acuerdo y puede adem s incluir informaci n acerca de las actividades del a o en curso c Para cada plan sectorial una descripci n por escrito de las actividades por llevar a cabo hasta el a o en que se prev presentar la siguiente solicitud de tramo inclusive conforme al inciso 5 b iii Dicha descripci n deber a destacar la interdependencia entre las actividades y tomar en cuenta la experiencia y el progreso logrado en la ejecuci n de los tramos anteriores los datos del plan se suministrar n para cada a o civil La descripci n deber a incluir asimismo una referencia al plan general y los progresos logrados as como a los posibles cambios al plan general que se prev n Asimismo deber a especificar y explicar con detalle tales cam
35. project implementation but it will increase with time e Cost efficiency has to be taken into consideration in the case of destruction of CFC 12 as one of the technologies has a higher cost efficiency than that allowed under the guidelines established by Decision 58 19 therefore the amount of CFC 12 destroyed under that option has been reduced in order to fine tune the overall cost efficiency of the project e Timeline of the project versus destruction capacity it is a fact that facilities have a destruction capacity which is limited by optimal feeding rates combination of ODS destruction with other destruction activities undertaken in the facilities on a regular basis etc That has an impact on the maximum ODS amount that can be processed during the 30 months when the project will be implemented Taking into account the criteria outlined above the following table summarizes the amounts that will be destroyed in each of the provinces Table 10 Amounts of CFC 11 and CFC 12 to be destroyed during the project implementation Province CFC 12 kg CFC 11 kg Sub total kg Guangdong 7 016 58 7 016 58 Jiangsu 98 062 29 98 062 29 Shandong 59 862 20 59 862 20 Tianjin 1 352 58 25 712 39 27 064 97 Total 8 369 16 183 636 88 192 006 04 Therefore a total of 192 tonnes of CFCs will be destroyed in the context of the project consisting of 8 37 tonnes of CFC 12 59 86 tonnes of pure CFC 11 and 123 77 ton
36. que el umbral 13 2 EUA kg estipulado en la decisi n 58 19 como se indica en el resumen presentado en el Cuadro 3 bajo el p rrafo 16 anterior De estos fondo 1 297 885 EUA ser n para la ONUDI y 900 000 SEUA ser n para el Gobierno del Jap n como parte de su contribuci n bilateral RECOMENDACI N 24 El Comit Ejecutivo pudiera considerar a Tomar nota con agradecimiento de la presentaci n del Gobierno de China para un proyecto piloto para la gesti n y destrucci n de desechos de SAO para destruir un total de 192 toneladas m tricas de desechos de SAO y b Aprobar la ejecuci n de un proyecto piloto para la gesti n y destrucci n de desechos de SAO en China por un monto total de 2 404 226 SEUA que consisten en 1 297 885 SEUA m s costos de apoyo de organismo de 97 341 EUA para la ONUDI y 900 000 SEUA mas costos de apoyo de organismo de 109 000 SEUA para el Gobierno del Jap n en la inteligencia de que no habr a m s fondos disponibles para China para ning n otro proyecto de destrucci n de SAO en el futuro 10 UNEP OzL Pro ExCom 67 23 PROJECT EVALUATION SHEET MULTI YEAR PROJECTS China 1 PROJECT TITLE AGENCY Methyl bromide Italy UNIDO Il LATEST ARTICLE 7 DATA ODP Tonnes Year 2010 CFC 968 6 CTC 282 6 Halons 0 0 MB 201 7 TCA 0 0 111 LATEST COUNTRY PROGRAMME SECTORAL DATA ODP Tonnes Year 2010 A ri M Tobacco Total Sector Substances Aerosol Foam Halon Refrigeration Solvent Process Agent MDI Lab Use Me
37. que no se requerir a dicha verificaci n y iii Que para todas las propuestas a partir de la 68 Reuni n se haya recibido confirmaci n del gobierno de que se ha implantado un sistema nacional ejecutable de otorgamiento de licencias y cuotas para las importaciones de los HCFC y donde corresponda para la producci n y las exportaciones de esas sustancias y que dicho sistema pueda asegurar el cumplimiento del pa s con el calendario de eliminaci n de los HCFC del Protocolo de Montreal durante el per odo de vigencia de este Acuerdo b Condiciones que se han de cumplir como una condici n previa para la liberaci n de los tramos para un plan sectorial i Para los planes sectoriales con actividades que incluyan la conversi n de la capacidad de fabricaci n que el Pa s haya presentado un informe de verificaci n de una muestra aleatoria de por lo menos el 5 por ciento de las l neas de fabricaci n para las que se complet la conversi n en el a o por verificar en la inteligencia de que el consumo total acumulativo de HCFC de la muestra aleatoria de l neas de fabricaci n represente por lo menos el 10 por ciento del consumo del sector eliminado ese a o ii Que el Pa s haya presentado informes de ejecuci n anuales en el formulario del Ap ndice 4 A Formato de informes y planes de ejecuci n que cubran cada a o civil anterior que haya logrado un nivel importante de ejecuci n de las actividades iniciadas con tramos aprob
38. respectivamente y sus revisiones subsiguiente conforme al inciso 3 b iii y al p rrafo 7 El Banco Mundial tendr la responsabilidad de llevar a cabo la verificaci n independiente estipulada en el inciso 5 a ii y de llevar a cabo las actividades adicionales relacionadas con su funci n como Organismo de Ejecuci n Principal para el sector descrita en el Ap ndice 6 E Los Gobiernos de Alemania y del Jap n como Organismos de Ejecuci n Cooperantes tendr la responsabilidad de llevar a cabo las actividades descritas en los Ap ndices 6 D y 6 G El Comit Ejecutivo acuerda en principio proporcionar al Organismo de Ejecuci n Principal y a los Organismos de Ejecuci n Cooperantes los honorarios estipulados en las filas 2 1 2 2 2 2 2 2 4 2 3 2 2 4 2 2 5 2 2 5 4 2 6 2 y 2 7 2 del Ap ndice 2 A 10 Si por cualquier motivo el Pa s no satisficiera los Objetivos de eliminaci n de las Sustancias establecidos en la fila 1 2 del Ap ndice 2 A o no cumpliera de cualquier otro modo lo estipulado en el presente Acuerdo el Pa s acepta que no tendr derecho a recibir la Financiaci n correspondiente al Calendario de Aprobaci n de la Financiaci n A juicio del Comit Ejecutivo se reanudar la Financiaci n seg n un Calendario de Aprobaci n de la Financiaci n revisado determinado por el Comit Ejecutivo despu s de que el Pa s haya demostrado que ha cumplido con todas las obligaciones que hab an de cumplirse antes de la recepci n d
39. sets refrigerators washing machines air conditioners and computers were disposed in 2009 The policy significantly promoted the recycling and responsible treatment of waste appliances 7 Regulation on Ozone Depleting Substances this regulation which came into effect on June 1 2010 states that enterprises involved in the servicing and disposal of refrigeration equipment and systems and firefighting systems should proceed as follows e They shall register at the local competent environmental protection department of the government e They shall recycle and reuse ODS according to regulations of the environmental protection department of the State Council or hand them over to enterprises specialized in recycling reusing and destruction to render them harmless and do not directly discharge them Those who violate the regulation should be fined by the competent environmental protection department of the local government 8 Administrative Rules on Certifications for Waste Electrical and Electronic Equipment the rules were issued on November Sn 2010 and came into effect on January 1 2011 with the following goals e Regulate the certification of waste electrical and electronic equipment WEEE disposal e Prevent WEEE from polluting the environment The rule focuses on the application approval and monitoring of the qualification for processing WEEE The rule stipulates that enterprises processing WEEE must follow a specific lo
40. solid waste incinerators for ODS destruction based on the improving incineration capacity and technology in cities in China There is also room for further adoption of specific ODS destruction equipment In addition the management information system supervision mechanism and training system can play a long term role as well as be improved and advanced based on changing conditions 2 Financial support The project implementation will provide information on cost efficiency issues that can be useful for the establishment of a future financial mechanism to support ODS destruction activities e g producer s fund revolving fund to support collection activities 3 Policies and regulations Policies and regulations are the policy foundation and legal basis A series of laws and regulations have been issued in China to set a framework but there are not enough implementing rules On the other hand the laws and regulations are independent from each other and their main focus is not on ODS destruction The system needs to be supplemented and improved The project aims at obtaining the legal and normative requirements for ODS destruction through activities that will contribute to the definition of guidelines targets and contents to be included in future regulations and laws 4 Development of technical standards Standards and specifications provide the technical support and necessary assurance for ODS destruction The standard and specification
41. system works the following scenario is provided e There is a collection enterprise named CC and a dismantling station named DD e CC reports that they have collected 10 000 refrigerators and only 5 000 refrigerators have been sent to DD e DD reports that they have received 5 000 refrigerators from CC and they have only dismantled 3 000 of them e Under this scenario local authorities can then find that a total of 3 000 refrigerators have been dismantled a total of 5 000 refrigerators are stockpiled in CC and a total of 2 000 refrigerators are stockpiled in DD People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 25 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol Given the information that the different stakeholders have to submit to the system the traceability of the ODS waste can be set in the same way as explained for the appliances The existing monitoring system has been used to collect information on existing CFC stocks at each of the recovery and recycling centers participating in the implementation of the project see Table 12 above Such a level of detail and the corresponding verification activities undertaken on the field by the local EPBs prevent the inclusion of virgin ODS as used ODS given the established requirement for the recycling and recovery centers to provide cradle to grave information on collected ODS
42. waste and hazardous waste with rotary kilns The processing capacity for hazardous waste is 45 000 tonnes year People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 30 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol ES p Figure 8 Hejia Velia facilities The process is described in the figure below Figure 9 Incineration process at Hejia Velia Gaseous waste Solid Rotary kiln 900 1100 C secondary combustion Heat recovery waste 15 150 minutes chamber gt 1100 C gt 2s boiler Solid waste Acid particulate matter and other pollutant remover system Technical validation of the destruction facilities Cooling Tower a Applicable national standards China has a defined set of applicable emission standards in both municipal solid waste incinerators and hazardous solid waste incinerators all facilities used for chemicals destruction in China including the ones that will be used for the implementation of this project meet these standards b Rationale for the technical validations In this project existing waste incinerators will be used for ODS destruction reducing significantly the equipment costs and corresponding destruction costs However the waste incineration facilities will need adjustment of some operation parameters this is due to the fact that incineration of different subs
43. 0 1 20 000 Supporting Training materials 10 000 1 10 000 project Training 150 100 15 000 activities Information system 10 000 1 10 000 Consultant fee 10 000 5 50 000 People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Anexo I Anexo I ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE CHINA Y EL COMITE EJECUTIVO DEL FONDO MULTILATERAL PARA LA REDUCCION DEL CONSUMO DE LOS HIDROCLOROFLUOROCARBONOS 1 El presente Acuerdo representa el entendimiento a que han llegado el Gobierno de China el Pa s y el Comit Ejecutivo respecto a la reducci n del uso controlado de las sustancias que agotan la capa de ozono SAO indicadas en el Ap ndice 1 A las Sustancias hasta un nivel sostenido de 16 978 9 toneladas PAO antes del 1 de enero de 2015 en cumplimiento de los calendarios del Protocolo de Montreal 2 El Pais conviene en cumplir con los limites anuales de consumo de las Sustancias tal como se establecen en la fila 1 2 Consumo total m ximo permitido para sustancias del Anexo C Grupo P del Ap ndice 2 A los Objetivos y Financiaci n del presente Acuerdo as como en el calendario de reducci n del Protocolo de Montreal para todas las Sustancias mencionadas en el Ap ndice 1 A El Pa s acepta que en virtud de su aceptaci n del presente Acuerdo y del cumplimiento por parte del Comit Ejecutivo de sus obligaciones de financiaci n descritas en e
44. 0 27 248 40 13 624 20 27 248 40 Amount already Estimated amounts available in the future kg Substance collected During implementation of the project kg After implementation of the project kg 2012 2 half 2013 2014 1 half on an annual basis CFC 12 7 286 00 5 141 28 10 282 53 5 141 28 10 282 53 CFC 11 71 416 10 194 250 24 388 500 48 194 250 24 388 500 48 Totals available during implementation of the project e CFC 12 27 851 09 tonnes e CFC 11 848 417 06 tonnes People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol 5 3 2 The project will destroy a fraction of the total available amount of ODS described in the previous section based on the following ODS Banks Targeted by the Project e At the early stages of the implementation the project will have a limited impact on the current management practices of foams in the recovery and recycling centers This is mainly due to the time needed for a number of activities such as setting up a project management structure preparing the Terms of Reference for the subcontracting of some of the activities to be undertaken conducting the bidding processes when applicable undertaking the technical validation in the four facilities etc Therefore it is estimated that the flow of foams directed to destruction will be low at the beginning of the
45. 00 124 000 Shandong 738 400 1 180 900 1 539 400 1 995 100 2 309 800 2 537 600 2 966 100 Shanghai 446 300 495 300 574 800 637 700 688 300 754 000 800 400 Shanxi 297 700 275 200 324 300 415 100 551 000 741 300 952 900 Sichuan 738 600 688 600 652 200 779 000 976 700 1 252 200 1 555 000 Tianjin 177 700 221 900 257 800 297 900 346 800 417 900 537 700 Xinjiang 173 100 214 600 254 900 297 400 345 900 403 300 479 700 Xizang 22 800 29 500 36 100 40 300 50 800 58 400 65 600 Yunnan 355 300 367 000 339 100 380 400 486 100 613 300 759 000 Zhejiang 768 700 1 014 900 1 194 300 1 321 300 1 486 700 1 611 800 1 735 600 People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 10 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol As shown in the table it is expected that the number of decommissioned refrigerators will show an upward trend for all provinces and cities Due to causes such as economy size population size and area of the region places such as Shandong Jiangsu and Guangdong have higher numbers than other provinces or cities It is also observed that the number of refrigerators decommissioned descends when moving from East to West throughout the country 3 4 Disposal Programmes for Other Chemicals Two programmes addressing disposal of Persistent Organic Pollutants
46. 12 second half e Mechanism for the implementation and management of the project set in place Steering Committee established and operational e Inception meeting with the participation of UNIDO MEP FECO and all local stakeholders from the four provinces participating in the implementation of the project e Completion of procurement processes for activities scheduled in 2012 e Technical validation and first destruction trials for one destruction facility e Completion of procurement processes for activities scheduled in 2013 e Technical validation and destruction trials completed for all destruction facilities e Monitoring and verification system established and operational for all four provinces e Destruction of 50 of the ODS waste undertaken by the end of the year e Training schedule agreed upon and training materials prepared 2014 Completion of the project as scheduled and delivery of expected outputs provided that time critical elements for 2012 and 2013 meet the proposed schedule People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 38 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol 8 CONTRIBUTION TO THE SUSTAINABILITY OF ODS DESTRUCTION ACTIVITIES IN CHINA The first condition that has to be met in order to ensure long term sustainability of ODS destruction activities in China is the existence of a robust collection system
47. 192 ODP tonnes of CFCs over a period of three years The amount of CFCs to be destroyed is distributed as follows e 8 37 tonnes of CFC 12 refrigerant e 59 86 tonnes of CFC 11 previously extracted from foams e 123 77 tonnes of CFC 11 contained in foams This amount of CFCs has already been collected or will be available during the implementation period as a result of well documented on going collection initiatives The main source of CFCs to be destroyed are ODS waste collection activities targeting household appliances a small share of the ODS waste destroyed under this project comes from the disposal of decommissioned vehicles and ships and refrigeration servicing The project strategy consists of three components e Component 1 Destruction of CFC 12 refrigerant this component will focus on the destruction of CFC 12 refrigerant obtained from the disassembling of domestic refrigerators and stored in cylinders Implementation of this component will take place in two local destruction facilities using two different technologies plasma and rotary kiln e Component 2 Destruction of CFC 11 contained in foams this component will focus on the destruction of CFC 11 used as blowing agent in foams obtained from disassembled domestic refrigerators applying two different foam management strategies Strategy 1 extraction of CFC 11 for destruction in a local hazardous waste treatment facility operating with a rotary kiln Strategy 2 direct
48. 4 1 146 95 3 6 Depreciation 86 29 86 29 86 29 1900 3 7 Maintenance 15 97 15 97 15 97 15 97 3 8 Labor 18 06 18 06 18 06 18 06 Total 9 272 36 9 545 36 11 021 36 16 596 38 Adjusted total f 9 272 36 9 245 36 11 021 36 14 696 38 excluding co financing component Budget components co financed by project participants The table above excludes costs related to technical validation these costs are linked to the facility and not to the destruction per se Therefore technical validation costs have been included in the budget breakdown by province B Breakdown by Province The following table shows the budget breakdown by province for the main project activities Table 17 Budget breakdown of main project activities by province CFC 12 CFC 11 E Unit Technical sub total Provinces Rotary Plasma Cost Rotary MSWI Unit Cost Validation USD Kiln kg kg USD kg Kiln kg kg USD kg USD Guangdong 7 016 57 16 6 50 000 166 475 Jiangsu 98 062 29 9 55 50 000 986 495 Shandong 59 862 20 9 27 25 000 580 064 Tianjin 1 352 57 11 02 25 712 39 9 55 25 000 285 341 Total 2 018 375 Budget components co financed by project participants Taking into account those components which will be co financed by the project participants an adjusted budget breakdown by province can be defined as follows Table 18 Adjusted budget breakdown of main project activities by
49. 4 8 37 CFC 11 71 42 194 25 388 50 194 25 183 63 Cantidad por destruir 78 70 37 76 37 76 37 76 192 00 en el proyecto piloto Gesti n financiera del proyecto 13 Se prev que los fondos del Fondo Multilateral cubrir n los costos de la destrucci n de las cantidades de desechos de SAO antes identificadas en las instalaciones seleccionadas as como las actividades de apoyo requeridas para la sostenibilidad del proyecto piloto Las actividades de acopio se financian completamente a trav s de las Oficinas de Protecci n Ambiental y las instalaciones de reciclaje El funcionamiento futuro de estas instalaciones de incineraci n y otras posibles que puedan retroadaptarse para permitir la destrucci n de SAO sobre la base de los resultados de este proyecto piloto se financiar n a trav s de las instalaciones de recuperaci n y reciclaje designadas nacionalmente en China Sobre la base de un pron stico calculado y los esfuerzos de acopio que se est n llevando a cabo la cantidad de refrigeradores al fin de su vida til que pueden ponerse fuera de servicio en las 30 provincias despu s de que se haya completado el proyecto piloto ser de m s de 100 millones de unidades que se espera que rindan alrededor de 1 mill n de toneladas de desechos de SAO sobre la base de un c lculo conservador Selecci n de tecnolog a enfoque de destrucci n 14 La ONUDI y China consideraron las diversas opciones para destruir desechos de SAO en el pa s La consideraci
50. 7 589 1 584 26 558 The following table shows the currently banked amounts of CFCs available for destruction in each province Table 6 Amounts of CFC 11 and CFC 12 collected in the relevant provinces e CFC 12 kg CFC 11 kg From refrigerators Pure In foam Province Other i gaiiean Oe N sources Stocked eee ee Lo PEN extracted extracted foams lea Guangdong 3 431 32 487 04 468 1 879 78 19 145 7 Jiangsu 1 275 09 156 64 2 143 07 12 379 50 Shandong 384 04 264 15 4 127 26 7 564 41 Tianjin 235 44 584 28 274 18 23 902 20 Amounts in italics refer to ODS banks which will not be addressed by the project in line with the outlined project strategy In addition to the amount of CFCs already collected an assessment was made in order to estimate the amount of CFCs that will be available on an annual basis as a result of the on going collection initiatives in the provinces taken into consideration see Section 3 2 for a description of these initiatives Table 7 Amounts of CFC 11 and CFC 12 to be collected in the relevant provinces 9 Provi Refrigerators CFC 12 CFC 11 kg rovince recycled annually kg Pure CFC 11 Guangdong 149 444 3 287 77 A 116 514 00 Jiangsu 201 780 4123 94 181 602 00 100 216 2 204 75 63 136 08 30 276 66607 27 248 40 Amounts in italics refer to ODS banks which will not be addressed by the project in line
51. 8 495 000 11 075 000 9 150 000 61 000 000 ae Principal para el sector PNUD EUA 2 1 2 Costos de apoyo para el PNUD EUA 1 903 500 l dl Financiaci n para el plan para el sector de espumas de poliestireno extruido XPS 221 Financiaci n convenida para el Organismo de Ejecuci n 21 372 000 10217 000 3 998 000 6 330 000 6733 000 48 650 000 MaS Principal para el sector ONUDI EUA 2 2 2 Costos de apoyo para la ONUDI EUA 1 602 900 A ig 223 Financiaci n convenida con el Organismo de Ejecuci n 459 023 390 977 500 000 1 350 000 E Cooperante para el sector Alemania EUA 2 2 4 Costos de apoyo para Alemania EUA 51 260 x y Financiaci n para el plan para el sector de espumas de poliuretano r gidas PU 231 Financiaci n convenida para el Organismo de Ejecuci n 38 859 000 5 520 000 13 592 000 4 079 000 10 950 000 73 000 000 ie Principal para el sector Banco Mundial EUA 2 3 2 Costos de apoyo para el Banco Mundial EUA 2 914 000 x Financiaci n para el plan para el sector de acondicionadores de aire de habitaci n RAC 241 Financiaci n convenida para el Organismo de Ejecuci n 36 430 000 9 200 000 8 495 000 9 625 000 11 250 000 75 000 000 y Principal para el sector ONUDI EUA 2 4 2 Costos de apoyo para la ONUDI EUA 2 732 250 7 iS E p iS UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Anexo I
52. Assistance on the definition of a sustainable ODS destruction mechanism This activity will focus on the following issues e Establish a trial operation mechanism for ODS destruction including collection reclamation transportation storage and destruction in each province e Put forward and validate a framework for a long term funding mechanism for ODS destruction in China e Analyze the feasibility of extended responsibility of the producer funding system and construction of a relevant management system 7 2 2 Training activities Training activities in the context of this project will ensure that e Technical staff at the destruction facilities receive specific training on the specific operation parameters needed to destroy ODS e Management staff at local EPBs and other departments are trained on the monitoring of the ODS destruction activities The training will make full use of existing job training programmes in China Experts from different fields producers destruction enterprises and technical consultants will be fully engaged In addition the training system established during the CFC phase out phase shall be employed Local EPBs will take responsibility in organizing the training activities which will be integrated with technical validation activities Training contents include but are not limited to e Facts about ozone layer protection and ODS e Regulations policies and standards related to disposal of ODS waste in Ch
53. CE 8 A COMPROMISOS ASUMIDOS POR EL PA S RESPECTO DE LA CONVERSION EN EL SECTOR DE RAC 1 Durante la etapa I del plan de gesti n de eliminaci n de los HCFC el Pa s conviene en convertir por lo menos 18 l neas de fabricaci n para la producci n de equipos de RAC a tecnolog a de hidrocarburos como parte del plan sectorial para el sector de acondicionadores de aire de habitaci n 14 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol MULTILATERAL FUND FOR THE IMPLEMENTATION OF THE MONTREAL PROTOCOL ON SUBSTANCES THAT DEPLETE THE OZONE LAYER PROJECT COVER SHEET COUNTRY People s Republic of China IMPLEMENTING AGENCY UNIDO JAPAN PROJECT TITLE Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal PROJECT IN CURRENT BUSINESS PROJECT Yes SECTOR ODS destruction SUB SECTORS Refrigeration and Air Conditioning sub sector ODS DESTROYED CFC 11 183 63 ODP tonnes CFC 12 8 37 ODP tonnes Total 192 00 ODP tonnes PROJECT IMPACT Net ODP value per annum 76 8 ODP tonnes Annual emissions in CO equivalent 322 000 tonnes COze PROJECT DURATION Demonstration Project 30 months PROJECT COSTS Incremental Capital Costs US 2 018 375 Contingencies US 100 920 Incremental Operating Costs US Policy and Management Support US 280 000 T
54. Con respecto a la supervisi n de emisiones las instalaciones de destrucci n seleccionadas cuentan con un sistema en l nea para supervisar la concentraci n de la mayor a de los contaminantes en la combusti n del gas de desecho La informaci n generada por el sistema se proporcionar a las Oficinas de Protecci n Ambiental locales que supervisar n la situaci n y pueden aplicar medidas correctivas La ONUDI tambi n ha indicado que todas las instalaciones utilizadas para destrucci n de sustancias qu micas que trabajan en China deben cumplir normas de emisiones nacionales y se supervisan detalladamente La ONUDI explic adem s que la validaci n t cnica por medio del desarrollo y la aplicaci n de un protocolo de destrucci n de prueba asegurar a que cada instalaci n de destrucci n participantes en el proyecto cumpla con la eficiencia de eliminaci n del 99 99 aceptada por el GETE as como que cumpla con el requisito de protecci n ambiental regulado por las pol ticas y normas nacionales y locales de China El protocolo de destrucci n de prueba consistir en el procesamiento de una cantidad de desechos de SAO recibidos no menor que 5 toneladas en cada una de las instalaciones que participan en el ejecuci n del proyecto donde se aplicar una supervisi n estricta de los par metros de funcionamiento clave as como de la caracterizaci n de las emisiones resultantes Las instalaciones de destrucci n requerir n la verificaci n de estos
55. Econ mica Exterior del Ministerio del Medio Ambiente supervisar estrechamente las empresas en las que se realizan las actividades de conversi n de la etapa I del plan de gesti n de la eliminaci n de HCFC para asegurarse de que alcanzaron el objetivo de eliminaci n 6 La Oficina de Cooperaci n Econ mica Exterior del Ministerio del Medio Ambiente en colaboraci n con el Organismo de Ejecuci n Principal y los Organismos de Ejecuci n Cooperantes facilitar la verificaci n de los objetivos estipulados en el Acuerdo UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Anexo I 7 La Oficina de Cooperaci n Econ mica Exterior del Ministerio del Medio Ambiente colaborar con el Organismo de Ejecuci n Principal y los Organismos de Ejecuci n Cooperantes en la preparaci n de los informes estipulados en el inciso 5 b ii y el Ap ndice 4 A del presente Acuerdo AP NDICE 6 A FUNCI N DEL ORGANISMO DE EJECUCI N PRINCIPAL 1 El Organismo de Ejecuci n Principal para la etapa I del plan de gesti n de eliminaci n de los HCFC es el PNUD Tendr a su cargo diversas responsabilidades entre las que se incluyen por lo menos las siguientes a Actividades relacionadas con la coordinaci n nacional b Asegurar la verificaci n del desempe o y de los aspectos financieros de conformidad con el presente Acuerdo y con sus procedimientos y requisitos internos espec ficos establecidos en el plan de gesti n de eliminaci n de HCFC del Pa s c Brindar asistencia al
56. M Caballero 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol Project Document Ministry of Environmental Protection People s Republic of China United Nations Industrial Development Organization Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal May 2012 People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol Table of Contents 1 INTRODUCTION 2 COMPLIANCE OF THE PROJECT CONCEPT WITH THE FUNDING GUIDELINES DECISION 58 19 3 BACKGROUND a do 3 1 ODS Waste Related Legislation CCCL 3 2 ODS Waste Collection Activities 3 2 1 Household Appliances k aL 3 2 2 Other Collection Activities 322 Forecast A e oda ie a tase RC fe CONE lal LONE I CC A ti Oe 3 4 Disposal Programmes for Other Chemicals 4 PROJECT OBJECTIVES 5 PROJECT SCOPE 5 1 Scope of Activities 5 2 Geographical Scope nano nnnnnnas 5 3 Amounts of ODS to be Destroyed 5 3 1 Availability of ODS Banks 5 3 2 ODS Banks Targeted by the Project 6 1 Component 1 Destruction of CFC 12 Refrigerant ooo o oon 6 2 Component 2 Destruction of CFC 11 Contained in Foams 6 3 Component 3 Synergies with POPs Destruction 6 4 Summary ee 7 PROJECT IMPLEMENTATION 7 1 Main Project Activities 7 1 1 Collection senii ie Ta e a Ir case O Noe IL Monitoring the Orig
57. ODS batches e Amount of chemicals destroyed in successive POPs and ODS batches e Physical state of the POPs and ODS destroyed in successive batches Under this component the following activities will be undertaken e Implementation of synergies related to cost optimization of the logistic aspects of POPs and ODS destruction transportation on site storage etc e Collaboration with on going POPs destruction projects in the definition of procedures for the handling of the stored ODS waste labelling etc e Collaboration with on going POPs destruction projects in the definition of a comprehensive set of criteria for environmentally sound disposal of ODS waste e Definition of common aspects related to the technical validation of facilities undertaking both POPs and ODS destruction activities Therefore the demonstration value of this component will focus on an analysis of the pros and cons of combined POPs and CFCs destruction more specifically e Impact of combining POPs and CFCs destruction on incremental costs for the latter e Technical aspects where potential synergies between both activities can be implemented e The implementation of this project component will allow for the development of guidelines for optimized POPs ODS combined destruction 6 4 Summary Taking into account the previous description of the three project components the following table summarizes the key information concerning each of the components
58. UNIDAS EP Distr Programa de las GENERAL Naciones Unidas a UNEP OzL Pro ExCom 67 23 para el Medio Ambiente 21 de junio de 2012 ESPANOL i ORIGINAL INGL S COMIT EJECUTIVO DEL FONDO MULTILATERAL PARA LA APLICACI N DEL PROTOCOLO DE MONTREAL Sexag sima s ptima Reuni n Bangkok 16 20 de julio de 2012 PROPUESTAS DE PROYECTOS CHINA Este documento consta de las observaciones y recomendaciones de la Secretar a del Fondo sobre las siguientes propuestas de proyectos Destrucci n Proyecto de demostraci n piloto sobre gesti n y eliminaci n de ONUDI Jap n desechos de SAO Metilbromuro Eliminaci n nacional de metilbromuro etapa II s ptimo tramo ONUDI Ttalia Eliminaci n Plan de gesti n de eliminaci n de HCFC etapa I acuerdo revisado PNUD Los documentos previos al per odo de sesiones del Comit Ejecutivo del Fondo Multilateral para la Aplicaci n del Protocolo de Montreal no van en perjuicio de cualquier decisi n que el Comit Ejecutivo pudiera adoptar despu s de la emisi n de los mismos UNEP OzL Pro ExCom 67 23 HOJA DE EVALUACION DE PROYECTO PROYECTOS NO PLURIANUALES CHINA TITULO DEL PROYECTO ORGANISMO DE EJECUCION eliminaci n de desechos de SAO Proyecto de demostraci n piloto sobre gesti n y ONUDI organismo principal Jap n ORGANISMO DE COORDINACI N NACIONAL Oficina de Cooperaci n Econ mica Extranjera del Ministerio
59. a s para el sector de espumas de poliuretano y brindar asistencia al Pa s para la ejecuci n y evaluaci n de las actividades c Brindar asistencia al Pa s para preparar los planes de ejecuci n anuales para el sector de espumas de poliuretano conforme al Ap ndice 4 A d Proporcionar al Organismo de Ejecuci n Principal informes sobre estas actividades conforme al Ap ndice 4 A y 12 UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Anexo I e Asegurar que se lleve a cabo la verificaci n financiera de las actividades ejecutadas AP NDICE 6 F FUNCI N DEL PNUMA 1 El PNUMA como Organismo de Ejecuci n Principal para el sector de servicio y mantenimiento de refrigeraci n tendr a su cargo diversas actividades descritas en dicho plan sectorial entre las que se incluyen por lo menos las siguientes a Proporcionar asistencia para la elaboraci n de pol ticas cuando se requiera b Brindar asistencia al Pa s en la ejecuci n y evaluaci n de las actividades bajo su responsabilidad remiti ndose al Organismo de Ejecuci n Principal del plan de gesti n de eliminaci n de los HCFC para asegurar que las actividades se ejecuten en una secuencia coordinada c Brindar asistencia al Pa s para preparar los planes de ejecuci n anuales para el sector de servicio y mantenimiento conforme al Ap ndice 4 A d Proporcionar al Organismo de Ejecuci n Principal informes sobre estas actividades conforme al Ap ndice 4 A y e Asegurar que se lleve a cabo
60. a ONUDI prepare un proyecto piloto de demostraci n de SAO para China La Secretar a llev a cabo un examen de esta propuesta bas ndose en los principios establecidos por medio de la decisi n 58 19 La Secretar a tambi n aplic el subp rrafo a 11 de la decisi n que especificaba que no habr a fondos disponibles para el acopio de desechos de SAO en el proyecto piloto La definici n de acopio de SAO fue incluida en un anexo al informe de la 58 Reuni n denominado definiciones de actividades incluidas en las directrices provisionales para la financiaci n de proyectos de demostraci n para la destrucci n de las SAO 4 El proyecto piloto para China cubrir desechos de SAO ya acopiados as como cantidades adicionales de CFC que estar n disponibles en forma anual durante el per odo del proyecto como resultado de las iniciativas de acopio en las provincias participantes Esta actividad tiene la finalidad de establecer y demostrar un modelo sostenible de destrucci n de SAO en el pa s proporcionando informaci n clave y experiencia pertinente a los diversos aspectos de la destrucci n de SAO t cnicos financieros reglamentarios y operacionales por medio de la ejecuci n de tres componentes El proyecto se ejecutar en paralelo con las actividades de acopio de desechos de SAO en China dirigidas a los electrodom sticos tal como se estipula en la legislaci n nacional aprobada en 2008 Medidas de aplicaci n para la pol tica de come
61. a adecuada a fin de que se puede hacer un seguimiento de la cantidad y el tipo de aparatos acopiados de las empresas de acopio Considerando la informaci n que requiere el sistema la trazabilidad de los desechos de SAO se puede establecer del mismo modo que para los aparatados para permitir que UNEP OzL Pro ExCom 67 23 las SAO al fin de la vida util recuperadas por medio del programa de desmantelamiento puedan supervisarse de manera detallada dado que se generan en la fuente El sistema de informaci n actual ya hab a sido utilizado para recopilar informaci n sobre las reservas de CFC existentes en cada uno de los centros de recuperaci n y reciclaje participantes en la ejecuci n del proyecto Este nivel de detalle y las actividades de verificaci n correspondientes llevadas a cabo por la Oficina de Protecci n Ambiental locales en el terreno impiden incluir SAO v rgenes como SAO usadas considerando que se ha establecido el requisito de que los centros de recuperaci n y reciclaje proporcionen informaci n de la cuna a la tumba sobre las SAO acopiadas Costo del proyecto 16 Se ha calculado que el costo total del proyecto asciende a 2 399 295 EUA y el monto solicitado al Fondo Multilateral es de 2 197 885 SEUA como se muestra en el cuadro a continuaci n Se cubrir n 201 410 SEUA con otras fuentes de financiaci n que cubrir n los costos del transporte de espumas la validaci n t cnica de las instalaciones de destrucci n por
62. a cabo las actividades de los respectivos planes sectoriales descritos en los Ap ndices 6 C y 6 F respectivamente y sus revisiones subsiguiente conforme al inciso 3 b iii y al p rrafo 7 El Banco Mundial tendr la responsabilidad de llevar a cabo la verificaci n independiente estipulada en el inciso 5 a ii y de llevar a cabo las actividades adicionales relacionadas con su funci n como Organismo de Ejecuci n Principal para el sector descrita en el Ap ndice 6 E Los Gobiernos de Alemania y del Jap n como Organismos de Ejecuci n Cooperantes tendr la responsabilidad de llevar a cabo las actividades descritas en los Ap ndices 6 D y 6 G El Comit Ejecutivo acuerda en principio proporcionar al Organismo de Ejecuci n Principal y a los Organismos de Ejecuci n Cooperantes los honorarios estipulados en las filas 2 1 2 2 2 2 2 2 4 2 3 2 2 4 2 2 5 2 2 5 4 2 6 2 y 2 7 2 del Ap ndice 2 A 10 Si por cualquier motivo el Pa s no satisficiera los Objetivos de eliminaci n de las Sustancias establecidos en la fila 1 2 del Ap ndice 2 A o no cumpliera de cualquier otro modo lo estipulado en el presente Acuerdo el Pa s acepta que no tendr derecho a recibir la Financiaci n correspondiente al Calendario de Aprobaci n de la Financiaci n A juicio del Comit Ejecutivo se reanudar la Financiaci n seg n un Calendario de Aprobaci n de la Financiaci n revisado determinado por el Comit Ejecutivo despu s de que el Pa s haya demo
63. a lo estipulado en el plan sectorial para espumas de poliestireno extruido cuando sea necesario h Brindar asistencia al Pa s en la ejecuci n y evaluaci n de las actividades 1 Proporcionar al Organismo de Ejecuci n Principal para el sector informes sobre estas actividades conforme al Ap ndice 4 A y jp Asegurar que se lleve a cabo la verificaci n financiera de las actividades ejecutadas AP NDICE 6 E FUNCI N DEL BANCO MUNDIAL 1 Tras consultar con el Pa s y despu s de tener en cuenta las opiniones expresadas el Banco Mundial seleccionar y encomendar a una entidad independiente la verificaci n del consumo del Pa s como se especifica en la fila 1 2 del Ap ndice 2 A conforme al inciso 5 a 11 de este Acuerdo y el inciso 1 a i del Ap ndice 4 A 2 El Banco Mundial como Organismo de Ejecuci n Principal para el sector de espumas de poliuretano PU tendr a su cargo diversas actividades descritas en dicho plan sectorial entre las que se incluyen por lo menos las siguientes a Proporcionar asistencia para el desarrollo de pol ticas la planificaci n y la gesti n de la programaci n sectorial conforme a lo estipulado en el plan sectorial para espumas de poliuretano cuando sea necesario b Asegurar que se lleve a cabo la verificaci n del desempe o y de los progresos de los desembolsos de conformidad con este Acuerdo y con sus procedimientos y requisitos internos espec ficos como se establece en el plan del P
64. a un proyecto de demostraci n piloto sobre gesti n y destrucci n de sustancias que agotan el ozono por un costo de 2 197 885 EUA conforme a la presentaci n original Este proyecto se presenta en conformidad con la decisi n 58 19 y abordar la destrucci n de 192 toneladas m tricas tm de desechos de SAO en el pa s Se ejecutar en forma conjunta con el Gobierno del Jap n como organismo bilateral ze En la 57 reuni n se adopt la decisi n de examinar proyectos piloto de destrucci n de SAO que respondieran a la decisi n XX 7 de la 20 Reuni n de las Partes que estipulaba que los proyectos experimentales podr an cubrir la reuni n transporte almacenamiento y destrucci n de las SAO dando prioridad a las existencias consolidadas con un alto potencial neto de calentamiento de la atm sfera PCA y en una muestra representativa de pa ses que operan al amparo del Art culo 5 de distintas regiones Los Miembros tambi n destacaron que los proyectos de demostraci n de destrucci n de SAO deber an ser factibles e incluir m todos para apalancar cofinanciaci n En la 58 Reuni n del Comit Ejecutivo se deliber acerca de los criterios y las directrices para seleccionar proyectos de destrucci n de SAO y se adopt la decisi n 58 19 Esta decisi n estableci la base para examinar y aprobar proyectos de demostraci n de destrucci n de SAO Antecedentes 3 En la 59 reuni n el Comit Ejecutivo proporcion fondos para que l
65. able Guangdong 4 386 36 6 575 54 10 961 90 21 025 48 233 028 00 254 053 48 Jiangsu 1 431 73 8 247 88 9 679 61 14 522 57 363 204 00 377 726 57 Shandong 648 19 4 409 5 5 057 69 11 691 67 126272 16 137 963 83 Tianjin 819 72 1 332 14 2 151 86 24 176 38 54 496 80 78 673 18 Total 7 286 00 20 565 06 27 851 06 11 691 67 126 272 16 59 724 43 650 728 80 848 417 06 Amounts in italics refer to ODS banks which will not be addressed by the project in line with the outlined project strategy The table above shows that 27 8 tonnes of CFC 12 and 848 4 tonnes of CFC 11 will be available for destruction in the four provinces taking into account the amounts already collected and the ones to be collected during the implementation of the project For the amounts already collected it is important to note that these amounts are lower than what could be expected given the estimated collection capacity in the four provinces this is due to the fact that the current practice for recovery and recycling centers in the absence of a ODS destruction scheme in place is to stockpile foams containing CFC 11 for a limited period of time and then send some of the stockpiled foams to landfills in order not to go beyond the storage capacity of the centers However it is expected that this situation will change in the four provinces through implementation of this project an in the whole country through
66. aci n y exportaci n ha estado en vigor desde el 1 de enero de 2004 Desde 2008 el Gobierno de China ha hecho cumplir el sistema de supervisi n y gesti n establecido para la producci n de metilbromuro Ya se ha establecido el mecanismo de coordinaci n entre los programas de consumo y producci n de MB Se fijaron las cuotas de exportaci n para usos controlados de metilbromuro en 57 toneladas PAO para 2008 30 toneladas PAO para 2009 y cero tonelada en 2010 y 2011 Se reducir n las cuotas de importaci n para a os futuros seg n la meta anual de reducci n para los usos controlados de metilbromuro Adem s las autoridades pertinentes del Gobierno de China cancelaron el registro de metilbromuro para uso en los sectores de fresas y pepinos en junio de 2011 desde entonces solo puede usarse metilbromuro en cultivos de jengibre 12 UNEP OzL Pro ExCom 67 23 30 A marzo de 2012 de los 9400000 EUA aprobados para los seis primeros tramos se ha desembolsado una suma de 8 689 971 EUA El saldo de 710 029 EUA se usar en 2012 2013 para la adquisici n de m quinas materiales agr colas capacitaci n adicional y mejora de la tecnolog a de injertos Programa de trabajo de 2012 31 Se introducir n tecnolog as de alternativa en la producci n de jengibre en una superficie de m s de 107 5 ha para eliminar 43 0 toneladas PAO de metilbromuro en 16 granjas modelo El programa de trabajo tambi n incluye otras mejoras y la consolidaci n de la te
67. ados anteriormente y que la tasa de desembolso de financiaci n disponible del tramo aprobado anterior haya sido de m s del 20 por ciento y 111 Que el pa s haya presentado un plan de ejecuci n anual para el sector respectivo en el formulario del Ap ndice 4 A Formato de informes y planes de ejecuci n para cada a o civil hasta el a o en que el calendario de financiaci n prevea la presentaci n del tramo siguiente inclusive o en el caso del ltimo tramo hasta que se hayan completado todas las actividades previstas 6 El Pa s garantizar que realiza una supervisi n precisa de sus actividades en virtud del presente Acuerdo y tambi n establecer y mantendr un sistema para supervisor el consumo en los diferentes sectores a fin de garantizar el cumplimiento de los l mites de consumo sectorial establecido en las filas 1 3 1 1 3 2 1 3 3 1 3 4 y 1 3 5 del Ap ndice 2 A Las instituciones indicadas en el Ap ndice 5 A Instituciones de Supervisi n y Funciones supervisar n e informar n sobre la ejecuci n de las actividades de los planes de ejecuci n anteriores de conformidad con sus funciones y responsabilidades estipuladas en el Ap ndice 5 A Adem s esta supervisi n estar sujeta a la verificaci n independiente descrita en el p rrafo 4 supra 7 El Comit Ejecutivo conviene en que el Pa s podr tener flexibilidad para reasignar los fondos aprobados o parte de los fondos dentro de la financiaci n prevista
68. al refrigeration and ship disassembling sub sectors In the automobile air conditioning subsector automobile servicing and disposal enterprises must obtain refrigerant recycling or refrigerant recycling and reclamation equipment before they can start operation In addition to this refrigerants must be recycled during servicing and disposal and careless discharge is forbidden Technological assistance activities such as policy making standard making and public awareness have been conducted in this sub sector Funding from the Multilateral Fund has been used to undertake the following activities e Over 1 000 air conditioning systems have been recycled People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 8 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol e Identification and reclamation devices have been provided e A data management system has been established e Over 6 000 technicians have been trained All these activities promoted refrigerant recycling and reclamation in the process of automobile servicing and decommissioning and reduced the discharge of refrigerant In the industrial and commercial refrigeration and ship disassembling sub sectors some servicing enterprises and ship disassembling enterprises have been equipped with refrigerant recycling devices However it is worth noting that the refrigerant recycling activities in these two sub s
69. ansportation of the used appliances as well as the delivery to the dismantling stations should be reported by the collection enterprise The information on the receipt of the used appliances from the collection enterprise as well as the dismantling numbers should be reported by the dismantling stations The local commercial and environmental protection departments as well as the local financial department should double check the consistency of the information from the stakeholders In line with the above the key stakeholders involved in the collection programme are the following Consumers EPBs Other departments within the local government commercial financial Sales enterprises Collection enterprises Dismantling stations The following figure summarizes the procedure for the collection transportation and dismantling of the used household electric appliances set up under the programme as well as the relationships among key stakeholders The People s Republic of China is organized in four different types of administrative divisions provinces autonomous regions special administrative regions and municipalities For the sake of simplicity this document groups both provinces and autonomous regions under the term province and special administrative regions and municipalities under the term city People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 7 67
70. ara los sectores de RAC y de espumas de XPS cuando sea necesario b Asegurar que se lleve a cabo la verificaci n del desempe o de conformidad con este Acuerdo y con sus procedimientos y requisitos internos espec ficos como se establece en los planes sectoriales para el sector de RAC y el sector de espumas de XPS y brindar asistencia al Pa s para la ejecuci n y evaluaci n de las actividades c Asegurar la verificaci n del progreso de los desembolsos de conformidad con el presente Acuerdo y con sus procedimientos y requisitos internos espec ficos como se establece en los planes sectoriales para los sectores de RAC y de espumas de XPS 11 UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Anexo I d Brindar asistencia al Pa s para preparar los planes de ejecuci n anuales para los sectores de RAC y de espumas de XPS conforme al Ap ndice 4 A e Proporcionar al Organismo de Ejecuci n Principal informes sobre estas actividades conforme al Ap ndice 4 A y f Asegurar que se lleve a cabo la verificaci n financiera de las actividades ejecutadas AP NDICE 6 D FUNCI N DEL GOBIERNO DE ALEMANIA 1 El Gobierno de Alemania como Organismo de Ejecuci n Cooperante para el sector de espumas de XPS tendr a su cargo diversas actividades descritas en dicho plan sectorial entre las que se incluyen por lo menos las siguientes g Proporcionar asistencia para el desarrollo de pol ticas la planificaci n y la gesti n de la programaci n sectorial conforme
71. b C I 1 470 53 HCFC 225 C I 1 22 Total 18 865 44 UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Anexo I APENDICE 2 A LOS OBJETIVOS Y LA FINANCIACION 2011 2012 2013 2014 2015 Total Objetivos de consumo Calendario de reducci n del Protocolo de Montreal para n c n c 19 269 0 19 269 0 17 342 1 n c 1 1 sustancias del Anexo C Grupo I toneladas PAO Consumo total m ximo permitido para sustancias del Anexo C n c n c 18 865 4 18 865 4 16 978 9 n c 1 2 Grupo I toneladas PAO Consumo m ximo permitido de sustancias del Anexo C n c n c 2 402 8 2 402 8 2 162 5 n c Grupo I en el sector de refrigeraci n y aire acondicionado 1 3 1 industrial y comercial ICR toneladas PAO Consumo m ximo permitido de sustancias del Anexo C n c n c 2 540 0 2 540 0 2 286 0 n c Grupo I en el sector de espumas de poliestireno extruido XPS 1 3 2 toneladas PAO Consumo m ximo permitido de sustancias del Anexo C n c n c 5 392 2 5 392 2 4 449 6 n c Grupo I en el sector de espumas de poliuretano PU toneladas 1 3 3 PAO Consumo m ximo permitido de sustancias del Anexo C n c n c 4 108 5 4 108 5 3 697 7 n c 1 3 4 Grupo I en el sector de RAC toneladas PAO Consumo m ximo permitido de sustancias del Anexo C n c n c 494 2 494 2 455 2 n c 1 3 5 Grupo I en el sector de solventes Financiaci n para el plan para el sector de refrigeraci n y aire acondicionado industrial
72. based on an average wage of 4 838 71 USD person year and 45 workers four shifts three groups 9 Technical validation Technical validation for rotary kiln municipal solid waste incinerator and plasma equipment should be carried out to confirm the best incineration technology and operation parameters to meet the emission requirements The main component of the technical validation will be the development and implementation of a trial destruction protocol for the three types of facilities involved in the implementation of the project Each technical validation has a cost of USD 50 000 Validation of the plasma will be co financed by the beneficiaries therefore funding requested for this item accounts for 100 000 USD 9 1 2 Supporting Project Activities 1 Policy assistance The total cost associated to the group of activities addressing policy issues as described in Section 7 2 1 is estimated to be USD 20 000 People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 43 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol 2 Training The cost breakdown for the activities described in Section 7 2 2 1s as follows e Compilation of the training materials including training ToR training materials testing and evaluation plans as well as exercise set the cost is estimated to be USD 10 000 including research cost consultant cost workshops and printing
73. bientalmente racional de los desechos de SAO las actividades de capacitaci n y la supervisi n la verificaci n y el desarrollo de un sistema de gesti n de informaci n SGD 11 Se prev que el proyecto de demostraci n de destrucci n de SAO se ejecutar en dos a os y medio C lculo de las SAO que se destruir n 12 Como se indica en los p rrafos anteriores la cantidad de SAO que se gestionar con el proyecto piloto ser de 192 toneladas De esas 78 7 toneladas ya est n acopiadas y almacenadas en cilindros en el caso del CFC 12 y en espumas que contienen CFC 11 acopiadas en bolsas Estas cantidades est n listas para la destrucci n Las cantidades de desechos de SAO que se han calculado para todo el per odo del proyecto provendr n de la destrucci n de electrodom sticos el ctricos que se llevar a cabo bajo el plan de acopio antes descrito mientras que algunas cantidades provienen de veh culos y buques fuera de servicio y del servicio y mantenimiento de refrigeraci n como se muestra en el Cuadro 2 a continuaci n UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Cuadro 2 Cantidades de desechos de SAO que se calcula que se acopiar n y utilizar n en el proyecto Cantidad Desechos de SAO por acopiar TOTAL por destruir a Wri durante la ejecuci n del proyecto durante la ejecuci n del Sustancia To Kje adas tm proyecto m tricas 2012 2 2013 2014 1 semestre semestre CFC 12 7 28 5 14 10 28 5 1
74. bios al plan general La descripci n de las Los tramos para los que se solicite un nivel de financiaci n de m s de 5 millones de EUA se deber an presentar por completo con una antelaci n de 12 semanas antes de la reuni n del Comit Ejecutivo correspondiente conforme a la decisi n 20 7 8 UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Anexo I actividades futuras se puede presentar como parte del mismo documento que el informe descriptivo presentado conforme al inciso b supra d Para cada plan sectorial con actividades que incluyan la conversi n de capacidad de fabricaci n un informe de verificaci n relacionado con la conversi n completada conforme al inciso 5 b 1 del Acuerdo e Para cada sector informaci n cuantitativa para todos los informes de ejecuci n anuales y planes de ejecuci n a anuales presentada por medio de una base de datos en Internet Esta informaci n cuantitativa por ser presentada por a o civil con cada solicitud de tramo enmendar todos los textos y descripciones del informe v ase el inciso 1 b y c supra el plan de ejecuci n anual y todos los cambios al plan general y cubrir los mismos per odos y actividades y f Un Resumen Ejecutivo de alrededor de cinco p rrafos en el que se presente un resumen de la informaci n estipulada en los incisos 1 a a 1 e supra AP NDICE 5 A INSTITUCIONES DE SUPERVISI N Y FUNCIONES 1 La Oficina de Cooperaci n Econ mica Exterior del Ministerio del Medio Ambiente
75. cal planning The rule also provided information on application process management of the certification monitoring and legal responsibilities 9 Regulation on the Administration of the Recovery and Disposal of Waste Electrical and Electronic Equipment this regulation was issued on August 20 2008 and came into effect on January 1 2011 Its rationale is to regulate the recovery and disposal of WEEE promote the comprehensive utilization of resources and development of a circular economy and protect the environment and human health This regulation applies to products including TV sets refrigerators washing machines room air conditioners PCs etc The regulation specified the administrative departments for recycling WEEE certification system subsidies etc as well as each stakeholder s management and legal responsibilities 3 2 ODS Waste Collection Activities 3 2 1 Household Appliances The most relevant on going ODS waste collection activities in China are those targeting household appliances As pointed out in the previous section the Implementation Measures for the Used Household Appliances Trading Policy were issued on 28 June 2008 in order to encourage domestic demand through a subsidy system for the purchase of a number of appliances including TV sets refrigerators washing machines air conditioners and computers This nation wide piece of legislation has been implemented at provincial level by the corresponding Environmenta
76. cility being used in each province The following table summarizes the geographical scope of the project for each of the three project components Table 4 Geographical scope of the project a a aa z Guangdong Y Jiangsu Y Shandong E Tianjin Y Y Y All four provinces share the following characteristics e High level of economic development with a large refrigerator market and a high turnover ratio of refrigerators e The established collection system for household appliances shows high recycling rates People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 12 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol e Locally available destruction facilities A representative sample of household electric appliances dismantling stations in the four provinces listed above will be involved in this project During the preparatory phase of the project a number of factors have been taken into consideration when defining the geographical scope of the project and implementation modalities At an early stage of the project design trans provincial transportation of ODS waste was considered as an option in order to explore various pathways for maximizing cost effectiveness in the implementation In this regard it is worth noting that the current legislative framework per se does not represent a barrier for trans provincial co operation
77. cionados con las diferentes actividades incluidas en el plan reflejando los cambios que pudiera haber en las circunstancias del Pa s y proporcionar toda otra informaci n pertinente El informe tambi n deber a incluir informaci n acerca de los cambios y la justificaci n de los mismos respecto al plan de ejecuci n anual presentado anteriormente tales como demoras uso de flexibilidad para reasignar fondos durante la ejecuci n de un tramo como se estipula en el p rrafo 7 de este Acuerdo u otros cambios El informe descriptivo cubrir todos los a os pertinentes especificados en el inciso 5 a i del Acuerdo y puede adem s incluir informaci n acerca de las actividades del a o en curso c Para cada plan sectorial una descripci n por escrito de las actividades por llevar a cabo hasta el a o en que se prev presentar la siguiente solicitud de tramo inclusive conforme al inciso 5 b iii Dicha descripci n deber a destacar la interdependencia entre las actividades y tomar en cuenta la experiencia y el progreso logrado en la ejecuci n de los tramos anteriores los datos del plan se suministrar n para cada a o civil La descripci n deber a incluir asimismo una referencia al plan general y los progresos logrados as como a los posibles cambios al plan general que se prev n Asimismo deber a especificar y explicar con detalle tales cambios al plan general La descripci n de las Los tramos para los que se solicite un nivel de fi
78. cipating in the implementation of this project are already registered in the existing system and those which exceptionally are not will be requested to register as a pre condition to participate in the project All stakeholders will report on the activities to be undertaken in the context of the project as well as on those related ones mainly collection which are not part of the project implementation but have a relevant impact on it 7 3 Implementation Schedule 7 3 1 Overall Description UNIDO will be the international implementing agency of the project whereas domestic implementation will be coordinated by FECO which establish a project implementation office Other stakeholders involved in the project implementation include e Local EPBs and specific departments of the national government which will play a supervisory and managerial role in the project e Sectoral associations which will act as a link to strengthen the cooperation between government and enterprises e Independent technical consultants who will provide the necessary technical support international consultants will be invited when necessary e Relevant scientific institutes and enterprises Effective communication will be established among all stakeholders involved to advance the implementation of the project FECO will organize and be in charge of a special working group of all relevant stakeholders whose responsibility includes e To organize the impleme
79. cnolog a de injertos para cultivos de pepino tomate berenjenas y melones desarrollo de prototipos de m quinas para la aplicaci n de sustancias qu micas de alternativa y completar la evaluaci n de la eliminaci n del metilbromuro en el sector agr cola de China especialmente en la industria del jengibre Se continuar n realizando programas de capacitaci n para 45 gerentes de proyecto 80 t cnicos 30 miembros del personal para supervisi n y 900 agricultores junto con actividades de sensibilizaci n Se realizar n cuatro conferencias internacionales sobre tecnolog as de injerto manejo integrado de plagas para jengibre y evaluaci n del programa de eliminaci n OBSERVACIONES Y RECOMENDACI N DE LA SECRETAR A OBSERVACIONES 32 El consumo de metilbromuro de 2010 notificado por el Gobierno de China en virtud del Art culo 7 del Protocolo de Montreal de 201 7 toneladas PAO ya era 680 0 toneladas PAO menor que las 881 7 toneladas PAO permitidas conforme al Protocolo y 7 3 toneladas PAO inferior las 209 0 toneladas PAO permitidas conforme al Acuerdo entre el gobierno y el Comit Ejecutivo Se ha calculado que el consumo de metilbromuro de 2011 asciende a 176 0 toneladas PAO similar al nivel permitido conforme al Acuerdo Desde la aprobaci n del plan de eliminaci n con la asistencia del Gobierno de Italia y de la ONUDI el Gobierno de China ha logrado reducciones del consumo de metilbromuro superiores a las estipuladas en el Acuerdo seg
80. criterios por parte de un auditor independiente acreditado que llevar a cabo los servicios de inspecci n verificaci n prueba y certificaci n 22 En deliberaciones con la ONUDI la Secretar a tambi n propuso que un producto importante del proyecto ser a producir un informe manual t cnico que documente los pasos y los resultados logrados para cada uno de estos componentes c mo se llev a cabo la validaci n t cnica y c mo se actualizaron las instalaciones as como los costos relacionados Se sugiri que este informe podr a utilizarse luego en China y que proporcionar a un enfoque para la adopci n m s amplia de estrategias de destrucci n que se podr an adaptar espec ficamente a cada provincia con instalaciones y caracter sticas similares Se espera que sea un resultado clave del proyecto de demostraci n que luego se podr a integrar en el sistema de acopio y podr a ser autosostenible en el futuro La ONUDI tom esto en cuenta e indic que ser uno de los resultados de la documentaci n t cnica en el marco de las actividades de apoyo identificadas en el proyecto 23 La ONUDI tambi n proporcion informaci n adicional requerida por la Secretar a para asegurar que la propuesta cumpliese completamente con las directrices establecidas en la decisi n 58 19 El costo final del proyecto se convino conforme a lo presentado en el nivel de 2 197 885 SEUA m s costos de apoyo calculados a raz n de 11 45 EUA kg que es m s bajo
81. ctores y agricultores que recibieron capacitaci n en China Cultivo 2008 2009 2010 2011 Total Instructores Fresas 233 185 60 478 Pepino tomate 57 678 735 Jengibre 27 475 502 Berenjena 0 Total 317 1 338 60 0 1715 Agricultores Fresas 10 851 6 902 500 172 18 425 Pepino tomate 120 200 320 Jengibre 50 1554 308 879 2791 Berenjena 185 185 Total 11 021 8 456 808 1 436 21721 Total general 11 338 9 794 868 1 436 23 436 14 UNEP OzL Pro ExCom 67 23 RECOMENDACION 37 La Secretar a del Fondo recomienda que el Comit Ejecutivo a Tome nota del informe sobre la marcha las actividades en la ejecuci n del sexto tramo de la etapa II del plan nacional de eliminaci n de metilbromuro en China y b Apruebe el programa anual de ejecuci n de 2012 asociado al s ptimo tramo 38 La Secretar a recomienda adem s la aprobaci n general del s ptimo tramo asociado al programa anual de ejecuci n de 2012 de la etapa II del plan nacional de eliminaci n de metilbromuro con el nivel de financiaci n indicado el cuadro siguiente T tulo del proyecto Financiaci n del Costos de apoyo Organismo de proyecto SEUA ejecuci n SEUA a Eliminaci n nacional de metilbromuro etapa II 500 000 37 500 s ptimo tramo 15 UNEP OzL Pro ExCom 67 23 China Plan de gesti n de eliminaci n de HCFC etapa I acuerdo revisado PNUD 39 En la 64 reuni n del Co
82. d the foam is in solid state In a first step a gross sample has to be obtained from the bulk population this being the foam batch available in the storage area of the destruction facility and ready for destruction This step which obviously has to be undertaken at the destruction facility itself is critical because it can determine the validity of the subsequent chemical analysis The gross sample will be obtained following a procedure that ensures the following e The sample is a representative one that is it can be considered an unbiased depiction of the bulk population e The sample reflects the variability of the bulk population to be tested e The sample will allow measurements of the chemical properties of the foam composition that are both accurate and precise Given the nature of the bulk population the preferred sampling methods will be simple random sampling or cluster sampling combined with simple random sampling for each cluster The latter 2 YANG Yong LIU Jing yang etc 2009 Release and Residual Mass and Content Distribution of CFC 11 during Shredding of Rigid Polyurethane Foam Research of Environmental Sciences Vol 22 No 8 p 961 People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 27 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol will be recommended in those circumstances when the various sourc
83. d CFC 11 will be cooled to liquid and tanked There are two adsorption and desorption systems When one is adsorbing CFC 11 the other one is desorbing when one has adsorbed enough CFC 11 it will turn to the process of desorption and the other one which is already finish desorption will adsorb the CFC 11 The recovery rate of CFC 11 is about 83 The waste gas will be purified by another activated carbon device before the venting The main operational parameters of the CFC 11 recovery system are the following e Power Source 380V 50HZ e Operation Temperature 0 C 40 C e Rated Power 40KW e Water Consumption 3 tonnes Strategy 1 ensures lower transportation costs per kilometre due to the fact that the substance to be moved is pure CFC 11 in liquid state On the other hand it is worth noting that this strategy can only be applied if the adequate extraction equipment is available which involves a significant capital cost Strategy 2 This strategy involves direct destruction of foam containing CFC 11 in two different types of destruction facility e Local municipal solid waste facility using a rotary kiln located in Jiangsu e Local hazardous waste destruction facility using a rotary kiln located in Tianjin Strategy 2 involves higher transportation costs per kilometre due to the low density of CFC 11 in foam as well as costs related to the establishment of a sampling and testing protocol to determine the CFC
84. de Protecci n Ambiental de la Rep blica Popular Democr tica China FECO MEP DATOS DE CONSUMO M S RECIENTE PARA SAO OBJETO DEL PROYECTO A DATOS DEL ART CULO 7 TONELADAS PAO en 2010 Anexo I CFC 968 6 B DATOS SECTORIALES DEL PROGRAMA DE PA S TONELADAS PAO 2010 SAO Subsector cantidad Subsector cantidad Totales CFC 968 59 PLAN ADMINISTRATIVO DEL A O EN CURSO Financiaci n total 876 377 EUA Eliminaci n total 91 8 toneladas T TULO DEL PROYECTO USO DE SAO EN LA EMPRESA SAO A SER ELIMINADAS SAO AGREGADAS PROYECTO INCLUIDO EN EL PLAN ADMINISTRATIVO EN CURSO SECTOR SUBSECTOR IMPACTO DEL PROYECTO DURACI N DEL PROYECTO PROPIEDAD LOCAL COMPONENTE DE EXPORTACI N DONACI N DEL FML SOLICITADA GASTOS DE APOYO DEL ORGANISMO DE EJECUCI N COSTO TOTAL DEL PROYECTO PARA EL FML RELACI N DE COSTO A EFICACIA HITOS DE SUPERVISI N DEL PROYECTO SEUA SEUA EUA EUA kg n c n c n c S Destrucci n de SAO Subsector de refrigeraci n y aire acondicionado 192 toneladas 30 meses 100 2 197 885 206 341 2 404 226 11 45 SAO m trica Incluidos RECOMENDACI N DE LA SECRETAR A Consideraci n individual UNEP OzL Pro ExCom 67 23 DESCRIPCION DEL PROYECTO Introducci n 1 En nombre del Gobierno de China la ONUDI en calidad de organismo de ejecuci n principal ha presentado a la 67 reuni n una propuesta par
85. de la conversi n de la capacidad de fabricaci n as como del logro de los l mites de consumo anuales de las Sustancias conforme a lo estipulado en la fila 1 2 del Ap ndice 2 A del presente Acuerdo 5 El Comit Ejecutivo no proporcionar la Financiaci n conforme al Calendario de Aprobaci n de la Financiaci n a no ser que el Pa s satisfaga las siguientes condiciones con una antelaci n de por lo menos ocho semanas antes de la reuni n del Comit Ejecutivo correspondiente indicada en el Calendario de Aprobaci n de la Financiaci n a Para la liberaci n de cualquiera de los tramos 1 Que el pa s haya cumplido con los Objetivos estipulados en la fila 1 2 del Ap ndice 2 A para todos los a os pertinentes Los a os pertinentes son todos los a os desde el a o en que se aprob el presente Acuerdo Los a os para los que no existe la obligaci n de notificar los datos del programa de pa s en la fecha de celebraci n de la reuni n del Comit Ejecutivo en la que se presente la solicitud de financiaci n est n exentos Los tramos para los que se solicite un nivel de financiaci n de m s de 5 millones de SEUA se deber an presentar por completo con una antelaci n de 12 semanas antes de la reuni n del Comit Ejecutivo correspondiente conforme a la decisi n 20 7 1 UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Anexo I 11 Que el cumplimiento de estos Objetivos haya sido verificado independientemente a menos que el Comit Ejecutivo decidiese
86. destruction of foam containing CFC 11 in two different types of destruction facility e Component 3 Synergies with POPs destruction this component will focus on the destruction of both CFC 12 refrigerant and of foams containing CFC 11 in a facility with on going POPs destruction activities Implementation of the project will take place in three provinces and one municipality in China with ODS destruction being undertaken in four facilities showcasing various technologies and ODS management and disposal strategies The demonstration value of the project can be summarized as follows e For each of the technologies applied the project will draw conclusions relevant to various aspects of the practical implementation of ODS waste disposal which can be replicated in similar facilities throughout the country after the conclusion of the project e Comparison between different management and disposal strategies for CFC 11 contained in foams based on cost effectiveness logistic aspects and technology related issues e Development of a suitable sampling and chemical analysis protocol to determine the amount of CFC 11 destroyed by direct foam destruction e Analysis of the impact of combining POPs and CFCs destruction on the incremental costs associated to the latter and technical aspects where potential synergies between both activities can be found PREPARED BY FECO Z Zhong DATE 8 June 2012 Beijing University of Technology H Li UNIDO
87. details about such costs in the case of China Box 3 Information on costs related to ODS waste collection activities in China The cost to dismantle a single refrigerator in China is the following based on 2008 data i Power consumption and water consumption about 8 11 RMB refrigerator ii Depreciation about 26 8 RMB refrigerator 111 Maintenance costs and labour cost about 12 78 RMB refrigerator People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 46 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol 1v Taxes about 0 75 RMB refrigerator v Waste treatment except for the treatment of CFCs foam and oil from the compressor some plastics and glasses contained with brominated flame retardants also need to be treated with 2 93 RMB refrigerator The total cost of dismantling a refrigerator accounts for about 8 15 USD 6 3 RMB 1 USD excluding the cost for the treatment of foam compressor oil and refrigerant Extraction costs in the case of Shangdong CFC 11 will be extracted from foams at a cost assumed by the dismantling facility such cost is detailed in the following text box Box 4 Information on costs related to extraction of CFC 11 from foams in Shangdong The cost is calculated as the designed capacity 240 refrigerators day with a work time of 8 hours day with total 150kg of CFC 11 collected and a total
88. direct impact on the first activity to be considered under this project that is the transportation from the location of the ODS banks to the destruction facility Table 12 shows the distribution of the identified amounts of ODS to be destroyed among the various recycling and recovery centers in each province People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 23 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol Table 12 Distribution of CFC 11 and CFC 12 to be destroyed among recycling and recovery centers Refrigerators CFC 11 Stockpiled A Recycling and recovery e Che A In stockpiled Foam Mirovine center Location Recycled Dismantled Stockpiled Sapra Bung GC MSL Uy refrigerators piece niles kg Stockpiled kg foams kg keJ kg Huizhou Dingchen Huizhou 195 687 192 354 3 333 3 122 60 Foshan Shundexin Foshan 69 958 52 018 17 940 40 90 Guangdon ERREG ds Waste shenzhen S 347 00 z Sub total 265 645 244 372 21 273 3 510 50 Nanjing Huanwu Nanjing 29 146 28 649 497 220 38 447 30 1 224 32 Nanjing Kaiyan Nanjing 129 993 127 976 2 017 984 43 1 815 30 5 469 06 tintos Suzhou Tonghe Suzhou 13 735 12 616 1 119 97 05 1 007 10 539 15 Suzhou Weixiang Suzhou 72 892 70 865 2 027 545 12 1 824 30 3 028 42 Yangzhou Nin
89. dividual centres but averages at provincial or project level are not meaningful 7 1 2 Monitoring the Origin of Recovered ODS Figure 1 shows that there is an information center in place for the traceability of dismantled household appliances in China Detailed information about how this information center works is provided in the following figure Figure 5 Main activities for ODS destruction Personal information Consumer information on the used li that dt Amountand appliances that need to th be collected typeo e used appliance Amountand type of the used appliances Amountof the different Information from collected from the appliances received the consumer and consumers form the dismantling the information Amountof the different station on the appliance appliances sentto the Amountof the different procured by the consumer dismantling station appliances dismantled Information center N A Depending on the province the information system is monitored and managed by either the commercial department of the local government or the local EPB The sales department the collection enterprises and the dismantling stations are requested to submit detailed data to ensure an adequate chain of custody this way information on the amount and type of the appliances from the collection enterprises to the dismantling stations can be traced In order to provide a simple practical explanation of how the information
90. e following reasons e It is difficult to know the original content of CFC 11 in the insulating foams used in domestic appliances a recent study shows that the refrigerators decommissioned in China contain foam where the CFC 11 level is high about 20 of the weight of the foam Depending on the size of the refrigerator the mass of foam contained in it varies As decommissioned refrigerators are generally small now the weight of foam in them on average is 5 kg therefore the average amount of CFC 11 in each refrigerator is about lkg e The foams to be destroyed are obtained from a wide variety of appliances in terms of manufacturer model manufacturing date etc e Depending on how the refrigerator disassembling process has been conducted a varying amount of the CFC 11 originally contained in the foam will have been emitted to the atmosphere thus increasing the variability in the composition of the foam to be destroyed In order to tackle this issue the two facilities involved in direct foam destruction will apply an adequate sampling and testing protocols to ensure an accurate characterization of the amount of CFC 11 contained in the foam and thus destroyed Sampling protocol The initial and perhaps most critical element in a procedure designed to evaluate the composition of foam waste is the plan for sampling the waste The uncertainty inherent to any sampling procedure is increased by the fact that the substance to be sample
91. e points of the foam in the bulk population can be identified and there are reasons to assume that the point of origin can have a systematic effect on the composition of the foam An important factor to be taken into consideration is the need to ensure a minimum sample size that will prevent emission of the CFC 11 microencapsulated in the foam at the extent possible According to different studies on this issue foam pieces used for sampling purposes should have a minimum size of 2 to 3 2 cm Alternatively larger foam samples can be collected in the storage area of the destruction facility and taken to the testing laboratory where a sub sampling procedure should be followed in order to adapt the size of the foam piece to the laboratory testing procedure This procedure is usually recommended if significant heterogeneity is expected in the composition of the solid waste or if the individuals responsible for the gross sampling are facility staff without advance training in sampling procedures Chemical analysis Chemical analysis will be undertaken in a certified laboratory in order to determine the average CFC 11 content of each of the foam batches destroyed 7 1 5 Destruction Guangdong Shenzhen Hazardous Waste Treatment Station Shenzhen Hazardous Waste Treatment Station was founded in 1998 with a total hazardous waste treatment capacity of 350 000 tonnes year The facility will be equipped with a small scale plasma destruction equi
92. ecer un nivel b sico de consumo para China Sobre la base de las decisiones 64 49 f y 65 36 d se ha autorizado a la Secretar a a actualizar el Acuerdo del modo consiguiente El PNUD ha proporcionado el proyecto relacionado en nombre del Gobierno de China c No se han determinado tasas de organismo para ninguno de los organismos que participan en la ejecuci n del plan de gesti n de eliminaci n de los HCFC para China m s all de aquellos para el primer tramo dado que no se ha convenido aun un r gimen de costos administrativos para el trienio en curso La solicitud de financiaci n para el segundo tramo se debe presentar a la 68 reuni n y su aprobaci n requerir a arreglos espec ficos en caso de que no se hubiese alcanzado un acuerdo sobre el r gimen de costos administrativos y el costo de apoyo para el plan de gesti n de eliminaci n de los HCFC para China OBSERVACIONES Y RECOMENDACI N DE LA SECRETAR A OBSERVACIONES 41 La Secretar a ha examinado los cambios propuestos por el Gobierno de Alemania respecto de su funci n y contribuci n Ha redactado diversos cambios adem s de aquellos solicitados por el Gobierno de Alemania a fin de reflejar los cambios en las funciones y responsabilidades en una nueva versi n de los Ap ndices 6 C y 6 E del Acuerdo en relaci n con las funciones de estos dos organismos de ejecuci n A trav s del PNUD como organismo principal se asegur de que el Gobierno de China estuviera de acuerdo con
93. ectors are just starting and have not reached the scale of the automobile air conditioning sector Refrigerants recycled from ship disassembling generally are sold to local servicing enterprises where they are reclaimed and reused Due to lack of supply some industrial and commercial refrigeration servicing enterprises also recycle and reclaim CFC refrigerants but the volume is small Many large servicing enterprises recycle all ODS refrigerants when the cost is acceptable For refrigerants which are not recyclable some are stored in enterprises or servicing shops but still some are discharged into the atmosphere due to lack of destruction capability lack of supervision and high cost of destruction 3 3 Forecast With the improvement of people s life standards in China the number of refrigerators in use and in the market also rises Figure 2 shows the ownership of refrigerators by every hundred families in the urban and the rural areas in China The mean annual growth rate of refrigerator ownership for every hundred households is around 2 3 from 2000 to 2009 in the urban area and around 16 8 for rural areas which is far higher than the urban area This is due to the implementation of projects such as Appliances for the Rural Areas in the period from 2007 to 2009 Figure 2 Refrigerator ownership by every hundred household in China 120 100 A Urban Area 00 eN o E Rural Area N o Refrigerator owners
94. el cambio propuesto en la funci n del Gobierno de Alemania y la ONUDI as como de su inclusi n en el Acuerdo tal como figura en el p rrafo 9 y en el Ap ndice 6 del Anexo I del documento 16 UNEP OzL Pro ExCom 67 23 42 El Gobierno de China ha proporcionado informaci n relacionada con el nivel b sico que ahora se ha establecido y la manera en que se reflejar en el Acuerdo Esto incluye datos de nivel b sico conforme al Art culo 7 reflejados en el rengl n 1 1 Los Objetivos y la Financiaci n del Ap ndice 2 A del Acuerdo as como el consumo m ximo permitido revisado de HCFC bajo este Acuerdo conforme al rengl n 1 2 del mismo ap ndice y las cifras correspondientes para el punto de partida para todos los HCFC como se muestra en el Ap ndice 1 A Las Sustancias Las cifras del Ap ndice 1 A as como aquellas para el consumo m ximo permitido en el rengl n 1 2 del Ap ndice 2 A reflejan la pr ctica actual de los acuerdos de eliminaci n del consumo del Fondo Multilateral para China de verificar los registros aduaneros y los datos de licencias del Gobierno de China para determinar las importaciones y exportaciones de SAO as como para verificar la producci n de la misma SAO en el pa s combinando estos datos para llegar a la cifra de consumo para el cumplimiento del Acuerdo tal como se estipula en sus p rrafos 2 y 5 a 1 Considerando el nivel b sico revisado tambi n se actualizaron las cifras del rengl n 1 3 del
95. el cumplimiento por parte del Comit Ejecutivo de sus obligaciones de financiaci n descritas en el p rrafo 3 se le impide solicitar o recibir nuevos fondos del Fondo Multilateral en relaci n con ning n consumo de las Sustancias que supere el nivel definido en la fila 1 2 del Ap ndice 2 A consumo total m ximo permitido de consumo de sustancias del Grupo I del Anexo C como medida de reducci n final conforme a este Acuerdo para todas las Sustancias especificadas en el Ap ndice 1 A y en relaci n con ning n consumo de cada una de las Sustancias que supere el nivel definido en las filas 4 1 3 4 2 3 4 3 3 4 4 3 4 5 3 y 4 6 3 consumo admisible restante de Con sujeci n al cumplimiento por parte del Pa s de las obligaciones estipuladas en los siguientes p rrafos del presente Acuerdo el Comit Ejecutivo conviene en principio en proporcionar al Pa s la financiaci n indicada en la fila 3 1 del Ap ndice 2 A Objetivos y Financiaci n El Comit Ejecutivo en principio proporcionar esta financiaci n en las reuniones del Comit Ejecutivo especificadas en el Ap ndice 3 A Calendario de Aprobaci n de la Financiaci n 4 El Pa s acepta aplicar este Acuerdo conforme a los planes sectoriales para la eliminaci n de los HCFC presentados y los compromisos especificados en el Ap ndice 8 A Con arreglo a los incisos 5 a ii y 5 b i de este Acuerdo el Pa s aceptar la verificaci n independiente de la terminaci n
96. el siguiente tramo de financiaci n correspondiente al Calendario de Aprobaci n de la misma El Pa s reconoce que el Comit Ejecutivo puede reducir la cuant a de la Financiaci n en los montos establecidos en el Ap ndice 7 A respecto de cada kg PAO de las reducciones de consumo no logradas en cualquier a o en particular El Comit Ejecutivo analizar cada caso espec fico en que el Pa s no haya cumplido con este Acuerdo y adoptar las decisiones relacionadas Una vez que se adopten dichas decisiones el caso espec fico no constituir un impedimento para los tramos siguientes conforme al p rrafo 3 supra 11 No se modificar la Financiaci n del presente Acuerdo en virtud de decisiones futuras del Comit Ejecutivo que pudieran afectar la financiaci n de cualquier otro proyecto en el sector de consumo o de otras actividades afines en el Pa s 12 El Pa s satisfar cualquier solicitud razonable del Comit Ejecutivo y del Organismo de Ejecuci n Principal y los Organismos de Ejecuci n Cooperantes conducente a facilitar la aplicaci n del presente Acuerdo Proporcionar en particular al Comit Ejecutivo Organismo de Ejecuci n Principal y los Organismos de Ejecuci n Cooperantes el acceso a la informaci n necesaria para verificar el cumplimiento del presente Acuerdo 13 La etapa I del plan de gesti n de eliminaci n de los HCFC y el Acuerdo relacionado concluir n al final del a o siguiente al ltimo a o para el que se haya es
97. emostrar en Guangdong y Tianjin donde se encuentran estas dos plantas b Componente 2 Se centrar en la destrucci n del CFC 11 usando como agente espumante en espumas obtenidas de refrigeradores dom sticos desarmados aplicando dos estrategias diferentes de manejo de espumas La primera examinar la destrucci n del CFC 11 extra do de espumas usando instalaciones de extracci n ya disponibles en China El segundo enfoque demostrar la destrucci n de espumas s lidas que contienen CFC 11 usando dos instalaciones diferentes una instalaci n de desechos municipal local y una instalaci n de desechos peligrosos local ambas de horno giratorio El componente 2 se ejecutar en las provincias de Jiangsu Shandong y Tianjin Cada provincia gestionar el CFC 11 contenido en espumas almacenadas en sus propios centros de recuperaci n y reciclaje y la destrucci n se llevar a cabo en las instalaciones de destrucci n situadas en cada provincia c Componente 3 Se centrar en sinergias entre la destrucci n de SAO y de contaminantes org nicos persistentes COP y examinar los obst culos t cnicos para la destrucci n de estas sustancias en una instalaci n Demostrar c mo los refrigerantes de CFC 12 y la espumas que contienen CFC 11 se pueden desechar destruir en una instalaci n en la que se est n llevando a cabo actividades de destrucci n de COP El componente 3 se ejecutar en la provincia de Tianjin donde se encuentran dichas insta
98. ente toneladas PAO 0 00 4 6 3 Consumo admisible remanente de HCFC 225 toneladas PAO 1 22 por determinar posteriormente Relacionada con financiaci n aprobada anteriormente no incluida en al fila 3 de 12 081 951 SEUA incluido el 50 por ciento de un proyecto de conversi n de fabricaci n de compresores y el 50 por ciento de la financiaci n para un proyecto de espumas XPS con consumo de HCFC 22 y HCFC 142b Relacionada con financiaci n aprobada anteriormente no incluida en al fila 3 de 2 753 079 SEUA Relacionada con financiaci n aprobada anteriormente no incluida en al fila 3 de 986 650 EUA incluido el 50 por ciento de la financiaci n para un proyecto de espumas XPS con consumo de HCFC 22 y HCFC 142b UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Anexo I APENDICE 3 A CALENDARIO DE APROBACION DE LA FINANCIACION 1 El Calendario de Aprobaci n de la Financiaci n consta de diversos tramos Conforme al presente Acuerdo un tramo se define como la financiaci n estipulada en cada a o para cada plan sectorial o la coordinaci n nacional respectivamente como se especifica en el Ap ndice 2 A 2 La financiaci n para los tramos futuros se considerar para la aprobaci n en la ltima reuni n del a o especificado en el Ap ndice 2 A AP NDICE 4 A FORMATO DE INFORMES Y PLANES DE EJECUCI N 1 El Organismo de Ejecuci n Principal en nombre del pa s presentar a la Secretar a del Fondo F 2 A tee A a Multilateral por
99. entos tuber a supervisi n de del CFC 11 extra do para el manejo de los residuos de funcionamiento de proceso a Definici n de un protocolo de SAO almacenados etiquetado Comparaci n entre las dos prueba de destrucci n etc tecnolog as probadas seg n b Resoluci n de problemas t cnicos Colaboraci n con proyectos de aspectos log sticos y c Requisitos de supervisi n destrucci n de COP en curso en la consideraciones de relaci n de supervisi n continua de fin de definici n de un conjunto costo a eficacia tuber a supervisi n de abarcador de criterios para la funcionamiento de proceso destrucci n ambientalmente racional de desechos de SAO e Desarrollo de un protocolo de as muestreo y pruebas en laboratorio Definici n de aspectos comunes como medio de verificaci n a fin de relacionados con la validaci n asegurar que haya c lculos precisos t cnica de las instalaciones que de las cantidades de CFC 11 llevan a cabo actividades de destruidas disponibles destrucci n tanto de COP como de SAO 10 El proyecto piloto tambi n identific la necesidad de llevar a cabo actividades que proporcionar n apoyo institucional dirigido a facilitar la integraci n de este proyecto de demostraci n piloto en una estrategia general para garantizar la sostenibilidad a largo plazo de los esfuerzos de destrucci n de SAO en China Estas actividades de apoyo abordar n el desarrollo de un marco normativo apropiado para brindar apoyo a la gesti n am
100. eparaci n del proyecto se descubri que en China existen grandes diferencias entre las provincias en cuanto a legislaci n capacidades de reciclaje y 8 UNEP OzL Pro ExCom 67 23 destrucci n y otras consideraciones La ONUDI y China por lo tanto deliberaron y consideraron que una muestra representativa de provincias que cubriese instalaciones espec ficas y m todos de incineraci n permitir a extraer un conjunto de conclusiones que se podr an aplicar en muchas provincias con antecedentes diferentes Esto no se puede hacer con una sola provincia Tambi n se consider que ejecutar el proyecto en una sola provincia no proporcionar a un valor de demostraci n suficiente para un pa s grande como China La ONUDI indico adem s que las provincias seleccionadas ya contaban con un sistema establecido para el acopio el transporte y el desmantelamiento de los electrodom sticos usados as como las instalaciones de incineraci n y por lo tanto contaban con plena capacidad para participar en el proyecto piloto 18 La Secretar a tambi n formul observaciones y consultas acerca del enfoque adoptado en los tres componentes propuestos como parte del proyecto de destrucci n Se al que en el componente 1 parecer a que se requiere una inversi n de capital para comparar una m quina de plasma y pidi aclaraci n al respecto especialmente en vista de las preocupaciones relacionadas con el uso de la tecnolog a de plasma y el alto costo de su ut
101. erdo y con sus procedimientos y requisitos internos espec ficos como se establece en el plan del Pa s para el sector de espumas de poliuretano y brindar asistencia al Pa s para la ejecuci n y evaluaci n de las actividades c Brindar asistencia al Pa s para preparar los planes de ejecuci n anuales para el sector de espumas de poliuretano conforme al Ap ndice 4 A d Proporcionar al Organismo de Ejecuci n Principal informes sobre estas actividades conforme al Ap ndice 4 A y 12 UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Anexo I e Asegurar que se lleve a cabo la verificaci n financiera de las actividades ejecutadas AP NDICE 6 F FUNCI N DEL PNUMA 1 El PNUMA como Organismo de Ejecuci n Principal para el sector de servicio y mantenimiento de refrigeraci n tendr a su cargo diversas actividades descritas en dicho plan sectorial entre las que se incluyen por lo menos las siguientes a Proporcionar asistencia para la elaboraci n de pol ticas cuando se requiera b Brindar asistencia al Pa s en la ejecuci n y evaluaci n de las actividades bajo su responsabilidad remiti ndose al Organismo de Ejecuci n Principal del plan de gesti n de eliminaci n de los HCFC para asegurar que las actividades se ejecuten en una secuencia coordinada c Brindar asistencia al Pa s para preparar los planes de ejecuci n anuales para el sector de servicio y mantenimiento conforme al Ap ndice 4 A d Proporcionar al Organismo de Ejecuci n Principa
102. es with on going initiatives addressing destruction of POPs and other chemicals e Integration of ODS management and disposal into the targets and planning of the existing framework for management of hazardous wastes 5 PROJECT SCOPE 5 1 Scope of Activities In order to achieve the objectives listed in the previous section the project will be implemented following a strategy consisting of three components e Component 1 Destruction of CFC 12 refrigerant this component will focus on the destruction of CFC 12 refrigerant obtained from the disassembling of domestic refrigerators and stored in cylinders Implementation of this component will take place in two local destruction facilities using two different technologies plasma and rotary kiln e Component 2 Destruction of CFC 11 contained in foams this component will focus on the destruction of CFC 11 used as blowing agent in foams obtained from disassembled domestic refrigerators applying two different foam management strategies e Component 3 Synergies with POPs destruction this component will focus on the destruction of both CFC 12 refrigerant and of foams containing CFC 11 in a facility with on going POPs destruction activities A detailed description of these project components can be found in Section 6 5 2 Geographical Scope In order to implement the three project components a total of four provinces will participate in the project with one destruction fa
103. esos de los desembolsos de conformidad con este Acuerdo y con sus procedimientos y requisitos internos espec ficos como se establece para estos sectores y brindar asistencia al Pa s para la ejecuci n y evaluaci n de las actividades c Brindar asistencia al Pa s para preparar los planes de ejecuci n anuales para el sector de refrigeraci n y aire acondicionado industrial y comercial conforme al Ap ndice 4 A d Preparar informes sobre estas actividades para el Organismo de Ejecuci n Principal conforme al Ap ndice 4 A y e Asegurar que se lleve a cabo la verificaci n financiera de las actividades ejecutadas 2 El PNUD tambi n actuar de Organismo de Ejecuci n Principal para el sector para las obligaciones relacionadas con el sector que surjan de los sectores de consumo de HCFC no mencionados espec ficamente en este Acuerdo con responsabilidades muy semejantes a aquellas comprendidas en el p rrafo 1 supra AP NDICE 6 C FUNCI N DE LA ONUDI 1 La ONUDI como Organismo de Ejecuci n Principal para el sector de refrigeraci n y aire acondicionado RAC as como para el sector de espumas de poliestireno extruido XPS tendr a su cargo diversas actividades descritas en dichos planes sectoriales entre las que se incluyen por lo menos las siguientes a Proporcionar asistencia para el desarrollo de pol ticas la planificaci n y la gesti n de la programaci n sectorial conforme a lo estipulado en los planes sectoriales p
104. eyond the project This information is similar to the one to be obtained from implementation of Component 1 that is People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 19 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol a Definition of a suitable destruction testing protocol b Resolution of technical issues such as optimization of CFC 11 feeding point optimization of CFC 11 feeding rate and analysis of the impact of CFC 11 destruction in the process operation parameters c Monitoring requirements continuous end of pipe emission monitoring process operation monitoring e Destruction of foam containing CFC 11 will provide similar information to the one provided by destruction of extracted CFC 11 In addition to this the project will address an issue which is worth noting direct destruction of foams prevents from knowing the exact amount of CFC 11 which is actually being destroyed Therefore the project will develop a sampling and laboratory testing protocol as a means of verification in order to ensure that accurate estimates of the amounts of CFC 11 destroyed are available 6 3 Component 3 Synergies with POPs Destruction This component will focus on the destruction of both CFC 12 refrigerant and of foams containing CFC 11 in a facility with on going POPs destruction activities In order to design this project component discussions have
105. ez confirm a trav s del PNUD que esta propuesta de la Secretar a ha sido aceptada Revisi n del Acuerdo del plan de gesti n de eliminaci n de los HCFC 44 Dado que el plan de gesti n de eliminaci n de los HCFC para China se aprob antes de que se estableciese el nivel b sico de consumo de HCFC para el cumplimiento al aprobar el plan de gesti n de eliminaci n de los HCFC el Comit Ejecutivo pidi a la Secretar a que actualizase el Acuerdo del modo consiguiente decisi n 64 49 Se ha a adido al Acuerdo un nuevo p rrafo para indicar que el Acuerdo actualizado reemplaza a aquel convenido en la 65 reuni n En el Anexo I de este documento se incluye un nuevo proyecto de Acuerdo para que sea considerado por el Comit Ejecutivo RECOMENDACI N 45 El Comit Ejecutivo puede estimar oportuno a Tomar nota de que el Gobierno de China ha revisado su punto de partida para la reducci n acumulada sostenida del consumo de HCFC de 19 408 8 toneladas PAO a 18 865 44 toneladas PAO b Considerar el proyecto propuesto para un Acuerdo revisado entre el Gobierno de China y el Comit Ejecutivo para la reducci n del consumo de hidroclorofluorocarbonos presentado por el PNUD en nombre del Gobierno de China en vista de los comentarios proporcionados en los p rrafos anteriores y 17 UNEP OzL Pro ExCom 67 23 c Tomar nota de que la Secretar a del Fondo ha actualizado los p rrafos 1 6 y 9 y los Ap ndices 1 A 2 A y 6 del Ac
106. g such equipment does not imply an additional cost to the project This strategy will be implemented in the province of Shangdong more specifically in a hazardous waste treatment station working with a rotary kiln Shandong is one of the provinces that currently have adequate extraction equipment in operation therefore using this equipment does not involve any additional cost to the project as its operation is part of the current collection scheme currently in place in this province Extraction of CFC 11 from foam is considered a collection activity as per decision 58 19 of the Executive Committee for which this project does not request for funding to the Multilateral Fund extraction activities are integrated within the on going collection scheme in Shandong thus not generating an additional cost to the project The following text box provides further details about the extraction activities undertaken in Shangdong People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 18 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol Box 1 Information on the operation of the extraction equipment in Shandong province The foams of the refrigerators are crushed into pieces by two stages in two sealed chambers successively The gas will go through the adsorption device using activated carbon after which the carbon will be heated for desorption of the CFC 11 The liqui
107. gda Yangzhou 9 747 8 287 1 460 63 75 1 314 00 354 15 Sub total 255 513 248 393 7 120 1 910 72 6 408 00 10 615 09 Qingdao New world Qingdao 81 316 77 128 4 188 593 29 3 769 20 3 296 07 ao Yantai Lvhuan Yantai 66 611 63 895 2 716 491 50 2 444 40 2 730 56 Shandong Zhonglv Linyi 52 762 47 659 5 103 4 127 26 366 61 4 592 70 2 036 71 Sub total 200 689 188 682 12 007 4 127 26 1 451 40 10 806 30 8 063 33 TCL Aobo Tianjin 55 596 29 119 26 477 92 44 223 99 23 829 30 1 244 40 Tianjin Taiding Tianjin 5 636 5 636 0 143 00 43 35 0 00 240 85 Hechang Tianjin 970 889 81 0 00 6 84 72 90 37 99 Sub total 62 202 35 644 26 558 235 44 274 18 23 902 20 1 523 25 People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 24 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol An important factor to take into account when describing how the collection systems in the four provinces participating in the project have an impact on ODS collection and later destruction is the dismantling capacity if the recycling and recovery centres A survey conducted among 13 centres in the four provinces shows a wide range of disassembling capacities in terms of refrigerators dismantled per month ranging from 889 in a small centre in Tianjin to the 127 976 in the largest surveyed centre located in Jiangsu in this context average disassembling capacities can be determined for in
108. he incineration of hazardous waste including ODS The ODS destruction capacity of the kiln is 89 tonnes year Figure 7 Qingdao New World facilities The main characteristics of the process are described below e A specific feed in point will be used for the pure CFC 11 e As the CFC 11 to be destroyed has a very low heat value additional fuel will be fed to the system and the calculated quantity of the fuel will help to achieve the required high operating temperatures e The whole system is operated at low pressure e Operating conditions at the secondary combustion chamber Temperature ranges between 800 1000 C and more than 1100 C Residence time of the waste in the secondary combustion chamber will be 4 5s which ensures the decomposition of the organic waste and dioxins e Operating conditions at the heat recovery chamber placed after the secondary combustion chamber 3 5 urea will be sprayed in to deoxidize the NO to Na The waste gas with the temperature of about 550 C goes through the cooling tower where the residence time is less than 1 second with temperature ranging from 200 to 550 C to avoid the re generation of dioxins e HF and HCI react with the NaHCO in the acid removal reactor followed by an activated carbon addition system and a bag house to remove particulate matter and other pollutants Tianjin Hejia Velia This facility was founded in 2001 and it focuses on the treatment of municipal solid
109. he anode and connected to an oxidation tube Two inlet pipes are connected to the nozzle one is located at the upper part for steam and the other is located at the bottom of the nozzle for air HCFCs and HFCs are first reacted with steam being decomposed into carbon monoxide CO hydrogen fluoride HF and hydrogen chloride HCl The CO is subsequently oxidized to carbon dioxide CO with air in the oxidation tube The destruction of CFCs is completed without additional air Immediately after the oxidation tube the reaction gas mixture is quenched in a scrubber where the acid gases HCl and HF are absorbed by sodium bicarbonate and the salts generated are settled by flocculant Detailed specifications of the operational parameters e Decomposition rate of CFCs more than 99 9 e Process capacity 1kg h for CFC 12 2kg h for HFC 134a and 2kg h for HCFC 22 e Power source 3 phase 220v capacity of more than 10 KW required e Parts decomposition unit dehydratation unit nitrogen generation unit and cooling tower for the torch system Jiangsu Municipal Solid Waste Incinerator TEAP s Report of the Task Force on Destruction Technologies Volume 3B April 2002 states that foams containing CFC 11 can be destroyed in the municipal solid waste incineration facilities The first municipal solid waste incinerator was put into operation in 1987 in China Most of the provinces and cities especially in the large and medium sized cities in the S
110. he environmental protection regulated by national and local policies and standards The trial destruction protocol will consist of the processing of a quantity of the received ODS waste of not less than 5 tonnes in each of the facilities participating in the implementation of the project Strict monitoring will be applied to the key operating parameters as well as to the characterization of the resulting emissions The destruction facility shall permit the conduct of verification on these criteria by an independent entity Concentrations of chlorine and fluorine will be controlled after treatment to ensure compliance with the performance parameters and emissions requirements set out by the Technology and Economic Assessment Panel of Montreal Protocol TEAP In all facilities calculation on the heat value and concentrations of fluorine and chlorine will also be done before the ODS destruction to ensure adequate operation parameters c Emission monitoring The selected destruction facilities have an on line system to monitor the concentration of most of the pollutants in the waste gas flue The information provided by the system has to be provided to the local EPBs and if there is any parameter higher than the limit the system will give an alarm signal so the enterprise and local EPB are aware of the anomalous situation and can apply corrective measures For other pollutants which cannot be measured online there will be regular monitoring The
111. he funding of demonstration projects for the disposal of ODS A detailed description of the activities to be undertaken during the project implementation can be found in Section 7 of this project document An indication of whether disposal programmes for chemicals related to other multilateral environmental agreements are presently ongoing in the country or planned for the near future and whether synergies would be possible During the preparation of the project document on going disposal programmes for other chemicals in China have been analyzed the project document includes information on these programmes in Section 3 4 One of the three components taken into consideration in the project strategy will explore synergies between POPs and ODS destruction activities through the destruction of both CFC 12 refrigerant and of foams containing CFC 11 in a facility with on going POPs destruction activities A detailed description of this project component can be found in Section 6 3 of this project document An estimate of the amount of each ODS that is meant to be handled within the project In order to achieve the project objectives the project will cover the disposal of 192 ODP tonnes of CFCs over a period of three years The amount of CFCs to be destroyed is distributed as follows e 8 37 tonnes of CFC 12 refrigerant e 59 86 tonnes of CFC 11 previously extracted from foams e 123 77 tonnes of CFC 11 contained in foams The basi
112. her supporting activities e g development of training materials consultants fee or implementation and management will contribute to deliver this output and therefore budget assigned to those activities will be leveraged to deliver the technical documentation 6 Project implementation and management The total cost of this component is USD 150 000 including supporting personnel traveling coordination training project reviews project completion acceptance etc 9 2 Detailed Budget Breakdown 9 2 1 Budget for Main Project Activities A Unit Costs by Technology In line with the budget components outlined in Section 9 1 1 the following table shows the unit costs associated to the main project activities for each of the substances and technologies taken into consideration in this project People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 44 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol Table 16 Unit costs by technology Unit cost USD ton Item CFC 11 CFC 11 CFC 12 CFC 12 Pure In foam Rotary Kiln Plasma 1 Transportation 24 3000 24 24 2 Storage 3 0 42 42 3 Destruction 3 1 Fuel 0 0 1 710 0 3 2 Spare parts 0 0 0 6 250 3 3 Power consumption 128 128 128 1280 3 4 Emission absorbing materials 6 416 40 6 416 40 6 416 40 5 919 40 3 5 Waste treatment 2 580 64 2 580 64 2 580 6
113. hip by every hundred household in China D o 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Year The average life of a refrigerator in China is 11 14 years and Figure 3 shows the increase in refrigerators in use based on the production and sales figures of China s refrigerators As shown the average growth rate of refrigerators in use in China in the period from 2000 to 2009 is about 10 8 People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 9 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol Figure 3 Annual variations of refrigerators in use Million Units 350 Urban Area Rural Area million Annual variations of refrigerators in use 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Year Using a market supply model the number of refrigerators that can potentially be disposed from 2011 to 2017 in each province or city can be deducted from the apparent annual consumption of refrigerators in these places as shown in Table 3 Table 3 Forecast of refrigerator decommissioned in 2011 2017 for each province 5 Year Province 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Anhui 491 600 544 100 492 800 544 300 784 800 1 116 900 1 422 900 Beijing 368 400 427 500 481 600 524 800 587 900 665
114. ido a los electrodom sticos usados en las provincias y ciudades incluidos los refrigeradores y equipos de aire acondicionado dom sticos Adem s del sector de electrodom sticos el plan de eliminaci n de CFC para el sector de servicio y mantenimiento de refrigeraci n tambi n inici el reciclaje y la regeneraci n de refrigerantes en los subsectores de refrigeraci n de autom viles industrial y comercial y de desguace de buques UNEP OzL Pro ExCom 67 23 8 Las tres provincias y la municipalidad fueron seleccionadas para participar en este proyecto de demostraci n piloto debido a su alto nivel de desarrollo econ mico con un gran mercado de refrigeradores y una alta tasa de rotaci n de refrigeradores cada provincia cuenta con un sistema de acopio establecido para electrodom sticos que demostr una alta tasa de reciclaje y hab a instalaciones de destrucci n disponibles localmente en estas provincias Bas ndose en el sistema de acopio actual establecido en estas zonas habr 27 8 toneladas de CFC 12 y 848 4 toneladas de CFC 11 para destrucci n tomando en cuenta las cantidades ya acopiadas y que debieron ser acopiadas durante la ejecuci n del proyecto El proyecto piloto cubrir solamente 192 toneladas de las cantidades indicadas anteriormente 9 En el Cuadro 1 se proporciona un resumen general de los tres componentes de proyecto del proyecto piloto Cuadro 1 Resumen de componentes del proyecto Componente 1 Componente
115. ied during the budget preparation stage of the project design 5 3 Amounts of ODS to be Destroyed In order to achieve the objectives listed in the previous section of this document the project will undertake the destruction of 192 tonnes of ODS waste The lion s share of this amount comes from the disposal of electric household appliances undertaken under the collection scheme described in Section 3 2 1 of this document A small share of the ODS waste destroyed under this project comes from the disposal of decommissioned vehicles and ships and refrigeration servicing as described in Section 3 2 2 5 3 1 Availability of ODS Banks The following table shows the latest data concerning recycled refrigerators in each of the selected provinces People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 13 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol Table 5 Number of recycled refrigerators in the relevant provinces A Number of refrigerators Province Period 7 7 Recycled Dismantled Stockpiled 2009 89 733 89 733 Guangdong 2010 143 547 119 673 Ist Q of 2011 32 365 34 966 21 273 2009 98 432 77 984 Jiangsu 2010 110 218 125 099 Ist Q of 2011 46 863 45 310 7 120 2009 71 893 69 802 Shandong 2010 103 742 102 878 Ist Q of 2011 25 054 16 002 12 007 2009 24 527 18 000 Tianjin 2010 30 086 16 060 Ist Q of 2011
116. ilizaci n Con respecto al componente 2 la Secretar a llam a la atenci n de la ONUDI la estrategia propuesta que incluir a la extracci n de CFC 11 de espumas La extracci n se hab a considerado en otros proyectos de destrucci n de SAO anteriores y se hab a dejado de lado posteriormente debido a que se hab a determinado que resultaba muy costosa y no era un proceso sencillo Para el componente 3 la Secretar a pidi m s detalles acerca del enfoque tales como la consideraci n de obst culos t cnicos para utilizar las instalaciones que ya se utilizan para la destrucci n de COP que pueden dar lugar a emisiones negativas m s altas es decir fl or y cloro y c mo se resolver an Tambi n se plantearon preguntas acerca de las normas de validaci n que se utilizar an y c mo se medir an las emisiones para el proyecto en general 19 La ONUDI aclar que para el componente 1 las instalaciones de destrucci n por plasma que se instalar an en la estaci n de tratamiento de desechos son independientes del proyecto de destrucci n de SAO y no ser an financiadas por el Fondo Multilateral El equipo de plasma estar disponible para el uso para cuando comience la ejecuci n del proyecto en Guangdong Para el componente 2 la ONUDI explic que el proyecto desear a probar la destrucci n del CFC 11 extra do de espumas pero que las operaciones de extracci n se realizar an en las instalaciones de Shandong por medio de equipos de extracci n
117. ill produce 18 tonnes of waste per ton of CFCs including blends of caustic waste and active carbon Total cost of waste treatment reaches 2 580 64 USD for destruction in rotary kilns and 1 146 95 USD in plasma equipment 6 Depreciation In order to make the calculations an incineration facility with an investment of 9 68 million USD has been taken as an example such investment includes 8 06 million USD of equipment investment and 1 62 million USD of land and infrastructure e For rotary kilns the calculation assumes an operation life of 8 years for the incineration system assuming a machine life of 20 years with 250 days of operation per year and daily treatment of 48 tonnes The residual value is set at 5 percent of the total value Under these assumptions depreciation costs are 86 29 per ton including 79 84 USD of equipment depreciation cost and 6 45 USD for others e For plasma destruction equipment investment is 100 000 USD The calculation is based on a machine life of 20 years with 250 days of operation per year and an operation life of 10 hours per day The residual value is set at 5 percent of the total value Under these assumptions depreciation of the plasma equipment accounts for 1 900 USD per ton 7 Maintenance costs Maintenance costs are calculated as 20 percent of the depreciation cost that being 15 97 USD ton for rotary kilns and 380 USD ton for plasma equipment 8 Labor Total labor cost per ton is 18 06 USD
118. in of Recovered ODS 7 1 3 Transport and Storage COO a 7 1 4 Verification of ODS to be Destroyed 7 1 5 Destruction 7 1 6 Verification of Destroyed ODS Amounts 7 2 Supporting Project Activities 7 2 1 Assistance on the development of an appropriate policy framework 7 2 2 Training activities 7 2 3 Supervision Verification and MIS 7 3 Implementation Schedule 7 3 1 Overall Description 43 2 Responsibilities 7 3 3 Time Schedule and Time Critical Elements of the Implementation 8 CONTRIBUTION TO THE SUSTAINABILITY OF ODS DESTRUCTION ACTIVITIES IN CHINA 8 1 Expected Areas of Intervention 8 2 Project Beneficiaries na soa hada A a a a 8 3 Environmental Benefit of the Project 8 4 Sustainability of the Business Model People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal OAA AN mm 11 11 12 12 12 13 13 17 17 17 18 20 21 23 23 23 25 26 27 28 32 33 33 34 34 35 35 36 38 39 39 40 40 41 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol 9 PROJECT BUDGE o a 9 1 Budget Components 9 1 1 Main Project Activities 9 1 2 Supporting Project Activities 9 2 Detailed Budget Breakdown 9 2 1 Budget for Main Project Activities a Unit Costs by Technology b Breakdown by Province 9 2 2 Budget for Supporting Project Activities OO aaa 9 2 3 Co financing from Project Participants 9 2 4 Total
119. ina e ODS destruction technologies operation of related equipment and emission control In addition to the training activities during the implementation of the project a key output of the project will be the preparation of complete and comprehensive technical documentation providing details of the processes implemented during the project in order to provide guidance for the development of ODS destruction activities in other provinces in the country 7 2 3 Supervision verification and management information system MIS The management procedure and the supervision system will be mainly based on the existing working mechanism of local EPBs including but not limited to e Explore the feasibility of setting up a recording system for enterprises carrying out ODS collection storage transportation as well as destruction to be managed by local EPBs e Set up a management information system for the collection of ODS destruction data such as destroyed amount as well the progress of the project People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 34 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol e Set up of a mechanism of regular inspection and supervision on equipment emission to allow local EPBs to supervise the progress of the activities e Verification of the amount destroyed during the implementation of the project Most of the stakeholders parti
120. ire different protocols facilities such as cement kilns whose main line of business is not destruction of ODS or POPs will most likely have undertaken tests just for those substances which they have been requested to destroy due to the related costs The cement kilns at Hubei and Hebei as well as the hazardous waste destruction facility in Tianjin have undertaken test burns as a pre requisite for initiating POPs destruction facilities The analysis above was key on the decision to focus this project component on the implementation of synergies in a local hazardous waste destruction facility using a rotary kiln given the various constraints both logistical and technical to maximize such synergies in cement kilns such as the ones in Hubei and Hebei The analysis during the preparatory phase has also focused on potential problems related to the combination of POPs and ODS destruction in the same facility some technical information shows that the change from POPs to ODS destruction for the same rotary kiln makes the equipment less efficient and also results in higher negative emissions i e fluorine and chlorine This issue has been discussed with the technicians of the destruction facility where this component will be implemented The conclusion is that such problems can be minimized or completely removed by choosing the adequate operational parameters in terms of e Operational time of the facility between the destruction of POPs and
121. ity of ODS destruction activities in China During implementation of the project Taking into account the budget breakdown for both main and supporting project activities project participants will provide co financing for the following activities e Foam transportation costs assumed by the reclaiming and disassembling companies participating in the project 50 490 USD e Technical validation of the plasma destruction facility in Guangdong to be co financed by the owners of the destruction facility 50 000 USD e Contingency costs accounting for a total of 100 920 USD will be assumed by all local stakeholders participating in the project The total co financing amount related to these activities is 201 410 USD There are other activities which also imply a co financing component e Acquisition of the plasma equipment that will be used for the implementation of the project at Guangdong will be co financed by the facility owner and the government the equipment will be purchased outside the scope of this project e Collection costs assumed by the reclaiming and disassembling companies participating in the project collection activities despite being outside the project boundary and not being eligible to be included in the funding request to the MLF also imply a co financing component this is due to the fact that recovery and recycling centers incur in a cost for the dismantling of refrigerators The following text box provides further
122. ject has shown two important factors to be taken into consideration e The existing regulation only deals with ODS destruction in a limited way e The implementation of the ODS related regulation is linked to other environmental regulations such as those regulating solid wastes and atmospheric pollutants The existing regulatory framework related to ODS recycling and disposal of vehicles and appliances in China consists of the following pieces of legislation People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 4 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol 1 Scrap Automobile Recycling Administrative Policy the policy was passed on 13 June 2001 and determines that the State manages the automobile scrapping as a special profession and practices a qualification system Any firms or individuals other than those which obtained the qualification for recycling decommissioned automobiles shall not participate in the business 2 Announcement on Prohibiting the Production Sales Import and Export of Household Appliances that Use CFCs as Refrigerant or Foaming Agent the announcement points out that from 1 September 2007 no enterprise should sell household appliances using CFCs as refrigerant or foaming agent from this same date the import and export of household appliances using CFCs as refrigerant or foaming agent is banned as well as the import and ex
123. l en nombre del pa s presentar a la Secretar a del Fondo F 2 A tee A a Multilateral por lo menos ocho semanas antes de la tercera reuni n del Comit Ejecutivo en cada a o determinado para que sean considerados en dicha reuni n los siguientes informes a Un informe de verificaci n del consumo de cada una de las Sustancias mencionadas en el Ap ndice 1 A conforme al inciso 5 a 11 del Acuerdo Excepto que el Comit Ejecutivo decida otra cosa dicha verificaci n se deber suministrar junto con cada solicitud de tramo e incluir la verificaci n del consumo para todos los a os pertinentes tal como se especifica en el inciso 5 a i del Acuerdo para los que el Comit Ejecutivo no haya a n aceptado un informe de verificaci n b Para cada plan sectorial un informe descriptivo que proporcione datos para cada a o civil en relaci n con el progreso desde el a o anterior al informe anterior que examine para cada sector la situaci n del Pa s respecto a la eliminaci n de las Sustancias c mo las diferentes actividades contribuyen a la misma y c mo se relacionan entre s El informe deber a incluir la eliminaci n de SAO como resultado directo de la ejecuci n de las actividades por sustancia y la tecnolog a de alternativa utilizada y la incorporaci n de sustancias relacionada de las alternativas a fin de que Secretar a pueda proporcionar al Comit Ejecutivo informaci n acerca del cambio resultante en las emisiones
124. l marco del plan de gesti n de la eliminaci n de los HCFC con la asistencia del Organismo de Ejecuci n Principal y act a en calidad de Dependencia Nacional del Ozono responsable de la aplicaci n de las pol ticas y legislaci n nacionales relativas al control de las sustancias que agotan la capa de ozono 2 El consumo nacional se supervisar y determinar en funci n de los datos sobre la producci n as como de los datos oficiales relativos a las importaciones y exportaciones de Sustancias registrados por los ministerios gubernamentales correspondientes de conformidad con el inciso 5 a ii del presente Acuerdo 3 Adem s del sistema nacional de otorgamiento de licencias y cuotas para la importaci n producci n y exportaci n de HCFC estipulado en el inciso 5 a iii se establecer un sistema de cuotas aplicable cuando corresponda a las empresas de los diferentes sectores de consumo que utilizan grandes vol menes de HCFC para controlar el crecimiento del consumo lograr su reducci n en esas empresas y recopilar datos al respecto 4 En los sectores que cuentan con una gran cantidad de peque as y medianas empresas como el sector de espumas de poliuretano el sector de solventes el sector de espumas XPS y el sector de refrigeraci n industrial y comercial el consumo se controlar a mediante la limitaci n de las cantidades de las sustancias correspondientes que se vender n en el mercado nacional 5 La Oficina de Cooperaci n
125. l 1 86 tonnes of fuel assuming a price of waste diesel oil of 919 35 USD per ton the total cost of extra fuel for incineration sums up to 1 710 USD per ton The incineration of CFC 11 in foams requires little extra fuel compared to the additional fuel required for the incineration of pure CFC 11 and CFC 12 3 Power consumption On average incineration of one ton of refrigerant in a rotary kiln takes two hours consuming 800kwh of power Calculated on an averagely basis of 0 16 USD kwh of power in China total power cost would be 128 USD ton For plasma equipment it takes on average one hour to incinerate one kilogram of refrigerant consuming 8kwh of power Total power consumption cost would be 1 280USD ton People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 42 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol 4 Emission absorbing materials Incineration of one ton of CFCs in rotary kiln requires an average of 15 tonnes of sodium carbonate 332 50 USD ton 2 tonnes of sodium bicarbonate 698 35 USD ton and 20 kilograms of active carbon 1 61USD kg which makes the total cost 6 416 40 USD ton Incineration of one ton of CFCs in plasma equipment requires an average of 7 tonnes of sodium bicarbonate 774 20 USD ton and 25 kilograms of flocculant 20 USD kg which makes the total cost 5 919 40 USD ton 5 Waste treatment Destruction activities w
126. l Protection Bureaus EPBs This programme has helped to define those parties involved in collection efforts as well as their respective capabilities and responsibilities in detail The implementation of the programme has allowed for the set up of a collection transportation and dismantling system targeting used People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 6 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol household electric appliances in provinces and cities The key elements of the programme are listed below Certification the sales collection and dismantling enterprises have been chosen by bidding and certified by the local government through its EPB Subsidy scheme a consumer whose used appliance was collected by the certificated collection enterprise can get the subsidy for the procurement of the new appliance in the certificated sales enterprise Responsibility the collection enterprise is responsible to the collection of the used appliances from the consumers and the storage as well as the transportation of the used appliances to the dismantling enterprises in which the appliances will be dismantled Monitoring the sales and collection enterprises are monitored by the local commercial department and the dismantling enterprises are monitored by the local EPBs Reporting requirements The information on the collection and tr
127. l existente por presentarse ocho semanas antes de cualquier reuni n del Comit Ejecutivo Los cambios importantes se relacionar an con 1 Asuntos posiblemente relacionados con el reglamento y las pol ticas del Fondo Multilateral 11 Modificaciones a cualquier cl usula del presente Acuerdo ili Cambios en los niveles anuales de financiaci n asignados a organismos bilaterales o de ejecuci n individuales para los diferentes tramos a nivel sectorial 1v Disposici n de fondos para programas o actividades no incluidos en el plan de ejecuci n anual avalado en vigencia con un costo mayor que el que resulte menor entre el 20 por ciento del costo total del ltimo tramo aprobado o 2 5 millones de SEUA y v Eliminaci n de actividades en el plan de ejecuci n anual con un costo mayor que el que resulte menor entre el 20 por ciento del costo total del ltimo tramo aprobado o 2 5 millones de SEUA Las reasignaciones no clasificadas como cambios importantes podr an incorporarse al plan de ejecuci n anual aprobado y vigente en esa fecha y ser notificadas al Comit Ejecutivo en el informe de ejecuci n anual subsiguiente y Todos los fondos remanentes ser n devueltos al Fondo Multilateral al concluirse el ltimo tramo del Acuerdo 8 El Pa s conviene en asumir la responsabilidad general en cuanto a la gesti n y aplicaci n de este Acuerdo y de todas las actividades emprendidas por el Pa s o en su nombre en cumplimiento de las ob
128. l informes sobre estas actividades conforme al Ap ndice 4 A y e Asegurar que se lleve a cabo la verificaci n financiera de las actividades ejecutadas AP NDICE 6 G FUNCI N DEL GOBIERNO DEL JAP N 1 El Gobierno del Jap n como Organismo de Ejecuci n Cooperante para el sector de servicio y mantenimiento de refrigeraci n tendr a su cargo diversas actividades descritas en dicho plan sectorial entre las que se incluyen por lo menos las siguientes a Proporcionar asistencia para la elaboraci n de pol ticas cuando se requiera b Brindar asistencia al Pa s en la ejecuci n y evaluaci n de las actividades que financie el Organismo de Ejecuci n Cooperante remiti ndose al Organismo de Ejecuci n Principal para el sector para asegurar que las actividades se ejecuten en una secuencia coordinada c Proporcionar al Organismo de Ejecuci n Principal para el sector informes sobre estas actividades conforme al Ap ndice 4 A y d Asegurar que se lleve a cabo la verificaci n financiera de las actividades ejecutadas AP NDICE 7 A REDUCCIONES DE LA FINANCIACI N EN CASO DE INCUMPLIMIENTO 1 De conformidad con el p rrafo 10 del Acuerdo el monto de financiaci n proporcionada puede reducirse 160 SEUA por kg PAO de consumo que supere el nivel definido en la fila 1 2 del Ap ndice 2 A para cada a o en que no se haya cumplido con el objetivo especificado en la fila 1 2 del Ap ndice 2 A 13 UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Anexo I APENDI
129. l p rrafo 3 se le impide solicitar o recibir nuevos fondos del Fondo Multilateral en relaci n con ning n consumo de las Sustancias que supere el nivel definido en la fila 1 2 del Ap ndice 2 A consumo total m ximo permitido de consumo de sustancias del Grupo I del Anexo C como medida de reducci n final conforme a este Acuerdo para todas las Sustancias especificadas en el Ap ndice 1 A y en relaci n con ning n consumo de cada una de las Sustancias que supere el nivel definido en las filas 4 1 3 4 2 3 4 3 3 4 4 3 4 5 3 y 4 6 3 consumo admisible restante de Con sujeci n al cumplimiento por parte del Pa s de las obligaciones estipuladas en los siguientes p rrafos del presente Acuerdo el Comit Ejecutivo conviene en principio en proporcionar al Pa s la financiaci n indicada en la fila 3 1 del Ap ndice 2 A Objetivos y Financiaci n El Comit Ejecutivo en principio proporcionar esta financiaci n en las reuniones del Comit Ejecutivo especificadas en el Ap ndice 3 A Calendario de Aprobaci n de la Financiaci n 4 El Pa s acepta aplicar este Acuerdo conforme a los planes sectoriales para la eliminaci n de los HCFC presentados y los compromisos especificados en el Ap ndice 8 A Con arreglo a los incisos 5 a ii y 5 b i de este Acuerdo el Pa s aceptar la verificaci n independiente de la terminaci n de la conversi n de la capacidad de fabricaci n as como del logro de los l mites de consumo an
130. la verificaci n financiera de las actividades ejecutadas AP NDICE 6 G FUNCI N DEL GOBIERNO DEL JAP N 1 El Gobierno del Jap n como Organismo de Ejecuci n Cooperante para el sector de servicio y mantenimiento de refrigeraci n tendr a su cargo diversas actividades descritas en dicho plan sectorial entre las que se incluyen por lo menos las siguientes a Proporcionar asistencia para la elaboraci n de pol ticas cuando se requiera b Brindar asistencia al Pa s en la ejecuci n y evaluaci n de las actividades que financie el Organismo de Ejecuci n Cooperante remiti ndose al Organismo de Ejecuci n Principal para el sector para asegurar que las actividades se ejecuten en una secuencia coordinada c Proporcionar al Organismo de Ejecuci n Principal para el sector informes sobre estas actividades conforme al Ap ndice 4 A y d Asegurar que se lleve a cabo la verificaci n financiera de las actividades ejecutadas AP NDICE 7 A REDUCCIONES DE LA FINANCIACI N EN CASO DE INCUMPLIMIENTO 1 De conformidad con el p rrafo 10 del Acuerdo el monto de financiaci n proporcionada puede reducirse 160 SEUA por kg PAO de consumo que supere el nivel definido en la fila 1 2 del Ap ndice 2 A para cada a o en que no se haya cumplido con el objetivo especificado en la fila 1 2 del Ap ndice 2 A 13 UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Anexo I APENDICE 8 A COMPROMISOS ASUMIDOS POR EL PA S RESPECTO DE LA CONVERSION EN EL SECTOR DE RAC 1 Duran
131. laciones 6 El enfoque general que se adopta para destruir los desechos de SAO en China se aplicar por medio de la destrucci n interna usando la capacidad nacional de gesti n de desechos peligrosos e industriales existente en el pa s El objetivo del proyecto piloto ser por lo tanto demostrar c mo un pa s grande con una corriente posiblemente importantes de SAO no deseadas puede desarrollar un enfoque estrat gico ambientalmente racional de los desechos de SAO a fin de reproducirlo a mayor escala en las diferentes provincias de China Tambi n se pondr n en pr ctica medidas para apoyar la sostenibilidad del proyecto tomando en cuenta los desechos de SAO disponibles que se acopiar n por medio de la fuerte red de t cnicos y compa as de reciclaje del sector privado as como a trav s de las instituciones de incineraci n existentes en todo el pa s Esto contar con el apoyo del marco legislativo vigente en el pa s que incluye disposiciones para el reciclaje y la destrucci n de desechos de SAO en el reglamento que aborda la gesti n de las SAO conforme al Protocolo de Montreal B Las actividades de acopio de desechos de SAO m s importantes que se llevan a cabo en China son aquellas dirigidas a los electrodom sticos Como se menciona en el p rrafo 4 anterior las Medidas de aplicaci n para la pol tica de comercializaci n de electrodom sticos usados han permitido establecer un sistema de acopio transporte y desmantelamiento dirig
132. las actividades 27 Desde 2007 no se ha utilizado metilbromuro para fumigar productos b sicos Se ha completado el programa de asistencia t cnica iniciado en 2006 y se ha proporcionado capacitaci n en todas las instalaciones de almacenamiento de granos de China La Administraci n Estatal de Granos proporcion capacitaci n y supervisi n y actualiz las instalaciones de almacenamiento con sus propios recursos financieros No se ha utilizado metilbromuro para la fumigaci n de alm cigos de tabaco desde 2008 La Oficina de Cooperaci n Econ mica Extranjera del Ministerio de Protecci n Ambiental FECO MEP y la Administraci n Estatal del Monopolio del Tabaco STMA proporcionaron actividades de asitencia t cnica que incluyeron la introducci n del manejo integrado de plagas en los semilleros de tabaco a fin de garantizar la eliminaci n permanente del metilbromuro y supervisi n y verificaci n regulares para garantizar la sostenibilidad a largo plazo de las tecnolog as de alternativa 28 La eliminaci n de metilbromuro en el sector agr cola se logr mediante la introducci n de sustancias qu micas de alternativa e injertos en cultivos de pepinos y berenjenas y sustancias qu micas de alternativa para el jengibre Se han distribuido materiales de capacitaci n sustancias qu micas de alternativa y materiales agr colas y se imparti capacitaci n a 1 436 agricultores en 2011 29 El sistema de otorgamiento de licencias de import
133. ligaciones en virtud del presente Acuerdo El PNUD acord ser el Organismo de Ejecuci n Principal y el Gobierno de Alemania el Gobierno del Jap n la ONUDI el PNUMA y el Banco Mundial han convenido ser los Organismos de Ejecuci n Cooperantes bajo la direcci n del Organismo de Ejecuci n Principal en lo relativo a las actividades del Pa s en virtud de este Acuerdo El Pa s acepta que se lleven a cabo evaluaciones que pueden ser realizadas en el marco de los programas de trabajo de supervisi n y UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Anexo I evaluaci n del Fondo Multilateral o en el marco del programa de evaluaci n de cualquiera de los organismos de ejecuci n que participan en este Acuerdo 9 El Organismo de Ejecuci n Principal tendr la responsabilidad de garantizar la planificaci n ejecuci n y presentaci n de informes coordinadas de todas las actividades comprendidas en el presente Acuerdo en todos los sectores pertinentes incluida entre otras cosas y sin limitaciones la verificaci n independiente por realizarse conforme al inciso 5 b 1 y de llevar a cabo las actividades relacionadas con su funci n como Organismo de Ejecuci n Principal descritas en el Ap ndice 6 A y las actividades como Organismo de Ejecuci n Principal para el sector que se describen en el Ap ndice 6 B La ONUDI y el PNUMA tendr n la responsabilidad de llevar a cabo las actividades de los respectivos planes sectoriales descritos en los Ap ndices 6 C y 6 F
134. liminaci n de HCFC 22 por lograr en proyectos aprobados anteriormente toneladas PAO 35 99 4 1 3 Consumo admisible remanente de HCFC 22 toneladas PAO 10 015 59 4 2 1 Eliminaci n total convenida de HCFC 123 por lograr conforme a este Acuerdo toneladas PAO 0 00 4 2 2 Eliminaci n de HCFC 123 por lograr en proyectos aprobados anteriormente toneladas PAO 0 00 4 2 3 Consumo admisible remanente de HCFC 123 toneladas PAO 10 13 4 3 1 Eliminaci n total convenida de HCFC 124 por lograr conforme a este Acuerdo toneladas PAO 0 00 4 3 2 Eliminaci n de HCFC 124 por lograr en proyectos aprobados anteriormente toneladas PAO 0 00 4 3 3 Consumo admisible remanente de HCFC 124 toneladas PAO 3 07 4 4 1 Eliminaci n total convenida de HCFC 141b por lograr conforme a este Acuerdo toneladas PAO 1 681 25 4 4 2 Eliminaci n de HCFC 141b por lograr en proyectos aprobados anteriormente toneladas PAO 16 71 4 4 3 Consumo admisible remanente de HCFC 141b toneladas PAO 4 187 22 4 5 1 Eliminaci n total convenida de HCFC 142b por lograr conforme a este Acuerdo toneladas PAO 260 81 4 5 2 Eliminaci n de HCFC 142b por lograr en proyectos aprobados anteriormente toneladas PAO 6 66 4 5 3 Consumo admisible remanente de HCFC 142b toneladas PAO 1 203 06 4 6 1 Eliminaci n total convenida de HCFC 225 por lograr conforme a este Acuerdo toneladas PAO 0 00 4 6 2 Eliminaci n de HCFC 225 por lograr en proyectos aprobados anteriorm
135. lo menos ocho semanas antes de la tercera reuni n del Comit Ejecutivo en cada a o determinado para que sean considerados en dicha reuni n los siguientes informes a Un informe de verificaci n del consumo de cada una de las Sustancias mencionadas en el Ap ndice 1 A conforme al inciso 5 a 11 del Acuerdo Excepto que el Comit Ejecutivo decida otra cosa dicha verificaci n se deber suministrar junto con cada solicitud de tramo e incluir la verificaci n del consumo para todos los a os pertinentes tal como se especifica en el inciso 5 a i del Acuerdo para los que el Comit Ejecutivo no haya a n aceptado un informe de verificaci n b Para cada plan sectorial un informe descriptivo que proporcione datos para cada a o civil en relaci n con el progreso desde el a o anterior al informe anterior que examine para cada sector la situaci n del Pa s respecto a la eliminaci n de las Sustancias c mo las diferentes actividades contribuyen a la misma y c mo se relacionan entre s El informe deber a incluir la eliminaci n de SAO como resultado directo de la ejecuci n de las actividades por sustancia y la tecnolog a de alternativa utilizada y la incorporaci n de sustancias relacionada de las alternativas a fin de que Secretar a pueda proporcionar al Comit Ejecutivo informaci n acerca del cambio resultante en las emisiones pertinentes para el clima El informe debe adem s destacar los logros experiencias y retos rela
136. lot demonstration project This direct environmental benefit consists of emission reductions of 192 ODP tonnes of ODS or 805 000 tonnes of CO equivalent due to the destruction of the specified amounts of ODS waste People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 40 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol Table 14 Environmental benefits of the project implementation Destruction ODS Reduction Greenhouse Gas Emission DS Omp EWP tonnes tonnes Reduction tonnes CFC 11 1 0 4 000 183 64 183 64 734 548 CFC 12 1 0 8 500 8 37 8 37 71 138 Total 805 000 In addition the project will provide an indirect environmental benefit due to direct foam destruction due to the fact that the foam s calorific value can be used for heat recovery and therefore for electricity generation should the adequate co generation facilities be in place Estimates by national experts show that the incineration of the foam contained in one refrigerator can generate about 360MJ and reduce emission of 30kg CO the following table provide further details on this issue Table 15 Energy conditions and CO emission for recovering one refrigerator Process energy emission Enerey A kg CO Collecting waste refrigerator transportation 70 5 Energy consumption during dismantling 100 7 shredding and sorting Distribu
137. medio de plasma y parte de los gastos imprevistos del proyecto Cuadro 3 Costo propuesto del proyecto Categor a Rubros Costo por Cant de Monto unidad EUA unidades SEUA Destrucci n de CFC 12 por medio de horno 11 02 1 352 57 14 902 giratorio y plasma Actividades CFC 12 por plasma 14 70 7 016 57 103 144 principales del CFC 11 puro 9 27 59 862 20 554 923 PA GRC en espumas 9 25 12377468 1144916 Validaci n t cnica 50 000 2 100 000 Subtotal 1 917 885 Investigaci n de pol ticas 20 000 1 20 000 Materiales de capacitaci n 10 000 1 10 000 Capacitaci n 150 100 15 000 Actividades de Sistema de informaci n 10 000 1 10 000 pc Honorarios de consultor 10 000 5 50 000 Documentaci n t cnica 25 000 1 25 000 Ejecuci n y gesti n 150 000 1 150 000 Subtotal 280 000 TOTAL EUA 2 197 885 Relaci n de costo a eficacia SEUA kg 11 45 OBSERVACIONES Y RECOMENDACI N DE LA SECRETAR A OBSERVACIONES 17 La Secretar a envi a la ONUDI varios comentarios y observaciones basados en el examen siguiendo los criterios establecidos en la decisi n 58 19 En particular se al que el proyecto de demostraci n piloto cubrir a tres provincias y una municipalidad mientras que la preparaci n de proyecto aprobada inicialmente preve a que el proyecto se ejecutar a solamente en una provincia en una instalaci n espec fica La ONUDI explic que durante el proceso de pr
138. mit Ejecutivo se aprob el plan de gesti n de eliminaci n de los HCFC para China as como el Acuerdo entre el Gobierno de China y el Comit Ejecutivo para la reducci n del consumo de los hidroclorofluorocarbonos relacionado decisi n 64 49 En la siguiente reuni n el Acuerdo se modific con las disposiciones para un plan para el sector de solventes y se aprob una nueva versi n En la 66 reuni n el Comit Ejecutivo aprob el Ap ndice 5 A con las funciones e instituciones de supervisi n que no se hab an establecido anteriormente 40 Al momento de redactar este documento sigue siendo necesario hacer otros tres cambios a En la 66 reuni n el Gobierno de Alemania hab a informado que estaba procurando reducir su funci n como organismo bilateral para la ejecuci n para el sector de espumas de poliestireno extruido XPS El Gobierno de Alemania ha presentado una solicitud para una reducci n relacionada de su contribuci n en la ejecuci n para el sector de espumas XPS y un correspondiente aumento de los fondos para la ONUDI El Gobierno de Alemania tambi n ha propuesto con el consentimiento de la ONUDI y del Gobierno de China transferir la funci n de un organismo de ejecuci n principal del sector para el sector de espumas XPS del Gobierno de Alemania a la ONUDI b El Gobierno de China ha proporcionado a la Secretar a del Ozono los datos con arreglo al art culo 7 para 2010 que permiten entre otras cosas establ
139. monitored by UNIDO FECO local EPBs and the experts e Carry out the technical validation commissioned supported and monitored by local EPBs and the experts e Accept the supervision of UNIDO FECO and or local EPBs or personnel or team commissioned by FECO UNIDO and or local EPBs e Keep the files and materials as required e Other activities entrusted by FECO and local EPBs People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 37 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol 7 3 3 Time Schedule and Time Critical Elements of the Implementation The time schedule for the implementation of the project can be found in the table below Table 13 Time schedule Year 2012 2013 2014 Quarter 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 Activities Schedule Mechanism of implementation and management Technical validation Destruction Set up the training system Preparation of training materials Training activities MIS Policies and regulations Standards and guidelines Monitoring and verification Taking into consideration the proposed timeline for the implementation of the project 30 months assuming starting date during the second half of 2012 the following time critical elements of the project implementation have been identified per calendar year 20
140. n y la gesti n de la programaci n sectorial conforme a lo estipulado en los planes sectoriales para los sectores de RAC y de espumas de XPS cuando sea necesario b Asegurar que se lleve a cabo la verificaci n del desempe o de conformidad con este Acuerdo y con sus procedimientos y requisitos internos espec ficos como se establece en los planes sectoriales para el sector de RAC y el sector de espumas de XPS y brindar asistencia al Pa s para la ejecuci n y evaluaci n de las actividades c Asegurar la verificaci n del progreso de los desembolsos de conformidad con el presente Acuerdo y con sus procedimientos y requisitos internos espec ficos como se establece en los planes sectoriales para los sectores de RAC y de espumas de XPS 11 UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Anexo I d Brindar asistencia al Pa s para preparar los planes de ejecuci n anuales para los sectores de RAC y de espumas de XPS conforme al Ap ndice 4 A e Proporcionar al Organismo de Ejecuci n Principal informes sobre estas actividades conforme al Ap ndice 4 A y f Asegurar que se lleve a cabo la verificaci n financiera de las actividades ejecutadas AP NDICE 6 D FUNCI N DEL GOBIERNO DE ALEMANIA 1 El Gobierno de Alemania como Organismo de Ejecuci n Cooperante para el sector de espumas de XPS tendr a su cargo diversas actividades descritas en dicho plan sectorial entre las que se incluyen por lo menos las siguientes g Proporcionar asistencia para el
141. nability of ODS destruction efforts in China These supporting activities will address the following areas e Assistance on the development of an appropriate policy framework e Training activities e Supervision verification and management information system MIS People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 1 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol 2 COMPLIANCE OF THE PROJECT CONCEPT WITH THE FUNDING GUIDELINES DECISION 58 19 The Executive Committee at its 58th Meeting approved a set of interim guidelines for the funding of demonstration projects for the disposal of ODS in accordance with paragraph 2 of decision XX 7 of the Meeting of the Parties The following information is provided to show the project s compliance with all the requirements as set out by the above mentioned Decision 58 19 a Updated and more detailed information for all issues mentioned under project preparation funding i iii An indication of the category or categories of activities for the disposal of ODS collection transport storage destruction which will be included in the project proposal The project includes all categories of activities for the disposal of ODS namely collection transport storage and destruction however it only seeks funding from the MLF for the later three activities in line with the interim guidelines for t
142. nanciaci n de m s de 5 millones de EUA se deber an presentar por completo con una antelaci n de 12 semanas antes de la reuni n del Comit Ejecutivo correspondiente conforme a la decisi n 20 7 8 UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Anexo I actividades futuras se puede presentar como parte del mismo documento que el informe descriptivo presentado conforme al inciso b supra d Para cada plan sectorial con actividades que incluyan la conversi n de capacidad de fabricaci n un informe de verificaci n relacionado con la conversi n completada conforme al inciso 5 b 1 del Acuerdo e Para cada sector informaci n cuantitativa para todos los informes de ejecuci n anuales y planes de ejecuci n a anuales presentada por medio de una base de datos en Internet Esta informaci n cuantitativa por ser presentada por a o civil con cada solicitud de tramo enmendar todos los textos y descripciones del informe v ase el inciso 1 b y c supra el plan de ejecuci n anual y todos los cambios al plan general y cubrir los mismos per odos y actividades y f Un Resumen Ejecutivo de alrededor de cinco p rrafos en el que se presente un resumen de la informaci n estipulada en los incisos 1 a a 1 e supra AP NDICE 5 A INSTITUCIONES DE SUPERVISI N Y FUNCIONES 1 La Oficina de Cooperaci n Econ mica Exterior del Ministerio del Medio Ambiente FECO MEP tiene bajo su responsabilidad la coordinaci n general de las actividades a realizar en e
143. nce September 2003 the corporation has safely disposed about 1 602 tons of POPs wastes such as pesticides and PCBs The safe disposal approach has been incineration with discharge of gases conforming to the standards and remains sent to the landfill 4 PROJECT OBJECTIVES The Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal in China aims to achieve the following objectives e The project will contribute to set up a sustainable model for ODS destruction in the country by providing key information and lessons learned relevant to the various relevant aspects of ODS destruction technical financial regulatory and operational e The project will address a number of specific issues that have been identified during the preparatory phase of the project as key areas to secure the long term sustainability of ODS destruction activities in the country namely a Suitability of four local destruction facilities for the destruction of CFC 11 contained in foams and CFC 12 People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 11 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol b Comparison among various destruction technologies and strategies based on technical operational and economic criteria c Assessment of two different management strategies for the disposal of CFC 11 contained in foams d Identification of linkages to and synergi
144. ndo sea necesario b Asegurar que se lleve a cabo la verificaci n del desempe o y de los progresos de los desembolsos de conformidad con este Acuerdo y con sus procedimientos y requisitos internos espec ficos como se establece para estos sectores y brindar asistencia al Pa s para la ejecuci n y evaluaci n de las actividades c Brindar asistencia al Pa s para preparar los planes de ejecuci n anuales para el sector de refrigeraci n y aire acondicionado industrial y comercial conforme al Ap ndice 4 A d Preparar informes sobre estas actividades para el Organismo de Ejecuci n Principal conforme al Ap ndice 4 A y e Asegurar que se lleve a cabo la verificaci n financiera de las actividades ejecutadas 2 El PNUD tambi n actuar de Organismo de Ejecuci n Principal para el sector para las obligaciones relacionadas con el sector que surjan de los sectores de consumo de HCFC no mencionados espec ficamente en este Acuerdo con responsabilidades muy semejantes a aquellas comprendidas en el p rrafo 1 supra AP NDICE 6 C FUNCI N DE LA ONUDI 1 La ONUDI como Organismo de Ejecuci n Principal para el sector de refrigeraci n y aire acondicionado RAC as como para el sector de espumas de poliestireno extruido XPS tendr a su cargo diversas actividades descritas en dichos planes sectoriales entre las que se incluyen por lo menos las siguientes a Proporcionar asistencia para el desarrollo de pol ticas la planificaci
145. nes of CFC 11 in foam 6 PROJECT STRATEGY AND DEMONSTRATION VALUE 6 1 Component 1 Destruction of CFC 12 Refrigerant This component will focus on the destruction of CFC 12 refrigerant obtained from the disassembling of domestic refrigerators and stored in cylinders Implementation of Component 1 will be undertaken in the provinces of Guangdong and Tianjin each province will manage CFC 12 refrigerant banked in their own recycling and recovery centers with destruction taking place in a facility located in each province a Guangdong hazardous waste treatment station with a plasma facility b Tianjin hazardous waste destruction facility with rotary kilns People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 17 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol The demonstration value of this component is twofold e For each technology this component will allow drawing conclusions relevant to various aspects of the practical implementation of CFC 12 disposal which can be replicated in similar facilities throughout the country after the conclusion of the project This includes the following a Definition of a destruction testing protocol for each technology b Resolution of technical issues for each technology such as Optimization of CFC 12 feeding point Optimization of CFC 12 feeding rate Analysis of the impact of CFC 12
146. ntation and supervise the operation and progress of the project e To organize local EPBs institutes and consultants to verify the destroyed amount e To organize economic and technological research and feasibility analysis e To organize the formulation of laws regulations rules standards and specifications e To coordinate the connection cooperation and progress in the implementation to remove obstacles e To organize the necessary bidding processes for sub contracting and carry out supervision e To supervise the operation of information system and obtain relevant information and make adjustment to the activities and schedule accordingly The following figure summarizes the implementation and management structure of the project People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 35 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol 7 3 2 Figure 11 Implementation and management structure of the project MEP Support Team PMO Second Level Other Cities Local EP Bureau Monitoring Information bling Co Third Level nsportation Co Destruction Co Reclaiming Co sassemi i SS Responsibilities 1 UNIDO As the international implementing agency UNIDO is responsible for the overall implementation of this project and the accomplishment of its objectives as approved by the ExCom UNIDO will Sign the cont
147. o toneladas PAO 0 00 4 6 2 Eliminaci n de HCFC 225 por lograr en proyectos aprobados anteriormente toneladas PAO 0 00 4 6 3 Consumo admisible remanente de HCFC 225 toneladas PAO 1 22 por determinar posteriormente Relacionada con financiaci n aprobada anteriormente no incluida en al fila 3 de 12 081 951 SEUA incluido el 50 por ciento de un proyecto de conversi n de fabricaci n de compresores y el 50 por ciento de la financiaci n para un proyecto de espumas XPS con consumo de HCFC 22 y HCFC 142b Relacionada con financiaci n aprobada anteriormente no incluida en al fila 3 de 2 753 079 SEUA Relacionada con financiaci n aprobada anteriormente no incluida en al fila 3 de 986 650 EUA incluido el 50 por ciento de la financiaci n para un proyecto de espumas XPS con consumo de HCFC 22 y HCFC 142b UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Anexo I APENDICE 3 A CALENDARIO DE APROBACION DE LA FINANCIACION 1 El Calendario de Aprobaci n de la Financiaci n consta de diversos tramos Conforme al presente Acuerdo un tramo se define como la financiaci n estipulada en cada a o para cada plan sectorial o la coordinaci n nacional respectivamente como se especifica en el Ap ndice 2 A 2 La financiaci n para los tramos futuros se considerar para la aprobaci n en la ltima reuni n del a o especificado en el Ap ndice 2 A AP NDICE 4 A FORMATO DE INFORMES Y PLANES DE EJECUCI N 1 El Organismo de Ejecuci n Principa
148. o de los indicadores y k Brindar asistencia respecto de pol ticas gesti n y apoyo t cnico cuando sea necesario 2 Tras consultar con el Pais y despu s de tener en cuenta las opiniones expresadas el Organismo de Ejecuci n Principal seleccionar y encomendar a una entidad independiente la verificaci n de los resultados del plan de gesti n de eliminaci n de los HCFC conforme al inciso 5 b i del Acuerdo y el inciso 1 d del Ap ndice 4 A El Organismo de Ejecuci n Principal puede delegar la tarea descrita en este p rrafo al Organismo de Ejecuci n Principal para el sector respectivo en la inteligencia de que tal 10 UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Anexo I delegaci n no interferir con la responsabilidad del Organismo de Ejecuci n Principal de llevar a cabo la verificaci n de los resultados del plan de gesti n de eliminaci n de los HCFC AP NDICE 6 B FUNCI N DEL PNUD 1 El PNUD como Organismo de Ejecuci n Principal para el sector de refrigeraci n y aire acondicionado industrial y comercial ICR y para el sector de solventes tendr a su cargo diversas actividades descritas en esos planes sectoriales entre las que se incluyen por lo menos las siguientes a Proporcionar asistencia para el desarrollo de pol ticas la planificaci n y la gesti n de la programaci n sectorial conforme a lo estipulado para estos sectores cuando sea necesario b Asegurar que se lleve a cabo la verificaci n del desempe o y de los progr
149. o y la eliminaci n gradual m s gil posible de las Sustancias especificadas en el Ap ndice 1 A a b c d UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Anexo I En el caso de que el pa s durante la aplicaci n de este Acuerdo decida introducir tecnolog as de alternativa diferentes de aquellas propuestas en los planes sectoriales presentados o ejecutarlos de manera diferente de lo propuesto en dichos planes sectoriales se requerir la aprobaci n de dichos cambios como parte de un plan de ejecuci n anual La documentaci n tambi n se puede proporcionar como parte de una revisi n a un plan de ejecuci n anual existente por presentarse ocho semanas antes de cualquier reuni n del Comit Ejecutivo Dicha solicitud tambi n deber a incluir una descripci n de los cambios en las actividades para aplicar la nueva tecnolog a de alternativa el c lculo de los costos adicionales relacionados y el impacto en el clima El Pa s conviene en que los posibles ahorros en los costos adicionales relacionados con el cambio de tecnolog a reducir an el nivel de financiaci n general conforme al presente Acuerdo del modo correspondiente Las reasignaciones que se consideren cambios importantes deber n indicarse por adelantado en un plan de ejecuci n anual y requerir n la aprobaci n del Comit Ejecutivo seg n lo descrito en el inciso 5 b iii supra La documentaci n tambi n se puede proporcionar como parte de una revisi n a un plan de ejecuci n anua
150. oam can be transported by a vehicle with a capacity of 10 tonnes due to the low density of the foam Given the expected operational procedure at the selected destruction facilities there will be a lag time between reception of each of the ODS waste batches to be destroyed and the beginning of the destruction procedure Therefore appropriate storage area and handling practices have to be ensured in the facilities e Such conditions are met in three of the facilities Guangdong Shandong and Tianjin as they are dedicated hazardous waste treatment centers properly equipped for the storage of handling of substances in any physical state e The fourth facility Jiangsu is a municipal solid waste destruction facility which will People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 26 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol receive foam for which appropriate storage area is ensured 7 1 4 Verification of ODS to be Destroyed All four destruction facilities participating in the pilot demonstration project are equipped with the necessary tools to undertake a qualitative characterization of CFC 11 and CFC 12 arriving at the premises prior to destruction In the case of the destruction facilities destroying foam containing CFC 11 located in Jiangsu and Tianjin qualitative characterization of the foam to be destroyed is of outmost importance due to th
151. of 960 kg of foams without CFC 11 collected The real situation in the station is that only about 60 70 refrigerators can be dismantled per day so they usually run the machine every 4 or 5 days 1 Power consumption About 350kwh of power will be consumed per day Calculated on an averagely basis of 0 16 USD kwh of power in China total power cost would be 56 00 USD day 1 e 0 37 UDS kg 2 Foam transportation and treatment The foam without CFC 11 will be filled into the landfill which costs 0 75 kg Total cost for the treatment of foam will be 720 00 USD day 1 e 4 80 USD kg The foam will be transported by the landfill company 3 Depreciation The whole facility was imported from Germany with an investment of 1 46 million USD The calculation is based on a life of 20 years with 250 days of operation per year The residual value is set at 5 percent of the total value Under these assumptions depreciation costs are 277 40 USD day For the CFC 11 collection machine there is no single price since the whole line was procured But the station assumes that the price of the CFC 11 collection machine is about 20 of the whole which means the depreciation is 55 48 USD day 1 e 0 37 USD kg 4 Maintenance costs Maintenance costs are calculated as 20 percent of the depreciation cost that being 11 10 USD day i e 0 07 USD kg 5 Labor Total labor cost per day is 35 71 USD with two workers 1 e 0 24 USD kg Total cost The total cos
152. otal Project Costs US 2 399 295 LOCAL OWNERSHIP 100 EXPORT COMPONENT 0 REQUESTED MLF GRANT UNIDO US 1 297 885 JAPAN US 900 000 TOTAL US 2 197 885 COST EFFECTIVENESS USS kg 11 45 IMPLEMENTING AGENCY SUPPORT COSTS UNIDO 7 5 US 97 341 JAPAN 13 11 US 109 000 TOTAL US 206 341 TOTAL COST OF PROJECT TO x MULTILATERAL FUND Use AROS STATUS OF COUNTERPART FUNDING Committed Provided by project participants to support main project activities 100 490 USD plus contingency costs 100 920 USD PROJECT MONITORING MILESTONES Y N Y NATIONAL COORDINATING BODY Foreign Economic Cooperation Office Ministry of Environmental Protection of the People s Republic of China FECO MEP 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol Project summary The Foreign Economic Cooperation Office of the Ministry of Environmental Protection of the Government of China FECO MEP and UNIDO are submitting a pilot demonstration project on ODS waste management and disposal to the 67 Meeting of the Executive Committee The main objective of the project is to contribute to set up a sustainable model for ODS destruction in the country by providing key information and lessons learned relevant to the various relevant aspects of ODS destruction technical financial regulatory and operational In order to achieve this objective the project will cover the disposal of
153. outh have a municipal solid waste incinerator generation station The number and size of the average processing of the incineration plant in China is constantly increased on a yearly basis due to the improvement in installed capacity supporting technology and management system The municipal solid waste incinerator of Jiangsu with a processing capacity of 100 tonnes year is used for the incineration of normal solid waste The main characteristics of the process are the following e The waste is transferred mechanically from the refuse pit to a bin e The waste will be fed from the bin into a moving grate with a temperature of 900 1 000 C e Ash generated by the combustion will be discharged from the lower end of the moving grated and conveyed to landfill e The heat in the gases from the combustion of the waste is used for the electricity generation boiler e The cooled gas will be cleaned in an acid removal reactor followed by an activated carbon addition system and a bag house to remove acid gases particulate matter and other pollutants People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 29 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol Shandong Qingdao New World New World was founded in 1994 and currently is one of the certificated hazardous waste treatment enterprises in Shandong province The rotary kiln of New World is used for t
154. pecificado un nivel de consumo total m ximo permitido en el Ap ndice 2 A En el caso de que para ese entonces hubiera actividades a n pendientes y que estuvieran previstas en el Plan y sus revisiones posteriores conforme al inciso 5 b iii y el p rrafo 7 la conclusi n se demorar hasta el final del a o siguiente a la ejecuci n de las actividades remanentes Los requisitos de presentaci n de informes conforme a los incisos 1 a b d e y g del Ap ndice 4 A continuar n vigentes hasta la conclusi n a menos que el Comit Ejecutivo estipule otra cosa UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Anexo I 14 Todas las condiciones del presente Acuerdo han de ser aplicadas exclusivamente en el contexto del Protocolo de Montreal y tal como se las estipula en este Acuerdo Todos los t rminos utilizados en el presente Acuerdo tienen el significado que se les atribuye en el Protocolo de Montreal a no ser que se definan de otro modo en este documento 15 El presente Acuerdo actualizado reemplaza el Acuerdo concertado entre el Gobierno de China y el Comit Ejecutivo en la 65 reuni n del Comit Ejecutivo AP NDICES AP NDICE 1 A LAS SUSTANCIAS Sustancia Anexo Grupo Punto de partida para las reducciones acumuladas de consumo toneladas PAO HCFC 22 C I 11 495 31 HCFC 123 C I 10 13 HCFC 124 C I 3 07 HCFC 141b C I 5 885 18 HCFC 142b C I 1 470 53 HCFC 225 C I 1 22 Total 18 865 44 UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Ane
155. plan considers the following two activities Activity 1 Assistance on the adaptation of the existing regulation policy and standard systems Based on the experience obtained from the implementation of this pilot demonstration project this assistance will focus on the following issues e Development of a strategy to include ODS destruction into the targets and planning of existing systems for home appliances and motor vehicle discarding and treatment and hazardous wastes management e Based on the lessons learned from the implementation of the project Formulate procedures on ODS destruction including operation specifications for ODS destruction devices including incineration facilities for destruction of waste and include the results and standards in a training programme Validate the regulating effects of these procedures among relevant stakeholders Provide legal basis for EPBs to implement the procedures People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 33 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol e Compare and validate the technological economic and environmental effectiveness of various destruction technologies during the implementation of the project e Determine the targets and contents of future regulations and policies and lay the foundation for an improved technological supporting system for ODS destruction Activity 2
156. pment for the destruction of ODS and other F gases The equipment will be purchased outside the scope of this project i e purchase of the equipment has no impact on the project budget and will be available by the time project implementation starts at Guangdong The typical process for ODS destruction with plasma technology is shown in Figure 6 Figure 6 Plasma technology process for ODS destruction Water supply for the Exhaust Water Supply Water cooling tower Exhaust a f Cds Cooling Air Purity Water ODS ODS destruction Dehydration system Tower Compressor Generator equipment This equipment uses a plasma torch to decompose waste CFC HCFC and HFC with a temperature of about 1400 C Liquefied gases can be fed directly from their pressurized storage into the reactor while liquids e g CFC 11 are first transferred to a pressure vessel and then transferred with compressed air to an evaporator before being fed to the reactor People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 28 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol The thermal plasma is generated by a dc non transferred plasma torch operating with a water cooled hafnium cathode and a water cooled copper cylindrical anode The plasma gas is nitrogen that has been concentrated from air The plasma torch power is 200 220V x 60A A reactor nozzle of a special alloy is aligned below t
157. port of compressors for household appliances that use CFCs as refrigerant The announcement emphasizes that it applies to products including refrigerators freezers household ice machines household ice cream machines rice cookers and water heaters 3 Circular on Conducting Dichlorodifluoromethane CFC 12 Recycling and Reuse in the Automobile Servicing Sector the Circular states that from 1 January 2008 enterprises in the automobile air conditioner servicing business should gradually be equipped with CFC 12 refrigerant recycling equipment and must recycle and reuse CFC 12 when servicing automobile air conditioners 4 Circular Economy Promotion Law of People s Republic of China this law was issued on 29 August 2008 and came into effect on 1 January 2009 The law aims at improving the efficiency of resource utilization protect and improve the environment and achieve sustainable development through promoting the concept of circular economy based on three pillars e Reduce minimization of resource consumption and generation of wastes in production distribution and consumption processes e Reuse waste processing in order to make waste usable for productive purposes or use the whole or a part of the waste as parts of other products e Reclamation using the waste as raw material or recycle the waste This law established a series of incentives to support and push entities such as enterprises to voluntarily develop a circ
158. province excluding co financing CFC 12 CFC 11 i 3 Technical ot Provinces Rotary Plasma o Rotary MSWI Unit Cost Validation Rk Kiln kg kg USD kg Kiln kg kg USD kg USD Guangdong 7 016 57 14 7 103 144 Jiangsu 98 062 29 9 25 50 000 957 076 Shandong 59 862 20 9 27 25 000 579 923 Tianjin 1 352 57 11 02 25 712 39 9 25 25 000 277 742 Total 1 917 885 People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 45 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol 9 2 2 Budget for Supporting Project Activities The table below summarizes the budget for the supporting activities outlined in Section 7 2 for which budget components have been listed in Section 9 1 2 Table 19 Budget for supporting project activities Item Unit Cost USD Amount Budget USD 1 Policy research 20 000 1 20 000 2 Training materials 10 000 1 10 000 3 Training 150 100 15 000 4 Information system 10 000 1 10 000 5 Consultant fee 10 000 5 50 000 6 Technical documentation 25 000 1 25 000 7 Implementation and management 150 000 1 150 000 Total 280 000 9 2 3 Co financing from Project Participants The project secures co financing for both its implementation and beyond in line with the objective of the outlined business model of ensuring long term sustainabil
159. que el fumigante hab a dejado de autorizarse en varios pa ses de Europa Si bien se ha comprobado que este fumigante es eficaz en los cultivos de jengibre se trata de una sustancia qu mica muy persistente que ha causado contaminaci n de aguas subterr neas Actualmente se est n desarrollando protocolos de manejo e cultivos junto con manejo integrado de plagas 35 Al explicar las actividades vinculadas con los programas de capacitaci n la ONUDI indic que el personal de la instituci n gubernamental local tendr la responsabilidad de proporcionar asistencia t cnica a los agricultores y de supervisar y evaluar las alternativas al metilbromuro m s all de la ejecuci n del proyecto Los programas de capacitaci n tambi n vincular n el proyecto con instituciones acad micas dado que la Universidad de Agricultura Hebei es responsable de la supervisi n y evaluaci n del proyecto general y la comunidad cient fica dado que la Academia de Ciencias Agr colas de China es responsable de la ejecuci n de los programas de asistencia t cnica La capacitaci n de instructores para el personal de las compa as fumigadoras garantizar una amplia divulgaci n de las tecnolog as de alternativa 36 Conforme a lo que inform la ONUDI desde la ejecuci n del primer tramo del plan de eliminaci n de metilbromuro se ha impartido capacitaci n a m s de 23 400 instructores y granjeros como se muestra en el Cuadro 2 Cuadro 2 Cantidad de instru
160. ract with MEP FECO for the timely implementation of the activities outlined in this document Monitor the implementation of this project and review the annual report prepared by MEP FECO Report to the ExCom on the implementation of the work plan On behalf of MEP FECO request the ExCom to replenish funds Provide necessary technical support policy advise and managerial support and Conduct necessary monitoring exercises throughout the implementation and verification of achievement of the targets outlined in this document 2 FECO As the national implementation agency MEP FECO will be responsible for the overall project management and coordination for the implementation of this project MEP FECO will Elaborate and coordinate with relevant stakeholders and be responsible for the daily management and monitor of the project Through UNIDO submit the documents required to the ExCom Submit the progress reports and work plan to UNIDO Select the eligible organizations and or enterprises to undertake the activities described in this document Establish and operate project management database and system Ensure the implementation of this project as planned monitor the project implementation People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 36 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol Verify the achievement of the ODS destruction target
161. rcializaci n de electrodom sticos usados Esta ley estipula un sistema que permite a los consumidores que compran electrodom sticos nuevos recibir subsidios por devolver el electrodom stico usado sustituido a empresas de reciclaje designadas donde se los desmantelar Este tambi n est vinculado con un programa de recuperaci n y destrucci n de Equipos el ctricos y electr nicos de desecho que entr en vigor en enero de 2011 para promover una amplia utilizaci n de recursos y el desarrollo de una econom a circular en China Ambas leyes y otras relacionadas han sido aplicadas en el nivel provincial por las Oficinas de Protecci n Ambiental correspondientes En el Anexo I adjunto a este documento se presenta una propuesta de proyecto detallada UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Descripci n del proyecto 3 El proyecto piloto abordar inicialmente la destrucci n de 192 toneladas de desechos de SAO para su destrucci n Se ejecutar en tres provincias y una municipalidad de China Guangdong Jiangsu Tianjin y Shandong y se ha dise ado alrededor de tres componentes estrat gicos descritos brevemente a continuaci n a Componente 1 Se centrar en la destrucci n de refrigerante de CFC 12 acopiado en el desarmado de refrigeradores dom sticos y que ha sido almacenado en cilindros Se prev que esto se llevar a cabo en dos instalaciones de destrucci n locales usando dos tecnolog as diferentes plasma y horno giratorio Este componente se d
162. rior haya sido de m s del 20 por ciento y 111 Que el pa s haya presentado un plan de ejecuci n anual para el sector respectivo en el formulario del Ap ndice 4 A Formato de informes y planes de ejecuci n para cada a o civil hasta el a o en que el calendario de financiaci n prevea la presentaci n del tramo siguiente inclusive o en el caso del ltimo tramo hasta que se hayan completado todas las actividades previstas 6 El Pa s garantizar que realiza una supervisi n precisa de sus actividades en virtud del presente Acuerdo y tambi n establecer y mantendr un sistema para supervisor el consumo en los diferentes sectores a fin de garantizar el cumplimiento de los l mites de consumo sectorial establecido en las filas 1 3 1 1 3 2 1 3 3 1 3 4 y 1 3 5 del Ap ndice 2 A Las instituciones indicadas en el Ap ndice 5 A Instituciones de Supervisi n y Funciones supervisar n e informar n sobre la ejecuci n de las actividades de los planes de ejecuci n anteriores de conformidad con sus funciones y responsabilidades estipuladas en el Ap ndice 5 A Adem s esta supervisi n estar sujeta a la verificaci n independiente descrita en el p rrafo 4 supra 7 El Comit Ejecutivo conviene en que el Pa s podr tener flexibilidad para reasignar los fondos aprobados o parte de los fondos dentro de la financiaci n prevista para cada sector seg n la evoluci n de las circunstancias para lograr la reducci n del consum
163. rnos giratorios Tianjin Hejia Velia Tianjin e Estaci n de tratamiento de desechos peligrosos que funciona con un horno giratorio Qingdao New World Shangdong e Instalaci n municipal de destrucci n de desechos s lidos con un horno giratorio Jiangsu e Instalaci n de destrucci n de desechos peligrosos con hornos giratorios Tianjin Hejia Velia Tianjin e Instalaci n de destrucci n de desechos peligrosos con hornos giratorios Tianjin Hejia Velia Tianjin UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Componente 1 Componente 2 Componente 3 Valor de la e Para cada tecnologia e Obtenci n de conclusiones sobre Implementaci n de sinergias demostraci n a Definici n de un protocolo de cuestiones de relaci n de costo a relacionadas con la optimizaci n prueba de destrucci n eficacia para ambas estrategias de de costos de los aspectos b Resoluci n de problemas destrucci n del CFC 11 contenido en log sticos de la destrucci n de t cnicos Felacionados com las espumas definici n de un indicador COP y SAO transporte condiciones de fancionamiento de umbral de distancia almacenamiento en el sitio etc de las instalaciones e Obtenci n de conclusiones Colaboraci n con proyectos de c Requisitos de supervisi n pertinentes a diversos aspectos de la destrucci n de COP en curso en la supervisi n continua de fin de ejecuci n pr ctica de la destrucci n definici n de los procedimi
164. rough the implementation of regulations and policies of mandatory nature e Development of local capacity is a key issue to ensure sustainability of the model this is due to the fact that given the expected amounts of ODS waste to be available for destruction in the short and long run exports of ODS waste for destruction overseas is not a cost effective option In this regard all data provided by the project about specific People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 41 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol aspects of destruction per se as well as of related logistic activities will contribute to the development of a nation wide strategy for ODS waste disposal e All local stakeholders participating in the project implementation have agreed on their support to the efficient and effective functioning of the proposed system e The development of an implementing and management system for ODS destruction will benefit from the already existing procedures of local EPBs Once the project is implemented this mechanism will remain in place in the provinces participating in the project and will be instrumental in the setting up of similar structures in other provinces e The project implementation will showcase the use of municipal solid waste incinerators for direct foam destruction and the related electricity generation by co generation Wide
165. s and performance indicators 3 Local EPBs The local EPBs of the demonstration provinces and cities will assist UNIDO and MEP FECO to implement this project The EPBs will e Finalize the local detailed rules on ODS treatment and the implementation plan e Strengthen the capacity on the management and monitoring of the ODS treatment e Organize the relevant enterprises to participate in this project e Assist FECO on the ODS destruction activities e Assist FECO on the verification e Other activities entrusted by FECO 4 Industrial Associations and Experts The industrial associations and experts will assist FECO and UNIDO on the implementation of the project as the technical supporters They will e Assist FECO and local EPBs on the study and finalization of the policies regulations standards and guidelines as well as the detailed rules and feasibilities e Provide technical support and information to FECO and local EPBs on training technical validation and other activities e Finalize the verification method and participate in the verification e Other activities entrusted by FECO 5 Project Enterprises The project enterprises including the electric household appliances dismantling stations waste treatment enterprises transportation enterprises and servicing stations will be requested to carry out the ODS destruction They will e Carry out the transportation storage and destruction of the ODS accordingly commissioned and
166. s for the estimate of the amount of ODS this estimate should be based on known existing stocks already collected or collection efforts already at a very advanced and well documented stage of being set up The amount of ODS to be destroyed has already been collected or will be available during the implementation period as a result of well documented on going collection People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 2 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol Vi initiatives in the four provinces participating in the project implementation Section 3 2 includes detailed information on these collection activities Section 5 3 provides data on the available ODS banks in these four provinces For collection activities information regarding existing or near future credible collection efforts and programmes that are at an advanced stage of being set up and to which activities under this project would relate Existing collection activities focused on the disposal of electric household appliances are described in Section 3 2 1 of this document collection activities linked to the disposal of decommissioned vehicles and ships and refrigeration servicing are described in Section 3 2 2 For activities that focus at least partially on CTC or halon an explanation of how this project might have an important demonstration value The project will foc
167. se measures ensure that the selected facilities meet the requirement for emission standards 7 1 6 Verification of Destroyed ODS Amounts The management information system MIS established during the implementation of the project see Section 7 2 3 will require destruction facilities to provide a destruction verification document which documents that the materials entering the facility will be destroyed Copies of these verification documents will also be submitted to the recycling and recovery centres from which they received the ODS waste This verification document must include e Name and address of the destruction facility e Date s of destruction of the received ODS waste in case of destruction in several batches an indication of the amounts destroyed in each batch will be included e An indication of the fact that the ODS waste has been destroyed with a DRE of at least 99 99 per cent as established by TEAP e Signature of a person entitled to legally represent the destruction facility as well as of an accredited independent industry leading inspection verification testing and certification service In addition to individual proofs of destruction the MIS will require the destruction facilities to report on an annual basis the quantities and composition of the ODS waste destroyed during the year People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 32 67 Meeting of the Exec
168. spread adoption of these practices at country level will provide an economic benefit that can contribute to the long term sustainability of ODS destruction activities in China 9 PROJECT BUDGET 9 1 Budget Components 9 1 1 Main Project Activities 1 Transport and storage Transportation costs for one ton of ODS per kilometer account for 0 16 USD plus 0 08 USD as empty fare which makes the transportation cost 0 24 USD ton kilometer e For transportation of CFC 11 and CFC 12 in cylinders assuming a transport radius of 100 kilometers average cost for refrigerant per ton would be 24 USD excluding the weight of the container e For foam transportation only 2 tonnes of foam can be transported by a vehicle with a capacity of 10 tonnes due to the low density of the foam which is equivalent to the transportation of 0 4 tonnes of CFC 11 Assuming a transport radius of 50 kilometers the average cost of ODS per ton would be 300 USD Foam transportation will be co financed by the project beneficiaries Storage of the CFC 11 will require using metal pail with a capacity of 200 1 and a price of 30 USD which can be used as much as fifty times The average cost of storage is3 USD ton 2 Fuel The incineration of pure CFC 11 and CFC 12 which are non flammable substances requires additional fuel for example diesel oil with a calorific value of 10 000 kcal kg The incineration of one ton of pure CFC 11 or CFC 12 will require additiona
169. stancias correspondientes que se vender n en el mercado nacional 5 La Oficina de Cooperaci n Econ mica Exterior del Ministerio del Medio Ambiente supervisar estrechamente las empresas en las que se realizan las actividades de conversi n de la etapa I del plan de gesti n de la eliminaci n de HCFC para asegurarse de que alcanzaron el objetivo de eliminaci n 6 La Oficina de Cooperaci n Econ mica Exterior del Ministerio del Medio Ambiente en colaboraci n con el Organismo de Ejecuci n Principal y los Organismos de Ejecuci n Cooperantes facilitar la verificaci n de los objetivos estipulados en el Acuerdo UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Anexo I 7 La Oficina de Cooperaci n Econ mica Exterior del Ministerio del Medio Ambiente colaborar con el Organismo de Ejecuci n Principal y los Organismos de Ejecuci n Cooperantes en la preparaci n de los informes estipulados en el inciso 5 b ii y el Ap ndice 4 A del presente Acuerdo AP NDICE 6 A FUNCI N DEL ORGANISMO DE EJECUCI N PRINCIPAL 1 El Organismo de Ejecuci n Principal para la etapa I del plan de gesti n de eliminaci n de los HCFC es el PNUD Tendr a su cargo diversas responsabilidades entre las que se incluyen por lo menos las siguientes a Actividades relacionadas con la coordinaci n nacional b Asegurar la verificaci n del desempe o y de los aspectos financieros de conformidad con el presente Acuerdo y con sus procedimientos y requisitos internos espec ficos
170. strado que ha cumplido con todas las obligaciones que hab an de cumplirse antes de la recepci n del siguiente tramo de financiaci n correspondiente al Calendario de Aprobaci n de la misma El Pa s reconoce que el Comit Ejecutivo puede reducir la cuant a de la Financiaci n en los montos establecidos en el Ap ndice 7 A respecto de cada kg PAO de las reducciones de consumo no logradas en cualquier a o en particular El Comit Ejecutivo analizar cada caso espec fico en que el Pa s no haya cumplido con este Acuerdo y adoptar las decisiones relacionadas Una vez que se adopten dichas decisiones el caso espec fico no constituir un impedimento para los tramos siguientes conforme al p rrafo 3 supra 11 No se modificar la Financiaci n del presente Acuerdo en virtud de decisiones futuras del Comit Ejecutivo que pudieran afectar la financiaci n de cualquier otro proyecto en el sector de consumo o de otras actividades afines en el Pa s 12 El Pa s satisfar cualquier solicitud razonable del Comit Ejecutivo y del Organismo de Ejecuci n Principal y los Organismos de Ejecuci n Cooperantes conducente a facilitar la aplicaci n del presente Acuerdo Proporcionar en particular al Comit Ejecutivo Organismo de Ejecuci n Principal y los Organismos de Ejecuci n Cooperantes el acceso a la informaci n necesaria para verificar el cumplimiento del presente Acuerdo 13 La etapa I del plan de gesti n de eliminaci n de los HCFC y el
171. system for ODS destruction in China is not fully developed There are general requirements stating that ODS which cannot be reused must be People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 39 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol destroyed to avoid secondary pollution however there are no specifications on technical requirements such as destruction method emission values and requirements for emission detection which poses technical obstacles to ODS destruction Data on ODS destruction acquired in the project will facilitate the improvement of the technical supporting system for ODS destruction and the determination of guidelines targets and contents to be included in future regulations and laws 5 Establishment of an implementing mechanism Local ODS destruction implementation and management systems will be established in the provinces participating in the project Based on this experience a national ODS destruction implementation and management system can be established The project will also explore the way of integrating the existing regulation system of home appliance and motor vehicle discarding as well as hazardous waste treatment with ODS destruction activities 8 2 Project Beneficiaries 1 Central government The project will help the central government to obtain the legal and normative requirements for ODS destruction through activi
172. t is 5 86 USD kg Total 59 862 20 kg of liquid CFC 11 is planned to be destructed which leads to a co finance component of 350 509 14 USD The table below shows the details Ttem Unit cost USD day Unit cost USD kg Power consumption 56 00 0 37 Foam transportation and treatment 720 00 4 80 Depreciation 55 48 0 37 Maintenance 11 10 0 07 Labor 35 71 0 24 Total 878 29 5 86 Co finance 59 862 20kg 350 509 14 Energy savings secured through electricity generation in Jiangsu municipal solid waste incinerator People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 47 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol Beyond implementation of the project In addition to the continuous costs co financed by the project participants during the implementation of the project the following co financing will be secured e Collection costs assumed by reclaiming and disassembling companies at national level e Foam transportation costs assumed by the reclaiming and disassembling companies at national level e Technical validation of new destruction facilities used for ODS destruction reduced costs due to the fine tuning undertaking during the implementation of the project e Energy savings secured through electricity generation in all municipal solid waste incinerators involved in direct foam destruction activities
173. t may be subject to synergies due to the fact that such a system is basically the same regardless of the substance to be destroyed The cement kilns at Hubei and Hebei provinces where POPs destruction has taken place in the context of the POPs disposal project by FECO will have this system in place the same applies to the hazardous waste incinerators such as Tianjin Hejia Velia included in the submitted project proposal However the first and third requirements are not especially prone to synergies with POPs destruction projects With regard to the feeding system a facility destroying POPs requires a system designed for feeding liquid streams whereas a facility destroying ODS may require additional systems for either People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 20 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol gaseous or solid streams CFC 12 used as refrigerant and CFC 11 contained in foams respectively Such systems are found in hazardous waste incinerators due to the wide range of substances they deal with but this may not be the case for cement kilns already undertaking POPs destruction for the latter even if they were using alternative fuels in solid state e g tires the feeding system may not be adequate for the foams depending on the location of the entry point With regard to the testing protocol different substances requ
174. taken place with all relevant stakeholders involved in POPs destruction projects in China namely e Owners of the facilities involved in on going POPs destruction facilities cement kilns at Hubei and Hebei hazardous waste treatment plant at Tianjin e Relevant staff from the local EPBs and central government monitoring the POPs destruction activities e UNIDO staff managing the projects at Hubei and Hebei Implementation of Component 3 will be undertaken in the province of Tianjin where both CFC 12 and foam containing CFC 12 will be destroyed in a facility where POPs are also destroyed this facility is the same as the one where Components 1 and 2 will be implemented in Tianjin During the preparatory phase of this project an exploration of potential synergies between POPs and ODS destruction was thoroughly undertaken in order to define the best approach to this component given the on going initiatives addressing POPs destruction in China see Section 3 4 The main conclusions of such analysis are included in the text box below Box 2 Analysis of synergies between POPs and ODS destruction in China When considering destruction in a cement kiln or a hazardous waste incinerator the facility has to meet three main requirements 1 An adequate feeding system for the substance to be destroyed 2 Acontinuous emission monitoring system 3 Application of a testing protocol prior to the destruction activity The second requiremen
175. tances usually requires an adjustment of the operating parameters of the facility in order to meet the requirement of the standards There is a risk that the facility cannot meet the requirements of the standards if there is no technical adjustment especially for CFCs considering that the concentration of chlorine and fluorine are higher than for other substances It is thus indispensable to validate the destruction results and emission controls The technical validation activities to be undertaken during the implementation of this project aim at ensuring that the destruction facilities participating in the project will continue meeting the standards during ODS destruction activities Three technical validations should be carried out under this project i e validation on municipal solid waste incinerator in Jiangsu rotary kiln in Shandong and Tianjin as well as the plasma equipment in Guangdong People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 31 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol The technical validation will consist on the development and implementation of a trial destruction protocol which will make sure the destruction facility to meet the accepted destruction removal efficiency of 99 percent which is accepted by the TEAP and the Parties to the Montreal Protocol as the standard for ODS destruction as well as to meet the requirement of t
176. te la etapa I del plan de gesti n de eliminaci n de los HCFC el Pa s conviene en convertir por lo menos 18 l neas de fabricaci n para la producci n de equipos de RAC a tecnolog a de hidrocarburos como parte del plan sectorial para el sector de acondicionadores de aire de habitaci n 14 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol Category Items ae me Number of units EN Technical documentation 25 000 1 25 000 Implementation and N 150 000 1 150 000 Sub total 280 000 TOTAL USD 2 197 885 Cost efficiency USD kg 11 45 People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 49
177. the establishment of a sustainable ODS destruction scheme which will make recovery and recycling centers to manage a large share of the stockpiled foams through destruction rather than through landfilling In order to provide a comprehensive view of the situation of ODS waste supply in the four provinces participating in the project implementation vis a vis what is already collected and available a table summarizing the data above is included in the following page People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 15 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol Table 9 Amounts of ODS Waste Available for Destruction Amount already Estimated amounts available in the future kg Province Substance collected During implementation of the project kg After implementation of the project kg 2012 2 half 2013 2014 1 half on an annual basis Guangdong CFC 12 4 386 36 1 643 89 3 287 17 1 643 89 3 287 77 CFC 11 21 025 48 58 257 00 116 514 00 58 257 00 116 514 00 Jiangsu CFC 12 1 431 73 2 061 97 4 123 94 2 061 97 4 123 94 CFC 11 14 522 57 90 801 00 181 602 00 90 801 00 181 602 00 Shangdong CFC 12 648 19 1 102 38 2 204 75 1 102 38 2 204 75 CFC 11 11 691 67 31 568 04 63 136 08 31 568 04 63 136 08 Tianjin CFC 12 819 72 333 04 666 07 333 04 666 07 CFC 11 24 176 38 13 624 2
178. the amounts of CFC 11 destroyed are available e Implementation of synergies related to cost optimization of the logistic aspects of POPs and ODS destruction transportation on site storage etc e Collaboration with on going POPs destruction projects in the definition of procedures for the handling of the stored ODS waste labelling etc e Collaboration with on going POPs destruction projects in the definition of a comprehensive set of criteria for environmentally sound disposal of ODS waste e Definition of common aspects related to the technical validation of facilities undertaking both POPs and ODS destruction activities People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 22 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol 7 PROJECT IMPLEMENTATION 7 1 Main Project Activities The following figure describes the main project activities for the destruction of the identified ODS banks Figure 4 Main activities for ODS destruction ODS storage by dismantling stations i y ODS collection by dismantling stations x ODS transportation by dismantling stations or incineration stations 7 ODS storage by incineration stations E ee a SS ODS destruction by incineration stations All these activities will be monitored by the local EPBs according to the existing regulations as well as the rules
179. the preparatory phase of the project as key areas to secure the long term sustainability of ODS destruction activities in the country see Section 6 To ensure efficient implementation of the three project components the project will proceed to the destruction of 192 tonnes of CFCs over a period of three years The amount of CFCs to be destroyed is distributed as follows e 8 37 tonnes of CFC 12 refrigerant e 59 86 tonnes of CFC 11 previously extracted from foams e 123 77 tonnes of CFC 11 contained in foams This amount of CFCs has already been collected or will be available during the implementation period as a result of the on going collection initiatives described in Section 3 2 of this document The main source of CFCs to be destroyed are ODS waste collection activities targeting household appliances a small share of the ODS waste destroyed under this project comes from the disposal of decommissioned vehicles and ships and refrigeration servicing Implementation of the project will take place in three provinces and one municipality in China with ODS destruction being undertaken in four facilities showcasing various technologies and ODS management and disposal strategies In addition to the main project activities those directly supporting on ODS destruction the project includes a technical assistance component aimed at facilitating the integration of this pilot demonstration project into an overall strategy to ensure long term sustai
180. thyl Bromide fluffing Consumption Manufacturing Servicing QPS Non QPS CFC 968 6 968 6 CTC 179 3 256 9 436 2 Halons o Methyl 1 206 9 336 2 1 543 1 Bromide Others TA IV PROJECT DATA 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total Montreal Protocol Consumption Limits MB 1 102 1 1 102 1 1 102 1 881 7 881 7 881 7 881 7 881 7 881 7 881 7 881 7 881 7 881 7 0 Maximum Allowable Consumption ODP Tonnes MB 1 087 8 1 087 8 1 087 8 880 723 8 570 6 390 250 209 176 150 100 50 0 UNIDO Project Costs 4 086 600 1 200 000 1 800 000 1 300 000 600 000 500 000 500 000 500 000 302 742 10 789 342 Support Costs 306 495 90 000 135 000 97 500 45 000 37 500 37 500 37 500 22 706 809 201 Project Costs US fa Project Costs 4 000 000 4 000 000 al iS Support Costs 470 000 470 000 Project Costs 4 086 600 4 000 000 1 200 000 1 800 000 1 300 000 600 000 500 000 500 000 500 000 302 742 14 789 342 Total Funds Approved in Principle US Support Costs 306 495 470 000 90 000 135 000 97 500 45 000 37 500 37 500 37 500 22 706 1 279 201 Project Costs 4 086 600 4 000 000 1 200 000 1 800 000 1 300 000 600 000 500 000 0 0 0 13 486 600 Total Funds Released by the ExCom US Support Costs 306 495 470 000 90 000 135 000 97 500 45 000 37 500 0 0 0 1 181 495 Project Costs 500 000 Total Funds Requested for Current Year US Support Costs 37 500 V SECRETARIAT S RECOMMENDATION Blanket
181. ties that will contribute to the definition of guidelines targets and contents to be included in future regulations and laws Also the data on ODS destruction costs through pilot activities and preliminary studies and validation procedures on a sustainable funding mechanism for ODS destruction in China will contribute to the definition of a funding system based on extended responsibility of producers and a suitable funding management system 2 Local Environmental Protection Bureaus EPBs Local ODS destruction implementation and management systems will be established in pilot provinces and cities in the project to help the local EPBs and government on the management and monitoring 3 Destruction facilities The experiences from the project will promote the adaptation of incineration equipment of urban wastes and hazardous waste for ODS destruction based on the improving incineration capacity and technology in cities in China as well as the further adoption of specific ODS destruction equipment like plasma destruction unit 4 Others The project will establish a nation wide system for ODS destruction including transportation and storage this will make all identified stakeholders gain experience from the project 8 3 Environmental Benefit of the Project The implementation of the project will result in a direct environmental benefit that will also provide an incentive to continue ODS destruction activities beyond the scope of this pi
182. tion of treated materials 15 1 5 Energy production process Reuse of mental 900 70 PU foam and plastic reuse 600 35 Reuse of glass PU foam and plastic incineration 360 30 Almost all the municipal waste incinerators like the one that will be used in Jiangsu during the implementation of this project have a boiler for either electricity generation or for hot water and or vapour generation using the heat in the waste gas However very few hazardous waste facilities none of the ones considered in this project have such a heat recovery system The reason is that the heat generated from the incineration of the hazardous waste is not as constant as the one of the municipal waste For example some hazardous wastes are flame retardant like halon and CFCs which will not generate enough heat when incinerated 8 4 Sustainability of the Business Model Taking into account the expected areas of intervention and the beneficiaries of the implementation of this project the sustainability of the proposed business model for long term ODS destruction activities in China revolves around the following key elements e China has undertaken significant steps in setting up a legislative framework which has resulted in robust collection schemes set up at provincial level the project will contribute to enhance the existing legislative framework in the most suitable way to make the adequate relevant stakeholders assume the cost of destruction th
183. ttee at its 59 meeting provided funds to prepare a pilot demonstration project on ODS waste management and disposal in China to be developed in line with the criteria and guidelines for the selection of ODS disposal projects as reflected in Decision 58 19 The project document has been prepared by experts coordinated by UNIDO and the Foreign Economic Cooperation Office of the Ministry of Environmental Protection of the Government of China FECO MEP During the preparatory phase of the project UNIDO and FECO staff and external experts have visited various provinces and have organized seminars and workshops attended by representatives from local Environmental Protection Bureaus EPBs appliance disposal enterprises and industry experts The present project document has been prepared based on the outcome of these activities As a result of this process FECO MEP and UNIDO submit the present project document to the 67 Meeting of the Executive Committee of the Multilateral Fund for the Implementation of the Montreal Protocol The main objective of the project is to contribute to set up a sustainable model for ODS destruction in the country by providing key information and lessons learned relevant to the various relevant aspects of ODS destruction technical financial regulatory and operational In order to achieve this objective the project strategy consists of three components which address a number of issues that have been identified during
184. uales de las Sustancias conforme a lo estipulado en la fila 1 2 del Ap ndice 2 A del presente Acuerdo 5 El Comit Ejecutivo no proporcionar la Financiaci n conforme al Calendario de Aprobaci n de la Financiaci n a no ser que el Pa s satisfaga las siguientes condiciones con una antelaci n de por lo menos ocho semanas antes de la reuni n del Comit Ejecutivo correspondiente indicada en el Calendario de Aprobaci n de la Financiaci n a Para la liberaci n de cualquiera de los tramos 1 Que el pa s haya cumplido con los Objetivos estipulados en la fila 1 2 del Ap ndice 2 A para todos los a os pertinentes Los a os pertinentes son todos los a os desde el a o en que se aprob el presente Acuerdo Los a os para los que no existe la obligaci n de notificar los datos del programa de pa s en la fecha de celebraci n de la reuni n del Comit Ejecutivo en la que se presente la solicitud de financiaci n est n exentos Los tramos para los que se solicite un nivel de financiaci n de m s de 5 millones de SEUA se deber an presentar por completo con una antelaci n de 12 semanas antes de la reuni n del Comit Ejecutivo correspondiente conforme a la decisi n 20 7 1 UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Anexo I 11 Que el cumplimiento de estos Objetivos haya sido verificado independientemente a menos que el Comit Ejecutivo decidiese que no se requerir a dicha verificaci n y iii Que para todas las propuestas a partir de la
185. uction The project concept highlights the importance of this issue by including it as one of the main project activities as described in Section 7 1 2 of this project document iv Valid assurances that the amount of ODS mentioned in the proposal will actually be destroyed and the agencies should submit proof of destruction with the financial closure of the project In order to ensure that this requirement is met during project implementation detailed procedures have been designed as described in Section 7 1 6 of this project document v An exploration of other disposal options for the used ODS such as recycling and reuse opportunities Exploration of alternative disposal options for ODS waste is undertaken by the recycling and recovery centres The centres perform a qualitative characterization of the collected ODS waste and should the purity be high enough and depending on existing demand they promote reusing these relatively pure CFCs Therefore the amounts of ODS waste reported for destruction reflect those stocks for which alternative uses are not feasible 3 BACKGROUND 3 1 ODS Waste Related Legislation The Government of China considers environmental issues in economic development of great importance the current legislative framework in the country includes provisions for the recycling and destruction of ODS in the regulation addressing the management of ozone depleting substances The preparatory phase of the pro
186. uerdo entre el Gobierno de China y el Comit Ejecutivo a fin de reflejar en el nivel b sico para el cumplimiento de HCFC recientemente establecido y de que se ha agregado un nuevo p rrafo 15 para indicar que el Acuerdo actualizado sustituye al Acuerdo alcanzado en la 65 reuni n con su enmienda aprobada en la 66 reuni n como aparece en el Anexo I del presente documento 18 UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Anexo I Anexo I ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE CHINA Y EL COMITE EJECUTIVO DEL FONDO MULTILATERAL PARA LA REDUCCION DEL CONSUMO DE LOS HIDROCLOROFLUOROCARBONOS 1 El presente Acuerdo representa el entendimiento a que han llegado el Gobierno de China el Pa s y el Comit Ejecutivo respecto a la reducci n del uso controlado de las sustancias que agotan la capa de ozono SAO indicadas en el Ap ndice 1 A las Sustancias hasta un nivel sostenido de 16 978 9 toneladas PAO antes del 1 de enero de 2015 en cumplimiento de los calendarios del Protocolo de Montreal 2 El Pais conviene en cumplir con los limites anuales de consumo de las Sustancias tal como se establecen en la fila 1 2 Consumo total m ximo permitido para sustancias del Anexo C Grupo P del Ap ndice 2 A los Objetivos y Financiaci n del presente Acuerdo as como en el calendario de reducci n del Protocolo de Montreal para todas las Sustancias mencionadas en el Ap ndice 1 A El Pa s acepta que en virtud de su aceptaci n del presente Acuerdo y d
187. uerdo y de todas las actividades emprendidas por el Pa s o en su nombre en cumplimiento de las obligaciones en virtud del presente Acuerdo El PNUD acord ser el Organismo de Ejecuci n Principal y el Gobierno de Alemania el Gobierno del Jap n la ONUDI el PNUMA y el Banco Mundial han convenido ser los Organismos de Ejecuci n Cooperantes bajo la direcci n del Organismo de Ejecuci n Principal en lo relativo a las actividades del Pa s en virtud de este Acuerdo El Pa s acepta que se lleven a cabo evaluaciones que pueden ser realizadas en el marco de los programas de trabajo de supervisi n y UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Anexo I evaluaci n del Fondo Multilateral o en el marco del programa de evaluaci n de cualquiera de los organismos de ejecuci n que participan en este Acuerdo 9 El Organismo de Ejecuci n Principal tendr la responsabilidad de garantizar la planificaci n ejecuci n y presentaci n de informes coordinadas de todas las actividades comprendidas en el presente Acuerdo en todos los sectores pertinentes incluida entre otras cosas y sin limitaciones la verificaci n independiente por realizarse conforme al inciso 5 b 1 y de llevar a cabo las actividades relacionadas con su funci n como Organismo de Ejecuci n Principal descritas en el Ap ndice 6 A y las actividades como Organismo de Ejecuci n Principal para el sector que se describen en el Ap ndice 6 B La ONUDI y el PNUMA tendr n la responsabilidad de llevar
188. ular economy and penalties for behaviors of not fulfilling its obligations 5 Implementation Measures for the Used Household Appliances Trading Policy issued on 28 June 2009 the policy stipulated the subsidies for trading of appliances the implementation steps and responsible parties in detail Products that are accepted include TV sets refrigerators washing machines air conditioners and computers 6 Guidelines on Implementing Household Appliance Trade in and Enhance Environmental Management of Waste Appliance Disposal announced on July 1 2009 the guidelines include the following elements e Recognition of the need to develop disassembling and disposal technologies and equipment that suit China s situation e Consumers who buy new appliances can enjoy subsidies by returning the replaced waste appliance to appointed recycling enterprises e During the effective period of the policy the qualified enterprises that buy waste appliances from the consumers and send them to appointed disposal enterprises for disassembling can enjoy reimbursement of transportation expenses while disposal enterprises that complete the disposal of waste appliances sold by the consumers can enjoy subsidies for disposal People s Republic of China Pilot Demonstration Project on ODS Waste Management and Disposal 5 67 Meeting of the Executive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol Over 90 million appliances including TV
189. umentaci n tambi n se puede proporcionar como parte de una revisi n a un plan de ejecuci n anual existente por presentarse ocho semanas antes de cualquier reuni n del Comit Ejecutivo Los cambios importantes se relacionar an con 1 Asuntos posiblemente relacionados con el reglamento y las pol ticas del Fondo Multilateral 11 Modificaciones a cualquier cl usula del presente Acuerdo ili Cambios en los niveles anuales de financiaci n asignados a organismos bilaterales o de ejecuci n individuales para los diferentes tramos a nivel sectorial 1v Disposici n de fondos para programas o actividades no incluidos en el plan de ejecuci n anual avalado en vigencia con un costo mayor que el que resulte menor entre el 20 por ciento del costo total del ltimo tramo aprobado o 2 5 millones de SEUA y v Eliminaci n de actividades en el plan de ejecuci n anual con un costo mayor que el que resulte menor entre el 20 por ciento del costo total del ltimo tramo aprobado o 2 5 millones de SEUA Las reasignaciones no clasificadas como cambios importantes podr an incorporarse al plan de ejecuci n anual aprobado y vigente en esa fecha y ser notificadas al Comit Ejecutivo en el informe de ejecuci n anual subsiguiente y Todos los fondos remanentes ser n devueltos al Fondo Multilateral al concluirse el ltimo tramo del Acuerdo 8 El Pa s conviene en asumir la responsabilidad general en cuanto a la gesti n y aplicaci n de este Ac
190. us on the destruction of CFCs neither CTC nor halon disposal will be addressed during the implementation of this project b Specific information required for project submissions A detailed description of the foreseen management and financial set up In line with the guidelines for the funding of demonstration projects included in Decision 58 19 the project document has to include information on the following aspects e Total cost of the disposal activity including costs not covered by the Multilateral Fund as well as the sources of funding for covering these costs the following table summarizes this information for which further details is provided in Section 9 2 4 of this project document Table 1 Total cost of the disposal activity Item Cost USD Project Costs Main project activities 2 018 375 Supporting project activities 280 000 Contingencies 5 of main project activities 100 920 Total Project Costs 2 399 295 Project Costs not covered by the Multilateral Fund Foam transportation 50 490 Technical validation of the plasma destruction facility 50 000 Contingencies 100 920 Total Project Costs not covered by MLF 201 410 Requested MLF grant 2 197 885 Cost efficiency USD kg 11 45 e The sources of funding for covering costs for which MLF grant is not requested Section 9 2 3 contains information on the co financing sources e Description of the sustainability of the underlying business
191. utive Committee for the Implementation of the Montreal Protocol 7 2 Supporting Project Activities In addition to the activities to ensure the planned destruction of 192 tonnes of ODS waste the project implementation plan includes a number of activities aimed at facilitating the integration of this pilot demonstration project into an overall strategy to ensure long term sustainability of ODS destruction efforts in China These supporting activities will address the following areas e Assistance on the development of an appropriate policy framework e Training activities e Supervision verification and management information system MIS The figure below shows the relationship among these activities Figure 10 Relationship among different supporting activities Standard q Policy First Level Second Level Training Technical Identification Third Level Management amp Supervision 7 2 1 Assistance on the development of an appropriate policy framework ODS destruction activities imply a cost which has to be taken by some of all of the involved stakeholders production enterprises servicing enterprises or even end users Therefore regulations and policies of mandatory nature are necessary for ODS destruction in an efficient and effective manner the implementation of the project will contribute to improve existing regulations and policies and to develop new ones if needed In this context the project implementation
192. xo I APENDICE 2 A LOS OBJETIVOS Y LA FINANCIACION 2011 2012 2013 2014 2015 Total Objetivos de consumo Calendario de reducci n del Protocolo de Montreal para n c n c 19 269 0 19 269 0 17 342 1 n c 1 1 sustancias del Anexo C Grupo I toneladas PAO Consumo total m ximo permitido para sustancias del Anexo C n c n c 18 865 4 18 865 4 16 978 9 n c 1 2 Grupo I toneladas PAO Consumo m ximo permitido de sustancias del Anexo C n c n c 2 402 8 2 402 8 2 162 5 n c Grupo I en el sector de refrigeraci n y aire acondicionado 1 3 1 industrial y comercial ICR toneladas PAO Consumo m ximo permitido de sustancias del Anexo C n c n c 2 540 0 2 540 0 2 286 0 n c Grupo I en el sector de espumas de poliestireno extruido XPS 1 3 2 toneladas PAO Consumo m ximo permitido de sustancias del Anexo C n c n c 5 392 2 5 392 2 4 449 6 n c Grupo I en el sector de espumas de poliuretano PU toneladas 1 3 3 PAO Consumo m ximo permitido de sustancias del Anexo C n c n c 4 108 5 4 108 5 3 697 7 n c 1 3 4 Grupo I en el sector de RAC toneladas PAO Consumo m ximo permitido de sustancias del Anexo C n c n c 494 2 494 2 455 2 n c 1 3 5 Grupo I en el sector de solventes Financiaci n para el plan para el sector de refrigeraci n y aire acondicionado industrial y comercial ICR 211 Financiaci n convenida para el Organismo de Ejecuci n 25 380 000 6 900 000
193. y comercial ICR 211 Financiaci n convenida para el Organismo de Ejecuci n 25 380 000 6 900 000 8 495 000 11 075 000 9 150 000 61 000 000 ae Principal para el sector PNUD EUA 2 1 2 Costos de apoyo para el PNUD EUA 1 903 500 l dl Financiaci n para el plan para el sector de espumas de poliestireno extruido XPS 221 Financiaci n convenida para el Organismo de Ejecuci n 21 372 000 10217 000 3 998 000 6 330 000 6733 000 48 650 000 MaS Principal para el sector ONUDI EUA 2 2 2 Costos de apoyo para la ONUDI EUA 1 602 900 A ig 223 Financiaci n convenida con el Organismo de Ejecuci n 459 023 390 977 500 000 1 350 000 E Cooperante para el sector Alemania EUA 2 2 4 Costos de apoyo para Alemania EUA 51 260 x y Financiaci n para el plan para el sector de espumas de poliuretano r gidas PU 231 Financiaci n convenida para el Organismo de Ejecuci n 38 859 000 5 520 000 13 592 000 4 079 000 10 950 000 73 000 000 ie Principal para el sector Banco Mundial EUA 2 3 2 Costos de apoyo para el Banco Mundial EUA 2 914 000 x Financiaci n para el plan para el sector de acondicionadores de aire de habitaci n RAC 241 Financiaci n convenida para el Organismo de Ejecuci n 36 430 000 9 200 000 8 495 000 9 625 000 11 250 000 75 000 000 y Principal para el sector ONUDI EUA 2 4 2 Costos de apoyo para la ONUDI EUA 2 732 250 7 iS E p iS UNEP OzL Pro ExCom 67 23 Anexo I

PROPUESTAS DE PROYECTOS: CHINA - Multilateral Fund for the

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