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C/CAR/DCA/10 – NE/17 Organización de Aviación Civil
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1. aeropuertos y aquellos que resultan en un impacto global del clima A pesar de que actualmente los asuntos del cambio de clima que resultan de las emisiones de gas efecto invernadero de la aviaci n predominan en las noticias prevalecen como principal consideraci n los asuntos sobre el ruido y la calidad de aire local en las operaciones de los aeropuertos y por lo tanto pueden constre ir cualquier crecimiento o expansi n en el tr nsito a reo Esta nota se enfoca en el trabajo de la OACI sobre asuntos ambientales a nivel local a saber ruido y calidad de aire local 1 2 La OACI inici su trabajo sobre aspectos ambientales en los a os 60 cuando se introdujo un turboreactor de una aeronave a explotadores de flotas de aeronaves resultando en una exposici n de incremento significativo de ruido a comunidades alrededor de aeropuertos Como respuesta a la solicitud de la comunidad internacional para tomar acci n la OACI estableci su Comit sobre el ruido de la aeronave CAN en 1970 Poco despu s se comprendi el efecto de las emisiones de los motores de las aeronaves en la calidad del aire local a los alrededores de los aeropuertos Esto tuvo como resultado el establecimiento en 1977 de un Comit sobre las Emisiones de los motores de las aeronaves CAEE Tomando en cuenta la naturaleza interdependiente de estas preocupaciones ambientales se combinaron los dos comit s para formar en 1983 el Comit sobre la Protecci n del Medio Ambiente y la
2. Aviaci n CAEP mismo que contin a actualmente con su trabajo C CAR DCA 10 NE 17 LOS 1 3 Mientras la OACI trabaja hacia el establecimiento de Normas globales y una homologaci n internacional de metodolog as se tiene que tomar nota que la implementaci n toma lugar a nivel regional y local Por estas razones es cr tico que los grupos regionales entiendan los objetivos de alto nivel de la OACI y para que los grupos t cnicos como el CAEP est n informados del desarrollo en las regiones para apoyar la evaluaci n de los beneficios de protecci n ambiental de los planes regionales 2 Resumen del trabajo CAEP 2 1 La octava reuni n del Comit sobre Protecci n del Medio Ambiente y la Aviaci n CAEP 8 est planeada para llevarse a cabo en Montreal del 1 al 12 de febrero de 2010 Se ha realizado un extensivo trabajo preliminar desde la reuni n CAEP 7 Montreal febrero de 2007 Como preparaci n para esta reuni n CAEP ha llevado a cabo tres reuniones de Grupos Directivos la ltima fue del 22 al 26 de junio de 2009 Adicionalmente a estas reuniones de Grupos Directivos se han realizado m s de veinte reuniones a nivel de grupos de trabajo y de tarea y numerosas teleconferencias Todos los estudios que se han hecho ser n documentados extensivamente para ser presentados en la reuni n CAEP 8 en febrero 2010 2 2 Prohibici n del ruido 2 2 1 El Consejo de la OACI ha solicitado a CAEP estudiar el impacto ambiental que la proh
3. 2 5 4 Los resultados de PM por debajo de 3 000 ft han sido computados a trav s de tres escenarios no hagas nada l nea b sica CAEP 7 y avances operacionales moderados Basado en el escenario probable de avances operacionales moderados se espera que las emisiones PM crezcan de 2 200 toneladas en 2006 a 6 000 toneladas en 2036 2 5 5 Los resultados del ruido en t rminos de poblaci n expuesta al ruido por arriba de 55 DNL han sido computados a trav s de 4 escenarios l nea b sica CAEP 7 aeronaves de tecnolog a baja y mejoras Operacionales moderadas y aeronaves de tecnolog a avanzada y mejoras operacionales moderadas Las mismas tendencias se observan en otros niveles de ruido a saber 65DNL El an lisis muestra que en 2036 la poblaci n expuesta al ruido por arriba de 55 DNL se incrementar entre 28 y 65 por ciento para los tres escenarios m s probables Sin embargo se deber a tomar nota que los resultados del ruido var an sustancialmente por regi n debido a la diferente composici n y edad de las flotas en cada regi n 2 6 Medidas basadas en criterios de mercado 2 6 1 Con relaci n a las medidas basadas en criterios de mercado la OACI ha desarrollado pol ticas y material de orientaci n y ha estado recopilando informaci n en tres medidas basadas en criterios de mercado 1 medidas voluntarias 2 derechos basados en las emisiones y 3 comercio de emisiones CAEP est estudiando aspectos rel
4. C CAR DCA 10 NE 17 Organizaci n de Aviaci n Civil Internacional 28 07 09 Oficina para Norteam rica Centroam rica y Caribe NACC D cima Reuni n de Directores de Aviaci n Civil del Caribe Central C CAR DCA 10 Gran Caim n Islas Caimanes 18 al 21 de agosto de 2009 Cuesti n del Orden del D a Asuntos relativos al medio ambiente 8 2 Consideraciones sobre ruido de las aeronaves y calidad de aire local CONSIDERACIONES SOBRE RUIDO DE LAS AERONAVES Y CALIDAD DE AIRE LOCAL Presentada por la Secretar a RESUMEN Esta nota de estudio suministra una perspectiva sobre el trabajo del Comit sobre la protecci n del medio ambiente y la aviaci n CAEP de la OACI Resume el trabajo que se lleva a cabo sobre las iniciativas ambientales del CAEP relacionadas con la evaluaci n y mitigaci n de ruido y calidad de aire local concerniente en las cercan as de los aeropuertos Acci n para el C CAR DCA se encuentra en el p rrafo 4 Referencias e Anexo 16 Vol menes I y II e Doc 9501 Manual t cnico ambiental sobre aplicaci n de los procedimientos de homologaci n ac stica de las aeronaves Objetivos Esta nota de estudio se relaciona con los Objetivos estrat gicos Cl y C2 Estrat gicos 1 Introducci n 1 1 Los asuntos ambientales de la aviaci n de hoy en d a pueden categorizarse en t rminos generales como aquellos que afectan el medio ambiente local principalmente en las cercan as de los
5. a CAEP 6 NO a la fecha efectiva m s pr xima con algunas directrices de exenci n Con respecto a cortes de producci n sobre Normas futuras de emisiones gaseosas las evaluaciones necesarias pueden ser conducidas una vez que las Normas han entrado en vigor tomando en cuenta que dichas evaluaciones son dependientes de factores como el efecto de respuesta de mercado sobre la producci n de motores que incumplen la norma y experiencia pr ctica con el proceso de exenci n 2 3 3 Al mismo tiempo El Manual t cnico ambiental ETM ha sido redactado en un borrador para describir los procedimientos para certificaci n de emisiones de motores de aeronaves a trav s de los lineamientos de un documento existente para el ruido Con este nuevo material la estructura del ETM ser an loga con la del Anexo 16 por ejemplo el nuevo Doc 9501 Manual t cnico ambiental sobre aplicaci n de los procedimientos de homologaci n ac stica de las aeronaves comprender de dos vol menes sobre ruido y emisiones respectivamente C CAR DCA 10 NE 17 pane 2 3 4 Especialistas t cnicos de grupos de trabajo tambi n se est n abocando en dos reas importantes de inter s relacionadas con Materia en Part culas PM por ejemplo conocimiento m s reciente del impacto de la PM de la aviaci n tanto en la calidad de aire ambiental como en el cambio clim tico y la evaluaci n de disponibilidad de datos necesarios de elementos requeridos para los estudios de impa
6. a planeaci n e implementaci n de los sistemas regionales de navegaci n a rea incluyendo la creaci n de nuevas rutas dise o de procedimientos en las terminales y movimientos de tierra y tomar nota que CAEP continuar informando a las regiones de acontecimientos futuros en el tema de ruido de la aviaci n y calidad de aire local FIN
7. acionados con el enlace de comercio de emisiones incluyendo la aviaci n Tambi n est revisando las diferentes medidas compensatorias sobre emisiones para mitigar los efectos de la aviaci n en el cambio clim tico 3 Situaci n actual 3 1 CAEP ha llevado a cabo un trabajo importante desde su ltima reuni n CAEP 7 y sus grupos de trabajo terminar n su labor posterior a este a o durante las reuniones planeadas basados en las recomendaciones del Grupo directivo Sus resultados finales y estudios ser n presentados a CAEP 8 La Secretar a mantendr informados a los grupos regionales sobre el progreso de las medidas para reducir el impacto de la aviaci n sobre ruido y calidad del aire local ya que esto es cr tico para que los grupos regionales entiendan los objetivos de alto nivel de la OACI para los grupos t cnicos como CAEP y que est n informados sobre el avance en las regiones para ser capaces de apoyar la evaluaci n de los beneficios de la protecci n del medio ambiente de los planes regionales 4 1 C CAR DCA 10 NE 17 Acci n sugerida Se invita a la Reuni n a a b d tomar note de la informaci n presentada en esta nota de estudio reconocer el posible efecto de las prohibiciones de vuelo durante ciertas horas en el aeropuerto de una regi n y coordinar con los Estados que han sido afectados de manera importante en el tema de prohibici n de vuelo continuar considerando los aspectos ambientales en l
8. considerados como aceptables al demostrar el cumplimiento de estas Normas La estructura del resultado del documento tendr que ser adaptable para enmiendas futuras del Vol I del Anexo Se espera que el documento revisado sea aprobado en la CAEP 8 y publicado posteriormente 2 4 Objetivos para Mejoras en el Campo Ambiental por la Tecnolog a e Iniciativas Operacionales 2 4 1 Bajo el proceso del CAFEP se ha llevado a cabo un trabajo considerable para establecer a mediano plazo 10 a os y a largo plazo 20 a os objetivos para mejoras ambientales con relaci n a tres tipos de tecnolog as a saber ruido NO y quema de combustible Con el objeto de asegurar transparencia se acord que los objetivos ser an establecidos y revisados por grupos de Expertos Independientes IB 2 4 2 La revisi n del experto independiente para tecnolog as de reducci n del ruido ha sido terminada as como la revisi n para actualizar los objetivos de reducci n NO Los resultados preliminares de estas revisiones y taller se presentaron en la reuni n del Grupo Directivo del CAEP en junio de 2009 y ser n finalizados en la reuni n del CAEP 8 2 5 Evaluaci n de metas ambientales de la OACI 2 5 1 Se estableci un marco s lido de modelado para evaluar el progreso alcanzado considerando las metas ambientales de la OACI para responder a solicitud de la ltima Asamblea de la OACI Varios modelos han sido evaluados y se consideraron convenientes para el proce
9. cto ambiental de emisiones de part culas de aeronaves en la calidad del aire en la superficie y el cambio clim tico 2 3 5 Se est llevando a cabo un an lisis de modelos de ltima generaci n de tecnolog as sobre reducci n de ruido por la CAEP WG1 grupo de trabajo t cnico sobre el ruido pero no se espera un incremento en la rigurosidad en la CAEP S Sin embargo se espera que se le solicite al grupo de trabajo sobre aspectos t cnicos de ruido en la CAEP 8 estudiar nuevas opciones de rigurosidad sobre el ruido para una posible adopci n en la CAEP 9 2 3 6 Varios aspectos relacionados con la aplicabilidad del lenguaje respecto a la homologaci n ac stica de la aeronave han sido dirigidos para asegurar un proceso consistente en todos los Estados Tales propuestas para aclarar el texto en el Anexo 16 Protecci n del medio ambiente se espera que finalicen en la CARPY S 2 3 7 El Manual T cnico ambiental sobre aplicaci n de los procedimientos de homologaci n ac stica de las aeronaves Doc 9501 ha sido revisado exhaustivamente con el prop sito de consolidar todos los cambios que se han incrementado a trav s de los a os Los dos prop sitos del nuevo ETM son primero promover uniformidad de implementaci n de procedimientos t cnicos del Anexo 16 Volumen I y segundo suministrar orientaci n a las autoridades de homologaci n y solicitantes con respecto al significado destinado al Anexo y aquellos procedimientos espec ficos que son
10. ibici n del ruido de los vuelos en un aeropuerto de una regi n tiene en otras regiones Se est llevando a cabo un an lisis enfocado en el aspecto de ruido nocturno con estudios de casos para pares de ciudades entre Europa y Sud frica y la India El trabajo finalizado hasta ahora indica posibles v nculos entre la prohibici n del ruido en los aeropuertos en Europa y movimientos nocturnos en India mientras que se reconoce que hay otras fuerzas que influyen como huso horario aspectos econ micos de las aerol neas y demanda de pasajeros Se tiene previsto terminar un reporte sobre este tema para la reuni n CAEP S en febrero de 2010 Basado en los resultados preliminares de este an lisis se pueden buscar remedios para los aeropuertos afectados a trav s de la cooperaci n de esos Estados 2 3 Propuestas de enmiendas al Anexo 16 y estudios de apoyo 2 3 1 La CAEP WG3 grupo t cnico de trabajo sobre emisiones ha hecho un an lisis considerable de normas m s estrictas de varias opciones de NO Se espera alcanzar una decisi n sobre una nueva Norma NO para nuevos motores de aeronaves durante la reuni n CAEP 8 Esto resultar en una enmienda al Anexo 16 Protecci n de Medio Ambiente Vol II Emisiones de los motores de aeronaves 2 3 2 Tambi n han sido examinadas las opciones sobre pol ticas para la reducci n de la producci n basada en emisiones NO Se espera que la CAEP 8 adopte una reducci n de la producci n asociada con la norm
11. so del CAEP Para asegurar que estos modelos funcionan desde entradas comunes se ha realizado un esfuerzo significativo para actualizar y alcanzar un consenso sobre una base de datos globales como las de los aeropuertos movimientos de aeronaves y flotas C CAR DCA 10 NE 17 PO AS 2 5 2 El CAEP ha generado proyecciones iniciales de emisiones que preocupan para la calidad de aire local NO PM etc y estimaciones de la poblaci n expuesta al ruido de las aeronaves para los a os 2016 2026 y 2036 comparadas con la base del 2006 como punto de referencia que incorpora la tecnolog a esperada y los avances operacionales resultantes del proceso de revisi n del IE 2 5 3 Los resultados de NO por debajo y por encima de 3 000 ft han sido computados a trav s de cuatro escenarios no hagas nada l neas b sicas del CAEP 7 aeronaves de tecnolog a moderada y mejoramiento operacional y aeronaves de tecnolog a avanzada y las mejoras operacionales tomando en cuenta que el no hagas nada y l neas b sicas del CAEP 7 representan escenarios que son considerados como resultados improbables Las emisiones de NO por debajo de 3 000 ft est n proyectadas a incrementar su l nea b sica de 0 25 Mt en 2006 a 0 5 Mt y 0 7 Mt en 2036 dependiendo del escenario Las emisiones NO por arriba de 3 000 ft est n proyectadas a incrementar su l nea b sica de 2 5 Mt en 2006 a 4 8 Mt y 6 2 Mt en 2036 dependiendo del escenario
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