Normograma Federación Colombiana de Municipios
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1. m todos y procedimientos de informaci n y de sistematizaci n lineamientos sobre registros presupuestales que deber n seguir los ordenadores de gasto y sobre giro a beneficiario final Que de acuerdo con lo dispuesto en la citada Ley 1530 de 2012 el Decreto n mero 1949 de 2012 en su art culo 68 modificado por el art culo 60 del Decreto n mero 817 de 2014 adopt la Plataforma Integrada del Sistema General de Regal as como un sistema que permite de forma georreferencial visualizar en tiempo real el ciclo del recurso y los resultados de los proyectos de inversi n que se financiar n con cargo a los recursos del Sistema General de Regal as entre otros Que el art culo 69 del Decreto n mero 1949 de 2012 define la Plataforma Integrada del Sistema General de Regal as como un sistema que con el fin de brindar mayor transparencia en el manejo de los recursos permitir visualizar y monitorear los recursos naturales no renovables las contraprestaciones econ micas originadas por la explotaci n de estos su destinaci n con nfasis en los proyectos de inversi n que se financian con cargo al Sistema mediante la publicaci n de informaci n recogida a partir de los sistemas que se encuentren en operaci n Que de acuerdo con los art culos 70 72 y 73 del Decreto n mero 1949 de 2012 corresponde a la Comisi n Rectora en su calidad de administradora de la Plataforma establecer las condiciones caracter sticas y est ndares de calida2. exploraci n y producci n PAR GRAFO La Plataforma Integrada de Informaci n del Sistema General de Regal as Maparregal as previa autorizaci n de la Comisi n Rectora podr ser adicionada con otros m dulos de informaci n conforme lo se alado en el Decreto n mero 1949 de 2012 ART CULO 60 REPORTE DE INFORMACI N El Ministerio de Hacienda y Cr dito P blico el Ministerio de Minas y Energ a a trav s de las Agencias Nacionales de Hidrocarburos y de Miner a y el Departamento Nacional de Planeaci n deben suministrar a la Plataforma Integrada del Sistema General de Regal as Maparregal as la siguiente informaci n 1 Ministerio de Hacienda y Cr dito P blico A partir de la informaci n gestionada en el Sistema de Presupuesto y Giro de Regal as SPGR este Ministerio debe suministrar a Presupuesto bienal del Sistema General de Regal as y sus modificaciones cada vez que se realicen modificaciones al presupuesto dentro de los primeros quince 15 d as calendario del mes siguiente al de la expedici n del presupuesto bienal o sus modificaciones b Informaci n de los giros de los recursos que se hace a cada uno de los beneficiarios o ejecutores del Sistema General de Regal as mensualmente durante los primeros quince 15 d as calendario del mes siguiente al que se efectuaron los giros 2 Ministerio de Minas y Energ a El Ministerio de Minas y Energ a a trav s de la Agencia Nacional de Hidrocarburos y la
3. ACUERDO 23 DE 2014 junio 26 Diario Oficial No 49 195 de 27 de junio de 2014 DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACI N COMISI N RECTORA DEL SISTEMA GENERAL DE REGAL AS Por el cual se fijan las condiciones caracter sticas est ndares de calidad procedimientos y metodolog a para el registro de la informaci n de la Plataforma Integrada de Informaci n del Sistema General de Regal as Maparregal as y se dictan otras disposiciones LA COMISI N RECTORA DEL SISTEMA GENERAL DE REGAL AS en ejercicio de sus facultades legales en especial las conferidas por los art culos 40 y 50 de la Ley 1530 de 2012 y los art culos 70 72 y 73 del Decreto n mero 1949 de 2012 y CONSIDERANDO Que de conformidad con el numeral 7 del art culo 50 de la Ley 1530 de 2012 a la Comisi n Rectora del Sistema General de Regal as le corresponde entre otros administrar el Sistema de Informaci n que permita disponer y dar a conocer los datos acerca del funcionamiento operaci n y estado financiero del Sistema General de Regal as Que la Ley 1530 de 2012 en su art culo 92 se ala que el Sistema General de Regal as tendr un sistema de informaci n integral que permita disponer y dar a conocer los datos acerca de su funcionamiento operaci n y estado financiero y que para tales efectos se podr solicitar informaci n a los beneficiarios del Sistema General de Regal as de conformidad con las disposiciones de la Comisi n Rectora en las siguientes materias
4. Agencia Nacional de Miner a deber reportar 2 1 Reportes de recaudo efectivo de las Regal as a Ubicaci n por departamento y municipio del recurso natural no renovable generador de la regal a b Vol menes de producci n asociados al recaudo por tipo de recurso natural no renovable y transferencia de que trata el literal anterior c La informaci n del recaudo efectivo de las regal as adelantado en el mes inmediatamente anterior y el valor transferido por este concepto a la cuenta nica del Sistema General de Regal as de que trata el art culo 35 del Decreto n mero 1949 de 2012 modificado por el art culo 30 de Decreto n mero 817 de 2014 o la norma que lo modifique adicione o sustituya La informaci n ser reportada dentro de los treinta 30 d as calendario siguientes a la comunicaci n de las regal as recaudadas y transferidas de que trata el literal c del presente numeral 2 2 Reporte de Fiscalizaci n a El reporte de t tulos mineros fiscalizados en el pa s durante el semestre anterior con la informaci n de fiscalizaci n minera ser suministrada dentro de los diez 10 d as h biles siguientes a la finalizaci n de cada semestre b El reporte de campos fiscalizados en el pa s durante el mes anterior con la informaci n de fiscalizaci n de hidrocarburos ser suministrada dentro de los treinta 30 d as h biles siguientes a la finalizaci n de cada mes 3 Departamento Nacional de Planeaci n a A
5. I N DE MAPARREGAL AS ART CULO 7o CONDICIONES CARACTER STICAS EST NDARES DE CALIDAD M TODO Y MECANISMOS PARA EL REGISTRO DE INFORMACI N DE MAPARREGAL AS Para el registro de informaci n en la Plataforma los Ministerios de Hacienda y Cr dito P blico y de Minas y Energ a por intermedio de la Agencia Nacional de Hidrocarburos la Agencia Nacional de Miner a y el Departamento Nacional de Planeaci n deber n sujetarse a los criterios y condiciones establecidos en el Manual T cnico y Operativo de Maparregal as que expida el Departamento Nacional de Planeaci n en calidad de entidad responsable de contribuir al correcto funcionamiento de la Plataforma Sin perjuicio de lo anterior debe considerarse que 1 Aquellas entidades responsables de la informaci n que utilicen el mecanismo del Portal Interno deben cumplir las siguientes condiciones a Contar con al menos un usuario creado y activo en la Plataforma por cada entidad responsable de la informaci n b Garantizar la completitud y actualizaci n de la informaci n incluida en los archivos a ser cargados c Corroborar el cargue completo de la informaci n mediante verificaci n y validaci n del reporte que emite la Plataforma d Efectuar dentro de los tres 3 d as h biles siguientes las correcciones de informaci n necesarias en relaci n con errores que sean competencia del responsable de la informaci n o comunicar al administrador aquellos errores que sean atribu
6. argo al Sistema General de Regal as las regal as liquidadas asociadas a la producci n de hidrocarburos y minerales y el estado de los Fondos de Ahorro y Estabilizaci n y de Ahorro Pensional de las Entidades Territoriales 3 M dulo Proyectos Permite visualizar los proyectos de inversi n registrados en el Banco de Proyectos de Inversi n del Sistema General de Regal as para ser presentados ante los rganos Colegiados de Administraci n y Decisi n OCAD clasificados por cada uno de los Fondos del Sistema y asignaciones directas y por sectores de inversi n los proyectos viabilizados priorizados y aprobados el estado de dichos proyectos la regi n departamento distrito o municipio que se beneficia con el proyecto de inversi n el monto de recursos de regal as destinados a la financiaci n del proyecto fuentes de financiaci n indicadores de seguimiento y avance de ejecuci n ejecutor interventor 4 M dulo de Fiscalizaci n Permite visualizar el n mero de t tulos mineros otorgados o campos en producci n en el pa s su ubicaci n geogr fica las actividades de fiscalizaci n adelantadas y la periodicidad de los reportes supervisados por el Ministerio de Minas y Energ a o por quien este delegue para garantizar el cumplimiento de las normas y de los contratos de exploraci n y explotaci n de los recursos naturales no renovables la determinaci n efectiva de vol menes de producci n y la aplicaci n de las mejores pr cticas de
7. d as como el m todo para unificar informaci n que presenten los diferentes actores los par metros y el procedimiento para el registro de la informaci n contenida en la Plataforma ACUERDA CAP TULO 1 DISPOSICIONES GENERALES ART CULO 10 OBJETO El presente acuerdo tiene por objeto establecer las condiciones caracter sticas y est ndares de calidad as como el m todo para unificar informaci n que presenten los diferentes actores los par metros y el procedimiento para el registro de la informaci n contenida en la Plataforma Integrada de Informaci n del Sistema General de Regal as que para los efectos del presente Acuerdo se denominar Maparregal as ART CULO 20 OPERACI N Y MANTENIMIENTO DE LA PLATAFORMA INTEGRADA DE INFORMACI N MAPARREGALIAS Sin perjuicio de la funci n de administraci n que en el marco de las disposiciones vigentes corresponde a la Comisi n Rectora el Departamento Nacional de Planeaci n en su calidad de Secretar a T cnica de la Comisi n Rectora del Sistema General de Regal as operar y realizar el mantenimiento de la Plataforma Integrada de Informaci n del Sistema General de Regal as Maparregal as con el objeto de contribuir a su correcto funcionamiento para lo cual dicho organismo debe expedir un Manual T cnico y Operativo ART CULO 30 MBITO DE APLICACI N El contenido del presente Acuerdo aplica a las Entidades Territoriales a los ejecutores de los proyectos a los
8. ibles a la Plataforma 2 La informaci n que se registra en la Plataforma Integrada de Informaci n del Sistema General de Regal as debe estar actualizada y ser suficiente para que los ciudadanos conozcan el estado real de los proyectos financiados por el Sistema General de Regal as Igualmente responder a las caracter sticas y est ndares especificados en el Manual T cnico y Operativo de Maparregal as 3 Para todos los componentes de informaci n se usar como m todo de unificaci n de informaci n el c digo DANE el cual servir de clasificador est ndar de las entidades territoriales Para homogenizar las fuentes de financiaci n la Plataforma implementar una tabla de homologaci n que permita integrar la informaci n de presupuesto y giros con las fuentes de los proyectos de inversi n del Sistema General de Regal as 4 Los mecanismos para el registro de la informaci n en Maparregal as son los siguientes y funcionan de manera excluyente a Portal Interno de la Plataforma Permite a trav s de archivos en Excel cargar los registros correspondientes a cada componente de informaci n b Integraci n entre sistemas de informaci n Permite que la informaci n fluya directamente desde el sistema de gesti n de la entidad responsable de la informaci n hacia la plataforma haciendo uso de un servicio tecnol gico 5 En cualquier caso la entidad responsable de la informaci n debe verificar que los datos que se visualicen en
9. ige a partir de la fecha de su publicaci n 26 de junio de 2014 Publ quese y c mplase La Directora General TATIANA OROZCO DE LA CRUZ Departamento Nacional de Planeaci n Presidenta Comisi n Rectora del Sistema General de Regal as El Subdirector Territorial y de Inversi n P blica e JOS MAURICIO CUESTAS G MEZ Departamento Nacional de Planeaci n Secretario T cnico Comisi n Rectora del Sistema General de Regal as Disposiciones analizadas por Avance Jur dico Casa Editorial Ltda Normograma Federaci n Colombiana de Municipios n d ltima actualizaci n 2 de Noviembre de 2015 FEDERACI N COLOMBIANA DE MUNICIPIOS
10. la Plataforma correspondan con los datos cargados y comunicar al Departamento Nacional de Planeaci n las diferencias que en este sentido se encuentren ART CULO 80 PROCEDIMIENTO Y FORMATOS PARA EL REGISTRO DE LA INFORMACI N El Ministerio de Hacienda y Cr dito P blico el Ministerio de Minas y Energ a a trav s de las Agencias Nacionales de Hidrocarburos y de Miner a y el Departamento Nacional de Planeaci n como responsables del registro de informaci n en la Plataforma en los t rminos del presente acuerdo deber n ce irse al procedimiento establecido en el Manual T cnico y Operativo de Maparregal as usando para el efecto los formatos y mecanismos de reporte que en este se definan CAP TULO III DISPOSICIONES FINALES ART CULO 90 TR MITE DE PETICIONES QUEJAS Y RECLAMOS El Departamento Nacional de Planeaci n como Secretar a T cnica de la Comisi n Rectora del Sistema General de Regal as debe poner a disposici n de los usuarios la mesa de ayuda del Sistema General de Regal as encargada de solucionar en primera instancia la petici n queja o reclamo En caso de que la solicitud no sea de competencia del Departamento Nacional de Planeaci n debe ser remitida a cada entidad responsable de la informaci n que corresponda Para ello cada entidad involucrada en proveer informaci n a Maparregal as debe designar el punto de contacto para ser atendida la solicitud correspondiente ART CULO 10 VIGENCIA El presente acuerdo r
11. partir de la informaci n registrada en el Banco de Programas y Proyectos del Sistema General de Regal as por las entidades territoriales ejecutores de los proyectos y rganos Colegiados de Administraci n y Decisi n OCAD el Departamento Nacional de Planeaci n deber suministrar la informaci n de los proyectos de inversi n mediante la integraci n de Maparregal as y el Sistema Unificado de Inversiones y Finanzas P blicas SUIFP de Regal as permitiendo realizar actualizaciones programadas diariamente b El Departamento Nacional de Planeaci n debe tambi n suministrar la informaci n de distribuci n de los recursos e instrucciones de abono a cuenta entre fondos y a cada uno de los diferentes beneficiarios del Sistema General de Regal as mensualmente durante los primeros quince 15 d as calendario del mes siguiente a la realizaci n de la distribuci n c A partir de la informaci n registrada en la herramienta Gesproy del Sistema General de Regal as por las entidades territoriales ejecutores de los proyectos y rganos Colegiados de Administraci n y Decisi n OCAD el Departamento Nacional de Planeaci n debe suministrar la informaci n de gesti n y monitoreo a la ejecuci n de los proyectos mediante la integraci n de Maparregal as y Gesproy permitiendo realizar actualizaciones programadas diariamente CAP TULO II CONDICIONES CARACTER STICAS EST NDARES DE CALIDAD M TODO Y MECANISMOS PARA EL REGISTRO DE INFORMAC
12. rganos del Sistema General de Regal as al Fonpet al Banco de la Rep blica al Instituto Geogr fico Agust n Codazzi y al Departamento Administrativo Nacional de Estad stica DANE como entidades responsables del registro de informaci n de conformidad con lo previsto en el art culo 72 del Decreto n mero 1949 de 2012 o la norma que lo modifique adicione o sustituya ART CULO 40 CONSULTA DE INFORMACI N La informaci n reportada en Maparregal as puede ser consultada por cualquier persona natural o jur dica y los organismos de control ART CULO 50 M DULOS DE LA PLATAFORMA INTEGRADA DE INFORMACI N DEL SISTEMA GENERAL DE REGAL AS MAPARREGAL AS En el marco de lo previsto en el Decreto n mero 1949 de 2012 o la norma que lo modifique adicione o sustituya los componentes de la informaci n contenida en Maparregal as se estructuran en cuatro 4 m dulos generales de acuerdo con el ciclo completo del recurso y la naturaleza de la informaci n as 1 M dulo Producci n Presenta la ubicaci n del recurso natural no renovable que gener la regal a y los vol menes de producci n recaudados 2 M dulo Recursos Contiene informaci n correspondiente al presupuesto bienal del Sistema General de Regal as la distribuci n instrucci n de abono a cuenta giro que se hace de los recursos a cada uno de los beneficiarios del Sistema General de Regal as recursos aprobados y ejecutados de los proyectos de inversi n financiados con c
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