Instrucciones de justificación de las ayudas
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1. De car cter general Ley 38 2003 de 17 de noviembre General de Subvenciones Ley 30 1992 de 26 de noviembre de R gimen Jur dico de las Administraciones P blicas y del Procedimiento Administrativo Com n Real Decreto 887 2006 de 21 de julio por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38 2003 de 17 de noviembre General de Subvenciones Real Decreto 1496 2003 de 28 de noviembre que aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturaci n De car cter espec fico Ley 10 2007 de 22 de junio de la lectura del libro y de las bibliotecas BOE de 23 de junio de 2007 Orden CUL 2912 2010 de 10 de noviembre por la que se establecen las bases reguladoras para la concesi n de subvenciones p blicas en r gimen de concurrencia competitiva del Ministerio de Cultura y de sus organismos p blicos Resoluci n de 9 de mayo de 2014 de la Secretar a de Estado de Cultura por la que se convocan ayudas al patrimonio bibliogr fico para la creaci n y transformaci n de recursos digitales y su difusi n y preservaci n mediante repositorios Resoluci n de 12 de diciembre de 2014 de la Secretar a de Estado de Cultura por la que se conceden ayudas al patrimonio bibliogr fico para la creaci n y transformaci n de recursos digitales y su difusi n y preservaci n mediante repositorios II CONDICIONES GENERALES DE OBLIGADO CUMPLIMIENTO Los beneficiarios de la ayuda quedar2. de justificaci n los metadatos resultantes del proyecto para que puedan ser recolectados por Hispana directorio y recolector de recursos digitales del Ministerio de Educaci n Cultura y Deporte Este proceso de recolecci n ser llevado a cabo por la Subdirecci n General de Coordinaci n Bibliotecaria Igualmente los beneficiarios deber n tener los metadatos resultantes del proyecto dispuestos para su recolecci n por Europeana bien a trav s del agregador Hispana o directamente a trav s de la Oficina T cnica de Europeana Asimismo se deber n enviar a la Subdirecci n General de Coordinaci n Bibliotecaria los registros METS y los ficheros JPEG con las im genes resultantes de los proyectos subvencionados que se integrar n en la Biblioteca Virtual de Prensa Hist rica o en la Biblioteca Virtual del Patrimonio Bibliogr fico seg n corresponda IV INSTRUCCIONES PARA LA J USTIFICACI N 4 1 Presentaci n de la documentaci n Debe presentarse una justificaci n individualizada por cada proyecto subvencionado Se recomienda no presentar encuadernada la documentaci n Si es necesario agrupar de alg n modo los documentos debido al tama o de los justificantes o a su volumen es preferible grapar los documentos o emplear carpetillas de pl stico 4 2 Plazo La justificaci n de la ayuda concedida se efectuar en un plazo m ximo de tres meses desde la finalizaci n del plazo para la realizaci n de la actividad que ta
3. de la Ley 37 1992 de 28 de diciembre del Impuesto sobre el Valor A adido se considerar gasto subvencionable la parte del IVA soportado que no sea deducible debiendo aportar en el momento de la justificaci n una declaraci n resumen del ejercicio donde conste la prorrata definitiva Por otra parte se considerar n gastos no subvencionables Los gastos generales de funcionamiento tales como agua luz tel fono etc Los gastos protocolarios y de representaci n Los gastos derivados de actividades de difusi n publicidad o propaganda Los gastos financieros de amortizaci n o por tributos c Apartado de gastos atribuidos a la aportaci n propia del beneficiario Este apartado deber cumplimientarse con los gastos que se hayan incluido como aportaci n propia del beneficiario El porcentaje de financiaci n propia que ser como m nimo el 15 por ciento del coste total del proyecto podr destinarse a cualquier clase de gasto siempre que estuviera previsto en el proyecto presentado y se justifique documentalmente d Relaci n de justificantes o relaci n clasificada de gastos Una relaci n numerada clasificada de la totalidad de los gastos e inversiones de la actividad con identificaci n del acreedor y del documento de gasto o factura concepto importe IVA excluido fecha de emisi n y fecha de pago Esta relaci n debe recoger el TOTAL de los gastos del proyecto y en ning n caso relacionar solamente los g
4. de la entidad en la que se concreten las personas que han trabajado en el proyecto subvencionado las horas de trabajo dedicadas al mismo y el importe de las n minas del trabajador correspondiente a ese trabajo VII APLICACI N DE LAS PRESENTES INSTRUCCIONES Las presentes instrucciones ser n de aplicaci n a las ayudas concedidas al amparo de la convocatoria para el a o 2014 Madrid julio de 2015 MODELO 1 MEMORIA DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS La memoria se presentar estructurada conforme a los siguientes apartados y en total ocupar como m ximo 5 p ginas a A o de la convocatoria b Nombre de la entidad beneficiaria c T tulo del proyecto d Objetivos propuestos e En el supuesto de creaci n de recursos digitales desglose y descripci n de las actividades desarrolladas en relaci n con la digitalizaci n de los materiales Especifique al menos para cada una de las actividades el personal que ha llevado a cabo el trabajo los medios t cnicos y materiales empleados y las fechas de realizaci n f Desglose y descripci n de las actividades desarrolladas en relaci n con la asignaci n de datos y metadatos que codifican la descripci n de los materiales para su carga en un repositorio OAI Especifique al menos para cada una de las actividades el personal que ha llevado a cabo el trabajo los medios t cnicos y materiales empleados y las fechas de realizaci n g Desglose y descripci n de las actividade
5. llevar a cabo la actividad subvencionada as como de los ingresos u otras subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicaci n del importe y su procedencia Su confecci n deber realizarse siguiendo el siguiente modelo a Apartado de datos generales del proyecto Deber especificar el coste total del proyecto presentado en su d a en la solicitud de la ayuda o en su caso del proyecto reformulado que ser la suma de la ayuda concedida por el Ministerio y de la aportaci n propia del beneficiario b Apartado de gastos atribuidos a la ayuda concedida por el MECD Deber especificar los gastos subvencionables que como m nimo supondr n el importe de la ayuda concedida Deber tenerse en cuenta que son gastos subvencionables La contrataci n de personal espec fico para la realizaci n del proyecto objeto de subvenci n En ning n caso se admitir como gasto subvencionable la remuneraci n del personal fijo que tenga la entidad La contrataci n de servicios externos para la realizaci n del proyecto objeto de subvenci n Asimismo debe tenerse en cuenta que el IVA s lo es subvencionable en el caso de que ste no sea deducible lo cual deber acreditarse mediante declaraci n responsable de que el IVA soportado es en su totalidad repercutido y no recuperado actuando el beneficiario de la ayuda como consumidor final En el caso de entidades sujetas a la regla de prorrata establecida en el art 102
6. nen los siguientes requisitos a N mero y en su caso serie b La fecha de su expedici n c Nombre y apellidos raz n o denominaci n social completa tanto del obligado a expedir factura como del destinatario de las operaciones d N mero de identificaci n fiscal atribuido por la Administraci n espa ola o en su caso por la de otro Estado miembro de la Comunidad Europea con el que ha realizado la operaci n el obligado a expedir la factura e Domicilio tanto del obligado a expedir la factura como del destinatario de las operaciones f Descripci n de las operaciones consign ndose todos los datos necesarios para la determinaci n de la base imponible del impuesto tal y como sta se define por los art culos 78 y 79 de la Ley del Impuesto sobre el Valor A adido correspondiente a aqu llas y su importe incluyendo el precio unitario sin impuesto de dichas operaciones as como cualquier descuento o rebaja que no est incluido en dicho precio unitario g El tipo impositivo o tipos impositivos en su caso aplicados a las operaciones seg n corresponda h La cuota tributaria que en su caso se repercuta que deber consignarse por separado i La fecha en que se hayan efectuado las operaciones que se documentan o en la que en su caso se haya recibido el pago anticipado siempre que se trate de una fecha distinta a la de expedici n de la factura No se admitir n como justificantes de gastos los albaranes las notas
7. MINISTERIO SECRETARIA DE ESTADO DE CULTURA DE EDUCACION CULTURA Y DEPORTE DIRECCI N GENERAL DE BELLAS ARTES Y BIENES CULTURALES DE ARCHIVOS Y BIBLIOTECAS SUBDIRECCI N GENERAL DE COORDINACI N BIBLIOTECARIA INSTRUCCIONES DE J USTIFICACI N DE LAS AYUDAS AYUDAS AL PATRIMONIO PARA LA CREACI N Y TRANSFORMACI N DE RECURSOS DIGITALES Y SU DIFUSION Y PRESERVACION MEDIANTE REPOSITORIOS CONVOCATORIA 2014 Resoluci n de 9 de mayo de 2014 BOE de 31 de mayo de 2014 PLAZA DEL REY 1 28004 MADRID TEL 91 701 72 64 FAX 91 701 74 03 NDICE INTRODUCCION add 3 II NORMATIVA REGULADO A s 3 III CONDICIONES GENERALES DE OBLIGADO CUMPLIMIENTO aaa nnnnnnnnnnass 4 IV INSTRUCCIONES GENERALES PARA LA JUSTIFICACI N coccion 5 4 1 Presentaci n de la doc 5 A A VA ESE E pampakuna A A kaw asta A N acus 5 43 Organo competente ON 6 4 4 Documentos que acreditan la justificaci n 6 4 4 1 Memoria de actividades rr ads 6 4 4 2 Copia de los ME n n nn nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn 6 4 43 Memo econo ts as 7 V DEVOLUCI N VOLUNTARIA intra nerne eens VI CONDICIONES ESPEC FICAS SOBRE LOS DOCUMENTOS JUSTIFICATIVOS DE LOSGASTOS 8 VI APLICACI N DE LAS PRESENTES INSTRUCCIONES sscsscncinnnnninnnniisiisis 10 I INTRODUCCI N De acuerdo con lo establecido en la normativa vigente en materia de ayudas y subvenciones p blicas las personas o entidades adjudicatarias est n obligadas a justificar la apli
8. as no se deduce directamente deber acreditarse que las mismas han sido pagadas y que tienen una relaci n directa con la actividad subvencionada V DEVOLUCI N VOLUNTARIA De acuerdo con lo dispuesto en el art culo 19 3 de la Ley General de Subvenciones si las ayudas e ingresos superan los gastos realizados deber solicitarse la devoluci n voluntaria mediante un escrito dirigido a la Subdirecci n General de Coordinaci n Bibliotecaria con el fin de que la Subdirecci n General de Gesti n Econ mica y Financiera le haga llegar el documento de ingresos no tributarios modelo 069 necesario para hacer efectivo el reintegro de los remanentes no aplicados Posteriormente se le comunicar mediante un nuevo modelo 069 el importe de los intereses de demora devengados VI CONDICIONES ESPEC FICAS SOBRE LOS DOCUMENTOS JUSTIFICATIVOS DE LOS GASTOS Los justificantes de gasto facturas y los justificantes de pago que se env en a esta Subdirecci n General deber n cumplir los siguientes requisitos 1 J ustificante de gasto factura Las personas o entidades beneficiarias han de presentar las correspondientes facturas justificativas de gastos que tendr n como fecha l mite de emisi n el fin del plazo de ejecuci n del proyecto y contendr n los requisitos establecidos en el Real Decreto 1496 2003 de 28 de noviembre por el que se Regulan las Obligaciones de Facturaci n En concreto se comprobar que las facturas o recibos re
9. astos del importe de la ayuda del Ministerio de Educaci n Cultura y Deporte El total de ingresos importe de la ayuda concedida y aportaciones ajenas a esta ayuda deber coincidir con el total de gastos e Apartado de otros Ingresos o subvenciones Se detallar n otros ingresos o ayudas con los que haya contado la entidad para realizar el proyecto indicando el importe y la procedencia La no obtenci n de otras ayudas o patrocinios estimados en ning n caso eximir de la obligaci n de disponer del porcentaje m nimo de aportaci n ajena al Ministerio Los desv os que se hayan producido con respecto al presupuesto inicialmente aceptado o al posteriormente reformulado deber n quedar justificados y explicados en la memoria de actividades Si los desv os son de car cter sustancial stos debieron ser autorizados dentro del periodo de ejecuci n del proyecto por lo que habr que adjuntar la petici n dirigida al Director General del Bellas Artes y Bienes Culturales y de Archivos y Bibliotecas por la que se solicit el desv o y la resoluci n por la que se autoriz v ase el apartado Decimoquinto de la Resoluci n de Convocatoria Se aportar n originales y fotocopias de todas las facturas y documentos de gasto relacionados en la memoria econ mica ordenados seg n la relaci n efectuada y numerados todos en la parte superior derecha Los originales ser n devueltos al interesado una vez diligenciados y estampillados Si de las factur
10. caci n de los fondos percibidos ante el rgano concedente En este sentido la resoluci n que convoca las ayudas de la Direcci n General Bellas Artes y Bienes Culturales y de Archivos y Bibliotecas dispone que dicha justificaci n se realice de conformidad con las instrucciones que a estos efectos elabore la Subdirecci n General de Coordinaci n Bibliotecaria El presente manual de instrucciones comprende las normas generales de justificaci n de las ayudas concedidas por la Direcci n General de Bellas Artes y Bienes Culturales y de Archivos y Bibliotecas a entidades p blicas o privadas para la creaci n y transformaci n de recursos digitales y su difusi n y preservaci n mediante repositorios Constituye por tanto la gu a b sica que contiene las reglas a las que deber n atenerse las entidades beneficiarias para justificar los gastos producidos con motivo de la realizaci n de las actividades subvencionadas Se recoge en primer lugar la normativa reguladora de las ayudas A continuaci n se dan las instrucciones generales para la presentaci n de la documentaci n justificativa e imputaci n de los gastos realizados en la ejecuci n de las actividades objeto de la subvenci n Igualmente se indica la informaci n que debe contener la memoria de actividades as como la memoria econ mica Finalmente se adjuntan los anexos que deben cumplimentar los beneficiarios para la presentaci n de la justificaci n I NORMATIVA REGULADORA
11. cumentaci n se remitir a la Subdirecci n General de Coordinaci n Bibliotecaria Secretar a de Estado de Cultura Ministerio de Educaci n Cultura y Deporte Plaza del Rey 1 Planta baja 28071 Madrid haciendo constar en el sobre que se trata de J ustificaci n de la Ayuda OAI 2014
12. de entrega ni las facturas pro forma 2 J ustificante de pago De acuerdo con el art culo 31 2 de la Ley General de Subvenciones se considerar gasto realizado el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalizaci n del per odo de justificaci n Para la justificaci n del empleo de las subvenciones concedidas el beneficiario deber acreditar la efectividad del pago correspondiente a facturas y dem s documentos de valor probatorio equivalente en el tr fico jur dico mercantil o con eficacia administrativa atendiendo a su forma con la documentaci n que se indica a continuaci n a Si la forma de pago es una transferencia bancaria sta se justificar mediante copia del resguardo del cargo de la misma debiendo figurar en el concepto de la transferencia el n mero de factura o en defecto de sta el concepto abonado as como del extracto bancario del mes en que figure el apunte b Sila forma de pago es el cheque el documento justificativo consistir en Un Recib firmado y sellado por el proveedor en el que debe especificarse la factura o documentaci n justificativa del gasto a que corresponde el pago y su fecha el n mero y la fecha del cheque debajo de la firma debe aparecer el nombre y n mero del NIF de la persona que firma Copia de extracto bancario del mes en que se haya efectuado el cargo en cuenta correspondiente a la operaci n justificada c Si la forma de pago es en m
13. et lico el documento justificativo consistir en un recib firmado y sellado por el proveedor en el que debe especificarse La factura o documento justificativo del gasto a que corresponde el pago y su fecha Debajo de la firma debe aparecer el nombre y n mero del NIF de la persona que firma S lo se admitir el pago en met lico en facturas o documentos justificativos del gasto de cuant a inferior a 600 euros con un m ximo de 3 000 euros por expediente 3 Para la justificaci n de gasto subvencionable correspondiente a costes de personal ser necesario aportar los siguientes documentos N minas o recibos firmados por el trabajador en los que conste el trabajo desarrollado para la entidad subvencionada el periodo de tiempo en que se ha realizado la actividad y la cantidad recibida Comprobante de pago de la retribuci n Cuotas Seguridad Social documentos correspondientes al ingreso de cuotas a la Seguridad Social TC1 y TC2 pero siempre contando y se alando en los documentos en su caso exclusivamente lo correspondiente al trabajador que ha desempe ado el trabajo objeto de subvenci n IRPF acreditaci n del ingreso en Hacienda de las cantidades retenidas a los trabajadores mediante el modelo 111 y el 190 4 Para la justificaci n de costes de personal correspondientes al porcentaje de aportaci n propia del beneficiario ser suficiente con adjuntar una declaraci n responsable del representante legal
14. etadatos METS 1 9 de acuerdo con el perfil elaborado por el Ministerio de Educaci n Cultura y Deporte que se detalla en las lt Directrices para proyectos de digitalizaci n de colecciones y fondos de dominio p blico en particular para aquellos custodiados en bibliotecas y archivos gt en su ltima versi n publicada en http hdl handle net 10421 3861 De acuerdo con esas Directrices los registros METS deber n encapsular en sus etiquetas correspondientes las descripciones bibliogr ficas en MARC XML los metadatos administrativos los metadatos referidos a la propiedad intelectual estructuradas seg n METSRights las rutas de acceso a las im genes y los metadatos referentes a la preservaci n seg n el Diccionario de Datos de PREMIS PREMIS Data Dictionary for Preservation Metadata version 2 1 Asimismo se entregar una copia en soporte electr nico de los registros MARC21 del material que sirva de base a los recursos digitales tanto en el caso de creaci n como en el de transformaci n de recursos existentes Adem s se entregar una copia de las im genes digitalizadas en formato JPG Las copias indicadas se entregar n preferentemente en un soporte USB 4 4 3 Memoria econ mica Se elaborar conforme al modelo adjunto a este manual ver modelo 2 que deber ser remitido debidamente cumplimentado y firmado por el representante legal de la entidad Se trata de una relaci n clasificada de todos los gastos realizados para
15. icios externos TOTAL A Desglose IVA s lo para entidades no exentas de declaraci n del IVA o sujetas a la regla de prorrata Total IVA IVA subvencionable IVA no subvencionable B A B TOTAL Ayuda Ministerio justificada b Gastos atribuidos a la aportaci n propia del beneficiario Conceptos Importe total del concepto Desglose del concepto Importes desglosados TOTAL aportaci n propia justificada 12 c Relaci n de justificantes o relaci n clasificada de gastos N2 de orden del justificante Fecha de Concepto Acreedor Importe be Fecha de pago emisi n d Detalle de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicaci n del importe y su procedencia Otras subvenciones concedidas para el proyecto Procedencia Importe D D a dos Ae e A uk a akana representante legal de la entidad ia CO G a a sa beneficiaria de la ayuda certifica la veracidad de todos los datos obrantes e en el presente anexo as como de los documentos justificantes que se acompa an A A O RATE de PINO tii ae Sra Subdirectora General de Coordinaci n Bibliotecaria NOTA Este impreso deber cumplimentarse en letras may sculas o escritas con una aplicaci n inform tica de tratamiento de texto La do
16. l y como se establece en el Apartado Decimoquinto de la Resoluci n de 9 de mayo de 2014 es de 9 meses a partir de la publicaci n en el Bolet n Oficial del Estado de la resoluci n de la concesi n BOE n m 308 de 22 de diciembre de 2014 As pues el plazo de justificaci n finalizar el 22 de diciembre de 2015 Podr solicitarse pr rroga del plazo de justificaci n al rgano competente antes de la finalizaci n del mismo Esta pr rroga no podr ser superior a la mitad del plazo de justificaci n es decir podr ser como m ximo de un mes y medio m s 4 3 rgano competente Corresponde a la Subdirecci n General de Coordinaci n Bibliotecaria la revisi n de la documentaci n acreditativa de la aplicaci n de la ayuda concedida 4 4 Documentos que acreditan la justificaci n La acreditaci n de la aplicaci n de la ayuda a los fines para los que fue concedida se realizar mediante la presentaci n de 4 4 1 Memoria de actividades conforme al modelo 1 4 4 2 Copia de los metadatos de los registros MARC21 y de las im genes 4 4 3 Memoria econ mica conforme al modelo 2 4 4 1 Memoria de actividades La memoria de actividades desarrolladas deber acreditar el cumplimiento de la finalidad para la que la ayuda fue concedida y se elaborar conforme al modelo adjunto a este manual ver modelo 1 4 4 2 Copia de los metadatos de los registros MARC21 y de las im genes Se entregar una copia de los m
17. n obligados a a Ejecutar el proyecto que fundamenta la concesi n de la ayuda en el per odo de nueve meses que comenzar al d a siguiente al de publicaci n de la resoluci n de concesi n de las ayudas en el Bolet n Oficial del Estado En cualquier caso toda incidencia que suponga modificaci n del programa inicial de la actividad deber estar autorizada por el Director General del Bellas Artes y Bienes Culturales y de Archivos y Bibliotecas En virtud del art culo 10 2 de la Orden CUL 2912 2010 de 10 de noviembre la modificaci n del programa inicial deber presentarse antes de que concluya el plazo para la realizaci n de la actividad b Aportar como financiaci n propia el porcentaje comprometido en el proyecto original o en el proyecto reformulado que ser de al menos el 15 del coste total de dicho proyecto c Justificar ante el rgano concedente el cumplimiento de los requisitos y condiciones as como la realizaci n de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determinen la concesi n o disfrute de la subvenci n d Someterse a las actuaciones de comprobaci n a efectuar por el rgano concedente as como cualesquiera otras de comprobaci n y control financiero que puedan realizar los rganos de control competentes tanto nacionales como comunitarios aportando cuanta informaci n le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores e Comunicar al rgano concedente la obtenci n de otras sub
18. s desarrolladas en relaci n con la carga de los objetos digitales en el repositorio OAI PMH Especifique adem s la URL del repositorio h N mero de unidades bibliogr ficas y p ginas im genes contenidas en los recursos digitales a los cuales se ha destinado la ayuda concedida i Objetivos alcanzados y tareas pendientes Causas de las posibles divergencias respecto al plan previsto en el proyecto subvencionado Conclusiones A a UE representante legal de la entidad beneficiaria de la ayuda certifica la veracidad de todos los datos obrantes en el presente anexo Etu E A Gast uu de FM ana ka aaa uyu Sra Subdirectora General de Coordinaci n Bibliotecaria NOTA Este impreso deber cumplimentarse en letras may sculas o escritas con una aplicaci n inform tica de tratamiento de texto MODELO 2 MEMORIA ECON MICA La memoria econ mica contendr los siguientes datos y se ajustar al siguiente esquema a Datos generales A o de la convocatoria 2011 Nombre de la entidad beneficiaria T tulo del proyecto Coste total del proyecto Ayuda Ministerio de Educaci n Cultura y Deporte Aportaci n propia a Gastos atribuidos a la ayuda concedida por el Ministerio de Educaci n Cultura y Deporte Conceptos Importe total del concepto con IVA Desglose del concepto Importes desglosados Personal Serv
19. venciones ayudas ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas Esta comunicaci n deber efectuarse tan pronto como se conozca y en todo caso con anterioridad a la justificaci n de la aplicaci n dada a los fondos percibidos f Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resoluci n de concesi n que se halla al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social g Conservar los documentos justificativos de la aplicaci n de los fondos recibidos incluidos los documentos electr nicos en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobaci n y control h Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos legalmente contemplados i Los beneficiarios quedar n sujetos adicionalmente al resto de obligaciones previstas en el art culo 14 de la Ley General de Subvenciones j Incluir en la web en la que se publiquen los recursos electr nicos creados o transformados con la subvenci n concedida el logotipo del Ministerio de Educaci n Cultura y Deporte donde figure la Direcci n General de Bellas Artes y Bienes Culturales y de Archivos y Bibliotecas y la Subdirecci n General de Coordinaci n Bibliotecaria o la leyenda Este proyecto ha recibido una ayuda de la Direcci n General de Bellas Artes y Bienes Culturales y de Archivos y Bibliotecas del Ministerio de Educaci n Cultura y Deporte k Tener disponibles a la finalizaci n del plazo
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