Manual de Instrucciones para Miembros de Mesa
Contents
1. Los tiles y materiales electorales_son e Documentos y tiles Electorales a Urnas para Presidente y Vicepresidente Senadores y Diputados donde corresponda para Gobernador y Junta Departamental b Casillas de votaci n cuarto oscuro c Un ejemplar del Manual de Instrucciones para Miembros de Mesa Receptora de Votos d Un padr n informativo a fin de ser ubicado en un lugar visible a disposici n de los electores para cualquier consulta J Un ejemplar de Normas del C digo Electoral e Tres ejemplares del Expediente Electoral que contiene vienen presillados uno para cada Miembro de Mesa a Car tula con el n mero de la mesa apellidos y nombres del primer y ltimo elector del Padr n Electoral de la Mesa Receptora de Votos b Acta de Instalaci n de Mesa y Apertura de la Votaci n c Acta de Sustituci n de Miembros de Mesa d Padr n Electoral e Casillas Especiales f Acta de Incidentes de Sustituci n y Oposici n al Voto Ciudadano g Acta de Cierre de Votaci n h Actas de Escrutinio e Certificados a Certificado de Votaci n para los ciudadanos que voten b Certificados de resultados para veedores y para la prensa e Boletines N mero suficiente de boletines para cada cargo que se elige como m nimo igual al n mero de electores que figuran en el padr n de la Mesa Receptora de Votos e Tinta Indeleble Frascos en cantidad suficiente para cada Mesa Receptora de Votos e tiles bol g2. Manual de Instrucciones para Miembros de Mesa Receptora de Votos Elecciones Generales 2003 Centro d e Educaci n C vica y Electoral Justicia Electoral Manual de Instrucciones para Miembros de Mesa Receptora de Votos Introducci n 2 Las Mesas Receptoras de Votos Miembros de Mesa 3 Otros Agentes Electorales l Antes de la Votaci n Instalaci n de Mesa tiles y Materiales Electorales Apertura de la Mesa II Durante la Votaci n 8 Ordenamiento de la Votaci n 8 Procedimiento de Votaci n Ill Reglamento Sobre la Marca en el Bolet n de Voto Situaciones Especiales IV Cierre de Votaci n V Apertura de Urna Procedimiento General de Escrutinio VI Preparaci n de los Documentos Electorales 0 a Indice Centro de Educaci n C vica y Electoral voto a Justicia Electoral Manual de Instrucciones para Miembros de Mesa Receptora de Votos Introducci n Con la finalidad de unificar criterios y procedimientos inherentes a las funciones de los Miembros de Mesa Receptora de Votos la Justicia Electoral a trav s de su Centro de Educaci n C vica y Electoral elabora este manual que contribuir al fiel cumplimiento de lo establecido en la Constituci n Nacional y las leyes electorales vigentes La consigna es garantizar la idoneidad e imparcialidad de las autoridades de mesa para hacer efectivo el derecho al sufragio de los ci
3. De vuelta a la Mesa receptora de votos el elector entrega el bol grafo y los boletines de votos doblados al Presidente de Mesa para que este los firme al dorso CO en la parte sombreada p Entintado del dedo Antes que el elector deposite los boletines de voto en la urna se le marcar con 5 tinta indeleble hasta la cut cula de la u a del dedo ndice de la mano derecha si le falta el dedo ndice se le marcar otro dedo Los Miembros de Mesa anotan en el padr n la palabra VOTO en la casilla Ss correspondiente al nombre del elector 4rt 211y 212 C E Dep sito de los boletines en la urna El Presidente va firmando los boletines en orden por cargos a ser elegidos y se los va entregando de a uno al elector para que los deposite en la urna Los vocales de mesa deben orientar al elector para que deposite los boletines de votos correctamente Entrega al Elector del certificado de votaci n Como constancia de haber votado se le entrega al elector un Certificado de Votaci n En l constan el Departamento el Distrito el Local de Votaci n el n mero de Mesa los Apellidos y Nombres del elector y su n mero de orden del padr n Este certificado debe ser firmado por el Presidente de Mesa Junto con el certificado de votaci n se devuelve al elector su C dula de Identidad Centro de Educaci n C vica y Electoral voto a Justicia Electoral Manual de Instrucciones para Miembros de M
4. Justicia Electoral Manual de Instrucciones para Miembros de Mesa Receptora de Votos REPUBLICA DEL PARAGUAY Justicia Electoral ELECCIONES GENERALES 27 DE ABRIL DE 2003 DEPARTAMENTO DISTRITO CASILLA ESPECIAL PARA EL VOTO DE MIEMBROS DE MESA NOMBRES Y APELLIDOS CARGO C I N FIRMA VOTO oo reel AA IA o laa S f 45 o o lor o Aa CASILLA ESPECIAL PARA EL VOTO DE VEEDORES NOMBRES Y APELLIDOS CARGO C I N FIRMA VOTO Los Veedores deben pertenecer al Padr n Electoral del Distrito donde cumplen sus funciones Art 190 Ley 834 96 O 2 Centro de Educaci n C vica y Electoral voto a Justicia Electoral Manual de Instrucciones para Miembros de Mesa Receptora de Votos REPUBLICA DEL PARAGUAY Justicia Electoral ELECCIONES GENERALES 27 DE ABRIL DE 2003 DEPARTAMENTO DISTRITO ZONA N LOCAL CASILLA ESPECIAL PARA EL VOTO DE APODERADOS A SER UTILIZADA EN LA ULTIMA MESA DE CADA LOCAL Art 219 Ley 834 96 NOMBRES Y APELLIDOS CARGO C 1 N FIRMA VOTO OO roo 2 gt gt OO roo 2 OOOO Proa po ___j OOO roo 2 gt gt OO roo 2 gt OOOO roo 222222 YO O Centro de Educaci n C vica y Electoral voto a Justicia Electoral Manual de Instrucciones para Miembros de Mesa Receptora de Votos REPUBLICA DEL PARAGUAY Justicia Electoral ELECCIONES GENERALES 27 DE ABRIL DE 2003 DEPARTAMENTO DISTRITO ACTA DE CIERRE DE LA VOTACION Sien
5. FIRMA DEL QUE ASUME FIRMA DEL PRESIDENTE DE MESA Centro de Educaci n C vica y Electoral voto a Justicia Electoral Manual de Instrucciones para Miembros de Mesa Receptora de Votos REPUBLICA DEL PARAGUAY Justicia Electoral ELECCIONES GENERALES 27 DE ABRIL DE 2003 ACTA DE INCIDENTE DE OPOSICION AL VOTO CIUDADANO DEPARTAMENTO DISTRITO ZONA N LOCAL DE VOTACION AA horas ante los miembros de Mesa Receptora de Votos se present oposici n a la votaci n del ciudadano NOMBRES Y APELLIDOS ORDEN PADRON Se funda en que 1 Su c dula es presumiblemente falsa 2 Su c dula se halla visiblemente adulterada 3 Sus datos difieren manifiestamente con los del Padr n 4 Otra causa ss s s s sssssesssssssesosss i El escrito fue presentado por el VEEDOR de la lista MM Sr a NOMBRES Y APELLIDOS Analizada la causa alegada los datos del Padr n y dem s documentos votaron los miembros de mesa y resolvieron ACEPTAR la impugnaci n negando el voto al impugnado RECHAZAR el incidente autorizando al impugnado a votar FIRMA DE LOS MIEMBROS DE MESA Y VEEDORES FIRMA DEL VOCAL DE MESA FIRMA DEL PRESIDENTE DE MESA FIRMA DEL VOCAL DE MESA AAA Gili Di uns ran VEEDOR DE LISTA N VEEDOR DE LISTA N VEEDOR DE LISTA N GAIN in Gin iaa ricm VEEDOR DE LISTA N VEEDOR DE LISTA N VEEDOR DE LISTA N A A A AA o O Centro de Educaci n C vica y Electoral
6. Actas el Padr n de Mesa la tinta indeleble y dem s tiles as como suficiente cantidad de boletines de voto As mismo se comprueba que la urna est vac a y la existencia del cuarto oscuro hall ndose todo en debida forma Seguidamente el Presidente declara habilitada la mesa y da por iniciado el proceso de votaci n En fe de ello suscriben al pie los Miembros de Mesa y los Veedores entre stos los que desean hacerlo MIEMBROS DE MESA Y VEEDORES FIRMA DEL VOCAL DE MESA FIRMA DEL PRESIDENTE DE MESA FIRMA DEL VOCAL DE MESA Ca a e ETE Calo a VEEDOR DE LISTA N VEEDOR DE LISTA N VEEDOR DE LISTA N CIN it ETAT CLN an iS C I NP AICA VEEDOR DE LISTA N VEEDOR DE LISTA N VEEDOR DE LISTA N CLN C I NP pois C I NP PP 9 Centro de Educaci n C vica y Electoral voto a Justicia Electoral Manual de Instrucciones para Miembros de Mesa Receptora de Votos REPUBLICA DEL PARAGUAY Justicia Electoral ELECCIONES GENERALES 27 DE ABRIL DE 2003 ACTA DE INCIDENTE DE SUSTITUCION DE MIEMBROS DE MESA DEPARTAMENTO CA EN LA INSTALACION A laS nanni horas se procedi a la SUSTITUCION POR AUSENCIA DE LOS MIEMBROS DE MESA DESIGNADOS POR EL JUEZ ELECTORAL AUSENTE ASUME DURANTE EL PROCESO DE LA VOTACION A las o A horas se procedi a la SUSTITUCION POR INDISPOSICION SUBITA DE MIEMBRO DE MESA POR FIRMA DEL PRESIDENTE DE MESA RECEPTORA DE VOTOS Y DEL QUE ASUME Art 296 Ley 834 9
7. Art 231 C E Los materiales sobrantes bol grafos tinta indeleble instructivos reglas boletines no usados se guardan en el malet n de mesa para ser entregados al miembro o delegado de la Junta C vica en el Local de Votaci n Este lo entregar al Jefe de la Oficina del Registro Electoral Distrital Las urnas y casillas ser n retiradas de los locales de votaci n por los Miembros de las Juntas C vicas DISPOSICIONES COMUNES En el d a de los comicios queda prohibido Art 195 C E a La aglomeraci n de personas o la organizaci n de grupos en un radio inferior a doscientos metros de los centros en que funcionen las mesas receptoras de votos que directa o indirectamente puedan significar cualquier presi n sobre los electores a menos que se trate de electores formando filas delante de las mesas para sufragar b La portaci n de armas a n mediando autorizaci n acordada anteriormente por autoridades administrativas en el mismo radio se alado en el inciso anterior c Celebraci n de espect culos p blicos hasta dos horas despu s de finalizar los comicios d Expendio de bebidas alcoh licas y e Instalaci n de mesas de consulta por parte de los partidos o movimientos pol ticos en el radio mencionado en el inciso a de este art culo DE LOS DELITOS ELECTORALES El Los miembros de mesa que deliberadamente para favorecer a un determinado partido o movimiento pol tico incurra en falseamiento o destruyeren
8. Centro de Educaci n C vica y Electoral voto a Justicia Electoral Manual de Instrucciones para Miembros de Mesa Receptora de Votos PROCEDIMIENTO GENERAL DE ESCRUTINIO 1 Conteo de boletines Terminado el proceso se cuentan todos los boletines sin abrirlos todav a El conteo de boletines se hace cargo por cargo es decir se cuentan los boletines uno por vez comenzando por candidaturas nacionales hasta las departamentales sin desdoblarlos Si aparece un boletin que se aparte del modelo utilizado para la votaci n o no estuviere firmado por el Presidente y los Vocales de Mesa ser anulado sin m s tr mites La firma de las autoridades de mesa de boletines que se aparten del modelo enviado por la Justicia Electoral y utilizado para la votaci n est penada por los Art 222 inc b C E El n mero de boletines que hay en la urna se anota en el acta de escrutinio secci n A segunda l nea que dice Total de boletines encontrados en la urna Participantes Los veedores y apoderados tienen derecho a participar directamente en el proceso de escrutinio reclamando cuando sea necesario y colaborando en la correcta aplicaci n del procedimiento El voto es secreto pero el escrutinio es p blico Cualquier elector tiene derecho a presenciarlo en silencio a la distancia prudencial que disponga el Presidente de Mesa quien puede ordenar en forma inmediata la expulsi n de las personas que de alguna forma entorpezcan
9. Presidente declarar cerrada la votaci n Si est n presentes en la fila electores que todav a no han votado el Presidente dejar que voten juntando las c dulas de los mismos pero no permitir que voten otros que vayan llegando despu s de la hora de cierre 2 VOTACI N DE LOS MIEMBROS DE MESA VEEDORES Y APODERADOS Luego votan los Miembros de Mesa Veedores y Apoderados En las casillas especiales habilitadas para el efecto se especificar lo siguiente Nombres y apellidos completos N mero de orden en el padr n Distrito electoral al que pertenecen Funci n que desempe a en la Mesa N mero de C dula de Identidad y Firma del elector a los efectos de certificar sus datos Los apoderados votan en la ltima mesa del local Los miembros de mesa y veedores votan en la mesa donde ejercen sus funciones Siempre lo har n en la casilla especial 3 VERIFICACI N DEL N MERO DE ELECTORES QUE VOTARON A continuaci n se debe verificar en los padrones de mesa el n mero de personas que votaron Este n mero se anota en el acta de cierre de votaci n y en las actas de escrutinio Se traza una l nea sobre el espacio de apellidos y nombres de los electores que no votaron 4 GUARDADO DE LOS BOLETINES SOBRANTES Y UTILES DE LA MESA Los boletines de voto sobrantes o no utilizados por los electores as como los materiales y tiles sobrantes de la votaci n se guardan en el malet n electoral de la mesa
10. del Acta de Escrutinio De inmediato se debe completar el acta de escrutinio correspondiente En ella se anotan los resultados obtenidos por partido o movimiento pol tico as como los votos nulos los votos en blanco y la suma total de votos Art 227 C E Todas estas cantidades se anotan en la secci n B Se debe escribir en n meros y letras y se recomienda usar letra de imprenta Tambi n se anotan en el acta en forma sumaria las reclamaciones e impugnaciones que formulen los electores veedores apoderados o candidatos los cuales se anexar n al acta as como toda otra menci n que ayude a esclarecer los hechos sucedidos El Presidente y los dos vocales deben firmar obligatoriamente los tres ejemplares del acta para Presidente Vicepresidente Senadores Diputados y donde corresponda para Gobernador y Junta Departamental en original Si lo desean tambi n pueden firmarla los veedores y electores presentes Arts 227y 228 C E Centro de Educaci n C vica y Electoral voto a Justicia Electoral Manual de Instrucciones para Miembros de Mesa Receptora de Votos A continuaci n se pegar sobre las Actas una cinta adhesiva transparente sobre los cuadros B correspondiente a la distribuci n de votos y C en el espacio para las firmas 6 Entrega del Acta de Escrutinio _ Apenas termine el escrutinio de los votos los miembros de mesa deben llenar el correspondiente certificado de resultados de cada elecci n El p
11. esa mesa se comprobar tambi n que no tenga el dedo ndice de la mano derecha u otro a falta de este impregnado de tinta grasa o alguna sustancia que impida que la tinta indeleble se fije y de ser as se ordenar la limpieza del mismo Los dos vocales firmar n al dorso de los boletines de voto en la parte sombreada 0 Centro de Educaci n C vica y Electoral voto a Justicia Electoral Manual de Instrucciones para Miembros de Mesa Receptora de Votos Entrega de boletines y bol grafo al Elector Una vez que los Vocales firmaron todos los boletines se los entregar n al elector antes de pasar a la casilla de votaci n Le indicar n que debe marcar con el bol grafo que se le provee en cada bolet n dentro del recuadro de su preferencia Voto secreto del Elector El elector pasa a la casilla de votaci n y marca cada bolet n en el recuadro del candidato de su preferencia empleando para ello el bol grafo que se le entreg Despu s dobla los boletines uno a uno de tal forma que las firmas queden para afuera Luego regresa a la mesa receptora de votos En caso de que el elector se demore m s de tres minutos el Presidente de mesa le ordenar que acelere el procedimiento Si as no lo hiciere injustificadamente causando entorpecimiento en el acto comicial el Presidente en ejercicio de su facultad de mantener el orden dispondr retirarlo del recinto Firma del presidente en los boletines e O
12. ley que reglamenta la Justicia Electoral 4r1 338 C E En cuanto a las leyes penales especiales vigentes no sean expresamente modificadas por este C digo las sanciones previstas en ellas se adaptar de la siguiente manera cuando la ley prevea como sanci n nica o alternativa una multa sea ella facultativa o acumulativa la sanci n s lo ser pena de multa enciona Centro de Educaci n C vica y Electoral voto a Justicia Electoral Manual de Instrucciones para Miembros de Mesa Receptora de Votos REPUBLICA DEL PARAGUAY Justicia Electoral ELECCIONES GENERALES 27 DE ABRIL DE 2003 ACTA DE INSTALACION DE MESA Y APERTURA DE VOTACION DEPARTAMENTO DISTRITO MESA N ZONA LOCAL DE VOTACION A los veintisiete dias del mes de abril del a o dos mil tres siendo las hs los Miembros de esta Mesa Receptora de Votos cuyos datos se consignan m s abajo dejan constancia de que la Junta C vica ha procedido a la verificaci n de sus respectivas designaciones y ellos mismos a su vez han verificado las Credenciales de los Veedores quedando constituida la Mesa como sigue MIEMBROS DE MESA NOMBRES Y APELLIDOS CARGO C LN AO PRESEN E AA E VOCAL m NEC y se acreditan como VEEDORES los Siguientes ciudadanos NOMBRES Y APELLIDOS POR LA LISTA La apertura del malet n conteniendo los documentos electorales es hecha p blicamente y en el mismo se verifica que se encuentran los Formularios de
13. ESA N ZONA N LOCAL O COINCIDENCIA DE VOTANTES CON BOLETINES DE VOTO Total de electores que votaron seg n el padr n y casillas especiales Total de boletines encontrados en la urna Diferencia encontrada entre votantes y boletines de voto de m s de menos VOTOS OBTENIDOS POR Pol tico Y Aa IA O2 EII A IN O5 ANNA Y o O6 PPL NA WF o ME MAR IFVS S O9 PE SE O i k 0 UNARBES e Ss 12 ZA O E S y META SaS S S METAN IA O ON Votosmulos Votos en blanco SUMA TOTAL DE VOTOS c CERTIFICADO POR LAS AUTORIDADES DE MESAS Y VEEDORES firmar en las 3 copias FIRMA DEL VOCAL DE MESA FIRMA DEL PRESIDENTE DE MESA FIRMA DEL VOCAL DE MESA Ao oro iaa AA A a VEEDOR DE LISTA N VEEDOR DE LISTA N VEEDOR DE LISTA N CAN caiste O N D CLAN ocios VEEDOR DE LISTA N VEEDOR DE LISTA N VEEDOR DE LISTA N ORE saco conos CIN stc radios CIN erni Centro de Educaci n C vica y Electoral voto o
14. a para lo que deber n formar fila de a uno La mesa dar preferencia en el orden de votaci n a las siguientes personas e Mujeres embarazadas e Minusv lidos e Enfermos e Personas mayores de 75 a os e Autoridades electorales y candidatos Art 207 C E Los miembros de mesa deben controlar durante toda la jornada que la fila de electores se mantenga a distancia prudencial de la mesa formada de a uno y ordenada sin aglomeraciones ni confusi n con las filas de otras mesas del mismo local 2 Procedimiento de Votaci n Identificaci n del elector La identificaci n del elector se acredita con la C dula de Identidad Cuando llega el turno de votar el elector debe entregar a la mesa su C dula de Identidad la que le ser devuelta al terminar el procedimiento No se admiten fotocopias Art 208 C E S1 sta se encuentra vencida el elector igualmente quedar acreditado para votar Ley 1576 2000 Los miembros de mesa verificar n que el elector se encuentre inscripto en el padr n electoral de la mesa S1 tienen dudas sobre la identidad de un elector por s mismos o por reclamo que haga un veedor o apoderado decidir n por mayor a teniendo a la vista el documento de identidad y el padr n de mesa De ello deben labrar el acta de incidentes la que se unir al expediente electoral Art 209 C E Firma delos Vocales en los boletines de voto Verificada la identidad del elector y su derecho a votar en
15. as de Escrutinio Utilizado por uno de los Vocales de Mesa PARA LA OFICINA DEL REGISTRO ELECTORAL DISTRITAL Este sobre precintado contiene los originales de 1 Acta de Instalaci n de Mesa y Apertura de votaci n 2 Actas de Incidentes con las reclamaciones presentadas 3 Acta de Cierre de Votaci n 4 Actas de Escrutinio para Presidente Vicepresidente Senadores y Diputados Y donde corresponda para Gobernador y Junta Departamental 5 Padr n de Electores utilizado por el Presidente de Mesa El original de las Actas de Escrutinio Utilizado por uno de los Vocales de Mesa Centro de Educaci n C vica y Electoral voto a Justicia Electoral Manual de Instrucciones para Miembros de Mesa Receptora de Votos PARA LA OFICINA DEL REGISTRO ELECTORAL DISTRITAL PARA SU REMISI N POSTERIOR AL JUZGADO ELECTORAL ESTE SOBRE CONTIENE Boletines de voto utilizados en esta mesa Los certificados de votaci n no utilizados Entrega a la Junta C vica del expediente electoral y de los materiales sobrantes Los tres sobres del expediente electoral ser n entregados por el presidente de mesa al miembro de la Junta C vica o en su efecto al Delegado del local de votaci n previa confecci n de un recibo El recibo se confecciona en un talonario por duplicado un ejemplar para el Presidente y otro para entregarlo o remitirlo en su caso al Juez Electoral de la circunscripci n conjuntamente con los sobres
16. de penitenciaria m s una multa equivalente a doscientos jornales m nimos y la inhabilitaci n especial para ser elector o elegido por cinco a os Negarse a dar certificaciones que correspondan a los veedores o apoderados o realizar proclamaciones indebidas o fraudulentas Impedir que se brinde a los electores apoderados o veedores cuando estos lo requieran los datos contenidos en los padrones de mesa en que deban votar o fiscalizar Discriminar indebidamente a los electores para impedirles ejercer con plena libertad su derecho al sufragio Quienes individualmente ejercieren violencia sobre los electores a fin de que no voten o lo hagan en un sentido determinado o voten contra su voluntad o exigleren la violaci n del secreto del voto sufrir n la sanci n de seis meses a un a o de penitenciar a m s una multa equivalente a trescientos jornales m nimos Si estos mismos actos se realizan en grupo o portando armas la pena ser de uno a cinco a os Art 320 C E Quienes retuvieren los documentos de identidad de los electores el d a de las elecciones o exigieren el voto en un sentido determinado mediante el ofrecimiento o entrega efectiva de d divas o recompensas sufrir n la LU pena de uno a dos a os de penitenciar a m s una multa equivalente a trescientos jornales m nimos Art 321 C E Quienes por la fuerza o mediante maniobras dolosas impidieren la entrada salida o permanencia en los recintos el
17. do las horas el Presidente de Mesa ordena el cierre de la votaci n de la Mesa procediendo en los tres ejemplares de padrones al conteo del n mero de electores que votaron incluyendo a los que votaron en las casillas especiales tachando el nombre de los que no han sufragado y resultando que votaron en esta Mesa la cantidad de Ll AN EN NUMEROS EN LETRAS EN FE DE ELLO SUSCRIBEN EL ACTA DE CIERRE LOS MIEMBROS DE MESA Y LOS VEEDORES QUE DESEEN HACERLO FIRMA DEL VOCAL DE MESA FIRMA DEL PRESIDENTE DE MESA FIRMA DEL VOCAL DE MESA IO conri ener ener eee C I N 0 0000 A VEEDOR DE LISTA N VEEDOR DE LISTA N VEEDOR DE LISTA N A A ES picaro A pE VEEDOR DE LISTA N VEEDOR DE LISTA N VEEDOR DE LISTA N AAA NA A A NAC ES A RS VEEDOR DE LISTA N VEEDOR DE LISTA N VEEDOR DE LISTA N CAN MM 0000 A SENA OREA GAN curra VEEDOR DE LISTA N VEEDOR DE LISTA N VEEDOR DE LISTA N GEN asar AA A AEO A E a BE AE O EA E EE TLS VEEDOR DE LISTA N VEEDOR DE LISTA N VEEDOR DE LISTA N CI eo rr RE SAE s POED cres EO AA SEGUIDAMENTE SE PROCEDE A REALIZAR EL ESCRUTINIO O 2 Centro de Educaci n C vica y Electoral voto a Justicia Electoral Manual de Instrucciones para Miembros de Mesa Receptora de Votos REPUBLICA DEL PARAGUAY Justicia Electoral ELECCIONES GENERALES 27 DE ABRIL DE 2003 ACTA DE ESCRUTINIO DE PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE DE LA REPUBLICA DEPARTAMENTO DISTRITO M
18. durante los comicios En el d a de las elecciones tiene la funci n de realizar los tr mites necesarios para hacer efectivo el derecho al sufragio de los ciudadanos Los Miembros de las Mesas Receptoras de Votos actuar n con entera independencia de toda autoridad y no obedecer n orden alguna que les impida el ejercicio de sus funciones Art 175 C E Su labor es de gran importancia para garantizar el buen desarrollo la correcci n y la transparencia del acto eleccionario Constituye un ejemplo de participaci n y control democr tico por parte de los ciudadanos Los Miembros de Mesa son la m xima autoridad electoral de la mesa en la que act an Son los nicos que tienen la atribuci n de decidir en el acto sobre las reclamaciones impugnaciones consultas y dudas que se presenten durante la jornada electoral y de mantener el orden en el lugar del sufragio Requisitos Para desempe ar la funci n de miembro de mesa se requiere e Ser elector y residir en el distrito electoral e Saber leer y escribir e Ser de notoria buena conducta e Noser candidato en esa elecci n Art 176 C E El ejercicio del cargo de miembro de mesa receptora de votos es obligatorio e irrenunciable salvo en los casos de e Grave impedimento f sico e Ausencia del pa s el d a de las elecciones e Tener m s de 65 a os de edad enciona e No estar en ejercicio de los derechos ciudadanos Art 180 C E EE Centro de Educaci n C
19. ectorales de los electores candidatos apoderados o veedores purgar n la pena de seis meses a dos a os de penitenciar a mas una multa equivalente a trescientos jornales m nimos Art 322 C E Centro de Educaci n C vica y Electoral voto a Justicia Electoral Manual de Instrucciones para Miembros de Mesa Receptora de Votos gt Sufrir la pena de uno a tres a os de penitenciar a m s una multa equivalente a doscientos jornales Art 323 C E Toda persona que se inscribiere en el Registro C vico Permanente fraudulentamente ya sea por no gozar del derecho del sufragio o por hallarse inhabilitada Toda persona que en una misma elecci n votara m s de una vez ya sea en la misma mesa o en otra o en distritos electorales diferentes gt Los que detuvieren impidieren o estorbaren el cumplimiento de su misi n a los mensajeros correos o agentes encargados de la conducci n de actas pliegos o cualquier otro documento de las autoridades electorales Ser n castigados con la pena de un mes a seis meses de penitenciar a m s una multa equivalente a cien jornales m nimos Art 324 C E Quienes realizaren actos de propaganda electoral una vez finalizado el plazo establecido para el efecto Quienes de cualquier manera e independientemente de la posible comisi n de otros delitos pertenecientes al fuero com n atentaren contra el derecho de manifestarse o reunirse pac ficamente de que gozan todos los ci
20. el primer y ltimo elector e Colocar en un lugar visible un padr n para informaci n de los electores e Verificar que las casillas de votaci n re nan las condiciones de seguridad y garant as para que el elector pueda votar e Ubicar las casillas de votaci n cuarto oscuro con la abertura hacia una pared de modo que cuando los electores las ocupen queden de espalda a la pared y se preserve el secreto de su voto e Ubicar los boletines de voto y dem s tiles electorales sobre la mesa de manera ordenada para facilitar y agilizar su uso durante la votaci n e Revisar y mostrar a los presentes que la urna est vac a e Pegarlas urnas a la mesa e Colocartodos los carteles con los nombres de los candidatos para los cargos en disputa A las 6 30 horas el presidente y los vocales firman el acta de instalaci n de mesa y apertura de la votaci n en tres ejemplares Las Actas llevan impresos los datos del Departamento Municipio Zona Local y N mero de Mesa Los Miembros de Mesa Veedores y Apoderados votan al cierre de la votaci n En ning n caso lo har n al inicio o durante la votaci n Centro de Educaci n C vica y Electoral voto a Justicia Electoral Manual de Instrucciones para Miembros de Mesa Receptora de Votos La votaci n se inicia inmediatamente luego de haber sido llenada el Acta de Instalaci n de la Mesa 1 Ordenamiento de la Votaci n A AS y Los electores votan en el orden de su llegad
21. esa Receptora de Votos MARCA EN EL BOLET N DE VOTO 1 VOTO VALIDO Se considera voto v lido cuando Cuando la marca se encuentra dentro del espacio correspondiente al Partido o Movimiento Pol tico Cuando la marca se encuentra en cualquier lugar de la cuadr cula de color fotograf a nombre del candidato n mero o sigla del partido o movimiento pol tico Cuando la marca se encuentra puesta en el borde del recuadro de la candidatura 2 VOTO NULO Se considera nulo el voto que Est emitido en bolet n diferente al modelo oficial e Tenga marcada m s de una preferencia e Nolleve las firmas de los tres miembros de mesa e Noseaclara la intenci n del voto e Lamarca est totalmente fuera de los recuadros de las candidaturas Art 222 C E 3 VOTO EN BLANCO Se considera voto en blanco cuando el bolet n que no tenga marca Art 226 C E NE ZO 0 gt 0U mm y vN an gt Anann 1 Excepci n al secreto del voto El secreto del voto garantiza el derecho de cada ciudadano de votar libremente sin revelar sus preferencias Art 6 C E Sin embargo las personas que por impedimento f sico no puedan marcar los boletines e introducirlos en la urna por s mismos pueden solicitar la ayuda de una persona de su confianza para estas operaciones Art 271 C E 2 Denegaci n del derecho al voto Los Miembros de Mesa podr n denegar el derecho al voto al elector en los siguientes casos e Cuando los datos de s
22. los datos del Registro Electoral Padr n ser n pasibles de la pena de penitenciaria de uno a cinco a os m s una multa equivalente a cien jornales m nimos para actividades diversas no especificadas e inhabilitaci n especial para ser elector o elegible por seis a os Art 315y 316 C E Centro de Educaci n C vica y Electoral voto a Justicia Electoral Manual de Instrucciones para Miembros de Mesa Receptora de Votos gt El funcionario que incurriere en alguno de los hechos que a continuaci n se tipifican sufrir la pena de seis meses a un a o de penitenciar a m s una multa equivalente a trescientos jornales m nimos y la inhabilitaci n especial para ser elector o elegible por tres a os Art 317C E Elque violare gravemente y de cualquier manera las formalidades establecidas en el presente C digo para la constituci n de mesas receptoras de votos votaci n escrutinio o no extendiere las actas prescritas o injustificadamente se negare a recibir protestas escritas de los veedores El que sin causa justificada suspendiere el acto electoral o basado en dudas injustificadas sobre la identidad de los votantes impidiere sistem ticamente su leg timo derecho del sufragio El que no entregare o impidiere la entrega de documentos electorales sin causa justificada El funcionario que incurriere en alguno de los hechos que a continuaci n se tipifican se har pasible de la pena de dos a seis meses
23. o perturben el escrutinio Art 221 C E Lugar Todo el procedimiento del escrutinio se debe realizar en el mismo sitio en que tuvo lugar la votaci n en un solo acto sin interrupci n Art 222 Ley 834 96 2 Comparaci n del n mero de boletines con el n mero de electores que votaron A continuaci n se compara el n mero de boletines encontrados con el n mero de votantes registrados en el Padr n de Mesa Si existe alguna diferencia entre ambas cantidades se procede as e Si hay menos boletines que votantes se hace constar la diferencia en el acta de escrutinio secci n A tercera l nea recuadro que dice de menos Luego se contin a el escrutinio e Si hay m s boletines que votantes se hace constar la diferencia en el acta de escrutinio secci n A tercera l nea recuadro que dice de m s e El presidente sacar al azar sin desdoblarlos un n mero de boletines igual al excedente y los destruir de inmediato Tambi n dejar constancia de esto en el acta de escrutinio sion en Centro de Educaci n C vica y Electoral voto a Manual de Instrucciones para Miembros de Mesa Receptora de Votos Justicia Electoral e Si el excedente de boletines encontrados en comparaci n con los votantes es mayor al 10 del total de los votos emitidos para cualquiera de los cargos la votaci n de la mesa ser nula El juzgamiento de la nulidad de la mesa compete al Tribunal Electoral co
24. ores de los partidos y movimientos pol ticos pueden asumir sus funciones previa verificaci n de sus credenciales por parte de los Miembros de Mesa Si los Veedores no llegan a la hora se alada igual puede iniciarse la Instalaci n de la Mesa pudiendo incorporarse posteriormente Art 184 inc ay b C E La Junta C vica o su Delegado ARBITRAR LA INTEGRACI N en caso de que no acudan el Presidente o cualquiera de los Vocales de la Mesa Lo sustituir a Con el suplente del ausente o en ausencia de este b Ser sorteado de entre los otros suplentes presentes c En ausencia de suplentes con cualquiera de los electores del padr n correspondiente que se encuentre presente En ning n caso la mesa se constituir sin la presencia de sus tres miembros La sustituci n de Miembros de Mesa ser resuelta por la Junta C vica En todos los casos de sustituci n se deber llenar el Acta de Incidencia correspondiente y ser firmada por el miembro de la Junta C vica o su Delegado 3 VERIFICACI N DE MATERIALES Y TILES ELECTORALES A A 0 Recibidos los materiales y tiles para iniciar el acto de votaci n el l 4 Presidente y los dos Vocales de Mesa Receptora de Votos deben verificar Jm que no falten materiales en especial aquellos que son esenciales para el acto y We q eleccionario Centro de Educaci n C vica y Electoral voto a Justicia Electoral Manual de Instrucciones para Miembros de Mesa Receptora de Votos
25. os de Resultados del Escrutinio de las elecciones firmados por los Miembros de Mesa Art 190 C E Los apoderados y veedores no pueden realizar propaganda dentro del recinto electoral Los miembros de las mesas receptoras de votos no deben consentir que ello ocurra Art 186 inc c C E ye Centro de Educaci n C vica y Electoral Justicia Electoral Manual de Instrucciones para Miembros de Mesa Receptora de Votos INSTALACI N DE LA MESA 1 PRESENTACI N Los miembros titulares y suplentes de cada Mesa Receptora de Votos deben reunirse a m s tardar a las 6 00 horas del d a de las elecciones en el local de votaci n al que fueren designados La Mesa no puede constituirse sin la presencia de un Presidente y dos Vocales Los miembros suplentes que no integran la mesa deben permanecer en el local de votaci n durante todo el acto eleccionario por si se presente la necesidad de sustituir al titular 2 ACREDITACI N Al llegar al local de votaci n donde ejercer n sus funciones preferentemente antes de las 6 00 horas los Miembros de Mesa deben dirigirse al Miembro de la Junta C vica o al Delegado designado en el local y exhibir su credencial y c dula de identidad para acreditar su condici n Recibir n entonces bajo constancia los elementos y tiles necesarios para la instalaci n de la mesa de votaci n Proceder n a verificarlos seg n se explica en la secci n siguiente de este manual Los Veed
26. rafos precintas reglas y papel higi nico para limpiar el dedo e Carteles a Carteles que lleven impreso el n mero de la Mesa Receptora de Votos con el n mero apellidos y nombres del primer y ltimo elector del padr n de cada mesa para facilitar la ubicaci n de los electores b Carteles con los nombres de todos los candidatos separados por partidos y movimientos pol ticos Centro de Educaci n C vica y Electoral Justicia Electoral Manual de Instrucciones para Miembros de Mesa Receptora de Votos e Sobres a Tres sobres numerados para la devoluci n de los documentos de la Mesa Receptora de Votos que ser n entregados bajo recibo a los miembros de la Junta C vica o en su efecto al Delegado designado por esta b Un sobre para guardar los boletines de votos utilizados por los electores en la votaci n y los certificados de votaci n no utilizados este sobres sin n mero ser destinado a la Oficina del Registro Electoral Distrital e Cinta engomada Si falta cualquiera de estos elementos por cualquier circunstancia los miembros de la mesa deber n avisar al Miembro de la Junta C vica o al Delegado para que ste se los provea a la brevedad posible 4 APERTURA DE LA MESA Los miembros de la mesa deben cumplir las siguientes tareas preparatorias e Colocar en un lugar visible los carteles con el n mero de mesa y el cartel de rango de los electores con el n mero apellidos y nombres d
27. rimer certificado permitir a la Justicia Electoral llevar a cabo la Transmisi n de Resultados Electorales Preliminares a fin de mantener informada a la ciudadan a con prontitud sobre el avance de la elecci n a Presidente Vicepresidente La mesa receptora de votos debe entregar prioritariamente la copia original del certificado de resultado de la elecci n a Presidente Vicepresidente a la persona designada y acreditada por la Comisi n de Resultados Preliminares 7 Entrega de los Certificados de Resultados a los Veedores y la Prensa Luego que se haya terminado de hacer el acta de escrutinio el presidente deber otorgar los certificados de resultados a los veedores que los soliciten El certificado debe llevar la firma de los 3 miembros de la mesa Se entregar n tambi n certificados de resultados para los medios de prensa Art 229 C E CUMENTOS ELECTORALES Guardado de los boletines escrutados en el sobre correspondiente Todos los boletines usados por los electores y los certificados de votaci n no utilizados se guardan en el cuarto sobre sin n mero que viene entre los elementos y tiles electorales Este sobre se entregar a la Oficina del Registro Electoral El mismo no deber ser abierto sin la expresa autorizaci n del Juez Electoral Preparaci n de los sobres con el expediente electoral Todos los documentos electorales se ordenan y se preparan en 3 tres sobres numerados que vienen entre los elementos y tile
28. rrespondiente 3 Desdoblamiento lectura y exhibici n de boletines Despu s de contar los boletines y comparar el n mero de boletines con el de votantes se introducen de nuevo todos los boletines en la urna El presidente de mesa empieza a sacar los boletines uno a uno de la urna que corresponde a la elecci n los desdobla y dice en voz alta su contenido Exhibe cada bolet n a los vocales y veedores de mesa A medida que se lee el contenido de los boletines se los va clasificando por partido o movimiento pol tico votos nulos y votos en blanco S1 alg n miembro o veedor en ejercicio de sus funciones tiene dudas sobre el contenido de un bolet n le do por el presidente puede pedir en el acto para examinarlo y se le debe conceder Art 224 C E Conteo de votos y proclamaci n del resultado Terminada la lectura y clasificaci n de los boletines se procede al conteo de los votos obtenidos por cada partido o movimiento pol tico votos nulos y votos en blanco El Presidente preguntar entonces si hay alguna protesta que hacer contra el escrutinio si no hay ninguna o despu s que la mesa resuelva las protestas que se puedan presentar el Presidente anuncia en voz alta el resultado del escrutinio para Presidente Vicepresidente Senadores Diputados y donde corresponda Gobernador y Junta Departamental por cada lista los votos nulos y los votos en blanco Art 227 C E 5 Llenado
29. s electorales Los sobres tienen los siguientes destinos 1 Para el TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA ELECTORAL 2 Para el TRIBUNAL ELECTORALDE LA CIRCUNSCRIPCI N 3 Para la OFICINA DELREGISTRO ELECTORAL DISTRITAL Centro de Educaci n C vica y Electoral voto a Justicia Electoral Manual de Instrucciones para Miembros de Mesa Receptora de Votos Todos los documentos electorales se colocan en los sobres como lo indican los siguientes PARA EL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA ELECTORAL Este sobre precintado contiene los originales de 1 Acta de Instalaci n de Mesa y Apertura de votaci n 2 Actas de Incidentes con las reclamaciones presentadas 3 Acta de Cierre de Votaci n 4 Actas de Escrutinio para Presidente Vicepresidente Senadores y Diputados Ydonde corresponda para Gobernador y Junta Departamental 5 Padr n de Electores utilizado por el Presidente de Mesa El original de Actas de Escrutinio utilizado por el Presidente de Mesa PARA EL TRIBUNAL ELECTORAL DE LA CIRCUNSCRIPCI N Este sobre precintado contiene los originales de 1 Acta de Instalaci n de Mesa y Apertura de votaci n 2 Actas de Incidentes con las reclamaciones presentadas 3 Acta de Cierre de Votaci n 4 Actas de Escrutinio para Presidente Vicepresidente Senadores y Diputados Ydonde corresponda para Gobernador y Junta Departamental 5 Padr n de Electores utilizado por el Presidente de Mesa El original de Act
30. u C dula de Identidad no coinciden manifiestamente con los del padr n de la mesa e Cuando la C dula de Identidad sea visiblemente falsa o manifiestamente adulterada en este caso la mesa puede ordenar la detenci n de su portador e Cuando tenga alg n dedo de la mano manchado con tinta indeleble utilizada en el comicio e Cuando no presente su C dula de Identidad e Cuando no figure en el padr n de la Mesa con excepci n de los Miembros de Mesa y Veedores que votan en casilla especial e Cuando un Apoderado quiera votar en una mesa que no sea la ltima del local 3 Sustituci n de Miembros de Mesa En caso de indisposici n repentina del Presidente cualquiera de los Miembros de Mesa durante la votaci n o el escrutinio quien asuma la Presidencia dispondr que el personal de la mesa se complete a Con el suplente del ausente b En ausencia del suplente ser sorteado de entre los otros suplentes presentes c En ausencia de suplentes con cualquiera de los electores del padr n correspondiente que se encuentre presente De todo ello se dejar constancia en el acta de sustituci n de Miembro de Mesa apartado B En ning n momento la Mesa funcionar sin la totalidad de sus miembros 4rt 197 C E Joon a S o Centro de Educaci n C vica y Electoral I voto a Justicia Electoral Manual de Instrucciones para Miembros de Mesa Receptora de Votos 1 CIERRE DE VOTACI N J A las 17 00 horas el
31. udadanos ya sea de manera individual o en grupos organizados Los representantes del orden p blico que desobedecieren las rdenes de los presidentes de mesas receptoras de votos Los que se agavillan o re nen a menos de doscientos metros de distancia de los locales de votaci n ejerciendo sobre los electores presiones indebidas o haci ndolos blanco de injurias ofensas u otras formas de coacci n que atenten contra la libertad del sufragio DE LAS FALTAS La persona designada como miembro de la mesa que injustificadamente no desempe are dicha funci n incurrir en grave falta y ser sancionada con un a multa de treinta a sesenta jornales m nimos para actividades diversas no especificadas Art 331 C E gt Abonar n una multa de quince a treinta jornales m nimos para actividades diversas no especificadas quienes Voten mediando inhabilitaciones establecidas en el art culo 91 del C digo Electoral Art 332 C E Quienes perturbaren el orden que debe reinar en el desarrollo de actos electorales penetrando en el recinto en estado de ebriedad bajo la influencia de estupefacientes o portando armas provocando tumultos que entorpezcan o interrumpan el normal desarrollo de las actividades electorales ser n pasibles de una multa de diez a veinte jornales m nimos Art 334 C E gt Los procesos por delitos electorales ser n substanciados en la jurisdicci n penal ordinaria de conformidad con lo establecido en la
32. udadanos y materializar la forma de gobierno adoptada por la Rep blica del Paraguay la tan anhelada democracia representativa participativa y pluralista Centro de Educaci n C vica y Electoral voto a Justicia Electoral Manual de Instrucciones para Miembros de Mesa Receptora de Votos LAS MESAS RECEPTORAS DE VOTOS MIEMBROS DE MESA Qui n y cu ndo designa a sus miembros Ser n nombrados por el Juez Electoral de entre los candidatos propuestos por los partidos pol ticos con mayor n mero de bancas en el Congreso pero sin que puedan estar en la misma mesa m s de un miembro del mismo partido pol tico Si los candidatos propuestos por stos fueren insuficientes para llenar los cargos o no reuniesen los requisitos necesarios los integrantes que faltaren ser n sorteados entre los candidatos propuestos por los dem s partidos o movimientos pol ticos participantes de las elecciones convocadas Si no se diera esta posibilidad el sorteo se har entre los representantes de los partidos ya representados Art 177 C E Qui nes las integran Las Mesas Receptoras de Votos estar n integradas por tres miembros nombrados por el Juez Electoral quien designar por sorteo un Presidente y dos Vocales de Mesa con el control de los representantes de los partidos pol ticos intervinientes Art 177 C E Importancia de la funci n La Mesa Receptora de Votos es la encargada de recibir los votos de los electores
33. vica y Electoral voto a Justicia Electoral Manual de Instrucciones para Miembros de Mesa Receptora de Votos OTROS AGENTES ELECTORALES APODERADOS El representante o Apoderado de cada candidatura podr nombrar Apoderados departamentales y distritales y dos titulares y dos suplentes por cada local de votaci n Los Apoderados de locales son los representantes de los partidos y movimientos pol ticos que presentan candidaturas en el local de votaci n Los Apoderados votar n en la casilla especial de la ltima mesa del local al que fue asignado Tienen derecho a e Acceder libremente alos locales de votaci n Examinar el desarrollo del proceso de votaci n y de escrutinio Formular reclamaciones y protestas Recibir las certificaciones que prev el C digo Electoral y Acompa ar el traslado del expediente electoral Art 188 C E VEEDORES Los Veedores son los representantes en la mesa receptora de votos de los partidos y movimientos pol ticos que presentan candidaturas Los Veedores de Mesa deber n estar inscriptos en el padr n distrital Tienen derecho a e Permanecer junto a la Mesa Receptora de Votos donde desempe an sus funciones ePresentar las reclamaciones escritas que crean conveniente debiendo recibir constancia de la presentaci n efectuada e Firmar las Actas de Escrutinio de la Mesa pero si no lo hacen esto no causa la nulidad de la votaci n e Recibir de la Mesa los Certificad
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