MANUEL DE REPARATION
Contents
1. 1 Actions non maf tris es 2 R ponses incorrectes et ou incompl tes notamment limitation de mouvement ou raideur 3 Emballement 4 D faillance ou d connexion m canique c D faillance ou mauvais fonctionnement d une ou de plusieurs fonctions exclusives du syst me un syst me peut int grer plusieurs fonctions d Interf rence au sein des syst mes ou entre eux e D faillance ou mauvais fonctionnement du dispositif de protection ou du syst me de secours associ s au syst me 8133 1 02 REV 1 MGL fg 11 ANNEXE I DG CIV FR 8 h i j k D Perte de redondance du syst me Tout v nement r sultant d un comportement non pr vu d un syst me Pour les a ronefs avec un seul syst me principal sous syst mes ou ensembles d quipements perte mauvais fonctionnement important ou d faut de tout syst me principal sous syst me ou ensemble d quipements Pour les a ronefs avec plusieurs syst mes principaux ind pendants sous syst mes ou ensembles d quipements perte mauvais fonctionnement important ou d faut de plus d un syst me principal sous syst me ou ensemble d quipements Fonctionnement de tout dispositif d alerte primaire li aux syst mes ou l quipement de l a ronef moins que l quipage ait tabli avec certitude que l indication tait fausse condition que la fausse alerte n ait pas entra n de difficult ou un risque en raison de la2. trique entra nant une d viation importante de la trajectoire 8133 1 02 REV 1 MGL fg 5 Appendice l ANNEXE I DG C IV FR d e panne du syst me de descente du train en chute libre y compris lors d essais intervalles r guliers r traction extension non demand es du train ou des trappes de train clatement de pneus multiple 13 Syst mes de navigation y compris les syst mes d approche de pr cision et centrales a rodynamiques a perte totale ou pannes multiples des quipements de navigation b panne totale ou pannes multiples des quipements de la centrale a rodynamique c indication fortement trompeuse d erreurs de navigation importantes attribu es des donn es incorrectes ou une erreur de codage dans la base de donn es e d viations inattendues de la trajectoire lat rale ou verticale qui ne sont pas caus es par une action du pilote f probl mes avec les installations de navigation au sol entra nant des erreurs de navigation importantes non associ es au passage de la navigation inertielle la radionavigation 8133 1 02 REV 1 MGL fg 6 Appendice l ANNEXE I DG C IV FR 14 Oxyg ne pour un a ronef pressuris a interruption de l alimentation d oxyg ne dans la cabine b interruption de l alimentation en oxyg ne pour un nombre important de passagers plus de 10 notamment d tect e lors d entretien de formation ou d essais 15 Syst me de pr l vement d air a fui
3. 3 Les Etats membres peuvent publier au moins une fois par an un rapport en mati re de s curit contenant des informations sur les types d v nements recens s par leur syst me national de comptes rendus obligatoires d v nements pour informer le public du niveau de s curit dans l aviation civile Les tats membres peuvent galement publier des comptes rendus d sidentifi s Article 8 Protection des informations 1 Les tats membres prennent conform ment leur l gislation nationale les mesures n cessaires pour garantir une confidentialit ad quate aux informations qu elles re oivent conform ment l article 6 paragraphe 1 et l article 7 paragraphe 1 Elles n utilisent ces informations qu aux seules fins de la pr sente directive 2 Ind pendamment du type ou de la classification de l v nement de l accident ou de l incident grave les noms ou les adresses des diff rentes personnes ne sont jamais enregistr s dans la base de donn es mentionn e l article 5 paragraphe 2 3 Conform ment aux proc dures d finies par leur l gislation et leurs pratiques nationales les tats membres veillent ce que les travailleurs qui rendent compte d incidents dont ils peuvent avoir connaissance ne subissent aucun pr judice de la part de leur employeur 4 Le pr sent article s applique sans pr judice des r gles nationales relatives l acc s l information par les autorit s judiciaires 813
4. FR e Givre entra nant des difficult s de man uvre ou ayant provoqu des d g ts l a ronef ou la perte ou le mauvais fonctionnement d un service essentiel vi S curit a Piraterie de l a ronef notamment alerte la bombe ou d tournement b Difficult s contr ler des passagers en tat d bri t violents ou indisciplin s c D couverte d un passager clandestin vii Autres v nements a Survenue r p t e d un type d termin d v nements qui pris isol ment ne seraient pas consid r s comme devant tre signal s mais qui compte tenu de leur fr quence constituent un danger potentiel b Collision avec un oiseau ayant entra n des d g ts l a ronef ou la perte ou le mauvais fonctionnement d un service essentiel c Turbulences de sillage d Tout autre v nement quel qu en soit le type ayant mis en danger ou ayant pu mettre en danger l a ronef ou ses occupants bord de l a ronef ou au sol 8133 1 02 REV 1 MGL fg 9 ANNEXE I DG CIV FR B L MENTS TECHNIQUES DE L A RONEF 1 Structure Toutes les d faillances structurales n ont pas tre signal es C est le service technique qui indique si une d faillance est d une gravit telle qu elle doit tre signal e Les exemples suivants peuvent tre pris en consid ration a b c d e Dommage d un l ment structural principal qui n a pas t qualifi de tol rant aux dommages l ment dur e de
5. ailerons stabilisateurs becs de bord d attaque etc v Danger ou danger potentiel d coulant d une simulation d une situation d urgence lors de formation de v rification ou d essai w Vibrations anormales x Fonctionnement de tout dispositif d alerte primaire li la man uvre de l a ronef par exemple alerte de configuration avertisseur de d crochage vibrations du manche alerte de survitesse etc moins 1 que l quipage ait tabli avec certitude que l indication tait fausse condition que la fausse alerte n ait pas entra n de difficult ou un risque en raison de la r action de l quipage ou 2 qu i ait t actionn des fins de formation ou d essai y Avertissement de proximit du sol GGPWS TAWS lorsque 1 l a ronef s approche une plus faible distance du sol que pr vu ou 2 l avertissement se d clenche en mode IMC conditions m t orologiques de vol aux instruments ou la nuit et on a tabli qu il est d une vitesse de descente lev e mode 1 ou 8133 1 02 REV 1 MGL fg 5 ANNEXE I DG CIV FR 3 l avertissement r sulte du fait que le train d atterrissage ou les volets d atterrissage n ont pas t actionn s au point d approche appropri mode 4 ou 4 la r action de l quipage l avertissement a conduit ou aurait pu conduire une difficult ou un danger par exemple une r duction de la distance par rapport d autres a ronefs Il peut s agir d
6. carburant disponible 9 Hydraulique a perte d un syst me hydraulique ETOPS uniquement b non fonctionnement du syst me d isolement c perte de plus d un des circuits hydrauliques d d faillance du syst me hydraulique de secours e extension par inadvertance de la turbine air dynamique 10 Syst me de protection d tection du givre a perte ou r duction non d tect es des performances du syst me de d givrage b perte de plus d un des syst mes de chauffage sonde c impossibilit d obtenir un d givrage sym trique des ailes 8133 1 02 REV 1 MGL fg 4 Appendice l ANNEXE I DG C IV FR d accumulation anormale de givre entra nant des effets importants sur les performances ou la qualit de man uvre e visibilit de l quipage affect e de mani re importante 11 Syst mes d enregistrement d alarme d indication a mauvais fonctionnement ou d faut de tout syst me d indication quand des indications ventuellement fortement trompeuses pourraient entra ner une action inappropri e de l quipage sur un syst me essentiel b perte de la fonction d alerte rouge sur un syst me c pour les postes de pilotage avec crans cathodiques perte ou mauvais fonctionnements de plus d un ordinateur ou d un appareil de visualisation impliqu s dans la fonction d avertissement affichage 12 Circuit de train freins pneus a incendie de frein b importante perte de freinage c freinage dissym
7. ches de conception de construction d entretien ou de modification d un a ronef turbine ou d un a ronef de transport public ou de tout quipement ou pi ce s y rapportant sous le contr le d un tat membre signe une attestation d entretien ou un certificat d approbation pour remise en service relatifs un a ronef turbine ou un a ronef de transport public ou tout quipement ou pi ce s y rapportant sous le contr le d un tat membre assume une fonction n cessitant qu il re oive l agr ment d un Etat membre en tant que contr leur de la navigation a rienne ou dispatcheur assume la fonction de directeur d un a roport couvert par le r glement CEE n 2408 92 du Conseil du 23 juillet 1992 concernant l acc s des transporteurs a riens communautaires aux liaisons a riennes intracommunautaires assume une fonction li e l installation la modification l entretien la r paration la r vision la v rification en vol ou l inspection des installations de navigation a rienne dont un Etat membre assume la responsabilit assume une fonction li e l entretien des a ronefs au sol y compris le remplissage en carburant l avitaillement la pr paration du devis de masse le chargement le d givrage et le tractage dans un a roport couvert par le r glement CEE n 2408 92 Les Etats membres peuvent encourager les comptes rendus volontaires fournis par toute personne qui exerce dans d autres
8. du Parlement europ en et du Conseil concernant les comptes rendus d v nements dans l aviation civile EXPOS DES MOTIFS DU CONSEIL 8133 1 02 REV 1 ADDI SH rp 1 DG CIV FR I INTRODUCTION Le 19 d cembre 2000 la Commission a soumis sa proposition de Directive au Parlement europ en et au Conseil concernant les comptes rendus d v nements dans l aviation civile A la lumi re des r sultats de la premi re lecture du Parlement europ en en date du 14 juin 2001 la Commission a soumis une proposition modifi e p Le Comit Economique et Social a rendu son avis le 12 septembre 2001 et le Comit des R gions b a t consult mais s est abstenu de donner un avis Dans le cadre de la proc dure de cod cision article 251 du TCE le Conseil compte tenu de la premi re lecture du Parlement a arr t le 17 juin 2002 sa position commune sur le projet de directive en question L objectif de la proposition de directive est d am liorer la s curit des transports a riens par la collecte de comptes rendus d v nements dangereux ou potentiellement dangereux Il est souligner que les comptes rendus d v nements visent exclusivement la pr vention de futurs accidents et non la d termination de fautes ou de responsabilit s Les informations ainsi collect es seront stock es dans des bases de donn es qui en faciliteront l change mutuel entre les Etats membres qui garantissent une confiden
9. op rations de l aviation civile des fonctions semblables celles num r es au paragraphe 1 1 JO L 240 du 24 8 1992 p 8 R glement modifi en dernier lieu par l acte d adh sion de 1994 8133 1 02 REV 1 MGL fg 7 DG C IV FR Article 5 Collecte et stockage des informations 1 Les tats membres d signent une ou plusieurs autorit s comp tentes pour mettre en place un m canisme permettant de collecter d valuer de traiter et de stocker les v nements signal s conform ment l article 4 Les autorit s suivantes travaillant avec impartialit peuvent tre charg es de cette t che a l autorit nationale de l aviation civile et ou b l organisme ou entit d enqu te tabli conform ment l article 6 de la directive 94 56 CE et ou c tout autre organisme ou toute autre entit ind pendant e charg e de cette t che Si un tat membre d signe plus d un organisme ou entit il d signe l un d entre eux comme point de contact pour l change d informations vis l article 6 paragraphe 1 2 Les autorit s comp tentes stockent les comptes rendus rassembl s dans leurs bases de donn es respectives 3 Les accidents et les incidents graves sont galement enregistr s dans ces bases de donn es 8133 1 02 REV 1 MGL fg 8 DG CIV FR Article 6 change d informations 1 Les tats membres participent un change mutuel d informations en mettant la disposition des autor
10. r action de l quipage Fuite de fluides hydrauliques de carburant d huile ou d autres liquides ayant entra n un risque d incendie ou de contamination dangereuse de la structure des syst mes ou de l quipement de l a ronef ou un danger pour les occupants Mauvais fonctionnement ou d faut de tout syst me d indication ayant pu entra ner des indications trompeuses pour l quipage 8133 1 02 REV 1 ANNEXE I MGL fg 12 DG C IV FR m Panne mauvais fonctionnement ou d faut survenant lors d une phase critique du vol et importants pour le fonctionnement du syst me n Baisses importantes des performances v ritables par rapport celles approuv es entra nant une situation dangereuse en tenant compte de la pr cision de la m thode de calcul des performances notamment en ce qui concerne le fonctionnement des freins la consommation de carburant etc o Asym trie des commandes de vols par exemple volets becs d porteurs etc L appendice la pr sente annexe comporte une liste d exemples d v nements signaler r sultant de l application de ces crit res g n raux des syst mes donn s ii Syst mes de propulsion notamment moteurs h lices syst mes rotor et syst mes APU a Extinction arr t ou d faut important de fonctionnement d un moteur b Survitesse excessive ou incapacit ma triser la vitesse de tout l ment tournant grande vitesse par exemple APU d marreu
11. un avertissement de tout mode ou type c est dire d un avertissement vrai d un avertissement parasite ou d un faux avertissement z Alerte de proximit du sol GPWS TAWS lorsque la r action de l quipage l alerte a conduit ou aurait pu conduire une difficult ou un danger aa Indications ACAS bb Souffle de r acteur ou d h lice entra nant des d g ts importants ou des blessures graves ii Situations d urgence a Incendie explosion fum e ou manations toxiques ou nocives m me si les incendies ont t teints b Recours toute proc dure non standard adopt e par l quipage de conduite ou de cabine pour faire face une situation d urgence lorsque 1 la proc dure existe mais n est pas utilis e 2 il n existe pas de proc dure 8133 1 02 REV 1 MGL fg 6 ANNEXE I DG CIV FR 3 la proc dure existe mais est incompl te ou inappropri e 4 la proc dure est incorrecte 5 une proc dure incorrecte est utilis e c Inadaptation de toute proc dure destin e tre utilis e en cas de situation d urgence y compris des fins d entretien de formation ou d essai d Tout v nement entra nant une vacuation d urgence e D pressurisation f Utilisation de tout quipement d urgence ou des proc dures prescrites en cas de situation d urgence afin de rem dier une situation donn e g Tout v nement entra nant la d claration d une situation d urgenc
12. voulues lorsqu il est actionn b importante difficult de l quipage ma triser l a ronef li e au fonctionnement du syst me automatique c panne de tout dispositif de d connexion du syst me automatique d changement de mode du syst me automatique non ma tris 3 Communications a panne ou d faut du syst me d annonces passagers rendant les annonces impossibles ou inaudibles b communications totalement impossibles en vol 8133 1 02 REV 1 MGL fg 1 Appendice l ANNEXE I DG C IV FR 4 Syst me lectrique a perte d un circuit de distribution du syst me lectrique CA ou CC b perte totale ou perte de plus d un syst me de g n ration lectrique c panne du syst me de g n ration lectrique auxiliaire de secours 5 Poste de pilotage cabine soute a panne de r glage des commandes du si ge du pilote en vol b d faillance de tout syst me ou quipement de secours notamment les syst mes de signalisation d vacuation d urgence toutes les issues de secours l clairage de secours etc c perte de capacit de r tention du syst me de chargement des cargaisons 6 Syst me de protection incendie a alarmes incendie l exception de celles imm diatement confirm es comme fausses b panne ou d faut non d tect s du syst me de protection d tection d incendie fum e susceptibles d emp cher ou de limiter la protection d tection d un incendie c absence d avertissement en cas d incendie
13. 02 en vue de l adoption de la directive du Parlement europ en et du Conseil concernant les comptes rendus d v nements dans l aviation civile 2000 0343 COD D claration commune du Conseil et de la Commission Article 2 paragraphe 4 champ d application Le Conseil et la Commission confirment que la suspension de l application de la pr sente directive pr vue l article 2 paragraphe 4 est sans pr judice du fait que le trait CE s applique Gibraltar D claration commune du Conseil et de la Commission Article 7 paragraphe 2 diffusion des informations Le Conseil et la Commission conviennent que la question de la communication des informations par les parties int ress es sera trait e de fa on appropri e dans le cadre des mesures que la Commission doit adopter conform ment l article 7 paragraphe 2 en tenant d ment compte de la n cessit de garantir ces informations un niveau de confidentialit ad quat D claration de la Commission concernant la suppression de l article 9 de sa proposition La Commission rappelle la position exprim e par Mme de Palacio lors de la session du Conseil du 16 octobre 2001 savoir qu au regard de l importance que rev tent les rapports confidentiels pour mieux comprendre les facteurs humains pouvant entrer en ligne de compte dans la survenance des accidents a riens et vu le soutien que lui ont apport sur ce point le Parlement europ en et les repr sentants des
14. 3 1 02 REV 1 MGL fg 11 DG CIV FR Article 9 Comit 1 La Commission est assist e par le comit institu par l article 12 du r glement CEE n 3922 91 du Conseil du 16 d cembre 1991 relatif l harmonisation de r gles techniques et de i proc dures administratives dans le domaine de l aviation civile 2 Dans le cas o il est fait r f rence au pr sent paragraphe les articles 5 et 7 de la d cision 1999 468 CE s appliquent dans le respect des dispositions de l article 8 de celle ci La p riode pr vue l article 5 paragraphe 6 de la d cision 1999 468 CE est fix e trois mois 3 Le comit adopte son r glement de proc dure Article 10 Mise en uvre 1 Les tats membres mettent en vigueur les dispositions l gislatives r glementaires et Ils administratives n cessaires pour se conformer la pr sente directive au plus tard le en informent imm diatement la Commission Lorsque les Etats membres adoptent ces dispositions celles ci contiennent une r f rence la pr sente directive ou sont accompagn es d une telle r f rence lors de leur publication officielle Les modalit s de cette r f rence sont arr t es par les tats membres JO L 373 du 31 12 1991 p 4 R glement modifi en dernier lieu par le r glement CE n 2871 2000 de la Commission JO L 333 du 29 12 2000 p 47 Deux ans apr s son entr e en vigueur 8133 1 02 REV 1 MGL fg 12 DG CIV FR 2 Les tats membr
15. PARLEMENT EUROP EN XX x 1999 z 2004 LORS Document de s ance C5 00312 2002 2000 0343 COD FR 01 07 2002 Position commune en vue de l adoption de la directive du Parlement europ en et du Conseil concernant les comptes rendus d v nements dans l aviation civile Docs 8133 1 02 ADD1 D clarations SEC 2002 0757 FR FR CONSEIL DE Luxembourg le 18 juin 2002 L UNION EUROPEENNE OR en 8133 1 02 REV 1 Dossier interinstitutionnel 2000 0343 COD AVIATION 72 CODEC 481 ACTES L GISLATIFS ET AUTRES INSTRUMENTS Objet Position commune arr t e par le Conseil le 17 juin 2002 en vue de l adoption de la directive du Parlement europ en et du Conseil concernant les comptes rendus d v nements dans l aviation civile 8133 1 02 REV 1 MGL fg DG C IV FR DIRECTIVE 2002 CE DU PARLEMENT EUROP EN ET DU CONSEIL du concernant les comptes rendus d v nements dans l aviation civile LE PARLEMENT EUROP EN ET LE CONSEIL DE L UNION EUROP ENNE vu le trait instituant la Communaut europ enne et notamment son article 80 paragraphe 2 vu la proposition de la Commission vu l avis du Comit conomique et social 2l apr s consultation du Comit des r gions a statuant conform ment la proc dure vis e l article 251 du trait 5 1 JO C 120 E du 24 4 2001 p 148 et JO C 332 E du 27 11 2001 p 320 2 JOC311 du 7 11 2001 p 8 Avis du Parlemen
16. a acc s aux informations sur les v nements qui sont collect es et chang es conform ment aux articles 5 et 6 afin qu elle puisse tirer des v nements signal s des enseignements en mati re de s curit 2 Sans pr judice du droit d acc s du public aux documents de la Commission tel que d fini dans le r glement CE n 1049 2001 du Parlement europ en et du Conseil du 30 mai 2001 relatif l acc s du public aux documents du Parlement europ en du Conseil et de la Cosson la Commission adopte de sa propre initiative et conform ment la proc dure vis e l article 9 paragraphe 2 les mesures et les conditions y aff rentes pour la diffusion aupr s des parties int ress es des informations vis es au paragraphe 1 Ces mesures qui peuvent tre de port e g n rale ou individuelle sont fond es sur la n cessit de fournir aux personnes et aux organisations les informations dont elles ont besoin pour am liorer la s curit dans l aviation civile de limiter la diffusion des informations ce qui est strictement n cessaire pour leurs utilisateurs afin de garantir ces informations un niveau de confidentialit ad quat JO L 145 du 31 5 2001 p 43 8133 1 02 REV 1 MGL fg 10 DG CIV FR La d cision de diffuser des informations au titre du pr sent paragraphe est limit e ce qui est strictement n cessaire aux fins de leur destinataire sans pr judice des dispositions de l article 8
17. audit article la pr sente directive n exc de pas ce qui est n cessaire pour atteindre cet objectif ONT ARR T LA PR SENTE DIRECTIVE 8133 1 02 REV 1 MGL fg 4 DG C IV FR Article premier Objectif La pr sente directive a pour objectif l am lioration de la s curit a rienne en garantissant que les informations pertinentes en mati re de s curit sont communiqu es collect es stock es prot g es et diffus es L objectif exclusif des comptes rendus d v nements est la pr vention des accidents et incidents et non la d termination de fautes ou de responsabilit s Article 2 D finition Aux fins de la pr sente directive on entend par v nement tout type d interruption d anomalie ou de d faillance op rationnelles ou autre circonstance inhabituelle ayant eu ou susceptible d avoir eu une incidence sur la s curit a rienne et qui n a pas donn lieu un accident ou un incident grave d a ronef tels qu ils sont d finis l article 3 points a et k de la directive 94 56 CE ci apr s Fian d nomm accident ou incident grave Article 3 Champ d application 1 La pr sente directive s applique aux v nements qui mettent en danger ou qui s ils ne sont pas corrig s mettraient en danger un a ronef ses occupants ou toute autre personne Des listes d exemples de tels d v nements figurent aux annexes I et II 8133 1 02 REV 1 MGL fg 5 DG CIV FR 2 La Commissio
18. cet gard le risque existe que l efficacit du syst me de comptes rendus et donc son utilit sur le plan op rationnel y compris au niveau de la diffusion soit affect e Il faut en effet viter une situation o un Etat membre d cide de ne pas communiquer des informations qu il consid re comme confidentielles un autre Etat membre o ces informations seraient rendues publiques Dans cette m me optique il est imp ratif aussi que le syst me de comptes rendus ne porte pas pr judice au travailleur qui rend compte d incidents dont il peut avoir connaissance Afin de rendre op rationnel le syst me d change de donn es envisag il est n cessaire d tablir un r gime commun pour la diffusion des informations des professionnels qui les utiliseraient pour am liorer la s curit a rienne et dans ce contexte le Conseil est d avis qu il convient d autoriser la Commission adopter des mesures cet gard Dans la recherche d un quilibre entre diffusion des connaissances aux fins de la pr vention et l exigence de confidentialit le Conseil a consid r qu il n tait pas opportun de retenir dans cette directive l art 9 propos e par la Commission comptes rendus confidentiels Il s ensuit que le consid rant 13 ainsi que l article 3 de la proposition ont galement t supprim s Le Conseil a pu reprendre dans sa position commune int gralement ou en substance la plupart des amendements pr sent s par l
19. dopt s par le Parlement europ en la Commission en a accept sept enti rement et un partiellement en proposant de modifier sa formulation de fa on en respecter l esprit Le texte examin par le Conseil tait celui de la proposition modifi e de la Commission qui tenait d j compte des amendements du Parlement europ en La position commune tient donc galement largement compte des observations formul es par le Parlement europ en en premi re lecture 3 3 Nouvelles dispositions introduites par le Conseil et avis de la Commission Les modifications ci dessous sont les principales modifications introduites par le Conseil dans sa position commune e article 1 objectif r daction simplifi e n affecte pas la port e de l objectif de la directive e article 2 d finition ancien article 3 adapt aux modifications du texte e article 3 champ d application ancien article 2 r daction simplifi e affectant galement les articles 2 et 4 et exclusion temporaire de Gibraltar e article 4 comptes rendus obligatoires adaptation de la r daction pour tenir compte entre autre de certaines volutions op rationnelles p ex location vente e article 5 collecte et stockage des informations modifi pour donner plus de souplesse dans le choix d une ou plusieurs autorit s comp tentes pour g rer les comptes rendus d v nements e article 6 change d informations r daction simplifi e n affecte pas la port
20. e Mayday ou Panne h Fonctionnement non satisfaisant de tout syst me ou quipement de secours y compris toutes les portes de sortie et l clairage m me lorsqu ils sont utilis s des fins d entretien de formation ou d essai 1 v nements n cessitant l utilisation des r serves d oxyg ne de secours par tout membre d quipage 8133 1 02 REV 1 MGL fg T ANNEXE I DG CIV FR iii Incapacit de l quipage a Incapacit de tout membre de l quipage navigant technique y compris celle qui survient avant le d part si on estime qu elle aurait pu entra ner une incapacit apr s le d collage b Incapacit de tout membre de l quipage navigant commercial qui l emp che d ex cuter des t ches essentielles en cas de situation d urgence iv Blessures v nements qui ont entra n ou auraient pu entra ner des blessures importantes des passagers ou de l quipage mais qui ne sont pas consid r s comme un accident signaler v M t orologie a Coup de foudre ayant provoqu des d g ts l a ronef ou la perte ou le mauvais fonctionnement d un service essentiel b Averse de gr le ayant provoqu des d g ts l a ronef ou la perte ou le mauvais fonctionnement d un service essentiel c Turbulences graves entra nant des blessures pour les occupants ou pour lesquelles un contr le de turbulence est jug n cessaire d Cisaillement du vent 8133 1 02 REV 1 MGL fg 8 ANNEXE I DG CIV
21. e Parlement europ en en premi re lecture A ce propos il convient de signaler les modifications suivantes pour souligner l importance d assurer la coh rence avec les exigences de l OACT en mati re de comptes rendus techniques une r f rence l O ACT a t ajout e consid rant 16 8133 1 02 REV 1 ADDI SH rp 3 DG C IV FR dans l article 8 concernant la protection des informations le Conseil en accord avec le Parlement europ en a supprim le paragraphe 3 et afin de tenir davantage compte du droit interne des Etats membres le Conseil a galement d cid de supprimer le paragraphe 4 et a apport cet article d autres modifications allant dans le m me sens pour garantir l introduction dans les plus brefs d lais d un syst me apte am liorer la s curit le Conseil a accept le d lai de deux ans propos par le Parlement pour la mise en vigueur des dispositions l gislatives Finalement les clauses dites de Gibraltar ont t ins r es comme paragraphes 3 et 4 de l article 3 conform ment l entente intervenue ce sujet Une d claration commune du Conseil et de la Commission est inscrite au proc s verbal du Conseil pr cisant que la suspension de l application de la Directive l a roport de Gibraltar est sans pr judice de l application du Trait CE Gibraltar 8133 1 02 REV 1 ADDI SH rp 4 DG C IV FR ANNEXE Position commune arr t e par le Conseil le 18 6 20
22. e de l article e article 7 diffusion des informations modification de la r daction pour la rapprocher de celle du texte du r glement instituant une Agence europ enne de la s curit a rienne Etant donn l importance des modifications qui affectent le texte de la proposition de la Commission ainsi qu un des amendements du Parlement europ en une d claration commune du Conseil et de la Commission annon ant que des mesures compl mentaires seront prises par la Commission assist e du comit pr vu l article 9 e article 8 protection des informations r daction simplifi e et suppression du paragraphe 3 La Commission regrette la suppression du paragraphe 3 qui donnait un signal politique clair sur le principe que le rapporteur d un incident doit tre consid r comme porteur d un message important et positif pour la s curit a rienne et donc encourag le faire sans risquer des sanctions contre productives Toutefois la Commission s est r solue accepter cette suppression sachant que l esprit de ce paragraphe est galement contenu dans la seconde phrase de l article 1 e article 9 comptes rendus confidentiels l article 9 de la proposition modifi e a t supprim par le Conseil alors que celui ci tait soutenu par le Parlement europ en le Comit conomique et social et les organisations repr sentatives du personnel de l aviation civile La Commission note toutefois qu au cours des discussions de nombreus
23. e quasi collision y compris les situations sp cifiques o la distance entre un a ronef et un autre a ronef le sol un v hicule une personne ou un objet est consid r e comme insuffisante a Non respect des distances minimales de s paration 8133 1 02 REV 1 MGL fg 1 ANNEXE II DG CIV FR b S paration inad quate c Quasi impact avec le sol sans perte de contr le quasi accident CFIT d Incursion sur piste avec man uvre d vitement n cessaire ii Risque de collision ou quasi collision y compris les situations sp cifiques susceptibles de provoquer un accident ou une quasi collision si un autre a ronef se trouve proximit a Incursion sur piste sans qu une man uvre d vitement soit n cessaire b Sortie de piste d un a ronef c A ronef s cartant d une autorisation de l ATC d A ronef s cartant du r glement ATM applicable 1 A ronef s cartant des proc dures ATM publi es applicables 2 Entr e non autoris e dans un espace a rien 3 Non respect des prescriptions relatives au transport et l utilisation d quipements a ronautiques li s l ATM telles qu elles sont pr vues par le s r glement s pertinent s 8133 1 02 REV 1 MGL fg 2 ANNEXE II DG CIV FR iii v nements sp cifiques la gestion de la circulation a rienne ATM y compris les situations o la capacit assurer des services ATM s rs est compromise notamment les situations o par cha
24. es d l gations ont motiv leur d cision par le soucis de ne pas introduire de confusion entre les syst mes obligatoires de recueil de compte rendus d incidents et les syst mes volontaires et confidentiels tout en se d clarant favorable au principe de l tablissement de syst mes de comptes rendus volontaires et confidentiels En cons quence la Commission a demand l inclusion de la d claration suivante dans le proc s verbal du Conseil La Commission rappelle la position qu elle a exprim e lors de la session du Conseil du 16 octobre 2001 savoir qu au regard de l importance que rev tent les rapports confidentiels pour mieux comprendre les facteurs humains pouvant entrer en ligne de compte dans la survenance des accidents a riens et vu le soutien que lui ont apport sur ce point le Parlement europ en et les repr sentants des personnels de l aviation civile la Commission s oppose la suppression de cet article e Suite la suppression de l article 9 la num rotation des articles suivants a t modifi e Le texte de ces articles n a pas t affect 4 CONCLUSIONS A part la r serve li e la suppression de l article 9 la Commission estime que le texte de la position commune adopt e l unanimit par le Conseil est acceptable dans la mesure o il respecte les principes essentiels de la proposition originale Il tient compte galement dans une large mesure des amendements adopt s par le Parlement en prem
25. es communiquent la Commission le texte des dispositions essentielles de droit interne qu ils adoptent dans le domaine r gi par la pr sente directive Article 11 Entr e en vigueur La pr sente directive entre en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel des Communaut s europ ennes Article 12 Destinataires Les tats membres sont destinataires de la pr sente directive Fait Luxembourg le Par le Parlement europ en Par le Conseil Le pr sident Le pr sident 8133 1 02 REV 1 MGL fg 13 DG C IV FR Note 1 Note 2 Note 3 Note 4 ANNEXE I Liste d v nements li s l exploitation l entretien la r paration et la construction des a ronefs qui doivent tre signal s Bien que cette annexe num re la majorit des v nements signaler elle ne peut pas tre enti rement exhaustive Tout autre v nement qui de l avis des personnes concern es remplit les crit res doit galement tre signal La pr sente annexe n inclut pas les accidents Outre les autres exigences en mati re de notification des accidents ils doivent galement tre enregistr s dans la base de donn es vis e l article 5 paragraphe 2 La pr sente annexe contient des exemples d exigences en mati re de notification li es l exploitation l entretien la r paration et la construction des a ronefs Les v nements signaler sont ceux qui ont mis en danger ou auraient
26. etien 8133 1 02 REV 1 MGL fg 19 ANNEXE I DG CIV FR x Toute panne tout mauvais fonctionnement ou d faut d quipements au sol utilis s pour l essai ou le contr le des syst mes et quipements de l a ronef lorsque les proc dures prescrites d inspection et d essai de routine n ont pas permis de clairement identifier le probl me qui a entra n une situation dangereuse D SERVICES DE LA NAVIGATION A RIENNE INSTALLATIONS ET SERVICES AU SOL 1 Services de la navigation a rienne Cf Annexe 2 Liste des v nements signaler li s aux services de la navigation a rienne ii A rodromes et installations d a rodromes a Fuite importante pendant l avitaillement en carburant b Chargement de quantit s incorrectes de carburant susceptible d avoir un effet important sur l endurance les performances l quilibre de l a ronef ou la r sistance de sa structure iii Prise en charge des passagers bagages et cargaison a Contamination importante de la structure des syst mes ou des quipements de l a ronef r sultant du transport de bagages ou de cargaisons b Chargement incorrect des passagers des bagages ou de la cargaison susceptible d avoir un effet important sur la masse et ou l quilibre de l a ronef 8133 1 02 REV 1 MGL fg 20 ANNEXE I DG CIV FR c d e Arrimage incorrect des bagages y compris les bagages main ou de la cargaison susceptible de mettre en danger l a ronef ses quipement
27. ettre l h lice en drapeau impossibilit de contr ler un changement de pas de l h lice changement de pas non ma tris variation non ma tris e du couple ou de la vitesse s paration d l ments faible nergie Rotors et transmissions k Dommage ou d faut du dispositif additionnel de la bo te de transmission du rotor principal susceptibles de conduire la s paration en vol du rotor et ou de mauvais fonctionnements de la commande du rotor 8133 1 02 REV 1 ANNEXE I MGL fg 16 DG C IV FR iv v D APU m n 0 p Dommage aux syst mes de rotor de queue de transmission ou aux syst mes quivalents Coupure ou panne lorsque les exigences op rationnelles pr voient que l APU doit tre disponible par exemple ETOPS LME Impossibilit de couper l APU Survitesse Impossibilit de d marrer l APU quand cela est n cessaire pour des raisons op rationnelles Facteurs humains Tout incident o une caract ristique ou une inadaptation de la conception de l a ronef aurait pu entra ner une erreur d utilisation susceptible d avoir un effet dangereux ou catastrophique Autres v nements a b Tout incident o une caract ristique ou une inadaptation de la conception de l a ronef aurait pu entra ner une erreur d utilisation susceptible d avoir un effet dangereux ou catastrophique Tout v nement qui normalement n est pas consid r comme devant
28. i re lecture
29. it s comp tentes des autres tats membres et de la Commission toutes les informations pertinentes relatives la s curit stock es dans les bases de donn es vis es l article 5 paragraphe 2 Les bases de donn es sont compatibles avec le logiciel d crit au paragraphe 3 2 L autorit comp tente d sign e conform ment l article 5 paragraphe 1 recevant un compte rendu d v nement l int gre dans sa base de donn es et en informe chaque fois que cela sera n cessaire l autorit comp tente de l tat membre o l v nement s est produit o l a ronef est immatricul o l a ronef est construit et ou dans lequel l op rateur a obtenu le certificat d exploitation 3 La Commission d veloppe un logiciel sp cifique aux fins de la pr sente directive Ce faisant elle tiendra compte de la n cessit d assurer la compatibilit avec les logiciels existant dans les tats membres Les autorit s comp tentes peuvent utiliser ce logiciel pour g rer leurs bases de donn es respectives 4 La Commission adopte les mesures appropri es pour faciliter l change d informations pr vu au paragraphe 1 conform ment la proc dure fix e l article 9 paragraphe 2 8133 1 02 REV 1 MGL fg 9 DG CIV FR Article 7 Diffusion des informations 1 Toute entit charg e de r glementer la s curit de l aviation civile ou d enqu ter sur les accidents et les incidents de l aviation civile au sein de la Communaut
30. itude minimale de descente sans la r f rence visuelle n cessaire 8133 1 02 REV 1 MGL fg 3 ANNEXE I DG CIV FR j Perte des rep res de position par rapport la position r elle ou la position d un autre a ronef k Rupture des communications entre membres du personnel navigant technique ou entre le personnel navigant technique et d autres personnel navigant commercial contr le a rien service technique 1 Atterrissage lourd un atterrissage pour lequel un contr le d atterrissage lourd est jug n cessaire m D passement des limites du d s quilibre de la r partition du carburant n Affichage incorrect d un code SSR ou d une chelle d altim tre o Programmation incorrecte ou alimentation erron e des quipements utilis s pour la navigation ou les calculs de performance ou utilisation de donn es inexactes p R ception ou interpr tation incorrectes de messages RTF q Mauvais fonctionnement ou d fauts du circuit de carburant ayant eu un effet important sur l alimentation et ou la distribution de carburant r A ronef s cartant par inadvertance d une surface pav e s Collision entre un a ronef et tout autre a ronef v hicule ou autre objet au sol t Actionnement incorrect et ou par inadvertance d une commande 8133 1 02 REV 1 MGL fg 4 ANNEXE I DG CIV FR u Incapacit de r aliser la configuration pr vue de l a ronef pour toute phase de vol par exemple train d atterrissage et trappes
31. l altim tre 4 Erreur de transmission de r ception ou d interpr tation de messages importants lorsque cela entra ne une situation dangereuse 5 Non respect des distances minimales de s paration 6 Entr e non autoris e dans un espace a rien 7 Intervention illicite sur les communications radio 8 D faillance des installations de services de navigation a rienne au sol ou par satellite 9 Grave d faillance du contr le a rien de la gestion du trafic a rien ou d t rioration importante des infrastructures de l a rodrome 8133 1 02 REV 1 MGL fg 1 Appendice l ANNEXE II DG C IV FR 10 Aires de mouvement d un a rodrome encombr es par des a ronefs v hicules animaux ou objets trangers entra nant une situation dangereuse ou potentiellement dangereuse 11 Erreurs de signalisation ou mauvaise signalisation de tout encombrement ou danger sur les aires de mouvement d un a rodrome entra nant une situation dangereuse 12 D faillance mauvais fonctionnement important ou indisponibilit des clairages de la piste 8133 1 02 REV 1 MGL fg 2 Appendice l ANNEXE II DG C IV FR CONSEIL DE Luxembourg le 18 juin 2002 L UNION EUROPEENNE 8133 1 02 REV 1 ADD 1 Dossier interinstitutionnel 2000 0343 COD LIMITE AVIATION 72 CODEC 481 EXPOS DES MOTIFS DU CONSEIL Objet Position commune arr t e par le Conseil du 17 Juin 2002 en vue de l adoption de la directive
32. lus d un moteur dans un a ronef multimoteurs ou particuli rement dans le cas d un bimoteur ou 4 pour un a ronef multimoteurs lorsque un type de moteur identique ou semblable est utilis sur un a ronef pour lequel l v nement serait consid r dangereux ou critique Tout d faut sur un l ment dur e de vie limit e entra nant son retrait avant la fin de sa dur e de vie D fauts d origine commune susceptibles de causer une coupure en vol un taux tellement lev qu il est possible que plus d un moteur soit coup sur le m me vol Limiteur de moteur ou dispositif de commande ne fonctionnant pas quand ils sont actionn s ou fonctionnant par inadvertance D passement des param tres du moteur Objets et d bris trangers entra nant un dommage H lices et transmissions j Panne ou mauvais fonctionnement de tout l ment d une h lice ou d un groupe turbomoteur entra nant une ou plusieurs des circonstances suivantes 1 survitesse de l h lice 8133 1 02 REV 1 MGL fg 15 ANNEXE I DG CIV FR 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 apparition d une tra n e excessive pouss e dans une direction diff rente de celle demand e par le pilote s paration de l h lice ou d une partie importante de l h lice panne entra nant un d s quilibre excessif passage impr vu des pales d h lice au dessous de la position minimale en but e de petit pas en vol impossibilit de m
33. n peut conform ment la proc dure pr vue l article 9 paragraphe 2 d cider de modifier les annexes afin d ajouter ou de changer des exemples 3 L application de la pr sente directive l a roport de Gibraltar s entend sans pr judice des positions juridiques respectives du Royaume d Espagne et du Royaume Uni concernant le conflit relatif la souverainet sur le territoire sur lequel l a roport est situ 4 L application de la pr sente directive l a roport de Gibraltar est diff r e jusqu la mise en application des arrangements convenus dans la d claration conjointe du 2 d cembre 1987 faite par les ministres des Affaires trang res du Royaume d Espagne et du Royaume Uni Les gouvernements du Royaume d Espagne et du Royaume Uni informeront le Conseil de la date de cette mise en application Article 4 Comptes rendus obligatoires 1 Les Etats membres exigent que les v nements couverts par l article 3 soient communiqu s aux autorit s comp tentes vis es l article 5 paragraphe 1 par toute personne dans l exercice de ses fonctions qui figure dans la liste ci apr s et qui a est l exploitant ou le commandant d un a ronef turbine ou d un a ronef de transport public utilis ou exploit par un op rateur pour lequel un tat membre assure les v rifications de s curit en mati re d exploitation 8133 1 02 REV 1 MGL fg 6 DG CIV FR b c d e 8 2 assure les t
34. nce le fonctionnement de l a ronef dans des conditions de s curit n a pas t compromis Cela inclut les v nements suivants a Impossibilit d assurer les services de gestion de la circulation a rienne 1 impossibilit d assurer les services de la circulation a rienne 2 impossibilit d assurer les services de gestion de l espace a rien 3 impossibilit d assurer les services de gestion des courants de trafic a rien b D faillance de la fonction de communication c D faillance de la fonction de surveillance d D faillance de la fonction de traitement et de distribution des donn es d D faillance de la fonction de navigation f S curit du syst me ATM 8133 1 02 REV 1 MGL fg 3 ANNEXE II DG CIV FR Appendice l ANNEXE II Les points ci apr s donnent des exemples d v nements ATM signaler en vertu de l application des crit res g n raux num r s au point 111 de l annexe 2 aux man uvres des a ronefs 1 Fourniture d informations largement incorrectes inad quates ou trompeuses de toute source au sol par exemple dans le cadre du contr le de la navigation a rienne ATC du service automatique d information de r gion terminale ATIS des services m t orologiques dans les bases de donn es de navigation cartes graphiques manuels etc 2 Autorisation de vol une hauteur inf rieure aux normes prescrites 3 Indication de donn es de r f rence de pression incorrectes r glage de
35. permettre l instauration de syst mes de comptes rendus confidentiels Il y a lieu d arr ter les mesures n cessaires pour la mise en uvre de la pr sente directive en conformit avec la d cision 1999 468 CE du Conseil du 28 juin 1999 fixant les modalit s de m l exercice des comp tences d ex cution conf r es la Commission JO L 184 du 17 7 1999 p 23 8133 1 02 REV 1 MGL fg 3 DG C IV FR 15 16 Il convient d assurer la coh rence avec les exigences en mati re de comptes rendus techniques labor es par les experts nationaux au sein d Eurocontrol et des JAA La liste des v nements signaler devrait tenir compte des travaux de ces deux organisations europ ennes Il y a lieu de tenir galement compte des d veloppements dans le cadre de l OACT tant donn que l objectif de l action envisag e savoir l am lioration de la s curit a rienne ne peut pas tre r alis de mani re suffisante par les tats membres car des syst mes de comptes rendus exploit s par les tats membres de fa on isol e sont moins efficaces qu un r seau coordonn impliquant un change d informations permettant un rep rage plus rapide des ventuels probl mes de s curit et peut donc tre mieux r alis au niveau communautaire la Communaut peut prendre des mesures conform ment au principe de subsidiarit consacr l article 5 du trait Conform ment au principe de proportionnalit tel qu nonc
36. personnels de l aviation civile la Commission s oppose la suppression de cet article En COMMISSION DES COMMUNAUT S EUROP ENNES x x Bruxelles le 28 6 2002 SEC 2002 757 final 2000 0343 COD COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPEEN conform ment l article 251 paragraphe 2 deuxi me alin a du trait CE concernant la position commune arr t e par le Conseil en vue de l adoption d une directive du Parlement europ en et du Conseil concernant les comptes rendus d v nements dans l aviation civile 2000 0343 COD COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPEEN conform ment l article 251 paragraphe 2 deuxi me alin a du trait CE concernant la position commune arr t e par le Conseil en vue de l adoption d une directive du Parlement europ en et du Conseil concernant les comptes rendus d v nements dans l aviation civile 1 HISTORIQUE DU DOSSIER Date de la transmission de la proposition au PE et Conseil document COM 2000 847 final 2000 0343 COD 19 d cembre 2000 Date de l avis du Comit conomique et social 12 septembre 2001 Date de lavis du Parlement europ en en premi re lecture 14 juin 2001 Date de transmission de la proposition modifi e 26 septembre 2001 Date de l adoption de la position commune 17 juin 2002 2 OBJET DE LA PROPOSITION DE LA COMMISSION La proposition de directive a pour objet l am lioration de la s curit a rienne en garan
37. pu mettre en danger la s curit d exploitation ou qui auraient pu conduire cr er des conditions d ins curit Tout v nement qui de l avis de la personne charg e de signaler les incidents n a pas mis en danger la s curit d exploitation mais pr senterait un danger dans des circonstances diff rentes mais vraisemblables doit tre signal La notification d un v nement peut tre jug e n cessaire pour une cat gorie de produits de pi ces ou d quipement et ne pas l tre pour une autre cat gorie l absence ou la pr sence d un facteur donn humain ou technique peut transformer un v nement en accident ou en incident grave 8133 1 02 REV 1 MGL fg 1 ANNEXE I DG C IV FR Note 5 Des exigences sp cifiques en mati re de notification de d faillances ou de mauvais fonctionnement peuvent tre associ es aux autorisations d exploitation sp cifiques par exemple RVSM ETOPS RNAV ou un programme sp cifique de conception ou d entretien SOMMAIRE OP RATIONS EN VOL L MENTS TECHNIQUES DE L A RONEF ENTRETIEN ET R PARATION DE L A RONEF SERVICES DE LA CIRCULATION A RIENNE INSTALLATIONS ET SERVICES AU SOL Ar gt A OP RATIONS EN VOL 1 Exploitation de l a ronef a Man uvres d vitement Risque de collision avec un autre a ronef un terrain ou tout autre objet ou situation dangereuse o une action d vitement aurait t appropri e Man uvre d vitement n cessaire po
38. r el ou de fum e 8133 1 02 REV 1 MGL fg 2 Appendice l ANNEXE I DG C IV FR 13 Commandes de vol a asym trie des ailerons des becs des d porteurs etc b limitation de mouvement rigidit ou r action mauvaise ou tardive dans le fonctionnement des syst mes de pilotage primaires ou de leurs syst mes de compensation et de blocage c emballement des commandes de vol d vibration des commandes de vol ressentie par l quipage e d faillance ou d connexion m canique des commandes de vol f importante interf rence avec la commande normale de l a ronef ou d gradation des qualit s de vol 8 Circuit carburant a mauvais fonctionnement du syst me indiquant la quantit de carburant entra nant la perte totale ou une indication erron e de la quantit de carburant bord b fuite de carburant ayant entra n une perte importante un risque d incendie ou une contamination grave c mauvais fonctionnement ou d faut du syst me de largage de carburant ayant entra n une perte involontaire d une quantit importante un risque d incendie une contamination dangereuse de l quipement de l a ronef ou une incapacit de larguer le carburant 8133 1 02 REV 1 MGL fg 3 Appendice l ANNEXE I DG C IV FR d mauvais fonctionnement ou d fauts du circuit de carburant ayant eu un effet important sur l alimentation et ou la distribution de carburant e impossibilit de transf rer ou d utiliser la quantit totale de
39. r pneumatique turbo refroidisseur quip moteur turbine air h lice ou rotor c Panne ou mauvais fonctionnement de tout l ment d un moteur ou groupe turbomoteur r sultant d une ou plusieurs des circonstances suivantes 1 non confinement de composants d bris 2 incendie int rieur ou ext rieur non ma tris ou fuite de gaz chaud 8133 1 02 REV 1 MGL fg 13 ANNEXE I DG CIV FR 3 pouss e dans une direction diff rente de celle demand e par le pilote 4 syst me d inversion de pouss e ne fonctionnant pas ou fonctionnant par inadvertance 5 impossibilit de r gler la puissance la pouss e ou le r gime du moteur 6 d faillance de la structure du moteur 7 perte partielle ou compl te d un l ment important du groupe turbomoteur 8 manations visibles denses ou concentrations de produits toxiques suffisantes pour entra ner une incapacit de l quipage ou des passagers 9 impossibilit d teindre le moteur par les proc dures normales 10 impossibilit de red marrer un moteur en tat de fonctionnement d Perte de puissance pouss e modification ou oscillation non ma tris es class es comme perte de pouss e ou de contr le de la puissance 1 pour un a ronef un seul moteur ou 2 lorsque l v nement est consid r comme excessif pour l a ronef concern ou 8133 1 02 REV 1 MGL fg 14 ANNEXE I DG CIV FR e 8 h i 3 lorsque cela peut affecter p
40. s ou ses occupants ou d emp cher une vacuation d urgence Mauvais stockage des conteneurs de fret ou d autres gros l ments de la cargaison Transport ou tentative de transport de marchandises dangereuses en violation des r glementations applicables notamment avec un tiquetage et un emballage incorrects des marchandises dangereuses iv Services d escale et assistance a roportuaire a b c Panne mauvais fonctionnement ou d faut d quipements au sol utilis s pour l essai ou le contr le des syst mes et quipements de l a ronef lorsque les proc dures prescrites d inspection et d essai de routine n ont pas permis de clairement identifier le probl me qui a entra n une situation dangereuse Non conformit ou erreurs importantes de conformit avec les proc dures d escale requises Chargement de carburant contamin ou de carburant ou d autres fluides essentiels y compris l oxyg ne et l eau potable de type incorrect 8133 1 02 REV 1 ANNEXE I MGL fg 21 DG C IV FR Appendice l ANNEXE I Les points ci apr s donnent des exemples d v nements signaler en vertu de l application des crit res g n raux aux syst mes particuliers num r s au point B ii de l annexe I 1 Conditionnement d air ventilation a perte compl te du refroidissement avionique b d pressurisation 2 Syst me de navigation automatique a incapacit du syst me automatique r aliser les op rations
41. sse les limites admissibles sp cifi es dans le manuel de r paration et n cessite la r paration ou le remplacement complet ou partiel de l l ment 8133 1 02 REV 1 MGL fg 18 ANNEXE I DG CIV FR b la structure secondaire ce qui a mis ou aurait pu mettre en danger l a ronef c le moteur l h lice ou le rotor de giravion v Panne mauvais fonctionnement ou d faut de tout syst me ou quipement ou dommage ou d t rioration d tect s la suite de la mise en conformit avec une consigne de navigabilit ou d autres instructions obligatoires prescrites par une autorit r glementaire lorsque a la d tection est faite pour la premi re fois par l organisme effectuant la mise en conformit b lors d une mise en conformit ult rieure l v nement d passe les limites admissibles indiqu es dans les instructions et ou les proc dures de r paration rectification publi es ne sont pas disponibles vi Fonctionnement non satisfaisant de tout syst me ou quipement de secours y compris toutes les portes de sortie et l clairage m me lorsqu ils sont utilis s des fins d entretien ou d essai vii Non conformit ou erreurs importantes de conformit avec les proc dures d entretien requises viii Produits pi ces quipements et mat riaux d origine inconnue ou suspecte ix Donn es ou proc dures d entretien trompeuses incorrectes ou insuffisantes susceptibles d engendrer des erreurs d entr
42. t europ en du 14 juin 2001 JO C 53 E du 28 2 2002 p 324 position commune du Conseil du non encore parue au Journal officiel et d cision du Parlement europ en du non encore parue au Journal officiel 8133 1 02 REV 1 MGL fg 1 DG CIV FR consid rant ce qui suit D 2 3 4 5 6 1 Le taux d accidents dans l aviation civile est rest presque constant ces dix derni res ann es n anmoins il est craindre que l augmentation du trafic pr vue n entra ne un accroissement du nombre d accidents dans un proche avenir La directive 94 56 CE du Conseil du 21 novembre 1994 tablissant les principes fondamentaux r gissant les enqu tes sur les accidents et les incidents dans l aviation civile vise pr venir les accidents en facilitant la r alisation diligente d enqu tes techniques L exp rience montre que souvent avant qu un accident ne survienne un certain nombre d incidents et de nombreuses autres d faillances signalent l existence de risques pour la s curit L am lioration de la s curit de l aviation civile n cessite une meilleure connaissance de ces v nements pour faciliter l analyse et le suivi des tendances afin d entreprendre des actions correctrices Quand cet v nement concerne un a ronef immatricul dans un Etat membre ou exploit par une entreprise tablie dans un Etat membre il est n cessaire qu il soit signal m me s il est survenu en dehors du terri
43. te d air de purge chaud entra nant une alarme incendie ou un dommage structural b perte de tous les syst mes de purge d air c panne du syst me de d tection de fuite d air de purge 8133 1 02 REV 1 MGL fg Appendice l ANNEXE I DG C IV FR Note 1 Note 2 Note 3 Note 4 ANNEXE II Liste d v nements li s aux services de la navigation a rienne qui doivent tre signal s Bien que cette annexe num re la majorit des v nements qui doivent tre signal s elle ne peut pas tre exhaustive Tout autre v nement qui de l avis des personnes concern es remplit les crit res doit galement tre signal La pr sente annexe n inclut pas les accidents et les incidents graves Outre les autres exigences en mati re de notification des accidents ils doivent galement tre enregistr s dans la base de donn es vis e l article 5 paragraphe 2 La pr sente annexe inclut les v nements li s aux services de la navigation a rienne ANS qui repr sentent une menace r elle ou potentielle pour la s curit des vols ou qui sont susceptibles de porter atteinte la s curit des services ANS Le contenu de la pr sente annexe n exclut pas la notification de tout v nement situation ou condition qui s il venait se reproduire dans des circonstances diff rentes mais vraisemblables ou si on n y apportait pas de correction pourrait constituer un danger pour la s curit a rienne 1 Incidents d
44. tialit ad quate aux informations qu ils re oivent Pour permettre ces informations d tre par la suite diffus es vers ceux qui peuvent les analyser et en tirer les conclusions qui s imposent la Commission adoptera les mesures appropri es en limitant la diffusion ce qui est strictement n cessaire pour les utilisateurs l JO C 332 E 27 11 2001 p 320 337 JOC311 du 7 11 2001 p 8 11 Lettre de renonciation n D 400051 du 19 6 2001 8133 1 02 REV 1 ADD1 SH rp 2 DG CIV FR IL ANALYSE DE LA POSITION COMMUNE Le Conseil approuve l objectif de la proposition visant cr er un cadre harmonis pour la collecte de comptes rendus d v nements dans le secteur de l aviation civile une telle initiative se justifie pleinement par des consid rations de s curit dans le secteur des transports a riens L tablissement d une base de donn es collect es sur la base la plus ample possible et contenant un maximum d informations sur tout v nement qui aurait pu causer un accident est une mesure susceptible d avoir un effet pr ventif substantiel N anmoins et c est une pr occupation qui a t pr sente tout au long des travaux du Conseil il convient que tout r gime assure un quilibre judicieux entre les exigences l gitimes de disposer d un maximum d information et la n cessit de garantir un niveau de confidentialit ad quat et acceptable pour les parties int ress es A d faut de garanties suffisantes
45. tissant que les informations pertinentes en mati re de s curit sont communiqu es collect es stock es prot g es et diffus es Pour ce faire les Etats membres sont tenus d organiser un syst me national de recueil de compte rendus d v nements et de participer un syst me d change d informations permettant la mise en commun des informations recueillies Des dispositions pr voient la protection de la confidentialit de ces informations ainsi que les modalit s de diffusion de celles ci L objectif exclusif des comptes rendus d v nements est la pr vention des futurs accidents et incidents et non la d termination de fautes ou de responsabilit s 3 COMMENTAIRES SUR LA POSITION COMMUNE 3 1 Observations g n rales concernant la position commune Le Conseil l unanimit a apport un grand nombre de modifications la proposition de la Commission Bon nombre d entre elles visent essentiellement clarifier le texte Les objectifs de la proposition initiale de la Commission ont dans l ensemble t maintenus sauf un d taill ci dessous 3 2 Suite donn e aux amendements du Parlement Lors de sa session pl ni re du 14 juin 2001 le Parlement europ en a approuv moyennant un certain nombre d amendements la proposition de directive du Parlement europ en et du Conseil concernant les comptes rendus d v nements dans l aviation civile soumise par la Commission Pour rappel des dix amendements a
46. toire de la Communaut Il convient que chaque tat membre tablisse un syst me de comptes rendus obligatoires JO L 319 du 12 12 1994 p 14 8133 1 02 REV 1 MGL fg 2 DG C IV FR 7 8 9 10 11 12 13 14 1 Les diff rentes cat gories de personnel qui travaillent dans l aviation civile observent des v nements qui pr sentent de l int r t pour la pr vention des accidents et devraient donc les signaler L efficacit de la d tection des risques serait grandement renforc e par l change d informations sur ces v nements Un logiciel permettant l change des informations entre les diff rents syst mes est n cessaire Les informations relatives la s curit devraient tre diffus es aupr s des entit s charg es de r glementer la s curit de l aviation civile ou d enqu ter sur les accidents et les incidents au sein de la Communaut et le cas ch ant aupr s des personnes qui peuvent en tirer les enseignements et prendre ou engager les mesures n cessaires pour am liorer la s curit La nature sensible des informations sur la s curit est telle que le moyen de garantir leur collecte est d assurer leur confidentialit la protection de leur source et la confiance du personnel de l aviation civile Le public devrait disposer d informations g n rales sur le niveau de la s curit a rienne Il y a lieu de mettre en place des mesures appropri es afin de
47. tre signal par exemple mobilier et quipement de cabine circuits d eau lorsque les circonstances ont entra n un danger pour l a ronef ou ses occupants 8133 1 02 REV 1 MGL fg 17 ANNEXE I DG C IV FR c Incendie explosion fum e ou manations toxiques ou nocives d Tout autre v nement susceptible de repr senter un danger pour l a ronef ou d affecter la s curit des occupants de l a ronef ou des personnes et des biens proximit de l a ronef ou au sol e Panne ou d faut du syst me d annonces passagers rendant les annonces impossibles ou inaudibles f Panne des commandes de r glage du si ge du pilote en vol C ENTRETIEN ET R PARATION DE L A RONEF 1 Assemblage incorrect de parties ou composants de l a ronef d tect lors de proc dures d inspection et d essai non destin es ce but pr cis ii Fuite de la purge d air chaud entra nant un dommage structural iii Tout d faut d un l ment dur e de vie limit e causant son retrait avant la fin de sa dur e de vie iv Tout dommage ou toute d t rioration par exemple rupture fissure corrosion d laminage d collement etc quelle qu en soit la cause par exemple frottement perte de rigidit ou d faillance structurale occasionn a la structure primaire ou un l ment structural principal comme d finis dans le manuel de r paration des constructeurs lorsque ce dommage ou cette d t rioration d pa
48. ur viter une collision avec un autre a ronef un terrain ou tout autre objet Man uvre d vitement pour viter toute autre situation dangereuse 8133 1 02 REV 1 MGL fg 2 ANNEXE I DG CIV FR b Incidents au d collage ou l atterrissage notamment atterrissages forc s ou de pr caution Incidents tels que prise de terrain trop courte d passement de piste ou sortie lat rale de piste D collages d collages interrompus atterrissages ou tentatives d atterrissage sur une piste ferm e occup e ou inadapt e Incursions sur piste c Impossibilit d atteindre les performances pr vues lors du d collage ou de la mont e initiale d Quantit de carburant dangereusement faible ou incapacit transf rer du carburant ou utiliser la quantit totale utilisable e Perte de contr le notamment partielle ou temporaire quelle qu en soit la cause f v nements des vitesses proches de V ou sup rieures r sultant d une situation dangereuse ou potentiellement dangereuse ou conduisant une telle situation par exemple d collage interrompu heurt de queue perte de puissance de moteur etc g Remise de gaz conduisant une situation dangereuse ou potentiellement dangereuse h cart important et non intentionnel par rapport la vitesse la trajectoire ou l altitude pr vue plus de 300 pieds quelle qu en soit la cause 1 Descente au dessous de la hauteur altitude de d cision ou de la hauteur alt
49. vie limit e Les l ments structuraux principaux sont ceux qui contribuent de mani re importante aux charges de pressurisation au sol et en vol et dont la d faillance peut entra ner une panne catastrophique de l a ronef D faut ou dommage d passant les dommages admissibles un l ment structural principal qui a t qualifi de tol rant aux dommages Dommage ou d faut d passant les tol rances autoris es d un l ment structural dont la d faillance peut r duire la rigidit structurale dans de telles proportions que les marges d inversion de commande de divergence ou de flottement ne sont plus atteintes Dommage ou d faut d un l ment structural qui peut entra ner la lib ration d objets de masse susceptibles de blesser les occupants de l a ronef Dommage ou d faut d un l ment structural susceptible de compromettre le bon fonctionnement des syst mes Cf point ii ci apr s Perte d un l ment de la structure de l a ronef en vol 8133 1 02 REV 1 ANNEXE I MGL fg 10 DG CIV FR ii Syst mes Les crit res g n raux suivants applicables tous les syst mes sont propos s a Perte mauvais fonctionnement important ou d faut de tout syst me sous syst me ou ensemble d quipements quand des proc dures d exploitation standard des man uvres etc n ont pas pu tre accomplies de fa on satisfaisante b Incapacit de l quipage ma triser le syst me par exemple
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