BI 2008/10 - Consignes de Navigabilité françaises
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1. Lorsque le ministre charg de l aviation civile porte la connaissance du public des comptes rendus d v nements ou des rapports fond s sur ces comptes rendus il en retire les informations permettant d identifier leurs auteurs et les tiers Obligation d analyse des v nements significatifs Les organismes de maintenance doivent proc der pour les v nements et incidents d aviation civile qu ils rapportent lorsque la gravit de ces v nements et incidents ou l int r t pour la s curit a rienne le justifie une analyse permettant notamment d tablir les circonstances dans lesquelles ils se sont produits Les l ments pertinents de cette analyse sont transmis au ministre charg de l aviation civile dans un d lai de quatre mois compter de la date laquelle cet v nement ou incident a t port leur connaissance RAPPEL SUR LES AUTRES EXIGENCES DE COMPTE RENDU Obligation de compte rendu au BEA Les articles du code de l aviation civile L 722 2 R 722 2 et R 722 5 imposent au personnel de maintenance ou leur employeur ventuel de rendre compte tout incident grave et accident au BEA Note un incident grave est un incident dont les circonstances indiquent qu un accident a failli se produire BEA Bureau d enqu tes et d analyses pour la s curit de l aviation civile B timent 153 A roport du Bourget 93350 Le Bourget T l 01 49 62 72 00 Fax 01 49 922. r t pour la s curit a rienne le justifie ANNEXE Ev nements et incidents d aviation civile notifier o C Entretien et r paration de l a ronef i Assemblage incorrect de parties ou composants de l a ronef d tect lors de proc dures d inspection et d essai non destin es ce but pr cis ii Fuite d air chaud entra nant un dommage structural iii Tout d faut d un l ment dur e de vie limit e causant son retrait avant la fin de sa dur e de vie iv Tout dommage ou toute d t rioration quelle qu en soit la cause constat au cours d une op ration d entretien et occasionn a La structure primaire ou un l ment structural principal comme d finis dans le manuel constructeur lorsque ce dommage ou cette d t rioration d passe les limites admissibles sp cifi es dans le manuel de r paration et n cessite la r paration ou le remplacement complet ou partiel de l l ment b La structure secondaire ce qui a mis ou aurait pu mettre en danger l a ronef c Le moteur l h lice ou le rotor de giravion v Panne mauvais fonctionnement ou d faut de tout Syst me ou quipement ou dommage ou d t rioration d tect s la suite de la mise en conformit avec une consigne de navigabilit ou d autres instructions obligatoires prescrites par une autorit r glementaire lorsque a La d tection est effectu e par l organisme charg de la mise en conformit pour la prem
3. 72 03 Email permanence bea fr org 3 9 Exigences du r glement CE 2042 2003 Les paragraphes M A 202 pour les personnels de maintenance hors cadre agr et pour les organismes de maintenance Partie M sous partie F et 145 A 60 pour les organismes de maintenance Partie 145 imposent aux personnes et organismes concern s de rendre compte sous 72 heures de tout v nement qui concerne ou qui pourrait concerner s rieusement la s curit des vols l autorit responsable de la surveillance de leur agr ment en cadre agr l autorit d immatriculation au responsable de la gestion de maintien de la navigabilit propri taire ou organisme Partie M sous partie G selon le cas au d tenteur du certificat de type ou du STC Note les m mes exigences existent pour les organismes UEA AEA et JAR 145 M me si en pratique dans l tat actuel des r glements les types d v nements rapporter au titre des arr t s du 17 ao t 2007 et au titre du r glement CE 2042 2003 sont les m mes les personnes et organismes concern s doivent savoir que ces deux bases r glementaires sont distinctes et que les ventuelles volutions de ces r glements devront tre prises en compte s par ment 5 FORMULAIRE Le formulaire AC 134 au dernier indice disponible sur le site d OS AC www osac aero rubrique Documentation Technique Formulaires est un support de notification acceptable la fois dans le
4. cadre des arr t s du 17 juin 2007 et du r glement CE 2042 2003 D autres supports peuvent tre utilis s sous r serve qu ils contiennent les informations attendues relatives l organisme l a ronef et l v nement Pour les organismes collectant un nombre important d v nements des solutions de notification automatis e vers la DGAC peuvent tre envisag es 6 COMPLEMENTS Des informations compl mentaires sur le dispositif g n ral de compte rendu d v nements figurent sur le site de la DGAC l adresse suivante http wWww aviation civile souv fr html actu_gd secu3 incidents indicent html 4 9 ANNEXE R sum du dispositif r glementaire national pris en application de la directive europ enne 2003 42 pour ce qui concerne les v nements d tect s en maintenance Loi du 5 janvier 2006 Art L 722 2 Toute personne physique ou morale qui dans l exercice d une activit r gie par le pr sent code a connaissance d un accident ou d un incident d aviation civile est tenue d en rendre compte sans d lai l organisme permanent au ministre charg de l aviation civile ou le cas ch ant son employeur selon les modalit s fix es par d cret en Conseil d Etat La m me obligation s applique l gard de la connaissance d un v nement au sens de l article 2 de la directive 2003 42 CE du Parlement europ en et du Conseil du 13 juin 2003 concernant les comptes rendus d v
5. enregistrement permettant tout leur personnel impliqu dans la maintenance de rapporter les v nements en interne de transmission au ministre charg de l aviation civile des v nements et des informations s y rapportant Hors cadre de maintenance agr Toute personne r alisant des t ches de maintenance ou de remise en service doit rapporter au ministre charg de l aviation civile les v nements d finis ci dessus et les informations s y rapportant 2 9 Destinataires au sein de l autorit Dans le cadre des arr t s du 17 ao t 2007 les v nements doivent tre rapport s en cadre agr Responsable de Surveillance RS d OSAC de l organisme d entretien cadre agr hors cadre agr l inspecteur OSAC dont d pend l a ronef dans tous les cas la mission d valuation et d am lioration de la s curit MEAS de la DSAC au sein de la DGAC rex aviation civile gouv fr CR evenements techniques osac aero Un dispositif non punitif et d sidentifi Afin de cr er des conditions favorisant le compte rendu des v nements la loi pr voit que Aucune sanction administrative disciplinaire ou professionnelle ne peut tre inflig e une personne qui a rendu compte d un accident ou d un incident d aviation civile ou d un v nement sauf si elle s est elle m me rendue coupable d un manquement d lib r ou r p t aux r gles de s curit
6. l avis de la personne qui en a connaissance ils ne pr sentent manifestement aucun int r t pour la s curit a rienne Art 2 L employeur mentionn l article R 722 7 du code de l aviation civile met en place un syst me garantissant la collecte l enregistrement et la transmission au ministre charg de l aviation civile des v nements et incidents d aviation civile et des informations s y rapportant Ce syst me doit permettre l identification la s curisation l enregistrement et la conservation des v nements et incidents d aviation civile d une mani re propre garantir leur qualit et leur confidentialit tout en permettant leur d pouillement et leur analyse Art 3 L employeur proc de pour les v nements et incidents d aviation civile qu il rapporte lorsque la gravit de ces v nements et incidents ou l int r t pour la s curit a rienne le justifie une analyse permettant notamment d tablir les circonstances dans lesquelles ils se sont produits Les l ments pertinents de cette analyse sont transmis au ministre charg de l aviation civile dans un d lai de quatre mois compter de la date laquelle cet v nement ou incident a t port leur connaissance Sans pr judice des dispositions de l alin a ler du pr sent article l employeur transmet sans d lai au ministre charg de l aviation civile toutes les informations relatives un v nement ou incident ou un ensem
7. nements dans l aviation civile il s agit du BEA Bureau d enqu tes et d analyses pour la s curit de l aviation civile Art L 722 3 Aucune sanction administrative disciplinaire ou professionnelle ne peut tre inflig e une personne qui a rendu compte d un accident ou d un incident d aviation civile ou d un v nement dans les conditions pr vues l article L 722 2 qu elle ait t ou non impliqu e dans cet accident incident ou v nement sauf si elle s est elle m me rendue coupable d un manquement d lib r ou r p t aux r gles de s curit D cret n 2006 1544 du 7 d cembre 2006 Art R 722 6 Le ministre charg de l aviation civile d finit et met en oeuvre un syst me de collecte d enregistrement et de gestion des informations issues des comptes rendus des v nements mentionn s au deuxi me alin a de l article L 722 2 Les accidents et incidents mentionn s au premier alin a de l article L 722 2 sont galement int gr s dans ce syst me Lorsque le ministre charg de l aviation civile porte la connaissance du public des comptes rendus d v nements ou des rapports fond s sur ces comptes rendus il en retire les informations permettant d identifier leurs auteurs et les tiers Art R 722 7 Les obligations mentionn es l article L 722 2 s appliquent aux personnes suivantes lo b Tout agent assurant les t ches d entretien ou de modific
8. BI 2008 10 R3 BULLETIN D INFORMATION DSAC Edit par DGAC FRANCE Le Edition originale 12 MARS 2008 R vision 1 09 AVRIL 2008 R vision 2 gt 28 JUILLET 2010 R vision 3 11 DECEMBRE 2013 TITRE COMPTE RENDU DES EVENEMENTS DETECTES EN MAINTENANCE Pi ces jointes Annexe relative au r sum du dispositif r glementaire national pris en application de la directive europ enne 2003 42 pour ce qui concerne les v nements d tect s en maintenance Formulaire AC 134 compte rendu d v nement d tect en maintenance Motif de la r vision 3 Changement adresse e mail DGAC pour l envoi des comptes rendus Prise en compte des changements d organisation Ex nr Libert Egalit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE Minist re de l cologie du D veloppement durable Minist re de l Ecologie du D veloppement durable des Transports et du Logement des Transports et du Logement 1 OBJET Ce Bulletin d Information BI a pour objet de prendre en compte l entr e en vigueur depuis le 18 mars 2008 de dispositions r glementaires nationales arr t s du 17 ao t 2007 prises en application de la directive europ enne 2003 42 CE et relatives l obligation de rendre compte des accidents incidents et autres v nements aupr s de l autorit Ce BI propose en annexe un formulaire de compte rendu unique permettant de satisfaire la fois aux nouvelles di
9. ation d un a ronef turbine ou exploit par une entreprise d tenant un certificat de transporteur a rien ou de tout quipement ou pi ce s y rapportant c Tout agent qui d livre des certificats d autorisation de remise en service apr s des op rations d entretien d un a ronef turbine ou exploit par une entreprise d tenant un certificat de transporteur a rien 3 Les personnes ci dessus d sign es rendent compte leur employeur ou d faut au ministre charg de l aviation civile aa L employeur transmet les informations qui lui ont t communiqu es au ministre charg de l aviation civile suivant des modalit s d finies par arr t du ministre charg de l aviation civile La liste des v nements dont les personnes sont tenues de rendre compte en application du deuxi me alin a de l article L 722 2 est fix e par arr t 5 9 Arr t n NOR DEV A0756236A du 17 ao t 2007 Art 1 La liste des v nements et incidents d aviation civile dont les personnes mentionn es a l article R 722 7 du code de l aviation civile doivent rendre compte au ministre charg de l aviation civile en application notamment du deuxi me alin a de l article L 722 2 du m me code figure en annexe au pr sent arr t Tout autre v nement peut tre notifi au ministre charg de l aviation civile par ces m mes personnes lorsque la gravit de cet v nement ou l int
10. ble d v nements et incidents d aviation civile dont il dispose au moment de la demande du ministre Art 4 Aux fins du pr sent arr t le ministre charg de l aviation civile peut conclure avec l employeur un protocole de transmission de donn es d information de s curit 719 COMPTE RENDU D EVENEMENT R f rence interne DETECTE EN MAINTENANCE O initial O final O compl ment au compte rendu R f Compte rendu d v nement tabli dans le cadre CO de l article L 722 2 du code de l aviation civile C du r glement CE 2042 2003 M A 202 et ou 145 A 60 I INFORMATIONS RELATIVES A LA PERSONNE RAPPORTANT L EVENEMENT Nom et coordonn es R f rences agr ment si applicable IL INFORMATIONS RELATIVES AU MATERIEL CONCERNE Type d a ronef Immg iqulation O O OOO O CSN MSN NO O Chapitre ATA 100 Aana U Type Moteur O APU O H lice O Equipement O TONER S P N TSN i S N CSN Nom et coordonn es Propri taire Exploitant SSSR AA EE AN KNNNNN PK III INFORMATIONS GENERALES RELATIVE D PS Re NS NT SO aa Type d intervention au cours de laquelle est ER DD S dagarar PRASY NU IV DESCRIPTION CIRCONSTA V ANALYSE TECHNIQUE DES CAUSES ET EFFETS causes confirm es E causes pr sum es M cocher la case correspondante AC 134f Page 1 sur 2 8 9 VI ACTIONS ENTREPRISES ENVISAGEES Destinataires Syst matiques indiquer
11. ent ou d faut d quipements au sol utilis s pour l essai ou le contr le des syst mes et quipements de l a ronef lorsque les proc dures prescrites d inspection et d essai de routine n ont pas permis de clairement identifier le probl me qui a entra n une situation dangereuse Extraits du r glement CE 2042 2003 M A 202 Toute personne ou organisme doit rendre compte de toute situation constat e sur un a ronef ou un l ment d a ronef qui impacte s rieusement la s curit des vols 145 A 60 L organisation doit rapporter toute situation constat e par l organisme sur un a ronef ou un l ment d a ronef qui a provoqu ou pourrait provoquer un impact s rieux sur la s curit des vols AC 134f Page 2 sur 2 9 9
12. i re fois b Lors d une mise en conformit ult rieure l v nement d passe les limites admissibles indiqu es dans les instructions et ou les proc dures de r paration rectification publi es ne sont pas disponibles vi Fonctionnement non satisfaisant de tout syst me ou quipement de secours y compris toutes les portes de sortie et l clairage m me lorsqu ils sont utilis s des fins d entretien ou d essai vii Non conformit ou erreurs importantes de conformit avec les proc dures d entretien requises vili Produits pi ces quipements et mat riaux d origine inconnue ou suspecte ix Donn es ou proc dures d entretien trompeuses incorrectes ou insuffisantes susceptibles d engendrer des erreurs d entretien x Toute panne tout mauvais fonctionnement ou d faut d quipements au sol utilis s pour l essai ou le contr le des syst mes et quipements de l a ronef lorsque les proc dures prescrites d inspection et d essai de routine n ont pas permis de clairement identifier le probl me qui a entra n une situation dangereuse 6 9 Arr t n NOR DEV A0756223A du 17 ao t 2007 Art 1 Les v nements et incidents d aviation civile dont la liste est fix e par l arr t du 17 ao t 2007 susvis sont rapport s dans un d lai de 72 heures sauf si un d lai autre a t fix par le protocole mentionn l article 4 du pr sent arr t au ministre charg de l aviation civile moins que de
13. les coordonn es du service ou de la personne destinataire DGAC Bureau Mission d Evaluation et d Am lioration de la S curit rex aviation civile gouv fr OSAC cadre agr Responsable de surveillance RS de l atelier d entretien VU cadre non agr l inspecteur d OSAC dont d pend l a ronef nnnnononnnssosssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssssno dans tous les cas Responsable Programme de S curit de l Etat OSAC CR evenements techniques osac aero Exploitant propri taire responsable de la gestion de navigabilit de l a ronef VU Organisme responsable de la conception de l a ronef ou de l l ment d a ronef nnnnnnnneseeseesessesereseressseseeseeeeseese Destinataires Conditionnels indiquer les coordonn es du service ou de la personne destinataire Au titre du r glement CE 2042 2003 Bat d immainculauon s1 ce n est pas TAGE ane en need Etat de l op rateur si ce n est pas la France nnnnseeseeseseesesseeseeseseeeersssesresereeeeees En cas d accident ou en cas d incident grave BEA Bureau d enqu tes et d analyses pour la s curit de l aviation civile B timent 153 A roport du Bourget 93350 Le Bourget T l 01 49 92 72 O0 Fax 01 49 92 72 03 CN mm ON D NE RS C Entretien et r paration de l a ronef i Assemblage incorrect de parties ou compo destin e
14. s ce but pr cis 1 Fuite d air chaud entra nant un dommag iii Tout d faut d un l ment dur e de ie iv Tout dommage ou toute d t riy tion et d essai non r de vie s d une op ration d entretien et a La structure primaire Ou N sucr princip fiis dis le manuel constructeur lorsque ce T dans le manuel de r paration et v Panne mauvais fonctionnement o gyPement ou dommage ou d t rioration d tect s la suite de la mise en conformit avec Um avigabilit ou d autres instructions obligatoires prescrites par une autorit r glementaire lorsque a La d tection est effectu e par l org nise c dla mise en conformit pour la premi re fois b Lors d une mise en conformit ult x v nement d passe les limites admissibles indiqu es dans les instructions et ou les proc dures de r paratiou regtification publi es ne sont pas disponibles vi Fonctionnement non satisfaisant de tout syst me ou quipement de secours y compris toutes les portes de sortie et l clairage m me lorsqu ils sont utilis s des fins d entretien ou d essai vii Non conformit ou erreurs importantes de conformit avec les proc dures d entretien requises vili Produits pi ces quipements et mat riaux d origine inconnue ou suspecte ix Donn es ou proc dures d entretien trompeuses incorrectes ou insuffisantes susceptibles d engendrer des erreurs d entretien x Toute panne tout mauvais fonctionnem
15. spositions r glementaires nationales et aux exigences pr existantes du r glement CE n 2042 2003 M A 202 et 145 A 60 Nota Les exigences des arr t s du 17 ao t 2007 ne dispensent pas de l obligation de se conformer aux autres exigences en mati re de notification voir 4 et en particulier les exigences de notification l organisme de conception de l a ronef d tenteur du certificat de type des incidents li s la navigabilit ou incidents techniques pouvant concerner la s curit des vols 2 APPLICABILITE Ce BI concerne les personnes et les organismes impliqu s dans la maintenance d a ronefs turbine ou exploit s par une entreprise d tenant un certificat de transport a rien ou d quipements ou de pi ces s y rapportant 3 PRINCIPES DU NOUVEAU DISPOSITIF REGLEMENTAIRE NATIONAL Produits concern s Tout a ronef turbine ou exploit par une entreprise d tenant un certificat de transport a rien ou tout quipement ou pi ce s y rapportant Ev nements rapporter au ministre charg de l aviation civile Ceux d finis dans l annexe l arr t n NOR DEVA075626A du 17 ao t 2007 voir annexe ce BI sauf s ils ne pr sentent manifestement aucun int r t pour la s curit a rienne Personnes soumises l obligation de compte rendu En cadre de maintenance agr Les organismes de maintenance doivent mettre en place un syst me de collecte et d
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