Avis de l`AE MSE Saint-Médard signé le 25 avril 2014
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1. La Pommeraye 750 m E4 La Crique 1 075 m E4 La zone d tude n est pas inscrite dans un p rim tre de protection d un captage d alimentation en eau potable Aucun cours d eau ne traverse la zone d implantation des oliennes Impact sur la biodiversit La partie tude faune flore montre que les enjeux du site en ce qui concerne l avifaune sont relativement importants ceci compte tenu de la pr sence de plusieurs esp ces patrimoniales comme le Busard Saint Martin le Faucon merillon et le Pluvier dor annexe de la directive europ enne 2009 147 CE Toutefois le busard Saint Martin n est pas nicheur sur le site et les deux autres esp ces n ont t contact es qu en p riode de migration Concernant les chiropt res la pr sence ventuelle du murin de Bechstein et certaine du Grand Murin n cessite quelques pr cautions L olienne E1 est situ e proximit d un bois pr sentant une activit chiropt rologique qualifi e de moyenne dont l impact sur les chauves souris peut tre lui qualifi de moyen faible En tout tat de cause le dossier pr cise que si les tudes de mortalit et le suivi environnemental venaient d montrer une mortalit forte une p riode donn e l exploitant envisagerait d s lors d arr ter les oliennes concern es certains moments de la journ e et ou de l ann e et ce en fonction de la vitesse des vents et des p riodes d activit des chiropt res Impac2. L avis porte sur la qualit de l tude d impact et de l tude de dangers et sur la prise en compte de l environnement dans le projet I devra tre mis la connaissance du public article R 123 1 et suivants du code de l environnement Afin de produire cet avis et en application de l article R 122 1 1 le pr fet de d partement et le directeur g n ral de l agence r gionale de sant ont notamment t consult s Cet avis ne constitue pas une approbation au sens de l autorisation d exploiter ni de toute autre proc dure d autorisation pr alable celle ci l Pr sentation du projet et de son contexte 1 1 Pr sentation g n rale de l tablissement La soci t MSE Saint M dard est une Soci t en Nom Collectif SNC cr e sp cifiquement pour assurer la gestion du seul parc olien du Bel vent sur la commune de Montreuil en caux La soci t MSE Saint M dard est une filiale du groupe MA A EOLIS d tenu lui m me par le groupe MA A 51 et GDF SUEZ FUTURE ENERGIES 49 Le suivi et la maintenance des oliennes lors de la premi re ann e seront confi s la soci t Repower dans le cadre de la garantie constructeur compter de la seconde ann e la maintenance et l exploitation du parc du Bel vent seront assur es par les quipes de MA A EOLIS conform ment aux prescriptions du manuel d entretien Repower 1 2 Pr sentation du projet Le projet projet consiste en la cr ation d un parc olien
3. La distance minimale pr conis e est de 5 km entre les parcs pour att nuer les effets cumulatifs En l occurrence compte tenu des distances il n y aura pas d effet cumulatif 2 2 Principaux enjeux identifi s par rapport au projet Nature de l tablissement L tablissement est consid r comme Un tablissement risques sites SEVESO SETI Un tablissement fort potentiel d missions sites IPPC incidences du projet Enjeu identifi Sur la protection des quilibres biologiques Oui Sur les sites et paysages Oui Sur le bon tat des masses d eau et de leurs utilisations Non Sur la qualit de l air et le changement climatique Non Sur la sant des populations voisines Non Sur la qualit de vie des populations voisines Oui De mani re g n rale les enjeux li s l exploitation d oliennes terrestres sont relatifs l atteinte aux paysages la pr servation de la biodiversit et de la qualit de vie des tiers respect des distances d loignement nuisances li es au bruit Les oliennes ne consomment pas d eau et ne rejettent pas d effluent Sur la climatologie elles participent la r duction des gaz effet de serre par la production d nergie renouvelable 1 SETI Silos Enjeux Tr s Importants 2 La directive IPPC Integrated Pollution Prevention and Control vise pr venir et contr ler la pollution manant des activit s industrielles et agricoles qui o
4. le 126 25 m Puissance totale maximale du pare 10 25 MW AS Autorisation avec servitudes ou A Autorisation ou E Enregistrement ou DC D claration et soumis au contr le p riodique pr vu par l article L 512 11 du code de l environnement ou D D claration ou NC Non Class Volume autoris l ments caract risant la consistance le rythme de fonctionnement le volume des installations ou les capacit s maximales autoris es Il Les enjeux principaux identifi s par l autorit environnementale 2 1 Principaux enjeux identifi s par rapport au territoire Situation du projet dans le territoire Le projet se trouve En zone caract re naturel En zone agricole En zone p riurbaine ou urbaine En Zone Industrielle En zone d am nagement concert ayant fait l objet d une valuation d un avis AE Distance de l habitat le plus proche 600 m tres la Pommeraye l ments remarquables dans l environnement proche du site Enjeu identifi Sites prot g s habitats remarquables ou milieux sp cifiques PPRN agricoles Non Esp ces prot g es Oui Sites class s ou remarquables Oui tat des masses d eau Non Utilisation des ressources en eau Non Densit de population notamment sensible ou milieux sp cifiques PPRT bruit Non PPA 3 11 Zone d implantation du projet Le projet est localis sur le lieu dit du Bel vent situ en bordure de chemin d expl
5. des impacts sanitaires du projet Les impacts sont bien identifi s et bien trait s II prend bien en compte les incidences directes indirectes permanentes ou temporaires du projet En outre comme le pr voit le code de l environnement l agence r gionale de sant ARS a fourni son avis sur cette analyse le 8 avril 2014 L avis de PARS indique la n cessit de r aliser une campagne de mesurage acoustique la mise en service du parc afin de valider les hypoth ses de mod lisation et de v rifier la conformit r glementaire de ces installations quelle que soit la direction du vent D autre part lavis indique galement la n cessit d valuer l extension des mesures compensatoires bridage en mati re de limitation des missions sonores pour des vitesses de vent l g rement sup rieures 8 m s 3 6 Mesures pour supprimer r duire et si possible compenser les impacts Le dossier doit d abord pr senter les solutions utilis es pour viter des impacts puis les solutions de r duction et si cela n est pas possible ou insuffisant les mesures de compensation L aspect d taill doit prendre en compte gt Les moyens mis en uvre concr tement financiers humains ou mat riels meilleure technologie disponible et r duction des risques la source calendrier de mises en uvre gt S il y a destruction en indiquant la localisation la description et le calendrier pour les mesures de compensation gt Les m
6. sur la commune de Montreuil en Caux Le parc est situ a une trentaine de kilom tres au Sud de Dieppe et une quarantaine de kilom tres au Nord de la ville de Rouen Ce parc comprendra 5 oliennes d une puissance nominale de 2 05 kW soit une puissance totale pour l ensemble du parc de 10 25 kW lectricit sera inject e dans le r seau via un poste de livraison situ proximit de l olienne E3 sur la d partementale D99 Les coordonn es des oliennes sont les suivantes EI 150 38 516 118 56 2 522 588 66 1 10 30 49 44 40 2111 a a o P E2 151 25 516 301 49 2 522 369 42 1 10 40 49 41 33 E3 151 25 516 334 24 2 522 090 69 1 1041 49 4P 24 E4 153 68 516 396 28 2 521 728 75 1 10 45 49 41 12 E5 152 95 516 388 16 2 521 417 15 1 1045 49 41 02 Les installations projet es rel vent du r gime de l autorisation pr vue l article L 512 1 du code de l environnement au titre de la rubrique list e dans le tableau ci dessous 2980 1 A Installation terrestre de production d lectricit partir 5 a rog n rateurs 6 km e l nergie m canique du vent et regroupant un ou auteur m ts nacelle de 84 5 blusieurs a rog n rateurs tres diam tre du rotor 92 5 1 Comprenant au moins un a rog n rateur dont le tres hauteur totale en bout de m t a une hauteur sup rieure ou gale 50 m p
7. sur les aspects relatifs la protection des chiropt res pour l olienne E1 compte tenu de la proximit de cette derni re avec un bosquet pr sentant une activit chiropt rologique De plus il serait judicieux que l exploitant tudie le renforcement de la ceinture v g tale du hameau d Hautot Mesnil afin de limiter l impact visuel du parc sur ce dernier Le projet pourra faire l objet de prescriptions environnementales suppl mentaires en compl ments de celles propos es par le p titionnaire 3 7 Les m thodes utilis es Avis de l autorit environnementale Les m thodes utilis es pour analyser les effets du projet sur l environnement sont pr sent es de mani re claire et d taill e 3 8 Conditions de remise en tat et usage futur du site Avis de l autorit environnementale Les conditions de mise en s curit et de r habilitation du site sont pr sent es de mani re claire et d taill e Elles sont coh rentes avec la nature du projet les impacts r els ou potentiels pr sent s IV Qualit de l tude de dangers Le contenu de l tude de dangers est d fini l article R 512 9 du code de l environnement 4 1 R sum non technique Avis de l autorit environnementale 10 11 Le r sum non technique de l tude de dangers aborde tous les l ments du dossier Il est lisible et clair 4 2 L tude de dangers La r alisation d une tude de dangers consiste identifier les accide
8. v le des risques d impacts sur des esp ces prot g es et pr voit des mesures compensatoires Toutefois en compl ment des ventuelles mesures envisag es dans le dossier le p titionnaire est invit examiner et proposer pour l olienne E1 toute solution susceptible de limiter l impact de celles ci sur les chiropt res 8 11 gt Pour les sites NATURA 2000 L tude d incidence conclut de mani re justifi e une absence d impact notable 3 5 Analyse des effets du projet sur la sant L article L 122 3 du code de l environnement impose que tous les projets pr sentent une valuation des risques sanitaires La d marche d valuation prolonge l tude des effets du projet sur les diff rentes composantes de l environnement qu elle traduit en termes de risques sanitaires L avis de l autorit environnementale porte sur la qualit du dossier en r pondant notamment aux questions suivantes Les m thodes et les donn es employ es pour la b tir sont elles appropri es Laire d tude est elle adapt e la nature des missions du projet et au contexte environnemental Les enjeux sanitaires sont ils identifi s hi rarchis s et localis s Tous les impacts ont ils t tudi s av r s et potentiels permanents et temporaires phase travaux mode d grad directs et indirects Avis de l autorit environnementale sur l analyse des effets sur la sant Le dossier pr sente une bonne analyse
9. Ex Libert galit R PUBLIQUE FRAN AISE PR FET DE LA REGION HAUTE NORMANDIE Autorit environnementale Pr fet de r gion www site unique ae gouv fr sur la commune de Montreuil en Caux pr sent e par la soci t MSE Saint M dard Avis de l autorit administrative de l tat comp tente en mati re d environnement sur le dossier pr sentant le projet et comprenant l tude d impact au titre des articles L 122 1 et suivants du code de l environnement N 2014 000387 111 Pr ambule Cadre juridique Compte tenu des incidences potentielles du projet sur l environnement le projet de parc olien du Bel vent sur la commune de Montreuil en Caux pr sent par la soci t MSE Saint M dard est soumis l avis de l autorit environnementale conform ment aux articles L 122 1 et R 122 1 1 du code de l environnement L autorit administrative de l tat comp tente en mati re d environnement pour le projet est le pr fet de r gion Comme prescrit l article R 512 2 du code de l environnement le ma tre d ouvrage a produit un dossier comportant notamment une tude d impact et une tude de dangers dont le contenu est pr cis aux articles R 512 3 R 512 6 du m me code Ce dernier a t d clar complet et r gulier le 14 mars 2014 article R 512 41 du code de l environnement Il a t transmis l autorit environnementale qui en a accus r ception le 26 mars 2014
10. ement climatique biodiversit paysages ressources nergie eau mat riaux sant publique Toutefois compte tenu de la proximit 75 m tres future de l olienne E1 avec un boisement pr sentant une activit chiropt rologique qui peut tre qualifi e de moyenne faible l exploitant est invit examiner pour celle ci un panel de solutions allant de la suppression l loignement et ou la mise en place de mesures compensatoires adapt es permettant de limiter les ventuels impacts de celle ci gt Sur les propositions alternatives Des solutions alternatives sont tudi es Elles sont pertinentes et d taill es 71 Les variantes propos es ne remettent pas en cause le choix d implantation du projet dans sa version cinq oliennes 3 4 Analyse des effets du projet sur l environnement L une des tapes cl s de l valuation environnementale consiste d terminer la nature l intensit l tendue et la dur e de tous les impacts que le projet risque d engendrer L tude ne se limite pas aux seuls effets directs attribuables aux travaux et am nagements projet s mais value aussi leurs effets indirects De m me elle distingue leurs effets par rapport la dur e selon qu ils soient temporaires ou permanents L avis de l autorit environnementale porte sur la qualit du dossier en r pondant notamment aux questions suivantes Tous les impacts ont ils t tudi s av r s et potentiels
11. esures pour r duire tous les impacts mis en vidence d apr s l analyse de l autorit environnementale et ou du ma tre d ouvrage 9 11 L avis de l autorit environnementale porte sur la qualit du dossier en r pondant notamment aux questions suivantes Les mesures propos es ont elles respect l ordre de priorit vitement gt r duction gt compensation gt accompagnement Les mesures propos es concement elles les enjeux principaux Les mesures sont elles appropri es et techniquement r alisables Les engagements sont ils fermes Le co t des mesures est il chiffr Y a t il des facteurs bloquants pour les mettre en uvre acc s au foncier par exemple Les effets des mesures seront ils imm diats Un suivi est il pr vu et pertinent suivi de la mise en uvre des mesures suivi de l etfet r el des mesures suivi de l impact r el du projet Les indicateurs ont ils une valeur initiale Y a t il des seuils d alerte Les mesures sont elles suffisantes ou y at il des impacts r siduels Avis de l autorit environnementale sur les propositions de mesures Au vu des impacts r els ou potentiels pr sent s l tude pr sente les mesures pour supprimer r duire et compenser les incidences du projet Ces mesures sont en lien avec lanalyse de l environnement et les effets potentiels du projet Toutefois les mesures propos es m ritent d tre compl t es suppression d placement tude critique
12. inist re de l environnement pour les parcs oliens version de mai 2012 V Conclusion de l autorit environnementale Avis de l autorit environnementale L tude conclut la pr sence d impact du projet sur l environnement Elle propose des mesures d vitement de r duction et ou de compensation coh rentes N anmoins l ensemble des mesures susceptibles d tre mises en uvre afin d viter l impact de l olienne E sur les chiropt res doit tre envisag Par ailleurs le p titionnaire peut galement envisager le renforcement de la ceinture v g tale du hameau d Hautot Mesnil afin de limiter l impact visuel sur ce dernier Enfin l exploitant est invit valuer l extension des mesures compensatoires en mati re de limitation des missions sonores pour des vitesses de vent l g rement sup rieures 8 m s 1 Le projet peut tre compl t sur ces diff rents points Celui ci pourra faire l objet de prescriptions environnementales suppl mentaires en compl ment de celles propos es par le p titionnaire Rouen le 2 5 AVR 2014 Le pr fet na 11 11 e Pierre Henry MACCIONI
13. l environnement est il suffisamment d taill et les m thodes employ es pour le b tir sont elles appropri es Laire d tude est elle adapt e la nature du projet et au contexte environnemental Les enjeux environnementaux sont ils identifi s hi rarchis s et localis s Les plans et programmes concern s sont ils identifi s et tudi s Avis de l autorit environnementale sur la prise en compte de l tat Initial gt Sur l tat de r f rence L tat initial de l environnement r alis est appropri La zone d tude retenue est coh rente avec la nature du projet et les enjeux identifi s Le contenu est suffisamment d taill Une tude sp cifique a t men e en particulier sur les zones pr sentant un int r t environnemental zones humides sites Natura 2000 L analyse est proportionn e aux enjeux de la zone d tude gt Sur l articulation avec les plans et programmes Les principaux plans et programmes prendre en compte par le projet sont rappel s ci dessous 6 11 Concern oui non Prise en compte A approfondir Sch ma des carri res non Sch ma Directeur d Am nagement et di oui oui Gestion des Eaux SDAGE Sch ma d Am nagement et de Gestio non des Eaux SAGE Carte communal de Montreuil en Ca oui oui 19 03 2010 Commune de Bracquetuit d pend d r glement national d urbanisme Plans de qualit de Fair et d utilisatio oui oui rati
14. nt un fort potentiel de pollution Elle se base sur deux grands principes une approche int gr e et le recours aux meilleures techniques disponibles 5 11 1H Qualit de l tude d impact Le contenu de l tude d impact est d fini aux articles R 122 5 et R 512 8 du code de l environnement De plus le projet est susceptible d avoir des incidences sur les sites Natura 2000 suivants La For t d Eawy 4 7 km Le Bassin de l Arques 3 1 km Conform ment l article L 414 4 du code de l environnement te projet doit donc comporter une valuation des incidences sur les sites concern s Le rapport pr sentant l valuation des incidences est inclus dans l tude d impact 3 1 R sum non technique Avis de l autorit environnementale Le r sum non technique de l tude d impact aborde tous les l ments du dossier Il est lisible et clair 3 2 tat initial La description de l tat initial dans l tude d impact consiste formuler une analyse de l tat de r f rence et de ses volutions afin de d gager les principaux enjeux prendre en compte en tenant compte notamment de leurs interactions il doit aussi v rifier l articulation avec les diff rents plans et programmes concern s en particulier valuer leur compatibilit ou leur conformit L avis de l autorit environnementale porte sur la qualit du dossier en r pondant notamment aux questions suivantes L tat initial de
15. nts majeurs potentiels g n rant des effets l ext rieur du site les caract riser et d finir les mesures de ma trise des risques n cessaires pour les rendre acceptables par rapport aux enjeux concern s L tude doit s int resser aux enjeux humains et environnementaux L avis de l autorit environnementale porte sur la qualit du dossier en r pondant notamment aux questions suivantes Les m thodes et les donn es employ es pour la b tir sont elles appropri es Tous les potentiels de dangers ont ils t identifi s tudi s Les choix des ph nom nes dangereux retenus sont ils explicit s Les enjeux humains et environnementaux sont ils identifi s hi rarchis s et localis s L acceptabilit des accidents potentiels identifi s est elle justifi e par l exploitant Les mesures de ma trise des risques propos es sont elles coh rentes vis vis des enjeux concern s Avis de l autorit environnementale sur l analyse des accidents potentiels Les potentiels de dangers sont clairement identifi s L tude pr sente de mani re d taill e les effets de ceux ci en termes de probabilit gravit intensit et cin tique Les mesures pour supprimer r duire et compenser si besoin les incidences du projet sont aussi d finies Ces mesures sont coh rentes avec l analyse des enjeux et les effets potentiels du projet L tude de dangers a t men e conform ment au guide technique diffus par le m
16. oitation de part et d autre de la RD99 entre La Crique et Montreuil en Caux Le site pr vu pour l implantation des oliennes est situ sur l interfluve entre les vall es de la Scie l Ouest et de la Varenne l Est 8 km l Ouest de la commune de Saint Sa ns Le terrain est constitu d une plaine agricole globalement plane agr ment e de boisements et d un r seau de haies La couverture v g tale est constitu e de champs ouverts essentiellement consacr s la culture des c r ales et des ol agineux Le paysage se caract rise comme tant ouvert se retrouvant sur l ensemble du plateau et offrant de longues perspectives visuelles La zone d implantation imm diate des oliennes n est concern e par aucune ZNIEFF zone NATURA 2000 ou zone sp cifique naturelle Les sites NATURA 2000 les plus proches sont les suivants La For t d Eawy 4 7 km Le Bassin de l Arques 3 1 km La ZNIEFF la plus proche Type Il est situ e 900 m tres du site les for ts d Eawy et d Arques et la vall e de la Varenne Trois oliennes sont implant es moins de 200 m tres de structures bois es dont l olienne E1 moins de 75 m tres d une structure bois e Les distances aux habitations les plus proches sont environ La Pommeraye 600 m E1 Le Petit Quesnay 825 m E5 Hautot Mesnil 650 m E1 La Vatine 950 m E1 Le Pimont 700 m E1 Le Bornier 975 m E5 La Pommeraye 700 m E2 La Crique 1 050 m E3
17. onnelle de l nergie SRCAE PRQA PPA Plans d partementaux et ou r gionaux de non oui d chets Sch ma r gional olien oui oui Par rapport aux diff rents plans et programmes l tude met en vidence de mani re satisfaisante leur prise en compte et leur compatibilit 3 3 Justification du projet et prise en compte de l environnement par le dossier Le p titionnaire doit justifier son choix d implantation et les d cisions prises vis vis de la ma trise des impacts sur l environnement L autorit environnementale value les justifications apport es par le p titionnaire en r pondant notamment aux questions suivantes Diff rents sc narios et ou diff rentes variantes ont elles t compar es notamment au vu de leurs impacts respectifs sur l environnement Le choix du sc nario retenu est il motiv L environnement a t il t bien pris en compte pour laborer le projet d marche it rative meilleures technologies disponibles r duction du risque la source changement climatique biodiversit paysages ressources nergie eau mat riaux sant publique etc Avis de l autorit environnementale sur la prise en compte de l environnement gt Pour le projet Les justifications abordent bien les objectifs de protection de l environnement tablis au niveau international communautaire ou national savoir meilleures technologies disponibles r duction du risque la source chang
18. permanents et temporaires phase travaux directs et indirects Ont ils t caract ris s par leur intensit en lien avec la sensibilit du milieu et leur tendue Les impacts prennent ils en compte la globalit du projet projet au sens strict et am nagements n cessaires comme les voies de desserte __ L analyse des impacts du projet est elle suffisamment d taill e et proportionn e au vu de l tat initial et de la hi rarchisation des enjeux Les impacts cumul s avec d autres projets ont ils t tudi s Avis de l autorit environnementale sur l analyse des effets du projet sur l environnement gt Surla globalit du projet L tude prend en compte tous les aspects du projet les phases de chantier si travaux sont n cessaires avant l exploitation terrassement routes pour desserte gestion des d chets __ la p riode d exploitation la p riode apr s exploitation remise en tat et usage futur du site Elle prend en compte les impacts cumul s avec les autres projets concernant la zone notamment avec les parcs oliens suivants Avis de l autorit environnementale gt Sur l analyse des impacts proportionn e aux enjeux Le dossier pr sente une analyse coh rente des impacts du projet sur les diff rentes composantes de l environnement Les impacts sont bien identifi s bien trait s et proportionn s aux enjeux identifi s gt Pour les esp ces prot g es L tude r
19. t sur le paysage Concernant l impact paysag le volet de l tude d impact montre bien que les zones habit es s accompagnent d un maillage dense de haies et d arbres de haut jet cadrant successivement les ouvertures sur le paysage du plateau et vers le site d implantation du parc olien Cette v g tation permettra de masquer tout ou partie des oliennes pour les villages situ s aux abords du parc Au del de 5 km les oliennes n occupent qu une petite portion du champ visuel panoramique et s inscrivent dans la hauteur de la trame v g tale 4 11 Patrimoine culturel En ce qui concerne le patrimoine culturel prot g que sont les sites inscrits class s et les monuments historiques le projet n entretient aucune inter visibilit avec le patrimoine majeur que constitue le ch teau du Bosmelet monument historique et son parc paysager le ch teau de Haucourt site inscrit et class et le manoir de Saint Sa ns site class En ce qui concerne le manoir d Hautot Mesnil monument historique situ 900 m tres au Nord du projet les franges bocag res qui entourent le village sont relativement importantes mais leur densit n emp chera pas en p riode hivernale une inter visibilit Proximit des parcs oliens Les parcs oliens les plus proches du projet sont compris entre 8 et 14 km comme le futur parc de Bosc B renger et Critot 8 km celui de Saint Pierre B nouville 14 km et le parc d Ardouval 10 km
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