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MANUEL D’INSTRUCTIONS

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1. Reporting Services Vol 20 No 38 COMPTE RENDU DE LA NEUVI ME R UNION DU GROUPE DE TRAVAIL COMPOSITION NON LIMIT E DE LA CONVENTION DE B LE 16 19 SEPTEMBRE 2014 La neuvi me r union du Groupe de travail composition non limit e GTCNL 9 de la Convention de B le sur le contr le des mouvements transfronti res de d chets dangereux et de leur limination s est tenue du 16 au 19 septembre 2014 Gen ve en Suisse Au total 267 participants ont assist la r union dont 103 Parties neuf repr sentants d organisations intergouvernementales et 37 repr sentants d organisations non gouvernementales et du secteur de l industrie La GTCNL 9 a adopt des d cisions portant entre autres sur les directives techniques sur les d chets constitu s de polluants organiques persistants POP et de mercure ainsi que sur les d chets d quipements lectriques et lectroniques un glossaire de termes visant assurer une clart juridique et l tablissement des rapports nationaux Bon nombre des d cisions adopt es ont des implications pour les travaux intersessions en vue de la douzi me r union de la Conf rence des Parties CdP 12 la Convention de B le pr vue en mai 2015 En pr paration de la CdP 12 la GTCNL 9 a poursuivi les travaux sur les directives techniques les questions juridiques et d autres questions visant faciliter les progr s la CdP 12 La GTCNL 9 a galement t invit
2. Directeur du Service des informations de l IIDD Langston James Kimo Goree VI lt kimo iisd org gt Les bailleurs de fonds du Bulletin sont la Commission europ enne DG ENV et DG CLIMAT et le Gouvernement de la Suisse l Office f d ral suisse de l environnement OFEV et l Agence suisse pour la coop ration au d veloppement DDC Un soutien g n ral est accord au Bulletin au titre de l exercice 2014 par le minist re f d ral allemand de l environnement de la pr servation de la nature du b timent et de la s curit nucl aire BMUB le minist re n o z landais des affaires trang res et du commerce ext rieur SWAN International l Office f d ral suisse de l environnement OFEV le minist re finlandais des affaires trang res le minist re nippon de l environnement travers l Institut des strat gies environnementales mondiales IGES le Programme des Nations Unies pour l environnement PNUE et le Centre de Recherche pour le d veloppement international CRDI Un financement sp cifique pour la couverture de cette r union a t fourni par l Office f d ral suisse de l environnement Le financement http enb isd mobi pour la traduction du Bulletin en fran ais a t fourni par le gouvernement de la France la Wallonie le Qu bec et l Organisation internationale de la francophonie Institut de la francophonie pour le d veloppement durable OIF IFDD Les opinions exprim es dans le B
3. lectriques et lectroniques seraient consid r s comme des d chets d finir les points de convergence et toute autre question pouvant contribuer faire progresser le d bat sur le paragraphe 26 b et s il y a lieu pr parer un tableau r sumant les conditions principales dans lesquelles les quipements usag s seraient consid r s comme des d chets pour examen par le groupe de contact Concernant les propositions re ues sur la base de ce mandat le groupe d Amis des co pr sidents a labor deux propositions alternatives pour examen par le groupe de contact le jeudi apr s midi La premi re l option privil gi e proposait un ensemble de conditions sp cifiques dans lesquelles les quipements lectriques et lectroniques usag s et hors d tat de marche ne seraient normalement pas consid r s comme des d chets qui pourrait remplacer toutes les propositions existantes concernant le paragraphe 26 b du projet de directives techniques sur les DEEE INF 6 Selon la deuxi me proposition con ue comme une option de rechange au cas o aucun accord ne serait trouv la CdP 12 au sujet du paragraphe 26 b et comme une solution temporaire dans l attente d un accord possible entre les Parties sur le libell de ce paragraphe les Parties pourraient d finir les conditions dans lesquelles les quipements lectriques et lectroniques usag s et hors d tat de marche ne seraient pas consid r s comme
4. 9 comme la CdP 11 ne puisse sortir de cette impasse Certaines Parties dont un groupe r gional ont insist sur le fait que le GTCNL ne devrait pas tenter de n gocier le paragraphe 26 b mais plut t se concentrer sur des principes g n raux qui pourraient tre accept s par tous Elles ont d clar que cela contribuerait garantir l adoption des directives la CdP 12 et laisserait chaque pays le soin de d terminer les conditions dans lesquelles les quipements usag s seraient consid r s comme des non d chets ne faisant de ce fait que confirmer le statu quo Une ONG environnementale a mis en garde contre cette approche plusieurs reprises et a exhort les Parties d finir clairement les conditions vis es au paragraphe 26 b afin d emp cher les acteurs sans scrupules d exporter des DEEE camoufl s en quipements usag s et d externaliser ainsi les co ts de leur mauvaise limination pour l environnement et la sant humaine Finalement la d cision d examiner la question sp cifique des d rogations dans un groupe restreint mais n anmoins repr sentatif compos de participants issus des groupes r gionaux industriels et environnementaux s est av r e fructueuse la surprise de nombreux d l gu s le groupe restreint a pu r diger un nouveau paragraphe 26 b comprenant un ensemble unique de conditions dans lesquelles les quipements usag s seraient consid r s des non d chets Outre ce texte
5. Convention de B le d autres d l gu s ont demand express ment de se concentrer sur la question de savoir si le glossaire pourrait aider les Parties mettre en uvre la Convention au niveau national en aidant en particulier les services de l tat tels que les douanes et les autorit s portuaires faire la distinction entre les d chets et les non d chets et entre les d chets dangereux et non dangereux Ils ont affirm que cela pourrait exiger de d finir des termes qui ne figurent pas dans la Convention mais sont directement li s l interpr tation des termes de r f rence de la Convention Dans cet ordre d id es quelques d l gu s ont sugg r que le glossaire pourrait tre consid r comme un outil de r f rence comprenant diverses d finitions que les Parties pourraient utiliser comme des orientations pour leur mise en uvre de la Convention plut t que comme un document fournissant un ensemble de d finitions juridiques Finalement le GTCNL a adopt une approche flexible et est convenu que le petit groupe de travail intersessions devrait s largir pour accro tre la participation et poursuivre ses travaux et dans le cadre des instructions sp cifiques du GTCNL qu il devrait r viser le glossaire pour adoption ventuelle par la CdP En quittant la r union un participant a d clar que la d cision r v lait que pour finir la plupart des d l gu s avaient t convaincus par l id e que
6. DEEE et plus de 30 d cisions portant entre autres sur la mise en uvre du Plan strat gique y compris l examen des travaux et du fonctionnement des CRCB et du Programme de partenariats de la Convention de B le les synergies et la coop ration les DEEE et les quipements en fin Lundi 22 septembre 2014 Reporting ANUS de vie le d mant lement des navires les questions juridiques les amendements aux directives techniques g n rales pour la GER des d chets constitu s de POP et les directives pour la GER des d chets GTCNL 6 sa sixi me r union 3 7 septembre 2007 le GTCNL s est pench sur l examen des CRCB et a d fini un plan de travail visant guider l examen des DEEE et des modalit s du groupe provisoire sur le Partenariat pour une action sur les quipements informatiques PACE qui a par la suite t lanc en 2008 Au sujet des navires le GTCNL a approuv les orientations sur l abandon de navires terre ou dans les ports Le GTCNL a galement entam l examen de la GER des d chets constitu s de mercure et a poursuivi les travaux sur les d chets constitu s de POP CdP 9 la neuvi me r union de la CdP 23 27 juin 2008 Bali Indon sie les d l gu s ont adopt plus de 30 d cisions portant entre autres sur la coop ration et la coordination le budget les questions juridiques l examen des CRCB le Programme de partenariats le Plan strat gique et les questions t
7. ciale de haut niveau pour la signature et la ratification de la Convention de Minamata sur le mercure Une manifestation sp ciale de haut niveau sur la Convention de Minamata sur le mercure se tiendra au si ge des Nations Unies en marge de la C r monie des trait s 2014 organis e par le Bureau des affaires juridiques des Nations Unies Cette manifestation a pour objectif d offrir aux gouvernements la possibilit de manifester leur engagement envers la Convention de Minamata et sera galement utilis e comme un moyen de les sensibiliser pour favoriser la prompte entr e en vigueur de la Convention date 24 septembre 2014 lieu Si ge des Nations Lundi 22 septembre 2014 Reporting Services Unies New York contact Secr tariat de la Convention de Minamata fax 41 22 797 3460 email mercury chemicals unep org www http www mercuryconvention org 67 session du Comit de la protection du milieu marin de POMI Le Comit de la protection du milieu marin CPMM de l Organisation maritime internationale OMI se r unira pour sa 67 session Londres au Royaume Uni du 13 au 17 octobre 2014 dates 13 17 octobre 2014 lieu Si ge de POMI Londres Royaume Uni contact Secr tariat de OMI t l phone 44 0 20 7735 7611 fax 44 0 20 7587 3210 email info imo org www http www imo org MediaCentre MeetingSummaries Pages Default aspx Dixi me r union du Comit d tude des produits chimiques CEPC de la Conven
8. de s assurer que la CdP examinera le projet de format de rapport tel que r vis la GTCNL 9 La Norv ge rejointe par le Canada s est dite pr occup e par la question de savoir si le GTCNL devrait approuver le projet r vis de format de rapport pour examen par la CdP d clarant que le format n a pas t r vis par un groupe de contact ni par un groupe de r daction et a en outre exprim ses pr occupations quant au fait que certains renseignements devraient tre prioritaires par rapport d autres Le Canada a propos que le PGTI soit pri de poursuivre ses travaux sur la base des observations formul es par le GTCNL et qu il fasse ensuite rapport la CdP L Argentine a rappel aux Parties que le GRULAC a t pri de collaborer au projet et a qualifi les modifications d affinage visant pr ciser quelles sont les questions obligatoires dans le format de rapport national La Co Pr sidente Gosk a rappel que le mardi la pl ni re avait demand l Allemagne en tant que pays chef de file de collaborer avec l Argentine afin de r pondre ses pr occupations et de r viser le libell Elle a demand aux Parties int ress es de mener des consultations informelles et d en faire rapport la pl ni re Suite une br ve suspension de la s ance pl ni re l Allemagne a annonc que le groupe acceptait une d cision modifi e invitant notamment les autres Parties d signer
9. des experts pour participer aux travaux intersessions et qu il tait convenu de prier le PGTI de mener des travaux intersessions afin de pr senter un projet r vis de format de rapport la CdP 12 Le Secr tariat a pr sent oralement les r visions apport es au projet de d cision Les Parties ont approuv le projet de d cision modifi avec ces amendements D cision finale Dans sa d cision UNEP CHW OEWG 9 CRP4 le GTCNL invite d autres Parties d signer des experts pour participer au PGTI d ici au 10 octobre 2014 invite les Parties soumettre au Secr tariat leurs observations sur le projet de format de rapport et sur le r sultat des d lib rations de la GTCNL 9 d ici au 31 octobre 2014 et prie le PGTI de pr parer un format r vis pour l tablissement des rapports nationaux en prenant en compte les d lib rations et les observations re ues pour examen par la CdP 12 Amendements aux Annexes de la Convention de B le Le mardi le Secr tariat a pr sent une note sur les demandes d insertion de nouvelles rubriques dans l Annexe IX UNEP CHW OEWG 9 8 et une compilation d observations UNEP CHW OEWG 9 INF 25 et a indiqu que les nouvelles rubriques des annexes approuv es par la CdP 11 taient entr es en vigueur le 26 mai 2014 pour toutes les Parties l exception des Parties ayant indiqu au Secr tariat qu elles ne pouvaient pas accepter ces modifications Le Co Pr sident Kowless
10. des d chets et devraient tenir le Secr tariat inform de telles conditions La seconde proposition exigeait galement que des documents soient fournis afin de prouver que les conditions mentionn es sont respect es et en l absence de tels documents le transport transfronti res d quipements usag s devrait tre consid r comme un mouvement transfronti res de d chets Le groupe de contact a accept d ins rer les deux propositions entre crochets dans le projet de directives techniques sur les D EE pour examen par la CdP 12 Le groupe a ensuite examin un projet de d cision propos par un pays d velopp sur la marche suivre concernant les deux propositions notamment des travaux intersessions en pr paration de la CdP et au del Une ONG environnementale a propos une mention clarifiant que la seconde option est con ue comme une solution temporaire ou provisoire ce que le groupe a accept Le groupe de contact est convenu de transmettre le projet de d cision contenant le texte de d cision de la CdP entre crochets sous r serve de modifications r sultant des travaux men s au cours de la p riode intersessions Lundi 22 septembre 2014 B Reporting Services Le vendredi le Secr tariat a pr sent la pl ni re un projet de d cision sur les directives techniques concernant les DEEE UNEP CHW OEWG 9 CRP 8 et le projet de directives techniques UNEP CHW OEWG 9 CRP 11 La Co Pr sidente Stratford a
11. des seuils et des plafonds Une ONG s est dite pr occup e par le fait que les plafonds soient trop lev s pour d terminer une faible teneur en POP pour certains POP et a pr venu que si elles taient appliqu es ces valeurs compromettraient l limination des POP telle qu envisag e dans la Convention de Stockholm Les d l gu s sont convenus d inclure une r f rence aux valeurs propos es entre crochets dans le projet de d cision sur les directives g n rales pour examen plus approfondi au cours de la p riode intersessions et la CdP 12 Concernant le projet de directives techniques actualis es sur les PCB les polychloroterph nyles PCT ou les polybromobiph nyles PBB y compris l hexabromobiph nyle HBB UNEP CHW OEWG 9 INF 12 le d bat a port sur les r p titions viter et l am lioration de la coh rence entre les directives techniques g n rales et ces directives sp cifiques Les d l gu s ont galement examin les m thodes de destruction et de transformation irr versible notamment la r duction par un m tal alcalin et la d chloration des PCB et de leurs sous produits dans les transformateurs l huile contamin e lorsque la teneur en POP est faible Une ONG a propos d ajouter une r f rence aux navires et aux peintures utilis es dans le b timent et la construction en tant que sources potentielles de PCB et de PCT ce que les d l gu s ont accept Concernant les directives te
12. domaines pour lesquels des orientations suppl mentaires seraient utiles sur la n cessit d actualiser des termes d finis dans des directives ou documents d orientation ayant d j t adopt s ainsi que dans le cadre de la GER et sur les possibilit s de progresser davantage sur la voie de l interpr tation coh rente des termes et e soumettre la CdP 12 un glossaire de termes r vis comprenant les explications les recommandations sur les orientations suppl mentaires les termes actualiser et les options pour progresser davantage pour examen et adoption ventuelle COOP RATION ET COORDINATION AU NIVEAU INTERNATIONAL Programme de partenariats de la Convention de B le Le mardi le Secr tariat a pr sent une note sur le Partenariat pour une action sur les quipements informatiques PACE comprenant un projet de d cision UNEP CHW OEWG 9 12 et un rapport d activit des co pr sidents du groupe de travail du Partenariat UNEP CHW OEWG 9 INF 22 La Suisse et le Nig ria co pr sidents du Groupe de travail du PACE ont fait rapport sur les progr s du Partenariat en mati re d assistance aux pays pour la gestion cologiquement rationnelle des quipements informatiques usag s et en fin de vie Les co pr sidents ont mis en exergue les projets pilotes men s en Jordanie et en Serbie ainsi que les activit s de sensibilisation et de formation entreprises par les divers CRCB Les d l gu s ont adopt l
13. du mardi o le Secr tariat a pr sent une note sur les travaux du groupe de travail d experts sur la GER UNEP CHW OEWG 9 4 et un rapport sur les activit s et le projet de programme de travail du groupe UNEP CHW OEWG 9 INF 4 Le Co Pr sident du groupe de travail d experts sur la GER Alberto Santos Capra Argentine a d clar que le groupe a consid rablement progress sur des activit s essentielles telles que les projets pilotes et l laboration de fiches d information pour les flux de d chets et de manuels pratiques portant sur des questions telles que la terminologie et a fait remarquer que le projet de programme de travail envisage l laboration d une trousse outils sur la GER en tant que priorit L UE le Mexique la Suisse la Colombie le Japon et un observateur des tats Unis ont salu les progr s accomplis par le groupe d experts L UE et le Canada ont demand des informations plus d taill es sur les activit s du groupe le Canada mettant en garde contre la r p tition des travaux dans des domaines tels que la terminologie et ont sugg r qu une version plus avanc e du projet de programme de travail soit mise disposition des Parties temps pour permettre des observations avant la CdP 12 Le Japon a d clar que les enseignements tir s des projets pilotes devraient tre inclus dans les rapports du groupe La Suisse a propos d adopter une approche progressive concernant les pr
14. e examiner les futures modalit s de fonctionnement du GTCNL BREF HISTORIQUE DE LA CONVENTION DE B LE La Convention de B le a t adopt e en 1989 et est entr e en vigueur le 5 mai 1992 La Convention r pond aux pr occupations concernant la gestion l limination et les mouvements transfronti res des d chets dangereux produits dans le monde actuellement estim s 400 millions de tonnes par an Les principes directeurs de la Convention sont que les mouvements transfronti res de d chets dangereux devraient tre r duits au minimum g r s de mani re cologiquement Bulletin des N gociations de la Terre Un service d information sur les n gociations en mati re d environnement et de d veloppement En ligne sur http www iisd ca basel oewg9 Publi par l Institut International du D veloppement Durable IDD Lundi 22 septembre 2014 rationnelle trait s et limin s le plus pr s possible de leur source de production et minimis s la source La Convention compte actuellement 181 Parties la sixi me r union de la Conf rence des Parties la Convention de B le CdP 6 en 2002 les Parties ont cr le Groupe de travail composition non limit e GTCNL en tant qu organe subsidiaire de la Convention Le GTCNL aide la CdP faire progresser et valuer en permanence la mise en uvre du plan de travail de la Convention et des politiques et d cisions op rationnelles sp cifiques pour l
15. indiqu que la d cision expose les prochaines tapes conduisant la CdP 12 et a fait observer qu un pays chef de file demeurait n cessaire pour mener les travaux intersessions Elle a galement attir l attention sur les deux options propos es par le groupe d Amis des co pr sidents en signalant qu elles taient refl t es dans les l ments d un projet de d cision pour la CdP Concernant les directives techniques elle a mis l accent sur le nouveau libell portant sur le paragraphe 26 b labor la GTCNL 9 en tant que sujet sur lequel les observations seraient particuli rement utiles Le Japon s est f licit des progr s r alis s la r union et a d clar qu il est n cessaire de poursuivre les discussions sur les d tails des conditions du paragraphe 26 b et leurs implications pour les pays de la r gion asiatique Affirmant que la r sorption de la fracture num rique ne peut engendrer une d charge num rique le BAN s est dit pr occup par le fait que des propositions aient d j t avanc es au sujet du nouveau libell figurant au paragraphe 26 b des directives en vue d assouplir les conditions dans lesquelles des quipements hors d tat de marche pourraient tre export s en tant que non d chets Le Mexique a d clar qu en tant qu importateur d quipements destin s tre remis en tat et r par s il ne dispose d aucune preuve que ces livraisons aien
16. le GTCNL a poursuivi ses travaux sur les directives techniques portant sur les DEEE en particulier la distinction entre d chets et non d chets et sur les d chets constitu s de POP Le GTCNL est convenu d inclure dans la Convention de B le les directives pour les nouveaux POP ajout s la Convention de Stockholm en 2009 En r ponse l Initiative de l Indon sie et de la Suisse le Groupe de travail a accept d laborer un glossaire de termes pour assurer une plus grande clart juridique au sujet de l interpr tation des termes essentiels tels que d chets et non d chets d chets dangereux et non dangereux r utilisation r utilisation directe remise en tat et produits en fin de vie et am liorer de ce fait la mise en uvre CdP 10 la dixi me r union de la CdP 17 21 octobre 2011 Cartagena Colombie les Parties ont adopt une d cision sur l Initiative de l Indon sie et de la Suisse en clarifiant l interpr tation de l Article 17 5 de la Convention entr e en vigueur des amendements qui implique que l Amendement Bulletin des N gociations de la Terre Vol 20 No 38 Page 3 portant interdiction entrera en vigueur une fois que les trois quarts des Parties savoir 66 des 87 Parties qui taient Parties au moment de l adoption de l Amendement la CdP 3 auront ratifi l Amendement La CdP 10 a galement adopt 25 d cisions portant entre autres sur les synergies le budget
17. le glossaire puisse r ellement servir renforcer la mise en uvre de la Convention de B le au niveau Bulletin des N gociations de la Terre Lundi 22 septembre 2014 national Un autre participant bien qu galement encourag par les progr s accomplis a envisag les domaines restant d finir la CdP 12 et au del tels que l objectif et la nature juridique du glossaire en s interrogeant sur la mani re dont le GTCNL les traiterait dans les ann es venir LE CHEMIN VERS LA CDP 12 La GTCNL 9 a ouvert la voie pour que la CdP 12 adopte des directives techniques importantes dont la mise en uvre permettra de prot ger la sant humaine et l environnement des polluants organiques persistants et du mercure deux groupes de substances chimiques sources de graves pr occupations Bien que le chemin vers l adoption des directives techniques sur les DEFE la CdP 12 promette d tre p rilleux le GTCNL a labor des propositions concr tes permettant d aider les Parties sortir de l impasse au cours de la p riode intersessions l approche de la CdP 12 il appartiendra ceux qui veulent voir la Convention de B le traiter un flux de d chets important pr occupant pour de nombreux pays en d veloppement de redoubler d efforts pour voir les directives sur les DEEE adopt es Avec ces r sultats ainsi que d autres notamment la poursuite des travaux sur le glossaire juridique le GTCNL a d montr le
18. les questions juridiques les CRCB le renforcement des capacit s le Programme de partenariats et les questions techniques CdP 11 et CdP ex 2 La onzi me r union de la CdP et les sixi mes r unions des CdP aux Conventions de Stockholm et Rotterdam se sont tenues l une la suite de l autre et conjointement aux deuxi mes r unions extraordinaires simultan es des CdP aux trois conventions 28 avril 10 mai 2013 Gen ve Suisse La CdP 11 a pris des d cisions portant entre autres sur l Initiative de l Indon sie et de la Suisse le d mant lement cologiquement rationnel des navires et le trafic illicite La CdP a galement identifi des domaines de travail pour le GTCNL concernant les directives techniques pour les d chets constitu s de POP et les DEEE Les CdP ex 2 ont approuv une d cision omnibus comprenant la poursuite de la coop ration entre les organes techniques des trois conventions et la mobilisation de ressources financi res pour les produits chimiques et les d chets COMPTE RENDU DE LA GTCNL9 La GTCNL 9 s est ouverte le mardi 16 septembre 2014 au matin et a t pr sid e par Magda Gosk Pologne et Prakash Kowlesser Maurice Kerstin Stendahl Secr taire ex cutive par int rim des Conventions de B le Rotterdam et Stockholm a pr sent les points essentiels de l ordre du jour de la GTCNL 9 notamment les directives techniques sur les d chets constitu s de mercure et de POP ainsi que sur
19. mercredi et le jeudi Les d lib rations du groupe de contact ont port sur les principes g n raux la d finition du mandat du groupe d Amis des co pr sidents et l examen des propositions formul es par ce dernier Services Bulletin des N gociations de la Terre Vol 20 No 38 Page 8 Concernant les principes g n raux les d l gu s ont approuv le principe selon lequel si des quipements lectroniques usag s ont t test s et se sont r v l s en tat de marche et que des documents prouvent qu ils sont destin s une r utilisation directe ces quipements ne seront pas consid r s comme des d chets Les d l gu s sont galement convenus qu en l absence de telles preuves et d un conditionnement appropri il serait pr sum que les quipements sont des d chets et les douaniers seraient habilit s en arr ter la livraison Un repr sentant a sugg r d exiger des renseignements sur la destination des quipements destin s une r utilisation directe en affirmant que des quipements en tat de marche sont parfois trait s comme des d chets et par cons quent d truits de mani re cologiquement non rationnelle dans les pays en d veloppement importateurs Concernant le mandat du groupe d Amis des co pr sidents sur le paragraphe 26 b le groupe de contact est convenu de mandater le groupe d Amis des co pr sidents pour tudier les conditions dans lesquelles les quipements
20. on compte 80 ratifications de l Amendement portant interdiction et celui ci n est pas encore entr en vigueur Concernant les d chets vis s par l Amendement portant interdiction en 1998 la CdP 4 a adopt les listes de d chets dangereux et non dangereux en tant qu Annexes VIII et IX la Convention respectivement La CdP 5 s est r unie en 1999 et a adopt le Protocole de B le sur la responsabilit et l indemnisation en cas de dommages r sultant de mouvements transfronti res et de l limination de d chets dangereux qui compte actuellement 11 ratifications sur les 20 n cessaires son entr e en vigueur la CdP 6 qui s est tenue en 2002 les Parties ont cr le GTCNL et adopt des d cisions portant sur des questions relatives l application de la Convention aux amendements de la Convention et ses annexes et aux modalit s institutionnelles financi res et proc durales Les d l gu s de la CdP 6 sont convenus d encourager la poursuite de la coop ration entre le Secr tariat de B le et les autres organisations et secr tariats impliqu s dans la gestion des produits chimiques GTCNL 1 sa premi re r union du 28 avril au 2 mai 2003 le GTCNL a accept de pr parer des directives techniques g n rales et sp cifiques sur la gestion cologiquement rationnelle GER des d chets constitu s de polluants organiques persistants POP notamment pour les polychlorobiph nyles PCB les dioxine
21. r le critique qu il joue dans la facilitation des travaux de la CdP en tant que tribune offrant toutes les Parties et tous les observateurs la possibilit d examiner des questions essentielles de l ordre du jour de la CdP et d en d battre Ces succ s ont pu contribuer persuader les quelques Parties qui veulent remplacer le GTCNL par un comit scientifique et technique de la valeur du maintien d un processus ouvert tous o un ensemble de questions plus larges souvent sensibles politiquement peut tre examin avant les r unions de la CdP Bien que la majorit des travaux de la Convention de B le soient men s par des petits groupes intersessions l importance de l existence du GTCNL un forum o tous y compris ceux qui ne sont pas en mesure de participer aux travaux intersessions peuvent tirer des enseignements de ces travaux et y contribuer est vidente Toutefois la CdP 12 devra d terminer l avenir du GTCNL dans un climat d inqui tudes au sujet des ressources limit es disponibles pour les r unions du GTCNL notamment pour l interpr tation simultan e et la traduction des documents principaux dans toutes les langues des Nations Unies Par cons quent la CdP 12 l un des enjeux majeurs sera de s assurer que les mesures adopt es en faveur d arrangements plus efficaces pour le GTCNL ne r duiront pas la capacit de celui ci remplir son mandat R UNIONS VENIR Manifestation sp
22. 2 Au sujet des navires le GTCNL a lanc un processus de collecte d informations sur l abandon de navires terre et dans les ports et a poursuivi ses travaux sur le d mant lement des navires Le Groupe de travail a approuv un manuel d instructions concernant le Protocole de B le sur la responsabilit et l indemnisation et est convenu d tablir des liens avec le Sous Comit d experts des Nations Unies sur le Syst me g n ral harmonis de classification et d tiquetage des produits chimiques afin de poursuivre les travaux sur les caract ristiques du danger GTCNL 5 sa cinqui me r union 3 7 avril 2006 Gen ve le GTCNL a examin les travaux en cours dans plusieurs domaines notamment l abandon des navires et leur d mant lement Le Groupe de travail a transmis la CdP le projet de directives techniques pour la GER des d chets contenant un certain nombre de POP ou tant contamin s par ceux ci ainsi que des amendements aux directives techniques g n rales sur les d chets constitu s de POP Le GTCNL a galement approuv le manuel de formation sur les d chets illicites et a clarifi la proc dure d examen et d ajustement des listes de d chets figurant dans les Annexes VIII et IX la Convention CdP 8 la huiti me r union de la CdP 27 novembre 1 d cembre 2006 Nairobi Kenya les d l gu s ont adopt une d claration sur les d chets d quipements lectriques et lectroniques
23. CHW OEWG 9 INF 14 Le Togo et le Ghana ont soulign que la gestion des DEEE est un probl me majeur pour les pays africains Le Togo a pr conis un consensus sur les d finitions des d chets et non d chets dans le glossaire juridique de termes d finitions qui pourraient alors s appliquer aux directives techniques sur les DEEE Le Ghana et l gypte ont d clar qu au titre de la Convention de Bamako les quipements lectroniques non test s et hors d tat de marche sont consid r s comme des d chets Le Kenya rejoint par le Lib ria a d clar que les directives devraient porter sur le secteur informel du recyclage et le Lib ria a propos de cibler galement les tablissements d enseignement Invitant d autres pays l imiter le Japon a indiqu qu il a d velopp des crit res visant pr venir l exportation de DEEE camoufl s en quipements lectriques et lectroniques usag s Lundi 22 septembre 2014 Reporting et s est d clar dispos fournir des ressources financi res pour poursuivre les travaux sur les directives en pr paration de la CdP 12 L UE la Norv ge la Suisse et le Chili ont d clar que la GTCNL 9 devrait pr parer le terrain pour l adoption des directives la CdP 12 L UE rejointe par la Chine a sugg r que des progr s pourraient tre r alis s en se concentrant sur les principes g n raux plut t que sur les dispositions sp cifiques en ce qui conce
24. NF 32 sur la proposition d une foire scientifique qui se tiendrait dans le cadre des CdP aux Conventions de B le Rotterdam et Stockholm pr vues en mai 2015 sur le th me De la science l action Construire un avenir plus s r et a pri les Parties et autres int ress s de contacter le Secr tariat pour aider organiser cette foire Le GTCNL a pris note des renseignements figurant dans ce document Le Secr tariat a ensuite pr sent le rapport de la premi re r union du R seau environnemental pour l optimisation du respect de la r glementation sur le trafic illicite ENFORCE UNEP CHW OEWG 9 INF 31 La Pr sidente d ENFORCE Leila Devia du CRCB d Am rique du Sud a mis l accent sur l adoption d une feuille de route sur les activit s entreprendre et a soulign qu il est n cessaire de poursuivre l change d informations sur le trafic illicite L gypte a propos d utiliser les ressources disponibles notamment les directives du CER et a soulign la n cessit d tablir des syst mes de suivi des navires transportant des d chets dangereux et autres d chets Le GTCNL a pris note du rapport Bulletin des N gociations de la Terre Lundi 22 septembre 2014 PL NI RE DE CL TURE Le vendredi apr s midi le GTCNL a examin et approuv le rapport de la r union UNEP CHW OEWG 9 L 1 en notant que l UE et le Canada fourniraient des observations crites qui refl tent mieux certaines de le
25. a d finition de d chets dangereux renvoie aux l gislations nationales et une liste complexe de cat gories de d chets et de caract ristiques du danger Ainsi que les d lib rations sur le paragraphe 26 b des directives techniques sur les DEEE l ont montr la question de l interpr tation des termes essentiels de la Convention par les Parties n est pas seulement un exercice acad mique puisqu elle d termine les substances et les produits qui seront soumis ses exigences Il n est donc gu re surprenant que le glossaire se soit r v l sujet controverse la GTCNL 9 Plusieurs d l gu s se sont demand s si le petit groupe de travail intersessions avait outrepass son mandat en d finissant des termes qui ne figurent pas dans la Convention de B le ni dans ses directives et certains d l gu s ont averti que le glossaire pourrait en r alit tre interpr t comme un nouvel ensemble de d finitions juridiques vis es par la Convention Quelques participants se sont galement dits pr occup s par certaines d finitions propos es telles que la mention de la valeur conomique dans la d finition de produits qui selon eux pourrait ais ment conduire consid rer les d chets comme des produits compte tenu du fait que pratiquement tout a une valeur conomique quelle qu elle soit Gardant l esprit que l objectif de l laboration d un glossaire tait de renforcer l efficacit de la
26. actionnels mineurs D cision finale Dans la d cision UNEP CHW OEWG 9 CRP 9 le GTCNL entre autres e invite les Parties et autres int ress s soumettre au Secr tariat et au pays chef de file leurs observations suppl mentaires sur les directives techniques actualis es concernant les d chets constitu s de mercure d ici au 30 septembre 2014 prie le pays chef de file de pr parer en consultation avec le PGTI un projet final de directives techniques actualis es en prenant en compte les observations re ues d ici au 21 mars 2015 et e prie le Secr tariat de soumettre la CdP 12 le projet final de directives techniques actualis es Directives techniques sur les mouvements transfronti res de d chets d quipements lectriques et lectroniques DEEE et d quipements lectriques et lectroniques usag s Le mardi matin le Secr tariat a pr sent une note portant sur les directives techniques sur les DEEE et les quipements lectriques et lectroniques usag s UNEP CHW OEWG 9 6 un projet de directives techniques sur les DEEE et les quipements lectriques et lectroniques UNEP CHW OEWG 9 INF 6 et une compilation d observations Add 1 un document non officiel sur l tat d avancement des discussions relatives aux directives UNEP CHW OEWG 9 INF 7 et un rapport sur les r ponses une enqu te portant sur les questions en suspens vis es au paragraphe 26 b du projet de directives UNEP
27. ant de la part des pays donateurs pour les r unions pr paratoires r gionales L UE s est dite pr occup e par les contributions non acquitt es et a demand l examen de mesures d incitation et autres mesures suppl mentaires la prochaine CdP La Suisse s est dite pr occup e par le montant lev des arri r s et a pr conis l laboration d un document sur les options permettant d y faire face Le Secr tariat a pris note de ces observations PROGRAMME DE TRAVAIL DU GTCNL POUR 2016 2017 Le vendredi le Secr tariat a pr sent le programme de travail du GTCNL pour 2016 2017 UNEP CHW OEWG 9 14 en faisant observer qu il est n cessaire de le r viser la lumi re des d cisions adopt es sur les directives techniques concernant les d chets constitu s de POP Le Guatemala rejoint par le CRCB de Chine et le CRCB d Am rique centrale a r clam que l actualisation des directives techniques et du manuel sur la GER des batteries plomb acide soit incluse dans le programme en tant qu activit La Suisse a sugg r de supprimer du projet de programme les l ments relatifs aux questions strat giques et d identifier des priorit s pour le renforcement de l efficacit des r unions du GTCNL Les d l gu s ont d cid de transmettre la CdP un projet r vis de programme de travail pour adoption ventuelle QUESTIONS DIVERSES Le Secr tariat a pr sent le document UNEP CHW OEWG 9 I
28. application de la Convention Le GTCNL examine les questions d ordre politique technique scientifique juridique institutionnel administratif financier budg taire et autre relatives la mise en uvre de la Convention notamment les besoins des r gions en mati re de formation et de transfert des technologies ainsi que le fonctionnement des Centres r gionaux de la Convention de B le CRCB et il conseille la CdP sur ces questions Outre ces fonctions le GTCNL pr pare son plan de travail pour examen par la CdP et fait rapport la CdP des activit s men es entre les r unions de la CdP DANS CE NUM RO Bref historique de la Convention de B le 1 Compte rendu de la GTECNL9 3 Questions relatives au programme de travail du GTCNL pour 2014 2015 3 Programme de travail du GTCNL pour 2016 2017 13 Questions diverses 13 Pl ni re de cl ture 445848 aa names 13 Br ve analyse de la GTCNL9 13 R unions venir 15 GOSSARRE EN EE dream 16 Ce num ro du Bulletin des N gociations de la Terre lt enb iisd org gt a t r dig par Jennifer Allan Paula Barrios Ph D Qian Cheng et Tallash Kantai Edition num rique Mike Muzurakis Version fran aise Louison Dumaine Laulusa Correctrice Alexandra Lefevre Editrice en chef Pamela S Chasek Ph D lt pam iisd org gt
29. ationale OMI Un rapport final sur les questions li es aux pays vis s l Annexe VII comprenant les co ts et les avantages de la ratification de 1 Amendement portant interdiction a t transmis la CdP 7 et un programme de travail pour le Programme de partenariats de la Convention de B le lanc la CdP 6 a t adopt La GTCNL 3 a galement poursuivi l examen des d finitions de la faible teneur en POP et des m thodes cologiquement rationnelles de destruction et m thodes de transformation irr versible des d chets constitu s de POP Le Groupe de travail a examin un projet de manuel de formation pour la lutte contre le trafic illicite de d chets dangereux et autres d chets CdP 7 la septi me r union de la CdP 25 29 octobre 2004 les d l gu s ont examin des d cisions portant sur un ventail de questions li es aux CRCB au Programme de partenariats de la Convention de B le aux arrangements institutionnels l Amendement portant interdiction et au Protocole de B le sur la responsabilit et l indemnisation La CdP 7 a galement adopt des d cisions sur les d finitions de d chets dangereux les caract ristiques des d chets dangereux et un certain nombre de directives techniques GTCNL 4 sa quatri me r union 4 8 juillet 2005 le GTCNL a encourag les projets pilotes et les ateliers visant soutenir l initiative pour un Partenariat sur les t l phones portables lanc e en 200
30. chniques sur l acide perfluorooctane sulfonique PFOS ses sels et le fluorure de perfluorooctane sulfonyle PFOSF UNEP CHW OEWG 9 INF 10 les discussions se sont concentr es sur la port e la caract risation des d chets et les valeurs seuils de faible teneur en POP pour le PFOS Le d l gu d un pays d velopp a sugg r d apporter des claircissements sur ce qui est inscrit dans les directives techniques par rapport l inscription du PFOS dans la Convention de Stockholm Bulletin des N gociations de la Terre Vol 20 No 38 Page 6 Les d l gu s sont convenus d adopter une approche fond e sur le cycle de vie pour l identification des flux de d chets et d accorder plus d importance la section des directives portant sur les risques du PFOS et du PFOSF pour la sant et la s curit Concernant le projet de directives techniques sur les hexa hepta tetra et penta bromodiph nyl thers PBDE UNEP CHW OEWG 9 INF 11 les d l gu s sont convenus d un certain nombre de corrections notamment des modifications visant garantir la coh rence entre chaque directive et le texte de la Convention de Stockholm ainsi qu avec les autres directives techniques de la Convention de B le sur les d chets constitu s de POP Un d l gu a propos de supprimer une des m thodes analytiques r f renc es en d clarant qu elle n tait pas vraiment une m thode et il a demand express ment l in
31. clusion de m thodes analytiques et de d tection relativement simples dans les directives sur les PBDE et les directives g n rales sur les d chets constitu s de POP afin de s assurer de leur utilit pour les pays en d veloppement Concernant le stockage un repr sentant du secteur de l industrie a demand express ment que la distinction soit faite entre les diff rents types de matrices ou sources de PBDE en notant qu il pourrait s av rer peu pratique de consid rer les articles m nagers contenant des PBDE tels que les canap s comme des d chets dangereux Plusieurs participants sont convenus de la n cessit de faire la distinction entre diff rentes matrices mais ont exhort le secteur de l industrie avancer des propositions concr tes sur la mani re de garantir la GER y compris le stockage et l limination des articles contenant des PBDE qui peuvent tre en tat de fonctionnement mais risquent de lib rer des PBDE si ceux ci ne sont pas g r s de mani re adapt e la pl ni re du vendredi les d l gu s ont examin un projet de d cision sur les directives techniques pour la GER des d chets constitu s de POP en contenant ou contamin s par ces substances ainsi que sur la m thodologie pour d terminer une faible teneur en POP et son application dans l UE Les deux projets de d cision ont t adopt s sans amendement D cision finale Dans la d cision finale sur les directives techniques po
32. dangereux non d chets pr vention r cup ration recyclage r duction remise en tat r paration r utilisation et d chets et d inclure neuf termes en tant qu explications des d finitions savoir sous produit don consenti gracieusement statut de fin de la qualit de d chet plein tat de marche produit pr paration des d chets en vue de leur r utilisation valorisation utilisation et produit usag Soulignant la n cessit d une interpr tation coh rente des termes le Br sil a sugg r que le PGTI s emploie clarifier les termes dans leur contexte technique d origine et a encourag les Parties s investir dans le processus de r vision du projet de glossaire Les Parties ont adopt le projet de d cision sans modification D cision finale Dans sa d cision UNEP CHW OEWG 9 CRP 12 le GTCNL invite d autres Parties d signer des experts pour participer au PGTI et sollicite avant le 31 octobre 2014 les observations de toutes les Parties sur les d finitions et les explications ainsi que sur les possibilit s de progresser davantage sur la voie de l interpr tation coh rente des termes y compris les options volontaires et juridiques envisageables Le GTCNL invite le PGTI pr parer une version r vis e du projet de glossaire y compris les explications et coordonner ses travaux avec ceux du groupe de travail d experts sur la GER e laborer des recommandations sur les
33. dans le graphique Un pays d velopp a d clar que la Convention de Minamata ne traitant pas du stockage permanent toutes les r f rences au stockage devraient tre conformes au texte de la Convention Le Japon a t charg de r viser le graphique afin de refl ter les d lib rations Au cours d un bref d bat sur la section des Services Bulletin des N gociations de la Terre Vol 20 No 38 Page 7 directives portant sur la stabilisation solidification des polym res de soufre SPSS un pays d velopp a propos un libell qui refl te la n cessit d laborer des l gislations nationales et r gionales sur cette question mergente la pl ni re du vendredi les d l gu s ont examin un projet de d cision sur les directives concernant les d chets constitu s de mercure L Argentine appuy e par l gypte la Suisse et le Mexique mais contr e par un observateur des tats Unis a demand l ajout d un libell appelant la coop ration et la coordination avec la Convention de Minamata au sujet de la question des d chets constitu s de mercure Suite des consultations informelles le Canada a propos d inclure un libell priant le Secr tariat d informer les organes concern s de la Convention de Minamata des travaux men s par le GTCNL sur cette question ce que les d l gu s ont accept La d cision a t adopt e avec cette modification ainsi que d autres amendements r d
34. de la collaboration entre les organisations internationales et les gouvernements la Chine a demand le renforcement du contr le r gional de la pollution par les d chets en particulier la pollution secondaire par les navires recycl s Le Japon a mis en exergue les activit s de coop ration en cours au niveau international concernant le mercure le Partenariat mondial sur la gestion des d chets et la Perspective mondiale sur la gestion des d chets L gypte a r clam un m canisme permettant de faciliter la coop ration entre la Convention de B le et la Convention de Bamako D Reportin Services Vol 20 No 38 Page 13 Le GTCNL a pris note du rapport sur la coop ration et la coordination au niveau international et de l valuation des directives techniques de la Convention de B le en regard de celles de la Convention MARPOL QUESTIONS FINANCI RES Le vendredi le Secr tariat a pr sent le rapport sur les informations d ordre financier pour la p riode de janvier 2013 juin 2014 UNEP CHW OEWG 9 INF 29 et le rapport sur l tat d avancement de la mise en uvre des activit s relatives au programme budg taire pour 2014 2015 Add 1 en indiquant que le montant total des contributions non acquitt es s levait 2 million USD L Argentine a soulign qu il est n cessaire que les d l gations des pays en d veloppement soient pr sentes aux r unions du GTCNL et a demand un soutien plus import
35. e sont des d chets et sont de ce fait soumis aux proc dures de contr le de la Convention de B le et examiner minutieusement les d rogations afin d viter les failles que des exportateurs sans scrupules pourraient exploiter Un observateur des tats Unis a d clar qu une solution viable serait possible si les deux opinions principales au sujet du paragraphe 26 b taient prises en consid ration savoir la vue selon laquelle l obstruction l export de certains produits lectroniques usag s pourrait nuire la viabilit conomique de certaines industries qui allongent la dur e de vie de ces quipements et le fait que les DEEE puissent tre camoufl s en quipements usag s et emp cher une GER Le GTCNL est convenu de prier le groupe de contact sur les questions techniques d examiner les directives techniques sur les DEFE l exception du paragraphe 26 b et de charger un groupe d Amis des co pr sidents pr sid par John Pwamang Ghana et compos de deux repr sentants de chaque r gion de deux repr sentants de l industrie et de deux repr sentants des ONG environnementales d examiner le paragraphe 26 b et d en faire rapport au groupe de contact sur les questions techniques Le groupe de contact sur les questions techniques a examin les directives sur les DEEE le mardi soir et le jeudi apr s midi et le groupe d Amis des co pr sidents sur le paragraphe 26 b s est r uni le
36. e projet de d cision D cision finale Dans la d cision UNEP CHW OEWG 9 12 le GTCNL entre autres Services Bulletin des N gociations de la Terre Vol 20 No 38 Page 12 e se f licite des progr s accomplis dans la mise en uvre du PACE ainsi que du rapport et des recommandations pr sent s par les co pr sidents du Groupe de travail du Partenariat e note avec satisfaction les contributions financi res et en nature fournies au Partenariat par les Parties signataires organisations industrielles organisations non gouvernementales et autres parties prenantes et prie le Secr tariat de continuer faciliter la fourniture de services sp cialis s au Partenariat et de faire rapport la CdP 12 sur les progr s accomplis au titre des activit s entreprises par le Partenariat et sur les d lib rations de la GTCNL 9 D mant lement cologiquement rationnel des navires Le vendredi le Secr tariat a pr sent le document sur le d mant lement cologiquement rationnel des navires UNEP CHW OEWG 9 13 et le point des activit s mises en uvre dans le cadre du Programme mondial de recyclage durable des navires UNEP CHW OEWG 9 INF 24 Exprimant sa gratitude envers PUE pour le financement de projets sur le d mant lement des navires le repr sentant du Pakistan a affirm l engagement de son pays cr er un environnement plus s r pour les travailleurs de cette industrie Le Bangladesh a fait observer l impor
37. e supprimer les crochets autour de ce libell ce que les d l gu s ont accept Les d l gu s ont ensuite adopt le projet de d cision avec ces modifications D cision finale Dans la d cision finale UNEP CHW OEWG 9 CRP 10 notant le souhait exprim par les Parties de garantir au sein du GTCNL un processus de prise de d cision transparent ouvert tous et efficace qui permette toutes les r gions de participer activement aux d bats et reconnaissant toute l tendue du mandat du GTCNL qui couvre les questions techniques juridiques et strat giques en pr paration des d lib rations de la CdP le GTCNL entre autres e invite les Parties et autres int ress s soumettre au Secr tariat leurs observations au sujet des arrangements de la GTCNL 9 d ici au 30 novembre 2014 e prie le Secr tariat de compiler les observations re ues et de les soumettre la CdP 12 pour examen en tant que base pour une d cision sur les options relatives aux futurs arrangements institutionnels concernant le fonctionnement du GTCNL e convient que l exp rience acquise avec les arrangements de la GTCNL 9 devrait tre prise en compte avant qu une d cision ne soit prise sur les futurs arrangements institutionnels et recommande que la CdP 12 adopte une d cision sur les futures arrangements institutionnels relatifs au fonctionnement du GTCNL en prenant en compte entre autres les opinions exprim es par les Parties la GTCNL 9 n
38. echniques La Suisse et l Indon sie ont annonc une initiative men e par les pays et invitant les acteurs cl s examiner de mani re informelle dynamique et non dogmatique les questions relatives aux mouvements transfronti res de d chets dangereux en particulier vers les pays en d veloppement CdP ex 1 la premi re r union extraordinaire simultan e des Conf rences des Parties CdP ex 1 aux Conventions de B le Rotterdam et Stockholm 22 24 f vrier 2010 Bali les d l gu s ont adopt une d cision omnibus sur les synergies des services communs des activit s conjointes de la synchronisation des cycles budg taires des audits conjoints des fonctions de gestion conjointe et des modalit s d examen GTCNL 7 la septi me r union du GTCNL 10 14 mai 2010 Gen ve les Parties ont examin les directives techniques sur les mouvements transfronti res de DEFE et les directives r vis es sur l Initiative pour un partenariat sur les t l phones portables dont la CdP 10 avait t auparavant saisie Le GTCNL a accept de r diger des directives techniques sur le co traitement des d chets dangereux dans les fours ciment et de lancer des travaux intersessions pour r viser les directives techniques sur les d chets constitu s de mercure Le Groupe de travail a galement examin l Initiative de l Indon sie et de la Suisse ainsi que le PACE GTCNL 8 sa huiti me r union 25 28 septembre 2010 Gen ve
39. enu que le Secr tariat et le CER collaboreraient avec le Canada l UE et l Argentine et soumettraient les projets r vis s de documents d orientation la CdP 12 pour adoption ventuelle Le vendredi le Secr tariat a pr sent le projet de d cision en consultation avec le CER et les d l gu s l ont accept sans amendement D cision finale Dans la d cision UNEP CHW OEWG 9 CRP 6 le GTCNL invite le CER prendre en compte l issue des consultations de la GTCNL 9 lors de la finalisation des documents d orientation sur l tablissement d inventaires la reprise en cas de trafic illicite et le syst me de contr le de la Convention de B le en vue de leur examen et adoption ventuelle par la CdP 12 Le GTCNL invite galement le CER envisager l laboration d une version r vis e du manuel pour la mise en uvre de la Convention en prenant en compte les D Reportin Services Vol 20 No 38 Page 11 observations re ues la GTCNL 9 et invite les Parties et autres int ress s soumettre leurs observations sur la version r vis e en vue de son examen et adoption ventuelle la CdP 12 Assurer une plus grande clart juridique Le mardi le Secr tariat a pr sent une note sur les mesures visant assurer une plus grande clart juridique UNEP CHW OEWG 9 11 un projet de glossaire de termes et les recommandations du PGTI sur la clart juridique UNEP CHW OEWG 9 INF 20 et des observati
40. er a rappel que la CdP a charg le PGTI d examiner la rubrique B3025 d chets d emballages composites de l Annexe IX la Convention d chets non dangereux L UE a attir l attention sur l inclusion des d chets d emballages composites comprenant de l aluminium La Chine a d clar que les d chets d emballages composites constitu s Bulletin des N gociations de la Terre Vol 20 No 38 Page 10 de papier et d aluminium sont des d chets m nagers et qu ils devraient par cons quent tre inclus dans l Annexe II d chets demandant un examen sp cial et non dans l Annexe IX Le BAN a adh r cette d claration en faisant observer le manque de capacit pour traiter ces mat riaux En r ponse une demande de clarification formul e par le Co Pr sident Kowlesser l UE a sugg r que la poursuite des travaux sur cette question soit suspendue La GTCNL 9 a accept que cette suggestion soit mentionn e dans le rapport de la r union Classification des d chets et caract risation des risques Le mardi le Secr tariat a pr sent un bilan de la coop ration avec l Organisation mondiale des douanes et son Comit du Syst me harmonis UNEP CHW OEWG 9 9 et le Co Pr sident Kowlesser a indiqu que ces travaux n en sont qu leur d but Le GTCNL a pris note du document QUESTIONS JURIDIQUES DE GOUVERNANCE ET DE RESPECT DES OBLIGATIONS Consultation avec le Comit charg d adm
41. es d un libell accept dans sa formulation g n rale en tant que solution provisoire ainsi que pr sent dans le nouveau paragraphe 26 du projet r vis de directives techniques avec l engagement de poursuivre les travaux sur les directives conform ment toute d cision pertinente adopt e la CdP 12 e prie le Secr tariat de pr parer en consultation avec le PGTI une version r vis e plus avanc e du projet de directives techniques d ici au 20 novembre 2014 Bulletin des N gociations de la Terre Vol 20 No 38 Page 9 invite les Parties soumettre leurs commentaires au Secr tariat sur le projet de directives techniques r vis plus avant d ici le 28 f vrier 2015 en particulier en ce qui concerne les options relatives au paragraphe 26 b prie le PGTI de poursuivre ses efforts afin de progresser sur la concr tisation d un accord au sujet des dispositions du paragraphe 26 b du projet de directives techniques avant la CdP 12 prie le Secr tariat de r viser le projet de directives techniques en prenant en compte les observations re ues au 28 f vrier 2015 ainsi que le r sultat des efforts men s pour trouver un accord sur le paragraphe 26 b avant la CdP 12 et e prie le Secr tariat de pr parer un projet de d cision qui adopte les directives techniques ou approuve la poursuite des travaux dans ce domaine pour examen par la CdP 12 tablissement des rapports nationaux Le mardi le Secr tar
42. et la septi me r union de la CdP la Convention de Stockholm devraient se tenir l une la suite de l autre en mai 2015 dates 3 14 mai 2015 lieu Gen ve Suisse contact Secr tariats des Conventions de B le Rotterdam et Stockholm t l phone 41 22 917 8729 fax 41 22 917 8098 email brs brsmeas org www http synergies pops int GLOSSAIRE BAN R seau d action de B le CdP Conf rence des Parties CdP ex R union extraordinaire des Conf rences des Parties CER Comit charg d administrer le M canisme visant favoriser l ex cution et le respect des obligations CRCB Centres r gionaux de la Convention de B le DEEE D chets d quipements lectriques et lectroniques GER Gestion cologiquement rationnelle GRULAC Groupe des pays d Am rique latine et des Cara bes GTCNL Groupe de travail composition non limit e OIT Organisation internationale du travail PACE Partenariat pour une action sur les quipements informatiques PCB Polychlorobiph nyles PGTI Petit groupe de travail intersessions POP Polluants organiques persistants
43. gn qu il est important de s assurer de la compl mentarit avec les travaux du Comit pour l ex cution et le respect des obligations CER et a exprim sa pr f rence pour le traitement sp cifique des questions techniques et scientifiques en d clarant qu il existe peut tre une option qui atteigne ces objectifs et se trouve mi chemin entre les options B et C Un observateur des tats Unis a propos comme autre option la cr ation d un organe subsidiaire ad hoc qui se concentrerait sur les directives techniques et le cadre de GER et n examinerait pas syst matiquement les d cisions ant rieures de la CdP Le Secr tariat a t pri de pr parer un projet de d cision sur ce point en consultation avec les Parties int ress es la pl ni re du vendredi le Secr tariat a pr sent un projet de d cision UNEP CHW OEWG 9 CRP 10 en notant que celui ci recommande que la CdP adopte une d cision sur les futurs arrangements institutionnels en prenant en compte entre autres les d lib rations de la GTCNL 9 et en soulignant que le libell mentionnant l importance de l interpr tation demeure entre crochets La Suisse appuy e par la Norv ge et le Bangladesh a d clar que la r f rence l interpr tariat pourrait faire obstacle la d cision de la CdP sur cette question et a pr f r que le libell soit supprim Le Y men rejoint par l Argentine la Chine 1l gypte la Colombie e
44. iat a pr sent les documents concern s UNEP CHW OEWG 9 7 et INF 15 et 26 L Allemagne pays chef de file du PGTI sur l tablissement des rapports a pr sent les travaux du PGTI sur la r vision du format de rapport en mettant exergue un nouveau tableau sur le signalement des cas de trafic illicite Le Canada a d clar que le nouveau format contribuerait encourager davantage de Parties soumettre leur rapport annuel L gypte a accueilli favorablement le nouveau tableau sur le trafic illicite en tant qu avanc e vers un meilleur respect des dispositions de la Convention Qualifiant les obligations relatives l tablissement annuel de rapports nationaux d entreprise majeure pour les pays en d veloppement l Argentine a propos que les rapports nationaux se limitent aux renseignements essentiels et ne soient soumis que lorsque cela est n cessaire L Allemagne a fait remarquer que la Convention de B le pr voit l tablissement de rapports nationaux annuels Le S n gal a mis l accent sur la n cessit de traduire les formulaires d tablissement des rapports et rejoint par le Togo a fait observer que des travaux suppl mentaires sont n cessaires afin de permettre tous les pays de r unir l information n cessaire l tablissement des rapports Le Mexique a r clam des webinaires qui aident mieux comprendre le nouveau format Les d l gu s sont convenus de revenir sur cette questi
45. ient tre utilis es comme des points de r f rence pour les l gislations nationales Le Canada a sugg r que les Parties pourraient recommander au PGTI une mani re de rendre le document plus utile et s est dit pr occup par certains termes du glossaire La Norv ge a soulign qu il est n cessaire d valuer les implications politiques de l Annexe III du document qui expose des options pour la poursuite des travaux Le Lib ria a fait observer le manque de coh rence entre les d finitions du glossaire et la demande faite aux pays de pr senter leur propre d finition des d chets dangereux dans leurs rapports nationaux Le BAN a appuy le glossaire mais a signal l existence d imperfections parses mais fondamentales notamment la d finition de produits et de r cup ration et a fait observer que peu de pays en particulier de pays en d veloppement ont particip l laboration du texte Un groupe de contact sur les questions juridiques a t cr copr sid par Joost Meijer Chili et Peter Wessman UE Le groupe de contact s est r uni le mercredi soir et le jeudi apr s midi pour travailler sur le projet de glossaire de termes et les recommandations du PGTI sur la clart juridique Les discussions ont port sur l inclusion des d finitions de termes qui ne figurent actuellement pas dans la Convention ni dans les directives techniques la clart des d finitions et des explica
46. inistrer le M canisme visant favoriser l ex cution et le respect des obligations au titre de la Convention Le mardi le Secr tariat a pr sent un rapport sur la consultation avec le CER UNEP CHW OEWG 9 10 et quatre projets de documents d orientation r dig s par le CER sur l tablissement d inventaires de d chets dangereux et autres d chets dans le cadre de la Convention de B le UNEP CHW OEWG 9 INF 16 la mise en application en cas de trafic illicite de la clause de retour nonc e dans la Convention de B le Article 9 2 UNEP CHW OEWG 9 INF 17 le syst me de contr le de la Convention de B le UNEP CHW OEWG 9 INF 18 et un manuel actualis de mise en uvre de la Convention de B le UNEP CHW OEWG 9 INF 19 L gypte a exprim son plein appui aux documents d orientation et a sugg r qu ils devraient tre adopt s la CdP 12 Signalant les observations en suspens UE a galement appuy l adoption des projets de documents la CdP 12 Le Canada a propos d largir le projet d orientations sur le trafic illicite INF 17 afin de couvrir l ensemble des transferts illicites inscrits l Article 9 de la Convention trafic illicite Soulignant que de nombreux pays en d veloppement ne disposent pas d installations pour l limination l Argentine a sugg r que la clause de retour soit labor e plus avant dans le projet d orientations sur le trafic illicite Le GTCNL est conv
47. iorit s nonc es dans le projet de programme de travail En r ponse aux observations formul es le Secr tariat a indiqu que le groupe d experts collabore avec d autres groupes relevant de la Convention afin d viter les r p titions et qu il pr voit d achever le projet de programme de travail en janvier 2015 Le GTCNL est convenu de prier le Secr tariat de transmettre les observations re ues au groupe de travail d experts pour examen et suite donner Options relatives au mode de fonctionnement du GTCNL Le mardi le Secr tariat a pr sent une note sur les options relatives au mode de fonctionnement du GTCNL UNEP CHW OEWG 9 5 et une compilation d observations UNEP CHW OEWG 9 INF 5 La Secr taire a indiqu que les trois options propos es sont le maintien du mandat actuel et de la composition non limit e ainsi que la tenue de sessions pl ni res quotidiennes avec interpr tation simultan e Option A le maintien du mandat actuel et de la composition ainsi que la tenue de sessions pl ni res pendant deux jours avec interpr tation simultan e Option B et la dissolution du GTCNL et la cr ation d un Comit scientifique et technique Option C Le Japon s est dit favorable l Option B mais qualifiant la GTCNL 9 de mise l preuve pour ces dispositions le repr sentant a propos de r examiner cette question plus tard dans la semaine L UE a exprim sa pr f rence pour l Opti
48. les d chets d quipements lectriques et lectroniques DEEE pour lesquels elle a appel les participants faire preuve de souplesse afin de parvenir un accord Les Parties ont ensuite adopt l ordre du jour UNEP CHW OEWG 9 1 et Add 1 et ont accept la proposition d organisation des travaux UNEP CHW OEWG 9 INF I et INF 2 Rev 1 La Lettonie au nom de l Union europ enne UE a d clar qu il tait important que la GTCNL 9 parvienne un accord sur le glossaire juridique et les directives techniques pour les POP le mercure et les DEEE pour adoption par la CdP 12 et a propos de partager l exp rience des tats membres de PUE sur la pr vention des d chets afin de contribuer l laboration d une feuille de route dans le cadre de la D claration de Cartagena sur la pr vention la minimisation et la r cup ration des d chets dangereux et d autres d chets Le Paraguay au nom du Groupe des pays d Am rique latine et des Cara bes GRULAC a demand express ment un soutien financier pour la participation des d l gu s et experts de tous les pays aux r unions du GTCNL a soulign la n cessit d actualiser les directives sur l limination des batteries plomb acide et a fait observer le lien entre le glossaire juridique et les directives sur les DEEE QUESTIONS RELATIVES AU PROGRAMME DE TRAVAIL DU GTCNL POUR 2014 2015 QUESTIONS STRAT GIQUES Cadre strat gique Le mardi le Secr taria
49. on B en signalant la n cessit de prendre en consid ration les travaux entrepris par d autres organes subsidiaires Lundi 22 septembre 2014 p Reporting La Norv ge a d clar que le GTCNL devrait se concentrer sur les questions scientifiques et techniques et a affirm que l Option B est sur la bonne voie L Afrique du Sud a privil gi l Option B en tant qu arrangement institutionnel le plus rentable permettant un processus de prise de d cision transparent et ouvert tous Le Paraguay au nom du GRULAC s est dit favorable l Option A pour garantir la participation effective de tous les pays et a sugg r qu un groupe de contact examine cette question La Colombie a qualifi les deux jours de pl ni re d insuffisants pour l examen de toutes les questions par les Parties L gypte au nom du Groupe africain s est dite favorable au statu quo pour garantir la pleine participation de toutes les Parties La Chine a affirm que l Option C emp cherait la participation de tous les pays et n gligerait les dimensions juridiques du mandat L Argentine a rappel que le GTCNL examine les questions techniques et les questions juridiques en vertu de la d cision VII 36 arrangements institutionnels Le Canada s est dit favorable au maintien de la composition non limit e et a soulign que des travaux intersessions sur les questions non techniques sont n cessaires La Suisse a souli
50. on le vendredi afin de laisser le temps d int grer les observations de l Argentine Le vendredi le Secr tariat a pr sent le projet de d cision sur l tablissement des rapports nationaux UNEP CHW OEWG 9 CRP 4 et le projet r vis de format de rapport UNEP CHW OEWG 9 CRP S L Allemagne a nonc les modifications apport es au projet de d cision et au projet de format en mettant en exergue un libell stipulant que lors de l examen des rapports nationaux annuels le CER ne devrait examiner que certaines questions marqu es d un ast risque dans le format de rapport r vis L gypte rejointe par la Chine a soulign les d fis auxquels les pays en d veloppement sont confront s lorsqu ils s emploient tablir leurs rapports nationaux et a demand un soutien permettant la diffusion du format de rapport aupr s des acteurs cl s notamment les douaniers La Chine s est galement inqui t e de ce que la demande faite un pays de signaler les cas de trafic illicite puisse cr er des probl mes entre les pays Le d l gu a cit l exemple des DEFE en indiquant que la d claration unilat rale d un pays Lundi 22 septembre 2014 p Reporting Services signalant qu un transfert donn de DEEE constitue un trafic illicite peut cr er des probl mes avec le pays d origine de ces DEEE L Argentine soutenue par l Afrique du Sud a propos de modifier le projet de d cision afin
51. on sur le manque de protection des travailleurs qui d mant lent les navires et a demand un soutien pour garantir le respect des normes de l OIT s appliquant ce secteur Le Pr sident de la CdP 12 Andrzej Jagusiewicz Pologne a d fini le succ s de la GTCNL 9 comme une condition n cessaire au succ s de la CdP 12 en citant des d cisions comme les directives techniques la D claration de Cartagena et la clart juridique Il a fait observer que la GTCNL 9 a poursuivi le renforcement des synergies avec la Convention de Stockholm et que les travaux sur les d chets constitu s de mercure ont d j commenc cr er des synergies avec la Convention de Minamata Pour conclure le Co Pr sident Kowlesser a fait observer qu apr s 25 ans la Convention de B le est une Convention mature qui apporte sagesse dans ses d lib rations confiance au sein des d l gu s et inspiration pour ouvrir la voie suivre Le Co Pr sident Kowlesser a clos la r union 18h09 BR VE ANALYSE DE LA GTCNL9 Avec la douzi me r union de la Conf rence des Parties CdP 12 la Convention de B le dans moins de huit mois il appartenait aux d l gu s de la GTCNL 9 d accomplir des progr s significatifs sur les questions techniques et juridiques essentielles afin de contribuer faire progresser la mise en uvre de la Convention En tant qu unique organe subsidiaire composition non limit e de la Convention de B le le GTCNL joue un
52. onnement La r union se tiendra sur le th me Vers un circuit ferm de la gestion des d chets avec le concours financier de l Approche strat gique de la gestion internationale des produits chimiques SAICM dates 29 31 octobre 2014 lieu Beijing Chine contact Chen Yuan t l phone 86 10 62794351 fax 86 10 62772048 email icwmt tsinghua edu cn www http 2014 icwmt org ICWMT2014 indexen asp Sixi me session du Comit de n gociation intergouvernemental sur le mercure Le Comit de n gociation intergouvernemental sur le mercure se r unira au cours de la p riode allant de la date laquelle la Convention sera ouverte la signature la date d ouverture de la premi re r union de la Conf rence des Parties la Convention en tant que de besoin afin de favoriser une prompte entr e en vigueur de la Convention et son application effective d s son entr e en vigueur dates 3 7 novembre 2014 lieu Bangkok Tha lande contact Sheila Logan Secr tariat t l phone 41 22 917 8511 fax 41 22 797 3460 email sheila logan unep org www http www mercuryconvention org Atelier d experts de la CDB pour l laboration d orientations pratiques visant pr venir et att nuer les effets n fastes importants des d bris marins sur la Bulletin des N gociations de la Terre Vol 20 No 38 Page 16 biodiversit et les habitats marins et c tiers Cet atelier est organis par le Secr tariat de la Convention
53. ons UNEP CHW OEWG 9 INF 21 Le Royaume Uni au nom du Pr sident du PGTI sur la clart juridique a pr sent le projet de glossaire juridique et les recommandations sur les possibilit s de progresser davantage sur la voie de l interpr tation coh rente des termes pour examen par la GTCNL 9 Le repr sentant a indiqu que le glossaire juridique porte sur la d finition des principaux termes cl s plut t que sur des flux de d chets sp cifiques et qu il pr sente une comparaison entre les d finitions utilis es dans les directives et documents d orientation adopt s pr c demment et celles qui sont utilis es dans le glossaire de termes La Namibie a demand express ment l harmonisation des d finitions utilis es dans les directives adopt es pr c demment avec celles qui figurent dans le projet de glossaire juridique en pr venant qu a d faut de d finition appropri e les d chets pourraient tre camoufl s en produits destin s une r utilisation directe La Suisse a signal la possibilit de rationaliser le glossaire afin d en faire un outil pratique et a galement propos de comparer les d finitions figurant dans le glossaire avec les termes adopt s dans les directives techniques La Chine a mis l accent sur la n cessit d tablir des crit res et une m thodologie permettant d identifier les d chets vis s par la Convention et a propos d inclure des d finitions transitoires qui pourra
54. otamment l importance de l interpr tation simultan e pour les pays non anglophones QUESTIONS SCIENTIFIQUES ET TECHNIQUES Directives techniques pour la GER des d chets constitu s de POP en contenant ou contamin s par ces substances Le mardi le Secr tariat a pr sent les documents concern s UNEP CHW OEWG 9 6 INF 9 INF 9 Add 1 INF 10 13 23 et 30 Le Canada pays chef de file du petit groupe de travail intersessions PGTI sur les POP a pr sent un rapport d activit et a signal la pr paration de six projets de directives techniques sur la GER des d chets constitu s de POP au cours de la p riode intersessions Le Japon s est f licit de la poursuite des discussions sur l laboration des directives concernant les polychlorobiph nyles PCB L UE a demand d assurer la coh rence et d viter la r p tition des travaux lors de l laboration des directives et a mis en exergue les dispositions l gislatives de UE en mati re de d chets faible teneur en POP La Suisse a d clar que les travaux du PGTI montrent l importance de la compl mentarit des travaux men s dans le cadre des Conventions de B le et Stockholm La Norv ge appuy e par le Kenya a propos que le projet de directives soit examin par le Comit d tude des POP CEPOP de la D Reportin 2 RARE Lundi 22 septembre 2014 Convention de Stockholm afin de favoriser une responsabilit commune et le Canada a d cla
55. qui a t pr sent comme l option privil gi e le groupe a r dig une solution de remplacement provisoire visant guider les Parties dans l laboration de leur propre ensemble de conditions au cas o il ne serait pas possible de parvenir un accord sur le paragraphe 26 b Le GTCNL a d cid de ne pas examiner les conditions sp cifiques labor es par le groupe restreint En revanche il est convenu de remplacer les options recens es au paragraphe 26 b du projet de directives par le nouvel ensemble unique de conditions labor par le groupe en sus de la solution provisoire pour examen par la CdP Cela signifie qu il appartiendra aux Parties int ress es de coop rer avec d autres au cours de la p riode intersessions afin de parvenir un r sultat positif la CdP 12 Songeant ce quoi ressemblerait un r sultat positif un d l gu a d clar que ce serait un r sultat qui permettrait aux acteurs l gitimes d exporter des quipements lectroniques usag s tout en emp chant les acteurs ill gitimes d alourdir la charge des pays qui ne peuvent pas g rer les d chets dangereux d une mani re qui prot ge l environnement et la sant humaine Notant qu il existe d sormais un ensemble unique de conditions examiner et n gocier et rappelant que le Japon a propos de fournir des ressources financi res pour poursuivre les travaux intersessions sur les directives de nombreux d l g
56. r que cela devrait tre d cid par la CdP la Convention de B le Le GTCNL a renvoy l examen de cette question un groupe de contact sur les questions techniques copr sid par Jane Stratford Royaume Uni et Francis Kihumba Kenya Le mercredi et le jeudi le groupe de contact sur les questions techniques a examin les directives techniques sur les d chets constitu s de POP Au cours des d lib rations les d l gu s sont parvenus un accord sur le projet de directives techniques actualis es sur les dibenzo p dioxines polychlor s PCDD les polychlorodibenzofuranes PCDF l hexachlorobenz ne HCB les PCB ou le pentachlorobenz ne PeCB UNEP CHW OEWG 9 INF 13 et sur l hexabromocyclodod cane HBCD UNEP CHW OEWG 9 INF 23 avec un d bat limit sur les questions de fond Les d l gu s ont galement approuv le travail r alis dans le cadre de l examen des aspects li s aux d chets de certains documents d orientation sur les POP inscrits la Convention de Stockholm UNEP CHW OEWG 9 INF 30 Concernant le projet de directives techniques g n rales actualis es UNEP CHW OEWG 9 INF 9 le d bat a port sur la m thodologie utilis e pour d terminer une faible teneur en POP avec l examen d une proposition avanc e par un pays d velopp prenant en compte les crit res de d finition des valeurs limites pour une faible teneur en POP partir d une fourchette de valeurs possibles comprenant
57. r l laboration d une analyse de la question des d rogations permettant de faire progresser le processus Malgr cela le GTCNL s est entendu sur un r sultat concernant les directives techniques sur les DEEE qui sans r soudre le probl me de fond ayant emp ch l adoption des directives la CdP 11 pourrait mener une issue favorable la CdP 12 La question qui reste r soudre figure au paragraphe 26 b du projet de directives et concerne l ensemble des conditions sp cifiques dans lesquelles des quipements lectroniques usag s et hors d tat de marche export s pour tre r par s ou remis en tat ne seraient pas consid r s comme des d chets en vertu de la Convention de B le et par cons quent ne seraient pas soumis son syst me de contr le Selon un n gociateur chevronn qui a particip aux d bats de la CdP 11 l accord sur cette question y a t contrari par la conjugaison de la pression exerc e par le secteur de l industrie pour l inclusion de d rogations qui permettraient aux exportations d quipements usag s en tant que non d chets de se poursuivre le rejet de telles d rogations par plusieurs pays en d veloppement et l absence de chef de file pour laborer un texte de compromis Bulletin des N gociations de la Terre Vol 20 No 38 Page 14 Compte tenu des progr s limit s accomplis au cours de la p riode intersessions de nombreux d l gu s craignaient que la GTCNL
58. r le essentiel dans l examen des travaux intersessions et les n gociations pr alables des d cisions techniques juridiques et autres pour adoption par la CdP Malgr ces fonctions le GTCNL a galement t pri de se pencher sur ses propres arrangements futurs compte tenu de la n cessit d utiliser les ressources disponibles de mani re plus efficace il n a toutefois pas t en mesure de parvenir un accord sur cette question Lundi 22 septembre 2014 RR ROLRE Services En se concentrant sur deux questions techniques et juridiques essentielles dont la GTCNL 9 a t saisie savoir les directives techniques sur les d chets constitu s de polluants organiques persistants POP les d chets constitu s de mercure et les d chets d quipements lectriques et lectroniques DEEE et un glossaire des termes utilis s pour la mise en uvre de la Convention de B le cette br ve analyse examine si la GTCNL 9 est parvenue ouvrir la voie une r solution positive de ces questions la CdP 12 L analyse se penche galement sur le r le que joue le GTCNL dans la facilitation des travaux de la CdP en offrant une tribune o examiner les questions essentielles de l ordre du jour de la CdP et en d battre DIRECTIVES TECHNIQUES Ainsi que l avaient pr vu la plupart des participants l examen des huit directives techniques six sur les d chets constitu s de POP une sur les d chets constitu s de merc
59. rcure l mentaire et des d chets contenant du mercure ou contamin s par cette substance Le mardi le Secr tariat a pr sent les documents concern s UNEP CHW OEWG 9 6 et UNEP CHW OEWG 9 INF 8 Le Japon pays chef de file du PGTI sur le mercure a signal que la version ant rieure des directives post e sur le site Internet de la Convention de B le en d cembre 2013 a t r vis e pour r pondre aux observations formul es par le Canada et la Nouvelle Z lande L UE a appuy le projet de directives tel que r vis et soutenue par la Suisse a mis l accent sur la n cessit de renforcer leur alignement avec la Convention de Minamata sur le mercure La poursuite des discussions sur les directives a t confi e au groupe de contact sur les questions techniques Le groupe s est r uni le mercredi apr s midi et dans la soir e pour examiner les directives sur les d chets constitu s de mercure Les d l gu s ont examin les sources de d chets constitu s de mercure telles que repr sent es dans un graphique de la section sur la gestion fond e sur le cycle de vie du mercure le Japon proposant que les sources de d chets constitu s de mercure g rer soient pr sent es comme provenant de sources naturelles de l extraction primaire du mercure ou les deux Plusieurs Parties ont pr conis l inclusion de ces deux sources et certaines ont en outre propos l inclusion d une r f rence au mercure l mentaire
60. rne le stade auquel un quipement usag devrait tre consid r comme un d chet Affirmant que sa position la CdP 11 avait t mal interpr t e la Norv ge a d clar que les d rogations devraient se limiter aux produits lectroniques qui ne sont destin s ni une r utilisation directe ni l limination et inclure des conditions pour les essais et le bon fonctionnement qui apportent des preuves solides et soient document es La Suisse a annonc qu elle pr senterait une proposition visant tudier apr s l adoption des directives techniques sur les DEFE la possibilit d inscrire les quipements lectriques et lectroniques usag s destin s la r paration la remise en tat et l analyse des causes en tant que nouvelle rubrique de l Annexe I de la Convention de B le cat gories de d chets demandant un examen sp cial laquelle s appliquerait aux quipements consid r s comme des d chets en vertu des directives Le repr sentant a d clar que la proposition servirait contr ler les importations d quipements dangereux et non dangereux non d sir es et n aurait pas d incidence sur l Amendement portant interdiction D crivant les DEEE comme les d chets dangereux circulant le plus le R seau d action de B le BAN a exhort les Parties adopter la r gle de base selon laquelle les quipements lectroniques et lectriques non test s ou hors d tat de march
61. rseur du penta BDE et de l octa BDE et recommande que la CdP 12 envisage de pr ciser et d inclure les travaux relatifs au d ca BDE dans le programme de travail du GTCNL pour 2016 2017 en prenant en compte les travaux en cours dans le cadre de la Convention de Stockholm et qu elle envisage d inviter les Parties consid rer le r le de chef de file pour ces travaux et e reconna t la n cessit d apporter des claircissements sur l applicabilit de la Convention de B le aux d chets constitu s de polybromodiph nyl thers en contenant ou contamin s par ces substances et recommande que la CdP 12 envisage d inclure les travaux sur l interpr tation de la rubrique A3180 de l Annexe VIII la Convention de B le dans le programme de travail du GTCNL pour 2016 2017 La m thodologie pour la d termination de la faible teneur en POP et son application dans l UE UNEP CHW OEWG 9 CRP 14 nonce la m thodologie de l UE cet gard ainsi que son application pour les anciens et les nouveaux POP Elle expose les raisons pour lesquelles elle s carte de la faible teneur en POP propos e par les tudes ant rieures et explique que pour d tecter la pr sence d hexa hepta tetra et penta BDE les m thodes de d tection rep rent g n ralement la pr sence de BDE mais ne permettent pas de faire la distinction entre les types de diph nyl thers Directives techniques pour la GER des d chets constitu s de me
62. rties Les participants ont ensuite examin chaque d finition en d terminant lesquelles conserver en tant que d finitions et celles qui devraient tre utilis es comme des explications visant appuyer les d finitions sp cifiques du glossaire De nouveaux termes ont t ajout s notamment la r duction et la pr vention en tant que d finitions Au cours du d bat sur le projet de d cision le d l gu d un pays en d veloppement s est oppos au libell sur le transfert du glossaire r vis la CdP 12 pour adoption ventuelle Apr s en avoir longuement d battu les d l gu s sont convenus d inclure la mention pour adoption ventuelle entre crochets dans le rapport de la r union la pl ni re du vendredi le Secr tariat a pr sent les projets de d cisions sur les questions juridiques dont le projet de d cision pour assurer une plus grande clart juridique UNEP CHW OEWG 9 CRP 12 et le rapport des co pr sidents UNEP CHW OEWG 9 CRP 15 Le Co Pr sident Meijer a annonc que des progr s ont t accomplis au sujet des termes d finir Lundi 22 septembre 2014 Reporting notamment ceux qui doivent tre ajout s ou supprim s du glossaire ainsi que sur les termes explicatifs utiliser dans le glossaire L UE a indiqu que le groupe est convenu de d finir r utilisation directe limination limination finale dangerosit d chets dangereux intention d liminer d chets non
63. s et les furanes le dichloro diph nyl trichlor thane DDT l hexachlorobenz ne HCB et les pesticides aldrine chlordane dieldrine endrine HCB heptachlore mirex et toxaph ne Le GTCNL a galement approuv son premier programme de travail comprenant entre autres le lancement de travaux sur d autres caract ristiques du danger outre celles qui figurent dans l Annexe III la Convention et la pr paration de directives techniques sur la GER des m taux et des compos s m talliques et la GER des d chets de traitements de surface des m taux et mati res plastiques GTCNL 2 sa deuxi me r union 20 24 octobre 2003 le GTCNL a examin entre autres le projet de manuel d instructions pour l application du Protocole sur la responsabilit et indemnisation les d finitions nationales des d chets dangereux et la pr paration de directives techniques sur la GER des d chets constitu s de POP y compris les d chets faible teneur en POP Le Groupe de travail a mis en place un groupe de travail intersessions sur les aspects juridiques du d mant lement int gral ou partiel des navires Bulletin des N gociations de la Terre Vol 20 No 38 Page 2 GTCNL 3 sa troisi me r union 26 30 octobre 2004 le GTCNL a examin les aspects juridiques du d mant lement int gral ou partiel des navires notamment la coop ration avec l Organisation internationale du travail OIT et l Organisation maritime intern
64. sur la diversit biologique CDB avec le soutien de la Commission europ enne Il r unira des experts d sign s pour examiner les impacts des d bris marins sur la biodiversit et les habitats marins et c tiers dates 2 4 d cembre 2014 lieu Baltimore tats Unis contact Secr tariat de la CDB t l phone 1 514 288 2220 fax 1 514 288 6588 email secretariat cbd int www http www cbd int doc meeting MCBEM 2014 03 Deuxi me r union du GTCNL de la SAICM La deuxi me r union du Groupe de travail composition non limit e GTCNL de l Approche strat gique de la gestion internationale des produits chimiques SAICM devrait examiner et hi rarchiser les propositions portant sur les questions politiques mergentes en pr paration de la quatri me session de la Conf rence internationale sur la gestion des produits chimiques CIGPC 4 examiner les propositions visant inclure de nouvelles activit s dans le Plan d action mondial examiner les r sultats des r unions r gionales et identifier des questions prioritaires pour examen la CIGPC 4 dates 15 17 d cembre 2014 lieu Gen ve Suisse contact Secr tariat de la SAICM t l phone 41 22 917 8532 fax 41 22 797 3460 email saicm unep org www http www saicm org CdP 12 B le CdP 7 Rotterdam et CdP 7 Stockholm La 12 r union de la Conf rence des Parties CdP la Convention de B le la septi me r union de la CdP la Convention de Rotterdam
65. t propos que le groupe envisage des d finitions qui s appliquent mieux aux pays en d veloppement Un certain nombre de d l gu s ont sugg r une participation plus large pour affiner le projet de glossaire de termes Quelques pays ont signal que certaines d finitions propos es pourraient tre incompatibles avec l utilisation des termes par d autres organes de la Convention Concernant l objectif g n ral du glossaire des pays en d veloppement ont sugg r que le glossaire devrait se limiter aux termes figurant dans la Convention de B le Une ONG a adh r cette d claration et a sugg r de se concentrer sur la clarification de la distinction entre d chets et non d chets en citant l exemple des navires qui peuvent tre la fois des quipements en tat de marche et des d chets D clarant que le glossaire devrait tre consid r comme une orientation volontaire permettant d aider les Parties mettre en uvre la Convention un pays d velopp a propos de conserver les explications pertinentes et les options pour progresser davantage sur la voie de l interpr tation coh rente des termes notamment les possibilit s d options volontaires et juridiquement contraignantes de l Annexe III au projet de glossaire Quelques pays d velopp s ont propos que le glossaire puisse servir d outil de r f rence pour illustrer les diff rentes interpr tations des termes probl matiques parmi les Pa
66. t a pr sent les rapports sur les progr s r alis s dans la mise en uvre du cadre strat gique UNEP CHW OEWG 9 2 et sur une base de r f rence pour l valuation Services Lundi 22 septembre 2014 B Reporting du cadre UNEP CHW OEWG 9 INF 3 Se f licitant des progr s accomplis l UE rejointe par la Suisse s est oppos e l ajout d informations suppl mentaires dans les rapports nationaux en d clarant que cela alourdirait la charge pesant sur les Parties et ne serait pas conforme la d cision BC 10 2 Cadre strat gique 2012 2021 Le GTCNL a pris note du rapport d activit D claration de Cartagena sur la pr vention la minimisation et la r cup ration des d chets dangereux et d autres d chets Le mardi le Secr tariat a pr sent les mesures propos es concernant l examen des progr s accomplis dans la mise en uvre de la D claration de Cartagena ainsi que les l ments propos s pour une feuille de route sur les actions entreprendre UNEP CHW OEWG 9 3 L UE a soulign qu une strat gie plus efficace est n cessaire pour mesurer et r pertorier les progr s accomplis en mati re de r duction des d chets et rejointe par le Japon a propos de partager les exp riences nationales de minimisation et de pr vention des d chets Le GRULAC a propos de cr er un groupe de travail intersessions charg d laborer la feuille de route pour la mise en uvre de la D claration de Car
67. t engendr un exc dent de DEFE La Suisse a invit les Parties soumettre des observations sur la voie suivre qu elle a propos e la pl ni re du mardi en vue d inscrire les quipements lectroniques et lectriques usag s destin s la r paration la remise en tat et l analyse des causes en tant que nouvelle rubrique de l Annexe II apr s l adoption des directives techniques La Norv ge appuy e par la Suisse a propos que les r f rences du projet de d cision pour la CdP renvoyant l option de rechange soient d plac es vers le rapport de la GTCNL 9 ou une annexe Soulignant que les deux options repr sentent un compromis d licat PUE a d clar qu elle ne pouvait pas accepter cette suggestion et la Norv ge et la Suisse ont accept de maintenir les deux options dans le projet de d cision tel que pr sent Le GTCNL a adopt le projet de d cision sans amendement D cision finale Dans la d cision sur les directives techniques concernant les DEEE UNEP CHW OEWG 9 CRP 8 le GTCNL prend note avec satisfaction des progr s accomplis au cours de la GTCNL 9 en particulier en ce qui concerne le paragraphe 26 b pour lequel deux options ont t labor es soit la concr tisation d un accord gr ce la poursuite des travaux intersessions avant la CdP 12 soit dans le cas o aucun accord ne serait trouv avant ou apr s la CdP 12 l inclusion dans le projet de directiv
68. t le Paraguay s y est oppos en soulignant l importance de l interpr tation simultan e pour les d l gations qui ne sont pas anglophones Le Y men appuy par l Argentine a expos les difficult s rencontr es par les d l gu s n ayant pas l anglais comme langue maternelle pour participer pleinement la GTCNL 9 Faisant observer que 75 des pays repr sent s la r union n utilisent pas l anglais comme premi re langue l Argentine a propos que le Secr tariat continue de rassembler les observations sur cette question pour contribuer une analyse soumettre la CdP 12 L gypte a demand que les services d interpr tation simultan e soient utilis s de mani re plus efficace Services Bulletin des N gociations de la Terre Vol 20 No 38 Page 5 Le GTCNL a approuv un libell invitant les Parties et autres int ress s soumettre leurs observations au sujet des arrangements de la GTCNL 9 et priant le Secr tariat de compiler ces observations et de les soumettre la CdP 12 en tant que base pour une d cision de la CdP sur les options relatives aux futurs arrangements institutionnels concernant le GTCNL L Argentine appuy e par l Uruguay le Y men et le Mexique a sugg r de modifier le libell entre crochets comme l importance de l interpr tation simultan e en y compris l importance de l interpr tation simultan e Le Co Pr sident Kowlesser a propos d
69. tagena La Chine le Lib ria et le Mexique ont demand une assistance financi re et technique adapt e pour permettre aux pays en d veloppement de mettre en uvre la D claration L gypte a propos l laboration d un calendrier align sur le cadre strat gique de la Convention pour la feuille de route Le Kenya a propos que les meilleures pratiques et les technologies performantes issues d autres forums soient prises en consid ration pour une mise en uvre efficace de la feuille de route Les d l gu s sont convenus de cr er un groupe d Amis des co pr sidents sur la feuille de route pour les actions entreprendre dans le cadre de la mise en uvre de la D claration de Cartagena pr sid par Angela Rivera Colombie Au sein du groupe d Amis des co pr sidents les participants de tous les groupes r gionaux sont convenus de donner la primaut la pr vention et la minimisation des d chets dans la feuille de route pour les actions entreprendre Les opinions ont diverg sur la meilleure approche adopter pour l laboration de la feuille de route en particulier sur la question de savoir si la priorit devrait tre donn e la mise en uvre ou la collecte d informations visant guider les interventions Certains d l gu s ont propos de demander au groupe de travail d experts sur la GER de se pencher sur la feuille de route Lors de la pl ni re du vendredi le Secr tariat a pr sent
70. tance du secteur du d mant lement des navires et a demand un soutien pour l am lioration de la s curit dans ce secteur La Chine a mis en exergue la Convention internationale de Hong Kong pour le recyclage s r et cologiquement rationnel des navires et a exprim son soutien aux efforts de la Convention de B le pour la promotion du d mant lement durable des navires Le Mexique a r clam des proc dures claires pour le d mant lement des navires ayant pour objectif final la r utilisation de certains l ments Le BAN a indiqu que toutes les propositions notamment l chouage des navires comme m thode de d mant lement devraient tre d conseill es Le GTCNL a pris note des informations figurant dans les documents Autres activit s de coop ration et de coordination au niveau international Le vendredi le Secr tariat a pr sent le rapport sur la coop ration et la coordination au niveau international UNEP CHW OEWG 9 INF 27 et le rapport concernant l tat d avancement d une valuation de la mesure dans laquelle les directives techniques de la Convention de B le couvrent les d chets inclus dans la Convention internationale de 1973 pour la pr vention de la pollution par les navires telle que modifi e par le Protocole de 1978 y relatif et modifi e davantage par le Protocole de 1997 Convention MARPOL et la m thodologie utilis e pour la r aliser UNEP CHW OEWG 9 INF 28 Encourageant la poursuite
71. tion de Rotterdam Cet organe subsidiaire de la Convention de Rotterdam est charg d examiner les formules des produits chimiques et des pesticides l aune des crit res tablis aux Annexes II et IV de la Convention respectivement et il soumet la CdP des recommandations en vue de l inscription de ces produits chimiques l Annexe III dates 21 24 octobre 2014 lieu Gen ve Suisse contact Secr tariat de la Convention de Rotterdam t l phone 41 22 917 8296 fax 41 22 917 8082 email pic pic int www http www pic int Dixi me r union du Comit d tude des polluants organiques persistants CEPOP 10 Le CEPOP est un organe subsidiaire de la Convention de Stockholm cr pour examiner les produits propos s pour inscription l Annexe A l Annexe B et ou l Annexe C dates 26 30 octobre 2014 lieu Gen ve Suisse contact Secr tariat de la Convention de Stockholm t l phone 41 22 917 8729 fax 41 22 917 8098 email ssc pops int www http www pops int Neuvi me Conf rence internationale sur la gestion des d chets et les technologies relatives aux d chets Cette r union est organis e par le Centre r gional de la Convention de B le pour l Asie et le Pacifique la Soci t sur les d chets solides de la Soci t chinoise pour les sciences de l environnement et l Institut de recherche sur la gestion des d chets solides de l Acad mie chinoise de recherche en sciences de l envir
72. tions fournies et l objectif g n ral du glossaire Concernant l inclusion des termes ne figurant pas dans la Convention ni dans les directives un certain nombre de pays en d veloppement et une ONG ont mis en garde contre l inclusion Bulletin des N gociations de la Terre Lundi 22 septembre 2014 de concepts tels que produit et sous produit qui ne se trouvent pas dans la Convention ni dans les directives D autres d l gu s ont indiqu que d autres d finitions sont pertinentes pour la mise en uvre de la Convention et devraient par cons quent tre incluses dans le glossaire Un pays d velopp a sugg r que pour assurer une certaine clart autour de la d finition des termes cl s il est n cessaire de d finir d autres termes qui ne figurent pas dans la Convention Une ONG ainsi que certaines Parties a indiqu que la valeur conomique ne devrait pas tre introduite comme une explication pertinente pour faire la distinction entre les d chets et les non d chets Concernant la clart des d finitions et des explications des Parties ont fait remarquer que tels qu ils sont d finis actuellement tous les termes ne sont pas compatibles avec leurs contextes nationaux et leurs l gislations internes Des pays ont mis en doute les r f rences ou les sources de certaines d finitions ont demand si les d finitions propos es taient fond es sur des l gislations nationales particuli res et on
73. u s ont quitt la GTCNL 9 optimistes quant aux chances de parvenir un tel r sultat estimant qu il r affirmerait la pertinence de la Convention de B le en s attaquant un flux de d chets important qui ne cesse de grossir dans le monde QUESTIONS JURIDIQUES EN SONT ELLES VRAIMENT Outre les directives techniques r dig es par divers groupes intersessions le GTCNL a t saisi d un document innovant labor par le petit groupe de travail intersessions sur la clart juridique un glossaire proposant des d finitions faciles comprendre des termes cl s figurant dans la Convention de B le ou utilis s par les Parties dans leur application quotidienne du trait D Reportin Services Vol 20 No 38 Page 15 Le glossaire a t d velopp en r ponse une initiative visant am liorer l efficacit de la Convention de B le notamment en clarifiant l interpr tation des termes cl s que les Parties pourraient trouver difficiles comprendre et qui ont des implications pour la mani re dont les douaniers et les autres services de d tection et de r pression nationaux mettent en uvre le syst me de contr le de la Convention de B le Par exemple la d finition de d chets de la Convention renvoie aux l gislations nationales et l intention savoir les substances ou les objets qui sont destin s tre limin s offrant ainsi une large marge d interpr tation tandis que l
74. ulletin appartiennent leurs auteurs et ne refl tent pas forc ment les vues de l IIDD et des bailleurs de fonds Des extraits du Bulletin peuvent tre utilis s dans des publications non commerciales moyennant une citation appropri e Pour tout renseignement y compris les demandes de couverture d v nements par nos services contacter le Directeur du Service des informations de l IIDD lt kimo iisd org gt au 1 646 536 7556 ou par courrier au 300 East 56th St 11D New York New York 10022 USA Lundi 22 septembre 2014 p Reporting Services CdP 1 6 La premi re r union de la CdP la Convention de B le CdP 1 s est tenue les 3 et 4 d cembre 1992 La CdP 1 a adopt une d cision qui prie les pays industrialis s d interdire les mouvements transfronti res de d chets dangereux vers les pays en d veloppement pour limination finale et qui note que les mouvements transfronti res de d chets pour r cup ration et recyclage devraient se faire de mani re cologiquement rationnelle En 1995 la CdP 3 la d cision a t transcrite dans un amendement la Convention connu sous le nom d Amendement portant interdiction qui interdit l exportation de d chets dangereux pour limination finale et recyclage depuis les pays de l Annexe VII Union europ enne Organisation de coop ration et de d veloppement conomiques et Liechtenstein vers les pays non vis s l Annexe VII ce jour
75. un projet de d cision sur le suivi de la D claration de Cartagena que les d l gu s ont adopt sans amendement D cision finale Dans la d cision UNEP CHW OEWG 9 CRP 7 le GTCNL prend note de la demande de la CdP 11 faite au GTCNL d tablir une feuille de route pour les actions entreprendre et d examiner les progr s accomplis par les Parties dans la mise en uvre de la D claration de Cartagena recommande que la CdP 12 adopte la feuille de route pour les actions entreprendre dans le cadre de la mise en uvre de la D claration pr sent e dans l annexe la d cision et recommande que la CdP 12 d signe le groupe de travail d experts sur la GER ou un nouveau groupe intersessions pour laborer des orientations qui aident les Parties d velopper des strat gies efficaces permettant d assurer la pr vention et la minimisation de la production de d chets dangereux et d autres Bulletin des N gociations de la Terre Vol 20 No 38 Page 4 d chets et inviter un pays chef de file du groupe laborer ces orientations L annexe expose les grandes lignes d une feuille de route pour les actions entreprendre dans le cadre de la mise uvre de la D claration y compris les domaines d intervention les activit s les d lais et les responsables de la mise en uvre de la D claration laboration des directives pour une gestion cologiquement rationnelle GER Ce point a t trait la pl ni re
76. ur la GER des d chets constitu s de POP en contenant ou contamin s par ces substances UNEP CHW OEWG 9 CRP 13 Rev l1 le GTCNL entre autres e prend note du projet de directives techniques pour la GER des d chets constitu s de POP en contenant ou contamin s par ces substances pr par par les pays et les organisations chefs de file e prend note des niveaux de concentration permettant de d finir la faible teneur en POP examin s la GTCNL 9 et invite les Parties et autres int ress s soumettre au Secr tariat leurs observations sur ces niveaux d ici au 31 octobre 2014 Les niveaux comprennent les niveaux propos s pour l endosulfan 50 mg kg les PCB 50 mg kg les hexabromobiph nyles 50 mg kg l hexa BDE l hepta BDE le tetra BDE et le penta BDE 1000 mg kg au total le PFOS et ses sels et le PFOSF 50 mg kg et le HBCD 100 mg kg et 1000 mg kg invite l Organisation des Nations Unies pour l alimentation et l agriculture pr parer un projet actualis de directives techniques sur la GER des d chets constitu s de pesticides en contenant ou contamin s par ces substances Lundi 22 septembre 2014 p Reporting e invite les Parties et autres int ress s soumettre leurs observations sur les projets de directives techniques suppl mentaires devant tre accessibles sur le site Internet de la Convention de B le d ici au 10 avril 2015 e reconna t l importance du d ca BDE en tant que pr cu
77. ure et une sur les DEFE a occup la majeure partie du temps des d l gu s la GTCNL 9 En ce qui concerne les directives sur les d chets constitu s de POP et de mercure le GTCNL a achev ses travaux et avec les r visions suppl mentaires qui seront apport es au cours de la p riode intersessions les directives techniques devraient toutes tre pr tes pour adoption la CdP 12 Comme l application de ces directives contribuera non seulement la mise en uvre de la Convention de B le mais galement promouvoir les objectifs de la Convention de Stockholm sur les POP et de la nouvelle Convention de Minamata sur le mercure certains d l gu s ont d clar que les directives repr sentent un exemple concret de ce qu une troite collaboration entre les conventions relatives aux produits chimiques peut r aliser Les r sultats obtenus sur les sept directives font partie des r alisations importantes de la GTCNL 9 et de nombreux d l gu s ont attribu cette r ussite au fait que sous la direction dynamique de pays et organisations particuliers les petits groupes de travail intersessions charg s des directives ont accomplis des progr s importants lors des travaux pr paratoires de la GTCNL 9 Toutefois cela n a pas t le cas pour les directives sur les DEEE en l absence d un pays chef de file qui prenne la responsabilit des directives et en l absence de ressources financi res fournies par le Secr tariat pou
78. urs observations formul es en s ance pl ni re La Lettonie au nom de l UE s est dite satisfaite des progr s r alis s la GTCNL 9 en ce qui concerne les directives techniques sur les d chets constitu s de POP et de mercure ainsi que la feuille de route pour les actions entreprendre dans le cadre de la D claration de Cartagena qualifiant la collecte d informations d l ment essentiel Le Paraguay au nom du GRULAC a soulign l importance de l interpr tation pour assurer la transparence et une pleine participation et a d clar que les progr s r alis s sur les directives portant sur les DEEE montrent que le GTCNL est la plateforme la plus productive pour traiter des questions difficiles avant les r unions de la CdP Qualifiant la D claration de Cartagena d extr mement importante pour la r gion le d l gu a d clar que les travaux devaient se poursuivre au sein du groupe d experts sur la GER afin de faciliter le renforcement des capacit s Le Zimbabwe au nom du groupe africain a r affirm les pr occupations du groupe s agissant de la n cessit que les travaux sur le glossaire juridique soient compatibles avec les principes de la GER et a demand express ment qu une approche r aliste de la D claration de Cartagena soit adopt e afin de s assurer que les efforts de minimisation des d chets ne cr ent pas de nouveaux dangers La d l gu e a attir l attenti

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