Les termes de référence de l`étude
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1. ROYAUME DU MAROC LE PREMIER MINISTRE OBSERVATOIRE NATIONAL DU DEVELOPPEMENT HUMAIN CAHIER DES PRESCRIPTIONS SPECIALES Appel d offres ouvert n 7 ONDH 2010 S ance publique Relatif La r alisation d enqu tes exp rimentales et de tests d outils m thodologiques du projet Enqu te Panel de M nages ONDH En trois lots s par s Site 1 R gion de Taza Al Hoceima Taounate LOT 1 Site 2 R gion de Rabat Sal Zemmour Zaer LOT 2 Site 3 R gion de Marrakech Tensift Al Haouz LOT 3 Ouverture des plis le mercredi 22 septembre 2010 10 heures March pass par appel d offres ouvert sur offres de prix en application des disposition des articles al 2 1 de l art 16 et al 3 3 de l art 17 du d cret n 2 06 388 du 16 Moharrem 1428 5 F vrier 2007 fixant les conditions et les formes de passation des march s de l Etat ainsi que certaines r gles relatives leur contr le et leur gestion Appel d offres ouvert n 7 ONDH 2010 Entre L Observatoire National du D veloppement Humain ONDH d sign ci apr s par Administration D une part Et En vertu des pouvoirs qui lui sont conf r s et d sign ci apr s par Contractant D autre part Il a t convenu et arr t ce qui suit ARTICLE 1 Objet du march L objet du pr sent march est la r alisation d enqu tes exp rimentales et de tests d outils m thodologiques2. exploitation des fichiers et 2 il n avait pas t pr vu de renouveler r guli rement l chantillon en introduisant de nouveaux m nages dans le panel de sorte que cet chantillon s puisait et se d formait par attrition ce qui remet en cause la repr sentativit de l chantillon L Enqu te europ enne sur le revenu et les conditions de vie Statistics on Income and Living Conditions SILC a remplac le Panel Europ en a partir de 2004 Cette enqu te longitudinale doit aussi fournir des estimations transversales de qualit Le tableau ci dessous donne un bref aper u de l volution dans le temps de l utilisation de panels m nages individus au niveau international 29 Ann e de d marrage Nom du panel Pays 1968 Panel Study of Income Dynamics PSID USA The University of Michigan 1980 The Swedish Panel Study Market and Nonmarket Su de Activities HUS 1984 German Socio Economic panel GSOEP Allemagne 1985 The Luxembourg Household Panel Study Luxembourg PSELL 1991 British Household Panel Survey BHPS Royaume Uni 2009 UK Household Longitudinal Study UKHLS 1992 Russia Longitudinal Monitoring Study RLMS Russie 1993 DNB Household Survey DHS Pays Bas 1993 Survey of Labour and Income Dynamics SLID Canada 1994 2001 European Community Household Panel ECHP qui a pris fin en 2001 Union Europ enne 2004 Statistic
3. valuation de l impact court moyen et long terme des projets r alis s dans le cadre de P Initiative Nationale pour le D veloppement Humain INDH sur les m nages et les membres Une note sur le projet de panel de m nages ONDH est pr sent e en annexe 1 des m nages cibl s par l INDH En effet il permettra la comparaison d une fa on continue dans le temps des unit s touch es aux unit s non touch es par les projets INDH Ce dispositif d enqu tes annuelles permanentes sur les revenus et conditions de vie des m nages et individus a plusieurs objectifs dont notamment celui de permettre la production chaque ann e d indicateurs divers qu il est possible de relier entre eux Il r pond des besoins en termes d information statistique sur les revenus et conditions de vie et approfondit les th mes relatifs Vemploi aux conditions de travail l enseignement formel alphab tisation et ducation non formelle la qualit de l habitat et de l environnement la sant au logement la situation financi re des m nages individus la s curit des personnes dans leur zone d habitation et enfin la participation la vie associative lectorale etc Champ de l enqu te Le champ de l enqu te concerne l ensemble des logements et m nages du Maroc Au sein de ces m nages on collecte les informations et donn es concernant chacun de ses membres En termes de repr
4. 32 d un sous chantillon un sous chantillon du premier passage sort et un nouveau sous chantillon non consid r dans le premier passage entre Quatre sc narios en fonction de la repr sentativit souhait e des r sultats et de la taille globale de l chantillon seront propos s Sc nario National Sc nario 2 National et National Urbain Rural Sc nario 3 National National Urbain Rural et R gional Sc nario 4 National National Urbain Rural R gional amp R gional urbain Rural L tude approfondie des diff rents sc narios et leur confrontation aux moyens humains mat riels temps de r alisation et aux ventuels partenariats coop rations avec des d partements minist riels et ou des organisations internationales permettront de prendre une d cision relative au niveau de la repr sentativit des r sultats et partant la taille globale de l chantillon a consid rer 2 4 Collecte et exploitation informatique des donn es La collecte et l exploitation informatique des donn es de l enqu te seront r alis es par un Bureau d tude BET qui sera s lectionn par appel d offres ouvert La s lection se fera en deux tapes Pr s lection de trois bureaux d tudes qui participeront la r alisation des enqu tes exp rimentales et des tests relatifs aux outils m thodologiques chacun dans une Wilaya Province d termin e En fonction de la
5. la signature des contrats Volet 1 1 Identification des membres du m nage Volet 1 2 Caract ristiques sociod mographiques des membres du m nage Volet 1 3 Liens de parent entre les membres du m nage Volet 1 4 Mortalit infantile Volet 1 5 Migration Volet 1 6 Avoirs du m nage Volet 1 7 Terres poss d es par le m nage Volet 1 8 Utilisation des revenus du m nage Volet 1 9 Pauvret subjective Volet 1 10 Logement et conditions d habitat 2 Questionnaire Membre du m nage Volet 2 0 Identification du membre du m nage Volet 2 1 Alphab tisation et niveau d ducation Volet 2 2 Formation professionnelle Volet 2 3 Emploi Volet 2 4 Sant Volet 2 5 Revenus annuels Volet 2 6 Emprunts Volet 2 7 Participation et solidarit Volet 2 8 INDH Les questionnaires labor s seront test s sur le terrain Les r sultats des enqu tes exp rimentales et tests pilotes seront analys s et il sera proc d la correction de toutes les anomalies constat es Les outils m thodologiques seront valid s avant le lancement du panel en 2011 ARTICLE 5 Objet t ches et consistance de la mission du BET L tude panel de m nages ONDH est un projet novateur et de grande envergure Avant son lancement il est n cessaire de r server une attention particuli re l laboration et aux tests des aspects et outils m thodologiques de r alisation Ainsi il a t d cid de
6. tudes qui participeront la r alisation des enqu tes exp rimentales et de tests des outils m thodologiques chacun des BET se chargera des travaux r aliser au niveau d une R gion d termin e 2 En fonction de la qualit des divers travaux sp cifi s dans le CPS et r alis s par chacun des BET il sera proc d au choix d un seul bureau d tudes qui aura la t che du recueil des donn es et de l exploitation informatique des donn es collecter dans le cadre de l enqu te proprement dite fera l objet d un contrat s par Le panel de m nages sera labor de fa on tre repr sentatif de l ensemble des m nages du Maroc En fait les chantillons seront probabilistes et partant permettront l extrapolation et l estimation de la pr cision des r sultats Les analyses transversales effectuer concerneront le logement le m nage et l individu Les analyses d volution changements s effectueront pour les individus panel qui seront suivis dans le temps et s taleront pour tre r alis es au niveau de plusieurs sous panels form s par les modalit s ou croisement de modalit s de variables d int r t telles que le genre et les tranches d ge Les travaux d analyse effectuer permettront la production de rapports touchant plusieurs domaines d int r t pour le pays et notamment celui relatif I Initiative Nationale pour le D veloppement Humain 4 4 Questionnaires de P
7. alisation des t ches objet de ce contrat Ce personnel doit comprendre 17 Equipe d experts e un chef de projet statisticien d enqu tes et sp cialiste dans la gestion et la r alisation des enqu tes objectifs multiples relatives aux logements m nages et membres de m nages e un socio d mographe Socio conomiste ou quivalent e un informaticien sp cialiste en programmation et exploitation informatique des donn es d enqu tes socio conomiques aupr s des m nages Le chef de projet et le socio d mographe Socio conomiste doivent avoir une exp rience reconnue dans la r alisation des travaux d enqu tes socio conomiques aupr s des m nages Ils doivent tre dipl m s d une universit ou d une Grande Ecole Institut de l enseignement sup rieur Bac 5 ou plus et une exp rience minimale de cinq ans L informaticien doit avoir un dipl me Bac 4 ou plus et doit avoir une exp rience reconnue d au moins 5 ans dans la programmation et exploitation informatique des donn es d enqu tes socio conomiques aupr s des m nages Personnel d enqu tes Le Contractant doit aussi mobiliser un personnel hautement qualifi compos de chefs d quipes contr leurs d enqu teurs et enqu trices et d agents de saisie exp riment s Les qualifications des chefs d quipes contr leurs et des enqu teurs constituent un l ment tr s important pour cette mission o il est rec
8. cadre de l ex cution du pr sent march le Contractant doit veiller au respect des lois et r glements en vigueur au Maroc et s engage ex cuter les travaux dans les r gles de l art selon des normes et standards professionnels lev s Il est tenu notamment de e fournir les ressources professionnelles n cessaires et les affecter aux prestations pr vues contractuellement e veiller au respect du calendrier arr t Tout changement dans le planning d intervention du personnel affect l ex cution des prestations devra tre soumis l agr ment de 1 Administration e appliquer la m thodologie propos e pour les besoins de tude e prendre en charge les frais de transport de d placement d h bergement de secr tariat de reproduction etc e remettre l Administration les donn es recueillies les questionnaires et documents utilis s ainsi que toutes les applications d velopp es dans le cadre de l tude e tablir et remettre l Administration les rapports objet de l ensemble des missions d crites dans le pr sent march e apporter aux documents et fichiers provisoires les modifications demand es suite aux proc dures de suivi de concertation ou d approbation ARTICLE 10 Composition de l quipe d experts et du personnel d enqu tes du Contractant Le Contractant doit mobiliser un personnel hautement qualifi pour r ussir sa mission et mener bien la r
9. es sur des donn es fiables provenant d enqu tes transversales et d enqu tes longitudinales C est pourquoi l ONDH a d cid d laborer un panel de M nages r pondant aux besoins sus indiqu s En effet le panel une fois labor et mis en uvre permettra 1 de collecter des donn es de grande fiabilit provenant d chantillons probabilistes repr sentatifs de l ensemble des m nages du pays et 2 de r aliser des analyses pertinentes bas es sur des donn es transversales et des donn es longitudinales L objet principal de la conception et de la mise en uvre pour la premi re fois au Maroc d un panel de m nages de l ONDH est d tre en mesure de r aliser le suivi et l analyse de la dynamique du d veloppement humain au Maroc Ce panel aura comme caract ristique d observer A Wes les unit s logement et m nage et de suivre l unit individu du m nage dans le temps Ce panel servira a la r alisation de plusieurs types d analyses et d valuations dont notamment ceux relatifs aux programmes r alis s dans le cadre de l Imitiative Nationale pour le D veloppement Humain INDH 28 1 Aper u historique sur l utilisation des panels au niveau international Le premier panel de m nages a t lanc par l Universit de Michigan aux Etats Unis d Am rique en 1968 Ce panel appel PSID Panel Survey of Income Dynamics a t con u de fa on tre re
10. forme papier en 10 exemplaires relatant les conditions de d roulement des travaux Un rapport d analyse des principaux indicateurs de l tude en fran ais sous forme lectronique et sous forme papier en 10 exemplaires faisant ressortir les principales conclusions et recommandations de l tude les fichiers de donn es apur es version finale en formats Excel et SPSS avec un descriptif des contenus sous format papier et lectronique 16 ARTICLE 8 Le suivi de l tude Un comit de suivi de l tude sera institu et pr sid par l Administration Il sera charg d assurer le suivi des travaux de collecte et de saisie et apurement des donn es et d examiner les documents fournis La supervision des travaux de collecte sur le terrain et de toutes les autres t ches qui lui sont assign es doit tre assur e par le Contractant en affectant et en mobilisant le personnel qualifi n cessaire Le suivi des avancements des travaux de collecte doit tre communiqu de fa on r guli re l Administration Les membres de Administration ou et des experts qu elle engagerait peuvent aller visiter les quipes de collecte du Contractant sur le terrain avec ou sans avis pr alable Le Contractant prendra les mesures n cessaires dans ce sens et communiquera Administration les renseignements demand s pour permettre ces contacts et ces visites ARTICLE 9 Obligations du Contractant Dans le
11. portant r glement g n ral de la comptabilit Publique tel qu il a t compl t modifi ARTICLE 4 El ments m thodologiques de base de l enqu te 4 1 Contexte g n ral Au Maroc plusieurs enqu tes probabilistes d envergue sont r alis es par des d partements minist riels dont principalement la Direction de la Statistique relevant du Haut Commissariat au Plan Ces enqu tes couvrent divers domaines et ont permis de recueillir des donn es vari es permettant de r aliser des analyses de grande importance et de r pondre une partie non n gligeable des besoins des utilisateurs Toutefois les enqu tes r alis es sont des enqu tes classiques de donn es transversales parfois r p t es mais souvent sur des chantillons d unit s statistiques diff rentes chaque passage En effet la plupart des enqu tes portent sur la situation actuelle des unit s enqu t es et n incluent pas les tendances profondes de la population tudi e qui ne r v lent toute leur signification que lorsqu on connait l volution de cette population dans le temps et son histoire C est dire l importance de ce type d enqu tes pour les tudes d valuation d impact Or l Observatoire National du D veloppement Humain ONDH a pour mission permanente d analyser et d valuer l impact des programmes de d veloppement humain mis en uvre et de proposer des mesures et des actions qui concourent l la
12. sentativit g ographique les enqu tes donneront des r sultats de grande fiabilit aux niveaux national et National Urbain Rural et de fiabilit acceptable aux niveaux R gional et R gional Urbain Rural Calendrier de r alisation Les travaux de conception et de r alisation d enqu tes exp rimentales et de pr tests pilotes de l ensemble des outils m thodologiques s talent sur la p riode Avril 2010 Mars 2011 Les travaux d enqu tes exp rimentales confier aux bureaux d tudes s effectueront durant la p riode septembre 2010 f vrier 2011 Le lancement du panel appel Panel de m nages ONDH Maroc PM ONDH MA est pr vu pour l ann e 2011 4 3 Conception et mise en uvre du PM ONDH MA Une quipe pluridisciplinaire constitu e de cadres permanents de l ONDH et de consultants nationaux et internationaux participe chacun selon son domaine de sp cialisation la conception et la mise en place d un panel de m nages pour le suivi et l analyse de la dynamique du d veloppement humain au Maroc L quipe pluridisciplinaire qui sera ventuellement largie se chargera au sein de l ONDH de l analyse des donn es de base collect es La collecte et l exploitation informatique des donn es de l enqu te seront r alis es par un Bureau d Etudes BET qui sera s lectionn par appel d offres ouvert La s lection se fera en deux tapes 1 Pr s lection de trois bureaux d
13. tre remise l Administration En plus du nom et pr nom la liste doit contenir le num ro de la CIN le niveau d ducation et le num ro du t l phone portable de chacun des membres du personnel d enqu tes Afin d assurer les d placements du personnel d enqu tes dans de bonnes conditions entre les zones couvrir et l int rieur des zones d enqu te de mani re viter toute panne ou tout retard l op ration aussi bien en milieu urbain qu en milieu rural le Contractant doit mobiliser des v hicules sp cifiques chacun des milieux urbain rural op rationnels et en nombre suffisant Avant le lancement de cette tape les questionnaires et documents de collecte doivent tre imprim s en quantit s suffisantes par le Contractant et tre pr ts l utilisation sur le terrain Saisie des donn es collect es L utilisation de l approche CAPI permettra la saisie directe des donn es de 50 des questionnaires Logement M nage et Individu du m nage Le Contractant doit mobiliser les comp tences n cessaires et laborer les applications informatiques ad quates pour permettre la saisie directe des donn es objet de cette m thode CAPI 14 La saisie des donn es restantes concernant les 50 des US urbaines et rurales et relatives aux questionnaires Logement M nage et Membre du M nage devra tre effectu e en parall le avec la collecte des donn es sur le terrain Phase III
14. R alisation d une enqu te selon l approche CATI L approche CATI consiste r aliser l interview par t l phone avec la personne enqu t e en introduisant directement les r ponses fournies sur ordinateur Le Contractant doit mobiliser les comp tences n cessaires et laborer les applications informatiques ad quates pour permettre la saisie directe des donn es objet de cette m thode CATI Le but de cette op ration est de tester la possibilit d utilisation progressive de l approche CATI pour la collecte des donn es des enqu tes futures De m me les r sultats une fois analys s donneront une indication sur le degr de fid lisation des m nages personnes enqu t s Pour pouvoir r aliser cette op ration il sera proc d la pr paration par le Consultant ONDH d un formulaire de 30 40 questions qui sera utilis pour la collecte de donn es selon l approche CATI L enqu te sera r alis e 2 3 semaines apr s la fin de la collecte des donn es des enqu tes exp rimentales Elle concernera un chantillon de 1 10 de m nages Membres de m nages qui sera s lectionn par le Consultant ONDH au niveau de chacun des sites concern s Phase IV Apurement des fichiers de donn es et pr paration du rapport d analyse Cette phase est relative la r alisation des travaux d apurement des fichiers de donn es et leur mise en forme de calculs d indicateurs de base et d laboration du rapport d analy
15. a 2 3 semaines apr s le d but de la phase II ARTICLE 16 Ordres de service Un ordre de service sera tabli pour le commencement de chaque phase de la pr sente tude ARTICLE 17 P nalit s de retard En cas de retard par rapport au d lai fix il sera appliqu au Contractant sans pr judice des mesures coercitives qui pourraient tre prises par Administration en application de l article 42 du CCAGEMO une p nalit fix e a 1 1 000 du montant fix de chaque phase par jour calendaire de retard sera op r e sur le d compte correspondant Le montant total des p nalit s est plafonn a 10 du montant du march 20 ARTICLE 18 R ception Provisoire R ception D finitive 1 R ception provisoire L Administration disposera de quinze jours 15j calendaires pour valider les documents remis l issue de chacune des phases I II HII et IV et de vingt jours 20j pour valider les fichiers de donn es apur s et les autres documents remis par le Contractant la fin de la collecte des donn es Des renseignements et des travaux compl mentaires pourront tre demand s au Contractant pendant le d lai de validation l expiration duquel Administration pourra soit accepter les documents et ou fichiers sans r serve ce qui impliquera son approbation soit inviter le les Contractant proc der des corrections ou am liorations de d tail soit rejeter les documents pour in
16. a sous traitance ne peut porter sur la totalit du march ARTICLE 12 Engagements de l Administration L Observatoire National du D veloppement Humain doit veiller au bon d roulement des travaux de r alisation de tude et s engage cet effet a aider l acc s toutes les informations jug es utiles pour cette tude prendre les mesures n cessaires pour faciliter les contacts avec les responsables des entit s concern es par l tude valider les fichiers et documents des diff rentes t ches des missions effectu es et donner quitus final d signer un comit de suivi qui sera charg d assurer le suivi des travaux de l tude ARTICLE 13 Organisation Le Contractant est li par le planning d taill figurant dans l offre technique qui fait appara tre clairement les t ches relatives chaque phase de l tude et un chronogramme d affectation du personnel ces diverses t ches La liste des membres de l quipe du contractant chef de projet informaticien socio d mographe chefs d quipe contr leurs et enqu teurs enqu trices figurant dans l offre 19 technique portent engagement contractuel d affecter aux missions et t ches les personnes d sign es ARTICLE 14 Secret professionnel et confidentialit Les travaux de r alisation de l tude objet de cet appel d offres devront tre men s en troite collaboration avec Administra
17. ages dans la zone Le pas du tirage sera ainsi d termin par le nombre total de m nages d nombr s dans la zone Cette t che sera conduite sur le terrain par les chefs d quipes contr leurs mobilis s par le Contractant en pr sence des enqu teurs Ces chefs d quipes contr leurs doivent donc avoir suffisamment de connaissances et d exp riences pour mener bien cette t che Un rappel des d tails sera donn lors de la formation qui sera assur par le Consultant ONDH b Interviews et remplissage des questionnaires Les quipes mobilis es proc deront aux interviews et la collecte des donn es en remplissant selon les bonnes r gles les 2 questionnaires tablis cet effet Deux modes de collecte de donn es doivent tre utilis s pour les 2 questionnaires M thode d interview directe avec remplissage des questionnaires sous leur forme papier M thode habituelle Cette approche devra tre appliqu e pour le remplissage de 50 des questionnaires Logement M nage et Membre du m nage soit 50 des US s lectionn es en milieu urbain et en milieu rural Utilisation de la M thode CAPI Il s agit de la collecte assist e par ordinateur Cette approche devra tre appliqu e pour le remplissage de 50 des questionnaires Logement M nage et Membre du m nage soit 50 des US s lectionn es en milieu urbain et en milieu rural Un contr le complet des donn es collect es de leur lisibilit et de
18. ans les d lais pr vus l Administration mettra le Contractant en demeure de satisfaire ses obligations dans un d lai minimum de 15 jours Pass ce d lai si l ex cution des prestations objet du pr sent march n est pas faite le march 22 sera r sili de plein droit sans indemnit s pour le les Contractants concern s et ce en application de l article 52 du CCAGEMO Par ailleurs cette clause ne fera pas obstacle l application des autres cas pr vus par le CCAGEMO ARTICLE 25 Domicile du Contractant Les notifications de l Administration sont valablement faites au domicile lu ou si ge social du Contractant mentionn dans l acte d engagement conform ment l article 17 du CCAGEMO ARTICLE 26 Assurances Conform ment l article 20 du CCAGEMO ainsi que le d cret n 2 05 1434 du 26 Kaada 1426 28 12 2005 Le Contractant doit couvrir d s le d but de l ex cution du march et pendant toute la dur e de celui ci tous les risques d coulant de son activit professionnelle ARTICLE 27 Litiges En cas de litige entre l Administration et un des Contractant il sera fait recours la proc dure pr vue par les articles 53 et 54 du CCAGEMO Si cette proc dure ne permet pas le r glement du litige celui ci sera soumis la juridiction marocaine comp tente statuant en mati re administrative conform ment l article 55 du CCAGEMO La loi qui r git le pr sent march et co
19. bl s par l INDH n cessitera l utilisation conjointe de trois bases de sondage 1 Un sous chantillon de l chantillon maitre labor par la DS HCP 2 La liste compl te des Communes Rurales et Quartiers urbains cibl s par l INDH et 3 La liste compl te des projets r alis s par Communes Rurales Quartiers Urbains cibl s par l INDH S agissant du calendrier de r alisation les travaux de conception de pr enqu tes et de pr tests pilotes de l ensemble des outils m thodologiques s effectueront durant la p riode Avril 2010 Mars 2011 Le lancement du PM ONDH MA est pr vu pour l ann e 2011 2 2 Elaboration des questionnaires Des questionnaires seront labor s en fonction des objectifs et attentes de l tude Dans ce sens et afin d enrichir le contenu des questionnaires il est pr vu en plus de l tude approfondie de la documentation nationale et internationale disponible et en relation avec les panels de m nages de r aliser des s ances d information avec des partenaires ventuels et notamment les d partements minist riels concern s des organisations des Nations Unies UNICEF et le FNUAP et d autres organisations telles que L Economic Research Forum Egypt ERF et le PAPFAM de la ligue des Etats Arabes Une fois cette tape achev e il sera proc d au ciblage des objectifs et attentes de l tude et partant l laboration des questionnaires de l tude qui seront constitu
20. boration et la mise en uvre d une strat gie nationale de d veloppement humain notamment dans le cadre de l Initiative Nationale pour le D veloppement Humain Cf D cret n 2 08 394 du 23 Octobre 2008 portant cr ation de l Observatoire National du D veloppement Humain Il va sans dire que cette mission de l ONDH ne peut se r aliser que si l on proc de des analyses bas es sur des donn es fiables provenant d enqu tes transversales et d enqu tes longitudinales C est pourquoi l ONDH a d cid d laborer un Panel de M nages r pondant aux besoins sus indiqu s En effet le panel une fois labor et mis en uvre permettra 1 de collecter des donn es de grande fiabilit provenant d chantillons probabilistes repr sentatifs de l ensemble des m nages du pays et 2 de r aliser des analyses pertinentes bas es sur des donn es transversales et des donn es longitudinales 4 2 Objectifs et champ de l enqu te L objet principal de la conception et de la mise en uvre pour la premi re fois au Maroc d un panel de m nages ONDH est d tre en mesure de r aliser le suivi et l analyse de la dynamique du d veloppement humain au Maroc Ce panel aura comme caract ristique d observer les unit s A Wns logement et m nage et de suivre l unit individu du m nage dans le temps Il servira la r alisation de plusieurs types d analyses et d valuations dont notamment l
21. commandations permettra de d celer les anomalies des documents utilis s et partant de confectionner la version finale des outils d enqu tes utiliser pour la r alisation de l enqu te proprement dite Tous les questionnaires remplis sur le terrain class s par localit y compris ceux qui sont jug s incomplets et non saisis ainsi que tous les documents utilis s lors de la collecte copies des dossiers cartographiques des zones enqu t es documents utilis s pour le d nombrement formulaires commentaires rapports Les fichiers de donn es brutes collect es ainsi que les masques utilis s pour la saisie des donn es collect es Un rapport d taill d ex cution des travaux relatifs la collecte des donn es selon l approche CATI en fran ais sous forme lectronique et sous forme papier en 10 exemplaires relatant les conditions de d roulement des travaux ainsi que les difficult s rencontr es et les solutions adopt es Le rapport doit aussi contenir une comparaison en se basant sur les rapports d ex cution des travaux des deux approches CAPI et CATI Une attention particuli re doit tre r serv e l laboration de recommandations concernant l utilisation ventuelle de l approche CATI dans les enqu tes futures Un rapport d taill d ex cution des travaux d apurement des fichiers de calculs d indicateurs et de pr paration des donn es pour l analyse en fran ais sous forme lectronique et sous
22. du projet Enqu te Panel de M nages ONDH Le march est constitu de trois lots s par s 1 Site 1 R alisation d une enqu te exp rimentale au niveau de la r gion de Taza Al Hoceima Taounate Lot 1 2 Site 2 R alisation d une enqu te exp rimentale au niveau de la r gion de Rabat Sal Zemmour Zaer Lot 2 3 Site 3 R alisation d une enqu te exp rimentale au niveau de la r gion de Marrakech Tensift Al Haouz Lot 3 Un des objectifs de la r alisation de ces trois enqu tes exp rimentales est d tre en mesure d identifier le meilleur BET qui sera confi e ult rieurement la r alisation de l enqu te proprement dite ARTICLE 2 Pi ces constitutives du march Les pi ces constitutives du march sont L acte d engagement Le pr sent CPS d ment sign L offre technique du Contractant Le bordereau des prix Le bordereau de d composition des prix Le CCAGEMO En cas de contradiction entre ces documents ils pr valent selon l ordre o ils sont num r s ARTICLE 3 R f rence aux textes g n raux L Administration mettra pour r f rence tous les textes en vigueur r glementant les march s publics On cite e Le d cret n 2 06 388 du 16 Moharrem 1428 5 F vrier 2007 fixant les conditions et les formes de passation des march s de l Etat ainsi que certaines r gles relatives leur contr le et leur gestion e Le D cret Royal n 330 66 du 21 Avril 1967
23. e de personnel et ce partir de la phase de la formation du personnel chefs d quipes contr leurs enqu teurs et enqu trices agents de saisie Un choix pour ceux qui seront de r serve sera fait ce stade S 1l apparait que la performance de l un des intervenants n est pas satisfaisante le Contractant devra sur demande motiv e de l Administration fournir imm diatement un rempla ant dont les qualifications et l exp rience sont au moins gales celles de la personne remplacer Si pour des raisons ind pendantes de la volont du Contractant il s av re n cessaire de remplacer un des intervenants retenus la personne de remplacement devra tre agr e par l Administration A cet effet le nouvel intervenant doit avoir des qualifications gales ou sup rieures celui dont le remplacement est demand ARTICLE 11 Sous traitance Le Contractant s lectionn a l issue de la r alisation des enqu tes exp rimentales pourra confier l ex cution d une partie de son nouveau march un des sous traitant s sous r serve 1 qu il notifie l Administration la nature des prestations qu il envisage de sous traiter et l identit la raison ou la d nomination sociale et l adresse de chacun des sous traitants et 2 que l Administration autorise par crit cette ces sous traitance s L Administration ne reconnait aucun lien juridique avec le les sous traitant s et en aucun cas l
24. enqu te Dans un premier temps il a t proc d l tude approfondie de la documentation nationale et internationale disponible et en relation avec les panels de m nages Ces travaux ont abouti la confection de deux questionnaires de base Questionnaire Logement M nage Questionnaire membre du m nage Afin d enrichir le contenu de ces deux questionnaires il a t d cid de r aliser des s ances d information et d tudes avec des partenaires ventuels et notamment 1 des d partements minist riels Affaires Economiques et G n rales Statistique Sant Emploi Education Nationale Habitat D veloppement Social Culture Jeunesse et Sports 2 des organisations des Nations Unies telles que l UNICEF et le FNUAP et 3 d autres organisations telles que L Economic Research Forum Egypt ERF et le PAPFAM de la ligue des Etats Arabes T 2 2 2 a Les deux questionnaires labor s et pr sent s en annexe 2 sont constitu s des volets suivants 1 Questionnaire Logement M nage Volet 1 0 Localisation g ographique du m nage 2 La version provisoire des deux questionnaires est donn e en annexe 2 Ces questionnaires pourraient subir quelques l g res modifications en fonction des r sultats des s ances d information et d tudes r aliser avec les partenaires de I ONDH La version des questionnaires utiliser pour les enqu tes exp rimentales sera remise aux Bureaux d Etudes s lectionn s
25. hantillons seront probabilistes et partant permettront l extrapolation et l estimation de la pr cision des r sultats Les analyses transversales effectuer concerneront le logement le m nage et l individu Les analyses d volution changements s effectueront pour les individus panel qui sont suivis dans le temps et s taleront pour tre r alis es au niveau de plusieurs sous panels form s par les modalit s ou croisement de modalit s de variables d int r t notamment le genre et l ge A titre d exemples des sous panels consid rer ventuellement partir du premier passage de l enqu te proprement dite peuvent tre les suivants Femmes en ge de procr ation 15 49 ans Enfants de moins de 5 ans Enfants de 5 moins de 16 ans Personnes de 60 ans ou plus Dipl m s ch meurs des Universit s des Ecoles et Instituts de l enseignement sup rieur Personnes adultes poursuivant les programmes d alphab tisation Jeunes poursuivant les programmes nationaux d ducation non formelle Personnes handicap es Personnes atteintes de maladies chroniques M nages et individus cibl s par l INDH Communes rurales et quartiers urbains cibl s par l INDH Sur le plan m thodologique l valuation de l impact des projets r alis s dans le cadre de P Initiative Nationale pour le D veloppement Humain INDH sur les m nages et les membres 31 des m nages ci
26. ion Des agents de saisie en nombre suffisant doivent tre form s avant le d but de l enqu te De m me la saisie des donn es des questionnaires remplis selon la m thode habituelle doit se r aliser en parall le avec la collecte des donn es sur le terrain 5 9 Apurement des fichiers de donn es Les donn es collect es sur le terrain doivent tre apur es avant la livraison l Administration et ce en assurant les tapes suivantes o proc der aux tests de validit et de coh rence des valeurs saisies au niveau des diff rentes variables du questionnaire L acceptation de cette tape sera conditionn e par la validation des donn es par le Consultant ONDH o les fichiers lectroniques de donn es apur s et valid s doivent tre livr s l Administration sous format Excel et SPSS au plus tard trois semaines apr s la fin de la collecte des donn es sur le terrain ARTICLE 6 D roulement de la mission La mission du Contractant se d roulera en quatre phases principales Phase I Mobilisation du personnel et des moyens de collecte et r alisation de la formation du personnel d enqu tes D s le commencement de l tude le Contractant mobilisera les moyens humains et mat riels n cessaires pour assurer le d roulement dans de bonnes conditions de l ensemble des tapes de l enqu te exp rimentale r aliser 13 Le Contractant devra pr parer un manuel d instructions et s
27. ions Une copie des 2 questionnaires sera fournie au Contractant par l Administration en format lectronique et en format papier L impression des questionnaires et de tous les autres documents de collecte sont la charge du Contractant Ce dernier est responsable de la production en quantit s suffisantes de ces documents et de leur distribution aux quipes sur le terrain La qualit du papier utilis et de l impression doivent garantir une utilisation satisfaisante des documents de collecte c Obtention des copies des dossiers cartographiques La d limitation des zones d enqu te est bas e sur les donn es cartographiques du recensement g n ral de la population et de l habitat RGPH de 2004 de l chantillon ma tre de la Direction de la Statistique Haut Commissariat au Plan HCP L identification de ces zones sur le terrain n cessite que le Contractant dispose de copies des dossiers cartographiques des zones chantillon pour le milieu urbain et pour le milieu et rural aupr s du HCP Toutefois en cas de difficult s l Administration tablira les d marches n cessaires en vue de faciliter au Contractant l acc s ces informations d Utilisation des codes g ographiques officiels Pour assurer des liens et permettre des couplages avec d autres donn es pour les analyses a conduire les codes g ographiques des zones et des m nages enqu ter doivent tre les codes officiels utilis s par le Haut Commis
28. kech Tensift Al Haouz LOT 3 24 ARTICLE 31 Bordereau de d composition des prix 4 R gion de EO enr ee A ME Je Re un in tt en D signation Quantit Prix unitaire HT en DH Prix en DH HT Frais du personnel e Frais de d placement du personnel e Collecte saisie et traitement des donn es e Collecte des donn es o Approche habituelle o Approche CAPI Saisie des donn es o Exploitation informatique des donn es Approche CATI e Analyse et r daction des rapports e Frais d dition Frais divers Total HT TVA 20 Total TTC Trois lots s par s 1 R gion de Taza Al Hoceima Taounate LOT 1 2 R gion de Rabat Sal Zemmour Zaer LOT 2 3 R gion de Marrakech Tensift Al Haouz LOT 3 25 Appel d offres ouvert n 7 ONDH 2010 Relatif la r alisation d enqu tes exp rimentales et de tests d outils m thodologiques du projet Enqu te Panel de M nages ONDH Arr t le pr sent march au montant en DH TTC En lettres En chiffres DRESSE PAR ONDH LU ET ACCEPTE PAR LE CONTRACTANT 26 Annexe 1 Note sur le projet de Panel de m nages de l ONDH 27 Au Maroc plusieurs enqu tes probabilistes d envergue sont r alis es par des d partements minist riels dont principalement la Direction de la Statistique relevant du Haut Commissariat au P
29. lan Ces enqu tes couvrent divers domaines et ont permis de recueillir des donn es vari es permettant de r aliser des analyses de grande importance et de r pondre une partie non n gligeable des besoins des utilisateurs Toutefois les enqu tes r alis es sont des enqu tes classiques de donn es transversales parfois r p t es mais souvent sur des chantillons d unit s statistiques diff rentes chaque passage En effet la plupart des enqu tes portent sur la situation actuelle des unit s enqu t es et n incluent pas les tendances profondes de la population tudi e qui ne r v lent toute leur signification que lorsqu on connait l volution de cette population dans le temps et son histoire C est dire l importance de ce type d enqu tes pour les tudes d valuation d impact Or l Observatoire National du D veloppement Humain ONDH a pour mission permanente d analyser et d valuer l impact des programmes de d veloppement humain mis en uvre et de proposer des mesures et des actions qui concourent l laboration et la mise en uvre d une strat gie nationale de d veloppement humain notamment dans le cadre de l Initiative Nationale pour le D veloppement Humain Cf D cret n 2 08 394 du 23 Octobre 2008 portant cr ation de l Observatoire National du D veloppement Humain Il va sans dire que cette mission de l ONDH ne peut se r aliser que si l on proc de des analyses bas
30. leur codification devra tre effectu par les quipes avant de quitter les zones dans lesquelles elles travaillent c Relev des mesures anthropom triques Pour appr hender l tat de sant des personnes enqu t es et notamment des enfants la m thodologie pr voit la prise de mesure du poids et de la taille des membres des m nages chantillon 12 A cette fin 1l importe de signaler que le Contractant doit mobiliser un personnel qualifi et habitu utiliser des instruments appropri s pour prendre convenablement les mesures anthropom triques le poids en kilogrammes et dixi mes de kilogrammes et la taille en centim tres des membres des m nages enqu t s En outre comme la prise de ces mesures anthropom triques n cessite un contact proche avec les personnes enqu t es il est n cessaire que chaque quipe compte parmi ses membres au moins une femme capable d utiliser les instruments de mesure notamment pour les enfants les jeunes filles et les femmes Ce qui facilite galement les interviews avec les membres des m nages de sexe f minin relativement certaines questions sp cifiques aux femmes 5 8 Saisie des donn es Le Contractant devra pr parer des masques de saisie appropri s aux deux modes de collecte de donn es utilis s M thode habituelle et m thode CAPI et pour chacun des questionnaires de l enqu te Les masques de saisie devront tre remis Administration pour validat
31. nform ment laquelle il doit tre interpr t est la loi marocaine ARTICLE 28 R vision des prix Vu les courts d lais le prix du march est non r visable ARTICLE 29 D lai d approbation En application de l article 79 du d cret n 2 06 388 du 16 Moharrem 1428 5 F vrier 2007 la notification de l approbation du march doit intervenir dans un d lai de 60 jours compter de la date fix e pour l ouverture des plis de l appel d offre 23 ARTICLE 30 Bordereau des prix o 3 R gion de d assister din distincte st Prestations personnel et des moyens de collecte et r alisation de la ormation du personnel d enqu tes Phase II R alisation des op rations de collecte des 50 donn es sur le terrain et de saisie des donn es collect es Phase III R alisation d une enqu te selon l approche 10 CATI Phase IV Apurement des ichiers de donn es et 20 pr paration du rapport d analyse Montant total HT 100 TVA taux de 20 Total TTC Arr t le bordereau des prix la somme de en chiffres et en lettres marocains toutes taxes comprises TTC en Phase I Mobilisation du 20 En chiffres Prix forfaitaires hors TVA en Dirham marocain En lettres dirhams gt Trois lots s par s 1 R gion de Taza Al Hoceima Taounate LOT 1 2 R gion de Rabat Sal Zemmour Zaer LOT 2 3 R gion de Marra
32. nte pour cent du montant du march correspondant la remise des fichiers documents et rapport d finitif de la phase IT e 10 dix pour cent du montant du march correspondant a la remise des fichiers et documents d finitifs de la phase III e 20 vingt pour cent du montant du march correspondant a la remise des fichiers et documents d finitifs de la phase IV 21 Article 21 Modalit s de transfert de devise et du pr l vement fiscal L Administration autorise le Contractant tranger transf rer les sommes correspondantes de chaque d compte telles qu elles sont mentionn es dans le bordereau des prix en dirhams convertibles conform ment la r glementation en vigueur et ce apr s pr l vement de la retenue la source sur les produits bruts per us par les personnes physiques et morales non r sidentes conform ment aux dispositions du code des imp ts ainsi que le pr l vement de la TVA de 20 sur les sommes de chaque d compte ARTICLE 22 Propri t de l tude Les versions d finitives des fichiers documents et rapports de l tude restent la propri t de l Administration et doivent lui tre remises L Administration se r serve le droit exclusif de disposer de ces fichiers rapports et documents pour ses besoins propres ainsi que pour ceux des collectivit s et organismes concern s L Administration se r serve galement la totalit des droits de propri t intellectuelle et
33. ntractant par l Administration 5 3 Consistance et lieux de d roulement des enqu tes exp rimentales Les enqu tes exp rimentales se d rouleront dans les 3 R gions suivantes La R gion de Taza Al Hoceima Taounate la R gion de Rabat Sal Zemmour Zaer et la R gion de Marrakech Tensift Al Haouz Au niveau de chacun des trois sites l enqu te concernera 25 Unit s Secondaires US de V chantillon maitre labor par la Direction de la Statistique relevant du Haut Commissariat au Plan et concernera 625 m nages et environ 1900 membres de m nages Milieu urbain 15 US x 25 m nages US 375 m nages r partis sur les 5 strates d habitat Luxe 2 US x 25 m nages US 50 m nages Moderne 2US x 25 m nages US 50 m nages Nouvelle m dina 3US x 25 m nages US 75 m nages Ancienne M dina 4US x 25 m nages US 100 m nages Sommaire et clandestin 4US x 25 m nages US 100 m nages Milieu Rural 10 US x 25 m nages US 250 m nages 5 4 Pr paration des documents de l enqu te Afin de garantir le succ s de cette mission le Contractant est appel assumer les t ches suivantes a Pr paration d un manuel d instructions Un manuel d instructions aussi d taill que possible devra tre pr par par le Contractant et soumis l Administration pour validation avant de commencer la formation du personnel d enqu tes b Impression des questionnaires et des manuels d instruct
34. ommand que les enqu teurs et enqu trices soient d un niveau d ducation acceptable Soit ayant une longue exp rience dans le domaine des enqu tes socio conomiques aupr s des m nages Soit ayant au moins le baccalaur at o les enqu teurs et enqu trices doivent parler le dialecte des localit s dans lesquelles ils seront appel s travailler en plus bien s r d une certaine ma trise de l arabe et du fran ais Ils doivent aussi avoir une criture lisible et soign e o les enqu teurs et enqu trices doivent avoir constamment une bonne pr sentation afin d viter toute r ticence des interview s Ils sont cens s avoir la facilit de contact et une bonne discipline en g n ral et particuli rement envers les personnes visiter o les enqu teurs et enqu trices doivent avoir le sens de responsabilit o Les chefs d quipes contr leurs doivent avoir au moins les m mes profils que les enqu teurs et avoir une exp rience minimale de deux ans en mati re de contr le des travaux de collecte sur le terrain Ils doivent avoir en plus une exp rience dans l encadrement et l organisation des travaux de collecte de donn es sur le terrain 18 Pour assurer la bonne conduite de la collecte de l information et pour parer tous les al as de terrain et autres maladies contraintes particuli res le Contractant doit pr voir un nombre de personnes de r serve pour chaque cat gori
35. organiser pour que tout le personnel mobilis suive compl tement le programme de formation correspondant Il assurera toute la logistique et la production des supports pour la r alisation de la formation du personnel d enqu tes dans de bonnes conditions Il doit aussi tablir un plan d taill de l organisation des travaux et des moyens humains et mat riels qu il compte mobiliser ainsi que leurs affectations et le planning d taill du d roulement des travaux Des r unions des experts engag s par l Administration avec les chefs de projet des trois BET seront organis es au si ge de l ONDH pour tudier l tat d avancement des travaux Phase II R alisation des op rations de collecte des donn es sur le terrain et de saisie des donn es collect es Collecte des donn es sur le terrain La collecte des donn es sur le terrain comprend 1 l utilisation des dossiers cartographiques pour localiser et identifier les zones enqu ter 2 le d nombrement des logements et m nages de ces zones 3 la r alisation des interviews et le remplissage des questionnaires et 4 la r alisation du relev des mesures anthropom triques des membres des m nages Le Contractant doit assurer un contact permanent avec toutes les quipes de terrain chacun des individus du personnel d enqu tes devra avoir un t l phone portable et ce durant toute la p riode de collecte Une liste compl te du personnel d enqu tes devra
36. ou industrielle d coulant des prestations r mun r es dans le cadre de l tude Les fichiers et documents r alis s en vertu du pr sent march sont la propri t de l Administration qui se r serve le droit d exploitation ult rieure Le Contractant est autoris s approprier la r alisation de l tude devant un public restreint dans le but de faire tat de ses r f rences ARTICLE 23 Droits de timbre et d enregistrement Conform ment l article 6 du CCAGEMO le Contractant est tenu de s acquitter des droits de timbre et d enregistrement du march tels que ces droits r sulteront des lois et r glements en vigueur ARTICLE 24 Arr t de l tude et r siliation du march a Arr t de l tude L Administration se r serve le droit de d noncer le march tout moment charge pour elle de faire conna tre son intention d y mettre fin au moins quinze 15 jours l avance et par lettre recommand e avec accus de r ception Dans ce cas le titulaire a droit sur sa demande tre indemnis du pr judice d ment justifi selon les l ments de la d composition des prix Conform ment l article 28 du paragraphe 1 du CCAGEMO il est possible d arr ter l tude au terme de chacune des phases du march Dans ce cas l le march est imm diatement r sili sans que le titulaire puisse pr tendre indemnit b R siliation du march En cas de non ex cution ou de d faillance d
37. pr sentatif de l ensemble des familles am ricaines et constitue une r f rence de base dans ce domaine En effet les premiers panels de m nages portant sur les conditions de vie et les revenus mis en uvre en Europe au d but des ann es 80 en Allemagne aux Pays Bas au Royaume Uni et au Luxembourg avaient tous en commun de s inspirer du PSID Am ricain En France l exp rience des panels de m nages a d but en Lorraine o un Panel lorrain a t mis en place en 1985 Toutefois la cr ation d un panel de m nages pour la France a d attendre pour voir le jour le lancement en 1994 du Panel Europ en European Community Household Panel sur l initiative d Eurostat Les douze pays de l Union europ enne d alors ont particip cette op ration Allemagne Belgique Danemark Espagne France Gr ce Irlande Italie Luxembourg Pays Bas Portugal et Royaume Uni Par la suite d autres pays ont rejoint le dispositif l occasion de leur entr e dans l Union europ enne D autres panels ont t con us et mis en uvre par d autres pays tels que le panel Canadian Canadian Survey of Labour and Income Dynamics qui a d but en 1993 the Swiss Household panel qui a commenc en 1998 et the Household Income and Labour Dynamics in Australia lanc en 2001 Le panel Europ en lanc en 1994 a pris fin en 2001 du fait qu il souffrait de quelques d fauts dont notamment 1 un manque initial de moyens dans
38. qualit des divers travaux sp cifi s dans le CPS et r alis s par chacun des BET il sera proc d au choix d un seul bureau d tudes qui aura la t che du recueil des donn es et de l exploitation informatique des donn es collect es selon une p riodicit fixer par l ONDH 2 5 Partenariats Utilisation des donn es du panel L utilisation future des donn es du panel constitue l une des principales pr occupations de VONDH du fait qu elle est troitement li e la r ussite de ce projet Ainsi dans un premier temps des s ances d information seront organis es avec des personnes concern es d un ensemble de d partements minist riels Minist re des Affaires Economiques et G n rales Sant Emploi Education Nationale Habitat D veloppement Social de la famille et de la solidarit Culture Jeunesse et Sports HCP d universit s et d coles sup rieures comme l INSEA d organisations des Nations Unies l UNICEF et le FNUAP et d autres organisations telles que I Economic Research Forum Egypt ERF et le PAPFAM de la ligue des Etats Arabes 33 Par la suite des s ances de travail seront organis es avec les d partements minist riels et organisations qui sont int ress s par l utilisation des donn es du panel Les discussions porteront notamment sur le type de coop ration type et quantit de donn es demand es et la fr quence de recueil de ces donn es de fa on le
39. r aliser trois enqu tes exp rimentales dans trois r gions du Royaume Chacune de ces enqu tes sera r alis e par un BET s lectionn par un appel d offres ouvert Une fois r alis es ces enqu tes exp rimentales tests permettront d valuer la pertinence la qualit et le degr de conformit des r sultats obtenus avec les attentes et objectifs du projet Ainsi il sera proc d la correction des anomalies constat es et l laboration et la r alisation des diff rents ajustements m thodologiques n cessaires permettant de garantir le plein succ s ce grand projet 5 1 Objet de la mission de chacun des BET s lectionn s La mission a pour objet la r alisation des travaux suivants l Contribution la formation du personnel d enqu te une premi re s ance de formation sera r alis e Rabat par le consultant et les cadres de l ONDH et concernera les chefs de projet et les chefs d quipes contr leurs des trois bureaux d tude s lectionn s Chacun des 3 chefs de projet assurera son tour en pr sence du Consultant ONDH et ou des cadres d sign s de l ONDH la formation du personnel d enqu tes au si ge du BET concern Collecte des donn es sur le terrain par interview directe selon deux approches 1 approche habituelle bas e sur le questionnaire sous forme papier et 2 approche CAPI bas e sur la saisie directe des donn es sur ordinateur Cette t che sera r alis e en
40. r le terrain Le Contractant du pr sent march devra garantir la collecte des donn es au niveau des logements m nages et des membres des m nages chantillons Ces donn es seront rapport es dans des questionnaires con us cet effet puis saisies et apur es Le respect des d lais fix s pour la r alisation de ces t ches est crucial et d terminant pour la r ussite du projet Il va sans dire que la r alisation de la collecte des donn es sur le terrain est la principale mission confi e aux Contractants Les documents de collecte constituent les supports de base de l enqu te Ils doivent rester propres et facilement utilisables pour toute consultation ult rieure ventuelle La t che de collecte des donn es comprend les tapes suivantes assurer par le Contractant a D nombrement et tirage des m nages La liste des Unit s Secondaires objets d tudes sera remise au Contractant avant le d marrage des travaux de collecte des donn es sur le terrain Le choix des m nages enqu ter se fera par contre selon un tirage al atoire parmi les logements dans les zones s lectionn es Une fois l quipe arriv e dans la zone chantillon le chef d quipe contr leur commencera par identifier les limites de la zone chantillon sur le terrain puis tablira la liste exhaustive actualis e des logements se trouvant dans les limites de cette zone Ensuite il proc dera un firage syst matique de 25 m n
41. s de trois types de modules Modules Questions permanents pour lesquels la collecte des donn es s effectuera au niveau de chaque passage Modules Questions p riodiques pour lesquels la collecte des donn es s effectuera par p riode dont la dur e sera fix e avant le lancement du panel Modules Questions en fonction de besoins sp cifiques pour lesquels le recueil des donn es s effectuera uniquement durant le passage consid r Les questionnaires labor s seront test s sur le terrain Les r sultats de l enqu te pilote seront analys s et il sera proc d la correction de toutes les anomalies constat es Les outils m thodologiques seront valid s avant le lancement du panel en 2011 2 3 Echantillonnage La m thodologie d chantillonnage adopt e est probabiliste Elle aboutira la s lection d un chantillon global de m nages qui est repr sentatif de l ensemble des m nages du pays Elle permettra aussi l estimation des param tres d int r t et l estimation de la pr cision des r sultats obtenus L approche globale consiste s lectionner un ensemble de sous chantillons de m nages de fa on ce que chacun d eux soit repr sentatif de l ensemble des m nages du pays Le premier passage concernera un nombre d termin de sous chantillons en fonction de la taille globale de l chantillon adopt e A partir du deuxi me passage il sera proc d au renouvellement
42. s int grer dans la mesure du possible dans les trois types de modules du questionnaire Individu modules permanents modules p riodiques modules en fonction des besoins sp cifiques 2 6 Coop ration Internationale Recherches th oriques et pratiques en relation avec les panels de m nages Individus Afin de suivre et de participer la recherche dans le domaine de la conception des panels de b n ficier de l exp rience internationale dans la r alisation pratique d enqu tes Panel de m nages et de pouvoir valider les aspects m thodologiques de conception de mise en uvre et d analyse des donn es collect es du Panel de m nages de l ONDH Maroc l ONDH va fournir l effort n cessaire permettant d aboutir l tablissement de coop rations durables et efficaces avec des partenaires ayant une grande exp rience dans ce domaine dont notamment The Institute for Social Research The University of Michigan USA Statistics Canada l INSEE France et FORS Suisse 34 Annexe 2 Questionnaires de l enqu te Version provisoire e Questionnaire Logement M nage e Questionnaire Membre du M nage 35
43. s on Income and Living Conditions L enqu te SILC 1998 Swiss Household Panel SHP Suisse 1999 Panel Study of Family Dynamics PSFD Taiwan 2001 Household Income and Labour Dynamics in Australie Australia HILDA 2001 Northern Ireland Household Panel Survey Irlande du Nord NIHPS 2002 Mexican Family Life Survey MxFLS Mexique 2002 Survey of Family Income and Employment Nouvelle Z lande SoFIE Measurement and Experimentation in the Social 2007 Sciences Longitudinal Internet Studies for the Pays Bas Social Sciences MESS LISS Lancement pr vu en 2011 Panel de m nages ONDH Maroc PM ONDH Maroc MA 30 2 El ments m thodologiques relatifs la conception du panel de m nages PM ONDH_MA 2 1 Conception et mise en uvre du PM ONDH MA Une quipe pluridisciplinaire constitu e de cadres permanents de l ONDH et de consultants nationaux et internationaux participe chacun selon son domaine de sp cialisation dans la conception et la mise en place d un panel de m nages pour le suivi et l analyse de la dynamique du d veloppement humain au Maroc L quipe pluridisciplinaire qui sera ventuellement largie se chargera au sein de l ONDH de l analyse des donn es de base collect es Les travaux a effectuer donneront lieu des publications de rapports d analyse Le panel de m nages sera labor de fa on tre repr sentatif de l ensemble des m nages du Maroc En fait les c
44. sariat au Plan Les documents qui contiennent ces codes pour les zones g ographiques seront fournis au Contractant par l Administration Pour pouvoir exploiter les donn es recueillies de fa on optimale et selon les techniques les plus avanc es en la mati re tant pour cette enqu te que pour les passages venir les positions g ographiques des m nages enqu t s et de certaines structures coles h pitaux dispensaires points d eau seront g o r f renc es en portant leurs positions g ographiques sur les questionnaires des positions seront pr vues cet gard dans les questionnaires Il s agit de relever la latitude et la longitude des positions indiqu es par l utilisation des GPRS un appareil par quipe d enqu teurs 5 5 Formation du personnel affect l enqu te Avant d aller sur le terrain pour collecter les donn es tous les membres du personnel affect cette enqu te y compris le personnel de r serve doivent suivre une formation compl te ad quate 10 pour se familiariser avec les supports d enqu te L tablissement des manuels et supports de formation est la charge du Contractant Le Contractant doit mobiliser ce personnel pour toute la p riode de la formation qui peut tre organis e Rabat ou dans les autres r gions Les formateurs les locaux la documentation la gestion et toute la logistique n cessaire pour cette formation sont la charge totale et e
45. se des principaux indicateurs de l tude ARTICLE 7 Livrables fournir par le Contractant Le Contractant est tenu de fournir les documents suivants Phase I Le manuel d instructions en fran ais sous forme lectronique et sous forme papier en 5 exemplaires Un rapport d taill en fran ais sous forme lectronique et sous forme papier en 10 exemplaires d crivant en d tail la proc dure de s lection du personnel d enqu te la dur e et le d roulement de la formation du personnel d enqu tes la formation des quipes l organisation des travaux de collecte et de saisie des donn es les moyens humains et mat riels et en particulier les v hicules et divers outils informatiques qu il compte mobiliser ainsi que leurs affectations et le planning d taill du d roulement des travaux a effectuer 15 Phase 2 Phase 3 Phase 4 Un rapport d taill d ex cution des travaux en fran ais sous forme lectronique et sous forme papier en 10 exemplaires relatant les conditions de d roulement des travaux de collecte et de saisie des donn es ainsi que les difficult s rencontr es et les solutions adopt es et ce partir des rapports r dig s par les quipes de terrain Une attention particuli re doit tre r serv e l laboration de recommandations concernant l am lioration des outils et approches m thodologiques utilis s L analyse au niveau de l ONDH de l ensemble des re
46. suffisance grave Dans le deuxi me cas le Contractant disposera de dix jours 10j pour remettre les documents et ou fichiers en forme d finitive tant pr cis que les frais de reprise des fichiers et documents sont enti rement la charge du Contractant Chaque phase fera l objet d un proc s verbal de r ception provisoire partielle La r ception provisoire totale sera tablie la r ception et approbation par Administration de tous les fichiers et documents requis 2 R ception d finitive La r ception d finitive interviendra dans un d lai de dix jours 10j suivant la date d tablissement du P V de r ception provisoire relatif la derni re phase de travaux moins que les documents remis n aient t rejet s par l administration avant expiration du d lai susvis Article 19 Retenue de garantie La retenue de garantie pr lever sur les acomptes est de dix pour cent 10 Elle cessera de cro tre lorsqu elle aura atteint sept pour cent 7 du montant initial du march ARTICLE 20 Modalit s de paiement Le r glement des sommes dues au Contractant interviendra apr s r alisation des prestations de chaque phase et r ception d finitive de chaque rapport et sur pr sentation de d compte provisoire par le Contractant et ce dans les limites fix es ci apr s e 20 vingt pour cent du montant du march correspondant a la remise du rapport d finitif de la phase I e 50 cinqua
47. tion et le comit de suivi Le Contractant est assujetti la protection du secret professionnel les donn es recueillies et l exploitation des documents port s sa connaissance l occasion de l ex cution du pr sent march ne doivent faire l objet ni de consultation par des tiers ni de communication autrui En outre il ne peut en faire un usage pr judiciable l Administration Le Contractant se portera galement garant vis vis de l Administration du respect par son personnel du caract re confidentiel des travaux ARTICLE 15 D lais de r alisation de l tude La dur e globale de r alisation de l tude est de 14 semaines ouvrables compter du lendemain de la notification de l ordre de service prescrivant au Contractant de commencer les travaux de r alisation Ce d lai ne prend pas en compte les d lais que se r serve l Administration pour la validation des travaux Il est r parti comme indiqu ci apr s Phase Dur e Phase I Mobilisation du personnel et des moyens de collecte et r alisation de la formation 2 semaines du personnel d enqu tes Phase II R alisation des op rations de collecte des donn es sur le terrain et de saisie des 8 semaines donn es collect es Phase III R alisation d une enqu te selon l approche CATI 2 semaines Phase IV Apurement des fichiers de donn es et pr paration du rapport d analyse 4 semaines La phase III commencer
48. troite collaboration et sous la supervision directe du Consultant ONDH Exploitation informatique des donn es recueillies Les travaux sont effectuer en troite collaboration et sous la supervision directe du Consultant ONDH R alisation d une enqu te test selon l approche de collecte CATI CATI Computer Assisted Telephone Interviewing il s agit de la r alisation de l enqu te par t l phone en introduisant directement les donn es sur ordinateur Elaboration du rapport d ex cution de l ensemble des travaux Une attention particuli re doit tre r serv e l laboration de recommandations concernant l am lioration des outils et approches m thodologiques utilis s L analyse au niveau de l ONDH de l ensemble des recommandations permettra de d celer les anomalies des documents utilis s et partant de confectionner la version finale des outils d enqu tes utiliser pour la r alisation de l enqu te proprement dite Elaboration d un rapport d analyse des principaux indicateurs de l tude 5 2 Documents remettre au BET s lectionn 1 Les questionnaires Deux questionnaires seront remis par l Administration chacun des BET s lectionn s Il s agit d un questionnaire Logement M nage et d un questionnaire Membre du m nage 2 Les chantillons s lectionn s La liste des Unit s Secondaires US concern es par les enqu tes exp rimentales seront fournies au Co
49. xclusive du Contractant La formation du personnel d enqu tes se r alisera en deux tapes 1 Une premi re s ance de formation sera r alis e Rabat par le Consultant et les Cadres de VONDH et concernera les chefs de projet et les chefs d quipes contr leurs de terrain des trois bureaux d tude s lectionn s 2 Chacun des 3 chefs de projets assurera son tour en pr sence du consultant ONDH et ou des cadres d sign s de l ONDH la formation du personnel d enqu tes au si ge du BET concern La dur e de formation doit tre suffisante afin de permettre au personnel d enqu tes de bien assimiler l ensemble des d finitions des concepts des approches et techniques de remplissage des questionnaires La dur e de formation est estim e cinq jours pour un personnel exp riment Toutefois la dur e de formation pourrait tre prolong e si le Consultant ONDH juge que le personnel d enqu tes n est pas encore suffisamment form 5 6 Contacts avec les autorit s locales Les correspondances administratives relatives cette op ration seront envoy es par les soins de Administration au Minist re de l Int rieur pour faciliter le travail de terrain des Contractants Cependant les contacts pr liminaires pour aviser les autorit s locales comp tentes et les contacts n cessaires au moment des visites de terrain et de collecte seront effectu s par les soins du Contractant 5 7 Collecte des donn es su
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