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HUMA-36 - Parlement du Canada

1. quit En juin 2008 le premier d un certain nombre d enfants adopt s menac s d expulsion a obtenu la citoyennet canadienne Quelques uns d entre nous ont prot g Gilberto Currie qui a t adopt du Br sil Nous l avons prot g pendant cinq ans et avons emp ch son expulsion au Br sil jusqu l adoption du projet de loi Nous ne savons pas combien d enfants adopt s auraient pu tre dans la m me situation Parce que des gens choisissent encore la voie de la r sidence permanente pour l adoption internationale il y a un risque pour les parents qu on refuse d accorder la citoyennet leurs enfants ce qui Le 30 novembre 2010 peut cr er de graves difficult s si l adoption choue Les enfants qui viennent au Canada pour se faire adopter et dont le processus d adoption choue avant qu ils obtiennent la citoyennet sont encore menac s d expulsion aujourd hui Cela doit cesser Le Canada ne doit pas amener des enfants au pays par l adoption internationale pour ensuite les renvoyer dans un pays qu ils n ont pas vu depuis leur enfance o ils ne connaissent personne et dont ils ne parlent pas la langue Mario Perez est venu du Mexique pour se faire adopter au Canada l ge de cinq ans et on l a expuls au Mexique en 2006 alors qu il avait 22 ans Les efforts d ploy s pour emp cher que cela se produise ont chou et il veut toujours revenir Nous appuyons pr sentement Tina Desrosiers qui
2. titre personnel Je m appelle Elspeth Ross Je suis parent adoptif et ducatrice dans les domaines de l adoption de la garde permanente et de l ensemble des troubles caus s par l alcoolisation foetale de Rockland en Ontario Je suis accompagn e de mon mari Pour notre famille et bien d autres je vais vous parler de ma famille et de mon travail de ce qui ne va pas bien dans le domaine de l adoption de l aide du gouvernement f d ral en mati re d adoption et de la question de la citoyennet et de l adoption les deux voies et l expulsion Mon mari et moi avons adopt nos enfants qui viennent des nations crie et de Saulteaux de la Saskatchewan nous avons adopt le premier en 1981 l poque o nous vivions Aylmer au Qu bec et les autres en Ontario Ils taient g s de 19 mois de 3 ans et demi et de 11 ans et ils ont maintenant 28 31 et 34 ans Depuis cinq ans nous duquons le fils de notre fille qui est g maintenant de 12 ans gr ce un accord de prise en charge par la parent Ils avaient tous des besoins particuliers Nos gar ons ont t victimes des effets de l alcoolisation foetale Notre petit fil est atteint de traumatisme et d anxi t et il est continuellement suspendu de l cole Les gar ons se d brouillent bien Les deux ont termin leurs tudes secondaires et l un d eux a un dipl me coll gial les deux ont un travail saisonnier et ils vivent ensemble dans notre sous sol Ils sont galeme
3. tr s vite mais vous avez communiqu beaucoup d information et c est fantastique C est maintenant au tour de Mme Clemenger La semaine derni re je croyais que nous avions battu le record du plus jeune t moin car nous avons entendu un t moin g de 11 ans Mais je pense qu aujourd hui nous allons battre ce record de nouveau car Lauren est avec nous Lauren tu as neuf ans n est ce pas Mme Lauren Clemenger titre personnel J ai 10 ans La pr sidente Tu as 10 ans C tait ta f te la semaine derni re Lauren Clemenger Non en octobre La pr sidente D accord Alors tu as 10 ans Eh bien nous sommes tr s heureux que tu sois ici Bienvenue Nous allons accorder sept minutes Tracy et Lauren Mme Tracy Clemenger titre personnel Merci Madame la pr sidente membres du comit je veux vous remercier de m avoir invit e Je suis tr s contente d tre ici J ai un plan pour les enfants en attente d adoption au Canada 12 HUMA 36 Pour vous mettre en contexte vous devriez avoir recu dans les deux langues officielles le premier magazine national portant sur la question Je suis co auteure de l article a propos des 30 000 enfants canadiens qui se qualifient pour l adoption Mes commentaires reposent sur un texte plus long comprenant des recommandations d taill es que j ai d ailleurs d j remis au greffier Apr s des ann es d enqu tes et de discussions avec les gens qui travaillent pour le b
4. elles puissent s entraider au besoin Or le d savantage de la formation PPSFR c est que le mod le a t con u aux tats Unis Il ne comporte donc absolument aucun contenu canadien Les participants nous demandent toujours pour quoi tous les extraits vid o portent sur les services d adoption am ricains Ils veulent savoir pourquoi le Canada n a pas cr son propre mod le de formation Ainsi il nous faudrait une nouvelle version canadienne de la formation PPSFR qui inclurait un manuel rempli de ressources canadiennes relatives au soutien offert apr s l adoption partout au pays Le plus difficile pour les parents c est de savoir o trouver de l aide En effet au Canada il n est pas facile de rep rer les services post adoption Contrairement ceux des tats Unis la plupart de nos services d aide l enfance ne fournissent pas officiellement de soutien apr s l adoption Ainsi il incombe habituellement aux parents de trouver de l aide Ce serait donc formidable s il y avait un lieu central ou un site gouvernemental que les familles pourraient consulter lorsque des probl mes surviennent et qu elles ont besoin d information ou de soutien Par ailleurs les difficult s li es au chagrin et la perte sont partie int grante de l adoption Les enfants qui ont t abandonn s n glig s et maltrait s ont des obstacles surmonter et pourtant les familles qui adoptent ces enfants sont celles qui tendent le moi
5. Le 30 novembre 2010 Mme Kim Jones Les enfants adopt s ont non seulement des probl mes d attachement mais aussi des probl mes de sommeil en raison du traumatisme du deuil et de la p riode de transition qu ils vivent Ils avaient un pass avant d arriver dans leur nouvelle maison et ils souffrent tr s fr quemment de terreurs nocturnes Ils se r veillent au beau milieu de la nuit en pleurant en criant et en s agitant dans tous les sens de maniere incontr lable Parfois cela peut durer une ou deux heures et il est impossible de les calmer Par cons quent les enfants manquent de sommeil mais c est galement le cas des parents Mme Jane Blannin Bruleigh Qui plus est notre fille a n e qui est arriv e l ge de deux ans Pour tre en mesure de s attacher il fallait qu il y ait aupr s d elle un adulte auquel s attacher Donc Pattachement J ai ax tous mes efforts sur ce qu elle avait besoin de faire ce que nous avions besoin de faire ensemble car elle accusait du retard dans de nombreuses facettes de son d veloppe ment Pendant dix mois elle n a jamais dormi une nuit compl te Chaque nuit elle se r veillait en criant Je n aurais jamais pu exercer un emploi cette poque De plus quand je consid re toutes les activit s d enrichissement dont elle avait besoin cela m occupait temps plein La pr sidente Merci monsieur Watson Je suis d sol e c est tout le temps don
6. Publishing and Depository Services Public Works and Government Services Canada Ottawa Ontario K1A 0S5 Telephone 613 941 5995 or 1 800 635 7943 Fax 613 954 5779 or 1 800 565 7757 publications tpsgc pwgsc gc ca http publications gc ca Also available on the Parliament of Canada Web Site at the following address http www parl gc ca
7. de lesbiennes de bisexuels de transsexuels et d ind cis d Ottawa Bien que nous ayons perdu notre financement nous continuons d offrir ce soutien b n volement au sein de la collectivit Lorsque nos enfants actuels sont venus vivre avec nous l un d eux avait de graves probl mes de comportement qui nous ont finalement oblig s l inscrire un programme d une ann e ax sur la r solution des probl mes comportementaux et scolaires Les deux enfants avaient grandement besoin d tre soutenus et d apprendre car ils savaient peine lire et crire malgr leur grande intelligence Mon fils pouvait additionner mentalement six rang es de nombres de sept chiffres mais neuf ans il n avait pas encore appris lire le mot chien Tous d eux ont re u des services de counselling pour les aider surmonter l instabilit la peine le profond sentiment de vide et le rejet qu ils ont connus au cours de leur courte vie Lorsqu on leur a demand s par ment ce dont ils avaient besoin pour tre heureux dans notre famille chacun d eux a prononc le mot s curit et non le mot amour Ils voulaient simplement savoir que nous n allions pas Le 30 novembre 2010 La pr sidente Pourriez vous ralentir un peu afin de permettre aux interpr tes de suivre Merci Mme Julia Alarie Bien s r Lorsqu on leur a demand s par ment ce dont ils avaient besoin pour tre heureux dans notre
8. l impression qu il ne r pond pas tout fait son objectif J aurais aim vous entendre plus en d tail aussi sur ce projet de loi Je vous coute monsieur Moore propos des principaux besoins Traduction M Wesley Moore Premi rement comme je l ai dit dans ma d claration pr liminaire le projet de loi C 14 comporte une faille Nous avons emprunt la voie pr vue dans ce projet de loi au moment d adopter l ann e derni re notre fils en Afrique du Sud C tait une exp rience formidable parce que nous sommes revenus avec un passeport canadien Nous sommes rentr s chez nous munis d un passeport temporaire tout neuf et nous en tions reconnaissants 16 HUMA 36 Le hic c est que ce projet de loi emp che la transmission de la citoyennet par filiation Comme je l ai dit nous avons un fils biologique qui a maintenant presque quatre mois et un fils adoptif de trois ans Si plus tard notre fils biologique devait vivre l ext rieur du pays il pourrait transmettre sa citoyennet ses enfants ce qui est tr s bien Par contre si notre fils adoptif originaire de l Afrique du Sud devait vivre l tranger il ne pourrait pas transmettre la citoyennet sa prog niture C est un probl me de taille La capacit juridique au Canada est donc diff rente et il faut rem dier cette situation Mon cas est peut tre particulier puisque que je n ai pas eu besoin de beaucoup de soutien postadoption Je
9. le minist re de l Ontario a rendu la formation PPSFR qui correspond au Processus du perfectionnement et du soutien des familles ressources obligatoire pour tous les couples qui planifient adopter La formation doit tre suivie pour que l tude du foyer familial soit approuv e et pour dresser un plan d adoption Le gouvernement f d ral devrait se pencher sur ce programme et consid rer la possibilit de l offrir partout au Canada Il est con u pour enseigner les connaissances et les comp tences n cessaires pour devenir de bons parents adoptifs et d accueil Je participe cette formation titre de co formatrice parent London mon avis ces cours conscientisent les couples qui se pr parent entreprendre le processus d adoption 2 HUMA 36 L ducation donne du pouvoir et maintenant les futurs parents sont mieux pr par s que jamais anticiper et pr venir les obstacles qui pourraient surgir ainsi qu demander de l aide En outre la formation donne aux couples l occasion formidable d tablir des contacts avec d autres personnes qui planifient adopter Puisque le Canada n offre pas de services post adoption structur s ces couples s appuient vraiment les uns sur les autres et apprennent les uns des autres au cours du processus d adoption et certainement apres l adoption J essaie continuellement de mettre des gens qui ont v cu des exp riences semblables en relations afin qu
10. soulev es aujourd hui et dans les t moignages pr c dents sur les liens affectifs l attachement etc M Michael Savage Vous recommandez donc qu on cr e une toute nouvelle cat gorie pour simplifier les choses M Wesley Moore Oui je crois que les choses seraient ainsi beaucoup plus claires M Michael Savage D accord merci Madame Alarie merci de votre t moignage Je l ai trouv tr s convaincant Vous avez fait une recommandation int ressante savoir qu on largisse la d finition d invalidit Je suppose que vous parlez des enfants atteints de ETCAF ou n s avec une d pendance la coca ne ou d autres drogues semblables en raison d une exposition in utero Pourriez vous nous en parler un peu plus longuement Quels changements aimeriez vous voir Mme Julia Alarie Un des probl mes les plus courants auxquels font face les parents au sein de nos groupes de soutien c est l incapacit de faire reconna tre tous les besoins de leurs enfants Quand on adopte un enfant qui a t expos des substances dans le ventre de sa m re les services dont il a besoin ne sont pas n cessairement reconnus comme des services li s une invalidit Il devient donc tr s difficile de d fendre leurs int r ts et de leur offrir des services de soutien dans les coles comme assurer la coordination des services et obtenir des plans d ducation indivi dualis s M Michael Savage D accord J abond
11. avoir constat en 1994 que l Ontario et le Qu bec disposaient de moyens plut t r duits en mati re de soutien l adoption Je pense que la situation a beaucoup volu depuis Vous tes consciente je crois que la question des comp tences est galement en jeu ici Mme Folco l a d ailleurs soulign plus t t Ce matin vous faites une s rie de recommandations relatives l adoption Vous parlez notamment d un manuel d instructions d un site Web de ressources de th rapeutes des probl mes de comportement des enfants d assumer un leadership du mentorat de former des liens d attachement Ce sont l des mesures qui doivent tre prises par les provinces Je vais maintenant me concentrer davantage sur les mesures que vous proposez et qui rel vent il me semble de comp tences f d rales L une d entre elles qui est majeure est le recours la caisse d assurance emploi pour permettre l octroi de cong s paren taux Nous sommes d accord ce sujet Nous allons tudier cette proposition Comme vous le savez sans doute aussi bien l adoption que la naissance d un enfant permettent l octroi de cong s parentaux au Qu bec Vous proposez deux autres mesures qui mon avis m ritent que nous nous y attardions un peu Vous parlez du syst me judiciaire et de formation qui pourrait tre offerte aux avocats et aux juges appel s intervenir devant les tribunaux dans le cadre de cas reli s l adoption J aimerais que vous n
12. beaucoup aux n tres Il est plus facile d adopter l international que dans notre propre pays Certaines provinces ne s occupent pas du tout d adoption Les familles adoptives ont besoin de renseignements et de formation de soutien et de compr hension de services et d orientation et bon nombre d entre elles ont besoin d aide financi re Tant les familles qui choisissent l adoption nationale que celles qui choisissent l adoption internationale font face des troubles de sant mentale C est difficile On estime que 70 p 100 des enfants canadiens qui sont aux prises avec l ETCAF ne vivent pas avec leur famille naturelle mais dans une famille d accueil avec des parents adoptifs ou de la parent Les familles adoptives pourraient faire une norme diff rence en levant des enfants qui sont aux prises avec un probl me comme l ETCAF Je vous ai fourni une liste une bibliographie qui vous donne des renseignements ce sujet un professeur qui fait de la recherche Nous en savons peu sur l adoption au Canada et c est e 1015 La pr sidente Madame Ross excusez moi de vous interrompre J ai votre expos Il n est pas r dig dans les deux langues mais je crois que ce que nous pourrions faire car vous ne serez probablement pas en mesure de tout Mme Elspeth Ross Etant donn que je veux parler de la question de la citoyennet je vais sauter 14 HUMA 36 La pr sidente Voici ce que nous allons faire nous pourri
13. compter pour leurs enfants Puis un autre moment en cas de crise parce que beaucoup de nos enfants sont aux prises avec des probl mes d alcoolisation foetale et de probl mes d coulant de la n gligence dont les r percussions se font sentir plus tard au cours de leur vie on pourrait par l adoption d une mesure fiscale quelconque permettre aux familles de recevoir des prestations d assurance emploi jusqu un an afin qu elles puissent prendre le temps de prot ger leur famille et de r pondre aux besoins de leurs enfants Je pourrais continuer encore longtemps Merci e 0920 La pr sidente Nous aurons l occasion de vous poser des questions vous pourrez alors en profiter pour nous faire part de vos autres suggestions 6 HUMA 36 Mme Sandi Kowalko Merci La pr sidente Je vous remercie tous beaucoup C tait vraiment bon Nous allons commencer avec notre premiere s rie de questions Simplement pour que les t moins soient au courant chaque d put dispose d un certain temps pour vous poser la question et entendre la r ponse En l occurrence chaque parti aura cinq minutes pour poser une question puis vous r pondrez Nous aurons donc une limite de temps aussi Nous allons commencer avec le Parti lib ral Madame Folco vous avez la parole Mme Raymonde Folco Laval Les les Lib Merci madame la pr sidente Mesdames je n ai rien ajouter sauf que je suis tout fait d pass e p
14. des familles d accueil et leurs parents ils n ont donc jamais pu former d attachement profond Je pense que si les parents adoptifs avaient droit 15 semaines additionnelles s ils pouvaient passer du temps la maison avec leurs enfants Le temps efface les plaies Les 15 semaines constitueraient un grand pas en avant elles aideraient certaines familles a former un attachement La pr sidente Merci beaucoup Madame Haire voulez vous nous pr senter votre d claration s il vous pla t Le 30 novembre 2010 Mme Jennifer Haire titre personnel Je vous remercie de m avoir donn l occasion de m adresser vous aujourd hui Je suis parent adoptif et aussi biblioth caire professionnelle je suis en charge des tudes autochtones l Universit d Ottawa Je fais partie de la communaut d adoption depuis 18 ans et j ai 2 fils adoptifs L un tait nouveau n lorsque je l ai adopt et j ai un lien de parent avec lui Pour l autre j ai proc d une adoption internationale un cauchemar qui a dur deux ans et que j ai d compl ter moi m me Je me suis rendue au Guatemala et j ai conclu le processus avec l aide d une amie guat malt que Dans le cas de mon deuxi me fils j avais certainement besoin de temps de r cup ration Or lorsque je suis rentr e du Guatemala j ai d retourner travailler d s le lendemain en raison du r gime de prestations Je me doutais que mon fils a n avait des difficult s d at
15. disposent pas toutes de nouvelles lois ou de commissaires et leurs plans d action ne vont pas tous dans le m me sens Quant aux services les jeunes g s de 16 ans dans une province ou un territoire ne peuvent pas avoir acc s aux m mes services dans une autre province ou territoire o ils doivent avoir 18 ans L absence de normes nationales permet la cr ation d in galit s entre les enfants d s le d part Sur les plans administratif et financier il n existe aucune norme concernant le co t total engendr par le soin d un enfant De plus on n a aucune id e de ce qu il en co te sur les plans social et financier pour s occuper des enfants qui n ont pas pu profiter d un foyer stable o l on prend soin d eux Je pourrais vous en dire long propos de ma conversation sur le sujet au Bureau du v rificateur g n ral Afin de vous aider saisir quel point l information est dispers e j ai r alis une exp rience sur l acc s l information comme nous aimions le faire quand je travaillais au Parlement Je me suis adress e votre propre comit des ressources humaines pour avoir acc s de l information pr cise et pertinente provenant du cahier d information de DSC qui est remis aux ministres quand ils entrent en fonction J ai pos des questions tr s simples Juste pour rire demandez moi ce qui est arriv e 1005 On m a dit de m adresser Sant Canada pour obtenir des r ponses mes questions simples Je
16. enfants atteints du syndrome d alcoolisation foetale J ai aussi plac des enfants dans des foyers adoptifs et j ai aid les familles qui ont adopt des enfants que j avais accueillis chez moi En votre qualit de gouvernement ce que je consid re comme un besoin que vous pouvez satisfaire c est de nous accorder le m me cong parental qu aux autres familles Les familles qui adoptent des enfants prouvent tout le moins de l attachement Les enfants les m res et les p res ont besoin de ces semaines pour nouer des liens e 0915 Au Canada les enfants s il s agit d enfants qui ont t enlev s leur famille en raison de n gligence ou de mauvais traitements ont souvent des probl mes normes Si nous soutenons les familles d s le d but d s qu elles ont accept d accueillir les enfants et que nous leur donnons le temps n cessaire pour s attacher aux enfants et tisser des liens avec eux ce sera le meilleur moyen de garantir la stabilit de la famille Vous fournissez une prestation fiscale aux familles C est en vertu de la disposition sur les prestations de soignant Je serais ravie de voir qu on en largisse le champ d application qu on permet aux familles de profiter pleinement de la p riode d attachement car elles ont souvent besoin de conseils et de bien d autres choses Elles peuvent avoir besoin de soins de sant et il y a toutes sortes de choses sur lesquelles elles doivent pouvoir
17. est venue au Canada La pr sidente Madame Ross je suis d sol e nous ferons traduire le document pour que tout le monde puisse le lire Je suis d sol e que nous devions limiter votre temps de parole Mme Elspeth Ross D accord Je recommande seulement que l on fasse quelque chose car c est tr s compliqu de passer par toutes les tapes du processus d acquisition de la citoyennet et on doit aider les gens dont le processus d adoption a chou pour faire en sorte qu ils deviennent citoyens canadiens La pr sidente mon avis nous voudrons peut tre convoquer de nouveau des repr sentants de l immigration pour discuter de certaines des questions que vous avez soulev es Je vais m assurer que ce document soit traduit et qu il soit distribu tous les membres du comit pour qu ils puissent lire le rapport que vous avez pr par Je veux vous remercier des efforts que vous avez mis pour le pr parer tant donn qu il nous reste un peu de temps avant la fin de notre r union nous tiendrons une s rie de questions de cinq minutes Nous commen ons par M Savage Allez y s il vous pla t e 1020 M Michael Savage Dartmouth Cole Harbour Lib Merci madame la pr sidente Je veux remercier les t moins Nous avons entendu des t moignages convaincants aujourd hui Il est certain que c est une question qui suscite beaucoup d motions pour les gens qui ont suivi le processus soit en ayant t adopt
18. l automne 2008 nous nous sommes inscrits aupr s de Mission of Tears et nous avons d cid d adopter un enfant d Afrique du Sud Le moins qu on puisse dire c est que le processus d adoption est long r fl chi et importun Comme vous en tes tous bien conscients la majeure partie du processus est r glement e par le gouvernement provincial mais le processus lui m me est long Il est tr s d lib r et comme je l ai dit tr s importun Nous avons suivi le PPSFR le Processus du perfectionnement et du soutien des familles ressources qui est mandat par le gouvernement ontarien nous avons d cid soit de nous soumettre une tude du milieu familial soit de rencontrer un intervenant en adoption et nous avons rempli les formulaires dont les autorit s avaient besoin pour v rifier nos ant c dents financiers notre pass psychologique et nos casiers judiciaires ainsi que pour s assurer que nos noms ne figuraient pas dans les dossiers des services d aide sociale l enfance autrement dit pour s assurer que nous tions de bonnes personnes susceptibles de prendre bien soin d un enfant 10 HUMA 36 Au cours de l t 2009 nous avons pr sent une demande pour la premiere partie du processus de citoyennet On nous avait dit que cette tape prendrait environ sept semaines mais il leur a fallu environ 12 semaines pour confirmer la citoyennet de mon pouse et la mienne Ensuite nous av
19. maintenant Tina DesRosiers qui a quitt le Br sil en 1984 l ge de neuf ans pour venir au Canada afin d tre adopt e Elle a t plac e en famille d accueil Je crois que sa m re adoptive Le 30 novembre 2010 l a abandonn dans les deux ou trois premi res semaines apr s son arriv e Elle a t plac e dans 27 familles d accueil et personne n a rempli de demande de citoyennet canadienne pour Tina Aujour d hui 26 ans plus tard Tina a un casier judiciaire et elle est menac e d expulsion parce qu elle est un soi disant fardeau pour la soci t et qu elle re oit des prestations du POSPH Nous ne savons pas le nombre potentiel de cas comme celui l mais Tina a pass la premi re tape Elle a re u une approbation de principe pour son statut de r sidente permanente pour des raisons d ordre humanitaire C est une tr s bonne nouvelle Le processus pour demander la citoyennet canadienne est incroyablement compliqu Les gens adopt s et ceux dont l adoption s est sold e par un chec ont beaucoup de difficult s et ont besoin d aide Par cons quent voici ma septi me recommandation il faut nous assurer que CIC collabore avec l ASFC pour viter que les gens dont l adoption a avort et qui n ont pas la citoyennet canadienne ne soient expuls s et que CIC collabore avec le minist re des RHDCC et les directeurs du bien tre l enfance pour mettre en place des proc dures pour aider ces gens obtenir l
20. me suis rendue dans six provinces Certaines avaient les renseignements et c est l Alberta qui m a donn la r ponse la plus troublante Les enfants les plus vuln rables du Canada nous en disent beaucoup sur nous en tant que soci t Ils nous en disent sur le ch mage les finances la dignit les droits humains la citoyennet et l immigration les services publics la pauvret le sans abrisme et la d t rioration des comp tences parentales et de l ducation Ils sont la pointe de l iceberg de bien des probl mes sociaux que nous avons pr sentement Au Canada les enfants ne sont pas l une des priorit s nationales pour ce qui est des renseignements que l on recueille Je crois que nous pouvons faire mieux Chacun de nous devra y mettre du sien pour que les enfants canadiens aient un foyer et pour qu ils aient tous les m mes chances Lauren Clemenger Je m appelle Lauren Clemenger J ai 10 ans J ai t adopt e et j en suis fi re La premi re fois que j ai entendu des gens dire des choses n gatives sur l adoption c tait l cole maternelle Je n ai pas pris la peine de leur dire que j tais adopt e Cela ne me tentait pas mais je les plaignais Le 30 novembre 2010 Ma soeur est arriv e la maison lorsque j tais en troisi me ann e l cole l heure du cercle les enfants ont demand l enseignante ce qu est l adoption Angus a dit qu il avait adopt une tortue au zoo en G orgie et quelqu un d a
21. parents pour se pr valoir de services d aide apr s l adoption d enfants plus g s Ces d penses comprennent par exemple les consultations psychologi ques les co ts reli s aux tribunaux et les d penses juridiques et administratives associ es aux adoptions par le deuxi me parent Je recommanderais ensuite que le gouvernement f d ral finance les services de soutien aux parents apr s l adoption Une fois l enfant adopt le soutien provincial cesse car ces services d passent le mandat des soci t s d aide l enfance On a besoin de financement pour tre en mesure d offrir des services post adoption aux parents adoptifs et leurs enfants adopt s afin de les aider r ussir la transition dans leur famille L absence de ce type de soutien aux familles augmente le risque d interruption t t dans le processus d adoption et le risque que les enfants retournent sous la tutelle de l tat ce qui est particuli rement pr judiciable aux enfants plus g s car leurs chances d tre adopt s sont d j plus faibles bien avant une adoption interrompue Sur les trois familles supervis es par notre travailleur social au moment o nous avons adopt nos enfants seule la n tre n a pas connu d interruption du processus d adoption Ma troisi me recommandation serait d largir la d finition de d ficience et lorsqu elle s applique aux lignes directrices de l ARC elle devrait englober les besoins des enfants qui sont expos s
22. partage avec d autres Il faut davantage de mentorat et de leadership entre parents au pays Malheureusement le financement ponctuel que le CAC a recu pour l aider lancer ce programme n tait pas suffisant pour qu il poursuive ses efforts partout au Canada Pourtant si l on ne met pas en place des groupes de soutien aux parents et si l on ne forme pas les parents sur les questions critiques li es aux enfants et aux jeunes les placements permanents risquent de dispara tre et les enfants risquent d tre repris en charge par le systeme d aide l enfance La pr sidente Madame Jones je veux juste vous dire qu il ne vous reste que quelques secondes Merci Mme Kim Jones D accord Une autre mesure importante qu il faudrait prendre ce serait de prolonger les prestations d assurance emploi auxquelles les parents adoptifs ont droit Nous comprenons que nous n avons pas physiquement donn naissance l enfant mais il y a d autres facteurs prendre en consid ration dans notre cas Je ne crois pas que vous saisissez quel point l attachement joue un grand r le dans le d veloppement du cerveau Il peut aussi caus des retards de d veloppement Nombre d enfants adoptifs ne sont pas issus d un milieu stable soit ils proviennent d un D accord merci La pr sidente Vous pouvez finir votre phrase Mme Kim Jones D accord Ils proviennent d un tablissement ou de familles d accueil ou ils ont t ballott s entre
23. quand vous parlez d un site de la Commission de la sant mentale du Canada l adoption part de a C est important Quand on parle d attachement et ici il ne s agit pas uniquement des enfants adopt s HUMA 36 7 Traduction nous parlons de perte de deuil Francais Tout cela concerne l adoption mais galement la population en g n ral Je sais qu il y a des comp tences provinciales et f d rales mais on pourrait quand m me surmonter cela et tablir des liens entre les deux Traduction La pr sidente Merci beaucoup Francais M Yves Lessard Madame la pr sidente j aimerais aussi qu on me r ponde au sujet des campagnes de promotion On pourrait y revenir Mme Jennifer Haire Certainement Traduction La pr sidente Monsieur Martin M Tony Martin Sault Ste Marie NPD Comme tout le monde je vous remercie de vos t moignages ce matin Cela me donne certainement espoir pour nos enfants et par le fait m me pour notre avenir Cela dit il y a beaucoup de d fis Notre travail consiste comprendre ce que nous le gouvernement f d ral pourrions faire pour simplifier les choses et rendre cela plus facile J ai entendu un certain nombre d entre vous parler de questions d attachement et du besoin de passer plus de temps avec vos enfants pour apprendre les conna tre et pour apprendre danser ensemble de fa on plus coh rente Vous avez mentionn l assurance emploi et les avanta
24. remercions d tre venus nous raconter vos histoires La s ance est lev e Publi en conformit de l autorite du Pr sident de la Chambre des communes PERMISSION DU PR SIDENT Il est permis de reproduire les d lib rations de la Chambre et de ses comit s en tout ou en partie sur n importe quel support pourvu que la reproduction soit exacte et qu elle ne soit pas pr sent e comme version officielle Il n est toutefois pas permis de reproduire de distribuer ou d utiliser les d lib rations des fins commerciales visant la r alisation d un profit financier Toute reproduction ou utilisation non permise ou non formellement autoris e peut tre consid r e comme une violation du droit d auteur aux termes de la Loi sur le droit d auteur Une autorisation formelle peut tre obtenue sur pr sentation d une demande crite au Bureau du Pr sident de la Chambre La reproduction conforme la pr sente permission ne constitue pas une publication sous l autorit de la Chambre Le privil ge absolu qui s applique aux d lib rations de la Chambre ne s tend pas aux reproductions permises Lors qu une reproduction comprend des m moires pr sent s un comit de la Chambre il peut tre n cessaire d obtenir de leurs auteurs l autorisation de les reproduire conform ment la Loi sur le droit d auteur La pr sente permission ne porte pas atteinte aux privil ges pouvoirs immunit s et droit
25. sujet en particulier mais j aimerais poser plein de questions Nous avons entendu une fois de plus que 30 000 enfants attendent d tre adopt s et qu il n y a pas de registre et nous essayons de comprendre o en sont les choses dans ce dossier On a galement beaucoup parl de mythes et de peurs entourant l adoption Votre expos Julia m a particuli rement int ress parce que je doute que nous entendions un autre t moignage semblable dans le cadre de notre tude Je veux en savoir un peu plus sur la question des familles LGBT qui essaient d adopter Nous recherchons des familles et de la s curit pour ces enfants Il y a maintenant des familles LGBT qui veulent adopter Vous pourriez peut tre nous dire quelques mots sur certaines des difficult s qui s y rattachent Lauren nous a parl de certains des renseignements erron s des mythes et des craintes qui existent l cole Vous en avez s rement observ quelques uns vous aussi dans votre contexte Vous pourriez peut tre nous en parler Mme Julia Alarie Merci La premiere difficult r side dans la facon dont l assurance emploi est d finie pour nous Si on prend l exemple de ma famille qui compte deux m res des le d part les prestations de maternit ne sont pas autoris es dans le contexte de l adoption Alors quand on a affaire des employeurs il devient tr s difficile pour les deux m res de vivre cette exp rience parce qu elles n ont pas droit
26. sur la citoyennet a t applaudi car il assurait l galit des enfants adopt s C est l inverse qui s est produit Les avocats de l Association du Barreau canadien ont recommand que les parents adoptifs suivent la voie de la r sidence permanente plut t que la voie directe de la citoyennet car il n y a aucun appel pour la nouvelle voie la plus rapide Maintenant les d fenseurs de l adoption ont de nouveau recommand la r sidence permanente car la citoyennet cr e un syst me deux vitesses Je recommande la m me chose que le Conseil d adoption du Canada avait recomman d e modifier les r glements qui accompagnent le projet de loi C 37 pour que les enfants adopt s l tranger aient le m me statut juridique que les enfants n s au Canada et qu ils puissent transmettre leur citoyennet leurs descendants n s l tranger L une des bonnes choses qu a apport es le projet de loi C 14 c est qu on ne peut plus expulser les enfants adopt s qui ont commis des actes criminels si leurs parents n ont pas obtenu leur citoyennet Devant le Comit permanent de la citoyennet et de l immigration en juin 2006 une repr sentante du CIC a dit ce qui suit afin de prendre en consid ration la Charte toutes les personnes adopt es pourraient acqu rir la citoyennet m me si elles suscitent des pr occupations en mati re de criminalit Elle a dit que c tait une question d
27. une tr s br ve description de ce que vous avez v cu Puis si vous pouviez nous dire quels types de mesures de soutien le gouvernement f d ral pourrait fournir ou quelles am liorations il pourrait apporter aux appuis qu il offre aux parents adoptifs et dans le cadre du processus d adoption le comit vous en serait tr s reconnaissant Ces renseignements nous aideraient accomplir notre travail Aux membres du comit bri vement vous remarquerez que selon l ordre du jour nous devons traiter des travaux du comit la fin de la r union Toutefois M Lessard ne proposera pas sa motion Ainsi nous poursuivrons normalement jusqu la lev e de la s ance nous traiterons de toute motion un autre moment Commen ons Nous accueillons quatre t moins Jane Blannin Bruleigh qui est travailleuse sociale ainsi que Jennifer Haire Kim Jones et Sandy Kowalko Encore une fois mesdames merci de votre pr sence Je vous demanderais de vous limiter cinq sept minutes chacune Si vous me surveillez je vous ferai signe lorsque votre temps de parole tirera sa fin Nous sommes assez stricts par rapport au temps puisque nous en avons si peu Je vais commencer par Mme Jones Merci Mme Kim Jones titre personnel Bonjour Je m appelle Kim Jones et j habite London en Ontario Je suis m re et fi re de l tre de deux belles petites filles extraordinaires g es de neuf ans et de sept ans Les
28. Chambre des communes CANADA Comit permanent des ressources humaines du d veloppement des comp tences du d veloppement social et de la condition des personnes handicap es NUM RO 036 3 SESSION 40 L GISLATURE T MOIGNAGES Le mardi 30 novembre 2010 Pr sidente Mme Candice Hoeppner Comit permanent des ressources humaines du d veloppement des comp tences du d veloppement social et de la condition des personnes handicap es Le mardi 30 novembre 2010 e 0850 Traduction La presidente Mme Candice Hoeppner Portage Lisgar PCC Bonjour tous La 36 s ance du Comit permanent des ressources humaines du d veloppement des comp tences du d veloppement social et de la condition des personnes handicap es est ouverte Conform ment au paragraphe 108 2 du Reglement nous tudions aujourd hui les mesures de soutien par le gouvernement f d ral aux parents adoptifs Je suis tr s heureuse d accueillir aujourd hui quatre t moins qui partageront avec nous leurs exp riences Elles nous parleront principalement des mesures que le gouvernement f d ral pourrait prendre pour appuyer les parents qui adoptent des enfants et les enfants qui se font adopter Tout d abord je tiens vous remercier chaleureusement de votre pr sence Nous avons tr s h te d entendre vos r cits Toutefois je vous demanderais dans la mesure du possible de vous en tenir ces points l Donnez nous
29. ai t t moin partir de ce moment l je savais que cela allait tre vraiment difficile Cette petite fille en famille d accueil tait la princesse de la famille et ses besoins taient probablement satisfaits en dix secondes ou moins Et videmment je ne dansais pas bien avec elle parce qu au d but j tais incapable de r pondre ses besoins et elle me l a clairement fait savoir Nous avons donc travaill tr s fort pour nous unir J ai demand Donnshai ce que je devrais vous dire au sujet de l adoption elle m a pri de vous dire que Parfois l adoption est triste c est un travail difficile et parfois c est bien Le mauvais c t c est que certains se moquent de vous parce que vous tes diff rent Le plus triste c est que vos premiers parents vous manquent La bonne nouvelle est que ce n est pas grave si on est adopt parce qu on a un coeur l int rieur comme tout le monde et qu l int rieur nous sommes tous les m mes Le 30 novembre 2010 En terminant en guise de recommandations je crois qu il serait b n fique que toutes les familles aient acc s au cong de maternit d un an et aux cong s pour obligations familiales si les familles adoptives avaient un cong pour adoption en remplacement du cong de maternit cela nous permettrait de consacrer une ann e compl te l enfant Notre famille a choisi de le faire mais en cons quence nous nous sommes cr beaucoup de probl me
30. aison pour laquelle on a besoin de l aide de l expertise et des connaissances de quelqu un qui en sait beaucoup sur l apprentissage pr coce et le d veloppement Est ce quelque chose qui Mme Jennifer Haire Lorsque j ai d retourner au travail tout de suite j ai eu la chance d avoir plus loin sur ma rue une gardienne qui avait un don naturel Elle a si bien travaill avec mes enfants et elle a t d une aide pr cieuse pour l attachement de mon fils a n Elle a t ma fournisseuse de soins de sant Je suis certaine qu il y a place pour ce dont vous parlez C est vraiment important Vous avez parl de professionnels Parlez vous de professionnels en service de garde ou d autres professionnels aussi M Tony Martin Je parle d un programme national de garderies fond sur le principe que ceux qui sont sur le terrain et qui en savent plus que moi ce sujet L apprentissage pr coce en est certainement une partie importante tout comme des soins de qualit plut t que de simplement garder des enfants Mme Jennifer Haire Exactement M Tony Martin Ce pourrait tre cela Mon temps est il coul La pr sidente Oui Je suis d sol e Les cinq minutes passent tr s vite Monsieur Watson M Jeff Watson Merci madame la pr sidente Je remercie galement nos t moins d avoir accept de compara tre Nous vous sommes bien entendu reconnaissants des t moignages tr s convaincants que vous avez appor
31. ans le respect des valeurs canadiennes Je vous remercie beaucoup d avoir pris le temps de m couter Je me r jouis la perspective de r pondre vos questions e 0955 La pr sidente Merci beaucoup Nous allons maintenant passer Mme Alarie Mme Julia Alarie titre personnel J aimerais galement remercier le comit de prendre le temps d tudier les mesures visant soutenir les parents adoptifs Ma partenaire et moi nous sommes mari es l galement en 2005 L adoption demeure notre seul moyen d acqu rir simultan ment des droits parentaux l gard de notre famille En 2006 nous avons entrepris d adopter des enfants pr cis soit une paire d enfants de m mes parents g s de neuf et onze ans respectivement en nous adressant la Soci t de l aide l enfance d Ottawa Nos enfants nous ont t confi s en f vrier 2007 et leur adoption a t officialis e un an plus tard En avril ma partenaire donnera naissance un enfant biologique que nous avons con u par ins mination artificielle la maison au moyen du sperme d un donneur connu Je le mentionne parce qu apr s sa naissance je chercherai l adopter afin d tre reconnue l galement comme le deuxi me parent de notre fille Ma partenaire a galement suivi le programme offert par le Conseil d adoption du Canada et nous avons fond ensemble le seul groupe de soutien postadoption dont disposent les familles de gais
32. ar ce que je viens d entendre Que pouvons nous dire sinon que c est merveilleux en particulier dans le cas de celles qui ont v cu l adoption comme enfants adopt s et qui veulent maintenant donner un peu de ce qu elles ont recu C est tout simplement merveilleux Je vous coutais madame Kowalko et les autres dames aussi et devant tant d adversit et de probl mes vous avez d velopp la flexibilit et le pragmatisme et tout ce qui est n cessaire pour accepter ce qui arrive ces enfants et pourtant vous les amenez un autre niveau Vous f liciter est un mot si faible si d risoire compte tenu de ce que vous avez v cu et de ce que certaines d entre vous vivent encore au jour le jour En toute franchise madame Kowalko ce n tait pas vraiment n cessaire de nous apporter une photo La description que vous avez faite toutes les quatre des difficult s mais aussi je pense des joies que vous avez eues et du bonheur que vous avez certainement apport a ces enfants parle v ritablement d elle m me Donc je vous remercie beaucoup de tout le travail que vous avez fait Nous si geons au Parlement et nous essayons de penser la loi mais en fin de compte nous vous regardons et des gens comme vous qui ont fait tant de travail Cela me fait me sentir je vais parler pour moi m me toute petite face ce que vous avez v cu et ce que vous avez choisi de vivre tous les jours Donc tout ce que je peux dire c est
33. as que jeter de l argent aux familles d entr e de jeu constitue un avantage J ai vu des familles se manifester parce que je me suis occup e de certaines adoptions interprovinciales et certaines provinces versent plus d argent pour les familles adoptives que d autres J ai une famille qui a litt ralement d clar Nous voulons quitter nos emplois nous allons donc adopter certains enfants et lever des enfants Ce n est pas ce que nous recherchons Nous cherchons des familles qui sont fid les aux enfants qu elles accueillent qui veulent satisfaire leurs besoins Elles pourraient avoir une prestation ou un remboursement pour les services qu ils fournissent leurs enfants afin de les inciter avoir recours tout ce qui est leur disposition et c est ce que le gouvernement peut faire pour r pondre ce besoin e 0925 La pr sidente Madame Blannin Bruleigh vous avez environ 30 secondes Mme Jane Blannin Bruleigh Une des choses qui fait d faut c est que nous n avons pas une vue d ensemble l chelle nationale du nombre d enfants pris en charge au Canada de qui r ussit bien en mati re de placement des enfants plus g s et des provinces qui font un meilleur travail que les autres dans ce domaine Mme Raymonde Folco Une tude comparative en quelque sorte Mme Jane Blannin Bruleigh Pour savoir ce qu on fait bien au pays on pourrait trouver ailleurs de tr s bonnes id es mais il n y a pas suffisammen
34. au suppl ment C est l un des domaines o on doit se battre Mais si on va plus loin dans le cas d une famille o les deux parents sont des hommes le cong de maternit n est m me pas une option Du fait de leur sexe ils n ont acces qu au cong parental m me s ils ont les m mes besoins Le probl me est li au syst me en effet quand on examine la fa on dont RHDCC interpr te actuellement les dispositions sur les prestations d emploi on constate que cette interpr tation telle que r dig e concerne la m re et le p re Nous essayons d interpr ter la loi et de d terminer comment elle s applique nous mais nous avons beaucoup de mal comprendre o est notre place dans tout cela Pour ce qui est de notre capacit d adopter en Ontario le syst me est assez progressiste d ailleurs Ottawa pr sente l un des meilleurs bilans Sur les 96 adoptions publiques faites il y a deux ans le tiers avait t aupr s de familles LGBTQ Notre exp rience a donc t tr s positive Le d fi dans le soutien postadoption c est que nous devenons des d fenseurs des besoins de notre enfant la fois dans le syst me d ducation et dans le syst me m dical tout en essayant de sensibiliser les autres au fait que notre enfant pourrait ne pas avoir des parents de sexes oppos s et venir d une famille dont les parents sont des homosexuels Dans le cas d enfants plus g s il y a une difficult suppl mentaire quand on adopte un
35. aux drogues car les enfants adopt s provenant du domaine public sont beaucoup plus risque Comme beaucoup d autres vous l ont dit modifier les prestations d assurance emploi pour augmenter la dur e du cong parental aidera surtout dans le cas de l adoption d un enfant plus vieux la coordination n cessaire des services lors de la transition dans une famille et souvent dans une nouvelle cole et dans de tout nouveaux milieux sociaux Ces services aident les parents qui souffrent de la d pression post adoption ils aident composer avec le manque de sommeil dont vous avez entendu parler Par exemple mon fils n a pas dormi pendant ses deux premi res ann es avec nous et il lui a fallu un an avant de pouvoir dormir quatre heures par nuit HUMA 36 11 Donc les occasions que nous avons pour lever des enfants adopt s nous attacher eux et obtenir le soutien dont ils ont besoin sont extr mement importantes pour leur r ussite plus tard Personnellement je ne m attends pas la parit avec une m re biologique et les prestations d assurance emploi mais je m attends ce que mes enfants adopt s peu importe leur ge puissent profiter des m mes chances d avoir une m re ou un p re ou simplement d avoir un parent pendant leur premi re ann e avec une famille comme cela aurait t le cas si les circonstances avaient t diff rentes pour eux Ma cinqui me recommandation vise emp cher les provinces ou les territoire
36. chelon M Jeff Watson Je me demande si d autres t moins voudraient se prononcer l dessus Mme Tracy Clemenger La r ponse c est oui C est d ailleurs l une des recommandations qui se trouvent dans mon document int gral J ai m me eu une rencontre avec Scott Reid mon d put qui organise actuellement une r union avec son homologue provincial pour parler de cette question pr cise J appuie enti rement ce genre de dialogue M Jeff Watson L un ou l autre des autres t moins souhaitent ils se prononcer l dessus Madame Alarie Mme Julia Alarie J appuie enti rement cette recommandation M Wesley Moore Tout fait e 1040 M Jeff Watson Nous avons entendu parler de recherches et de collectes de donn es Madame Clemenger voudriez vous intervenir Vous aviez quelques l ments ajouter ce sujet Je pr sume que cela concerne le gouvernement f d ral En passant j ai demand aux repr sentants qui ont t moign notre comit il n y a pas si longtemps au sujet de l adoption internationale si les pays qui ont leurs propres processus internes d adoption tr s int gres les harmonisaient avec la demande nationale en ce qui a trait l adoption internationale Ils ne pouvaient m me pas r pondre des questions aussi l mentaires Il n existe aucune tude longitudinale long terme cet gard Aimeriez vous commenter Mme Tracy Clemenger Je suis cat gorique Selon mon exp rie
37. deux ont t adopt es de la Chine Je suis tr s passionn e au sujet de l adoption et des enjeux y aff rents Depuis six ans j aide b n volement des couples et des familles s y retrouver dans les r seaux d adoption et de soutien apr s l adoption Je suis aussi la coordonnatrice des services post adoption pour le programme de la Chine de Children s Bridge dans le Sud Ouest de l Ontario et une agente de liaison pour les parents de l Ontario au sein du Conseil d adoption du Canada Depuis 2004 je dirige un groupe de soutien mensuel destin aux parents adoptifs Je suis au fait des inqui tudes des difficult s et des d fis que les familles adoptives canadiennes affrontent Beaucoup d enfants adoptifs sont en proie une gamme de probl mes qui comprennent le chagrin la perte la col re les troubles de stress post traumatique les traumatismes et les troubles d apprentissage Ils ont t victimes d abus et de n gligence et souvent ils ont perdu leur culture et leur identit Par ailleurs les familles qui adoptent ces enfants continuent avoir besoin de soutien pour les d fendre au sein du syst me scolaire o il faut g rer les comportements qui d coulent de nombre de ces probl mes La formation pr adoption le soutien post adoption et la formation continue sont donc essentiels au succ s des adoptions et l panouissement des enfants au sein de leurs familles adoptives En janvier 2008
38. e dans ce sens Madame Clemenger je suis en train de regarder votre article Ce qui ressort tr s clairement des opinions exprim es par plusieurs personnes c est le manque de sensibilisation dans l ensemble du pays quant au nombre d enfants en attente d adoption Vous en avez parl dans votre t moignage J ai sous les yeux une entrevue avec Sandra Scarth du Conseil d adoption du Canada la question de savoir si les Canadiens sont au courant du nombre d enfants qui attendent d tre adopt s elle r pond que non parce qu il n y a pas de financement pour entreprendre des campagnes de sensibilisation du public Elle ajoute qu au Canada seulement 8 p 100 des enfants en attente finissent pas tre adopt s alors qu aux tats Unis le taux de placement est d environ 30 p 100 C est toute une diff rence Parlons en un peu Mme Tracy Clemenger Je crois qu en comparaison les tats Unis ont un secteur b n vole qui s y prend diff remment dans ce dossier Un des programmes dont nous faisons la promotion du moins dans le cadre de ce qui constitue actuellement notre monde pour mon mari et moi Mon mari dirige un consortium d environ 39 glises protestantes au Canada Il y a plus de 80 affili s comme Vision mondiale etc Nous cherchons mobiliser ces glises pour que ce dossier figure parmi leurs principales priorit s Les dirigeants se r unissent chaque ann e le jour du pr sident pour discuter de ces que
39. ement est une question de d veloppement du cerveau Si un enfant n est pas capable de s attacher cela cause des retards de d veloppement Si les parents avaient d abord le financement n cessaire pour rester la maison avec les enfants pour cette premi re ann e cela leur permettrait de jeter les bases qui pourraient leur viter des probl mes plus tard 8 HUMA 36 S ils avaient cet attachement initial on pourrait cerner certains des retards de d veloppement obtenir de l aide tre la maison pour travailler avec l enfant et r gler certaines de ces questions bien plus t t avant que ne surgissent des probl mes de comportement des enfants On entend parler de promiscuit de filles qui n ont pas t capables de s attacher t t Si nous avions plus de temps au d but et s il y avait une sorte de prestation ou un fonds e 0935 M Tony Martin Nous avons galement recommand que la prestation fiscale canadienne pour enfants soit port e au moins 5 000 pour chaque enfant Cela donnerait aux parents et aux familles plus d argent pour obtenir les services dont ils ont besoin Je parle pr cis ment d un programme de soins aux enfants o l apprentissage serait une composante importante Cela se rapporte au d veloppement moteur et cognitif et au genre de choses o on a r ellement des professionnels qui fournissent des soins de qualit en la mati re On parle d une croissance qui n est peut tre pas possible la m
40. enfant aux besoins sp ciaux qui a v cu dans des familles d accueil celui ci pourrait avoir t endoctrin de telle sorte qu il ne soit pas n cessairement ouvert l id e de vivre avec des parents homosexuels Alors non seulement on doit composer avec la question pr dominante de l attachement chez les enfants pris en garde mais on doit aussi faire face leur homophobie int rioris e tout en essayant de les aimer et de leur procurer de la stabilit Surmonter ces obstacles est pour nous un probl me tr s r el d o le besoin de soutien postadoption surtout pour la communaut LGBTQ Le 30 novembre 2010 e 1035 La pr sidente Il vous reste une minute M Tony Martin Est ce qu un groupe quelconque a produit un document que nous pouvons inclure dans notre rapport et dans lequel on pr cise les mesures l gislatives qui doivent tre modifi es par exemple pour rendre le syst me plus quitable et viter la discrimination Mme Julia Alarie Pas ma connaissance sauf le 519 de Toronto qui dispose de nombreuses ressources sur les questions en mati re d adoption li es pr cis ment la population LGBTQ M Tony Martin Qu est ce au juste le 519 de Toronto Mme Julia Alarie C est le centre communautaire 519 qui fait partie de Rainbow Health Toronto M Tony Martin On pourrait obtenir des recommandations pr cises aupr s de cet organisme Mme Julia Alarie Oui plus particuli rement Rachel Epste
41. enfant ou en adopte un ce dernier h ritera de sa citoyennet canadienne Par contre si mon enfant adopt r side l tranger il ne pourra pas l guer sa citoyennet En tant que parent de ces deux enfants je trouve cela embarrassant et pr occupant Troisi mement et je sais que vous avez tous entendu cela avant je propose de prolonger les prestations d AE Comme j ai entendu M Watson le mentionner d j je pr coniserais que l on mette des semaines de c t pour les parents adoptifs au lieu de prolonger le cong parental Donc maintenez la distinction entre les deux Le 30 novembre 2010 Pour r sumer je recommande de traiter tous les parents et les enfants canadiens de maniere quitable de reconna tre les co ts v ritables que l adoption internationale occasionne la famille moyenne En passant je tiens indiquer que les co ts des adoptions internationales sont trop lev s pour la famille moyenne de Joe le plombier comme on l appelait lors des derni res lections aux tats Unis Les adoptions internationales ne sont pas abordables pour les gens Ceux ci ne sont pas en mesure d y avoir recours ce qui est tr s malheureux La citoyennet et les prestations d AE ne devraient pas d pendre de l endroit o votre enfant est n L adoption internationale est un moyen de rem dier aux difficult s d mographiques du Canada tout en veillant ce que les Canadiens soient lev s d
42. eport canadien temporaire Le 28 novembre muni de son passeport canadien un petit passeport temporaire blanc il a pris l avion pour le Canada et le 29 il est arriv la maison o ses grands parents l attendaient impatiemment La pr sidente Voulez vous faire circuler ces photos dans la salle M Wesley Moore Bien s r je le ferai avec plaisir En fait j ai d autres photos alors je serais heureux de le faire Tr s rapidement en ce qui concerne le soutien que le gouvernement f d ral pourrait apporter je recommanderais que les enfants adopt s l tranger aient la m me capacit juridique que les enfants biologiques ou les enfants adopt s au Canada Il y a trois mesures que j aimerais vous proposer aujourd hui Premi rement je pr coniserais d augmenter le cr dit d imp t pour frais d adoption afin de le faire passer de sa valeur actuelle de 10 000 une valeur minimale de 20 000 Ce chiffre serait plus conforme au co t v ritable des adoptions internationales Elles varient de 20 000 50 000 selon le pays d adoption et la province o vous r sidez Je recommande galement que vous veilliez ce que les enfants adopt s l tranger puissent transmettre leur citoyennet tout comme les enfants biologiques et les enfants adopt s au Canada Par exemple nous avons maintenant un enfant adopt et un enfant biologique Si mon enfant biologique vit l tranger et con oit un
43. es ou certains des meilleurs services de soutien sur lesquels nous devrions nous pencher Deuxi mement appuieriez vous l id e d une r union entre le ministre f d ral pertinent et ses homologues provinciaux et territoriaux dans le but de travailler en collaboration pour accro tre la gamme de services dans l ensemble des provinces si la volont est l je suppose Devrait on entamer des pourparlers cet gard Je vais commencer par ces deux questions Madame Ross Mme Elspeth Ross Oui si on examine le Canada au complet c est dans l Ouest surtout en Alberta qu on trouve beaucoup de soutien et de connaissances sur l ensemble des troubles caus s par l alcoolisation foetale J ajouterais que RHDCC assumait au d but un r le au chapitre de l adoption interprovinciale c tait dans les ann es 1980 Le minist re pourrait jouer un excellent r le gr ce une collaboration avec les directeurs d aide l enfance pour diffuser les connaissances provinciales HUMA 36 17 Je sais qu il y a quelques ann es le ministere avait rassembl des chercheurs en mati re d adoption internationale et c est un r le largi qu il pourrait envisager de remplir L Agence de la sant publique du Canada pourrait elle aussi largir quelque peu son r le parce qu elle s occupe des questions li es a l ETCAF l chelle nationale Elle pourrait tendre son mandat afin de rassembler les provinces Il y a beaucoup de connaissances cet
44. eur citoyennet canadienne e 1045 La pr sidente Merci de votre recommandation et merci beaucoup de soulever cette question mon avis c est important de l avoir dans le compte rendu Madame Clemenger je sais que vous voulez ajouter quelque chose tr s bri vement Mme Tracy Clemenger Dans mon m moire vous trouverez une liste de recommandations Je vous encourage fortement inviter les gens du Centre de recherche de l Universit McGill sur la protection et le bien tre des enfants Ils ont cr la matrice d indicateurs nationaux D s le d part tous ceux qui la consulteront sauront que c est les meilleures donn es Tous les renseignements sont parpill s et le centre poss de les meilleures chances d y arriver Des gens comp tents de partout au Canada y travaillent La pr sidente Merci beaucoup Monsieur Martin M Tony Martin En ce qui concerne les affaires du comit je me demandais si nous pourrions inviter les gens du centre communau taire 519 de Rainbow Health et Rachel Epstein venir nous exposer leurs recommandations en mati re d adoption La pr sidente Je crois que le comit s tait entendu pour examiner les divers types d adoption l adoption internationale nationale et autochtone je suis tr s heureuse de permettre Mme Haire de nous exposer son point de vue mais moins que le comit ne d cide d tendre le sujet de l tude et d entendre d autres t moins je ne croi
45. fait que nous avons essentiellement un syst me qui repose sur des pr jug s e 1025 La pr sidente Merci beaucoup Madame Beaudin Francais Mme Jos e Beaudin Saint Lambert BQ Merci beaucoup madame la pr sidente Merci vous d tre la bienvenue J essaie de faire le r sum des principaux besoins On a re u d autres t moignages avant les v tres Est ce que je me trompe en disant que les principaux d fis auxquels vous devez faire face sont particuli rement ceux qui viennent apr s l adoption Vous n tes peut tre pas d accord On y reviendra et vous me r pondrez J ai compris que vous n avez pas de groupes de soutien et que vous devez faire du r seautage Vous souhaitez que les parents adoptifs soient consid r s comme les parents biologiques l gard des prestations d assurance emploi Je m adresse celles et ceux qui en ont b n fici le taux assurable de 55 p 100 est il suffisant Je sais qu au Qu bec les prestations vont jusqu 70 p 100 du salaire assurable On a m me un salaire assurable maximum de 62 500 Au f d ral ce salaire maximum est d environ 43 000 Je voulais aussi savoir si ce taux assurable tait suffisant pour vous ou si vous souhaitiez davantage Je pense que c est le cas L autre question que j avais est pour Mme Ross Vous avez parl du projet de loi C 14 qui a pour but d acc l rer le processus d adoption et d obtention de la citoyennet vous entendre j ai
46. fait termin Monsieur Moore vous pourriez faire votre commentaire tr s bri vement M Wesley Moore En r ponse la question de M Watson je crois que la promotion de l adoption et la publicit ce sujet sont des l ments tr s importants J esp re que le comit retiendra cela dans ses recommandations Au sujet de l adoption internationale nous pourrions aussi examiner la possibilit de mettre en place un processus d approbation pr alable entre les gouvernements trangers et le Canada Si un Canadien adopte un enfant aux tats Unis il y en a beaucoup en Chine en Cor e du Sud et comme dans notre cas en Afrique du Sud et qu il est possible d avoir une relation bilat rale ou un processus d approbation pr alable en mati re d adoption entre les pays cela pourrait acc l rer le processus La pr sidente Merci beaucoup Madame Ross voudriez vous nous exposer votre septi me recommandation Mme Elspeth Ross Oui Elle concerne l expulsion de ce que j appelle les cas d adoptions rat es les enfants qui sont venus au Canada dans le but d tre adopt s mais dont l adoption s est sold e par un chec Dans le cas de Mario sa m re adoptive l a fait venir au Canada en m me temps que sa soeur cadette elle a gard la soeur cadette mais a plac Mario en famille d accueil Personne n a rempli de demande de citoyennet pour Mario Le projet de loi C 14 ne l a pas aid Il a t expuls Nous aidons
47. famille chacun d eux a utilis le mot s curit Ils ne demandaient pas tre aim s ils voulaient seulement s assurer que nous n allions pas les renvoyer partir de ce moment nous avons surtout entrepris de les aider tablir des liens solides au sein de notre famille et de leur apprendre entretenir des relations saines et enrichissantes avec les autres C tait il y a quatre ans et aujourd hui ils sont d bordants de sant ils sont aim s et en s curit et mon fils a lu son premier livre la semaine derni re Le soutien que nous avons re u du gouvernement f d ral s est limit aux 32 semaines de cong parental dont mon partenaire a pu profiter au moment de l adoption gr ce aux prestations d assurance emploi Nous ne pensons pas avoir eu acc s aux m mes ressources auxquelles les parents biologiques ont droit et dont je vais vous parler J ai eu amplement le temps de me pencher sur la question en tant que parent adoptif et membre de la communaut des LGBTQ En r ponse la question j aimerais offrir les recommandations suivantes Tout d abord offrir plus de cr dits d imp t f d ral aux familles adoptives Les Canadiens peuvent pr sentement profiter des cr dits d imp t f d ral mais j aimerais que le gouvernement f d ral envisage d augmenter le nombre de d penses admissibles par l Agence du revenu du Canada pour les cr dits d adoption afin d inclure les d penses raisonnables et n cessaires des
48. ges qui seraient utiles et que vous n obtenez pas contrairement aux parents biologiques Mais j ai aussi entendu un certain nombre de choses derri re tout cela La premi re est que si vous aviez plus de ressources vous pourriez en faire beaucoup plus Vous avez tous parl de la recherche de ressources pour aider relever certains des d fis des enfants que vous avez accueillis dans vos familles Pour moi cela nous ram ne une tude que nous venons de terminer sur la pauvret et aux mesures que nous pourrions mettre en place gr ce des programmes nationaux de soutien aux familles L un de ces programmes a t tr s fortement recommand la cr ation d un programme national de garderies Qu est ce qui serait utile aux parents adoptifs Mme Kim Jones ce stade toute l aide que les parents pourraient recevoir serait accueillie avec grande satisfaction parce que nous n avons pas de soutien Nous n avons pas de syst me en place ici au Canada et la situation varie consid rablement d une province l autre Je vis en Ontario En Ontario nous avons de graves lacunes par rapport Calgary Lorsqu elle a annonc aujourd hui qu elle venait de Calgary j ai dit que je connaissais des gens qui partent de l Ontario pour aller en Alberta afin d obtenir une formation en particulier sur l ETCAF tout simplement parce que ce service n est pas disponible ici Si nous avions plus de temps avec nos enfants d entr e de jeu Et l attach
49. ien tre des enfants je peux avancer que les gens plong s dans cette aventure qu est l adoption sont enthousiasm s par cette tude mais en m me temps ils n attendent pas apr s le gouvernement pour r gler les probl mes graves Ma devise est l enfance ne peut pas attendre qu on r gle les probl mes graves Une partie de mon projet de soutien post adoption repose donc sur une base b n vole et englobe l enr lement imm diat de Canadiens Le but premier est de combler certaines carences tr s fondamentales au point de d part pour ce qui est de la sensibilisation l ducation et du recrutement Cela dit l aide du gouvernement est toujours requise Une partie de mes activit s de soutien post adoption tait dans la recherche Les organismes publics les commissaires provinciaux les chercheurs et ceux qui travaillent pour le bien tre des enfants conviennent dans l ensemble qu on a besoin d une vision et d une tude l chelle nationale et d un plan d action national coordonn tous les paliers de gouvernement En effet le S nat demande depuis trois ans la nomination d un commissaire national l enfance En tant que citoyenne universitaire recherchiste au Parlement et m re j ai appris que les d cisions ne se prennent pas en fonction de la quantit d information disponible mais de sa qualit C est tr s important pour les 30 000 enfants canadiens et les milliers d autres sous la tutelle de l tat qui son
50. in une chercheure du centre communautaire 519 qui vient de terminer une recherche exhaustive dans l ensemble du Canada sur l impact d tre un parent adoptif LGBTQ La pr sidente Merci beaucoup Passons maintenant M Watson s il vous pla t M Jeff Watson Merci madame la pr sidente Merci nos t moins d tre ici aujourd hui Je vous remercie beaucoup de vos t moignages et de vos recommandations bien pr cises Sachez que vous faites du tr s bon travail pour ce qui est de fournir au comit les renseignements n cessaires en vue d examiner comment le gouvernement f d ral peut jouer un r le de soutien dans le domaine de l adoption Jusqu pr sent au cours de nos audiences nous avons entendu un certain nombre de t moins nous recommander d une fa on ou d une autre que le gouvernement f d ral assume un r le de premier plan en ce qui concerne la promotion de l adoption Je suppose que n importe quel type de promotion n cessiterait sa base une infrastructure pour faire en sorte que l adoption soit bel et bien viable Comme on l a dit 13 gouvernements provinciaux et territoriaux offrent des services d adoption Il y a beaucoup de diff rences dans la gamme de services offerts avant pendant et apr s l adoption la grandeur du pays J ai deux questions Premi rement pouvez vous nous dire o c est dire dans quelle province ou dans quel territoire on trouve certaines des meilleures pratiqu
51. ivement aux enfants qui ne sont pas adopt s lorsqu ils sont b b s Davantage de recherches sur la question doivent tre men es au Canada De plus les p diatres et d autres professionnels doivent apprendre quelles sont les diff rences dans la Le 30 novembre 2010 formation de l attachement entre les enfants adoptifs et les enfants non adoptifs e 0855 J ai vu des familles qui prouvaient beaucoup de difficult s et qui n arrivaient pas comprendre pourquoi leur enfant se conduisait mal Ces familles ont besoin d aide Peut tre devrait on consid rer la possibilit de financer la formation future de parents qui pourraient diriger des groupes de soutien avant et apr s l adoption En fait il y a deux ou trois ans le Conseil d adoption du Canada a offert de la formation destin e aux parents Il s agissait d un programme ducatif et instructif Plus important encore il a permis aux parents de se r unir pour discuter de probl mes que nombre d entre nous avons affront s Nous avons cern certaines difficult s et nous avons parl de moyens d aider les familles qui sont confront es de r els d fis Ce genre de formation est pr cieux pour les parents qui tentent de contribuer la cause en mettant en place des groupes de soutien dans leur collectivit Pour ma part j ai vraiment aim l appui et le mat riel p dagogique que j ai re us Je consulte fr quemment les outils de formation qu on nous a donn s et je les
52. mala j ai d reprendre mon emploi imm diatement et j ai d travailler pendant 20 semaines pour tre admissible un deuxi me cong Pour mon deuxi me cong j ai eu droit cinq semaines additionnelles parce que si un enfant g de plus de six mois souffrait de troubles physiques mentaux ou motionnels ce moment l on avait droit cinq semaines suppl mentaires ce qui tait mon cas Ensuite j ai d commencer travailler trois jours par semaine Je ne pouvais pas bien prendre soin de mes enfants et r pondre tous leurs besoins en travaillant temps plein J ai oubli de mentionner que ces deux enfants me sont arriv s sur une p riode de trois mois et demi vous pouvez donc vous imaginer les d fis que j ai eu relever Vous avez galement demand si j avais re u des prestations f d rales De fait j ai re u la Prestation fiscale canadienne pour enfants pour mes deux fils Or ce sur quoi je veux vraiment me concentrer ce sont mes recommandations relatives la sensibilisation et la formation Je vous ai fourni des exemples tr s pr cis de personnes que nous devrions faire venir au Canada selon moi en vue d appuyer les services de soutien apr s l adoption C est l ma pr occupation principale Je propose que la toute nouvelle Commission de la sant mentale du Canada et l Agence de la sant publique du Canada placent les HUMA 36 3 informations appropri es sur leurs sites Web afin de sen
53. membre du conseil et chercheuse b n vole Pr sentement je fournis des services de sensibilisation sur le serveur de liste du Conseil d adoption du Canada mais je travaille plus activement sur l ETCAF j envoie des courriels aux serveurs de liste dans le monde je g re un groupe de soutien au CHEO et je si ge des comit s Qu est ce qui ne va pas bien dans le domaine de l adoption au Canada S il y avait du recrutement de la formation et du soutien 30 000 enfants du syst me d aide l enfance pourraient tre offerts en adoption Ils se prom nent d une famille d accueil ou d un foyer de groupe un autre ils changent d intervenant et ils sortent du syst me lorsqu ils ont l ge d aller vivre en appartement Nous avons besoin d un changement de paradigme pour croire que l adoption fonctionne et d une vision pour rendre cela possible mais les provinces n agissent pas L Ontario n a rien fait pour mettre en oeuvre les recommandations qu un groupe de sp cialistes a faites en ao t dernier et il est trange que les associations d aide l enfance ne parlent pas vraiment d adoption L an dernier une conf rence sur l adoption a r uni des sp cialistes de l Australie et de l Irlande pour parler de garde permanente mais on n a pas du tout mentionn le mot adoption Oui les gens adopteront des enfants plus g s et n abandonneront pas tout comme les gens qui arrivent de l Europe de l Est avec des enfants qui ressemblent
54. merci Mais je vais aussi retourner mon travail de l gislatrice Vous voulez que les Canadiens soient mieux inform s de ce qu est l adoption et des probl mes que l on rencontre quand on adopte un enfant et bien s r du r le du gouvernement f d ral mon avis beaucoup de choses que vous avez sugg r es semblent relever du champ de comp tence des gouvernements provinciaux mais beaucoup de ces choses devraient tre prises en charge de mani re tr s constitutionnelle par le gouvernement f d ral Madame Haire plusieurs de vos recommandations touchent le gouvernement f d ral et les organismes du gouvernement f d ral de fa on tr s concr te Mais j aimerais entendre l avis de tout le monde En mati re d adoption lorsque vous communiquez avec le gouvernement f d ral qu est ce qui fait d faut Soyez pr cises Que souhaitez vous voir pour combler ces lacunes pour am liorer le sort des gens qui suivront vos traces Soyez aussi pr cises que possible Ma question ne s adresse pas une seule personne mais vous quatre Mme Sandi Kowalko Je voudrais que le gouvernement f d ral adopte un ensemble de mesures qui ferait en sorte que les prestations fiscales s appliqueraient aussi aux familles qui adoptent parce que les valuations les soins m dicaux les traitements et les frais d tudes Le 30 novembre 2010 repr sentent un lourd fardeau pour les familles Au moins ce serait un avantage fiscal Je ne crois p
55. nce au sein du gouvernement je crois que l adoption et les familles d accueil ne sont pas des priorit s et ne font pas partie des plans Lorsque j ai vu les gens du minist re des Ressources humaines j avais deux questions leur poser Premi rement recueillez vous express ment des renseignements concernant les adoptions J ai fait une demande d acc s l information en utilisant les mots adoption et famille d accueil Deuxi mement si le minist re recueillait les renseignements je voulais savoir si ces donn es se rendaient aux d cideurs vous On m a r pondu que non En fait j ai demand au minist re des Ressources humaines le cahier d information de Monte Solberg pour y trouver des l ments qui auraient pu expliquer au ministre responsable des RHDCC la situation dans les secteurs de l adoption et des familles d accueil l chelle nationale On m a r pondu qu il n y avait rien dans son cahier d information Donc comment r ussissez vous accomplir votre travail sans avoir d tudes semblables Je recommande entre autres que nous largissions la port e des tudes 18 HUMA 36 J ai t voir Sant Canada Les gens m ont dit Eh bien nous ne recueillons pas les donn es de cette maniere D sol s Pourriez vous s il vous plait aller demander aux gouvernements provinciaux J ai demand six ministeres provinciaux si je pouvais voir le contenu du cahier d information des ministres responsable
56. nd its Committees in whole or in part and in any medium is hereby permitted provided that the reproduction is accurate and is not presented as official This permission does not extend to reproduction distribution or use for commercial purpose of financial gain Reproduction or use outside this permission or without authorization may be treated as copyright infringement in accordance with the Copyright Act Authorization may be obtained on written application to the Office of the Speaker of the House of Commons Reproduction in accordance with this permission does not constitute publication under the authority of the House of Commons The absolute privilege that applies to the proceedings of the House of Commons does not extend to these permitted reproductions Where a reproduction includes briefs to a Committee of the House of Commons authoriza tion for reproduction may be required from the authors in accordance with the Copyright Act Nothing in this permission abrogates or derogates from the privileges powers immunities and rights of the House of Commons and its Committees For greater certainty this permission does not affect the prohibition against impeaching or questioning the proceedings of the House of Commons in courts or otherwise The House of Commons retains the right and privilege to find users in contempt of Parliament if a reproduction or use is not in accordance with this permission Additional copies may be obtained from
57. ns se confier leurs travailleurs sociaux lorsque des probl mes surgissent Les parents adoptifs craignent parfois qu on les juge trop durement ou ils sentent qu ils ont chou dans leur r le de parents Pour cette raison plut t que de demander de l aide ils continuent se d mener seuls Certains couples m ont confi que des gens leur avaient dit des choses comme A quoi vous attendiez vous ou C tait le probl me de quelqu un d autre et vous l avez pris sur vous S il y avait un endroit pr cis o les familles savaient qu elles peuvent se rendre pour trouver des ressources et des th rapeutes qualifi s qui traitent de probl mes d adoption dans leur r gion cela repr senterait un progr s norme pour notre pays Je connais des familles qui n ont r ussi qu se sentir marginalis es apr s avoir pos leurs m decins de famille des questions sur les comportements et les probl mes de sant de leurs enfants adoptifs Par exemple il arrive souvent que les familles qui adoptent des enfants se trouvent aux prises avec des probl mes li s l ensemble des troubles caus s par l alcoolisation foetale ou l ETCAF Or il faut couramment des ann es avant qu elles re oivent un diagnostic d ETCAF ann es pendant lesquelles elles prouvent bien des difficult s caus es par les comportements inexpliqu s de leur enfant En outre les probl mes d attachement constituent une pr occu pation r elle relat
58. nt en contact avec leur famille naturelle Je les am ne encore chez le m decin et je les aide faire leur picerie m me s ils sont dans la trentaine En 1981 lorsque nous avons eu notre premier fils on nous a dit qu il avait t victime de l alcoolisation foetale et on nous a conseill s d obtenir toute l aide possible Cela a port ses fruits La plupart des familles ne sont pas aussi bien inform es Nos enfants et notre petit fils ont t ballott s au sein de leur famille naturelle et des familles d accueil et entre les deux Nous faisons encore face aux cons quences que cela a eues sur eux qui se traduisent par des probl mes d attachement des probl mes de comportement et des HUMA 36 13 probl mes l cole Nous avons obtenu l aide de groupes de soutien La pr sidente Vous devrez ralentir le rythme un peu pour nos interpr tes Mme Elspeth Ross Nous avons eu l aide de groupes de soutien de la Open Door Society et du NACAC North American Council on Adoptable Children et de l aide sur le Web Le Wabano Centre for Aboriginal Health nous aide avec notre petit fils pr sentement Il y a galement les Services de sant non assur s pour les Premi res nations et les Inuits de Sant Canada et il y a l avantage additionnel que nos enfants sentent qu ils sont membres d une Premi re nation Je travaille au Conseil d adoption du Canada depuis 1991 ann e o il a t tabli en tant que membre du personnel
59. nt il s agissait et le groupe dont il relevait parce qu il est possible que l aide accord e ant rieurement puisse d sormais tre octroy e l chelle f d rale Fort bien Je suis d sol e que nous n ayons pas le temps de proc der une autre s rie de questions mais je vous remercie norm ment de vos t moignages Je pense que nous avons tous maintenant une excellente id e des exp riences que vous avez v cues et des fa ons dont nous l esp rons le gouvernement f d ral pourrait venir en aide aux Canadiens dans ces situations Donc je vous remercie de nouveau Je vais suspendre nos travaux pendant une minute afin de permettre la rotation des t moins HUMA 36 9 Pause Oo e 0945 La pr sidente La s ance est ouverte Je vais simplement attendre que les t moins s assoient puis nous serons pr ts commencer Pendant la deuxi me heure de notre s ance nous sommes enchant s d accueillir Julia Alarie Tracy Clemenger Wesley Moore et Elspeth Ross Je vous remercie tous de votre pr sence Si vous tiez ici pendant la premi re heure vous avez entendu que chacun de vous disposait de cinq sept minutes pour donner son expos Si vous regardez dans ma direction je vous indiquerai quand votre temps de parole tirera sa fin Nous sommes plut t inflexibles quant nos limites de temps Nous sommes impatients d entendre vos t moignages Nous nous effor ons vraiment de rester c
60. nt que je voudrais soulever est qu on devrait encourager la participation des collectivit s autochtones J ai remarqu que le nom de Cindy Blackstock a t mentionn jeudi dernier Elle travaille pour la Soci t de soutien l enfance et la famille des Premi res nations du Canada qui offre du soutien aux familles autochtones pour les questions li es l adoption non seulement l ext rieur des collectivit s autochtones mais aussi au sein de leurs propres collectivit s particuli rement par rapport au syndrome d alcoolisation foetale N h sitez pas me contacter si vous avez besoin de plus de renseignements ou si vous avez besoin d aide en mati re de recherche parce que je suis une recherchiste professionnelle C est mon m tier 4 HUMA 36 Merci beaucoup e 0905 La pr sidente Merci beaucoup C tait excellent Jusqu maintenant les deux expos s ont t tr s bons Nous avons aussi h te d entendre les deux expos s suivants Nous poursuivons maintenant avec Mme Blannin Bruleigh s il vous pla t Mme Jane Blannin Bruleigh travailleuse sociale titre personnel Merci L adoption a toujours fait partie de ma vie J ai t adopt e Victoria selon le mode d adoption traditionnel alors que je n tais qu un nourrisson Je suis rentr e de l h pital l ge de 11 jours En plus d tre adopt e je suis un parent adoptif J ai aussi un grade de premier cycle en d veloppement de l enfant et
61. oncentr s sur les mesures que le gouvernement f d ral pourrait prendre pour aider les parents adoptifs Par cons quent nous vous demanderions d essayer de tous vous en tenir ce sujet tout en nous communiquant vos exp riences et l incidence que le fait d adopter a eue sur vous et votre famille Nous allons commencer par M Moore e 0950 M Wesley Moore titre personnel Bonjour mesdames et messieurs Tout d abord je tiens f liciter le comit d avoir entrepris cette tude En tant que parent adoptif je suis tr s encourag de voir notre Parlement et nos parlementaires s int resser une question aussi importante qui touche litt ralement la vie de milliers de Canadiens et de milliers de familles Donc merci beaucoup Je vous en suis vraiment reconnaissant Je vous raconte mon histoire bri vement En 2008 mon pouse et moi avons eu le sentiment que nous tions cens s adopter un enfant non pas parce que nous avions des probl mes de fertilit mais parce que nous avions l impression que c tait notre mission Nous avons donc commenc effectuer des recherches sur les adoptions internationales Nous avons cherch des pays qui respectaient la Convention de Gen ve et des agences d adoption dont la philosophie correspondait la n tre C est pourquoi nous avons choisi de nous adresser Mission of Tears une organisation implant e Toronto pour proc der l adoption Au cours de
62. ons tenter de faire traduire le document pour ensuite le distribuer car il semble tres bon Ainsi vous saurez qu il sera couvert Mme Elspeth Ross Je vais sauter la partie des recommandations car ce sont les m mes qu a faites le Conseil d adoption du Canada Je veux parler de la citoyennet car je crois peut tre tre la seule qui en parlera La pr sidente D accord allez y Mme Elspeth Ross Puis je le faire s il vous pla t La pr sidente Oui allez y s il vous pla t Vous en avez le temps Je voulais seulement que vous sachiez que c est bien Mme Elspeth Ross Je m empresse d aborder tous mes points La pr sidente Il n y a aucun probl me Nous allons le faire traduire et le distribuer alors allez y Il vous reste probablement trois minutes Mme Elspeth Ross Trois minutes c est suffisant Je fais les m mes recommandations que le Conseil d adoption du Canada en raison du manque d information les statistiques les publications etc Mais j ai d autres recommandations vous faire Tout d abord je recommande que le gouvernement appuie ou encore mieux qu il adopte le projet de loi C 569 du d put John Rafferty r clamant une strat gie nationale relative a ETCAF pour engager le gouvernement laborer un plan national pour le traitement et la pr vention ce que nous n avons pas l heure actuelle Concernant la citoyennet le projet de loi C 14 de 2007 Loi modifiant la Loi
63. ons suivi Toronto un cours de sensibilisation aux diff rences culturelles que soul ve l ducation d un enfant africain dans une famille compos e majoritairement de blancs l automne 2009 nous avons re u l approbation de la premi re partie de notre demande de citoyennet ainsi que l approbation du minist re provincial de l Ontario En octobre 2009 nous avons re u le dossier de notre fils Sivuyile Dlamini et je dois avouer que cela a t l un des moments les plus incroyables et les plus intenses de notre existence Nous avions en main le dossier de l enfant qui allait bient t devenir notre fils l poque c est dire au mois d octobre de l ann e derni re Sivuyile tait g d peu pr s trois ans Le 2 novembre nous sommes partis d Ottawa pour nous rendre Durban en Afrique du Sud Nous avons rencontr Sivuyile le matin du 4 novembre et nous avons pass la premi re journ e avec lui Puis le 5 novembre nous nous sommes pr sent s devant un tribunal d Afrique du Sud qui a d clar que nous tions ses parents C est un moment que je n oublierai jamais un moment analogue celui que j ai v cu en novembre lorsque mon pouse a donn naissance notre enfant biologique Oui un de ces moments inoubliables Du 6 au 28 novembre nous avons attendu la fin de la deuxi me partie du processus de citoyennet pr vu par le projet de loi C 14 ainsi que la d livrance de son pass
64. ont embarrass es par la situation Elles r vaient d adopter ce b b ou cet enfant et lorsqu il est arriv il les a rejet es Ce n est pas toujours le cas mais habituellement la m re est la personne qui reste la maison Le papa arrive le soir joue avec les enfants et tout se passe merveilleusement bien Toutefois une fois la lune de miel termin e la maman est la maison toute la journ e et l enfant pleure il est boulevers et agit parce qu il regrette la vie qu il menait avant Par cons quent parfois les m res ont besoin d tre soutenues afin d obtenir l aide qu elles requi rent Elles ont besoin d un endroit o elles peuvent avouer qu elles ne croyaient pas s engager cela que les choses ne se d roulent pas comme elles s y attendaient Ces probl mes se r glent avec le temps Il y a une famille avec laquelle j ai travaill pendant des ann es J ai d mettre la m re en rapport avec un sp cialiste de l attachement afin qu elle puisse s attacher son enfant J ai donc travaill avec des familles adoptives au moment o elles accueillaient leurs enfants et les probl mes d attachement qu elles ont v cus ont t graves et cach s M Jeff Watson Est ce que d autres membres du groupe d experts aimeraient donner leur opinion sur certaines de ces questions Mme Jennifer Haire Il est certain que je suis enti rement d accord avec ce que Sandi a d clar
65. ou comme dans votre cas en adoptant eux m mes des enfants certains ont v cu les deux exp riences Lauren m me si tu es la plus jeune personne qui soit venue t moigner devant tous tu es l une des meilleures que nous ayons entendues Tu as tr s bien fait cela J ai un fr re qui a adopt une petite fille de la Chine J ai une soeur qui a adopt deux enfants en Ontario et je suis le fier parrain de l un d entre eux une petite fille qui est aux prises avec l ETCAF et qui se porte tr s bien Il est tr s clair que nous adoptons de tous les pays du monde des enfants de tous ges de toutes les tailles et dont l tat de sant varie de l un l autre Il n y a probablement pas qu une seule solution On nous dit que nous pourrions faire des choses pr cises qui seraient utiles dans bien des cas Votre t moignage est tr s utile Je veux revenir sur deux ou trois questions si c est possible Monsieur Moore je crois que c est vous qui avez dit Au cours de la comparution du groupe de t moins pr c dent Jeff Watson a parl de la prestation parentale paternelle Je crois que ce que vous proposez c est d oublier cela et de verser une prestation pour parent adoptif Est ce que c est ce que vous proposez Le 30 novembre 2010 M Wesley Moore Oui Ce serait en suppl ment au cong de maternit c est a dire 15 semaines suppl mentaires Mais ce serait r serv aux parents adoptifs Cela r glerait certaines des questions
66. ous donniez plus de d tails ce sujet Mon autre question s adresse chacune d entre vous Vous avez parl chacune sa mani re de campagnes de publicit nationales Pourquoi Que devraient elles couvrir tant donn que votre exp rience fait de vous des sp cialistes en quelque sorte j aimerais entendre vos commentaires sur ces deux sujets e 0930 Mme Jennifer Haire J ai parl de formation destin e aux juges et aux avocats parce qu mon avis ils ne sont pas n cessairement au courant de ce dont nous avons parl aujourd hui Il est donc important qu ils re oivent une formation Ils comprennent le processus l gal de l adoption mais c est tout Ils n en savent pas plus Quand j ai parl de formation j ai mentionn pr cis ment ces gens qui viennent des tats Unis parce qu mon avis il est important que des gens de toutes les professions soient au courant Il y a deux ou trois ans le NACAC a tenu un colloque ici Ottawa J ai fait de la publicit concernant cet v nement aupr s de tous les avocats et juges du Qu bec et de l Ontario ainsi qu aupr s de tous les tablissements d enseignement aussi bien anglais que fran ais Pourtant presque personne n est venu C est vraiment triste C est li la suggestion que j ai faite savoir qu l int rieur de la Commission de la sant mentale du Canada on fasse de la sensibilisation ce que je sache cette commission est nouvelle En g n ral
67. ous n avions pas besoin de langage pour exprimer le fait que nous tions compl tement d pass es Quand on parle d adopter un tout petit ou un enfant plus g la danse est une bonne analogie Quand vous apprenez danser avec un nourrisson vous commencez en m me temps et vous apprenez ensemble Mais quand il s agit d un tout petit vous savez d j tous les deux comment danser Si votre tout petit est d termin et mes deux filles l taient vous savez tous les deux comment danser mais diff remment vous vous marchez sur les pieds vous tirez chacun de votre c t et vous essayez de trouver un moyen de danser ensemble C est un processus incroyablement frustrant pour les deux mais vous finissez par apprendre travailler ensemble Cela prend beaucoup de temps Quand je suis revenue de Chine mon mari et moi avons conclu qu il tait vident que notre fille avait besoin de plus de temps Au lieu des quelques courtes semaines qui nous taient offertes nous avons d cid que je devrais rester la maison plein temps et nous vivions avec un seul revenu Mon mari est un ministre du culte de l glise Unie du Canada et les ministres ne sont pas bien pay s Nous avons fait beaucoup de choix et nous avons travers beaucoup de probl mes de nature conomique mais nous tions convaincus que c tait vraiment important Donc si vous prenez cette petite fille abandonn e comme nous l appelions au d but et que vou
68. possibilit que cela n aboutisse rien Les gens restent coinc s dans d autres pays pendant une longue p riode parce qu ils n arrivent pas obtenir automatiquement la citoyennet pour l enfant Alors certaines personnes choisissent de recourir l ancienne m thode c est dire d emprunter la voie de la r sidence permanente Plusieurs gens conseillent de proc der ainsi La deuxi me raison c est que la citoyennet automatique signifie que dans le cas d enfants adopt s l tranger s ils d cident de vivre l ext rieur du pays quand ils seront adultes et qu ils auront des enfants leurs enfants ne pourront pas devenir citoyens canadiens C est quelque chose qui nous a tous pris au d pourvu Il s agissait d un tout autre probl me dans un tout autre contexte mais les enfants adopt s sont tomb s sous le coup de ces dispositions La joie que nous avait procur e le projet de loi C 14 s est transform e en d sarroi m me si nous tions extr mement heureux de la disposition relative l expulsion en vertu de laquelle la criminalit ne peut tre invoqu e comme motif pour les renvoyer plus tard e 1030 La pr sidente Merci beaucoup madame Ross Nous passons M Martin M Tony Martin Merci beaucoup Le 30 novembre 2010 Merci d tre des n tres ce matin J ai appris pas mal de choses gr ce aux t moignages comme c est toujours le cas au comit Je n ai que cinq minutes pour m attarder sur un
69. pour la premi re fois gr ce au registre de retrouvailles de la Colombie Britannique qui a fait beaucoup plus de progr s que le registre de l Ontario o j habite maintenant Ma soeur est m decin et est sp cialis e en g riatrie l poque o nous nous sommes rencontr es je travaillais titre de travailleuse sociale au sein de l quipe de psychiatrie g riatrique Lorsque nous nous sommes rencontr es nous nous sommes demand si c tait une co ncidence ou si c tait g n tique Je vais vous laisser y r fl chir Je vais vous parler un peu de l adoption en Chine de notre premi re fille Il n y a plus autant d adoptions internationales maintenant mais Singshan avait deux ans et demi au moment de son adoption et je pense que son histoire et sa situation ressemblent beaucoup celles des enfants qui ont t pris en charge au Canada parce qu ils ont t n glig s et ont subi de mauvais traitements Lorsque j ai rencontr Singshan en 1998 elle avait deux ans et demi Elle portait des v tements de grandeur 12 elle pesait 18 livres elle ne parlait pas ni chinois ni anglais et elle n avait jamais rencontr des gens de race blanche De son point de vue je n avais pas l air normal je ne parlais pas normalement et j avais une dr le d odeur ce moment l j tais enti rement responsable de cet enfant Nous avons toutes les deux convenu que nous tions Le 30 novembre 2010 compl tement d pass es N
70. s financiers Nous croyons galement qu il est n cessaire de mieux faire conna tre l adoption travers le Canada afin que nous sachions ce qui se passe ce qui fonctionne ce qui permet de placer des enfants plus g s Je voulais terminer en citant le directeur d un orphelinat haitien Je n ai jamais entendu un enfant dire qu il voulait passer toute sa vie dans un orphelinat mais je ne peux m me pas compter le nombre de fois o je les ai entendus dire qu ils r vaient et esp raient avoir une famille permanente Merci La pr sidente Merci beaucoup Nous poursuivons avec Mme Kowalko s il vous plait Mme Sandi Kowalko a titre personnel Je me demande si je pourrais faire circuler ma photo de famille La pr sidente Certainement Mme Sandi Kowalko Merci de me recevoir Je suis aussi une enfant adopt e et j ai t mise sur un pi destal pendant mon enfance Franchement j ai t si choy e que je me suis sentie mal pour les enfants biologiques C est la stricte v rit Je me souviens que ma m re me disait que les autres familles ne choisissaient pas leurs enfants et qu eux ils avaient eu le choix C est dans cette atmosph re que j ai grandi J en suis tr s reconnaissante Je suis galement un parent adoptif Et je suis un parent de famille d accueil et je le suis depuis 18 ans Nous avons deux fils biologiques L adoption est notre premier choix Nous n avions pas de difficult avoir des enfan
71. s Ce serait pour les parents Vous avez beaucoup parl des difficult s d attachement des enfants veuillez m en dire davantage ce sujet Madame Kowalko nous allons commencer par vous et nous allons continuer faire intervenir les membres du groupe d experts de cette mani re Parlez des probl mes psychologiques et des autres difficult s auxquels se heurtent les m res qui adoptent des enfants de la raison pour laquelle vous avez besoin de ces semaines suppl mentaires et de la raison pour laquelle un cong de transition serait important pour vous parlez des difficult s que les m res adoptives doivent surmonter et que les m res biologiques ne rencontrent peut tre pas e 0940 Mme Sandi Kowalko Habituellement quand les enfants sont plac s dans un foyer nourricier j ai d abord t un parent nourricier ils ne sont pas attach s vous Ils ne savent m me pas qui vous tes Vous leur tes parfaitement tranger Lorsqu ils arrivent vous devez r soudre leurs probl mes d attachement Il est arriv que ces enfants soient partis de chez moi pour tre adopt s par une nouvelle maman Au d but tout est merveilleux et exaltant Puis lorsque les m res se rendent compte que j ai t en mesure d assurer la transition de ces enfants dans leur foyer mais que ceux ci s ennuient de moi elles se sentent rejet es J ai donc d aider certaines d entre elles obtenir de l aide car elles s
72. s faites un saut jusqu aujourd hui vous pourrez voir qu elle vient tout juste d entrer en neuvi me ann e Elle est inscrite au programme d art de son cole secondaire et elle a d passer une audition pour y entrer C est une l ve confiante et intelligente qui a t dans un programme enrichi pendant un an C est une musicienne et une danseuse et elle est devenue une personne formidable Certains jours je me demande d o vient cette magnifique enfant d autres o elle est une adolescente normale je me demande d o vient cette enfant 0910 mon avis deux choses ont contribu cela D abord Singshan poss dait cet norme potentiel Il tait l il avait besoin d tre d velopp et le temps que nous avons pass ensemble au d but nous a permis de mettre en place la base solide n cessaire pour y arriver C tait essentiel pour elle L autre l ment est le fait que nous avons t soutenus et encourag s par beaucoup d amis et par la famille On ne peut pas tre parent d un enfant adopt si on a soi m me d importants besoins On a besoin d aide parfois d aide professionnelle mais tant le parent que l enfant ont besoin d tre appuy s par de nombreuses personnes Pour ce qui est de notre deuxi me adoption notre enfant tait en bien meilleure sant Toutefois elle avait t avec une m re de famille d accueil extraordinaire et elle a t atterr e de l avoir perdue et j en
73. s de ce domaine J ai obtenu une r ponse des plus surprenantes de l Alberta Apr s bon nombre d changes les responsables albertains m ont dit essentiel lement Nous recueillons les donn es En voici un chantillon En ce qui concerne votre demande d acc s pour savoir de quelle mani re nous communiquons les renseignements au ministre responsable blablabla s curit nationale Ils ont refus de me donner l information ce moment je me suis dit que c tait carr ment ahurissant que nos responsables ne recueillent pas express ment de donn es sur ce sujet l chelle nationale Ensuite s ils le font ils ne communiquent m me pas les donn es Le premier ministre du Canada sait il au moins que 30 000 enfants sont dans cette situation C est un fardeau que ma fille et moi partageons Je me demande si l information se rend bel et bien jusqu vous La pr sidente Merci Merci monsieur Watson votre temps est coul Nos analystes essayent de rassembler de l information pour notre tude et cela vient certainement confirmer qu il n en existe pas vraiment Nous pouvons tout fait confirmer vos dires Nous n avons pas le temps pour une autre s rie de questions Je sais que M Moore voulait ajouter quelque chose Ensuite j aimerais que nous prenions un instant si le comit est d accord pour permettre Mme Ross de nous exposer bri vement sa septi me recommandation Elle n avait pas tout
74. s de faire preuve de discrimination envers les parents LGBTQ et leur droit d adopter et introduire des mesures l gislatives qui emp chent une province ou un territoire de refuser l adoption des parents en s appuyant sur l identit ou l orientation sexuelle Cette question doit tre trait e de la m me fa on partout au pays Enfin je recommande que le gouvernement f d ral s occupe des difficult s relatives l adoption interprovinciale Premi rement si une famille est approuv e pour l adoption dans une province elle devrait pouvoir d m nager dans une autre province ou un autre territoire sans devoir tout recommencer Le processus actuel constitue un gaspillage inutile des ressources publiques et retarde le moment o un enfant peut tre adopt de fa on permanente Deuxi mement le gouvernement f d ral devrait cr er une base de donn es nationale qui aiderait le jumelage interprovincial pour que les enfants soient jumel s de la meilleure fa on possible selon leur situation Cela signifie qu un enfant vivant dans une province pourrait tre adopt par une famille vivant dans une autre si cette famille lui convenait mieux C est tr s important afin de placer dans une situation plus stable les enfants et les jeunes qui sont mis de c t dans le syst me de placement familial comme ceux qui s affichent LGBTQ surtout les jeunes transsexuels Merci e 1000 La pr sidente Merci beaucoup madame Alarie Vous avez parl
75. s de la Chambre et de ses comit s Il est entendu que cette permission ne touche pas Pinterdiction de contester ou de mettre en cause les d lib rations de la Chambre devant les tribunaux ou autrement La Chambre conserve le droit et le privil ge de d clarer Putilisateur coupable d outrage au Parlement lorsque la reproduction ou l utilisation n est pas conforme la pr sente permission On peut obtenir des copies suppl mentaires en crivant Les ditions et Services de d p t Travaux publics et Services gouvernementaux Canada Ottawa Ontario K1A 0S5 T l phone 613 941 5995 ou 1 800 635 7943 T l copieur 613 954 5779 ou 1 800 565 7757 publications tpsgc pwgsce gc ca http publications gc ca Aussi disponible sur le site Web du Parlement du Canada Padresse suivante http www parl gc ca POSTE gt MAIL Soci t canadienne des postes Canada Post Corporation Port pay Poste lettre Postage paid Lettermail 1782711 Ottawa En cas de non livraison retourner cette COUVERTURE SEULEMENT a Les Editions et Services de d p t Travaux publics et Services gouvernementaux Canada Ottawa Ontario K1A 0S5 If undelivered return COVER ONLY to Publishing and Depository Services Public Works and Government Services Canada Ottawa Ontario K1A 0S5 Published under the authority of the Speaker of the House of Commons SPEAKER S PERMISSION Reproduction of the proceedings of the House of Commons a
76. s pas que nous voulons commencer M Tony Martin Il ne s agit pas d tendre le sujet de l tude il s agit d examiner ce qui se fait actuellement pour avoir de plus amples explications et peut tre des recommandations pour corriger le syst me afin qu un plus grand nombre de ces 30 000 enfants qui attendent d tre adopt s se trouvent un foyer stable La pr sidente Eh bien vous savez ce que nous pourrions faire M Tony Martin De toute fa on je vous laisse d cider La pr sidente D accord Pourquoi n en parlons nous pas Nous prendrons quelques instants pour les affaires du comit puis nous pourrions en discuter Si vous voulez largir le mandat de l tude nous pourrions alors inviter plus de t moins Le 30 novembre 2010 Monsieur Watson M Jeff Watson Je crois que ce qu il essaye en r alit de faire c est de proposer un t moin La pr sidente En effet M Jeff Watson Donc je crois donc qu il faut examiner la question du point de vue de l ajout d un t moin propos par M Martin La pr sidente Tout fait Je m inqui te seulement du fait que nous tudierons le rapport sur le questionnaire complet de HUMA 36 19 recensement Nous devons le faire et il faudra donc interrompre cette tude Ce sera probablement le 9 d cembre Le nombre de t moins est donc tr s restreint Merci monsieur Marin de votre proposition Nous verrons ce qu il en sera Merci encore tous nos t moins Nous vous
77. sais que l adoption apporte son lot de probl mes surtout lorsqu on adopte des enfants plus g s Je sais que vous avez entendu beaucoup de r cits Pour vous dire franchement ce qui constitue selon moi un gros probl me en mati re d adoption internationale ce sont les co ts initiaux L adoption internationale co te comme je l ai indiqu 20 000 50 000 Par exemple dans notre cas nous avons d passer presque un mois en Afrique du Sud C tait un endroit formidable o rester pendant un mois mais n emp che que c tait un mois l tranger Si vous adoptez un enfant de la Russie vous devez vous rendre l bas deux ou trois fois durant le processus d adoption Ce n est pas donn L adoption internationale co te cher Comme je l ai mentionn il y a 30 000 enfants alors cela d pend de votre vocation c est vous de juger si vous pr f rez adopter un enfant au pays ou l tranger C est un choix personnel Fran ais Mme Jos e Beaudin Merci C est tr s court M Wesley Moore C est correct Mme Jos e Beaudin Je veux entendre Mme Ross sur le projet de loi C 14 Traduction Mme Elspeth Ross Le probl me avec le projet de loi C 14 c est qu il tait cens accro tre l quit et la rapidit du processus d adoption l tranger et accorder automatiquement l enfant la citoyennet Certaines personnes choisissent de ne pas emprunter cette voie pour deux raisons D abord il y a la
78. sibiliser la population au sujet de l adoption par exemple en cr ant un onglet adoption o l on trouverait des renseignements sur l attachement le chagrin la perte et l ETCAF Je recommande aussi fortement que le RHDCC finance un programme de formation des formateurs Le North American Council on Adoptable Children l a d j cr et il aimerait l offrir au Canada Il existe d j Il servirait former des parents adoptifs qui ont beaucoup d exp rience comme moi afin qu ils puissent donner des pr sentations dans le milieu de la sant mentale C est tellement important de faire passer le message qu il faut de la sensibilisation J inclus ici non seulement les professionnels de la sant mentale mais aussi les avocats et les juges Je trouve vraiment cela tr s important Ce programme pourrait aussi servir former les enseignants dans les coles publiques C est essentiel Par ailleurs il y a une limite au montant de temps que les parents b n voles peuvent donner Si l on pouvait les r mun rer cela aiderait beaucoup Nous voulons tous aider notre prochain mais nous manquons tous de temps et nous devons gagner notre vie e 0900 Je propose que la Commission de la sant mentale du Canada l Agence de la sant publique Canada ou RHDCC parraine des conf renciers qui sont des sp cialistes en mati re d adoption et d attachement Dans mon m moire j en ai nomm quelques uns Je les connais tous je les ai to
79. sser par une cha ne de restauration rapide La plupart des ONG comptent sur la Fondation Dave Thomas pour l adoption pour se faire une id e de la situation de l adoption au Canada et ils ne font pas n cessairement un suivi des services post adoption Il s agit d un effort louable par le fondateur Dave Thomas lui m me adopt mais c est aussi un rappel de la situation au niveau f d ral quant la fa on dont on g re les priorit s et la planification Le 30 novembre 2010 Les d put s f d raux ou les Canadiens ne peuvent pas obtenir de l information nationale correcte car il n y pas et j esp re que vous tes bien assis sur vos chaises de normes nationales qui s appliquent la d finition d un enfant et ce n est m me pas une d finition universelle En plus la d finition d un enfant change d une province l autre de m me que la d finition de besoins sp ciaux et de ce qui est ancien et ce n est que le d but Il n existe aucune norme nationale pour la transf rabilit On dit que les enfants et les familles pr ts pour l adoption doivent faire face ce qu on appelle un cauchemar bureaucratique s ils doivent changer de province ou m me de comt dans certains cas Il n existe pas non plus de normes nationales pour les services Il existe un ensemble fragment d agences r gionales qui op rent de fa on ind pendante et o on travaille aussi fort que possible D apr s ce que je constate elles ne
80. stions Mon mari a donc eu la chance de s occuper de ce dossier et de diffuser l information sur le terrain Il va collaborer avec des catholiques et des anglicans Ce travail aboutira une trousse d information tr s g n rique et facile comprendre Encore une fois l objectif est d amener les gens passer outre les mythes qui d apr s nous entourent largement ce domaine Quand j ai essay de pr senter notre parcours en partie je crois parce que nous HUMA 36 15 avions choisi l adoption les gens ont essay de nous en dissuader avec beaucoup de vigueur Nous avons donc t t le terrain pendant un certain nombre d ann es En fait quand nous parlons directement aux gens des obstacles qui les emp chent d adopter la premi re chose que nous constatons c est le manque d information et de sensibilisation Vous verrez d ailleurs que dans ma premiere recommandation je vous implore d inclure la promotion de ce dossier dans vos recommanda tions pour qu on s en occupe quelque part dans l appareil gouvernemental J en vois les preuves tous les soirs en coutant les nouvelles Je vois que le gouvernement canadien prend toutes sortes de mesures Nous croyons que les mythes jouent un grand r le l dedans nos yeux les objectifs sont empreints de peur C est cet aspect qui n cessitera le plus d efforts parce que l chec syst mique dont vous allez entendre parler est attribuable en partie au
81. t s aujourd hui Je pense que vos exp riences personnelles les r ussites et les difficult s que vous avez v cues au cours de votre propre p riple ont donn de pr cieux conseils au comit Je veux commencer par parler bri vement de AE Bon nombre des expos s donn s au comit par les groupes d experts qui vous ont pr c d mettaient l accent sur elle Je pr sume qu il y a deux fa ons de les envisager Certains d entre eux recommandaient que nous augmentions le nombre de semaines de cong parental afin qu il passe 50 ce qui signifierait vraisemblablement que des prestations de maternit seraient vers es en plus le cong parental tant pr vu pour prendre soin des enfants et r gler leurs difficult s d atta chement Il faudrait que ces semaines suppl mentaires soient offertes la fois aux parents adoptifs et aux parents biologiques L autre fa on de proc der consisterait laisser le cong parental tel qu il est en ce moment c est dire d une dur e de 35 semaines Le 30 novembre 2010 et accorder des prestations de maternit de 15 semaines et une sorte de cong de transition pour les parents adoptifs qui correspondrait au cong de maternit ce qui donnerait tout le monde 50 semaines de cong Par contre je pr sume qu il faudrait trouver une raison logique pour accorder un cong de transition qui ne serait pas li l tablissement de liens affectifs avec les enfant
82. t de dialogue travers le pays La pr sidente Merci beaucoup Mme Raymonde Folco Soit dit en passant vous pouvez aussi utiliser votre temps de r ponse pour r pondre ma question La pr sidente Monsieur Lessard Fran ais M Yves Lessard Chambly Borduas BQ Merci madame la pr sidente Je veux d abord vous remercier d tre pr sentes Les t moignages que vous avez livr s ce matin sont extraordinaires Il me tient coeur de consid rer que chaque Traduction La pr sidente Monsieur Lessard je vais vous demander d attendre quelques instants Tout le monde a acc s l interpr tation Fran ais M Yves Lessard Allez vous arr ter le chronom tre Traduction La pr sidente C est certain M Jeff Watson Essex PCC J invoque le R glement madame la pr sidente Nous devrions probablement red marrer le chrono m tre plut t que de le partir parce qu ils ont perdu l avantage de sa d claration initiale La pr sidente Merci beaucoup monsieur Watson nous le ferons Nous allons red marrer le chronom tre Monsieur Lessard nous allons recommencer Le 30 novembre 2010 Francais M Yves Lessard Merci monsieur Watson C est d licat de votre part Comme je le disais plus t t j ai trouv vos t moignages extraordinaires J y suis tr s sensible mon avis nous devons consid rer et traiter tous les enfants de la Terre comme nos propres enfants Mme Haire a dit
83. t vos ayants cause Mais ils font partie des ayants cause qui d pendent des autres pour faire valoir leurs droits Pour moi une m re adoptive fait valoir les droits de tous les enfants et non seulement des siens C est ce que j entends par tre un parent adoptif avis Aborder mon r le parental partir de rien ne signifiait pas seulement me rendre compte du manque criant de ressources en sant et en ducation mais galement de l absence d information nationale correcte propos de l adoption au pays J en ai t tr s tonn e Je voulais savoir si les d put s recevaient au moins une certaine formation afin d tre en mesure de r pondre aux questions simples Au d but de mon enqu te 18 000 enfants taient en attente d tre adopt s Cinq ans plus tard ce nombre est pass 30 000 enfants ce qui est en proportion 260 p 100 plus lev qu aux tats Unis C est pourquoi sur le terrain on parle d une crise Si vous deviez vous occuper du dossier sur l adoption ou sur le bien tre des enfants au Canada vous vous rendriez vite compte que vos plus simples questions propos des enfants canadiens resteront sans r ponse dans la fonction publique Combien d enfants sont sous la tutelle du gouvernement Combien d entre eux sont en foyer d accueil Combien pourraient tre adopt s Combien y a t il de gar ons et combien y a t il de filles Pour obtenir de l information sur le plan national vous devriez pa
84. t vous disposiez En fait j ai une br ve question poser Ensuite nous laisserons partir ces t moins car nous en attendons quatre autres Madame Jones je pense que vous avez fait allusion un programme organis par le Conseil d adoption du Canada Vous avez dit qu il avait t offert pendant une courte p riode puis que les fonds taient venus manquer Pourriez vous encore une fois d crire bri vement le programme et savez vous si le financement tait d origine f d rale Mme Kim Jones Oui il s agissait de financement f d ral C tait une formation laquelle nous assistions Elle tait offerte Toronto Des chefs de file parentaux des quatre coins du pays avaient t invit s participer au programme Pendant deux jours nous avons re u une formation intensive nous avons tabli des r seaux d entraide et nous avons d termin comment nous pouvions aider nos familles afin d tre en mesure de retourner dans nos collectivit s et d aider d autres familles l heure actuelle les b n voles partout au Canada sont la force motrice du soutien cons cutif l adoption C est vraiment tout ce dont nous disposons Cette formation nous a vraiment t utile La pr sidente D accord c est bien Je pense qu il est bon que nous sachions quoi nous en tenir et nous devrions tudier cette question un peu plus longuement afin de d terminer le programme de formation f d ral do
85. tachement et j ai compris que j tais en fait sa quatri me dispensatrice de soins Toutefois il n y avait pas de services de soutien apr s l adoption ni au Qu bec ni en Ontario C tait en 1994 l poque comme aujourd hui les parents adoptifs sont r ticents demander de l aide aux services sociaux par peur d tre tiquet s comme des parents inaptes et aussi de perdre leurs enfants au syst me Cela soul ve de r elles pr occupations J ai t chanceuse de trouver un psychologue compatissant au CHEO au Centre hospitalier pour enfants de l Est de l Ontario ici Ottawa il m a t d un grand soutien Toutefois j ai tout de m me d me rendre aux tats Unis car il n y avait pas de sp cialistes de l attachement ici en fait il n y avait aucune aide dans ce domaine En tant que biblioth caire j avais au moins acc s des ressources d information Ainsi je me suis rendue aux tats Unis et j ai demand de l aide du Dr Dan Hughes un psychologue sp cialis dans les questions d attachement En ce qui concerne le soutien j ai re u des prestations d assurance emploi Je vais vous pr senter ces donn es tr s rapidement parce que vous avez les notes et les chiffres en main Je me suis dit qu il serait plus facile de se r f rer aux notes Mon employeur m a donn les m mes prestations que celles auxquelles un parent biologique a acc s j ai donc eu droit 12 semaines Puis lorsque je suis rentr e du Guate
86. ts mais nous savions que l adoption allait faire partie de notre vie Avant m me que nous soyons mari s nous nous sommes dit que l adoption ferait partie de notre famille ind pen damment de notre capacit d avoir des enfants Nous avons commenc comme parents de famille d accueil Nous avons accueilli notre fille c est la photo qui est en vidence l ge de 13 mois Elle avait 19 fractures Elle avait le syndrome du b b secou et souffrait d un retard de croissance Nous avons suivi son tat de pr s avec des quipes m dicales et d valuation sans savoir ce que lui r servait l avenir Le processus judiciaire allait durer quatre ans avant qu elle ne soit offerte en adoption Nous sommes tomb s follement amoureux d elle d s que nous l avons vue alors nous l avons accompagn e dans son preuve puis nous avons choisi de l adopter Au fil des ans nous avons t la famille d accueil de 19 enfants Et notre choix porte sur les enfants canadiens Nous l avons adopt e Elle a certains probl mes de troubles d apprentissage Le soutien apr s l adoption que nous avons re u ne convient pas ses besoins Nous avons pay pour l envoyer l cole priv e et ce n est pas couvert par l adoption Nous avons choisi cette cole parce qu elle offrait des mesures de soutien pr cises pour notre fille part cela les mesures de soutien apr s l adoption couvrent le tutorat Des valuations ont t faites pour que no
87. un dipl me d tudes sup rieures en travail social J ai t membre du conseil d Open Arms International Adoption qui facilite les adoptions d enfants chinois J ai fait cela pendant plusieurs ann es J ai fond l chelle locale une garderie pour les enfants qui ont t adopt s dans notre collectivit Belleville Je suis aussi membre du comit de planification de notre atelier annuel Jane Brown qui est un programme de jeux pour les enfants qui participent aux ateliers les parents prennent part des ateliers distincts Nous nous r unissons une fois par ann e habituellement l automne Une bonne analogie quand on pense une adoption ferm e traditionnelle serait le mariage Supposons que le jour de votre mariage votre conjoint vous dit soudainement Maintenant que nous sommes mari s tu n as pas besoin d entretenir des relations avec ta famille parce que la mienne va combler tous tes besoins Tu n as pas besoin d avoir de contacts avec ta famille et ce sera vraiment bon pour toi Voil certaines des raisons pour lesquelles les enfants adopt s ont tant de probl mes par rapport la perte de leur famille originale parce que certains d entre nous n ont pas de parent que nous ne pr f rerions ne pas avoir si nous sommes tous issus de familles normales J ai une soeur biologique n e quatre ans apr s moi qui a aussi t plac e en adoption dans une autre famille Nous nous sommes rencontr es
88. us entendus et ils sont excellents La formation qu ils offrent est aussi de tr s haut niveau Elle cadrait bien avec le programme d enseignement de nos facult s de m decine de travail social pour toute formation professionnelle de ce genre et aussi pour les juges Le calibre est ce point lev J ai suivi cette formation et je la recommande fortement Je crois que c est vraiment important Je recommande aussi la cr ation d une campagne de sensibilisa tion publique nationale et le financement de messages et de films d int r t public Nous avions commenc travailler l dessus avec le Conseil d Adoption du Canada mais nous n avons pas pu continuer Nous avions d j trouv une cin aste qui avait l exp rience dans le domaine de l adoption et qui a continu travailler et faire de la recherche sur le sujet et nous l avons aid e Vous trouverez aussi son nom et ses coordonn es dans le m moire tant donn que je viens du milieu universitaire je pense qu on devrait inciter le Conseil de recherches en sciences humaines du Canada et d autres organismes de financement universitaire financer la recherche sur l ETCAF chez les enfants adopt s l Universit d Ottawa il y a un professeur qui fait de la recherche dans ce domaine et qui a un grand int r t pour cette question Je vous ai aussi fourni le lien d un autre organisme que j ai d couvert r cemment qui traite de ces questions Enfin le dernier poi
89. us puissions l aider r aliser son potentiel Hier soir elle m a dit qu elle a re u un prix HUMA 36 5 Elle est maintenant dans une cole secondaire publique Nous lui avons enseign des strat gies afin qu elle puisse s aider elle m me Elle a fait des recherches sur les sites Web des coll ges o elle aimerait aller Elle r ve de l avenir Nous sommes tellement reconnaissants d avoir eu l occasion de l lever et de lui donner ces avantages Nous n avons pas eu de temps libre parce que nous l avons accueillie par l interm diaire du placement en famille d accueil L autre photo est celle d un petit bonhomme que nous avons accueilli quand il avait deux ans Nous allons l adopter Il est atteint du syndrome d alcoolisation foetale et il nous est arriv avec deux h morragies sous durales r sultant de blessures re ues en foyer d accueil Il a des l sions c r brales assez graves Nous utilisons tout l argent que nous recevons des services de famille d accueil pour lui fournir les services dont il a besoin Nous payons pour l cole priv e Nous payons pour les loisirs dans lesquels il excelle parce que son retard d apprentissage lui nuit Le syst me paie pour des valuations extr mement co teuses afin que nous puissions comprendre comment l lever et le guider d une mani re qui favorisera sa progression l avenir Nous avons suivi des cours et nous avons appris qu il est possible d aller de l avant dans l ducation des
90. utre a dit qu il s agissait du nettoyage des foss s Mon ami Camden a dit que l adoption tait quelque chose de sp cial et que ce n tait que pour les enfants Comme tout le monde tait tellement enthousiaste l id e de rencontrer Kate j ai finalement dit mes amis que j avais t adopt e moi aussi Lorsque les enfants ont demand l enseignante de leur dire quelle r ponse tait la bonne elle n a rien dit Elle n a pas dit que donner de l argent pour nourrir des tortues c tait du parrainage et que nettoyer des foss s tait li la protection de l environnement J tais triste ce jour l car elle n a pas dit la v rit Les enfants ont dit que Camden et moi ne connaissions rien de l adoption C est ce moment l que nous avons commenc tre victimes d intimidation D sormais nous tions apparemment les deux enfants stupides qui ne connaissaient rien de l adoption et de bien d autres choses galement Une de mes amies a demand mes parents s ils voulaient l adopter C est une enfant la cl Ce jour l j ai appris que les coles ont besoin de bons livres dans lesquels on explique ce qu est l adoption e 1010 La pr sidente C tait tres bien Merci beaucoup Lauren Je ne sais pas si c est la m me chose pour les autres membres du comit mais c est un peu difficile de ne pas avoir les larmes aux yeux aujourd hui Merci encore une fois C tait tres bien Madame Ross Mme Elspeth Ross

HUMA-36 - Parlement du Canada

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