DÉCISION - Commission d`accès à l`information du Québec
Contents
1. t effectu es l gard de votre dossier fiscal afin de d terminer l existence d un lien avec une personne sous enqu te Vous trouverez en annexe un panorama de ces transactions 3 Le 4 juillet suivant le demandeur requiert la Commission de r viser cette d cision du responsable pour 5 motifs dont un seul est maintenu lors de l audience savoir Revenu Qu bec et ou Luc Dombrowski mentent en fournissant des tableaux qui sont joints leur r ponse puisque dans ces tableaux on retrouve des l ments qui n taient pas existants dans mon dossier fiscal au moment des consultations les 6 et 7 d cembre 2001 et je pr tends alors qu ils n ont pas r pondu la demande de fournir les informations qui ont t consult es ces dates 4 Une audience se tient en la ville de Qu bec le13 ao t 2003 L AUDIENCE A LE LITIGE 5 La Commission doit examiner si la d cision du responsable de communiquer au demandeur des extraits r cents des panoramas des fichiers IEOU et INAS au lieu et place des panoramas r ellement consult s par enqu teur Dombrowski aux trois dates mentionn s plus haut r pond ad quatement la demande d acc s telle que formul e B LA PREUVE i de l organisme T moignage de monsieur Marcel Carbonneau responsable d acc s adjoint et coordonnateur des demandes d acc s 6 Le t moin occupe les fonctions susdites chez l organisme Il a trait la demande d acc s pour ce qui est du rep rage e2. pourra jamais r pondre de fa on certaine la demande d acc s parce que le moment de la saisie des informations nouvelles ne para t pas sur le panorama et sa copie de sauvegarde Il faudra compl ter et comparer avec des informations se trouvant sur d autres documents pour r pondre la demande d acc s 28 Dans tous les cas la Commission est d avis que le Responsable aurait t forc d effectuer une comparaison de renseignements au sens de l article 15 ou de fabriquer un nouveau document pour communiquer l information demand e 15 Le droit d acc s ne porte que sur les documents dont la communication ne requiert ni calcul ni comparaison de renseignements 29 Le droit d acc s d un individu ne s tend pas ces deux derni res situations 30 La d cision sous r vision est impr cise et incompl te La Commission ne peut toutefois la juger non fond e compte tenu des circonstances 02 10 74 Page 6 31 POUR TOUS CES MOTIFS la Commission FRAPPE d un interdit de divulgation de publication et de diffusion par la Commission les quatre feuillets extraits des fichiers IEOU et INAS faisant partie de la liasse O 1 REJETTE la demande de r vision Qu bec le 14 ao t 2003 DIANE BOISSINOT Commissaire Avocat de l organisme M Pierre Darveau
3. 4 Page 5 24 Il est de la connaissance de la Commission que les prises de s curit ou les copies de sauvegarde des fichiers informatis s retiennent et conservent un moment pr cis celui o la copie est faite les donn es accumul es ce jour l 25 Des ajouts ou des modifications peuvent avoir t effectu es aux fichiers INAS et IEOU ce jour l Ces interventions et l heure laquelle elles sont faites apparaissent un autre fichier appel fichier de journalisation o toutes les traces d interventions dans le fichier sont consign es Dans ce fichier devrait appara tre galement l heure laquelle la consultation de lenqu teur est intervenue 26 Le Responsable pourra certifier que la copie de sauvegarde pour un jour donn et qu il remet au demandeur repr sente ce que l enqu teur a vu seulement si aucune modification ou ajout n a t port au fichier IEOU ou INAS ce jour l Pour cela il doit consulter un autre fichier et comparer les donn es de cet autre fichier celles de la copie de sauvegarde pour ce jour l Ou encore prendre la copie de sauvegardes qui pr c de imm diatement et celle qui suit imm diatement et constater apr s comparaison des trois copies de sauvegarde que les fichiers n ont fait l objet d aucune intervention de modification ou d ajout 27 S il y a eu des modifications ou des ajouts ce jour l la communication au demandeur de la copie de s curit pour ce jour l ne
4. Dossier 02 10 74 Date 2003 08 14 Commissaire M Diane Boissinot X Demandeur C MINIST RE DU REVENU DU QUEBEC Organisme D CISION L OBJET Il s agit de la demande de r vision en mati re d acc s formul e en vertu de l article 135 de la Loi sur l acc s aux documents des organismes publics et sur la protection des renseignements personnels 1 Le 4 juin 2002 le demandeur s adresse l organisme en ces termes Mon dossier a t consult par un d nomm Luc Dombrowski les 6 et 7 d cembre 2001 ainsi que le 21 janvier 2002 Je requiers par la pr sente tre inform des sujets suivants quelles informations ont t consult es chacune de ces dates par ledit Luc Dombrowski et quels taient les buts de chacune de ces consultations 2 Le 20 juin 2002 le responsable de l acc s de l organisme le Responsable r pond ce qui suit LRQ c A 2 1 ci apr s appel e la Loi 02 10 74 Page 2 Nous avons obtenu des autorit s concern es du Minist re la documentation et les informations pertinentes votre demande Les consultations de votre dossier par monsieur Luc Dombrowski de la Direction de la v rification interne et des enqu tes ont t faites au moyen des transactions IEOU et INAS L objectif de ces transactions est d obtenir des renseignements sommaires ou d taill s sur les cotisations de l ann e courante et des ann es pr c dentes Ces transactions ont
5. comme annexe la r ponse de ce dernier ne r pondent pas sa demande d acc s 19 Selon le demandeur preuve est faite que ces documents sont post rieurs la consultation de enqu teur et que de ce fait ils ne peuvent repr senter ce que enqu teur a vu l cran lors des trois consultations 20 Le demandeur plaide que l organisme d tient les informations demand es sur support informatique et qu il devrait tre possible d mettre aujourd hui des copies sur papier des fichiers IEOU et INAS tels qu ils sont apparus enqu teur lorsqu il les a consult s l cran 21 Le demandeur argue que la Commission peut en vertu des pouvoirs que l article 142 de la Loi lui conf re ordonner l organisme de communiquer les documents demand s et de cesser de communiquer d autres documents que ceux qui sont requis D CISION 22 L expertise de la Commission lui permet de conclure que les fichiers IEOU et INAS sont des fichiers de nature volutive qui font l objet de constantes mises jour ou qui sont susceptibles de l tre 23 Selon cette m me expertise il est possible l organisme de revenir en arri re de consulter et d imprimer ce que contenaient les fichiers IEOU et INAS un jour donn dans le pass puisant m me les prises de s curit de ces fichiers copies de sauvegarde ou back up condition toutefois que les copies ou prises de s curit n aient pas t d truites 02 10 7
6. s o elles ont t effectu es 13 Le t moin explique que cette absence est plausible compte tenu que la consultation sur cran n est pas toujours suivie d une impression sur un support papier 14 Le t moin ajoute qu il a remis au demandeur les panoramas extraits le 12 juin 2002 afin de donner un exemple de ce qui aurait pu se trouver au dossier si l enqu teur avait demand l impression de ce qu il consultait l cran ii du demandeur 15 Le demandeur d clare que l organisme lui a remis une copie papier de la journalisation des consultations par informatique faites dans son dossier de contribuable C est l aide de ce document qu il a pu pr ciser dans sa demande d acc s des informations qui avaient fait l objet des consultations les jours o enqu teur avait consult son dossier savoir les 6 et 7 d cembre 2001 ainsi que le 21 janvier 2002 16 Le demandeur ne pr sente aucun autre l ment de preuve 02 10 74 Page 4 C LES ARGUMENTS i de l organisme 17 L avocat de l organisme ne pr sente aucun argument que celui de r f rer la Commission la r ponse du Responsable sous examen et de n y voir rien d autre ajouter ii du demandeur 18 Le demandeur plaide que les panoramas sur papier extraits des fichiers IEOU et INAS les quatre premi res pages de la liasse O 1 de l organisme qu il a re us de ce dernier lors de l audience comme le panorama qu il a re u du Responsable
7. t de l examen des documents et l analyse du droit d acc s du demandeur 02 10 74 Page 3 7 Il a donc consult l auteur du rapport d enqu te monsieur Luc Dombrowski 8 Il d pose en liasse sous la cote O 1 les documents que l enqu teur lui a remis et qui pourraient r pondre la demande d acc s Il s agit de quatre 4 panoramas extraits des fichiers IEOU et INAS le 12 juin 2002 au nom du demandeur 4 pages ainsi que des extraits du manuel d instructions destin s l usage des utilisateurs des fichiers informatis s IEOU et INAS et ce en guise de textes explicatifs du type de fichiers et du but pour lequel ces fichiers peuvent tre consult s chez l organisme 10 pages 9 Il est d avis que les sept derni res pages sont peu utiles ou non pertinents la compr hension du but pour lequel les fichiers sont consult s et c est la raison pour laquelle celles ci n ont pas t transmises au demandeur en premier lieu 10 Le t moin admet que les quatre panoramas extraits des fichiers IEOU et INAS l ont t le 12 juin 2002 donc post rieurement aux dates indiqu es par le demandeur dans sa demande d acc s 11 Il admet que ces extraits contiennent des donn es que enqu teur n a pu consulter puisque inscrites post rieurement aux dates de consultation par ce dernier 12 ll affirme cependant que ne se trouvaient au dossier de enqu teur aucun extrait sur papier de ses trois consultations aux date
Download Pdf Manuals
Related Search