français - RAC/SPA
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1. UNEP DEPI MED WG 359 3 Page 2 g n ralement effectu s en partenariat avec les Points Focaux du CAR ASP mais galement avec la participation d autres instances autres ministeres organismes de gestion universit s Pour ce qui concerne les plans d actions il convient de souligner que malgr son adoption en 2008 le plan d action relatif la conservation du coralligene et autres bioconcr tionnements de M diterran e n a t inclus dans le pr sent formulaire Enfin il est a regretter qu aucun systeme d analyse informatis n ait t envisag sur la base des r ponses fournies par les Parties pour fournir une vision globale de la situation La synth se des donn es reste donc un exercice long et qui n est pas exempt de risque d erreur Il MESURES JURIDIQUES Les mesures juridiques visent identifier comment les Parties ont mis en uvre les dispositions du Protocole ASP DB Les r ponses font r f rence le plus souvent un arsenal de textes r glementaires existants parfois tr s anciens et seulement deux Parties sur les 15 se sont limit es a la p riode 2007 2009 L une des Parties a fait part de son intention de ratifier en 2011 le Protocole ASP DB D signation des zones c ti res terrestres y compris les zones humides relevant de la juridiction de la Partie et comprises dans la zone d application du Protocole ASP DB Onze Parties contractantes sur 13 ont d sign ces aires et les deux Parties qui ne P2. galement mention de la pose de balises satellites Une des Parties fait tat d un projet de marquage au cours de la p riode de rapport et une autre de tentatives avec des universitaires La Partie a t elle mis en place des programmes de sensibilisation information et formation concernant la conservation des tortues marines Huit Parties sur treize disent avoir mis en place des programmes de sensibilisation information et formation concernant la conservation des tortues marines Ces actions de sensibilisation concernent aussi bien les scolaires que le public en g n ral ou des sp cialistes lls sont le plus souvent organis s au niveau des sites de nidification ou dans les centres de soins Ces programmes s averent importants en particulier pour les p cheurs La Partie a t elle un plan d action pour la conservation des tortues marines Trois Parties sur douze affirment disposer de plans d action pour la conservation des tortues marines Parmi celles ci une Partie souligne que le plan d action labor il y a d j quelques ann es n a jamais t appliqu et une autre mentionne la r alisation de lignes directrices pour la manipulation et la d tention des tortues marines des fins scientifiques de r habilitation des populations Deux Parties rapportent des actions en pr paration avec un projet de plan d action national incluant les sites de pontes mais galement la mer ouverte et d un plan d action strat gique pour la protec
3. Une des Parties indique qu une modification de son code de l environnement est en cours pour rendre cette proc dure obligatoire Seulement 27 des Parties ont fait part des difficult s et d fis rencontr s dans l application r glementaire du Protocole Ce sont le cadre r glementaire et la gestion administrative qui constituent les difficult s majeures plus de 40 ainsi que le cadre politique 30 Au cours de la p riode de rapport neuf pays ont mis en place un ou plusieurs textes r glementaires permettant une meilleure application du Protocole ASP DB Ill AIRES SP CIALEMENT PROTEGEES Le but de cette section est de faire le point des actions men es en faveur de la cr ation et d une meilleure gestion des ASP UNEP DEPI MED WG 359 3 Page 5 Creation d AP entrant dans le champ d application g ographique du Protocole Onze Parties contractantes sur quinze ont r pondu positivement et fait tat de l existence d ASP sur leur territoire mais sans tenir compte de la p riode de rapport Inversement les deux Parties qui r pondent par la n gative pr cisent que cela correspond la p riode de rapport Deux Parties font galement mention de proc dures en cours pour cr er six nouvelles ASP Elaboration et application d un plan de gestion pour chaque AP Six Parties sur quatorze font tat de l laboration ou de l application de plans de gestion Plusieurs Parties mentionnent que m me si l ensemble de leurs AS
4. t inscrites dans le cadre du protocole Deux Parties mentionnent que des proc dures sont en cours dans ce domaine avec en particulier la mise en place d un nouveau projet de loi relatif aux aires Prot g es qui devrait UNEP DEPI MED WG 359 3 Page 3 tre promulgu en 2010 Enfin les deux Parties qui r pondent n gativement pr cisent qu aucune nouvelle ASP n a t d sign e au cours de la p riode de rapport Interdiction de rejeter ou de d verser des d chets ou d autres substances susceptibles de porter atteinte l int grit des ASP Neuf Parties sur douze ont indiqu que des mesures existent pour interdire le rejet de substances pouvant alt rer l int grit des ASP Une Partie indique la mise en place d un comit interminist riel qui devra l gif rer sur ce point prochainement Enfin l une des deux Parties ayant r pondu par la n gative souligne que ce point est d ores et d ja couvert par d autres mesures r glementaires et l autre Partie pr cise qu un projet en pr paration pr voit des mesures appropri es dans ce domaine Reglementation du passage des navires de tout arr t ou mouillage dans la zone d extension des ASP Dix Parties sur treize disposent de r glementations quant au passage ou au mouillage des navires dans les ASP Dans 40 des cas les mesures apparaissent sp cifiques aux ASP existantes et une Partie signale la mise en place de zone de mouillage propre dans l une de ces ASP z
5. par les Parties et l impr cision des donn es contenues dans le rapport ne permettent g n ralement pas de renseigner correctement les indicateurs d efficacite Il conviendra d attirer l attention des Parties sur ce point et de les inviter plus de rigueur si un v ritable bilan des progr s r alis s doit tre tabli dans le futur UNEP DEPI MED WG 359 3 Page 20 Enfin Panalyse des donn es relatives aux diff rents plans d action montre qu en terme de statut reglementaire ce sont le Phoque moine et les oiseaux puis les tortues marines qui b n ficient le plus de mesures juridiques cet l ment n tant pas valu dans le cadre du Plan d action pour la conservation des c tac s Par contre ce sont les poissons cartilagineux le phoque moine les c tac s et les oiseaux qui b n ficient de plans d actions nationaux ou de programmes sp cifiques Les programmes de recherche men s au cours de la p riode ont cibl s majoritairement la v g tation marine les c tac s et le phoque moine Enfin les actions de sensibilisation ont concern es en priorit les tortues marines et le phoque moine cet l ment n tant pas valu dans le cadre du plan d action pour la conservation des c tac s et dans celui relatif aux oiseaux
6. s en relation avec le cadre politique les ressources financi res la gestion administrative et les capacit s techniques VII MESURES COERCITIVES Le rapport examine dans cette section l application des mesures de non respect des dispositions sur l interdiction et la r glementation de toutes les activit s impliquant la capture d esp ces originaires d ASP ainsi que celles pr vues l article 11 3 et l article 11 5 Dispositions sur l interdiction et la r glementation des activit s impliquant la capture d esp ces provenant d ASP Seulement la moiti des Parties ont compl t le tableau relatif aux dispositions d interdiction et de r glementation des activit s impliquant la capture d esp ces provenant d ASP Parmi celles ci six Parties font tat de mesures de surveillances patrouilles r guli res pied ou en bateau observations le plus souvent en partenariat avec des garde c tes ou des repr sentants d organismes susceptibles de pouvoir sanctionner les ventuelles infractions Le nombre d inspection est par contre tr s variable avec des chiffres tr s lev s communiqu s par l une des Parties ll en est de m me pour les infractions constat es et sanctionn es Une seule des Parties a fourni une valeur globale des amendes qui s av re galement tr s lev e au regard du nombre de cas de non respect Dispositions de l article 11 3 et l article 11 5 Seulement cinq Parties contractantes ont fourni des r ponses
7. son habitat Enfin quatre des Parties indiquent qu en l absence de phoque moine sur leur territoire la quasi totalit du questionnaire est inapplicable aussi elles ne sont comptabilis es qu au niveau du nombre total de Parties ayant r pondu au questionnaire S agissant de la p che la Partie interdit elle express ment l utilisation de dynamite le transport d armes a feu bord des bateaux et toutes les techniques de p che qui peuvent mettre en p ril le phoque moine Huit Parties sur treize indiquent avoir instaur des interdictions de la p che la dynamite et du transport d armes a feu bord des bateaux de p che Une des Parties indique que des sanctions figurent dans sont projet de loi relatif sur la protection de la vie aquatique UNEP DEPI MED WG 359 3 Page 16 Si la Partie poss de encore des populations de phoques moines en ge de reproduction des mesures ont elles t prises pour les tenir l cart de toute activit humaine Deux Parties sur douze affirment disposer de populations de phoques moines en age de reproduction et avoir instaur des mesures en vue de les tenir l cart de toute activit humaine mais pour l une d entre elle il sagit de populations atlantiques Une des Parties signale la r daction d un code de conduite destin am liorer la conservation du phoque moine et une autre indique que des signalisations ayant t faites en 2008 des investigations doivent tre men es afin d
8. ANEENNE ASPIM 6 V MESURES DE PROTECTION ET DE CONSERVATION DES ESPECES cccccccccccccccccccncncnncncnnnnenonos 7 VI CONSERVATION DES ELEMENTS CONSTITUTIFS DE LA BIODIVERSIT MARINE ET C TIERE 8 VIE MESURES COERCITIVES susana tada 9 VIIL EFFICACTEscusiiniai Ri TE n init and nine 9 IX PLANS D ACTION ADOPT S DANS LE CADRE DU PAM uuu22u22020000nn2nnnnnn00nnnoonnnn nn nnnnnnnnnn 9 IX 1 Plan d action sur les poissons cartilagineux u 4444444444HHnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnannnnnnnnnnnnnnn 9 IX 2 Plan d action relatif aux introductions d esp ces et aux esp ces envahissantes en mer Meditert nee Re 11 IX 3 Plan d action pour la conservation des esp ces d oiseaux 12 IX 4 Plan d action pour la conservation des c tac s eteeeenteeeeeeeeeeeeeeeaae 13 IX 5 Plan d action pour la conservation de la v g tation marine en mer M diterran e 14 IX 6 Plan d action pour la conservation du phoque moine uuusessssssssnnnnnnnnennnnnnnnnnnnnnnnnnn 15 IX 7 Plan d action pour la conservation des tortues marines oooooccccnnnnccccnconancccnnnnccnnnnnannnnno 17 X CONCLUSION A Tant A dose eco meceracenc en genede dodo gedetec nude de dbe de tac igece dc 18 UNEP DEPI MED WG 359 3 Page 1 PREAMBULE En prevision de la Dixieme R union des Points Focaux PF pour les Aires Sp cialement Prot g es ASP dont la tenue est pr vue du 17 au 20 mai 2011 Marseille Fra
9. NN D ned Programme des Nations Unies pour l Environnement LES g Ke UNEP DEPI MED WG 359 3 3 Mai 2011 FRAN AIS ORIGINAL FRAN AIS E PLAN D ACTION POUR LA MEDITERRANEE Dixieme R union des Points Focaux pour les ASP Marseille France 17 20 Mai 2011 RAPPORT SUR L ETAT DE MISE EN CEUVRE DU PROTOCOLE ASP DB document ne sera disponible ent dura Dans une de nae en Keen i ian quen PNUE CAR ASP Tunis 2011 Note Les appellations employ es dans ce document et la pr sentation des donn es qui y figurent n impliquent de la part du PNUE aucune prise de position quant au statut juridique des pays territoires villes ou zones ou de leur autorit ni quant au trac de leur fronti re ou limites 2011 Programme des Nations Unies pour l environnement Plan d Action pour la M diterran e Centre d Activit s R gionales pour les Aires Sp cialement Prot g es CAR ASP Boulevard du Leader Yasser Arafat B P 337 1080 Tunis Cedex TUNISIE E mail car asp rac spa org La version originale francaise de ce document a t pr par e pour le Centre d Activites R gionales pour les Aires Sp cialement Prot g es CAR ASP par C Pergent Martini consultante SOMMAIRE LPR AMBULE ciar A T aaa 1 II MESURES JURIDIQUES cantaora 2 Il AIRES SP CIALEMENT PROT G EES ccccccooconcnanancnononcnnnnnnanannnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnrrnnnnnnnananannnns 4 IV AIRES SP CIALEMENT PROTEGEES D IMPORTANCE MEDITERR
10. P ne dispose pas encore d un Plan de gestion les d marches sont en cours Enfin deux Parties r pondent n gativement et voquent des difficult s financi res administratives et techniques Programmes d observation et de surveillance scientifique des changements dans les cosyst mes et de l impact des activit s humaines Huit Parties sur quinze font tat de programmes d observation et de surveillance et cing Parties signalent des d marches en cours Mesures en faveur de la participation des collectivit s locales la gestion des AP Dix Parties sur les quinze r pondent positivement et une des Parties indique des d marches en cours Une des Parties indique que la question n est pas appropri e ainsi qu une des deux Parties qui r pondent par la n gative puisque ses ASP ne disposent pas de plan de gestion Octroi d une assistance aux habitants qui pourraient tre affect s par la cr ation des AP Huit Parties sur quatorze r pondent positivement et certaines font tat de possibilit de compensation mais lune d entre elle souligne que cette proc dure n est qu exceptionnellement mise en uvre et qu elle s av re tr s difficile appliquer en mer Trois des Parties pr voient de mettre en place des mesures dans ce domaine notamment en privil giant l emploi de personnels locaux au sein des ASP M canismes pour le financement de la promotion ou de la gestion des AP ou activit s r mun ratrices compatibles avec les mes
11. V MESURES DE PROTECTION ET DE CONSERVATION DES ESP CES L objet de cette section est faire le point sur les mesures de protection et de conservation relatives aux esp ces en danger ou menac es tablissement d une liste des esp ces animales et v g tales en danger ou menac es et d termination de leur r partition dans les zones soumises la juridiction de la Partie Onze Parties sur quinze mentionnent l tablissement de listes d esp ces en danger ou menac es l chelon national ou Pactualisation de listes existantes en cours Plusieurs Parties mentionnent que ce travail a t fait pour ce qui concerne le territoire de leurs ASP Enfin une des Parties souligne que ce type d tude est financi rement couteuse et n cessite des sp cialistes de plusieurs domaines pour parvenir l tablissement de listes nationales Instauration d une coop ration bilat rale ou multilat rale y compris des accords pour prot ger et reconstituer la population d esp ces migratrices dans la zone d application du Protocole Six Parties sur quinze font mention de programmes de coop ration et mentionnent en particulier l accord ACCOBAMS ou indiquent des actions dans le cadre de la Convention sur les esp ces migratrices Formulation et adoption de mesures et plans concernant la reproduction ex situ notamment en captivit de faune prot g e et culture de flore prot g e Deux parties sur douze affirment disposer de programmes de r introduc
12. alis dans le cadre d un avant projet de loi sur la cr ation la protection et la gestion des aires prot g es De m me une des Parties pr cise que si les obligations sont remplies en pratique elles devraient par souci d efficacit tre int gr es dans un cadre r glementaire sp cifique aux ASP Enfin la Partie ayant r pondu par la n gative souligne que ce point est d ores et d j couvert par d autres mesures r glementaires R glementation ou interdiction de toute activit impliquant la capture d especes provenant d AP Douze Parties sur quatorze font tat de r glementations relatives aux activit s impliquant la UNEP DEPI MED WG 359 3 Page 4 capture d esp ces qui proviennent d ASP et deux d entres elles mentionnent des projets de d crets visant une meilleure prise en consid ration de ce probl me De m me une des Parties pr cise que si les obligations sont remplies en pratique elles devraient par souci d efficacit tre int gr es dans un cadre r glementaire sp cifique aux ASP Enfin la Partie ayant r pondu par la n gative souligne que ce point est d ores et d j couvert par d autres mesures reglementaires R glementation et interdiction de toute autre activit susceptible d tre pr judiciable aux ASP Douze Parties sur quatorze mentionnent des textes r glementaires interdisant les activit s susceptibles de porter atteinte aux ASP Enfin l une des deux Parties ayant r pondu par la n gat
13. ctions ont t r alis es dans le cadre des programmes europ ens Natura 2000 et se sont focalis es sur les herbiers de Posidonies La Partie a t elle tabli des programmes de cartographie des principaux herbiers et autres formations v g tales qui rev tent une importance pour le milieu marin Cinq Parties sur douze disent avoir tabli des programmes de cartographie des principaux herbiers et autres formations v g tales importantes Deux Parties signalent des actions en pr paration UNEP DEPI MED WG 359 3 Page 15 La Partie a t elle engag des actions de sensibilisation et d ducation en ciblant les utilisateurs de la mer les populations locales et le grand public concernant la conservation de la v g tation marine en particulier des formations organogenes de surface Quatre Parties sur douze ont engag des actions de sensibilisation et d ducation concernant la conservation de la v g tation marine avec en particulier la publication d ouvrage grand public sur les Posidonies ou sur les esp ces marines prot g es ou en danger ou des actions au sein de leurs ASP Enfin une des Parties indique des actions en pr paration La Partie a t elle mis en place des programmes de formation pour les sp cialistes de l tude et de la conservation de la v g tation marine Trois Parties sur treize indiquent avoir mis en place des programmes de formation pour les sp cialistes de l tude et de la conservation de la v g tation marin
14. des raies Deux Parties mentionnent la mise en place de pr sentations pour UNEP DEPI MED WG 359 3 Page 11 des campagnes de sensibilisation des p cheurs incluant les chondrichtyens ou de documents sur la p che durable Seulement 36 des Parties ont fait part des difficult s et d fis rencontr s dans la mise en place du Plan d action sur les poissons cartilagineux Les principales difficult s semblent tre de nature financi re 55 et li es la gestion administrative 50 IX 2 Plan d action relatif aux introductions d especes et aux esp ces envahissantes en mer M diterran e La Partie a t elle adopt une l gislation visant a maitriser l introduction d especes marines et pris les mesures n cessaires pour transposer dans son droit national les dispositions des trait s nationaux pertinents Sept Parties sur quatorze disent avoir adopt une l gislation g n rale visant la maitrise des introductions d esp ces marines ou mettre en uvre les mesures dict es par la Communaut Europ enne dans ce domaine Trois Parties indiquent que des actions sont en pr paration dans ce domaine avec un projet de loi sur la protection aquatique finalis en 2009 ou un projet de loi sur la gestion des eaux de ballast La Partie dispose t elle d une valuation de la situation concernant l introduction d especes marines Six Parties sur treize disposent d une valuation de la situation concernant l introduction d esp ces mar
15. e comme des programmes de formation la cartographie des habitats Deux Parties indiquent que ces formations ont t r alis es dans le cadre de formation g n rale la biodiversit et qu elles s av rent insuffisantes du fait d un manque de sp cialistes La Partie a t elle un plan d action tabli sur la base des donn es scientifiques disponibles pour la conservation de la v g tation marine Aucune Partie na tabli de plan d action pour la conservation de la v g tation marine Une des Parties indique une r flexion en cours travers la pr paration d un plan d action strat gique pour la protection de la diversit biologique et des paysages Seulement 29 des Parties ont fait part des difficult s et d fis rencontr s dans la mise en place du Plan d action relatif a la conservation de la v g tation marine Les principales difficult s rapport es concernent une fois encore les ressources financi res 69 mais galement un manque de capacit s techniques 53 dans ce domaine IX 6 Plan d action pour la conservation du phoque moine La Partie a t elle conf r un statut de protection au phoque moine Neuf Parties sur treize disent avoir conf r un statut de protection au phoque moine Une des Parties mentionne un projet de loi sur la protection de la vie aquatique incluant une interdiction de chasse des mammif res marin mais signale qu un statut l gal de protection serait souhaitable aussi bien pour l esp ce que
16. e recherche scientifique sur les chondrichtyens ou signalent des projets de suivis donn es de captures accidentelles pose de balise satellites suivis des captures en cours en 2011 Une des Parties qu un Plan d action est en cours de pr paration et une autre pr cise que des recherches ponctuelles sont men es mais que cela ne constitue pas un programme et que cela ne constitue pas une priorit au niveau des autorit s en charge de la p che La Partie a t elle entrepris des programmes de formation de sp cialistes et de techniciens et gestionnaires de la p che l tude et la conservation des chondrichtyens Aucune des Parties n a entrepris de programme de formation sp cifique des gestionnaires et techniciens de la p che la conservation des chondrichtyens mais deux Parties indiquent que cela est en projet et une troisieme pr cise que de telles actions sont pr vues dans le cadre du Plan d Action lanc par la Communaut Europ enne en 2009 La Partie a t elle labor des documents et supports d information a l intention des autorit s locales r sidents enseignants touristes professionnels de la p che commerciale et adeptes de la p che de loisir plongeurs et tous les autres groupes susceptibles d tre concern s Trois Parties sur onze font tat de documents d informations labor s notamment l intention des p cheurs Une des Parties fait tat de la publication en 2010 d un guide d identification des requins et
17. e v rifier la pr sence effective de l esp ce sur ses c tes Enfin c est un total de six Parties qui pr cisent que n ayant pas de population de phoques en age de reproduction la question est non applicable Existe t il sur le territoire de la Partie des ASP cr es pour conserver les populations de phoques moines ou leurs habitats potentiels Cinq Parties sur treize affirment avoir cr des aires prot g es pour la conservation des populations de phoques moines ou leurs habitats potentiels Deux Parties indiquent qu ils disposent de sites qui abritent ou peuvent abriter des phoques moines et que des r flexions sont en cours La Partie a t elle tabli une liste des grottes de reproduction et autres habitats qui sont d une grande importance pour le phoque moine Cinq Parties sur treize d clarent avoir tabli une liste des grottes de reproduction et autres habitats qui sont d une grande importance pour le phoque moine Parmi celles ci une mentionne l identification de 568 sites dont 99 seraient des grottes servant la reproduction et une autre fait tat de prospection mais qui ne concernent pas le littoral m diterran en Une des Parties indique l existence de documents sur ce point et des projets de v rification des signalisations signal es dans la litt rature Enfin parmi les deux Parties qui r pondent n gativement l une indique cependant des observations de phoques moines en 2010 alors que l esp ce n avait plus t signa
18. in Dix Parties sur quatorze affirment disposer de r glementations sur les tudes d impact sur l environnement prenant en compte l impact des activit s humaines sur les herbiers et autres formations v g tales importantes Pour une seule Partie ces r glementations sont est cours d laboration dans le cadre d un code de l environnement Enfin deux Parties signalent des proc dures d tudes d impact relatives la conservation de la biodiversit et donc applicables aux herbiers et autres formations v g tales d importance La Partie a t elle cr des aires prot g es consacr es aux herbiers et autres formations v g tales qui rev tent une importance pour le milieu marin Cinq Parties sur treize affirment avoir mis en place des aires prot g es consacr es aux herbiers et autres formations v g tales importantes en particulier dans le cadre de la d signation de sites Natura 2000 en mer Parmi les cinq Parties qui r pondent n gativement deux indiquent pas au cours de la p riode de rapport Trois Parties pr cisent que des sites sont en cours de d signations La Partie a t elle r alis des tudes et recherches scientifiques en vue d inventorier et cartographier les formations v g tales marines qui sont des monuments naturels Dix Parties sur quatorze affirment avoir r alis des tudes en vue d inventorier et cartographier les formations v g tales marines qui sont des monuments naturels et plusieurs pr cisent que ces a
19. ines Ces valuations sont pour l une des Parties r guli rement mises jour alors qu une autre indique la mise en place d un plan de suivi en cas d introduction de nouvelles esp ces Une des Parties indique que la d marche est en pr paration Enfin parmi les quatre Parties ayant r pondues n gativement l une souligne que des tudes ont t conduites en 2009 mais de fa on tr s ponctuelle une seule esp ce cibl e La Partie a t elle un m canisme pour surveiller et combattre les rejets d eaux de ballast dans ses eaux territoriales Quatre Parties sur onze disposent d un m canisme servant combattre et surveiller les rejets d eau de ballast dans leurs eaux territoriales L une d entre elles indique avoir ratifi e la convention sur la gestion des eaux de ballast de POMI et une autre avoir adopt un texte r glementaire en ce sens mais elle pr cise que des progr s restent faire dans l application avec une meilleure coordination entre les autorit s en charge de la protection et celles en charge du programme de surveillance Enfin trois Parties indiquent que des r flexions sont en cours dans ce domaine avec en particulier un projet exp rimental de suivi au niveau des ports La Partie a t elle instaur un plan d action pour lutter contre l introduction d especes marines non indig nes et en att nuer les effets n fastes Deux Parties sur douze affirment avoir instaur un plan d action pour lutter contre les in
20. ion d esp ces g n tiquement modifi es Une autre Partie exerce de strictes restrictions sur l importation d organismes vivants en g n ral y compris les organismes marins et signale la r daction d un avant Projet de Loi sur les esp ces g n tiquement modifi es Pour ce qui concerne cette section 60 des Parties ont fait part des difficult s et d fis rencontr s dans la mise en place de mesures de gestion et de protection des esp ces Les principales difficult s semblent dues au manque de ressources financi res 61 et au cadre r glementaire et aux capacit s techniques 44 VI CONSERVATION DES L MENTS CONSTITUTIFS DE LA BIODIVERSIT MARINE ET C TI RE Cette section fait le point sur les aspects plus g n raux de la conservation des l ments constitutifs de la biodiversit tablissement d un inventaire des l ments constitutifs de la biodiversit marine et c ti re Huit Parties sur quinze ont men s des actions d inventaires ou sont en train de les mener avec un effort particulier sur les zones marines en particulier du fait de l application de la Directive europ enne Habitat Faune Flore et de l extension du r seau Natura 2000 en mer Cinq autres Parties indiquent que ces activit s sont en pr paration Une des deux Parties qui r pond par la n gative pour la p riode de rapport pr cise qu une actualisation a t effectu e pour l une des ces ASP en 2009 et que des actions du m me ordre sont en cou
21. ise en place du Plan d action pour la conservation du phoque moine Les principales difficult s rapport es concernent la gestion administrative et les capacit s techniques 50 mais aussi les ressources financi res 30 IX 7 Plan d action pour la conservation des tortues marines La Partie a t elle des lois et r glements pour la protection des tortues marines Neuf Parties sur treize affirment disposer de lois et r glements pour la protection des tortues marines et l une d entre elles pr cise que cette protection ne concerne que Caretta caretta Chelonya mydas et Dermochelys coriacea Une de parties signale qu elle applique les conventions internationales en la mati re mais ne dispose pas de texte national et une autre mentionne un projet de loi sur la protection de la vie aquatique incluant une interdiction de capture des tortues marines mais souligne qu un statut l gal de protection serait souhaitable Enfin une des Parties signale que l ensemble du questionnaire sur les tortues marines n est pas applicable son niveau aussi elle n apparait donc qu au niveau du nombre total de Parties ayant r pondu au questionnaire La Partie a t elle pris de mesures pour r duire les captures accidentelles de tortues marines Deux Parties sur onze affirment disposer de mesures pour r duire les captures accidentelles de tortues marines Trois Parties signalent des actions en pr paration mais sans pr cision et un des Parties mentionne la mi
22. ive souligne que ce point est d ores et d j couvert par d autres mesures r glementaires Gestion des esp ces en particulier celles figurant aux annexes Il et Ill du Protocole afin de leur assurer un tat de conservation favorable Neuf Parties sur quatorze font tat de mesures de gestion relatives aux esp ces des annexes li et III du Protocole ASP BD et une des Parties indique que la d marche est en projet Parmi les quatre Parties ayant r pondus n gativement l une fait tat de la mise en place de Plan d Action nationaux pour le Phoque moine et la Posidonie et une autre indique que les esp ces des annexe sont conserv es dans le cadre des ASP Prise en compte au cours des proc dures qui pr c dent la prise de d cisions sur des projets et activit s pouvant avoir un impact affectant s rieusement les aires et les esp ces prot g es et leurs habitats de l impact possible direct ou indirect imm diat ou long terme y compris de l impact cumulatif des projets et des activit s consid r s Onze Parties sur quatorze ont donn une r ponse positive et soulignent l existence de proc dures d tudes d impact avant la r alisation de projets susceptibles d affecter l environnement Les Parties qui sont membres de la Communaut Europ enne soulignent la mise en uvre des Directives en la mati re et en particulier la transcription des mesures relatives la responsabilit environnementale et l valuation des incidences
23. jets de substances susceptibles de porter atteintes aux ASP la r glementation du passage ou du mouillage des navires et des activit s scientifiques au sein des ASP la r glementation ou l interdiction des activit s impliquant la capture d espece dans les ASP ou pr judiciables aux ASP la prise en compte de l impact possible des projets et activit s sur les esp ces et espaces prot g es Pour ce qui concerne les ASP une des Parties indique qu elle a cr e des aires prot g es au cours de la p riode mais qu elles n ont pas t plac es sous l gide de la Convention de Barcelone et du Protocole ASP DB et une autre fait tat de la cr ation de quatre nouvelles AMP Plusieurs Parties indiquent qu elles ont d sign s des sites dans le cadre de la mise en ceuvre du programme europ en Natura 2000 en mer mais sans plus de pr cision Enfin une des Parties fait galement mention de la cr ation pour la premi re fois au niveau national d une AMP mais en dehors de la p riode de rapport Enfin deux Parties font tat de leur intention de cr er six nouvelles ASP En ce qui concerne la gestion de ces ASP des progr s restent faire puisque seulement 43 des Parties d clarent avoir labor ou mis en application des plans de gestion mais 43 des Parties indiquent que des d marches en ce sens sont en pr paration Huit ASP ont t inscrites sur la liste des ASPIM au cours de la p riode de rapport et une nouvelle Partie dispose p
24. l e depuis les ann es soixante La Partie a t elle mis en uvre des programmes de collecte de donn es sur le phoque moine Cinq Parties sur treize affirment avoir mis en uvre des programmes de collecte de donn es sur le phoque moine Trois autre Parties signalent des projets en ce sens La Partie a t elle mis en place des programmes de sensibilisation d information et de formation concernant la conservation du phoque moine Quatre Parties sur treize indiquent avoir mis en place des programmes de sensibilisation d information et de formation concernant la conservation du phoque moine Ces actions de sensibilisation sont parfois men es dans le cadre de coop ration entre tats ou par le biais d ONG et concernent la diffusion de brochure pour le grand public ou la production d un manuel d instructions sur le sauvetage de phoques moines bless s Enfin une des Parties que des actions de formations dans le cadre de la formation professionnelle ont t organis es sur la protection de la biodiversit marine UNEP DEPI MED WG 359 3 Page 17 La Partie a t elle un plan d action pour la conservation du phoque moine et de ses habitats potentiels Trois Parties sur treize affirment avoir labor des plans d action pour la conservation du phoque moine et de ses habitats potentiels et deux Parties signalent des actions en pr paration dans ce domaine Seulement 16 des Parties ont fait part des difficult s et d fis rencontr s dans la m
25. ment de tels arrangements n existent pas encore mais qu un projet est en cours Enfin une des Parties indique que ces ASP tant marines la question ne s applique pas 35 des Parties ont fait part des difficult s et d fis rencontr s dans la mise en place ou la gestion d ASP Ce sont les ressources financi res 58 et la gestion administrative 54 qui constituent les difficult s majeures ainsi que le cadre reglementaire 48 Au regard des tableaux relatifs aux ASP compil s par les Parties il apparait qu une seule des Parties a cr e quatre nouvelles AMP au cours de la p riode de rapport qu une des Parties mis jour un plan de gestion relatif l une de ses AMP et qu une autre a mis en place un plan de gestion pour l une de ses ASP mais il convient de pr ciser que seulement neuf Parties ont compl t les tableaux et que souvent ils l ont t de fa on incompl te Enfin une autre des Parties a cr e de nouvelles aires prot g es au cours de la p riode mais ne les a pas d sign es au titre du Protocole ASP DB IV AIRES SP CIALEMENT PROT G ES D IMPORTANCE MEDITERRANEENNE ASPIM Le but de cette section est de faire le point des actions men es en faveur de la cr ation et d une meilleure gestion des ASPIM Cr ation d ASPIM Cinq Parties sur quinze ont cr es des ASPIM mais l exception de trois d entre elles ces cr ations ne correspondent pas la p riode de rapport Parmi les huit Parties ayant
26. nal tabli en 2008 et en attente d adoption Enfin une des Parties a indiqu que l ensemble du questionnaire sur les chondrichtyens tait inapplicable a son niveau elle n apparait donc qu au niveau du nombre total de Parties ayant r pondu au questionnaire La Partie a t elle r alis des tudes et mis en place des programmes de recherche scientifique sur les c tac s Neuf parties sur quatorze affirment avoir mis en place des programmes de recherche sur les c tac s en particulier dans le cadre de l une des ASPIM et deux autres Parties indiquent que ces actions sont men es uniquement par des ONG Enfin une des Parties indique que dans le cadre du PAN pr par en 200 et en attente d adoption de telles actions sont pr vues La Partie a t elle mis en place un r seau de surveillance des chouages de c tac s Cinq Parties sur quatorze mentionnent des r seaux de surveillance des chouages de c tac s tablis au cours ou post rieurement a la p riode de rapport A l exception d une Partie qui r pond n gativement les autres indiquent soit des r seaux mis en ceuvre par des ONG des organismes de recherche ou d autres organismes publics soit des actions en pr paration La Partie a t elle cr des AMP et ou des ASPIM pour prot ger une ou plusieurs esp ces de c tac s Quatre Parties sur quatorze affirment avoir cr es des AMP pour la protection des c tac s mais cela ne concerne pas toujours la p riode de ra
27. nce le Centre d Activit s R gionales pour les Aires Sp cialement Prot g es CAR ASP a invit les Points Focaux pour les ASP fournir un rapport sur l application au niveau de leurs pays respectifs du Protocole relatif aux Aires Sp cialement Prot g es et la Diversit Biologique en M diterran e Protocole ASP DB La p riode de rapport s tend de janvier 2008 d cembre 2009 mais plusieurs Parties ont fait mention de projet post rieur cette p riode Le format est celui adopt lors de la quinzi me r union ordinaire des Parties contractantes la Convention de Barcelone D cision IG 17 3 et comprend les sections suivantes 1 Mesures juridiques 2 Aires Sp cialement Prot g es ASP 3 Aires Sp cialement Prot g es d Importance M diterran enne ASPIM 4 Mesures de protection et de conservation des esp ces 5 Conservation des l ments constitutifs de la biodiversit marine et c ti re 6 Mesures coercitives 7 Efficacit Des questions relatives la mise en ceuvre de sept plans d actions sont galement pr sents il s agit du 1 Plan d action sur les poissons cartilagineux en mer M diterran e 2 Plan d action relatif aux introductions d esp ces et aux esp ces envahissantes en mer M diterran e 3 Plan d action pour la conservation des c tac s en mer M diterran e 4 Plan d action pour la conservation de la v g tation marine en mer M diterran e 5 Plan d action pour la conser
28. one r serv e aux navires quip s de caisse de r tention des eaux grises Enfin l une des deux Parties ayant r pondu par la n gative souligne que ce point est d ores et d j couvert par d autres mesures r glementaires Reglementation ou interdiction de toute activit d exploration ou impliquant une modification de la configuration du sol ou l exploitation du sous sol de la partie terrestre du fond de la mer ou de son sous sol dans les ASP Huit Parties sur douze b n ficient de mesures r glementaires relatives l exploration ou l exploitation du fond ou du sous sol dans les ASP Une Partie indique qu un projet est en pr paration Enfin une Partie souligne que bien que des textes r glementaires existent ils ne sont pas sp cifiques aux ASP et ils s averent parfois insuffisants face aux int r ts conomiques dans ce domaine Enfin l une des deux Parties ayant r pondu par la n gative souligne que ce point est d ores et d j couvert par d autres mesures r glementaires et l autre qu il existe des mesures g n rales interdisant les activit s susceptibles d affecter l environnement R glementation des activit s scientifiques dans PASP Douze Parties sur quatorze mentionnent des textes r glementant les activit s de recherche scientifique au sein des ASP et les proc dures d obtention des autorisations correspondantes Parmi celles ci une Partie indique que le texte en vigueur tr s g n ral doit tre actu
29. ont pas fait voquent principalement des difficult s li es au cadre politique et la gestion administrative Protection et gestion d esp ce en danger ou menac es Douze Parties sur quatorze mentionnent des mesures de protection reglementaires pour les esp ces en danger ou menac es mais l une pr cise que les esp ces marines ne sont pas concern es Une autre de ces Parties indique l adoption d un d cret pour la sauvegarde des esp ces animales prot g es et de leurs habitats et une actualisation prochaine de la liste des esp ces prot g es et une derni re pr cise qu aucun texte de loi sp cifique n existe mais que les esp ces de l Annexe Il de son territoire sont prises en compte puisqu elles sont inclues dans des Aires Marines Prot g es AMP Une des Parties indique qu un texte de loi est en pr paration et devrait tre disponible sous peu visant en particulier les ponges les tortues et les mammif res marins Enfin la Parties qui r pond n gativement fait tat de difficult s li es au cadre politique et la gestion administrative Protection pr servation et gestion durable des espaces ayant une valeur naturelle ou culturelle particuliere notamment par la cr ation d ASP Neuf Parties sur treize indiquent l existence de mesures de protection de pr servation et de gestion durable des espaces et l une d entre elle pr cise que des aires prot g es ont t cr es pendant la p riode mais qu elles n ont pas
30. our la premi re fois d une ASPIM ce qui participe une meilleure repr sentativit g ographique de celles ci Trois Parties mentionnent galement leur intention de proposer de nouveaux sites pour inscription sur la liste des ASPIM En terme de gestion l galement des progr s restent faire puisque toutes les Parties qui disposent d ASPIM n ont pas encore labor ou mis en uvre les plans de gestion les concernant En ce qui concerne les mesures de protection et de conservation des esp ces l tablissement d une liste d esp ces en danger ou menac es est mener bien ou en passe de l tre par pr s de 75 des Parties contractantes et plus de la moiti des parties disposent galement de mesures appropri es pour r glementer l introduction d esp ces non indig nes ou modifi es g n tiquement C est d ailleurs sur ces derni res que les efforts ont port au cours du biennium D une mani re g n rale on assiste une plus grande pris en compte de la biodiversit dans la mesure o plus de la moiti des Parties ayant remplies le formulaire ont men es des actions d inventaire et 33 envisagent de le faire et 47 disposent d une strat gie nationale en la mati re alors que13 mentionnent des projets en ce sens Les l ments relatifs aux mesures coercitives n ayant t trait s que par moins de la moiti des Parties qui ont remplies le formulaire il est difficile de conclure De m me l absence d information fournie
31. pour ce qui concerne les dispositions de l article 11 3 et quatre pour ce qui concerne les dispositions de l article 11 5 et l une d entres elle pr cise que les questions ne sont pas applicables VIII EFFICACIT La section sur l efficacit a t relativement peu trait e par les Parties puisque seulement un tiers a compl t les informations demand es et souvent de mani re tr s incompl te ce qui ne permet pas d avoir une vision pr cise de la situation Une des Parties a par contre compl t cette valuation avec les indicateurs de r alisations a priori valid s lors de la derni re r union ordinaire des Parties contractantes Marrakech novembre 2009 IX PLANS D ACTION ADOPT S DANS LE CADRE DU PAM IX 1 Plan d action sur les poissons cartilagineux La Partie a t elle accord aux chondrichtyens un statut juridique qui r ponde aux conventions adopt es pour les prot ger contre la d gradation et les nuisances dues aux activit s humaines Quatre Parties sur treize affirment avoir accord aux chondrichtyens un statut juridique les prot geant contre les nuisances dues aux activit s humaines Trois Parties indiquent que UNEP DEPI MED WG 359 3 Page 10 certaines esp ces sont prot g es dans le cadre d autres conventions ou de la reglementation europ enne et ne disposent pas de protection nationale Enfin une des Parties a indiqu que l ensemble du questionnaire sur les chondrichtyens tait inapplicable
32. pport Deux Parties font tat de projet de cr ation en cours relativement avanc Seulement 27 des Parties ont fait part des difficult s et d fis rencontr s dans la mise en place du Plan d action pour la conservation des c tac s La principale difficult voqu e est la encore de nature financi re 63 UNEP DEPI MED WG 359 3 Page 14 IX 5 Plan d action pour la conservation de la v g tation marine en mer M diterran e La Partie a t elle adopte un statut de protection des especes et formations v g tales qui rev tent une importance pour le milieu marin en particulier les herbiers Sept Partie sur quatorze indiquent avoir dot les formations v g tales d importance pour la conservation d un statut de protection mais quelques Parties semble restreindre les esp amp ces importantes aux seules magnoliophytes marines et la Posidonie en particulier Ceci est clairement indiqu par l une des Parties Une autre des Parties fait tat d un projet de loi sur la protection de la vie aquatique en cours Enfin parmi les quatre Parties qui r pondent n gativement deux indiquent que ces esp ces et formations v g tales sont prot g es aux seins de leurs ASP Les r glementations de la Partie concernant l tude d impact sur l environnement prennent elles en compte une analyse d impact pour chaque activit humaine entreprise sur les herbiers et autres formations v g tales qui rev tent une importance pour le milieu mar
33. r pondu n gativement l une dispose d ailleurs d j d ASPIM et deux indiquent leur intention de demander l inscription prochaine de plusieurs ASP sur la liste des ASPIM respectivement quatre et une Une des parties mentionne galement qu elle est en train de pr parer une demande pour deux de ses ASP Elaboration et mise en uvre d un plan de gestion pour chaque ASPIM Cinq Parties sur quinze font tat de l laboration ou de la mise en uvre de plan de gestion pour leurs ASPIM et l une d entre elles pr cise qu elle rencontre des difficult s dans sa mise en uvre et que le plan de gestion doit tre actualis Une des Parties pr cise que la d marche est en cours de r alisation avec un plan de gestion en voie de finalisation et un autre en cours de r alisation Quatre Parties soulignent que n ayant pas d ASPIM la question n est pas appropri e UNEP DEPI MED WG 359 3 Page 7 66 des Parties ont fait part des difficult s et d fis rencontr s dans la mise en place ou la gestion de leurs ASPIM Les principales difficult s semblent dues au cadre politique 60 et au cadre reglementaire et la gestion administrative 30 Au regard des tableaux relatifs aux ASPIM compil s par les Parties il appara t que trois Parties ont inscrit 8 nouvelles ASPIM sur la liste au cours de la p riode de rapport mais il est regretter que seulement l une des Parties est jug n cessaire de compl ter l ensemble des tableaux
34. rs en 2011 sur d autres sites de son territoire Formulation d une strat gie nationale et d un plan d action visant prot ger les l ments constitutifs de la biodiversit marine et c ti re Sept Parties sur quinze affirment disposer de strat gies nationales pour la conservation de la diversit biologique Une des Parties mentionne un avant projet de loi sur la protection la cr ation et la gestion des ASP en cours de discussion et des d crets de classement en pr paration pour plusieurs sites Une autre fait tat de l adoption d un Plan d action pour la protection de la diversit biologique et des Paysages et de plans d actions en cours de d veloppement pour les chondrichtyens et la protection du corail rouge Les Parties membres de la Communaut europ enne font galement r f rence la mise en uvre de la nouvelle Directive europ enne cadre sur la strat gie pour le milieu marin Deux pays consid rent le travail effectu dans le cadre du PAS BIO rapport national et plans d actions nationaux connexes comme tant les grandes lignes suivre pour la conservation de la biodiversit marine et c ti re au niveau national UNEP DEPI MED WG 359 3 Page 9 Seulement 43 des Parties ont fait part des difficult s et d fis rencontr s dans la mise en place de mesures de conservation des constituants de la biodiversit Aucune cause n appara t majoritaire et les Parties voquent galit de 30 a 38 des difficult
35. se en place d un groupe de r flexion sur ce theme et un programme d inventaire des captures accidentelles partir de 2009 La Partie a t elle cr des centres de soins et de secours aux tortues marines Six Parties sur treize indiquent avoir cr des centres de soins et de secours aux tortues marines Existe t il sur le territoire de la Partie des ASP cr es pour conserver les populations de tortues marines ou leurs habitats potentiels Cinq Parties sur treize disent avoir cr des aires prot g es pour conserver les populations de tortues marines ou leurs habitats potentiels l une d entre elle pr cise cependant que ces cr ations ne concernent pas la M diterran e Trois Parties font tat de projet en ce sens relatifs plusieurs sites de nidifications La Partie a t elle tabli un inventaire des plages de nidification des tortues marines Quatre Parties sur douze affirment avoir tabli un inventaire des plages de nidification des tortues marines mais la plupart pr cise que ces activit s sont ant rieures la p riode de UNEP DEPI MED WG 359 3 Page 18 rapport Cinq Parties au total indiquent que la question est non applicable dans la mesure o elles ne disposent pas de sites de ponte au niveau de leur littoral m diterran en La Partie participe t elle a des programmes de marquage des tortues marines Huit Parties sur treize participent des programmes de marquage des tortues marines et une des Parties fait
36. son niveau elle n apparait donc qu au niveau du nombre total de Parties ayant r pondu au questionnaire La Partie a t elle tabli des programmes sp cifiques dans le cadre du plan FAO de conservation gestion des requins IPOA Sharks Quatre Parties sur douze ont indiqu avoir des programmes sp cifiques dans le cadre du plan de conservation des requins de la FAO et l une d entre signale la mise en place par la Communaut europ enne d un Plan d action pour les requins en 2009 Une des Parties indique qu un Plan d action national est en cours de discussion Une des Parties en plus de celle mentionn e pr c demment a estim que la question n tait pas applicable dans la mesure o les esp ces concern es ne sont pas des esp ces cibles de la p che au plan national La Partie a t elle pris des mesures concernant la p che Six Parties sur quatorze affirment avoir pris des mesures concernant la p che des poissons cartilagineux ou mettre en uvre les restrictions de p che impos es dans le cadre de la Communaut Europ enne Deux Parties soulignent que l interdiction des filets d rivants est un point important pour la protection des requins p lagiques de m me que les mesures de r gulation de certains stocks ou l interdiction de couper les nageoires d s la capture La Partie a t elle lanc des programmes de recherche scientifique sur les chondrichtyens Quatre Parties sur douze indiquent avoir lanc des programmes d
37. tion de la diversit biologique et des paysages 27 des Parties ont fait part des difficult s et d fis rencontr s dans la mise en place du Plan d action pour la conservation des tortues marines Les principales difficult s rapport es concernent les ressources financi res 54 et les capacit s techniques 45 X CONCLUSION La pr sente synth se n a pu du fait des difficult s politiques rencontr es depuis quelques mois dans la r gion tre tablie que sur la base de quinze rapports sur un total de vingt deux Parties contractantes En outre comme lors de l exercice pr c dent il appara t que plusieurs Parties n ont r pondues que partiellement au questionnaire ou sans r ellement tenir compte de la p riode de rapport Aussi il s av re difficile d tablir un bilan complet l chelon r gional pour la p riode consid r e Il semble n anmoins que la p riode 2008 2009 a vu la r alisation de progr s dans la mise en uvre du Protocole ASP DB sur le plan r glementaire En effet plusieurs Parties ont adopt es des dispositifs r glementaires e g lois d crets permettant une meilleure application du Protocole D une fa on plus g n rale trois quart des Parties ayant r pondues aux questions disposent de mesures r glementaires pour ce qui concerne la d signation d aires prot g es UNEP DEPI MED WG 359 3 Page 19 la protection et la gestion des esp ces en danger ou menac es interdiction de re
38. tion ou de reproduction ex situ de faune sauvage ll s agit en particulier de programmes de reproduction en captivit d Hippocampus guttulatus ou de r introductions de Caretta caretta ou de strat gie de conservation de Fulica cristata ou Acipencer sturio Un pays signale de telles activit s en cours pour quelques esp ces floristiques Octroi de d rogations aux termes de l art 12 paragr 6 aux interdictions fix es pour la protection des esp ces figurant dans les Annexes du Protocole Quatre Parties sur onze font part de la possibilit de d rogations aux interdictions fix es pour la protection des esp ces figurant dans les Annexes du Protocole sans n cessairement indiquer s ils y ont eu recours par contre ils pr cisent g n ralement que ces d rogations sont pour des objectifs scientifiques UNEP DEPI MED WG 359 3 Page 8 Prise des mesures appropri es pour r glementer l introduction volontaire ou accidentelle dans la nature d esp ces non indig nes ou modifi es g n tiquement Neuf Parties sur quinze affirment disposer de mesures r glementant l introduction dans la nature d esp ces non indig nes ou g n tiquement modifi es L une d entre elles pr cise d ailleurs qu un avant projet de loi est a l tude pour ce qui concerne les esp ces g n tiquement modifi es Parmi les trois Parties qui ont r pondu n gativement l une pr cise qu un projet de d cret et l tude pour contr ler et r guler l introduct
39. troductions d esp ces marines non indig ne et une des Parties fait tat de lignes directrices en la mati re UNEP DEPI MED WG 359 3 Page 12 La Partie a t elle mis en place des programmes de formation et de sensibilisation sur les risques les aspects juridiques la gestion des eaux de ballast et les salissures des coques de navires Une seule des Parties sur onze affirme avoir mis en place un programme de formation et de sensibilisation sur les risques li s aux introductions d esp ces non indig nes et sur les modalit s de gestion de cette probl matique et une des Parties indique qu une r flexion est en cours Seulement 28 des Parties ont fait part des difficult s et d fis rencontr s dans la mise en place du Plan d action sur les poissons cartilagineux Les difficult s voqu es concernent les ressources financi res la gestion administrative et les capacit s techniques 45 IX 3 Plan d action pour la conservation des esp ces d oiseaux La Partie accorde t elle une protection juridique aux esp ces d oiseaux Onze Parties sur quatorze accordent une protection juridique aux esp ces d oiseaux Deux Parties font tat de projets en cours comme un d cret relatif aux esp ces animales et un Plan d action pour les oiseaux qui inclurait onze esp ces de l annexe li du Protocole Existe t il sur le territoire de la Partie des aires prot g es cr es pour conserver des esp ces d oiseaux figurant sur les listes des anne
40. un plan d action pour une ou plusieurs des esp ces figurant aux annexes du Protocole Quatre Parties sur treize affirment disposer de plans d action pour une ou plusieurs des esp ces d oiseaux figurant l Annexe Il du Protocole Ces plans d actions concernent le UNEP DEPI MED WG 359 3 Page 13 balbuzard p cheur Pandion haliaetus le faucon d El onore Falco eleonorae et le go land d Audouin Larus audouinii Une des Parties indique qu un projet de Plan d action a t labor en 2008 Enfin une des Parties pr cise qu un inventaire a d but en 2010 qui devrait aboutir a terme a la formulation d un plan d action national pour certaines esp ces Seulement 33 des Parties ont fait part des difficult s et d fis rencontr s dans la mise en place du Plan d action pour la conservation des esp ces d oiseaux La principale difficult voqu e semble tre de nature financi re 72 IX 4 Plan d action pour la conservation des c tac s La Partie a t elle labor un plan d action pour la conservation des c tac s Quatre Parties sur quatorze affirment avoir labor des plans d action pour la conservation des c tac s deux d entres elles pr cisent pour partie au cours de la p riode de rapport Trois Parties mentionnent des r flexions en cours a travers la pr paration d un plan d action strat gique pour la protection de la diversit biologique et des paysages l adoption ou d un plan d action natio
41. ures de protection Neuf Parties sur quatorze mentionnent des m canismes de financement pour la gestion des AP qui s av rent divers e g cotaxe sur le transport des touristes droits d entr e concession temporaire Deux Parties indiquent qu une r flexion est en cours dans ce domaine alors que deux autres notent que la question n est pas appropri e Sessions de formation appropri es pour les gestionnaires et le personnel technique qualifi des ASP Huit Parties sur quinze font tat de session de formation mais l une des Parties indique que la formation reste insuffisante pour les aspects marins Deux des Parties font tat de projet en pr paration dans ce domaine et parmi les Parties qui r pondent n gativement l une indique que si des formations existent elles ne sont pas organis es de fa on syst matique UNEP DEPI MED WG 359 3 Page 6 Int gration dans les plans d urgence nationaux de mesures visant r pondre aux incidents pouvant provoquer des dommages ou constituer une menace pour les ASP Sept Parties sur treize r pondent positivement et quatre Parties indiquent des r flexions en cours Arrangements institutionnels permettant la gestion d ensemble de chaque ASP pour en couvrir la fois les espaces terrestre et marin Douze Parties sur quinze mentionnent la cr ation de structures ou de proc dures permettant une prise en charge la fois des aspects terrestres et marins Une des Parties indique qu actuelle
42. vation des esp ces d oiseaux inscrites l Annexe II du Protocole ASP DB 6 Plan d action pour la gestion du phoque moine de M diterran e 7 Plan d action pour la conservation des tortues marines de M diterran e Comme lors du biennium pr c dent des difficult s ont t rencontr lors de la pr paration de ce rapport probl me de connexion de communication modification et report des dates de soumission des formulaires probl mes politiques rencontr s par certaines parties qui se sont traduit par une soumission tardive des formulaires des formulaires incomplets e g absence de pi ces annexes mentionn es dans le formulaire question manquante tableaux vides voire des diff rences de forme dans les formulaires utilis s e g utilisation d indicateurs d efficacit diff rents La pr sente synth se a donc t tablie sur la base de quine rapports nationaux mais afin de tenir compte de l absence de r ponse certaines questions pour chacune le total de r ponses est indiqu Une Partie n ayant r pondue aucune des questions relatives la mise en uvre des Plans d action la synth se est donc r alis e au maximum sur quatorze r ponses Pour toutes les Parties qui ont transf r le format de saisie en ligne soit 60 des cas aucune information n est disponible sur la ou les personne s en charge du rapport seul figurant le Minist re concern par le rapport g n ral Pour les autres les rapports ont t
43. xes du Protocole Onze Parties sur quatorze affirment disposer sur leurs territoires d aires prot g es pour la conservation des esp ces d oiseaux du Protocole ASP DB et en particulier dans le cadre de la mise en uvre de la Directive europ enne Habitat Faune Flore et la d signation de zones de protection sp ciale Deux Parties mentionnent l existence d ASP ou de Protectorats qui visent la conservation de la biodiversit et des oiseaux en g n ral y compris ceux de l annexe Il La Partie a t elle lanc un ou plusieurs programmes de recherche sur une ou plusieurs des esp ces d oiseaux figurant aux annexes du Protocole Dans ce cadre sept Parties sur quatorze affirment avoir lanc des programmes de recherche sur les esp ces d oiseaux prot g es dans le cadre de la Convention de Barcelone Ces programmes concernent en particulier le puffin cendr Calonectris diomedea le puffin de M diterran e Puffinus yelkouan le balbuzard p cheur Pandion haliaetus le faucon d El onore Falco eleonorae la sterne caugek Sterna sandvicensis et la sterne naine Sterna albifrons Deux Parties signalent des r flexions en cours et en particulier un suivi en 2008 relatif onze esp ces sur le quinze de l annexe Il Enfin deux Parties indiquent des activit s ponctuelles sur un petit nombre d esp ces comme le go land d Audouin Larus audouinii et qui m riteraient d tre tendues un plus grand nombre La Partie a t elle
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