CANADA , PROVINCE DE QUÉBEC - Ordre des ingénieurs du
Contents
1. 1 3 8 Le candidat ou l ing nieur junior n exerce une activit professionnelle r serv e par la loi l ing nieur que sous la direction et la surveillance imm diates d un ing nieur CODE DE DEONTOLOGIE DES ING NIEURS R R Q C l 9 R 3 4 01 01 En outre des actes d rogatoires mentionn s aux articles 57 et 58 du Code des professions L R Q c C 26 est d rogatoire la dignit de la profession le fait pour un ing nieur a de participer ou de contribuer l exercice ill gal de la profession 24 Le Conseil de discipline de l Ordre des ing nieurs du Qu bec tire sa raison d tre de l article 23 du Code des professions L Honorable Juge Gonthier a bien fait tat de cette situation en ces termes Depuis d j plusieurs ann es le l gislateur qu b cois assujettit l exercice de certaines professions des restrictions et diff rents m canismes de contr le Adopt pour la premi re fois en 1973 le Code des professions L R Q ch C 36 C P r git maintenant les 44 ordres professionnels constitu s en vertu de la loi Il cr e un organisme l Office des professions du Qu bec qui a pour fonction de veiller ce que chacun d eux accomplisse le mandat qui leur est express ment confi par le Code et qui constitue leur principale raison d tre assurer la protection du public art 12 et 23 C P Dans la poursuite de cet objectif fondamental le l gislateur a accord aux membres de certaines2. Me S bastien Dyotte L intim est pr sent et se repr sente seul 4 la demande des parties le Conseil a tenu l audience quant la culpabilit et sur sanction dans les dossiers n 22 12 0397 22 12 0398 22 12 0400 22 12 0401 et 22 12 0402 le m me jour mais a des moments diff rents Il est important de mentionner que ces cinq 5 dossiers bien qu troitement li s feront l objet de cing 5 d cisions distinctes 5 Le procureur du plaignant d pose d abord un document intitul Admissions sign par les parties le 1 novembre 2012 que le Conseil croit utile de reproduire en entier Admissions Pour les fins de l audition sur culpabilit et sanction dans le pr sent dossier les parties admettent les faits suivants 22 12 0401 PAGE 3 12 13 L intim Vincent Binette Lamb est inscrit au Tableau de l Ordre des ing nieurs du Qu bec titre d ing nieur junior depuis le 30 juillet 2008 SYN 1 En tout temps pertinent aux pr sentes il tait l emploi de Techsol compagnie ayant comme principale activit la conception et la fourniture de syst mes lectriques de navires Au moment de l enqu te l intim occupait le poste d assistant charg de projet SYN 6 Le ou vers le 8 mars 2011 le Bureau du syndic de l Ordre des ing nieurs du Qu bec a t avis par le Comit d inspection professionnelle de d rogations au Code de d ontologie des ing nieurs constat es lors d une
3. des ing nieurs R R Q 1981 c 1 9 r 3 et par le R glement sur les autres conditions et modalit s de d livrance des permis de l Ordre des ing nieurs du Qu bec c l 9 r 1 3 et plus particuli rement 1 Qu bec district de Qu bec entre le mois de janvier 2010 et le 1 mars 2011 alors qu il tait emploi de Techsol inc l ing nieur junior Vincent Binette Lamb a exerc dans le domaine du g nie lectrique relativement la construction navale une activit r serv e un ing nieur en vertu de la Loi sur les ing nieurs en pr parant des plans et devis techniques portant sur des syst mes de navires sans tre sous la direction et la surveillance imm diates d un ing nieur contrevenant ainsi l article 8 du R glement sur les autres conditions et modalit s de d livrance des permis de l Ordre des ing nieurs du Qu bec 2 Qu bec district de Qu bec entre le mois de septembre 2010 et le 4 mars 2011 alors qu il tait l emploi de Techsol inc l ing nieur junior Vincent Binette Lamb a commis un acte d rogatoire la dignit de la profession savoir participer ou contribuer l exercice ill gal de la profession en tol rant que des actes d ing nierie soient effectu es par des non ing nieurs contrevenant ainsi a l article 4 01 01 a du Code de d ontologie des ing nieurs ET LE PLAIGNANT DEMANDE JUSTICE 3 Lors de l audition le plaignant est pr sent et repr sent par son procureur
4. me amateur la suite de la rencontre initiale du 25 mai 2011 SYN 5 des documents ont t demand s lintim afin de valider les admissions recueillies Ces documents qui sont essentiellement des plans ont t achemin s l Ordre le ou vers le mois d ao t 2011 SYN 7 et SYN 8 L intim reconnait la lumi re des documents fournis et des explications donn es qu il a exerc dans le domaine du g nie lectrique relativement la construction navale en pr parant des plans et devis techniques portant sur des syst mes de navires sans tre sous la direction et surveillance imm diates d un ing nieur L intim reconnait la lumi re des documents fournis et des explications donn es qu il a commis un acte d rogatoire la dignit de la profession en participant ou contribuant l exercice ill gal de la profession en tol rant que des actes d ing nierie soient effectu s par des non ing nieurs Dans le cadre de l enqu te du syndic adjoint l intim a pleinement collabor a reconnu ses erreurs et a plaid coupable la premi re occasion 22 12 0401 PAGE 4 14 L intim n a aucun ant c dent disciplinaire et des correctifs ont t apport s chez Techsol afin que l exercice de la pratique ill gale cesse 6 Le procureur du plaignant produit ensuite avec le consentement de l intim les pi ces suivantes No Description SYN 1 Certificat d attestation de l ing nie
5. 500 10 002149 019 18 janvier 2002 22 12 0401 PAGE 10 La sanction disciplinaire doit permettre d atteindre les objectifs suivants au premier chef la protection du public puis la dissuasion du professionnel de r cidiver exemplarit l gard des autres membres de la profession qui pourraient tre tent s de poser des gestes semblables et enfin le droit par le professionnel vis d exercer sa profession Latulippe c L veill Ordre professionnel des m decins 1998 D D O P 311 Dr J C Paquette c Comit de discipline de la Corporation professionnelle des m decins du Qu bec et al 1995 R D J 301 C A et R c Burns 1944 1 R C S 656 Le Comit de discipline impose la sanction apr s avoir pris en compte tous les facteurs objectifs et subjectifs propres au dossier Parmi les facteurs objectifs il faut voir si le public est affect par les gestes pos s par le professionnel si l infraction retenue contre le professionnel a un lien avec l exercice de la profession si le geste pos constitue un acte isol ou un geste r p titif Parmi les facteurs subjectifs il faut tenir compte de l exp rience du pass disciplinaire et de lage du professionnel de m me que sa volont de corriger son comportement La d licate t che du Comit de discipline consiste donc d cider d une sanction qui tienne compte la fois des principes applicables en mati re de droit disciplinaire et de toutes les circonst
6. visite d inspection professionnelle savoir un manque de supervision ad quate des ing nieurs juniors ainsi que de la participation ou de la contribution l exercice illegal de la profession Ces d rogations avaient t pr alablement d nonc es par lettre l intim le ou vers le 1 mars 2011 SYN 2 et sont constat es dans le rapport d inspection de Steeve Fecteau ing SYN 3 la suite de la r ception de cette information le Bureau du syndic a ouvert une enqu te et en a inform Pintim le ou vers le 8 avril 2011 SYN 4 Dans le cadre de cette enqu te l intim a t rencontr deux reprises par le plaignant savoir le 25 mai 2011 SYN 5 et le 17 novembre 2011 SYN 9 Ces rencontres ont notamment permis de recueillir les admissions suivantes a il tait laiss lui m me n ayant du support que s il posait des questions particuli res des charg s de projets non ing nieurs b il n a pas eu de formation dans son travail et il avait le poste d assistant charg de projet c ila pris conscience que la situation n tait pas correcte d il a travaill sur son premier projet d envergure sous la direction de Samuel Leclerc ing nieur junior e il savait que son superviseur tait un ing nieur junior f c est Samuel Leclerc ing jr qui l a troitement supervis dans le projet ISV parce que c tait labor et complexe g la pratique du g nie est non conforme chez Techsol m
7. 01 AM r vision OC 3 plans en liasse 25m Inshore Science Vessel Canadian Coast Guard Alarm amp Monitoring System Diagram SYN 9 Transcription de la 2 entrevue avec l ing nieur junior Vincent Binette Lamb 7 Par la suite le procureur du plaignant informe le Conseil de l intention de l intim de plaider coupable sur les deux 2 chefs d infraction de la plainte du 29 mars 2012 I confirme son plaidoyer crit du 10 avril 2012 8 Le Conseil souligne que le document intitul Admissions de m me que les pi ces et les autorit s du plaignant lui ont t communiqu es par voie lectronique quelques jours avant l audience 91 Le Conseil assermente l intim afin de s assurer que le plaidoyer qu il enregistre est bien fait en toute connaissance de cause 10 L intim reconna t galement qu il est d accord avec le r sum des faits contenus l int rieur du document intitul Admissions 11 L intim comprend bien les cons quences de son plaidoyer de culpabilit et confirme qu il plaide coupable a l ensemble des chefs de la plainte disciplinaire 12 Le Conseil reconna t l intim coupable des infractions aux chefs n 1 et 2 de la plainte disciplinaire 22 12 0401 PAGE 6 13 Le Conseil proc de alors aux repr sentations des parties quant la sanction Repr sentations du procureur du plaignant quant la sanction 14 Le procureur du plaignant d pose un c
8. CONSEIL DE DISCIPLINE ORDRE DES ING NIEURS DU QU BEC CANADA PROVINCE DE QU BEC N 22 12 0401 DATE Le 18 d cembre 2012 LE CONSEIL Me Jean Guy L gar avocat Pr sident M Denis Arsenault ing Membre M G rard Tr panier ing Membre DENIS DROLET ing s qualit s de syndic adjoint de l Ordre des ing nieurs du Qu bec Partie plaignante c VINCENT BINETTE LAMB ing jr Partie intim e D CISION QUANT LA CULPABILIT ET SUR SANCTION 1 Le Conseil de discipline de lOrdre des ing nieurs du Qu bec ci apr s le Conseil s est r uni Qu bec le 9 novembre 2012 pour proc der l audition de la plainte d pos e par le plaignant monsieur Denis Drolet ing s qualit s de syndic adjoint de l Ordre des ing nieurs du Qu bec contre l intim monsieur Vincent Binette Lamb ing jr 2 La plainte en date du 29 mars 2012 est ainsi libell e PLAINTE Je soussign Denis Drolet ing nieur r guli rement inscrit au tableau de l Ordre des ing nieurs du Qu bec en ma qualit de syndic adjoint dudit ordre professionnel d clare ce qui suit 22 12 0401 PAGE 2 Monsieur Vincent Binette Lamb ing nieur junior au moment o les v nements ci apr s nonc s se sont produits et qui alors tait inscrit au tableau de l Ordre des ing nieurs du Qu bec sous ce titre n 146875 a omis ou n glig de satisfaire certaines obligations impos es par le Code de d ontologie
9. ahier contenant les autorit s suivantes ing nieurs Ordre professionnel des c Brousseau CDOIQ 22 07 0346 C ing nieurs Ordre professionnel des c Brousseau CDOIQ 22 07 0346 S Ing nieurs Ordre professionnel des c Lacroix CDOIQ 22 07 0349 ing nieurs Ordre professionnel des c Champagne CDOIQ 22 12 0399 15 Les parties recommandent au Conseil d imposer l intim quant au chef no 1 une r primande et quant au chef no 2 l imposition de l amende minimale de 1 000 16 Les parties recommandent galement au Conseil d imposer l intim l ensemble des d bours s 17 Le procureur du plaignant explique que les parties en sont arriv es faire des recommandations communes de sanctions suite de nombreuses discussions 18 H souligne que bien que l intim se repr sente seul les sanctions communes rencontraient le premier objectif de chaque ordre professionnel que lon retrouve Particle 23 du Code des professions qui est d assurer la protection du public H souligne que le Conseil se devait de consid rer le principe de la globalit des sanctions Il explique que les parties en taient arriv es ces suggestions de sanctions communes en consid rant les facteurs att nuants et aggravants de l intim A titre de facteurs att nuants il souligne que l intim a plaid coupable la premi re occasion vitant ainsi un proc s et qu il a pleinement collabor avec le syndic adjoint
10. ances aggravantes et att nuantes de l affaire 27 Le Conseil souligne qu il mest pas li par les recommandations des parties s il en vient la conclusion que celles ci sont d raisonnables et contraires l int r t public D ailleurs le Tribunal des professions s exprimait ainsi dans l affaire Normand Quant l argument de l appelant concernant le fait que le comit a erron ment et sans justification l gale omis de retenir les recommandations des parties rappelons comme lall gue l intim que le comit n est aucunement li par de telles recommandations Si le comit y donnait suite en d pit de la gravit des infractions lesquelles justifieraient par ailleurs des sanctions plus s v res que celles sugg r es le Tribunal devrait alors conclure que dans de telles circonstances le comit na pas exerc judiciairement son pouvoir discr tionnaire Discussion 28 L intim a plaid coupable des actes d rogatoires qui sont s rieux 4 Pigeon c Daigneault 2003 R J Q 1090 C A 5 Normand c Ordre professionnel des m decins 1996 D D O P 234 22 12 0401 PAGE 11 29 En mati re de gravit objective la conduite reproch e l intim est grave et elle porte ombrage l ensemble de la profession 30 Toutefois le Conseil doit tenir compte du fait que l intim a peu d exp rience qu il n a pas d ant c dent disciplinaire et qu il a plaid coupable l ensem
11. ble des chefs de la plainte la premi re occasion 31 Le Conseil doit galement prendre en consid ration les repr sentations et les suggestions communes sur la sanction lorsque celles ci sont justes et raisonnables 32 Le Conseil rappelle que son r le n est pas de punir le professionnel mais de s assurer que les sanctions ont un effet dissuasif dans un objectif de protection du public 33 Le Conseil croit au repentir de l intim et qu il a bien compris la gravit des gestes reproch s 34 Le Conseil apr s avoir analys les faits du pr sent dossier et pris en consid ration les remarques pertinentes du procureur du plaignant est d opinion que les recommandations qui lui sont soumises sont justes et quitables dans les circonstances 35 Elles ont le m rite d avoir un effet dissuasif aupr s de l intim tout en atteignant les objectifs d exemplarit pour la profession et la protection du public 36 Le Conseil a aussi analys la jurisprudence concernant les sanctions rendues ant rieurement dans des dossiers ayant des l ments analogues Or ces suggestions 22 12 0401 PAGE 12 communes sont justes et appropri es dans les circonstances tout en tant conformes aux autorit s cit es par le procureur du plaignant 37 Par cons quent les suggestions communes des parties emportent donc l adh sion du Conseil 38 Enfin l intim sera condamn au paiement des entiers d bour
12. professions le droit exclusif de poser certains actes En effet en vertu de l art 26 C P le droit exclusif d exercer une profession n est conf r que dans les cas o la nature des actes pos s par ces personnes et la latitude dont elles disposent en raison de la nature de leur milieu de travail habituel sont telles qu en vue de la protection du public ces actes ne peuvent tre pos s par des personnes ne poss dant pas la formation et la qualification requises pour tre membres de cet ordre 25 Dans l affaire Malouin le Tribunal des professions a tabli certains param tres qui doivent tre respect s lors de recommandations communes 10 La Cour d appel s est prononc e tr s r cemment sur l attitude adopter lorsque des procureurs apr s de s rieuses et intenses 1 Barreau c Fortin et Chr tien 2001 2 R C S 500 paragraphe 11 2 Malouin c Notaires Ordre professionnel des Tribunal des professions 760 07 000001 010 2002 QCTP 015 22 12 0401 PAGE 9 n gociations pr sentent de fa on conjointe au tribunal leurs recommandations quant aux sanctions imposer 11 Apr s avoir crit 39 think it is important to emphasize that the joint submission in this case was the object of lengthy and detailed negotiations over a considerable period of time by experienced and conscientious counsel of both sides and clearly contingent on a plea of guilty by the appellant La Cour d appel sous la pl
13. s PAR CES MOTIFS LE CONSEIL DE DISCIPLINE DE L ORDRE DES ING NIEURS DU QU BEC 39 DECLARE l intim coupable l gard du chef no 1 de la plainte 40 DECLARE l intim coupable l gard du chef no 2 de la plainte 41 IMPOSE l intim sur le chef no 1 une r primande 42 IMPOSE l intim sur le chef no 2 une amende de mille dollars 1 000 43 CONDAMNE l intim au paiement des d bours pr vus l article 151 du Code des professions 22 12 0401 PAGE 13 Me Jodn Guy L gar pr sident M Denis Arsenault ing membre E TS hp arn lt M G rard Tr panier ing membre 22 12 0401 Me S bastien Dyotte Procureur de la partie plaignante M Vincent Binette Lamb ing jr Partie intim e Date d audience 9 novembre 2012 PAGE 14
14. tout au long de son 22 12 0401 PAGE 7 enqu te C est galement la premi re infraction disciplinaire de l intim qui est repentant et a compris le message II souligne que les infractions sont le r sultat d un manque d exp rience de l intim 19 titre de facteurs aggravants le procureur du plaignant souligne les cons quences potentielles la s curit du public et le fait que le comportement de l intim a terni l image de la profession tout en entra nant la banalisation de celle ci 20 Le procureur du plaignant mentionne que les sanctions communes propos es ne visaient pas punir l intim mais taient suffisamment s v res pour avoir un effet dissuasif aupr s des autres membres de la profession qui pourraient tre tent s de poser des gestes semblables Repr sentations de l intim quant la sanction 211 L intim a indiqu que pour lui tout avait t dit 22 i souligne que des correctifs ont t apport s chez Techsol afin d am liorer leur pratique Il pr cise que beaucoup d efforts ont t faits cet gard et que tant lui personnellement que ses coll gues de chez Techsol regardaient maintenant vers l avenir Analyse Le droit 231 Le Conseil croit utile de reproduire les articles sur lesquels lintim a reconnu sa culpabilit 22 12 0401 PAGE 8 R GLEMENT SUR LES AUTRES CONDITIONS ET MODALIT S DE D LIVRANCE DES PERMIS DE L ORDRE DES ING NIEURS DU QU BEC C l 9 R
15. ume de l honorable juge Fish fait un tour d horizon de la jurisprudence canadienne sur le sujet et conclut 44 Appellate courts increasingly in recent years have stated time and again that trial judges should not reject jointly proposed sentences unless they are unreasonable contrary to the public interest unfit or would bring the administration of justice into disrepute 52 In my view a reasonable joint submission cannot be said to bring the administration of justice into disrepute An unreasonable joint submission on the other hand is surely contrary to the public interest 53 Moreover agree with the Martin Report cited earlier that the reasonableness of a sentence must necessarily be evaluated in the light of the evidence submissions and reports placed on the record before the sentencing judge 12 En l instance le Tribunal n a aucune raison de croire que la recommandation commune des parties soit d raisonnable qu elle porte atteinte l int r t public ou qu elle jette un discr dit sur l administration de la justice 26 Le Conseil partage l opinion mise par le juge Chamberland de la Cour d appel qui s exprimait ainsi en regard des crit res devant guider le Conseil lors de l imposition d une sanction La sanction impos e par le Comit de discipline doit coller aux faits du dossier Chaque cas est un cas d esp ce 3 Douglas c La Reine C A M
16. ur junior Vincent Binette Lamb par rola SYN 2 Lettre l ing nieur junior Vincent Binette Lamb suite son inspection professionnelle SYN 3 Rapport d inspection professionnelle de la pratique de l ing nieur junior Vincent Binette Lamb SYN 4 Lettre de suivi inspection professionnelle de la pratique de l ing nieur junior Vincent Binette Lamb SYN 5 Transcription de la 1 entrevue avec Fling nieur junior Vincent Binette Lamb Rs ices ea Ca SYN 6 Organigramme Techsol SYN 7 Explication concernant les documents soumis dans le cadre de l enqu te du bureau du syndic SYN 8 Southern Miss Il Alarm control amp monitoring system P060240 01 r vision 4 21 plans en liasse Point list Southern Miss Il Limnos analyse et manuel d instructions Point list Southern Miss II Camille Marcoux notes de projet et proc dure PRV Section CS Consoles amp Miscellaneous P105301 GN r vision 1B 69 plans en liasse Jastram hydraulic units 1 and 2 motor starter and alarm system P10 1501 ST r vision 05 20 plans en liasse MSPV Section ST steering hydraulic units motor starter and alarm 22 12 0401 PAGE 5 system P10 2501 ST r vision 05 36 plans en liasse QQ2 manuel d instructions ISV Section AM Alarm and monitoring system P10 0502 AM r vision 0B 3 plans en liasse ISV Section AM Alarm and monitoring system P10 05
Download Pdf Manuals
Related Search