format PDF 243 Ko - Tribunal de santé et sécurité au travail Canada
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1. quent j en viens la conclusion que le port de la ceinture de s curit peut contribuer la s curit de l op rateur et que l article 14 7 du RSCCT s applique J en conclue de plus qu en vertu de l article 14 23 les op rateurs de Consolidated Fastfrate Inc Woodbridge Toronto doivent tenir compte de l avertissement de Toyota et porter la ceinture de s curit en tout temps lorsqu ils sont au volant d un chariot l vateur fourches Je suis d accord avec M Migliazza sur l importance du Syst me de responsabilit interne et de la participation des comit s de sant et de s curit N anmoins l employeur et les employ s doivent prendre tous les facteurs de s curit en consid ration et ne peuvent 89 90 91 92 93 94 95 96 19 d cider d ignorer la loi moins qu ils puissent d montrer que le fait de s y conformer repr sente un risque encore plus grand que le contraire Ce qui n est pas le cas ici Je me sens oblig de commenter les opinions exprim es par les employ s par l entremise de T Koenig Selon eux il est plus s curitaire de ne pas porter une ceinture de s curit car advenant un accident l op rateur peut ainsi sauter l ext rieur du chariot l vateur fourches avant qu il ne touche le sol Ce point de vue est non seulement contraire au manuel d utilisation de Toyota mais il constitue galement un risque grave pour2. route 50 Woodbridge Ontario L4H 2G4 2932 Dans l affaire du Code canadien du travail Partie Il Sant et s curit au travail Instruction employeur en vertu de l alin a 145 1 b Le 23 juin 2005 et le 24 octobre 2005 l agent d appel Douglas Malanka a tenu une audience et a tudi les documents crits pr sent s au sujet de l appel d pos par Consolidated Fastfrate Inc employeur assujetti la partie II du Code canadien du travail situ au 9701 route 50 Woodbridge Ontario L4H 2G4 ledit lieu de travail tant parfois connu sous le nom de Consolidated Fastfrate Inc L agent d appel soussign est d avis que Consolidated Fastfrate Inc contrevient la disposition suivante dans le p rim tre des quais son lieu de travail 14 37 2 du R glement canadien sur la sant et la s curit au travail RCSST Lorsque l appareil de manutention motoris ou manuel doit entrer dans un v hicule autre qu un wagon ferroviaire ou en sortir pour le chargement ou le d chargement de mat riaux de marchandises ou d objets le v hicule doit tre immobilis et prot g contre tout d placement accidentel l aide de son syst me de freinage et d un autre moyen En hiver les remorques ne sont pas immobilis es et prot g es contre les d placements accidentels pendant que l op rateur de chariot l vateur fourches doit y entrer ou en sortir Par cons quent il vous est ORDONN PA
3. utilisation s curitaire et appropri e des ceintures de s curit ou des dispositifs de retenue Le 26 septembre 2003 l employeur a fait parvenir l ASS Shimono un exemplaire d une nouvelle proc dure sp cifiant que tous les op rateurs de chariot l vateur fourches devaient porter leur ceinture de s curit en tout temps lorsqu ils conduisaient leur chariot Consolidated Fastfrate Inc a aussi confirm que cette nouvelle proc dure serait mise en application et v rifi e r guli rement pour en assurer le bon respect Le 26 avril 2004 PASS Shimono est retourn e sur le lieu de travail de Consolidated Fastfrate Inc pour v rifier le respect de la PCV Lorsqu elle est arriv e sur le quai elle a constat qu aucun op rateur ne portait de ceinture de s curit en conduisant leur chariot L ASS Shimono a d clar que l employeur avait alors reconnu le non respect de la PCV et avait confirm qu aucune mesure disciplinaire n avait t appliqu e jusque l pour renforcer le port des ceintures de s curit De plus elle a consult les proc s verbaux du comit de sant et de s curit du lieu de travail dat s du 23 octobre 2003 au 13 avril 2004 Ceux ci lui ont permis de constater que les op rateurs de chariot l vateur fourches ne portaient pas leurs ceintures de s curit Le 10 mai 2004 ASS Shimono a livr en main propre l employeur une instruction en vertu du paragraphe 145 1 du Code concerna
4. le principe fondamental du Code c est dire le Syst me de responsabilit interne M Migliazza a ajout que les recommandations des membres des comit s de sant et de s curit au travail devaient tre respect es car ceux ci repr sentent le Syst me de responsabilit interne au travail Il a expliqu que si l employeur ne respectait pas les recommandations de ses comit s de sant et de s curit cela constituerait un pr c dent qui justifierait qu ensuite toutes les recommandations de tous les comit s soient r vis es par un agent de sant et de s curit M Migliazza a aussi pr sent une lettre sur l interpr tation des normes Dans cette lettre la premi re question et la r ponse vont comme suit Traduction Question 1 Est il obligatoire d installer des ceintures de s curit sur les chariots l vateurs fourches Si oui en vertu de quelle norme et de quel article R ponse L Occupational Safety and Health Act OSHA n a pas de norme particuli re quant l utilisation ou l installation de ceintures de s curit Cependant l alin a 5a 1 de POSHA exige des employeurs qu ils prot gent leurs employ s des risques s rieux et reconnus Le risque que repr sente le capotage d appareils industriels motoris s et la n cessit pour l op rateur d avoir recours un syst me de retenue sont reconnus comme en t moignent certaines exigences quant aux appareils industriels mot
5. les op rateurs de chariot l vateur fourches Pour toutes ces raisons je rejette la demande d arr t de proc dure de l instruction de PASS Shimono d pos e par M Migliazza et je confirme l instruction La deuxi me question dans ce dossier est de savoir si les d parts h tifs constituent un risque vraisemblable de blessure ou de maladie pouvant tre d fini comme un danger en vertu du Code Le danger est d fini comme suit au paragraphe 122 1 du Code danger Situation t che ou risque existant ou ventuel susceptible de causer des blessures une personne qui y est expos e ou de la rendre malade m me si ses effets sur l int grit physique ou la sant ne sont pas imm diats avant que selon le cas le risque soit cart la situation corrig e ou la t che modifi e Est notamment vis e toute exposition une substance dangereuse susceptible d avoir des effets long terme sur la sant ou le syst me reproducteur Afin de d terminer s il y a un danger je dois d finir les conditions dans lesquelles le risque de d part h tif Consolidated Fastfrate Inc est raisonnablement susceptible de causer une blessure une personne puis d terminer si ces conditions sont raisonnablement susceptibles de survenir Suivant les preuves pr sent es un accident grave de d part h tif s est produit le 10 juillet 2003 et l op rateur de chariot l vateur fourche
6. les remorques et les conteneurs d s le 12 avril 2005 M Migliazza a expliqu que ces proc dures de s curit avaient pour but de pr venir les erreurs humaines et que si des erreurs se produisaient quand m me l application des proc dures de s curit corrigerait la situation Apr s le t moignage de M Migliazza G Castallano a pr sent deux autres rapports d incident dat s du 23 septembre 2005 et du 21 octobre 2005 D apr s le rapport d incident du 23 septembre 2005 un conducteur a retir une remorque du quai sans consulter le contrema tre et sans v rifier si la rampe d acc s avait t enlev e L op rateur du chariot l vateur fourches qui entrait dans la remorque au m me moment a saut l ext rieur de son chariot G Bishara directeur des op rations a t moign en faveur du demandeur Il a d clar que pour faire suite cet incident et pour pr venir d autres erreurs humaines une note de service a t envoy e le 30 septembre 2005 aux superviseurs aux contrema tres et au personnel de la r partition pour les informer que d s lors le superviseur en service devait accompagner les conducteurs et veiller ce que toutes les proc dures soient respect es G Bishara a toutefois indiqu que la note n avait pas t distribu e tous les conducteurs parce que les r partiteurs devaient se charger d informer ces derniers des nouvelles proc dures G Bishara a aussi d clar
7. n tait pas au courant des proc dures de s curit de Consolidated Fastfrate Inc A ce sujet G Bishara a ajout qu sa connaissance Consolidated Fastfrate Inc avait envoy un exemplaire de sa politique de s curit toutes les entreprises de camionnage et leur avait demand d en informer leurs conducteurs G Bishara a ajout que la mani re dont Consolidated Fastfrate Inc savait si un conducteur au service d une autre entreprise ou si un conducteur ind pendant avait t ad quatement mis au courant de la politique de s curit tait en observant si celui ci suivait ou non la proc dure une fois rendu dans le lieu de travail Au contraire G Castallano tait d avis que les d parts h tifs constituaient un danger pour les employ s Quant aux glissements de remorque M Migliazza a d clar qu en juin 2005 Consolidated Fastfrate Inc avait discut avec des entrepreneurs pour trouver une solution l accumulation de glace Depuis ce temps un syst me de drainage avait t install et l installation de ch neaux ou de caniveaux tait en cours et devait tre termin e bient t De plus M Migliazza a affirm que Consolidated Fastfrate Inc avait aussi pris des dispositions pour accro tre le d neigement et le d glacement ainsi que l pandage de sel L entreprise avait aussi veill ce qu il y ait des fournitures et de l quipement suppl mentaires dans la cour cet effet M M
8. qu il n y avait pas de r el danger justifiant le port de la ceinture de s curit par les op rateurs de chariot l vateur fourches dans leurs t ches quotidiennes de chargement et de d chargement des remorques ou de d placement des marchandises sur les plates formes de leurs quais Ils justifiaient leur point de vue en faisant valoir que la surface des quais o travaillent les op rateurs de chariot l vateur fourches est plane et r guli re sans d nivellation et que le risque de capotage des chariots est donc nul De plus les fourches portant la marchandise ne sont g n ralement pas lev es plus de 4 ou 5 pieds du sol ce qui r duit aussi les risques de capotage Parall lement les membres des comit s taient d avis que la r gle de la ceinture de s curit ne s appliquait pas aux employ s conduisant un chariot l vateur fourches sur des surfaces de ciment plat surtout du fait qu ils devaient constamment pr s de 50 fois par jour monter et descendre de l appareil pendant leur quart de travail Ils ont galement soulign que les ceintures aux hanches install es sur les chariots l vateurs fourches n emp cheraient pas un op rateur de se cogner la t te sur le tableau de bord ou le volant en cas de collision En outre ils consid raient que le port de la ceinture de s curit risquait de causer des tensions au dos de l op rateur en marche arri re Les membres des comit s ont toutefois reco
9. que la Policy and Procedure for all Trailers containers avait t r vis e de nombreuses reprises depuis sa premi re publication en avril 2005 Il a ajout que les superviseurs avaient t consult s apr s les incidents rapport s et qu on avait ensuite r vis la politique de s curit en cons quence Il a expliqu que les superviseurs et certains membres du comit local de sant et de s curit au travail avaient particip 64 65 66 67 68 69 70 71 15 l laboration de la derni re note de service dat e du 30 septembre 2005 Il a aussi affirm qu on avait distribu des exemplaires de la politique de s curit tous les conducteurs de camion de Consolidated Fastfrate Inc et que le coordonnateur de la sant et de la s curit ainsi que le directeur de la r partition avaient la responsabilit d expliquer les proc dures de s curit aux conducteurs de camion de l entreprise D apr s le rapport d incident du 21 octobre 2005 un conducteur de camion ind pendant ne faisant pas parti des conducteurs de Consolidated Fastfrate Inc a retir une remorque du quai court la porte 117 et la rampe d acc s qui n avait pas t enlev e est tomb e au sol G Bishara a expliqu que l enqu te sur cet incident n tait pas encore termin e Cependant d apr s le rapport de l incident les premiers t moignages ont r v l que le conducteur ind pendant
10. Bureau d appel canadien en Canada Appeals Office on sant et s curit au travail Occupational Health and Safety 275 rue Slater Street Ottawa Ontario K1P 5H9 T l copieur 819 953 3326 Code canadien du travail Partie Il Sant et s curit au travail Consolidated Fastfrate Inc demandeur et Teamsters Canada Local Union 938 d fendeur N de la d cision 05 047 Le 28 novembre 2005 L agent d appel Douglas Malanka a tenu deux audiences sur ce dossier le 23 juin et le 24 octobre 2005 Toronto en Ontario Personnes pr sentes Pour le demandeur Mario Migliazza consultant Total Loss Control Group Steve Coombs vice pr sident et directeur g n ral pour l Ontario Consolidated Fastfrate Inc Patricia Scott directrice des ressources humaines Consolidated Fastfrate Inc George Bishara directeur des op rations Consolidated Fastfrate Inc Pour le d fendeur Giuseppe Castallano agent d affaires Syndicat Teamsters Canada section locale 938 James Williams d bardeur et pr sident du comit de sant et de s curit du lieu de travail Tim Koenig d bardeur et membre du comit de sant et de s curit du lieu de travail Agent de sant et de s curit Jane Shimono Ressources humaines et D veloppement des comp tences Canada Programme du travail Toronto Ontario 1 Consolidated Fastfrate Inc a fait appel le 17 mai 2004 en vertu du paragraphe 146 1 de la partie II du Code ca
11. Industrial Trucks in General Industry Je retiens ce qui suit des arguments et des documents pr sent s par Mario Migliazza le repr sentant de l employeur l audience du 23 juin 2005 M Migliazza tait d avis que l instruction devrait tre annul e parce que Consolidated Fastfrate Inc tait en conformit avec l article 124 du Code d une mani re ou d une autre et ce depuis le premier jour M Migliazza a affirm que suite l instruction de l ASS Shimono Consolidated Fastfrate Inc avait consult les membres des comit s de sant et de s curit de ces diff rents lieux de travail concernant le port des ceintures de s curit en tout temps L employeur leur avait demand de r pondre aux deux questions suivantes 1 Traduction Apr s avoir v rifi l utilisation des ceintures de s curit par les op rateurs de chariot l vateur fourches sur nos quais recommandez vous le port de la ceinture de s curit en tout temps Si oui pourquoi American Society of Mechanical Engineers 29 30 51 32 2 Veuillez pr ciser toutes les situations o le port de la ceinture de s curit sur les chariots l vateurs fourches est recommand par exemple pour le travail l ext rieur ou sur un camion plate forme etc Je retiens ce qui suit des documents pr sent s par M Migliazza Les membres des comit s de sant et de s curit au travail taient d avis
12. R LES PR SENTES en vertu de l alin a 145 1 b de la partie II du Code canadien du travail de prendre des mesures imm diatement pour veiller ce que l infraction ne se reproduise pas Aussi il vous est ORDONN PAR LES PR SENTES en vertu du paragraphe 145 5 de la partie II du Code canadien du travail d afficher sans d lai une copie de cette instruction dans un lieu visible en plus d en faire parvenir une copie votre comit de sant et de s curit au travail Diffus e Ottawa le 28 novembre 2005 Douglas Malanka Agent d appel N 03237 275 rue Slater Ottawa Ontario Consolidated Fastfrate Inc 9701 route 50 Woodbridge Ontario L4H 2G4 24 Sommaire de la d cision de l agent d appel N de la d cision 05 047 Demandeur Consolidated Fastfrate Inc D fendeur Teamsters Canada Section locale 938 Mots cl s Avis d infraction instruction ne pas veiller ce que les op rateurs de chariot l vateur fourches portent une ceinture de s curit ou un dispositif de retenue en travaillant et aucun moyen d emp cher le d placement des remorques des quais alors qu elles sont charg es ou d charg es Dispositions Code canadien du travail 124 145 1 145 2 a et b 146 1 Sommaire Suite une enqu te sur un accident un agent de sant et de s curit a mis une instruction en vertu du paragraphe 145 1 de la partie II du Code canadien du travail Consolidat
13. Shimono J Williams a aussi d clar qu il portait sa ceinture de s curit quand il tait au volant de son chariot l vateur fourches depuis l instruction de ASS Shimono Il a ajout qu il se sentait plus en s curit en la portant 51 12 Suite l audience Giuseppe Castallano le repr sentant des employ s a pr sent des documents d taillant certains incidents mentionn s par J Williams pendant son t moignage Je retiens ce qui suit de ces documents e le 18 novembre 2003 un d bardeur tait l int rieur d une remorque lorsqu un conducteur a loign celle ci du quai La rampe d acc s est tomb e au sol e le 3 d cembre 2003 une remorque a gliss s loignant ainsi du quai alors qu on la chargeait et ce m me si les cales de roue taient en place On avait omis d pandre du sel sur la glace sous les cales de roue e les 4 et 6 f vrier 2004 sept incidents semblables ont t signal s e le 20 f vrier 2004 un conducteur de camion a refus d aller chercher une remorque parce qu il a remarqu qu elle penchait vers l avant L entreprise a donc d cid de transf rer la marchandise dans une autre remorque L op rateur de chariot l vateur fourches a donc commenc d charger la remorque et charger la marchandise dans une autre remorque Alors qu il quittait la premi re remorque avec une palette de manutention pour aller la deuxi me un conducte
14. alement l installation de poteaux orange et des cordes chaque porte de quai De plus l employeur a exig des op rateurs de chariot l vateur fourches de signer le document de confirmation de chargement d chargement folder indiquant que la rampe d acc s avait t bel et bien enlev e Puis ce document de confirmation devait tre transmis au contrema tre de quai tant pour les remorques vides que pour les remorques charg es Comme autre mesure de s curit les op rateurs de chariot l vateur fourches devaient attacher une corde en travers de la porte pour indiquer que le chargement ou le d chargement tait termin Les conducteurs de camion devaient alors 6 7 8 9 10 11 12 consulter le contrema tre pour obtenir la confirmation crite folder et avant le d part v rifier l interne si la remorque tait bel et bien pr te pour le d placement L ASS Shimono a jug satisfaisantes ces mesures correctives Cependant l ASS Shimono a expliqu l audience qu son avis la gravit des blessures subies par l op rateur de chariot l vateur fourches aurait t moindre s il avait port une ceinture de s curit Elle tait de plus d avis que si un chariot l vateur fourches tombait du quai il courait le risque de se retourner Le port de la ceinture de s curit pourrait sauver la vie de l op rateur si une telle chute survenait car cel
15. ant le retrait de la 52 53 54 55 56 57 13 remorque Plus tard le m me soir une autre remorque a t tir e sans l autorisation du contrema tre e le 10 septembre 2004 un op rateur de chariot l vateur fourches qui se dirigeait vers une remorque avec une palette de marchandises a constat que la remorque tait d j 20 pieds du quai dans la cour et la rampe d acc s par terre Le conducteur du camion avait loign sa remorque sans consulter le contrema tre L op rateur de chariot l vateur fourches a demand au conducteur pourquoi il avait loign sa remorque et ce dernier a r pondu que c tait ce qu on lui avait dit de faire e le 30 novembre 2004 les cales de roue n taient pas ad quatement install es de sorte que la remorque s est loign e du quai pendant que l op rateur de chariot l vateur fourches tait l int rieur La distance ainsi cr e a emp ch l op rateur de chariot l vateur fourches de sortir de la remorque e le 4 mars 2005 les cales de roue d une remorque avaient t ad quatement install es mais l air n avait pas t retir de la suspension pneumatique La remorque est donc descendue et s est loign e du quai J Williams et G Castallano se sont entendus pour dire qu ils ne savaient pas si le port obligatoire des ceintures de s curit en tout temps aurait t une solution ad quate dans le cont
16. ar l article 14 6 Dans le cas de l article 14 23 l alin a 14 23 1 c exige que les op rateurs d appareils de manutention motoris s soient form s quant aux proc dures suivre pour utiliser un appareil de manutention motoris de mani re s curitaire et convenable La formation et l entra nement doivent tre conformes aux directives du manufacturier en plus de prendre en consid ration les conditions du lieu de travail o l op rateur utilisera l appareil L alin a 14 23 1 c se lit comme suit 14 23 1 Sous r serve du paragraphe 2 employeur doit veiller ce que tout op rateur d un appareil de manutention motoris ait re u la formation et l entra nement portant sur la marche suivre pour c l utiliser convenablement et en toute s curit conform ment aux instructions du fabricant et en tenant compte des conditions du lieu de travail o il sera utilis Je souligne L ASS Shimono a conclu que cela signifiait que la formation et l entra nement devant tre offerte par l employeur ses op rateurs d appareils de manutention motoris s devaient tre conformes aux directives fournies par Toyota le manufacturier des chariots l vateurs fourches utilis s par les conducteurs de Consolidated Fastfrate Inc Selon les preuves pr sent es le manuel d instruction de Toyota indique aux op rateurs aux pages 33 et 34 de porter leur ceinture de s curit en tout temps au volant du ch
17. ariot car celui ci peut basculer s il n est pas convenablement utilis Par ailleurs M Migliazza a conclu que les articles 14 7 et 14 23 signifiaient plut t que les ceintures de s curit n taient pas n cessaires s il n y avait pas de risque de capotage sur le lieu de travail tant que les employ s respectent les r gles Pour appuyer son point de vue qui a d ailleurs t confirm par les membres des comit s de sant et de s curit 84 85 86 87 88 18 il a expliqu que les risques de capotage taient inexistants dans le p rim tre des quais de Consolidated Fastfrate Inc parce que e les quais de Consolidated Fastfrate Inc ont une surface plane e la marchandise est rarement lev e plus de 6 pouces du sol et quand elle l est ce qui ne correspond qu 5 p 100 du temps ce n est jamais plus de 6 pieds e les chariots l vateurs se d placent g n ralement une vitesse de 6 km l heure c est dire un peu plus vite que la vitesse de marche et ils ne d passent jamais 10 km l heure J ai des r serves par rapport l opinion de M Migliazza et des membres des comit s de sant et de s curit Il me semble que sans les ceintures de s curit il n y a aucune marge de s curit pour l erreur humaine si par exemple un employ sans faire expr s d passait la vitesse normale et provoquait une collision ou s engageait sur un plancher
18. ce et a tudi les documents crits pr sent s au sujet de l appel d pos par Consolidated Fastfrate Inc employeur assujetti la partie II du Code canadien du travail situ au 9701 route 50 Woodbridge Ontario L4H 2G4 ledit lieu de travail tant parfois connu sous le nom de Consolidated Fastfrate Inc L agent d appel soussign consid re que l activit suivante sur le lieu de travail constitue un danger pour les op rateurs de chariot l vateur fourches quand ils doivent entrer ou sortir d un v hicule sur les quais Depuis le 10 juillet 2003 les d placements non autoris s c est dire les d parts h tifs des remorques ont parfois lieu alors qu un op rateur de chariot l vateur fourches doit entrer ou sortir de la remorque ce qui peut causer des blessures chez l employ au travail Par cons quent il vous est ORDONN PAR LES PR SENTES en vertu de l alin a 145 2 a de la partie II du Code canadien du travail de mettre un terme cette activit qui constitue un danger Aussi il vous est ORDONN PAR LES PR SENTES en vertu du paragraphe 145 5 de la partie II du Code canadien du travail d afficher sans d lai une copie de cette instruction dans un lieu visible en plus d en faire parvenir une copie votre comit de sant et de s curit au travail Diffus e Ottawa le 28 novembre 2005 Douglas Malanka Agent d appel N 03237 Consolidated Fastfrate Inc 9701
19. d tre pris sous l appareil ou cras et qui est conforme la norme B352 M1980 de l ACNOR intitul e Sfructures de protection contre le retournement SPR pour engins agricoles de construction de terrassement forestiers industriels et miniers dont la version fran aise a t publi e en avril 1991 et la version anglaise en septembre 1980 compte tenu de ses modifications successives 79 80 81 82 83 17 14 6 2 Sous r serve du paragraphe 14 51 1 l appareil de manutention motoris qui est utilis dans les conditions vis es au paragraphe 1 doit tre muni des accessoires suivants a ceintures de s curit L article 14 7 exige que les appareils de manutention motoris s soient munis d une ceinture de s curit quand ils sont utilis s dans des conditions o la ceinture pourrait contribuer la s curit de l op rateur ou des passagers Le paragraphe 14 7 se lit comme suit 14 7 L appareil de manutention motoris doit tre muni de ceintures de s curit de type sous abdominal ou baudrier dans les cas o les conditions d utilisation sont telles que l usage de ces ceintures accro tra vraisemblablement la s curit de l op rateur ou des passagers tant donn que l article 14 7 est ind pendant de l article 14 6 qui traite de la protection contre le capotage il est raisonnable de conclure que l article 14 7 s applique aux conditions autres que celles d crites p
20. de la ceinture de s curit pour prot ger l op rateur dans le cas d un capotage lat ral ou longitudinal Selon lui cet article tablit que si un chariot l vateur fourches n est pas quip d une ceinture de s curit l employeur doit valuer les risques de mani re globale afin de d terminer si l utilisation de la ceinture de s curit est n cessaire Selon M Migliazza la formulation du paragraphe 14 7 dans les cas o les conditions d utilisation sont telles que l usage de ces ceintures accro tra vraisemblablement la s curit de l op rateur sugg re d valuer les risques pour d terminer si le port de la ceinture de s curit pourrait vraisemblablement contribuer la s curit de l op rateur Par cons quent M Migliazza a r it r que parce que l valuation des risques par Consolidated Fastfrate Inc avait montr qu un capotage ne pouvait se produire alors que les op rateurs de chariot l vateur fourches font leur travail habituel les ceintures de s curit ne contribueraient pas r ellement la s curit des op rateurs Compte tenu de ces conditions o les risques sont minimes voire inexistants M Migliazza consid rait que l obligation de porter la ceinture de s curit ferait plus de mal que de bien Enfin M Migliazza a pr sent la Policy and Procedure for all Trailers Containers la politique et les proc dures pour les remorques et les conteneu
21. e l employeur pour ce qui est d assurer une protection contre le capotage d appareils de manutention motoris comme suit 14 6 1 Sous r serve du paragraphe 14 5 2 l appareil de manutention motoris qui est utilis dans des conditions o il est susceptible de capoter doit tre muni d un dispositif protecteur qui emp che l op rateur d tre pris sous l appareil ou cras et qui est conforme la norme B352 M1980 de l ACNOR intitul e Sfructures de protection contre le retournement SPR pour engins agricoles de construction de terrassement forestiers industriels et miniers dont la version fran aise a t publi e en avril 1991 et la version anglaise en septembre 1980 compte tenu de ses modifications successives 14 6 2 Sous r serve du paragraphe 14 51 1 l appareil de manutention motoris qui est utilis dans les conditions vis es au paragraphe 1 doit tre muni des accessoires suivants a ceintures de s curit b dispositifs de retenue emp chant la batterie de se d placer en cas de capotage de l appareil 22 23 24 25 26 27 28 L ASS a galement fait r f rence l article 14 7 du RSCCT Cet article d crit les responsabilit s de l employeur quant aux ceintures de s curit comme suit 14 7 L appareil de manutention motoris doit tre muni de ceintures de s curit de type sous abdominal ou baudrier dans les cas o les conditions d utilisa
22. e une remorque au quai le conducteur a la responsabilit 1 d installer les cales de roue imm diatement apr s avoir stationn la remorque 2 d aller au bureau de la coordination pour indiquer sur le formulaire de contr le attach au dossier que les cales de roue ont t install es 3 de confirmer cela en signant le formulaire sur la ligne r serv e au conducteur 4 de s assurer que l installation des cales de roue est galement confirm e sur la feuille de route 5 d aviser le contrema tre du quai ou le superviseur de l quipe de travail s il manque une cale de roue M Migliazza a affirm que en tablissant une politique et des proc dures de s curit les risques possibles de d part h tif ou de d placement accidentel d une remorque taient contr l s et r duits D ailleurs aucun accident ne s tait plus produit depuis le 10 juillet 2003 Par l tablissement de ces proc dures l employeur avait ainsi veill la s curit de ses employ s quant ces risques en particulier James Williams d bardeur et pr sident du comit de sant et de s curit des employ s Woodbridge Toronto a t moign en faveur du d fendeur J Williams a expliqu qu il avait d cid de ne pas signer les recommandations de son comit de sant et de s curit au travail parce qu il tait d avis que cela sous entendait qu il ne respectait pas ainsi l instruction de l ASS
23. ed Fastfrate Inc L instruction signalait une infraction l article 124 du Code par l employeur qui n avait pas veill ce que les op rateurs de chariot l vateur fourches portent les ceintures de s curit ou les dispositifs de retenue fournis par le manufacturier lorsqu ils conduisent leur chariot Consolidated Fastfrate Inc a port l instruction en appel en vertu du paragraphe 146 1 de la partie II du Code Canadien du travail Suite son enqu te l agent d appel a confirm l instruction de l agent de sant et de s curit De plus l agent d appel a formul deux instructions la premi re mise en vertu de l alin a 145 2 a sommant l employeur d adopter imm diatement des mesures pour emp cher les d placements non autoris s des remorques pendant que les op rateurs de chariot l vateur fourches les chargent et les d chargent et la seconde mise en vertu du paragraphe 145 1 sommant l employeur de prendre imm diatement les mesures n cessaires pour veiller immobiliser les remorques et en emp cher les d placements accidentels lors du chargement d chargement
24. esque tous les chariots l vateurs fourches de Consolidated Fastfrate Inc sont du mod le FGCU25 de Toyota Elle a pr sent le manuel de l op rateur et du propri taire de Toyota Toyota s Operator s and Owner s Manual et nous a renvoy s aux pages 33 et 34 de ce manuel qui se lit comme suit traduction Syst me de retenue de l op rateur Un si ge et une ceinture de s curit sp cialement con us sont fournis pour la s curit de l op rateur Avertissement e Attachez la ceinture de s curit en tout temps lorsque vous tes au volant du chariot Le chariot peut basculer s il est incorrectement utilis e Pour prot ger les op rateurs contre les risques de blessures graves voire fatales si le chariot bascule il est pr f rable de rester solidement maintenu au si ge Le si ge et la ceinture de s curit vous aideront rester en s curit dans le chariot et la cabine de l op rateur Si le chariot bascule ne sautez pas e Agrippez vous au volant regroupez vos pieds au sol et inclinez vous dans le sens inverse de la chute Restez dans la cabine Selon ASS Shimono en ne veillant pas ce que les employ s respectent l avertissement du manufacturier quant au port de la ceinture de s curit employeur avait ainsi contrevenu l alin a 14 23 1 c du RCSST L ASS Shimono a aussi fait r f rence aux paragraphes 14 6 1 et 14 6 2 du RCSST Ces paragraphes d crivent les responsabilit s d
25. excessif 2 un d placement avec un chargement lev 3 un freinage ou une acc l ration rapide dans un virage 4 une inclinaison vers l arri re ou un positionnement non centr du chargement 5 un d placement sur une surface in gale 6 un d placement une vitesse excessive b Le risque de capotage vers l avant augmente dans les conditions suivantes seules ou en combinaison 1 un chargement excessif 2 un d placement avec le chargement pench vers l avant ou lev 3 un freinage brutal lors d un d placement vers l avant 4 une acc l ration brusque lors d un d placement en marche arri re M Migliazza tait d avis que les conditions indiqu es ci dessus ne s appliquaient pas si les op rateurs de chariot l vateur fourches conduisent sur une surface plane comme celle de leurs quais de mani re raisonnable et prudente dans les bonnes conditions Pour soutenir son point de vue M Migliazza a affirm que les quais de Consolidated Fastfrate Inc ont une surface plane et que les marchandises sont rarement soulev es plus de 6 pouces du sol Si elles sont lev es plus haut ce qui est rare moins de 5 p 100 du temps elles ne le sont jamais plus de 6 pieds du sol habituellement pour empiler des palettes en hauteur La vitesse des chariots l vateurs fourches est de plus toujours en de de 10 km l heure Dans la plupart des cas ils circulent 6 km l
26. exte de ces incidents M Migliazza a r pondu par crit aux documents sur les incidents pr sent s par G Castallano Selon M Migliazza le terme d part h tif comme on l utilise dans ces rapports d crit des erreurs de r partition ou de coordination et non des probl mes de s curit ou dans certains cas des situations ayant caus des accidents M Migliazza tait d avis qu il tait absolument impossible que le glissement d une remorque cause un cart suffisamment grand pour que le chariot l vateur fourches tombe au sol La ceinture de s curit n est donc pas n cessaire car il n y a aucun risque de capotage dans ce contexte M Migliazza a d clar que les rapports pr sent s d non aient des situations qui auraient pu mener des accidents mais pas des accidents r els De fait aucun accident de ce genre ne s tait produit Seulement quatre des incidents d crits ont t caus s par des erreurs de proc dure non li s la s curit qui n avaient pas impliqu l op rateur de chariot l vateur fourches Ces situations ont entra n des modifications aux proc dures de l employeur quant la pr vention des accidents caus s par les d parts h tifs Il a ajout que ces proc dures sont continuellement revues et r vis es depuis 2004 Pour faire suite ces informations et parce que j tais d avis que les rapports d incidents pr sent s par G Castallano prou
27. heure environ c est dire l g rement plus vite que la vitesse de marche Il a galement mentionn que dans le cas de l accident survenu le 10 juillet 2003 le chariot l vateur fourches n avait pas capot Selon M Migliazza le risque de capotage tait ainsi inexistant ou du moins tr s peu probable M Migliazza a aussi affirm que les paragraphes 14 6 1 et 14 6 2 ainsi que l article 14 7 du RSCCT ne s appliquaient dans cette affaire M Migliazza a expliqu que les paragraphes 14 6 1 ou 14 6 2 ne stipulent pas que la ceinture de s curit doit tre en tout temps port e par l op rateur lorsqu il conduit son chariot Il a soutenu que l exigence de l alin a 14 6 2 a c est dire de munir un chariot 42 43 44 45 46 10 l vateur fourches d une ceinture de s curit et indirectement de s en servir ne s applique que dans les conditions o le v hicule de manutention motoris peut capoter M Migliazza a ensuite fait r f rence aux dispositions de la Norme B335 F04 de l Association canadienne de normalisation CSA Il a expliqu que le paragraphe 5 3 de cette norme recommande l utilisation d une ceinture de s curit pour prot ger l op rateur en cas de capotage ou pour l emp cher de tomber au sol dans le cas d un accident caus par un d part h tif Il a ajout que l alin a 4 9 2 3 de cette m me norme recommande aussi le port
28. igliazza a ajout qu il esp rait que ces mesures correctives r gleraient le probl me du glissement de remorque Pour terminer T Koenig d bardeur et membre du comit de sant et de s curit au travail a pr sent une p tition sign e par d autres employ s du lieu de travail en cause Cette p tition confirmait l opinion des employ s qui ne d siraient pas porter de ceinture de s curit dans le p rim tre des quais Selon T Koenig certains d entre eux ne voulaient pas porter de ceinture de s curit parce qu ils pr f raient tre libres de sauter hors du chariot l vateur fourches en cas d accident KKKKKKKKKEX 72 73 74 75 76 77 78 16 Dans cette affaire je dois d abord d cider si l ASS Shimono a err lorsqu elle a conclu que l employeur contrevenait l article 124 du Code en ne veillant pas ce que ses op rateurs de chariot l vateur fourches utilisent les ceintures de s curit ou les dispositifs de retenue fournis par le manufacturier dans le p rim tre des quais du lieu de travail Deuxi mement la lumi re des renseignements fournis sur les d parts h tifs sur les quais de chargement je dois aussi d cider si les risques entra n s par ceux ci sur le lieu de travail Woodbridge Toronto Ontario constituent un danger Troisi mement compte tenu des preuves concernant les glissements de remorques je dois galemen
29. insi que de son t moignage l audience du 23 juin 2005 Lors de l examen l employeur a fourni l ASS Shimono un exemplaire des Procedures for Empty Trailers la marche suivre pour les remorques vides de Consolidated Fastfrate Inc Ces proc dures pr cisent que le conducteur du camion a la responsabilit d aller sur le quai de chargement d chargement pour s assurer que la remorque est vide ou correctement charg e que la rampe d acc s a t retir e et qu aucune personne ou pi ce d quipement ne reste dans la remorque avant de quitter le quai de chargement d chargement Apr s l accident l entreprise a mis en uvre des mesures de redressement pour veiller ce que les employ s observent ces proc dures Le conducteur du camion fautif a de plus t suspendu quelques jours L employeur a galement inform l ASS Shimono que les conducteurs devaient d sormais consulter le contrema tre du quai avant d aller chercher les remorques assign es par le r partiteur ce qu ils ne faisaient pas auparavant Apr s l accident Consolidated Fastfrate Inc a fait circuler une note de service le 6 ao t 2003 pr cisant que partir de cette date les conducteurs de camion devaient v rifier aupr s du contrema tre de quai avant de retirer une remorque vide du quai et que les r partiteurs ne pouvaient plus autoriser le d part d un conducteur L employeur a avis l ASS Shimono qu il avait pr vu g
30. mmand le port des ceintures de s curit par les op rateurs dans certains cas e lorsqu ils conduisent leur chariot sur une surface in gale l ext rieur du p rim tre du quai ou de l difice e lorsqu ils chargent et d chargent un camion plate forme ou autre dont la hauteur d passe le toit de deux pieds ou plus ou dont le poids est de plus de 2 000 livres e lorsqu ils d placent des marchandises sur les voies d acc s au b timent ou l ext rieur e lorsqu ils conduisent un chariot l vateur fourches avec un accessoire comme un dispositif de tirage de tapis ou des fourches rallonge l ext rieur du p rim tre d utilisation s curitaire pr vu par le manufacturier dans les directives d utilisation ou pour une utilisation autre que celle pr vue e sile sol est glissant ou humide la lumi re de ces faits M Migliazza a fait valoir que parce qu il avait consult les membres des comit s de sant et de s curit dans ses diff rents lieux de travail l employeur s tait conform aux exigences des alin as 125 1 z 01 125 1 z 79 du Code qui tablissent que l employeur a la responsabilit de mettre sur pied et de soutenir son comit d orientation ainsi que ses comit s de sant et de s curit au travail et de faire 33 34 35 appel eux pour laborer mettre en uvre et contr ler son programme de s curit Selon M Migliazza l employeur a ainsi respect
31. mouill ou glissant Les membres des comit s de sant et de s curit ont justement exprim leur accord avec le fait que le port de la ceinture tait tout indiqu en cas de sol mouill ou glissant De surcro t comme le confirment les preuves pr sent es les glissements de remorque et les d parts h tifs constituent des risques associ s ce type d op ration Un glissement de remorque qui peut se produire lorsqu un op rateur p n tre dans une remorque trop vite et s arr te brusquement peut causer des d placements de la remorque Encore pire un chariot l vateur fourches pourrait tomber au sol et m me capoter si un conducteur de camion quittait h tivement le quai sans autorisation comme dans le cas de l accident qui a occasionn l intervention de l ASS Shimono M me si M Migliazza et Consolidated Fastfrate Inc soutiennent que le risque de capotage dans leurs activit s est faible les cons quences d un tel capotage pour un op rateur qui ne porterait pas sa ceinture de s curit pourraient tre graves mon avis l absence de facteur de protection contre l erreur humaine contrevient l esprit de l article 122 1 du Code qui tablit que l employeur doit pr venir les accidents et les blessures chez ses employ s 122 1 La pr sente partie a pour objet de pr venir les accidents et les maladies li s l occupation d un emploi r gi par ses dispositions Par cons
32. nadien du travail le Code de l instruction mise par l agente de 2 5 4 5 sant et de s curit ASS Jane Shimono le 10 mai 2004 suite une inspection du lieu de travail de l entreprise Woodbridge Toronto Ontario Le 22 septembre 2003 PASS Shimono a examin les r sultats d une enqu te men e par l employeur sur un accident impliquant un chariot l vateur fourches qui avait eu lieu le 10 juillet 2003 L accident s est produit alors qu un op rateur de chariot l vateur fourches entrait son chariot l int rieur d une remorque pour y retirer des palettes de manutention Au m me moment le conducteur du camion a commenc loigner la remorque du quai de d chargement La rampe d acc s est alors tomb e au sol de m me que le chariot l vateur fourches avec l op rateur au volant Le chariot a atterri l ext rieur de l difice l arri re du chariot se retrouvant sur la rampe d acc s d j au sol L op rateur a t gravement bless et n a pu retourner au travail pendant plusieurs mois Selon le rapport d enqu te de l employeur l accident est directement attribuable au fait que le conducteur du camion n avait pas v rifi que la rampe d acc s avait t retir e et la remorque vid e au pr alable avant d accrocher celle ci son camion et de partir avec son v hicule Je retiens ce qui suit du rapport d inspection de l ASS Shimono a
33. nt le port des ceintures de s curit Son instruction renvoyait l article 124 du Code qui se lit comme suit e L employeur veille la protection de ses employ s en mati re de sant et de s curit au travail Dans son instruction l ASS Shimono invoquait une infraction en vertu de l article 124 parce que e L employeur a n glig de veiller ce que les op rateurs de chariot l vateur fourches portent les ceintures de s curit ou les dispositifs de retenue fournis par le manufacturier alors qu ils sont au volant des chariots L ASS Shimono a de plus expliqu lors de son t moignage qu elle s tait galement r f r e l alin a 14 23 1 c du R glement canadien sur la sant et la s curit au travail RCSST pour appuyer son raisonnement L alin a 14 23 1 c d crit les responsabilit s de l employeur en ce qui a trait la formation et l entra nement touchant l utilisation d un appareil de manutention motoris comme suit 14 23 1 Sous r serve du paragraphe 2 l employeur doit veiller ce que tout op rateur d un appareil de manutention motoris ait re u la formation et l entra nement portant sur la marche suivre pour Gas 19 20 21 c Putiliser convenablement et en toute s curit conform ment aux instructions du fabricant et en tenant compte des conditions du lieu de travail o il sera utilis L ASS Shimono a d clar que pr
34. oris s comme dans PASME B56 1 1993 Safety Standard for Low Lift and High Lift Trucks La norme consensuelle nationale ASME B56 1 1993 exige que les appareils industriels motoris s manufactur s apr s 1992 soient quip s d un dispositif ou d un syst me de retenue ayant pour but de minimiser les risques que la t te ou le corps de l op rateur ne se trouvent coinc s entre l appareil et le sol advenant un capotage Par cons quent l OSHA donne effet cette norme en vertu de l alin a 5a 1 Apr s quoi M Migliazza a fait r f rence l alin a 5 3 18a de la norme de ASME B56 1 1993 qui d crit comme suit les conditions favorisant le capotage d un v hicule industriel 5 3 18a traduction Un v hicule industriel charg ou non peut capoter si l op rateur omet de ralentir une vitesse s curitaire avant de s engager dans un virage Certains indices montrent que l op rateur roule trop vite en tournant comme 1 le d rapage des pneus 2 le glissement lat ral de l appareil 3 le soul vement des roues Lettre crite le 7 mars 1996 par John B Miles directeur du Directorate of Compliance Program OSHA en r ponse une question d un client 36 37 38 39 40 41 4 le besoin de s agripper au volant pour ne pas glisser du si ge a Le risque de capotage lat ral est augment dans les conditions suivantes seules ou en combinaison 1 un chargement
35. rs de l employeur dat e du 12 avril 2005 Voici ce qu on peut y lire Traduction Responsabilit s sur les quais Quand une remorque ou un conteneur est enti rement d charg ou que son chargement est termin le d bardeur a la responsabilit 1 de retirer la rampe d acc s 2 de fermer la porte du quai 3 d accrocher le c ble aux poteaux de chaque c t de la porte du quai Les d bardeurs qui d chargent les remorques doivent indiquer sur le formulaire attach au dossier des bordereaux d exp dition qu ils ont retir la rampe d acc s ferm la porte et accroch le c ble Ils doivent confirmer cela en signant la place r serv e au contr leur sur le formulaire 47 48 49 50 11 Responsabilit s du conducteur A Avant d accrocher un camion une remorque ou un conteneur stationn au quai le conducteur a la responsabilit 1 d aller sur le quai et de v rifier aupr s du contrema tre ou du superviseur de l quipe de travail avant d accrocher son camion l unit 2 de veiller ce que l unit soit tir e et qu aucune personne ou qu aucun quipement ne reste dans la remorque ou le conteneur 3 de s assurer que l unit a t inspect e par le contrema tre o le superviseur de l quipe avant le d part 4 d enlever les cales de roue et de les d poser sur le support pr s de la porte du quai avant de partir B Lorsqu il stationn
36. s a t s rieusement bless L accident s est produit quand un conducteur de camion est parti avec sa remorque du quai alors qu un op rateur de chariot l vateur fourches poursuivait le chargement du v hicule L op rateur de chariot l vateur fourches a t en cong de maladie plusieurs mois En r action l accident Consolidated Fastfrate Inc a r vis les activit s des quais a fait des modifications ses proc dures et en a inform le personnel Malgr ses efforts des incidents ont continu se produire ce qui a amen Consolidated Fastfrate Inc revoir encore ses activit s et ses proc dures Au lieu de g rer la situation de mani re proactive Consolidated Fastfrate Inc a choisi d y faire face apr s coup Dans son t moignage le directeur G Bishara a confirm que Consolidated Fastfrate Inc comptait sur les autres entreprises travaillant dans leur lieu de travail pour informer leurs conducteurs des nouvelles proc dures de d part de Consolidated Fastfrate Inc 97 98 99 100 101 102 20 l audience les employ s ont rapport deux autres incidents plus r cents de d parts h tifs au lieu de travail de Consolidated Fastfrate Inc situ Woodbridge Toronto G Bishara n a pu expliqu ce qui s tait pass lors du dernier incident car il n avait pas encore termin l enqu te de cet incident la lumi re de l accident grave surven
37. t d cider si ce ph nom ne constitue une infraction au Code et si c est le cas je dois mettre une instruction Afin d arriver une d cision je dois prendre en consid ration la l gislation pertinente et les faits propres au dossier L article 124 du Code stipule la responsabilit g n rale des employeurs leur demandant de veiller la protection de la sant et de la s curit de leurs employ s L article 124 se lit comme suit 124 L employeur veille la protection de ses employ s en mati re de sant et de s curit au travail On mentionne les ceintures de s curit trois fois dans la partie XIV du RSCCT dont le titre est Manutention des mat riaux Ces r f rences apparaissent aux articles 14 6 et 14 7 lesquels traitent de la protection contre le capotage et des ceintures de s curit ainsi qu au paragraphe 14 23 qui traite de l entra nement et de la formation Le paragraphe 14 6 1 et l alin a 14 6 2 a exigent que les appareils de manutention motoris s soient quip s d un dispositif de protection contre le capotage et d une ceinture de s curit si le v hicule est utilis dans des conditions o il risque de capoter Ce paragraphe et cet alin a se lisent comme suit 14 6 1 Sous r serve du paragraphe 14 51 2 l appareil de manutention motoris qui est utilis dans des conditions o il est susceptible de capoter doit tre muni d un dispositif protecteur qui emp che l op rateur
38. tion sont telles que l usage de ces ceintures accro tra vraisemblablement la s curit de l op rateur ou des passagers D apr s les conditions qu elle a observ es sur le lieu de travail ASS estimait que l utilisation de ceintures de s curit contribuerait la s curit des op rateurs de chariot l vateur fourches L ASS tait aussi d avis qu advenant la collision d un chariot l vateur fourches avec un autre chariot ou avec une structure du quai comme un mur ou une poutre la t te de l op rateur risquait d tre projet e contre la structure de l quipement Dans ce cas la ceinture de s curit contribuerait certainement la s curit de l op rateur du chariot l vateur fourches L ASS Shimono a ajout qu elle avait finalement consult deux autres normes qui recommandaient aussi le port de la ceinture de s curit e ASME B56 1 1993 Cette norme Safety Standard for Low Lift and High Lift Trucks exige que traduction s il est fourni le dispositif ou le syst me de protection de l op rateur actif doit tre utilis article 5 3 19 p 12 e American Occupational Safety and Health Administration OSHA s en remet la norme de l ASME quant l obligation du port des ceintures de s curit des chariots l vateurs fourches dans les documents Use of Seat belts on Powered Industrial Trucks et Enforcement of the Use of Seat Belts on Powered
39. u le 10 juillet 2003 et tant donn l incapacit de Consolidated Fastfrate Inc de r viser de mani re proactive ses proc dures de les mettre en uvre et d en aviser le personnel comme le d montre les deux incidents r cents de d parts h tifs je conclus qu un danger existe Comme je suis autoris en vertu de l alin a 146 1 1 b mettre les instructions que je consid re appropri es en vertu du paragraphe 145 2 j ordonne par la pr sente Consolidated Fastfrate Inc en vertu de l alin a 145 2 a du Code de prendre des dispositions pour corriger la situation qui constitue un danger tel que d crit dans P instruction ci jointe ce propos on m a convaincu l audience gr ce aux preuves cr dibles apport es par G Bishara que Consolidated Fastfrate Inc mettait en uvre des mesures pour r gler ce s rieux probl me et qu elle continuait explorer d autres possibilit s avec les employ s par l entremise du comit de sant et de s curit Par cons quent je n mets pas une instruction en vertu de l alin a 145 2 b du Code ce qui aurait pour effet de mettre fin aux activit s de l entreprise Cependant tant donn la gravit du probl me je m attends ce que l ASS Shimono ou un autre agent de sant et de s curit v rifie le respect de l instruction aupr s de Consolidated Fastfrate Inc et que l entreprise prenne toutes les mesures qu elle croit n cessaires po
40. ui ci au moyen de cet quipement serait maintenu sur son si ge le corps compl tement l int rieur de la cabine du chariot et il ne pourrait pas essayer d en sortir pendant la chute L ASS Shimono a aussi affirm qu au moment de son examen Consolidated Fastfrate Inc n utilisait ni dispositifs de retenue des v hicules motoris s ni de lumi res de signalisation qui rehaussent pourtant la s curit L ASS Shimono a ajout que bien que la plupart des entreprises imposent aux op rateurs de chariot l vateur fourches de sortir l ext rieur pour v rifier si les cales de roue sont bien en place avant d entrer dans une remorque Consolidated Fastfrate Inc exigeait seulement des conducteurs qu ils inscrivent dans un dossier qu ils avaient bien install les cales de roue de leur remorque Cette fa on de faire avait t tablie afin de pr venir les accidents pouvant tre caus s par la circulation des camions dans la cour celle ci ayant une grande superficie d exploitation de transbordement Si ainsi on avait demand aux op rateurs de chariot l vateur fourches de sortir dans la cour pour v rifier l installation des cales avant de commencer le chargement d chargement des remorques comme il y a une grande distance pour atteindre les remorques l ext rieur le risque d crasement pour eux s en trouvait accru L op rateur de chariot l vateur fourches ne disposait ainsi d aucun mo
41. ur liminer le danger Comme l ont montr les rapports d incident de glissements de remorques depuis le 10 juillet 2003 je consid re que les glissements de remorques se sont produits durant les deux derniers hivers De plus je ne suis pas d accord avec M Migliazza qui est d avis qu un incident n est pas un r el incident tant qu une personne n a couru de risque de blessure Ces glissements contreviennent au paragraphe 14 37 2 du RCSST ce dernier exigeant que l employeur veille ce que les v hicules soient solidement immobilis s pour pr venir les mouvements accidentels Le paragraphe 14 37 2 se lit comme suit 14 37 2 Lorsque l appareil de manutention motoris ou manuel doit entrer dans un v hicule autre qu un wagon ferroviaire ou en sortir pour le chargement ou le d chargement de mat riaux de marchandises ou d objets le v hicule doit tre immobilis et prot g contre tout d placement accidentel l aide de son syst me de freinage et d un autre moyen Les preuves pr sent es l audience ont d montr que les glissements taient caus s par la glace form e par l eau gel e tomb e du toit La preuve a t faite que des mesures avaient t mises en uvre pour r parer les goutti res du toit et pour engager un entrepreneur pour d neiger la zone des quais dans la cour ext rieur et pandre du sel cet effet Consolidated Fastfrate Inc a achet un Bob Cat afin d ass
42. ur est parti avec la premi re remorque e le 27 f vrier 2004 la politique de l entreprise n a pas t suivie une fois de plus car o deux remorques ont t retir es du quai sans que le conducteur n ait v rifi aupr s du contrema tre de la section o une autre remorque a gliss environ 10 pouces du quai La rampe d acc s tenait peine Les cales de roue taient install es La remorque a gliss parce que la glace n avait pas t recouverte de sel o un conducteur de camion est parti avec une remorque du quai puis s est rendu compte qu il n avait pas la bonne remorque Il est retourn au quai de d part avec la remorque e le 25 mars 2004 un autre incident s est produit parce que la politique de l entreprise n avait pas t respect e Une remorque a t retir e du quai sans que le conducteur ne consulte le contrema tre La rampe d acc s tait encore install e sur la remorque On a demand de faire le suivi et certaines modifications ont t apport es la proc dure pour viter les d parts h tifs e le 2 avril 2004 une autre remorque a t retir e du quai contrairement la politique Un employ tait pr s des lieux au moment de l incident et a indiqu au conducteur de s arr ter par radio e le 10 juin 2004 une remorque a t tir e pendant qu un employ alignait la rampe d acc s Une fois de plus le contrema tre n avait pas t consult av
43. urer une r ponse rapide M Migliazza a expliqu que l entreprise esp re de tout c ur avoir tout mis en place avant l hiver pour liminer le risque Ce de tout c ur prouve la bonne volont 103 104 21 de l entreprise mais cela n est pas suffisant pour prouver que l infraction en vertu du paragraphe 14 37 2 a t corrig e Pour que le probl me soit enfin r solu par l utilisation de cales de roue ou par le biais de toutes autres m thodes de retenue qui peuvent s ajouter au syst me de freinage du v hicule j ordonne par les pr sentes Consolidated Fastfrate Inc en vertu de l alin a 145 1 b du Code et tel qu crit dans l instruction ci jointe de se conformer au paragraphe 14 37 2 du RCSST imm diatement en veillant ce que tous les v hicules soient solidement immobilis s et stables afin de pr venir les mouvements accidentels Comme pour l instruction pr c dente je m attends ce que PASS Shimono ou un autre agent de sant et de s curit fasse le suivi pour veiller son respect et que l entreprise prenne toutes les mesures n cessaires pour veiller au respect de l instruction Douglas Malanka Agent d appel 22 Dans l affaire du Code canadien du travail Partie Il Sant et s curit au travail Instruction l employeur en vertu de l alin a 145 2 a Le 23 juin 2005 et le 24 octobre 2005 l agent d appel Douglas Malanka a tenu une audien
44. vaient que les remorques bougeaient encore sans autorisation c est dire qu on les d pla ait d parts h tifs ou qu elles glissaient accidentellement glissement de remorque et ce en m me temps que des op rateurs 58 59 60 61 62 63 14 de chariots l vateurs fourches taient en voie d y entrer et d en sortir j ai demand aux deux parties de r pondre aux deux questions suivantes e Les d parts h tifs constituaient ils et constituent ils encore un danger pour les employ s e Le ph nom ne des glissements de remorque contrevient il au paragraphe 14 37 2 du RSCCT Le paragraphe 14 37 2 se lit comme suit Lorsque l appareil de manutention motoris ou manuel doit entrer dans un v hicule autre qu un wagon ferroviaire ou en sortir pour le chargement ou le d chargement de mat riaux de marchandises ou d objets le v hicule doit tre immobilis et prot g contre tout d placement accidentel l aide de son syst me de freinage et d un autre moyen Une seconde audience a eu lieu le 24 octobre 2005 pour permettre aux parties de r pondre ces questions l audience M Migliazza a affirm qu il n y avait plus de probl me de d parts h tifs car Consolidated Fastfrate Inc s tait pench sur la question et avait mis en uvre sa Policy and Procedure for all Trailers Containers la politique et les proc dures pour
45. yen visuel de confirmer si les cales de roue taient bien en place au moment o il entrait dans la remorque Un support venait cependant tout juste d tre install sur le mur ext rieur c t de chaque porte des quais pour ranger les cales de roue et ce de fa on pr venir leur perte ou leur blocage dans la glace Cela ne garantissait pas toutefois l installation convenable des cales de roue aux remorques L ASS Shimono a ajout que pendant son examen de l enqu te de l accident du 10 juillet 2003 elle a t inform e qu un incident semblable celui ayant caus cet accident et impliquant un chariot l vateur fourches s tait produit par la suite Un conducteur de camion tait parti en tirant sa remorque sans savoir qu un op rateur de chariot l vateur fourches se trouvait encore l int rieur Suite son examen l ASS Shimono a re u une promesse de conformit volontaire PCV de Consolidated Fastfrate Inc le 22 septembre 2003 dans laquelle l employeur s engageait e traduction veiller ce que tous les conducteurs d appareils motoris s de manutention d quipement portent leurs ceintures de s curit ou utilisent un 13 14 15 16 17 18 dispositif de retenue comme un baudrier en tout temps lorsqu ils sont au volant des v hicules e veiller ce que tous les conducteurs d appareils motoris s de manutention soient bien inform s de l
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