Fiche_outil_N°4-GES_SCoT
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1. DREAL PROVENCE ALPES COTE D AZUR DE tr Libert galit Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE Direction r gionale de l Environnement de l Am nagement et du Logement PROVENCE ALPES C TE D AZUR D marche SCoT et Energie Les outils d analyse nerg tique FICHE N4 D cembre 2010 GES SCOT Outil d valuation des missions de gaz effet de serre dans le SCOT Suite aux travaux du Grenelle de l environnement la Direction G n rale de l Am nagement du Logement et de la Nature du minist re en charge du d veloppement durable a confi au Certu en liaison avec l Ademe le soin de mettre en place des outils d valuation des mis sions de gaz effet de serre dans les documents d urbanisme SCoT PLU et op rations d am nagement Ce travail a t conduit par les CETE et le Certu L outil GES SCOT fait partie d une s rie de trois outils pour les SCoT PLU et op rations d am nagement destination des collectivit s locales des services d concentr s de l Etat et des professionnels de l urbanisme Avertissement L outil GES SCOT tout comme le Bilan Carbone ne constitue pas au sens strict un outil d analyse purement nerg tique dans la mesure ou il prend en compte dans son analyse des contributions en GES autres que de nature nerg tique par exemple les missions li es au changement d affectation du sol 1 Quels objectifs En a2. e et re Ne r alise pas une valuation exhaustive des centre tr s bien la r flexion au stade du missions GES d un territoire mais mesure PADD sur les leviers d action des politiques la contribution positive ou n gative sur d am nagement sur les GES l mission de GES d un ou plusieurs sc na rios d volution R flexion globale sur les hypoth ses tes Comparaison des sc narios sur le crit re ter ce qui implique une vision par sc nario GES uniquement sans prise en compte di d am nagement recte de l aspect nerg tique Contacts DREAL PACA Service Territoire nergie et climat D veloppement durable Pr vention des risques Infrastructures transports etm er Ressources territoires habitats t Quelques liens pour en savoir plus www developpement durable gouv fr IMG 2F MarseilleCERTU pdf Pr sent www certu fr fr Ville_et_environnement n29 catalogue product_info php products_id 2553 amp language fr pour l avenir D cembre 2010 Conception CETE M diterran e
3. ion pour le renouvellement urbain utilisation des sols agricoles ou naturels pour les construc tions en extension mais aussi celles dues aux d placements engendr s Selon les r ponses des questions suppl mentaires peuvent apparaitre pour appro fondir le sujet trait Pour certaines donn es et en fonction des r ponses de l utilisateur l outil propose galement des valeurs par d faut afin d aboutir rapidement un premier calcul d missions de GES g n r es et vi t es pour le sc nario d am nagement tu di Concr tement l utilisateur aura intro duire des donn es d entr es pour d crire le territoire et la population Ainsi que des donn es pour d crire les sc narios cR partition de la population accueillir urbain p riurbain rural r partition des logements construire cPopulation actuelle Nombre de logements R partition au sein du territoire oQuels logements collectifs individuels _ B surfaces normes o Population accueillir nombre de logements construire oConstructions en extension en renouvellement oPr sence de r seaux de chaleur aPerformance de la desserte aOccupation des sols Fi aMise en service des TC Exemple de questionnement USAGE DE L HABITAT NEUF Quel est le nombre de logements neufs construire l horizon Nombre de logements os du SCoT r sidences princi construire de logements collectifs const
4. onn es d entr e valeurs de passage Population accueillir localisation des logements construire urbain p ri urbain rural et en fonction de la qualit de la desserte facteur d mission kg eq co En fonction des crit res localisation du b ti et qualit de la desserte d termination d un nombre de km parcourus par personne et par mode VP TC issus des enqu tes m nage d placement gt Nombre total de km parcourus en VP TC facteur d mission en eq CO km mode de transport missions de GES engendr es par les d placements de cette population Source Certu L outil GES SCOT est accompagn d un manuel d utilisation ainsi que d un guide technique rassemblant l ensemble des hypoth ses calculs donn es par d faut et facteurs d mis sion qui le constitue Toutes les sources des donn es utilis es sont galement accessibles D cembre 2010 D marche SCoT et nergie DREAL PACA Fiche Outils d analyse nerg tique n 4 Outil d valuation des missions de gaz effet de serre 4 Quels Livrables Quels rendus La comparaison effective des diff rents sc narios est propos e par GES SCOT sous forme de graphiques qui permettent d valuer l impact des choix sp cifiques effectu s Les r sultats sont exprim s en terme de quantit de GES mis l chelle du terri toire par habitant par personne accueillir ceci pour chacun de
5. ons de gaz effet de serre Utilis au moment de l laboration des sc narios du PADD cet outil a pour voca tion de permettre leur comparaison en termes d missions de GES ceci afin d apporter des l ments d aide la d ci sion Cette comparaison passe par l valuation des missions de GES des diff rents sc na rios d am nagement du territoire sur les th matiques pour lesquelles le SCoT peut avoir un impact ou disposer de leviers d ac tions pour r duire les missions de GES Il s agit d une approche permettant d valuer globalement les impacts des choix effectu s 2 Quelles donn es d entr es L outil GES SCOT se pr sente sous la forme d un tableur au format Excel organis par th matiques et constitu d un ensemble de questions appelant des r ponses qualitatives ou quantitatives L utilisateur peut r pondre plus ou moins finement en fonction de la connaissance qu il a du territoire ainsi que de la pr cision des sc narios test s titre d exemple la question suivante Quelles sont les cons quences si une col lectivit choisit de r aliser 50 des loge ments pr vus en milieu p riurbain ou au contraire en densifiant le centre urbain exis tant Le choix de la localisation des logements fera varier en termes d missions de GES les missions d utilisation du b ti les mis sions cons quentes au changement d usage des sols missions de la d construct
6. pplication de la loi du 3 ao t 2009 de programmation relative la mise en uvre du Grenelle de l environnement le droit de l urbanisme doit prendre en compte un cer tain nombre d objectifs notamment la r duc tion des missions de gaz effet de serre GES et des consommations d nergie L article L110 du code de l urbanisme de mande aux collectivit s publiques d har moniser leurs pr visions et leurs d cisions d utilisation de l espace afin de r duire les missions de GES de r duire les consommations d nergie d conomiser les ressources fossiles La construction de l outil GES SCoT s inscrit dans cette d marche A la diff rence de l outil Bilan Carbone terri toire l outil GES ScoT ne pr tend pas d ve lopper une vision exhaustive des missions de gaz effet de serre l chelle du terri toire consid r il se concentre exclusive ment sur les d terminants des missions de GES sur lesquels les documents de planifi cation urbaine exercent une influence di recte Dans le cadre d une d marche d tablisse ment d un ScoT l outil GES ScoT peut tre consid r comme une d clinaison op ra tionnelle et sectorielle d un inventaire des missions de GES plus vaste lorsqu il en existe d j un l chelle de ce m me terri toire D cembre 2010 D marche SCoT et nergie DREAL PACA Fiche Outils d analyse nerg tique n 4 Outil d valuation des missi
7. ruire en p les urbains de logements individuels construire en p les urbains de logements collectifs dans l espace p ri urbain et rural et espace rural de logements individuels dans l espace p ri urbain et rural Veuillez indiquer la r partition de logements construire au sein de l armature urbaine p le urbain et espace p ri urbain et rural Source CETE D cembre 2010 D marche SCoT et nergie DREAL PACA Fiche Outils d analyse nerg tique n 4 Outil d valuation des missions de gaz effet de serre 3 Quelles M thodes Quels fondements Quelles donn es de base L outil GES SCOT poursuit l objectif de comparer les sc narios entre eux sur la base des missions de GES regroup es sur les th matiques suivantes SCH MA DE COH RENCE TERRITORIALE missions ou gains par th me Hypoth ses tester travers les diff rents sc narios O accueslir les populations nouvelles temitoires d finis par croisement de leur missions des d placements pour les populatons En urane rural af de leur desserte TC performante moins bonne nouvelles qualit Rapprochement des zones d emploi et commerciales des zones de logement missions des d placements de la population actuelle volution de la desserte TC Mouvements de population internes au teritoire du territoire localisation des zones d emploi volution des centres commerciaux extension o
8. s sc narios Des pr sentations plus ou moins agr g es permettent une vision globale des r sultats ou plus d taill e par th matiques et leviers d action missions GES des sc narios par postes en tonnes quivalent CO2 L outil GES SCoT a t produit en version beta fin juin 2010 Une phase d exp rimenta tion et de test de l outil est en cours au sein de 4 collectivit s responsables de Sco T e SCoT des Vosges centrales e SCoT de Bayonne e SCoT de Valencienne e SCoT du Pays du Mans e SCoT du Grand Creillois El Scsnano 1 El Scsnano 2 O Sc nario 3 Gecenan Affectation sols D placements Source CETE 5 Quel d lai de d ploiement de l outil Quel co t indicatif La phase actuelle de test est pilot e par l Ademe et doit d boucher sur une mise disposition de l outil pour l ensemble des col lectivit s au d but de l ann e 2011 La phase d exp rimentation de l ADEME de vrait donc permettre prochainement par la m me occasion de r pondre la question du co t de mise en place de la d marche dans le cadre d un ScoT y compris du temps n cessaire la collecte des donn es D cembre 2010 D marche SCoT et nergie DREAL PACA Fiche Outils d analyse nerg tique n 4 Outil d valuation des missions de gaz effet de serre 6 Quels avantages inconv nients Avantages Inconv nients limites Outil tr s p dagogique qui illustr
9. u cr ation volution de la desserte TC se ET EL En fonction de sa localisation sa typologie de la norme nerg tique RT2005 dsl ERP ARS A FAR AE E AOE passif de l utilisation d nergies renouvelables s RE a En fonction du taux de r habilitation propos pour le territoire du gain moyen attendu SOS AU SLR Dec 08 MSDE par logement de l introduction d nergies renouvelables Ein di Du E En fonction de Fa vocation de 54 localisation de sa norme nerg tique du d veloppement des nergies renouvelables Gains dus le r habiitaton du tertiaire En fonction au taux de r habiitation propose pour le territoire du gain moyen attendu par unit de surface introduction d nergies renouvelables Urbanisation en extension d stockage du carbone s questr dans les sols ei la v g tation 7 Ou en renouvellement missions dues la d construction Production locale de chaleur urbaine En fonction du d veloppement de r seaux de chaleur ef du mix nerg tque mobilis missions dues au transport de marchandise k se en place de mesures visant rationaliser la logistique urbaine Source i Ceny missions dues au changement d affectation des sols Dans cette optique les donn es sont entr es au pr alable par th matiques dans les tableurs de saisie et sont ensuite converties en quantit s de GES mises au moyen d un ensemble d hypoth ses valeurs par d faut et de coefficients d missions D
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