Consulter le suivi au 30.06.12 (PDF, 88 Ko)
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1. que concernant l aspect invite la direction de la police tudier dans sp cifique d un outil informatique de quelle mesure une refonte organisationnelle gestion des grands v nements et ou permettrait de r pondre de mani re plus de mobilisation le COP Police a t efficiente aux grands v nements et actions pri de faire l expression des besoins en sp cifiques par exemple en allouant cette bonne et due forme selon la m thode activit une unit d di e 4 Cheffe de la police 30 juin 2011 01 10 2011 Herm s afin que le comit strat gique informatique qui r unit la MOA l AMOA et le CTI puisse proc der une premi re valuation Il est vraisemblable qu un module de gestion reste n cessaire Vu ce qui pr c de la Cour ne peut consid rer cette recommandation comme r alis e C COUR DES COMPTES D z 7 6 Mise en place SL R f Recommandation Action selon indications de l audit Suivi par la Cour Risque N 32 Utilisation de l application de gt Hor conduite op rationnelle du personnel de A Responsable D lai au Fait le Commentaire police au sein de la police judiciaire 2 Mod r 1 Mineur 4 4 4 Recommandation 8 2 Direction Police 31 08 2012 En cours En cours La Cour recommande l office du personnel AMOA OPE et USI de l Etat en collaboration avec la direction de d lai initial Selon les informations fournis par la police et l A2. rapport de 01 01 2011 reposent pas encore sur une d marche d optimisation de la planification comme recommand par la Cour En l absence d une telle d marche la police n est pas en mesure de s assurer que les cycles horaires actuels sont les plus efficients possibles Rapport N 17 de la Cour des comptes du 24 mars 2009 relatif la r mun ration du corps de police COUR DES COMPTES Mise en place Dans ce cadre la Cour recommande la direction de la police en collaboration avec l AMOA savoir le SILO d effectuer une analyse globale des besoins l chelon de l ensemble des corps de police et donc en associant les membres de la police judiciaire A l issue de cette analyse il s agira de d terminer s il est toujours opportun de r aliser un nouveau d veloppement du module de mobilisation R f Recommandation Action selon indications de l audit Suivi par la Cour Risque N 32 Utilisation de l application de Hor conduite op rationnelle du personnel de a Responsable D lai au Fait le Commentaire police au sein de la police judiciaire 2 Mo de 1 Mineur 4 3 4 Recommandation 7 En cours La Cour note qu une r flexion est en cours au sein de la gendarmerie pour un nouveau Une premi re tude a t r alis e en d veloppement du module mobilisation dans date du 18 juin 2012 qui conclut selon l application COPP Au pr alable la Cour l audit
3. statistiques montrant les besoins du terrain par tranches horaires par exemple en s appuyant sur les donn es de la CECAL la Centrale d Engagement de Coordination et d Alarmes de la police R f Recommandation Action selon indications de l audit Suivi par la Cour Risque N 32 Utilisation de l application de gt Hor conduite op rationnelle du personnel de AE Responsable D lai au Fait le Commentaire police au sein de la police judiciaire 2 Mod r 1 Mineur 4 2 4 Recommandation 5 En cours La Cour recommande la direction de la 4 Chef de la police 31 12 2012 En cours police en coordination avec le responsable adjoint du contr le interne du d partement de mettre d lai initial en place un syst me de contr le interne 06 2011 ad quat 4 3 4 Recommandation 6 En cours La Cour recommande la direction de la police et de la police judiciaire de d finir Au 30 juin 2011 l application COPP clairement les missions l organisation et les d nombrait encore 251 codes horaires horaires de la police judiciaire en fonction de ouverts pour l ensemble du corps de la mise en uvre du nouveau code de police 121 codes tant utilis s par la proc dure p nale en 2011 30 06 2013 police judiciaire D autre part cette d marche devra s appuyer 4 Cheffe de la police sur une optimisation de la planification d lai initial En cours Les nouveaux horaires de la PJ ne comme pr cis dans un pr c dent
4. 2 Utilisation de l application de conduite op rationnelle du personnel de police au sein de la police judiciaire Risque 4 Tr s significatif 3 Majeur 2 Mod r 1 Mineur Responsable D lai au Fait le Commentaire D autre part sachant que la mise en place du nouveau protocole de r forme de la police demandera une implication forte de plusieurs acteurs la Cour recommande l AMOA SILO de mettre en uvre la m thode de gestion de projet Herm s et de s assurer de la qualit des livrables fournis cahier des charges plan de test etc En outre dans l attente d une fiabilisation des donn es dans l application il convient de mettre en place un contr le centralis permettant de d tecter rapidement les ventuelles erreurs Finalement la Cour invite l AMOA savoir le SILO mettre en uvre un plan de formation permettant une utilisation facilit e de l application SILO 30 09 2012 d lai initial fin 2010 En cours La mise en uvre du manuel et du plan de formation se feront sous forme d un WIKI COPP 4 2 4 Recommandation 4 La Cour sugg re l OPE de r gulariser la situation actuelle afin de s assurer que des paiements indus ne soient plus vers s OPE DAF 06 2010 Fait Fait au 30 juin 2011 C COUR DES COMPTES D Mise en place la Cour confirmer ou remodeler les horaires en fonction de
5. C COUR DES COMPTES D N 32 Etat de Gen ve audit de gestion relatif l utilisation de l application de conduite op rationnelle du personnel de police COPP au sein de la police judiciaire rapport publi le 30 ao t 2010 La Cour a mis 17 recommandations toutes ont t accept es spontan ment par l audit Actuellement 6 recommandations ont t mises en place 10 sont en cours de r alisation et 1 est rest e sans effet Relativement aux 6 recommandations mises en uvre 5 l taient d j lors du dernier suivi au 30 juin 2011 Celle mise en place durant l ann e concerne la cr ation d une direction g n rale des syst mes d information suite l entr e en vigueur en avril 2011 du r glement sur l organisation de la gestion des syst mes d information ROGSI Parmi les 10 recommandations en cours il est notamment relev que e Bien que des am liorations aient t apport es en termes de visualisation du planning une tude est encore en cours concernant le fonctionnement organisationnel souhait pour la saisie et la validation des donn es e Au 30 juin 2012 l application COPP d nombrait encore 121 codes horaires utilis s par la police judiciaire Ces horaires ne reposent pas encore sur une d marche d optimisation de la planification permettant de s assurer que les cycles horaires actuels sont les plus efficients possibles afin notamment de limiter les heures suppl mentaires e Le plan
6. MOA de mener terme la mise 09 2010 l audit le processus de transfert des en uvre de l interface automatique entre les pour les d bours et heures de nuit a t applications COPP et SIRH Ceci permettra d bours et partiellement automatis d liminer les inefficiences constat es et de indemnit s n utiliser plus qu une seule application pour la de nuit S agissant de l automatisation de saisie des informations Au 31 12 l interface en mati re d absences de 2010 pour formations et du dossier collaborateur l interface un cahier des charges est actuellement Absences en cours de finalisation 4 5 4 Recommandation 9 En cours En cours La Cour recommande l tat major de la police de demander la suppression de l acc s Selon les informations fournis par direct du prestataire externe en l audit un formulaire de d charge 31 08 2012 i RE environnement de production La Cour signer p riodiquement pour chaque souligne que ce type d acc s peut parfois tre 2 STIP et CTI ne collaborateur de GFI est en cours ue i FE d lai initial ET justifi Il conviendra donc de pr voir pour ces 12 2010 d tablissement De plus un journal des cas qui doivent rester exceptionnels une i interventions est en cours de mise en proc dure formelle appliquer comprenant place une tra abilit des acteurs et une gestion ad quate des acc s C COUR DES COMPTES D Mise en place syst m
7. de formation n a toujours pas t mis en uvre ne permettant ainsi pas une utilisation de l application la plus efficiente possible e Concernant le module de mobilisation une tude a t r alis e en date du 18 juin 2012 qui conclut la n cessit d une expression des besoins en bonne et due forme afin que le comit strat gique informatique puisse valuer la n cessit de faire voluer l outil actuel non encore utilis module mobilisation En cons quence les mobilisations pour les manifestations ne sont pas effectu es au moyen de l application COPP e La probl matique du timbrage coexistence de syst mes de d comptes horaires diff rents n a toujours pas t r solue ce jour Il n est ainsi pas possible de garantir une galit de traitement au sein de l ensemble des corps de police D une mani re g n rale le retard pris dans la mise en uvre des recommandations ne permet pas de g rer les risques soulev s dans le rapport de mani re satisfaisante notamment au niveau d une gestion efficiente des horaires que ce soit pour l activit ordinaire ou pour les manifestations particuli res Selon l audit ce retard est d la r organisation actuelle dans le cadre du projet Ph nix ainsi qu aux difficult s rencontr es dans la mise en place de la direction de ressources humaines de la police Les efforts doivent donc tre poursuivis afin de mettre en uvre les recommandations permettant de r soudr
8. donnant droit une indemnit pour d bours ce qui ne serait pas le cas pour la brigade B la mise en uvre des r gles de gestion param trage pourrait augmenter substantiellement la complexit de leur octroi et donc g n rer de nouvelles erreurs et inefficiences administratives fiches MIOPE R f Recommandation Action selon indications de l audit Suivi par la Cour Risque N 32 Utilisation de l application de ne conduite op rationnelle du personnel de aeur Responsable D lai au Fait le Commentaire police au sein de la police judiciaire 2 Mod r 1 Mineur 4 1 4 Recommandation 2 Fait au 30 juin 2011 La Cour invite le CTI dans le cadre de sa 2 CTI Termin en Fait nouvelle organisation modifier ses crit res cours de r solution de probl mes importants afin d audit que des lenteurs portant sur une application utilis e quotidiennement par 1 700 utilisateurs soient r solues dans les plus brefs d lais 4 2 4 Recommandation 3 En cours Dans le cadre de la mise en place du 3 DAF OPE pour les 09 2010 Fait Les fiches MIOPE ont t d finies d bours piquets heures suppl mentaires par l OPE et sont disponibles sur intranet Selon les informations fournies par le DSPE la m thode de gestion Herm s a t mise en uvre C COUR DES COMPTES D R f Recommandation Action Mise en place selon indications de l audit Suivi par la Cour N 3
9. e de contr le interne de l OPE R f Recommandation Action selon indications de l audit Suivi par la Cour Risque N 32 Utilisation de l application de gt Hor conduite op rationnelle du personnel de a Responsable D lai au Fait le Commentaire police au sein de la police judiciaire 2 Mo de 1 Mineur 4 5 4 Recommandation 10 En cours La Cour recommande l AMOA de prendre contact avec le fournisseur afin d tudier la possibilit de supprimer l option permettant aux utilisateurs de se substituer un autre Su utilisateur Dans l attente d une solution 3 SILO d lai initial En cours technique il conviendra de pr voir pour les 12 2010 i ue cas ou une intervention en substitution serait n cessaire cas qui doivent rester exceptionnels une proc dure formelle appliquer 5 1 4 Recommandation 11 2 Police DSPE SILO D finition Fait Fait au 30 juin 2011 La Cour invite l OPE poursuivre ses efforts OPE DF USI des fiches de d finition univoque des r gles relatives MIOPE Une convention de collaboration pour le aux ressources humaines dans le cadre de la 09 2010 fonctionnement de l application COPP a mise en uvre du nouveau protocole et au t sign e le 21 juillet 2011 entre l OPE travers des fiches MIOPE Pour ce faire la Etude de et le DSPE Les modifications du Cour recommande de transf rer la faisabilit du param trage ou le d veloppement des responsabilit du param
10. e en r pondant d lai initial les retards pris sur l organisation des notamment aux questions suivantes 12 2010 ressources humaines police ont eu un e quelle information impact sur la mise en uvre de cette e pour quel destinataire recommandation e quelle fr quence e pourquoi quelle est l utilit de l information e quel effort co t est n cessaire pour produire cette information En cours C COUR DES COMPTES D Mise en place de base R f i i Re T TE Recommandation Action selon indications de l audit Suivi par la Cour Risque N 32 Utilisation de l application de ne conduite op rationnelle du personnel de Maur Responsable D lai au Fait le Commentaire police au sein de la police judiciaire 2 Mo de 1 Mineur 5 2 4 Recommandation 17 2 OPE DAF En lien avec Permanent Sans effet A l instar de la police cantonale vaudoise la Cour la recomman recommande l OPE d effectuer un transfert de dation 11 Selon laudit vu la complexit de comp tence permettant de r pondre aux besoins 5 1 4 l application la modification d une simple r gle de calcul s av re ardue au point de n cessiter l intervention d un informaticien de m tier La Cour estime qu il convient de d signer un collaborateur du DS pour effectuer les t ches non complexes afin de ne pas recourir syst matiquement au prestataire externe Lors de l audit le prestataire externe avait
11. e la Police a t lanc e le 4 juin 2012 du timbrage Il conviendra notamment de 31 10 2012 Les premi res analyses sont en cours d terminer la pertinence de la coexistence de 3 Chef de la police En cours syst mes de d comptes horaires diff rents adjoint d lai initial en tenant compte des avantages et 12 2010 C COUR DES COMPTES D R f Recommandation Action Mise en place selon indications de l audit Suivi par la Cour N 32 Utilisation de l application de conduite op rationnelle du personnel de police au sein de la police judiciaire Risque 4 Tr s significatif 3 Majeur 2 Mod r 1 Mineur Responsable D lai au Fait le Commentaire 5 2 4 Recommandation 14 En mati re d AMOA la Cour recommande de e proposer une simplification de la prestation de moyen actuelle notamment en r duisant le nombre d instances intervenant dans la gouvernance globale des syst mes d informations e red finir le r le et les responsabilit s du p le clients vis vis des directions d partementales des syst mes d information 2 Comit strat gique informatique police et CTI CTI 12 2010 03 2011 Fait Fait au 30 juin 2012 Une direction g n rale des syst mes d information a t cr e suite l entr e en vigueur en avril 2011 du r glement sur l organisation de la gestion des syst mes d information ROGSI 5 2 4 Recomma
12. e notamment les probl mes d inefficience et d in galit de traitement relev s par la Cour Par ailleurs la Cour constate que le syst me de contr le interne en lien avec l application COPP n a pas encore volu Plus particuli rement la Cour note que les indemnit s re ues lors de conf rences s minaires ou formations ainsi que leur potentielle r trocession ne font pas l objet de contr le syst matique et ce malgr des probl mes d j identifi s par la police C COUR DES COMPTES Mise en place solutions adopt es par la police du canton de Vaud D autre part une centralisation des saisies relatives plusieurs brigades serait souhaitable e la cr ation d un manuel d utilisation adapt chaque niveau d utilisateur et la mise en uvre d une planification de formations sp cifiques afin de r pondre aux besoins des utilisateurs Certaines simplifications de saisie sont d ores et d j possibles dans l application mais inconnues des utilisateurs Ces mesures devraient galement permettre d am liorer la gestion du changement f i i Se ne ivi par r R f Recommandation Action selon indications de l audit Suivi par la Cou Risque N 32 Utilisation de l application de ne conduite op rationnelle du personnel de Maur Responsable D lai au Fait le Commentaire police au sein de la police judiciaire 2 Mo de 1 Mineur 4 1 4 Recommandation 1 En c
13. indiqu la Cour qu un transfert de comp tence tait possible mais qu il n avait jamais t demand par l administration cantonale
14. ndation 15 Pour tout nouveau d veloppement de COPP et projet la Cour recommande l AMOA SILO de mettre en uvre la m thode de gestion de projet Herm s et de s assurer de la qualit des livrables fournis cahier des charges plan de test etc SILO En cours Fait Fait au 30 juin 2011 C COUR DES COMPTES D Mise en place Cette analyse devra servir de base de r flexion afin de s assurer que les besoins en statistiques pilotage planification sont produits sans g n rer un co t administratif qui soit sup rieur l utilit r elle de l information Elle doit s inscrire dans une d marche plus globale permettant d analyser l organisation et le fonctionnement m me de la police organisation planification priorit s etc Elle peut galement tre men e en parall le dans les deux autres corps selon les besoins de l tat major R f Recommandation Action selon indications de l audit Suivi par la Cour Risque N 32 Utilisation de l application de gt Hor conduite op rationnelle du personnel de a Responsable D lai au Fait le Commentaire police au sein de la police judiciaire re 1 Mineur 5 2 4 Recommandation 16 En cours La Cour recommande la direction de la police et 2 Chef de la police 31 12 2012 de la police judiciaire d analyser les besoins en adjoint Selon les informations fournies par l audit informations et en pilotag
15. ours De mani re g n rale la Cour recommande la direction de la police judiciaire avec le soutien de Selon les informations fournies la Cour par l AMOA d effectuer une nouvelle analyse des le DSPE des am liorations ont t besoins par rapport l utilisation de COPP apport es en termes de visualisation du En particulier cette analyse des besoins devra planning explorer les pistes suivantes 7 i e le changement des activit s entra nant ne tude est en cours sur le une indisponibilit en v nements afin de fonctionnement organisationnel souhait permettre une visualisation rapide dans le quant la saisie et la validation des planning collectif donn es e la suppression du d doublement de chaque ligne e le fonctionnement organisationnel souhait 31 10 2012 quant la saisie et la validation des donn es 4 heff li syst matique ou contr le par sondage A Cheffe ge laipolice d lai initial En cours noter que le contr le ponctuel est lune des 12 2010 C COUR DES COMPTES D Mise en place nouveau protocole de r forme de la police il conviendra que OPE d finisse dans les fiches MIOPE et de mani re univoque les r gles d taill es applicables aux l ments variables de paie et aux heures suppl mentaires En effet en cas de d finitions ou d interpr tations multiples par exemple pour la brigade A un jour de formation serait consid r comme un jour
16. trage de COPP transfert r gles de gestion d bours piquets l OPE dans le cadre du SIRH Ceci aura pour d une partie absences etc doivent faire l objet but de conf rer l OPE une ma trise de la de COPP d une validation formelle par l OPE mise en uvre effective des fiches MIOPE au DF Ces actions contribueront l am lioration du 30 06 2011 C COUR DES COMPTES D Mise en place inconv nients attendus notamment en termes de travail administratif Ceci permettra de garantir une galit de traitement au sein de l ensemble des corps de police R f Recommandation Action selon indications de l audit Suivi par la Cour Risque N 32 Utilisation de l application de ne conduite op rationnelle du personnel de Maur Responsable D lai au Fait le Commentaire police au sein de la police judiciaire 2 Mo de 1 Mineur 5 1 4 Recommandation 12 Fait au 30 juin 2011 La Cour invite la secr taire g n rale du DSPE et la cheffe de la police poursuivre le Daji Un nouveau responsable unique des projet de mise en place d un service des his Gorali Faik ressources humaines est entr en ressources humaines unique au sein de la fonction au 1 juin 2011 police 5 1 4 Recommandation 13 En cours La Cour recommande au secr tariat g n ral en collaboration avec la direction de la police Une consultation de tous les services de d effectuer une analyse sur la probl matiqu
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