NOTA DE SERVICIO INTERIOR
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1. A LS CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL ESCUELA JUDICIAL ejtn Red Europea de Formaci n Judicial REFJ European Judicial Training Network EJTN R seau Europ en de Formation Judiciaire REFJ MODULE III SUJET XI e Justice justice en ligne dans l UE Plan d Action e justice 2009 2013 Portail e Justice L e Justice au service d une coop ration judiciaire plus efficace interconnexion de registres et bases de donn es change d information vid oconf rence AUTEUR Francisco de Paula PUIG BLANES Magistrat Membre du R seau Judiciaire Espagnol de Coop ration Judiciaire REJUE Con el apoyo de la Uni n Europea With the support of The European Union Avec le soutien de l Union Europ enne 4s LLOZ NOILIGZ 21918 LL09 39 a0 U89d0 nz pnpr veds4 suep e6nr 27 OJJEIOI J3NLYIA SENOO q PR CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL tn Red Europea de Formaci n Judicial REFJ European Judicial Training Network EJTN R seau Europ en de Formation Judiciaire REFJ R SUM Depuis le trait de Maastricht et ult rieurement ceux d Amsterdam Nice et Lisbonne la politique de justice men e terme par l Union europ enne a pris une grande importance Gr ce elle l on a donn une importance sp ciale que les citoyens ne voient pas r duites leurs possibilit s d obtenir une tutelle judiciaire effective par le fait que le litige duquel ils sont partie a des2. GENERAL DEL PODER JUDICIAL nN Red Europea de Formaci n Judicial REFJ European Judicial Training Network EJTN R seau Europ en de Formation Judiciaire REFJ Sur cette base le Conseil approuva un plan pluriannuel 2009 2013 relatif la justice en ligne au niveau europ en 2009 C 75 01 o l on faisait une r f rence sp ciale au portail de la justice en ligne au niveau europ en duquel l on disait qu il donnerait acc s l ensemble du syst me de l e Justice europ enne savoir des sites d information europ ens et nationaux et ou des services II permettrait travers une proc dure d authentification unique d ouvrir aux professionnels de la justice l acc s aux diff rentes fonctionnalit s leur tant r serv es o des droits d acc s adapt s leurs seraient ouverts pouvant tre opportun de disposer galement d une telle possibilit d authentification pour les non professionnels Pour finir l on indiquait qu il donnerait acc s des fonctionnalit s nationales moyennant une interface multilingue conviviale les rendant compr hensibles aux citoyens europ ens Finalement le Programme de Stockholm Une Europe ouverte et s re qui sert et prot ge les citoyens approuv par le conseil europ en du 11 d cembre 2009 qui est celui qui marque les directrices politiques d action de l Union europ enne en mati re de justice pour la p riode 2009 2013 consacre une particuli re attention l e Justic
3. PE CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL nN Red Europea de Formaci n Judicial REFJ European Judicial Training Network EJTN R seau Europ en de Formation Judiciaire REFJ http iate europa eu EBR European Bussiness Register Registre europ en du commerce http www ebr org EULIS European Land Information Service connexion des registres fonciers http eulis eu Jurisprudence de la Cour de Justice de l Union europ enne http curia europa eu Con el apoyo de la Uni n Europea With the support of The European Union Avec le soutien de l Union Europ enne
4. lectronique s curis s permettant une correspondance en toute s curit L Union devrait galement mettre l accent sur la vid oconf rence et sur l aide la mise au point d outils de traduction pour rendre ces derniers aussi pr cis que possible Ces volutions devraient s accompagner de la mise en uvre du plan d action relatif l e Justice et en faire partie En outre il convient tout en tenant pleinement compte des r gles en mati re de protection des donn es de prendre des mesures en vue de renforcer la coop ration entre les autorit s comp tentes de mani re conna tre l adresse o les personnes ont leur r sidence habituelle pour ce qui a trait la signification ou la notification des actes 3 4 1 Le Conseil Con el apoyo de la Uni n Europea With the support of The European Union Avec le soutien de l Union Europ enne Le x CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL ejtn Red Europea de Formaci n Judicial REFJ European Judicial Training Network EJTN R seau Europ en de Formation Judiciaire REFJ europ en voit dans la justice en ligne une excellente occasion de faciliter l acc s la justice Le plan d action pluriannuel relatif l e Justice europ enne adopt fin novembre 2008 par le Conseil fixe le cadre dans lequel les activit s europ ennes de justice en ligne seront d velopp es jusqu la fin de 2013 Le portail de l e Justice europ enne sera un moyen de mieux informer les per
5. 0 mai 2008 vers une strat gie europ enne en mati re de e Justice l e Justice peut tre d finie comme le recours aux technologies de l information et de la communication pour am liorer l acc s des citoyens la justice et l efficacit de l action judiciaire entendue comme tout type d activit consistant r gler un litige ou sanctionner p nalement un comportement Au niveau de l union europ enne l action commen a avec la communication pr cit e o l on indiqua que la priorit de l action de l Union europ enne en mati re d e justice tait celle de permettre aux citoyens notamment lorsqu ils sont victimes d infractions p nales d acc der l information en surmontant les barri res linguistiques culturelles et juridiques li es la multiplicit des syst mes Il faut aussi ajouter le soutien des m canismes favorisant la coop ration entre les autorit s judiciaires pour cela l on fixa comme objectif la cr ation d un portail europ en e justice pour faciliter l acc s des citoyens et des entreprises la justice en Europe avec au moins trois fonctions a acc s l information nationale et europ enne sur les droits des victimes dans le proc s p nal et sur leurs droits l indemnisation sur les droits des personnes mises en cause dans une proc dure p nale et sur les principes fondamentaux relatifs la saisine par les citoyens d une juridiction d un autre tat membre ou la d fense deva
6. connexions avec divers pays de l Union Cette t che a t norme aussi bien dans le domaine p nal que dans le domaine civil avec des r gles pour faciliter la coop ration judiciaire l harmonisation r glementaire et m me la pr vision de proc dures unifi es telle que la proc dure europ enne d injonction de payer ou la proc dure europ enne de r glement de petits litiges Etant donn sa complexit et par le fait que les syst mes l gaux et judiciaires nationaux continuent tre diff rents lon a cr une strat gie d e Justice au niveau de l Union europ enne essentiellement par le biais de la cr ation d un portail sp cifique o l on offre d une mani re harmonis e toute cette information et o la fois l on int gre diff rents l ments qui facilitent l application ad quate des instruments communs existants et la communication entre les responsables judiciaires et professionnels du droit Con el apoyo de la Uni n Europea With the support of The European Union Avec le soutien de l Union Europ enne q x ey w CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL nN Red Europea de Formaci n Judicial REFJ European Judicial Training Network EJTN R seau Europ en de Formation Judiciaire REFJ e JUSTICE JUSTICE EN LIGNE DANS L UNION EUROPEENNE Tel que cela est indiqu dans la communication de la Commission au Conseil au Parlement europ en et au Comit conomique et social europ en du 3
7. e tablissant conform ment cette derni re que 1 2 7 le Conseil europ en invite en particulier la Commission tudier les moyens de mieux communiquer aux citoyens et aux praticiens les r sultats concrets de la politique men e dans le domaine de la libert de la s curit et de la justice 3 cet gard le Conseil europ en souligne l importance horizontale de la justice en ligne e Justice qui n est pas confin e des domaines sp cifiques du droit La justice en ligne devrait tre int gr e dans tous les domaines du droit civil p nal et administratif afin d am liorer l acc s la justice et de renforcer la coop ration entre les autorit s administratives et judiciaires 3 2 4 A cet effet le Conseil europ en recommande une participation plus active d Eurojust et des r seaux judiciaires europ ens en mati res civile et p nale afin d am liorer la coop ration et la mise en uvre effective du droit de l Union par tous les praticiens Les travaux d am lioration des outils lectroniques d velopp s ce jour devraient se poursuivre et les ressources n cessaires devraient tre affect es cette t che 3 2 5 Le Conseil europ en estime en outre que tous les moyens de communication lectronique modernes devraient tre utilis s au maximum et que les autorit s judiciaires devraient tre dot es dans les meilleurs d lais de moyens de communication
8. nt celle ci lorsqu il y est assign b Orientation de mani re qu elle serve de plateforme d orientation vers des sites Web existants Eur lex Pre lex SCADPIus Eurovoc et IATE vers les institutions judiciaires europ ennes ou vers les diff rents r seaux existant en mati re judiciaire et les outils cr s par ceux ci c Acc s direct certaines proc dures europ ennes compl tement lectroniques petits litiges ou injonction de payer europ enne Concernant la coop ration judiciaire l on pr tend cr er des outils lectroniques pour accompagner la mise en uvre des instruments de coop ration judiciaire de l Union poursuivre l interconnexion des casiers judiciaires cr er un r seau d changes s curis pour l change d informations entre autorit s judiciaires et faciliter le recours la vid oconf rence et aider la traduction De son c t le Conseil europ en du 18 et 19 juin 2008 salua l initiative visant cr er progressivement d ici la fin de l ann e 2009 un portail unique de justice dans le r seau de l Union europ enne le Parlement europ en le 18 d cembre 2008 approuva une r solution avec des recommandations destin es la Commission sur la justice en ligne e Justice 2008 2125 INI dans laquelle il donnait son plein soutien cette initiative Con el apoyo de la Uni n Europea With the support of The European Union Avec le soutien de l Union Europ enne q x ey w CONSEJO
9. p eulis eu des m canismes de traduction l gale de droit automatique __l acc s au droit et la jurisprudence nationale et europ enne Con el apoyo de la Uni n Europea With the support of The European Union Avec le soutien de l Union Europ enne Le x ey w CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL nN Red Europea de Formaci n Judicial REFJ European Judicial Training Network EJTN R seau Europ en de Formation Judiciaire REFJ SITES WEB Portail e Justice de l Union europ enne https e justice europa eu Atlas judiciaire europ en civil et commercial http ec europa eu justice_home judicialatlascivil R seau judiciaire europ en civil et commercial http ec europa eu civiljustice Commission europ enne Justice http ec europa eu justice Eur Lex L gislation de l Union europ enne http eur lex europa eu Pre Lex L gislation de l Union europ enne en pr paration http ec europa eu prelex apcnet cfm N Lex L gislation nationale http eur lex europa eu n lex SCAD Plus L gislation europ enne pas aires Justice http europa eu legislation summaries justice freedom security index en htm Eurovoc T saurus multilingue de L Union europ enne http eurovoc europa eu IATE Inter Active Terminolo for Europe Terminologie de l Union europ enne Con el apoyo de la Uni n Europea With the support of The European Union Avec le soutien de l Union Europ enne q x
10. sonnes sur leurs droits et de leur donner acc s une s rie d informations et de services sur les diff rents syst mes judiciaires Le recours la vid oconf rence devrait tre am lior par exemple pour pargner aux victimes des d placements inutiles et le stress engendr par la participation une proc dure judiciaire Dans le respect des r gles sur la protection des donn es certains registres nationaux seront interconnect s progressivement par exemple les registres concernant l insolvabilit les interpr tes les traducteurs et les testaments Certaines bases de donn es existantes pourraient aussi tre int gr es partiellement dans le portail par exemple le registre europ en du commerce EBR et le service europ en d information fonci re EULIS Certaines proc dures europ ennes et certaines proc dures nationales transfronti res par exemple l injonction de payer europ enne la proc dure europ enne de r glement des petits litiges et la m diation pourraient moyen terme s effectuer en ligne En outre le recours la signature lectronique devrait tre encourag dans le cadre du projet justice en ligne Le portail fut ouvert le 16 juillet 2010 sous l adresse suivante https e justice europa eu Ses contenus sont en phase de d veloppement tant de nos jours essentiellement caract re informatif avec des aires consacr es aux citoyens en g n ral aux entreprises aux juges et magistra
11. ts et aux professionnels du droit moyen terme l on pr tend qu il comprenne outre de l information la proc dure europ enne lectronique d injonction de payer les demandes de justice transnationales et la proc dure europ enne de r glement des petits litiges une base de donn es d interpr tes et de traducteurs ainsi qu un acc s des r pertoires d avocats et de notaires dans tous les pays de l Union europ enne des glossaires et des tableaux de concordance s mantique la vid oconf rence manuel d utilisation information sur les moyens et m me un syst me de r serve l encouragement l utilisation des technologies modernes dans la m diation et de la m diation lectronique Syst mes lectroniques de communication s curis s et paiements on line Interconnexion des registres d insolvabilit des derni res volont s testaments et des casiers judiciaires Con el apoyo de la Uni n Europea With the support of The European Union Avec le soutien de l Union Europ enne q x PR CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL ejtn Red Europea de Formaci n Judicial REFJ European Judicial Training Network EJTN R seau Europ en de Formation Judiciaire REFJ la possible int gration dans le portail du r pertoire d entreprises EBR European Bussiness Register http www ebr org et de celui du service europ en d information fonci re EULIS European Land Information Service htt
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