Home

adaptation - PreventionWeb

1. 235 40 JUBAINS 5 j uuos4 d sap duped 91PE9 9 ej juesodxe Sep shed Se sul s p sanbijdde SNUUO981 s p 5
2. sap s p SanuU0991 sap s wou lt Sep ajqissod Is SILUNOS 1e s p 1 q 51213 senuuodal 5 41 SAP JoAnod enbipunf ayoedes enbipunf ynjejs un sed 159 IS uoddex s p Se sep
3. 6 nb jeloid np sep juawaessiesap juswaled 5 42 Sep A xne uonessed uonessed senbnijod souajsixe sosinboi sa yezs es 1 us EI je s p aJAn e 19 5 se Hues sap aysedes sap uosa sjefoid s p
4. Sed snge p seo 591 19196 s p je s nb syyeoynsn M 45 D CISION 1 CMP 3 FONDS POUR Fonctions La Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au Protocole de Kyoto Rappelant le paragraphe 8 de l article 12 du Protocole de Kyoto R affirmant ses d cisions 3 CMP 1 28 CMP 1 et 5 CMP 2 1 D cide que les pays en d veloppement parties au Protocole de Kyoto qui sont particuli rement expos s aux effets n fastes des changements climatiques peuvent pr tendre recevoir un financement du Fonds pour l adaptation afin de faire face aux d penses li es l adaptation 2 D cide que le Fonds pour l adaptation servira financer des projets et programmes d adaptation concrets qui sont entrepris l initiative des pays et reposent sur les besoins les vues et les priorit s des Parties remplissant les crit res d admissibilit Entit charg e d assurer le fonctionnement du Fonds 3 D cide que l entit charg e d assurer le fonctionnement du Fonds pour l adaptation est le Conseil du Fonds pour l adaptation qui est appuy par un secr tariat et
5. ieynuepi apnyydy 2 s p IAINS UN s p ins s s nb sanbyiseds NOILOAS sosinboi se yezsyes M snge p syueploul 58 19196 s s nb sonbyioeds seyioeden uondn1109 gt oouoiedsueliL Al 235 44 indde p suonsenb sep 581 sep s p el e 2
6. sosaid xne zuenb juos s q 5 s p spuo xne 1105 sa 19s1991d AJ SUOH29S XNY 2 JHAND NI ISIN SNOILNLILSNI SIA AXINNV sosinbei gt se yezsyes onb nod uonessed 5109 50 lt suejd 2 q uonesiueBio un sap anbipolied soanbijeid s uuoq xne s pjos s p s p sosinboi sonbuyisods sayioeden
7. INTRODUCTION wr nw Le Fonds a t tabli en application de l article 12 8 du Protocole de Kyoto le Protocole qui dispose que La Conf rence des parties agissant comme R union des parties au pr sent Protocole veille ce qu une part des fonds provenant d activit s certifi es soit utilis e pour couvrir les d penses administratives et aider les pays en d veloppement parties qui sont particuli rement vuln rables aux effets d favorables des changements climatiques financer le co t de l adaptation la septi me session de la Conf rence des parties la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques CCNUCC agissant comme R union des parties au Protocole de Kyoto tenue Marrakech Maroc du 29 octobre au 10 novembre 2001 les parties ont d cid d tablir le Fonds pour l adaptation le Fonds Montr al Canada en novembre 20054 et Nairobi Kenya en d cembre 2006 la Conf rence des parties agissant comme R union des parties au Protocole de Kyoto R union des parties a adopt des formules principes et modalit s sp cifiques visant rendre le Fonds op rationnel Bali Indon sie en d cembre 2007 la R union des parties a d cid que l entit charg e d assurer le fonctionnement du Fonds serait le Conseil du Fonds pour l adaptation le Conseil appuy par un Secr tariat et un Administrateur Les parties ont invit le Fonds p
8. leur premi re et deuxi me r union respectivement tenues Montr al en 2005 et Nairobi en 2006 les Parties au Protocole de Kyoto ont fait avancer la r flexion sur les formules principes et modalit s sp cifiques visant rendre e Fonds op rationnel E L accord conclu en d cembre 2007 la troisi me R union des parties tenue Bali a t d cisif pour entr e en action du Fonds Il fut alors d cid que entit charg e d assurer le fonctionnement du Fonds serait le Conseil du Fonds pour l adaptation le Conseil appuy par un Secr tariat et un Administrateur Conform ment l invitation des parties le Fonds pour l environnement mondial fait fonction de secr tariat le Secr tariat du Conseil et la Banque mondiale est l administrateur l Administrateur du Fonds tous deux titre provisoire Apr s la conf rence de Bali le Conseil labor tout au long de 2008 une s rie de documents visant rendre le Fonds op rationnel La R union des parties tenue Poznan ensuite adopt le R glement int rieur du Fonds pour l adaptation le M morandum d accord entre la R union des parties et le FEM relatif aux clauses applicables aux services fournir par l Administrateur et les priorit s politiques et modalit s strat giques du Fonds LES CARACT RISTIQUES NOVATRICES DU FONDS POUR Le Fonds pr sente des caract ristiques uniques qui le disti
9. D cide que l administrateur est responsable devant le Conseil du Fonds pour l adaptation de la fa on dont il s acquitte de ses responsabilit s fiduciaires et en particulier de la mon tisation des unit s de r duction certifi e des missions conform ment aux orientations donn es par le Conseil du Fonds pour l adaptation Invite la Banque mondiale remplir provisoirement les fonctions d administrateur du Fonds pour l adaptation D cide qu est tabli un fonds d affectation sp ciale g r par l administrateur qui sera aliment par la part mon tis e des fonds provenant des unit s de r duction certifi e des missions destin e couvrir le co t de l adaptation et par d autres sources de financement D cide que les d penses d administration aff rentes au fonctionnement du Fonds pour l adaptation seront financ es par le fonds d affectation sp ciale mis en place cet effet D cide que les frais de participation des membres et des membres suppl ants des pays en d veloppement parties et des autres Parties remplissant les conditions requises selon la pratique de la Convention sont couverts par le fonds d affectation sp ciale mis en place pour le Fonds pour l adaptation 49 27 30 Invite les Parties financer provisoirement les d penses d administration aff rentes au fonctionnement du Fonds pour l adaptation en attendant que la mon tisation de la part des fonds provenant des unit
10. a Les parties remplissant les crit res d admissibilit pr sentent un dossier de projet complet au Secr tariat du Fonds sept semaines avant la r union suivante du Fonds b Le Secr tariat passe toutes les propositions en revue et tablit un r sum technique de chaque projet programme Quatre semaines avant la r union suivante du Fonds il adresse au Comit d examen des projets et programmes un ensemble de propositions accompagn es de leurs r sum s techniques c Le Comit d examen des projets et programmes proc de un nouvel examen des propositions et faits ses recommandations au Conseil selon le mod le prescrit pour la pr sentation des recommandations adosse sa r union celle du Conseil pour finaliser ses recommandations et les lui soumettre le lendemain 9 Le Conseil approuve rejette les recommandations au cours de sa r union e Tous les projets approuv s sont plac s sur le site web du Fonds l issue de la r union du Conseil Approbation double Les pays parties proposant des projets peuvent s ils le souhaitent opter pour la proc dure d approbation double qui comprend i l approbation de l id e de projet et ii l approbation du descriptif final Chacune de ces deux tapes donne lieu aux m mes proc dures que l approbation simple c est dire que le projet est soumis deux fois de suite au processus d approbation simple L int r t de la proc dures d approbation double est q
11. f Le Fonds aura comp tence en mati re d adaptation et de gestion financi re g La gestion financi re sera appropri e et s appuiera notamment sur des normes fiduciaires internationales Les responsabilit s concernant l assurance qualit la gestion et l ex cution seront clairement d finies i Le Fonds fera l objet d un contr le d une valuation et d audits financiers ind pendants j L apprentissage par la pratique D cide que les membres de l organe directeur du Fonds pour l adaptation seront choisis parmi les Parties au Protocole de Kyoto que chaque pays y disposera d une voix et que l organe directeur sera compos en majorit de Parties non vis es l annexe de la Convention Prie l Organe subsidiaire de mise en uvre d laborer des recommandations l intention de la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au Protocole de Kyoto sa troisi me session en vue de l adoption d une d cision sur les questions ci apr s a Crit res d admissibilit 6 Domaines prioritaires 52 Mon tisation de la part des fonds d M canismes institutionnels Invite les institutions int ress es a communiquer au secr tariat pour le 23 f vrier 2007 leurs vues quant a la dont elles appliqueraient concr tement la pr sente d cision Prie le secr tariat de rassembler en un document les vues auxquelles il est fait r f rence au paragrap
12. 33 PARTIE IV APPROBATION PAR LE GOUVERNEMENT DU PAYS ET CERTIFICATION PAR L INSTITUTION DE MISE EN UVRE A MENTION D APPROBATION PAR LES AUTORIT S NATIONALES Pr ciser le nom et le titre du fonctionnaire et indiquer la date de l approbation S il s agit d un projet programme r gional num rer tous les fonctionnaires charg s d accorder cet aval dans les pays participants Les lettres d approbation doivent tre annex es la proposition de projet programme Veuillez joindre la ou les lettres d approbation ce formulaire type dans le cas des projets programmes r gionaux il doit y avoir autant de lettres que de pays participants Indiquer le nom la fonction le minist re Date Mois jour ann e CERTIFICATION PAR L INSTITUTION DE MISE EN UVRE Pr ciser le et la Signature du coordonnateur de l institution de mise en uvre et la date de signature Indiquer galement les noms num ros de t l phone et adresse de courrier lectronique de de liaison du projet programme Je soussign e certifie par la pr sente que cette proposition a t pr par e conform ment aux directives du Conseil du Fonds pour l adaptation et des plans nationaux de d veloppement et d adaptation 9 les sous r serve l approbation du Conseil du Fonds pour l adaptation et suis conscient e que l institution de mise en uvre sera pleinement responsable
13. en vertu de la D cision 10 CP 7 finance des projets et programmes concrets d adaptation Un projet concret d adaptation s entend d un ensemble d activit s visant rem dier aux effets n fastes du changement climatique et aux risques qu il pose Les projets d adaptation peuvent tre ex cut s au niveau local national r gional ou mondial Les projets font intervenir des activit s ponctuelles ayant un ou des objectifs caract re collectif et des r alisations et r sultats concrets et plus circonscrits tant dans leur port e que dans l espace et le temps Un programme d adaptation est une d marche un plan une formule visant rem dier aux effets n fastes du changement climatique et de port e plus vaste qu un projet isol PRIORIT S OP RATIONNELLES ET PRIORIT S DE FINANCEMENT 12 Les projets et programmes d adaptation financ s dans le cadre du Fonds devront tous avoir pour objet d appuyer des activit s concr tes d adaptation contribuant r duire les m faits et 7 D cision 5 CMP2 paragraphe 1 12 13 15 les risques du changement climatique pour les populations les pays et les secteurs d activit L apport de financements au titre du Fonds pour l adaptation sera r gi et ex cut conform ment aux Priorit s politiques et modalit s strat giques du Fonds pour l adaptation adopt es par la R union des parties et jointes au pr sent document dont elles constituent l anne
14. sixi me session de la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au Protocole de Kyoto D cide de proc der sa sixi me session a un examen de toutes les questions relatives au Fonds pour l adaptation notamment des m canismes institutionnels en vue de s assurer de leur efficacit et de leur ad quation et de les r examiner ensuite tous les trois ans en vue d adopter une d cision appropri e sur le bilan de cet examen il sera tenu compte lors de cet examen des conclusions des rapports d valuation de l efficacit du secr tariat et de l administrateur assurant le service du Fonds pour l adaptation et des observations communiqu es par les Parties et d autres organisations intergouvernementales et parties prenantes int ress es D cide que dans l ventualit o la d cision relative aux m canismes institutionnels serait r vis e la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au Protocole de Kyoto prendra les dispositions n cessaires pour s assurer qu aucune activit de projet d j financ e et en cours de mise en oeuvre ne soit compromise 9 s ance pl ni re 14 15 d cembre 2007 DECISION 5 CMP 2 FONDS POUR La Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au Protocole de Kyoto Reconnaissant que les Parties se doivent de pr server le syst me climatique dans l int r t des g n rations pr sentes et futures sur la base
15. s politiques et modalit s strat giques du Fonds pour l adaptation labor es par le Conseil dudit Fonds en r ponse la demande des parties formul e l alin a a paragraphe 5 de la d cision 1 CMP 3 4 Les priorit s politiques et modalit s strat giques nonc es dans le pr sent document constituent la base des politiques et modalit s op rationnelles 8 qui seront labor es pour permettre aux parties remplissant les crit res d admissibilit d acc der aux ressources du Fonds pour l adaptation Priorit s strat giques 5 Conform ment aux dispositions des paragraphes 9 1 et 2 de la d cision 1 CMP 3 le Fonds pour l adaptation a aide les pays en d veloppement parties qui sont parties au Protocole de Kyoto et sont particuli rement expos s aux effets n fastes du changement climatique supporter les co ts de l adaptation 23 10 6 finance le co t int gral des projets et programmes concrets d adaptation impuls s par les pays et reposant sur les besoins vues et priorit s des Parties pouvant se pr valoir de son aide En application des dispositions du paragraphe 2 alin a de la d cision 5 CMP 2 les projets et programmes financ s par le Fonds pour l adaptation tiennent notamment compte des strat gies nationales de d veloppement durable des strat gies de r duction de la pauvret des communications nationales des programmes nationaux d action pour l adaptation au change
16. Conseil du Fonds pour l adaptation lit ses propres pr sident et vice pr sident l un tant membre d une Partie vis e l annexe et l autre d une Partie non vis e l annexe et que les postes de pr sident et de vice pr sident sont occup s alternativement chaque ann e par un membre d une Partie vis e l annexe et un membre d une Partie non vis e l annexe Fr quence des r unions 14 D cide que le Conseil du Fonds pour l adaptation tiendra sa premi re r union peu de temps apr s l lection de ses membres 48 15 D cide que le Conseil du Fonds pour l adaptation se r unira ensuite au moins deux fois par an tout en se r servant la possibilit de modifier le nombre de ses r unions en fonction de ses besoins dans le pays h bergeant le secr tariat de la Convention sauf lorsqu il tient ses r unions parall lement aux sessions de la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au Protocole de Kyoto ou aux sessions des organes subsidiaires cr s en application de la Convention Observateurs 16 D cide que peuvent assister aux r unions du Conseil du Fonds pour l adaptation en qualit d observateurs les Parties la Convention et les observateurs accr dit s au titre de celle ci moins que le Conseil du Fonds pour l adaptation n en d cide autrement Transparence 17 D cide que le texte int gral de toutes les d cisions adopt es par le Conseil du Fonds pour l adapt
17. INSTITUTION DE MISE UVRE Indiquer le nom de l institution de mise uvre concern e INSTITUTIONS S D EXECUTION Indiquer le nom de la ou des organisations qui seront charg es de la mise en uvre du projet financ par le Fonds pour l adaptation sous le contr le de l institution de mise en uvre MONTANT DU FINANCEMENT DEMAND Pr ciser le montant des aides financi res en quivalent dollars demand es au Fonds pour l adaptation vue de cette proposition CONTEXTE ET CADRE G N RAL DU PROJET PROGRAMME Fournir un bref expos du probl me que le projet propos entend r soudre Pr senter dans ses grandes lignes le contexte conomique environnemental et social dans lequel le projet viendra s ins rer Pour un programme l analyse sera plus complexe mettant l accent sur la mani re dont le changement climatique peut affecter diff rents acteurs un secteur ou des activit s conomiques dans une r gion bien d termin e OBJECTIFS DU PROJET PROGRAMME num rer les principaux objectifs du projet Pour un programme il s agira g n ralement de multiples objectifs regroup s autour de diff rents acteurs secteurs ou r gions et organis s autour d un plan strat gique global caract re r gional national ou local COMPOSANTES ET FINANCEMENT DU PROJET PROGRAMME Compl ter le tableau ci dessous en diff rentes composantes activit s et r sultats concrets escompt s du projet ainsi que les budgets n cessair
18. adaptation le Fonds exige galement des gouvernements que les propositions qui lui sont soumises tiennent express ment compte des besoins particuliers des communaut s les plus vuln rables Toutes les propositions pr sent es au Conseil du Fonds seront examin es la lumi re de ces priorit s strat giques COMMENT ACC DER AUX RESSOURCES DU FONDS POUR L ADAPTATION Les pays en d veloppement vuln rables peuvent avoir acc s aux ressources du Fonds pour l adaptation de deux fa ons i acc s direct par l interm diaire d une institution nationale mise en uvre ii recours aux services d une institution multilat rale mise en uvre Acc s direct La proc dure d acc s direct offre de nouvelles possibilit s aux pays en d veloppement qui pourront b n ficier directement des ressources du Fonds pour l adaptation pour financer et ex cuter des projets l interm diaire d un organisme national accr dit en tant qu institution nationale mise en uvre INM Pour se faire accr diter les institutions nationales de mise en uvre doivent engager une proc dure d accr ditation et faire la preuve qu elles appliquent les normes fiduciaires et les normes de gestion prescrites par le Conseil Ces normes font partie int grante des Politiques et modalit s op rationnelles r gissant l acc s des parties aux ressources du Fonds pour l adaptation et portent sur i l int grit et la gestion financi res ii la
19. de l quit et en fonction de leurs responsabilit s communes mais diff renci es et de leurs capacit s respectives et qu il appartient en cons quence aux pays d velopp s parties d tre l avant garde de la lutte contre les changements climatiques et leurs effets n fastes Rappelant le paragraphe 8 de l article 12 du Protocole de Kyoto Rappelant ses d cisions 3 CMP 1 et 28 CMP 1 Rappelant galement les d cisions 5 CP 7 10 CP 7 et 17 CP 7 1 D cide que le Fonds pour l adaptation sera guid par les principes suivants a Utilisation d une part des fonds provenant d activit s de projet certifi es pour couvrir les d penses administratives et aider les pays en d veloppement parties qui sont particuli rement vuln rables aux effets n fastes des changements climatiques financer le co t de l adaptation b Acc s quilibr et quitable au Fonds pour les pays qui remplissent les crit res d admissibilit c Transparence et ouverture dans la gouvernance des activit s du Fonds Financement calcul sur la base du co t int gral de l adaptation pour les projets et programmes visant rem dier aux effets n fastes des changements climatiques e Le Fonds pour l adaptation devrait fonctionner sous l autorit et la direction de la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties 51 2 au Protocole de Kyoto qui en d terminera de mani re g n rale les politique
20. de l ex cution de ce projet programme au plan juridique et financier Nom et signature Coordinateur coordinatrice de l institution mise en uvre Date Mois jour ann e Tel et courriel Agent de liaison du projet Tel et courriel Chaque Partie devra d signer l autorit habilit e par le gouvernement national approuver les projets et programmes propos s par les institutions de mise en uvre et en informer le Secr tariat 34 INSTRUCTIONS POUR LA PREPARATION DES DEMANDES DE FINANCEMENT DE PROJETS PROGRAMMES PAR LE FONDS POUR L ADAPTATION Les demandes de financement de projets programmes doivent pr ciser clairement la nature du probl me r soudre les objectifs poursuivis et les produits escompt s et indiquer quand comment et par qui les op rations seront r alis es Les bases de comparaison les objectifs d tape les objectifs de r sultat et les indicateurs doivent tre clairement d finis pour s assurer que les progr s r alis s puissent tre valu s et les r sultats mesur s En g n ral les programmes sont plus complexes et supposent un travail de surveillance et de gestion plus suivi Les dispositions applicables leur ex cution doivent en pr ciser les modalit s DATE DE R CEPTION Merci de ne rien crire dans la case en haut droite de la page Le Secr tariat du Conseil du Fonds pour l adaptation inscrira la date laquelle il re oit la propositi
21. des Parties au Protocole de Kyoto les adopte ou en prenne note Composition 6 D cide que le Conseil du Fonds pour l adaptation est compos de 16 membres repr sentant les Parties au Protocole de Kyoto en veillant au principe d une repr sentation quitable et quilibr e des groupes ci apr s comme suit a Deux repr sentants de chacun des cing groupes r gionaux d Etats Membres de Organisation des Nations Unies b Un repr sentant des petits Etats insulaires en d veloppement c Un repr sentant des pays les moins avanc s parties d Deux autres repr sentants des Parties vis es a l annexe de la Convention Parties vis es Deux autres repr sentants des Parties vis es l annexe de la Convention Parties non vis es l annexe 1 D cide que la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au Protocole de Kyoto lit un suppl ant pour chaque membre du Conseil du Fonds pour l adaptation conform ment aux principes nonc s dans le paragraphe 6 ci dessus et que toute candidature au poste de membre doit tre accompagn e d une candidature au poste suppl ant pr sent e par le m me groupe D cide que les membres y compris les membres suppl ants du Conseil du Fonds pour l adaptation poss dant les comp tences techniques en mati re d adaptation et ou de politique g n rale appropri es sont d sign s par leurs gou
22. en mesure d ex cuter les projets financ s par le Fonds pour l adaptation pourront galement solliciter directement le Conseil du Fonds pour l adaptation D cide que pour soumettre une proposition de projet les Parties et les entit s charg es de la mise en uvre ou de l ex cution doivent remplir les crit res adopt s par le Conseil du Fonds pour l adaptation conform ment au paragraphe 5 c ci dessus afin de pouvoir acc der un financement par le Fonds pour l adaptation Cadre institutionnel 31 D cide de prier le Conseil du Fonds pour l adaptation d laborer les dispositions juridiques requises qui doivent tre arr t es d un commun accord par la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au Protocole de Kyoto d une part et le secr tariat et l administrateur assurant le service du Fonds pour l adaptation d autre part en vue de d finir les r gles r gissant la fourniture des services requis les conditions correspondantes et les normes d efficacit exig es du secr tariat et de l administrateur assurant le service du Fonds pour l adaptation et de pr senter ces dispositions juridiques la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au Protocole de Kyoto pour adoption sa quatri me session Examen 32 D cide que les m canismes institutionnels provisoires mentionn s ci dessus aux paragraphes 19 et 23 seront examin s au bout de trois ans la 50 33 34
23. par le MDP ne suffiront pas couvrir les besoins d adaptation croissants des pays en d veloppement Une gouvernance innovante et quitable La CCNUCC consacr le principe de la repr sentation quitable et quilibr e de toutes les parties dans la gouvernance des m canismes financiers Ce principe a galement pr sid aux d cisions concernant la composition du Conseil du Fonds pour l adaptation l entit charg e du fonctionnement du Fonds ainsi que de sa supervision et de sa gestion Le Conseil est compos de 16 membres et 16 membres suppl ants qui repr sentent des groupes de pays et disposent des comp tences requises au plan des techniques de l action d adaptation et des politiques d intervention Les membres sont nomm s par les groupes de pays auxquels ils appartiennent pour des mandats de deux ans renouvelables une fois Des si ges sont sp cialement r serv s aux groupes de pays reconnus comme particuli rement vuln rables aux effets pervers des changements climatiques savoir les pays les moins avanc s et les petits tats insulaires en d veloppement Du fait de cette composition les pays en d veloppement sont majoritaires au sein du Conseil qui pour principe de prendre ses d cisions par consensus et peut ainsi examiner au fond toutes les questions dont il est saisi Mandat du Fonds pour l adaptation Conform ment au mandat d fini par les Accords de Marrakech le Fonds pour l adaptation finance des
24. projets et programmes concrets d adaptation Dans les Politiques et modalit s op rationnelles r gissant l acc s des parties aux ressources du Fonds pour l adaptation l expression projet concret d adaptation est d finie comme un ensemble d activit s visant rem dier aux effets n fastes du changement climatique et aux risques qu il pose Un programme d adaptation est une d marche un plan o une formule visant rem dier aux effets n fastes du changement climatique et de port e plus vaste qu un projet isol Le Fonds pour l adaptation appuie les projets ex cut s au niveau local national et transnational et reste ainsi ouvert aux besoins sp cifiques auxquels un pays en d veloppement ou un groupe de pays souhaite s atteler Le financement des projets et programmes sera calcul sur la base du co t int gral de l adaptation c est dire le co t des activit s concr tes entreprendre pour rem dier aux effets dommageables du changement climatique D autres orientations pourront tre formul es mesure de l exp rience acquise dans le financement des projets et programmes d adaptation PRIORIT S STRAT GIQUES DU FONDS Les modalit s strat giques labor es par le Conseil du Fonds ne dictent pas aux pays en d veloppement le type de mesures d adaptation pour lesquelles ils peuvent solliciter un soutien financier ou dans quels secteurs intervenir existe cependant des crit res et des
25. reports htm et Programme de travail de Nairobi voir http unfccc int adaptation sbsta_agenda_item_adaptation items 3633 phpt Institutions d ex cution et institutions de mise en ceuvre 26 27 28 29 Les parties remplissant les crit res d admissibilit et d sireuses de solliciter l aide financi re du Fonds pour l adaptation peuvent soumettre leurs propositions directement par l entremise de l institution nationale de mise en uvre INM nomm e cet effet Ils peuvent aussi s ils le souhaitent s en remettre aux services d institutions multilat rales de mise en uvre IMM Les institutions d ex cution doivent tre accr dit es par leur gouvernement Les modalit s d acc s aux ressources du Fonds pour l adaptation sont illustr es a la figure 1 Les institutions nationales de mise en ceuvre INM sont des entit s juridiques d sign es par les parties et reconnues par le Conseil du fait qu elles appliquent les normes fiduciaires qu il a d finies Les INM assument la pleine responsabilit de la gestion globale des projets et programmes financ s par le Fonds pour l adaptation et en supportent toute la responsabilit au plan de la gestion financi re du suivi et de l tablissement de rapports Un groupe de parties peut aussi nommer des entit s r gionales et sous r gionales en tant qu institutions d ex cution auquel cas les dispositions du paragraphe 27 leur sont applicables Les ins
26. vue g n rale des principales caract ristiques du Fonds et quelques br ves indications sur E mani re d acc der ses ressources E la pr paration des propositions de projets et programmes E la proc dure de nomination et d accr ditation des institutions nationales de mise en uvre Le Conseil du Fonds pour l adaptation a pr par des mod les de formulaires ainsi que des explications pour aider les pays en d veloppement parties acc der aux ressources du Fonds de la fa on la plus simple et plus efficace 5 AU CHANGEMENT CLIMATIQUE C EST PR SERVER LE D VELOPPEMENT Les donn es scientifiques ne laissent pas planer le moindre doute sur l volution du climat Un vaste consensus s est d gag dans la communaut scientifique quant au fait que le changement climatique est d ores et d j tr s probl matique et qu il s tablira plus rapidement qu on ne le pr voyait il y quelques ann es entra nera un recul de la s curit alimentaire une incertitude accrue quant la disponibilit d eau douce et des effets n fastes sur la sant Le changement climatique met en p ril le d veloppement et aggrave les difficult s des populations les plus d munies de la plan te qui sont souvent les plus durement touch es par les catastrophes climatiques la d sertification et l l vation du niveau de la mer alors qu elles sont les moins responsables du r chauffement mondial Venir en aide aux pays e
27. Dans ce cas le cycle des projets propos suit les tapes suivantes a Le promoteur pr sente un dossier complet suivant un mod le approuv par le Conseil annexe 3 appendice pour les projets et appendice pour les programmes Les propositions peuvent tre soumises au Conseil par l interm diaire du Secr tariat trois fois an selon toute autre fr quence d termin e par le Conseil Dans la mesure du possible le calendrier de d p t et d examen des propositions sera synchronis avec les r unions du Conseil b Le Secr tariat passe toutes les propositions en revue pour s assurer de leur coh rence et en tablit un r sum technique Il les adresse ensuite au Comit d examen des projets et programmes qui proc de un nouvel examen sur la base des crit res approuv s par le Conseil annexe 3 Le Secr tariat proc de cette instruction dans les meilleurs d lais et en tout tat de cause sous quinze 15 jours ouvrables c Le Secr tariat adresse toutes les propositions de projets ainsi que les r sum s techniques au Comit d examen des projets et programmes quatre semaines avant la r union du Conseil du Fonds pour l adaptation Le Comit d examen des projets et programmes tudie les propositions et fait ses recommandations au Conseil en vue de la prise d une d cision durant sa r union Si n cessaire il peut s adjoindre les services d experts ind pendants des questions d adaptation af
28. FONDS POUR L ADAPTATION SOMMAIRE AVANT PROPOS 456 2 INTRODUCTION misiami 5 POLITIQUES ET MODALIT S OPERATIONNELLES ossee 11 ANNEXES 1 Priorit s politiques et modalit s strat giques du Fonds pour l adaptation 23 2 Normes 25 3 Mod les en vue de la pr sentation de propositions de projets et 27 Demande d accr ditation des institutions de mise en uvre 39 LES D CISIONS PERTINENTES DE LA R UNION DES PARTIES VCM 46 AEMP 51 AVANT PROPOS Ce manuel est le premier d une s rie d ouvrages qui seront publi s pour aider les pays en d veloppement acc der aux ressources du Fonds pour l adaptation Il a pour objet d aider les promoteurs a pr parer leurs propositions de projets et programmes et les pr senter au Fonds par l entremise d une institution nationale ou multilat rale de mise en uvre accr dit e Cette plaquette reprend l essentiel des Politiques et modalit s op rationnelles r gissant l acc s des parties aux ressources du Fonds pour l adaptation qui d finissent le cycle des projets la proc dure d accr ditation des institutions de mise en uvre le contenu des propositions et les documents exig s pour la soumission des projets Par ailleurs la proc dure d acc s direct aux ressources du Fonds pr vue
29. ICATION Transparence pouvoirs d auto investigation et mesures de lutte contre la corruption Aptitude identifier pr parer et instruire des projets Comp tences de gestion et de supervision de l ex cution des projets et programmes y compris la capacit de g rer des b n ficiaires de second rang et d appuyer les prestations et la mise en uvre des projets et programmes Comp tences n cessaires pour g rer les incidents de mauvaise gestion financi re et autres formes de n gligence ou d abus Disponibilit de ressources possibilit d y acc der et preuve de la r alisation d valuations ant rieures Preuve de l existence d un syst me institutionnel permettant une instruction quilibr e des projets notamment leur qualit initiale pendant la phase de conception Existence de proc dures d valuation des risques Capacit d appr ciation et de supervision des aspects techniques financiers conomiques environnementaux et juridiques du projet et de ses retomb es Aptitude av r e ex cuter ou superviser l ex cution de projets programmes de m me nature que ceux pr sent s pour financement Preuve de la capacit et des proc dures n cessaires pour g rer les cas de mauvaise gestion financi re et autres formes de n gligence ou d abus Preuve de l existence d une fonction objective d investigation des all gations de fraude et de corruption 26 3 MOD LES APPR
30. ION FINANCIERE PRESCRITES AUX INSTITUTIONS DE MISE EN UVRE Comp tences et capacit s sp cifiques COMPETENCES REQUISES CAPACITES SPECIFIQUES REQUISES EXEMPLES DE MOYENS DE VERIFICATION Gestion et int grit financi re Il Capacit institutionnelle requise Enregistrement exact et r gulier des transactions et des soldes conform ment aux bonnes pratiques g n ralement accept es et v rification p riodique des comptes par un cabinet ou une organisation ind pendante Proc dures efficaces de gestion et de d caissement avec garanties r guli res aux b n ficiaires Production de plans financiers et de budgets prospectifs Statut juridique requis en vue de la passation de contrats avec le Fonds pour l adaptation et avec des tiers Proc dures de passation de march s fond es sur des pratiques transparentes dont la mise en concurrence Capacit d assurer un suivi et des valuations Production d tats financiers exacts pr par s conform ment aux normes comptables internationalement reconnues V rification annuelle des comptes par des experts ind pendants appliquant des normes de v rification comptable internationalement reconnues Production de comptes d taill s des services internes Utilisation de progiciels comptables reconnus et employ s dans les proc dures comptables des pays en d veloppement Aptitude av r e entreprendre des audits internes ind pendants au plan
31. NT dollars Indiquer le montant des aides financi res de chaque composante du projet programme en dollars CO T D EXECUTION DU PROJET PROGRAMME Les principaux chapitres de d penses financ s par le Fonds pour l adaptation pour la gestion du projet dont les services de consultants les voyages les installations etc CO T TOTAL DU PROJET PROGRAMME Le co t total du projet correspond au co t cumul des composantes du projet pr sent pour financement au Conseil du Fonds pour l adaptation FRAIS DE GESTION DU CYCLE DES PROJETS PAR L INSTITUTION DE MISE EN UVRE s agit des frais demand s par l institution de mise en uvre en contrepartie des services de gestion du cycle des projets MONTANT DU FINANCEMENT DEMAND Ce montant est compos du co t total du projet et des frais de gestion du cycle des projets CALENDRIER PR VU Indiquer les dates des grandes tapes du projet propos D BUT DE MISE EN UVRE DU PROJET PROGRAMME Date de d marrage du projet compter de laquelle des d caissements peuvent tre demand s C est aussi la date partir de laquelle du Fonds pour l adaptation peut autoriser les institutions de mise uvre solliciter des d caissements de fonds VALUATION MI PARCOURS Date laquelle l institution de mise en uvre ach ve son valuation mi parcours du projet CL TURE DU PROJET PROGRAMME La cl ture du projet intervient six mois apr s
32. OUV S PAR LE CONSEIL DU FONDS POUR L ADAPTATION Proc dures d approbation et proc dures op rationnelles 1 Processus d approbation des projets du Fonds pour l adaptation Le cycle des projets du Fonds pr voit deux proc dures d approbation i une proc dure d approbation simple et ii une proc dure double en deux tapes Les pays en d veloppement parties au Protocole de Kyoto pouvant pr tendre aux financements du Fonds peuvent soumettre leurs propositions de projets directement au Secr tariat du Conseil du Fonds pour l adaptation par l entremise des institutions nationales de mise en uvre INM des institutions multilat rales de mise en uvre IMM Les INM IMM doivent tre accr dit es en tant que telles par le Conseil pour pouvoir pr senter des projets au Fonds pour financement Elles doivent en outre satisfaire aux normes fiduciaires et autres crit res tablis par le Conseil Tous les projets de petite envergure suivent la proc dure d approbation simple tandis que les projets ordinaires peuvent suivre la proc dure simple ou celle en deux tapes en fonction de leur degr de pr paration le choix tant laiss au promoteur La section suivante pr cise les diff rentes tapes du processus d approbation Approbation simple Cette proc dure peut tre suivie par les petits projets et les projets ordinaires dont les dossiers sont complets Le processus d approbation comporte les tapes suivantes
33. ation est rendu public dans les six langues officielles de l Organisation des Nations Unies Secr tariat 18 D cide que des services de secr tariat seront mis la disposition du Conseil du Fonds pour l adaptation afin d appuyer et de faciliter ses activit s qu une quipe de fonctionnaires sera charg e de fournir ces services en s acquittant de ses fonctions de mani re ind pendante et efficace et que le chef du secr tariat charg de fournir ces services sera responsable devant le Conseil du Fonds pour l adaptation 19 Invite le Fonds pour l environnement mondial fournir provisoirement des services de secr tariat au Conseil du Fonds pour l adaptation Administrateur 20 D cide de d signer pour le Fonds pour l adaptation un administrateur qui est dot de la responsabilit fiduciaire et de la comp tence administrative pour g rer le Fonds pour 21 22 23 24 23 26 l adaptation et qui se conforme aux principes et modalit s de fonctionnement pr vus dans les d cisions pertinentes de la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au Protocole de Kyoto D cide que l administrateur d tient en fiducie les fonds les actifs et les recettes qui constituent les ressources du Fonds et qu il les g re et les utilise uniquement aux fins et en application des dispositions des d cisions pertinentes en les dissociant de tous les autres comptes et actifs qu il d tient ou administre
34. capacit institutionnelle et iii la transparence et les pouvoirs d auto investigation Le Conseil du Fonds pour l adaptation a cr un Panel d accr ditation compos de membres du Conseil et d experts ind pendants Le Panel examine les dossiers de candidature des institutions nationales de mise en uvre et formule des recommandations l intention du Conseil Si ne respecte pas les normes prescrites sa candidature pourra tre repr sent e par le pays en d veloppement concern une fois certaines obligations satisfaites L accr ditation est valable pour cing ans moins que des motifs ne viennent justifier son annulation sa suspension Les INM pr sentent au Fonds des propositions de projets et programmes pour le compte d un pays en d veloppement ce qui en fait les interlocutrices directes du Fonds pour la mise en uvre des projets et programmes Cela tant tout projet ou programme propos doit b n ficier de l aval de l autorit d sign e cet effet par le gouvernement du pays concern Acc s par l interm diaire d une INM Les banques et organismes multilat raux de d veloppement sont invit s servir le Conseil en tant institutions multilat rales de mise en uvre Cette proc dure est semblable celle des autres m canismes financiers qui n autorisent pas l acc s direct leurs financements Les projets et programmes d adaptation financ s par le Fonds sont mis en uvre sur le terrai
35. cycle des projets le Comit d thique et des finances peut de son propre chef ou suite a une tude valuation ind pendante recommander au Conseil de suspendre ou d annuler un projet pour diff rentes raisons notamment a des irr gularit s financi res dans sa mise en ceuvre et ou b des infractions substantielles et un tat d avancement insatisfaisant conduisant a la conclusion que le projet n est plus en mesure d atteindre ses objectifs Avant que le Conseil prenne une d cision d finitive concernant la suspension ou l annulation d un projet ou d un programme l institution de mise en uvre concern e sera raisonnablement autoris e lui pr senter son point de vue 57 Compte tenu de leurs obligations les institutions de mise en ceuvre qui suspendent ou annulent des projets et programmes doivent en informer le Conseil et lui adresser des justificatifs d taill s 58 Le Secr tariat pr sente au Conseil un rapport annuel sur tous les projets et programmes approuv s qui ont t annul s et interrompus d finitivement ou temporairement au cours de l ann e pr c dente R serves 59 Le Conseil se r serve le droit de r clamer tout ou partie des ressources financi res affect es la mise en uvre d un projet ou programme ou d annuler des projets ou programmes pour lesquels ils constatent une reddition de comptes insuffisante L institution de mise en uvre concern e sera raisonnablement au
36. e en oeuvre et de l ex cution sont capables d appliquer les directives du Fonds pour l adaptation en mati re de gestion administrative et financi re et faire rapport ce sujet la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au Protocole de Kyoto d Se prononcer sur les projets y compris sur l allocation de ressources conform ment aux principes crit res modalit s politiques et programmes du Fonds pour l adaptation en application de la d cision 5 2 e laborer et approuver des dispositions additionnelles au r glement int rieur tabli dans la pr sente d cision et en recommander l adoption par la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au Protocole de Kyoto f Suivre et examiner le fonctionnement du Fonds pour l adaptation notamment ses m canismes administratifs et les d penses engag es par le Fonds et recommander s il y a lieu des d cisions la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au Protocole de Kyoto pour qu elle les adopte g tablir si besoin est des comit s des groupes d experts et des groupes de travail charg s de lui fournir entre autres des conseils sp cialis s pour l aider s acquitter de ses fonctions h Faire appel aux services d experts dont il pourrait avoir besoin dans l exercice de ses fonctions et les mettre profit i Examiner r guli rement les rapports sur l ex cution des activit s b n
37. e est conforme aux strat gies nationales ou locales de d veloppement durable notamment et s il y a lieu aux plans nationaux et locaux de d veloppement aux strat gies de r duction de la pauvret aux communications nationales aux programmes d action pour l adaptation au changement climatique ou aux autres instruments applicables le cas ch ant 32 Montrer comment le projet programme se conforme aux normes techniques nationales applicables s il en existe Indiquer si le projet programme est d j financ par d autres sources Le cas ch ant indiquer si le projet comprend une composante d apprentissage et de gestion des connaissances afin de faire le bilan des enseignements et de les r appliquer D crire le processus de consultations ainsi que la liste des acteurs consult s pendant la pr paration du projet Justifier le montant du financement demand en se basant sur le co t int gral de l adaptation PARTIE MODALITES D EXECUTION A D crire les dispositions prises en vue de la mise en ceuvre du projet programme D crire les mesures de gestion des risques financiers et des risques de projet programme D crire les dispositions prises vue du suivi et de l valuation notamment le plan budg tis de suivi et d valuation Inclure le cadre de r sultat d fini pour le projet propos notamment les objectifs d tape les objectifs de r sultat et les indicateurs
38. es leur ex cution Les termes qui pr c dent sont d finis ci apr s pour aider compl ter le tableau Pour un programme les diff rentes composantes renverront g n ralement un sous ensemble pr cis d acteurs de r gions ou de secteurs sur lesquels porteront un ensemble d interventions ou de projets bien d finis COMPOSANTES DU PROJET PROGRAMME Les grands volets du projet programme l ensemble des diff rentes cat gories d activit s ACTIVIT S Actions entreprises ou travaux men s en vue de produire des r alisations sp cifiques L activit mobilise des ressources telles que des fonds une assistance technique et d autres types de moyens Pour les programmes indiquer la nature et le nombre probables de projets se rattachant au programme OBJECTIFS D ETAPE DE R SULTAT Les objectifs d tape aident suivre r guli rement les progr s r alis s pour atteindre les objectifs de r sultat Les objectifs de r sultat donnent les r sultats escompt s la fin de l exercice INDICATEURS Qu est ce qui sera mesur 2 R SULTATS CONCRETS ATTENDUS Biens quipements ou services qui r sultent de l action de d veloppement et sont en rapport avec les r alisations EFFETS ESCOMPTES L volution observ e d une situation donn e ou les effets escompt s d une intervention souvent le fruit des efforts d ploy s par plusieurs partenaires Ces effets interviennent court ou moyen terme 36 MONTA
39. ficiant d un appui du Fonds pour l adaptation et veiller ce qu elles fassent l objet d valuations et d audits ind pendants laborer et adopter des dispositions juridiques et administratives provisoires pour les services de secr tariat et l administrateur soumettre la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au Protocole de Kyoto pour qu elle les approuve k Proc der la mon tisation des unit s de r duction certifi e des missions d livr es par le Conseil ex cutif du m canisme pour un d veloppement propre et transmises au Fonds pour l adaptation en vue d aider les pays en d veloppement parties qui sont particuli rement expos s aux effets n fastes des changements climatiques financer le co t de l adaptation et faire rapport chaque ann e la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au Protocole de Kyoto sur la mon tisation des unit s de r duction certifi e des missions 1 Faire rapport sur ses activit s chaque session de la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au Protocole de Kyoto Inclure dans son plan de travail pour la p riode allant jusqu la quatri me session de la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au Protocole de Kyoto entre autres les fonctions num r es ci dessus aux alin as b c e j et k afin que la Conf rence des Parties a 47 agissant comme r union
40. fonctionnel et conformes aux normes internationalement reconnues Mise en place d un cadre de contr le document pr cisant clairement les r les de la direction des auditeurs internes de l organe de direction et des autres membres du personnel Projections financi res attestant la solvabilit financi re Justification de l existence de syst mes de paiement d caissement justificatifs de la pr paration des budgets de l organisation du projet ou du d partement minist re D monstration de l aptitude engager des d penses dans les limites des budgets approuv s Preuve de la personnalit morale si le demandeur n est pas un organisme public Preuve de la personnalit morale pouvoir et capacit de recevoir des fonds directement Preuve de l existence de politiques et de proc dures nationales de passation de march s conformes aux pratiques internationalement reconnues y compris les proc dures de r solution des diff rends Preuves des capacit s existantes de suivi et d valuation ind pendante conformes aux exigences du Fonds pour l adaptation Preuve de l existence d un processus ou syst me de gestion des risques permettant la mise en vidence des projets confront s des difficult s susceptibles de mettre en p ril la r alisation de leurs objectifs et le d clenchement des mesures correctives n cessaires 25 5 REQUISES CAPACITES SPECIFIQUES REQUISES EXEMPLES DE MOYENS DE VERIF
41. h vement des projets et programmes comme le pr voit l accord de projet Le Conseil d termine comment sera labor le cadre de r sultat l appui des projets et programmes en d finit les principales composantes et veille ce qu il soit en place avant que des projets soient approuv s 20 52 Le Conseil du Fonds pour l adaptation se r serve le droit de proc der des valuations ou examens ind pendants des projets et programmes si et quand il le juge n cessaire Le co t de ces activit s sera couvert par le Fonds pour l adaptation Le Conseil maintient un suivi du cycle des projets Passation des march s 53 54 Les march s pass s par les institutions de mise en uvre ou toute organisation qui leur est associ e sont conformes aux principes et pratiques g n ralement accept s et reconnus en la mati re et la r glementation applicable dans le pays concern Les institutions de mise en uvre n se doivent d observer les normes d ontologiques les plus hautes en mati re de passation des march s et d ex cution des projets concrets d adaptation Les propositions de projets pr sent es au Conseil font tat de moyens ad quats et efficaces de pr vention et de sanction des pratiques illicites et frauduleuses Les institutions de mise en uvre doivent informer le Conseil sans tarder de tout incident de cette nature Suspension et annulation de projets 55 56 n importe quel stade du
42. he 5 ci dessus pour examen par l Organe subsidiaire de mise uvre sa vingt sixi me session Prie le Pr sident de subsidiaire de mise en uvre d organiser avec le concours du secr tariat et sous r serve que des ressources soient disponibles des consultations entre les Parties avant la vingt septi me session de subsidiaire de mise en ceuvre afin de proc der a un change de vues sur les questions mentionn es au paragraphe 4 ci dessus et de recommander des moyens ventuels d aller de l avant 10 s ance pl ni re 17 novembre 2006 FONDS POUR L ADAPTATION
43. in qu ils apportent leur contribution au processus d examen Le Conseil peut approuver ou rejeter la proposition en justifiant clairement sa d cision l institution concern e Les propositions rejet es peuvent de nouveau tre pr sent es apr s correction des motifs du rejet d Toutes les propositions approuv es par le Conseil sont plac es sur le site web du Fonds pour l adaptation Le Secr tariat communique la d cision du Conseil par crit au promoteur du projet ou programme D caissements 42 43 44 45 Le Secr tariat r dige les contrats m morandums d accord et ou autres accords n cessaires avec les institutions de mise en ceuvre et pr sente ces documents pour signature au pr sident ou a tout autre membre d sign a cet effet Le Conseil peut s il le d sire examiner n importe lequel des accords propos s Ces accords sont tablis suivant un mod le approuv par le Conseil Les fonds sont d caiss s par l Administrateur sur instruction crite du Conseil sign e par le pr sident ou par tout autre membre du Conseil d sign par le pr sident suite quoi l Administrateur fait rapport au Conseil sur le d caissement des fonds Le Conseil veille s parer les fonctions d examen de v rification des demandes de d caissement et d envoi des instructions de d caissement l Administrateur Le Conseil peut ordonner l Administrateur de d caisser les fonds destin s aux programmes par
44. ion des parties a d cid que le Conseil du Fonds pour l adaptation serait dot de la capacit juridique n cessaire pour s acquitter de ses fonctions concernant l acc s direct ses ressources par les parties remplissant les crit res d admissibilit Tenant compte de ces directives le pr sent document expose les politiques et modalit s op rationnelles Voir FCCC KP Protocole de Kyoto D cision 10 CP 7 Financement au titre du Protocole de Kyoto Voir la D cision 28 CMPI Directives initiales l intention de l entit charg e d assurer le fonctionnement du m canisme financier de la Convention aux fins du fonctionnement du Fonds pour l adaptation l annexe du pr sent document Voir la D cision 5 CMP2 Fonds pour l adaptation l annexe du pr sent document Voir la D cision 1 CMP3 Fonds pour l adaptation l annexe du pr sent document 11 ci apr s appel es politiques et modalit s op rationnelles devant r gir l acc s aux ressources du Fonds par les pays en d veloppement parties pouvant pr tendre ces financements Ces politiques et modalit s op rationnelles sont appel es voluer la faveur de l exp rience acquise d s lors que le Fonds sera op rationnel et au fil des d cisions du Conseil elles m mes prises dans le sillage des directives des parties D FINITION DES PROJETS ET PROGRAMMES D ADAPTATION 10 11 Le Fonds pour l adaptation cr
45. ions Les pays peuvent pr senter en un premier temps une note de conception ou soumettre directement une proposition compl te de projet ou programme Pour simplifier la proc dure le Conseil du Fonds pour l adaptation a pr par des mod les de demandes et des instructions l intention des pays Le financement sera calcul sur la base du co t int gral de l adaptation pour les projets et programmes visant rem dier aux effets n fastes du changement climatique et peut tre accord des op rations de niveau national r gional ou local Lorsqu il examine les propositions le Conseil porte une attention particuli re la compatibilit du projet ou programme propos avec les priorit s strat giques aux retomb es sociales conomiques et environnementales des projets leur rapport co t efficacit et aux dispositions en mati re de suivi d valuation et d appr ciation des retomb es Les crit res sp cifiques pour l affectation des ressources aux parties sont le degr d exposition le degr d urgence et les risques en cas d intervention tardive l acc s juste et quitable aux ressources du Fonds les enseignements tir s de la conception et de l ex cution des projets et programmes la recherche d avantages l chelle r gionale dans la mesure du possible la maximisation des avantages multisectoriels et transversaux et la capacit d adaptation aux effets d favorables du changement climatique
46. issement des fonds 20 Paragraphe 14 des Politiques et modalit s op rationnelles provisoires r gissant l acc s des parties aux ressources du Fonds pour adaptation et paragraphe 12 des Priorit s politiques et modalit s strat giques du Fonds pour l adaptation 28 Crit res d examen des projets du Fonds pour l adaptation 1 Les crit res d examen ci dessous seront appliqu s par le Fonds pour l adaptation aux petits projets et aux projets ordinaires pr sent s au titre de la proc dure d approbation simple la premi re tape la proc dure d approbation double des projets ordinaires seuls les quatre premiers crit res s appliqueront Par ailleurs les informations fournies au titre des crit res d examen de cette premi re tape pourront tre moins d taill es que celles exig es la seconde tape Pour les projets ordinaires un descriptif complet doit tre pr sent cette deuxi me tape en plus du formulaire d approbation Crit res d examen ADMISSIBILIT Le pays est il partie au Protocole de Kyoto DES PAYS S agit il d un pays en d veloppement partie qui est particuli rement vuln rable aux effets pervers des changements climatiques 2 ADMISSIBILIT Le projet a t il t avalis par le gouvernement 222 DES PROJETS A 5 5 projet pr voit il des mesures d adaptation concr tes destin es aider le pays rem dier aux effets n fastes du change
47. le Secr tariat qui s assure que le dossier est complet et tablit un r sum technique Examen par le Comit d examen des projets et programmes qui peut faire appel aux services d experts ind pendants D cision du Conseil du Fonds tablissement des contrats par le Conseil du Fonds D caissement des fonds par l Administrateur sur instruction crite du Conseil Pr sentation d une proposition de projet ou programme au Secr tariat au moyen des mod les approuv s par le Conseil POUR TOUS LES PROJETS RAPPORT D ACTIVIT ANNUEL ET RAPPORT D VALUATION FINALE Mise en uvre et suivi du projet par l institution de mise en uvre Toutes les propositions sont plac es sur site web du Fonds pour permettre au public de pr senter ses observations 18 plac es sur le site web du Fonds pour l adaptation Le Secr tariat communique la d cision du Conseil par crit au promoteur du projet ou programme Examen et approbation des projets et programmes d adaptation ordinaires 41 Les projets et programmes d adaptation ordinaires sont ceux pour lesquels la demande de financement adress e au Fonds est sup rieure a 1 million de dollars est propos de soumettre ces propositions une proc dure d approbation simple ou double gt Afin de r duire les d lais de financement des projets et programmes les promoteurs sont encourag s soumettre d embl e un dossier complet en vue d une proc dure simple
48. ment climatique Le projet est il susceptible d avoir des retomb es conomiques sociales et environnementales positives notamment pour les communaut s les plus vuln rables Le projet est il d un bon rapport co t efficacit Est il conforme aux strat gies nationales de d veloppement durable aux plans nationaux de d veloppement aux strat gies de r duction de la pauvret aux communications nationales aux programmes d action pour l adaptation au changement climatique et autres instruments applicables Est il conforme aux normes techniques nationales applicables s il en existe Le projet est il d j financ par d autres sources 2 Comprend il une composante d apprentissage et de gestion des connaissances afin de faire le bilan des enseignements et de les r appliquer Des justificatifs ont ils t pr sent s l appui de la demande de financement du co t int gral de l adaptation DISPONIBILIT Le financement sollicit en vue du projet est il inf rieur au plafond fix pour le pays DES RESSOURCES ADMISSIBILIT Le projet est il pr sent par l entremise d une INM IMM accr dit e par le Conseil DES INM IMM DISPOSITIONS Des dispositions convenables ont elles t prises en vue de la gestion du projet CONCERNANT Des mesures de gestion des risques financiers et des risques de projet ont elles t pr vues L EX CUTION Fe Des dispositions claires ont elles t pr vues en v
49. ment climatique et d autres instruments applicables le cas ch ant Lorsqu elles pr parent les projets et programmes soumises pour financement au Fonds pour l adaptation les parties remplissant les crit res d admissibilit doivent tenir compte des orientations fournies au paragraphe 8 de la d cision 5 CP 7 et si n cessaire des informations compl mentaires fournies dans les rapports du Groupe intergouvernemental d experts sur l volution du climat GIEC et des informations produites par le Programme de travail de Nairobi sur l impact la vuln rabilit et l adaptation au changement climatique Les parties remplissant les crit res d admissibilit qui pr parent des projets et programmes tiennent particuli rement compte des besoins sp cifiques des communaut s les plus vuln rables Politiques et directives strat giques Les principes et modalit s op rationnelles r gissant l assistance du Fonds pour l adaptation aux parties pouvant se pr valoir de son soutien sont conformes aux dispositions des paragraphes 1 et 2 de la d cision 5 CMP 2 Les parties pouvant se pr valoir des financements du Fonds pour l adaptation sont les pays parties 11 12 13 14 15 au Protocole de Kyoto qui sont particuli rement expos s aux effets n fastes du changement climatique dont les pays de faible altitude et autres petits pays insulaires les pays ayant des zones c ti res de faible l vation des zones arides
50. mentation fournie pour s assurer que toutes les informations n cessaires ont t fournies et reste en contact avec les institutions int ress es pour compl ter leur dossier de candidature si n cessaire Le Secr tariat transmet le dossier de candidature complet au Panel d accr ditation 1 Capacit d assurer un suivi et des valuations sous 15 quinze jours ouvrables apr s sa iii Aptitude identifier pr parer et valuer des r ception projets d Le Panel d accr ditation proc de un examen iv Comp tences de gestion et de supervision sur dossier de la candidature et transmet sa de l ex cution des projets programmes y recommandation au Conseil s il a besoin compris la capacit de g rer des d informations compl mentaires une mission b n ficiaires de second rang et d appuyer et ou une t l conf rence peut tre organis e les prestations et la mise en uvre des avec le pays concern Le Conseil donnera projets programmes ult rieurement d autres indications sur les Transparence et pouvoirs d auto investigation informations fournir en se fondant sur les Comp tences n cessaires pour g rer les incidents le ons de l exp rience et de mauvaise gestion financi re et autres e Le Conseil se d termine et transmet sa d cision formes de n gligence ou d abus par crit l entit concern e il peut d cider que i l institution requ rante satisfait aux Processus d accr ditation conditions p
51. n par les institutions d ex cution sous la supervision des institutions de mise en uvre qu il s agisse d INM ou d IMM Les institutions de mise en uvre assument la pleine responsabilit de la gestion globale des projets et programmes financ s par le Fonds pour l adaptation dans les pays en d veloppement dont elles rel vent et ACCR DITATION DES INSTITUTIONS DE MISE EN UVRE NATIONALES institutions fournir un compl ment d informations Laccr ditation est valide pour une p riode de cing ans Les parties sont invit es nommer une institution d ex cution nationale Les institutions d ex cution candidates pr sentent leur demande d accr ditation au Secr tariat Le Secr tariat examine les demandes d accr ditation et transmet les dossiers complets au Panel d accr ditation Le Panel d accr ditation examine les dossiers de candidature et fait ses recommandations au Conseil ou invite les Le Conseil approuve l accr ditation ou invite les institutions fournir des informations compl mentaires supportent toute la responsabilit au plan de la gestion financi re du suivi et de l tablissement de rapports CYCLE DES PROJETS DU FONDS POUR L ADAPTATION AFFECTATION DES RESSOURCES Le Conseil du Fonds pour l adaptation mis en place un cycle de projets concu pour faciliter la pr paration des propositions de projets et programmes et offrir ainsi une proc dure d approbation simplifi e La proc dure d ap
52. nguent de tous les autres m canismes internationaux de financement savoir i l acc s direct ses ressources par les pays en d veloppement ii l originalit de sa source de financement et iii sa structure de gouvernance Acc s direct aux ressources du Fonds pour les pays en d veloppement Le premier principe innovant du Fonds pour l adaptation r side dans la possibilit d acc s direct ses ressources par les pays en d veloppement Les pays en d veloppement vuln rables peuvent nommer des institutions nationales en vue de leur accr ditation en tant qu institutions nationales mise uvre INM elles seront charg es d approuver les propositions de projets et programmes pr sent es par les pays dont elles rel vent et seront les r cipiendaires directs des financements Les pays en d veloppement auront ainsi acc s des possibilit s nouvelles de financement ce qui favorisera un sentiment d appartenance o d appropriation l gard du Fonds Ils peuvent aussi choisir de s adresser des institutions multilat rales de mise en uvre IMM Les institutions nomm es doivent respecter certaines normes ayant pour but de garantir l application de bonnes pratiques de gestion et de supervision fiduciaire fonctions qui incombent g n ralement des organisations multilat rales Un Panel d accr ditation passe en revue les candidatures propos es et fait ses recommandations au Conseil du Fonds qui statue
53. nt affect es sur la base des crit res nonc s dans les Priorit s politiques et modalit s strat giques du Fonds pour l adaptation adopt es la R union des parties notamment a le degr d exposition b le degr d urgence et les risques en cas d intervention tardive acc s juste et quitable aux ressources du Fonds d les enseignements tir s de la conception et de l ex cution des projets et programmes e la recherche d avantages l chelle r gionale dans la mesure du possible le cas ch ant f la maximisation des avantages multisectoriels et transversaux et 9 la capacit d adaptation aux effets d favorables du changement climatique 17 Les d cisions d affectation des ressources sont fond es sur les dispositions des paragraphes 9 et 10 des Priorit s politiques et modalit s strat giques du Fonds pour l adaptation 18 Le Conseil r examine ses proc dures d allocation des ressources du Fonds pour l adaptation entre les parties pouvant y pr tendre tous les trois ans au moins et ou sur instruction de la R union des parties DISPOSITIONS RELATIVES AUX PROPOSITIONS DE PROJETS ET PROGRAMMES 19 Pour pouvoir b n ficier des ressources du Fonds un projet programme devra remplir les crit res d admissibilit nonc s au paragraphe 15 des Priorit s politiques et modalit s strat giques du Fonds pour l adaptation et tre pr sent s selon les mod les ap
54. nt climatique et d autres instruments ventuellement applicables 0 les retomb es sociales conomiques et environnementales des projets la conformit avec les normes techniques nationales le cas ch ant d le rapport co t efficacit des projets et programmes e les mesures de gestion notamment la gestion des finances et des risques les dispositions pour le suivi l valuation et l appr ciation des retomb es g les doubles emplois viter lorsque des activit s sont d j financ es par d autres sources l adoption d une approche par programmes s il y a lieu La d cision concernant la r partition des ressources du Fonds pour l adaptation entre les parties admissibles tient compte des l ments suivants a degr d exposition b degr d urgence et risques en cas d intervention tardive c acc s juste et quitable aux ressources du Fonds d enseignements tir s de la conception et de l ex cution des projets et programmes recherche d avantages l chelle r gionale dans la mesure du possible le cas ch ant maximisation des avantages multisectoriels et transversaux et g capacit d adaptation aux effets d favorables du changement climatique Le Conseil du Fonds pour l adaptation souhaitera peut tre r viser les l ments de cette priorit strat gique en fonction des le ons de l exp rience 2 NORMES DE GEST
55. oir l annexe 2 pour plus d informations a int grit et gestion financi res i Enregistrement exact et r gulier des transactions et des soldes conform ment aux bonnes pratiques g n ralement accept es et v rification p riodique des comptes par un cabinet ou une organisation ind pendante ii Proc dures efficaces de gestion et de d caissement avec garanties r guli res aux b n ficiaires Production de plans financiers et de budgets prospectifs 9 Il peut sagir notamment de minist res de commissions interminist rielles ou d organismes publics de coop ration 10 Comme indiqu au paragraphe 21 Chaque partie devra d signer l autorit habilit e par le gouvernement national approuver les projets et programmes propos s par les institutions de mise en uvre et en informer Secr tariat 14 7 a 7 TRANSFERT FINANCIER PR SENTATION DES DEMANDES ET CONTRATS LABORATION DE LA PROPOSITION ET SUPERVISION INSTRUCTIONS DU CONSEIL L ADMINISTRATEUR Une Partie nomme une institution nationale MODALIT D ACC S DIRECT ou multilat rale de mise en uvre 15 iv Statut juridique requis en vue la passation de contrats avec le Fonds pour l adaptation et avec des tiers b Capacit institutionnelle i Proc dures de passation de march s fond es sur des pratiques transparentes dont la mise en concurrence c Le Secr tariat passe en revue la docu
56. on N DU PROJET Merci de ne rien crire dans la case en haut droite de la page Le Secr tariat du Conseil du Fonds pour l adaptation attribuera un num ro votre projet en interne PARTIE INFORMATIONS CONCERNANT LE PROJET PROGRAMME CAT GORIE Pr ciser le type de projet propos Il existe deux possibilit s A PETITS PROJETS PROGRAMMES Demandes de financement d un montant inf rieur un million de dollars PROJETS PROGRAMMES ORDINAIRES Demandes de financement d un montant sup rieur un million de dollars En g n ral un programme remplit les crit res suivants c est un ensemble de projets ordinaires et ou de petite taille visant des retomb es que ne pourrait avoir un projet unique Les objectifs et modalit s de mise en uvre des projets rattach s un programme sont source de synergies Un programme peut galement couvrir plus d un secteur d activit et plusieurs pays Il fait souvent intervenir plusieurs partenaires et acteurs PAYS Donner le nom du pays l origine de la demande de financement Pour les projets programmes r gionaux nommer tous les pays participants TITRE DU PROJET PROGRAMME Indiquer le titre du projet programme propos TYPE D INSTITUTION DE MISE EN UVRE Pr ciser par quel type d entit le projet sera g r Il y a deux possibilit s A INSTITUTION NATIONALE DE MISE EN UVRE B INSTITUTION MULTILAT RALE DE MISE EN UVRE 35 NOM DE L
57. ou semi arides ou des zones sujettes aux inondations la s cheresse et la d sertification ainsi que les pays en d veloppement dot s d cosyst mes montagneux fragiles Les parties remplissant les conditions d admissibilit peuvent pr senter leurs propositions de projets directement au Conseil les institutions de mise en uvre ou institutions d ex cution choisies par les gouvernements du fait de leur aptitude ex cuter les projets financ s par le Fonds pour l adaptation peuvent s adresser directement au Conseil Le financement sera calcul sur la base du co t int gral de l adaptation pour les projets et programmes visant rem dier aux effets n fastes des changements climatiques Les financements peuvent tre accord s des projets et programmes de niveau national r gional communautaire Des cycles courts et efficaces de pr paration et d approbation des projets et des proc dures acc l r es d instruction seront d finies pour les activit s ouvrant droit financement Lorsqu il tudie les propositions de projets et programmes le Conseil tient notamment compte des l ments suivants a leur conformit avec les strat gies nationales de d veloppement durable en particulier et s il y a lieu des plans nationaux de d veloppement des strat gies de r duction de la pauvret des 24 16 communications nationales des programmes nationaux d action pour l adaptation au changeme
58. our l environnement mondial faire fonction de secr tariat le Secr tariat du Conseil et la Banque mondiale tre l Administrateur l Administrateur du Fonds tous deux titre provisoire Plus particuli rement le paragraphe 5 b de la d cision 1 CMP 3 dispose que l une des fonctions du Conseil est de d finir et arr ter des politiques et des modalit s op rationnelles sp cifiques notamment des orientations de programmation et des modalit s de gestion administrative et financi re conform ment a la d cision 5 CMP 2 et d en rendre compte la Conf rence des parties agissant comme R union des parties au Protocole de Kyoto A Poznan Pologne en d cembre 2008 par la D cision 1 CMP 4 les parties ont adopt a le R glement int rieur du Conseil du Fonds pour l adaptation b le Memorandum d accord entre la R union des parties et le Conseil du Fonds mondial pour l environnement relatif aux services de secr tariat fournir titre provisoire au Conseil du Fonds pour l adaptation c pour donner suite cette d cision le projet de clauses applicables aux services fournir par la Banque internationale pour la reconstruction et le d veloppement la Banque mondiale en qualit d Administrateur provisoire du Fonds pour l adaptation et 9 les priorit s politiques et modalit s strat giques du Fonds pour l adaptation voir l annexe 1 Par sa D cision 1 CMP 4 paragraphe 11 la R un
59. par le Fonds pour l adaptation d en conserver produit sur un fonds fiduciaire et de d caisser sur instruction du Conseil Le programme de mon tisation des URCE trois objectifs i assurer au Fonds pour l adaptation un apport pr visible de ressources ii optimiser ses revenus tout en limitant les risques financiers et iii am liorer la transparence et mon tiser la part du produit du Fonds de la mani re la plus inclusive et rentable d cision 1 CMP3 paragraphe 28 M La premi re vente d URCE pour le compte du Fonds pour l adaptation t organis e durant la troisi me semaine de mai 2009 Depuis lors la Banque mondiale continu d organiser des ventes semblables en sa qualit d Administrateur Le volume de financements dont disposera le Fonds pour l adaptation sera fonction de plusieurs facteurs tout particuli rement le nombre d unit s de r duction certifi e des missions mises par le M canisme pour un d veloppement propre MDP et le prix des URCE sur le march Selon les hypoth ses de travail utilis es le volume des ressources du Fonds pour l adaptation pourrait tre de l ordre de 100 200 millions de dollars d ici la fin de 2010 1 Ces chiffres sont fond s sur les informations publiquement disponibles au 30 septembre 2009 et ne constituent en aucun cas une pr vision quant aux prix futurs des URCE aux taux de change l mission d URCE ou autres variables fonds revers s
60. par les Politiques et modalit s op rationnelles constitue sans doute la plus importante des caract ristiques novatrices de ce m canisme financier Le Fonds pour l adaptation est peut tre le plus original des m canismes financiers internationaux jamais cr s L origine de ses financements la repr sentation quilibr e au sein de son organe directeur et la proc dure d acc s direct ses ressources sont autant de caract ristiques qui en font une avanc e d cisive pour la coop ration internationale Le Fonds pour l adaptation donne aux plus vuln rables des pays en d veloppement une voix forte et la charge d administrer le m canisme financier qui les aidera s adapter aux r percussions de l volution du climat ouvre des perspectives pour les futurs montages financiers de l aide l adaptation au changement climatique J esp re que ce manuel deviendra un outil de r f rence utile qui facilitera la pr sentation de propositions de projets et programmes tout en faisant mieux conna tre ce Fonds novateur Jan Cedergren Pr sident du Conseil du Fonds pour l adaptation manuel fournit aux gouvernements des pays d veloppement aux organisations et aux autres parties concern es des informations sur la fa on dont le Fonds pour l adaptation peut r pondre aux besoins d adaptation croissants des pays en d veloppement vuln rables Cette introduction donne une
61. plicables voir l annexe 3 AVAL DES PAYS 20 Toutes les demandes de financement doivent tre approuv es par le gouvernement demandeur 21 Chaque partie devra d signer l autorit habilit e par le gouvernement national approuver les projets et programmes propos s par les institutions de mise en uvre et en informer le Secr tariat GUICHETS DE FINANCEMENT 22 Les parties peuvent entreprendre des activit s d adaptation au titre des cat gories suivantes a projets et programmes de petite taille d un montant inf rieur 1 million de dollars et projets et programmes d un montant sup rieur 1 million de dollars CRIT RES D ADMISSIBILIT Admissibilit des pays 23 Le Fonds finance des projets et programmes concrets d adaptation dans les pays en d veloppement parties qui sont parties au Protocole de Kyoto et sont particuli rement expos s aux effets n fastes du changement climatique 24 Les crit res d admissibilit des pays sont pr cis s au paragraphe 10 des Priorit s politiques et modalit s strat giques du Fonds pour l adaptation 25 Le Conseil d termine le montant maximal de l allocation par pays b n ficiaire par projet et par programme en fonction de l valuation p riodique de l tat des ressources du Fonds pour l adaptation en veillant assurer leur r partition quitable 8 Quatri me rapport d valuation GIEC voir http www ipcc ch ipccreports assessments
62. possibilit de lui pr senter son point de vue CYCLE DES PROJETS 39 Quelle que soit la taille des projets et programmes le cycle des projets du Fonds pour l adaptation d bute par la pr sentation du projet au Secr tariat par l IEN IEM choisie par le gouvernement du ou des pays b n ficiaire s Cette pr sentation est suivie d une premi re s lection puis de l instruction et de l approbation des projets Examen et approbation des projets et programmes de petite envergure 40 13 Lautorit d sign e vis e au paragraphe 21 ci dessus approuve la proposition pr sent e Pour acc l rer le processus d approbation des projets et r duire les lourdeurs administratives il est propos que le Conseil mette en place une proc dure d approbation unique des projets et programmes de petite envergure Le cycle des projets propos suit les tapes suivantes Le promoteur pr sente un dossier complet suivant un mod le approuv par le Conseil annexe 3 appendice pour les projets et appendice B pour les programmes Les propositions peuvent tre soumises au Conseil par l interm diaire du Secr tariat trois fois par an ou au rythme d termin tout moment par le Conseil d apr s l arriv e des demandes et les ressources disponibles Dans la mesure du possible le calendrier de d p t et d examen des propositions sera synchronis avec les r unions du Conseil b Le Secr tariat passe toutes les propo
63. pr sent es seront plac es sur le site web du Conseil du Fonds pour l adaptation Le Secr tariat met en place les moyens n cessaires pour permettre aux parties prenantes concern es de soumettre publiquement leurs observations au sujet de ces propositions R vision des politiques et modalit s op rationnelles 65 Le Conseil assure un suivi des politiques et modalit s op rationnelles et les amende en fonction des besoins 5 1 PRIORITES POLITIQUES MODALITES STRATEGIQUES DU FONDS POUR L ADAPTATION ADOPTEES PAR LA REUNION DES PARTIES Cadre g n ral 1 La Conf rence des parties a adopt la d cision 10 CP 7 tablissant le Fonds pour l adaptation le Fonds pour l adaptation charg de financer des projets et programmes concrets d adaptation dans les pays en d veloppement parties qui sont 6 Parties au Protocole de Kyoto ainsi que les activit s vis es au paragraphe 8 de la d cision 5 7 Cette d cision a en outre t approuv e par la Conf rence des parties agissant comme R union des parties au Protocole de Kyoto la R union des parties dans sa d cision 28 CMP 1 2 Par la d cision 5 2 les Parties sont convenues de principes et modalit s d orientation Elles sont en outre convenues dans la d cision 1 CMP 3 de faire du Conseil du Fonds pour l adaptation l entit charg e d assurer le fonctionnement dudit Fonds 3 Le pr sent document expose les priorit
64. priorit s strat giques qui peuvent servir de guide et qui sont importantes pour faire du Fonds un instrument efficace et cibl Pour assurer une action coh rente et remporter l adh sion des pays les projets et programmes financ s par le Fonds pour l adaptation doivent tenir compte des strat gies nationales pertinentes notamment les strat gies nationales de d veloppement durable et de r duction de la pauvret les programmes de communication nationaux et les programmes d action nationaux pour l adaptation au changement climatique Les parties doivent aussi tenir compte des orientations politiques et scientifiques telles que celles pr c demment d finies par la Conf rence des parties les rapports du Groupe intergouvernemental d experts sur l volution du climat GIEC et les informations produites par le Programme de travail de Nairobi sur l impact la vuln rabilit et l adaptation au changement climatique Pour veiller ce que les PRIORIT S STRAT GIQUES Appuyer les priorit s d finies par et pour les pays d veloppement en mati re d adaptation Compatibilit avec les strat gies nationales de d veloppement de lutte contre la pauvret et d adaptation au changement climatique M Prise en compte des orientations scientifiques et politiques disponibles Prise en compte des besoins sp cifiques des communaut s les plus vuln rables populations qui en ont le plus besoin b n ficient des mesures d
65. probation simplifi e est appliqu e aux petits projets d un montant inf rieur un million de dollars Le Secr tariat examine les propositions de projets et programmes dont il est saisi et en tablit un r sum technique Les propositions sont ensuite examin es par un comit sp cialis du Conseil puis transmises ce dernier qui d cide ou non de leur approbation Toutes les propositions sont plac es sur le site web du Fonds pour l adaptation avant d tre approuv es LE CYCLE DES PROJETS Les pays en d veloppement parties au Protocole de Kyoto et pouvant pr tendre aux financements du Fonds peuvent soumettre leurs propositions de projets ou programmes au Secr tariat par l entremise des institutions d ex cution nationales IEN ou multilat rales IEM Le Secr tariat passe en revue les propositions de projets programmes et transmet les r sum s techniques au Comit d examen des projets et programmes Le Comit d examen des projets et programmes examine les propositions et fait ses recommandations au Conseil M Le Conseil d cide ou non d approuver les propositions m Sila demande de financement est approuv e le Secr tariat passe les contrats n cessaires avec l institution de mise en uvre et l Administrateur transf re les fonds n cessaires la mise en uvre du projet ou programme Toutes les propositions sont plac es sur le site web du Fonds pour permettre au public de pr senter ses observat
66. re un cadre de r sultat l appui des Priorit s politiques et modalit s strat giques du Fonds pour l adaptation Ce cadre tient compte des bonnes pratiques existantes et d finit une d marche qui i pr voit la mesure des r sultats au moyen d outils largement reconnus ii permet une valuation permanente des risques et iii int gre les enseignements de l exp rience dans les strat gies projets et programmes Le Conseil supervise les r sultats l chelle du Fonds Les institutions de mise uvre veillent se doter des capacit s n cessaires pour mesurer et surveiller les r sultats des tablissements d ex cution nationaux Le Conseil exige qu un rapport d activit annuel soit pr sent au Comit d thique et des finances au sujet des projets et programmes en cours d ex cution Avec l assistance du Secr tariat ce Comit pr sente au Conseil un rapport annuel sur la situation globale du portefeuille de projets et programmes et les progr s enregistr s au regard des r sultats escompt s Tous les projets et programmes ordinaires en fin d ex cution font l objet d une valuation finale r alis e par un valuateur ind pendant s lectionn par l institution de mise en uvre Le Conseil se r serve le droit de soumettre les petits projets et programmes une valuation finale s il le juge n cessaire Les rapports d valuation finale sont communiqu s au Conseil dans un d lai raisonnable apr s l ac
67. rera l intention des institutions de mise en ceuvre des directives sur le L autorit d sign e vis e au paragraphe 21 ci dessus approuve la demande d accr ditation pour le compte de la partie concern e 12 Le Panel pr cise les questions expliciter pour satisfaire ses besoins d information et peut donner des avis techniques sur la mani re d y r pondre Dans des cas exceptionnels il pourra recourir un assesseur ind pendant qui contribuera r soudre les points particuli rement complexes ou litigieux 16 36 37 38 renouvellement leur accr ditation selon des proc dures simplifi es qui seront tablies ult rieurement Le Conseil se r serve le droit d valuer la performance des institutions de mise en uvre tout moment durant la p riode de validit de leur accr ditation Les institutions devant faire l objet de cette valuation en seront avis es par le Conseil au moins six mois au pr alable Le Conseil peut aussi envisager de suspendre ou d annuler l accr ditation d une institution de mise en uvre pour cause de fausse d claration ou de pr sentation intentionnelle d informations incompl tes au Conseil tant en vue de son accr ditation qu la pr sentation des propositions de projets ou programmes Avant que le Conseil se prononce d finitivement sur la suspension ou l annulation de l accr ditation d une institution d ex cution l entit concern e aura en toute quit la
68. rescrites et recommander son 33 L accr ditation des institutions d ex cution repose accr ditation ou que sur des proc dures transparentes et syst matiques ii l institution requ rante doit remplir certaines appliqu es par le Panel d accr ditation du Fonds conditions avant de se voir pleinement pour l adaptation avec l appui du Secr tariat Le accr dit e Panel d accr ditation est compos de deux membres du Conseil et de trois experts Le processus 34 Pour le cas o l IEN ne satisfait pas aux crit res d accr ditation comporte les tapes suivantes a Le Conseil invite chaque partie nommer une institution d ex cution nationale il lance un appel aux institutions multilat rales d sireuses de servir le Fonds pour l adaptation en tant qu institutions d ex cution multilat rales IEM b Les institutions d ex cution multilat rales int ress es pr sentent au Secr tariat une demande d accr ditation accompagn e des pi ces justificatives attestant de leur application des normes fiduciaires prescrits une partie remplissant les crit res d admissibilit peut repr senter sa demande apr s avoir r pondu aux exigences du Conseil Dans l intervalle ces parties sont encourag es si elles le souhaitent se pr valoir des services d une IEM qui soumettra leurs propositions de projets pour financement au Fonds pour l adaptation L accr ditation est d livr e pour une p riode de 5 ans Le Conseil pr pa
69. rs sur lesquels porteront un ensemble d interventions ou de projets bien d finis 31 COMPOSANTES DU PROJET R SULTATS 5 EFFETS ESCOMPTES MONTANT ATTENDUS USD 1 2 3 4 5 6 Co t d ex cution du projet programme 7 Co t total du projet programme 8 Frais de gestion du cycle des projets demand s l institution de mise en uvre le cas ch ant Montant du financement demand CALENDRIER PR VU Indiquer les dates des grandes tapes du projet propos DATES TAPES PR VUES D but de mise en uvre du projet programme valuation mi parcours le cas ch ant Cl ture du projet programme valuation finale PARTIE Il JUSTIFICATION DU PROJET PROGRAMME A D crire les composantes du projet programme en particulier les activit s concr tes d adaptation et indiquer comment elles aideront a mieux r sister aux chocs climatiques Pour un programme montrer comment l interaction de plusieurs projets aidera accro tre globalement la r sistance ces chocs D crire en quoi le projet programme sera porteur de retomb es conomiques sociales et environnementales notamment pour les communaut s les plus vuln rables Pr ciser en quoi le projet propos est d un bon rapport co t efficacit ou fournir une analyse de rentabilit Montrer de quelle fa on le projet programm
70. s et devant laquelle il sera responsable f Responsabilit en mati re de gestion d op rations et d utilisation des fonds g N cessit d viter tout double emploi avec d autres sources de financement de l adaptation h Efficacit et efficience dans la gestion les op rations et la gouvernance du Fonds D cide que le Fonds pour l adaptation fonctionnera selon les modalit s suivantes a Un financement pourra tre accord aux Parties remplissant les crit res d admissibilit pour des activit s a l chelle nationale r gionale et communautaire b Des proc dures seront pr vues pour faciliter l acc s aux fonds compris des cycles courts et efficaces d laboration et d approbation des projets et un traitement acc l r des activit s admissibles Les projets devraient tre impuls s par les pays et reposer clairement sur les besoins les vues et les priorit s des Parties remplissant les crit res d admissibilit en tenant compte entre autres des strat gies nationales de d veloppement durable des strat gies de r duction de la pauvret des communications nationales des programmes d action nationaux aux fins de l adaptation et d autres instruments pertinents le cas ch ant 9 financement sera accord des projets et programmes concrets d adaptation dans les pays remplissant les crit res d admissibilit e Des contributions pourront tre re ues d autres sources
71. s de r duction certifi e des missions visant financer le co t de l adaptation soit op rationnelle en versant des contributions au fonds d affectation sp ciale mis en place pour le Fonds pour l adaptation ces contributions devant tre rembours es si les pays en font la demande l aide de la part mon tis e des unit s de r duction certifi e des missions destin e financer le co t de l adaptation conform ment aux proc dures et au calendrier qui seront d termin s par la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au Protocole de Kyoto sur la recommandation du Conseil du Fonds pour l adaptation Mon tisation 28 D cide que la mon tisation des unit s de r duction certifi e des missions mentionn e ci dessus aux paragraphes 5 k 22 et 27 sera entreprise de fa on a Garantir au Fonds pour l adaptation un apport pr visible de recettes b Utiliser au mieux les recettes du Fonds pour l adaptation tout en limitant les risques financiers Assurer la transparence et l efficacit maximale par rapport aux co ts en tirant parti pour cela des comp tences voulues Acc s au financement 29 D cide que les Parties remplissant les crit res d admissibilit pourront soumettre leurs propositions de projet directement au Conseil du Fonds pour l adaptation et que les entit s charg es de leur mise en uvre de leur ex cution choisies par les gouvernements qui sont
72. sitions en revue pour s assurer de leur coh rence et en tablit un r sum technique Il les adresse ensuite au Comit d examen des projets et programmes qui proc de un nouvel examen sur la base des crit res approuv s par le Conseil annexe 3 Le Secr tariat proc de cette instruction dans les meilleurs d lais et en tout tat de cause sous quinze 15 jours ouvrables c Le Secr tariat adresse toutes les propositions de projets ainsi que les r sum s techniques au Comit d examen des projets et programmes quatre semaines avant la r union du Conseil du Fonds pour l adaptation Le Comit d examen des projets et programmes tudie les propositions et fait ses recommandations au Conseil en vue de la prise d une d cision durant sa r union Si n cessaire il peut les services d experts ind pendants des questions d adaptation afin qu ils apportent leur contribution au processus d examen Le Conseil peut approuver ou rejeter la proposition en justifiant clairement sa d cision l institution concern e Les propositions rejet es peuvent de nouveau tre pr sent es apr s correction des motifs du rejet d Les propositions approuv es par le Conseil sont 14 Par dossier complet on entend une proposition dont la faisabilit technique et les conditions de mise en uvre ont t tudi es et le montage financier arr t permettant ainsi une ex cution imm diate Examen des propositions par
73. son ach vement C est cette date que l institution de mise en uvre cesse d effectuer des retraits sur les financements fournis et qu elle peut annuler tout solde non engag restant sur le compte du don EVALUATION FINALE Date laquelle l institution de mise en uvre ach ve le rapport d valuation finale g n ralement dans les deux mois suivant l ach vement du projet et en tout tat de cause dans les douze mois suivants PARTIE Il JUSTIFICATION DU PROJET A D crire les composantes du projet programme en d taillant les activit s pr vues au titre de chacune d elles et en indiquant comment ces composantes contribueront aux objectifs du projet D crire en quoi les activit s permettront de renforcer la capacit s adapter et r sister au changement climatique Pour un programme montrer comment l interaction de plusieurs projets aidera accro tre globalement la r sistance aux chocs climatiques B D crire de quelle fa on les produits et r alisations du projet programme se traduiront en retomb es conomiques sociales et environnementales notamment pour les communaut s les plus vuln rables de la zone o il sera ex cut C Pr ciser en quoi le projet programme propos est d un bon rapport co t efficacit tablir des comparaisons avec d autres interventions qui auraient pu tre engag es pour atteindre des objectifs semblables D Pr ciser o le projet programme se situe par rapport au
74. sse suivante The Adaptation Fund Board Secretariat Room G 6 1818 H Street NW Washington DC 20433 tats Unis d Am rique T l copie 202 522 3240 5 Courriel secretariat adaptation fund org 30 DATE DE FONDS POUR N DU PROJET L ADAPTATION R serv au Secr tariat du Conseil PARTIE INFORMATIONS SUR LE PROJET PROGRAMME CAT GORIE PAYS TITRE DU PROJET PROGRAMME TYPE D INSTITUTION DE MISE EN UVRE INSTITUTION DE MISE EN UVRE INSTITUTION S D EX CUTION MONTANT DU FINANCEMENT DEMAND En QUIVALENT DOLLARS CONTEXTE ET CADRE GENERAL DU PROJET PROGRAMME Fournir un bref expos du probl me que le projet programme propos entend r soudre Pr senter dans ses grandes lignes le contexte conomique social et environnemental dans lequel le projet programme viendra s ins rer 1 OBJECTIFS DU PROJET PROGRAMME num rer les principaux objectifs du projet COMPOSANTES ET FINANCEMENT DU PROJET PROGRAMME Compl ter le tableau ci dessous en pr sentant les relations entre les diff rentes composantes activit s et r sultats concrets attendus du projet ainsi que les budgets correspondants Si n cessaire se reporter aux explications ci jointes o chaque terme est d crit de mani re d taill e Pour un programme les diff rentes composantes renverront g n ralement un sous ensemble pr cis d acteurs de r gions ou de secteu
75. sup rieur 1 million de dollars Programme un ensemble de projets ordinaires et ou de petite taille visant des retomb es qui ne pourraient tre obtenues au moyen d un projet unique Des synergies peuvent tre d gag es des objectifs et modalit s de mise en uvre des projets composant programme 19 L autorit d sign e vis e au paragraphe 21 des directives op rationnelles D finitions a Projet Un projet concret d adaptation est un projet qui vise rem dier aux effets n fastes du changement climatique et aux risques qu il pose b Programme Un programme d adaptation est une d marche un plan une formule adopter pour contrer les effets n fastes du changement climatique qui est de port e plus vaste qu un projet isol Le Conseil fournira d autres indications sur les programmes d adaptation leurs buts et leurs objectifs en se fondant sur les le ons de l exp rience Financements et d caissements a Financement Le financement sera calcul sur la base du co t int gral de l adaptation pour les projets et programmes visant rem dier aux effets n fastes des changements climatiques 7 b D caissements Les fonds seront d caiss s par l Administrateur sur instruction crite du Conseil sign e par le pr sident et le vice pr sident ou par tout autre membre du Conseil d sign par ces derniers suite quoi l Administrateur fera rapport au Conseil sur le d ca
76. sur la question Une fois les demandes de financement approuv es les institutions de mise en uvre r partissent les ressources aux organismes publics aux organisations non gouvernementales et autres intervenants charg s de la mise en uvre des projets et programmes Une nouvelle source de revenus Le Fonds pour l adaptation est le premier m canisme financier tre financ par une source de revenus vraiment internationale dont l existence r sulte d un cadre d intervention internationalement convenu sur le climat Les projets d att nuation du changement climatique relevant du M canisme de d veloppement propre MDP reversent 2 des unit s de r duction certifi e des missions URCE au compte du Fonds pour l adaptation Les certificats sont ensuite mon tis s sur les march s du carbone C est l une toute nouvelle d marche de coop ration internationale destin e contrer les effets n fastes du changement climatique les ressources allou es l action d adaptation sont en g n ral volontairement apport es par les pays d velopp s Toutefois rien n emp che le Fonds de recevoir des financements provenant d autres sources sera de plus en plus important de consolider sa base financi re car les MON TISATION DES URCE M La Banque mondiale fait office d Administrateur du Fonds pour l adaptation dans le cadre du programme de mon tisation des URCE elle est charg e de mon tiser les URCE d tenues
77. t aux couches les plus vuln rables de la soci t est donc pour la communaut internationale un devoir et un d fi croissant tant donn que l adaptation au changement climatique exige des ressources consid rables en plus de celles que n cessite d j la r alisation d objectifs internationalement convenus tels que les objectifs de d veloppement pour le Mill naire ODM LES GRANDES TAPES JURIDIQUES DE LA CONSTITUTION DU FONDS POUR L ADAPTATION Le Fonds pour l adaptation vu le jour suite une s rie de d cisions adopt es par la Conf rence des parties agissant comme R union des parties au Protocole de Kyoto la R union des parties l organe supr me repr sentant les pays qui ont ratifi le Protocole de Kyoto Les d cisions suivantes ont jalonn le fondement juridique du Fonds pour l adaptation E Le Protocole de Kyoto n goci dans le cadre de la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques CCNUCC en 1997 est entr en vigueur en 2005 par son article 12 8 pr voit qu une part des fonds provenant d activit s certifi es soit utilis e pour aider les pays en d veloppement particuli rement vuln rables assumer les co ts de l action d adaptation Les Accords de Marrakech adopt s en 2001 dans la ville ponyme par la septi me r union de la Conf rence des parties la CCNUCC disposent que 2 des montants g n r s par ces activit s seront vers s au Fonds d adaptation
78. tions prises en vue du suivi et de l valuation notamment le plan budg tis de suivi et d valuation Modalit s de passation des march s et principes et mesures de sauvegarde applicables Cadre de r sultat Guide et mod le PARTIE IV APPROBATION PAR LE GOUVERNEMENT DU PAYS ET CERTIFICATION PAR L INSTITUTION DE MISE EN UVRE 9 MENTION D APPROBATION PAR LES AUTORIT S NATIONALES DESIGNEES Pr ciser le nom le titre et l organisme public habilit et indiquer la date de l approbation S il s agit d un projet r gional num rer tous les fonctionnaires charg s d accorder cet aval dans les pays participants Les lettres d approbation doivent tre annex es la proposition de projet 10 CERTIFICATION DE L INSTITUTION DE MISE EN UVRE Pr ciser le nom et la signature du coordonnateur de l institution de mise uvre et la date de signature Indiquer galement les noms num ros de t l phone et adresse de courrier lectronique de l agent de liaison du projet 38 esod Shed W431 au 5 NOIL93S Spuo Sap Sap 2
79. titutions multilat rales de mise en uvre sont des institutions multilat rales et des banques r gionales qui appliquent les normes fiduciaires prescrites par le Conseil Les IMM choisies par les parties remplissant les crit res d admissibilit pour soumettre des propositions de financement au Conseil assument la pleine responsabilit de la gestion globale des projets et programmes financ s par le Fonds pour l adaptation et en supportent toute la responsabilit au plan de la gestion financi re du suivi et de l tablissement de rapports 30 Les demandes soumises au Conseil en vue de projets et programmes r gionaux par exemple plurinationaux doivent tre approuv es par l autorit d sign e par chaque partie participante 31 Les institutions d ex cution sont des organisations qui assurent la mise en uvre des projets et programmes d adaptation financ s par le Fonds sous le contr le des institutions de mise en uvre ACCR DITATION DES INSTITUTIONS Normes fiduciaires 32 Au nombre des principes r gissant le Fonds pour l adaptation D cision 5 CMP 2 figure particulier une bonne gestion financi re s appuyant notamment sur des normes fiduciaires internationales sa septi me r union le Conseil a adopt des normes fiduciaires r gissant l utilisation et le d caissement des fonds et la reddition de comptes quant aux financements qu il accorde et couvrant les grands domaines suivants v
80. toris e consulter le Conseil et lui pr senter son point de vue R glement des diff rends 60 En cas de diff rend concernant l interpr tation l application ou la mise en uvre du projet programme l institution de mise en uvre doit tout d abord pr senter une demande crite au Secr tariat pour solliciter des pr cisions Si la correction apport e ne satisfait pas l institution de mise en uvre l affaire peut tre port e devant le Conseil sa prochaine r union auquel cas l institution de mise en uvre pourrait galement y tre repr sent e 61 Sous r serve de l volution de son statut juridique le Conseil se dotera de dispositions plus compl tes en mati re de r glement des diff rends Frais d administration 62 Toutes les propositions de projet pr sent es au Conseil sp cifient le montant des frais d administration ventuellement demand s par l institution de mise en uvre Le caract re raisonnable de ces frais est d termin au cas par 21 Exp dition des demandes de financement 63 Toutes les demandes doivent tre envoy es l adresse suivante The Adaptation Fund Board Secretariat T l 1 202 473 0508 T l copie 1 202 522 3240 5 Courriel secretariat adaptation fund org 64 Un accus de r ception sera adress l institution de mise en uvre concern e dans la semaine suivant la r ception d une demande de financement Toutes les propositions de projets
81. tranches correspondant a la r alisation d tapes sp cifiques du calendrier d ex cution et peut exiger un rapport sur l avancement des travaux de l institution de mise en uvre avant le d caissement de chaque nouvelle tranche 15 Un bref descriptif de projet est approuv en un premier temps et un dossier de projet complet est pr sent en un second temps pour examen et approbation La proc dure d approbation en deux tapes exige davantage de temps mais permet au promoteur de pas investir du temps et de l nergie dans la pr paration d un dossier complet qui risque de ne pas satisfaire aux crit res du Fonds La d cision de financer un projet programme ne sera prise qu apr s approbation du dossier complet la seconde tape 16 Par dossier complet on entend une proposition dont la faisabilit technique et les conditions de mise en uvre ont t tudi es et le montage financier arr t permettant ainsi une ex cution imm diate 17 Lappendice savoir le mod le utiliser pour les propositions de programmes sera tabli une date ult rieure 19 Suivi valuation et supervision 46 47 48 49 50 Le Conseil est responsable de la supervision strat gique des projets et programmes mis en uvre au moyen des ressources du Fonds Avec le concours du Secr tariat le Comit d thique et des finances assure le suivi du portefeuille de projets et programmes du Fonds Le Conseil labo
82. ue du suivi et de l valuation notamment un plan budg tis de suivi et d valuation Un cadre de r sultat a t il t d fini Cette note est accompagn e des pi ces suivantes Appendice Demande de financement de projets au titre du Fonds pour l adaptation Appendice Examen technique des projets pr sent s pour financement au Secr tariat du Fonds pour l adaptation 21 Des informations suppl mentaires sur l admissibilit des pays sont fournies dans le document Priorit s politiques et modalit s strat giques du Fonds pour l adaptation 22 Chaque partie devra d signer l autorit habilit e par le gouvernement national approuver les projets et programmes propos s par les entit s d ex cution et informer le Secr tariat 29 FONDS POUR L ADAPTATION DEMANDE DE FINANCEMENT DE PROJETS AU TITRE DU FONDS POUR L ADAPTATION Le formulaire ci joint doit tre compl t et adress au Secr tariat du Conseil du Fonds pour l adaptation par courriel ou t l copie Veuillez ins rer les informations demand es la machine en suivant le mod le fourni Veuillez noter qu la pr sentation de la demande la pr paration du projet doit tre achev e c est dire que sa faisabilit doit tre tablie Le descriptif complet de projet tabli sur la base du processus d valuation de la faisabilit doit tre joint la demande de financement Le dossier complet doit tre envoy l adre
83. ue le pays obtient un retour d informations du Conseil avant proc der la pr paration compl te du projet Les deux documents suivants doivent tre pr sent s chaque tape o sont r p t es les proc dures d approbation simple 1 tape la proposition de projet ordinaire b 2 tape le descriptif final de projet ordinaire Documents composant le dossier de projet a Proposition de projet ordinaire ce document est utilis la premi re tape du processus d approbation double uniquement pour les projets ordinaires qui ne sont que partiellement 18 Sauf indication contraire le mot projet d signe la fois les programmes et projets dans le reste de l annexe labor s Mod le de descriptif de petit projet a utiliser pour la pr sentation de petits projets Mod le de descriptif de projet ordinaire utiliser pour la pr sentation de projets ordinaires qui ne sont que partiellement labor s Descriptif de projet complet pr par par une IEN IEM pour les petits projets et les projets ordinaires Mod le d approbation fournie par l autorit d sign e du pays pour le Fonds pour l adaptation 5 Cat gories de projets financ s par le Fonds pour l adaptation a Petits projets projets pour lesquels le financement demand est inf rieur 1 million de dollars b Projets ordinaires projets pour lesquels le financement demand est
84. un administrateur 4 D cide que le Conseil du Fonds pour l adaptation est tabli pour superviser et g rer le Fonds pour l adaptation sous l autorit et la direction de la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au Protocole de Kyoto et qu il est pleinement responsable devant la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au Protocole de Kyoto qui d termine de mani re g n rale ses politiques eu gard aux d cisions pertinentes 22 Le pr ambule de la d cision 28 fait tat des pays particuli rement expos s 46 D cide que le Conseil du Fonds pour l adaptation assume les fonctions ci apr s et toute autre fonction qui lui est assign e par la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au Protocole de Kyoto a des priorit s strat giques des politiques et des directives et en recommander l adoption la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au Protocole de Kyoto b laborer et arr ter des politiques et des directives op rationnelles sp cifiques y compris les orientations des programmes et des directives en mati re de gestion administrative et financi re conform ment la d cision 5 2 et faire rapport ce sujet la Conf rence des Parties agissant c tablir des crit res sur la base des principes et modalit s num r s dans la d cision 5 CMP 2 pour s assurer que les entit s charg es de la mis
85. vernements respectifs propos s par les groupes qu ils repr sentent comme indiqu ci dessus aux paragraphes 6 et 7 et lus par la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au Protocole de Kyoto pour exercer la fonction de repr sentant leur gouvernement et que les postes vacants sont pourvus de la m me mani re D cide que les membres et les membres suppl ants sont nomm s pour un mandat de deux ans et ne peuvent accomplir plus de deux mandats cons cutifs Qualit de membre 10 D cide que les membres y compris les membres suppl ants du Conseil du Fonds pour l adaptation sont li s par le r glement int rieur du Conseil du Fonds pour l adaptation et n ont aucun int r t financier personnel dans quelque aspect que ce soit des activit s de projet ou dans une entit pr sentant un projet au Conseil du Fonds pour l adaptation pour qu il l approuve Quorum 11 D cide qu une majorit simple des membres du Conseil du Fonds pour l adaptation doit tre pr sente la r union pour que le quorum soit constitu Prise des d cisions 12 D cide que les d cisions du Conseil du Fonds pour l adaptation sont prises par consensus si tous les efforts pour parvenir un consensus demeurent vains et qu aucun accord n est intervenu les d cisions sont prises par une majorit des deux tiers des membres pr sents la r union chaque membre disposant d une voix Pr sidence 13 D cide que le
86. x strat gies nationales de d veloppement plans et autres programmes d action etc 37 D crire comment le projet programme se conforme aux normes techniques nationales applicables Indiquer si le projet programme recoupe ou r p te des activit s analogues financ es par d autres sources D crire les activit s pr vues pour recueillir les enseignements livr s par la conception et la mise en uvre du projet programme et favoriser leur diffusion D crire le processus de consultations engag es pendant la conception du projet ainsi que la liste des acteurs consult s et les m thodes de consultation Justifier le montant du financement demand en se basant sur le co t int gral de l adaptation PARTIE MODALIT S D EX CUTION D crire les dispositions prises en vue de la mise en uvre du projet telles que d crites ci apr s A Modalit s de gestion du projet programme Pour un programme expliquer comment la strat gie sera g r e et valu e et pr ciser comment les projets pris individuellement seront identifi s con us tudi s approuv s ex cut s et valu s sur la base des objectifs strat giques du programme Fournir l organigramme complet des acteurs du programme et de leurs relations fonctionnelles Mesures de gestion des risques financiers et des risques de projet programme Pour un programme fournir des informations d taill es sur les modalit s de gestion du risque Disposi
87. xe 1 Le financement sera calcul sur la base du co t int gral de l adaptation pour les projets et programmes visant rem dier aux effets n fastes des changements climatiques par co t int gral de l adaptation on entend le co t des activit s concr tes entreprendre pour rem dier aux effets pervers du changement climatique Le Fonds financera des projets et programmes ayant express ment pour objectif premier d accro tre la capacit d adaptation au changement climatique Les promoteurs devront montrer en quoi leur projet contribue d velopper la capacit d adaptation et la r silience au changement climatique Le cas ch ant le Conseil fournira d autres indications sur les priorit s de financement notamment en appliquant les connaissances issues des recherches futures sur le co t global de l action d adaptation et les le ons de exp rience Lorsqu elles pr parent les projets et programmes soumis pour financement au Fonds pour adaptation les parties remplissant les crit res d admissibilit doivent tenir compte des orientations fournies par la d cision 5 7 Elles peuvent aussi consulter les informations figurant dans les rapports du Groupe intergouvernemental d experts sur l volution du climat GIEC et les informations produites par le Programme de travail de Nairobi sur l impact la vuln rabilit et l adaptation au changement climatique 16 Les ressources du Fonds sero

adaptation - PreventionWeb

Contents

Download Pdf Manuals

Related Search

Related Contents