La mobilité douce dans les projets d`agglomération
Contents
1. 19 4 1 Les attentes de Conf d ration 19 4 1 1 tat futur avec des paquets de mesures en faveur dela VO IIL OO IC D ae ad code 19 4 1 2 Regroupement en paquets de 19 4 1 3 D finition des priorit s 20 42 Typologie des mesures ire 20 AS Exemples er eee nee ao en 22 44 Liste de COR OE sise 24 5 Les paquets de mesures dans le domaine de la mobilit douce mise en uvre et controlling 27 5 1 Listede contr le 28 6 Les listes de contr le vue d ensemble 31 Basos raval 33 Les publications de la mobilit 34 La mobilit douce dans les projets d agglom ration j eter WES PAC EN Kn ss e DR BE e pores ef ENB Pr mi om _ 7 e gt H gt a r re 5 a e _ D S D d a is H gt e er 1 P vu 7 fr bot m gt p e IL 7 ele r e e 7 UR aid D A d rf K dE 3 gt s r e2. lt D 8 2 z gt LE f v 7 gt ef J gt K PL i L gt T Vs E b d y if 7 15 A 19 ebe it 4 _ ef zl L j J H 4 e 4 1 Lg 6 d T 7 L D amp f D i gt 2 M P HE j f 2 4 4 e gt i oh d d q i L f 7 d An 1 1 Lade de travail Mobilit douce les objectifs En examinant les projets d agglom ration soumis la Conf d ration pour examen interm diaire on s aper oit que le traitement de la mobilit douce pr sente des diff rences consid rables Plusieurs projets d agglom ration p chent par des lacunes en mati re d analyse orient e vers les objectifs de formulation d objectifs clairs et de mise en uvre au moyen de paquets de mesures coh rentes D autres probl mes apparaissent au niveau des comp tences Souvent les communes sont responsables de la mise en uvre des paquets de mesures Or dans le domaine de la mobilit douce une qua lit pr pond rante des projets consiste proposer des solutions int gr es voire con ues en r seau m me si on est en pr sence de divers niveaux de comp tence Le pr sent man
3. Centres de villes et de communes d une certaine importance achats services emplois du tertiaire Points faibles 2 tappe R seau existant d ficiences Parcours 1 2 cartes cyclistes pi tons Cyclistes Description v avec diff renciation _ R seau par num ro Interfaces intermodales n uds de correspondances Pi tons S curit Information Signalisation Noeuds rues n uds de correspondances Cyclistes Description v avec diff renciation _ R seau par num ro Interfaces intermodales n uds de correspondances Pi tons S curit Information Signalisation El ment de r seau manquant 3 tappe Identifier les l ments de r seau Cyclistes manquants El ment de r seau manquant 1 2 cartes cyclistes pi tons Pi tons em El ment de r seau manquant 2642007 Ecoptima La mobilit douce dans les projets d agglom ration 3 L analyse des points faibles Lieux de destination importantes existantes pr vues coles r gionales m Concentration d emplois Centres commerciaux oM ki Installations de loisirs centres culturels importants Arr ts de TP importants train bus tram gt Centres de villes et de communes d une certaine importance achats services emplois du tertiaire A Points faibles Points faibles trafic cycliste parcours Points faibles trafic cycliste n uds El ment de r
4. 107 108 109 110 111 112 x texte int gral Titre Ann e Langue afie Responsabilit en cas d accidents sur 1996 les chemins de randonn e p destre d OFEFP Evaluation einer neuen Form f r ge 2000 xr meinsame Verkehrsbereiche von Fuss und Fahrverkehr im Innerortsbereich Nouvelles formes de mobilit 2001 X sur le domaine public Projet Plan directeur de la 2002 locomotion douce Efficience des investissements publics 2003 5 dans la locomotion douce PROMPT Schlussbericht Schweiz 2005 x inkl Zusammenfassung des PROMPT Projektes und der Resultate Concept de statistique du trafic lent 2005 5 Problemstellenkataster Langsamver 2005 x kehr Erfahrungsbericht am Beispiel Langenthal CO Potenzial des Langsamverkehrs 2005 s Verlagerung von kurzen MIV Fahrten Mobilit t von Kindern und Jugend 2005 5 lichen Vergleichende Auswertung der Mikrozensen zum Verkehrsver halten 1994 und 2000 Verfassungsgrundlagen des Langsam 2006 x verkehrs La mobilit douce dans les projets 2007 d agglomeration Aide de travail r r sum riassunto s summary Source et t l chargement www langsamverkehr ch www mobilite douce ch www traffico lento ch La mobilit douce dans les projets d agglom ration La mobilit douce dans les projets d agglom ration tt r unn HALL a
5. canton les moyens financiers mis disposition soient affect es des fins d termin es par le canton ou par l interm diaire du canton sous forme de subventions redistribu es dans les communes Une autre solution consiste cr er un fonds c est dire pr voir un mod le de financement sp cial ancr dans la l gislation cantonale la Conf d ration estime que ce mo d le est praticable mais non n cessaire Toutefois certains cantons dispo sent d j des bases l gales n cessaires pour cr er un tel fonds est souhai table que d autres cantons mettent place des fonds ou cr ent d autres mod les de financement peut s av rer judicieux de cr er un service sp cialis responsable pour coor donner la mise en uvre de ces mesures qui rel vent g n ralement de la comp tence des cantons et qui sont mises en uvre et financ es par divers services Ce service sera alors responsable de la r alisation concr te des me sures dans le domaine du trafic pi tonnier et cycliste Parmi les solutions possibles citons les suivantes Berne les conf rences r gionales Le Canton de Berne a opt pour le mod le des conf rences r gionales se lon le mod le recommand par la Conf rence tripartite sur les agglom ra tions Le p rim tre des six conf rences r gionales possibles recouvre celui des r gions et des arrondissements administratifs La comp tence financi re demeure aupr s des communes L organe
6. de transport En planifiant les plates formes d change entre mobilit douce et trans ports publics il s agit de pr voir des itin raires d acc s courts et s rs pour la mobilit douce Les cyclistes ont besoin de places de stationnement de qualit les plus centrales possibles et en principe couvertes Outre l acces sibilit les infrastructures de l arr t proprement parler jouent elles aussi un r le d terminant La mobilit douce dans les projets d agglom ration 2 La mobilit douce principes de base 2 2 Exemples Principes L am lioration des espaces publics et du r seau vert la s curisation et la densification des r seaux pi tonniers et cyclables renforceront l attractivit des mobilit s douces Ces t ches impliquent des interventions localis es qui mises en r seau susciteront un transfert modal appr ciable Les interven tions sont concr tiser dans les divers projets int ressant particuli rement les espaces publics notamment a pour les r seaux continuit des parcours et promenades itin raires pi tonniers et cyclables franchissement d obstacles et coupures urbaines infrastructures parcelles priv es cl tur es etc b pour le stationnement des v los interfaces avec les transports publics n uds multimodaux arr ts singuliers m places de stationnement dans les zones d urbanisation immeubles d habitation et de bureaux coles commerces etc Pour la mise en
7. longues phases rouges Obstacles qui emp chent d avancer rapidement Absence de lieux de stationnement pour les v los dans les lieux de des tination tr s fr quent s Fort trafic individuel motoris etc Interfaces intermodales noeuds de correspondances Dans le domaine de la mobilit douce un noeud de correspondances est en g n ral un arr t de transports publics ventuellement un parking cou vert Les points faibles potentiels dans le contexte des n uds de corres pondances Liens d ficients avec le r seau de mobilit douce Absence d acc s direct pour les cyclistes respectivement pour les pi tons R glage inad quat des feux de signalisation et des barri res Facilit s Bike amp Ride absentes ou inad quates Infrastructure inad quate insuffisante ou inexistante des arr ts des trans ports publics surfaces d attente parties couvertes si ges clairage in formation des voyageurs praticabilit par les personnes handicap es etc S curit La s curit prend une dimension particuli rement importante dans le contexte de la mobilit douce puisque les pi tons et les cyclistes sont les usagers de la route les plus vuln rables Le sentiment de s curit subjective joue elle aussi un r le d terminant qui va fortement influencer le choix du mode de transport Les points faibles du point de vue de la s curit Exigu t de l espace disponible source de conflit avec les autres usa gers de la
8. paquets de mesures la port e des mesures ainsi re group es est pertinente pour l agglom ration cf les exemples du chapitre 4 3 Cette pertinence de la mesure pour l agglom ration est atteinte lors qu une mesure ou un paquet de mesures permet d apporter une am liora tion au r seau Concr tement elle s am liore nt la qualit ou l tendue du r seau pour les d placements quotidiens ou la qualit ou l tendue du r seau pour les d placements de loisirs ou l accessibilit des arr ts de RER ou des arr ts importants des transports publics p rim tre de 500 m tres pour le trafic pi tonnier de quatre kilom tres pour le trafic cycliste La mobilit douce dans les projets d agglom ration Les exigences de base EB 3 Analyse des situations actuelles et futures en prenant compte le d veloppe ment de l urbanisation le trafic individuel motoris les transports publics et la mo bilit douce EB 4 Evaluation de tous les domaines concern s Pertinence de la mesure pour l agglom ration Le regroupement des mesures d impact restreint augmente leur effet sur l ensem ble de l agglom ration 4 Mesures et paquets de mesures Pour illustrer ce type de d limitation voici un exemple situ dans l agglo m ration bernoise La construction des deux nouvelles lignes de tram pour B mpliz et Bethle hem provoque un d placement des arr ts actuels de l h pital de l le une institution qui une port e su
9. seau manquant R seau cycliste quotidien R seau cycliste de loisirs P rim tre de l agglom ration gt 0 1km D Kartengrundlage SwissTopo 1 50000 26 042007 Ecoptima Repr sentation cartographique d une analyse des points faibles trafic cycliste 3 4 Liste de contr le J Etat de r f rence et d veloppement vous avez tabli une analyse un diagnostic g n ral quantitatif et ou qualitatif du volume du trafic pi tonnier et cycliste tant pour l tat de r f rence 2000 ou apr s que pour l tat futur 2020 ou apr s Vous avez effectu une analyse des points faibles existants et escomp t s effectu e selon la typologie pr sent e cf 3 2 cf propositions de signes conventionnels Vous avez localis les points faibles sur les r seaux pi tonniers et cyclistes sur tout le terrain de l agglom ration de mani re syst matique et diff renci e et vous avez tabli une repr sentation cartographique cf 3 3 La mobilit douce dans les projets d agglom ration 4 Mesures et paquets de mesures Les paquets de mesures concr tes respectivement le plan de me sures forment l l ment central du projet d agglom ration Elles contribuent a r aliser les objectifs d finis dans le domaine de la mo bilit douce et a supprimer les points faibles L efficacit constitue l aspect d terminant de ces paquets de mesures Dans le contexte de la mobili
10. valeur de la mobilit douce et des espaces publics des ac tions doivent tre men es de mani re int gr e sur des entit s urbaines voir 3 2 5 mesures de mobilit int gr e par exemple requalification des grands axes routiers d agglom ration en faveur des pi tons et des v los am nagement de zones r gime sp cial propices la mobilit douce zones de rencontre zones 30 zones pi tonnes etc Source Le projet d agglom ration de Lausanne Morges p 37 38 2 3 Liste de contr le Formulez des objectifs clairs en mati re de promotion du trafic pi ton nier et cycliste Formulez des strat gies pour atteindre ces objectifs Concevez et d finissez un r seau pi tonnier un r seau cycliste La mobilit douce dans les projets d agglom ration 3 L analyse des points faibles La prochaine d marche consiste analyser les points faibles sur la base des objectifs Il importe d tablir une analyse fond e afin de pouvoir bien cibler les mesures 3 1 Les attentes de la Conf d ration Au sens de l exigence de base 3 la Conf d ration attend autant des pro jets dans le domaine de la mobilit douce que des autres une analyse de la situation actuelle et une extrapolation de la situation escompt e Parmi les donn es quantifiables dans ce contexte on indiquera le nombre des che mins leur longueur moyenne et le nombre de voyageurs kilom tres Toute fois les donn es tant g n
11. Schweizerische Eidgenossenschaft Conf d ration suisse Confederazione Svizzera Confederaziun svizra Office f d ral des routes OFROU NC 2222 222 AZ Lam mobilit douce dahsiles d a agg 6 mera 57 TTT Cot duh A Documentation sur la mobilit douce 112 Impressum Editeur Office f d ral des routes OFROU 3003 Berne www astra admin ch Conception g n rale ecoptima ag OFROU Texte ecoptima ag Marco Rupp Daniela Gaspoz Fleiner Francesca Foletti Markus Burkhalter Conception graphique Bruckert W thrich Olten Illustrations OFROU p 12 p 21 tout en bas p 32 AVT Solothurn p 18 Bruckert W thrich p 14 deuxi me du haut p 21 deuxi me du haut ecoptima ag p 10 milieu p 14 tout en haut et deuxi me du bas p 21 tout en haut et deuxi me du bas toutes les cartes mobilit pi tonne p 10 en haut et en bas p 14 tout en bas p 15 p 26 p 30 Senn Markus jaquette p 6 p 8 Fondation La Suisse v lo p 21 Encadrement technique Groupe d accompagnement Heidi Meyer OFROU Gottlieb Witzig OFROU Rolf Geiger ARE Distribution OFROU STRADOK 3003 Berne Fax 41 31 323 23 03 E Mail stradok astra admin ch T l chargement www mobilite douce ch Valeur juridique Dans la s rie Documentation sur la mobilit douce l OFROU publie des informations de base et des manuels destin es aux autorit s d ex cution Ces documents ont pour objectif de
12. c pi tonnier La force du trafic pi tonnier r side avant tout dans les d placements inf rieurs un kilom tre ou dans les temps de d placement inf rieurs 15 minu tes de marche Un r seau pi tonnier attrayant se caract rise par une bonne signalisation et par des itin raires sans lacunes ni d tours ni obstacles Par ailleurs il tient compte des besoins de tous les usagers et tout particuli rement de ceux des enfants des personnes g es des personnes handica p es des personnes qui se d placent avec une poussette etc Le r seau de loisirs compl mentaire du r seau quotidien sert aux activit s de d tente de proximit telles que la promenade la randonn e etc et assure l acces sibilit des installations de loisirs Le trafic cycliste Le v lo est le moyen de d placement qui convient tout particuli rement pour les distances jusqu 5 kilom tres ou les temps de trajets jusqu 20 minutes Un r seau cycliste performant se distingue par sa clart et par sa facilit d utilisation il offre des itin raires directs continus rapides et s rs Par ailleurs les destinations principales offrent un nombre de places de sta tionnement suffisant et bien quip es Ce n est qu cette condition que le transfert du transport individuel motoris vers le v lo pourra avoir lieu Des r seaux de loisirs sont galement pr voir pour le trafic cycliste 2 1 2 La mobilit douce en combinaison avec d autres moyens
13. contribuer a une mise en ceuvre aussi homog ne que possible des d cisions politiques Les autorit s d ex cution qui se conforment aux indications contenues dans ces documentations ont l assurance d agir de mani re ad quate c est dire conform ment au droit D autres solutions restent n anmoins envisageables galit de traitement linguistique Le pr sent guide s adresse tant aux femmes qu aux hommes m me si le texte pour viter des lourdeurs fait parfois l conomie de l une ou de l autre forme ASTRA avril 2007 La mobilit douce dans les projets d agglom ration Avant propos La mobilit douce constitue un volet important du trafic d agglom ration Dans de nombreuses agglom rations les syst mes de transport atteignent leurs limites de capacit une situation qui nuit tant la population qu l environnement Aujourd hui m me des trajets tr s courts sont effectu s voiture alors qu ils sont faciles parcourir pied ou v lo en dix ou vingt minutes La mobilit douce pour devenir plus attrayante soit comme forme de mobilit autonome soit en combinaison avec les transports publics a be soin de r seaux denses s rs et confortables Les investissements dans la mo bilit douce sont efficaces d chargent le trafic routier motoris m nagent l environnement de plus en favorisant l exercice physique ils contribuent dans une mesure non n gligeable la promotion de la sant Le pot
14. d agglom ration Version pour la consulta tion 2007 Office f d ral du d veloppement territorial Projets d agglom ration partie transports et organisation du territoire crit res d appr ciation Manuel d utilisation Juin 2004 Office f d ral du d veloppement territorial Projet d agglom ration Les buts les caract ristiques et les l ments de contenu en bref 30 jan vier 2003 Office f d ral du d veloppement territorial Projet d agglom ration Aide de travail Version provisoire pour la phase pilote 11 novembre 2002 La mobilit douce dans les projets d agglom ration See W DI Mi i H HOTEI WO ut enna n 3 sees geg G d ao Se ieee A MERS Wa AE lt FS e 2 La mobilit douce principes de base Il faut consid rer la mobilit douce comme le troisi me pilier du transport de personnes au m me titre que le transport individuel motoris et les transports publics La mobilit douce doit donc tre prise en compte ce titre dans le projet d agglom ration d autant plus qu elle constitue un moyen de transport attrayant en parti culier dans les zones forte densit de population Contrairement au transport individuel motoris et aux transports publics la mo bilit douce ne conna t pas d embouteillages et
15. de d cision supr me de la conf rence r gionale se constitue des pr sidentes et des pr sidents des commu nes de la r gion Elle prend des d cisions contraignantes sur des questions de port e r gionale par exemple dans le domaine de la planification des La mobilit douce dans les projets d agglom ration Service mobilit douce La cr ation d un service sp cialis pour la mobilit douce facilite la mise en oeuvre des mesures 5 Les mesures dans le domaine de la mobilit douce mise en uvre et controlling transports de l urbanisation et de la promotion culturelle La voix de cha cun des membres de la conf rence r gionale est pond r e par le nombre d habitants de la commune repr sent e Tant la population que les auto rit s communales disposent d un droit d initiative et de r f rendum pro pos de d cisions importantes qui ont une port e pour la r gion planifica tion d affectation r gionale r partition des moyens affect s la promotion culturelle au niveau r gional La conf rence r gionale ne dispose ni de la souverainet fiscale ni de la comp tence de mandater des prestations d in frastructure telles que la construction de routes ou de voies ferr es En re vanche elle d finit le cadre des projets d agglom ration et de la planifica tion d infrastructure cantonale Fribourg L agglom ration en sa qualit de corporation La loi sur les agglom rations est en vigueur dans le Canton de Fr
16. e mani re rapide et s re faut donc des panneaux d information et des poteaux indicateurs clairs et bien lisibles Les compagnes d information et de relations publiques sont gale ment les bienvenues elles ne peuvent toutefois b n ficier d une contribu tion financi re de la Conf d ration que dans le contexte de la planification des investissements ex pour informer propos de nouvelles infrastructu res Parmi les mesures prendre dans le domaine de l information et de la signalisation Signalisation homog ne des r seaux Panneaux d information etc 4 3 Exemples Ci apr s une repr sentation cartographique de paquets de mesures et de mesures ponctuelles importantes La page ci contre pr sente un exemple de fiche de coordination fo Kartengrundlage SwissTopo 1 50000 26 04 2007 f ecoptima La mobilit douce dans les projets d agglom ration 4 Mesures et paquets de mesures ii Co ts Infrastructure Exploitation Ordre de priorit ch ance de r alisation 2011 2014 2015 2018 O ult rieure Degr de maturit Acteurs O Canton Communes Institutions 5 Modalit s de financement Attestation de financement Port e signification D pendances conflits d objectifs Th mes apparent s Mesures Bases sources Remarques Poste du compte courant Poste du compte des investis
17. entiel que rec le la mobilit douce dans les agglom rations ne de mande qu tre exploit Rudolf Dieterle Directeur de l Office f d ral des routes La mobilit douce dans les projets d agglom ration La mobilit douce dans les projets d agglom ration Table des matieres SON et 2 PV ANT prop OS 3 1 Miro sets cs a a 7 1 1 L aide de travail Mobilit douce les objectifs 7 1 2 La structure du pr sent 7 2 La mobilit douce principes de 9 2 1 Les attentes de la Conf d ration 9 2 1 1 La mobilit douce comme forme de mobilit 9 2 1 2 La mobilit douce en combinaison avec d autres moyens de transport sise 10 Dik 11 2 3 Liste de 11 L analyse des points faibles 13 3 1 Les attentes de la Conf d ration 13 3 1 1 L tat actuel et l tat futur sans projet d agglom ration 13 3 2 Typologie des points faibles AAA 13 33 EXOD Senseo ie ao eme icons 15 3 4 Liste de contr le 17 4 Mesures et paquets de
18. gie globale 2 1 1 La mobilit douce comme forme de mobilit autonome Pour tre performante la mobilit douce est tributaire de r seaux attrayants s rs et bien reli s entre eux faut en outre s parer les r seaux p destres et cyclables selon les objectifs et les besoins de mobilit un r seau pour la vie quotidienne qui r pond aux besoins des personnes actives de celles qui se d placent pour aller l cole ou en formation et de celles qui vont faire leurs courses ainsi qu un r seau pour les loisirs qui r pond aux besoins de la population en mati re de loisirs et de d tente de proximit Les caract ristiques des r seaux du quotidien des itin raires courts directs et s curi s s qui relient le lieu d habitation la place de travail et les magasins ceux du r seau de loisirs itin raires peu fr quent s s rs et attrayants qui consti tuent un lieu de ressourcement par eux m mes et qui en m me temps re lient les installations de loisirs Les deux types de r seaux se superposent partiellement La mobilit douce dans les projets d agglom ration Crit res d efficacit CE CE 1 Am lioration de la qualit des syst mes de transport CE 2 Encouragement de la densification urbaine CE 3 Augmentation de la s curit du trafic CE 4 R duction des atteintes l environ nement et de la consommation de ressour ces nerg tiques 2 La mobilit douce principes de base Le trafi
19. ial Projet d agglom ration Les buts les caract ristiques et les l ments de contenu en bref 30 jan vier 2003 Office f d ral du d veloppement territorial Projet d agglom ration Aide de travail Version provisoire pour la phase pilote 11 novembre 2002 Projets d agglom ration Bau Verkehrs und Energiedirektion des Kantons Bern Agglomera tionsprogramm Verkehr Siedlung Region Bern Hauptbericht 15 juillet 2005 tat de Vaud Projet d agglom ration Lausanne Morges PALM Pour un d veloppement quilibr l horizon 2020 Rapport interm diaire selon COPIL du 12 09 06 Lausanne Septembre 2006 tat de Vaud Projet d agglom ration Lausanne Morges PALM Pour un d veloppement quilibr l horizon 2020 Annexes septembre 2006 Lausanne Septembre 2006 Kanton Luzern Bau Umwelt und Wirtschaftsdepartement Agglome rationsprogramm Luzern Grundlagenbericht nach Art 6 Raumplanungs gesetz zum Kantonalen Richtplan Luzern Bericht 4 avril 2006 Kanton Luzern Planungsbericht des Regierungsrates an den Grossen Rat B 172 Uber die Agglomerationspolitik und die Politik des landli chen Raumes 26 Januar 2007 Regionalgruppe Solothurn und Umgebung Agglomerationsprogramm Solothurn Bericht 2005 Janvier 2005 Compl ment bibliographique Stadt Langenthal Bundesamt f r Strassen Problemstellenkataster Lang samverkehr Erfahrungsbericht am Beispiel Langenthal 2005 Sites internet http www
20. ibourg de puis 1997 Elle permet la constitution d agglom rations qui ont le statut de corporations de droit public L agglom ration de Fribourg compte douze membres a savoir douze communes qui repr sentent une population de quelque 75 000 personnes Chaque commune est repr sent e par deux per sonnes au minimum Le projet de statut mentionne six domaines d activit s transports am nagement du territoire environnement promotion cono mique tourisme et culture La future agglom ration de Fribourg disposera d un Conseil d agglom ration l gislatif et d un Comit d agglom ration ex cutif ainsi que d une commission des finances L agglom ration sera financ e par les contributions du Canton et des communes et ne dispose d aucune souverainet fiscale Le peuple lira le Conseil d agglom ration et dispose d un droit d initiative et de r f rendum ce qui augmente sa l gitimit d mocratique Le projet de statuts sera probablement soumis au scrutin populaire en 2007 5 1 Liste de contr le Les mod les de financement des cantons respectivement de l organisme responsable r pondent aux exigences de la Conf d ration affectation li e des moyens contr le financier comp tence d ex cution et p nale D terminez de mani re contraignante qui organise met en uvre et finance les mesures r aliser dans le domaine de la mobilit douce se lon le programme La mobilit douce dans les projets d agglom ratio
21. mobilite douce ch http www are admin ch themen agglomeration 00626 index html lang fr http www mobilitepietonne ch http www pro velo ch http www conferencevelo ch La mobilit douce dans les projets d agglom ration Les publications de la mobilite douce Guides de recommandations de la mobilit douce N Titre Ann e Langue afie 1 Directives concernant le balisage des 1992 chemins de randonn e p destre d OFEFP 2 Construire en bois sur les chemins 1992 X X X p destre d OFEFP 3 Rev tement des routes foresti res et 1995 x x rurales goudronn es ou gravel es d OFEFP 4 Signalisation de direction pour les 2003 v los en Suisse Directive x texte int gral r sum Riassunto 5 summary Source et t l chargement www langsamverkehr ch www mobilite douce ch www traffico lento ch Documentation sur les voies de communication historiques IVS monographies cantonales Les monographies cantonales retracent l histoire des trans ports et pr sentent divers t moins du pass particuli rement int ressants de par leur construction leur aspect dans le pay sage ou d autres caract ristiques Des informations sur la ge nese la structure l objectif et l utilit de l IVS compl tent ces publications qui s adressent un large public Source et t l chargement www ivs admin ch Documentation sur la mobilit douce N 101 102 103 104 105 106
22. n La mobilit douce dans les projets d agglom ration 30 Les listes de controle vue d ensemble Formulez des objectifs clairs en mati re de promotion du trafic pi ton nier et cycliste Formulez des strat gies pour atteindre ces objectifs Concevez et d finissez un r seau pi tonnier et un r seau cycliste Etat de r f rence et d veloppement vous avez tabli une analyse et un diagnostic g n ral quantitatif et ou qualitatif du volume du trafic pi tonnier et cycliste tant pour l tat de r f rence 2000 ou apr s que pour l tat futur 2020 ou apr s Vous avez syst matiquement mis au point et localis des mesures pour supprimer les points faibles dans les r seaux cyclistes et pi tonniers d finis conform ment a la typologie de mesures pr sent e cf 4 2 Vous avez proc d a une repr sentation cartographique des mesures cf 4 3 Strat gie des meilleurs effets vous avez tabli un ordre de priorit parmi les mesures paquets de mesures sous l angle du meilleur effet co t efficacit et en tenant compte des interactions entre mesures d urbani sation et mesures de planification des transports Vous avez tabli les effets des mesures ou paquets de mesures selon les crit res d efficacit demand s la Conf d ration Les mod les de financement des cantons respectivement de nisme responsable r pondent aux exigences de la Conf d ratio
23. n af fectation li e des moyens contr le financier comp tence d ex cution et p nale D terminez de mani re contraignante qui organise met en uvre et finance les mesures r aliser dans le domaine de la mobilit douce se lon le programme La mobilit douce dans les projets d agglom ration WN NY Sei Woe RW ANNE ARRARAS yee MOO SSA ans 4 gt SR EP 1 d La AW b e d gt e s D 4 KANN NN AN de z A SAAN M 2 3 Kai eg aw A ARITA WAN At T LES 2 gt Ch a e Ze S i D i j d H L e TEKE at geg AY WOU m FHS P emp 6 Ce If df eil 2 Cae LE WE ho 2 EE Office f d ral du d veloppement territorial Concept d examen et de cofinancement des projets d agglom ration Version pour la consulta tion 2007 Office f d ral du d veloppement territorial Projets d agglom ration partie transports et organisation du territoire crit res d appr ciation Manuel d utilisation juin 2004 Office f d ral du d veloppement territor
24. prar gionale Pour assurer l acc s cet h pital il s agira de cr er un nouveau chemin de 50 m tres environ pour les cyclistes et les pi tons Cette mesure remplit la troisi me condition et al li e d autres mesures de port e plus limit e qui vont dans le m me sens ou qui touchent le m me espace sa port e se r percute sur l ensemble de l agglom ration Cet ensemble de mesures doit r unir des d marches dont le degr de ma turit est identique cf 4 1 3 Citons un deuxi me exemple pour illustrer le regroupement de mesures port e plus limit e Ce sont par exemple m couverture des places de stationnement pour v los dans des sites de destination choisis ou m mise en place de poteaux pour garer les v los dans des sites de des tination choisis m etc La Conf d ration attend une conception des mesures par rapport aux sites une tude g n rale de faisabilit une estimation des co ts et un ch an cier approximatif pour la mise en uvre 4 1 3 D finition des priorit s La Conf d ration souhaite que les mesures soient class s par ordre de prio rit A et Le financement des mesures interviendra conform ment ces priorit s Une mesure ou un paquet de mesures appartient la classe ou B si elle il a un effet sur l ensemble de l agglom ration si le rapport co t utilit est favorable et si les mesures ont atteint le degr de maturit 2 ou 3 Contrairement au
25. r er des l ments de r seau nouveaux Am nager des traverses Revaloriser les routes principales en faveur des pi tons et des cyclistes m R gler les feux de circulation en vue de privil gier les v los et les pi tons Autoriser la circulation des cyclistes en sens inverse sur les routes sens unique R server des places de stationnement pour v los dans les destinations importantes m etc Interfaces intermodales n uds de correspondances Dans les n uds de correspondances il faut distinguer les acc s et les n uds de correspondances proprement parler Les acc s doivent tre s rs et di rects pour les usagers de la mobilit douce et ne pas provoquer de temps d attente superflus alors que les n uds de correspondances doivent tre am nag s de mani re pr senter des itin raires courts et s rs pour tous les voyageurs Le n ud de correspondances offre donc aux cyclistes des abris ou des places de stationnement en ad quation avec le site Parmi les mesu res prendre dans les n uds de correspondances citons les suivantes Des installations Bike amp Ride ad quates Une infrastructure qui correspond la dimension du n ud de corres pondances De meilleurs chemins d acc s pour pi tons et cyclistes dans le p rim tre des arr ts m etc S curit Plusieurs types de mesures permettent d am liorer la s curit ou le sentiment subjectif de s curit dans le r seau et dans le
26. ralement lacunaires dans le domaine de la mobi lit douce il est difficile de livrer des donn es quantitatives Dans les petites agglom rations on se contentera donc de pr senter des informations qua litatives si aucun comptage n existe ou n est faisable a court terme La d termination des points faibles interviendra conform ment la typo logie ci apr s 3 1 1 L tat actuel et l tat futur sans projet d agglom ration Comme en rapport avec d autres types de mobilit il s agit de d crire sous l angle de la mobilit douce l tat de r f rence et l tat futur sans projet d agglom ration Compte tenu des donn es statistiques lacunaires ces des criptions seront br ves et pr senteront uniquement des estimations et des donn es qualitatives L tat de r f rence d crira donc le r seau en place la demande actuelle de mobilit douce ainsi que les principaux points d ori gine et de destination Si possible ces indications seront compl t es par des informations sur la r partition modale r partition transport individuel motoris transports publics mobilit douce en sp cifiant la part de pi tons et de cyclistes l o les chiffres existent L tat futur indique les pro bl mes escompt s sans projet d agglom ration tels que les effets de trans fert insuffisants par suite de n gligence de la mobilit douce ou dans de rares cas des probl mes de capacit par exemple dans les centres villes et dan
27. repr sente souvent le moyen de d placement le plus rapide en milieu urbain Son po tentiel de croissance qui est vaste est loin d tre puis Un encou ragement cibl peut ainsi am liorer la r partition modale dans les agglom rations en faveur de ce mode de d placement et r soudre rapidement et efficacement plusieurs types de probl mes d sen gorgement de routes tr s fr quent es de gares et de places de sta tionnement r duction de la charge cologique avant tout de poussi res fines du bruit du CO promotion de la sant publique par l encouragement de l exercice physique 2 1 Les attentes de la Conf d ration Le l gislateur f d ral a reconnu l importance de la mobilit douce et tient ce qu elle occupe la place qui lui revient dans les projets d agglom ra tion D ailleurs pour b n ficier du soutien de la Conf d ration tout pro jet d agglom ration doit remplir des conditions minimales dans le domaine de la mobilit douce tant comme forme de mobilit autonome que com bin e avec les transports publics Cette exigence se refl te dans les indica teurs des crit res d efficacit 1 2 3 et 4 Les agglom rations sont donc ap pel es formuler des objectifs concrets en mati re de mobilit douce et montrer comment elles entendent infl chir la r partition modale en faveur de la mobilit douce la mani re la plus efficace consistant int grer la mo bilit douce dans une strat
28. route Fort trafic individuel motoris Absence de travers es pi tonnes et cyclables ou travers es insuffisam ment s curis es Absence d clairage Absence de trottoirs La mobilit douce dans les projets d agglom ration LA L analyse des points faibles Surfaces d di es la mobilit douce ressenties comme peu s res itin raires non lin aires passages inf rieurs etc Direction inad quate du trafic cycliste dans les zones de noeuds ou de croisement avec les voies de tram etc Information signalisation Les meilleurs r seaux de mobilit douce restent infr quent s lorsqu ils ne sont pas signalis s comme tels Les points faibles en mati re de signalisation Signalisation inexistante d ficiente mal visible ou confuse m Panneaux d information inexistants incomplets ou mal lisibles m etc 3 3 Exemples La demande R seau cycliste pour pendulaires La demande doit tre valu e du point de vue qualitatif avant tout En ville de Soleure les sites de comptage des deux roues se limitent aux qua tre ponts sur Ils r v lent une proportion de deux roues de l ordre de 10 15 pour cent dans le trafic journalier moyen TJM Sur le pont cyclable Soleure Zuchwil a compt 3 343 deux roues en TJM 2000 ce qui pr sente un recul de quelque 10 pour cent par rapport aux comptages effec tu s en 1995 Le trafic cycliste joue un r le essentiel pour les d placements li
29. s l cole La mobilit douce repr sente la part de trafic la plus lev e dans le trafic pendulaire professionnel et scolaire l int rieur des commu nes a Soleure il atteint quelque 70 pour cent Les conditions pour ac croitre la part de mobilit douce sont bonnes m me si les structures urbai nes sont pratiquement inexistantes car le centre de la ville est atteignable en 20 a 30 minutes depuis toutes les communes d agglom ration Source Agglomerationsprogramm Solothurn p 43 44 Les points faibles Ci apr s un exemple d une repr sentation cartographique d une analyse des points faibles La mobilit douce dans les projets d agglom ration 3 analyse des points faibles L gende analyse des points faibles R seau de base Analyse des points faibles Commentaire Trafic cycliste Avant de pouvoir analyser les points R seau quotidien faibles un r seau de base doit tre d fini R seau de loisirs eg Carte s par e pour pi tons et cyclistes Trafic pi tonnier R seau quotidien R seau de loisirs Lieux de destination importantes existantes pr vues 1 tappe Lieux de destination importantes A A fcolesregionale resp valuation zone d origine zone de destination M Concentration d emplois Centres commerciaux Installations de loisirs centres culturels importants Arr ts de TP importants train bus tram
30. s interfaces intermodales Zones pi tonnes et de rencontre Correction de tron ons dangereux Passages inf rieurs bien clair s Feux de signalement s rs sans temps d attente inutiles Bandes et pistes cyclables Trottoirs Passages pour pi tons munis d un lot central etc La mobilit douce dans les projets d agglom ration Repr sentation cartographique de paquets de mesures et de mesures ponctuelles im portantes Mesure individuelle importante Station pour v los Paquet de mesure no 1 la s curit parcours et n uds Rue de Beaumont Rue des Alouettes Route du Belv d re Rue Voltaire Route du Jura Rue de l H pital Rue de la Carri re D Route du Comptoir Rue de Morat D Rue Pierre Aeby Rue du Simplon Paquet de mesure no 2 El ments nouveaux de r seau Avenue du Rond Point Route de Montiver B Chemin des Cossettes Paquet de mesure no 3 Cr er une interface avec les transports publics sr Chemin des Rochettes Rue du March Rue de l Eglise Liste Liste B Liste C Jil R seau cycliste quotidien R seau cycliste de loisirs Mesures trafic cycliste Mesures trafic pi tonnier P rim tre de l agglom ration 4 Mesures et paquets de mesures Information signalisation Une bonne information et une bonne signalisation aident les utilisatrices et les utilisateurs atteindre leur destination d
31. s le p rim tre des gares 3 2 Typologie des points faibles L tat futur sans mesures montre dans quels domaines les points faibles sub sistent respectivement appara tront On peut les classer en quatre cat gories r seau interfaces intermodales n uds de correspondances s curit infor mation signalisation Id alement les points faibles font l objet d un traite ment syst matique et d une repr sentation cartographique cf 3 3 La mobilit douce dans les projets d agglom ration Les exigences de base EB 3 Analyse des situations actuelles et futures en prenant compte le d veloppe ment de l urbanisation le trafic individuel motoris les transports publics et la mo bilit douce 3 L analyse des points faibles R seau Les points faibles des r seaux cyclistes et pi tonniers peuvent se r sumer en trois types de situations discontinuit du r seau d tours impos s obs tacles ralentisseurs Concr tement ces entraves peuvent prendre les for mes suivantes Impossibilit de traverser des routes des voies et des domaines ferroviai res ainsi que des voies d eau Absence ou exiguit des trottoirs Inad quation des voies p destres pour personnes handicap es abaisse ment des trottoirs goulots d tranglement absence de rampes Absence de mesures en faveur du v lo telles que pistes et bandes cy clables Absence de rampes praticables v lo Mauvais r glage des feux de signalisation
32. sements Financement sp cial Figure au plan de financement 20XX 20XX O Proposition pour le plan directeur cantonal Proposition pour l adaptation des plans d affectation communaux Proposition pour le programme constructio des routes du Canton Programme pour la planification de l offre du Canton des investissements Exemple d une fiche de coordination La mobilit douce dans les projets d agglom ration 4 Mesures et paquets de mesures 4 4 Liste de controle Les mesures Vous avez syst matiquement mis au point et localis des mesures pour supprimer les points faibles dans les r seaux cyclistes et pi tonniers d finis conform ment a la typologie de mesures pr sent e cf 4 2 Vous avez proc d une repr sentation cartographique des mesures cf 4 3 Strat gie des meilleurs effets vous avez tabli un ordre de priorit parmi les mesures ou paquets de mesures sous l angle du meilleur effet co t efficacit et en tenant compte des interactions entre mesures d urbani sation et mesures de planification des transports Les effets Vous avez tabli les effets des mesures ou paquets de mesures selon les crit res d efficacit demand s Conf d ration La mobilit douce dans les projets d agglom ration La mobilit douce dans les projets d agglom ration y Za b 5 Les paquets de mesures dans le domaine de la mobilit do
33. t douce il s agit fr quemment de mesures qui tradi tionnellement rel vent de la comp tence des communes pourtant il est indispensable de les int grer au projet d agglom ration et de les concr tiser dans ce cadre car elles ont un impact sur l ensemble de l agglom ration par cons quent elles sont aussi susceptibles de b n ficier de contributions de la Conf d ration 4 1 Les attentes de la Conf d ration En laborant des paquets de mesures il faut se rappeler que la Conf d ration peut uniquement verser des contributions financi res des infras tructures En outre la Conf d ration exige que les paquets de mesures pr vues contribuent atteindre l objectif d crit et qu elles soient class es par ordre de priorit 4 1 1 Etat futur avec des paquets de mesures en faveur de la mobilit douce L tat futur avec des paquets de mesures prises en faveur de la mobilit douce montre dans quelle mesure les objectifs vis s peuvent tre atteints Il s agit d valuer ces mesures puis de d finir une variante optimale as sortie des mesures ad quates Les effets des paquets de mesures doivent tre d termin s afin de satisfaire les crit res d efficacit demand s par la Conf d ration 4 1 2 Regroupement en paquets de mesures Il est judicieux de regrouper des mesures ponctuelles restreintes qui ont en commun soit l appartenance spatiale soit l autorit de comp tence pour leur mise en uvre en
34. uce mise en ceuvre et controlling La comp tence pour la mise en ceuvre des paquets de mesures dans le domaine de la mobilit douce r side partiellement aupr s des communes Les projets d agglom ration doivent donc mon trer comment ils entendent atteindre un taux de r ussite et un ni veau de contrainte lev s au moyen des mesures pr vues dans le domaine de la mobilit douce ils doivent aussi prouver que leur fi nancement est assur La comp tence financi re pour la mise en uvre de ces mesures r side es sentiellement aupr s des cantons ou des communes en fonction du type de r seau de routes et de chemins Certaines installations sont par ailleurs susceptibles d tre financ es partiellement ou totalement par des tiers en treprises de transports contributions spontan es des communes concern es corporations de droit public Il incombe donc aux cantons responsables de la mise en uvre de la politique d agglom ration d assurer que les condi tions suivantes soient respect es Les contributions de la Conf d ration sont utilis es aux fins pr vues Un d compte correct est tabli au moyen du controlling Le moyen le plus pratique d assurer la mise en uvre financi re consiste rait passer des conventions entre le canton et les communes respective ment les organismes tiers En g n ral les mod les financiers des cantons pr voient que sur la base de la convention pass e entre la Conf d ration et le
35. uel s adresse donc en premier lieu aux agglom rations qui n ont pas encore syst matiquement int gr le secteur de la mobilit douce dans leur projet d agglom ration pour vocation de mettre en vidence les exigences de la Conf d ration en mati re de mobilit douce ainsi que de pr senter les mesures qui peuvent b n ficier d un cofinancement de Conf d ration Le document met l accent sur la planification de la mobi lit douce Il faut cependant rappeler que l am nagement du territoire et l tude globale des transports sont eux aussi appel s fournir des contri butions importantes dans ce domaine 1 2 La structure du pr sent document Le pr sent document adopte la structure de l Aide de travail de la Conf d ration pour l laboration des projets d agglom ration Les chapitres 2 a 4 pr sentent les attentes de la Conf d ration des id es des propositions ainsi que des exemples tir s de projets d agglom ration existants Ces in formations sont compl t es par des listes de contr le destin es faciliter l laboration progressive des projets La liste de contr le globale num re toutes les exigences qui doivent tre remplies selon la Conf d ration En cas de doutes on pourra se r f rer aux documents existants de la Conf d ration destin s l laboration des projets d agglom ration Office f d ral du d veloppement territorial Concept d examen et de cofinancement des projets
36. x projets d infrastructure dans le contexte du trafic indi viduel motoris et des transports publics les mesures de la mobilit douce ne n cessitent souvent que peu de temps pour la planification et la r alisa tion Il faut en tenir compte d une fa on appropri e lors de l attribution et de l appr ciation des degr s de maturit de ces paquets de mesures 4 2 Typologie des mesures s agit de formuler des mesures en vue de la r novation ou de l extension des infrastructures existantes Les fiches de coordination montrent les d pendances ventuelles de ces mesures et des autres mesures du projet d ag glom ration tout en mettant en vidence les besoins de coordination La d finition des responsabilit s pour la mise en ceuvre constitue un autre fac teur d cisif Par analogie avec les points faibles les mesures peuvent elles aussi tre class es en quatre cat gories La mobilit douce dans les projets d agglom ration 4 Mesures et paquets de mesures Le r seau Les r seaux doivent tre am nag s de mani re a permettre d acc der ra pidement et en toute s curit a pied dans un p rim tre de 15 minutes de d placement a pied ou v lo dans un p rim tre de 20 minutes de d pla cement a v lo a des destinations importantes Les mesures suivantes sont envisageables Compl ter le r seau existant cr er des chemins des ponts des rampes des escaliers etc M Except cyclistes C
Download Pdf Manuals
Related Search