Les programmes de sécurité pour les matières nucléaires de
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1. 3 2 3 3 Mars 2003 Processus de d livrance de permis La CCSN suit g n ralement un processus par tapes pour la d livrance de permis visant des installations ou activit s nucl aires Pour les grandes installations le processus s amorce avec une analyse des incidences environnementales du projet pour ensuite se poursuivre avec les tapes de la pr paration de l emplacement de la construction de l exploitation du d classement et finalement de l abandon de l installation Selon la LSRN et ses r glements le demandeur de permis doit chaque tape du processus de d livrance de permis fournir certains renseignements Le genre de renseignements ainsi fournis de m me que leur niveau de d tail varient suivant l tape et les circonstances particuli res toute tape du processus la demande peut int grer directement ou par renvoi conform ment aux exigences r glementaires et selon le bon jugement du demandeur de nouveaux renseignements ou des renseignements pr sent s ant rieurement Une demande qui a t soumise une tape quelconque peut servir de base lors de l tape suivante Sur r ception d une demande d ment remplie la CCSN l examine pour tablir si le demandeur est comp tent pour exercer l activit propos e et s il a pr vu les mesures qui s imposent pour pr server la sant et la s curit des personnes pour prot ger l environnement pour maintenir la s curit nation2. sence dans une zone d une personne qui n est pas autoris e s y trouver la prescription juridique pour les travailleurs o aux termes de l alin a 17b du R glement g n ral sur la s ret et la r glementation nucl aires de se conformer aux mesures pr vues par le titulaire de permis pour maintenir la s curit o conform ment au sous alin a 17c 1i du R glement g n ral sur la s ret et la r glementation nucl aires de signaler sans d lai son sup rieur ou au titulaire de permis toute situation o son avis il pourrait y avoir une menace pour le maintien de la s curit ou un incident en mati re de s curit o conform ment au sous alin a 17c iv du R glement g n ral sur la s ret et la r glementation nucl aires de signaler sans d lai son sup rieur ou au titulaire de permis toute situation o son avis 1l pourrait y avoir un acte de sabotage l gard d une mati re nucl aire d quipement r glement ou de renseignements r glement s ou leur vol leur perte ou leur utilisation ou possession ill gales o conform ment l alin a 17e du R glement g n ral sur la s ret et la r glementation nucl aires de prendre toutes les pr cautions raisonnables pour veiller au maintien de la s curit 15 G 274 Mars 2003 OUVRAGES DE R F RENCE Agence internationale de l nergie atomique AIEA Guide et instructions pour la mise en application du document INFC
3. 1 4 2 2 4 2 3 4 2 4 4 2 5 Responsabilit s en mati re de s curit l int rieur de l installation les fonctions et responsabilit s des personnes charg es de g rer le programme de s curit propos et de prendre les d cisions en mati re de s curit durant l activit vis e par la demande le point de contact unique propos pour assurer les communications avec la CCSN au sujet des questions de s curit mat rielle Structure et organisation du service de s curit nucl aire conform ment l alin a 3e du R glement sur la s curit nucl aire la structure et l organisation propos es pour le service de s curit nucl aire y compris les fonctions et responsabilit s des gardes de s curit nucl aire le pouvoir et le niveau de responsabilisation du service de s curit nucl aire un organigramme de l installation d j en place ou propos e illustrant les liens hi rarchiques entre la direction et les gardes de s curit nucl aire la taille du service de s curit nucl aire le nombre de quarts et leurs horaires l effectif minimum par quart ainsi que le nombre et l emplacement des postes de garde pour tous les quarts Crit res de s lection des gardes de s curit nucl aire les crit res et proc dures envisag s pour recruter choisir et nommer les nouveaux gardes de s curit nucl aire Formation des gardes de s curit nucl aire le plan
4. aire le sabotage ou les troubles civils pendant l activit vis e par la demande les proc dures propos es pour r pondre aux manquements r els ou ventuels la s curit pendant l activit vis e par la demande la structure de commandement propos e pour la force d intervention charg e d intervenir en cas de manquements la s curit pendant l activit vis e par la demande les proc dures propos es pour le transfert de la responsabilit ou du commandement une force d intervention externe charg e d intervenir en cas de manquements la s curit pendant l activit vis e par la demande tout autre plan d urgence qui peut exiger la participation de la force d intervention propos e 13 G 274 Mars 2003 4 9 La disponibilit et les fonctions des gardes de s curit nucl aire e Jes heures au cours desquelles les gardes de s curit nucl aire seront en service ou en attente ainsi que les circonstances qui les am neront tre en service ou en attente la m thode propos e pour le rappel en cas d urgence de gardes de s curit nucl aire suppl mentaires et les fonctions propos es pour les gardes de s curit nucl aire dans des circonstances normales et en cas d urgence 4 10 Les actes ou les tentatives de sabotage 4 10 1 Lieux e les mesures propos es pour tre alert conform ment l alin a 12 1 h du R glement g n ral sur la s ret et la r glementation nucl aires e
5. aire y compris emplacement et la fonction propos s pour tout local de surveillance propos la conception et la construction propos es pour tout local de surveillance propos G 274 Mars 2003 les mesures propos es pour contr ler l acc s tout local de surveillance propos quipement de s curit propos pour tout local de surveillance propos l effectif propos pour tout local de surveillance propos 4 4 2 quipement syst mes et proc dures de communication internes le genre d quipement et de syst mes de communication internes propos s avec leurs caract ristiques qu utiliseront les gardes de s curit nucl aire pour communiquer entre eux et avec le local de surveillance durant l activit vis e par la demande y compris les arrangements propos s pour assurer le fonctionnement de l quipement de communication non portatif en cas de panne de courant lectrique les proc dures que suivront les gardes de s curit nucl aire pour communiquer entre eux et avec le local de surveillance durant l activit vis e par la demande 4 4 3 Equipement syst mes et proc dures de communication externes le genre d quipement et de syst mes de communication externes propos s avec leurs caract ristiques qu utiliseront les gardes de s curit nucl aire y compris ceux qui sont affect s au local de surveillance pour communiquer avec les organismes de l ext rieu
6. de responsabilisation Les sections suivantes d crivent en d tail les renseignements qui devraient figurer dans la description du programme de s curit 4 1 G n ralit s 4 1 1 Renseignements d ordre administratif la d nomination sociale et l adresse administrative au complet du demandeur de permis les noms et pr noms officiels et l adresse au complet de trois personnes habilit es agir au nom du titulaire de permis en cas d urgence e les num ros de t l phone et de t l copieur ou l adresse de courriel permettant de communiquer avec le demandeur de permis ou avec les personnes habilit es agir en son nom en cas d urgence Mars 2003 G 274 une description de la demande de permis l appui de laquelle les renseignements de s curit sont soumis la preuve attestant du fait que le demandeur de permis est le propri taire ou l occupant l gitime de l emplacement du local ou de l installation o se d roulera l activit vis e par la demande 4 1 2 Localisation et caract ristiques pertinentes de l emplacement ou de l installation une localisation pr cise de l emplacement g ographique suivant les coordonn es du lieu longitude et latitude et un plan l chelle indiquant ses caract ristiques et la topographie environnante les d tails d ordre topographique y compris toutes les voies d acc s par route par rail par air ou par eau l emplacement des colle
7. ou les pratiques que la CCSN accepte comme conformes aux exigences r glementaires Guide d application de la r glementation un document qui sert de guide ou qui d crit des caract ristiques ou des pratiques recommand es par la CCSN et qui d apr s elle permettent de respecter les exigences r glementaires ou d am liorer l efficacit administrative Avis d application de la r glementation un document qui contient des conseils et des renseignements propres un cas donn et qui sert alerter les titulaires de permis et d autres personnes propos d importantes questions de sant de s ret ou de conformit auxquelles il faut donner suite en temps utile Proc dure d application de la r glementation un document qui d crit les modalit s de travail qu utilise la CCSN pour administrer les exigences r glementaires dont elle est responsable Les politiques normes guides avis et proc dures d application de la r glementation ne cr ent pas d exigences ex cutoires ils servent plut t tayer les exigences r glementaires nonc es dans les permis dans les r glements et dans les autres instruments ex cutoires N anmoins le cas ch ant un document d application de la r glementation peut tre transform en instrument ex cutoire par son incorporation dans un permis ou un r glement de la CCSN ou encore dans un autre instrument ex cutoire tabli en vertu de la Loi sur la s ret et la r
8. 4 3 1 ZONES PrOtETEES 2 ee 8 4 3 2 ZONES ITET ES saisai enean EEEE EAEE 9 4 4 Les locaux de surveillance et l quipement les syst mes et les proc dures de c mmu nicati n THERE SCT EXtereS 2 dl de aniisi en ieia i ESS 9 4 4 1 Locaux de ur He Re 9 4 4 2 quipement syst mes et proc dures de communication internes 10 4 4 3 quipement syst mes et proc dures de communication externes 10 4 5 Les syst mes d identification etd ACC S ssissessisecssissiesiississiisreneinisie tiise 10 4 5 1 GENTAS ee EE EEES 10 4 5 2 Contr le des badges d identification et des cartes d acc s 11 4 5 3 Utilisation des badges d identification et des cartes d acc s 11 G 274 Mars 2003 4 6 LCA EEEn E EAEE E EEE ai 11 4 6 1 GETA lE S da te ia conne 11 4 6 2 NO ripiena arenas eE r EEE EEEE a E EE EEEE aoa 11 4 6 3 Colis et eguipe met ereenn e id Eees 11 4 6 4 Dispositifs et renseignements q acc s iucsrsrrnnseben entreses 12 4 7 Les syst mes les dispositifs techniques et l quipement de s curit 12 4 7 1 Caract ristiques de conception et de rendement 142 dssst hisues 12 4 7 2 Programmes d entretien d essai et d inspection sister 12 4 8 Les plais et proc dures dents a ue 13 4 9 La disponibilit et les fonctions des gardes de s curit nucl aire 00 00 14 4 10 Les actes ou l s te tatives de sabotage siisii issisaisissrrisieiiiisness 14 AMON 6 aee a E E A aa 14
9. 410 2 Installations NUCIEAirES 2e a inaen 14 4 11 Les arrangements de protection avec des forces d intervention externes 14 4 12 La sensibilisation la s curit sssini iad A aN 15 OUVRAGES DE REFERENCE simini A 16 ANNEXES A Pr parer soumettre et r viser la description du programme de s curit eeseeeeeeeeee 17 l G n ralit s seserinis anie in eE EE a E aana sa n ai 17 2 Pr sentation mat rielle 52 6 nn nn ie 17 3 Confidentialit et s c rit sneen a ia iesi h 18 4 Style Structure et MISeen page series NN nu te 18 5 R vision de la description du programme de s curit 20 B Mati res nucl aires de cat gorie I H ou IE insu anses 21 Mars 2003 G 274 1 0 2 0 3 0 3 1 LES PROGRAMMES DE S CURIT POUR LES MATI RES NUCL AIRES DE CAT GORIE I OU IL OU POUR CERTAINES INSTALLATIONS NUCL AIRES OBJET Le pr sent guide d application de la r glementation a pour but d aider le demandeur d un permis de la Commission canadienne de s ret nucl aire CCSN visant une mati re nucl aire de cat gorie I ou IT autre qu un permis de transport ou relatif une installation nucl aire consistant en un r acteur nucl aire dont l nergie thermique peut d passer 10 MW pendant l exploitation normale pr parer et soumettre les renseignements li s la s curit devant figurer selon la Loi sur la s ret et la r glementation nucl aires LSRN dans la demande de per
10. Commission canadienne de s ret nucl aire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa Ontario K1P 5S9 CANADA T l phone 613 995 5894 ou 1 800 668 5284 au Canada T l copieur 613 992 2915 Courriel publications cnsc cesn gc ca Mars 2003 G 274 1 0 2 0 3 0 4 0 TABLE DES MATI RES OBJET ons node 1 ON E E A AS OAA A PE 1 CONTEXTE mnnon i a E a E or nn nie 1 3 1 Cadre de r glementation nn Na nee 1 3 2 Processus de d livrance de permis Su nn nie 2 3 3 Fondement l gislatif du pr sent side nn 2 RENSEIGNEMENTS LIES LA S CURIT 432 minonnnuitat 4 4 1 CS CAR E Ea ET ERPE EE EEEE 4 4 1 1 Renseignements d ordre administratif 4 4 1 2 Localisation et caract ristiques pertinentes de l emplacement ou de Finstallation senh a ae E a E 5 4 1 3 Politique de s curit interne du demandeur 225 tucsse ess tenese 5 4 2 Lotganisation de la SECUTI ceiaio da ni 6 4 2 1 Responsabilit s en mati re de s curit l int rieur de l installation 6 4 2 2 Structure et organisation du service de s curit nucl aire 6 4 2 3 Crit res de s lection des gardes de s curit nucl aire 6 4 2 4 Formation des gardes de s curit nucl aire suscite 6 4 2 5 IDLA A A E E T EO 6 4 2 6 quipement et v hicules des gardes de s curit nucl aire T 4 2 7 Docume AR a E E E E EAR 7 4 2 8 Renseignements r glement s 2 Le 7 4 3 Les zones prot g es et INEMIEUTES ee 8
11. D d Commission canadienne Canadian Nuclear de s ret nucl aire Safety Commission C10 ID D APPLICATION DE LA REGLEMENTATION Les programmes de s curit pour les mati res nucl aires de cat gorie ou II ou pour certaines installations nucl aires G 274 Mars 2003 Canad DOCUMENTS D APPLICATION DE LA R GLEMENTATION La Commission canadienne de s ret nucl aire CCSN fonctionne l int rieur d un cadre juridique constitu de la l gislation et l appui de documents d application de la r glementation Le terme l gislation renvoie diff rents instruments l gaux ex cutoires des lois des r glements des permis et des ordres Quant aux documents d application de la r glementation des politiques des normes des guides des avis des proc dures et des documents d information ils soutiennent et expliquent davantage ces instruments Les activit s de r glementation de la CCSN reposent sur ces instruments et ces documents Les documents d application de la r glementation de la CCSN rel vent des principales classes suivantes Politique d application de la r glementation un document qui d crit la doctrine les principes et les facteurs fondamentaux utilis s par la CCSN dans son programme de r glementation Norme d application de la r glementation un document qui peut servir une valuation de conformit et qui d crit les r gles les caract ristiques
12. IRC 225 R v 4 corrig The Physical Protection of Nuclear Material and Nuclear Facilities Document TECDOC 967 R v 1 AIEA Vienne juillet 2000 The Physical Protection of Nuclear Material and Nuclear Facilities Document INFCIRC 225 R v 4 corrig AIEA Vienne juin 1999 Canada Loi sur la s ret et la r glementation nucl aires L R C 1997 chap 9 R glement g n ral sur la s ret et la r glementation nucl aires DORS 2000 202 R glement sur la s curit nucl aire DORS 2000 209 R glement sur les installations nucl aires de cat gorie I DORS 2000 204 16 Mars 2003 G 274 ANNEXE A Pr parer soumettre et r viser la description du programme de s curit Les recommandations suivantes visent aider les demandeurs et titulaires de permis qui sont appel s pr parer soumettre et r viser un document ci apr s la description du programme de s curit qui regroupe les renseignements li s la s curit devant accompagner la demande d un permis autre qu un permis de transport e visant une mati re nucl aire de cat gorie I visant une mati re nucl aire de cat gorie Il e relatif une installation nucl aire consistant en un r acteur nucl aire dont l nergie thermique peut d passer 10 MW pendant l exploitation normale 1 G n ralit s e Les renseignements figurant dans la description du programme de s curit devraie
13. NFIDENTIEL ou PROT G S CURIT avec la mention REMETTRE EN MAIN PROPRE AU DESTINATAIRE SEULEMENT pour tre ensuite plac e dans l autre enveloppe ou l autre emballage L enveloppe ext rieure cachet e elle aussi sera pour sa part adress e la Commission canadienne de s ret nucl aire 280 rue Slater Case postale 1046 Succursale B Ottawa Ontario K1P 5S9 Sur r ception de la description du programme de s curit ou de la correspondance son sujet la CCSN veillera pr venir la divulgation non autoris e des renseignements qui lui sont ainsi transmis conform ment aux dispositions du R glement g n ral sur la s ret et la r glementation nucl aires et de la Loi sur l acc s l information Style structure et mise en page e La description du programme de s curit devrait comporter une page de titre une table des mati res et un glossaire des termes sp cialis s qui y sont utilis s 18 Mars 2003 G 274 e Les pages de la description du programme de s curit devraient tre num rot es cons cutivement en utilisant la forme de pagination usuelle avec mention du nombre total de pages du document savoir Page 1 de 5 e Chaque page de la description du programme de s curit devrait comporter dans le coin sup rieur gauche une marque d identification exclusive du document structur e de la fa on suivante DPS AAAA MM JJ VN o DPS Descriptio
14. ale et pour respecter les obligations internationales que le Canada a assum es Si elle juge la demande acceptable elle d livrera renouvellera modifiera ou remplacera le cas ch ant un permis comportant toute condition pertinente Habituellement le permis fait tat des engagements pris par le demandeur et il est assorti d autres conditions que la CCSN juge n cessaires y compris celles qui sont li es la s curit Fondement l gislatif du pr sent guide Les exigences li es la s curit rattach es aux permis visant une mati re nucl aire de cat gorie I ou II ou relatifs une installation nucl aire consistant en un r acteur nucl aire dont l nergie thermique peut d passer 10 MW pendant l exploitation normale sont principalement pr cis es dans e Tarticle 3 du R glement sur la s curit nucl aire qui stipule que les demandes visant de tels permis comporteront les renseignements li s la s curit suivants a une copie des arrangements vis s l article 35 qui ont t pris par crit avec une force d intervention b le plan des lieux vis l article 16 c une description de l quipement des syst mes et des proc dures de s curit propos s Mars 2003 G 274 d une description de l quipement des syst mes et des proc dures de communication propos s pour l int rieur et l ext rieur des lieux e une description de la structure et de l organisation propos es
15. ctivit s les plus proches et les caract ristiques naturelles de la zone le cas ch ant des descriptions crites soumises l appui des illustrations conform ment l alin a 3b du R glement sur la s curit nucl aire les renseignements relatifs au plan des lieux vis l article 16 de ce m me r glement et au nombre desquels figure le cas ch ant l emplacement des l ments suivants le p rim tre de l installation nucl aire propos e vis e l alin a 2b du R glement sur la s curit nucl aire la barri re propos e pour chaque zone prot g e les zones prot g es propos es les zones libres propos es l ouvrage ou la barri re propos s pour chaque zone int rieure propos e les zones int rieures propos es titre de renseignements suppl mentaires le cas ch ant emplacement de tout poste de s curit permanent propos tout itin raire propos devant faire l objet de patrouilles effectu es par les services de s curit mobiles emplacement du local de surveillance emplacement de tout local de surveillance secondaire situ l ext rieur de la zone int rieure toute autre caract ristique concernant le maintien de la s curit nucl aire 2 4 1 3 Politique de s curit interne du demandeur la politique de s curit interne du demandeur d j en place ou propos e G 274 Mars 2003 4 2 L organisation de la s curit 4 2
16. e 1 de l annexe voir ci dessous dont la forme et la quantit correspondent celles pr vues respectivement aux colonnes 2 et 5 de l annexe Colonne 1 Colonne 2 Colonne 3 Colonne 4 Colonne 5 Article Substance Forme Quantit Quantit Quantit nucl aire cat gorie I cat gorie Il cat gorie III 1 Plutonium Non irradi 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 get au moins de 2 kg plus 500 g 2 Uranium 235 Non irradi 5 kg ou plus Plus de 1 kg mais Plus de 15 g et au uranium enrichi 20 moins de 5 kg plus 1 kg ou plus en U 3 Uranium 235 Non irradi S O 10 kg ou plus Plus de 1 kg mais moins de 10 kg uranium enrichi 10 ou plus en U mais moins de 20 en 5U 4 Uranium 235 Non irradi S O S O 10 kg ou plus uranium enrichi plus que l uranium naturel mais moins de 10 en 25U 5 Uranium 233 Non irradi 2 kg ou plus Plus de 500 g mais Plus de 15 get au moins de 2 kg plus 500 g t Les quantit s num r es se rapportent l ensemble de chaque genre de substance nucl aire se trouvant dans l installation l exclusion des quantit s suivantes consid r es comme distinctes 1 toute quantit de la substance nucl aire se trouvant plus de 1 000 m de toute autre quantit de cette mati re 2 toute quantit de la substance nucl aire se trouvant dans un b timent verrouill ou un ouvrage prot g d une fa on analogue contre toute entr e non autoris e 2 Tout le pluton
17. ecter les obligations internationales que le Canada a assum es selon le sous alin a 3 1 n ii l alin a 3i du R glement sur les installations nucl aires de cat gorie I qui renvoie le demandeur de permis relatif une installation nucl aire consistant en un r acteur nucl aire dont l nergie thermique peut d passer 10 MW pendant l exploitation normale l article 3 du R glement sur la s curit nucl aire l alin a 61 du R glement sur les installations nucl aires de cat gorie I qui stipule que les demandes de permis visant l exploitation d une installation de cat gorie I comprendront au del des informations exig es l article 3 de ce m me r glement des renseignements sur les mesures propos es pour emp cher tout acte ou tentative de sabotage l installation nucl aire de m me que les mesures pour alerter le titulaire de permis Au del des articles susmentionn s qui traitent directement des renseignements li s la s curit devant figurer dans la demande visant certains genres de permis les m mes r glements font tat de diverses exigences li es la s curit nucl aire auxquelles le titulaire de permis doit satisfaire apr s la d livrance du permis Pour obtenir l assurance G 274 Mars 2003 d s l tape de la demande de permis que de telles exigences seront effectivement respect es si l installation ou l activit propos e est autoris e la CCSN peut exige
18. ements envisag s en expliquant les motifs qui le poussent les proposer Il devrait alors ne soumettre qu un seul exemplaire complet de la nouvelle version de la description du programme de s curit dans laquelle il aura pris soin pour faciliter le travail d examen de la CCSN de surligner ou de souligner les passages ou sections qu il se propose de modifier Cette nouvelle version de la description du programme de s curit devrait respecter les recommandations de la pr sente annexe et tre clairement d finie l aide de la marque d identification d crite dans la section 4 ci dessus savoir DPS AAA MM JJ VN 20 Mars 2003 G 274 ANNEXE B Mati res nucl aires de cat gorie I II ou III Les mati res nucl aires de cat gorie I II et III sont d finies de la fa on suivante dans l article 1 et dans l annexe du R glement sur la s curit nucl aire Mati re nucl aire de cat gorie I Substance nucl aire vis e la colonne 1 de l annexe voir ci dessous dont la forme et la quantit correspondent celles pr vues respectivement aux colonnes 2 et 3 de l annexe Mati re nucl aire de cat gorie I Substance nucl aire vis e la colonne 1 de l annexe voir ci dessous dont la forme et la quantit correspondent celles pr vues respectivement aux colonnes 2 et 4 de l annexe Mati re nucl aire de cat gorie III Substance nucl aire vis e la colonn
19. es dispositifs d clairage et d valuation destin s d tecter et valuer la cause d une alarme dans toute zone int rieure propos e les proc dures propos es pour contr ler l entr e et la sortie des personnes qui sont autoris es conform ment l article 20 du R glement sur la s curit nucl aire entrer sans escorte dans une zone int rieure y compris celles visant les autorisations et les exigences relatives l identification les badges d identification et les documents les mesures propos es pour satisfaire aux exigences visant les zones int rieures qui sont d finies aux articles 25 26 et 27 du R glement sur la s curit nucl aire y compris toute disposition connexe relative aux fouilles destin es d tecter la pr sence d armes feu d explosifs ou de toute autre arme pouvant servir commettre un crime l emplacement de toutes les sorties de secours de toute zone int rieure propos e les mesures de s curit dans des circonstances normales et dans des cas d urgence devant tre mises en application aux sorties de secours de toute zone int rieure propos e 4 4 Les locaux de surveillance et l quipement les syst mes et les proc dures de communication internes et externes 4 4 1 Locaux de surveillance les mesures propos es pour satisfaire aux exigences visant les locaux de surveillance qui sont d finies l article 15 du R glement sur la s curit nucl
20. glementation nucl aires GUIDE D APPLICATION DE LA REGLEMENTATION Les programmes de s curit pour les mati res nucl aires de cat gorie I ou II ou pour certaines installations nucl aires G 274 Publi par la Commission canadienne de s ret nucl aire Mars 2003 Les programmes de s curit pour les mati res nucl aires de cat gorie I ou II ou pour certaines installations nucl aires Guide d application de la r glementation G 274 Publi par la Commission canadienne de s ret nucl aire Ministre des Travaux publics et Services gouvernementaux Canada 2003 La reproduction d extraits du pr sent document des fins personnelles est autoris e condition d en indiquer la source en entier Toutefois sa reproduction en tout ou en partie des fins commerciales ou de redistribution n cessite l obtention pr alable d une autorisation crite de la Commission canadienne de s ret nucl aire N de cat CC173 3 2 274F ISBN 0 662 88616 X Also published in English as Security Programs for Category I or I Nuclear Material or Certain Nuclear Facilities Disponibilit du pr sent document Les personnes int ress es pourront consulter le pr sent document sur le site Web de la Commission canadienne de s ret nucl aire www suretenucleaire gc ca ou en commander des exemplaires en fran ais ou en anglais en communiquant avec la Direction des communications et de la gestion de l information
21. ion et des cartes d acc s les exigences propos es pour le port des badges d identification ou des cartes d acc s aux lieux o se d roulera l activit vis e par la demande y compris les proc dures propos es pour rendre les badges d identification ou les cartes d acc s la fin d un emploi ou au moment de quitter les lieux Le contr le des acc s 4 6 1 G n ralit s les mesures propos es pour contr ler l acc s conform ment l alin a 3 1 g du R glement g n ral sur la s ret et la r glementation nucl aires aux lieux o se d roulera l activit vis e par la demande et o se trouvent les mati res de cat gorie I ou II 4 6 2 V hicules les m thodes ou proc dures propos es pour contr ler dans des circonstances normales et dans des cas d urgence tous les points d acc s v hiculaire dans les zones prot g es ou int rieures y compris les proc dures crites propos es pour aider les gardes de s curit nucl aire identifier les v hicules qui seront autoris s p n trer dans les zones prot g es ou int rieures les proc dures propos es pour marquer les v hicules ou effectuer des fouilles aux points d entr e et de sortie 4 6 3 Colis et quipement les m thodes ou proc dures propos es pour contr ler dans des circonstances normales et dans des cas d urgence tous les points d acc s par lesquels des colis et de l quipement p n tren
22. iption du programme de s curit fait partie des renseignements r glement s et doit donc tre prot g e contre tout acc s non autoris C est donc dire que la description du programme de s curit elle m me et toute correspondance son sujet entre la Commission canadienne de s ret nucl aire CCSN et le demandeur ou le titulaire de permis doivent tre trait es titre de renseignements confidentiels ou prot g s et soumis aux mesures num r es ci dessous La classification de s curit du document savoir CONFIDENTIEL ou PROT G S CURIT devrait figurer dans le coin sup rieur droit de chaque page de la description du programme de s curit en caract res gras et en majuscules e La description du programme de s curit elle m me et toute correspondance son sujet peuvent tre achemin es la CCSN par courrier ou par service de messagerie Aux fins de livraison la CCSN la description du programme de s curit et la correspondance son sujet devraient tre plac s dans deux enveloppes ou d autres genres d emballage la description du programme de s curit ou la correspondance tant plac s l int rieur d une autre enveloppe ou d un autre genre d emballage L enveloppe int rieure ou l emballage int rieur devrait tre cachet e et adress e au Conseiller en s curit nucl aire de la CCSN et porter clairement la classification de s curit CO
23. iques de conception et de rendement e conform ment l alin a 3c du R glement sur la s curit nucl aire l quipement les syst mes et les proc dures de s curit propos s y compris lebut la fonction la conception et le rendement de tous les dispositifs techniques de s curit ainsi que leurs syst mes connexes les caract ristiques d taill es de tous les dispositifs techniques de s curit notamment les renseignements fournis par le fabricant de tels dispositifs par exemple un sch ma fonctionnel montrant l int gration de tous les syst mes de s curit le mode d emploi de tous les dispositifs techniques de s curit le mode d emploi de tous les syst mes de s curit 4 7 2 Programmes d entretien d essai et d inspection e les mesures propos es pour satisfaire aux exigences visant les programmes d entretien d essai et d inspection des syst mes des dispositifs techniques et de l quipement de s curit qui sont d finies l alin a 12 1 d du R glement g n ral sur la s ret et la r glementation nucl aires y compris les alarmes en cas d intrusion propos es les appareils de d tection propos s les alarmes de sorties de secours propos es les dispositifs d clairage propos s quipement de communication propos 12 Mars 2003 G 274 e les mesures propos es y compris les calendriers pour r parer et entretenir le
24. ium sauf s il a une concentration isotopique d passant 80 en plutonium 238 3 Mati re non irradi e dans un r acteur ou mati re irradi e dans un r acteur mais ayant une intensit de rayonnement gale ou inf rieure 1 Gy h 1 m de distance sans blindage 21 G 274 Combustible Irradi S O compos d uranium appauvri ou naturel thorium ou combustible faiblement enrichi moins de 10 de teneur en mati res fissiles Source R glement sur la s curit nucl aire Annexe Plus de 500 g de plutonium Mars 2003 Plus de 15 g et au plus 500 g de plutonium Les autres combustibles qui en raison de leur teneur originale en mati res fissiles sont class s dans la cat gorie I ou dans la cat gorie IT avant irradiation peuvent tre class s dans la cat gorie directement inf rieure si l intensit de rayonnement du combustible d passe 1 Gy h 1 m de distance sans blindage 22
25. mis Les mati res nucl aires de cat gorie I et IT sont d finies dans l annexe B du pr sent guide PORT E Le pr sent guide d crit e les renseignements li s la s curit qui devraient g n ralement accompagner la demande visant l un des permis susmentionn s e la mani re dont les renseignements li s la s curit peuvent tre organis s et pr sent s dans un document distinct ci apr s la description du programme de s curit pour faciliter l examen r glementaire de la demande et son traitement par la CCSN e les proc dures administratives suivre au moment de pr parer de soumettre ou de r viser la description du programme de s curit CONTEXTE Cadre de r glementation La CCSN est l organisme f d ral qui r glemente l utilisation de l nergie et des mati res nucl aires afin de prot ger la sant la s ret la s curit et l environnement et de respecter les engagements internationaux du Canada l gard de l utilisation pacifique de l nergie nucl aire La LSRN exige des personnes ou organismes qu ils d tiennent moins d en tre exempt s un permis de la CCSN avant d effectuer des activit s d crites l article 26 de cette m me loi Les r glements d application de la LSRN noncent les exigences pr alables de la CCSN pour la d livrance d un permis ainsi que les obligations qui incombent aux titulaires de permis et aux travailleurs G 274
26. n cas d acte ou de tentative de sabotage sur les lieux de l activit vis e par la demande 4 10 2 Installations nucl aires e dans le cas d une installation nucl aire consistant en un r acteur nucl aire dont l nergie thermique peut d passer 10 MW pendant l exploitation normale conform ment l alin a 6 du R glement sur les installations nucl aires de cat gorie I les mesures propos es pour emp cher tout acte ou tentative de sabotage l installation nucl aire de m me que les mesures pour tre alert au sujet de tels actes 4 11 Les arrangements de protection avec des forces d intervention externes e une copie conform ment l alin a 3a du R glement sur la s curit nucl aire des arrangements de protection propos s d crits en d tail dans un protocole d entente ou dans un autre genre de document d engagement qui ont t pris avec une force d intervention externe en vertu de l article 35 du m me r glement La copie doit avoir t sign e et dat e en pr sence d un t moin par le demandeur de permis ou par son repr sentant d l gu de m me que par le repr sentant d l gu de la force d intervention externe e les mesures qui seront prises pour faire en sorte que les arrangements de protection soient conformes l article 35 du R glement sur la s curit nucl aire y compris une estimation des effectifs provenant de la force d intervention externe propos e qui se
27. n du programme de s curit AAAA MM JJ Date de pr paration sous forme num rique an mois jour VN Num ro de version VI V2 e Les l ments d information devraient tre num rot s et pr sent s s il y a lieu suivant les titres de section figurant dans la section 4 1 du pr sent guide lesquels sont repris ci dessous 1 G n ralit s 1 1 Renseignements d ordre administratif 1 2 Localisation et caract ristiques pertinentes de l emplacement ou de l installation 1 3 Politique de s curit interne du demandeur 2 L organisation de la s curit 2 1 Responsabilit s en mati re de s curit l int rieur de l installation 2 2 Structure et organisation du service de s curit nucl aire 2 3 Crit res de s lection des gardes de s curit nucl aire 2 4 Formation des gardes de s curit nucl aire 2 5 Exercices 2 6 quipement et v hicules des gardes de s curit nucl aire 2 7 Documents 2 8 Renseignements r glement s 3 Les zones prot g es et int rieures 3 1 Zones prot g es 3 2 Zones int rieures 4 Les locaux de surveillance et l quipement les syst mes et les proc dures de communication internes et externes 4 1 Locaux de surveillance 4 2 quipement syst mes et proc dures de communication internes 4 3 quipement syst mes et proc dures de communication externes 5 Les syst mes d identification et d acc s 5 1 G n ralit s 5 2 Contr le des badges d identification e
28. nt tre clairs et concis e Les d finitions et abr viations utilis es devraient tre utilis es de fa on uniforme dans l ensemble de la description du programme de s curit e Les termes sp cialis s utilis s dans la description du programme de s curit devraient correspondre ceux qui sont d finis ou employ s des fins semblables dans les r glements pertinents e Tout dessin ou croquis accompagnant la description du programme de s curit devrait tre suffisamment grand pour tre clair et lisible e Les d doublements de renseignements pourront tre r duits en effectuant des renvois aux sections pertinentes de la description du programme de s curit 2 Pr sentation mat rielle e La description du programme de s curit sera imprim e sur du papier ordinaire de 8 2 sur 11 po e Les dessins ou croquis accompagnant la description du programme de s curit peuvent pour des raisons de commodit ou de lisibilit tre soumis sur du papier dont les dimensions sont sup rieures 8 2 sur 11 po e Les pages de la description du programme de s curit devraient tre perfor es pour pouvoir tre ins r es dans une reliure trois anneaux e Le texte de la description du programme de s curit devrait tre tap simple interligne 17 G 274 Mars 2003 Confidentialit et s curit Aux termes des articles 21 et 23 du R glement g n ral sur la s ret et la r glementation nucl aires la descr
29. nt les portes d entr e et de sortie et les postes de garde ainsi que tous les appareils de d tection des entr es non autoris es devant tre install s le long du p rim tre ou l int rieur de toute zone prot g e propos e quipement propos y compris les dispositifs d clairage et d valuation destin s d tecter et valuer la cause d une alarme dans toute zone prot g e propos e la zone libre devant entourer toute zone prot g e propos e les proc dures propos es pour contr ler l acc s des personnes qui sont autoris es conform ment au paragraphe 17 3 du R glement sur la s curit nucl aire entrer dans une zone prot g e si elles sont accompagn es d une escorte autoris e y compris les proc dures visant les autorisations et les exigences relatives l identification les badges d identification et les documents les proc dures impos es aux escortes les proc dures visant d finir les personnes qui pourront tre autoris es servir d escorte les proc dures visant d finir les qualifications des escortes et les cours de formation qui leur seront offerts le coefficient visiteurs escorte acceptable qui sera appliqu durant l activit vis e par la demande les proc dures propos es pour contr ler l acc s des personnes qui sont autoris es conform ment au paragraphe 17 2 du R glement sur la s curit nucl aire entre
30. pour le service de s curit nucl aire y compris l expos des fonctions des responsabilit s et de la formation des gardes de s curit nucl aire f le plan et les proc dures propos s pour valuer les manquements la s curit et y donner suite l article 3 du R glement g n ral sur la s ret et la r glementation nucl aires qui stipule que les demandes visant tout permis de la CCSN comprendront les renseignements li s la s curit suivants les mesures propos es pour assurer l observation du R glement sur la radioprotection et du R glement sur la s curit nucl aire selon l alin a 3 1 e les mesures propos es pour contr ler l acc s aux lieux o se d roulera l activit vis e par la demande et se trouvent les substances nucl aires l quipement r glement ou les renseignements r glement s selon l alin a 3 1 g les mesures propos es pour viter l utilisation la possession ou l enl vement ill gaux ou la perte des substances nucl aires de l quipement r glement ou des renseignements r glement s selon l alin a 3 1 A sur demande de la Commission tout autre renseignement dont celle ci a besoin pour d terminer si le demandeur prendra dans le cadre de l activit vis e par la demande les mesures voulues pour pr server la sant et la s curit des personnes prot ger l environnement maintenir la s curit nationale et resp
31. propos pour assurer la formation conform ment l article 34 du R glement sur la s curit nucl aire des gardes de s curit nucl aire y compris le contenu des cours le nombre d heures de formation par mati re et les m thodes d essai devant servir valuer les cours de formation initiale et de perfectionnement Exercices les exercices de s curit devant tre tenus au moins une fois tous les six mois conform ment l article 36 du R glement sur la s curit nucl aire par le titulaire de permis pour mettre l preuve le fonctionnement de Mars 2003 G 274 l quipement des syst mes et des proc dures de s curit de l installation nucl aire consistant en un r acteur nucl aire dont l nergie thermique peut d passer 10 MW pendant l exploitation normale y compris le mode d ex cution et le calendrier des exercices le mode d valuation de l efficacit des exercices le mode d int gration des r sultats d un exercice aux exercices subs quents 4 2 6 quipement et v hicules des gardes de s curit nucl aire le nombre les caract ristiques et les conditions r gissant l emploi des pi ces d quipement et v hicules destin s aux gardes de s curit nucl aire y compris tout quipement relatif aux v hicules les appareils de communication portatifs les dispositifs de vision nocturne le mat riel de protection physique et de radioprotection les arme
32. r et plus particuli rement avec les services d urgence comme les forces d intervention externes durant l activit vis e par la demande y compris les arrangements propos s pour assurer le fonctionnement de l quipement de communication non portatif en cas de panne de courant lectrique les proc dures que suivront les gardes de s curit nucl aire y compris ceux qui sont affect s au local de surveillance pour communiquer avec les organismes de l ext rieur et plus particuli rement avec les services d urgence comme les forces d intervention externes durant l activit vis e par la demande 4 5 Les syst mes d identification et d acc s 4 5 1 G n ralit s les syst mes de badges d identification et de cartes d acc s propos s pour identifier les employ s les entrepreneurs et les visiteurs et pour contr ler leur entr e dans les zones prot g es et int rieures y compris les l ments int grer chaque genre de badge d identification ou carte d acc s propos e codage couleur photo niveau d habilitation nom fiche signal tique date d expiration et restrictions d acc s 10 Mars 2003 4 6 G 274 4 5 2 Contr le des badges d identification et des cartes d acc s le syst me propos pour contr ler les badges d identification et les cartes d acc s propos s ainsi que pour tenir les documents pertinents connexes 4 5 3 Utilisation des badges d identificat
33. r sans escorte dans une zone prot g e y compris celles visant les exigences relatives l identification les badges d identification et les documents les mesures propos es pour satisfaire aux exigences visant les zones prot g es qui sont d finies aux articles 25 26 et 27 du R glement sur la s curit nucl aire y compris toute disposition connexe relative aux fouilles destin es d tecter la pr sence d armes feu d explosifs ou de toute autre arme pouvant servir commettre un crime emplacement de toutes les sorties de secours de toute zone prot g e propos e les mesures de s curit dans des circonstances normales et dans des cas d urgence devant tre mises en application aux sorties de secours de toute zone prot g e propos e Mars 2003 G 274 4 3 2 Zones int rieures l emplacement et la fonction propos s de toute zone int rieure qui conform ment l article 12 du R glement sur la s curit nucl aire doit tre situ e l int rieur d une zone prot g e les mesures propos es pour satisfaire aux exigences visant les zones int rieures qui sont d finies aux articles 13 et 14 du R glement sur la s curit nucl aire y compris les barri res propos es et tous les appareils de d tection des entr es non autoris es devant tre install s le long du p rim tre ou l int rieur de toute zone int rieure propos e quipement propos y compris l
34. r du demandeur qu il fournisse des renseignements sur la fa on dont il entend s y conformer Certaines des recommandations figurant dans la section 4 0 du pr sent document visent de telles situations 4 0 RENSEIGNEMENTS LI S LA S CURIT La pr sente section offre une description des renseignements li s la s curit qui devraient g n ralement accompagner la demande de permis visant une mati re nucl aire de cat gorie I ou IT autre qu un permis de transport ou relatif une installation nucl aire consistant en un r acteur nucl aire dont l nergie thermique peut d passer 10 MW pendant l exploitation normale Le demandeur peut par ailleurs regrouper de tels renseignements li s la s curit dans la description du programme de s curit En joignant un tel document distinct conforme aux recommandations nonc es dans l annexe A du pr sent guide et reprenant pour ce qui est des rubriques d crivant les l ments d information les titres des sections ci dessous il facilitera d autant l examen r glementaire de la demande et son traitement par la CCSN Dans l ensemble de la description du programme de s curit le demandeur devrait dans la mesure du possible fournir le nom des personnes ressources qui seront appel es participer l activit en faisant tat du titre de leur poste et des fonctions et responsabilit s qui leur sont associ es ainsi que de leur pouvoir et de leur niveau
35. ront d ploy s dans des situations allant de l intervention initiale jusqu la pleine intervention une estimation des d lais n cessaires pour le d ploiement des divers niveaux d intervention envisag s de l intervention initiale jusqu la pleine intervention 14 Mars 2003 G 274 une valuation faite en consultation avec la force d intervention externe propos e des genres de menaces la s curit auxquels la force d intervention externe pourra r pondre relativement l activit ou l installation vis e par la demande les arrangements pris par la force d intervention externe propos e pour demander et obtenir l appui d une autre force d intervention un service de police par exemple 4 12 La sensibilisation la s curit e les mesures propos es pour donner des cours de formation aux travailleurs employ s du titulaire de permis ou d un fournisseur et autres conform ment l alin a 12 1 j du R glement g n ral sur la s ret et la r glementation nucl aires au sujet du programme de s curit mat rielle sur les lieux de l activit vis e par la demande et de leurs obligations aux termes de ce programme notamment en les sensibilisant aux l ments suivants la prescription juridique pour toute personne aux termes du paragraphe 24 2 du R glement sur la s curit nucl aire de signaler imm diatement au garde de s curit nucl aire le plus proche la pr
36. s et les appareils de fouille 4 2 7 Documents les syst mes et proc dures propos s pour tenir conserver et fournir conform ment l article 37 du R glement sur la s curit nucl aire divers documents y compris ceux destin s consigner le nom de chaque personne laquelle a t d livr e une autorisation d entrer dans une zone prot g e ou une zone int rieure les fonctions et responsabilit s des gardes de s curit nucl aire les cours de formation re us par chaque garde de s curit nucl aire les proc dures de s curit les incidents susceptibles de compromettre la s curit devant tre d clar s les r sultats de la surveillance du rendement des gardes de s curit nucl aire 4 2 8 Renseignements r glement s les mesures propos es pour contr ler l acc s aux lieux o se trouvent les renseignements r glement s suivant la d finition qui en est donn e l article 21 du R glement g n ral sur la s ret et la r glementation nucl aires et pour viter l utilisation la possession ou l enl vement ill gaux ou la perte de tels renseignements G 274 Mars 2003 4 3 Les zones prot g es et int rieures 4 3 1 Zones prot g es les mesures propos es pour satisfaire aux exigences visant les zones prot g es qui sont d finies aux articles 9 10 et 11 du R glement sur la s curit nucl aire y compris les barri res propos es do
37. s syst mes les dispositifs techniques et l quipement de s curit durant l activit vis e par la demande e dans le cas de l entretien syst matique les syst mes les dispositifs techniques et l quipement de s curit devant faire l objet de services d entretien les travaux effectuer sommairement d crits les fournisseurs de services propos s et le calendrier d entretien propos sans les guides d entretien e le programme d entretien pr ventif ou les syst mes sous syst mes et composantes de s curit propos s y compris les mesures correctives ou compensatoires d intervention en cas de panne d une composante essentielle du syst me de s curit e le programme propos pour mettre l essai et inspecter les syst mes les dispositifs techniques et l quipement de s curit pendant l exploitation normale y compris des donn es quant au but la fr quence d ex cution et la rigueur du programme 4 8 Les plans et proc dures d urgence e les plans et proc dures propos s pour valuer les manquements la s curit et y donner suite conform ment l alin a 3f du R glement sur la s curit nucl aire y compris les m thodes propos es pour valuer les manquements la s curit pendant l activit vis e par la demande les interventions propos es en cas de manquements la s curit comme les entr es non autoris es les menaces le vol de mati re nucl
38. t dans les zones prot g es ou int rieures y compris les proc dures crites propos es pour aider les gardes de s curit nucl aire identifier les colis et l quipement qui seront autoris s p n trer dans les zones prot g es ou int rieures les proc dures propos es pour marquer ou autoriser les colis ou l quipement ou pour instaurer des fouilles aux points d entr e et de sortie 11 G 274 Mars 2003 4 6 4 Dispositifs et renseignements d acc s e Jes m thodes ou proc dures propos es pour contr ler les dispositifs et renseignements d acc s cl s serrures combinaisons cartes cl s mots de passe ou syst mes d identification biom triques par exemple susceptibles d tre utilis s pour entrer dans une zone prot g e ou int rieure ou pour en sortir en faisant notamment tat des donn es telles que la marque le genre le mod le et les caract ristiques anti modification ou anti sabotage de chaque genre de dispositif e les m thodes ou proc dures propos es pour contr ler la garde et l utilisation des cl s utilis es pour entrer dans une zone prot g e ou int rieure ou pour en sortir y compris les proc dures suivre en cas de perte ou de vol d un dispositif d acc s ou la fin de l emploi d une personne poss dant un dispositif ou des renseignements d acc s 4 7 Les syst mes les dispositifs techniques et l quipement de s curit 4 7 1 Caract rist
39. t des cartes d acc s 5 3 Utilisation des badges d identification et des cartes d acc s 19 G 274 Mars 2003 6 Le contr le des acc s 6 1 G n ralit s 6 2 V hicules 6 3 Colis et quipement 6 4 Dispositifs et renseignements d acc s 7 Les syst mes les dispositifs techniques et l quipement de s curit 7 1 Caract ristiques de conception et de rendement 7 2 Programmes d entretien d essai et d inspection 8 Les plans et proc dures d urgence 9 La disponibilit et les fonctions des gardes de s curit nucl aire 10 Les actes ou les tentatives de sabotage 10 1 Lieux 10 2 Installations nucl aires 11 Les arrangements de protection avec des forces d intervention externes 12 La sensibilisation la s curit R vision de la description du programme de s curit Le titulaire de permis de la CCSN doit se conformer aux r glements pertinents et aux conditions rattach es au permis y compris toute condition qui lui impose d adh rer une description du programme de s curit int gr e par renvoi La description du programme de s curit ainsi int gr e par renvoi ne pourra toutefois tre modifi e par le titulaire de permis que lorsque les changements qu il se propose d apporter auront t approuv s par la CCSN Au moment de soumettre la CCSN pour approbation sa demande de r vision d une description du programme de s curit le titulaire de permis devrait donc d crire les chang
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