Conseil de la Cité
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1. annonc s et de la d connexion de cette rosion des financements avec les exigences et besoins d ing nierie croissants notamment pour largir l action des agences d urbanisme et accompagner des territoires en d ficit d ing nierie strat gique Aussi les lus de la FNAU souhaitent que l Etat s engage fortement pour le mandat venir dans le soutien financier du r seau des agences et son extension en vue d un meilleur maillage du territoire fran ais Nous souhaitons pour le mandat venir en priorit la p rennisation et la sanctuarisation de la dotation de l Etat dans le r seau existant des agences d urbanisme Pour r pondre aux enjeux partag s des espaces m tropolitains des agglom rations moyennes et des territoires p riurbains et ruraux nous demandons d autre part que l Etat accompagne et soutienne une strat gie de d ve loppement du r seau des agences d urbanisme dans le mandat futur par l largissement des agences Di le Conseil de la Cit mars 2014 n 107 Communications du Maire suite existantes et de leur mise en r seau et par l accompagnement de la cr ation de nouvelles agences sur les espaces strat giques d une taille suffisamment large qui en sont d pourvus et du d velop pement d agences d urbanisme transfrontali res Nous demandons donc pour les six ans venir de p renniser et stabiliser la dotation annuelle du Minist re de l Egalit des Territoires hauteur minimale de 9 M2. en date du 19 f vrier 2014 Mme Marisol Touraine Ministre des Affaires Sociales et de la Sant Madame la Ministre J ai l honneur d attirer votre attention sur le probl me de d sertification m dicale que subit actuel lement la ville de LILLERS Ma pr occupation est d autant plus grande que les perspectives sont tr s d favorables En effet la commune qui a une population de 10 187 habitants Source Insee Recensement de la population 2011 ne compte plus que 3 m decins g n ralistes en exercice dont 2 g s plus de 65 ans L action de la municipalit est confort e par la politique du gouvernement contre la d sertification m dicale avec le Pacte Territoire Sant qui selon les premiers r sultats constat s prouve que les solutions propos es sont tout fait adapt es la situation Je souhaite tr s fortement voir arriver sur le territoire de la commune de nouveaux praticiens et proposer la population lill roise une offre de sant adapt e Dans cette perspective plusieurs initiatives ont t prises r unions avec les m decins du territoire travail sur un projet avec la C A R M I d placement la Maison de la Sant de FRUGES J ai sollicit l aide de A R S Agence R gionale de Sant du Nord Pas de Calais et les Conseils D partemental et R gional de l Ordre de M decins ainsi qu un soutien dans nos d marches Nous accompagnons par ailleurs l initiative d un praticien chirurgien dent
3. Confier nouveau la gestion de ce FPH l association Solillers Solidarit Lillers par le biais d un comit de gestion constitu d habitants d lus et de personnels techniques gt Vot l unanimit le Conseil de la Cit mars 2014 n 107 D lib rations budg taires suite 4 Centre Social La Maison Pour Tous Renouvellement et financement du FPH culture 2014 Monsieur le Maire rappelle que la ville a engag une dynamique de valorisation des initiatives d habitants en cr ant un Fonds de Participation des Habitants FPH et un Fonds de Participation des Habitants Culture FPH Culture Un FPH CULTURE en compl ment du dispositif actuel La R gion nous donne la possibilit de lancer de nouveau un FPH CULTURE Ce FPH garde le m me principe de financement Ce FPH entra nerait le financement et l accompagnement de nouveaux projets associatifs et d habitants Les objectifs du FPH CULTURE Les objectifs de ce fonds sont e Accompagner les pratiques artistiques e Organiser des manifestations culturelles sur le territoire e Accompagner et faciliter les projets d j existants e D velopper les projets innovants sur le territoire e R tablir des pratiques de f tes de quartier e Valoriser les instances culturelles existantes et en devenir e Promouvoir les manifestations et les artistes locaux peintres musiciens photographes La gestion du FPH CULTURE Le champ d interv
4. pour le r seau des agences exis tantes et d autre part de l abonder et compl ter en mobilisant d autres sources de financement de l ordre de 1 M 2 M annuels pour accompagner des missions nouvelles l extension du maillage des agences et la cr ation de nouvelles agence d urbanisme Dans ce but nous souhaitons que soit notamment tudi e la possibilit de mobiliser le FNADT les CPER en cours d laboration ainsi que la mobilisation de cr dits sp cifiques sur les projets soutenus par l Etat Cet engagement nous para t le niveau indispensable pour r pondre aux enjeux d ing nierie territoriale en r ponse aux ambitions port es par le gouvernement dans les nouvelles lois Nous souhaitons galement proposer l Etat de participer une r flexion partenariale sur le d ve loppement du r seau des agences d urbanisme pour un meilleur maillage du territoire comme une contribution la r flexion g n rale de l ing nierie territoriale Vous remerciant de votre action nous vous assurons Madame la Ministre que les lus de la FNAU et les agences d urbanisme sont pr ts se mobiliser vos c t s pour r ussir la mutation territoriale engag e Dans l attente de futurs changes pour d battre de mani re concr te de ces questions et perspec tives d action nous vous assurons Madame la Ministre de nos tr s sinc res salutations 2 D sertification m dicale M Le Maire donne lecture du courrier qu il a envoy
5. association Solillers Solidarit Lillers e faut retirer un dossier type au Centre Social e Le projet est ensuite soumis la d cision du comit de gestion e L avis et la d cision du comit impliquent le versement ou non de l aide financi re qui ne peut exc der 70 du montant total des d penses e Un bilan final apr s r alisation de l action sera demand pour proc der l valuation de l action Le financement du FPH Le dispositif est financ par la Ville de Lillers et le Conseil R gional La collectivit participe hauteur de 30 de son financement Le Conseil R gional prend en charge 70 du financement La Ville doit se positionner sur les prochains budgets du FPH Pour les projets FPH de l ann e 2014 le fonds s l verait 12 000 euros La participation de la commune serait hauteur de 3 600 euros pour les projets FPH de l ann e 2014 d pense pr vue au budget primitif 2014 Ces participations seront vers es en 2014 afin de permettre la continuit du FPH et ne pas occa sionner de coupure quant aux demandes des habitants ou des associations Ainsi les cr dits vers s par la Ville arriveront au m me moment que les cr dits vers s par la R gion Monsieur le Maire sollicite l approbation des membres du conseil municipal pour Le renouvellement d un Fonds de Participation des Habitants 2014 La participation de la Ville au FPH 2014 hauteur de 3 600 euros
6. de 26 90 km2 un c ur urbain et ses hameaux 4138 logements en 2013 assujettis la Taxe d Habitation le revenu moyen annuel par habitant selon l INSEE 9536 28 9 coles maternelles et primaires publiques soit 1009 l ves 1 cole maternelle et primaire priv e que la commune finance dans le cadre du contrat d association conform ment la loi 2 coll ges 1 lyc e d enseignement g n ral et un lyc e d enseignement professionnel du c t des infrastructures retenons une longueur de voirie quivalente 40 km 26 ha d espaces publics entretenir dont 13 ha de terrains tondre et 1656 points lumineux S agissant du contexte budg taire les diff rents documents qui vous ont t remis d taillent_les points suivants l annexe 1 qui reprend l exc dent global de l exercice 2012 1 220 101 26 4 le Conseil de la Cit mars 2014 n 107 D lib rations budg taires D bat d orientations budg taires suite l annexe 2 dont l exc dent global de l exercice 2013 est estim 1 136 065 78 1 872 301 87 en int grant l ensemble des restes r aliser les annexes 3 et 4 qui sont des balances de comptes reprennent successivement le montant des d penses de fonctionnement de l ann e 2012 de 11 113 966 54 pour un montant de recettes de fonctionnement de 11 167 304 75 le montant des d penses d investissement s l ve 4 463 342 09 et les recettes que la commu
7. n ficient les retrait s ayant lev au moins 3 enfants la cr ation d une contribution exceptionnelle gale 50 des r mun rations sup rieures un million d euros et plafonn e 5 du chiffre d affaires de l entreprise la hausse de la TVA C t d penses la loi pr voit 15 milliards d conomies dans les d penses publiques soit 9 milliards d euros sur le budget de l Etat des collectivit s locales et des op rateurs publics et 6 milliards d euros sur le champ de l assurance maladie le Conseil de la Cit mars 2014 n 107 D lib rations budg taires D bat d orientations budg taires suite Outre les conomies r alis es par la baisse sur les concours aux op rateurs de l Etat hors universit s et p le emploi et aux collectivit s locales seront annul s des projets d investissement Certaines subventions et prestations seront en baisse r forme du bonus automobile la suppression de la taxe apprentissage la non indexation des aides au logement pour ne citer que quelques exemples l indexation du bar me de l imp t est r tablie apr s deux ans de gel 2012 et 2013 Chacune des limites des tranches de l imp t sur le revenu est revaloris e de 0 8 Elle est accompagn e d une d cote de 5 pour les m nages les plus modestes Ces mesures issues de la loi de finances 2014 et la r duction sans pr c dant des d penses publiques sont ce jour les l ments connus qui impacteront
8. Logement alimentation d penses nerg tiques pour de nombreux Fran ais les hausses r p t es du co t de la vie de la TVA rendent les fins de mois de plus en plus compliqu es Nous prendrons en compte cette ann e encore cette donn e capitale dans notre budget 2014 Pour autant depuis 2007 nous n avons pas r duit la qualit et la pr sence des services publics de proxi mit auxquels les habitants ont droit et qu ils nous demandent Et dans le m me temps la Ville a continu d investir de se d velopper de r nover ses quipements publics avec ce souci permanent de d penses utiles de d penses efficaces de d penses destin es servir l int r t g n ral et am liorer le quotidien des lill rois La participation financi re des usagers aux activit s culturelles celles de loisirs aux ateliers divers la restauration municipale aux accueils p riscolaires n volue que peu voire pas depuis plusieurs ann es En effet en r duisant au maximum la participation des usagers la ville prend en charge la majeure partie du co t de fonctionnement de ces services dans le cadre de sa politique solidaire familiale ou encore ducative Les revenus du domaine concessions de cimeti res les redevances les droits de place les taxes diverses la location des immeubles devraient tre identiques ceux de 2013 6 le Conseil de la Cit mars 2014 n 107 D lib rations budg taires D bat d orie
9. Ville de lillers D partement du Pas de Calais Arrondissement de B thune Canton de Lillers le Conseil d 2 Cit Compte rendu mars 2014 107 Le conseil municipal s est r uni le 24 f vrier 2014 salle d honneur de l H tel de Ville sous la pr sidence de Monsieur Pascal Barois Maire Nous vous pr sentons ci apr s le contenu des d lib rations qui ont t vot es par l assembl e Quant au compte rendu int gral des d bats il peut tre consult en mairie sur simple demande taient pr sents M Barois Maire e Mme Dubois M Lelong Mmes Margez Merlin MM Boillet Descamps Mme Philippe M Lefebvre Adjoints MM Andri s Paquet Mme Fa s M Danel Mme Ternoy M Legras Mme Catouillart M Tartare Mme Fontaine M Maillet M Demandrille Mme Canda M Harrock Conseillers Municipaux taient excus s et repr sent s Mmes Mullet Delbarre M Montvoisin taient excus es Mmes Boulanger Vedel taient absents Mme Leroy M Evrard D mocratie mode d emploi Toutes les propositions qui ont fait l objet de d lib rations au Conseil Municipal ont t pr alablement pr sent es et d battues dans les commissions respectives Les diff rents groupes au Conseil Municipal ont des repr sentants dans chaque commission Ces repr sentants ont la possibilit de faire des remarques des suggestions et des propositions Cette fa on de proc der permet aux uns et aux autres d exercer normalem
10. a n tre C est pourquoi Madame la Ministre je sollicite votre soutien et votre appui toutes les d marches que nous pourrons entreprendre aupr s des instances concern es pour r soudre cette probl matique Je vous prie d agr er Madame la Ministre mes salutations les plus respectueuses P BAROIS D lib rations budg taires 1 D bat d Orientations Budg taires Ann e 2014 pr sen t par Mme Dubois 1 Adjointe charg e du budget instaur par la loi du 6 f vrier 1992 le d bat d orientation budg taire est obligatoire dans les communes de plus de 3 500 habitants conform ment l article L 2312 1 du Code G n ral des Collectivit s Locales Ce d bat sur les orientations g n rales du budget de l exercice ainsi que sur les engagements pluriannuels engag s doit avoir lieu au Conseil Municipal dans les deux mois qui pr c dent l examen du budget primitif Il n a aucun caract re d cisionnel mais doit n anmoins faire l objet d une discussion l issue de laquelle le Conseil Municipal prend acte de sa tenue sous forme d une d lib ration Outil de prospective il permet l assembl e d lib rante d tre inform e sur l volution de la situation financi re de la collectivit de pr senter une synth se de l exercice coul d envisager les taux d imposition Quelques rep res concernant la ville de Lillers sa population 2013 selon l INSEE s l ve 10 189 habitants sa superficie
11. bourser la somme de 50 aux personnes qui ne pourraient pas se rendre au s jour et ayant donn un justificatif certificat m dical attestation d employeur gt Vot l unanimit 6 Centre Social La Maison Pour Tous S jours enfants 2014 Monsieur le Maire rappelle l assembl e que dans le cadre du contrat de projet Animation Globale et de la mise en place d un Contrat Enfance Jeunesse un projet de s jours enfants est organis et port par la Ville Aujourd hui on constate que 3 fran ais sur 10 ne partent pas en vacances et de fait les enfants sont les plus touch s par le d ficit de loisirs Dans ce contexte le Centre de Loisirs propose d organiser un s jour pour les enfants destin leur faire d couvrir les vacances collectives Ce projet est une demande r currente des familles depuis plusieurs ann es sur la Ville La CAF r pond pour partie ces demandes mais n a pas les places suffisantes pour que tous les enfants puissent partir en vacances Les objectifs du projet s jour e R duire les in galit s dans le domaine des vacances et des loisirs e Utiliser le s jour dans un parcours d ducation e Promouvoir la notion de droit aux vacances Le projet s jour est financ par e La CAF Prestation de Service et le CEJ e Les familles e La Ville de Lillers Monsieur le Maire annonce l assembl e l organisation du s jour Le nombre d enfants pour les inscr
12. e 10 m environ sur la parcelle AO 307 avec ERDF gt Vot l unanimit 1 4
13. e de qualit car sa logique de d centralisation de l initiative s articule avec la logique de d concentration financi re des proc dures classiques C est un dispositif de citoyennet o les pouvoirs publics reconnaissent des collectifs ou asso ciations d habitants le droit de s organiser Comit de Gestion et de prendre des d cisions conventions d objectifs r glement int rieur pour r aliser des projets l chelle de leur quartier en temps r el dans le champ de la solidarit de la convivialit de la culture C est enfin une d marche dont l esprit et la m thode servent mettre au point d autres outils de participation et ou de concertation Cette d marche est porteuse de qualifications et tablit d autres modes de faire entre les habitants les techniciens et les lus Le FPH est con u comme un tremplin vers une participation citoyenne pleine et enti re Les objectifs du FPH Les objectifs de ce fonds sont e De permettre une aide financi re rapide et souple pour soutenir la r alisation de projets ponctuels d habitants ayant un impact positif sur le quartier ou la ville e De favoriser et d accompagner des prises d initiatives individuelles ou collectives pour une aide financi re souple et rapide e De promouvoir les capacit s s engager s organiser monter des projets La gestion du FPH Le champ d intervention concerne la commune de Lillers Selon le cadre l gislatif il est rappel que se
14. emplois qui seront cr s sur le mois de juillet et ao t 2014 Emplois de direction temps plein 4 Emplois de direction adjoint temps plein 4 Emplois d animateurs temps plein 60 dont 10 avec BAFA en cours maximum Emplois d animateurs non qualifi s temps plein 10 maximum Emplois d intendance temps plein 2 re le Conseil de la Cit mars 2014 n 107 D lib rations budg taires Centre Social accueil des mineurs t 2014 suite R mun ration Type d emplois Formation Indice Brut IB Correspondances Temps de travail Indice Major IM Grilles FPT IB IM Animateurs non qualifi s Aucune 330 316 Adjoint animation Temps plein de plus de 18 ans 2 classe 1 chelon Echelle 3 Animateur Validation de stage 330 316 Adjoint d animation Temps plein pratique pendant le 2 classe 1 chelon centre BAFA en cours Echelle 3 Animateur BAFA comple 346 324 Adjoint d animation Temps plein ou quivalence 1 classe 6 Echelon Echelle 4 Directeur Adjoint BAFA comple 374 345 Animateur Temps plein ou quivalence 5 chelon Directeur Adjoint BAFD en cours ou 393 358 Animateur Temps plein quivalence 6 chelon BAFD complet ou quivalence Directeur BAFD complet ou 457 400 Animateur Temps plein quivalence 9 chelon Intendant Permis B de 2 ans 340 321 Adjoint d animation Temps plei
15. ent leur mandat d lu en toute d mocratie le Conseil de la Cit mars 2014 n 107 Communications du Maire 1 Agence de l urbanisme Lors du conseil municipal du 7 novembre 2013 je vous faisais part d une communication relative l abandon des missions exerc es pour les communes par la Direction D partementale Territoriale du Pas de Calais notamment du fait de la R forme de l Administration Territoriale de l Etat R ate qui sera l arr t d finitif de l ing nierie publique Pour ne pas totalement abandonner les petites communes l Etat a mis en place l Aide Technique de l Etat pour des raisons de Solidarit et d Am nagement du Territoire A T E S A T aux modalit s fix es par conventions pour une p riode de 3 ans 1 an 2 ans Ce jour je vous fais part d un courrier manant de la F d ration Nationale des Agences d Urbanisme demandant la p rennisation du soutien de l Etat courrier adress Mme la Ministre de l Egalit des Territoires et du Logement Madame la Ministre En ce d but d ann e 2014 le Bureau de la F d ration Nationale des Agences d Urbanisme se f li cite des avanc es l gislatives qui renouvellent le cadre de l action territoriale favorisent les coop rations interinstitutionnelles et offrent de nouveaux outils pour un d veloppement territorial et urbain plus durable Ces orientations nationales r clament de nouveaux besoins d ing nierie territoriale Les agences d urbanis
16. ention concerne la commune de Lillers Selon le cadre l gislatif il est rappel que seuls les associations ou collectifs d habitants sont responsables du fonctionnement et de la gestion du fonds Pour le Fonds de Participation des Habitants de Lillers et le FPH CULTURE la gestion est confi e l association des usagers du Centre Social La Maison Pour Tous Cette association a pour nom Solillers Solidarit Lillers L association gestionnaire anime et d veloppe le FPH et le FPH CULTURE par l interm diaire d un comit de gestion Ce comit de gestion est compos De 5 habitants membres d sign s par l association Solillers Solidarit Lillers Ce coll ge dispose de la fonction d lib rative De 2 membres de l association gestionnaire membres d sign s par l association Solillers Solidarit Lillers Ce coll ge dispose de la fonction d lib rative De 2 membres d associations lill roises membres d sign s par l association Solillers Solidarit Lillers Ce coll ge dispose de la fonction d lib rative De 2 lus de la collectivit Ce coll ge dispose d une fonction consultative De 2 techniciens du Centre Social La Maison Pour Tous Ce coll ge dispose d une fonction consultative Le fonctionnement du FPH CULTURE Le fonctionnement du FPH et du FPH CULTURE est organis comme suit e Les habitants ou associations saisissent l association des usa
17. es Elle d termine pour un exercice une ann e civile la nature le montant et l affectation des ressources et des charges de l Etat ainsi que l quilibre budg taire et financier qui en r sulte Et le premier objectif de la loi de finances pour 2014 reste la r duction du d ficit public et l quilibre structurel des finances publiques atteindre d ici la fin de la l gislature Elle met en uvre les principales conclusions du Pacte de confiance et de responsabilit tabli entre l Etat et les collectivit s territoriales le 16 juillet 2013 avec en premier lieu une baisse des dotations de l Etat apr s trois ann es de gel Cette baisse des dotations a pour corollaire la mont e en charge de la p r quation Elle s appuie sur une pr vision de croissance de 0 9 une hypoth se d inflation hors tabac de 1 3 0 9 en 2013 et pr voit de ramener le d ficit public soldes budg taires cumul es des administrations centrales locales et de s curit sociale 3 6 du Produit Int rieur Brut Le d ficit de l Etat devra ainsi atteindre 82 2 milliards d euros d ici fin 2014 Elle pr voit 3 milliards d euros de recettes suppl mentaires qui proviennent essentiellement d une hausse des pr l vements obligatoires C t recettes recettes suppl mentaires pour l Etat retenons l abaissement du plafond du quotient familial de 2 000 1 500 pour chaque demi part fiscale la fiscalisation des majorations de pensions dont b
18. es en report de l exercice 2013 le rembourse ment du capital des emprunts les d penses nouvelles qui font suite aux d cisions du conseil municipal notamment en faveur de l habitat du patrimoine et le futur p le d changes de la gare selon plusieurs phases Au chapitre des recettes d investissement seront inscrites celles en report de l exercice 2013 les recettes habituelles telles que le FCTVA 405 812 81 en 2013 au titre de l ann e N 1 dans le cadre du plan de relan ce Pour l ann e 2014 il est en cours de calcul D autres recettes comme la taxe d urbanisme la vente de parcelles le virement de la section de fonctionnement les dotations aux amortissements ainsi que les recettes attach es aux nouveaux programmes d investissement J en resterai cette pr sentation de chiffres et aux r alit s que ceux ci recouvrent Pour nous les communes restent le fondement sur lequel s ancre la d mocratie la capacit vivre ensem ble ces lieux de proximit o se nouent les liens o se d veloppent la vie associative et la citoyennet le socle sur lequel se construit un d veloppement quilibr et durable des quartiers Lillers est une ville de gauche qui revendique des valeurs de gauche l utilit de la d pense publique au service des habitants et des entreprises du bassin de vie Le d bat est ouvert gt Le D bat d Orientations Budg taires ne fait pas l objet d un vote le Conseil de la Cit mars 2014
19. gers du centre social l association 10 le Conseil de la Cit mars 2014 n 107 D lib rations budg taires Centre Social FPH Culture 2014 suite Solillers Solidarit lillers e faut retirer un dossier type au Centre Social e Le projet est ensuite soumis la d cision du comit de gestion e L avis et la d cision du comit impliquent le versement ou non de l aide financi re qui ne peut exc der 70 du montant total des d penses e Un bilan final apr s r alisation de l action sera demand pour proc der l valuation de l action Le financement du FPH CULTURE Le dispositif est financ par la Ville de Lillers et le Conseil R gional La collectivit participe hauteur de 30 de son financement Le Conseil R gional prend en charge 70 du financement La ville doit se positionner sur le budget du FPH CULTURE Pour les projets du FPH CULTURE de l ann e 2014 le fonds s l verait 8 000 euros La participation de la commune serait hauteur de 2 400 euros pour les projets FPH CULTURE de l ann e 2014 Cette participation sera vers e en 2014 Monsieur le Maire sollicite l approbation des membres du conseil municipal pour Le renouvellement d un FPH CULTURE sur la Ville de LILLERS en 2014 Confier la gestion de ce FPH CULTURE l association Solillers Solidarit Lillers par le biais d un comit de gestion constitu d habitants d lus et de pe
20. iptions se limite 40 Le s jour est destin aux enfants g s de 8 14 ans l quipe encadrante se compose d un directeur et de 7 animateurs La destination pr vue est le Morbihan Sarzeau Le s jour se d roulera du 6 au 19 juillet 2014 Le transport s organise en bus 1 12 le Conseil de la Cit mars 2014 n 107 D lib rations budg taires Centre Social s jours enfants 2014 suite Les animations sont pr vues autour de la Mer la Nature et le Sport culture Celte Monsieur le Maire indique galement les d penses pr visionnelles Le montant du s jour s l ve 22 000 h bergement alimentation taxes Le co t du transport s l ve 3 500 Le co t pr visionnel des activit s s l ve 5 500 Il convient galement de fixer les tarifs de participation des familles au co t du s jour Voici les propositions discut es et approuv es par la derni re commission jeunesse Propositions de tarification pour les familles lill roises Avec Quotient Familial inf rieur 617 250 Avec Quotient Familial sup rieur 617 260 Propositions de tarification pour les familles non lill roises Avec Quotient Familial inf rieur 617 500 Avec quotient Familial sup rieur 617 520 Pour toutes ces raisons Monsieur le Maire demande au conseil municipal de l autoriser engager les d penses inh rentes au pr
21. iste exer ant sur la commune qui souhaite cr er un espace pour proposer la location des cabinets de nouveaux m decins Les t moignages des pharmaciens et des professions param dicales voquent l inqui tude de leurs patients qui s adressent eux quasiment quotidiennement la recherche d un praticien pour les ni le Conseil de la Cit mars 2014 n 107 Communications du Maire suite soigner Quant aux m decins ils t moignent de la suractivit des actuels praticiens lib raux par manque de confr res un ph nom ne qui risque de s accentuer compte tenu des incertitudes sur le devenir d un centre de soins CARMI d Auchel Au cours du mois d Octobre l U R P S M decins Lib raux a propos une r union aux professionnels install s sur LILLERS et ses environs sur l volution de l offre de soins Compte tenu des probl mes de d sertification m dicale sp cifiques la r gion et plus particuli rement notre territoire communal nous avions envisag que le conseil municipal d lib re pour exon rer pendant 5 ans des Cotisations Fonci res des Entreprises les m decins g n ralistes qui s installeraient Or l adoption d une telle d lib ration n est pas possible la commune n est pas class e en zone de revitalisation rurale et a une population sup rieure 10 000 habitants Existe t il des dispositions particuli res susceptibles de favoriser l implantation de m decins dans une ville comme l
22. me repr sentent pour l Etat des fers de lance pour la diffusion la mise en uvre et la capi talisation de cette nouvelle action territoriale en lien avec les collectivit s locales La philosophie d action des agences d urbanisme bas e sur la mutualisation la coop ration multi niveaux et la pluridisciplinarit appara t particuli rement d actualit pour accompagner cette mutation de l action publique et de l am nagement du territoire Les lus de la FNAU se f licitent donc que dans le cadre de la loi ALUR les missions des agences d urbanisme soient actualis es et largies par une modification de l art L 121 3 du Code de l Urbanisme et qu un nouveau protocole entre l Etat et la FNAU renouvelle le partenariat entre l Etat et le r seau des agences d urbanisme en fixant de nouvelles priorit s pour la p riode du mandat futur 2014 2020 Les lus de la FNAU et le r seau des pr sidents sont tr s attach s la pr sence de l Etat au sein des agences d urbanisme gage de neutralit de stabilit et de coh rence nationale Les lus s inqui tent toutefois de l rosion de la participation financi re de l Etat La dotation globale est pass e de 10 2 ME 8 9 M en 2013 soit 13 en 4 ans et ne repr sente plus en moyenne que 7 du financement total des agences d urbanisme Bien qu ayant jou le jeu depuis plusieurs ann es de la mod ration budg taire les lus s alarment de l annonce de nouvelle baisse en 2014 6 2
23. n 107 D lib rations budg taires suite 2 Subvention exceptionnelle l association Handi Loisirs Par courrier en date du 9 janvier 2014 l association Handi Loisirs par l interm diaire de sa pr si dente informe Monsieur le Maire de l organisation de la journ e handi jeux le 19 mars 2014 et sollicite l attribution d une subvention exceptionnelle Cette association r unit des personnes en situation de handicap chaque 1 et 3 mercredi du mois salle Charles pour offrir un apr s midi de loisirs et de d tente ainsi que des actions telles que le repas du c ur et la journ e handi loisirs En 2013 cette journ e handi jeux a r uni une centaine de personnes Monsieur le Maire propose au conseil municipal d allouer une subvention exceptionnelle de 400 correspondant la moiti des d penses engag es gt Vot l unanimit 3 Centre Social La Maison Pour Tous FPH 2014 Monsieur le Maire rappelle que la Ville a engag depuis 2009 une dynamique de valorisation des initiatives d habitants en cr ant un Fonds de Participation des Habitants FPH Une d finition du FPH Le FPH est plus qu un simple outil c est une d marche part enti re C est un outil administratif et financier pour des projets d habitants de faibles co ts de r alisations imm diates auxquels les circuits habituels ne savent pas r pondre Cet outil contractuel fait entrer l action publique dans une d march
24. n Niveau Bac BAFA 22 classe 6 complet Echelon Echelle 4 Il est propos que 5 jours maximum soient pay s aux personnels d animation afin de r mun rer le travail de pr paration et cela selon un tat de pr sence Une indemnit de 7 sera vers e par nuit de camping suivant un tat de participation des person nels d animation Une indemnit de 10 sera vers e par nuit de s jours suivant un tat de participation des person nels d animation Monsieur le Maire sollicite l approbation des membres du conseil municipal quant la cr ation des emplois et la r mun ration de ceux ci pour les Accueils de Mineurs de l t 2014 en centres de loisirs campings camps itin rants et s jours gt Vot l unanimit D lib rations g n rales 1 Poste d alimentation PAC4UF Hameau de la Flandrie Vu le courrier de la Soci t ACCIS de Lille en date du 20 janvier 2014 re u en mairie le 28 jan vier 2014 Consid rant la demande d Electricit R seau Distribution France de proc der la pose d un poste PAC4UF sur la parcelle section AO n 307 et un raccordement HTA BTA sur une longueur de 40 m sise la Flandrie et propri t de la commune Consid rant que rien ne s oppose la r alisation de ce poste Monsieur le Maire demande aux membres du conseil municipal de l autoriser signer une conven tion de mise disposition titre gracieux d un emplacement d
25. ne a per ues s l vent 6 032 042 44 La balance des comptes de l ann e 2013 qui est en cours de finalisation avec la tr sorerie fait appara tre un montant de d penses de fonctionnement hauteur de 11 922 906 61 les recettes de fonctionnement s levant 12 225 205 97 Quant aux d penses d investissement de l ann e 2013 elles s l vent 2 438 226 71 pour un montant de recettes estim es 1 693 371 87 l annexe 5 est un tat d taill des restes r aliser des d penses d investissement sur le budget principal pour un montant de 573 300 00 Les restes r aliser du budget de l eau potable s l vent 32 500 Ces cr dits concernent des d penses inscrites en 2013 pour des op rations engag es au 31 d cembre 2013 mais non termin es ou non factur es Les recettes d investissement en report de l exercice 2013 figurent l annexe 6 Ces recettes s l vent 286 300 Elles ont fait l objet d une notification d attribution mais n ont pas t encaiss es au 31 d cembre 2013 Les annexes 7 et 8 pr sentent l tat de la dette et la r partition des emprunts par nature Le capital restant d au 1 janvier de cette ann e s l ve 13 402 404 90 Les int r ts courus non chus li s aux emprunts sont pr sent s en annexe 9 une criture comptable viendra r tablir la diff rence entre int r ts pay s et int r ts dus Que pr voit la loi de financ
26. ntations budg taires suite Les frais de fonctionnement des b timents et services sont tributaires de l inflation et des variations du prix de l nergie Ces frais comprennent entre autres l entretien des b timents communaux le remplacement du mat riel devenu v tuste les r parations et l entretien divers La TVA depuis le 1er janvier 2014 les taux de TVA sont modifi s selon la loi de finances rectificatives pour 2013 publi e au JO le 30 d cembre 2013 En effet le taux normal qui s applique la majorit des biens et des prestations de service passe de 19 6 20 Le taux interm diaire qui concerne notamment la restauration les transports les travaux de r novation dans les logements anciens est relev de 7 10 Le taux r duit applicable aux produits consid r s comme de premi re n cessit produits alimen taires boissons sans alcool cantine scolaire et nergie et spectacle vivant th tre concert cirque reste fix 5 5 Concernant les d penses de personnel inscrites au chapitre concern le 012 tiendront compte de la variation pr visionnelle des entr es et sorties du maintien du personnel recrut en CUI de la r forme de la cat gorie C dont l application est fix e au 1 f vrier 2014 de l augmentation des charges patronales du recrutement des emplois d avenir de la r forme des rythmes scolaires En section d investissement les d penses inscrites sont cell
27. ojet fixer les tarifs de participation des familles comme suit Tarifs pour les familles lill roises Avec Quotient Familial inf rieur 617 250 Avec Quotient Familial sup rieur 617 260 Tarifs pour les familles non lill roises Avec Quotient Familial inf rieur 617 500 Avec Quotient Familial sup rieur 617 520 De permettre aux familles de s acquitter du tarif avec des ch ques vacances ANCV De permettre aux familles de verser leur participation en 3 fois partir de Mai et selon un ch ancier De valider le principe de la gratuit pour les accompagnateurs animateurs De rembourser les sommes vers es aux personnes qui ne pourraient pas se rendre au s jour pour raison de sant et ayant donn un justificatif gt Vot l unanimit 7 Centre Social La Maison Pour Tous Accueil de mineurs t 2014 R mun ration du personnel d animation Monsieur le Maire expose l assembl e la n cessit de recruter du personnel d animation pour les accueils de mineurs de l t 2014 Pour tre en conformit avec les dispositions de l article 3 de la loi n 84 53 du 26 janvier 1984 il convient d une part de d terminer approximativement le nombre d emplois cr s et d autre part de fixer la r mun ration des agents par rapport un indice de la Fonction Publique Territoriale Sont propos s les l ments suivants Nombre approximatif d
28. rsonnels techniques La participation de la Ville au FPH CULTURE 2014 hauteur de 2 400 euros gt Vot l unanimit 5 Centre Social La Maison Pour Tous Vacances en famille Engagement de l action et participation des familles Monsieur le Maire rappelle l assembl e que dans le cadre du contrat de projet Animation Collective Famille et des ateliers mis en place par le Centre Social La Maison Pour Tous un projet de vacances en famille est organis et port par les acteurs et intervenants dudit Centre Social Ce projet s adresse aux familles qui participent r guli rement aux activit s aux actions aux groupes et comit s de r flexion du Centre Social et de l association d usagers Le projet a pour objectifs de permettre l acc s aux vacances aux familles fr quentant le Centre Social et de les mobiliser sur des actions collectives En 2014 les vacances familles s organiseront en un seul s jour Le co t du s jour comprend le voyage l h bergement les taxes diverses et l alimentation Les vacances en famille sont une action d finie dans le contrat de projet Animation Collective Famille Afin de la financer le conseil municipal doit autoriser la pr sentation dudit projet dans le cadre de diff rents dispositifs de financement Il convient galement de fixer les tarifs de participation des familles au co t du s jour Dans le cadre de l investissement des familles des actions d a
29. significativement les quilibres financiers de la ville Les montants des dotations forfaitaire de solidarit urbaine de p r quation pour l ann e 2014 ne sont pas encore connus Ils risquent de nous tre communiqu s tardivement Pour l ann e 2013 les dotations ont repr sent environ 1 3 du total des recettes de fonctionnement La dotation forfaitaire des communes est la principale dotation d Etat aux collectivit s Le montant des participations et contingents n est pas officiellement connu galement ce jour Concernant la fiscalit locale les contributions directes ont repr sent un total d environ 4 641 929 pour 2013 soit 38 des recettes r elles de fonctionnement Les bases sont d termin es au niveau national et communiqu es chaque ann e par les services fiscaux de l Etat Elles seront revaloris es par l Etat de 0 9 Elles peuvent voluer d une ville l autre pour des habitations semblables Mais comparer la fiscalit locale de pourcentage pourcentage entre les villes ne rime rien puisque les taux s appliquent sur des valeurs locatives cadastrales diff rentes d une commune l autre Et comme vous le savez les taux de la fiscalit sont fix s par le Conseil Municipal Depuis 2007 Lillers ces taux ne changent pas afin de pr server au maximum le pouvoir d achat des habitants que la crise et les politiques d aust rit europ ennes et nationales malm nent ann e apr s ann e
30. uls les associations ou collectifs d habitants sont responsables du fonctionnement et de la gestion du fonds Pour le Fonds de Participation des Habitants de Lillers la gestion a t confi e l association des g le Conseil de la Cit mars 2014 n 107 D lib rations budg taires Centre Social FPH 2014 suite usagers du Centre Social La Maison Pour Tous Cette association a pour nom aujourd hui Solillers Solidarit Lillers L association gestionnaire anime et d veloppe le FPH par l interm diaire d un comit de gestion Ce comit de gestion est compos De 5 habitants membres d sign s par l association Solillers Solidarit Lillers Ce coll ge dispose de la fonction d lib rative De 2 membres de l association gestionnaire membres d sign s par l association Solillers Solidarit Lillers Ce coll ge dispose de la fonction d lib rative De 2 membres d associations lill roises membres d sign s par l association Solillers Solidarit Lillers Ce coll ge dispose d une fonction d lib rative De 2 lus de la collectivit Ce coll ge dispose d une fonction consultative De 2 techniciens du Centre Social La Maison Pour Tous Ce coll ge dispose d une fonction consultative Le fonctionnement du FPH Il est organis comme suit e Les habitants ou associations saisissent l association des usagers du centre social l
31. utofinancement seront organis es par l association d usagers La somme globale r colt e sera un apport suppl mentaire afin d organiser les loisirs sur le lieu du s jour sorties activit s animations diverses et de participer aux co ts le le Conseil de la Cit mars 2014 n 107 D lib rations budg taires Centre Social Vacances en famille suite des transports Le co t global et pr visionnel du projet Vacances en famille est estim 30 000 Pour toutes ces raisons Monsieur le Maire sollicite l autorisation du conseil municipal D engager les d penses inh rentes au projet De demander des financements et d poser des dossiers de demandes de subventions au Conseil G n ral au Conseil R gional la Caisse d Allocations Familiales dans le cadre du R seau d Ecoute d Appui et d Accompagnement des Parents CAF REAAP 62 au dispositif des Ch ques Vacances Vacances Ouvertes ANCV et tous les autres organismes et dispositifs pouvant financer le projet pr sent De fixer les tarifs de participation au co t des s jours comme suit un tarif unique pour tout participant de 50 quel que soit l ge De permettre aux familles de s acquitter du tarif avec des Ch ques Vacances ANCV De permettre aux familles de verser leur participation en plusieurs fois de janvier juin 2014 De valider le principe de la gratuit pour les accompagnateurs animateurs du Centre Social De rem
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