SAGE mode d`emploi, application au bassin Rhône
Contents
1. la protection des milieux aquatiques la satisfaction simultan e des usages Cette repr sentation sous forme de 4 colonnes pourrait tre envisag e pour les orientations les plus importantes du SAGE Elle pr sente un double avantage v rifier rapidement la coh rence et la compatibilit des diff rentes dispositions entre elles faciliter la mise en oeuvre des pr conisations du SAGE par les services de l Etat et les collectivit s territoriales en les articulant avec la r glementation actuelle 24 Approbation du SAGE Documents transmis Proc dure de consultation Collectivit s territoriales Projet de SAGE rapport h documents graphiques nan approuv par la CLE Conseils R gionaux e chambres consulaires services publics non repr sent s la CLE Projet de SAGE avis des collectivit s Commission de Planification territoriales et des services du Comit de Bassin publics non repr sent s la CLE Projet de SAGE avis des collectivit s et services publics non repr sent s la CLE avis Commission de Planification Comit de Bassin Projet de SAGE avis des collectivit s et services publics non Mise disposition du public repr sent s la CLE avis Comit de Bassin Arr t pr fectoral approuvant le SAGE SDAGE RMC SAGE mode d emploi mars 1997 6 3 L approbation du SAGE La proc dure d approbation du SAGE est pr2. est transmis aux maires des communes concern es ainsi qu aux pr sidents des Conseils G n raux et des Conseils R gionaux concern s et aux pr sidents des Chambres Consulaires de Commerce et d Industries de M tier et d Agriculture Le SAGE approuv est galement tenu la disposition du public la Pr fecture du ou des d partements concern s ainsi que dans les mairies des communes concern es Mention des lieux o le SAGE peut tre consult est ins r e en caract res apparents dans deux journaux locaux ou r gionaux diffus s dans le ou les d partements concern s et affich e dans les mairies des communes concern es 26
3. avril 1995 relatif la l gende des documents graphiques des SAGE qui d finit les th mes ou concepts repr senter en un nombre limit de cartes pour les s quences 2 4 et 5 Au cours de la phase d laboration du SAGE conform ment au d cret d application n 92 1042 du 24 septembre 1992 article 4 la CLE tablit un rapport annuel sur ses travaux et orientations et sur les r sultats et perspectives de la gestion des eaux dans son p rim tre Ce rapport est adopt en s ance pl ni re et est transmis au pr fet coordonnateur de bassin au pr fet de chacun des d partements concern s et au Comit de Bassin 18 SDAGE RMC SAGE mode d emploi mars 1997 Pour les cinq premi res s quences la pr sentation sous forme cartographique est particuli rement int ressante puisqu elle permet une mise plat synth tique de l ensemble des informations et constitue ainsi un excellent support de communication des r flexions du SAGE s quence 1 Etat des lieux Cette premi re s quence est un recueil de l ensemble des donn es et connaissances sur le p rim tre du SAGE exemple de carte tat des lieux extraite du SAGE Dr me POTENTIALITES ET UTILISATIONS 5 DES RESSOURCES S A G E DROME EN EAUX SOUTERRAINES D cembre 1996 Conception MISE 26 SIEE R alisation STRATEGIS SMRD SYSTEMES AQUIFERES DIREN DDAF Productivit Nature g ologique et caract risation Bo
4. cis e par les articles 6 7 8 et 9 du d cret n 92 1042 d application de la loi sur l eau Dans le bassin Rh ne M diterran e Corse compte tenu du r le de la Commission de Planification du Comit de Bassin les principales tapes sont r sum es ainsi gt Soumission du projet de SAGE pour avis aux Communes D partements et R gions concern s par le p rim tre D s l ach vement de son laboration par la CLE le projet de SAGE est soumis par le pr fet de d partement concern l avis simultan des Communes des D partements et des R gions int ress s ainsi qu aux Chambres Consulaires de Commerce et d Industrie des M tiers et de l Agriculture Le projet est galement communiqu par le pr fet aux services et organismes qui ne sont pas repr sent s dans la CLE et qu il y a lieu de consulter Faute de r ponse dans un d lai de deux mois compter du jour o ceux ci ont t saisis leur avis est r put favorable Examen par la Commission de Planification du Comit de Bassin Au vu du projet de SAGE la Commission de Planification met des recommandations sur l harmonisation des SAGE entre eux et notamment dans les grands sous bassins Elle veille aussi la coh rence des objectifs de qualit et de quantit d finis dans les SAGE avec ceux affich s pour les milieux structurants du bassin gt Soumission pour avis au Comit de Bassin Le projet auquel sont joints les avis recueillis et les recommandati
5. financi res Les clefs de la r ussite r capitulatif Annexe CES NN 10 11 12 14 15 15 15 16 17 S B 18 18 25 27 27 27 29 29 32 33 LE SAGE DE LA SUITE DANS LES IDEES ETAT DES LIEUX DIAGNOSTIC GLOBAL VALIDATION FINALE NN 6500009090 00v0vvea D 090000 z eo 5 98 9 PRODUITS DU TENDANCES SAGE ET SCENARIOS e 9 909000 569600 609000 CHOIX DE LA STRATEG IE SDAGE RMC SAGE mode d emploi mars 1997 VI La phase d laboration du SAGE Une des cl s de la r ussite D finir tr s en amont les moyens n cessaires pour la mise en oeuvre du SAGE identifier un ou des ma tres d ouvrage trouver des financements tudes et animateur 6 1 Le lancement du SAGE Une fois la d finition du p rim tre approuv et la CLE mise en place le SAGE peut v ritablement tre lanc Dans a circulaire du 15 octobre 1992 point 4 il est demand au pr fet de communiquer au pr sident de la CLE dans un d lai de 2 mois compter de l installation de celle ci toutes les informations utiles l laboration du sch ma et de porter sa connaissance les documents d orientation et les projets d int r t g n ral pouvant avoir des incidences sur les milieux aquatiques Ceci se traduit concr tement par une demande du pr fet aupr s des diverses administrations
6. fortes pr dominant large lit majeur otentialit s piscicoles 4 i Quait remarquable des sites et des Hu Le estivale de S A G E D RO M E paysages type familial cano baignade Er R serves en eau importante dans les Pr sence de campings inondables karsts Gervanne Aval Qualit d grad e par pollution domestique et pisciculture en Quint Cours d eau naturels haute valeur Sollicitation importante de la ressource Pro ague confluence Dr me Bez piscicole et paysag re Ressource en eau et recharge en granulats du bassin Qualit des eaux d grad e l ava de Chatillon Chatillon en Diois Richesse du milieu dans les gt secteurs non endigu s PA SOUS BASSIN HAUTE DROME Fonctionnement physique de la rivi re et de ses milieux annexes nappe rami res tr s perturb Incision du lit et de destabilisation des ouvrages d art Forte sollicitation de la ressource Rivi res naturelles haute valeur en eau pour l irrigation piscicole et paysag re Cours d eau naturels haute valeur cologique piscicole et paysag re Pr sence de zones humides fort int r t patrimonial Transit des granulats bloqu l amont du saut de la Dr me et D t rioration ponctuelle de la qualit des eaux l aval de St Nazaire le D sert Fort transit du bois mort ralenti sur la plaine de Montlau Recoubeau lncision du lit partout ailleurs Qualit des eaux de la
7. Dr me Loriol sur Dr me Chatillon en Diois Gestion concert e des ressources en superficielle et souterraines Restauration de la qualit des eaux SOUS BASSIN HAUTE DROME Maintien ou restauration du fonctionnement de la rivi re et des Conciliation des activit s touristique milieux annex s Maintien et pr servation de l int r t A pn Diois et r cr atives et des exigences de piscicole des rivi res protection gestion des sites naturels Gestion et entretien des rivi res Organisation des usages r cr atifs el touristiques 9 s lioration de la qualit des eaux z vanema gestion et entretien des rivi res F vrier 1996 Conception MISE 26 6 SIEE R alisation SMRD 21 SDAGE RMC SAGE mode d emploi mars 1997 s quence 4 Choix de la strat gie Cette s quence est fondamentale puisqu elle formalise les objectifs du SAGE en terme de gestion des milieux et des usages Dans cette s quence la CLE fait le choix d un sc nario collectif et unique parmi ceux propos s la s quence pr c dente Cette s quence constitue un v ritable tournant du SAGE bien n gocier pour le bon d roulement de celui ci C est pour cela que la Commission de Planification sera tenue inform e du contenu de cette s quence Elle pourra ainsi en faire une analyse technique en s attachant analyser e la compatibilit des objectifs avec les orientations du SDAGE et les autres documents de
8. Dr me d grad e l aval de Luc D cembre 1996 Conception et r alisation SMRD SDAGE RMC SAGE mode d emploi mars 1997 s quence 3 Tendances et sc narii La s quence 3 est une phase de mise plat de toutes les tendances d volution possible li es des strat gies tr s contrast es d acteurs L analyse de ces tendances et de leurs impacts cologiques et socio conomiques permettra de d finir des sc narii possibles int grant les cons quences des orientations choisies sur le moyen et le long terme exemple de carte tendances et sc narios extraite du SAGE Dr me STRATEGIE COLLECTIVE POUR ET LA GESTION DES EAUX S A G E DROME Restauration gestion et entretien des rivi res Pr vention des risques d inondation D veloppement et organisation des Maintien et pr servation de l int r t activit s touristiques et r cr atives cologique et piscicole de cette rivi re Am lioration de la qualit des eaux R habilitation du tron on aval qualit d bit Poursuite de la prospection de la r serve en eau du karst en vue d un soutien d tiage de la Dr me Conciliation aux exigences de gestion des sites naturels Restauration gestion et entretien r des rivi res gt Lozeron Am lioration de la qualit des eaux B Poursuite de la prospection de la la Rochelle r serve en eau du karst D veloppement des activit s touristiques et r cr atives Livron sur
9. SDAGE RMC SAGE mode d emploi SAGE mode d emploi mars 1997 application au bassin Rh ne M diterran e Corse Sommaire La loi sur l eau le SDAGE les SAGE rappels essentiels 1 1 Les fondements et les objectifs de la loi sur l eau du 3 janvier 1992 1 2 Le SDAGE Rh ne M diterran e Corse 1 3 Les SAGE du bassin Rh ne M diterran e Corse Il Le SAGE un outil utiliser dans les bonnes circonstances 2 1 Pourquoi et comment s engager dans un SAGE 2 2 2 SAGE ou contrat de rivi re 2 2 3 L laboration d un SAGE quelle dur e 2 Ill Le d roulement d un SAGE en bref IV La phase pr liminaire une situation informelle n gocier au mieux 4 1 Qui est l initiative qui doit on consulter 4 2 Sur quels documents de r f rence s appuyer 4 3 Le dossier pr liminaire quel objet et quel contenu 4 4 La proc dure de consultation pour l aboutissement du dossier pr liminaire V La commission locale de l eau constitution et fonctionnement 5 1 Le r le de la CLE 5 2 Les r gles de la composition de la CLE 5 3 Le pr sident de la CLE 5 4 Le fonctionnement et l organisation de la CLE VI La phase d laboration du SAGE 6 1 Le lancement du SAGE 6 2 Le d roulement du SAGE 6 3 L approbation du SAGE VII La phase de mise en oeuvre et suivi du SAGE 7 1 La mise en oeuvre et le suivi du SAGE 7 2 Les missions de la CLE VIII Les outils et les aides pour l laboration du SAGE 8 1 Les outils 8 2 Les aides
10. ace de tours d eau D cembre 1996 Conception et r alisation SMRD 23 SDAGE RMC SAGE mode d emploi s quence 6 Validation finale mars 1997 La repr sentation cartographique est moins n cessaire pour illustrer cette s quence qui consiste essentiellement s assurer de l homog n it des orientations du SAGE entre elles ainsi que de la compatibilit avec le SDAGE et d autres documents d objectifs SDVP objectifs de qualit Les objectifs de la validation finale Etat des lieux Diagnostic V rifier que le SAGE pr voit des pr conisations pour l ensemble des probl mes et enjeux identifi s par l tat des lieux Outils r glementaires S assurer de la compatibilit du SAGE avec les autres documents et sch mas existants applicables dans le p rim tre sch ma de vocation piscicole objectifs de qualit etc Cf chapitre 1 3 du SAGE mode d emploi et chapitre 2 6 pages 76 et 77 du guide m thodologique SAGE Pr conisations du SDAGE V rifier que le SAGE est compatible avec les orientations du SDAGE S assurer que les orientations territoriales du SDAGE relatives ce secteur ainsi que certaines th matiques prioritaires toxiques eutrophisation etc ont bien t prises en compte dans la d finition des orientations du SAGE S assurer une derni re fois de l homog n it et de la compatibilit des dispositions du SAGE entre elles du double point de vue de
11. e le d bit objectif 4 ann es sur 4 SUR L ENSEMBLE DU PERIMETRE Gel de l irrigation Respect du d bit r serv Approfondissement de la connaissance des r serves en eau souterraine nappes de la basse Dr me et karsts D cembre 1996 Conception et r alisation SMRD 22 SDAGE RMC SAGE mode d emploi mars 1997 s quence 5 Les produits du SAGE actions et mesures de gestion L criture de la s quence 5 rev t une importance toute particuli re Il s agit en effet de la formulation pr cise des dispositions du SAGE dont la port e r glementaire a t pr cis e au chapitre 1 3 Sur un plan m thodologique il pourra tre int ressant de se r f rer d une part au SDAGE et d autre part aux premiers SAGE ayant franchi cette tape Suivant l arr t du 10 avril 1995 les orientations de gestion et d am nagement devront tre illustr es sous forme de cartes synth tiques d crivant e les actions pour le fonctionnement global du bassin versant les actions pour la gestion des milieux aquatiques e les actions pour la gestion qualitative de la ressource e les actions pour la gestion quantitative de la ressource e les actions pour l alimentation en eau potable e les actions pour la ma trise du risque de crue et d inondation e les actions pour la r duction des risques de pollution accidentelle e les actions pour la mise en valeur touristique et paysag re exemple de carte actions et mesures de g
12. elle de la s quence 1 Elle consiste en la synth se de toutes les informations concernant le p rim tre en analysant les liaisons usages milieux la satisfaction des usages et les comportements des diff rents acteurs L arr t du 10 avril 1995 d finit la liste suivante des th mes ou concepts repr senter en un nombre limit de cartes e la situation g ographique et les hydrosyst mes e le p rim tre du SAGE e les structures administratives e le bassin versant l volution de l occupation des sols et les effets sur les milieux aquatiques e la qualit des eaux de surface et les points noirs de pollution e l tat physique et les causes d alt ration e le bilan des ressources en eau de surface e la vuln rabilit et la pollution des eaux souterraines les potentialit s et utilisations des ressources en eaux souterraines e les milieux aquatiques et les espaces associ s d int r t cologique e les usages et les activit s li s l eau et aux espaces associ s e la s curit de l approvisionnement en eau potable e le risque de crue et d inondation les risques de pollution accidentelle e le contexte institutionnel r glementaire et contractuel e la synth se du diagnostic les contraintes les atouts et les enjeux exemple de carte diagnostic extraite du SAGE Dr me SYNTHESE DU DIAGNOSTIC CONTRAINTES ATOUTS ET ENJEUX 4 Tron on caract re naturel Cours d eau naturel entretenu
13. estion extraite du SAGE Dr me DE LA RESSOURCE EN EAU S A G E DROME GERVANNE A L AVAL DE BEAUFORT ENSEMBLE DU PERIMETRE Contr le effectif de l utilisation de la r serve des Massons Remise plat des droits d eau et des autorisations Gel des surfaces irrigu es et des d bits de pompage Limitation des d bits d riv s a ui Gestion de crise si besoin Observatoire de l eau renforcement du dispositif Projet discut dans le cadre des i 3 de mesure travaux de la C LE des d bits stations existantes Renforcement du maillage des r seaux d irrigation WE ookan qu Kaa stations installer de la Gervanne r serve de Juanon I chelles de niveau installer site du forage ACTIONS POUR UNE GESTION QUANTITATIVE 18 du niveau des nappes x stations existantes r surgence des Fontalgneuxy stations cr er P localisation indicative des pr l vements DROME A L AVAL DE CREST Am nagements envisag s court terme envisageables moyen terme projets en cours d tude karsts lluvial ZONE DE REPARTITION DES EAUX Ay nappes alluviales Gestion de crise lorsque le d bit est inf rieur au d bit objectif Diminution des d bits de pointe des pr l vements quipements individuels mise en place de tours d eau ou r duction effective quipements collectifs mise en service des transferts d eau ci dessus s ils existent et suffisent ou mise en pl
14. nne Alluvi fl Dr me Rh ne Possibilit 8 ons du confluent Dr me Rh ne Possibilit s de pompage SOLLICITATIONS DE LA RESSOURCE Pr l vements AEP DDASS Nappe des alluvions de la basse vall e de la Dr me Abaissement g n ralis du niveau Fortement influenc e par le d bit de la Dr me captage important avis DIREN r Nappes des alluvions de la moyenne vall e de la Dr me autre pr l vement d eau souterraine Ressources circonscrites mais conomiquement essentielles Pr l vements agricoles en nappe DDAF R seaux karstiques cr tac s Vall es et piemont du Vercors total des d bits pr lev s en m h par commune Ressources abondantes Ch teau d eau et apports ext rieurs du bassin nombre de pr l vements recens s Ks17 par commune Valeurs indicatives pr l vements collectifs importants Bonne moyenne Syst me aquif re du Diois Ressources potentielles divis es 71 pouvant tre localement non n gligeables For t de Saou Nappe des d p ts tertiaires mioc nes Perm abilit s assez Pr l vements industriels en nappe faibles et potentialit s limit es diocre nulle pr l vement important Alternance de calcaires marnes et gr s Ressources variables _ et en g n ral faibles 19 SDAGE RMC SAGE mode d emploi mars 1997 s quence 2 Diagnostic global La s quence 2 est la synth se op rationn
15. ons de la Commission de Planification est examin par le Comit de Bassin Celui ci se prononce sur la coh rence du projet de SAGE avec le SDAGE et avec les autres SAGE d j arr t s ou en cours de r alisation l int rieur du bassin Mise la disposition du public Le projet de SAGE accompagn des avis exprim s la suite des consultations pr vues est mis par d cision du pr fet la disposition du public pendant deux mois dans toutes les mairies des communes concern es Cette d cision est affich e dans les mairies pendant la m me dur e de deux mois Mention en est ins r e en caract res apparents dans deux journaux r gionaux et locaux diffus s dans le ou les d partements concern s huit jours au moins avant la date compter de laquelle le projet est mis disposition du public gt Arr t pr fectoral d approbation du SAGE et diffusion du SAGE Le projet de SAGE ventuellement modifi pour tenir compte des avis et observations exprim s en application des dispositions pr c dentes et si la nature et l importance des modifications le justifie apr s consultation des services de l Etat fait l objet d une nouvelle d lib ration de la CLE Cette d lib ration est transmise au pr fet qui est alors en mesure d approuver le SAGE Toute modification compl mentaire apport e par le pr fet au projet arr t par la CLE est motiv e 25 SDAGE RMC SAGE mode d emploi mars 1997 Le SAGE une fois approuv
16. planification dans le domaine de l eau e la prise en compte de l ensemble des enjeux nonc s dans le dossier pr liminaire e la d finition pour chaque enjeu identifi d objectifs de gestion Cette analyse peut donc tre consid r e comme un rapport d tape v ritable validation interm diaire de la d marche engag e Cette quatri me s quence sera illustr e par les cartes suivantes d finies par l arr t du 10 avril 1995 e la strat gie collective pour l am nagement et la gestion des eaux les objectifs pour le fonctionnement des milieux aquatiques e les objectifs pour les usages et les activit s li s l eau les objectifs pour le fonctionnement global du bassin versant e les objectifs de quantit et qualit des eaux de surface e les objectifs de quantit et qualit des eaux souterraines les objectifs pour la ma trise du risque de crue et d inondation exemple de carte choix de la strat gie extraite du SAGE Dr me OBJECTIFS POUR UNE GESTION QUANTITATIVE DE LA RESSOURCE EN EAU LA DROME A L AVAL DE CREST D bit objectif au seuil des Pues 1 10e du module soit 2 4 m3 s sauf dans le cas o le d bit amont Crest est inf rieur ce d bit Dans un horizon de 5 ans 1 ann e sur 4 pas de probl mes 2 ann es sur 4 rechercher 2 millions de m3 d eau suppl mentaires pour atteindre le d bit objectif 1 ann e sur 4 mettre en place une gestion de crise A terme atteindr
17. tablissements publics et professionnels concern s par l eau de toutes les informations dont ils disposent Une bibliographie compl te de toutes les tudes et ouvrages sur le territoire concern pourra alors tre tablie L ensemble de ces informations permettront de commencer l tat des lieux de lancer les premi res r flexions approfondies et d engager les ventuelles tudes compl mentaires 6 2 Le d roulement du SAGE La circulaire du 15 octobre 1992 point 5 d finit le contenu des SAGE et la d marche de conception du SAGE comme gt une d marche progressive gt fond e sur la concertation d veloppant une m thodologie pluridisciplinaire autour de six temps forts successifs baptis s s quences s quence 1 Etat des lieux s quence 2 Diagnostic global e s quence 3 Tendances et sc narii s quence 4 Choix de la strat gie e s quence5 Les produits du SAGE e s quence6 Validation finale Le guide m thodologique SAGE chapitre IV des pages 41 78 ainsi que sa version r sum e pr sentent chacune des 6 s quences et d veloppent les objectifs et r sultats recherch s On se r f rera ces deux documents ainsi qu aux exemples de cartes du SAGE Dr me pr sent s ci apr s s agit des cartes de l avant projet du SAGE Dr me qui doit tre approuv courant 1997 On se r f rera pour l tablissement des cartes au guide cartographique SAGE ainsi qu l arr t du 10
Download Pdf Manuals
Related Search