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PL 10989 - accordant une indemnité à TPG Vélo S.A. dans

1. Directive s Teels Directive sur la pr sentation des tats financiers et la r vision des entit s subventionn es et des autres entit s para tatiques SOMMAIRE DE LA DIRECTIVE Objectifs nent Champs d application ie D finition Principe g n ral indentification et valorisation ES Comptabilisation s rre 451r r ri trete teana nre rasene ennn ntt tennt rmr menan ne n za Aspects budg taires et inventaire des Subventions r 1rrr1r 1m trst11 115t5tt teremtetett Entr e en vigueur de la directive NDNA O ND me Original conserv la Chancellene d Etat 54 PL 10989 o ee SUBVENTION NON MON TAIRE EGE 02 03_________ _ Domaine Finances Page 2 4 1 Objectifs Les dispositions de la pr sente directive ont pour objectifs de e tablir des r gles communes en mati re de comptabilisation et de budg tisation des subventions non mon taires dans le but de coordonner les pratiques de l Etat et de r soudre la probl matique des subventions tacites subventions non prises en compte dans le budget Veiller ce que les normes l gales en particulier les articles 14 et 30 de la loi sur la gestion administrative et financi re de l Etat de Gen ve du 7 octobre 1993 D 1 05 l article 3 de la loi sur les indemnit s et les aides financi res du 15 d cembre 2005 D 1 11 concernant le respect de l image fid le du budget et des compt
2. contracter une assurance chose ainsi qu une assurance responsabilit civile couvrant l ensemble des stations v los et des v los TPG V lo assume seule l acquisition et les charges des nouveaux immeubles et quipements n cessaires son exploitation sauf si ceux ci devaient tre acquis la suite d une augmentation de l offre de TPG V lo sollicit e par l Etat non comprise dans le pr sent contrat et ayant pour cons quence l engagement de nouvelles charges d immeubles et d quipement Dans ce cas l article 25 ch 3 du pr sent contrat est applicable Article 14 L Etat de Gen ve s engage associer TPG V lo la mise en uvre du plan directeur de la mobilit douce et prendre toutes les dispositions n cessaires permettant TPG V lo de r aliser ses objectifs L Etat de Gen ve associe pleinement les communes son action en s assurant qu elles proc dent aux am nagements n cessaires et au contr le des conditions de circulation sur leur territoire Article 15 L offre fournie par TPG V lo en compl ment de l offre au sens du pr sent contrat fait l objet de contrats s par s concius entre TPG V lo et les int ress s collectivit s publiques fran aises ou autres tablissements publics associations entreprises etc L Etat de Gen ve ne proc de aucune indemnisation envers TPG V lo pour cette prestation d offre compl mentaire j D 36 101 s JE gj 37 101 Conditio
3. La demande effective a t valu e sur la base d une s rie de donn es d origine destination de trajets effectu s avec diff rents modes de transport enqu tes TPG micro recensement de la mobilit afin d identifier les lieux o s effectuent des transferts modaux dans un d placement d part et arriv e d tape L hypoth se de travail est de consid rer que la pr sence du VLS sur ces lieux offre aux utilisateurs une compl mentarit leur mode de transport habituel pour l ensemble ou une partie du trajet r alis Les crit res principaux retenus pour cette premi re tude de localisation taient proximit des interfaces TP principales et secondaires proximit des installations forte fr quentation tablissements publics de sant de formation tablissements sportifs et culturels centres commerciaux etc proximit de zones denses en population et en emploi Des crit res de redistribution ou d exclusion de stations ont galement t d termin s distances optimales entre les stations compacit du r seau afin d viter une dispersion trop importante r seau cyclable afin de privil gier les emplacements desservis par des am nagements et itin raires cyclables existants ou projet s Une deuxi me s rie d tudes s est d roul e entre 2011 et 2012 L Etat de Gen ve et les TPG ont mandat le bureau BCPH afin d affiner le positionnement des stations Au surplus l
4. Le b n fice comptable ventuel tabli selon les dispositions et les normes vis es l article 12 alin a 3 lettre a n appartient pas l entit L article 17 alin a 1 de ta LIAF poursuit en indiquant que lis sont restituables l Etat selon des modalit s d finir Le Conseil d Etat fixe en particulier un d lai l entit pour la restitution des montants non d pens s Le b n fice est une notion comptable il ne correspond souvent pas des liquidit s Ceci est le cas par exemple si l entit a factur des prestations mais qu elle n a pas encore encaiss les paiements qui y sont li s ou si l entit a re u des factures qu elle a comptabilis es mais qu elle n a pas encore pay es li est donc possible que l entit ne dispose pas des liquidit s suffisantes pour restituer imm diatement son b n fice gt Le montant restituer est comptabilis comme une dette dans les comptes de l entit Le d partement de tutelle d termine les modalit s de restitution au cas par cas apr s analyse de la situation de la tr sorerie de l entit compensation mon taire avec la subvention de l exercice suivant paiement chelonn avec int r t etc L article 17 alin a 2 de la LIAF pose les exceptions ce principe g n ral il stipule Restent r serv es des dispositions du droit cantonal ou un accord sp cifique contrat de prestations o analogue visant notamment encourager la recherche de
5. Le contrat de prestations 2013 2014 3 9 1 La prestation de mise disposition de v los en libre service Le contrat de prestations ci apr s le contrat 2013 2014 repr sente le premier contrat de prestations en mati re de v los en libre service que l Etat conclut Il est tabli en conformit avec les exigences de la loi sur les indemnit s et les aides financi res du 15 d cembre 2005 LIAF D 1 11 et de son r glement d application du 31 mai 2006 RIAF D 1 11 01 Le contrat 2013 2014 formalise la prestation de mise disposition de v los en libre service sur le territoire cantonal par TPG V lo ainsi que le montant de l indemnit qui permet au b n ficiaire de r aliser cette prestation 15 101 PL 10989 Le premier contrat est d une dur e de deux ans correspondant la phase de lancement de l op ration laquelle fera l objet d un premier bilan fin 2013 Un second contrat sera tabli pour une dur e de 4 ans soit de 2015 2018 ceci afin de le caler sur le rythme du renouvellement du contrat de prestations 2011 2014 entre l Etat de Gen ve et les TPG La planification financi re du projet tient compte du d ploiement progressif de l offre sur 10 ans et int gre donc ces deux premiers contrats de prestations Pour l Etat ce contrat a pour but de garantir pour les ann es 2013 2014 la mise en uvre de l offre souhait e dans un cadre pr cis notamment en termes financiers Pour les TPG par le biais d
6. TPG an P DO DUR Pattice PLOJOUX Roland RONZON 59 101 PL 10989 14 LEGALISATION DE SIGNATURES Vu par Me J r me SCH NI notaire Gen ve soussign pour l galisation des signa tures appos es ci avant en sa pr sence par Messieurs Patrice PLOJOUX et Roland BONZON Gen ve le 31 mai 2012 PL 10989 60 1001 Annexe 2 Tableau de bord des objectifs et indicateurs pour le suivi des prestations 2013 2014 Prestations mise en service fonctionnement et exploitation d un syst me de v lo en libre service S assurer de la mise en service du syst me conform ment aux objectifs retenus Respect du planning de livraison des stations et des v los conform ment au lanning d crit Respect des d lais selon planning du projet 2 750 abonn s l issue de la 1 ann e selon recettes PFP Nombre d abonn s au syst me VLS S assurer de l attractivit du syst me de v los en libre service d finir l issue des deux premiers semestres d ex cution de la pres Connaitre la fr quence d utilisation des v los par _secteur ographique Nombre de personnes empruntant des v los en libre service 1 heure 3 semaines selon criticit D lai d intervention en cas de d faillance technique d une borne Disponibilit du parc du syst me de v lo en l
7. arr t m me charg d un panier l avant afin de permettre le transport d articles ou documents peu volumineux environ 12 litres L ergonomie du panier ne pourra en aucun cas permettre le transport d un passager m me et surtout un jeune enfant pour des raisons de s curit et de responsabilit Leur utilisation par deux personnes tant strictement interdite les v los seront d pourvus de porte bagages et de paniers dispos s l arri re d un dispositif antivol indissociable du v lo permettant l usager de verrouiller temporairement le v lo hors d une station VLS pour un arr t de courte dur e Le mode d emploi du dispositif antivol devra tre accessible sur le v lo de fa on claire et imm diate Le poids du v lo doit tre le plus faible possible afin d en faciliter l utilisation la plus large possible et la manutention par les quipes de maintenance et de r gulation en tout tat de cause il ne devrait pas d passer 20 kg Le v lo disposera d une conception ergonomique du guidon et des poign es de maintien favorisant le confort de l usager Le v lo ne comportera pas d l ments qui puissent d tourner l attention de l usager qu il soit en train de rouler ou l arr t En plus d un design sp cifique les v los disposeront d un num ro d identification inamovible sur le cadre permettant leur rep rage par les utilisateurs ou les quipes d intervention 3 9
8. dans une station peut tre rendu dans n importe quelle autre station du r seau Ce niveau de service devra tre tenu au minimum de 7h00 20h00 tous les jours Des indicateurs de performance contenus dans le tableau de bord annex au contrat devront permettre de quantifier les manquements cette r gle 3 4 Organisation Pour pouvoir mettre en place le projet VLS TPG V lo va recourir de la sous traitance pour la fourniture du mat riel stations et v los et pour l exploitation du service gestion et entretien 3 4 1 Fourniture du mat riel Un prestataire d sign pour fournir le syst me VLS stations et v los sera choisi la suite d une proc dure d appel d offre respectant la l gislation en mati re de march s publics L appel d offre a t lanc le 6 mars 2012 sur SIMAP et la proc dure de s lection des candidats se d roule de mai septembre 2012 3 4 2 Exploitation L exploitation du syst me VLS sera assur e par Gen veroule association d utilit publique qui fait la promotion du v lo en proposant des pr ts et des locations de v los Gen ve ainsi qu un programme d insertion socioprofessionnelle pour ch meurs Dans le but d assurer le bon fonctionnement et la qualit du service rendu le mandat d exploitation comprendra toutes les t ches li es la maintenance des v los la maintenance des stations du r seau VLS l quilibrage du parc de v los entre les stations et la
9. eee ri 2 Modulation de la cl de r partition siset 3 La Caisse centralis e sn 8 Absence de contrat sense 8 5 Principe de proportionnalit B 6 D lai de mise en UVTE es 0 R gle transitoire probl matique des th saurisations ant rieures l exercice en cours 10 Annexe 1 sch mas comptables dans les comptes de l entit 11 Annexe 2 tableau de suivi des r sultats avant et apr s r partition 13 Original conserv au Contr le inteme du D partement des Finances 42 PL 10989 p 10989 sant TRAITEMENT DES BENEFICES ET DES PERTES DES ENTITES SUBVENTIONN ES m J EGE 02 07_v1 Domaine Finances Page 3 13 Principes en mati re de th saurisation des subventions et r gles de comptabilisation dans les entit s Que dit la loi L article 17 alin a 1 de la loi sur les indemnit s et les aides financi res ci apr s LIAF pose le principe de subsidiarit des subventions de l Etat par cons quent celui de l interdiction g n rale de th saurisation Il stipule Les montants non d pens s apr s d termination du r sultat comptable tabli selon les dispositions et les normes vis es l article 12 alin a 3 lettre a ne peuvent pas tre th sauris s par l entit L nonc de cette phrase peut pr ter confusion puisqu ii m lange une notion de tr sorerie et une notion comptable gt Il faut interpr ter cette phrase de la mani re suivante
10. es restituer l ch ance du contrat l Etat de Gen ve CHF X Subventions non d pens es restituer l ch ance du contrat la Commune X CHF X Original conserv au Contr le interne du D partement des Finances 44 PL 10989 PL 10989 TRAITEMENT DES BENEFICES ET DES PERTES DES ENTITES SUBVENTIONN ES EGE 02 07_vi Domaine Finances Page 5 13 Dans ses tats financiers en annexe l entit pr sente un tableau montrant sur la dur e du contrat de prestations ou de la d cision le cumul et la variation des r sultats avant ou apr s r partition et des deux comptes mentionn s l alin a 2 En annexe de la pr sente directive figure un mod le de tableau En cons quence le r sultat de l entit est d termin en deux tapes avant r partition et apr s r partition Solde du compte de r sultat avant r partition F 100 000 R partition de la part du r sultat revenant aux subventionneurs F 75 000 R sultat apr s r partition i F 25 000 La r partition de la part du r sultat revenant aux subventionneurs impacte donc bien le compte de r sultat de l entit en diminuant du m me montant les subventions re ues qui figurent dans ses revenus Concr tement le R sultat avant r partition est un calcul extracomptable effectu cf tableau de r partition du r sultat sur 4 ans en annexe de la directive des tats financiers afin de d finir la r partition du r sultat ent
11. es au b n fice d un contrat de prestations pluriannuel ou d une d cision pr sentent dans leurs tats financiers en annexe le tableau suivant R sultat avant r partition R partition de part du r sultat revenant Subventionneur X Subventionneur Y Subventionneur Z Total Ann e N Ann e N 1 R sultat r partition apr s 1 soit le solde du compte Part de la subvention non d pens e restituer l ch ance du contrat figurant dans les fonds trangers 2 soit le solde de la r serve Part des subventions non d pens es figurant dans les fonds propres Original conserv au Contr le Interne du D partement des Finances 53 94 101 SIC NV REPUBLIQUE ET CANTON DE GENEVE Coli ge des secr taires g n raux DIRECTIVE TRANSVERSALE SUBVENTION NON MON TAIRE 3 i koema E onanerer y R dacteur Direction Service en aT DGFE M FRISCHKNECHT P CHAVIER O FIUMELLI Responsable s de la mise en uvre Approbateur Coll ge sp cialis Finances Le Conseil d Etat O pour le coll ge des LE PR SIDENT secr taires g n raux le chancelier d Etat r gles communes d npicetion de la LIAF Loi sur les Indemnit s et Aides fi in de respecter la l gislation en vigueur Toute entit quelque soit sa nature juridique qui re oit r guli rement de l Etat de Gen ve une subvention mon taire et ou non mon taire
12. le r sultat annuel tabli conform ment aux directives d application des normes IPSAS DiCo GE aux RPC la directive du Conseil d Etat est r parti entre l Etat de Gen ve la commune X ou la Conf d ration et nom de l entit selon la cl figurant l alin a 4 du pr sent article Cet alin a pr cise que Le r sultat annuel b n fice ou perte est r parti chaque ann e entre l Etat et l entit subventionn e ou le cas ch ant entre l ensemble des collectivit s qui versent une subvention et l entit fl s agit d une r partition comptable d coulant de la LIAF il n y a pas de mouvement de tr sorerie En principe seules les collectivit s publiques sont consid r es comme des subventionneurs et peuvent ce titre b n ficier de la r partition du r sultat de l entit Toutefois si un donateur verse un montant plus ou moins quivalent celui d une collectivit publique il peut aussi tre consid r comme un subventionneur et participer le cas ch ant la r partition du r sultat de l entit ind pendamment du fait qu il souhaite ou non que l argent lui soit effectivement retourn Pour rappel les dons affect s qui font l objet d une restriction d utilisation claire d termin e par des tiers n impactent pas in fine le r sultat de l exercice de l entit Autrement dit les collectivit s publiques ne se voient donc pas restituer un b n fice qui aurait pu tre constitu pa
13. me de v los en libre service point 2 2 action 5 du PDMD 2011 2014 3 Le projet de v los en libre service 3 1 G n ralit s Le projet de v los en libre service ci apr s le projet VLS est un projet ayant vu le jour en mars 2009 soutenu en cela par l objectif 5 4 du PDTC 2011 2014 susmentionn Pour ce faire un groupe de travail comprenant des repr sentants de cinq communes genevoises la Ville de Gen ve les communes de Puplinge de Lancy de Vernier et de Ch ne Bourg ainsi que l Association des communes genevoises la Fondation des parkings et le d partement de l int rieur et de la mobilit a t mis en place L objectif tait de confirmer l opportunit de ce projet VLS en profitant de la synergie consistant d velopper un tel syst me en compl mentarit aux lignes de transports publics exploit es par les TPG Un tat des lieux consistant en une analyse comparative de diff rents syst mes de v los en libre service a t dress Cet tat des lieux concernait des villes de taille variable telles que Bruxelles Nice Montr al Lausanne ainsi que des modes de gestions divers op rateurs priv s soci t d conomie mixte avec ou sans contrepartie publicitaire etc Une tude men e par l Observatoire universitaire de la mobilit voir chapitre 3 6 ci apr s a tabli le dimensionnement du projet nombre de stations en fonction de crit res suite laquelle la pertinence d une offre de
14. taire et ou non mon taire Ces entit s appliquent par analogie les articles 727 et suivants du Code des obligations Restent r serv es les dispositions sp cifiques de droit cantonal applicables ces entit s Partie ll Subventions annuelles lt 200 000 CHF 4 Champ d application Les entit s qui re oivent de l Etat de Gen ve une subvention annuelle gale o inf rieure CHF 200 000 appliquent la partie I de celte directive 2 Principes g n raux Les tats financiers pr sent s au d partement comp tent doivent tre d finitifs et sign s par ta direction op rationnelle de l entit ainsi que par le plus haut responsable d cisionnel de l entit pr sident te du conseil de fondation du conseil d administration de l association Le d partement peut demander tout renseignement ou document en relation avec n importe quel l ment des tats financiers voire du rapport d activit et du budget 3 R f rentiel comptable et pr sentation des tats financiers Les entit s soumises la partie II de cette directive pr sentent leurs tats financiers conform ment aux exigences de leur statut juridique en respectant au minimum les points figurant ci dessous l leur est recommand de s inspirer des Swiss GAAP RPC Elles peuvent aussi choisir de pr senter leurs tats financiers en respectant compl tement les directives d application des normes IPSAS DiCo Ge ou les Swiss GAAP RPC Selon les circonstances
15. tre clairement en tant que telles et tre r gies par une convention interne 4 R vision des tats financiers A la diff rence du seuil en l tat applicable au r f rentiel comptable pour la pr sentation des tats financiers le crit re pour le type de r vision contr le ordinaire ou contr le restreint est le suivant gt Pour les entit s recevant de l Etat de Gen ve une subvention mon taire et ou non mon taire annuelle sup rieure CHE 1 million Les tats financiers annuels des entit s doivent faire l objet d une r vision par un organe de contr le externe agr en qualit d expert r viseur au sens de la loi f d rale sur l agr ment et la surveillance des r viseurs Il effectue son mandat conform ment aux prescriptions l gales et r glementaires et aux normes d audit suisses NAS tablies par la Chambre fiduciaire Le mandat annuel de l organe de r vision ne peut tre renouvel que 6 fois au maximum soit donc au total une p riode de 7 ans Des dispositions sp cifiques inscrites dans une loi peuvent pr voir une dur e du mandat inf rieure L objectif de la r vision des tats financiers est notamment de s d livrer une opinion pour savoir si les tats financiers comportent des anomalies significatives et s ils sont tablis conform ment aux normes de pr sentation des comptes applicables a contr ler l existence d un syst me de contr le interne relatif aux processus et aux mesures qui g
16. 10989 Rapport d ex cution trimestriel et renseignements Suivi et valuation du contrat Modification du contrat sd _ performance Ces indicateurs de performance mesurent le nombre de prestations rendues leur qualit satisfaction des destinataires leur efficacit impact sur le public cible ou leur efficience am lioration de la productivit Dans le respect du principe de proportionnalit les indicateurs d finis sont utiles facilement mesurables et tablis en lien avec ia pratique de terrain Le tableau de bord tablissant la synth se des objectifs et indicateurs figure en annexe 2 du pr sent contrat Il est r actualis chaque ann e d entente entre les parties TPG V lo fournit au d partement un rapport d ex cution trimestriel de ses activit s en mati re de v los en libre service dont le rapport du 4 trimestre doit pr senter la synth se annuelle de l activit cf annexe 8 TPG V lo s engage communiquer sur requ te du d partement dans un d lai de 48 heures des informations relevant du contr le de la bonne ex cution de la prestation Article 24 Les parties au pr sent contrat mettent en place un dispositif de suivi du contrat afin de veiller l application du contrat valuer les engagements par le biais du tableau de bord et du rapport d ex cution annuel tabli par TPG V lo permettre l adaptation la r orientation ou la red finition des cond
17. Conform ment l article 23 al 2 du contrat de prestations TPG V lo s engage fournir trimestriellement un rapport d ex cution en format papier permettant de s assurer que la prestation est conforme au contrat Tous les fichiers excel ayant permis la r daction du rapport trimestriel sont galement requis Le rapport du A trimestre devra contenir la synth se annuelle avec la mention des donn es des ann es pr c dentes Pour la premi re ann e le rapport du 4 trimestre devra contenir la synth se des trois pr c dents trimestres Le contenu de ce rapport est 4 introduction 2 pr sentation analyse et explication des ventuels obstacles la bonne r alisation de la prestation 3 analyse de l ex cution de la prestation indicateur par indicateur 4 analyse et statistiques relatives l activit d exploitation du syst me 5 synth se de l ex cution trimestrielle de la prestation 1 introduction L introduction du rapport trimestriel d ex cution de la prestation pr sente les objectifs du rapport ainsi que la p riode couverte 2 Obstacles la bonne r alisation de la prestation Ce chapitre d crit le contexte dans lequel le trimestre concern s est d roul et les ventuels obstacles ou difficult s ayant entrav s la bonne r alisation de la prestation 3 Analyse de l ex cution de la prestation indicateur par indicateur Indicateur par indicateur une analyse de l ex cution de la prestation est pr sent e pa
18. TPG V lo pour assurer la prestation de mise disposition d un r seau de v los en libre service qui lui est confi dans le cadre du contrat de prestations pour les ann es 2013 2014 Il est galement fait r f rence au cas dans lequel l indemnit n est accord e qu titre conditionnel Article 3 A cet article 1l est indiqu sous quel budget soit le budget de fonctionnement et sous quelle rubrique est inscrite l indemnit vers e TPG V lo pour la prestation effectu e Article 4 Cet article indique quand prend fin le versement de l indemnit TPG V lo soit l ch ance de l exercice comptable 2014 Article 5 Cet article nonce le but du versement de l indemnit TPG V lo savoir la prestation de mise disposition du public d un r seau performant de v los en libre service sur le territoire du canton de Gen ve Article 6 Cet article fait r f rence la prestation demand e TPG V lo qui est d crite dans le contrat tout en mentionnant qu elle peut subir des modifications comme cela est pr vu dans le contrat de prestations PL 10989 24 101 Article 7 Cette exigence de respect des principes relatifs au contr le interne est galement pr vue l article 18 du contrat de prestations Article 8 Cet article rappelle le principe selon lequel l indemnit n est octroy e TPG V lo qu la condition que le Grand Conseil autorise cette d pense de l Etat dan
19. annuel Au sens de l art 17 al 2 de la LIAF cependant une d cision ne peut tre consid r e comme un accord sp cifique Lorsque l attribution d une subvention fait l objet d une d cision il y a lieu de pr voir en annexe un accord sign par les deux parties r glant fa question de la r partition du b n fice Pour des raisons de mise en uvre op rationnelle l arr t du Conseil d Etat fixe les dispositions transitoires d application de la pr sente directive 5 Principe de proportionnalit En vertu du principe de proportionnalit il n est demand aucune restitution une entit recevant une aide financi re gale ou inf rieure 10 000 F par ann e pour autant qu elle ait fourni les prestations pr vues Restent r serv s les cas de th saurisation r p titive ou lorsqu une aide d coule d une subvention ponctuelle qui peuvent tre trait es de mani res diff rentes Original conserv au Contr le interne du D partement des Finances 48 PL 10989 PL 10989 9010 EGE 02 07_vi Domaine Finances Page 9 13 6 D lai de mise en uvre Tous les contrats de prestations qui n ont pas encore t formellement adopt s par le Grand Conseil sont modifi s pour tenir compte de la pr sente d cision Les autres sont adapt s leur prochaine ch ance Pour des raisons de mise en uvre op rationnelle l arr t du Conseil d Etat fixe les dispositions transitoires d application de la pr sente d
20. de contraintes d entretien de stationnement etc Parall lement la mise en uvre du projet l Etat de 25 101 PL 10989 Gen ve poursuit sa politique de communication et de promotion du v lo int grant notamment la mise disposition du public d une carte du r seau cyclable s curis et le d ploiement d un r seau d itin raires balis s Au b n fice de ces explications nous vous remercions Mesdames et Messieurs les d put s de r server un bon accueil au pr sent projet de loi Annexes 1 Pr avis technique financier 2 Planification des charges et revenus de fonctionnement d coulant de la d pense nouvelle 3 Planification des charges financi res amortissements et int r ts en fonction des d caissements pr vus 4 Contrat de prestations PL 10989 26 101 ANNEXE 1 Ai REPUBLIQUE ET CANTON DE GENEVE PREAVIS TECHNIQUE FINANCIER Ge pr avis technique ne pr juge en rien des d cisions qui seront pnses en mati re de politique budg taire 1 Attestation de contr le par le d partement pr sentant le projet de loi Projet de loi pr sent par le d partement de l int rieur et de la mobilit DIM i Objet Projet de loi relatif la ratification du contrat de prestations entre l Etat de Gen ve et TPG V lo SA portant sur la prestation de v los en libre service pour les ann es 2013 2014 Rubrique s budg taires concern e s 06035000 36300125 Libeli s et num ro s de progr
21. de d lib rer et de sta tuet valablement sur tous les objets qui sont du ressort de l assembl e g n rale Article 14 L gitimation repr sentation Vis vis de la soci t tout actionnaire ou usufruitier inscrit sur le registre des actions est autoris exercer le droit de vote Un actionnaire peut faire repr senter ses actions par un tiers actionnaire ou non muni de pouvoirs ctits L action grev e d un droit d usufruit est repr sent e par l usuftuitier celui ci est respon sable envers le propri taire s il ne prend pas ses int r ts en quitable consid ration Si la soci t propose aux actionnaites de les faire repr senter une assembl e g n rale pat un membre de ses organes o par une autre personne d pendant d elle elle doit aussi d signer une personne ind pendante que les actionnaires puissent charger de les repr senter Les organes les repr sentants ind pendants et les repr sentants d positaires doivent communiquer la soci t le nombre l esp ce la valeur nominale et la cat gorie des actions qu ils repr sentent Article 15 Pr sidence et secr tariat L assembl e g n rale est pr sid e par le pr sident du conseil d administration son d faut par un ventuel vice pr sident ou d faut par un autre membre de ce conseil ou encore d faut par toute autre personne d sign e par l assembl e g n rale Le pr sident d signe le secr taire qui peut ne pas
22. de fondation la plus r duite possible afin de faciliter les implantations l aplomb des r seaux une largeur maximale de 2 m tres v los inclus pour les stations v los dispos es en longueur un dispositif d clairage ou de rep rage permettant aux usagers d identifier les stations v los de nuit des caract ristiques physiques emp chant le stationnement et l accroche d autres v hicules que les VLS sur tout ou partie de la station des possibilit s d extension du nombre de bornes d accrochage au cas o la demande des usagers le n cessite et la disponibilit de l espace public le permet 3 5 3 Alimentation lectrique des stations v los Les stations seront raccord es physiquement au r seau lectrique et galement connect es au r seau de t l communications via GSM En cas de rupture des syst mes d alimentation lectrique et ou de t l communication la station VLS continuera d assurer au minimum les fonctions suivantes communiquer aux usagers sur l incident en cours et sur la ou les solutions propos es pour emprunter ou restituer un v lo informer TPG V lo de l incident pour d clencher d ventuelles interventions sur le site en question et permettre un enregistrement des p riodes de dysfonctionnements 3 5 4 Coefficient de foisonnement Le coefficient de foisonnement exprime le rapport entre le nombre de v los disponibles et le nombre de bornes d accrochage exista
23. de la gestion Article 26 Repr sentation Un membre au moins du conseil d administration doit avoir qualit pour repr senter la soci t En outre la soci t doit pouvoir tre repr sent e pat une personne domicili e en Suisse Un membre du conseil d administration ou un directeur doit satisfaire cette exigence Le conseil d administration peut d l guer le pouvoir de repr sentation un ou plu sieurs de ses membres d l gu s ou des tiers directeurs auxquels il conf re la signa ture sociale individuelle ou collective 55 101 PL 10989 10 Le conseil d administration peut galement nommer des fond s de procuration et des mandataires commerciaux Si la soci t est repr sent e par la personne avec laquelle elle conclut un contrat celui ci doit tre pass en la forme crite Cette exigence ne s applique pas aux op rations courantes pout lesquelles la prestation de la soci t ne d passe pas mille francs Article 27 Frais indemnit et tanti mes Les membres du conseil d administration ont droit au remboursement de leurs frais ainsi qu une indemnit quitable pour leur activit De plus l assembl e g n rale peut leur accorder une participation au b n fice L article 677 du Code des obligations de meute r serv TITRE CINQUI ME ORGANE DE R VISION Article 28 Nomination Conform ment la loi l assembl e g n rale d signe comme organe de r vision un ou plusieu
24. est li e par accords s par s aux diff rentes communes sur les territoires desquelles des stations de v los seront implant es Cet article nonce que ces accords pr voient les montants d investissement et de fonctionnement que les communes seront tenues de verser TPG V lo dans le cadre du projet de v los en libre service Article 10 Au sens de cet article il est nonc que le contrat vaut octroi d une concession d utilisation du domaine public en faveur de TPG V lo Les conditions li es cette concession y sont d crites Pour le surplus 1l est renvoy aux accords conclus avec les communes genevoises tels que d fini l article 9 PL 10989 20 101 Article 11 Dans la mesure o le contrat est conclu pour deux ans TPG V lo doit fournir et annexer au contrat un plan financier pluriannuel portant sur les ann es 2013 2014 A cet article sont d crits le contenu et le but de ce plan financier Article 12 Cet article r gle les modalit s de versement des indemnit s et leur lien avec le vote du budget de l Etat par le Grand Conseil ceci conform ment l article 45 alin a 2 LGAF Article 13 A cet article il est fait r f rence aux infrastructures mobili res et immobili res qui sont propri t de TPG V lo savoir les v los et les stations de v los cela en vertu de l article 6 alin a 2 du cahier des charges relatif l utilisation du domaine public en vue de l exploitation des Transpo
25. exercice pour consti tuer la r serve g n rale jusqu ce que celle ci atteigne vingt pour cent du capital actions lib r Sauf respecter les dispositions l gales imp ratives en mati re de r serves le solde du b n fice de l exercice est r parti conform ment aux d cisions de l assembl e g n rale sur pr avis du conseil d administration Article 33 Dividende Le paiement du dividende a lieu l poque fix e par le conseil d administration Le dividende ne peut tre fix qu apr s que les affectations aux r serves l gales et statu taires ont t op r es conform ment la loi et aux statuts Des dividendes ne peuvent tre pr lev s que sut le b n fice r sultant du bilan et sur les r serves constitu es cet effet Tout dividende qui n a pas t r clam dans les cinq ans depuis son exigibilit est pres ctit de plein droit au profit de la soci t i TITRE SEPTI ME LIQUIDATION Article 34 Liquidateurs En cas de dissolution de la soci t pour d autres causes que sa faillite ou une d cision judiciaire la liquidation a lieu par les soins du conseil d administration moins que l assembl e g n rale ne d signe d autres liquidateurs L un au moins des liquidateurs doit tre domicili en Suisse et avoir qualit pour repr senter la soci t i Article 35 Attributions Pendant la liquidation les pouvoirs des organes sociaux sont restteints aux actes qui sont n cessaire
26. fonds priv s une r partition du r sultat entre l entit et l Etat la constitution d une r serve pour d ficits futurs Afin de veiller une application coh rente et harmonis e de ce deuxi me alin a et de coordonner les pratiques le Conseil d Etat et la Commission des finances ont d cid de fixer des principes et des r gles communs tous les subventionn s ils figurent dans un arr t Aigle 1113 2008 pr avis par la commission et adopt par le Conseil d Etat le 30 janvier 2008 Cette directive tient compte des principes de l importance relative et de la proportionnalit 1 M me en l absence d une disposition l gale explicite l obligation de restitution se justifie au regard des principes g n raux r gissant le droit financier in Pierre Moor Avis de droit sur le r gime des exc dents budg taires de V UNIGE 2005 p 9 Original conserv au Contr le interne du D partement des Finances 43 85 101 TRAITEMENTDES BENEEICES ET DES PERIES DES ENTITES SUBVENTIONN ES EGE 02 07 vi Domaine Finances Page 4 13 Que dit l arr t du Conseil d Etat Tous les points de l arr t du Conseil d Etat sont repris ci dessous en italique 1 L article du contrat de prestations relatif au traitement des b n fices ou des pertes 1 1 L ALIN A 1 Au terme de l exercice comptable pour autant que les prestations financ es aient t fournies conform ment au contrat
27. indemnit s et las aides financi res LIAF D111 01 R glement d application de la loi sur les indemnit s et les aides financi res RIAF e D1 06 Loi sur le financement de la solidarit internationale LFSI e D 106 01 R glement d application de la loi sur le financement de la solidarit intemationale RFSi D110 Loi sur la surveillance de la gestion administrative et financi re et l valuation des politiques publiques LSGAF Loi f d rale sur l agr ment et la surveillance des r viseurs ESR Code Civi Suisse et Code des Obligations Directives d application des nomes IPSAS DiCo Ge Swiss GAAP RPC EGE 02 03 Subventions non mon taires EGE 02 07 Traitement des b n fices et des pertes des entit s subventionn es Remplace ia directive EGE 02 04_v2 Pr sentation et r vision des tats financiers des entit s subventionn es et autres entit ques s para tati _ _ a T e EET Ae o eT Orignal conserv le Chancefere d Etat 34 PL 10989 PL 10989 6101 SOMMAIRE DE LA DIRECTIVE Partie Subventions annuelles gt 200 000 CHF sense 3 1 Champ d application ndrenes astres tiipatte tte 3 2 Principes J T TAUX nn eneneneenenniinen ee iteteenenereneeeetenes 3 3 R f rentiel comptable et pr sentation des tats financiers ad 4 R vision des tats financiers 4 Partie Il Subventions annuelles Riel sise 5 1 Champ d applica
28. le 31 mai 2012 2 Plan directeur des transports collectifs 2011 2014 et plan directeur de la mobilit douce 2011 2014 Le plan directeur des transports collectifs 2011 2014 ci apr s PDTC 2011 2014 adopt par le Conseil d Etat le 23 juin 2010 fait mention son point 5 4 de l objectif consistant valuer l opportunit et la faisabilit d un syst me de v los en libre service en tant que compl ment indispensable aux transports publics Les tudes men es ont confirm cette opportunit et en particulier d montr l ad quation dans le contexte genevois d un syst me de v los en libre service con u en compl mentarit avec l offre de transport public La mobilit douce en tant que troisi me pilier du syst me de mobilit genevois aux c t s des transports individuels motoris s et des transports publics fait quant elle l objet d un plan directeur de la mobilit douce pour les ann es 2011 2014 ci apr s PDMD 2011 2014 adopt par le Conseil d Etat le 31 mars 2011 Le PDMD 2011 2014 nonce les quatre enjeux d int r t cantonal de la mobilit douce savoir qu elle repr sente le mode de d placement le plus efficace en milieu urbain et le plus conome en ressources un alli indispensable des transports collectifs et un enjeu majeur de sant publique La promotion de l usage du v lo comme mode de mobilit 5 101 PL 10989 douce sera mise en uvre notamment gr ce la mise en place d un syst
29. les bornes d accrochage seraient implant es sur la chauss e Par ailleurs les bornes d accrochage d une m me station seront dispos es autant que possible dans le m me alignement afin que tous les v los soient orient s de la m me fa on Les bornes d accrochage seront dot es d un dispositif permettant d identifier les v los A chaque station les bornes d accrochage seront num rot es afin que l utilisateur puisse facilement reconna tre la borne d accrochage laquelle il pourra retirer un v lo TPG V lo souhaite galement que les bornes d accrochage soient dot es de voyants lumineux indiquant le statut des v los en station v lo disponible v lo non disponible v lo en cours d emprunt retour valid v lo correctement verrouill Au retour des v los les bornes d accrochage mettront galement un l ger signal sonore et visuel indiquant le verrouillage correct ou incorrect des v los 3 6 Localisation des stations L Observatoire universitaire de la mobilit reli l Universit de Gen ve OUM a t mandat par l Etat de Gen ve et par les TPG pour mener une tude permettant de quantifier la demande et de classifier les emplacements identifi s en fonction de la fr quentation attendue des stations qui pourraient y tre implant es nombre d utilisateurs par jour afin de d finir un nombre minimum de bornes d accrochage v los pr voir 11 101 PL 10989
30. les d partements de tutelle peuvent l exiger Dans ce cas ces entit s se r f rent au chapitre Pr sentation des tats financiers et du budget de la partie de la directive Les tats financiers comprennent obligatoirement un bilan un compte d exploitation et une annexe Ces tats sont adapt s aux caract ristiques de l institution L entit peut aussi a a a a y p e A a r Orignal conserv la Chanceferne d Etaf 38 PL 10989 PL 10989 ENTITES SUBVENTIONN ES ET AUTRES ENTIT S PARA TATIQUES EGE0204 v3 eee a t librement ou la demande du d partement pr senter un tableau de variation des capitaux propres et un tableau de flux de tr sorerie ou tableau de financement Les tats financiers sont toujours tablis sur la base de la d limitation p riodique comptabilit d engagement ou d exercice En vertu du principe de proportionnalit le d partement peut exceptionneilement autoriser l tablissement des comptes selon le principe de caisse Dans les tais financiers figurent la comparaison avec le pr c dent exercice et avec les montants budg tis s de l exercice Les tats financiers et le budget sont tablis selon les m mes conventions comptables Les positions comptables se trouvant la fois l Etat et dans l entit comptes courants dotations subventions etc doivent tre identiques D ventuelles divergences doivent tre explicit es dans l annexe Tous les biens et service
31. lo n a pas fait l objet d une m me r paration plus de 2 fois par mois 25 67 101 Annexe 3 Tarifs de l offre V lo en libre service TPG V lo Tarifs Abonnement annuel VES seul 70 CHF an Abonnement VLS annuel coupl avec abonnement unireso 45r ai fan 5 CHF jour 4 me demi heure 1 re demi heure 2 me deml heure 3 me demi heure et suivantes par Facturation maximale demi heures 60 CHF 6 CHF Utilisation occasionnelle Facturation en cas de vol ou de non restitution au del de 24h 200 CHF 26 PL 10989 PL 10989 68101 Annexe 4 Projet de convention type entre TPG V lo S A et les communes concern es LA COMMUNE DE XXXXX REPRESENTEE PAR XXXXXXXX SUR DECISION DU XXXXXXX en date du XXXX Prend l engagement sous r serve de l obtention des financements n cessaires de participer au PROJET VLS VELOS en LIBRE SERVICE Confi par la R publique et Canton de Gen ve TPG V lo S A Pour la p riode allant du 1 janvier 2013 au 31 d cembre 2014 Selon les termes et conditions d finis dans les conditions g n rales de participation des communes Annexe l Les sites d implantation propos s dans la commune de XXXX sont d crits en Annexe l plan de localisation Les fiches d identit de chaque Station V los implant es sur le territoire de la commune de XXXXX sont reprises en Annexe Ill Elle participe au Projet VLS en finan ant pa
32. m thode d valuation La DGM confrontera les dates de mise en service avec le planning pr vu et au besoin proposera des ajustements pour le trimestre suivant Atteinte de l objectif L objectif est atteint lorsque l ensemble des stations a t implant dans le respect des d lais pour autant que toutes les conditions pr requises list es ci dessus aient t remplies par la commune 20 PL 10989 62 01 Objectif 2 Attractivit du syst me de v los en libre service Indicateur n 2 Nombre d abonn s au syst me de v los en libre service Valeur cible de l objectif A l issue de la premi re ann e pleine de mise en service il est attendu environ 3 000 abonn s annuels Les recettes du PFP pour l ann e 2013 sont bas es sur ce chiffre D finition de l indicateur L indicateur est mesur sur la base de statistiques trimestrielles d abonnements VLS vendus correspondant au nombre annuel attendu Informations de TPG V lo la DGM Trimestriellement TPG V lo fournit la DGM des statistiques de vente d abonnements VLS ainsi que des pourcentages de croissance graphiques et une pr sentation des moyens mis en uvre pour accro tre le nombre d abonnements VLS pour le trimestre suivant TPG V lo remet les informations mentionn es la DGM sous forme d un fichier informatique en format excel ainsi qu un bref rapport d analyses Traitement de l information et m thode d valuation La DGM valuera trimest
33. mise disposition de la population de transports publics consistant en un r seau de v los en libre service sur le territoire cantonal genevois offrant une v ritable alternative au transport priv et assurant l entreprise b n ficiaire une autonomie de gestion Dans ce but TPG V lo vise en particulier d velopper 3 k ST PL 10989 B n ficiaire son offre en fonction des besoins des usagers maintenir des tarifs accessibles au plus large public et am liorer le transfert modal dans le Canton de Gen ve cela dans le respect et la sauvegarde de l environnement Article 3 TPG V lo en tant que soci t anonyme a pour but statutaire l exploitation la gestion et la maintenance d un syst me de v los en libre service ainsi que la vente de divers produits et services li s au but Elle peut effectuer soit pour son compte soit pour le compte de tiers toutes op rations commerciales administratives industrielles et financi res se rattachant directement ou indirectement en tout ou partie son but ou de nature en faciliter la r alisation Elle peut sous traiter l exploitation et la maintenance cf annexe 1 Titre IIl Engagement des parties Prestations attendues du b n ficiaire Objectifs indicateurs tableau de bord Article 4 1 En vertu du pr sent contrat TPG V lo doit fournir la prestation de mise disposition du public d un r seau performant de v los en libre se
34. personnel en formation apprentissage ou en r insertion sociale fait galement partie de la notion de d veloppement durable Article 18 Cet article reprend l obligation standard de TPG V lo de mettre en place un syst me de contr le interne Article 19 Cet article pr voit les obligations de TPG V lo en fin d exercice comptable savoir notamment la remise au d partement de ses tats financiers et de rapports pour lesquels diff rents d lais de reddition sont pr vus Article 20 Cet article reprend les dispositions pr vues par la LIAF et l arr t du Conseil d Etat en mati re de th saurisation soit l arr t du Conseil d Etat relatif la politique de l Etat en mati re de th saurisation des subventions Article 21 Au sens de cet article TPG V lo s engage tre la b n ficiaire directe de l indemnit vers e par l Etat Article 22 En mati re de communication TPG V lo doit syst matiquement faire mention de la R publique et canton de Gen ve en tant que subventionneur sur les diff rents supports distribu s ou diffus s Hormis certains supports pour lesquels il existe des r gles particuli res TPG V lo doit se r f rer aux PL 10989 22 101 dispositions de la directive d utilisation du logo de l Etat annex e au contrat de prestations Article 23 Cet article d crit son chiffre premier le r le des indicateurs de performance Au deuxi me chiffre de cet article il es
35. propres Cette derni re se monte CHF 22 000 Original conserv au Contr le interne du D partement des Finances 51 EE EL a TRAITEMENT DES BENEFICES ET DES PERTES DES ENTITES SUBVENTIONN ES Domaine Finances Page 12 13 Ann e N 3 XYZ a enregistr pour CHF 1 333 millions de revenus dont CHF 1 million de subvention Elle a enregistr pour CHF 1 329 millions de charges Son b n fice avant r partition est donc quivalent CHF 47000 gt XYZ passe l criture suivante Subvention Part de la subvention non d pens e restituer l ch ance du contrat CHF 3 000 Son b n fice apr s r partition se monte donc CHF 1 000 Il est inscrit en augmentation de la r serve Part des subventions non d pens es dans ses fonds propres Cette derni re se monte CHF 23 000 A la fin de l ann e N 3 la fondation XYZ restitue l Etat le solde du compte Part de la subvention non d pens e restituer l ch ance du contrat soit CHF 69 000 et elle conserve d finitivement le solde de la r serve Part des subventions non d pens es figurant dans ses fonds propres soit CHF 23 000 Original conserv au Contr le Interne du D partement des Finances 52 PL 10989 TRAITEMENT DES BENEFICES ET DES PERTES DES ENTITES SUBVENTIONN ES Domaine Finances Page 13 13 Annexe 2 tableau de suivi des r sultats avant et apr s r partition Les entit s subventionn
36. que le solde de la cr ance en fonds trangers ou si une perte se produit lors du premier exercice l entit devrait enregistrer une cr ance contre l Etat Afin d viter cela il est pr cis dans Falin a 3 que sont d duites de la cr ance jusqu concurrence du solde disponible et du compte de Le montant restant ou la totalit de la perte s il s agit du premier exercice est vir dans les fonds propres de l entit en diminution de son b n fice report qui devient une perte report e si le solde est n gatif ou s il s agit du premier exercice Par ailleurs en cas d existence d une perte report e ventuel b n fice de exercice suivant est d abord imput la perte report e jusqu concurrence de celle ci puis ensuite le solde est r parti entre l Etat et l entit seton la cl figurant l alin a 4 1 4 L ALIN A 4 nom de l entit conserve en principe 25 pour les aides financi res de 25 50 de son r sultat annuel Le solde est r parti entre les co subventionneurs au pro rata de leur financement Cet alin a pr cise que Les entit s qui re oivent une indemnit conservent en principe 25 de leur b n fice annuel Pour les entit s qui re oivent une aide financi re le taux est compris dans une fourchette de 25 50 en fonction de crit res fix s par le d partement de tutelle Restent r serv s des situations particuli res Si d autres subventionneurs le demande
37. s subventionn es et des autres entit s para tatiques en appliquant un r f rentiel comptable reconnu e Harmoniser les exigences de l Etat en mati re de r vision des tats financiers des entit s subventionn es et des autres entit s para tatiques Veiller ce que les normes l gales en particulier les articles 1 11 26 et 35 de la loi sur la gestion administrative et financi re du 7 octobre 1993 D 1 05 les articles 11 et 17 de la loi sur les indemnit s et les aides financi res du 15 d cembre 2005 D 1 11 et l article 17 de son r glement d application D 1 11 01 soi es uniform ment gss 2 2 Champ d application Les tablissements cantonaux les fondations cantonales de droit public les institutions de droit priv dans lesquelles l Etat poss de une participation majoritaire au capital ou une repr sentation majoritaire au sein des organes sup rieurs ainsi que tout autre entit quelle que soit sa nature juridique qui re oit de l Etat de Gen ve une subvention mon taire et ou non mon taire Exception s o AM E Finances entit s subventionn es entit s para tatiques subvention mon taire subvention non mon taire tat financier pr sentation r vision budget comptabilit principe inventaire ee 5 Documents de r f rence e D105 Loi sur la gestion administrative et financi re de l Etat de Gen ve LGAF e D111 Loi sur les
38. syst me de jalonnement en temps r el indiquera l utilisateur la station VLS disponible la plus proche Les bornes principales collecteront les informations transmises par les bornes d accrochage savoir borne d accrochage vide borne d accrochage pleine identification du v lo attach heures d emprunt et de restitution du v lo Les bornes principales communiqueront en temps r el l ensemble des informations collect es au serveur central d exploitation 3 5 7 Bornes d accrochage Les bornes d accrochage permettront un accrochage et un d crochage intuitif simple et s curis des v los compr hensibles par tout public PL 10989 10 101 y compris les visiteurs trangers au canton de Gen ve Elles seront con ues de mani re tre prot g es au maximum du vandalisme et du vol des v los Les bornes d accrochage des v los devront interdire l accrochage de v los personnels et de tout type de v hicule autre que les v los du projet VLS _s adapter avec souplesse aux diff rentes configurations de l espace public disponible emplacements sur chauss e sur trottoirs esplanades aires pi tonnes etc pouvoir tre d solidaris es des bornes principales afin que si le besoin se pr sente la borne principale puisse tre implant e en dehors de la zone de stationnement des v los elle pourrait par exemple tre implant e sur le trottoir alors que
39. tard le 21 mars de l ann e suivant la date de cl ture du dernier exercice fournit au d partement ses tats financiers tablis et r vis s conform ment aux normes internationales pour le secteur public IPSAS en application du r glement sur l tablissement des tats financiers du 15 d cembre 2010 Les tats financiers ei PL 10989 na PL 10989 Traitement des b n fices et des pertes comprennent un bilan un compte d exploitation un tableau de financement un tableau de variation des fonds propres ainsi que des annexes explicatives A des fins de comparaison les comptes de l ann e n seront pr sent s pour chaque rubrique en regard du plan financier n Au 31 mars de l ann e suivant la date de cl ture du dernier exercice TPG V lo rend un pr rapport de r alisation de l offre reprenant les objectifs et les indicateurs de performance figurant dans le tableau de bord le rapport d finitif tant attendu pour le 10 avrif au plus tard Au 31 juillet de l ann e pr c dent le prochain exercice comptable TPG V lo devra remettre au d partement un pr budget le budget tant attendu pour le 30 septembre Article 20 Au terme de l exercice comptable pour autant que les prestations financ es aient t fournies conform ment au contrat le r sultat annuel tabli conform ment l article 19 est r parti entre l Etat de Gen ve TPG V lo et les communes li es par le projet de v los en libre s
40. timbre ou grelot audible au moins 50 m tres 13 101 PL 10989 de feux avant et arri re temporisation permettant l utilisateur l arr t d tre vu par les autres utilisateurs de catadioptres rouges l arri re et sur les p dales blancs l avant et oranges visibles lat ralement en g n ral accroch s aux rayons des roues Par ailleurs les parties amovibles du v lo seront prot g es du vol par des dispositifs antivol Enfin les v los seront quip s d un dispositif lectrom canique permettant aux bornes d accrochage de les identifier de fa on unique au moment de l emprunt et de la restitution Cette fonctionnalit est n cessaire pour l exploitation la gestion et la maintenance du syst me En outre ce dispositif permettra d accro tre la protection contre le vol d un v lo une borne d accrochage 3 8 2 Practicit Les v los sont mixtes et le cadre permettra tout utilisateur de l enjamber facilement Ils seront adapt s aux tailles et aux constitutions corporelles vari es des utilisateurs Ils seront maniables confortables et d une utilisation ais e pour toute personne y compris les personnes d ge avanc ou les personnes non sportives De surcro t les v los seront con us avec des mat riaux l gers et r sistants notamment la corrosion En outre tous les quipements seront hydrophobes afin de limiter la latence d utilisation des v los apr
41. tre fix e en fonction du taux de couverture des revenus soit selon la formule suivante total des revenus subventions total des revenus La possibilit de modulation de la cl de r partition voqu e dans la deuxi me phrase de cet alin a concerne notamment j a les entit s actives dans le domaine de l conomie sociale et solidaire b les entit s dont la part de financement provient majoritairement d autres sources de financement par exemple des dons non affect s c les entit s qui exercent des activit s avec des contraintes conomiques fortes qui ont la n cessit de disposer de fonds propres entre autre r serve pour mise aux normes qui doivent d gager un r sultat positif par exemple pour le remboursement de dettes En g ise d exemple selon la formule propos e l entit X a des revenus propres de 900 elle re oit en plus une subvention de 100 son taux de couverture des revenus est donc de 90 soit 1000 100 1000 Si elle r alise un b n fice de 10 elle peut conserver 9 7 Y compris les compl ments de subvention accord s aux entit s au titre de l indexation et des m canismes salariaux selon l arr t du Conse d Etat du 2 avril 2008 Cependant une entit qui d livre auss d autres prestations non financ es par l Etat peut au lieu de moduler la cl de r partition pr senter en annexe un compte de r sultat distinguant les prestations concem es par la subvention de c
42. 0 Fax 022 388 66 11 TPG V lo S A Monsieur Patrice Plojoux Adresse postale 1 route de la Chapelle Case postale 950 4212 Grand Lancy 1 T l 022 308 33 11 Fax 022 308 34 00 60
43. 4 Nommer et r voquet les personnes charg es de la gestion et de la repr sentation PL 10989 54 101 20 5 Exercer la haute surveillance sur les personnes charg es de la gestion pour s assurer notamment qu elles observent la loi les statuts les r glements et les instructions don n es 6 Etablir le rapport de gestion pr parer l assembl e g n rale et ex cuter ses d cisions 7 Informer le juge en cas de surendettement 8 D cider de Pappel ult rieur d apports relatifs aux actions non enti rement lib r es 9 Ex cuter les augmentations du capital la d cision devant alors rev tir la forme au thentique 10 Examiner les qualifications professionnelles et l ind pendance des r viseurs ainsi que le cas ch ant des experts r viseurs agr s Il veille ce que ses membres soient convenablement inform s Article 25 D l gation de la gestion r glement d organisation Le conseil d administration peut confier tout ou partie de la gestion un ou plusieurs de ses membres ou des tiers conform ment au r glement d organisation Ce r glement fixe les modalit s de la gestion d termine les postes n cessaires en d fi nit les attributions et r gle en particulier l obligation de faire rapport la requ te d actionnaires ou de cr anciers de la soci t qui rendent vraisemblable l existence d un int r t digne de protection le conseil d administration les informe par crit au sujet de l organisation
44. 80 101 81 101 PRESENTATION ET R VISION DES TATS FINANCIERS DE ENTITES SU BVENTIONN ES ET AUTRES ENTIT S PARA TATIQUE Domaine Finances Les r gles d activation et d amortissement tenant compte de la dur e d utilisation que l entit applique ses biens e La constitution la dissolution et la variation des provisions celles ci ne pouvant servir qu couvrir des d penses relatives des v nements pass s e La constitution la dissolution et la variation des r serves celles ci sont constitu es apr s la d termination du r sultat et ne peuvent concerner que des v nements futurs Les indemnit s compl mentaires prestations en naiure remboursement frais forfaitaires etc vers es au personnel La destination et la variation des fonds affect s Ceux ci doivent tre conformes la volont exprim e directement ou indirectement par le donateur et ne rel vent donc pas d une d cision a posteriori de l institution e La liste exhaustive des sources de subventionnement Conf d ration cantons communes priv s avec un d tail si des montants sont issus de plusieurs d partements ou de plusieurs communes Les pr ts au personnel sont interdits Dans le cas d avances sur salaire celles ci doivent appara tre clairement en tant que telles et tre r gies par une convention inteme Les r gles en lien avec l utilisation du r sultat sont pr cis es dans une directive sp cifiqu
45. CAPITAL ACTIONS ACTIONS Article 5 Capital actions Le capital actions est fix la somme de CINQ CENT MILLE FRANCS Fr 500 000 lib r concurrence de QUATRE CENT MILLE FRANCS Fr 400 000 TPG V lo SA 12178 JSC 6 Qy AO PL 10080 0 Il est divis en cinq cents 500 actions d une valeur nominale de mille francs Fr 1000 chacune Article 6 Actions Les actions sont nominatives Elles sont num rot es et sign es par un administrateur En lieu et place d actions la soci t peut mettre des certificats d actions Chaque action est indivisible P gard de la soci t qui ne reconna t qu un propri taire pouf une action Chaque actionnaire a droit une part de b n fice r sultant du bilan et du produit de liquidation en proportion des versements op r s au capital actions Les actionnaires ne sont tenus que des prestations statutaires et ne r pondent pas per sonnellement des dettes sociales Atticle 7 Registre des actions La soci t tient un registre des actions qui mentionne le nom et l adresse de leurs pro pti taires et usufruitiers L inscription au registre des actions n a lieu qu au vu d une pi ce tablissant l acquisition du titre en propri t ou la constitution d un usuftuit Est consid r comme actionnaire ou usufruitier l gard de la soci t celui qui est ins ctit au registre des actions Les actions nominatives pourront en tout temps tre converties en act
46. EGE 02 07_v1 Domaine Finances Page 6 13 Siles tats financiers de l entit n ont pas t cl tur s avant ceux de l Etat ce dernier enregistre dans les m mes comptes une estimation la plus fiable possible de ta part lui revenant sur la base des informations re ues 1 3 L AUN A 3 Pendant la dur e du contrat les ventuelles pertes annuelles sont galement r parties selon la cl figurant l alin a 4 du pr sent article et sont d duites de la cr ance et du compte de r serve sp cifique Cet alin a pr cise que En cas de perte annuelle une part de celle ci va en diminution de la cr ance figurant en fonds trangers et l autre part va en diminution de la r serve figurant en fonds propres selon la m me cl de r partition que le b n fice Dans les tats financiers de l Etat en vertu du principe de sym trie ou effet miroir le compte d biteur l actif du bilan de l Etat est diminu du m me montant que la cr ance avec une contrepartie au d bit du compte de la subvention soit une augmentation de celle ci Bien que cette criture ait un impact sur les charges de l Etat elle ne fait pas l objet d une demande de cr dit suppl mentaire au sens de Particle 49 de la LGAFS Cela ne s applique toutefois qu aux entit s ayant annonc lors des exercices pr c dents une restitution sup rieure un million de francs Toutefois si la part de la perte revenant l Etat est plus lev e
47. Secr tariat du Grand Conseil PL 10989 Projet pr sent par le Conseil d Etat Date de d p t 7 juin 2012 Projet de loi accordant une indemnit TPG V lo S A dans le cadre du contrat de prestations qui la lie l Etat de Gen ve portant sur la prestation de v los en libre service pour les ann es 2013 et 2014 Le GRAND CONSEIL de la R publique et canton de Gen ve d cr te ce qui suit Art 1 Contrat de prestations Le contrat de prestations conclu entre l Etat et le b n ficiaire est ratifi Il est annex la pr sente loi Art 2 Indemnit L Etat verse TPG V lo S A ci apr s TPG V lo un montant de 1 345 000 F sous la forme d une indemnit de fonctionnement au sens de l article 2 de la loi sur les indemnit s et les aides financi res du 15 d cembre 2005 ci apr s LIAF Dans la mesure o l indemnit n est accord e qu titre conditionnel au sens de l article 25 LIAF son montant fait l objet d une clause unilat rale du contrat de prestations Cette clause peut tre modifi e par d cision du Conseil d Etat dans les cas vis s par l article 8 alin a 2 Art 3 Rubrique budg taire Cette indemnit figure sous le programme JOI Tranports et Mobilit et la rubrique 06 03 50 00 363 0 0125 du budget annuel vot par le Grand Conseil ATAR ROTO PRESSE 300 ex 06 12 PL 10989 2 101 Art 4 Dur e Le versement de cette indemnit prend fin l ch ance de l exercice co
48. UO1JEI1J1EJ EJ R JH e101 10 Pp 39014 SNA d SLNIWASSIV930 SJA NOLLONOA NA SLINALNI 13 SLNANASSILHOWV STYHIONVNIA SI9UVHO SIA NOILVOIAINV Id Ju w ssys au p 2J 2ANOU su d q G0 L A 2ASU99 P 7A SP SISIOUEUL J9 SANEHSIUIUPE LOS J ANS 107 29 101 PL 10989 ANNEXE 4 Mr En IRE REPUBLIQUE TPG V lo j ET CANTON li DE GENEVE S A POST TEKESRAS LUY NS M pe iz Contrat de prestations 2013 2014 La R publique et canton de Gen ve ci apr s l Etat de Gen ve repr sent e par Madame Mich le K nzler Conseill re d Etat charg e du d partement de l int rieur et de la mobilit ci apr s le d partement d une part et TPG V lo S A ci apr s TPG V lo repr sent e par Monsieur Patrice Plojoux Pr sident du conseil d administration et Monsieur Roland Bonzon Administrateur d autre part PL 10989 TITRE Pr ambule Introduction But des contrats Principe de proportionnalit Principe de bonne foi 1 D Conform ment la loi sur les indemnit s et les aides financi res du 15 d cembre 2005 LIAF le Conseil d Etat de la R publique et canton de Gen ve par voie du d partement de l int rieur et de la mobilit entend mettre en place des processus de collaboration dynamiques dont les contrats de prestations sont les garants Le pr sent contrat de prestations est tabli conform ment aux articles 11 et 21 de la LIAF Les contrats de prestat
49. a Ville de Gen ve a mandat un groupement de mandataires Citec RR amp A Transitec afin de confirmer ce positionnement en int grant les contraintes sp cifiques de la Ville de Gen ve Ces tudes de faisabilit technique des localisations propos es ont permis de retenir des emplacements d finitifs pour l ensemble des stations en fonction de l accessibilit de la station et de son impact sur l espace public espace de d gagement autour de la station sens du retrait des v los absence de g ne lors du maniement des v los etc des conditions de s curit s curit par rapport au trafic motoris risque de conflits avec des pi tons empi tement sur une piste cyclable etc des connexions possibles avec les r seaux de mobilit douce cyclables ou pi tons Par ailleurs les contraintes li es l usage des stations ont galement t int gr es Il s agit de limiter PL 10989 12 101 l ampleur des modifications apporter l am nagement existant suppressions de places de stationnement modifications des acc s pi tonniers am nagement d acc s au r seau routier etc les contraintes li es la surface du sol gazon arbustes pav s dalles les l ments d placer mobilier urbain pierres bacs fleurs bornes glissi res de s curit abri v los etc la signal tique mettre en place entre la station VLS et les arr ts TPG dans le cas o la sta
50. ammet s concern s Transports et mobilit J 01 Planification des charges et revenus de fonctionnement induits par le projet Les tableaux financiers annex s au projet de loi int grent la totalit des impacts financiers d coulant du projet HR sultat r current en millions de francs 2015 2016 2017 2018 2019 Charges en personnel 30 D penses g n rales 31 Charges financi res 32 33 Charges particuli res 30 36 Octroi de subvention ou prestation 36 Total des charges de fonctionnement Revenus li s l activit 40 41 43 45 46 Autres revenus 42 Total des revenus de fonctionnement Retour sur investissement informatique gt Le PERE Ms R sultat net de fonctionnement charges revenus retour sur investissement 0 70 0 65 Inscription budg taire et financement Cette indemnit mon taire de fonctionnement sera inscrite au budget d s 2013 et prendra fin l ch ance comptable 2014 Les donn es des tableaux financiers annex s au projet de loi concordent avec les donn es budg taires et i devront int grer le PFQ 2013 2016 en cours d examen par le Conseil d Etat Le d partement atteste que le pr sent projet de loi est conforme la loi sur la gestion administrative et financi re de l Etat LGAF la loi sur les indemnit s et les aides financi res LIAF au manuel de comptabilit publique dit par la conf rence des directeurs cantonaux
51. ant la taxe sur la valeur ajout e du 2 septembre 1999 LTVA RS 641 20 la Constitution de la R publique et Canton de Gen ve du 24 mai 1847 Cst GE rsGE A 2 00 la loi sur les transports publics genevois du 21 novembre 1975 LTPG rsGE H 1 55 la loi sur le r seau des transports publics du 17 mars 1988 LR seau rsGE H 1 50 la loi sur l action publique en vue d un d veloppement durable du 23 mars 2001 Agenda 21 rsGE A 2 60 la loi instituant deux fonds pour le d veloppement des nergies renouvelables et les conomies d nergie du 20 novembre 1998 LFDER rsGE L 2 40 le cahier des charges relatif l utilisation du domaine public en vue de l exploitation des transports publics genevois du 14 d cembre 1987 CCTPG rsGE H 1 55 04 le plan directeur 2011 2014 du r seau des transports collectifs adopt le 23 juin 2010 par le Conseil d Etat le plan directeur de la mobilit douce adopt le 31 mars 2011 par le Conseil d Etat la d claration environnementale du Conseil d Etat FAO du 18 janvier 2002 la loi sur les indemnit s et les aides financi res du 15 d cembre 2005 LIAF rsGE D 1 11 et son r glement d application du 31 mai 2006 RIAF rsGE D 1 11 01 la loi sur la surveillance de la gestion administrative et financi re et l valuation des politiques publiques du 19 janvier 1995 LSGAF rsGE D 1 10 Article 2 Le pr sent contrat s inscrit dans le cadre de la prestation de
52. ar le d partement TPG V lo est dans cette hypoth se adapt e en cons quence d entente entre les parties sur la base des principes appliqu s pour d finir la contribution forfaitaire fix e l article 7 du pr sent contrat Si la suite d une diminution de l offre demand e par l Etat en cours de contrat TPG V lo est contrainte de r silier des contrats y compris avec le personnel ou d ali ner des actifs tels que v hicules ou quipements un prix inf rieur leur valeur comptable prix d achat moins amortissement l Etat de Gen ve indemnise TPG V lo de la totalit du pr judice subi PL 10989 LE Article 26 Adaptation de la Les cas n cessitant une adaptation de la subvention sont subvention les suivants a En cas d accord entre les parties une adaptation de la subvention pourra intervenir dans des situations telles que la n cessit pour TPG V lo de disposer de moyens suppl mentaires afin d assurer l impl mentation de dispositions de droit f d ral ou cantonal b En cas d accord entre les parties une adaptation de la subvention pourra intervenir dans les autres situations suivantes des co ts de fonctionnement du fournisseur v los et stations v los inf rieurs ou sup rieurs de 10 par rapport aux montants pr vus dans le plan financier pluriannuel des co ts de fonctionnement du sous traitant prestataire entretien inf rieurs ou sup rieurs de 10 par rapport aux montant
53. arantissent une tenue r guli re de la comptabilit et un rapport financier ad quat conform ment la NAS 890 Cela correspond au contr le ordinaire de la soci t anonyme au sens du nouvel article 728a du CO L organe de r vision doit s assurer du respect des articles relatifs aux autres normes bases l gales r glementaires et statutaires auxquelles est soumise l institution dans le cadre de la pr sentation de ses tats financiers la demande du d partement le contr le peut tre tendu d autres points sp cifiques de l activit de l entit par un mandat compl mentaire adress sa charge par l institution son organe de r vision L organe de r vision tablit d une part un rapport crit r sumant le r sultat de sa r vision et qui est destin l organe qui approuve les comptes de l entit par exemple l assembl e g n rale d une association Ce rapport contient 4 un avis sur le r sultat du contr le 2 des indications attestant de l ind pendance de l organe de r vision 3 des indications sur la personne qui a dirig la r vision et sur ses qualifications professionnelles 4 une recommandation d approuver avec ou sans r serve les comptes annuels ou de les refuser d autre part un rapport d taill contenant les constatations relatives l tablissement des comptes au syst me de contr le inteme ainsi qu l ex cution et au r sultat du contr le Ce Orignal cons
54. as la commune assumera seule l ensemble des les co ts directs et indirects de d mant lement des Stations V los concern es 31 73 101 Annexe 6 ACTIVIT VELO EN LIBRE SERVICE TPG VELOS SA PLAN FINANCIER PEURIANNUEL 2012 2021 BUDGET DE FONCTIONNEMENT T PFP PFP en milliers de francs 2013 2014 Revenus d exploitation Produits des sponsors v los Subvention Etat de Gen ve Subventions communes Participation TPG Produits diff r s de subvention stations Frais de Personnel Frais de v hicules Sous traitance d exploitation Autres Charges d exploitations Amortissement des stations Autres amortissements Charges financi res 32 PL 10989 PL 10989 Annexe 7 Directives du Conseil d Etat Utilisation du logo de l Etat de Gen ve par les entit s subventionn es par le d partement Principes g n raux e Les d partements n ont pas de logo propre Ils utilisent tous le logo de l Etat is SA ee REPUBLIQUE KA l tH ET CANTON Fe DE GENEVE e L cusson et le texte sont indivisibles Utilisation du logo par des entit s subventionn es par le d partement Les supports de communication affiches affichettes flyers rapports d activit et autres brochures des entit s subventionn es doivent n cessairement faire r f rence au soutien qui leur est apport Cette r f rence peut se faire de 2 mani res 1 logo de l Etat avec la mention Avec le soutien de 2 texte seul Avec l
55. avec n importe quel l ment des tats financiers voire du budget et du rapport d activit 3 R f rentiel comptable et pr sentation des tats financiers Par arr t le Conseil d Etat dicte la liste des entit s qui doivent obligatoirement pr senter leurs tats financiers conform ment aux directives d application des normes IPSAS DiCo Ge Les autres entit s soumises la partie I de cette directive pr sentent leurs tats financiers conform ment aux Swiss GAAP RPC Ces entit s peuvent aussi librement choisir de pr senter leurs tats financiers conform ment aux directives d application des normes IPSAS DiCo Ge Toutefois cette option doit tre accept e par le d partement de tutelle Dans les tats financiers figure la comparaison avec le pr c dent exercice et avec les montants budg tis s de l exercice m me si cela n est pas express ment pr vu dans le r f rentiel comptable Les tats financiers et le budget sont tablis selon les m mes conventions comptables Les positions comptables se trouvant la fois l Etat et dans l entit comptes courants dotations subventions etc doivent tre identiques D ventuelles divergences doivent tre explicit es dans l annexe Les entit s qui pr sentent leurs tats financiers conform ment aux Swiss GAAP RPC appliquent l int gralit du r f rentiel Swiss GAAP RPC La possibilit de n appliquer que les RPC fondamentales en fonction des crit res no
56. ces qui ne sont pas contest es ou qui ont fait l objet d une d cision au sens de l article 22 LSGAF Article 9 TPG V lo fixe par accords s par s avec les communes li es par le projet de v los en libre service l offre ainsi que les contributions investissement et fonctionnement qu elles sont tenues de verser cf annexes 4 et 5 34 101 s K ST 35 101 Concession Plan financier pluriannuel Rythme de versement de l indemnit Article 10 Le pr sent contrat vaut octroi par le Conseil d Etat d une concession d utilisation du domaine public en faveur de TPG V lo Cette concession est octroy e pour la dur e du pr sent contrat et prendra fin aux m mes conditions que celui ci Elle a pour objet de permettre TPG V lo d accomplir les prestations confi es selon le pr sent contrat En vertu des articles 7 LTPG et 3 litt d CCTPG la pr sente concession est octroy e titre gratuit Pour le surplus les modalit s de cette concession les emplacements conc d s les conditions d entretien les modalit s de restitution les consommations etc seront fix es dans les accords conclus avec les communes au sens de l article 9 du pr sent contrat TPG V lo est tenue de faire respecter les conditions de cette concession au sous traitant qu elle d signera pour l exploitation du syst me de v los en libre service Article 41 Un plan financier pluriannuel pour l ensemble des activit s prestation
57. ctu conform ment l article 22 LIAF par le d partement de l int rieur et de la mobilit 3 101 PL 10989 Art 10 Lois applicables La pr sente loi est soumise aux dispositions de la loi sur les indemnit s et les aides financi res du 15 d cembre 2005 aux dispositions de la loi sur la gestion administrative et financi re de l Etat de Gen ve du 7 octobre 1993 ainsi qu aux dispositions de la loi sur la surveillance de la gestion administrative et financi re et l valuation des politiques publiques du 19 janvier 1995 Certifi conforme La chanceli re d Etat Anja WY DEN GUELPA PL 10989 4 101 EXPOS DES MOTIFS Mesdames et Messieurs les d put s 1 Pr ambule La pr sente loi a pour but de ratifier le contrat de prestations ci apr s le contrat conclu entre l Etat de Gen ve ci apr s l Etat et TPG V lo S A soci t fille des Transports publics genevois ci apr s TPG V lo qui porte sur deux ans soit du 1 janvier 2013 au 31 d cembre 2014 et d arr ter les contributions qui seront vers es par l Etat TPG V lo pendant la dur e de validit dudit contrat La teneur du contrat correspond au texte soumis ratification annex au pr sent projet de loi cf annexe 4 Il d finit la prestation de mise disposition de la population d un r seau performant de v los en libre service sur le territoire du canton de Gen ve Le Conseil d Etat a adopt formellement le contrat 2013 2014
58. de r vision sont donc moins importantes dans le cadre du contr le restreint Par cons quent tes entit s peuvent maintenir le contr le ordinaire en regard de leurs propres responsabilit s et volont s En effet la surveillance exerc e par les d partements ne sera pas accrue pour compenser le passage du contr le ordinaire au contr le restreint En application du principe de proportionnalit et en accord avec le d partement les entit s qui re oivent une subvention inf rieure CHF 50 000 mon taire et ou non mon taire peuvent recourir des v rificateurs aux comptes aaa Orignal conserve la Chancelerie d Etat 40 PL 10989 PL 10989 82 101 REPUBLIQUE ET CANTON DE GENEVE Nom de la direction DIRECTIVE TRANSVERSALE RAITEMENT DES BEN FICES ET DES PERTES DES ENTITES SUBVENTIONN ES EGE 02 07_v1 Domaine Finances Date 28 01 2009 Entr e en vigueur Imm diate R dacteur Direction Service transversal e Groupe interd partemental LIAF DGFE M Olivier Fiumelli Responsable s de la mise en uvre Approbateur Coll ge sp cialis Finances Le Conseil d Etat Date 28 01 2009 Date 28 01 2009 a politique de 4 Mots cl s Finances entit s subventionn es entit s para taliques subvention mon aire subvention non Monstairo th saurisation de subvention fonds affect s Documents de r f rence Loi sur les indemnit s et les aides fina
59. des d cisions et constatations du conseil doivent tre protocol es en la forme authentique la pr sence d un seul de ses membres est suffisante En cas de partage gal des voix celle du pr sident de la s ance est pr pond rante _ A ticle 23 Proc s verbal Il est tenu un proc s verbal des d cisions et des d lib rations du conseil d adt inistration m me lorsqu une seule personne est charg e de l administration Celui ci est sign par le pr sident de la s ance et le secr taire il doit mentionner les membres pr sents Les d cisions du conseil d administration peuvent galement tre prises en la forme d une approbation donn e pat crit une proposition moins que la discussion ne soit requise par Pun de ses membres Elles doivent tre insctites dans le proc s verbal Article 24 Comp tences Le conseil d administration peut prendre des d cisions sur toutes les affaires qui ne sont pas attribu es un autre organe par la loi ou les statuts Il p re les affaires de la soci t dans l mesute o il n en a pas d l gu la gestion Il a les attributions intransmissibles et inali nables suivantes 1 Exercer la haute direction de la soci t et tablir les instructions n cessaires 2 Fixer l organisation 3 Fixet les principes de la comptabilit et du contr le financier ainsi que le plan finan cier pour autant que celui ci soit n cessaire la gestion de la soci t
60. des finances NMC pour les charges et revenus de fonctionnement au manuel de comptabilit publique MCH2 pour les d penses et les recettes d investissement et aux proc dures internes adopt es par le Conseil d Etat Gen ve le 11 05 2012 Signature du responsable financier Vincent Mottet pre HSE U 2 Approbation Avis du d partement des finances Gen ve le 11 05 2012 Visa du d partement des fi ji i fia lt N B Le pr sent pr avis technique est bas sur le PL son expos des motifs les tableaux financiers et ses annexes dat s du 10 05 2012 PREAMS TECHNIQUE FINANCER TPG Vao SA CP 2013 2014 10 05 2012 doc 1 1 1 PL 10989 ANNEXE 2 27 1101 1vV431 30 S3ONVNI3 SIA NOLLVELLSININQY SAONVNIA 30 INSNALEV AIO SonDietuoy j tenunan Bet T NIJWINNOILONOA 30 LAN LYLINSJY sso4oi oqeduoo uies suoyedioed op no SIHA op sjuoweseid op snuoao zp snusa sainy s6o no suop sonbou suonuongns SOXEF quouunouuo sygduul SNUGAOJ OP uonequouwuBNE op St t Lt 0rl IHAN E SJ SNUSATH Sjinpu jUSWSUUCHAUOZ Sp SNUSA S P Y LOL osngeu uo uonesoud sion SOP 69PJ090E UORUOAGNS 9g suoneyseuid p no uorusAqns 8p 10990 ameu el 19819910 ZEL uorsiao14 loes aqeduuos sueq 9e e og Sesginomued sobieua neige nodau suowossniouy neaqe uodas s49193U cc ze soseroueusy soBieys 930 soouensse uoneaoj Uono quo ouoBlotucs sajqnsnquuos aoue Nea sopiny jueuuneq
61. e con u en totale synergie avec les transports publics rendant difficile la comparaison avec des syst mes existants il n est pas apparu judicieux de fixer une cible relative la fr quence moyenne d utilisation du syst me pour la premi re ann e de mise en service qui ne sera que partielle Toutefois en vertu de l article 24 alin a 1 du contrat de prestation cela sera le cas d s la deuxi me ann e La fr quence moyenne sera alors mesur e sur pr sentation trimestrielle par TPG V lo des statistiques par commune et par sous secteur de la ville de Gen ve de la fr quentation mensuelle diurne et nocturne des v los Le dernier objectif relatif la qualit de l exploitation du syst me de v los en libre service est mesur l aide de trois indicateurs qui sont le d lai d intervention en cas de d faillance technique d une borne qui se situe entre 1 heure et 3 semaines selon la criticit la disponibilit du parc de v los en libre service o aucune station ne doit tre satur e ou exempte de v lo plus de 2 heures cons cutives en moyenne par Jour ni disposer d un v lo hors d usage plus de 24 heures les quantit s de r parations similaires effectu es sur un m me v lo qui ne doivent pas exc der deux par mois La DGM value trimestriellement les prestations de TPG V lo sur la base des donn es demand es dans l annexe 5 intitul e rapport trimestriel d ex cution de la prestation Le rapport du q
62. e de l Etat de Gen ve ll en va de m me pour d autres sujets sp cifiques par l interm diaire de directives et de guides explicatifs de l Etat de Gen ve ou du d partement Un inventaire des stocks sera tenu jour et contr l annuellement La nature des documents remettre ainsi que les d lais y relatifs peuvent notamment tre fix s par des lois r glements et directives mises par l Etat ou les d partements Le cas ch ant la m thode dite des produits diff r s est appliqu e sur les ventuels subventions d investissement et ou fonds affect s 4 R vision des tats financiers Les tats financiers annuels des entit s doivent faire l objet d une r vision par un organe de contr le exteme il effectue son mandat conform ment aux prescriptions l gales et r glementaires et aux normes d audit suisses NAS tablies par la Chambre fiduciaire Le mandat annuel de l organe de r vision ne peut tre renouvel que 6 fois au maximum L objectif de la r vision est de v rifier s il existe des faits dont il r sulte que les tats financiers ne sont pas conformes aux dispositions l gales et aux statuts La r vision correspond donc au contr le restreint au sens du nouvel article 729a du CO Le d partement peut demander la mise en uvre d un contr le ordinaire ainsi que la v rification de points particuliers par un mandat compl mentaire adress par l institution son organe de r vision Les exigences en mati re
63. e de VLS n est pas d crite en tant que telle dans le contrat 2013 2014 mais l est dans les diff rentes conventions conclues avec les communes int ress es au projet VLS C est d ailleurs ce que pr voit l article 4 chiffre 1 2 du contrat 3 9 2 Objectifs et indicateurs de performance Afin de mesurer la prestation de mise en service de fonctionnement et d exploitation du syst me de v los en libre service et de d terminer si les objectifs fix s sont bien atteints quatre indicateurs de contr le ont t fix s par le DIM soit pour lui la DGM avec l appui de TPG V lo Il s agit de PL 10989 16 101 la mise en service du syst me l attractivit du syst me la fr quence moyenne globale d utilisation la qualit de l exploitation Chacun de ces objectifs est valu par un indicateur Ainsi la mise en service du syst me est mesur e par le respect du planning pr sentant sous forme de tableau le d ploiement mensuel des stations par commune Trimestriellement TPG V lo informe la DGM des dates de mises en service des stations L attractivit du syst me est valu e par l obtention l issue de la premi re ann e de mise en service du nombre d abonn s pr vu Une cible trimestrielle est attendue de TPG V lo et sera remise la DGM sur la base d un rapport d analyses et de graphiques tablis par TPG V lo Au regard du caract re innovant pour Gen ve d un syst me de v los en libre servic
64. e leur soci t fille TPG V lo ce contrat permet d exercer une nouvelle prestation en mati re de transport public leur permettant d assurer un r seau de communications conform ment l article 1 de la loi sur les Transports publics genevois du 21 novembre 1975 LTPG H 1 55 A cet effet il est utile de relever l alin a 5 dudit article pr voyant que les TPG peuvent acqu rir cr er louer exploiter directement ou indirectement tout moyen de transport atelier de fabrication de transformation et de r paration chemins de fer v hicules autonomes et d une mani re plus g n rale tout quipement se rapportant la r alisation de leur but En l esp ce la notion de r seau de communications exprim e dans l article 1 LTPG est vaste et sujette interpr tation Ce r seau peut comprendre des transports collectifs tels que des bus et des tramways mais galement des v los D ailleurs la lecture de l article 1 alin a 5 1l est pr vu que les TPG peuvent acqu rir et exploiter indirectement tout moyen de transport et de mani re plus g n rale tout quipement se rapportant la r alisation de leur but Autrement dit en acqu rant des v los et en confiant leur exploitation une entit tierce les TPG au sens large remplissent leur objectif consistant offrir la population genevoise un r seau de communications comprenant des bus des trams et des v los Le d ploiement de l offre en mati r
65. e soutien de la R publique et canton de Gen ve De pr f rence on optera pour la solution 1 logo Emplacement du logo ou du texte pour les affiches affichettes flyers en bas droite pour les brochures rapports et autres 4 de couverture en bas droite Pour des raisons graphiques il est possible de faire l insertion en 2de de couverture en bas droite La cellule communication du secr tariat g n ral du d partement fournit les fichiers lectroniques du logo et valide les bons tirer des documents sur lesquels le logo de l Etat est ins r Pour toute question ou renseignement compl mentaire s adresser la cellule communication du secr tariat g n ral lt Personne de r f rence gt 41 22 XXX XX XX ou lt Personne de r f rence gt 41 22 XXX XX XX 33 74 101 75 101 REPUBLIQUE ET CANTON DE GENEVE Coll ge des secr taires g n raux DIRECTIVE TRANSVERSALE PRESENTATION ET REVISION DES ETATS FINANCIERS DES NTITES SUBVENTIONN ES ET AUTRES ENTIT S PARA TATIQUE EGE 02 04_V3 Date 05 02 2019 Entr e en vigueur 30 04 2010 R dacteur Direction Service transversal e GROUPE INTERD PARTEMENTAL LIAF DGFE M OLIVIER FIUMELLI Responsable s de la mise en uvre Coll ge sp cialis Finances Approbateur Le Conseil d Etat Date 21 04 2010 ate 21 04 2010 e Harmoniser la pr sentation des des entit
66. elles qui ne le sont pas pr sentation sectorielle Ainsi le b n fice r sultant des prestalions non financ es par l Etat n est pas pris en compte dans le calcul de ta restitution Autrement dit l alin a 4 de FACE s applique mais que sur celle partie Le d partement peut fixer des r gles quant la ventilation des charges et des produits Original conserv au Contr le Interne du D partement des Finances A7 88 101 89 101 TRAITEMENT DES BENEFICES ET DES PERTES DES ENTITES SUBVENTIONN ES EGE 02 07_vi Domaine Finances Page 8 13 l alin a 4 if sera donc indiqu que a part de son b n fice que l entit peut conserver est gale aux taux de couverture de ses revenus Lorsqu il y a d autre s subventionneur s ou donateurs d gale importance deux cas de figure sont possibles gt Tous les subventionneurs sont partie prenante au contrat de prestations Dans ce cas ils se voient calculer fa part leur revenant au prorata de leur financement par rapport au total des revenus de l institution Par exemple une entit est subventionn e 60 par l Etat et 40 par une Commune de son c t il est pr vu qu elle puisse conserver 50 de son r sultat final D s lors sur le 50 restant 30 reviendra l Etat enregistrement en dette et 20 la Commune Cette derni re aura fix soit un remboursement effectif soit une renonciation sa part qui reste alors dans les capitaux pr
67. ement de l Etat Suivi des recommandations de lICF Engagements des communes s engage verser TPG V lo une indemnit sous r serve de l accord du Grand Conseil dans le cadre de l approbation annuelle du budget Cette indemnit recouvre tous les l ments de charge en lien avec l ex cution de la prestation d offre de transport pr vue par le pr sent contrat L indemnit n est accord e qu titre conditionnel art 25 LIAF Les montants inscrits peuvent tre modifi s par d cision du Conseil d Etat si dans le cadre du vote du budget annuel l autorisation de d pense n est pas octroy e ou ne l est que partiellement Les montants engag s sur deux ann es sont les suivants Ann e 2013 697000 F Ann e 2014 648 000 F Le versement des montants ci dessus n intervient que lorsque la loi de ratification est ex cutoire L indexation d cid e par le Conseil d Etat donne galement lieu une augmentation de l indemnit Ce compl ment est calcul sur la masse salariale de l entit et est couvert enti rement par l Etat celui l tant d termin sur la base des derniers tats financiers approuv s ou en cas de changement important sur la base du dernier budget labor Article 8 TPG V lo s engage respecter les recommandations figurant dans les rapports de l inspection cantonale des finances et mettre en uvre dans le d lai indiqu par le d partement de tutelle les mesures correctri
68. ements engendr s par la mise en place de ce service Elles sont responsables de l acquisition des stations et des travaux de g nie civil y relatifs Une fois les stations pr tes tre exploit es les communes conc dent les stations TPG V lo 3 10 3 Participations priv es Une fondation priv e participe l acquisition des v los raison de 600 000 F TPG Pub SA contribue hauteur de 250 000 F PL 10989 18 101 4 Commentaire article par article du contrat de prestations Pr ambule Il s agit du pr ambule type du mod le de contrat de prestations LIAF fixant le cadre les buts principaux ainsi que les grands principes applicables Article 1 Cet article dresse une liste des divers textes de la l gislation f d rale et cantonale applicables dans le cadre du contrat de prestations entre l Etat et TPG V lo Article 2 Cet article nonce de mani re g n rale le but et le cadre du contrat savoir la prestation de mise disposition de la population de transports publics consistant en un r seau de v los en libre service sur le territoire du canton de Gen ve Article 3 Cet article pr sente la personne du b n ficiaire ainsi que le but statutaire qu elle poursuit Article 4 Cet article nonce son premier chiffre la prestation attendue du b n ficiaire savoir la mise disposition du public d un r seau performant de v los en libre service sur le territoire cantonal genevois TPG V lo rec
69. en service 2013 x personnes empruntant des v los en libre service ann e de mise en service 2014 y personnes empruntant des v los en libre service D finition de l indicateur L indicateur est mesur sur la base de relev s mensuels diurnes et nocturnes d utilisation des v los par station et par commune Informations de TPG V lo la DGM Trimestriellement TPG V lo fournit la DGM une analyse de la fr quentation mensuelle des stations en distinguant le nombre d utilisations ainsi que le nombre d usagers Cette analyse sera ensuite regroup e par commune TPG V lo remet les informations mentionn es la DGM sous forme d un fichier informatique en format excel ainsi qu un bref rapport d analyses Traitement de l information et m thode d valuation La DGM valuera la qualit de la fr quentation sur la base du rapport d analyse et du fichier excel et des graphiques remis par TPG V lo Atteinte de l objectif L objectif est atteint si le nombre mensuel d emprunt des v los par stations et par commune est conforme la valeur cible 22 p 10989 Gao Objectif 3 Qualit de l exploitation du syst me de v los en libre service Indicateur 3 1 D lai d intervention en cas de d faillance technique d une borne Valeur cible de l objectif Il est demand TPG V lo d assurer le fonctionnement du syst me de v los en libre service 24h 24 et 7j 7 Pour toute panne d tect e TPG V lo dev
70. ent principal appel borne principale Il est l ment physique majeur du dispositif visible par l utilisateur et lui permettant au minimum de s informer notamment sur les modalit s d utilisation du syst me et sur la localisation des autres stations v los La fonction fondamentale de la borne principale est la vente et la validation d un titre de transport permettant d acc der au service des points d attache pour les v los d nomm s bornes d accrochage disposant d un syst me antivol permettant d accrocher et de d crocher les v los de la station VLS 3 5 2 Caract ristiques g n rales des stations v los Le design des diff rents l ments d quipement des stations devra tre homog ne et constituer une ligne coh rente et sobre de mani re s int grer au mieux l environnement urbain et aux autres l ments de mobiliers urbains dispos s par les diff rentes communes sur leurs domaines publics respectifs PL 10989 8 101 Les stations v los devront en outre r pondre aux caract ristiques suivantes un impact visuel limit et en harmonie avec les caract ristiques des espaces publics et du b ti genevois une identit particuli re permettant une lisibilit du service par les usagers un encombrement physique de l espace public le plus limit possible en surface d occupation du sol et en hauteur des diff rents l ments de mobilier urbain une profondeur
71. erve a la Chance erie d Etat 37 78 101 79 101 PRESENTATION ET R VISION DES ETATS FINANCIERS DES TITES SUBVENTIONN ES ET AUTRES ENTIT S PARA ETATIQUI rapport est destin l organe d cisionnel de l entit comme par exemple le comit d une association ou un conseil d administration ces derniers devant de surcro t faire figurer dans l annexe des indications sur la r alisation d une valuation du risque c est dire avoir r alis une analyse des divers types de risques et pouvoir fe prouver Ces deux rapports doivent tre sign s par fa personne qui a dirig la r vision Un exemplaire de ces derniers est remise au d partement I en va de m me pour les avis obligatoires mis par l organe de r vision au sens de l article 728c du CO notamment en cas de violation de la loi et des statuts ainsi que de surendettement 3 Pour les entit s recevant de l Etat de Gen ve une subvention mon taire evou non mon taire annuelle gale ou inf rieure CHF 1 million Ces entit s sont soumises au contr le restreint d crit au point 4 de la partie ll de cette directive gt Pour les entit s para ratiques non subventionn es soit les tablissements cantonaux les fondations cantonales de droit public les institutions de droit priv dans lesquelles l Etat poss de une participation majoritaire au capital ou une repr sentation majoritaire au sein des organes sup rieurs qui ne re oivent aucune subvention mon
72. ervice selon la cl figurant l alin a 4 du pr sent article Deux cr ances refl tant les parts restituables l Etat de Gen ve et aux communes li es par le projet de v los en libre service sont constitu es dans les fonds trangers de TPG V lo Elles s intitulent respectivement Subventions Etat de Gen ve non d pens es restituer l ch ance du contrat et Subventions communales non d pens es restituer l ch ance du contrat La part conserv e par TPG V lo est comptabilis e dans un compte de r serve sp cifique intitul Part de subvention non d pens e figurant dans ses fonds propres Pendant la dur e du contrat les ventuelles pertes annuelles sont galement r parties selon la cl figurant l alin a 4 du pr sent article et sont d duites de la cr ance jusqu concurrence du solde disponible et du compte de r serve sp cifique TPG V lo conserve un tiers de son r sultat annuel Les deux tiers restant tant r partis de mani re gale entre l Etat de Gen ve et les communes li es par le projet de v los en libre service A l ch ance du contrat TPG V lo conserve d finitivement l ventuel solde du compte de r serve sp cifique tandis que l ventuel solde de la cr ance est restitu pour moiti l Etat de Gen ve et aux communes li es par le projet de 38 101 39 101 B n ficiaire direct Communication v los en libre service A l ch ance du cont
73. es le co t complet et les formes des subventions soient respect es uniform ment e Appliquer les recommandations de l inspection cantonale des finances relatives la prise en compte des subventions tacites divers rapports Appliquer les dispositions de la Dico Ge Subventions indemnit s et aides financi res Se conformer l extrait de Proc s verbal de la s ance du Conseil d Etat du 9 novembre 2005 relatif la r mun ration des droits de superficie 1 Tenir compte du principe de l importance relative et du rapport co t avantage 2 Champs d application La pr sente directive est applicable toutes les entit s qui sont au b n fice d une indemnit ou d une aide financi re quels que soient leur taille et leur statut juridique Le d partement de tutelle s assure que les r gles relatives la prise en compte des subventions non mon taires sont appliqu es dans les entit s subventionn es par l Etat mais galement dans celles subventionn es par l Etat et par une ou plusieurs communes 3 D finition Les biens et services fournis par l Etat des tiers doivent en principe faire l objet d une facturation conform ment l article 9 de la LGAF Paiement par l utilisateur Toutefois si l entit b n ficiaire n a pas les ressources suffisantes pour payer cette facture et que ses prestations sont reconnues d int r t public les biens et services fournis par l Etat prennent la forme de subven
74. group es sur la base des graphiques et des analyses remis par TPG V lo Atteinte de l objectif Les trois premiers mois d exploitation d une station ne pourront pas tre pris en compte pour l atteinte de cet indicateur mais les donn es seront remises la DGM Ces trois premiers mois seront destin s observer la fr quentation de la station pour permettre une planification optimale des trajets des v hicules affect s au r quilibrage du parc 24 PL 10989 66 101 Objectif 3 Qualit de l exploitation du syst me de v lo en libre service Indicateur 3 Quantit de r parations effectu es sur un m me v lo Valeur cible de l objectif L objectif est atteint si un m me v lo ne fait pas l objet d une m me r paration plus de 2 fois par mois D finition de l indicateur L indicateur est mesur sur la base de relev s trimestriel des r parations effectu es Informations de TPG V lo la DGM Trimestriellement TPG V lo fournit la DGM une analyse des r parations effectu es sur les v los sous forme de tableau par station regroup es et par typologie de pannes Traitement de l information et m thode d valuation La DGM valuera la disponibilit du syst me de v lo en libre service sur la base des pi ces remises savoir une analyse des r parations effectu es sur les v los ainsi que des graphiques par TPG V lo et sur leur synth se Atteinte de l objectif L objectif est atteint si un m me v
75. ibre service Aucune station pleine vide plus de 2 heures cons cutives en moyenne par jour mais au maximum 3h30 par jour et 10 heures par semaine Aucun v lo hors d usage une borne d attache plus de 24 heures Au maximum 2 r parations mensuelles du m me type sur un m me v lo S assurer de la qualit de l exploitation du syst me de v los en libre service Quantit de r parations de type similaire pour un m me v lo 19 E o Objectif 1 Mise en service du syst me de v lo en libre service Indicateur n 1 Respect du planning de livraison des stations et mise disposition des v los Valeur cible de l objectif Il est demand TPG V lo de respecter les d lais d implantation des stations conform ment au d ploiement planifi Le d ploiement des stations figure dans le tableau ci dessous 2013 z 2014 Mars Juin Septembre D cembre Mars Juin Septembre D cembre TOTAL 0 10 90 10 25 45 0 0 150 D finition de l indicateur Nbre stations L indicateur est mesur par le nombre de stations mis en service par trimestre Informations de TPG V lo la DGM Trimestriellement TPG V lo communique la DGM ia date de mise en service des stations ainsi que les pr visions pour le trimestre suivant En cas de retard imputable ou non TPG V lo celle ci en informe la DGM Traitement de l information et
76. idit du contrat de prestations 2013 2014 conclu entre l Etat et TPG V lo sera examin e pr alablement en COPIL La commune s engage financer les co ts li s au mat riel suppl mentaire correspondant par le versement d une indemnit compl mentaire Elle s engage galement augmenter le montant de la subvention de participation aux co ts d exploitation en cons quence Tout redimensionnement des Stations v los adjonction ou suppression de bornes d accrochage sera examin pr alablement en COPIL ces l ments sont la charge de la Commune qui le demande La commune s engage financer les co ts li s au mat riel suppl mentaire correspondant par le versement d une indemnit compl mentaire 29 71 101 PL 10989 Article 4 Autres prestations des Communes Participantes Les Communes participantes s engagent leurs frais exclusifs autoriser sans frais une occupation du domaine public permettant l installation des Stations V los ouvrages appartenant aux Transports publics genevois demander toutes les autorisations n cessaires financer l ensemble des frais d implantation notamment frais de g nie civil et proc dures d autorisation dans le cadre l installation des Stations v los autoriser TPG V lo proc der l adjudication des travaux de g nie civil pour l installation des Stations v los et superviser les travaux de construction afin de respecter le calendrier de d ploiement convenu e
77. ignements et les r ponses donn es 4 Les d clarations dont les actionnaires demandent l inscription Le proc s verbal est sign par le pr sident et le secr taire de l assembl e Les actionnaires ont le droit de consulter le proc s verbal TITRE QUATRI ME CONSEIL D ADMINISTRATION Article 19 Composition La soci t est administr e par un conseil d administration compos d un ou plusieuts membres nomm s par l assembl e g n rale Article 20 Participation l assembl e g n rale Les membres du conseil d administration ont le droit de prendre part l assembl e g n rale Ils peuvent faire des propositions Article 21 Dur e de fonction organisation Les membres du conseil d administration sont lus jusqu la prochaine assembl e g n rale ordinaire Ils sont r ligibles En cas de pluralit de membres le conseil d administration d signe son pr sident ventuellement un ou plusieurs vice pr sidents et le secr taire Celui ci n appattient pas n cessairement au conseil 8 Le conseil d administration est alors pr sid par le pr sident d faut par un ventuel vice pr sident ou d faut encore par un autre administrateur Article 22 Quorum majorit Si le conseil d administration se compose de plusieurs membres ses d cisions sont prises la majorit des voix mises par les membres pr sents pourvu toutefois que ceux ci forment la majotit du conseil Toutefois lorsque
78. ion de locaux 25 000 Cr 46x Subventions mon taires re ues de l Etat 50000 7 Aspects budg taires et inventaire des subventions Conform ment la LIAF les subventi ns non mon taires font l objet du m me traitement budg taire que les subventions mon taires A cet effet le cr dit de fonctionnement figurant l article 1 de la base l gale de la subvention la loi de financement comprend bien l addition des deux types de subventions Ces derni res sont distingu es l article 3 qui d termine les rubriques budg taires L inventaire des indemnit s et des aides financi res pr sent conform ment l article 2 al 4 de ta LIAF comprend les subventions mon taires et non mon taires en les distinguant Par ailleurs tes seuils mentionn s dans la loi et dans son r glement comprennent l addition des deux types de subventions Les hypoth ses utilis es pour valoriser les subventions non mon taires prix au m2 taux d int r ts co t horaire etc sont d finies pour toute la dur e de validit de la base l gale et du contrat de prestation 8 Entr e en vigueur de la directive Cette directive entre en vigueur au 1er janvier 2008 D ici l les subventions non mon taires ne figurent pas dans l inventaire des indemnit s et des aides financi res Original conserve Ta Chancellerie d Elaf 57 98 101 DO PL 0080 Annexe 8 Mod le de rapport trimestriel d ex cution de la prestation de TPG V lo S A
79. ions dans les tats financiers des b n ficiaires et de garantir la transparence sur les subventions effectivement octroy es les prestations non mon taires doivent tre valoris es leur juste valeur dans les comptes de l entit b n ficiaire et du subventionneur La valorisation doit en tre identique Dans les comptes du subventionneur la prestation non mon taire est une charge comptabilis e comme une subvention mais dans une nature sp cifique La contrepartie est un revenu non mon taire comptabilis en fonction de sa nature loyer encaiss revenu d int r ts revenus de mise disposition de personnel etc Toutefois le revenu doit tre comptabilis sur le C R du service charg de la mise disposition de la prestation non mon taire voir exemple ci dessous Le solde du compte de fonctionnement n est donc pas impact Seul le volume des charges et des revenus varie l Dans les comptes du destinataire la prestation non mon taire est un revenu comptabilis comme un revenu de subvention mais sur une rubrique distincte des subventions mon taires re ues La contrepartie est une charge non mon taire comptabilis e en fonction de sa nature loyers int r ts personnel etc L galement le solde du compte de fonctionnement n est pas touch Les hypoth ses prix au m2 taux d int r ts etc servant l tablissement des justes valeurs des prestations non mon taires doivent tre har
80. ions au porteur sur d cision de l assembl e g n rale TITRE TROISI ME ASSEMBL E G N RALE Article 8 D cisions L assembl e g n rale est le pouvoir supr me de la soci t Ses d cisions sont obligatoires pour tous les actionnaires m me non pr sents ou non repr sent s PL 10989 48 101 24 Les d cisions de l assembl e g n rale qui violent la loi ou les statuts peuvent tre atta qu es par le conseil d administration ou pat chaque actionnaire dans les conditions pr vues aux articles 706 706 a et 706 b du Code des obligations Article 9 Comp tences L assembl e g n rale des actionnaires a le droit intransmissible 1 d adopter et de modifier les statuts la d cision devant alors faire l objet d un acte authentique 2 de nommer les membres du conseil d administration et de l organe de r vision 3 d approuver les comptes annuels le rapport annuel et le cas ch ant les comptes de groupe 4 de d terminet l emploi du b n fice r sultant du bilan en particulier de fixer le divi dende et le cas ch ant les tanti mes 5 de donner d charge aux membres du conseil d administration 6 de prendre toutes les d cisions qui lui sont r serv es par la loi ou les statuts L assembl e g n rale peut en outte r voquer les membres du conseil d administration et les r viseurs Article 10 Assembl es ordinaires et extraordinaires L assembl e g n rale ordinaire se r unit cha
81. ions ont pour but de e d terminer les objectifs vis s par l indemnit pr ciser le montant et l affectation de l indemnit consentie par l Etat de Gen ve ainsi que le nombre et l ch ance des versements d finir les prestations offertes par TPG V lo ainsi que les conditions de modification ventuelles de celles ci fixer les obligations contractuelles et les indicateurs de performance relatifs aux prestations Les parties tiennent compte du principe de proportionnalit dans l laboration du contrat en appr ciant notamment le niveau de financement de l Etat de Gen ve par rapport aux diff rentes sources de financement de TPG V lo l importance de l indemnit octroy e par l Etat de Gen ve les relations avec les autres instances publiques 4 Les parties s engagent appliquer et respecter le pr sent contrat et les accords qui en d coulent avec rigueur et selon le principe de la bonne foi 30 101 31 101 PL 10989 TITRE li Dispositions g n rales Bases l gales et conventionnelles Cadre du contrat Article 1 Les bases l gales et conventionnelles relatives au pr sent contrat de prestations sont la loi f d rale sur la circulation routi re du 19 d cembre 1958 LCR RS 741 01 et son ordonnance d ex cution du 13 novembre 1962 OCR RS 741 11 l ordonnance sur la signalisation routi re du 5 septembre 1979 OSR RS 741 21 ja loi f d rale r giss
82. irective Original conserv au Contr le interne du D partement des Finances 49 91 101 TRAITEMENT DES B NEFICES ET DES PERTES DES ENTITES SUBVENTIONN ES EGE 02 07_vi Domaine Finances Page 10 13 R gle transitoire probl matique des th saurisations ant rieures l exercice en cours Principes de base 1 La probl matique des entit s qui auraient th sauris avant la signature du premier contrat de prestations LIAF doit tre r gl e au plus tard l ch ance du premier contrat ou de la d cision Le d partement peut analyser les comptes de l entit en remontant aux 5 derniers exercices ou concurrence de la date de la 1 subvention Restent r serv es des situations particuli res L Etat tient compte de la situation des liquidit s de l entit L Etat peut exiger que l entit retraite ses comptes du dernier exercice boucl notamment en ce qui concerne les fonds affect s les provisions caract re de r serve ou les subventions d investissement Une entit subventionn e peut conserver des fonds hors capital social dans les cas o elle en a besoin pour d velopper des prestations non financ es ou partiellement par l Etat o elle a constitu des r serves d ment justifi es n cessaires la r alisation des missions de entit pr vues par le contrat de prestations ou s il s agit de fonds clairement affect s par des tiers Tra
83. itement des cas de restitutions de subventions th sauris es En r gle g n rale Les modalit s de restitutions sont pr vues dans un article sp cifique du contrat de prestations et dans l expos des motifs du projet de loi de financement ou dans la d cision R gles particuli res Lorsque les modalit s de restitution sont r gl es en dehors de la p riode de renouvellement des contrats de prestations celles ci sont communiqu es par le Conseil d Etat iors du rapport annuel relatif au bouclement des comptes de l ann e concern e Une lettre type de d cision relative aux modalit s de restitution est mise la disposition des d partements Original conserv au Contr le Interne du D partement des Finances 50 PL 10989 PL 10989 92h10 TRAITEMENT DES BENEFICES ET DES PERTES DES ENTITES SUBVENTIONN ES Page 11 13 Annexe 1 sch mas comptables dans les comptes de l entit tir du rapport de la Cour des comptes htip www ge ch cde doc 20071114 rapport final thesaurisation pdf Donn es initiales L Etat subventionne la fondation XYZ hauteur de CHF 1 million par ann e pendant 4 ans Selon le contrat de prestations XYZ peut conserver 25 de son b n fice Ann e N XYZ a enregistr pour CHF 1 333 millions de revenus dont CHF 1 million de subvention Elle a enregistr pour CHF 1 233 millions de charges Son b n fice avant r partition ou avant criture de cl ture est donc quivalen
84. itions du contrat et de son tableau de bord C2 Ce dispositif est ind pendant du processus de contr le p riodique pr vu l art 22 de la LIAF Article 25 Toute modification au pr sent contrat doit tre n goci e entre les parties sous r serve des dispositions de l article 7 Engagements financiers de l Etat et sous r serve des dispositions de la loi de ratification qui ne peuvent tre modifi es En cas d v nements exceptionnels et pr t ritant la poursuite des activit s de TPG V lo ou la r alisation du pr sent contrat les parties s accordent sur les actions entreprendre Ces v nements doivent tre signal s dans les plus 40 101 41 101 brefs d lais au d partement Alt ration et modification 2 Tout v nement pouvant conduire une d gradation ou de l offre Modification de l offre demand e par le d partement une diminution sensible de l offre doit faire l objet d une communication crite imm diate de TPG V lo au d partement Dans ce cas et si les causes de l inex cution de l offre sont propres TPG V lo le d partement est en droit de r duire sa contribution financi re Toutes prestations suppl mentaires d cid es par TPG V lo d passant l offre contractuelle ne peuvent donner lieu aucune pr tention financi re de TPG V lo envers l Etat de Gen ve 3 Le d partement peut demander une modification de l offre La contribution financi re due p
85. lu entre l Etat de Gen ve et TPG V lo ainsi que le plan financier pluriannuel r glent les modalit s du financement du projet VLS A ce titre la fourniture des v los et des stations fera l objet d un avis d appel d offres en application des r gles encadrant ia passation des march s publics Article 3 Contribution financi re des Communes participantes subvention d investissement Les Stations v los propri t de TPG V lo sont financ es par les Communes participantes Le financement des Stations v los couvre l achat des Stations v los ainsi que les Stations de remplacement Les Communes participantes s engagent verser TPG V lo l indemnit d finie en Annexe Il dans les six semaines apr s r ception de la facture suivant la livraison des stations v los correspondant l implantation communale tablie D s l entr e en vigueur du pr sent engagement toute diminution de l implantation communale par rapport l Annexe Il sera examin e pr alablement en COPIL elle est la charge de la Commune qui la demande Si TPG V lo est contrainte de r silier des contrats et d ali ner des actifs la commune concern e indemnisera TPG V lo de la totalit du pr judice subi co ts directs et indirects et notamment des co ts de d mant lement de la Station V los ainsi que les co ts indirects engendr s sur l organisation du r seau Toute demande d augmentation de l implantation communale pendant la dur e de val
86. monis es au sein d une entit pour des aclifs comparables La comptabilisation de prestations non mon taires doit tre effectu e seulement si elle est significative et que son estimation est fiable pour les tats financiers du subventionneur ou pour ceux du destinataire Original conserve la Thancelene d Etal 56 PL 10989 PL 10989 a SUBVENTION NON MON EGE020s Domaine Finances Page 4 4 Exemple de comptabilisation d une mise disposition gratuite de locaux L Office de la joie et de la bonne humeur subventionne l association XYZ d un montant de CHF 50 000 par ann e I met par ailleurs gratuitement disposition de l association des bureaux d une grandeur de 50 m2 il s agit d une location simple car les locaux sont standards et pourraient tre mis disposition d une autre association sans transformations majeures Le prix au m2 pour ce type de locaux a t valu 500 La subvention non mon taire est ainsi de 25 000 Les critures comptables suivantes doivent tre enregistr es Dans les comptes de l Office de la joie et de la bonne humeur Db 36X Subventions mon taires XYZ 50 000 Db 36X Subventions non mon taires XYZ mise disposition de locaux 25 000 Dans les comptes de la Direction des B timents Cr 42X Loyers 25000 Dans les comptes de l association XYZ Db 31X Loyers 25 000 Cr 46X Subventions non mon taires mise disposit
87. mptable 2014 L article 8 est r serv Art 5 But Cette indemnit doit permettre la mise en uvre de la prestation de mise disposition du public d un r seau performant de v los en libre service sur le territoire du Canton de Gen ve Art 6 Prestations L num ration la description et les conditions de modifications ventuelles des prestations figurent dans le contrat de droit public Art 7 Contr le interne Le b n ficiaire de l indemnit doit respecter les principes relatifs au contr le interne pr vus par la loi sur la surveillance de la gestion administrative et financi re et l valuation des politiques publiques du 19 janvier 1995 L entit dont les comptes sont consolid s avec ceux de l Etat doit mettre en uvre un syst me de contr le interne conforme aux normes et principes dict s dans le manuel du contr le interne de l Etat Art 8 Relation avec le vote du budget L indemnit n est accord e qu la condition et dans la mesure de l autorisation de d pense octroy e par le Grand Conseil au Conseil d Etat dans le cadre du vote du budget annuel Si l autorisation de d pense n est pas octroy e ou qu elle ne l est que partiellement le Conseil d Etat doit adapter en cons quence le montant de l indemnit accord e conform ment l article 2 alin a 2 Art 9 Contr le p riodique Un contr le p riodique de l accomplissement des t ches par le b n ficiaire de l indemnit est effe
88. n Annexe Il au nom et pour le compte de la commune concern e Le cas de la Ville de Gen ve demeure r serv assurer l clairage public des Stations V los ainsi que l entretien nettoyage de l abord imm diat des Stations V los assurer la s curit des abords des Stations V los et en particulier veiller ce que l empris au sol soit libre de tout encombrement susceptible de mettre en p ril la s curit des utilisateurs financer les frais de raccordement au r seau lectrique ainsi que la consommation lectrique des stations v los Article 5 Prestations de TPG V lo TPG V lo s engage fournir aux communes participantes l ensemble des Stations v los pr alablement d finies par l implantation communale Ils s engagent par ailleurs assurer l exploitation l entretien et la maintenance des Stations V los Cette prestation fera l objet d un contrat de sous traitance conclu entre TPG V lo et un prestataire de service pr alablement d termin suivant les r gles applicables et relatives aux march s publics A ce titre TPG V lo assume toute responsabilit en cas de d faut d entretien et ou de maintenance des Stations v los Article 6 R serve L accord des conseils municipaux des communes participantes au projet VLS est r serv s agissant de l obtention des financements n cessaires la mise en place du produit VLS ce titre TPG V lo ne pourra faire valoir le paiement de dommages et int
89. n ont pas t port s l ordre du jour sauf sur les propositions de convoquer une assembl e g n rale extraordinaire d instituet un contr le sp cial ou d lite un organe de r vision Il n est toutefois pas n cessaire d annoncer l avance les propositions entrant dans le cadre des objets port s l ordre du jour ni les d lib rations qui ne doivent pas tre sui vies d un vote La convocation l assembl e g n rale ordinaire doit informer les actionnaires que le tappott de gestion et le rappott de r vision ainsi que les propositions ventuelles con cernant l emploi du b n fice r sultant du bilan sont mis la disposition des action naires au si ge de la soci t et des succursales s il en existe vingt jours au moins avant l assembl e et que chaque actionnaire peut exiger qu un exemplaire de ces documents lui soit d livr dans les meilleurs d lais Tout actionnaire peut encore dans l ann e qui suit l assembl e g n rale se faire d li vtet par la soci t le rapport de gestion approuv pat l assembl e ainsi que le rapport de r vision PL 10989 50 101 Article 13 R union de tous les actionnaires assembl e universelle Les propri taires ou les repr sentants de la totalit des actions peuvent s il n y a pas d opposition tenir une assembl e g n rale sans observer les formes pr vues pour sa convocation Aussi longtemps qu ils sont pr sents cette assembl e a le droit
90. nc s au point 2 de la Swiss GAAP RPC 1 n est pas admise Les entit s concern es appliquent en particulier la RPC 21 Les tats financiers sont toujours tablis sur la base de la d limitation p riodique comptabilit d engagement ou d exercice La possibilit de pr senter des tais financiers selon le principe de caisse nonc au point 3 de la Swiss GAAP RPC 21 n est pas admise Tous les biens et services mis disposition par l Etat locaux moyens informatiques moyen financiers personnel etc doivent tre comptabilis s dans les charges de Fentit au co t indiqu par l Etat En contrepartie l entit inscrit en revenu une subvention non mon taire du m me montant Ces biens et services ne sont donc pas consid r s comme des prestations titre gratuit au sens du point 39 de la Swiss GAAP RPC 21 Dans tous les cas une explication est fournie en annexe La nature des documents remettre ainsi que les d lais y relatifs sont fix s par des lois r glements directives ete mises par l Etat ou les d partements 1 Orignal conserve la Choncefe e d Etat 36 PL 10989 PL 10989 ES ET AUTRES ENTIT S PARA TATIQUES EGE 02 04 v3 _ __ _ Page 4 7 Le cas ch ant la m thode dite des produits diff r s est appliqu e sur les ventuels subventions d investissement et ou fonds affect s Les pr ts au personnel sont interdits Dans le cas d avances sur salaire celles ci doivent appara
91. nci res LIAF DIH http www ge ch legislation rsg f frsg di 14 htmi R glement d application de la loi sur les indemnit s et les aides financi res D 1 11 01 http www ge ch legisiation rsg f rsq d1_11p01 html Arr t du Conseil d Etat du 30 janvier 2008 Arr t du Conseil d Etat du 28 janvier 2009 EGE 02 03 Subvention non mon taires EGE 02 04 Pr sentation et r vision des tats financiers des entit s subventionn es et des autres entit s para tatiques La directive transversale du 21 f vrier 2007 Restitution d indemnit et d aide financi re th saurisation no Aigle 2274 2007 a t abrog e par l arr t du Conseil d Etat du 30 janvier 2008 Original conserv au Contr le Interne du D partement des Finances 41 83 101 TRAITEMENT DES BENEFICES ET DES PERTES DES ENTITES SUBVENTIONN ES EGE 02 07_vi Domaine Finances SOMMAIRE DE LA DIRECTIVE Principes en mati re de th saurisation des subventions et r gles de comptabilisation dans les entit s3 Guo dit lal NOR ES AA Ea EEEN 3 Que dit l arr t du Conseil d Etat 2 ist 4 4 _L atticle du contrat de prestations relatif au traitement des b n fices ou des pertes 4 A1 alin a tn E N retiennent einer ee eee este 4 TI LAMI PR e E SR 4 1 38 sila T OSE E E EE ets an sent il nent seen ins 6 1 4 L alin d E DA EAEE IE E EEEE EEE einen tests 6 NB Re 11e 10 AE E E E E AEE E RE EE E A E E EA 7 1 6 L alinea 6 NOUVEAU
92. ndre les d ci sions d approbation des comptes et du rapport annuel qu une fois le rapport de t vi sion disponible Article 29 Attributions L organe de r vision v rifie si la comptabilit les comptes annuels et la proposition concefnant l emploi du b n fice r sultant du bilan sont conformes la loi et aux sta tuts Il pr sente l assembl e g n rale un rapport crit sur le r sultat de sa v rification L otgane de r vision doit tre repr sent l assembl e g n rale ordinaire moins que celle ci ne l en dispens pat une d cision prise l unanimit Les r viseurs doivent se conformer aux dispositions des articles 728 et suivants du Code des obligations TITRE SIXI ME COMPTES ANNUELS R SERVES DIVIDENDE Article 30 Exercice social L ann e sociale commence le premier janvier et finit le trente et un d cembre de chaque ann e Exceptionnellement le premier exercice commencera le jour de l inscription de la so ci t au Registre du commerce pout finit le trente et un d cembre deux mille treize Article 31 Rapport de gestion Pout chaque exercice et en conformit des articles 662 et suivants du Code des obliga tions le conseil d administration tablit un rapport de gestion qui se compose des comptes annuels du rapport annuel et le cas ch ant des comptes de groupe TE SPA PL 100 _12 Article 32 R serves IL est pr lev une somme gale au cinq pour cent du b n fice de l
93. ns de travail D veloppement durable Syst me de contr le interne Reddition des comptes et rapports Article 16 TPG V lo est tenue d observer les lois r glements et les ventuelles conventions collectives applicables en mati re notamment de salaire d horaire de travail d assurance et de prestations sociales TPG V lo tient disposition du d partement son organigramme le cahier des charges du personne ainsi qu une description de ses conditions salariales et de travail conform ment l article 12 de la LIAF TPG V lo doit veiller au bon respect des obligations cit es dans les pr c dents paragraphes du pr sent article par le sous traitant Le contrat de sous traitance y fait r f rence Article 17 TPG V lo s engage ce que les objectifs qu elle poursuit et les actions qu elle entreprend s inscrivent dans une perspective de d veloppement durable conform ment la loi sur l Agenda 21 du 23 mars 2001 La conception du contrat son interpr tation et son application s entendent dans le respect des principes de d veloppement durable Dans cette optique TPG V lo doit privil gier l engagement de personnel en formation apprentissage ou en r insertion sociale Article 18 TPG V lo doit maintenir un syst me de contr le interne conforme aux normes et principes dict s dans le manuel du contr le interne de l Etat de Gen ve Article 19 TPG V lo en fin d exercice comptable mais au plus
94. ns le tableau de bord annex au pr sent contrat le d partement lui en fait sans tarder l observation soit l occasion d une s ance de coordination soit par crit TPG V lo devra alors imm diatement prendre toutes les mesures n cessaires pour se conformer au pr sent contrat 3 TPG V lo n est pas tenue d atteindre les valeurs cibles pr vues dans l offre lors de la survenance de cas fortuits ou de force majeure ex pand mie i en va de m me en cas de gr ve TPG V lo doit n anmoins prendre toutes les mesures utiles afin d assurer une PL 10989 exploitation conforme au pr sent contrat Article 5 L exploitation du r seau de v los en libre service est assur e par TPG V lo qui recourt de la sous traitance Une fois le contrat de sous traitance conclu avec l adjudicataire TPG V lo devra le remettre au d partement TPG V lo r pond de la bonne et fid le ex cution du contrat par le sous traitant TPG V lo n est pas li e par les ratios de sous traitance pr vus l article 1 alin a 5 in fine LTPG Article 6 TPG V lo s engage une ma trise des co ts ainsi qu une utilisation judicieuse des ressources tendant une productivit optimale permettant de garantir des prestations de qualit au meilleur prix Les tarifs de l offre appliqu s par TPG V lo sont fix s l annexe 3 PL 10989 Article 7 Engagements financiers L Etat de Gen ve par l interm diaire du d part
95. nt express ment en tant partie prenante au contrat de prestations ils se voient calculer la part leur revenant au pro rata de leur financement Par exemple une entit est subventionn e 60 par l Etat et 40 par une commune Admettons qu elle conserve 50 de son b n fice D s lors 30 revient l Etat et 20 revient la commune Si le subventionneur renonce sa part du r sultat celle ci est vir e dans les fonds propres de l entit et non pas dans les fonds trangers Ce point de vue est partag par la Cour des comptes et par l inspection cantonale des finances Voir ce sujet le Rapport de la Cour des comptes concernant l audit de l galit relatif aux clauses de th saurisation dans les contrats de prestations http7Anww ge ch cdc doc 20071114_rapport_final_thesaurisalion pdf Original conserv au Contr le Interne du D partement des Finances 46 PL 10989 PL 10989 TRAITEMENT DES BENEFICES ET DES PERTES DES ENTITES SUBVENTIONN E EGE 02 07 vi Domaine Finances Page 7 13 1 5 L ALINEA 5 A l ch ance du contrat nom de l entit conserve d finitivement l ventuel solde du compte de r serve sp cifique tandis que l ventuel solde de la cr ance est restitu l Etat aux collectivit s publiques Cet alin a pr cise que C est seulement l ch ance du contrat que l entit peut disposer librement du solde de ta r serve sp cifique relative aux r s
96. ntes dans une station VLS 9 101 PL 10989 Le nombre de bornes d accrochages doit toujours tre sup rieur au nombre de v los disponibles afin de permettre l usager de d poser un v lo Pour favoriser une r gulation et une disponibilit optimales des v los TPG V lo a fix le coefficient de foisonnement un minimum de 1 5 soit sur le terrain au minimum 1 5 fois plus de bornes d accrochages que de v los disponibles Le sous traitant charg de l exploitation veillera au maintien de ce coefficient en proc dant au r quilibrage du parc des v los entre les stations 3 5 5 Signal tique Les stations v los int greront un plan de rep rage pour renseigner l usager sur la localisation des autres stations v los Le fond cartographique des rues avec leurs noms indiquant la station VLS la plus proche sera compl t d un syst me d affichage digital ou de jalonnement dynamique indiquant l tat de charge de la station et des stations voisines 3 5 6 Bornes principales Les bornes principales des stations VLS permettent l emprunt et la restitution des v los de fa on rapide et automatis e au moyen d une carte bancaire utilisateurs occasionnels et d une carte sans contact abonn s Toutes les bornes principales seront accessibles aux abonn s et aux utilisateurs occasionnels et d livreront une quittance ces derniers Si la station VLS est vide la borne principale de la station par le biais d un
97. op s breyg 910 uonanue Ony onbin9ds nono anbissels IOUO1ELU SounyLuno Jo1 Iqou dNOIUIA 39 jouayeu Ua Sa6eyo iLe sojesousB s su d q 930 uoneuuo jouuossod op sobueyo sop uoyeyuowbne og suuosisd us s Hseyp Sa iNpuI JUSWSUUOHOUO op Sabieus sap LOL JUANI PUNSJY 6102 8107 LOT 902 soz vioz LOZ AIG 2H1qou ej Sp 39 ANOUSJUI 9p juowouedog 21ed sjuosaid 39f01q LATUASE AT TA soouue sa anod 991A8S qI US SOJA p uone said ej ans jue10d YS OIA Ddl 39 2A9U89 P 7677 1 24ju9 suonezsaid ap J21JU09 np UOILLA El R jfe 94 10 P 32 014 ATTIANON 1SN1d430 V1 30A INV1N09 0 LNAWANNOLLONOA 30 SANJAJY 13 S294VH9 SJA NOLLVOIHINV Id p anou su d q 60 L d 2A9U99 9p 74 1 P 21319UEUL 39 SANEIJSIUILUPE VOS LJ INS 107 28 101 PL 10989 ANNEXE 3 LV134 30 SIONVNIA SJA NOILVHYLSININOY SIONVNIA S1Q LNINALEVI3O TISZ scc Sens F 00 Dig FDUEUS gqesuodsa np ainjeublS SJUSUWISSSHIOUN 00G T seU mieie nue SOSIQUBULES9PIEU2 Sop TV LOL S Ju INIJI Sa191UEUL soBieuys S0 999y unony s y v y unony S99994 unony S2y990Y unony Jeu jueuesspsenul JUOUWISSSHSSAULP 80904 xne nd yuq JUSWISSSHSSAU 6107 8102 pa71 4 910 s10 tLOZ r0z WIG SHIIQOUWU ej 9p 39 ananagu j P juouwouedoq 9 1ed ajuosaid 3ofo14 LOZ 39 SLOZ soouue sa inod IJS a1qi u SOJ2A 2p uoneJsa1d ej uns jueu1od YS OIA Dd 72 8ASU99 8p 373 1 SU SUOrezSa1d 2p Je13U09 np
98. opres dans ce dernier cas 70 seront conserv s contre 50 dans le premier gt Seul l Etat a sign le contrat de prestations Par exemple une entit est subventionn e 60 par l Etat et 40 par une Commune qui n est pas partie prenante au contrat de son c t il est pr vu que l institution puisse conserver 50 de son r sultat dans le cadre du contrat de prestation sign avec l Etat D s lors sur le 50 restant 30 reviendra l Etat soit 60 appliqu au 50 du r sultat qui est l assiette de calcul avec un enregistrement en dette et ie 20 abandon de facto de la Commune se rajoutera aux fonds propres de l entit autrement dit l institution gardera 70 du r sultat C est pourquoi sur la base des principes pos s ci avant il est plus simple de pr voir d embl e que l entit conserve le 70 de son r sultat ou tout autre taux inf rieur ou sup rieur 3 La Caisse centralis e Toutes les entit s au b n fice d une indemnit annuelle sup rieure CHF 8 millions ou celles qui ont obtenu de l Etat un capital de dotation sup rieure CHF 5 millions lors des 4 derni res ann es doivent adh rer la caisse centralis e Une disposition du contrat de prestations le pr voit explicitement 4 Absence de contrat Les entit s subventionn es qui n ont pas conclu de contrat de prestations pluriannuel ou qui ne sont pas au b n fice d une d cision pluriannuelle ne sont pas autoris es conserver leur ventuel b n fice
99. orme authentique est n cessaire pout 1 La modification du but social 2 L introduction d actions droit de vote privil gi 3 La testtiction de la transtmissibilit des actions nominatives 4 L augmentation autoris e ou conditionnelle du capital actions 5 L augmentation du capital actions au moyen des fonds proptes contre apport en natute ou en vue d une reprise de biens et l octroi d avantages particuliers 6 La limitation ou la suppression du droit de souscription pr f rentiel 7 Le transfert du si ge de la soci t 8 La dissolution de la soci t ou l introduction d une clause statutaire limitant sa dur e Les dispositions statutaires qui pr voient des r gles de quorum ou de majotit ne peu vent tre adopt es modifi es ou supprim es qu en respectant ces r gles PL 10989 52 101 Ne Les dispositions de la loi f d rale sut la fusion la scission la transformation et le trans fert de patrimoine LFus sont r serv es Article 18 Proc s verbal Le conseil d administration prend les mesutes n cessaires pour constater le droit de vote des actionnaires Il veille la r daction du proc s verbal Celui ci mentionne 1 Le nombre l esp ce la valeur nominale et la cat gorie des actions repr sent es par les actionnaires les organes ainsi que les repr sentants ind pendants et les repr sen tants d positaires 2 Les d cisions et le r sultat des lections 3 Les demandes de rense
100. ourt la sous traitance pour l exploitation dudit r seau celle ci tant d crite l article 5 du contrat Au second chiffre de cet article 1l est fait mention d instruments tels que les indicateurs de performance servant valuer si TPG V lo a bel et bien atteint les objectifs fix s dans le cadre de la prestation qu elle doit assumer Ces objectifs et indicateurs de performance sont contenus dans un tableau de bord annex au contrat Hormis les objectifs du contrat TPG V lo doit galement poursuivre ceux contenus dans le plan directeur de la mobilit douce Au troisi me chiffre de cet article il est pr vu un assouplissement du r gime des objectifs auquel est soumise TPG V lo en cas de force majeure et de cas fortuits 19 101 PL 10989 Article 5 Cet article nonce que l exploitation du r seau de v los en libre service est assur e par TPG V lo qui recourt de la sous traitance TPG V lo est responsable de la bonne et fid le ex cution du contrat par le sous traitant Article 6 Cet article traite de la ma trise des co ts et de l utilisation judicieuse des ressources qui doivent tre faites par TPG V lo Article 7 Cet article num re les engagements financiers de l Etat en d terminant notamment les montants des contributions vers es par l Etat TPG V lo pour les ann es 2013 2014 Article 8 Cet article traite des recommandations de l ICF mettre en uvre Article 9 TPG V lo
101. permanence t l phonique propos e en compl ment de celle effectu e par TPG V lo La maintenance couvre en particulier la tenue permanente des mobiliers et mat riels en parfait tat de propret et de fonctionnement Elle inclut le remplacement en cas de vol et la r paration des d gradations volontaires ou non 71101 PL 10989 L exploitation du VLS confi e Gen veroule conform ment l article 17 du contrat privil giera l engagement de personnel en formation en apprentissage ou en r insertion sociale en recourant notamment des emplois de solidarit 3 5 Les stations VLS 3 5 1 Types de stations VLS Sur l ensemble du territoire cantonal genevois la premi re tape de d ploiement du projet pr voit la mise en place de 150 stations VLS ci apr s les stations Les stations seront propri t de TPG V lo conform ment l article 6 alin a 2 du cahier des charges relatif l utilisation du domaine public en vue de l exploitation des Transports publics genevois du 14 d cembre 1987 CCTPG H 1 55 04 Le nombre et les emplacements pr cis des diff rentes stations sont d finis dans les conventions que TPG V lo passe avec chaque commune impliqu e dans le projet VLS La taille des stations est d finie en fonction du nombre de bornes d accrochage des v los et varie de 12 petite station version simple 40 grande station double Les stations sont compos es de plusieurs mobiliers un l m
102. pr s les Communes participantes Article 4 D finitions Produit VLS On entend par Produit VLS la mise disposition du public d un r seau et d un dispositif de v los en libre service organis s appuyant sur des Stations v los r parties sur le territoire des communes participant au Projet VLS Implantation communale On entend par Implantation communale le nombre et les sites d implantation des stations v los d finis par commune Pour chaque station une fiche d identit est tablie reprenant l ensemble des indications telles que le site d implantation le nombre de bornes d accrochage de la station v lo le nombre de v los etc L ensemble de fiches d identit pour l ensemble des communes figurent l annexe 3 du pr sent engagement Stations V los On entend par Stations V los les installations compos es d aires de stationnement pour v los avec emprise au sol quip es de bornes d accrochage et d une borne permettant l acc s au service Article 2 Organisation de la collaboration entre les Communes participantes TPG V lo et l Etat TPG V lo assume toute la responsabilit li e l exploitation du Produit VLS En particulier TPG V lo tranche toute question relative l exploitation la maintenance et la couverture ad quate du Produit VLS aupr s d une assurance et re oivent seuls les recettes des titres de transport li s au Produit VLS TPG V lo garantit la livraison dans les d lai
103. que ann e dans les six mois qui suivent la cl ture de l exercice Des assembl es g n rales extraordinaires peuvent tre convoqu es aussi souvent qu il est n cessaite Les dispositions qui suivent s appliquent aux assembl es g n rales ordinaires et ex traordinaires Article 11 Convocation L assembl e g n rale est convoqu e par le conseil d administration et au besoin par les r viseuts les liquidateurs ou les repr sentants des obligataires EEE 4 Un ou plusieurs actionnaires repr sentant ensemble le dix pour cent au moins du capi tal actions peuvent aussi requ rir la convocation de l assembl e g n rale ou l inscrip tion d un objet l ordre du jour La convocation et l inscription d un objet l ordre du jour doivent tre requises par crit au plus tard quarante cinq jours avant l assembl e en indiquant les objets de dis cussion et les propositions Article 12 Mode de convocation L assembl e g n rale est convoqu e vingt jours au moins avant la date de sa r union pat pli recommand adress chacun des actionnaires ou des usuftuitiers inscrits sut le registre des actions de la soci t Sont mentionn s dans la convocation les objets port s l ordre du jout ainsi que les propositions du conseil d administration et des actionnaires qui ont demand la convo cation de l assembl e ou l inscription d un objet l ordre du jour Aucune d cision ne peut tre prise sut des objets qui
104. r ts aupr s des communes pour les cas o ces derni res n obtiendraient pas les financements convenus Article 7 Entr e en vigueur et dur e L Engagement des Communes Participantes tant de dur e d termin e les pr sentes conditions g n rales entrent en vigueur d s la signature de Engagement correspondant de la Commune participante et restent valables jusqu au 31 d cembre 2014 Il est ensuite prolong tacitement pour des p riodes successives de quatre ans sous r serve de l obtention par la commune participante des financements n cessaires la participation au projet ainsi que la conciusion d un nouveau contrat de prestations entre TPG V lo et l Etat couvrant le VLS i 30 LE Pour le cas o une commune participante au projet VLS d noncerait le pr sent engagement sa date d ch ance les co ts directs et indirects de d mant lement des Stations V los concern es seront port s la charge de la Commune concern e Article 8 R siliation anticip e La commune peut renoncer sa participation au projet durant toute sa dur e de validit uniquement si l indemnit pr vue l art 3 a t ind ment promise ou vers e soit en violation du droit soit sur la base d un tat de fait inexact ou incomplet La r siliation interviendra au moyen d une d claration de r siliation notifi e dans un d lai de six mois pour la fin d un mois par courrier recommand avec accus de r ception Dans ce c
105. r TPG V lo Puis synth tis e sous forme de tableau L ad quation des r sultats aux valeurs cibles est galement mise en vidence et tay e Dans le cas o la valeur cible n est pas atteinte des explications et des solutions sont propos es 4 Analyse et statistiques relatives l exploitation Des statistiques relatives l exploitation du syst me sont requises sous forme de graphiques de fichiers excel et d analyses Pour les analyses lorsque cela est demand les stations seront regroup es par communes Les donn es attendues pour chaque mois sont les suivantes le d lai moyen d intervention par panne des statistiques des types de panne des statistiques des r parations effectu es une analyse du taux moyen de rotation des v los en distinguant les p riodes diurne et nocturne ainsi qu avec une distinction par commune une analyse de l tat de fonctionnement des bornes et des bornes d attache des statistiques et une analyse des alarmes des bornes stations vides stations pleines d faillance technique etc par commune descriptif d taill des co ts relatifs la sous traitance et tat des montants engag s nombre de r clamations courriers mails et t l phones re us par la centrale nombre de remerciements f licitations courriers mails et t l phones re us par la centrale nombre de r parations par objet bornes et par type informatique etc nombre de cartes journali res
106. r des dons affect s S agissant des dons non affect s ils sont consid r s comme des revenus propres de l entit et impactent le r sultat Toutefois si le financement d une entit par des dons non affect s repr sente une part importante de ses revenus l entit peut voir moduler sa cl de r partition conform ment au point 2 de la pr sente directive 1 2 L ALINEA 2 Une cr ance refl tant la part restituable l Etat aux collectivit s publiques est constitu e dans les fonds trangers de nom de l entit Elle s intitule Subventions non d pens es restituer l ch ance du contrat La part conserv e par nom de l entit est comptabilis e dans un compte de r serve sp cifique intitul Part de subvention non d pens e figurant dans ses fonds propres Cet alin a pr cise que La part du b n fice restituable l Etat ou le cas ch ant aux subventionneurs est comptabilis e dans les fonds trangers de l entit la part qu elle conserve est comptabilis e dans ses fonds propres Les libell s de ces comptes doivent tre explicites Les tats financiers ou leur annexe d tailleront les Subventions non d pens es restituer l ch ance du contrat I s agit en fait d une dette Subventions non d pens es restituer l ch ance du contrat Subventions non d pens es restituer l ch ance du contrat la Conf d ration CHF X Subventions non d pens
107. r le versement d une subvention de fonctionnement de XXXX F d un montant d investissement de XXXX F permettant l acquisition de X stations v lo sur les sites d implantation propos s dans l annexe l ainsi que les bornes de remplacement telles que d crites l article 3 de l annexe et en prenant en charge les frais d implantation de ces stations Le pr sent engagement est soumis la condition suspensive de l entr e en force du vote des cr dits y relatifs par le Conseil municipal Fait XXXX en date du XXXX 27 E Annexe 5 Annexes Projet ANNEXE I CONDITIONS GENERALES DE PARTICIPATION DES COMMUNES AU PROJET VELOS EN LIBRE SERVICE VLS Pr ambule Les pr sentes conditions g n rales s inscrivent dans le cadre de la prestation de mise disposition de la population de v los en libre service ci apr s Projet VLS dans le canton de Gen ve en particulier dans les communes participantes au pr sent projet Le d veloppement et l organisation du Projet VLS ont t confi s par la R publique et Canton de Gen ve ci apr s l Etat TPG V lo SA ci apr s TPG V lo dans le cadre d un contrat de prestations sp cifique portant sur les ann es 2013 2014 En signant l engagement participer au Projet VLS ci apr s l Engagement les communes participent dans le cadre d fini par les pr sentes conditions g n rales au d veloppement de la mobilit douce dans le Canton de Gen ve ci a
108. ra intervenir et rendre le service op rationnel r paration remplacement de pi ces ou d ensemble en moins de 1 heure si elle touche la s curit des personnes en moins de 2 heures dans les autres cas Pour les cas extr mes o la r paration n est pas possible imm diatement au vu de l importance des d g ts un tiquetage appropri doit en informer les usagers et la r paration des d g ts devra tre effective en moins de 3 semaines apr s le d but de l intervention En outre aucun v lo hors d usage ne doit tre une borne d attache plus de 24 heures De surcro t un balisage ad quat ou toute autre information sera mis en place afin d orienter les usagers vers les stations les plus proches D finition de l indicateur L indicateur est mesur sur la base de relev s du syst me informatique central qui contr le en permanence l tat de fonctionnement de l ensemble du dispositif bornes bornes d accrochage Informations de TPG V lo la DGM Trimestriellement TPG V lo fournit la DGM une analyse de la fr quentation mensuelle des stations ainsi qu une explication des interventions effectu es sur les bornes et les v los Traitement de l information et m thode d valuation La DGM valuera la rapidit d intervention de TPG V lo de sorte rendre le syst me de v lo en libre service op rationnel sur ia base des pi ces remises par TPG V lo savoir un rapport d analyse de la fr quentation mens
109. rat TPG V lo assume ses ventuelles pertes report es Article 21 Conform ment l art 14 al 3 de la LIAF TPG V lo s engage tre la b n ficiaire directe de l indemnit Article 22 Toute publication campagne d information vis e ci dessous propre TPG V lo aupr s du public ou des m dias en relation avec la prestation d finie l article 4 doit faire mention de la R publique et canton de Gen ve en tant que subventionneur Les supports vis s sont les suivants Rapport annuel de gestion Mention Avec le soutien de suivie du logo de l Etat en 2 me de couverture Faits marquants et chiffres cl s Mention Avec le soutien de suivie du logo de l Etat en 2 de couverture Documents relatifs au d veloppement du r seau et aux inaugurations Mention Avec le soutien de suivie du logo de l Etat en 2 de couverture Le pr sent article d finit les conditions particuli res applicables TPG V lo l annexe 7 fixant les conditions g n rales d utilisation du logo Le logo se situera en 2 ou 3 de couverture Le d partement aura t inform au pr alable des actions envisag es Titre IV Suivi et valuation du contrat Objectifs indicateurs tableau de bord Article 23 PL 10989 1 La prestation d finie l article 4 du pr sent contrat est valu e par le biais d objectifs et d indicateurs d 11 p Go e lt H PL
110. re les subventionneurs et l entit C est le R sultat apr s r partition qui correspond au B n fice perte avant imp ts mentionn au paragraphe 7 et 8 de la Swiss GAAP RPC 3 Pr sentation et structure D s lors pour le cas d une entit subventionn e ayant le statut juridique de soci t anonyme l attribution aux r serves l gales pr vues Farticle 671 du code des obligations se base bien sur le b n fice de l exercice tabli apr s la r partition de la part du r sultat revenant aux subventionneurs Par ailleurs pour les entit s qui ont des fonds affect s le R sultat avant r partition est d termin apr s toutes les op rations relatives aux fonds affect s r sultat annuel 1 selon la Swiss GAAP RPC 21 La part restituable l Etat est une dette En vertu du principe de l importance relative la dette inscrite en fonds trangers ne porte pas int r t Pour l Etat de Gen ve de la sym trie ou effet miroir il d coule un montant quivalent cette dette qui est enregistr durant l exercice concern dans un compte d biteur l actif du bilan de l Etat intitul Part de la subvention non d pens e recevoir l ch ance du contrat avec une contrepartie au cr dit de la rubrique budg taire enregistrant la subvention diminution des charges de subvention Toutefois en application du principe de l importance relative figurant dans la DiCo GE No 1 en cours de contrat le principe de s
111. riellement et annuellement l attractivit du syst me de v los en libre service nombre d abonn s annuels sur la base du rapport d analyse du fichier excel et des graphiques remis par TPG V lo Atteinte de l objectif L objectif est atteint si le nombre d abonn s est de 3 000 l issue des quatre premiers trimestres de mise en service 21 EU Objectif 2bis Fr quence moyenne globale d utilisation du syst me de v los en libre service Pr ambule Conform ment l art 23 al du contrat de prestation le tableau de bord sera actualis l issue de la premi re ann e de mise en service du syst me de v los en libre service Ainsi l indicateur 2 Nombre d abonn s au syst me de v lo en libre service deviendra caduc l issue de la premi re ann e d ex cution de mise en service du syst me et sera remplac par l indicateur 1 intitul Nombre de personnes empruntant des v los en libre service En effet les premiers trimestres de la premi re ann e de mise en service du syst me permettront de d finir une cible croissante de nombre de personnes empruntant les v los en libre service abonn s et utilisateurs occasionnels qui sera fix e TPG V lo Indicateur 2bis Nombre de personnes empruntant des v los en libre service Valeur cible de l objectif 2bis Une valeur cible annuelle croissante sera d finie fin 2013 sur la base des analyses et statistiques issues des premiers trimestres de mise
112. rs r viseuts agr s ou experts r viseuts agr s et ventuellement des suppl ants nomm s pour la p riode s coulant jusqu l assembl e g n rale ordinaire suivante Les r viseurs sont t ligibles L assembl e g n rale peut en tout temps r voquer l organe de r vision avec effet im m diat Sont ligibles comme organe de r vision une ou plusieurs personnes physiques ou mo tales ainsi que les soci t s de personnes L un au moins des t viseuts doit avoir en Suisse son domicile son si ge ou une succut sale inscrite au registre du commerce Les r viseurs doivent avoir les qualifications n cessaires l accomplissement de leurs t ches et tre ind pendants du conseil d administration et d un ventuel actionnaire majoritaire L assembl e g n rale peut toutefois renoncer l lection d un organe de r vision lots que a la soci t n est pas assujettie au contr le ordinaire b l ensemble des actionnaires y consent et PL 10989 56 101 ir c l effectif de la soci t ne d passe pas dix 10 emplois plein temps en moyenne an nuelle Lorsque les actionnaires ont renonc au contr le restreint cette renonciation est ga lement valable les ann es qui suivent Chaque actionnaire a toutefois le droit d exiger un contr le restreint et l lection d un organe de r vision au plus tard dix 10 jours avant l assembl e g n rale Dans ce cas l assembl e g n rale ne peut pre
113. rts publics genevois du 14 d cembre 1987 En outre TPG V lo doit assumer l entretien courant de ces infrastructures et contracter les assurances n cessaires Toute nouvelle acquisition d immeuble ou d quipement d cid e par TPG V lo seule doit tre assum e financi rement par eux Article 14 La mise en place d un syst me de v los en libre service tant un des objectifs d velopper dans le cadre du plan directeur de la mobilit douce l Etat s engage associer TPG V lo la mise en uvre de ce plan L Etat doit aussi veiller ce que les communes soient associ es la mise en place dudit syst me Article 15 Cet article donne la possibilit TPG V lo de fournir une offre compl mentaire la prestation de mise disposition d un syst me de v los en libre service pr vue par le contrat de prestations Toutefois toute offre compl mentaire devra faire l objet de contrats s par s avec les entit s int ress es Aucune indemnisation de l Etat n intervient dans ces relations d offre compl mentaire 21 101 PL 10989 Article 16 La transparence du fonctionnement de TPG V lo et de l entit qui assume la sous traitance s applique galement dans le cadre des conditions de travail auxquelles sont soumis leurs employ s Article 17 Par la pr sence de cet article l importance de la notion de d veloppement durable est rappel e La dimension sociale consistant en l engagement de
114. rvice sur le territoire cantonal genevois et assurer son exploitation en recourant de la sous traitance celle ci tant d crite l article 5 L offre en mati re de v los en libre service ci apr s l offre est d crite dans les diff rents accords conclus avec les communes genevoises li e par le projet au sens de l article 8 du pr sent contrat L Etat peut commander des prestations particuli res l occasion de grands v nements mise disposition de stations mobiles lorsque l organisateur ne prend pas les mesures n cessaires L Etat paie lesdites prestations sur pr sentation des factures de TPG V lo Ces prestations particuli res ne font pas partie de l offre d crite dans les diff rents accords conclus avec les communes genevoises li es par le projet 2 Afin de mesurer si la prestation d finie ci dessus est conforme aux attentes du d partement des objectifs et des indicateurs de performance ont t pr alablement d finis et figurent dans le tableau de bord annex au 32 101 4 FR N f y p 33 101 Cas fortuits et de force majeure Sous traitance Co ts et tarifs pr sent contrat cf annexe 2 Les objectifs d finis et int gr s au tableau de bord sont de nature quantitative et qualitative TPG V lo poursuit galement les objectifs fix s dans le plan directeur de la mobilit douce Lorsqu il ressort des indicateurs que TPG V lo ne respecte pas les objectifs fix s da
115. s cette op ration et qui de par leur nature ne sont point du ressort des liquidateurs L assembl e g n rale des actionnaires conserve le droit d approuver les comptes de la liquidation et de donner d charge aux liquidateurs 58 101 PL 10989 s13 Les liquidateurs sont autoris s r aliser de gr gr s ils le jugent propos et sauf d cision contraire de l assembl e g n rale les immeubles qui pourront appartenir la soci t Ils peuvent en vertu d une d lib ration de l assembl e transf rer des tiets contre paiement ou autre contre valeur l actif et le passif de la soci t dissoute L actif disponible apr s paiement des dettes est r parti conform ment aux disposi tions de l article 745 du Code des obligations TITRE HUITI ME PUBLICATIONS FOR Article 36 Publications Les publications de la soci t sont valablement faites dans la Feuille officielle suisse du commerce Article 37 For Toutes les contestations qui pourront s lever pendant la dur e de la soci t ou sa li quidation soit entre les actionnaires et la soci t ou les membres du conseil d administration et les r viseuts soit entre les actionnaires eux m mes en raison des affaires de la soci t seront soumises aux tribunaux du si ge de la soci t sous r serve de tecouts au Tribunal f d ral Vu et approuv par la fondatrice ce jour le trente et un mai deux mille douze Potf les TRA RTS PUBLICS GENEVOIS
116. s gestion etc non factur es 5 ndentification et valorisation Le DCTI est responsable de l inventaire et de la valorisation de toutes les subventions non mon taires qui concernent les locaux et les terrains ainsi que les prestations en technologie de l information Les autres d partements lui fournissent tous les renseignements n cessaires Pour la valorisation des droits de superficie le DCTI se conforme l extrait de PV du Conseil d Etat du 9 novembre 2005 Pour les autres subventions non mon taires if s inspire des m thodes usuelles du domaine tout en veillant teur conformit avec les DiCo Ge Le DCTI transmet au d partement des finances cet inventaire valoris et r actualis d s que n cessaire mais au moins deux fois par ann e Le DF est responsable de l inventaire et de la valorisation de toutes les subventions non mon taires qui concernent les moyens financiers Les autres d partements lui fournissent tous les renseignements n cessaires Les moyens financiers mis disposition sont valoris s au co t moyen de la dette de l Etat Tous les d partements sont responsables d identifier les subventions non mon taires relatives au personnel mis disposition et aux autres prestations de services fournies des tiers Le d partement des finances fournit les donn es financi res permettant leur valorisation co t horaire par personne 6 Comptabilisation Afin d tablir les co ts complets des prestat
117. s au projet V los en libre service VLS 6 Plan financier pluriannuel 7 Directives du Conseil d Etat e sur l utilisation du logo de l Etat sur la pr sentation et la r vision des tats financiers des entit s subventionn es et des autres entit s para tatiques e sur le traitement des b n fices et des pertes e sur les subventions non mon taires 8 Rapport trimestriel d ex cution de la prestation 9 Liste des personnes de contact 17 46 101 FONTANET amp SCH NI NOTAIRES 57 rue du Rh ne 1204 GENEVE STATUTS DE TPG V LO SA TITRE PREMIER RAISON SOCIALE SI GE BUT DUR E Article 1er Raison sociale Il est form sous la raison sociale TPG V lo SA une soci t anonyme qui est r gie par les pr sents statuts et subsidiairement par le Titre XXVI du Code des obligations Article 2 Si ge Le si ge de la soci t est Lancy Article 3 But La soci t a pour but l exploitation la gestion et la maintenance d un syst me de v los en libre service ainsi que la vente de divers produits et services li s au but Elle peut effectuer soit pout son compte soit pour le compte de tiers toutes op ra tions commerciales et administratives se rattachant directement ou indirectement en tout ou partie son but ou de nature en faciliter la r alisation Elle peut sous traiter l exploitation et la maintenance Article 4 Dur e La dur e de la soci t est ind termin e TITRE DEUXI ME
118. s convenus du mat riel destin au nombre de Stations v los pr vu par l implantation communale lis garantissent galement la disponibilit des Stations v los sur l ensemble du r seau savoir que les v los seront r partis de 28 PL 10989 oo mani re quilibr e de telle sorte que les Stations v los ne soient dans la mesure du possible ni compl tes ni vides Les Communes participantes assurent le financement des Stations v los vis l article 3 et s engagent effectuer les prestations d finies l article 4 Les Communes participantes TPG V lo et l Etat se r uniront en fonction des besoins dans le cadre d un Comit de pilotage ci apr s COPIL afin de coordonner leurs actions et de faire le point sur le d ploiement du projet VLS sur les P rim tres communaux respectifs Le COPIL est compos de plusieurs repr sentants des diff rents acteurs du projet VLS Les d cisions strat giques li es au projet VLS seront exclusivement prises au sein du COPIL Parall lement et afin de r soudre les ventuels probl mes techniques li s au produit VLS un groupe de travail constitu de repr sentants de TPG V lo ainsi que de repr sentants des communes participantes au projet VLS se r unira selon les besoins et ce durant toute la dur e de validit du projet VLS L Etat de Gen ve s engage verser TPG V lo une indemnit r partie sur deux ans dans ce cadre le contrat de prestations 2013 2014 conc
119. s d ventuelles intemp ries Ils seront en outre quip s d une transmission prot g e contre la corrosion et les salissures de sept vitesses au minimum dont le changement s effectuera par un syst me de vitesses int gr au moyeu vitant tout risque de d raillement et permettant aux usagers de changer de vitesse l arr t L tagement des vitesses sera aussi homog ne que possible d une selle r glable disposant sur sa tige de selle d un syst me de marquage gradu permettant un r glage fin en fonction de la taille de l utilisateur de roues rayon et de pneus larges adapt s une utilisation sous la pluie et compatibles avec une utilisation intensive sur le r seau viaire par tous les temps et disposant d un syst me anti crevaison de toutes les protections n cessaires afin de prot ger les utilisateurs de toutes projections ou salissures li es l utilisation du v lo carter de protection ou gardes boue avant et arri re ainsi que toutes protections que le soumissionnaire jugera utile ou n cessaire Les diff rents l ments de PL 10989 14 101 protection du v lo sont amovibles et rempla ables rapidement en cas de d gradations de fa on ce que le remplacement d un maximum de pi ces d fectueuses puisse tre effectu rapidement par les quipes d entretien maintenance d une b quille centrale ou lat rale permettant de faire tenir le v lo l
120. s de TPG V lo figure l annexe 6 du pr sent contrat Ce document fait ressortir l int gralit des sources de financement qu elles soient publiques ou priv es ainsi qu un budget des investissements et un budget de fonctionnement Ce plan doit notamment permettre la d termination de l indemnit vers e par l Etat TPG V lo et ses diff rentes tranches annuelles pour l offre de v los en libre service d velopp e Article 12 Un douzi me de la tranche annuelle est vers e mensuellement au plus tard le 10 de chaque mois En cas de refus du budget annuel par le Grand Conseil les ch ances de paiement sont respect es en conformit avec la loi autorisant le Conseil d Etat pourvoir aux charges du budget de fonctionnement ainsi qu aux d penses du budget d investissement jusqu promulgation du budget administratif de l Etat de Gen ve loi dite des douzi mes provisoires Q PL 10989 PL 10989 Infrastructures mobili res et immobili res Plan directeur de la mobilit douce Offre compl mentaire Article 13 TPG V lo est propri taire des v los et des stations de v los bornes et bornes d accrochage en vertu de l article 6 alin a 2 CCTPG TPG V lo assure l entretien courant des stations de v los bornes et bornes d accrochage et des v los nettoyage maintien en tat de fonctionnement et remplacement au besoin L entretien courant pourra tre confi un sous traitant Elle s engage
121. s le cadre du vote du budget annuel La situation dans laquelle l autorisation de d pense n est pas octroy e ou ne l est que partiellement est galement pr vue Article 9 Cet article reprend l obligation LIAF pr vue par son article 22 consistant en la mise en place d un contr le p riodique de la prestation effectu e par TPG V lo Article 10 Cet article num re les dispositions g n rales applicables en mati re de contrat de prestations et d octroi de subventions 6 Conclusion Le contrat de prestations 2013 2014 apporte une innovation dans le cadre de la mise en uvre de la politique des transports publics en ce sens qu un tout nouveau mode de transport est mis disposition sur le territoire du canton de Gen ve savoir le v lo en libre service Au vu de la croissance des d placements v lo la mise en uvre d une politique cyclable ambitieuse se justifie Gen ve Cette politique se base sur deux strat gies compl mentaires inscrites dans le plan directeur de la mobilit douce l am lioration des conditions de d placement v lo am nagements cyclables stationnement v lo fonctionnement des r seaux la mise en uvre d une promotion du v lo visant faciliter son usage La mise en uvre du projet de v lo en libre service s inscrit dans cette deuxi me strat gie Elle permet d accro tre sensiblement le nombre de cyclistes et ce en facilitant l usage du v lo pas
122. s mis disposition par l Etat locaux moyens informatiques moyen financiers personnel etc doivent tre comptabilis s dans les charges de l entit au co t indiqu par l Etat En contrepartie l entit inscrit en revenu une subvention non mon taire du m me montant Dans tous les cas une explication est fournie en annexe Le bilan doit au minimum pr senter s par ment les postes suivants A Actif circulant Liquidit s et titres D biteurs Stock Comptes de r gularisation actif transitoires Actif immobilis Immobilisations corporelles et incorporelles Immobilisations financi res Actif immobilis affect Capitaux trangers court terme Dettes Cr anciers Provisions Comptes de r gularisation passif transitoires Fonds affect s Capitaux trangers long terme Dettes Provisions Fonds affect s Fonds propres Capital R serves provenant de b n fices ou pertes cumul s R sultat net de l exercice Le compte d exploitation doit au minimum pr senter s par ment les postes suivants A Revenu Subventions re ues par subventionneur ou une enveloppe globale avec un d tail par subventionneur en annexe y compris subventions non mon taires Autres produits Charges Charges de personnel Charges d exploitation Amortissements L annexe explicative indique notamment Orignal conserve b Chanceferie d Etal 39
123. s pr vus dans le plan financier pluriannuel une d faillance technique durable du syst me de v los en libre service rendant impossible l ex cution par TPG V lo des prestations d finies l article 4 du pr sent contrat On entend par d faillance technique durable du syst me de v los en libre service un ou plusieurs d fauts techniques affectant durant 60 jours au minimum des l ments substantiels du syst me de v los en libre service tels que le syst me de paiement de la prestation la conception des stations v los et ou les v los non imputables TPG V lo La preuve de la non imputabilit devra tre apport e par TPG V lo notamment en d montrant qu elle a pris toutes les pr cautions n cessaires et utiles la non survenance de la d faillance technique Titre V Dispositions finales Article 27 R glement des litiges Les parties s efforcent de r gler l amiable les diff rends qui peuvent surgir dans l application et l interpr tation du pr sent contrat En cas d chec elles peuvent recourir d un commun accord la m diation 14 i 43 101 PL 10989 A d faut d un accord ou en cas d chec de la m diation le litige peut tre port devant la Chambre administrative de la Cour de justice du canton de Gen ve Article 28 R siliation du contrat Le Conseil d Etat peut r silier le contrat et exiger la restitution de tout ou partie de l indemnit lorsque a indemnit n est pas u
124. t CHF 100000 gt XYZ passe l criture suivante Subvention Part de la subvention non d pens e restituer l ch ance du contrat CHF 75 000 Son b n fice apr s r partition ou apr s criture de cl ture se monte donc CHF 25 000 Ii est inscrit dans la r serve Part des subventions non d pens es dans ses fonds propres Ann e N 1 XYZ a enregistr pour CHF 1 333 millions de revenus dont CHF 1 million de subvention Elle a enregistr pour CHF 1 365 millions de charges Sa perte avant r partition est donc quivalente CHF 32000 gt XYZ passe l criture suivante Part de la subvention non d pens e restituer l ch ance du contrat Subvention CHF 24000 Sa perte apr s r partition se monte donc CHF 8 000 Elle est inscrite en diminution de la r serve Part des subventions non d pens es dans ses fonds propres Cette derni re se monte CHF 17 000 Ann e N 2 XYZ a enregistr pour CHF 1 333 millions de revenus dont CHF 1 million de subvention Eile a enregistr pour CHF 1 313 millions de charges Son b n fice avant r partition est donc quivalent CHF 20 000 gt XYZ passe l criture suivante Subvention Part de la subvention non d pens e restituer l ch ance du contrat CHF 15 000 Son b n fice apr s r partition se monte donc CHF 5 000 Il est inscrit en augmentation de la r serve Part des subventions non d pens es dans ses fonds
125. t fait mention d un rapport d ex cution trimestriel que doit rendre TPG V lo Cette derni re s engage galement renseigner le d partement sur l ex cution du contrat de prestations ceci dans un d lai relativement court Article 24 Afin de veiller la bonne ex cution du contrat un dispositif de suivi et d valuation du contrat est mis en place ceci conform ment l article 12 RIAF Article 25 Cet article pr voit les modalit s de modification du contrat et de l offre qu il r git Le cas sp cial de la modification de l offre par le d partement est galement d crit Article 26 Cet article num re les diff rents cas pouvant amener une adaptation de la subvention vers e par l Etat TPG V lo Article 27 Cet article nonce les diff rentes tapes suivre en cas de litiges entre les parties Article 28 Cet article traite du m canisme de r siliation du contrat de prestations Article 29 Cet article fixe les dates d entr e en vigueur et de fin du contrat Il traite galement du cas de renouvellement du contrat de prestations 23 101 PL 10989 5 Commentaire article par article du projet de loi Article 1 Cette disposition reprend la r gle pr vue dans l article 11 alin a 4 de la loi sur les indemnit s et les aides financi res du 15 d cembre 2005 LIAF D111 Article 2 Cet article nonce le montant de l indemnit de fonctionnement vers e par l Etat
126. tilis e conform ment l affectation pr vue b TPG V lo n accomplit pas ou accomplit incorrectement ses t ches malgr une mise en demeure c l indemnit a t ind ment promise ou vers e soit en violation du droit soit sur la base d un tat de fait inexact ou incomplet La r siliation s effectue par crit dans un d lai de deux mois pour la fin d un mois Article 29 Entr e en vigueur Le contrat entre en vigueur au 1 janvier 2013 d s que la dur e du contrat et loi qui l approuve devient ex cutoire Il est valable renouvellement jusqu au 31 d cembre 2014 Les parties conviennent d tudier les conditions de renouvellement ventuel du contrat au moins douze mois avant son ch ance M LE Pour la R publique et canton de Gen ve repr sent e par Mich le K nzler Conseill re d Etat charg e du d partement de l int rieur et de la mobilit Date BA m o 2 OA Signature yi Pour TPG V lo S A Y repr sent e par H i aN q i Patrice Plojoux Roland Bonzon Pr sident du conseil d administration Administrateur Date Signature Date Signature 16 4501 PO Annexes au pr sent contrat 1 Statuts de TPG V lo S A 2 Tableau de bord des objectifs et des indicateurs de performance 3 Tarifs de l offre V lo en libre service 4 Projet de convention type entre TPG V lo S A et les communes concern es 5 Projet de conditions g n rales de participation des commune
127. tion IR E 5 2 Principes g n raux Pe OEE AIEA E eee 5 3 R f rentiel comptable et pr n ides tats financiers ts 5 4 R vision des tats financiers nine 7 Te _ _ e a a a a y p P A Orignal conserv la Ghancefere d Etat 35 771101 SENTATION ET R VISION DES ETATS FINANCIERS DES IONN ES ET AUTRES ENTIT S PARA TATIQUE ___ENTITES SUBVEN EGE 02 04 Domaine Finances Partie l Subventions annuelles gt 200 000 CHF 4 Champ d application Les tablissements cantonaux les fondations cantonales de droit public les institutions de droit priv dans lesquelles l Etat poss de une participation majoritaire au capital ou une repr sentation majoritaire au sein des organes sup rieurs ainsi que tout autre entit quelle que soit sa nature juridique qui re oit de l Etat de Gen ve une subvention mon taire etfou non mon taire annuelle sup rieure CHF 200 000 appliquent la partie de cette directive Les autres entit s se r f rent la partie li de la pr sente directive 2 Principes g n raux Les tats financiers pr sent s au d partement comp tent doivent tre d finitifs r vis s et sign s par fa direction op rationnelle de Fentit ainsi que par le plus haut responsable d cisionnel de l entit pr sident te du conseil de fondation du conseil d administration de l association Le d partement peut demander tout renseignement ou document en relation
128. tion manque de visibilit de part et d autre de la station lorsque le retrait de v lo se fait du c t d une piste cyclable les contraintes techniques et principalement lectriques raccordement lectrique des bornes des stations et type de connexion 3 7 Autorisations de construire Les dossiers d autorisation de construire ont t labor s d s la fin de P t 2011 afin de permettre une instruction par les services comp tents chelonn e selon le planning d implantation des stations cf annexe 1 du contrat de prestations VLS Ils sont sign s par les communes et comprennent en annexe du formulaire de demande le plan pr cis d implantation le type d espace impact l impact sur le stationnement ainsi que l extrait du registre foncier 3 8 Les v los TPG V lo sera propri taire des v los acquis Leurs caract ristiques sont d crites ci apr s 3 8 1 S curit et conformit Les v los seront conformes l ordonnance concernant les exigences techniques requises pour les v hicules routiers du 19 juin 1995 OETV 741 41 articles 213 218 ainsi qu aux normes europ ennes li es aux exigences de s curit des bicyclettes EN14764 obligatoires pour tout v lo vendu en Europe Les v los devront tre fiables afin de n cessiter une maintenance r duite et robustes afin de r sister une utilisation intensive et aux actes de vandalisme Ils disposeront au minimum d une sonnette
129. tion non mon taire 4 Principe g n ral Selon l article 3 de la LIAF les subventions non mon taires font partie des diff rentes formes de subventions ils existent plusieurs cat gories de subventions non mon taires notamment Locaux et terrains mise disposition de locaux ou de terrains droits de superficie gratuitement ou des conditions pr f rentielles e Prestations en technologies de l information t l phonie bureautique serveur d veloppement c blage r seau etc 1 Une information pr sente une importance relative si son omission ou son inexactitude peut avoir pour les ulilisateurs une incidence sur les d cisions ou les valuations bas es sur les tats financiers L importance relative d pend de la nature ou de la port e de l l ment ou de l erreur compte tenu des circonstances particuli res de son omission ou de son inexactitude 2 Les avantages obtenus de l information doivent tre sup rieurs au co t qu il a fallu consentir pour la produire Driginal conserv la Chancellene d Etat 55 96 101 97 101 a SUBVENTION NON MON TAIRE Domaine Finances e Moyens financiers pr ts octroi de garanties o mise disposition de capitaux de dotations int r ts nuls ou pr f rentiels e Personnel mise disposition de personnel gratuitement ou des conditions pr f rentielles Services prestations de services comptabilit t ches administrative
130. tre un actionnaire ce r le pouvant cas ch ant tre rempli par l officier public qui a t requis de dresser le proc s verbal des d lib rations en la forme authentique Cd 51 101 PL 10989 6 Article 16 Droit de vote Les actionnaires exercent leur droit de vote l assembl e g n rale proportionnellement la valeur nominale de toutes les actions qui leur appartiennent Chaque actionnaire a droit une voix au moins m me s il ne poss de qu une action Les votes ont lieu main lev e moins qu un ou plusieurs actionnaires repr sentant dix pout cent au moins du capital actions requi rent le vote crit ou que le pr sident de assembl e ordonne Article 17 Quorum majorit s Sous r serve des dispositions diff rentes des pr sents statuts et des dispositions imp tatives de la loi l assembl e g n rale est valablement constitu e quels que soient le nombre et la valeur des actions repr sent es elle prend ses d cisions et proc de aux lections la majotit absolue des voix attribu es aux actions repr sent es Si un second tout de scrutin est n cessaire la majorit relative est suffisante En cas de partage gal des voix celle du pr sident de l assembl e est pr pond rante Toutefois une d cision de l assembl e g n rale recueillant au moins les deux tiers des voix attribu es aux actions repr sent es et la majorit absolue des valeurs nominales repr sent es protocol e en la f
131. uatri me trimestre contient la synth se des trois pr c dents trimestres 17 101 PL 10989 Le contenu du rapport trimestriel d ex cution de la prestation est compos de cinq parties introduction pr sentation analyse et explication des ventuels obstacles bonne r alisation de la prestation analyse de l ex cution de la prestation indicateur par indicateur analyse et statistiques relatives l activit d exploitation du syst me synth se de l ex cution trimestrielle de la prestation 3 10 El ments financiers En ce qui concerne le financement il est rappel que le principe de proportionnalit doit tre respect En effet les parties doivent tenir compte du principe de proportionnalit dans l laboration du contrat en appr ciant notamment le niveau de financement de l Etat par rapport aux diff rentes sources de financement de l entit subventionn e Dans le respect du principe de proportionnalit il a t d cid que l Etat de Gen ve les communes et les TPG participeront de mani re quivalente au financement du contrat de prestations 3 10 1 Plan financier pluriannuel L indemnit vers e par l Etat et qui est du m me montant que les participations des communes et des TPG s l ve 697 000 F pour 2013 et 648 000 F pour 2014 3 10 2 Participation des communes Les communes outre de participer au financement de l exploitation contribuent galement aux investiss
132. uelle des stations regroup es et des explications relatives aux interventions cons cutives une d faillance technique des bornes et des v los Atteinte de l objectif L objectif est atteint lorsque la rapidit d intervention est d montr e conform ment la valeur cible En outre le balisage ad quat doit galement tre attest 23 EEE Objectif 3 Qualit de l exploitation du syst me de v lo en libre service Indicateur 3 2 Disponibilit du parc du syst me de v lo en libre service Valeur cible de l objectif L objectif est atteint si l indisponibilit des v los et ou des bornes d attache aux stations du syst me est inf rieure pour chaque station en moyenne 2 heures cons cutives par jour et au maximum de 3h30 et 10 heures par semaine D finition de l indicateur L indicateur est mesur sur la base de relev s du syst me informatique central qui contr le en permanence l tat de fonctionnement de l ensemble du dispositif bornes bornes d accrochage Informations de TPG V lo la DGM Trimestriellement TPG V lo fournif la DGM une analyse sous forme de graphiques de l tat de saturation versus sous occupation des stations ainsi que la dur e de ces tats respectifs Une analyse de ces donn es doit galement tre remise par TPG V lo la DGM Traitement de l information et m thode d valuation La DGM valuera la disponibilit du parc sur une moyenne mensuelle par stations re
133. ultats de la p riode consid r e C est aussi l ch ance du contrat soit apr s l analyse des comptes r vis s par le d partement qu elle doit restituer l Etat le solde de la dette Les modalit s de restitution sont d termin es au cas par cas par le d partement de tutelle compensation mon taire avec la subvention de l exercice suivant paiement chelonn avec int r t etc apr s analyse de la situation en mati re de tr sorerie de l entit 4 6 L ALINEA 6 NOUVEAU A l ch ance du contrat nom de l entit assume ses ventuelles pertes report es Cet alin a compl te les dispositions pr vues par l arr t Il pr cise que Le montant totai des subventions allou es par l Etat pendant la dur e du contrat ne peut en aucun cas exc der ce qui tait pr vu dans la loi de financement D s lors si le cumul des exercices qui se sont d roul s pendant la dur e du contrat s av re d ficitaire l entit en assume seule les cons quences Par ailleurs conform ment l article 25 alin a 4 de la LIAF une ventuelle demande de cr dit compl mentaire n est autoris e que pour les indemnit s 2 Modulation de la cl de r partition La cl de r partition pr vue l alin a 4 peut se moduler en fonction de param tres d ment identifi s et justifi s dans le contrat de prestations En particulier pour les entit s subventionn es ayant la possibilit de d velopper leurs revenus elle peut
134. v los en libre service pour Gen ve a pu tre d montr e Suite la d cision de confier le pilotage du projet VLS aux TPG ces derniers ont propos la cr ation d une structure fille ad hoc d nomm e TPG V lo Cette soci t anonyme vise la mise en uvre du projet VLS pour Gen ve Elle est charg e de la commande des stations et des v los aupr s du fournisseur de la mise en place des stations en partenariat avec les communes ainsi que de l exploitation et de la maintenance du syst me en recourant pour cela de la sous traitance forte composante sociale voir chapitre 3 4 ci apr s 3 2 Communes int ress es au projet de v los en libre service Les diff rentes communes genevoises int ress es la mise en place du projet VLS sur leur territoire sont ce jour au nombre de 15 Pour concr tiser le projet VLS les communes int ress es s engagent vis vis de TPG V lo PL 10989 6 101 par voie de convention au sens de laquelle sont notamment d crits le nombre de stations v los sur le territoire communal concern leurs emplacements et les montants d investissement et de fonctionnement hauteur desquels la commune concern e participe voir chapitre 3 5 3 2 ci apr s 3 3 Sp cificit s du projet de v los en libre service Le projet VLS est un service qui permet ses utilisateurs d acc der des v los en tat de fonctionnement 24h sur 24h sept jours sur sept pendant toute l ann e Un v lo emprunt
135. vendues _ nombre d abonnements vendus En cas de question la DGM se r serve le droit de demander des donn es compl mentaires TPG 58 PL 10989 100 101 V lo qui ne figurent pas dans cette annexe Ces donn es devront lui tre transmises sous 48h sauf justification crite formul e la DGM 5 Synth se et bilan de l ex cution trimestrielle de la prestation Une synth se de l ex cution du trimestre est r alis e ainsi que celle du des trimestre s pr c dents Les solutions pour am liorer la qualit de la prestation sont pr sent es 59 1 DA PL 10080 Annexe 9 Liste d adresses des personnes de contact Pr sidence et secr tariat g n ral du Madame Mich le K nzler Conseill re d Etat d partement de l int rieur et de la mobilit Adresse postale 2 rue de l H tel de Ville CP 3918 1211 Gen ve 3 T l 022 327 96 01 Fax 022 327 96 10 Monsieur Blaise Hochstrasser Directeur g n ral Direction g n rale de la mobilit Adresse postale 4 chemin des Olliqueites 1213 Petit Lancy T l 022 546 78 02 Fax 022 546 78 01 Monsieur Vincent Mottet Directeur Service des finances du d partement de l int rieur et de la mobilit Adresse postale 2 rue Henri Fazy 1211 Gen ve 3 T i 022 327 90 50 Fax 022 327 90 45 Inspection cantonale des finances Inspection cantonale des finances Route de Meyrin 49 Case postale 3937 T l 022 388 66 0
136. ym trie ou effet miroir ne s applique que lorsque la part restituable l Etat est quivalente ou sup rieure un million de francs En cas contraire elle n est pas enregistr e dans les comptes de l Etat Dans le cas o l entit value avec un degr de survenance raisonnable qu elle pourrait se trouver avec une r trocession cumul e sup rieure un million de francs apr s application du calcul pr vu elle doit alors d terminer au plus tard le 31 janvier soit son r sultat annuel d finitif soit une estimation la plus fiable possible de ce r sultat Si une r trocession cumul e sup rieure un million de francs se confirme une communication doit tre faite cette m me date au d partement de tutelle afin de permettre l Etat de Gen ve de comptabiliser correctement le principe de sym trie dans ses comptes Si ce cas se produit l entit subventionn e se doit de communiquer son r sultat estim ou non chaque ann e pendant la dur e restante du contrat ou de la d cision Un tableau Excel sera transmis par les d partements de lutelles version identique aux organismes subventionn s afin d assurer l homog n it de l information financi re et d automatiser la d termination du r sultat Voir tes sch mas comptables en annexe Original conserv au Contr le interne du D partement des Finances 45 86 101 87 101 TRAITEMENT DES BENEFICES ET DES PERTES DES ENTITES SUBVENTIONN ES

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