Le manuel SGS petites structures du CRA Aquitaine
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1. La poursuite de l engagement de la FFA privil gier constamment l am lioration de la s curit L accompagnement de l engagement des Comit s R gionaux A ronautiques via une convention avec la FFA aider les a ro clubs am liorer leur niveau de s curit L engagement de chaque a ro club via une convention avec le CRA mettre en uvre les dispositions permettant de veiller constamment leur niveau de s curit Les travaux de la Commission S curit de la FFA destination des a ro clubs La veille r glementaire assur e via la newsletter FFA Le d veloppement des actions des Correspondants Pr vention S curit des Comit s R gionaux A ronautique en lien direct avec les a ro clubs Le d veloppement des actions de pr vention au sein de chaque a ro club autour d un correspondant sp cifique Des moyens compl mentaires notamment des actions de formation des divers correspondants et la mise disposition d outils d analyse actualis s La F d ration Fran aise A ronautique consid rant que cette approche nouvelle est une avanc e majeure en pr vention pour ses licenci s et associations affili es et pour l aviation l g re en g n ral a d cid de s engager au plus haut niveau afin de poursuivre la r alisation des vols au meilleur niveau de s curit Jean Michel OZOUX Pr sident FFA CRA2 AQUITAINE Page 8 ANNEXE 2 ENGAGEMENT DU COMITE REGIONAL AERONAUTIQUE AQUITAINE C2. ressources appropri es ceci afin de promouvoir au sein de notre organisation une culture des pratiques de s curit Encourager une communication efficace Manifester autant d int r t pour les r sultats en mati re de s curit que pour les autres r sultats de l organisation FFA CRA2 AQUITAINE Page 5 Veiller ce qu aucune sanction disciplinaire ne soit prise l encontre d une personne qui r v le une pr occupation un danger un risque ou un v nement en lien avec la s curit dans le cadre du SGS bien entendu une telle protection ne s applique pas en cas de manquement manifestement d lib r ou r p t Garantir de la part d une personne qui r v le une pr occupation un danger un risque ou un v nement en lien avec la s curit la confidentialit des renseignements re us et la d sidentification des renseignements conserv s ou utilis s S assurer que chaque personne re oive une information et une formation appropri es relative au SGS la s curit de l aviation et la mani re dont il y contribue Mesurer la performance par rapport des indicateurs et des objectifs r alistes de s curit am liorer constamment la performance de s curit Confier M nomm Correspondant S curit Pr vention CSP la coordination du SGS et lui apporter tout son concours pour lui faciliter la t che Tous les adh rents de l association sont responsables de la mise en uvre du
3. RA2 CONVENTION AVEC LES AERO CLUBS La F d ration Fran aise A ronautique a d cid de s impliquer dans la mise en uvre d un syst me de gestion de la s curit au sein de chaque a ro club Cet engagement n cessite l aide de tous les organes de la FFA dont les CRA Dans ce cadre le Comit R gional A ronautique Aquitaine s engage s impliquer dans cette strat gie afin de permettre l am lioration constante du niveau de s curit des vols r alis s au sein de chacun des a ro clubs r gionaux A cette fin le CRA Aquitaine apporte une aide aux a ro clubs f d raux de sa r gion en Assurant la promotion de la pr vention aupr s de chacun des a ro clubs de la r gion Assurant la promotion de la pr vention aupr s de ses organismes de tutelle Assurant un suivi des actions de pr vention r gionales lors de chacune de ses r unions Disposant d un Correspondant Pr vention S curit R gional dont la principale mission est d aider l efficacit de la d marche aupr s des a ro clubs Etablissant une convention avec chacun des a ro clubs de la r gion Informant r guli rement la FFA du d roulement de ces actions Examinani les meilleurs pratiques Tendant vers les standards de s curit les plus exigeants Demandant aux a ro clubs fournir les ressources appropri es pour la r alisation efficace de leur SGS Fait Bordeaux le 27 septembre 2012 Le Pr sident du Comit R gional A ronau
4. Syst me de Gestion de la S curit AERO CLUB SOMMAIRE 1 PREAMBULE 1 1 Lexique 2 MISE A JOUR DU MANUEL SGS 2 1 M thode d actualisation 2 2 M thode d archivage 2 3 Tableau de suivi des mises jour 3 ADHESION AU SYSTEME DE GESTION DE LA SECURITE FEDERAL 4 ADHESION DU COMITE REGIONAL AERONAUTIQUE AQUITAINE CRA2 5 ORGANISATION AU SEIN DE L AERO CLUB 5 1 Mise en uvre de la d marche 5 2 Adaptation des statuts 5 3 Organisation de la structure SGS 5 3 1 Organigramme 5 3 2 La Commission S curit Pr vention 5 3 3 Le Correspondant S curit Pr vention CSP 6 POLITIQUE DE SECURITE ET ORGANISATION 6 1 Engagement du Pr sident Dirigeant Responsable 6 2 R f rences r glementaires 6 3 Outils du SGS 7 GESTION DES RISQUES PROCESSUS PROACTIF 8 PROCESSUS DE DETERMINATION DE DANGERS PROCESSUS REACTIF 8 1 Etape de signalement 8 2 Etape d analyse 8 3 Fin du processus 9 PROMOTION DE LA SECURITE 10 SUIVI ET AMELIORATION ANNEXE 1 ENGAGEMENT DE LA FFA DANS UNE DEMARCHE GLOBALE DE SECURITE ANNEXE 2 ENGAGEMENT DU COMITE REGIONAL AERONAUTIQUE AQUITAINE CRA2 CONVENTION AVEC LES AERO CLUBS ANNEXE 3 FICHE DE DECLARATION D OCCURRENCE SV ANNEXE 4 PROCESSUS DU TRAITEMENT D UN ECART FFA CRA2 AQUITAINE Page 2 1 PREAMBULE L A ro Club a choisi de d finir et mettre en uvre son Syst me de Gestion de la S curit partir de l organisation g n rale propos e par la F d ration Fran ais
5. cteurs l ves pilotes et organiser leur recueil et l analyse des v nements au travers de l application AM DEUS Contribuer la promotion de la pr vention notamment par la diffusion des informations pertinentes aupr s des acteurs de l ATO Participer l analyse des dysfonctionnements au sein de la Commission S curit Pr vention de l ATO Tenir jour et disposition du Bureau de l a ro club club un tat statistique et technique des accidents et incidents survenus Effectuer toute mission sp cifique que pourrait lui confier le Pr sident dans le cadre du SGS Moyens du CSP Le CSP pour l exercice de ses missions est directement rattach au Pr sident Il est destinataire de toutes les informations qui ont trait la pr vention Il est destinataire via le Responsable P dagogique des l ments de veille r glementaire obtenus par la cl FI FFA Il est noter que cette veille r glementaire est assur e par le Responsable P dagogique ou son repr sentant Il peut demander tous les l ments lui permettant d avoir la meilleure connaissance des actions en cours ou pass es au sein de l ATO En cas de difficult s le Pr sident aidera l obtention de ces informations Le CSP est l interlocuteur privil gi du Responsable P dagogique pour les questions de pr vention I doit tre inform par le Responsable P dagogique de toute mise jour du Manuel d Op rations pouvant avoir un lien av
6. e A ronautique Le Manuel SGS MSGS de l A ro Club pr sente les dispositions pratiques retenues afin d en garantir l efficacit 1 1 Lexique ATO Approved Training Organisation Organisme de Formation approuv CRA Comit R gional A ronautique CoSP Commission S curit Pr vention CSP Correspondant S curit Pr vention FFA F d ration Fran aise A ronautique FI Flight Instructor Instructeur de vol MSGS Manuel Syst me de Gestion de la S curit REX Retour d Exp rience RP Responsable P dagogique SGS Syst me de Gestion de la S curit 2 MISE A JOUR DU MANUEL SGS 2 1 M thode d actualisation L dition est identifi e par un num ro et une date Les mises jour du Manuel SGS se font par r dition du document Le document tant volutif son actualisation est pr vue sur les m mes bases que celles des autres manuels de l ATO c est dire le Manuel d Exploitation le Manuel de Formation Pratique PPL le Manuel de Formation Pratique LAPL le Manuel de Formation Th orique et les manuels sp cifiques Vol de nuit vol montagne etc La premi re version du Manuel SGS sera adress sous forme papier l Autorit et A ro Club a choisi de r aliser le Manuel SGS sous forme num rique pour le transmettre par mail ses adh rents et l Autorit Versions ult rieures 2 2 M thode d archivage Chaque dition est archiv e sous forme de fichier pdf dans un dossier informat
7. ec la s curit Le CSP est l interlocuteur privil gi du Correspondant S curit Pr vention R gional du Comit R gional Aquitaine avec qui il est en lien direct Le CSP est associ l laboration et l actualisation du plan de pr vention Le CSP dispose des acc s aux informations sp cifiques notamment aux espaces d di s la pr vention dans le domaine a ronautique Le CSP met en uvre l application AM DEUS de retour d exp rience interne Le CSP ne dispose d aucun moyen coercitif qui serait incompatible avec sa mission d animateur 6 POLITIQUE DE SECURITE ET ORGANISATION 6 1 Engagement du Pr sident Dirigeant Responsable Le plus haut niveau de s curit possible est indispensable pour la prosp rit de l A ro Club Pour cela avec le soutien des adh rents de l association l ves inclus le Bureau Directeur s engage laborer maintenir et am liorer constamment les strat gies et les processus visant assurer le plus haut niveau de s curit Le but est de r duire la probabilit d accidents dans l utilisation des avions de l A ro Club Ainsi le Pr sident de l A ro Club s engage Observer les prescriptions l gislatives et r glementaires Etablir et utiliser des proc dures d identification des dangers et de gestion des risques dans les activit s afin de les att nuer un point aussi bas que raisonnablement possible Soutenir la gestion de la s curit par la fourniture des
8. ioration de la s curit Risques Mesures prises Indicateurs Objectifs Bas niveau de carburant Information tous les Nombre de retour terrain Comptabiliser les cas sur un an l arriv e membres sur l gestion avec moins de 20 de constater une diminution du carburant carburant bord Information tous les Nombre d erreurs de Comptabiliser les cas sur un an membres sur le tenue du mention carburant sur le constater une diminution carnet de route carnet de route Poursuite de vols en Briefing tous les Nbre de vols voyages se R duire ce nombre conditions d favorables membres d roulant avec des Objectif destination Expliquer pourquoi conditions limites la roclub est sensible Visi lt 4 000m et plafond ce risque lt 1 000ft Supervision des vols voyage Chacune des mesures prises fera l objet d un traitement d un suivi et d un archivage dans l application AM DEUS Tous les adh rents du club doivent participer l activit du CSP FFA CRA2 AQUITAINE Page 6 8 PROCESSUS DE DETERMINATION DE DANGERS PROCESSUS REACTIF 8 1 Etape de signalement Les adh rents pilotes l ves instructeurs qui consid rent qu il est utile pour la s curit de r v ler une pr occupation un danger un risque ou un v nement en lien avec la s curit doivent le faire librement en utilisant le formulaire de compte rendu SGS annexe 3 en rendant compte au CSP par t l phone ou par mail Le sig
9. ique du club 2 3 Tableau de suivi des mises jour 3 ADHESION AU SYSTEME DE GESTION DE LA SECURITE FEDERAL Afin de mettre en place son Syst me de Gestion de la S curit SGS avec la meilleure efficacit l A ro Club adh re au programme SGS labor par la FFA A cette fin A ro Club s inscrit dans la d marche pr sent e dans l engagement en annexe 1 FFA CRA2 AQUITAINE Page 3 4 ADHESION DU COMITE REGIONAL AERONAUTIQUE AQUITAINE CRA2 Dans le cadre du syst me g n ral pr cit l A ro Club a pass la convention figurant en annexe 2 avec le Comit R gional A ronautique Aquitaine CRA2 5 ORGANISATION AU SEIN DE L AEROCLUB 5 1 Mise en uvre de la d marche La mise en uvre de la d marche de gestion de la s curit a t valid e au sein de l A ro Club lors de la r union de Conseil d Administration du Le Conseil d Administration a donn un avis favorable sur o La signature par le club de la convention avec le Comit R gional A ronautique o L acte d engagement pr sent par le Pr sident o L utilisation d A rodiagnostic SGS comme support d valuation initiale puis p riodique O La mise en place de l application AM DEUS du CRA Aquitaine comme support de retour d exp rience interne au club en compl ment du support papier de l annexe 3 Il a t d cid o Que le suivi du plan d actions serait l ordre du jour de chaque r union non exceptionnelle du Bureau Directeur ou d
10. iter l apparition ult rieure de ces dysfonctionnements Donner un avis sur les avenants et mises jour du Manuel d Op rations d s lors qu ils ont une incidence sur la s curit Transmettre les mises jour du pr sent Manuel pour validation et par l Autorit Transmettre la FFA sous la forme REX les dysfonctionnements graves r pertori s au sein de l ATO FFA CRA2 AQUITAINE Page 4 La Commission tablira un compte rendu de chacune de ses r unions Ce compte rendu sera transmis chaque membre du Comit Directeur par le Pr sident qui en fera la pr sentation Ce compte rendu sera ensuite diffus tous les membres et affich au sein de l a ro club 5 3 3 Le Correspondant S curit Pr vention CSP R le du CSP Le r le du CSP est sp cifiquement un r le d animateur Il doit donc contribuer de fa on continue faciliter l am lioration du niveau de pr vention des accidents et incidents au sein de ATO et plus globalement au niveau de l a ro club Il devra rendre compte au Pr sident du d roulement de sa mission Missions du CSP Contribuer la mise en uvre des actions retenues dans le plan de pr vention labor sur la base d A rodiagnostic Contribuer l actualisation constante des actions de pr vention notamment dans le cadre du syst me global de s curit Susciter le retour d informations de la part de tous les acteurs de l ATO pilotes brevet s instru
11. n mati re de s curit 10 SUIVI ET AMELIORATION Le suivi du fonctionnement du SGS se fera au moyen d audits internes la demande du DR d audits externes par le CSP R gional sur demande de l a ro club d audits externes formalis s par la DSAC d audits crois s entre a ro clubs de la mise en commun de bilans d activit en fin d ann e au niveau du CRA et de la FFA FFA CRA2 AQUITAINE Page 7 ANNEXE 1 ENGAGEMENT DE LA FFA DANS UNE DEMARCHE GLOBALE DE SECURITE La F d ration Fran aise A ronautique attache une attention majeure la pr vention des accidents et incidents qui peuvent affecter les a ro clubs et leurs pilotes Les a ro clubs doivent d finir et mettre en uvre un syst me de gestion de la s curit dans le cadre de l obtention de leur approbation ATO Consid rant que la port e et l efficacit de ces actions seraient largement accrues si elles s inscrivaient dans un syst me global et afin d am liorer au mieux la pr vention la FFA a d cid d organiser et structurer au niveau national le syst me de gestion de la s curit De nombreuses actions sont d j r alis es et de nombreux moyens et outils sont actuellement utilis s Une strat gie g n rale va permettre d utiliser les dispositions existantes en les compl tant en tant que de besoin afin d obtenir un niveau de performances nettement sup rieur celui d actions dispers es Les principales orientations sont
12. nalement est totalement confidentiel voir l engagement sur le formulaire de compte rendu 8 2 Etape d analyse Le CSP s entretient avec l auteur du compte rendu pour compl ter les informations et mettre au point le message de s curit faire passer 8 3 Fin du processus D sidentification apr s avoir supprim tous les renseignements permettant de retrouver directement ou indirectement une identit le CSP compl te la base de donn es de l application AM DEUS Puis il communique avec les interlocuteurs ad quats Bureau et Comit Directeur de l a ro club FFA DSAC etc Apr s traitement le compte rendu est restitu son auteur Il n en est conserv aucune copie Le processus de traitement d un cart figure en annexe 4 9 PROMOTION DE LA SECURITE Lors de la cr ation du SGS une information incluant l engagement du Pr sident est diffus e aupr s de tous les membres de l a ro club Cette information est renouvel e notamment lors de chaque nouvelle adh sion Le CSP sera autant disponible que possible pour r pondre aux questions des adh rents et recevoir leur compte rendu verbal ou crit Le CSP publie un bulletin s curit urgent ou d information contenant les r sultats des processus r actifs et proactifs Son intervention sera inscrite l ordre du jour de toutes les r unions Bureau Comit Directeur Assembl e G n rale pour faire faire tat de l activit du SGS et des r sultats e
13. ne de l auteur DONN ES RELATIVES L OCCURRENCE gt Type de vol gt Phase ex Solo DC ex nav pr vol gt Lieu gt Nb et type de personnes concern es ex LFBD ex 1 pil 1 contr leur gt Type de d clarant gt A ronef ex t moin au sol pilote gt Environnement g ographique gt Donn es m t o ex CTR espace E parking ex CAVOK vent temp gt R sum du probl me rencontr gt Pr sentation chronologique des faits FFA CRA2 AQUITAINE Page 10 ANNEXE 4 PROCESSUS DU TRAITEMENT D UN ECART Exemple de traitement d un cart Tous les membres de l association CoSP RP f DR JI gat HSatiOnretr LECTII QUE I umalli m thode etc issu de l interne ou de l externe TRACER l cart pouvant avoir un impact temps r el ou potentiel pour la s curit des vols Renseignement de l application AM DEUS par le CSP ANALYSER l cart et d finir les actions correctives VALIDER les actions de retour d exp rience lors de la Commission S curit Pr vention Les actions de REX doivent tre trac es _ 4 VALIDE LA COMMUNICATION COMMUNIQUER Etablir un donne le bon pour diffusion BPA bulletin s curit urgent ou des bulletins s curit pr sent s par d information Ce bulletin doit la Commission S curit Pr vention pr ciser les actions cor
14. pr sent engagement La pr sente d marche est entreprise en conformit et en coh rence avec les engagements de la FFA et du CRA figurant en annexe 1 Sign M Pr sident 6 2 R f rences r glementaires R glement UE AIRCREW n 1178 2011 R glement UE n 290 2012 du 30 mars 2012 6 3 Outils du SGS Le club met en uvre l application AM DEUS de retour d exp rience interne L utilisation de cette application est du ressort du Correspondant Pr vention S curit Les adh rents doivent reporter tout v nement ayant une incidence sur la s curit des vols par l interm diaire d une fiche de d claration d occurrence voir Annexe 3 disponible sous format papier ou num rique Le Correspondant S curit Pr vention utilise l application AM DEUS pour analyser et archiver les occurrences d clar es L application AM DEUS poss de un mode d emploi qui est disponible l a roclub en version lectronique et papier Une bo te aux lettres et une adresse e mail sont d di es au CSP 7 GESTION DES RISQUES PROCESSUS PROACTIF D s la cr ation du SGS le CSP a utilis A rodiagnostic SGS pour d terminer des dangers sur lesquels le club doit faire porter ses efforts au travers d un plan d actions En fin d ann e l efficacit des mesures prises est valu e Ces mesures sont alors conserv es en l tat ou renforc es D autres risques pourront alors tre pris en compte pour alimenter le processus continu d am l
15. rectives Il valide aussi la communication ainsi que les documents modifi s vers l externe INTEGRER les actions de retour d exp rience S assurer par un CONTROLE l int gration des actions z contr le que les proc dures ou de retour d exp rience documents ont bien t modifi s VALIDE l analyse annuelle de s curit ainsi que le plan d action pour l ann e N 1au CAPITALISER Tous les carts et les actions de REX doivent tre comit directeur de l association Il s assure d que les moyens logistiques et financiers capitalis s pour servir de base dans l analyse s curit annuelle de l association Cette analyse S ASSURE que la boucle de progr s continu r alis e par la Commission que constitue le REX vers les pilotes S curit Pr vention doit servir de fonctionne bien en faisant r aliser un audit base de travail pour r aliser le de contr le tous les deux ans aupr s des a 71 Ld plan d action de l ann e n 1 membres de l association FFA CRA2 AQUITAINE Page 11
16. tique Aquitaine Claude ABADIE Adh sion de l A ro Club cette d marche Le Pr sident FFA CRA2 AQUITAINE Page 9 ANNEXE 3 FICHE DE DECLARATION D OCCURRENCE SV Le formulaire de compte rendu est la disposition des pilotes l a roclub Il sera restitu son auteur apr s traitement Le CSP s engage formellement la confidentialit et la d sidentification ne conserver aucune copie du compte rendu sous quelque forme que ce soit ne r v ler aucune identit ni aucun renseignement susceptible de retrouver directement ou indirectement l identit d une personne auteur du compte rendu ou autre personne impliqu e L auteur du compte rendu indiquera au CSP les renseignements qui peuvent tre conserv s et ceux qui doivent dispara tre Dans tous les cas les informations conserv es comme celles diffus es en retour seront totalement d sidentifi es ou anonym es c est dire que seront enlev s toutes les renseignements permettant de retrouver directement ou indirectement une identit Le Pr sident de l a ro club s engage ce qu aucune sanction disciplinaire ne soit prise l encontre d une personne qui r v le une pr occupation un danger un risque ou un v nement en lien avec la s curit dans le cadre du SGS bien entendu une telle protection ne s applique pas en cas de manquement manifestement d lib r ou r p t Date d occurrence Nom pr nom et n de t l pho
17. u Comit Directeur o La cr ation de la Commission S curit Pr vention de l A ro Club La composition de cette Commission a t officialis e Elle comprend Le Pr sident de l a ro club qui en assure la pr sidence Le Responsable P dagogique Le Correspondant S curit Pr vention o La cr ation d une fonction de Correspondant S curit Pr vention Ce Correspondant sera choisi pour ses comp tences par le bureau de l A ro Club qui validera cette nomination Le Correspondant exercera sa fonction b n volement 5 2 Adaptation des statuts Les Statuts et R glement Int rieur de l A ro Club pourront tre modifi s pour int grer le passage en ATO et la mise en place du SGS 5 3 Organisation de la structure SGS 5 3 1 Organigramme La structure du SGS est bas e sur la cr ation d une Commission S curit Pr vention compos e comme suit Dirigeant Responsable et Responsable SGS M Pr sident de l A ro Club Responsable P dagogique de ATO M Instructeur FI A Correspondant S curit Pr vention M 5 3 2 La Commission S curit Pr vention CoSP R le de la CoSP Le r le de la Commission est d tre le garant de la pratique du pilotage au sein de ATO en respect des pratiques de s curit Missions de la CoSP Pratiquer une valuation du niveau de pr vention au minimum annuellement en utilisant A rodiagnostic SGS Proposer au Comit Directeur des mesures prendre afin d v
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