Circulaire 31458 - Circulaires.gouv.fr
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1. 2009 1572 du 17 d cembre 2009 pr cit e assigne aux commissions les missions rappel es au point 1 De fa on plus globale les r unions des commissions de transition vers la t l vision num rique doivent permettre aux repr sentants du CSA et du GIP de pr senter pr cis ment les modalit s du passage la t l vision tout num rique dans la collectivit concern e Elles ne peuvent remettre en cause la liste des 1626 sites qui doivent tre mis en service num rique et celle des sites analogiques dont la num risation ne sera pas financ e par le cha nes Le repr sentant du CSA pourra notamment pr senter les informations suivantes le r le du CSA l offre de la TNT le d ploiement du r seau num rique depuis 2005 et les obligations de couverture l passage au tout num rique par zone de r ception des programmes r gionaux France 3 l quipement des foyers barom tres national local donn es GIP CSA la couverture d partementale analogique et num rique de la t l vision fourniture d une carte de couverture num rique provisoire ou d finitive le taux de couverture estim pour la collectivit le plan de fr quences TNT avant apr s l arr t de l analogique le calendrier de mise en service des metteurs num riser la liste des metteurs non num ris s par les cha nes dans la collectivit les solutions alternatives la r ception hertzienne terrestre des2. clairages sur le march de la diffusion audiovisuelle Le repr sentant du GIP France t l num rique pourra notamment pr senter les informations suivantes le r le du GIP dans le processus de passage la t l vision tout num rique les outils d information les actions locales notamment en mati re de communication l gard des professionnels des lus et du grand public une pr sentation du mode d emploi comment passer la t l vision num rique 6 des donn es sur l impact pr visible des nouveaux plans de fr quence sur les antennes collectives une description des plans d action sp cifiques pr vus pour les zones qui perdent de la couverture hertzienne terrestre ou celles qui n cessitent une information et un accompagnement particuliers r orientation d antenne risques de brouillages une pr sentation des r gimes d aides la collaboration avec les lus les collectivit s locales et les associations de maires Le ministre de la culture et de la communication Sign Fr d ric MITTERRAND La secr taire d tat charg e de la prospective et du d veloppement de l conomie num rique aupr s du Premier ministre Sign Nathalie KOSCIUSKO MORIZET ANNEXE Calendrier du passage la t l vision tout num rique La loi n 2007 309 du 5 mars 2009 relative la modernisation de la diffusion audiovisuelle et la t l vision du futur a fix au 30 novembr
3. date d extinction de sa diffusion tre re us par voie hertzienne en mode num rique Si dans le d partement il n existe pas d association de maires ces repr sentants sont lus la repr sentation proportionnelle au plus fort reste par le coll ge des maires de la collectivit convoqu cet effet par le pr fet ou le repr sentant de l tat en outre mer le vote peut avoir lieu par correspondance S il existe plusieurs associations les trois conseillers municipaux sont d sign s conjointement par leurs pr sidents A d faut d accord entre eux il est proc d l lection pr vue l alin a pr c dent Deux lus du conseil g n ral d sign s par le pr sident de l assembl e d lib rante du conseil g n ral Il conviendra donc que vos services transmettent dans les meilleurs d lais possibles les courriers de demandes de d signation aux services collectivit s territoriales et associations concern s de mani re ce que la commission puisse se tenir r guli rement et dans le calendrier imparti Un repr sentant du groupement d int r t public institu par l article 100 de la loi du 30 septembre 1986 relative la libert de communication Par ailleurs l article 6 du d cret n 2006 672 du 8 juin 2006 relatif la cr ation la composition et au fonctionnement de commissions administratives caract re consultatif pr cise que la commission peut sur d cision de son pr sident entendre tout
4. transition Elle peut rendre des avis sur toutes mesures que le groupement d int r t public envisage de mettre en uvre et dont il tient la commission inform e 2 Composition de la commission de transition vers la t l vision num rique Outre le pr fet dans les d partements ou le repr sentant de l tat dans les collectivit s d outre mer qui pr side conform ment l article 4 de la loi du 17 d cembre 2009 pr cit e le d cret n 2010 670 du 18 juin 2010 susvis fixe la composition de la commission ainsi qu il suit Trois repr sentants des services d concentr s de l tat le directeur r gional des affaires culturelles DRAC le directeur d partemental des territoires un sous pr fet ou un directeur de pr fecture ou le charg de mission NTIC du secr tariat g n ral pour les affaires r gionales SGAR 4 Un repr sentant du Conseil sup rieur de l audiovisuel d sign par le Pr sident de cette instance de r gulation Cinq repr sentants des collectivit s territoriales Les repr sentants des collectivit s territoriales sont r partis de la mani re suivante Trois conseillers municipaux d sign s par le pr sident de l association des maires de la collectivit en veillant notamment assurer la repr sentation des communes dans lesquelles les services de t l vision en clair pr alablement re us par voie hertzienne terrestre en mode analogique ne pourront pas la
5. 2 du 8 juin 2006 relatif aux commissions administratives Sous r serve de r gles particuli res de suppl ance 1 Le pr sident et les membres des commissions qui si gent en raison des fonctions qu ils occupent peuvent se faire suppl er par un membre du service ou de l organisme auquel ils appartiennent 2 Un membre d sign en raison de son mandat lectif ne peut se faire suppl er que par un lu de la m me assembl e d lib rante 3 Les personnalit s qualifi es ne peuvent se faire suppl er 3 Calendrier des r unions L organisation de commissions de transition vers la t l vision num rique dans chaque d partement et collectivit d outre mer repr sente pour les quipes concern es du Conseil sup rieur de l audiovisuel et du Groupement d int r t public France t l num rique une charge importante Afin de s assurer de la disponibilit de leur repr sentant il semble indispensable de limiter le nombre de r unions au strict n cessaire Il est donc propos de r unir chaque commission de transition vers la t l vision num rique une seule fois et de fixer la date de cette r union en concertation avec les repr sentants du CSA et du GIP France t l num rique qui pourront vous proposer un calendrier indicatif Cette r union pourrait avoir lieu entre trois et neuf mois avant l extinction compl te de la diffusion analogique dans la zone concern e 4 Objet de la r union L article 4 de la loi n
6. Circulaire relative l organisation des commissions de transition vers la t l vision num rique Le ministre de la culture et de la communication et la secr taire d Etat charg e de la prospective et du d veloppement de l conomie num rique aupr s du Premier ministre Mesdames et messieurs les pr fets de d partement Mesdames et messieurs les repr sentants de l Etat Saint Barth lemy Saint Martin en Nouvelle Cal donie en Polyn sie fran aise et dans les les Wallis et Futuna NOR PRMX1015902C PARIS le 6 juillet 2010 R f rences 1 Loi n 2009 1572 du 17 d cembre 2009 relative la lutte contre la fracture num rique 2 Loi n 86 1067 du 30 septembre 1986 relative la libert de communication 3 D cret n 2010 670 du 18 juin 2010 relatif la composition des commissions de transition vers la t l vision num rique 4 D cret n 2006 672 du 8 juin 2006 relatif la cr ation la composition et au fonctionnement de commissions administratives caract re consultatif Objet Organisation des commissions de transition vers la t l vision num rique R sum La pr sente circulaire pr cise les modalit s d organisation des commissions de transition vers la t l vision num rique elle pr cise en particulier les points devant faire l objet d une concertation entre le pr sident de la commission et les repr sentants du Conseil sup rieur de l audiovisuel et du Groupement d int r t publi
7. c France t l num rique Annexes 1 Contexte le passage la t l vision tout num rique Le passage la t l vision tout num rique consiste en l arr t de la diffusion analogique des cha nes re ues par l antenne r teau en m tropole TF1 France 2 France 3 Canal Plus FranceS ARTE et M6 et le remplacement de cette diffusion hertzienne terrestre analogique par la T l vision Num rique Terrestre TNT Ce passage permet de d multiplier l offre de cha nes de t l vision notamment en haute d finition et de lib rer des fr quences pour le d ploiement de l acc s l Internet haut d bit mobile Conform ment au dispositif arr t par la loi cette op ration est r alis e progressivement r gion par r gion Elle a d marr en 2009 avec les op rations pilotes de Coulommiers de Kaysersberg et du Nord Cotentin A l issue de cette phase pr paratoire tr s probante l Alsace a t la premi re r gion passer avec succ s dans la nuit du 1 au 2 f vrier dernier la t l vision tout num rique La r gion Basse Normandie lui a embo t le pas le 9 mars dernier Les r gions Pays de la Loire et Bretagne sont ensuite pass es au tout num rique respectivement le 18 mai et le 8 juin derniers voir en annexe le calendrier complet L arr t de la diffusion de la t l vision analogique sur l ensemble du territoire de la R publique est pr vu pour le 30 novembre 2011 Le Gouvernement a pr vu un effort f
8. ces donn es elles doivent identifier les zones habit es qui ne seront plus couvertes par voie hertzienne terrestre formuler des recommandations sur les solutions permettant d assurer de mani re optimale la r ception effective de la t l vision en mode num rique et proposer au GIP France T l Num rique toute mesure permettant de faciliter la transition vers le num rique L article 4 de la loi n 2009 1572 du 17 d cembre 2009 relative la lutte contre la fracture num rique pr cise galement quelle fin ces donn es sont collect es partir de ces donn es elle identifie les zones habit es qui ne seront plus couvertes en t l vision diffus e par voie hertzienne terrestre Elle analyse les donn es relatives l quivement en paraboles sur les zones identifi es comme non couvertes par voie hertzienne terrestre Sur la base de ces analyses et de l tude mentionn e au dernier alin a de l article 30 3 de la loi n 86 1067 du 30 septembre 1986 pr cit e la commission formule des recommandations sur les solutions permettant d assurer de mani re optimale la r ception effective de la t l vision en mode num rique et en informe les collectivit s territoriales concern es Elle assure le suivi de la mise en uvre de la transition vers la t l vision num rique et peut proposer au groupement d int r t public vis au deuxi me alin a du pr sent article toute mesure permettant de faciliter cette
9. e 2010 Nord Pas de Calais 7 d cembre 2010 Haute Normandie 1er f vrier 2011 Picardie 1er f vrier 2011 le de France 8 mars 2011 Aquitaine 29 mars 2011 Limousin 29 mars 2011 Auvergne 10 mai 2011 C te d Azur 24 mai 2011 Corse 24 mai 2011 Rh ne Alpes 14 juin 2011 Provence Alpes 5 juillet 2011 Alpes 20 septembre 2011 Midi Pyr n es 8 novembre 2011 Languedoc Roussillon 29 novembre 2011 2 Pour la cha ne Canal Coulommiers Seine et Marne 4 f vrier 2009 Kaysersberg Haut Rhin 27 mai 2009 Nord Cotentin 18 novembre 2009 C te d Azur 25 novembre 2009 Provence 25 novembre 2009 Alsace 2 f vrier 2010 Basse Normandie 9 mars 2010 Haute Normandie 9 mars 2010 Nord 14 avril 2010 Picardie 14 avril 2010 Aquitaine 6 mai 2010 Corse 6 mai 2010 Pays de la Loire 18 mai 2010 Limousin 2 juin 2010 Auvergne 2 juin 2010 Bretagne 8 juin 2010 Rh ne 22 septembre 2010 Alpes 22 septembre 2010 Lorraine 28 septembre 2010 Champagne Ardenne 28 septembre 2010 Midi Pyr n es 13 octobre 2010 Languedoc Roussillon 13 octobre 2010 Poitou Charentes 19 octobre 2010 Centre 19 octobre 2010 Bourgogne 16 novembre 2010 Franche Comt 16 novembre 2010 le de France 24 novembre 2010
10. e 2011 au plus tard le terme de l extinction de la diffusion hertzienne terrestre de la t l vision analogique Par ailleurs le Premier ministre a approuv le 22 d cembre 2008 le sch ma national d arr t de la diffusion analogique et de basculement vers le num rique Ce sch ma a ensuite t actualis en juillet 2009 il comprend d sormais notamment un calendrier complet du passage la t l vision tout num rique A noter que la cha ne Canal dont l autorisation de diffusion en mode analogique terrestre arrive ch ance en d cembre 2010 doit juridiquement de ce fait proc der des extinctions anticip es par rapport aux autres cha nes historiques sur la moiti des r gions environ v infra Le calendrier sp cifique ces op rations a galement t pr cis dans le sch ma national d arr t de la diffusion analogique et de basculement vers le num rique Le calendrier du passage la t l vision tout num rique est le suivant 1 Pour l ensemble des cha nes historiques Coulommiers Seine et Marne 4 f vrier 2009 Kaysersberg Haut Rhin 27 mai 2009 Nord Cotentin 18 novembre 2009 Alsace 2 f vrier 2010 Basse Normandie 9 mars 2010 Pays de la Loire 18 mai 2010 Bretagne 8 juin 2010 Champagne Ardenne 28 septembre 2010 Lorraine 28 septembre 2010 Centre 19 octobre 2010 Poitou Charentes 19 octobre 2010 Bourgogne 16 novembre 2010 Franche Comt 16 novembr
11. e personne ext rieure dont l audition est de nature clairer ses d lib rations Les personnes ainsi entendues ne participent pas au vote Il est recommand dans ce cadre d ouvrir les r unions des commissions notamment aux personnes suivantes Un ou plusieurs repr sentants des antennistes et des distributeurs Ces professionnels ont un r le d terminant dans le bon d roulement du passage au tout num rique et doivent tre inform s des recommandations prises par la commission pour assurer de mani re optimale la r ception de la t l vision num rique Un ou plusieurs repr sentants des bailleurs sociaux en particulier un repr sentant d partemental d sign par l association r gionale des organismes HLM Un ou plusieurs repr sentants des gestionnaires priv s bailleurs et syndics repr sent s par leurs organisations professionnelles FNAIM UNIS SNPI Ces repr sentants du logement collectif permettront de sensibiliser la commission leurs probl matiques sp cifiques qu il est important de prendre en compte en amont du processus Un ou plusieurs lus suppl mentaires en fonction des circonstances locales Le GIP France t l num rique et le Conseil sup rieur de l audiovisuel pourront proposer au pr fet ou au repr sentant de l tat dans les collectivit s d outre mer une liste de personnes inviter Par ailleurs par application des dispositions de l article 3 du d cret n 2006 67
12. inancier global s levant 333 M pour s assurer de la pleine r ussite de ce projet d envergure qui int resse tous les Fran ais Cette somme permet de financer un important dispositif d information et d accompagnement assistance technique aide financi re des foyers L ensemble de ce dispositif est g r par le Groupement d int r t public GIP France T l Num rique constitu entre les cha nes de t l visions analogiques nationales et l tat En outre mer la TNT n a pas encore t lanc e L adoption de l ordonnance n 2009 1019 du 26 ao t 2009 portant extension et adaptation outre mer des dispositions relatives la t l vision num rique terrestre a n anmoins permis de pr ciser le contour du futur paysage audiovisuel ultramarin Huit cha nes publiques T l Pays France 2 France 3 France 4 France 5 France O France 24 ARTE et jusqu deux cha nes locales priv es seront ainsi diffus es en qualit num rique dans tous les d partements et collectivit s d outre mer d s la fin de cette ann e Par ailleurs l arr t complet de la diffusion analogique des cha nes re ues par l antenne r teau aura lieu comme en m tropole d ici le 30 novembre 2011 Au centre de l ensemble de ce dispositif vous serez charg de coordonner cette concertation en assurant la pr sidence des commissions de transition vers la t l vision num rique J attire donc votre attention sur la n cessit de transmettre au plus vite
13. les demandes de d signations de leurs repr sentants aux services collectivit s et associations concern es afin que ces commissions puissent rapidement se r unir Pour plus d information sur ce sujet vous pouvez consulter le site Internet de la Direction g n rale des m dias et des industrie culturelles http www dgmic culture gouv fr rubrique php3 id rubrigque 151 le site Internet du Groupement d int r t public France t l num rique http www tousaunumerique fr de site Internet du Conseil sup rieur de l audiovisuel http www csa fr TV numerique tv numerique _intro php 1 R le des commissions de transition vers la t l vision num rique Pr sid es par le pr fet de d partement ou le repr sentant de l tat dans les collectivit s d outre mer Saint Barth lemy Saint Martin en Nouvelle Cal donie en Polyn sie fran aise et dans les les Wallis et Futuna les commissions de transition vers la t l vision num rique associent des repr sentants des collectivit s territoriales du GIP France t l num rique de l tat et du CSA Elles sont charg es d analyser les donn es relatives la couverture de la collectivit en t l vision diffus e par voie hertzienne terrestre en mode analogique ainsi que la couverture pr visionnelle en t l vision diffus e par voie hertzienne terrestre en mode num rique la date d arr t de la diffusion hertzienne terrestre en mode analogique partir de
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