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Glossaire Climat

1. 2 Le d bat sur les puits pose des probl mes politiques et surtout scientifiques pour tablir des r f rences de base puits de carbone puits de gaz effet de serre puits de carbone Un puits de carbone est un r servoir naturel la mer ou artificiel la s questration de gaz carbonique Selon les conditions climatiques un puits peut voir sa taille augmenter ou diminuer Les principaux puits de carbone naturels sont les hydrocarbures 5000 Gt les sols 1400 Gt les hydrates de m thane 1200 Gt les mers 980 Gt les for ts tropicales 830 Gt et les tourbi res 500 Gt Glossaire sur le Changement climatique de l Ademe puits puits de gaz effet de serre g puits QELROS amp objectifs quantifi s de limitation et de r duction des missions quantit attribu e assigned amounts AAs Aux termes du Protocole de Kyoto quantit totale d missions de gaz effet de serre que chacun des pays figurant l annexe B est convenu de ne pas d passer pendant la premi re p riode d engagement 2008 2012 Cette quantit est calcul e en multipliant par cinq pour les cinq ann es de la p riode d engagement la quantit totale des missions de gaz effet de serre du pays consid r en 1990 puis par le pourcentage mentionn dans l annexe B du Protocole de Kyoto par exemple 92 pour cent pour l Union europ enne et 93 pour cent pour les Etats Unis d Am rique Bilan 2001 des changements c
2. Le GIEC d finit actuellement les grandes lignes du Cinqui me Rapport d Evaluation AR5 qui para tra en 2014 Comme ce fut le cas dans le pass les grandes lignes sont labor es selon des modalit s pr cises auxquelles doivent se conformer des sp cialistes du changement climatique de toutes les disciplines et des utilisateurs des rapports du GIEC en particulier les repr sentants gouvernementaux Les grandes lignes seront pr sent es la trente et uni me Assembl e pl ni re du GIEC et aux sessions de ses trois groupes de travail qui se r uniront Bali Indon sie du 26 au 29 Octobre 2009 Le GIEC est aussi en train d laborer deux Rapports sp ciaux Un Rapport Sp cial sur Les Sources d nergie renouvelables et les mesures d att nuation du changement climatique devrait tre pr t en 2010 Le Rapport Sp cial G rer les risques d v nements extr mes et des catastrophes pour am liorer l adaptation au changement climatique est aussi en pr paration et va sortir en 2011 L adoption de la synth se du deuxi me rapport du GIEC lors de la 11 session du GIEC Rome en d cembre 1995 cr a le basculement vers l action En effet jusqu alors les experts n avaient pas pu conclure formellement au lien entre l action humaine et le changement du climat Or la synth se du rapport de 1995 indique dans une formule difficile traduire en fran ais the balance of evidence suggests a discerni
3. Office de la langue fran aise 1994 technologie propre 1 Proc d s qui permettent le recyclage de l eau des polluants dans les industries consommatrices de mati res premi res mais aussi les techniques qui engendrent peu ou pas de d chets ou qui permettent une valorisation maximale par r emploi dans l entreprise 2 Sous l appellation Technologie Propre et Sobre nous consid rons toute m thode de fabrication ou proc d utilisant le plus rationnellement possible les mati res premi res et ou l nergie tout en r duisant la quantit des effluents polluants des d chets ou rebuts produits lors de la fabrication ou pendant l utilisation du produit Les technologies propres et sobres permettent de concilier production industrielle et protection de l environnement de mani re d autant plus efficace que leur adoption s accompagne galement d avantages conomiques et strat giques pour l entreprise 60 Glossaire et commentaires ARIST Bourgogne technologie propre et sobre technologie propre et sobre amp technologie propre technologie respectueuse de l environnement environmentally sound technology Les technologies respectueuses de l environnement sont la fois non polluantes ou propres et sobres c est dire qui utilisent bien les ressources naturelles sans les gaspiller tout au long du cycle de vie des produits La traduction de l anglais par non polluante est trop limit e et le term
4. des mesures efficaces tous les niveaux appuy es par des arrangements internationaux de coop ration et de partenariat dans le cadre d une approche int gr e compatible avec le programme Action 21 en vue de contribuer l instauration d un d veloppement durable dans les zones touch es Pour atteindre cet objectif la convention propose d appliquer des strat gies int gr es long terme ax es simultan ment dans les zones touch es sur l am lioration de la productivit des terres ainsi que sur la remise en tat la conservation et une gestion durable des ressources en terres et en eau et aboutissant l am lioration des conditions de vie en particulier au niveau des collectivit s Le probl me de la lutte contre la d sertification tait un des principaux points l ordre du jour de la Conf rence des Nations Unies sur l environnement et le d veloppement CNUED qui s est tenu en 1992 Rio de Janeiro La Conf rence a pr n une nouvelle approche int gr e du probl me visant essentiellement promouvoir le d veloppement durable au niveau communautaire Elle a galement demand l Assembl e g n rale des Nations Unies de mettre en place un Comit Intergouvernemental de N gociation charg d laborer avant juin 1994 une Convention sur la lutte contre la d sertification dans les pays gravement touch s par la s cheresse et ou la d sertification en particulier an Afrique La convention a t adopt
5. l chelle nationale gratuitement prix fixe ou aux ench res des quotas d missions de CO que ceux ci peuvent ensuite s changer Chaque metteur de CO doit alors s assurer qu il d tient autant de permis d mission que ce qu il va mettre Dans le cas contraire il se trouve contraint ou bien de r duire ses missions o bien d acheter des permis Inversement si ses efforts de ma trise des missions lui permettent de poss der un exc dent de permis il peut mettre ceux ci en vente Le principe des march s de permis n est pourtant en aucun cas immoral loin de consacrer un droit polluer la cr ation de march s de permis d mission restreint au contraire la facult des agents conomiques d mettre du CO qui tait auparavant illimit e Ce dispositif vise apporter plus de souplesse et assurer un meilleur rendement conomique aux pays d velopp s soumis l obligation juridiquement contraignante de r duire leurs missions au titre du Protocole de Kyoto Dans le cas d un syst me national de permis n gociables un gouvernement distribuera des permis d missions peut tre limit s dans le temps aux grossistes en combustibles fossiles ou bien aux producteurs et importateurs de ces combustibles et les autorisera les changer sur le march interne Ce gouvernement pourrait galement autoriser les d tenteurs de permis n gocier directement sur le march international Nous pr f rons le
6. lt gt gt W CENTRE INTERNATIONAL DE RESSOURCES ET D INNOVATION 102 POUR LE D VELOPPEMENT DURABLE Ecole Nationale Sup rieure des Mines SAINT ETIENNE Glossaire du climat Traductions anglais fran ais et d finitions Christian Brodhag et Florent Breuil ORGANISATION INTERNATIONALE DE la francophonie de la Francophonie IEPF R Institut de l nergie et de l environnement ORGANISATION INTERNATIONALE DE la francophonie media terre Le syst me d information mondial francophone pour A le d veloppement durable Glossaire du Climat traductions anglais fran ais et d finitions contribution pour la 15 session de la conf rence des Parties Copenhague du 7 au 18 d cembre 2009 Christian Brodhag Florent Breuil Le document qui suit donne la d finition des principaux termes utilis s dans les n gociations sur le climat ou dans le domaine du d veloppement durable et ventuellement des commentaires qui permettent de pr ciser les th mes en d bat Certains termes et leurs traductions en fran ais sont parfaitement d finis dans le texte m me de la Convention d autres sont consacr s par l usage Quelques textes juridiques ont t r sum s et leur vocabulaire simplifi pour des soucis de compr hension large le lecteur devra se reporter au texte original en anglais pour retrouver les nuances des textes qui font r f rence Nous avons propos en pr
7. pour l tablissement des communications nationales adopt es par cette m me Conf rence b laborent appliquent publient et mettent r guli rement jour des programmes nationaux et l o il y a lieu r gionaux contenant des mesures destin es att nuer les changements climatiques et des mesures destin es faciliter une adaptation appropri e ces changements i Ces programmes devraient concerner notamment les secteurs de l nergie des transports et de l industrie ainsi que l agriculture la foresterie et la gestion des d chets En outre les technologies d adaptation et les m thodes visant am liorer l am nagement de l espace permettraient de mieux s adapter aux changements climatiques ii Les Parties vis es l annexe communiquent des informations sur les mesures prises au titre du pr sent Protocole y compris les programmes nationaux conform ment l article 7 quant aux autres Parties elles s efforcent de faire figurer dans leurs communications nationales s il y a lieu des informations sur les programmes contenant des mesures qui leur avis aident faire face aux changements climatiques et leurs effets n fastes notamment des mesures visant r duire l augmentation des missions de gaz effet de serre et accro tre l absorption par les puits des mesures de renforcement des capacit s et des mesures d adaptation c Coop rent afin de promouvoir des modalit s e
8. GTS ACV Groupe de travail sp cial de l action concert e long terme au titre de la Convention GTS PK Groupe de travail sp cial sur les nouveaux engagements pour les parties vis es l Annexe au titre du Protocole de Kyoto HFC Hydrofluorocarbones IDH indicateur de d veloppement humain LULUCF utilisation des terres changement de l affectation des terres et foresterie MDP M canisme pour un D veloppement Propre MOP R union des parties MTD meilleure technique disponible NAMA mesures d att nuation appropri es au niveau national NCSc niveau de compr hension scientifique N20 oxyde nitreux OMD Objectifs du Mill naire pour le d veloppement OSCST Organe Subsidiaire de Conseil Scientifique et Technologique Sigles et abr viations OSM Organe subsidiaire de mise en uvre PDO potentiel de destruction de l ozone PEID Petits Etats Insulaires en D veloppement PFC Hydrocarbures perfluor s PMA pays les moins avanc s PRG potentiel de r chauffement global QELROS objectifs quantifi s de limitation et de r duction des missions RCE r duction certifi e des missions RDP R union des parties REDD R duction des missions li es la D forestation et la D gradation des for ts SAO substance appauvrissant la couche d ozone SACO substance appauvrissant la couche d ozone SBI Organe subsidiaire de mise en uvre SBSTA Organe Subsid
9. La pr sente Convention est ouverte la signature des Etats Membres de l Organisation des Nations Unies ou membres d une institution sp cialis e des Nations Unies ou parties au Statut de la Cour internationale de Justice ainsi que des organisations d int gration conomique r gionale Rio de Janeiro pendant la Conf rence des Nations Unies sur l environnement et le d veloppement puis au Si ge de l Organisation des Nations Unies New York du 20 juin 1992 au 19 juin 1998 ARTICLE 21 DISPOSITIONS TRANSITOIRES 1 Jusqu la fin de la premi re session de la Conf rence des Parties les fonctions de secr tariat vis es l article 8 seront exerc es provisoirement par le secr tariat cr par l Assembl e g n rale des Nations Unies dans sa r solution 45 212 du 21 d cembre 1990 2 Le chef du secr tariat provisoire vis au paragraphe 1 ci dessus collaborera troitement avec le Groupe intergouvernemental d experts pour l tude du changement climatique de mani re que celui ci puisse r pondre aux besoins d avis scientifiques et techniques objectifs D autres organes scientifiques comp tents pourront aussi tre consult s 3 Le Fonds pour l environnement mondial du Programme des Nations Unies pour le d veloppement du Programme des Nations Unies pour l environnement et de la Banque internationale pour la reconstruction et le d veloppement sera l entit internationale charg e d assurer ti
10. emploi de combustibles fossiles Une cotaxe vise influencer le comportement humain notamment sur le plan conomique de sorte qu il ne porte pas atteinte l environnement Une taxe internationale sur les missions le carbone ou l nergie est une taxe appliqu e certaines sources dans les pays participants en vertu d un accord international L harmonisation des taxes est un processus en vertu duquel les pays participants s engagent instituer une taxe en appliquant un taux d imposition commun aux m mes sources Un cr dit d imp t est une r duction de taxe visant stimuler l achat d un produit donn ou l investissement dans un produit par exemple certaines techniques de r duction des missions de GES Une imposition du carbone est l quivalent d une taxe sur le carbone GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire L option la plus pragmatique consiste non pas taxer en aval le contenu en carbone en CO2 des objets mais taxer en amont la consommation d nergie fossile l origine d missions de C02 Une taxation en aval est directement assise sur toutes les quantit s de CO2 qui ont t n cessaires la fabrication d un produit y compris si ces missions n ont laiss aucune trace dans le produit final La taxe carbone mythe ou r alit De la th orie la pratique Institut de l entreprise juillet 2008 Institut de l entreprise
11. politique g n rale du PNUD 1997 En mati re de changements climatiques le renforcement des capacit s consiste am liorer les comp tences techniques et les moyens institutionnels dans les pays en d veloppement et les pays conomie en transition afin de leur permettre de participer toutes les initiatives destin es notamment favoriser la recherche sur les changements climatiques l adaptation aux effets de ces changements et l att nuation des effets en question et faciliter la mise en uvre des m canismes de Kyoto Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail II du GIEC activit s habilitantes capacit mise en place de capacit renouvelable renewable Qui peut tre renouvel nergie nergie renouvelable nergie dont la consommation n aboutit pas une diminution apparente des ressources naturelles parce qu elle fait appel des sources in puisables biomasse nergie solaire etc l chelle des temps humains C Le Petit Larousse illustr 1999 c Larousse 1998 environnement Caract rise une ressource naturelle dont la vitesse d exploitation permet la r g n ration du stock initial Cette notion d pend de l chelle spatio temporelle dans laquelle on se place Toute ressource d pendant d un stock fini non reproductible est non renouvelable Glossaire des concepts de d veloppement et de transports durables Asso
12. regional action plans Selon les m mes dispositions que le plan d action national il concerne les organisations d int gration conomique r gionales organisation d int gration conomique r gionale plan d action national plantation nerg tique fuel plantation Plantation de jeunes arbres destin s tre d chiquet s et br l s pour produire de l nergie Terminologie de la sylviculture au Canada Deuxi me dition r vis e Traduit et adapt de la version anglaise Conseil canadien des ministres des for ts pluie acide retomb e atmosph rique PMA amp pays les moins avanc s point focal focal point Contact de secr tariats des conventions dans les pays agent de liaison politique int gr e integrated policy integrated decision Une politique int gr e est une politique prenant en compte l ensemble des aspects leurs interactions et leurs liens avec les diff rentes activit s tant pour la d marche que pour de la participation du public Une d cision int gr e implique d s le d part l ensemble des acteurs au processus d cisionnel Commission f d rale du d veloppement durable CFDD Avis sur les m canismes de flexibilit du Protocole de Kyoto d cision int gr e politiques policies Dans le contexte de la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques CCNUCC les politiques sont engag es et ou prescrites par un gouvernement souvent de concert avec l
13. tablit un m canisme de surveillance et de communication des missions de gaz effet de serre destin surveiller dans les tats membres toutes les missions anthropiques y compris leur absorption par les puits de gaz effet de serre non r glement es par le protocole de Montr al relatif des substances qui appauvrissent la couche d ozone valuer les progr s r alis s dans ce domaine en vue de respecter les engagements pris par la Communaut concernant les missions et leur absorption mettre en uvre la Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques et le protocole de Kyoto veiller ce que les informations communiqu es par la Communaut au secr tariat de la Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques soient compl tes exactes coh rentes transparentes et comparables Journal officiel L49 du 19 02 2004 m diateur mediator Un m diateur peut tre soit juridique avec pour fonction de proposer des solutions pour r gler des litiges soit social avec pour fonction de servir d interm diaire entre deux groupes Glossaire des concepts de d veloppement et de transports durables Association Mondiale de la Route F vrier 1999 faciliteur Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html meilleure pratique best practice L acc l ration de la mise en uvre des engagements internationaux passe par la g n ralisation des meilleures
14. amendement une annexe n cessite un amendement la Convention cette annexe ou cet amendement n entre en vigueur que lorsque l amendement la Convention entre lui m me en vigueur ARTICLE 17 PROTOCOLES 1 La Conf rence des Parties peut l une quelconque de ses sessions ordinaires adopter des protocoles la Convention 2 Le texte de tout protocole propos est communiqu aux Parties par le secr tariat six mois au moins avant la session 3 Les r gles r gissant l entr e en vigueur de tout protocole sont d finies par le protocole lui m me 4 Seules les Parties la Convention peuvent tre Parties un protocole 5 Seules les Parties un protocole prennent des d cisions en vertu dudit protocole ARTICLE 18 DROIT DE VOTE 1 Chaque Partie la Convention dispose d une voix sous r serve des dispositions du paragraphe 2 ci apr s 2 Dans les domaines de leur comp tence les organisations d int gration conomique r gionale disposent pour exercer leur droit de vote d un nombre de voix gal au nombre de leurs Etats membres qui sont Parties la Convention Ces organisations n exercent pas leur droit de vote si l un quelconque de leurs Etats membres exerce le sien et inversement ARTICLE 19 DEPOSITAIRE Le Secr taire g n ral de l Organisation des Nations Unies est le D positaire de la Convention et des protocoles adopt s conform ment l article 17 ARTICLE 20 SIGNATURE
15. cessit de communiquer des donn es transparentes et v rifiables du travail m thodologique du Groupe d experts intergouvernemental sur l volution du climat des conseils fournis par l Organe subsidiaire de conseil scientifique et technologique conform ment l article 5 et des d cisions de la Conf rence des Parties Cette d cision vaut pour la deuxi me p riode d engagement et pour les p riodes suivantes Une Partie peut l appliquer ces activit s anthropiques suppl mentaires lors de la premi re p riode d engagement pour autant que ces activit s aient eu lieu depuis 1990 5 Les Parties vis es l annexe qui sont en transition vers une conomie de march et dont l ann e ou la p riode de r f rence a t fix e conform ment la d cision 9 CP 2 adopt e par la Conf rence des Parties sa deuxi me session remplissent leurs engagements au titre du pr sent article en se fondant sur l ann e ou la p riode de r f rence Toute autre Partie vis e l annexe qui est en transition vers une conomie de march et qui n a pas encore tabli sa communication initiale en application de l article 12 de la Convention peut aussi notifier la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole son intention de retenir une ann e ou une p riode de r f rence historique autre que 1990 pour remplir ses engagements au titre du pr sent article La Conf rence des Parti
16. cision de financement pourra tre revue la lumi re de ces politiques priorit s de programme et crit res c La pr sentation r guli re par l entit ou les entit s la Conf rence des Parties de rapports sur ses op rations de financement conform ment au principe de sa responsabilit pos au paragraphe 1 d La d termination sous une forme pr visible et identifiable du montant des moyens financiers n cessaires et disponibles pour appliquer la pr sente Convention et la fa on dont ce montant sera p riodiquement revu 4 sa premi re session la Conf rence des Parties fera le n cessaire pour donner effet aux dispositions ci dessus en examinant et prenant en consid ration les dispositions provisoires vis es l article 21 paragraphe 3 et elle d cidera du maintien ventuel de ces dispositions Ensuite et dans les quatre ans elle fera le point du fonctionnement du m canisme et prendra les mesures appropri es 5 Les pays d velopp s Parties pourront galement fournir et les pays en d veloppement Parties pourront obtenir des ressources financi res par voie bilat rale r gionale ou multilat rale aux fins de l application de la Convention ARTICLE 12 COMMUNICATION D INFORMATIONS CONCERNANT L APPLICATION 1 Conform ment l article 4 paragraphe 1 chacune des Parties communique la Conf rence des Parties par l interm diaire du secr tariat les l ments d information c
17. comme l ISO 14000 Ces syst mes ont les caract ristiques suivantes ils int grent des principes du management de la qualit comme ceux de la norme ISO 9000 et ils comprennent des m canismes d am lioration continue et de r troaction ils se concentrent vers le danger et les effets sur l environnement des activit s industrielles critiques ils sont int gr s dans l entreprise travers des responsabilit s d finies chaque niveau de l organisation Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html 2 Le succ s d un SME d pend de l implication de tous les niveaux en particulier aux niveaux les plus hauts de la direction Les standards de SME diff rent dans les d tails mais ont des principes similaires fond s sur les tapes essentielles du management de la qualit planifier faire v rifier contr ler M Personne F Breuil C Brodhag Syst me d indicateurs pour le suivi et la comparaison sectorielle des performances environnementales des PME PMI Rapport final novembre 1999 Minist re de l Am nagement du Territoire et de l Environnement Programme interdisciplinaire d tudes et de recherches en conomie de l environnement PIREE WBCSD Environmental Assessment a business perspective September 1996 coaudit Syst me mondial d observation pour le climat SMOC Global Observing System for Climate Le Syst me mondial d observation du climat est un syst me coo
18. conomique peut d clarer dans un instrument crit soumis au D positaire que pour ce qui est de tout diff rend li l interpr tation ou l application de la Convention elle reconna t comme obligatoire de plein droit et sans convention sp ciale l gard de toute Partie acceptant la m me obligation a La soumission du diff rend la Cour internationale de Justice b L arbitrage conform ment la proc dure qu adoptera d s que possible la Conf rence des Parties dans une annexe consacr e l arbitrage Une Partie qui est une organisation r gionale d int gration conomique peut faire en mati re d arbitrage une d claration allant dans le m me sens conform ment la proc dure vis e l alin a b 3 La d claration faite en application du paragraphe 2 reste en vigueur jusqu ce qu elle expire conform ment ses propres termes ou jusqu l expiration d un d lai de trois mois compter de la date laquelle notification crite de la r vocation de cette d claration aura t d pos e aupr s du D positiaire 4 Le d p t d une nouvelle d claration la notification de la r vocation d une d claration ou l expiration d une d claration n affecte en rien une proc dure engag e devant la Cour internationale de Justice ou le tribunal arbitral moins que les parties au diff rend n en conviennent autrement 5 Sous r serve du paragraphe 2 si l expiration d un d
19. conomique et social et l radication de la pauvret sont les priorit s premi res et essentielles des pays en d veloppement Parties 8 Aux fins de l ex cution des engagements nonc s dans le pr sent article les Parties tudient les mesures concernant notamment le financement l assurance et le transfert de technologie qui doivent tre prises dans le cadre de la Convention pour r pondre aux besoins et pr occupations sp cifiques des pays en d veloppement Parties face aux effets n fastes des changements climatiques et l impact des mesures de riposte notamment dans les pays suivants a Les petits pays insulaires b Les pays ayant des zones c ti res de faible l vation c Les pays ayant des zones arides et semi arides des zones de for ts et des zones sujettes au d p rissement des for ts d Les pays ayant des zones sujettes des catastrophes naturelles e Les pays ayant des zones sujettes la s cheresse et la d sertification f Les pays ayant des zones de forte pollution de l atmosph re urbaine g Les pays ayant des cosyst mes fragiles notamment des cosyst mes montagneux h Les pays dont l conomie est fortement tributaire soit des revenus de la production de la transformation et de l exportation de combustibles fossiles et de produits apparent s forte intensit nerg tique soit de la consommation desdits combustibles et produits i Les pays sans littoral
20. duction des missions des gaz effet de serre pr venir les effets modifier les comportements pour r duire l impact du changement climatique changer d utilisation des terres et de 43 Glossaire et commentaires l occupation du territoire changer de lieu les migrations d velopper la recherche S ances nationales des intervenants sur le changement climatique Processus national sur les changements climatiques du Canada 2002 Num ro sp cial commun Le Courrier de la Plan te n 61 Global Chance n 14 2001 adaptation mesures d att nuation mitigation measures Moyens permettant d viter ou de diminuer l importance d un impact g n ralement par des modifications au projet ou aux modalit s de mise en uvre Manuel d valuation environnementale Edition fran aise 1999 Banque mondiale amp Secr tariat francophone de l Association internationale pour l valuation d impacts mesures d att nuation appropri es au niveau national NAMA Nationally Appropriate Mitigation Actions Mesures prise par les Etats Parties de la Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques en vue d att nuer les effets des changements climatiques Dans le Plan d action de Bali la Conf rence des Parties a d cid dans le but d adopter une d cision sa quinzi me session de r fl chir une action renforc e au niveau national international pour l att nuation des changements climatiques y c
21. duire la vuln rabilit au changement climatique de certaines communaut s r gions ou activit s 2 Appropriation des syst mes naturels ou humains aux conditions propres un milieu nouveau ou en volution L adaptation aux changements climatiques fait r f rence l adaptation des syst mes naturels ou humains aux stimuli climatiques r els ou pr vus ou leurs effets de fa on att nuer leurs inconv nients ou tirer parti de leurs avantages On distingue plusieurs sortes d adaptation anticipative ou r actionnelle de caract re priv ou public autonome ou pr vue la Conf rence des Nations Unies sur les changements climatiques de Bali il a t d cid d examiner la coop ration internationale en mati re de soutien de l application urgente de diverses actions d adaptation compte tenu des besoins imm diats des pays en d veloppement particuli rement vuln rables aux effets n fastes des changements climatiques principalement les pays les moins avanc s PMA les petits tats insulaires en d veloppement PEID et les pays africains Plan d Action de Bali Fonds pour l adaptation Num ro sp cial commun Le Courrier de la Plan te n 61 Global Chance n 14 2001 Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC CdP 15 et CdP RdP 5 sur les changements climatiques GUIDE DES N GOCIATIONS 2009 B B B additionnalit additionali
22. e aussi Sommet de la Terre qui s est tenue du 3 au 14 juin 1992 Rio de Janeiro a permis l laboration de plusieurs textes dont la D claration de Rio un texte non ant 27 principes le programme Action 21 ou Agenda 21 une d claration de principe relative aux for ts Deux conventions labor es pr c demment ont t sign es Rio la Convention cadre sur les Changements Climatiques et la Convention sur la Biodiversit En s appuyant sur les travaux de la Commission Brundtland publi s cinq ans auparavant cette conf rence s appuie sur le concept de d veloppement durable pour pr ner un d veloppement solidaire respectueux de l environnement et pr servant les ressources pour les g n rations futures C Brodhag Sommet de la Terre Conf rence des parties CDP Conference of Parties COP La Conf rence des Parties CP constitue l organe supr me de la Convention Elle se r unit habituellement une fois par an pour valuer les progr s de la Convention Par conf rence il ne faut pas entendre r union mais plut t organe de d cision Il existe une Conf rence des parties pour les grandes conventions internationales suite au Sommet de la Terre Rio en 1992 une fois le trait ratifi les parties se r unissent intervalles r guliers g n ralement entre un et trois ans dans des Conf rences des parties afin d changer de l information de d battre de la mise en uvre et du respect de c
23. greenhouse gases quantit attribu e assigned amounts AAs quota d mission emission allowance Rapport Brundtland Brundtland Report Rapport Stern Stern review ratification ratification reboisement reforestation restocking r chauffement mondial global warming r cup ration du m thane methane recovery redevance sur les missions emission charges r duction anthropique anthropogenic removal r duction certifi e des missions Icertified emission reduction CER R duction des missions li es la D forestation et la D gradation des for ts Reduced Emissions from Deforestation and Forest Degradation REDD r duction des missions de gaz effet de serre reduction of GHG emissions registre climat climate registry remise niveau retrofitting remplacement de combustible fuel switching rendement nerg tique energy efficiency renforcement de capacit enabling activities renouvelable renewable r servoir reservoir r silience resilience responsabilit s communes mais diff renci es common but differentiated responsibilities retomb e atmosph rique atmospheric fallout acid deposition r troaction climatique climate feedback R union des parties Meeting of Parties MOP sans regret no regrets sc nario climatique climate scenario sc nario d mission emission scenario sc nario du laisser faire business as usual scenario sc narios SRES SRES scenar
24. la demande construction de capacit capacity building amp mise en place de capacit construction verte construction verte haute qualit amp haute qualit environnementale contingent d mission amp quota d mission convention convention Entente ex cutoire souvent conclue par un grand nombre de parties Glossaire de terminologie foresti re Rapports de l tat des for ts au Canada http www nrcan rncan gc ca cfs scf science prodserv glossary _f html Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques CCNUCC United Nations framework convention on climate change UNFCCC La Convention cadre sur les changements climatiques est un accord international visant stabiliser les concentrations de gaz effet de serre dans l atmosph re un niveau qui emp che toute perturbation anthropique dangereuse du syst me climatique Il conviendra d atteindre ce niveau dans un d lai suffisant pour que les cosyst mes puissent s adapter naturellement aux changements climatiques que la production alimentaire ne soit pas menac e et que le d veloppement conomique puisse se poursuivre d une mani re durable Adopt e New York le 9 mai 1992 et ouverte la signature Rio en juin 1992 lors de la Conf rence des Nations Unies sur l Environnement et le D veloppement CNUED elle est entr e en vigueur le 21 mars 1994 apr s avoir t ratifi e par 165 Etats Parties La Convention
25. les changes via un interm diaire financier un courtier par exemple qui r unissent un d tenteur de quotas souhaitant vendre tout ou partie de ses actifs un interm diaire financier et un acheteur souhaitant acqu rir des quotas les changes organis s via une plate forme de march qui r unit l ensemble des membres acheteurs ou vendeurs de quotas et confronte leurs ordres d achat ou de vente de quotas via une plate forme lectronique 1 Guide pratique du march des quotas d missions de CO2 Minist re de l Ecologie et du d veloppement durable Paris France 2005 remise niveau retrofitting Fait d ajouter une infrastructure existante des l ments ou des quipements nouveaux ou modifi s ou de lui apporter des modifications structurelles qui au moment de sa construction n taient pas disponibles ou n taient pas consid r es comme n cessaires Dans le contexte du changement climatique la remise niveau a g n ralement pour objet de faire en sorte que l infrastructure existante satisfasse aux nouvelles sp cifications de conception parfois impos es par l alt ration des conditions climatiques GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire remplacement de combustible fuel switching changement climatique Politique destin e r duire les missions de dioxyde de carbone et fond e sur l utilisation de combustibles moindre teneur en carbone par exemple
26. lire les Bureaux savoir l Afrique l Am rique latine et Cara bes l Asie l Europe Centrale et Orientale et l Europe de l Ouest et autres les Autres incluent l Australie le Canada l Islande la Nouvelle Z lande la Norv ge la Suisse et les tats Unis d Am rique mais pas le Japon qui fait partie du groupe Asie Cependant d autres groupes peuvent apparaitre plus pertinents notamment dans le cadre des n gociations sur le climat Groupe des 77 l Alliance des petits tats insulaires les pays les moins avanc s Union europ enne Le Groupe Parapluie Le Groupe de l int grit environnementale article 2 par 1 alin a g de la Convention de Vienne 1969 http www unfccc int Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html partie concern e amp partie prenante partie int ress e amp partie prenante partie prenante stakeholders entreprise Le terme appara t aux Etat Unis au d but des ann es 60 pour designer l ensemble des agents qui affectent l activit conomique de l entreprise les actionnaires bien s r mais aussi les collaborateurs les clients les fournisseurs les concurrents les diverses collectivit s dans leur ensemble Autrement dit cette th orie stakeholders theory propose une vision syst mique des rapports que l entreprise entretient avec son environnement social et naturel C est un appel la prise en compte des acteurs dans et autour de l entreprise afin d
27. march de permis d mission change de quotas d mission amp march de permis d mission coaudlit syst me de management environnemental et d audit cobilan analyse du cycle de vie coefficience ecoefficiency La fourniture de biens et de services prix concurrentiel qui satisfont des besoins humains et concourent la qualit de vie tout en r duisant progressivement les r percussions cologiques et l intensit d utilisation des ressources sur le cycle de vie jusqu un niveau au moins compatible avec la capacit portante estimative de la terre L coefficience d une entreprise est atteinte par la distribution de biens un prix comp titif qui satisfassent les besoins humains et apportent de la qualit de vie tout en r duisant progressivement les impacts cologiques et l usage des ressources tout au long du cycle de vie L coefficience implique la r duction de l intensit en mati re des biens et des services la r duction de l intensit nerg tique des biens et des services la r duction de la dispersion de produits toxiques l augmentation de la recyclabilit des mat riaux la maximisation de l usage durable des ressources renouvelables l extension de la viabilit des produits l augmentation de l intensit des services apport s par les produits 1 Glossaire des d finitions des indicateurs Industrie Canada Direction g n rale de la r gie d entreprise Direc
28. occupations concernant l environnement et le d veloppement C est un texte non contraignant de recommandations soft law qui comporte 40 chapitres r partis en quatre sections Dimensions sociales et conomiques 7 chapitres Il Conservation et gestion des ressources aux fins du d veloppement 14 chapitres III Renforcement du r le des principaux groupes 10 chapitres IV Moyens d ex cution 8 chapitres Les deux premi res sections visent des probl matiques sp cifiques les deux derni res les moyens pour y parvenir Il propose notamment la mise en uvre par les Pays de strat gie Nationales de d veloppement durable au niveau local dans des Agendas 21 locaux et la mise en place d indicateurs de d veloppement durable Il institue la Commission du d veloppement durable des Nations Unies qui se r unit depuis annuellement Action 21 Agenda 21 local local Agenda 21 Selon la proposition 28 3 de l Agenda 21 de Rio Il faudrait que toutes les collectivit s locales instaurent un dialogue avec les habitants les organisations locales et les entreprises priv es afin d adopter un programme Action 21 l chelon de la collectivit La concertation et la recherche d un consensus permettraient aux collectivit s locales de s instruire au contact des habitants et des associations locales civiques communautaires commerciales et industrielles et d obtenir l information n cessaire l laboration des strat gie
29. ozone PDO ozone destroying potential ODP Chaque substance destructrice d ozone poss de une valeur de potentiel de destruction de l ozone qui est limage de la quantit d ozone d truite par cette substance L ODP est le rapport entre l impact sur l ozone d une substance donn e compar e l impact d une quantit similaire de CFC 11 Par d finition la valeur de l ODP du CFC 11 est gale 1 potentiel de r chauffement warming Potential Les gaz effet de serre d origine humaine ne contribuent pas tous de la m me fa on l effet de serre Ainsi une mol cule de m thane contribue sept fois plus l effet de serre qu une mol cule de dioxyde de carbone La premi re tant trois fois plus l g re que la seconde on retrouve le coefficient de 21 C est pourquoi dans les strat gies de r duction des missions de gaz effet de serre on peut avoir int r t br ler le m thane pour le convertir en dioxyde carbone Liste de gaz avec leur potentiel de r chauffement en masse dur e de vie dioxyde de carbone 1 de 50 200 ans m thane 21 12 ans oxyde d azote 310 120 ans CFC 12 6200 7100 50 ans HCFC 22 1300 1400 12 ans Perfluoromethane 6500 50 000 ans HF 23 900 3 200 ans Num ro sp cial commun Le Courrier de la Plan te n 61 Global Chance n 14 2001 potentiel de r chauffement global PRG global warming potential GWP Indice d crivant les caract ristiques radia
30. pour adoption Le secr tariat communique aussi les propositions d amendement aux signataires de la Convention et pour information au D positaire 3 Les Parties n pargnent aucun effort pour parvenir un accord par consensus sur toute proposition d amendement la Convention Si tous les efforts dans ce sens demeurent vains et qu aucun accord n intervienne l amendement est adopt en dernier recours par un vote la majorit des trois quarts des Parties pr sentes et votantes L amendement adopt est communiqu par le secr tariat au D positaire qui le transmet toutes les Parties pour acceptation 4 Les instruments d acceptation des amendements sont d pos s aupr s du D positaire Tout amendement adopt conform ment au paragraphe 3 entre en vigueur l gard des Parties l ayant accept le quatre vingt dixi me jour qui suit la date de r ception par le D positaire des instruments d acceptation des trois quarts au moins des Parties la Convention 5 L amendement entre en vigueur l gard de toute autre Partie le quatre vingt dixi me jour qui suit la date du d p t par cette Partie aupr s du D positaire de son instrument d acceptation dudit amendement 6 Aux fins du pr sent article l expression Parties pr sentes et votantes s entend des Parties qui sont pr sentes et qui votent pour ou contre ARTICLE 16 ADOPTION ET AMENDEMENT D ANNEXES DE LA CONVENTION 1 Les annexes de la Co
31. quantit d missions exprim es en quivalent dioxyde de carbone ne pas d passer pour la p riode comprise entre 2008 et 2012 Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC unit de r duction certifi e des missions unit de r duction des missions unit de r duction certifi e des missions URCE Certified Emission Reduction Units CERU En ce qui concerne les projets entrant dans le cadre du m canisme pour un d veloppement propre on parle d unit s de r duction certifi e des missions Dans ce cas le pays qui accueille le projet n est pas un pays de l Annexe B et n a donc pas de quantit d missions attribu e par le Protocole de Kyoto Ces unit s sont quivalentes dans ce cas galement des cr dits d missions Enfin dans le cas des changes effectu s entre deux Parties de l Annexe B dans le cadre des Permis d mission n gociables les unit s chang es sont des unit s de quantit attribu e commun ment appel s permis d mission O Commission f d rale du d veloppement durable CFDD Avis sur les m canismes de flexibilit du Protocole de Kyoto r duction certifi e des missions unit de r duction des missions unit de quantit attribu e unit de r duction des missions URE Emission Reduction Units ERU Correspond une tonne d missions de dioxyde de carbone supprim es ou pi g es par le
32. r duire les missions de gaz effet de serre ou renforcer les absorptions par les puits et d changer des unit s de r duction des missions Ce processus de mise en uvre conjointe est galement mentionn l alin a a du paragraphe 2 de l article 4 de la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC activit ex cut e conjointement m canismes de Kyoto mise en place de capacit capacity building Elle diff re du renforcement des capacit s qui consolide une base de capacit s pr existante L objectif du renforcement des capacit s et de la mise en place de capacit s est d aider les gouvernements les organisations et les gens atteindre un niveau d autonomie suffisant pour leur permettre de g rer efficacement leurs propres affaires La Gouvernance en faveur du d veloppement humain durable Document de politique g n rale du PNUD 1997 capacit renforcement de capacit construction de capacit mise en r serve de permis d missions banking 1 Selon les dispositions de l article 3 13 du Protocole de Kyoto les Parties figurant l annexe de la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques peuvent mettre en r serve les quotas d missions ou les cr dits de pollution non d pens s pendant la premi re p riode d engagement afi
33. ratification d acceptation d approbation ou d adh sion par 55 Parties la Convention au minimum parmi lesquelles les Parties vis es l annexe dont les missions totales de dioxyde de carbone repr sentaient en 1990 au moins 55 du volume total des missions de dioxyde de carbone de l ensemble des Parties vis es cette annexe 2 Aux fins du pr sent article le volume total des missions de dioxyde de carbone en 1990 des Parties vis es l annexe est le volume notifi par les Parties vis es l annexe la date laquelle elles adoptent le pr sent Protocole ou une date ant rieure dans leur communication nationale initiale pr sent e au titre de l article 12 de la Convention 3 l gard de chaque Partie ou organisation r gionale d int gration conomique qui ratifie accepte ou approuve le pr sent Protocole ou y adh re une fois que les conditions requises pour l entr e en vigueur nonc es au paragraphe 1 ci dessus ont t remplies le pr sent Protocole entre en vigueur le quatre vingt dixi me jour qui suit la date du d p t par cet tat ou cette organisation de son instrument de ratification d acceptation d approbation ou d adh sion 4 Aux fins du pr sent article tout instrument d pos par une organisation r gionale d int gration conomique ne s ajoute pas ceux qui sont d pos s par les tats membres de cette organisation Article 26 Aucune r serve ne peu
34. rence des Nations Unies sur l environnement United Nations Conference on the Human Environment Tenue en juin 1972 la Conf rence des Nations Unies sur l environnement a t l v nement qui a fait de l environnement une question majeure au niveau international La Conf rence a r uni les pays d velopp s et en d veloppement mais l Union sovi tique d alors et la plupart de ses alli s n y ont pas particip La Conf rence de Stockholm a produit une d claration de 26 principes et un plan d action de 109 recommandations Quelques objectifs sp cifiques ont t fix s un moratoire de 10 ans sur la chasse commerciale la baleine la pr vention des rejets d lib r s de p trole en mer au plus tard en 1975 et rapport sur les utilisations de l nergie au plus tard en 1975 La D claration de Stockholm sur l environnement et les principes de Stockholm constituent le premier exemple de droit international non contraignant concernant l environnement GEO Global Environment Outlook 3 Conf rence des Nations Unies sur l Environnement et le D veloppement CNUED United Nations Conference on Environment and Development UNCED Earth Summit L Assembl e g n rale des Nations Unies du 22 d cembre 1989 avait demand la convocation d une r union mondiale pour laborer des strat gies visant encourager le d veloppement durable et cologiquement rationnel dans tous les pays Cette r union la CNUED appel
35. res pour les ressources en eau et l agriculture et pour la protection et la remise en tat des zones frapp es par la s cheresse et la d sertification notamment en Afrique et par les inondations f Tiennent compte dans la mesure du possible des consid rations li es aux changements climatiques dans leurs politiques et actions sociales conomiques et environnementales et utilisent des m thodes appropri es par exemple des tudes d impact formul es et d finies sur le plan national pour r duire au minimum les effets pr judiciables conomie la sant publique et la qualit de l environnement des projets ou mesures qu elles entreprennent en vue d att nuer les changements climatiques ou de s y adapter g Encouragent et soutiennent par leur coop ration les travaux de recherche scientifique technologique technique socio conomique et autres l observation syst matique et la constitution d archives de donn es sur le syst me climatique permettant de mieux comprendre les causes les effets l ampleur et l chelonnement dans le temps des changements climatiques ainsi que les cons quences conomiques et sociales des diverses strat gies de riposte et de r duire et dissiper les incertitudes qui subsistent cet gard h Encouragent et soutiennent par leur coop ration l change de donn es scientifiques technologiques techniques socio conomiques et juridiques sur le syst
36. res nouvelles et additionnelles pour couvrir la totalit des co ts convenus encourus par les pays en d veloppement Parties du fait de l ex cution de leurs obligations d coulant de l article 12 paragraphe 1 Ilis fournissent galement aux pays en d veloppement Parties notamment aux fins de transferts de technologie les ressources financi res en question qui 4 Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques leur sont n cessaires pour couvrir la totalit des co ts suppl mentaires convenus entra n s par l application des mesures vis es au paragraphe 1 du pr sent article et sur lesquels un pays en d veloppement Partie se sera entendu avec l entit ou les entit s internationales vis es l article 11 conform ment audit article L ex cution de ces engagements tient compte du fait que les apports de fonds doivent tre ad quats et pr visibles ainsi que de l importance d un partage appropri de la charge entre les pays d velopp s Parties 4 Les pays d velopp s Parties et les autres Parties d velopp es figurant l annexe Il aident galement les pays en d veloppement Parties particuli rement vuln rables aux effets n fastes des changements climatiques faire face au co t de leur adaptation auxdits effets 5 Les pays d velopp s Parties et les autres Parties d velopp es figurant l annexe Il prennent toutes les mesures possibles en vue d encourager de faciliter e
37. riodiques rapports nationaux concernant les activit s et les probl mes auxquels ils se heurtent en particulier ceux relatifs aux ressources financi res et au transfert de technologie examiner les progr s recevoir et analyser les informations fournies par les organisations non gouvernementales comp tentes les milieux scientifiques et le secteur priv renforcer le dialogue du syst me des Nations Unies avec les organisations non gouvernementales et le secteur ind pendant ainsi qu avec d autres organismes ne relevant pas des Nations Unies examiner les informations concernant les progr s r alis s dans l application des conventions relatives l environnement qui pourraient tre communiqu es par les conf rences d Etats parties pr senter l Assembl e g n rale par l interm diaire du Conseil conomique et social les recommandations qui s imposent examiner les r sultats de l examen qu entreprendra le Secr taire g n ral de toutes les recommandations de la Conf rence concernant des programmes de renforcement des capacit s des r seaux d information des quipes sp ciales et autres m canismes propres favoriser l int gration des questions d environnement et de d veloppement aux niveaux r gional et sous r gional sa onzi me session 2003 la Commission du d veloppement durable a d cid que son programme pluriannuel de travail au del de 2003 serait organis sur la base de sept cycles de deux a
38. t du gain la recherche du pouvoir la croissance d mographique et l analphab tisme Parmi les causes indirectes de la d forestation on peut citer les politiques publiques inad quates le d sir de s approprier des terres les forces du march l chelle nationale et mondiale la sous valuation des for ts naturelles Les institutions gouvernementales faibles et les facteurs sociaux Parmi les causes directes plus visibles on trouve des activit s incompatibles avec l existence de for ts naturelles par exemple l agriculture l levage grande chelle l implantation d infrastructures l exploration mini re et p troli re L exploitation foresti re la collecte de bois de chauffage et les plantations d arbres jouent aussi 41 Glossaire et commentaires un r le dans le ph nom ne de la d forestation Les r percussions conomiques et environnementales de la d forestation sont profondes et c est l une des questions les plus cruciales auxquelles la soci t mondiale est confront e 1 Le d veloppement durable en Suisse Comit interd partemental de Rio dition Berne Office f d ral de l environnement des for ts et du paysage 1996 L D forestation Le d clin des for ts tropicales Agence canadienne de d veloppement international imm lutte contre la d sertification combating desertification desertification control L expression lutte contre la d sertification d signe les activit s qu
39. taxe sur l mission de dioxyde de carbone taxe sur l mission de dioxyde de carbone amp taxe sur le dioxyde de carbone taxe environnementale environmental tax Les taxes li es l environnement sont des versements obligatoires effectu s sans contrepartie l Etat en fonction d une assiette fiscale jug e particuli rement opportune en termes d environnement Les instruments conomiques pour le contr le de la pollution et la gestion des ressources naturelles dans les pays de l OCDE un examen d ensemble Groupe de travail sur l int gration des politiques conomiques et de l environnement ENV EPOC GEEI 98 35 REV1 FINAL taxe ext rieure carbone border carbon tax un m canisme d ajustement fiscal la fronti re vis vis de pays n ayant pas les m mes niveaux de contrainte vis vis du climat reposant sur une taxation des importations proportionnelle leur contenu en CO2 et une d taxation l exportation des biens tax s Elle rel ve de la cat gorie d ajustement de taxe la fronti re ATF encadr e de fa on troite par POMC La possibilit de taxer des produits d apr s leurs m thodes de production si elles ne laissent pas de trace dans le produit est controvers e Cette proposition envisag e par certains pays europ ens suscite des oppositions Deux visions peuvent tre d velopp es une vision d fensive unilat rale en cas d absence de succ s de la n gociation post Kyoto une v
40. veloppement 1 S0 DIS 26000 Lignes directrices relatives la responsabilit soci tale LULUCF amp utilisation des terres changement de l affectation des terres et foresterie lutte contre la d forestation combating deforestation Strat gie visant inverser le ph nom ne de d forestation Pour tre viable long terme et donc pouvoir stocker le carbone dans une perspective de puits de gaz effet de serre une approche de d veloppement durable est n cessaire Elle vise souvent s appuyer sur la valorisation de l ensemble des fonctionnalit s de la for t qu elles soient cologiques sociales et conomiques Afin de conserver les diff rentes fonctions de tous les types de for ts existants les gouvernements doivent laborer de concert avec le secteur priv des programmes d action nationaux pour une exploitation durable des for ts Les points prioritaires suivants doivent y tre d termin s renforcement des capacit s de planification et observation syst matique des for ts am lioration des techniques d exploitation encouragement d une utilisation efficiente du bois et des autres ressources foresti res rev g talisation des surfaces d grad es par le r tablissement des for ts et par le reboisement participation de la population mondiale toutes les activit s li es la sauvegarde des for ts Les facteurs qui favorisent la d forestation sont entre autres la pauvret l app
41. voluntary initiative initiative volontaire voluntary measures mesures volontaires vulnerability vuln rabilit warming Potential potentiel de r chauffement water stress stress hydrique Wwillingness to pay consentement payer win win strategy strat gie gagnant gagnant woodland clearance deforestation d forestation 69 Sigles et abr viations Fran ais ACV analyse du cycle de vie AMCC Alliance mondiale contre le changement climatique ANAA actions nationales appropri es d att nuation AND Autorit nationale d sign e APEID Alliance des Petits Etats Insulaires en D veloppement AWG KP Groupe de travail sp cial sur les nouveaux engagements pour les parties vis es l Annexe au titre du Protocole de Kyoto AWG LCA Groupe de travail sp cial de l action concert e long terme au titre de la Convention CCNUCC Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques CDP Conf rence des parties CH4 m thane CIN Comit Intergouvernemental de N gociation CO2 dioxyde de carbone COP Conf rence des parties CPD Consommation et production durables quiv CO2 quivalent dioxyde de carbone FEM Fonds pour l Environnement Mondial FFEM Fonds Fran ais pour l Environnement Mondial G20 Groupe des 20 G77 Groupe des 77 G8 Groupe des 8 GES gaz effet de serre GIEC Groupe d experts intergouvernemental sur l volution du climat
42. 1 heure avec une forte limitation des d placements automobiles au profit des transports collectifs des transports non motoris s et des transports mi lents Glossaire des concepts de d veloppement et de transports durables Association Mondiale de la Route F vrier 1999 Groupe Transport Durable Christian Leyrit Jean Charles Poutchy Tixier vuln rabilit vulnerability La vuln rabilit d finit la mesure dans laquelle un syst me peut tre d grad ou endommag par l volution du climat Elle d pend non seulement de la sensibilit mais aussi de l adaptabilit du syst me de nouvelles conditions climatiques Cette notion combine le niveau de menace physique d une soci t et sa capacit d adaptation Elle Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html souligne donc le r le des facteurs socio conomiques qui vont amplifier ou att nuer l impact des variations climatiques sur une soci t Le Changement climatique dimensions conomiques et sociales Groupe d experts intergouvernemental sur l volution du climat GIEC dition Paris Association 4D 1997 Version fran aise sous la responsabilit scientifique du Centre International de Recherche sur l Environnement et le D veloppement CIRED p 530 Num ro sp cial commun Le Courrier de la Plan te n 61 Global Chance n 14 2001 zone aride arid region R gion des terres merg es faible pluviosit faible signifi
43. 10 d cembre 2005 Les parties ont proc d l examen puis l adoption de d cisions sur le les d tails op rationnels en suspens du Protocole de Kyoto y compris l adoption formelle des Accords de Marrakech Les parties ont galement pris des d cisions sur le d marrage d un processus d tude des engagements prendre pour la p riode post rieure 2012 qui englobe une d cision d tablir un nouvel organe subsidiaire le Groupe de travail sp cial sur de nouveaux engagements pour les parties vis es l Annexe dans le cadre du Protocole de Kyoto en vertu de l Article 3 9 du Protocole La RDP2 a eu lieu du 6 au 17 novembre au centre des Nations Unies Nairobi au Kenya les parties se sont pench es sur les questions ayant trait aux m canismes souples du Protocole en particulier le M canisme pour un d veloppement propre et la mise en uvre concert e La RDP3 du 3 au 15 d cembre 2007 Bali Indon sie La focalisation de la conf rence de Bali s est port e sur les questions de l apr s 2012 La RDP4 s est tenue du 1er au 12 d cembre 2008 Pozna Pologne Le principal point de mire Pozna a port cependant sur la coop ration long terme et sur la p riode post 2012 lorsque prendra fin la premi re p riode d engagement du Protocole de Kyoto RDP5 Copenhague au Danemark du 7 au 18 d cembre 2009 Il est commun ment admis que 2009 marque en quelque sorte la date limite pour atteindre un acc
44. Convention lesdits r glements comprennent la proc dure de prise de d cisions applicable aux questions pour lesquelles la Convention ne pr voit pas d j de proc dure cet gard Cette proc dure peut pr ciser la majorit requise pour l adoption de telle ou telle d cision 4 La premi re session de la Conf rence des Parties sera convoqu e par le secr tariat provisoire vis l article 21 et se tiendra un an au plus tard apr s l entr e en vigueur de la Convention Par la suite la Conf rence des Parties moins qu elle n en d cide autrement tient des sessions ordinaires une fois par an 5 La Conf rence des Parties tient des sessions extraordinaires tout autre moment qu elle juge n cessaire ou si une Partie en fait la demande par crit condition que cette demande soit appuy e par un tiers au moins des Parties dans les six mois qui suivent sa communication aux Parties par le secr tariat 6 L Organisation des Nations Unies les institutions sp cialis es des Nations Unies et l Agence internationale de l nergie atomique ainsi que tous Etats membres d une de ces organisations ou observateurs aupr s d une de ces organisations qui ne sont pas Parties la Convention peuvent tre repr sent s aux sessions de la Conf rence des Parties en tant qu observateurs Tout organe ou organisme national ou international gouvernemental ou non gouvernemental comp tent dans les domaines vis s par la
45. D veloppement application conjointe amp mise en uvre conjointe apprentissage par la pratique learning by doing mesure que les chercheurs et les entreprises se familiarisent avec de nouveaux proc d s technologiques ou qu ils acqui rent de l exp rience par suite de l accroissement de la production ils peuvent d couvrir des moyens d am liorer ces proc d s ou d en r duire les co ts L apprentissage par la pratique est une forme d volution technologique fond e sur l exp rience GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html att nuation d un risque d un effet mitigation mitigation of risks effects Modification et substitution des techniques employ es dans le but de r duire les ressources engag es et les missions par unit de production Bien que certaines politiques sociales conomiques et technologiques puissent contribuer r duire les missions du point de vue du changement climatique l att nuation signifie la mise en uvre de politiques destin es r duire les missions de gaz effet de serre et renforcer les puits la Conf rence des Nations Unies sur les changements climatiques de Bali la question de l att nuation est apparue comme un enjeu des plus sensibles Lors de la session pl ni re conclusive Les Parties se sont mis d accord sur la consid ration des l ment
46. Glossaire et commentaires Ces solutions ne comprennent pas les nouvelles technologies qui n cessiteront des progr s consid rables des techniques Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC Sommet de la Terre Earth Summit amp Conf rence des Nations Unies sur l Environnement et le D veloppement source source On entend par source tout processus ou activit qui lib re dans l atmosph re un gaz effet de serre un a rosol ou un pr curseur de gaz effet de serre Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques http www agora21 org cccc index html CCNUCC source d nergie renouvelable Source d nergie durable dans un laps de temps de courte dur e par rapport aux cycles naturels de la plan te Parmi les sources d nergie renouvelables figurent des technologies ne faisant pas appel au carbone production d nergie solaire hydro lectrique olienne etc ainsi que des technologies neutres en ce qui concerne le carbone par exemple les technologies relatives la biomasse Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC stabilisation des concentrations de gaz effet de serre stabilisation Maintien un niveau stable de la concentration atmosph rique d un ou de plusieurs gaz effet de serre par exemple le dioxyde de carbone ou d un ensembl
47. Il or Ill project projet de Type I Il ou IlI Umbrella Group Groupe de l Ombrelle unit abatement cost co t unitaire de d pollution United Nations Climate Change Conference Conf rence des Nations Unies sur les changements climatiques United Nations Climate Change Conference in Bali Conf rence de Bali United Nations Climate Change Conference in Pozna Conf rence de Pozna United Nations Commission on Sustainable Development Commission du d veloppement durable des Nations Unies United Nations Conference on Environment and Development UNCED Conf rence des Nations Unies sur l Environnement et le D veloppement United Nations Conference on the Human Environment Conf rence des Nations Unies sur l environnement United Nations Convention to Combat Desertification in Countries Experiencing Serious Drought and or Desertification Particularly in Africa IConvention des Nations Unies sur la lutte contre la d sertification dans les pays gravement touch s par la s cheresse et ou la d sertification en particulier en Afrique United Nations framework convention on climate change UNFCCC Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques urbanisation urbanisation Vienna Convention for the Protection of the Ozone Layer Convention de Vienne pour la protection de la couche d ozone voluntary action action volontaire voluntary agreement accord volontaire voluntary compensation compensation volontaire
48. ONG non governmental organizations NGO Une organisation non gouvernementale est un groupement sans but lucratif compos de b n voles organis sur une base locale nationale ou internationale dans un but pr cis et administr par des gens ayant des int r ts communs organisation r gionale d int gration conomique amp organisation d int gration conomique r gionale organisations de la soci t civile Civil Society Organizations CSOs La myriade d associations autour desquelles la soci t s organise volontairement et qui repr sentent un large ventail d int r ts et de liens de l origine ethnique et religieuse la protection de l environnement ou des droits de l homme en passant par des int r ts communs sur le plan de la profession du d veloppement ou des loisirs La Gouvernance en faveur du d veloppement humain durable Document de politique g n rale du PNUD 1997 organisme de conformit compliance body diversit biologique La Conf rence des Parties si geant en tant que R union des Parties au Protocole examine et approuve sa premi re r union des proc dures et des m canismes institutionnels de coop ration propres encourager le respect des dispositions du Protocole et traiter les cas de non respect Ces proc dures et m canismes comportent des dispositions visant offrir des conseils ou une assistance le cas ch ant Ils sont distincts et sans pr judice de la proc
49. amp lg FR amp numdoc 3199610061 amp model guichett On entend par missions la lib ration de gaz effet de serre ou de pr curseurs de tels gaz dans l atmosph re au dessus d une zone et au cours d une p riode donn e Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques http www agora21 org cccc index html CCNUCC mission anthropique anthropogenic emission missions de gaz effet de serre de pr curseurs de gaz effet de serre et d a rosols dues aux activit s humaines Au nombre de ces activit s figurent la combustion de combustibles fossiles le d boisement les changements d affectation des terres l levage et la fertilisation GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe Il Glossaire 31 Glossaire et commentaires Les missions de gaz provenant des activit s humaines viennent se rajouter des missions naturelles Ce sont ces missions additionnelles que l on peut consid rer comme une pollution et non les missions naturelles Ces missions induisent des perturbations anthropiques empreinte cologique ecological footprint appropriated carrying capacity Indicateur synth tique qui repr sente la quantit minimale de capacit r g n rative de la biosph re n cessaire au fonctionnement des activit s humaines pendant une ann e donn e en termes de superficie correspondante de sols ou d espaces aquatiques biologiquement productive devant tre mobili
50. assurer le transfert d De fournir des avis sur les programmes scientifiques sur la coop ration internationale et la recherche d veloppement en mati re de changements climatiques et sur les moyens d aider les pays en d veloppement se doter d une capacit propre e De r pondre aux questions scientifiques technologiques et m thodologiques que la Conf rence des Parties et ses organes subsidiaires pourront lui poser 3 Les fonctions et le mandat de l organe pourront tre pr cis s plus avant par la Conf rence des Parties ARTICLE 10 ORGANE SUBSIDIAIRE DE MISE EN UVRE 1 Il est cr un organe subsidiaire de mise en uvre charg d aider la Conf rence des Parties suivre et valuer l application effective de la Convention Cet organe ouvert la participation de toutes les Parties est compos de repr sentants des gouvernements experts dans le domaine des changements climatiques Il rend r guli rement compte de tous les aspects de ses travaux la Conf rence des Parties 2 L organe agissant sous l autorit de la Conf rence des Parties a pour fonctions a D examiner les informations communiqu es conform ment l article 12 paragraphe 1 pour valuer l effet global conjugu des mesures prises par les Parties la lumi re des valuations scientifiques les plus r centes des changements climatiques b D examiner les informations communiqu es conform ment
51. aucune mesure de r duction domestique Ce surplus de quotas l air chaud pourra ventuellement tre vendu d autres pays via les m canismes de flexibilit La crainte exprim e par certains est bien que ces pays puissent inonder le march des permis d mission qu ils ont en exc s et que 19 Glossaire et commentaires d autres pour des raisons de co ts pr f reront acheter au lieu d accomplir des efforts r els de r duction d missions IL est noter que ce terme d air chaud qui n appara t d ailleurs pas comme tel dans le Protocole de Kyoto est contest par certains Commission f d rale du d veloppement durable CFDD Avis sur les m canismes de flexibilit du Protocole de Kyoto ajustement de taxe la fronti re ATF border tax adjustment Toutes mesures fiscales qui donnent effet compl tement ou partiellement au principe du pays de destination c est dire qui permettent d exon rer en totalit ou en partie les produits export s de la taxe grevant dans le pays exportateur les produits nationaux similaires vendus aux consommateurs sur le march int rieur et de pr lever en totalit ou en partie sur des produits import s vendus aux consommateurs la taxe grevant dans le pays importateur les produits nationaux similaires A OMC Guide des r gles et pratiques du GATT Vol 1 Gen ve 1995 p 155 Les tats d sireux d instaurer un ATF seront soumis l obligation de mener des n goc
52. concert un syst me conomique international qui soit porteur et ouvert et qui m ne une croissance conomique et un d veloppement durables de toutes les Parties en particulier des pays en d veloppement Parties pour leur permettre de mieux s attaquer aux probl mes pos s par les changements climatiques Il convient d viter que les mesures prises pour lutter contre les changements climatiques y compris les mesures unilat rales constituent un moyen d imposer des discriminations arbitraires ou injustifiables sur le plan du commerce international ou des entraves d guis es ce commerce ARTICLE 4 ENGAGEMENTS 1 Toutes les Parties tenant compte de leurs responsabilit s communes mais diff renci es et de la sp cificit de leurs priorit s nationales et r gionales de d veloppement de leurs objectifs et de leur situation a Etablissent mettent jour p riodiquement publient et mettent la disposition de la Conf rence des Parties conform ment l article 12 des inventaires nationaux des missions anthropiques par leurs sources et de l absorption par leurs puits de tous les gaz effet de serre non r glement s par le Protocole de Montr al en recourant des m thodes comparables qui seront approuv es par la Conf rence des Parties b Etablissent mettent en uvre publient et mettent r guli rement jour des programmes nationaux et le cas ch ant r gionaux contenant des m
53. consid r s comme les substances appauvrissant la couche d ozone SACO parce qu ils lib rent des atomes de chlore ou de brome destructeurs de la couche d ozone lorsqu ils se fragmentent dans la stratosph re Les SACO sont galement des gaz effet de serre Les SACO sont notamment utilis s comme agents de gonflement de la mousse solvants produits extincteurs et frigorig nes en climatisation et en r frig ration substance destructrice de l ozone SDO amp substance appauvrissant la couche d ozone suppl mentarit 58 Glossaire et commentaires Un Etat doit respecter ses engagements en partie par des mesures internes en partie en recourant des m canismes de flexibilit achats de permis d mission l tranger acquisition de permis suppl mentaires contre des investissements propres au Sud Le probl me est de convenir d un dosage entre effort interne et flexibilit 1 Num ro sp cial commun Le Courrier de la Plan te n 61 Global Chance n 14 2001 effort domestique syst me climatique climate system Syst me extr mement complexe comprenant cinq grands l ments l atmosph re l hydrosph re la cryosph re les terres merg es et la biosph re et qui r sulte de leurs interactions Ce syst me volue avec le temps sous l effet de sa propre dynamique interne et en raison de for ages externes tels que les ruptions volcaniques les variations de l activit solaire ou les fo
54. d cembre 2008 La conf rence a comport une s rie d v nements dont la quatorzi me Conf rence des parties CDP 14 la Convention cadre sur les changements climatiques et la quatri me Conf rence des parties si geant en tant que R union des parties au Protocole de Kyoto RDP 4 Une ann e apr s la Conf rence historique de Bali sur les changements climatiques les n gociateurs sont d sormais un point de mi chemin de la Feuille de route de Bali qui a lanc un processus 25 Glossaire et commentaires biennal pour le renforcement de la coop ration internationale en mati re de lutte contre les changements climatiques Le principal point de mire Pozna a donc port sur la coop ration long terme et sur la p riode post 2012 lorsque prendra fin la premi re p riode d engagement du Protocole de Kyoto Bien que les n gociations de Pozna aient donn lieu quelques avanc es il n y a pas eu de perc es significatives assurant un succ s de la 15 me Conf rence des Parties CdP Copenhague conformit conformance La conformit fait r f rence la capacit des pays se conformer aux dispositions d un accord ainsi qu la mesure dans laquelle ils s y conformeront Elle d pend de la mise en uvre des politiques ordonn es mais aussi du degr de concordance des mesures appliqu es avec ces politiques La conformit indique quel point les diff rents acteurs dont le comportement est
55. d veloppement propre Le conseil ex cutif g re aussi le registre international du m canisme pour un d veloppement propre il lui revient galement de d livrer les Unit de R duction Certifi e des missions Guide sur le M canisme pour un D veloppement Propre dans le Secteur de l Energie R publique Tunisienne Minist re de l Industrie de l Energie et des Petites et Moyennes Entreprises Agence Nationale pour la Ma trise de l Energie 2009 consentement payer Wwillingness to pay Pour que les choix entre diverses fa ons de promouvoir le bien tre humain puissent se faire sur une base coh rente les conomistes cherchent depuis de nombreuses ann es exprimer en termes financiers une large gamme d incidences sur l homme et l environnement Parmi ces techniques la plus couramment utilis e repose sur le consentement observ payer le prix de divers avantages non marchands La notion de consentement payer donne une indication des ressources mobilisables et de la sensibilisation de l opinion un moment donn Les valeurs retenues peuvent voluer avec le temps L interpr tation et l application au probl me du climat de la notion de consentement payer et d autres notions sont susceptibles d voluer Le Changement climatique dimensions conomiques et sociales Groupe d experts intergouvernemental sur l volution du climat GIEC dition Paris Association 4D 1997 Version
56. de Kyoto photosynth se photosynthesis 1 Le processus biologique dans les cellules contenant de la chlorophylle et qui convertit la lumi re du soleil le CO l eau et les nutriments en mati re v g tale biomasse Toutes les cha nes alimentaires qui soutiennent la vie animale y compris la n tre reposent sur cette mati re v g tale 1 Glossary Ecological Footprints of Nations http www ecouncil ac cr rio focus report english footprint glossary htm 2 Production de glucides sucres par les plantes et certaines bact ries partir de l eau et du gaz carbonique dioxyde de carbone ou CO de l air qu elles peuvent fixer gr ce la chlorophylle en employant comme source d nergie la lumi re solaire O Commission f d rale du d veloppement durable CFDD Avis sur les m canismes de flexibilit du Protocole de Kyoto pi geage amp s questration plafond d mission Emissions cap Restriction obligatoire sur une p riode de temps donn e qui plafonne le volume total des missions anthropiques de gaz effet de serre qui peuvent tre rejet es dans l atmosph re Le Protocole de Kyoto impose des plafonds pour les missions de gaz effet de serre des pays Parties figurant l annexe B Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail II du GIEC Plan d Action de Bali Bali roadmap Bali en d cembre 2007 lors de la Conf rence des P
57. de compte rendu La compensation volontaire des missions de gaz effet de serre sans contrepartie d unit de r duction certifi e des missions fait partie de ces actions volontaires GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire activit conjointe amp activit ex cut e conjointement activit ex cut e conjointement activities Implemented Jointly AIJ Phase pilote de la mise en uvre conjointe telle qu elle est d finie dans l article 4 2 a de la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques CCNUCC et qui favorise la mise en uvre d activit s de projets entre pays d velopp s et leurs entreprises de m me qu entre pays d velopp s et pays en d veloppement et leurs entreprises Les activit s ex cut es conjointement devraient permettre aux Parties la CCNUCC d acqu rir de l exp rience en ce domaine Il n est pas pr vu de valider les activit s de ce genre pendant la phase pilote Rien n est encore d cid quant l avenir des projets d activit s ex cut es conjointement et la fa on dont ils peuvent se rattacher aux m canismes de Kyoto Sous la forme simple de permis n gociables les activit s ex cut es conjointement et autres formules fond es sur le march repr sentent des m canismes qui pourraient grandement contribuer la mobilisation de ressources suppl mentaires pour la r duction des missions GIEC Chang
58. de consommation et de production Rapport du Secr taire g n ral Commission du d veloppement Durable Troisi me session 11 28 avril 1995 consommation et production durable D Consommation et production durables CPD sustainable consumption and production SCP D finit une approche int gr e de la consommation et de la production le long du cycle de vie Le chapitre 4 de l Agenda 21 qui portait sur la modification des modes de consommation visait le changement des modes de production et de consommation non durables et la promotion de modes durables Ce th me transversal qui touche diff rents th mes sectoriels est voqu chaque commission du d veloppement durable CDD Il est devenu une priorit lors du Sommet de Johannesburg dont le programme d action vise Encourager et promouvoir l laboration d un ensemble de programmes d cennaux pour appuyer les initiatives r gionales et nationales visant acc l rer le passage des modes de consommation et de production durables propres promouvoir le d veloppement conomique et social dans les limites de la capacit de charge des cosyst mes 515 Ce programme qui sera arr t lors du cycle de la CDD 2010 et 2011 a t pr par dans le cadre du processus de Marrakech et de ses 7 groupes de travail internationaux L usage retient de commencer par la consommation avant la production pour marquer la priorit aux besoins et au management de
59. de l article 7 et les rapports sur les examens de ces informations effectu s par des experts en application du pr sent article b Les questions relatives la mise en uvre dont la liste a t dress e par le secr tariat conform ment au paragraphe 3 ci dessus ainsi que toute question soulev e par les Parties 6 Comme suite l examen des informations vis es au paragraphe 5 ci dessus la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole prend sur toute question les d cisions n cessaires aux fins de la mise en uvre du pr sent Protocole Article 9 1 La Conf rence de Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole examine p riodiquement ledit Protocole la lumi re des donn es scientifiques et des valuations les plus s res concernant les changements climatiques et leur impact ainsi que des donn es techniques sociales et conomiques pertinentes Ces examens sont coordonn s avec les examens pertinents pr vus dans la Convention en particulier ceux qui sont exig s l alin a d du paragraphe 2 de l article 4 et l alin a a du paragraphe 2 de l article 7 de la Convention Sur la base de ces examens la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole prend les mesures voulues 2 Le premier examen a lieu la deuxi me session de la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent P
60. de limitation et de r duction des missions de la part de tous les pays parties d velopp s en veillant ce que les efforts des uns et des autres soient comparables compte tenu des diff rences existant dans la situation de chaque pays Cette comparabilit implique d une part que ces politiques soient rapportables v rifiables et fond es sur des syst mes communs de mesure et d autre part que les efforts et les engagements politiques soient de m me intensit Ce principe pose des probl mes sp cifiques aux petites parties dont Les impacts sont li s une ou deux activit s majeures et aux secteurs conomiques qui ont des activit s majeures dans les pays d velopp s mergeants et en voie de d veloppement Cette notion s applique aux pays d velopp s Annexe 1 pour les pays en d veloppement on se r f rera au concept de responsabilit commune mais diff renti e Plan d action de Bali Rapport de la treizi me session de la Conf rence des Parties tenue Bali du 3 au 15 d cembre 2007 partage de la charge responsabilit s communes mais diff renci es compensation carbone carbon offset Action par laquelle un pays entreprise ou individu qui met du CO2 r mun re un gestionnaire de ressources pour financer un projet r duisant les missions de gaz effet de serre L objectif est de Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html compenser les missions g n r es d une p
61. de r duction selon des ch ances pr cises 2005 2010 et 2020 par exemple pour leurs missions anthropiques par leurs sources et l absorption par leurs puits des gaz effet de serre non r glement s par le Protocole de Montr al http unfccc int gt Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques Protocole de Kyoto march du carbone carbon market Terme g n rique qui s impose dans les m dias pour qualifier les m canismes d change sur le march des cr dits carbone Les autres termes utilis s sont par usage d croissant march de droits d mission change de quotas d mission march de permis d mission change de droits d mission Le terme d change s impose pour la traduction officielle de trading Le protocole de Kyoto article 17 porte sur l change de droits d mission Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html emissions trading et la Directive europ enne porte sur l change de permis d mission emission allowance trading march de permis d mission march de droits d mission amp march de permis d mission march europ en des quotas d missions European Union Emissions Trading Scheme Lanc en janvier 2005 le march europ en de quotas d missions vise ma triser les missions de CO2 de l industrie europ enne forte consommatrice d nergie Plus de 12 000 installations de 27 tats membre
62. de travail informels sont souvent r unis au sein de cette plus grande structure pour reprendre des questions sp cifiques Parfois ceux ci sont les groupes de contact ouverts auxquels participent tous les d l gu s int ress s et les observateurs sous r serve de l approbation des Parties Parfois il s agit de consultations informelles ou de groupes pr paratoires compos s d un nombre limit mais repr sentatif de d l gu s et ferm s aux observateurs Ces groupes de travail peuvent aider aller de l avant dans les discussions en permettant aux d l gu s de s exprimer plus librement dans une atmosph re plus informelle Ces groupes informels ne prennent pas de d cision mais renvoient des propositions leur organe si geant la Conf rence des Parties ou les organes subsidiaires Guide du processus des changements climatiques Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques groupe de contact groupes majeurs amp grands groupes Groupe de l Ombrelle Umbrella Group Groupe de pays d velopp s pour la plupart non europ ens qui font valoir l occasion un point de vue commun lors de n gociations portant sur certaines questions Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC groupes r gionaux regional groups five groups of States Plusieurs groupes r gionaux officieux se sont form s progressivement au sein de l Assembl e g
63. des capacit s du PNUD en France le Comit 21 le site Agora 21 consacr l information sur le d veloppement durable Action 21 Agenda 21 Accords de Bonn Bonn Agreements Les Accords de Bonn d finissent un ensemble de d cisions officielles prises par les Etats Parties la Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques sur la base des principes politiques convenus entre les ministres et les hautes autorit s r unies Bonn en juillet 2001 Le Plan d Action de Buenos Aires n ayant pu tre finalis temps pour la session de la Conf rence des Parties de la Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques en 2000 la Haye aux Pays Bas Les d l gu s des Etats Parties apr s de nouveaux pourparlers sont finalement parvenus adopter une d cision politique connue sous le nom des Accords de Bonn en juillet 2001 L objectif tait pour la conf rence suivante qui s est tenue Marrakech tait de faire en sorte que les accords de Bonn se traduisent par des r gles op rationnelles pr cises qui seront connues sous le nom d Accords de Marrakech gt Accords de Marrakech Plan d Action de Buenos Aires Accords de Marrakech Marrakesh accords En 2001 la septi me Conf rence des Parties de la Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques CDP 7 Marrakech au Maroc les d l gu s sont parvenus un accord consistant en un ensemb
64. des gaz et des particules L expression d p ts acides correspond donc davantage la r alit L anhydride sulfureux est responsable au Canada 70 des pr cipitations acides et les oxydes d azote 30 Les pr cipitations acides pr cipitations ou d p t acide Environnement Canada 1997 d p t acide pluie acide retomb e acide r troaction climatique climate feedback Un m canisme d interaction de certains processus du syst me climatique est appel r troaction climatique lorsque le r sultat d un processus initial provoque dans un second processus des changements qui influent leur tour sur le processus initial Une r troaction positive renforce le processus initial alors qu une r troaction n gative l att nue GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe Il Glossaire R union des parties RDP Meeting of Parties MOP La r union des parties qualifie notamment les r unions convoqu es dans le cadre d un protocole li une convention Depuis le 16 f vrier 2006 date d entr e en vigueur du protocole de Kyoto la Conf rence des parties de la Convention climat est en capacit d agir galement comme R union des Parties au Protocole de Kyoto Elle prend les d cisions en vue de sa mise en uvre notamment dans le cadre de l Article 13 du Protocole La RDP du protocole de Kyoto s est r unie quatre fois La RDP1 a eu lieu Montr al au Canada du 28 novembre au
65. du D veloppement durable un taux d actualisation faible rend rentables de nombreux projets notamment polluants On ne peut r soudre tous les probl mes d optimisation avec l utilisation du seul taux d actualisation La prise en compte des g n rations futures c est dire la solidarit diachronique ne peut trouver de solution dans la fixation d un seul taux d actualisation Le d veloppement durable fiches et cahiers de la Commission fran aise du d veloppement durable CFDD Paris 1998 taux gal pour tous flat rate M thode de calcul des r ductions des missions de gaz effet de serre qui prend pour tous les pays la m me r f rence historique La 59 Glossaire et commentaires n gociation porte sur une r duction proportionnelle C est la base de la n gociation de Kyoto pour laquelle la r f rence est l ann e 1990 taxe sur le dioxyde de carbone carbon dioxide tax carbon tax La taxe sur le carbone est un imp t sur la teneur en carbone des combustibles fossiles Puisque pratiquement tout le carbone pr sent dans ces combustibles est en d finitive rejet sous forme de dioxyde de carbone une taxe sur le carbone quivaut une taxe sur les missions pour chaque unit d quivalent CO 2 rejet Une taxe sur l nergie un imp t sur le contenu nerg tique des combustibles contribue r duire la demande d nergie et par cons quent les missions de dioxyde de carbone dues l
66. duction des missions r sultant du d boisement et de la d gradation des for ts dans les pays en d veloppement ainsi que le r le de la pr servation et de la gestion durable des for ts et de l augmentation des stocks de carbone forestiers dans les pays en d veloppement C R duire les missions li es la d forestation et la d gradation de la for t REDD Un rapport d valuation des choix gouvernement de la Norv ge 2009 r duction des missions de gaz effet de serre reduction of GHG emissions Les questions cl s auxquelles sont confront s actuellement les d cideurs en mati re de changement climatique mondial sont les suivantes 1 de combien faut il r duire les missions de gaz effet de serre GES 2 quand faut il les r duire 3 comment faut il les r duire 4 qui doit les r duire Une politique conomiquement efficace de r duction des missions est une politique qui maximise les b n fices nets c est dire les b n fices d un changement climatique r duit moins les co ts de r duction des missions La th orie conomique voudrait que les efforts de r duction des missions soient poursuivis jusqu ce que les b n fices pour l environnement d une unit de r chauffement en moins b n fice marginal soient gaux au co t d une unit suppl mentaire de r duction des missions co t marginal Dans les tudes de co ts de r duction des missions le degr de r duction est pr
67. effet de serre que prennent des entreprises et d autres acteurs en l absence de prescriptions gouvernementales Ces mesures volontaires contribuent favoriser l acc s aux produits ou proc d s respectant l environnement et incitent les consommateurs int grer des valeurs cologiques dans leurs choix li s au march Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC m thane CH methane CH4 L un des six gaz effet de serre dont les missions doivent tre r duites au titre du Protocole de Kyoto Constituant principal du gaz naturel le m thane est pr sent dans tous les combustibles hydrocarbon s et est aussi li l levage et l agriculture Le grisou est le gaz que l on trouve dans les filons de charbon GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe Il Glossaire m thode d atterrissage sans risque amp m thode des cr neaux acceptables m thode des cr neaux acceptables Tolerable windows approach Cette m thode l instar d autres m thodes du m me type consiste analyser les missions de gaz effet de serre soumises des limitations ou r ductions en privil giant un objectif climatique long terme concernant par exemple la hausse de temp rature la variation du niveau de la mer ou le rythme de ces changements plut t que la stabilisation de la concentration des gaz en question De telles d marches ont
68. entre en vigueur l gard des Parties l ayant accept le quatre vingt dixi me jour qui suit la date de r ception par le D positaire des instruments d acceptation des trois quarts au moins des Parties au pr sent Protocole 5 L amendement entre en vigueur l gard de toute autre Partie le quatre vingt dixi me jour qui suit la date du d p t par cette Partie aupr s du D positaire de son instrument d acceptation dudit amendement Article 21 1 Les annexes du pr sent Protocole font partie int grante de celui ci et sauf disposition contraire expresse toute r f rence au pr sent Protocole constitue en m me temps une r f rence ses annexes Si des annexes sont adopt es apr s l entr e en vigueur du pr sent Protocole elles se limitent des listes formules et autres documents descriptifs de caract re scientifique technique proc dural ou administratif 2 Toute Partie peut proposer des annexes au pr sent Protocole ou des amendements des annexes du pr sent Protocole 3 Les annexes du pr sent Protocole et les amendements des annexes du pr sent Protocole sont adopt s une session ordinaire de la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole Le texte de toute proposition d annexe ou d amendement une annexe est communiqu aux Parties 16 Protocole de Kyoto par le secr tariat six mois au moins avant la r union laquelle l annexe ou l ame
69. es l annexe pour remplir leurs engagements pr vus au pr sent article Les missions des gaz effet de serre par les sources et l absorption par les puits associ es ces activit s sont notifi es de mani re transparente et v rifiable et examin es conform ment aux articles 7 et 8 4 Avant la premi re session de la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole chacune des Parties vis es l annexe fournit l Organe subsidiaire de conseil scientifique et technologique pour examen des donn es permettant de d terminer le niveau de ses stocks de carbone en 1990 et de proc der une estimation des variations de ses stocks de carbone au cours des ann es suivantes sa premi re session ou d s que possible par la suite la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole arr te les modalit s r gles et lignes directrices appliquer pour d cider quelles activit s anthropiques suppl mentaires ayant un rapport avec les variations des missions par les sources et de l absorption par les puits des gaz effet de serre dans les cat gories constitu es par les terres agricoles et le changement d affectation des terres et la foresterie doivent tre ajout es aux quantit s attribu es aux Parties vis es l annexe ou retranch es de ces quantit s et pour savoir comment proc der cet gard compte tenu des incertitudes de la n
70. es dans le pr sent article est soulev e conform ment aux dispositions pertinentes de l article 8 les cessions et acquisitions d unit s de r duction des missions pourront se poursuivre apr s que la question aura t soulev e tant entendu qu aucune Partie ne pourra utiliser ces unit s pour remplir ses engagements au titre de l article 3 tant que le probl me du respect des obligations n aura pas t r gl Article 7 1 Chacune des Parties vis es l annexe fait figurer dans son inventaire annuel des missions anthropiques par les sources et de l absorption par les puits des gaz effet de serre non r glement s par le Protocole de Montr al tabli conform ment aux d cisions pertinentes 12 Protocole de Kyoto de la Conf rence des Parties les informations suppl mentaires qui sont n cessaires pour s assurer que les dispositions de l article 3 sont respect es et qui doivent tre d termin es conform ment au paragraphe 4 ci apr s 2 Chacune des Parties vis es l annexe fait figurer dans la communication nationale qu elle tablit conform ment l article 12 de la Convention les informations suppl mentaires qui sont n cessaires pour faire la preuve qu elle s acquitte de ses engagements au titre du pr sent Protocole et qui doivent tre d termin es conform ment au paragraphe 4 ci apr s 3 Chacune des Parties vis es l annexe communique les informations requises au t
71. esp ce servent de ressources d autres esp ces Pourquoi les d chets d une entreprise ne deviendraient ils pas les intrants d une autre entreprise On r duirait ainsi la consommation de mati res premi res et la pollution tout en 30 Glossaire et commentaires permettant aux entreprises d conomiser sur leurs frais d incin ration ou d enfouissement E Cohen Rosenthal et T N McGalliard D veloppement co industriel le cas des tats Unis Cornell University cotaxe green tax environmental tax Les cotaxes sont des taxes frappant un produit mis la consommation en raison de ses nuisances cologiques qu il est r put g n rer Selon cette d finition l cotaxe est un instrument fiscal au service de l environnement accroissant le prix des produits pour lesquels des substituts conomiquement acceptables jug s plus cologiques existent sur le march Leur objectif est d inciter les consommateurs choisir des produits recyclables et r utilisables moins polluants 101 mots pour construire un d veloppement durable Working paper 3 00 texte de la Task Force d veloppement durable rassembl par Pieter Dresselaers Bureau f d ral du Plan Belgique http www plan be Les missions de gaz effet de serre pr sentent un co t pour la collectivit qui n est pas refl t dans les prix actuels des nergies fossiles Cette externalit n gative conduit une surconsommation d nergie et des
72. est r uni lors de cinq sessions de f vrier 1991 mai 1992 Confront s la date butoir que constituait le Sommet de la Terre de Rio en juin 1992 les n gociateurs ont pr cis ment mis 15 mois pour finaliser la Convention Elle a t adopt e New York le 9 mai 1992 et sign e par 154 Etats quelques semaines plus tard Rio Apr s le Sommet de la Terre de Rio le Comit intergouvernemental de n gociation CIN s est r uni nouveau six reprises pour discuter des questions portant sur les engagements les arrangements concernant le m canisme financier l appui technique et financier aux pays en d veloppement ainsi que les questions institutionnelles et de proc dure Le CIN a achev ses travaux lors de sa onzi me et ultime session en f vrier 1995 et la Conf rence des Parties CP est devenue l autorit supr me de la Convention http unfccc int 23 Glossaire et commentaires Commission du d veloppement durable des Nations Unies United Nations Commission on Sustainable Development L article 38 13 de l Agenda 21 fixe les fonctions de la Commission du d veloppement durable dont l objectif g n ral est de mesurer les progr s r alis s dans l application globale d Action 21 contr ler le travail d int gration des objectifs relatifs l environnement et au d veloppement dans l ensemble du syst me des Nations Unies examiner les informations communiqu es par les gouvernements communications p
73. et les pays de transit La Conf rence des Parties peut en outre prendre les mesures voulues selon qu il conviendra touchant le pr sent paragraphe 9 Les Parties tiennent pleinement compte dans leur action concernant le financement et le transfert de technologie des besoins particuliers et de la situation sp ciale des pays les moins avanc s 10 Dans l ex cution des engagements d coulant de la Convention les Parties tiennent compte conform ment l article 10 de la situation de celles d entre elles notamment les pays en d veloppement dont l conomie est vuln rable aux effets n fastes des mesures de riposte aux changements climatiques Tel est notamment le cas des Parties dont l conomie est fortement tributaire soit des revenus de la production de la transformation et de l exportation de combustibles fossiles et de produits apparent s forte intensit nerg tique soit de la consommation desdits combustibles et produits soit de l utilisation de combustibles fossiles qu il est tr s difficile ces Parties de remplacer par des produits de substitution ARTICLE 5 RECHERCHE ET OBSERVATION SYSTEMATIQUE Lorsqu elles s acquittent de leurs engagements en vertu de l article 4 paragraphe 1 g les Parties a Soutiennent et selon le cas d veloppent davantage les organisations ou les programmes et r seaux internationaux et intergouvernementaux dont le but est de d finir r aliser valuer et
74. figurant l annexe Il donnent le d tail des mesures prises conform ment l article 4 paragraphes 3 5 4 Les pays en d veloppement Parties pourront sur une base volontaire proposer des projets financer incluant les technologies les mat riaux l quipement les techniques ou les pratiques sp cifiques qu il faudrait pour les ex cuter et en donnant si possible une estimation de tous les co ts suppl mentaires de ces projets des progr s escompt s dans la r duction des missions et dans l augmentation de l absorption des gaz effet de serre ainsi qu une estimation des avantages que l on peut en attendre 5 Chacun des pays d velopp s Parties et chacune des autres Parties inscrites l annexe pr sentera sa communication initiale dans les six mois qui suivront l entr e en vigueur de la Convention son gard Chacune des Parties qui ne figurent pas sur cette liste pr sentera sa communication initiale dans les trois ans de l entr e en vigueur de la Convention son gard ou de la mise disponibilit des ressources financi res conform ment l article 4 paragraphe 3 Les Parties qui sont au nombre des pays les moins avanc s seront libres du choix de la date de leur communication initiale Par la suite la fr quence des communications de toutes les Parties sera fix e par la Conf rence des Parties qui tiendra compte des diff rences d ch ance indiqu es dans le pr sent paragraphe 6 L
75. financer des travaux de recherche de collecte de donn es et d observation syst matique en tenant compte de la n cessit de limiter le plus possible les doubles emplois b Soutiennent les efforts men s aux niveaux international et intergouvernemental pour renforcer l observation syst matique et les capacit s et moyens nationaux de recherche scientifique et technique notamment dans les pays en d veloppement et pour encourager l acc s aux donn es provenant de zones ne relevant pas de la juridiction nationale et leur analyse ainsi que pour en promouvoir l change c Prennent en consid ration les pr occupations et les besoins particuliers des pays en d veloppement et coop rent pour am liorer leurs moyens et capacit s endog nes de participation aux efforts vis s aux alin as a et b ARTICLE 6 EDUCATION FORMATION ET SENSIBILISATION DU PUBLIC Lorsqu elles s acquittent de leurs engagements en vertu de l article 4 paragraphe 1 i les Parties a S emploient encourager et faciliter aux niveaux national et le cas ch ant sous r gional et r gional conform ment leurs lois et r glements et selon leurs capacit s respectives i L laboration et l application de programmes d ducation et de sensibilisation du public sur les changements climatiques et leurs effets ii L acc s public aux informations concernant les changements climatiques et leurs effets iii La participation pu
76. fins du pr sent Protocole les d finitions nonc es l article premier de la Convention sont applicables En outre 1 On entend par Conf rence des Parties la Conf rence des Parties la Convention 2 On entend par Convention la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques adopt e New York le 9 mai 1992 3 On entend par Groupe d experts intergouvernemental sur l volution du climat le Groupe d experts intergouvernemental sur l volution du climat cr conjointement par l Organisation m t orologique mondiale et le Programme des Nations Unies pour l environnement en 1988 4 On entend par Protocole de Montr al le Protocole de Montr al de 1987 relatif des substances qui appauvrissent la couche d ozone adopt Montr al le 16 septembre 1987 tel qu il a t adapt et modifi ult rieurement 5 On entend par Parties pr sentes et votantes les Parties pr sentes qui expriment un vote affirmatif ou n gatif 6 On entend par Partie sauf indication contraire du contexte une Partie au pr sent Protocole 7 On entend par Partie vis e l annexe l toute Partie figurant l annexe de la Convention compte tenu des modifications susceptibles d tre apport es ladite annexe ou toute Partie qui a fait une notification conform ment l alin a g du paragraphe 2 de l article 4 de la Convention Article 2 1 Chacune des Parties vis es l annexe
77. gaz de combustion ainsi que le traitement des combustibles fossiles en vue d isoler les fractions riches en hydrog ne H2 et en dioxyde de carbone et de les stocker long terme dans des gisements de p trole et de gaz puis s des filons de charbon ou des aquif res salins Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail II du GIEC pi geage fixation de carbone SF6 amp Hexafuorure de soufre SMOC amp Syst me mondial d observation pour le climat SMOO amp Syst me mondial d observation des oc ans SNDD amp strat gie nationale de d veloppement durable durable sobri t nerg tique energy thrifty Mode de d veloppement qui r quilibre les politiques nerg tiques en accordant une priorit forte la ma trise de l volution de la demande les options d offre restant quant elles tr s ouvertes On attend de ces sc narios une r duction conjointe des principaux risques de long terme et un d veloppement des pays du Sud facilit par les progr s d efficacit nerg tique et la moindre absorption de capitaux pour le d veloppement des syst mes nerg tiques La principale question soulev e par ces sc narios est bien de savoir comment assurer un progr s continu de l efficacit nerg tique au del du simple pari technologique B Dessus Les d fis du long terme Commissariat au Plan Energie 2010 2020 http www 2100 org conf_en
78. gociations fut donc lanc en vue d baucher le r glement du Protocole de Kyoto lequel fut men parall lement aux n gociations des sujets en cours dans le cadre de la Convention Ce cycle de n gociations trouva finalement son point culminant COP 7 avec l adoption des Accords de Marrakech mettant en place les r gles d taill es de la mise en uvre du Protocole de Kyoto Comme mentionn ci dessus les Accords de Marrakech prirent galement des d cisions importantes au regard de la mise en uvre de la Convention Commission f d rale du d veloppement durable CFDD Avis sur les m canismes de flexibilit du Protocole de Kyoto 1 http www unfccc int M canisme pour un D veloppement Propre Protocole de Montr al Protocole de Montr al relatif des substances qui appauvrissent la couche d ozone Protocole de Montr al relatif des substances qui appauvrissent la couche d ozone Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer Le Protocole de Montr al relatif des substances qui appauvrissent la couche d ozone qui a t adopt Montr al en 1987 puis actualis et amend Londres 1990 Copenhague 1992 Vienne 1995 Montr al 1997 et Beijing 1999 r glemente la consommation et la production de produits chimiques chlor s et brom s qui d truisent l ozone stratosph rique tels que les chlorofluoro carbones le trichloro thane ou le t trachlorure de carbone La Conventi
79. imputation des co ts associ s la lutte contre la pollution Ce principe est un des principes essentiels qui fondent les politiques environnementales dans les pays d velopp s 1 Dans ses recommandations initiales de 1972 et 1974 l OCDE nonce que le principe pollueur payeur signifie que le pollueur doit supporter le co t des mesures de pr vention et de lutte contre la pollution mesures qui sont arr t es par les pouvoirs publics pour que l environnement soit dans un tat acceptable En d autres termes le pollueur doit supporter le co t des mesures qu il est l galement tenu de prendre pour prot ger l environnement telles que des mesures destin es r duire les missions de polluants la source et des mesures destin es viter la pollution en traitant de fa on collective les effluents de l installation polluante et d autres sources de pollution En principe le pollueur supporte la totalit des co ts de pr vention et de lutte contre la pollution l origine de laquelle il se trouve Sauf exceptions r pertori es par l OCDE le pollueur ne devrait recevoir de subventions d aucune sorte pour lutter contre la pollution subvention directe facilit s ou d ductions fiscales pour les quipements de lutte contre la pollution tarification insuffisante des services publics etc 2 Le principe pollueur payeur tel qu il avait t d fini en 1972 a t progressivement g n ralis et
80. int gration conomique r gionale indiquent l tendue de leur comp tence l gard des questions r gies par la Convention En outre ces organisations informent le D positaire qui en informe son tour les Parties de toute modification importante de l tendue de leur comp tence ARTICLE 23 ENTREE EN VIGUEUR 1 La Convention entrera en vigueur le quatre vingt dixi me jour qui suivra la date du d p t du cinquanti me instrument de ratification d acceptation d approbation ou d adh sion 2 A l gard de chaque Etat ou organisation d int gration conomique r gionale qui ratifie accepte ou approuve la Convention ou y adh re apr s le d p t du cinquanti me instrument de ratification d acceptation d approbation ou d adh sion la Convention entrera en vigueur le quatre vingt dixi me jour suivant la date du d p t par cet Etat ou cette organisation de son instrument de ratification d acceptation d approbation ou d adh sion 3 Aux fins des paragraphes 1 et 2 l instrument d pos par une organisation d int gration conomique r gionale n est pas compt en sus de ceux d pos s par ses Etats membres ARTICLE 24 RESERVES Aucune r serve ne peut tre faite la pr sente Convention ARTICLE 25 DENONCIATION 1 A l expiration d un d lai de trois ans compter de la date d entr e en vigueur de la Convention l gard d une Partie cette Partie pourra la d noncer par notification crit
81. l article 12 paragraphe 2 pour aider la Conf rence des Parties effectuer les examens pr vus l article 4 paragraphe 2 d c D aider la Conf rence des Parties selon les besoins pr parer et ex cuter ses d cisions ARTICLE 11 MECANISME FINANCIER 1 Un m canisme charg de fournir des ressources financi res sous forme de dons ou des conditions de faveur notamment pour le transfert de technologie est ici d fini Ce m canisme rel ve de la Conf rence des Parties devant laquelle il est responsable et qui d finit ses politiques les priorit s de son programme et les crit res d ligibilit li s la Convention Son fonctionnement est confi une ou plusieurs entit s internationales existantes 2 Le m canisme financier est constitu sur la base d une repr sentation quitable et quilibr e de toutes les Parties dans le cadre d un syst me de gestion transparent 3 La Conf rence des Parties et l entit ou les entit s charg es d assurer le fonctionnement du m canisme financier conviennent des arrangements voulus pour donner effet aux paragraphes qui pr c dent parmi lesquels devront figurer a Des modalit s destin es assurer que les projets financ s dans le domaine des changements climatiques sont conformes aux politiques priorit s de programme et crit res d ligibilit d finis par la Conf rence des Parties b Les modalit s selon lesquelles telle ou telle d
82. l homme dans l utilisation ou la gestion des terres peut entra ner une modification de la couverture terrestre qui peut avoir une incidence sur l alb do de la surface du globe l vapotranspiration les sources et les puits de gaz effet de serre ou sur d autres propri t s du syst me climatique et peut donc entra ner un for age radiatif et ou avoir d autres r percussions sur le climat l chelle locale ou mondiale GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire UTCATF amp utilisation des terres changement de l affectation des terres et foresterie valeur limite d mission emission limit values La masse exprim e en fonction de certains param tres sp cifiques la concentration et ou le niveau d une mission ne pas d passer au cours d une ou de plusieurs p riodes donn es Les valeurs limites d mission peuvent tre fix es galement pour certains groupes familles ou cat gories de substances notamment celles vis es l annexe II de la convention IPCC Les valeurs limites d mission des substances sont g n ralement applicables au point de rejet des missions la sortie de l installation une dilution ventuelle tant exclue dans leur d termination En ce qui concerne les rejets indirects l eau l effet d une station d puration peut tre pris en consid ration lors de la d termination des valeurs limites d mission de l installation condition de
83. la politique de d veloppement de l UE Communication de la Commission au Conseil et au Parlement europ en du 18 septembre 2007 Construire une alliance mondiale contre le changement climatique entre l Union europ enne et les pays en d veloppement pauvres et les plus vuln rables au changement climatique COM 2007 540 final Non publi au Journal officiel Les pays en d veloppement seront les plus affect s par le changement climatique notamment les pays Les moins avanc s PMA et les petits tats insulaires en d veloppement PEID qui n ont pas de ressources suffisantes pour se pr parer et s adapter aux changements en cours Selon le groupe d experts intergouvernemental sur l volution du climat GIEC l Afrique est particuli rement vuln rable face ce d fi Cela l expose notamment des difficult s d approvisionnement en eau des ph nom nes climatiques tr s violents et l ins curit alimentaire li e la s cheresse et la d sertification L Alliance mondiale contre le changement climatique AMCC vise soutenir les pays les plus pauvres et les plus vuln rables dans leur capacit d adaptation aux effets des mutations du climat D une part elle fournira une plateforme de dialogue et d change r guliers entre l UE et ces pays visant int grer le changement climatique dans les strat gies de d veloppement national et dans la coop ration au d veloppement Ce dialogue sera galement cond
84. lai de 12 mois compter de la date laquelle une Partie a notifi une autre Partie l existence d un diff rend entre elles les Parties concern es ne sont pas parvenues r gler leur diff rend en utilisant les moyens d crits au paragraphe 1 le diff rend la demande de l une quelconque des parties au diff rend est soumis conciliation 6 Une commission de conciliation est cr e la demande de l une des parties au diff rend La Commission est compos e de membres d sign s en nombre gal par chaque partie concern e et d un pr sident choisi conjointement par les membres d sign s par les parties La Commission met une recommandation que les parties examinent de bonne foi 7 La Conf rence des Parties adoptera d s que possible une proc dure compl mentaire de conciliation dans une annexe consacr e la conciliation 8 Les dispositions du pr sent article s appliquent tout instrument juridique connexe que la Conf rence des Parties pourra adopter moins que l instrument n en dispose autrement ARTICLE 15 AMENDEMENTS A LA CONVENTION 1 Toute Partie peut proposer des amendements la Convention 2 Les amendements la Convention sont adopt s une session ordinaire de la Conf rence des Parties Le texte de toute proposition d amendement la Convention est communiqu aux Parties par le secr tariat six mois au moins avant la r union laquelle il est propos
85. le r le des autres gaz DIRECTIVE 2003 87 CE DU PARLEMENT EUROP EN ET DU CONSEIL du 13 octobre 2003 tablissant un syst me d change de quotas d mission de gaz effet de serre dans la Communaut et modifiant la directive 96 61 CE du Conseil 1 Directive 2003 87 EC of the European Parliament and of the Council of 13 October 2003 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Council Directive 96 61 EC Text with EEA relevance Glossaire sur le Changement climatique de l Ademe cycle du carbone carbon cycle Expression utilis e pour d signer l change de carbone sous diverses formes par exemple sous forme de dioxyde de carbone entre l atmosph re les oc ans la biosph re terrestre et la lithosph re Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail II du GIEC Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html cycle de vie analyse du cycle de vie cycles biog ochimiques biogeochemical cycles Le fonctionnement de la biosph re est inscrit dans des grands cycles biog ochimiques dont les diverses phases se d roulent au sein des divers cosyst mes Les cycles biog ochimiques sont des mouvements circulaires des l ments chimiques du monde abiotique qui suivent des chemins caract ristiques les menant de l environnement vers les organismes vivants et des organismes vivants vers l environ
86. le remplacement du charbon par le gaz naturel Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC rendement nerg tique energy efficiency Rapport de la quantit d nergie produite par un proc d de conversion ou un syst me la quantit d nergie consomm e Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC renforcement enabling Dans la mise en uvre des Conventions en particulier celle sur le changement climatique on assiste la mise en place de proc dures de renforcement qui est pr sent e comme descendant top down et qui recouvrent les activit s habilitantes et d encouragement enabling activities principalement pour l laboration des communications nationales Or le danger est manifeste de voir ces proc dures s en tenir au top si l on en juge par la composition des quipes nationales qui ont beaucoup de mal se sortir de leur cadre administratif et institutionnel Or un v ritable renforcement ascendant des capacit s bottom up conduit partir de ce qui existe privil gier et renforcer des actions conformes aux crit res de soutenabilit c est dire orienter l action vers les engagements pris dans les conventions en cr ant des synergies entre les acteurs J P Thomas Quelques positions pour la troisi me Conf rence des parties de la CCNUCC Kyoto d cembre 199
87. ler Principes g n raux Article L110 1 http www legifrance gouv fr html frame_codes_ lois reglt htm ET Action 21 ou Agenda 21 Conf rence des Nations Unies sur l Environnement et le D veloppement CNUED D claration de Rio sur l Environnement et le D veloppement New York Nations Unies 1993 http www agora21 org institutions html C Brodhag Quelle rationalit pour fonder le d veloppement durable Les entretiens CNRS ASTS de la m diation scientifique et technique Paris 31 mars 1998 1 14 me proposition du rapport de 1996 de la Commission Fran aise du D veloppement durable MATE Principes de Rio amp D claration de Rio proc dure procedure Ensemble des r gles pr sidant au d roulement d une action 51 Glossaire et commentaires Se d placer des proc dures d marche lin aire aux processus d marche globale n cessite galement un d placement vers plus de responsabilit d initiative et de coop ration Glossaire des concepts de d veloppement et de transports durables Association Mondiale de la Route F vrier 1999 Groupe Transport Durable Christian Leyrit Jean Charles Poutchy Tixier gt processus processus processes 1 Succession de ph nom nes li s entre eux et produisant dans le temps un r sultat d termin Se d placer des proc dures d marche lin aire aux processus d marche globale n cessite galement un d placement vers plus de responsabi
88. les communications nationales et des inventaires d missions soumises par les Parties pour valuer l effectivit de la Convention dans son ensemble Le SBI passe en revue l appui financier allou aux Parties non Annexe pour les aider mettre en uvre leurs engagements au titre de la Convention et conseillent la Conf rence des parties sur les orientations du m canisme financier g r par le Fonds pour l Environnement Mondial FEM Le SBI conseille galement la Conf rence des parties sur les questions budg taires et administratives Le SBSTA et le SBI travaillent ensemble sur des sujets transversaux touchant l ensemble de leurs domaines d expertise Ceux ci incluent le renforcement des capacit s la vuln rabilit des pays en d veloppement aux changements climatiques et Les mesures de r ponse et les m canismes du Protocole de Kyoto Le SBSTA et le SBI se r unissent traditionnellement en parall le au moins deux fois par ann e Lorsqu ils ne r unissent pas conjointement avec la COP les organes subsidiaires se r unissent habituellement au si ge du secr tariat http unfccc int LT Commission f d rale du d veloppement durable CFDD Avis sur les m canismes de flexibilit du Protocole de Kyoto ET Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques http www agora21 org cccc index html CCNUCC Organe subsidiaire d ex cution Organe Subsidiaire pour la mise en application Organe Subs
89. missions de gaz effet de serre pr judiciables au bien tre collectif D s lors il est l gitime de modifier via l instauration de taxes appropri es le syst me des prix relatifs afin de faire prendre en compte aux agents le co t r el de leurs missions de gaz effet de serre la taxation satisfait ainsi au principe pollueur payeur En corrigeant une externalit n gative elle r tablit la v rit des prix c est dire qu elle am liore le fonctionnement du march au lieu de le fausser La taxation des missions de gaz effet de serre est par ailleurs un instrument simple d utilisation par les autorit s publiques d s lors que les missions sont bien identifi es ce qui est notamment le cas pour le CO En particulier les autorit s publiques n ont pas besoin de disposer d informations sur les techniques et les co ts de production des agents conomiques au contraire d une approche r glementaire La taxation est galement un instrument souple qui permet la modulation de la politique de l environnement en fonction de l volution des connaissances scientifiques et techniques La taxation est un instrument lisible pour les agents conomiques la mise en uvre graduelle d une taxe selon un calendrier annonc l avance et cr dible fournit un horizon un signal de prix pour les choix d investissement des m nages des entreprises et des collectivit s publiques La taxation est plus efficace que la r glement
90. mod le et qui prend souvent la forme d une volution de la demande en nergie ou de la croissance de la production mondiale L volution technologique endog ne est le r sultat d une activit conomique prise en compte par le mod le c est dire que le choix des technologies est inclus dans le mod le et qu il affecte la demande en nergie et ou la croissance conomique L volution technologique induite englobe l volution technologique endog ne mais aussi d autres changements induits par des politiques et des mesures telles que les taxes sur le carbone destin es stimuler les activit s de recherche d veloppement GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire externalit externality L externalit d signe une situation conomique dans laquelle la d cision de consommation ou de production d un agent influe positivement ou n gativement sur la situation conomique d un autre individu en dehors du processus d change sur le march La taxe carbone mythe ou r alit De la th orie la pratique Institut de l entreprise juillet 2008 Institut de l entreprise facilitateur amp faciliteur faciliteur facilitator Un faciliteur ou facilitateur traduction du mot anglais facilitator est quelqu un plac en position d interface afin de cr er des relations Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html d coute de confiance et de dialo
91. n rale des Nations Unies pour faciliter les consultations et acc l rer les d cisions sur les questions de proc dure Fond es sur la tradition de l ONU les Parties aux conventions sont organis es en cinq groupes r gionaux principalement en vue de l lection des Bureaux Ces groupes sont l Afrique l Asie l Europe de l est l Am rique latine et les Cara bes GRULAC en anglais et le Groupe d Europe de l ouest et Autres WEOG en anglais Les autres dans WEOG incluent l Australie le Canada les Etats Unis d Am rique l Islande la Norv ge la Nouvelle Z lande et la Suisse mais pas le Japon qui est dans le Groupe Asiatique Les cinq groupes r gionaux cependant ne sont pas habilit s repr senter les int r ts des Parties en questions de fonds et plusieurs autres groupements sont plus d terminants dans les n gociations 1 Guide du processus des changements climatiques Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques groupe de travail composition non limit e open ended working group Dans le syst me des Nations Unies les organes tels que les conventions ou les commissions ont la possibilit sur des questions particuli res de former des groupes de travail composition non limit e Ces groupes peuvent tre ad hoc sp ciaux intergouvernementaux r unir des experts Souvent constitu en rapport un th me ou une question pr cise le groupe de travail composition non limit fourni
92. pas toutes au captage et au stockage du C02 Rapport du Secr taire g n ral de l ONU L nergie au service du d veloppement durable d veloppement industriel pollution atmosph rique atmosph re et changements climatiques examen int gr aux progr s r alis s pour atteindre les buts et objectifs ainsi que pour concr tiser les engagements d Action 21 du Programme relatif la poursuite de la mise en uvre d Action 21 et du Plan de mise en uvre du Sommet mondial pour le d veloppement durable Commission du d veloppement durable Quatorzi me session 2006 s questration fixation de carbone technologie cologiquement saine amp technologie respectueuse de l environnement technologie cologiquement rationnelle amp technologie respectueuse de l environnement technologie de pointe state of the art technologie Technique de pointe moderne et complexe faisant appel aux proc d s scientifiques et techniques les plus nouveaux tels la micro lectronique le traitement de l information le g nie g n tique l ing nierie et les t l communications La locution basse technologie est une contradiction dans les termes Dans beaucoup de cas le mot technologie peut tre remplac par technique sans qu on puisse y voir une nuance p jorative quelconque puisque haut raffinement technique technique de premier ordre chef d uvre technique technique de g nie etc sont aussi significatifs que technologie
93. polluants locaux ou r gionaux galent ou surpassent leur co t pour la soci t sans compter Les b n fices de l att nuation des changements climatiques en bref des mesures valant la peine d tre poursuivies qu elles contribuent ou non aux objectifs avou s et principaux de la politique IPCC 1995 P Le Prestre Ecopolitique internationale dition Montr al Gu rin universitaire 1997 p 331 1 M Glachant Le contenu en emploi des politiques d chets une approche micro conomique CERNA Centre d conomie industrielle Ecole Nationale Sup rieure des Mines de Paris 1 M Griffon S curit Alimentaire le retour des d bats Courrier de la Plan te 1994 politique sans regret stress hydrique water stress Un pays est soumis un stress hydrique lorsque la n cessit d une alimentation en eau douce assur e par pr l vement d eau est un frein au d veloppement Dans les valuations l chelle du globe les bassins soumis un stress hydrique sont souvent d finis comme des bassins o les disponibilit s en eau par habitant sont inf rieures 1 000 m3 an sur la base du ruissellement moyen long terme Des pr l vements d eau repr sentant plus de 20 de l alimentation en eau renouvelable sont consid r s comme un indice de stress hydrique Les cultures sont soumises un stress hydrique si l humidit du sol donc l vapotranspiration effective est inf rieure aux besoins potentiels en l
94. pr sent Protocole tudie des modalit s propres organiser la coordination de ces politiques et mesures Article 3 1 Les Parties vis es l annexe font en sorte individuellement ou conjointement que leurs missions anthropiques agr g es exprim es en quivalent dioxyde de carbone des gaz effet de serre indiqu s l annexe A ne d passent pas les quantit s qui leur sont attribu es calcul es en fonction de leurs engagements chiffr s en mati re de limitation et de r duction des missions inscrits l annexe B et conform ment aux dispositions du pr sent article en vue de r duire le total de leurs missions de ces gaz d au moins 5 par rapport au niveau de 1990 au cours de la 10 Protocole de Kyoto p riode d engagement allant de 2008 2012 2 Chacune des Parties vis es l annexe devra avoir accompli en 2005 dans l ex cution de ses engagements au titre du pr sent Protocole des progr s dont elle pourra apporter la preuve 3 Les variations nettes des missions de gaz effet de serre par les sources et de l absorption par les puits r sultant d activit s humaines directement li es au changement d affectation des terres et la foresterie et limit es au boisement au reboisement et au d boisement depuis 1990 variations qui correspondent des variations v rifiables des stocks de carbone au cours de chaque p riode d engagement sont utilis es par les Parties vis
95. pratiques mises en uvre Le concept implique des syst mes d valuation permettant la comparaison et des m canismes de transfert La diffusion des pratiques est conditionn e par le contexte notamment les capacit s administratives et financi res et des comp tences scientifiques et techniques Le renforcement des capacit s est une des composantes de la diffusion des meilleures pratiques Du fait de l importance du contexte certains pr f rent se limiter au qualificatif de bonnes pratiques car il n y aurait pas de meilleures pratiques dans l absolu D autres consid rent qu il est plus facile d identifier les mauvaises pratiques que les bonnes meilleure technique disponible MTD best available techniques BAT Le stade de d veloppement le plus efficace et avanc des activit s et de leurs modes d exploitation d montrant l aptitude pratique de techniques particuli res constituer en principe la base des valeurs limites d mission visant viter et lorsque cela s av re impossible r duire de mani re g n rale les missions et l impact sur l environnement dans son ensemble Par techniques on entend aussi bien les techniques employ es que la mani re dont l installation est con ue construite entretenue exploit e et mise l arr t disponibles on entend les techniques mises au point sur une chelle permettant de les appliquer dans le contexte du secteur industriel concern dans des conditions conomiqu
96. r union des Parties au pr sent Protocole l occasion de la premi re session de la Conf rence des Parties pr vue apr s l entr e en vigueur du pr sent Protocole Les sessions ordinaires ult rieures de la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole se tiendront chaque ann e et co ncideront avec les sessions ordinaires de la Conf rence des Parties moins que la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole n en d cide autrement 7 La Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole tient des sessions extraordinaires tout autre moment lorsqu elle le juge n cessaire ou si une Partie en fait la demande par crit condition que cette demande soit appuy e par un tiers au moins des Parties dans les six mois qui suivent sa communication aux Parties par le secr tariat 8 L Organisation des Nations Unies ses institutions sp cialis es et l Agence internationale de l nergie atomique ainsi que tout tat membre d une de ces organisations ou dot du statut d observateur aupr s de l une d elles qui 15 Protocole de Kyoto n est pas Partie la Convention peuvent tre repr sent s aux sessions de la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole en qualit d observateurs Tout organe ou organisme national ou international gouvernemental ou non gouvernemental qui
97. reduction CER r duction certifi e des missions Certified Emission Reduction Units CERU unit de r duction certifi e des missions civil society soci t civile Civil Society Organizations CSOs organisations de la soci t civile Clean Development Mechanism CDM M canisme pour un D veloppement Propre climat climat climate change changements climatiques climate feedback r troaction climatique climate projection projection climatique climate registry registre climat climate scenario sc nario climatique climate system syst me climatique climate variability variabilit du climat CO2 capture and sequestration technology technologie de captage et de stockage co benefit avantage connexe cogeneration cog n ration combating deforestation lutte contre la d forestation combating desertification desertification control lutte contre la d sertification Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html commitment period p riode d engagement common but differentiated responsibilities responsabilit s communes mais diff renci es compact city ville compacte comparability of efforts comparabilit des efforts compliance observance compliance body organisme de conformit Conference of Parties COP Conf rence des parties conformance conformit contact group groupe de liaison convention convention coral bleaching blanchissement des coraux decentralised co operation
98. res suivants pour identifier les PMA Revenu bas mesur en fonction du revenu moyen par personne calcul sur trois ans Un revenu moyen inf rieur 745 dollars des tats Unis par personne par an est pris en consid ration pour que le pays soit inclus dans la liste des PMA et doit tre sup rieur 900 dollars des tats Unis pour que le pays soit admis au retrait de cette liste Ressources humaines faibles mesur es par des indicateurs de nutrition de mortalit infantile en dessous de cinq ans 48 Glossaire et commentaires nombre d l ves inscrits dans l enseignement secondaire et taux d alphab tisme des adultes Vuln rabilit conomique lev e mesur e en fonction de la taille de la population loignement diversit des produits export s part de l agriculture de l industrie foresti re et des p cheries dans l conomie instabilit de la production agricole instabilit des exportations de marchandises et de services et privation de logement due aux catastrophes naturelles Un pays doit satisfaire ces trois crit res pour tre inscrit la liste des PMA De plus sa population ne doit pas d passer les 75 millions Pays les moins avances ce qu il faut savoir et ce qu il faut faire UN OHRLLS 2009 PDO amp potentiel de destruction de l ozone PEID amp Petits Etats Insulaires en D veloppement p riode d engagement commitment period Pour le Protocole de Kyoto la p riode d en
99. s appuie du point de vue de l expertise scientifique sur le GIEC et sur le plan politique sur la Conf rence des parties CDP 26 Glossaire et commentaires qui se r unit annuellement les sessions ayant eu lieu Berlin 1995 Gen ve 1996 Kyoto 1997 Buenos Aires 1998 Bonn 1999 et La Haye 2000 Deux organes subsidiaires pr parent les travaux de la CDP l Organe Subsidiaire d Ex cution SBI et l Organe Subsidiaire de Conseil Scientifique et Technologique OSCST 1 Artice 2 de la Convention Convention climat Convention climat amp Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques Convention contre la d sertification amp Convention des Nations Unies sur la lutte contre la d sertification dans les pays gravement touch s par la s cheresse et ou la d sertification en particulier en Afrique Convention des Nations Unies sur la lutte contre la d sertification dans les pays gravement touch s par la s cheresse et ou la d sertification en particulier en Afrique United Nations Convention to Combat Desertification in Countries Experiencing Serious Drought and or Desertification Particularly in Africa desertification convention UNCCD La Convention contre la d sertification a pour objectif de lutter contre la d sertification et d att nuer les effets de la s cheresse dans les pays gravement touch s par la s cheresse et ou la d sertification en particulier en Afrique gr ce
100. sc narios climatiques quoique ces derniers n cessitent g n ralement des informations suppl mentaires par exemple sur le climat observ actuellement Un sc nario de changement climatique correspond la diff rence entre un sc nario climatique et le climat actuel GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire sc nario d mission emission scenario Repr sentation plausible de l volution future des missions de substances susceptibles d avoir des effets radiatifs gaz effet de serre a rosols par exemple fond e sur un ensemble coh rent et homog ne d hypoth ses relatives aux l ments moteurs volution d mographique et socio conomique progr s technologique etc et leurs interactions principales Les sc narios de concentration d coulant des sc narios d missions servent d entr es dans les mod les climatiques pour le calcul des projections climatiques Le GIEC a pr sent en 1992 un ensemble de sc narios d missions qui lui ont servi tablir des projections climatiques 1996 Ces sc narios d missions ont t appel s sc narios 1S92 Dans le rapport sp cial du GIEC consacr aux sc narios d missions de nouveaux sc narios d missions appel s sc narios SRES ont t publi s GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire gt SRES scenarios sc nario du laisser faire business as usual scenario Emissio
101. secr tariat de la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques la Banque mondiale et la Banque africaine de d veloppement Avec l aide de l ONU l Afrique cherche obtenir sa part de l argent du d veloppement vert Michael Fleshman ONU Afrique Renouveau www un org AR capacit s capacity 1 Les comp tences connaissances et ressources n cessaires pour s acquitter d une fonction La Gouvernance en faveur du d veloppement humain durable Document de politique g n rale du PNUD 1997 http magnet undp org Docs UN98 21 PDF Govfre htm 2 Ensemble de moyens financiers et humains techniques administratifs sociaux conomiques et scientifiques mis en place en vue d accomplir un objectif d termin Cette question est plus particuli rement sensible pour les pays en d veloppement Selon le contexte on parlera de construction de capacit ou de mise en place de capacit capacity building ou simplement d activit s de renforcement de capacit enabling activities Commission f d rale du d veloppement durable CFDD Avis sur les m canismes de flexibilit du Protocole de Kyoto mise en place de capacit capacit d adaptation adaptive capacity C est la capacit d un syst me d une r gion ou d une communaut s adapter aux effets et aux impacts du changement climatique Elle d pend des ressources conomiques sociales et humaines d une soci t Num ro sp
102. tendu A l origine il permettait aux pouvoirs publics d augmenter les contraintes r glementaires sans avoir besoin d indemniser les industriels D un principe d internalisation partielle il tend de plus en plus devenir un principe d internalisation totale Cette extension s est faite progressivement dans quatre directions extension aux co ts des mesures administratives extension aux co ts des dommages extension aux pollutions accidentelles et enfin l internalisation g n ralis e Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html 3 Les autorit s nationales devraient s efforcer de promouvoir l internalisation des co ts de protection de l environnement et l utilisation d instruments conomiques en vertu du principe selon lequel c est le pollueur qui doit en principe assumer le co t de la pollution dans le souci de l int r t public et sans fausser le jeu du commerce international et de l investissement 4 Le PPP n est pas un principe de responsabilit car il ne d signe pas le responsable de la pollution au sens juridique Lorsque le pollueur est d sign celui ci doit effectivement supporter certains co ts et indemniser les victimes mais il peut r percuter ces co ts sur le responsable de la pollution quel qu il soit Le pollueur agit donc comme le garant de l indemnisation mais non comme le responsable de la pollution Le principe pollueur payeur n est pas un principe d qu
103. tiques POLEN e accro tre les capacit s des pays francophones en d ve loppement participer aux n gociations internationales sur l environnement et le d veloppement durable Institut de l nergie et de l environnement de la Francophonie IEPF 56 rue Saint Pierre 3 me tage Qu bec QC G1K 4A1 CANADA T l phone 1 418 692 5727 T l copie 1 418 692 5644 iepf iepf org wwvw iepf org Ce Glossaire du Climat donne la d finition des principaux termes utilis s dans les n gociations sur le climat ou dans le domaine du d veloppement durable et ventuellement des commentaires qui permettent de pr ciser les th mes en d bat Certains termes et leurs traductions en fran ais sont parfaitement d finis dans le texte m me de la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques d autres sont consacr s par l usage Quelques textes juridiques ont t r sum s et leur vocabulaire simplifi pour des soucis de compr hension large le lecteur devra se reporter au texte original en anglais pour retrouver les nuances des textes qui font r f rence Nous avons propos en premier le terme fran ais que nous jugeons le plus appropri associ de son quivalent en anglais INSTITUT DE L NERGIE ET DE L ENVIRONNEMENT DE LA FRANCOPHONIE IEPF p 56 RUE SAINT PIERRE 3 TAGE QU BEC QU BEC G1K 4A1 CANADA JA L IEPF est un organe subsidiaire de l Organisation internationale de la Fr
104. 21 org climat glossaire html co t des mesures d adaptation ladaptation cost co t macro conomique Imacroeconomic cost co t d opportunit opportunity costs co t de suppression des obstacles lbarrier removal costs co t unitaire de d pollution unit abatement cost cr dit carbone carbon credit cycle du carbone carbon cycle cycles biog ochimiques biogeochemical cycles D claration de la Barbade Declaration of Barbados D claration de Rio Rio declaration d couplage decoupling d forestation woodland clearance deforestation d mat rialisation dematerialization d sertification desertification d veloppement durable sustainable development d veloppeur de projet de compensation offset project developer dioxyde de carbone Carbon dioxide CO2 diversit biologique biological diversity dividende dividend document descriptif du projet project design document PDD double dividende double dividend droit acquis acquired right droit d mission emissions trading coefficience ecoefficiency cologie industrielle industrial ecology cotaxe green tax environmental tax effet n faste du changement climatique adverse effect of climate change effet de rebond rebound effect effet de serre greenhouse effect mission emission mission anthropique anthropogenic emission empreinte cologique ecological footprint appropriated carrying capacity Empreinte carbone Carbon
105. 6 novembre Bulletin des N gociations de la Terre I FCCC AWGLCA 2009 11 14 septembre 2009 Groupe de travail sp cial sur les nouveaux engagements pour les parties vis es l Annexe au titre du Protocole de Kyoto GTS PK ou AWG KP Ad Hoc Working Group on Further Commitments for Annex 1 Countries under the Kyoto Protocol AWG KP Les n gociations sur les changements climatiques sont entr es dans une nouvelle phase en 2006 alors que les Parties ont commenc discuter de l architecture du r gime de post 2012 Ce groupe de travail approuv la Conf rence des Parties de la Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques CDP 11 Montr al en 2006 tient des discussions sur les nouveaux engagements des pays industrialis s au titre du Protocole de Kyoto Il est constitu de tous les pays qui ont ratifi ou approuv le Protocole de Kyoto Les tats Unis n en font pas partie La sixi me session de reprise du Groupe de travail sp cial des nouveaux engagements pour les parties vis es l Annexe au titre du Protocole de Kyoto AWG KP 6 s est tenue du 1er au 12 d cembre 2008 lors de la Conf rence des Nations Unies sur les changements climatiques Poznan Pologne CDP 14 Dans ses conclusions le GTS PK d cide que les engagements futurs pour les parties vis es l Annexe au titre du Protocole devraient pour la prochaine p riode d engagement se pr senter principale
106. 7 et ses suites un point de vue ENDA TM Dakar http www enda sn energie kyoto fr htm Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html renforcement de capacit enabling activities 1 Le renforcement des capacit s vise principalement d velopper l aptitude valuer et r soudre les probl mes cruciaux que posent les choix politiques et les modalit s d application des diff rentes formules de d veloppement en appr ciant leur juste valeur les possibilit s et les limites de leur r percussion sur l environnement ainsi que les besoins que la population d un pays donn per oit comme tant les siens Action 21 ou Agenda 21 Conf rence des Nations Unies sur l Environnement et le D veloppement CNUED D claration de Rio sur l Environnement et le D veloppement New York Nations Unies 1993 http www agora21 org institutions html 2 Processus par lequel les individus les groupes les organisations les institutions et les pays d veloppent leurs aptitudes individuellement et collectivement en vue de s acquitter de fonctions r soudre des probl mes et atteindre des objectifs L objectif du renforcement des capacit s et de la mise en place de capacit s est d aider les gouvernements les organisations et les gens atteindre un niveau d autonomie suffisant pour leur permettre de g rer efficacement leurs propres affaires La Gouvernance en faveur du d veloppement humain durable Document de
107. Ax e sur le renforcement des capacit s et le transfert des technologies les effets d favorables des changements climatiques sur les pays en d veloppement et les pays les moins avanc s CDP12 Nairobi au Kenya du 6 au 17 novembre 2006 examin le m canisme de financement les communications nationales le transfert des technologies la cr ation des capacit s et les effets d favorables des changements climatiques sur les pays en d veloppement et sur les pays les moins avanc s CDP13 Bali en Indon sie du 3 au 14 d cembre 2007 Les principaux points ont t la coop ration long terme et 1 apr s 2012 date laquelle la premi re p riode d engagement du Protocole de Kyoto prend fin CDP14 Pozna en Pologne du 1er au 12 d cembre 2008 Le principal objectif a port sur la coop ration long terme et sur la p riode post 2012 CDP15 Copenhague au Danemark du 7 au 18 d cembre 2009 II est commun ment admis que 2009 marque en quelque sorte la date limite pour atteindre un accord qui puisse tre approuv et ratifi dans un d lai suffisant pour pouvoir entrer en vigueur l expiration du Protocole de Kyoto en 2012 Bulletin des N gociations de la Terre vol12 http www iisd ca vol12 R union des parties Conf rence de Pozna United Nations Climate Change Conference in Pozna La Conf rence des Nations Unies sur les changements climatiques Pozna Pologne s est tenue du 1er au 12
108. Convention qui a fait savoir au secr tariat qu il souhaite tre repr sent une session de la Conf rence des Parties en qualit d observateur peut y tre admis en cette qualit moins qu un tiers au moins des Parties pr sentes n y fassent objection L admission et la participation d observateurs sont r gies par le r glement int rieur adopt par la Conf rence des Parties ARTICLE 8 SECRETARIAT 1 Il est cr un secr tariat 2 Les fonctions du secr tariat sont les suivantes a Organiser les sessions de la Conf rence des Parties et des organes subsidiaires de la Conf rence cr s en vertu de la Convention et leur fournir les services voulus b Compiler et diffuser les rapports qu il re oit c Sur demande aider les Parties et en particulier parmi elles les pays en d veloppement compiler et diffuser les informations requises par la Convention d Etablir des rapports sur ses activit s et les soumettre la Conf rence des Parties e Assurer la coordination n cessaire avec les secr tariats des autres organes internationaux comp tents f Prendre sous la supervision de la Conf rence des Parties les dispositions administratives et contractuelles que peut requ rir l accomplissement efficace de ses fonctions et g Exercer les autres fonctions de secr tariat qui lui sont d volues par la Convention ou par l un quelconque de ses protocoles et toutes autres fonctions que la C
109. D l gu Interminist riel au D veloppement Durable il est pr sident du Conseil d Orientation de l Institut de l Energie et de l Environnement de la Francophonie et pr sident du groupe francophone l ISO 26000 Florent Breuil dipl m de l Institut National des Sciences Appliqu es de Lyon et de l Ecole Nationale Sup rieure des Mines de Saint Etienne est ing nieur de recherche veille strat gique innovations p dagogiques et valorisation de la recherche au centre Science Information et Technologies pour l Environnement de l cole des Mines de Saint tienne Les hommes construisent trop de murs et pas assez de ponts Isaac Newton Nous esp rons que ce travail puisse aider b tir un pont pour une meilleure compr hension des enjeux du changement climatique pour le bien des g n rations pr sentes et venir Mode d emploi Les termes et expressions sont pr sent s par ordre alphab tique et peuvent comporter les l ments suivants e les chiffres 1 2 etc pour les termes homonymes fran ais qui ont des quivalents anglais diff rents e le terme en fran ais e l abr viation courante ventuelle e le terme en anglais et son abr viation ventuelle e le domaine d application pour les termes recouvrant plusieurs acceptions e la d finition e un ou plusieurs exemples pr c d du caract re e des commentaires indiquant une prescription d emploi par exemple pr c d du caract r
110. Elle proc dera un deuxi me examen des alin as a et b au plus tard le 31 d cembre 1998 puis des intervalles r guliers dont elle d cidera jusqu ce que l objectif de la Convention ait t atteint e Chacune de ces Parties i Coordonne selon les besoins avec les autres Parties vis es les instruments conomiques et administratifs appropri s labor s aux fins de l objectif de la Convention ii Recense et examine p riodiquement celles de ses politiques et pratiques qui encouragent des activit s levant le niveau des missions anthropiques de gaz effet de serre non r glement s par le Protocole de Montr al un niveau sup rieur celui o il serait autrement f La Conf rence des Parties passera en revue le 31 d cembre 1998 au plus tard les informations disponibles afin de statuer sur les modifications qu il y aurait lieu d apporter aux listes figurant aux annexes et Il avec l accord de la Partie int ress e g Toute Partie ne figurant pas l annexe pourra dans son instrument de ratification d acceptation d approbation ou d adh sion ou tout moment par la suite notifier au D positaire son intention d tre li e par les dispositions des alin as a et b Le D positaire informera les autres signataires et Parties de toute notification en ce sens 3 Les pays d velopp s Parties et les autres Parties d velopp es figurant l annexe Il fournissent des ressources financi
111. RAC France et les ONG de solidarit internationale fran aises afin d appuyer la d finition de politiques climatiques soucieuses des imp ratifs de d veloppement sous l impulsion de la coordination SUD Ce groupe ad hoc Changement climatique et d veloppement a t cr l occasion de la pr paration du programme de suivi de la pr sidence fran aise de l Union europ enne www coordinationsud org groupe de contact amp groupe de liaison Groupe d experts intergouvernemental sur l volution du climat GIEC Intergovernmental Panel on Climate Change IPCC Il a t mis en place en 1988 par l Organisation M t orologique Mondiale et le Programme des Nations Unies pour l Environnement Son r le est d valuer toute information scientifique technique et socio conomique int ressante pour la compr hension du risque des changements climatiques induits par les activit s humaines Il a men avec rigueur l tude de la litt rature scientifique et technique disponible dans le monde et a publi des rapports d valuation reconnus mondialement comme la source d information la plus cr dible sur les changements climatiques Les travaux du GIEC r pondent galement des questions de m thodologie et aux demandes sp cifiques qui lui sont adress es par les organes subsidiaires de la Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques Les rapports ont t publi s en 1990 1995 2001 et 2007
112. S World Bank Global Environment Facility terms with some definitions CPD amp Consommation et production durables cr dit carbone carbon credit Terme g n rique qui s impose dans les m dias pour qualifier les allocations de gaz effet de serre des entit s pays entreprise projets qui peuvent faire l objet d change sur le march Unit g n rique quivalant 1 tonne de CO2 vit e ou s questr e Le cr dit carbone est exprim en tonne quivalent CO2 not tCO2e selon la norme ISO 14064 1 tonne de CO2 quivaut 0 2727 tonne de carbone La traduction fran aise du terme emissions trading utilis par l article 17 du protocole de Kyoto est change de droits d mission Mais ce terme qui est aussi utilis par le GIEC s apparente un droit polluer qui fait l objet de critiques car il ne s agit pas de droits acquis mais bien d une allocation conventionnelle entre les parties de la convention ou par un l gislateur Europe Le terme de permis d mission est plus largement utilis alors que le terme contingent d mission l est peu Le protocole de Kyoto retient plus globalement celui d unit de r duction des missions emission reduction units et la directive europ enne 2003 87 celui de quotas d mission emission allowance ces termes tant clairement encadr s par ces deux cadres juridiques En focalisant l attention sur le carbone cette expression minimise
113. a mati re 1 GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire structure de gestion et de direction amp gouvernance subsidiarit subsidiarity ubsidiarit u inci u uvoi l gu La subsidiarit est un principe selon lequel les pouvoirs sont d l gu s diff rents niveaux subsidiarit active active subsidiarity Le principe de subsidiarit active est bas sur l change d exp riences entre communaut s de base permettant de d finir en commun des obligations de r sultat s imposant tous La subsidiarit active souligne qu aucune r ponse ne peut tre trouv e un seul niveau que c est l articulation des comp tences entre les niveaux qui plus qu une r partition des comp tences est la cl de vo te de la gouvernance de demain Elle fonde l action sur des obligations de pertinence et non sur des obligations de moyens La notion de subsidiarit active renvoie donc sur l articulation des d marches ascendantes bottom up et descendantes top down 1 Glossaire des concepts de d veloppement et de transports durables Association Mondiale de la Route F vrier 1999 Groupe Transport Durable Christian Leyrit Jean Charles Poutchy Tixier 1 P Calame Alliance internationale d ONG Projet 1996 2000 de la Fondation pour le Progr s de l Homme substance appauvrissant la couche d ozone SAO ou SACO ozone depleting substance ODS Certains compos s chimiques sont
114. a Convention et 2 aider les Parties vis es l annexe remplir leurs engagements chiffr s de limitation et de r duction de leurs missions Les unit s de r duction certifi e des missions obtenues dans le cadre de projets relevant du m canisme pour un d veloppement propre ex cut s dans des pays ne figurant pas l annexe qui contribuent limiter ou r duire les missions de GES lorsqu elles sont certifi es par des entit s op rationnelles d sign es par la Conf rence des Parties agissant en tant que R union des Parties peuvent tre port es au cr dit des investisseurs publics ou priv s des Parties vis es l annexe B Une part des fonds provenant d activit s de projets certifi es est utilis e pour couvrir les d penses administratives et aider les pays en d veloppement Parties qui sont particuli rement vuln rables aux effets d favorables des changements climatiques financer le co t de l adaptation GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire Les Pays francophones ont peu mobilis le MDP Sur 1809 projets enregistr s au titre du m canisme de d veloppement propre MDP 2 sont issus d Afrique et 3 soit 55 des pays francophones mais fortement concentr s en Asie Laos 1 Cambodge 4 Vietnam 10 Tha lande 24 en Europe Moldavie 4 et seulement 12 en Afrique C te d ivoire 1 Tunisie 2 Egypte 4 Maroc 5 consultation du 11 09 2009 http cdm un
115. a d sertification en particulier en Afrique http www agora21 org desertification http www unccd ch sensibilit sensitivity cologie La sensibilit est la capacit d un syst me r agir une transformation des conditions climatiques par exemple degr de modification de la composition de la structure et du fonctionnement d un cosyst me et notamment de sa productivit primaire par rapport une variation de temp rature ou de pr cipitation donn e Le Changement climatique dimensions conomiques et sociales Groupe d experts intergouvernemental sur l volution du climat GIEC dition Paris Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html Association 4D 1997 Version fran aise sous la responsabilit scientifique du Centre International de Recherche sur l Environnement et le D veloppement CIRED p 530 s questration du CO2 sequestration Processus contribuant augmenter la teneur en carbone d un bassin de carbone autre que l atmosph re Au nombre des processus biologiques contribuant au pi geage figure l limination directe du dioxyde de carbone pr sent dans l atmosph re par suite d un changement d utilisation des terres du boisement du reboisement ainsi que de pratiques agricoles favorisant l augmentation de la teneur en carbone des sols Quant aux processus physiques ils comprennent la s paration et l limination du dioxyde de carbone pr sent dans les
116. a diversit biologique on entend par organisation r gionale d int gration conomique toute organisation constitu e par des Etats souverains d une r gion donn e laquelle ces Etats membres ont transf r des comp tences en ce qui concerne les questions r gies par la pr sente Convention et qui a t d ment mandat e conform ment ses proc dures internes pour signer ratifier accepter approuver ladite Convention ou y adh rer Convention sur la diversit biologique Article 2 Emploi des termes http www agora21 org cdb index html organisation r gionale d int gration conomique Organisation intergouvernementale Intergovernmental Organization IGO Organisation qui concerne plusieurs gouvernements Parmi les organisations intergouvernementales figurent la Banque mondiale l Organisation de coop ration et de d veloppement conomiques OCDE l Organisation de l aviation civile internationale OACI Organisation internationale de la Francophonie le Groupe d experts intergouvernemental sur l volution du climat GIEC ainsi que d autres organismes des Nations Unies et d autres organisations d envergure r gionale Des repr sentants de ces organisations intergouvernementales peuvent assister aux s ances de n gociation concernant les Conventions des Nations Unies Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC organisation non gouvernementale
117. a notification de ce retrait 6 Si l adoption d une annexe ou d un amendement une annexe n cessite un amendement au pr sent Protocole cette annexe ou cet amendement une annexe n entre en vigueur que lorsque l amendement au Protocole entre lui m me en vigueur 7 Les amendements aux annexes A et B du pr sent Protocole sont adopt s et entrent en vigueur conform ment la proc dure nonc e l article 20 condition que tout amendement l annexe B soit adopt uniquement avec le consentement crit de la Partie concern e Article 22 1 Chaque Partie dispose d une voix sous r serve des dispositions du paragraphe 2 ci apr s 2 Dans les domaines de leur comp tence les organisations r gionales d int gration conomique disposent pour exercer leur droit de vote d un nombre de voix gal au nombre de leurs tats membres qui sont Parties au pr sent Protocole Ces organisations n exercent pas leur droit de vote si l un quelconque de leurs tats membres exerce le sien et inversement Article 23 Le Secr taire g n ral de l Organisation des Nations Unies est le D positaire du pr sent Protocole Article 24 1 Le pr sent Protocole est ouvert la signature et soumis la ratification l acceptation ou l approbation des tats et des organisations r gionales d int gration conomique qui sont Parties la Convention Il sera ouvert la signature au Si ge de l Organisation des Nation
118. acquiert aupr s d une autre Partie conform ment aux dispositions de l article 12 est ajout e la quantit attribu e la Partie qui proc de l acquisition 13 Si les missions d une Partie vis e l annexe au cours d une p riode d engagement sont inf rieures la quantit qui lui est attribu e en vertu du pr sent article la diff rence est la demande de cette Partie ajout e la quantit qui lui est attribu e pour les p riodes d engagement suivantes 14 Chacune des Parties vis es l annexe l s efforce de s acquitter des engagements mentionn s au paragraphe 1 ci dessus de mani re r duire au minimum les cons quences sociales environnementales et conomiques n fastes pour les pays en d veloppement Parties en particulier ceux qui sont d sign s aux paragraphes 8 et 9 de l article 4 de la Convention Dans le droit fil des d cisions pertinentes de la Conf rence des Parties concernant l application de ces paragraphes la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole examine sa premi re session les mesures n cessaires pour r duire au minimum les effets des changements climatiques et ou l impact des mesures de riposte sur les Parties mentionn es dans ces paragraphes Parmi les questions examiner figurent notamment la mise en place du financement l assurance et le transfert de technologies Article 4 1 Toutes les Parties vis es l a
119. activit s humaines utilisation de l nergie fossile d forestation feux de for ts et modifications des sols dues au d veloppement de l agriculture g n rent un exc dent de l ordre de 8 milliards de tonnes par an de carbone Il y a bien modification du cycle naturel Petits Etats Insulaires en D veloppement PEID Small Island Developing State SIDS Les petits Etats insulaires en d veloppement de m me que les les sur lesquelles vivent de petites collectivit s constituent un cas particulier du point de vue tant de l environnement que du d veloppement car ils sont cologiquement fragiles et vuln rables Leur faible tendue leurs ressources limit es leur dispersion g ographique et leur loignement des march s sont autant de handicaps conomiques et emp chent les conomies d chelle Pour les petits Etats insulaires en d veloppement l oc an et l environnement c tier rev tent une importance strat gique et constituent une pr cieuse ressource pour le d veloppement Du fait de leur isolement g ographique ils abritent un nombre relativement important d esp ces animales et v g tales uniques si bien qu ils d tiennent une part tr s lev e de la diversit biologique de la plan te Leurs populations ont des cultures riches et vari es sp cifiquement adapt es aux milieux insulaires dont elles savent g rer sainement les ressources Les petits Etats insulaires en d veloppement sont confront s aux m mes pro
120. ait que l activit humaine a augment sensiblement les concentrations de gaz effet de serre dans l atmosph re que cette augmentation renforce l effet de serre naturel et qu il en r sultera en moyenne un r chauffement suppl mentaire de la surface terrestre et de l atmosph re ce dont risquent de souffrir les cosyst mes naturels et l humanit Notant que la majeure partie des gaz effet de serre mis dans le monde par le pass et l heure actuelle ont leur origine dans les pays d velopp s que les missions par habitant dans les pays en d veloppement sont encore relativement faibles et que la part des missions totales imputable aux pays en d veloppement ira en augmentant pour leur permettre de satisfaire leurs besoins sociaux et leurs besoins de d veloppement Conscientes du r le et de l importance des puits et r servoirs de gaz effet de serre dans les cosyst mes terrestres et marins Notant que la pr vision des changements climatiques rec le un grand nombre d incertitudes notamment en ce qui concerne leur d roulement dans le temps leur ampleur et leurs caract ristiques r gionales Conscientes que le caract re plan taire des changements climatiques requiert de tous les pays qu ils coop rent le plus possible et participent une action internationale efficace et appropri e selon leurs responsabilit s communes mais diff renci es leurs capacit s respectives et leur situation soc
121. al action plans plan d action national national strategy for sustainable development NSDS strat gie nationale de d veloppement durable durable Nationally Appropriate Mitigation Actions mesures d att nuation appropri es au niveau national Nationally Appropriate Mitigation Actions NAMA actions nationales appropri es d att nuation nitrous oxide N20 oxyde nitreux 68 Traduction anglais fran ais no regrets sans regret no regrets level niveau sans regret no regrets policy politique sans regrets no regrets strategy strat gie sans regret non governmental organizations NGO organisation non gouvernementale Offset Carbon Company op rateur de compensation offset project developer d veloppeur de projet de compensation open ended working group groupe de travail composition non limit e opportunity costs co t d opportunit ozone ozone ozone depleting substance ODS substance appauvrissant la couche d ozone ozone destroying potential ODP potentiel de destruction de l ozone Ozone layer couche d ozone party partie Perfluorocarbons PFCs Hydrocarbures perfluor s photosynthesis photosynth se Pigovian tax taxe pigouvienne pilot phase phase pilote policies politiques polluter pays pollueur payeur polluter pays principle principe pollueur payeur precautionary measures mesures pr ventives precautionary principle principe de pr caution primary energyl nergie primaire procedure proc dure p
122. analysis analyse de l quilibre g n ral GHG Reduction Potential potentiel de r duction des missions de gaz effet de serre Global Climate Change Alliance Alliance mondiale contre le changement climatique Global Conference on the Sustainable Development of Small Island Developing States Conf rence mondiale sur le d veloppement durable des petits Etats insulaires en d veloppement Global Environment Facility GEF Fonds pour l Environnement Mondial Global Observing System for Climate Syst me mondial d observation pour le climat Global Ocean Observing System GOOS Syst me mondial d observation des oc ans Global Reporting Initiative GRI Initiative de rapport universel global warming r chauffement mondial global warming potential GWP potentiel de r chauffement global globalization mondialisation governance gouvernance governance vs market gouvernance et march green building ecohouse environmentaly sound and affordable construction haute qualit environnementale green GDP produit national brut vert green tax environmental tax cotaxe greenhouse effect effet de serre greenhouse gas GHG gaz effet de serre Greenhouse Gas Assessment Methodology GGAM m thode d valuation des missions de gaz effet de serre Greenhouse gas emission allowance trading scheme Syst me europ en d change de quotas d mission de gaz effet de serre Group of 77 and China Groupe des 77 Group
123. ancophonie
124. angereuse du syst me climatique II conviendra d atteindre ce niveau dans un d lai suffisant pour que les cosyst mes puissent s adapter naturellement aux changements climatiques que la production alimentaire ne soit pas menac e et que le d veloppement conomique puisse se poursuivre d une mani re durable ARTICLE 3 PRINCIPES Dans les mesures qu elles prendront pour atteindre l objectif de la Convention et en appliquer les dispositions les Parties se laisseront guider entre autres par ce qui suit 1 Il incombe aux Parties de pr server le syst me climatique dans l int r t des g n rations pr sentes et futures sur la base de l quit et en fonction de leurs responsabilit s communes mais diff renci es et de leurs capacit s respectives Il appartient en cons quence aux pays d velopp s Parties d tre l avant garde de la lutte contre les changements climatiques et leurs effets n fastes 2 Il convient de tenir pleinement compte des besoins sp cifiques et de la situation sp ciale des pays en d veloppement Parties notamment de ceux qui sont particuli rement vuln rables aux effets n fastes des changements climatiques ainsi que des Parties notamment des pays en d veloppement Parties auxquelles la Convention imposerait une charge disproportionn e ou anormale 3 Il incombe aux Parties de prendre des mesures de pr caution pour pr voir pr venir ou att nuer les causes des changements cl
125. ans les pays gravement touch s par la s cheresse et ou la d sertification en particulier en Afrique http www agora21 org desertification http www unccd int 1 Glossaire de terminologie foresti re Rapports de l tat des for ts au Canada http www nrcan rncan gc ca cfs scf science prodserv glossary_f html d veloppement durable sustainable development C est un d veloppement qui r pond aux besoins du pr sent sans compromettre la capacit des g n rations futures r pondre aux leurs Deux concepts sont inh rents cette notion le concept de besoin et plus particuli rement des besoins essentiels des plus d munis qui il convient d accorder la plus grande priorit et l id e des limitations que l tat de nos techniques et de notre organisation sociale imposent sur la capacit de l environnement r pondre aux besoins actuels et venir Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html L objet du m canisme pour un d veloppement propre article 12 du Protocole de Kyoto est d aider les Parties ne figurant pas l annexe I parvenir un d veloppement durable en r duisant les missions de gaz effet de serre et d aider les Parties de l annexe I remplir leurs engagements Le d veloppement durable ne se r sume pas une d finition mais int gre les apports successifs des conf rences internationales Rio 1992 et Johannesburg 2002 et des processus
126. ant g n ralement que la pr cipitation y est inf rieure 250 millim tres par an GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe Il Glossaire 63 Traduction fran ais anglais Accords de Bonn Bonn Agreements Accords de Marrakech Marrakesh accords accord volontaire voluntary agreement actions nationales appropri es d att nuation Nationally Appropriate Mitigation Actions NAMA action volontaire voluntary action activit ex cut e conjointement lactivities Implemented Jointly Al adaptabilit adaptability adaptation adaptation additionnalit additionality administrateur trustee a rosol aerosol Agenda 21 local local Agenda 21 air chaud hot air ajustement de taxe la fronti re Iborder tax adjustment Alliance des Petits Etats Insulaires en D veloppement Alliance of Small Island States AOSIS Alliance mondiale contre le changement climatique Global Climate Change Alliance allocation initiale initial allocation Am nagement Land planning analyse du cycle de vie Life Cycle Assessment LCA analyse de l quilibre g n ral general equilibrium analysis analyse de stabilisation stabilization analysis Annexe 1 Annexe 1 Annexe 2 Annexe 2 Annexe B Annexe B anthropique anthropogenic apprentissage par la pratique learning by doing att nuation mitigation mitigation of risks effects augmentation de l effet de serre lenhanced greenhouse ef
127. ant les pays industrialis s et les pays en transition conomique PTE r aliser des objectifs quantifi s dans la r duction de leurs rejets de gaz effet de serre Ces pays connus comme tant les Parties vis es l Annexe de l UNFCCC se sont ainsi engag s r duire leurs missions globales dans six gaz effet de serre de mani re en aba sser Les niveaux d une moyenne de 5 2 par rapport ceux de 1990 et ce au cours de la p riode entre 2008 et 2012 premi re p riode de l engagement avec des objectifs 52 Glossaire et commentaires particuliers variant d un pays l autre Le Protocole tablit par ailleurs trois m canismes souples destin s aider les Parties vis es l Annexe r aliser leurs objectifs nationaux de mani re efficace du point de vue co t un syst me d change des droits d mission la mise en uvre concert e des projets de r duction d missions entre les Parties vis es l Annexe JI et le m canisme pour un d veloppement propre MDP qui permet la mise en uvre des projets dans des pays non vis s l Annexe l Apr s la CdP 3 les Parties ont commenc n gocier nombre de r gles et de d tails op rationnels devant encadrer la mani re dont les pays proc deront la r duction de leurs missions et au mesurage de leurs r ductions d missions Le Protocole de Kyoto est entr en vigueur le 16 f vrier 2005 et compte maintenant 180 parties La prem
128. appropri Nous pr f rons le mot respectueuse qui est la traduction initiale Action 21 ou Agenda 21 Conf rence des Nations Unies sur l Environnement et le D veloppement CNUED D claration de Rio sur l Environnement et le D veloppement New York Nations Unies 1993 http www agora21 org institutions html technologie de rupture disruptive technology technologie issues de la recherche dont la performance est tr s sup rieure aux performances des technologies existantes ou qui permettraient d avoir des performances quivalentes pour un prix beaucoup plus bas L attente des technologies de rupture suscite des critiques pour certains ce serait un alibi pour ne pas utiliser d s maintenant les technologies existantes et pour d autres le recours la technologie ne peut pas suffire il y aurait lieu d envisager des changements de comportement et des modes de consommation et production texte non contraignant soft law Un texte non contraignant est d fini comme une r gle internationale cr e par un groupe d autorit s nationales sp cifiques et qui peut tre int gr dans les lois ou les codes administratifs des nations Notamment une fois qu un pays met en application les principes d un texte non contraignant le texte non contraignant atteint souvent la force l galement obligatoire et devient loi dure dans ce pays transfert d missions leakage Fraction des r ductions d missions dans les p
129. ar le secr tariat et dont la Partie qui les fournit aura indiqu qu elles sont confidentielles selon des crit res qu tablira la Conf rence des Parties seront compil es par le secr tariat de mani re pr server ce caract re avant d tre transmises l un des organes appel s les recevoir et les examiner 10 Sous r serve du paragraphe 9 et sans pr judice de la possibilit pour toute Partie de rendre sa communication publique en tout temps les communications pr sent es par les Parties en application du pr sent article sont mises par le secr tariat la disposition du public en m me temps qu elles sont soumises la Conf rence des Parties ARTICLE 13 REGLEMENT DES QUESTIONS CONCERNANT L APPLICATION La Conf rence des Parties tudiera sa premi re session la mise en place d un processus consultatif multilat ral la disposition des Parties sur leur demande pour le r glement des questions relatives l application de la Convention ARTICLE 14 REGLEMENT DES DIFFERENDS 1 En cas de diff rend entre deux ou plus de deux Parties au sujet de l interpr tation ou de l application de la Convention les Parties concern es s efforcent de le r gler par voie de n gociation ou par tout autre moyen pacifique de leur choix Lorsqu elle ratifie accepte ou approuve la Convention ou y adh re ou tout moment par la suite une Partie qui n est pas une organisation r gionale d int gration
130. art par un stockage ou une diminution quivalente d autre part Alors qu il est utilis par certains pour cararact riser la seule compensation volontaire ce terme plus g n ral peut aussi caract riser des op rations qui donnent lieu achat de cr dits carbone par des acteurs qui sont soumis des contraintes r glementaires compensation volontaire voluntary compensation Dans le cadre particulier du volontariat la compensation volontaire vise plus sp cifiquement le recours ce processus par des acteurs qui ne sont pas soumis une contrainte r glementaire pesant sur leurs missions de gaz effet de serre GES comme par exemple dans le syst me communautaire d change de quotas d mission ou qui souhaitent aller au del de leurs obligations Des personnes physiques ou morales peuvent vouloir compenser partiellement ou totalement leurs missions en acqu rant fin de destruction des unit s de r ductions d missions ou des s questrations g n r es par des projets r alis s par un tiers Dans le cas de figure le plus commun actuel de la compensation le client s adresse un op rateur sp cialis aupr s duquel il acquiert une nombre d unit s carbone correspondant au volume des missions de GES qu il souhaite compenser La somme vers e cette fin contribue directement ou indirectement au financement d un projet sp cifique de r duction des missions ou de s questration de carbone La compen
131. arties de la Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques les Parties ont labor le Plan d Action de Bali une v ritable feuille de route d ploy e sur deux ann es dont l objectif est la conclusion en 2009 d un accord sur un r gime des changements climatiques post 2012 pour faire suite l ch ance du protocole de Kyoto Le Plan d Action de Bali d termine les th mes principaux sur lesquels les n gociations doivent porter att nuation adaptation transfert technologique et financement en vue de la tenue de la conf rence de Copenhague qui devrait donner une suite au protocole de Kyoto La conf rence de Bali a r ussi mettre en place un fond d adaptation pour aider les pays en d veloppement s adapter au changement climatique http unfccc int feuille de route de Bali gt Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques Protocole de Kyoto Plan d Action de Buenos Aires Buenos Aires Plan of Action BAPA Le processus de la finalisation des r gles et des d tails op rationnels du Protocole de Kyoto a t convenu la quatri me Conf rence des Parties de la Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques en 1998 CDP 4 dans un document connu comme tant le Plan d Action de Buenos Aires qui devait tre finalis pour la session de la Conf rence des Parties de 2000 49 Glossaire et commentaires Au mois de novembre 2000 date li
132. ation en effet la taxation incite les agents dont les co ts de d pollution sont faibles aller au del de la norme ou de l existant La taxation est un instrument conomiquement efficient chaque agent r agit de la mani re qui lui convient le mieux en fonction de ses co ts de r duction des missions La r duction des missions est ainsi obtenue au moindre co t Par ailleurs chaque agent est incit r duire les missions jusqu ce que ses co ts marginaux de d pollution atteignent le niveau de la taxe c est dire jusqu ce qu il ne lui soit plus rentable de r duire ses missions A long terme les co ts marginaux de ma trise des missions sont donc galis s pour l ensemble des agents conomiques La taxe permet ainsi de r partir efficacement les effets de ma trise des missions les r ductions d missions les plus importantes seront effectu es l o leur co t est le plus faible En particulier la taxation devrait dynamiser les mesures sans regret et stimuler les efforts de recherche et d innovation des agents priv s La taxation peut galement fournir des ressources aux autorit s publiques pour favoriser le d veloppement de technologies propres La taxation des missions de CO pourrait g n rer d autres avantages conomiques que la ma trise de l effet de serre r duction des dommages environnementaux caus s par les missions gazeuses par exemple de dioxyde de soufre SO li es la co
133. ays Parties figurant l annexe B qui peut tre compens e dans des pays exempts d obligations par une augmentation des missions au dessus des conditions de base Ce transfert peut tre li 1 une relocalisation des activit s de production forte intensit nerg tique dans des r gions exemptes d obligations 2 une consommation accrue de combustibles fossiles dans des r gions exemptes d obligations par suite de la baisse des prix internationaux du p trole et du gaz d coulant d une diminution de la demande de ces formes d nergie 3 une volution des revenus et par cons quent de la demande d nergie due une am lioration des termes de l change Le transfert d missions peut aussi correspondre une situation o une activit de pi geage du carbone par exemple la plantation d arbres sur une parcelle de terrain donne lieu par m garde directement ou indirectement une autre activit qui annihile en totalit ou en partie les effets positifs de la premi re Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC transfert de technologie technology transfer L expression transfert de technologies recouvre aussi bien les technologies logicielles que les technologies mat rielles le r le des gouvernements est essentiel m me si le transfert de technologies est un processus complex
134. biais d un projet de mise en uvre conjointe conform ment aux dispositions de l article 6 du Protocole de Kyoto le calcul s effectuant sur la base du potentiel de r chauffement global Chaque pays de l Annexe B se voit attribuer par le Protocole de Kyoto une quantit d missions exprim es en quivalent dioxyde de carbone ne pas d passer pour la p riode comprise entre 2008 et 2012 Les unit s de r duction des missions sont des fractions de cette quantit attribu e chaque pays Les unit s de r duction d missions peuvent tre obtenues par une entit qui finance des projets ayant pour cons quence de r duire les missions de gaz effet de serre dans un autre pays Dans le cas des projets labor s dans le cadre de la mise en uvre conjointe des unit s de r duction d mission sont alors ajout es au quota du pays investisseur et d duites du quota du pays qui accueille le projet Ces unit s sont quivalentes des cr dits d missions Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC LT Commission f d rale du d veloppement durable CFDD Avis sur les m canismes de flexibilit du Protocole de Kyoto contingent d mission cr dit carbone droit d mission permis d mission quota d mission unit de r duction certifi e des missions unit de quantit attribu e UQA amp Unit de quantit attribu e Glossaire Cli
135. bl mes d environnement que les zones c ti res mais ceux ci sont concentr s sur un territoire restreint On consid re qu ils sont extr mement vuln rables au r chauffement de la plan te et l l vation du niveau des mers et certaines petites les de faible altitude sont de plus en plus menac es de perdre la totalit de leur territoire national La plupart des Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html les tropicales subissent aussi d sormais les effets plus imm diats de cyclones dont la fr quence croissante est li e au changement climatique et qui provoquent des reculs consid rables dans leur d veloppement socio conomique Comme les possibilit s de d veloppement des petits Etats insulaires en d veloppement sont limit es la planification et la r alisation d un d veloppement durable leur posent des probl mes particuliers qu ils auront du mal surmonter sans la coop ration et l aide de la communaut internationale Action 21 ou Agenda 21 Conf rence des Nations Unies sur l Environnement et le D veloppement CNUED D claration de Rio sur l Environnement et le D veloppement New York Nations Unies 1993 http www agora21 org institutions html PFC amp Hydrocarbures perfluor s phase pilote pilot phase Phase qui a permis de mettre en place des projets de fa on exp rimentale avant que les m canismes de flexibilit entrent en vigueur en m me temps le Protocole
136. ble human influence on the global change Commission f d rale du d veloppement durable CFDD Avis sur les m canismes de flexibilit du Protocole de Kyoto http www cfdd be DOC pub ad_av 1999 1999a10f pdf Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html B Rapport de la quatri me session de la Conf rence des parties de la Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques CdP 4 Buenos Aires 1998 T Berthoud L industrie et le changement climatique Pechiney Petites affiches 30 mai 2000 n 107 p13 Groupe intergouvernemental d experts sur l volution du climat Groupe intergouvernemental d experts sur l volution du climat amp Groupe d experts intergouvernemental sur l volution du climat groupe de liaison contact group Groupe de n gociateurs charg de pr parer une proposition de compromis Selon la proc dure de l ONU les groupes de contact informels n ont pas d existence officielle Pendant les Conf rences des Parties des conventions ou les conf rences internationales les n gociations se d roulent pendant des s ances pl ni res En raison du cadre formel le travail de n gociation d un accord peut tre d l gu des organes subsidiaires qui dans un cadre plus informel et sur les sujets les plus controvers s peuvent plus facilement parvenir un compromis Les projets de d cisions sont alors retourn s la Conf rence des Parties De plus petits groupes
137. blique l examen des changements climatiques et de leurs effets et la mise au point de mesures appropri es pour y faire face et iv La formation de personnel scientifique technique et de gestion b Soutiennent par leur coop ration et encouragent au niveau international en recourant s il y a lieu aux organismes existants i La mise au point et l change de mat riel ducatif et de mat riel destin sensibiliser le public aux changements climatiques et leurs effets et ii La mise au point et l ex cution de programmes d ducation et de formation y compris par le renforcement des organismes nationaux et par l change ou le d tachement de personnel charg de former des experts en la mati re notamment pour les pays en d veloppement ARTICLE 7 CONFERENCE DES PARTIES Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques Il est cr une Conf rence des Parties 2 En tant qu organe supr me de la pr sente Convention la Conf rence des Parties fait r guli rement le point de l application de la Convention et de tous autres instruments juridiques connexes qu elle pourrait adopter et prend dans les limites de son mandat les d cisions n cessaires pour favoriser l application effective de la Convention A cet effet a Elle examine p riodiquement les obligations des Parties et les arrangements institutionnels d coulant de la Convention en fonction de l objectif de la Conventio
138. ce II rend r guli rement compte de tous les aspects de ses travaux la Conf rence des parties Sa mission a t tendue dans le cadre de la mise en uvre du Protocole de Kyoto article 15 du Protocole En ce sens deux domaines majeurs de travail sont la promotion du d veloppement et du transfert de technologies cologiquement saines et de mener un travail technique en vue d am liorer les directives pour la pr paration des communications nationales et des inventaires d missions Il effectue galement un travail m thodologique sur des sujets sp cifiques tels que le secteur de l utilisation des terres changement d affectation des terres et foresterie LULUCF en anglais les hydrofluorocarbones HFC et les 46 Glossaire et commentaires hydrocarbures perfluor s PFC ainsi que l adaptation et la vuln rabilit De plus le SBSTA joue un r le important en servant de lien entre l information scientifique fournie par les sources expertes telles que le Groupe Intergouvernemental d Experts sur l volution du Climat GIEC d une part et les besoins d orientation politique de la COP d autre part Le SBSTA travaille de pr s avec le GIEC lui demandant parfois des tudes et des informations sp cifiques et collabore galement avec d autres organisations internationales pertinentes qui partagent l objectif commun de d veloppement durable Le SBSTA et le SBI travaillent ensemble sur des sujets transversaux
139. cial commun Le Courrier de la Plan te n 61 Global Chance n 14 2001 capacit d att nuation mitigative capacity Capacit d un pays de r duire les missions de gaz effet de serre anthropiques ou de renforcer les puits naturels Cette capacit se rapporte aux savoir faire aux aptitudes et aux comp tences dont dispose un pays et d pend de la technologie des institutions de la richesse de l quit des infrastructures et de l information La capacit d att nuation est un l ment essentiel de tout d veloppement durable au niveau national GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire att nuation capture du CO amp captage et stockage du dioxyde de carbone captage et stockage du dioxyde de carbone Carbone capture and storage CCS Processus consistant extraire le dioxyde de carbone des sources d missions industrielles et nerg tiques le transporter vers un site de stockage et l isoler de l atmosph re pendant une longue p riode de temps GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe Il Glossaire Diff rents termes sont utilis s pour storage accumulation confinement s questration stockage et pour sequestration capture pi geage ou s questration Parmi les usages le GIEC utilise pi geage et stockage le Rapport parlementaire fran ais Le D aut Kosciusko Morizet utilise capture et s questration L usage semble con
140. ciation Mondiale de la Route F vrier 1999 Groupe Transport Durable Christian Leyrit Jean Charles Poutchy Tixier R seau Atmosph rique de Mesures des Compos s Effet de Serre L Observatoire de Recherche en Environnement RAMCES a pour objectif la description des cycles biog ochimiques des principaux gaz effet de serre additionnel CO2 CH4 N20 SFe et la quantification des bilans de carbone l chelle r gionale gr ce au suivi long terme des concentrations atmosph riques de ces compos s La priorit scientifique du r seau est l tude du CO premier gaz effet de serre facteur de changement climatique qui a augment de 30 au cours des cent derni res ann es en r ponse aux missions industrielles et aux changements d occupation des sols Le diagnostic des sources et puits de gaz effet de serre par un r seau d observatoires atmosph riques r pond deux grands objectifs Comprendre le cycle des principaux gaz effet de serre CO2 CH4 N20 et leur r le au sein du syst me climatique La connaissance des flux pour la p riode actuelle permet de valider des mod les biog ochimiques et des sc narios socio conomiques d missions qui sont par ailleurs utilis s pour pr dire l volution des sources et puits dans le futur Quantifier le bilan de carbone d une grande r gion et sa variabilit dans un contexte de v rification de politiques de contr le ou de r duction des missions de gaz eff
141. coop ration d centralis e Declaration of Barbados D claration de la Barbade decoupling d couplage demand side management DSM gestion de la demande dematerialization d mat rialisation desertification d sertification Designated national authority DNAAutorit nationale d sign e developed country Parties pays d velopp s Parties development path or pathway mode de d veloppement discount rate taux d actualisation disruptive technology technologie de rupture dividend dividende double dividend double dividende drought s cheresse Earth Summit Sommet de la Terre ecoefficiency coefficience ecological footprint appropriated carrying capacity empreinte cologique economies in transition E Ts pays conomie en transition embodied energy of a commodity nergie int gr e au produit emission mission emission allowance quota d mission emission charges redevance sur les missions emission limit values valeur limite d mission Emission Reduction Units ERU unit de r duction des missions emission scenario sc nario d mission Emissions cap plafond d mission emissions credits permis d mission emissions factor coefficient d mission emissions trading droit d mission emissions trading march de permis d mission enabling activities renforcement de capacit energy nergie energy conservation ma trise de l nergie 67 Traduction anglais fran ais energy efficiency r
142. cur e La r duction de l intensit mat rielle d un produit est quivalente l augmentation de la productivit de la ressource Cette approche tente d approcher la quantit de mati re et d nergie n cessaire en unit s massiques Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html comme des kilogrammes ou des tonnes par unit de bien ou par unit massique de bien du berceau la tombe Plus le produit est durable plus la mati re n cessaire par unit de service diminue Un kilogramme de m tal obtenu par exploitation mini re n cessite Le traitement de tonnes de minerai que l on peut consid rer comme un sac dos cologique ecological rucksack Parexemple le convertisseur catalytique d une automobile p se moins de 9 kilogrammes mais a un sac dos cologique impressionnant d passant 2 5 tonnes principalement d au platine utilis dans le convertisseur Le recyclage permettrait de diminuer de fa on importante cette quantit Les concepts de facteur 4 et 10 sont des applications pratiques de ce concept Sustainable Production amp Consumption Definitions amp Concepts IISD with the support of the Government of Norway http iisd ca susprod int r ts des enfants na tre amp int r ts des tiers absents int r ts des tiers absents interests of absent third person interests of unborn children Les int r ts des enfants na tre g n rations futures et des tiers absent
143. d veloppement Ad Hoc Working Group on Further Commitments for Annex 1 Countries under the Kyoto Protocol AWG KP Groupe de travail sp cial sur les nouveaux engagements pour les parties vis es l Annexe au titre du Protocole de Kyoto Ad Hoc Working Group on Long term Cooperative Action under the Convention Groupe de travail sp cial de l action concert e long terme au titre de la Convention adaptability adaptabilit adaptation adaptation adaptation cost co t des mesures d adaptation Adaptation Fund Fonds pour l adaptation adaptation measures mesures d adaptation adaptive capacity capacit d adaptation additionality additionnalit adverse effect of climate change effet n faste du changement climatique aerosol a rosol Alliance of Small Island States AOSIS Alliance des Petits Etats Insulaires en D veloppement alternative energy nergie alternative Annexe 1 Annexe 1 Annexe 2 Annexe 2 Annexe B Annexe B anthropogenic anthropique anthropogenic emission mission anthropique anthropogenic interference perturbation anthropique anthropogenic removal r duction anthropique arid region zone aride Assigned Amount Units AAU unit de quantit attribu e assigned amounts AAs quantit attribu e atmospheric fallout acid deposition retomb e atmosph rique Bali roadmap Plan d Action de Bali banking mise en r serve de permis d missions barrier removal costs co t de suppre
144. d hui abandonn seuls sont conserv s les quatre piliers du d veloppement durable conomique social environnement et institutions social 19 indicateurs conomie 14 environnement 19 institutions 6 2 L IFEN travaille par ailleurs la construction d un syst me d indicateurs sp cifiques partant de la d finition du d veloppement durable du Rapport Brundtland et d une architecture modulaire indicateur de d veloppement humain IDH Human Development Index HDI L indicateur de d veloppement humain IDH est un indice composite calcul par le PNUD dont la valeur s chelonne entre 0 et 1 qui tient galement compte des aspects sociaux et conomiques Il recense notamment les disparit s entre sexes et entre diff rents groupes l acc s l ducation la sant L IDH combine l esp rance de vie le taux d alphab tisation et le nombre moyen d ann es d tudes ainsi que le niveau de vie mesur par le PIB r el par habitant ajust les revenus d passant la moyenne mondiale sont eux m mes ajust s Les valeurs minimales sont celles qui ont t relev es au cours des trente derni res ann es les valeurs maximales r sultent des pr visions pour les trente ann es venir M Ballet Fiche m thode l indicateur de d veloppement humain Acad mie de Rouen infrastructure infrastructure Mat riel de base quipements collectifs entreprises productives installations et services n cessair
145. dans le d bat international au moment du sommet de Monterrey en 2002 s est pr cis e la faveur d une mobilisation croissante et travers de nouveaux engagements internationaux Essentiellement li e l origine l mission ventuelle de droits de tirage sp ciaux DTS suppl mentaires par le FMI elle d signe aujourd hui les m canismes g n rant des ressources additionnelles l Aide Publique au D veloppement APD traditionnelle et pr sentant une plus grande pr visibilit Financements internationaux provenant de sources nouvelles affectation d une partie du PIB un fonds pour l adaptation taxation du revenu issu de la mise aux ench res des droits d missions des pays industrialis s taxation dans les pays dont les missions par habitant sont sup rieures un seuil de CO2 par an l initiative fran aise d une taxe sur les billets d avion etc Financements innovants du d veloppement diplomatie gouv fr fixation de carbone amp captage et stockage du dioxyde de carbone Fonds pour l adaptation Adaptation Fund Le Fonds pour l adaptation a t cr lors de la septi me Conf rence des Parties de la Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques CDP 7 Marrakech II est charg de fournir un soutien financier pour des projets en adaptation dans les pays les plus vuln rables aux cons quences des changements climatiques Dans ce cadre le Conseil du Fonds pour l adap
146. dans les pays qui s efforcent de r duire leurs missions de CO entra ne une diminution de la demande mondiale de ces nergies donc une baisse de leur prix Cela peut favoriser une hausse de la consommation d nergie fossile dans les autres pays par ailleurs les efforts de ma trise des missions dans les pays vertueux peuvent stimuler le d veloppement des activit s les plus polluantes dans les pays les moins vertueux o ces activit s seraient de fait plus comp titives Terme employ pour caract riser les cr dits de carbone bon march qui pourraient tre g n r s par une lacune dans les crit res d allocation de cr dits de carbone ou les crit res du m canisme de d veloppement propre Cette fuite ferait baisser la pression sur le prix et donc les efforts des pays industrialis s O Godard La d marche du d veloppement durable l chelle des r gions urbaines Pouvoirs locaux n 34 111 1997 Entreprises et Territoires les clefs du d veloppement durable de la r gion urbaine de Lyon 2 me Forum de la R gion Urbaine de Lyon juin 1998 G20 amp Groupe des 20 G77 amp Groupe des 77 G8 Groupe des 8 gagnant gagnant amp strat gie gagnant gagnant gaz effet de serre GES greenhouse gas GHG On entend par gaz effet de serre les constituants gazeux de l atmosph re tant naturels qu anthropiques d origine humaine qui absorbent et r mettent le rayonn
147. de la volont des chefs d tat et de gouvernement des pays francophones de conduire une action concert e visant le d veloppement du secteur de l nergie dans les pays membres En 1996 cette action a t largie l Environnement Bas Qu bec l Institut a aujourd hui pour mission de contribuer au renforcement des capacit s nationales et au d veloppement de partenariats dans les domaines de l nergie et de l environnement Meilleure gestion et utilisation des ressources nerg tiques int gration de l environnement dans les politiques nationales dans une perspective durable et quitable tels sont les buts des interventions sp cifiques de l IEPF formation informa tion actions de terrain et concertation men es en synergie avec les autres programmes de l Organisation internationale de la Francophonie et notamment ceux issus de la mission D du Cadre strat gique d cennal de la Francophonie D ve lopper la coop ration au service du d veloppement durable et de la solidarit La programmation mise en uvre par l IEPF en 2006 2009 vise notamment e am liorer les conditions d laboration et de mise en uvre de strat gies nationales de d veloppement durable e d velopper les pratiques de gestion durable des ressources naturelles et de l nergie Ma trise des Outils de Gestion de l Environnement pour le D veloppement MOGED Utili sation durable de l nergie UDE Politiques nerg
148. du PNUE cr ait un groupe de travail sp cial charg de d finir le cadre juridique mondial dans lequel inscrire la protection de la couche d ozone L objectif tait de produire un trait g n ral qui permette de s attaquer au probl me de l appauvrissement de la couche d ozone La Convention pour la protection de la couche d ozone sur laquelle les parties prenantes se sont finalement accord es Vienne en 1985 ne contenait en fait aucune disposition radicale Les Nations convenaient par cet Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html instrument de prendre des mesures appropri es pour prot ger la sant de l homme et de l environnement des impacts n gatifs r sultant ou pouvant r sulter d activit s humaines modifiant ou susceptibles de modifier la couche d ozone Ces mesures restaient cependant extr mement vagues Aucune substance pouvant tre nocive pour la couche d ozone n tait cit e et les CFC qui n appara issaient qu la fin de l annexe taient seulement mentionn s comme des produits qui devraient tre r glement s Le seul point fort pour ainsi dire de la Convention tait d encourager la recherche la coop ration et l change d informations entre pays Et il avait fallu quatre ans pour parvenir ce r sultat et pour s accorder sur son libell Si vingt pays ont sign la Convention Vienne en 1985 la ratification dans la plupart des cas a pris beaucoup plus de temps La Convent
149. du degr de consensus au sujet de l estimation quantitative et de l incertitude li e cette estimation GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe Il Glossaire niveau de r f rence baseline financement Le point de r f rence pour calculer les co ts incr mentaux Le FEM Fonds pour l Environnement Mondial finance la diff rence entre le co t d un projet entrepris avec des objectifs en mati re d environnement global et le co t d un projet identique sans consid ration environnementale Cette m me r f rence de base servira cr diter des droits polluer dans le cadre des m canismes de flexibilit de Kyoto le M canisme pour un D veloppement Propre ou la Mise en uvre conjointe 45 Glossaire et commentaires Il s agit du niveau historique partir duquel sont calcul es les volutions ult rieures d missions de gaz effet de serre La d termination de cette grandeur qui peut se faire de mani re micro conomique ou macro conomique est d une importance cruciale pour d terminer le niveau d additionnalit des r ductions ressortant de projets mis en uvre dans le cadre du M canisme pour un D veloppement Propre ou de Mise en uvre conjointe La cl de la mesure des r ductions d mission est le niveau de r f rence d un projet Ce probl me est largement d battu Le niveau de r f rence descendant top down baseline est d riv de taux d mission existants au niveau
150. dure et des m canismes de r glement des diff rends tablis en vertu de l article 27 de la Convention Le titre formel de l organisme de conformit fait l objet des discussions de la COP6 sur ses futures attributions En anglais les titres suivants sont envisag s compliance institution compliance authority compliance committee compliance system procedures and mechanisms related to compliance On envisage un organisme deux branches dont les attributions et les noms sont aussi en discussion falicitative branch ou consultative branch pour la premi re et enforcement branch ou compliance branch pour la seconde Report of the subsidiary body for implementation 12th session Bonn 12 16 june 2000 FCCC SB1 2000 5 pp 26 27 47 Glossaire et commentaires OSCST amp Organe Subsidiaire de Conseil Scientifique et Technologique OSM E amp Organe subsidiaire de mise en uvre oxyde nitreux N20 nitrous oxide N20 L un des six gaz effet de serre dont il est pr vu de r duire les missions au titre du Protocole de Kyoto L agriculture gestion des sols et des effluents d levage est la principale source anthropique d oxyde nitreux m me si l puration des eaux us es la combustion des combustibles fossiles et les proc d s de l industrie chimique jouent galement un r le important cet gard L oxyde nitreux est aussi mis naturellement par toute une s rie de sources biologiques dans le
151. e Ernst Weizs cker Lovins amp Lovins qui introduisit en 1997 la notion de facteur 4 selon lequel la productivit des ressources environnementales devraient tre quadrupl s de mani re permettre un doublement de la richesse produite et une r duction de moiti des ressources utilis es E U von Weizsacker A Lovins and H Lovins Factor Four Doubling Wealth Halving Resource Use London Earthscan 1997 2 facteur quatre factor four factor 4 Objectif de diviser par 4 d ici 2050 les missions de gaz effet de serre par rapport 1990 des pays industrialis s afin de limiter le r chauffement moyen de la Terre en dessous de 2 C Glossaire sur le Changement climatique de l Ademe La diminution par 4 des missions globales des pays industrialis l horizon 2050 ce qui permettrait une diminution mondiale d un facteur 2 Cela implique sans doute pour des technologies 34 Glossaire et commentaires particuli res le facteur 10 qui appara t comme l objectif de technologies de rupture Depuis son apparition le terme de facteur 4 a volu pour tre maintenant couramment utilis selon cette deuxi me acceptation FEM amp Fonds pour l Environnement Mondial feuille de route de Bali amp Plan d Action de Bali FFEM amp Fonds Fran ais pour l Environnement Mondial financements innovants innovative financing mechanisms La notion de financements innovants introduite
152. e Paris le 17 juin 1994 et a t ouverte la signature les 14 et 15 octobre de la m me ann e Elle est rentr e en vigueur le 26 d cembre 1996 90 jours apr s sa ratification par 50 Etats la France l a ratifi e le 12 juin 1997 La Conf rence de Parties CDP qui est l organe supr me de la Convention a tenu sa premi re session en octobre 1997 Rome Italie la deuxi me en d cembre 1998 Dakar S n gal la troisi me en novembre 1999 Recife Br sil la quatri me en d cembre 2000 Bonn Allemagne la cinqui me Gen ve Suisse en octobre 2001 Depuis 2001 les sessions ont lieu tous les deux ans en alternance avec le Comit charg de l examen de la mise en uvre de la Convention CRIC dont la premi re session a eu lieu en 2002 La COP6 s est tenue La Havane Cuba du 25 ao t au 5 septembre 2003 la COP7 Nairobi Kenya du 17 au 28 octobre 2005 la COP8 Madrid Espagne du 3 au 14 septembre 2007 et la COP9 Buenos Aires en Argentine du 21 septembre au 2 octobre 2009 Convention des Nations Unies sur la lutte contre la d sertification dans les pays gravement touch s par la s cheresse et ou la d sertification en particulier en Afrique http www agora21 org desertification http www unccd int Convention contre la d sertification Convention de Vienne pour la protection de la couche d ozone Vienna Convention for the Protection of the Ozone Layer En 1981 le Conseil d administration
153. e cologiquement rationnel pourtant largement utilis dans les traductions des textes des Nations Unies est impropre car il fait r f rence au processus de choix de la technologie et pas son impact On peut aussi utiliser saine du point de vue de l environnement Les techniques cologiquement rationnelles cotechniques prot gent l environnement sont moins polluantes utilisent de fa on plus durable toutes les ressources autorisent le recyclage d une proportion plus importante de leurs d chets et produits ainsi qu un traitement des d chets r siduels plus acceptable que celui que permettraient les techniques qu elles remplacent Les cotechniques ne sont pas seulement des techniques particuli res mais aussi des syst mes complets englobant savoir faire proc dures biens et services mat riel et proc dures d organisation et de gestion Cela implique que lorsqu on examine la question du transfert des techniques on doit se pencher galement sur celles de la mise en valeur des ressources humaines et des incidences des choix technologiques sur la mise en place des capacit s locales notamment les probl mes de discrimination sexuelle Les cotechniques devraient tre compatibles avec les priorit s fix es au plan national dans les domaines socio conomique culturel et cologique L usage g n ralis dans la traduction fran aise de l Agenda 21 du mot rationnel pour la traduction de sound ne semble pas
154. e gt e les synonymes de certains termes sont galement indiqu s par le symbole tout comme les variantes orthographiques les termes associ s introduits par le symbole invitent le lecteur compl ter ses informations e des r f rences bibliographiques pr c d es du caract re Contacts Institut de l nergie et de l environnement de la Francophonie IEPF 56 rue St Pierre 3e tage Qu bec Qu bec G1K 4A1 Canada T l phone 1 418 692 5727 T l copieur 1 418 692 5644 courriel iepf iepf org Site Internet http www iepf org Ecole Nationale Sup rieure des Mines de Saint Etienne Courrier 158 Cours Fauriel 42023 Saint Etienne C dex Adresse physique rue Ponchardier Espace Fauriel Couriel fbreuil emse fr CIRIDD T l 33 0 4 77 92 23 40 Fax 33 0 4 77 74 57 73 60 rue des Aci ries F 42000 Saint Etienne Courriel contact ciridd org www ciridd org Ce travail a re u le soutien de l Institut de l Energie et de l Environnement de la Francophonie et de l Ecole Nationale Sup rieure des Mines de Saint Etienne ISBN 978 2 89481 058 3 Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques 1992 Les Parties la pr sente Convention Conscientes que les changements du climat de la plan te et leurs effets n fastes sont un sujet de pr occupation pour l humanit tout enti re Pr occup es par le f
155. e carbone d duction faite des quantit s absorb es par les puits en 1990 telles qu elles r sultent du changement d affectation des terres 8 Toute Partie vis e l annexe peut choisir 1995 comme ann e de r f rence aux fins du calcul vis au paragraphe 7 ci dessus pour les hydrofluorocarbones les hydrocarbures perfluor s et l hexafluorure de soufre 9 Pour les Parties vis es l annexe l les engagements pour les p riodes suivantes sont d finis dans des amendements l annexe B du pr sent Protocole qui sont adopt s conform ment aux dispositions du paragraphe 7 de l article 21 La Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole entame l examen de ces engagements sept ans au moins avant la fin de la premi re p riode d engagement vis e au paragraphe 1 ci dessus 10 Toute unit de r duction des missions ou toute fraction d une quantit attribu e qu une Partie acquiert aupr s d une autre Partie conform ment aux dispositions des articles 6 ou 17 est ajout e la quantit attribu e la Partie qui proc de l acquisition 11 Toute unit de r duction des missions ou toute fraction d une quantit attribu e qu une Partie c de une autre Partie conform ment aux dispositions des articles 6 ou 17 est soustraite de la quantit attribu e la Partie qui proc de la cession 12 Toute unit de r duction certifi e des missions qu une Partie
156. e de dispositions concernant l acc s et le partage des avantages un groupe de travail sp cial intersessions composition non limit e pour examiner l application de l article 8 j maintient des connaissances innovations et pratiques des communaut s autochtones et locales et des dispositions connexes de la Convention Ce groupe de travail donne des avis en priorit sur la conception et l application de moyens juridiques et autres de prot ger les connaissances innovations et pratiques des communaut s locales et autochtones qui sont l expression de modes de vie traditionnels utiles pour la conservation et l utilisation durable de la diversit biologique donne la Conf rence des Parties des avis sur l application de l article 8 j et des dispositions connexes en particulier sur la mise en place et l ex cution d un programme de travail l chelle nationale et internationale identifie les objectifs et activit s entrant dans le champ d application de la Convention recommande les priorit s en tenant compte du programme de travail de la Conf rence des Parties 2 Le Protocole de Montr al a cr un groupe de travail composition non limit e charg d tudier les rapports des quatre groupes d experts au Protocole de Montr al et de les int grer en un seul rapport de synth se de pr parer les projets de propositions pour tout amendement qui s av rerait n cessaire au Protocole Ces propositions seront commu
157. e de gaz effet de serre exprim s en quivalent CO2 Les analyses ou les sc narios de stabilisation concernent la stabilisation de la concentration des gaz effet de serre dans l atmosph re GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire stockage amp mise en r serve de permis d missions strat gie gagnant gagnant win win strategy Les strat gies gagnant gagnant peuvent tre simple double ou triple dividende Une strat gie de d veloppement durable doit tre triple dividende c est dire apporter un progr s dans chacun des domaines conomique environnemental et social dividende double dividende triple dividende strat gie nationale de d veloppement durable durable SNDD national strategy for sustainable development NSDS L Agenda 21 de Rio 37 4a demande aux pays d laborer des strat gies nationales de d veloppement durable Un processus coordonn participatif et it ratif de r flexions et d actions pour atteindre les objectifs conomiques environnementaux et sociaux de fa on quilibr e et int gr e aux niveaux national et local Orientations pour la pr paration d une Strat gie nationale de d veloppement durable Accra Ghana 7 9 novembre 2001 n 13 DAES DSD PC2 BP13 Nation United New York Un ensemble coordonn de processus participatifs permettant de progresser en permanence dans les domaines de l analyse du d bat du renforcem
158. e donn e au D positaire 2 Cette d nonciation prendra effet l expiration d un d lai d un an compter de la date laquelle le D positaire en aura re u notification ou toute date ult rieure sp cifi e dans ladite notification 3 Toute Partie qui aura d nonc la Convention sera r put e avoir d nonc galement tout protocole auquel elle est Partie ARTICLE 26 TEXTES FAISANT FOI L original de la pr sente Convention dont les textes anglais arabe chinois espagnol fran ais et russe font galement foi sera d pos aupr s du Secr taire g n ral de l Organisation des Nations Unies EN FOI DE QUOI les soussign s d ment autoris s cet effet ont sign la pr sente Convention FAIT New York le neuf mai mil neuf cent quatre vingt douze Protocole de Kyoto Protocole de Kyoto la Convention Cadre des Nations Unies sur les Les Parties au pr sent Protocole tant Parties la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques ci apr s d nomm e la Convention Soucieuses d atteindre l objectif ultime de la Convention tel qu il est nonc l article 2 de celle ci Rappelant les dispositions de la Convention Guid es par l article 3 de la Convention Agissant en application du Mandat de Berlin adopt par la Conf rence des Parties la Convention sa premi re session dans la d cision 1 CP 1 Sont convenues de ce qui suit Article premier Aux
159. e expression fait r f rence aux analyses ou aux sc narios qui traitent de la stabilisation de la concentration des gaz effet de serre Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC Annexe 1 Annexe 1 Annexe la Convention cadre sur les changements climatiques qui reprend la liste des pays ou Parties devant ramener dans un premier temps leurs missions de gaz effet de serre en l an 2000 leur niveau de 1990 Cette liste regroupe la plupart des membres de l OCDE et une s rie de pays europ ens conomie de transition Commission f d rale du d veloppement durable CFDD Avis sur les m canismes de flexibilit du Protocole de Kyoto Annexe 2 Annexe 2 Les pays d velopp s Parties et les autres Parties d velopp es figurant l annexe Il fournissent des ressources financi res nouvelles et additionnelles pour couvrir la totalit des co ts convenus encourus par les pays en d veloppement Parties pour r aliser leur inventaire national des missions anthropiques par ses sources et de l absorption par ses puits de tous les gaz effet de serre non r glement s par le Protocole de Montr al pour fournir une description g n rale des mesures qu elles prennent ou envisage de prendre pour appliquer la Convention et pour la fourniture de toute autre information que les Parties juge utile pour atteindre l objectif de la Convention et propre figure
160. e fixer des objectifs de long terme bien au del de l objectif conservatif du facteur 4 En 1997 l Assembl e g n rale de l ONU sur l examen et valuation d ensemble de la mise en uvre d Action 21 d clarait concernant la modification des modes de consommation et de production qu il faudrait se pencher sur les tudes qui proposent une utilisation plus rationnelle des ressources et envisager notamment de multiplier par 10 la productivit des ressources long terme et de quadrupler la productivit des ressources dans les 20 ou 30 prochaines ann es dans les pays industrialis s Des recherches suppl mentaires seront n cessaires pour tudier la faisabilit de ces objectifs et les mesures pratiques n cessaires leur r alisation Cette t che incombera tout particuli rement aux pays industrialis s qui devront montrer la voie suivre cet gard ONU Rapport du Comit ad hoc pl nier de la dix neuvi me session extraordinaire Assembl e g n rale 27 juin 1997 facteur 10 1 facteur quatre factor four factor 4 Le facteur 4 repose sur le concept d coefficience La diminution d un facteur 4 dans deux ou trois d cennies des consommations d nergie et de mati res premi res pour le m me service devrait permettre de doubler le niveau de vie tout en diminuant par deux les pressions sur l environnement et les ressources Cest la parution du livre Facteur Four Doubling Wealth Halving Ressource Us
161. e les activit s d un pays ou r gion soient davantage consommatrices d nergie ne r sulte pas forc ment de leur inefficacit IL peut aussi r sulter de la sp cialisation de ce pays dans la production de biens relativement exigeants en nergie pour leur fabrication sp cialisation elle m me conditionn e par ses avantages comparatifs et dont l exploitation travers l change est susceptible de b n ficier aux diff rents pays participant ce dernier Sp cialisation internationale et partage de la charge en mati re de r duction de la pollution Thierry Br chety Marc Germain Philippe Monfort http ideas repec org comparabilit des efforts responsabilit s communes mais diff renci es partie party Une partie un trait est un tat ou une autre entit avec le pouvoir de conclure des trait s qui a exprim son consentement tre li par le trait en question par voie de ratification acceptation approbation ou adh sion etc et l gard duquel le trait est en vigueur L tat est donc li par le trait en vertu du droit international Chaque Partie une Convention est repr sent e aux sessions des organes de cette Convention par une d l gation nationale comprenant un ou plusieurs officiels charg s de repr senter et de n gocier au nom de leur gouvernement Selon la tradition des Nations Unies les Parties sont organis es en cinq groupes r gionaux essentiellement dans le but d
162. e qui suppose g n ralement la participation de nombreuses parties prenantes la plupart des projets et programmes bilat raux et multilat raux entrepris dans les pays en d veloppement notamment ceux qui comprennent des activit s de transfert de technologies visent avant tout att nuer la pauvret stimuler le d veloppement conomique et social r duire la pollution de l environnement et am liorer la sant publique Le renforcement des capacit s est un aspect important du transfert de technologies Ce th me suscite deux d bats importants Le premier est li celui des brevets et de la propri t intellectuelle et du transfert ventuellement gratuit des fruits de la recherche publique Le second d bat porte sur le champ des transferts qui ne se limiteraient pas au Nord Sud les transferts Sud Sud tant jug s comme essentiels pour l adoption de technologies appropri es aux situations et aux cultures locales Le paragraphe 34 10 de l Agenda 21 consid rait qu il convenait d examiner le r le de la protection des brevets et des autres droits de propri t intellectuelle ainsi que son impact pour ce qui est de l acc s des pays en d veloppement en particulier aux cotechniques et de leur transfert ces derniers et d explorer davantage la notion d acc s garanti des pays en d veloppement aux cotechniques sous l angle des droits de propri t intellectuelle et dans le but de mettre au point une th
163. e r aliser au mieux les arbitrages entre les int r ts de chacune de ces cat gories Litt ralement des d tenteurs d enjeux ceux qui sont parties prenantes du d veloppement de l entreprise Ce qui revient d sormais consid rer ses relations avec les salari s avec les clients fournisseurs avec les sous traitants plus largement que la vision n oclassique qui n entendait par partie prenante que les relations avec les actionnaires Lexique de Valeurs vertes d apr s Les cl s de la Bourse D Vitrac SEFI A la recherche de l pargne salariale Bande dessin e de la CFE CGC SRI in Progress lettre d information lectronique dit e par Terra Nova Conseils n sp cial environnement Individu ou groupe concern ou affect par la performance environnementale d un organisme ISO 14001 1996 Les associations ou Organisations non gouvernementales ONG les organisations d entreprises les milieux scientifiques forment les parties int ress es impliqu es dans le d bat sur le climat A ce titre ils sont consult s et participent titre consultatif aux diff rentes institutions Dans le cadre plus g n ral l Agenda 21 consid re l engagement et la participation r elle de tous les groupes sociaux comme une condition du d veloppement durable La Section III de l Agenda 21 qui porte sur le renforcement du r le des principaux groupes major groups en donne la liste les femmes les enfants et les
164. e travail du Fonds 9 au m canisme de d fraiement des Agents d ex cution et au budget de fonctionnement et 1 aux projets en cours de pr paration Deuxi me Assembl e du FEM Beijing Chine 16 18 octobre 2002 GEF A 2 6 Fonds Fran ais pour l Environnement Mondial FFEM Le Fonds Fran ais pour l Environnement Mondial FFEM a t cr en 1994 pour favoriser la protection de l environnement mondial dans les pays en d veloppement et en transition C est un m canisme bilat ral fran ais qui s ajoute au m canisme multilat ral que constitue le Fonds pour l Environnement Mondial FEM Il apporte pour cela des ressources sous forme de dons des projets d investissement qui ont un impact positif en termes d environnement global Ces ressources ont vocation financer le co t additionnel correspondant la prise en compte de la protection de l environnement global Le FFEM subventionne dans des projets de d veloppement durable la pr servation des grands quilibres de notre plan te relatifs aux domaines suivants la biodiversit 47 des financements les changements climatiques 25 les eaux internationales 13 la d gradation des terres et les polluants organiques persistants POP 8 la couche d ozone protocole de Montr al 7 Le FFEM intervient dans plus de 80 pays Afrique subsaharienne et M diterran e 66 Am rique latine 17 Asie et Pacifique 12 Europe de l Est 5 Les ressources du FFEM se s
165. e une meilleure coh rence dans les choix en instituant une valuation environnementale aux diff rents niveaux de prise de d cision Mieux prendre en compte les cumuls d impacts que ce soit dans le temps et dans l espace et les effets induits R pondre la demande du public d tre associ aux choix strat giques en amont des projets Mieux int grer la notion de d veloppement durable et notamment le principe de pr caution A contrario l valuation environnementale d un projet consiste en France en une tude d impact et une enqu te publique pr alables la r alisation des travaux Etat de l valuation environnementale des politiques plans et programmes enqu te aupr s des ma tres d ouvrage et de leurs ma tres d uvre juin 1999 Minist re de l Am nagement du Territoire et de l Environnement DNP sous direction de l valuation environnementale et de l am nagement durable volution technologique technological change induced technological change Consid r e habituellement comme synonyme d am lioration technologique en ce sens qu avec une quantit donn e de ressources facteurs de production cette volution permet d obtenir des biens et services plus nombreux ou de meilleure qualit Les mod les conomiques distinguent l volution technologique autonome exog ne endog ne et induite L volution technologique autonome exog ne est un processus qui n est pas pris en compte par le
166. ecyclage et l limination des r sidus et des d chets les aspects connexes tels que la r installation des populations les sites arch ologiques le Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html paysage les monuments ainsi que les incidences sociales et les effets en amont en aval et transfronti res 1 P Andr L valuation des impacts sur l environnement Processus acteurs et pratiques Canada Presses internationales polytechniques 1999 416 p Bonnes pratiques pour les tudes de l impact sur l environnement exerc par les projets de d veloppement Organisation de coop ration et de d veloppement conomique Comit d aide au d veloppement Lignes directrices sur l environnement et l aide n 1 Paris 18 p incidence amp impact indicateur du d veloppement durable sustainable development indicator Selon l Agenda 21 il faudrait cr er de nouveaux concepts de richesse et de prosp rit permettant d am liorer les conditions de vie en modifiant les modes de vie et qui soient moins tributaires des ressources limit es de la plan te Ces l ments devraient tre refl t s dans l laboration de nouveaux syst mes de comptabilit nationale et d indicateurs d un d veloppement durable 84 11 Les pays pourraient laborer des syst mes de surveillance et d valuation des progr s accomplis dans le sens d un d veloppement durable en adoptant des indicateurs qui permettent de mesurer le
167. eindre par l int gration de l environnement du commerce une am lioration continue et des perc es significatives avec le d veloppement l am lioration et le maintien de cycles tout en changeant la culture des organisations Integrated Quality Dynamics Inc Developing Ideas Digest IISDnet http iisd ca didigest may98 5may98 html GIEC amp Groupe d experts intergouvernemental sur l volution du climat Gold Standard Une m thode d velopp e par un Comit Consultatif compos d ONG d universitaires et d experts du secteur priv des d veloppeurs de projet M canisme pour un d veloppement propre comme des sp cialistes de la m thodologie M canisme pour un d veloppement propre majoritairement originaires des pays h tes de projets Cette m thode con ue pour cr er un march non n gligeable de qualit de R ductions d Emissions Certifi es REC garantit des r ductions d mission r elles sur le long terme quantifiables et contribuant un d veloppement durable Le Gold Standard a deux principaux objectifs g n rer un prix du carbone lev pour des projets menant une innovation technologique dans le domaine de l nergie notamment renouvelable et de la ma trise de l nergie pr ter une cr dibilit un march carbone mergeant en offrant une m thode pratique 36 Glossaire et commentaires d valuation qui consid re sur un m me pied d galit les b n fices
168. emande demand side management DSM Politiques et programmes visant influencer la demande de biens et ou de services Dans le secteur de l nergie la gestion de la demande consiste r duire la demande d lectricit et d autres formes d nergie La gestion de la demande contribue r duire les missions de gaz effet de serre GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire gestion cologique amp gestion cologiquement saine gestion cologiquement rationnelle amp gestion cologiquement saine gestion cologiquement saine environmentally sound management Gestion des activit s humaines visant assurer le maintien aux chelles temporelles et spatiales appropri es de la structure de la fonction et de la composition des cosyst mes ainsi que des ph nom nes physiques chimiques et biologiques qui les fa onnent Parfois appel e gestion cosyst mique ou approche cologique de la gestion L usage du mot rationnel est abusif dans ce contexte Strat gie canadienne de la biodiversit Ottawa Minist re de l environnement du Canada http www agora21 org dossiers doc CBs_f pdf approche cologique de la gestion gestion cologique gestion cologiquement rationnelle gestion cosyst mique gestion de la qualit totale total quality management Syst me structur pour la satisfaction des besoins des consommateurs et des fournisseurs et cherchant att
169. ement et techniquement viables en prenant en consid ration les co ts et les avantages que ces techniques soient utilis es ou produites ou non sur le territoire de l tat membre int ress pour autant que l exploitant concern puisse y avoir acc s dans des conditions raisonnables meilleures on entend les techniques les plus efficaces pour atteindre un niveau g n ral lev de protection de l environnement dans son ensemble Dans la d termination des meilleures techniques disponibles il convient de prendre particuli rement en consid ration les l ments num r s l annexe IV de la directive IPCC Directive IPCC Directive 96 61 CE du Conseil du 24 septembre 1996 relative la pr vention et la r duction int gr es de la pollution Journal officiel n L 257 du 10 10 1996 p 0026 0040 http europa eu int smartapi cgi sga_doc smartapilcelexapilprodICELEXnu mdoc amp lg FR amp numdoc 3199610061 amp model guichett mesures measures Technologies proc d s ou pratiques visant r duire les missions de gaz effet de serre ou leurs effets en de des niveaux anticip s pour l avenir Il peut s agir par exemple de technologies en mati re d nergies renouvelables de proc d s de r duction au minimum des d chets ou d incitations l utilisation des transports en commun GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire politiques mesures d adaptation ada
170. ement infrarouge Ces gaz sont produits la fois par des processus naturels et anthropiques Ils contribuent maintenir la chaleur dans l atmosph re terrestre Les principaux gaz sont la vapeur d eau le dioxyde de carbone CO le m thane CH l oxyde nitreux NO et les chlorofluorocarbones les hydrofluorocarbones HFC les hydrocarbures perfluor s PFC et l hexafluorure de soufre SF6 Les six derniers gaz font l objet de restrictions dans le cadre du Protocole de Kyoto ils sont list s dans l annexe A du Protocole Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html 1 Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques http www agora21 org cccc index html CCNUCC Gaz fluor s F gases Groupe des hydrofuorocarbones des hydrocarbures perfluor s et de l hexafluorure de soufre tous pris en compte par le Protocole de Kyoto GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe Il Glossaire gaz traces trace gas Constituant mineur de l atmosph re Les principaux gaz en traces qui contribuent l effet de serre sont le dioxyde de carbone l ozone le m thane l oxyde nitreux les hydrocarbures perfluor s les chlorofluorocarbones les hydrofluorocarbones l hexafluorure de soufre le chlorure de m thyle et la Vapeur d eau Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail II du GIEC GES gaz effet de serre gestion de la d
171. ements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe Il Glossaire activit conjointe change de permis d missions m canisme pour un d veloppement propre mise en uvre conjointe activit habilitante amp renforcement de capacit activit de renforcement des capacit s amp renforcement de capacit actualisation discounting Op ration math matique permettant de comparer des montants en num raire ou autres re us ou d pens s des moments ann es diff rents L op rateur utilise un taux d actualisation fixe ou ventuellement variable gt 0 d une ann e lautre qui fait qu une valeur future vaut moins aujourd hui En cas d approche descriptive de l actualisation on accepte les taux d actualisation qui sont effectivement appliqu s par les particuliers pargnants et investisseurs dans leurs d cisions quotidiennes taux d actualisation priv Dans le cas d une approche prescriptive thique ou normative de l actualisation le taux d actualisation est fix d un point de vue social fond par exemple sur une appr ciation thique des int r ts des g n rations futures taux social d actualisation GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe Il Glossaire ACV analyse du cycle de vie adaptabilit adaptability L adaptabilit est la capacit d un syst me ajuster ses m canismes ses processus et sa structure des changements climatiques hypoth ti
172. emier le terme fran ais que nous jugeons le plus appropri associ de son quivalent en anglais Comme certains choix sont discutables et que le travail de validation de ces propositions est en cours le lecteur est encourag nous faire part de ses commentaires Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques 2 Protocole de Kyoto la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques 10 Glossaire et commentaires 18 Traduction fran ais anglais 64 Traduction anglais fran ais 67 Sigles et abr viations 70 Nos coordonn es courrier lectronique contact ciridd org Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques Ce document est un approfondissement et une mise jour du travail r alis en 2005 Pour son actualisation nous nous sommes largement appuy s sur les travaux et notamment le glossaire publi en Annexe Il du Rapport de synth se 2007 du groupe d experts intergouvernemental sur l volution du climat GIEC Nous n avons pas retenu les d finitions portant sur les ph nom nes biophysiques Nous tenons rendre hommage son r dacteur Alfons P M Baede Pays Bas et ses cor dacteurs Paul van der Linden Royaume Uni Aviel Verbruggen Belgique Les auteurs Christian Brodhag ing nieur civil des Mines et docteur es sciences est Directeur de Recherche D l gu au d veloppement durable de l Ecole Nationale Sup rieure des Mines de Saint Etienne Ancien
173. en uvre le cadre pour le renforcement des capacit s conform ment la d cision 2 CP 7 Organe Subsidiaire De Mise En uvre Vingt cinqui me session Nairobi 6 14 novembre 2006 autorit nationale d sign e m canisme pour un d veloppement propre Forum directif pour le pi geage du carbone Carbon Sequestration Leadership Forum CSLF Le forum directif pour le pi geage du carbone est une initiative internationale dans le domaine du changement climatique ax e sur le d veloppement de technologies am lior es et rentables pour la s paration et le pi geage du dioxyde de carbone CO2 son transport et son stockage s r le long terme Les activit s du forum s inscrivent dans le cadre g n ral des actions en faveur de l nergie et du climat En 2009 Le forum a adopt une d claration minist rielle portant sur le soutien aux projets l change de connaissances le renforcement des capacit s et d autres priorit s du CSLF europa eu fuite de carbone carbon leakage L efficacit de mesures de r duction des missions de gaz effet de serre prises unilat ralement par un pays ou un ensemble de pays peut tre affect e par un ph nom ne baptis fuite de carbone Ces fuites de carbone se produisent si la ma trise des missions de CO dans certains pays tend accro tre les missions de CO des autres pays travers les m canismes suivants le ralentissement de la consommation d nergies fossiles
174. en consid rant les param tres sociaux conomiques et environnementaux Office de la langue fran aise 1996 utilisation rationnelle de l nergie URE Mandat de Berlin The Berlin Mandate La premi re session de la Conf rence des Parties de la Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques s est tenue Berlin du 28 mars au 7 avril 1995 L objectif tait de v rifier si l engagement des pays d velopp s de ramener en l an 2000 leurs missions leurs niveaux de 1990 permettait d atteindre les objectifs de la Convention de mani re ad quate Lors des travaux les Parties sont convenues que de nouveaux engagements taient vraiment n cessaires pour la p riode allant au del de l an 2000 Elles d cident de mettre en uvre un plan de mani re pouvoir prendre des mesures appropri es pour la p riode situ e au del de lan 2000 Le Mandat de Berlin est la mission d laboration de ce plan qui sera r alis e par le Groupe sp cialis charg du Mandat de Berlin dont l objectif final est de r diger un protocole ou un autre instrument juridique qui serait adopt lors de la CDP3 Kyoto en d cembre 1997 le futur protocole de Kyoto Le Groupe sp cialis devait notamment dans le cadre du plan faire en sorte que les pays d velopp s Parties et les autres Parties vis es l annexe laborent des grandes orientations et des mesures et fixent des objectifs quantifi s de limitation et
175. endement nerg tique energy intensity intensit nerg tique energy thrifty sobri t nerg tique enhanced greenhouse effect augmentation de l effet de serre environmental impact impact environnemental environmental impact assessment EIA environmental assessment and review process tude d impact sur l environnement environmental management audit system EMAS ecoaudit syst me de management environnemental et d audit environmental tax taxe environnementale environmentally sound management gestion cologiquement saine environmentally sound technology technologie respectueuse de l environnement equity quit European Union Emissions Trading Scheme march europ en des quotas d missions Executive Board of the Clean Development Mechanism Executive Board of the CDM Conseil ex cutif du M canisme pour un d veloppement propre externality externalit facilitator faciliteur factor four factor 4 facteur quatre factor ten factor 10 facteur dix F gases Gaz fluor s final energy nergie finale flat rate taux gal pour tous flexibility mechanisms Kyoto Mechanisms m canismes de flexibilit focal point point focal forum for CDM designated national authorities DNAs Forum des autorit s nationales d sign es fossil fuels combustible fossile fuel plantation plantation nerg tique fuel switching remplacement de combustible GEF Trust Fund GEFTF fonds fiduciaire du FEM general equilibrium
176. ent Protocole labore sa premi re session des modalit s et des proc dures visant assurer la transparence l efficacit et la responsabilit gr ce un audit et une v rification ind pendants des activit s 8 La Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole veille ce qu une part des fonds provenant d activit s certifi es soit utilis e pour couvrir les d penses administratives et aider les pays en d veloppement Parties qui sont particuli rement vuln rables aux effets d favorables des changements climatiques financer le co t de l adaptation 9 Peuvent participer au m canisme pour un d veloppement propre notamment aux activit s mentionn es l alin a a du paragraphe 3 ci dessus et l acquisition d unit s de r duction certifi e des missions des entit s aussi bien publiques que priv es la participation est soumise aux directives qui peuvent tre donn es par le conseil ex cutif du m canisme 10 Les r ductions d missions certifi es obtenues entre l an 2000 et le d but de la premi re p riode d engagement peuvent tre utilis es pour aider respecter les engagements pr vus pour cette p riode Article 13 En tant qu organe supr me de la Convention la Conf rence des Parties agit comme r union des Parties au pr sent Protocole 2 Les Parties la Convention qui ne sont pas Parties au pr sent Protocole peuvent participer e
177. ent au pr sent Protocole Article 19 Les dispositions de l article 14 de la Convention relatif au r glement des diff rends s appliquent mutatis mutandis au pr sent Protocole Article 20 1 Toute Partie peut proposer des amendements au pr sent Protocole 2 Les amendements au pr sent Protocole sont adopt s une session ordinaire de la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole Le texte de toute proposition d amendement au pr sent Protocole est communiqu aux Parties par le secr tariat six mois au moins avant la r union laquelle l amendement est propos pour adoption Le secr tariat communique galement le texte de toute proposition d amendement aux Parties la Convention et aux signataires de cet instrument et pour information au D positaire 3 Les Parties n pargnent aucun effort pour parvenir un accord par consensus sur toute proposition d amendement au pr sent Protocole Si tous les efforts dans ce sens demeurent vains et qu aucun accord n intervient l amendement est adopt en dernier recours par un vote la majorit des trois quarts des Parties pr sentes et votantes L amendement adopt est communiqu par le secr tariat au D positaire qui le transmet toutes les Parties pour acceptation 4 Les instruments d acceptation des amendements sont d pos s aupr s du D positaire Tout amendement adopt conform ment au paragraphe 3 ci dessus
178. ent des capacit s de la planification et de la mobilisation des ressources en conciliant les objectifs conomiques sociaux et environnementaux de la soci t et proc dant le cas ch ant des arbitrages OCDE 2001 Strat gies de d veloppement durable Orientations pratiques pour la coop ration en mati re de d veloppement Organisation pour la Coop ration conomique et le D veloppement Paris strat gie sans regret no regrets strategy Strat gie sans regret c est dire qui permette de faire face aux pires hypoth ses tout en ayant le souci de limiter les d penses au cas o le pire n adviendrait pas Cela revient promouvoir des politiques utiles pour diff rents futurs possibles m me tr s contrast s Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html Une strat gie sans regret peut consister cibler les politiques sur des secteurs dans lesquels des am liorations de l emploi et de l environnement peuvent tre obtenues simultan ment La meilleure politique sera inutile si elle reste lettre morte Quelle est sa faisabilit est donc une question aussi importante que quelles fins vise t elle Par exemple les mesures qui correspondent ce qu on a appel une politique sans regret remplissent cette condition Dans le cas des changements climatiques par exemple ce sont des mesures dont les b n fices tels que la r duction des co ts d nergie et des missions de
179. environnement rapport d impact sur l environnement tude d impact environnemental amp tude d impact sur l environnement valuation des impacts des changements climatiques climate change Impact assessment 1 Processus consistant d celer et valuer les effets des changements climatiques sur les syst mes naturels ou les syst mes humains en termes financiers et ou non financiers GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe Il Glossaire valuation des incidences sur l environnement environmental impact assessment 2 Proc dure qui permet d examiner les cons quences tant b n fiques que n fastes qu un projet ou programme de d veloppement envisag aura sur l environnement et de s assurer que ces cons quences sont d ment prises en compte dans la conception du projet ou programme Bonnes pratiques pour les tudes de l impact sur l environnement exerc par les projets de d veloppement Organisation de coop ration et de d veloppement conomique Comit d aide au d veloppement Lignes directrices sur l environnement et l aide n 1 Paris 18 p 3 Etude qui consiste d terminer et valuer rationnellement les impacts qu un projet peut avoir sur l environnement ainsi qu recommander des moyens d viter ou de r duire ceux qui sont n fastes Manuel d valuation environnementale Edition fran aise 1999 Banque mondiale amp Secr tariat francophone de l Associat
180. epeltier Ma triser les missions de gaz effet de serre quels instruments conomiques Rapport d information 346 98 99 D l gation du S nat pour la planification http www senat fr rap r98 346 r98 346 html 1 Il s agit de valoriser l anticipation des engagements mais pas de reporter l obligation de conformit des p riodes ult rieures 2 Les termes de banking ou de stockage sont aussi utilis s en fran ais mais sont peu explicites banking stockage mode de d veloppement development path or pathway volution bas e sur un r seau de caract ristiques technologiques conomiques sociales institutionnelles culturelles biologiques et physiques qui d terminent les relations r ciproques entre les syst mes humains et naturels y compris les sch mas de production et de consommation dans tous les pays une chelle temporelle donn e Les modes alternatifs de d veloppement se rapportent diverses volutions possibles en mati re de d veloppement la continuation de l volution actuelle ne constituant qu un mode parmi bien d autres GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire mod le ascendant bottom up model Mod le appliquant la th orie macro conomique et diverses techniques conom triques et d optimisation pour regrouper des variables conomiques Au moyen de donn es historiques sur la consommation Glossaire Climat http www agora21 o
181. er_dessus html soci t civile civil society Les individus et les groupes organis s ou non qui agissent de mani re concert e dans les domaines social politique et conomique et auxquels s appliquent des r gles et des lois formelles ou informelles La soci t civile offre une profusion de perspectives et de valeurs qui cherchent s exprimer publiquement La Gouvernance en faveur du d veloppement humain durable Document de politique g n rale du PNUD 1997 solution biologique biological option En mati re d att nuation des effets des changements climatiques les solutions biologiques sont fond es sur une ou plusieurs des strat gies suivantes la conservation qui consiste conserver un bassin de carbone et emp cher de ce fait des missions dans l atmosph re le pi geage qui consiste donner une ampleur accrue aux bassins de carbone existants et extraire par cons quent du dioxyde de carbone de l atmosph re et la substitution qui consiste remplacer des combustibles fossiles ou des produits forte intensit nerg tique par des produits biologiques et r duire ainsi les missions de dioxyde de carbone Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail II du GIEC solution technologique connue known technological option Se rapportent des technologies qui sont aujourd hui employ es couramment ou titre exp rimental 57
182. erspective nationale et donc ligible normalement au financement du FEM pour peu que ce projet se situe dans les limites du cadre de la rentabilit Glossaire du FEM GEF Glossary E F S World Bank Global Environment Facility terms with some definitions protocole protocol Sous entente ex cutoire d coulant d une convention cadre ou d un trait Glossaire de terminologie foresti re Rapports de l tat des for ts au Canada http www nrcan rncan gc ca cfs scf science prodserv glossary f html protocole d accord memorandum of understanding Un document crit d taillant les points d accord entre deux ou plusieurs parties 1 Glossaire du FEM GEF Glossary E F S World Bank Global Environment Facility terms with some definitions Protocole de Kyoto Kyoto Protocol Ce Protocole la Convention cadre sur les changements climatiques a t adopt Kyoto le 11 d cembre 1997 Il fixe des engagements chiffr s en quivalents dioxyde de carbone pour les pays vis s l Annexe B du Protocole en vue de r duire ou de limiter leurs missions anthropiques de gaz effet de serre pour l horizon 2008 2012 Il nonce aussi les politiques et mesures mettre en uvre pour r aliser ces objectifs de m me que les principes de base des m canismes de flexibilit En d cembre 1997 les d l gu s se sont r unis la CdP 3 Kyoto au Japon et se sont accord s sur un Protocole relevant de l UNFCCC engage
183. ertains aspects de l accord et des moyens de le renforcer et enfin de conduire les affaires administratives touchant le secr tariat du trait ou l organisation cr e pour superviser son ex cution Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html Glossaire des sigles et des termes propres l volution climatique http unfccc int cop3 fccc info french aboutcop htm I Philippe Le Prestre Ecopolitique internationale dition Montr al Gu rin universitaire 1997 ISBN 2 7601 4612 X p 331 La CDP de la Convention Climat s est r unie quatorze fois CDP1 Berlin du 28 mars au 7 avril 1995 un an apr s l entr e en vigueur de la Convention Climat Sous le vocable du mandat de Berlin la conf rence d cide de renforcer apr s l an 2000 les engagements des parties list s l Annexe 1 pays d velopp s incluant la Russie et excluant la Chine CDP2 Gen ve 8 au 19 juillet 1996 prend connaissance du second rapport du GIEC et le consid re comme l valuation scientifique la plus tendue et sur laquelle elle mesure son action notamment du fait que les observations permettraient de discerner l influence humaine sur le climat CDP3 Kyoto en d cembre 1997 fixe la possibilit de mettre en uvre des permis n goci s et cr e des m canismes sp cifiques comme le m canisme pour un d veloppement propre CDP4 Buenos Aires en novembre 1998 s applique fixer les conditions de mise en
184. es agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole se prononce sur l acceptation de cette notification 6 Compte tenu du paragraphe 6 de l article 4 de la Convention la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole accorde aux Parties vis es l annexe qui sont en transition vers une conomie de march une certaine latitude dans l ex cution de leurs engagements autres que ceux vis s au pr sent article 7 Au cours de la premi re p riode d engagements chiffr s en mati re de limitation et de r duction des missions allant de 2008 2012 la quantit attribu e chacune des Parties vis es l annexe est gale au pourcentage inscrit pour elle l annexe B de ses missions anthropiques agr g es exprim es en quivalent dioxyde de carbone des gaz effet de serre indiqu s l annexe A en 1990 ou au cours de l ann e ou de la p riode de r f rence fix e conform ment au paragraphe 5 ci dessus multipli par cinq Les Parties vis es l annexe pour lesquelles le changement d affectation des terres et la foresterie constituaient en 1990 une source nette d missions de gaz effet de serre prennent en compte dans leurs missions correspondant l ann e ou la p riode de r f rence aux fins du calcul de la quantit qui leur est attribu e les missions anthropiques agr g es par les sources exprim es en quivalent dioxyde d
185. es l laboration et le perfectionnement p riodique de m thodologies comparables propres permettre de mettre en uvre efficacement ledit Protocole qui seront arr t es par la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole f Elle fait des recommandations sur toutes questions n cessaires la mise en uvre du pr sent Protocole g Elle s efforce de mobiliser des ressources financi res additionnelles conform ment au paragraphe 2 de l article 11 h Elle cr e les organes subsidiaires jug s n cessaires la mise en uvre du pr sent Protocole i Le cas ch ant elle sollicite et utilise les services et le concours des organisations internationales et des organismes intergouvernementaux et non gouvernementaux comp tents ainsi que les informations qu ils fournissent j Elle exerce les autres fonctions qui peuvent se r v ler n cessaires aux fins de la mise en uvre du pr sent Protocole et examine toute t che d coulant d une d cision de la Conf rence des Parties 5 Le r glement int rieur de la Conf rence des Parties et les proc dures financi res appliqu es au titre de la Convention s appliquent mutatis mutandis au pr sent Protocole sauf si la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole en d cide autrement par consensus 6 Le secr tariat convoque la premi re session de la Conf rence des Parties agissant comme
186. es milieux d affaires et des entreprises tablies dans le pays consid r ou avec d autres pays afin d acc l rer l application des mesures d att nuation et d adaptation Au nombre des politiques figurent les taxes sur le carbone ou autres taxes sur l nergie et les normes en mati re de rendement des carburants pour les v hicules automobiles Par politiques communes et coordonn es ou politiques harmonis es on entend les politiques adopt es conjointement par les Parties la Convention GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire mesures Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html politique sans regrets no regrets policy Politique procurant des avantages nets sur le plan social que se produisent ou non des changements climatiques Les possibilit s sans regrets de r duction des missions de gaz effet de serre sont d finies comme les options dont les avantages co ts nerg tiques r duits diminution des rejets de polluants l chelle locale ou r gionale etc sont gaux ou sup rieurs aux d penses qu elles entra nent pour la soci t sans qu il soit tenu compte des avantages strictement li s l att nuation des changements climatiques Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC pollueur payeur polluter pays amp principe pollueur payeur potentiel de destruction de l
187. es aspects de la mise en uvre du pr sent Protocole par une Partie Les quipes d examen laborent l intention de la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole un rapport dans lequel elles valuent le respect par cette Partie de ses engagements et indiquent les probl mes ventuellement rencontr s pour remplir ces engagements et les facteurs influant sur leur ex cution Le secr tariat communique ce rapport toutes les Parties la Convention En outre le secr tariat dresse la liste des questions relatives la mise en uvre qui peuvent tre mentionn es dans ce rapport en vue de les soumettre la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole pour qu elle les examine plus avant 4 La Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole adopte sa premi re session et r examine p riodiquement par la suite des lignes directrices concernant l examen de la mise en uvre du pr sent Protocole par les quipes d experts compte tenu des d cisions pertinentes de la Conf rence des Parties 5 La Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole examine avec le concours de l Organe subsidiaire de mise en uvre et de l Organe subsidiaire de conseil scientifique et technologique selon qu il convient a Les informations communiqu es par les Parties en application
188. es au bon fonctionnement et au d veloppement d une organisation d une ville ou d un pays GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe Il Glossaire initiative de rapport global amp initiative de rapport universel 40 Glossaire et commentaires Initiative de rapport universel Global Reporting Initiative GRI La Global Reporting Initiative GRI a t tablie vers la fin 1997 avec comme mission de d velopper les directives applicables globalement pour rendre compte des performances conomique environnementale et sociale initialement pour des soci t s et par la suite pour n importe quelle organisation gouvernementale ou non gouvernementale Rassembl e par la coalition pour les conomies environnementalement responsables CERES en association avec le programme d environnement des Nations Unies PNUE le GRI incorpore la participation active des soci t s des O N G des organismes de comptabilit des associations d hommes d affaires et d autres parties prenantes du monde entier Cette initiative de CERES Coalition for Environmentally Responsible Economies a t lanc e l automne 1997 pour tablir par une action universelle volontaire et multilat rale le fondement de rapports normalis s ou uniformes sur la durabilit des entreprises dans le monde par la mise au point de trois instruments 1 Une s rie de donn es m triques de base applicables toutes les entreprises comme
189. es d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC effet de serre greenhouse effect 1 Les gaz effet de serre absorbent efficacement le rayonnement infrarouge thermique mis par la surface de la Terre par l atmosph re elle m me en raison de la pr sence de ces gaz et par les nuages Le rayonnement atmosph rique est mis dans toutes les directions y compris vers la surface de la Terre Par cons quent les gaz effet de serre retiennent la chaleur dans le syst me surface troposph re c est ce qu on appelle l effet de serre Dans la troposph re le rayonnement infrarouge thermique est troitement li la temp rature de l atmosph re l altitude laquelle il est mis cette temp rature diminuant en g n ral avec l altitude En fait le rayonnement infrarouge mis vers l espace provient d une altitude o la temp rature est en moyenne de 19 C en quilibre avec le rayonnement solaire net incident alors que la surface de la Terre se maintient une temp rature beaucoup plus lev e de 14 C en moyenne Une augmentation de la concentration de gaz effet de serre accro t l opacit de l atmosph re au rayonnement infrarouge et entra ne donc un rayonnement effectif vers l espace depuis une altitude plus lev e et une temp rature plus basse Il en r sulte un for age radiatif qui entra ne un renforcement de l effet de serre c est ce qu on appelle l effet de serre renforc GIEC C
190. es informations communiqu es par les Parties en application du pr sent article seront transmises dans les meilleurs d lais par le secr tariat la Conf rence 7 Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques des Parties et aux organes subsidiaires comp tents La Conf rence des Parties pourra au besoin revoir les proc dures de transmission des informations 7 partir de sa premi re session la Conf rence des Parties prendra des dispositions pour assurer la fourniture aux pays en d veloppement Parties sur leur demande d un concours technique et financier qui les aide r unir et communiquer les informations demand es dans le pr sent article et recenser les moyens techniques et financiers n cessaires l ex cution des projets propos s et des mesures de riposte prises au titre de l article 4 Ce concours pourra tre fourni par d autres Parties par les organisations internationales comp tentes et par le secr tariat selon qu il conviendra 8 Tout groupe de Parties peut sous r serve de se conformer aux directives de la Conf rence des Parties et d en aviser au pr alable celle ci s acquitter des obligations nonc es dans le pr sent article en pr sentant une communication conjointe condition d y faire figurer des informations sur la fa on dont chacune de ces Parties s est acquitt e des obligations que la Convention lui impose en propre 9 Les informations re ues p
191. essentiellement pour objet d valuer les incidences du choix d objectifs long terme de ce genre sur les niveaux acceptables court ou moyen terme pour ce qui est des missions de gaz effet de serre l chelle du globe On emploie galement l expression m thode dite de l atterrissage sans risque Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC m thode d atterrissage sans risque m thode d valuation des missions de gaz effet de serre Greenhouse Gas Assessment Methodology GGAM M thode permettant l estimation de l ampleur des r ductions des missions de gaz effet de serre Elle est con ue pour estimer les r ductions r sultant d un projet particulier et les comparer avec les missions qui auraient r sult si le projet n avait pas t mis en uvre Glossaire du FEM GEF Glossary E F S World Bank Global Environment Facility terms with some definitions mise en uvre implementation D signe les mesures prises pour satisfaire aux obligations d un trait Cette mise en uvre comprend deux phases l une juridique et l autre effective La mise en uvre juridique fait r f rence aux dispositions l gislatives et r glementaires aux d crets judiciaires et aux autres mesures y compris les efforts d ploy s pour g rer les progr s que les gouvernements prennent pour traduire les accords internationaux en lois et en p
192. est comp tent dans les domaines vis s par le pr sent Protocole et qui a fait savoir au secr tariat qu il souhaitait tre repr sent en qualit d observateur une session de la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole peut y tre admis en cette qualit moins qu un tiers au moins des Parties pr sentes n y fassent objection L admission et la participation d observateurs sont r gies par le r glement int rieur vis au paragraphe 5 ci dessus Article 14 1 Le secr tariat cr en application de l article 8 de la Convention assure le secr tariat du pr sent Protocole 2 Le paragraphe 2 de l article 8 de la Convention relatif aux fonctions du secr tariat et le paragraphe 3 de ce m me article concernant les dispositions prises pour son fonctionnement s appliquent mutatis mutandis au pr sent Protocole Le secr tariat exerce en outre les fonctions qui lui sont confi es au titre du pr sent Protocole Article 15 1 L Organe subsidiaire de conseil scientifique et technologique et l Organe subsidiaire de mise en uvre de la Convention cr s par les articles 9 et 10 de la Convention font office respectivement d Organe subsidiaire de conseil scientifique et technologique et d Organe subsidiaire de mise en uvre du pr sent Protocole Les dispositions de la Convention relatives au fonctionnement de ces deux organes s appliquent mutatis mutandis au pr sent Protoc
193. esures visant att nuer les changements climatiques en tenant compte des missions anthropiques par leurs sources et de l absorption par leurs puits de tous les gaz effet de serre non r glement s par le Protocole de Montr al ainsi que des mesures visant faciliter l adaptation appropri e aux changements climatiques c Encouragent et soutiennent par leur coop ration la mise au point l application et la diffusion notamment par voie de transfert de technologies pratiques et proc d s qui permettent de ma triser de r duire ou de pr venir les missions anthropiques des gaz effet de serre non r glement s par le Protocole de Montr al dans tous les secteurs pertinents y compris ceux de l nergie des transports de l industrie de l agriculture des for ts et de la gestion des d chets Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques d Encouragent la gestion rationnelle et encouragent et soutiennent par leur coop ration la conservation et le cas ch ant le renforcement des puits et r servoirs de tous les gaz effet de serre non r glement s par le Protocole de Montr al notamment la biomasse les for ts et les oc ans de m me que les autres cosyst mes terrestres c tiers et marins e Pr parent en coop ration l adaptation l impact des changements climatiques et con oivent et mettent au point des plans appropri s et int gr s pour la gestion des zones c ti
194. et de serre liens avec les programmes de recherche 55 Glossaire et commentaires Le r seau de mesure des compos s effet de serre RAMCES est coordonn par le Laboratoire des Sciences du Climat et de l Environnement Les mesures ont d but en 1980 l observatoire de l le d Amsterdam en 1992 Mace Head depuis 2000 au Puy de D me et Saclay au LSCE En plus des mesures in situ r alis es dans les observatoires des chantillons d air sont pr lev s dans des sites de surface et a roport s Ces chantillons sont analys s au laboratoire d analyse des gaz du LSCE Gif sur Yvette Laboratoire des Sciences du Climat et de l Environnement r servoir reservoir 1 Composante du syst me climatique autre que l atmosph re qui a la capacit d emmagasiner d accumuler ou de lib rer une substance potentiellement nocive carbone gaz effet de serre pr curseur etc Les oc ans les sols et les for ts sont des exemples de r servoirs de carbone Bassin est un terme quivalent on notera que sa d finition englobe souvent l atmosph re La quantit absolue de substance potentiellement nocive contenue dans un r servoir un moment donn est appel e stock Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC bassin de carbone 2 On entend par r servoir un ou plusieurs constituants du syst me climatique qui retiennent
195. eur de 2 55 milliard de dollars UNEP DTIE for age radiatif radiative forcing Variation de l clairement nerg tique net diff rence entre l clairement descendant et l clairement ascendant exprim e en W m 2 la tropopause due une modification d un agent externe du changement climatique comme par exemple une modification de la concentration de dioxyde de carbone ou du rayonnement solaire Dans le pr sent rapport le for age radiatif est en outre d fini comme le changement par rapport l ann e 1750 et sauf indication contraire se rapporte une valeur moyenne annuelle l chelle du globe GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe Il Glossaire Forum des autorit s nationales d sign es forum for CDM designated national authorities DNAs Dans le cadre du m canisme pour un d veloppement propre un forum des autorit s nationales d sign es a t cr en 2006 par le Conseil ex cutif du M canisme pour un d veloppement propre MDP en sa 35 Glossaire et commentaires qualit d organe r glementaire dans le cadre de diff rentes mesures pour renforcer la sensibilisation et la participation des acteurs parties ce m canisme Le forum des autorit s nationales d sign es a tenu une r union informelle en mai 2006 Bonn Allemagne et sa premi re r union officielle les 27 et 28 octobre 2006 Bonn Projet sur les activit s ex cut es afin de mettre
196. eure carbone border carbon tax taxe pigouvienne Pigovian tax technologie technology technologie de captage et de stockage ICO2 capture and sequestration technology technologie de pointe state of the art technologie technologie respectueuse de l environnement environmentally sound technology technologie de rupture disruptive technology texte non contraignant soft law transfert d missions leakage transfert de technologie technology transfer transport durable sustainable transportation triple dividende triple dividend unit de quantit attribu e Assigned Amount Units AAU unit de r duction certifi e des missions Certified Emission Reduction Units CERU unit de r duction des missions IEmission Reduction Units ERU urbanisation urbanisation utilisation des terres land use utilisation des terres changement de l affectation des terres et foresterie land use land use change and forestry LULUCF valeur limite d mission emission limit values variabilit du climat climate variability ville compacte compact city vuln rabilit vulnerability zone aride arid region 66 Traduction anglais fran ais Accra Climate Change Talks pourparlers d Accra acquired right droit acquis active subsidiarity subsidiarit active activities Implemented Jointly AlJ activit ex cut e conjointement ad hoc climate change group1 groupe ad hoc changement climatique et
197. fccc int L un des objectifs arr t par la r union de parties au Protocole de Kyoto tenue Poznan est de rendre plus quitable la r partition r gionale des activit s de projet notamment en d veloppant des m thodes relatives aux activit s de faible ampleur applicables relativement faciles ex cuter tout en pr servant l int grit environnementale ainsi que mettre au point des m thodes et des niveaux de r f rence portant sur l efficacit nerg tique sur les plans de la demande des transports de l agriculture et du boisement et du reboisement m canismes de flexibilit flexibility mechanisms Kyoto Mechanisms M canismes conomiques fond s sur des principes du march auxquels les Parties au Protocole de Kyoto peuvent recourir pour att nuer les incidences conomiques possibles des mesures de r duction des missions de gaz effet de serre Ces m canismes comprennent en particulier la mise en uvre conjointe article 6 le m canisme pour un d veloppement propre article 12 et l change de droits d mission article 17 GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire m canismes de Kyoto m canismes de Kyoto amp m canismes de flexibilit m canisme de surveillance des missions de gaz effet de serre mechanism for monitoring greenhouse gas emissions Par la D cision n 280 2004 CE du Parlement europ en et du Conseil l Union europ enne a
198. fect Autorit nationale d sign e IDesignated national authority DNA avantage connexe co benefit biocarburant biofuel biosph re biosphere blanchissement des coraux coral bleaching bulle bubble cadrage scoping Cadre de Nairobi Nairobi Framework capacit s capacity capacit d adaptation adaptive capacity capacit d att nuation mitigative capacity captage et stockage du dioxyde de carbone Carbone capture and storage CCS changement structurel structural change changements climatiques climate change climat climat coefficient d mission emissions factor cog n ration cogeneration Traduction fran ais anglais combustible fossile fossil fuels Comit Intergouvernemental de N gociation intergovernmental negotiating committee Commission du d veloppement durable des Nations Unies United Nations Commission on Sustainable Development comparabilit des efforts comparability of efforts compensation carbone carbon offset compensation volontaire voluntary compensation compl mentarit supplementarity Conf rence de Bali United Nations Climate Change Conference in Bali Conf rence mondiale sur le d veloppement durable des petits Etats insulaires en d veloppement 1Global Conference on the Sustainable Development of Small Island Developing States Conf rence des Nations Unies sur les changements climatiques United Nations Climate Change Conference Conf rence des Nat
199. fficaces pour mettre au point appliquer et diffuser des technologies savoir faire pratiques et proc d s cologiquement rationnels pr sentant un int r t du point de vue des changements climatiques et prennent toutes les mesures possibles pour promouvoir faciliter et financer selon qu il convient l acc s ces ressources ou leur transfert en particulier au profit des pays en d veloppement ce qui passe notamment par l laboration de politiques et de programmes visant assurer efficacement le transfert de technologies cologiquement rationnelles appartenant au domaine public ou relevant du secteur public et l instauration d un environnement porteur pour le secteur priv afin de faciliter et de renforcer l acc s aux technologies cologiquement rationnelles ainsi que leur transfert d Coop rent aux travaux de recherche technique et scientifique et encouragent l exploitation et le d veloppement de syst mes d observation syst matique et la constitution d archives de donn es afin de r duire les incertitudes concernant le syst me climatique les effets n fastes des changements climatiques et les cons quences conomiques et sociales des diverses strat gies de riposte et s emploient promouvoir la mise en place et le renforcement de capacit s et moyens endog nes de participation aux efforts programmes et r seaux internationaux et intergouvernementaux concernant la recherche et l observation syst mat
200. fique et technique et les agriculteurs groupes majeurs principaux groupes Groupe des 20 G20 Group of Twenty Groupe de 19 pays et de l Union Europ enne repr sent s par les ministres des finances et les directeurs des banques centrales Allemagne Afrique du Sud Arabie saoudite Argentine Australie Br sil Canada Chine Cor e du Sud tats Unis France Inde Indon sie Italie Japon Mexique Royaume Uni Russie Turquie Union europ enne Le G20 est un forum conomique qui a t cr en marge du G7 de Washington en 1999 lors d une r union des ministres des finances Le but de ce nouveau groupe est alors de favoriser la stabilit financi re internationale et de cr er des possibilit s de dialogues entre pays industrialis s et pays mergents En 2008 ce sont les chefs d tat ou de gouvernement qui se sont r unis et non uniquement les ministres des finances En 2009 malgr une volont affich e de travailler en vue d un accord ambitieux Copenhague le G20 n est pas parvenu faire des avanc es concr tes sur le financement de la lutte contre le changement climatique Groupe des 77 G77 et de la Chine Group of 77 and China Form l origine sur l initiative de 77 pays ce groupe r unit actuellement plus de 130 pays en d veloppement et constitue l un des principaux blocs de n gociation pour la mise en uvre de la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climat
201. footprint nergie energy nergie alternative alternative energy nergie finale final energy nergie int gr e au produit embodied energy of a commodity nergie primaire primary energy quilibre du march market equilibrium quit equity quit intrag n rationnelle intra generational equity tude d impact sur l environnement lenvironmental impact assessment EIA environmental assessment and review process valuation des impacts climate change Impact assessment valuation int gr e Integrated assessment 64 Traduction fran ais anglais valuation strat gique environnementale Strategic Environmental Assessment SEA volution technologique technological change induced technological change externalit externality faciliteur facilitator facteur dix factor ten factor 10 facteur quatre factor four factor 4 financements innovants innovative financing mechanisms Fonds pour l adaptation Adaptation Fund Fonds pour l Environnement Mondial IGlobal Environment Facility GEF fonds fiduciaire du FEM GEF Trust Fund GEFTF Fonds multilat ral pour la mise en uvre du Protocole de Montr al IMultilateral Fund for the Implementation of the Montreal Protocol MFMP for age radiatif radiative forcing Forum des autorit s nationales d sign es forum for CDM designated national authorities DNAs Forum directif pour le pi geage du carbone Carbon Sequestration Leadership Fo
202. formes appropri es dans les secteurs pertinents en vue de promouvoir les politiques et mesures ayant pour effet de limiter ou de r duire les missions de gaz effet de serre qui ne sont pas r glement s par le Protocole de Montr al vii Adoption de mesures visant limiter ou r duire les missions de gaz effet de serre non r glement s par le Protocole de Montr al dans le secteur des transports viii Limitation et ou r duction des missions de m thane gr ce la r cup ration et l utilisation dans le secteur de la gestion des d chets ainsi que dans la production le transport et la distribution de l nergie b Coop re avec les autres Parties vis es pour renforcer l efficacit individuelle et globale des politiques et mesures adopt es au titre du pr sent article conform ment au sous alin a i de l alin a e du paragraphe 2 de l article 4 de la Convention cette fin ces Parties prennent des dispositions en vue de partager le fruit de leur exp rience et d changer des informations sur ces politiques et mesures notamment en mettant au point des moyens d am liorer leur comparabilit leur transparence et leur efficacit sa premi re session ou d s qu elle le peut par la suite la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole tudie les moyens de faciliter cette coop ration en tenant compte de toutes les informations pertinentes 2 Les Part
203. fran aise sous la responsabilit scientifique du Centre International de Recherche sur l Environnement et le D veloppement CIRED p VIII consommation durable sustainable consumption Mode de consommation qui s assure que l usage de services et de produits r pondent aux besoins essentiels et appporte une meilleure qualit de vie tout en minimisant l utilisation des ressources naturelles Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html et des produits toxiques ainsi que les rejets de d chets et de polluants sur l ensemble du cycle de vie sans compromettre la capacit r pondre aux besoins des g n rations futures La consommation durable passe sur le plan environnemental par la conception et la consommation de produits et de services sobres et propres n cessitant peu d nergie et de ressources ne pr sentant pas de danger et ceci sur l ensemble de leur cycle de vie Mais le probl me ne se limite pas l environnement la durabilit doit aussi tre culturelle La consommation durable n est pas synonyme de consommation cologique et elle inclut aussi les dimensions sociales du d veloppement durable Le terme est en g n ral associ la production 1 C Brodhag G Verbrugge Consommation durable et valeurs culturelles Industry and Environment Programme des Nations Unies pour l Environnement PNUE Volume 22 n 4 October December 1999 pp 43 46 A Modification des modes
204. gagement de r duction de gaz effet de serre porte sur les ann es 2008 2012 permis d mission emissions credits 1 Chaque pays doit s engager quantitativement r duire ses missions de gaz effet de serre cela permet de d finir des objectifs quant aux quantit s d missions respecter c est le permis d mission Les pays qui limitent ou r duisent leurs missions plus qu il n est n cessaire pour satisfaire leurs engagements pourront c der leurs droits d mission aux pays qui trouvent leurs objectifs plus difficiles ou plus on reux atteindre 2 Droit d mission d une quantit donn e d une substance n gociable ou non attribu par un gouvernement une entreprise Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC droit d mission contingent d mission march de permis d mission quota d mission permis d mission n gociables amp march de permis d mission perturbation anthropique anthropogenic interference Perturbation d quilibres naturels du fait des activit s humaines qui conduisent des missions d effluents gazeux liquides ou solides ou des pr l vements La composition chimique de l atmosph re d coule d changes continus entre atmosph re oc an sol et v g tation L impact anthropique produit une perturbation des cycles naturels Parmi ces cycles citons celui du carbone Les diff rentes
205. garantir un niveau quivalent de protection de l environnement dans son ensemble et de ne pas conduire ces charges polluantes plus lev es dans le milieu sans pr judice de la directive 76 464 CEE et des directives adopt es pour son application Directive IPCC Directive 96 61 CE du Conseil du 24 septembre 1996 relative la pr vention et la r duction int gr es de la pollution Journal officiel n L 257 du 10 10 1996 p 0026 0040 variabilit du climat climate variability Variations de l tat moyen et d autres variables statistiques carts types ph nom nes extr mes etc du climat toutes les chelles temporelles et spatiales au del de la variabilit propre des ph nom nes climatiques particuliers La variabilit peut tre due des processus internes naturels au sein du syst me climatique variabilit interne ou des variations des for ages externes anthropiques ou naturels variabilit externe Voir galement Changement climatique GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire ville compacte compact city 62 Glossaire et commentaires La ville compacte est un mod le de ville d velopp ou se d veloppant en Allemagne au Pays Bas en Autriche en Suisse en Italie au Royaume Uni et pr conis par la Commission Europ enne visant limiter l talement urbain Les villes compactes privil gient une accessibilit de services de type 20 minutes
206. gue de mettre en place des d marches transversales d intelligence collective dans la synergie et le respect mutuel Glossaire des concepts de d veloppement et de transports durables Association Mondiale de la Route F vrier 1999 Groupe Transport Durable Christian Leyrit Jean Charles Poutchy Tixier facilitateur m diateur facteur 4 amp facteur quatre facteur 10 amp facteur dix facteur dix factor ten factor 10 1 Le facteur 10 repose sur l id e que l instauration de la durabilit exige une r duction des ressources utilis es de plus de 50 en termes absolus En outre l quit veut que les riches laissent assez d espace environnemental libre pour les pauvres lorsqu ils progresseront ensemble sur la voie de la durabilit cologique Comme moins 20 de l humanit consomme l heure actuelle plus de 80 des ressources naturelles les pays riches doivent d mat rialiser les fondements techniques de leur richesse ou augmenter la productivit des ressources d au moins un facteur 10 en moyenne Schmidt Bleek 2 Le facteur dix est l id e que le flux de mati re par t te caus par les pays de l OCDE devrait tre r duit d un facteur 10 Globalement le flux de mati re devrait tre r duit de 50 parce que les pays de l OCDE sont responsables d un flux de mati re cinq fois plus lev que les pays en d veloppement et que la population mondiale s accro t in vitablement l OCDE doit s
207. hangement climatique en octobre 2006 Pendant les travaux les membres de l quipe ont visit un certain nombre de pays cl s et institutions Les principales conclusions du rapport sont Il est encore temps d viter les pires impacts du changement climatique si nous menons d s maintenant des actions fortes Le changement climatique pourrait avoir des r percussions tr s graves sur la croissance et le d veloppement Les co ts de la stabilisation du climat sont importants mais g rables tout retard tout serait dangereux et beaucoup plus co teux Les actions sur le changement climatique sont n cessaires pour l ensemble des pays et il n est pas n cessaire de renoncer aux aspirations de croissance des pays riches ou pauvres Une gamme d options existe pour r duire les 53 Glossaire et commentaires missions des actions politiques fortes et est n cessaires pour motiver leur adoption Le changement climatique exige une r ponse internationale fond e sur une compr hension partag e des objectifs long terme et un accord sur les cadres d action Les principaux l ments de futurs cadres internationaux devraient comprendre les permis d mission la coop ration technologique des mesures pour r duire la d forestation et l adaptation ratification ratification Proc dure faisant entrer en application un accord international Les pays signent formellement par exemple lors de r unions internationales par le b
208. hangements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire 2 L effet de serre est d abord un ph nom ne naturel par lequel l atmosph re terrestre pi ge la surface de notre plan te le rayonnement de chaleur mis par la terre sous l effet des rayons solaires Le probl me est en fait celui de accentuation anthropique de l effet de serre Les activit s humaines en effet modifient la composition de l atmosph re ce qui augmente l effet de serre Les principaux agents de l augmentation de l effet de serre sont le gaz carbonique CO2 le m thane CH4 le protoxyde d azote N20 et quelques autres encore La d forestation et la consommation de grandes quantit s de combustibles fossiles sont les deux principales sources d missions de gaz carbonique La France et l effet de serre Minist re de l Environnement Agence de l Environnement et de la Ma trise de l Energie ADEME dition Paris ADEME 1995 effort domestique amp suppl mentarit mission emission le rejet direct ou indirect partir de sources ponctuelles ou diffuses de l installation de substances de vibrations de chaleur ou de bruit dans l air l eau ou le sol Directive IPCC Directive 96 61 CE du Conseil du 24 septembre 1996 relative la pr vention et la r duction int gr es de la pollution Journal officiel n L 257 du 10 10 1996 p 0026 0040 http europa eu int smartapi cgi sga_doc smartapilcelexapilprod CELEXnu mdoc
209. he 1 de l article 4 de la Convention conform ment aux dispositions du paragraphe 3 de l article 4 et de l article 11 de celle ci et par le truchement de l entit ou des entit s charg es d assurer le fonctionnement du m canisme financier de la Convention les pays d velopp s Parties et les autres Parties d velopp es figurant l annexe Il de la Convention a Fournissent des ressources financi res nouvelles et additionnelles afin de couvrir la totalit des co ts convenus encourus par les pays en d veloppement pour progresser dans l ex cution des engagements d j nonc s l alin a a du paragraphe 1 de l article 4 de la Convention et vis s l alin a a de l article 10 du pr sent Protocole b Fournissent galement aux pays en d veloppement Parties notamment 3 Au aux fins de transferts de technologies les ressources financi res dont ils ont besoin pour couvrir la totalit des co ts suppl mentaires convenus encourus pour progresser dans l ex cution des engagements d j nonc s au paragraphe 1 de l article 4 de la Convention et vis s l article 10 du pr sent Protocole sur lesquels un pays en d veloppement Partie se sera entendu avec l entit ou les entit s internationales vis es l article 11 de la Convention conform ment audit article L ex cution de ces engagements tient compte du fait que les apports de fonds doivent tre ad quats et pr visibles ainsi que de l importa
210. i re Conf rence des Parties si geant comme R union des Parties au Protocole de Kyoto CdP RdP 1 Montr al Canada a tabli Le Groupe de travail sp cial des nouveaux engagements pour les Parties vis es l annexe au titre du Protocole de Kyoto AWG KP Bulletin des N gociations de la Terre Lorsqu ils adopt rent la Convention les gouvernements savaient que leurs engagements ne seraient pas suffisants pour s rieusement faire face aux changements climatiques A COP 1 Berlin mars avril 1995 dans une d cision connue sous le nom de Mandat de Berlin les Parties entam rent un cycle de n gociations en vue de d cider d engagements plus solides et plus d taill s pour les pays industrialis s Apr s deux ann es et demie d intenses n gociations Le Protocole de Kyoto fut adopt COP 3 Kyoto Japon le 11 d cembre 1997 Cependant la complexit des n gociations laissa un nombre consid rable de points r gler et ce m me apr s l adoption du Protocole de Kyoto Le Protocole a bauch les principaux traits de ses m canismes de son syst me de respect des engagements Mais il n a par exemple pas tay les importantes r gles pour les rendre op rationnels Bien que 84 pays aient sign le Protocole indiquant ainsi leur intention de le ratifier beaucoup h sit rent franchir le pas de le faire entrer en vigueur avant d avoir un clair aper u du r glement du trait Un nouveau cycle de n
211. i rel vent de la mise en valeur int gr e des terres dans les zones arides semi arides et subhumides s ches en vue d un d veloppement durable et qui visent i pr venir et ou r duire la d gradation des terres ii remettre en tat les terres partiellement d grad es et iii restaurer les terres d sertifi es La lutte contre la d sertification est devenue une pr occupation mondiale de par son ampleur L Assembl e g n rale des Nations Unies a adopt le 17 juin 1994 la Convention sur la lutte contre la d sertification Pour pallier au processus de d sertification il faut s attaquer aux probl mes de fonds et accorder une attention particuli re aux facteurs sociaux conomiques La participation locale joue galement un r le majeur dans cette lutte Convention des Nations Unies sur la lutte contre la d sertification dans les pays gravement touch s par la s cheresse et ou la d sertification en particulier en Afrique http www agora21 org desertification http www unccd int ma trise de l nergie energy conservation M thode de planification nerg tique long terme appliqu e par les autorit s gouvernementales par les gestionnaires de l nergie par les producteurs par les consommateurs etc dont les principaux objectifs sont la s curit des approvisionnements la diversification des sources d nergie l optimisation de toutes les tapes allant de la production l utilisation et ce
212. i apr s a Un inventaire national des missions anthropiques par ses sources et de l absorption par ses puits de tous les gaz effet de serre non r glement s par le Protocole de Montr al dans la mesure o ses moyens le lui permettent en utilisant des m thodes comparables sur lesquelles la Conf rence des Parties s entendra et dont elle encouragera l utilisation b Une description g n rale des mesures qu elle prend ou envisage de prendre pour appliquer la Convention c Toute autre information que la Partie juge utile pour atteindre l objectif de la Convention et propre figurer dans sa communication y compris dans la mesure du possible des donn es utiles la d termination des tendances des missions dans le monde 2 Chacun des pays d velopp s Parties et chacune des autres Parties inscrites l annexe fait figurer dans sa communication les l ments d information ci apr s a La description d taill e des politiques et mesures qu ils ont adopt es pour se conformer l engagement souscrit l article 4 paragraphes 2 a et 2 b b L estimation pr cise des effets que les politiques et mesures vis es l alin a a ci dessus auront sur les missions anthropiques de gaz effet de serre par leurs sources et l absorption par leurs puits pendant la p riode vis e l article 4 paragraphe 2 a 3 En outre chacun des pays d velopp s Parties et chacune des autres Parties d velopp es
213. iaire de Conseil Scientifique et Technologique SDO substance appauvrissant la couche d ozone SF6 Hexafuorure de soufre SMOC Syst me mondial d observation pour le climat SMOO Syst me mondial d observation des oc ans SNDD strat gie nationale de d veloppement durable durable UQA Unit de quantit attribu e URCE Unit de r duction certifi e des missions URE unit de r duction des missions UTCATF utilisation des terres changement de l affectation des terres et foresterie Anglais AAs assigned amounts AAU Assigned Amount Units AIJ activities Implemented Jointly AOSIS Alliance of Small Island States AWG KP Ad Hoc Working Group on Further Commitments for Annex 1 Countries under the Kyoto Protocol AWG LCA Ad Hoc Working Group on Long term Cooperative Action under the Convention BAPA Buenos Aires Plan of Action BAT best available techniques CCS Carbone capture and storage CDM Clean Development Mechanism CER certified emission reduction CERU Certified Emission Reduction Units CH4 methane CO2 Carbon dioxide COP Conference of Parties CSLF Carbon Sequestration Leadership Forum CSOs Civil Society Organizations DNA Designated national authority Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html DNAs forum for CDM designated national authorities DSM demand side management EIA environmental impact assessment EITS eco
214. iais de leur ex cutif ministre ou chef d Etat mais une proc dure de ratification sp cifique impliquant souvent les parlements engage r ellement les pays La Convention ou le Protocole entre en application quand un nombre suffisant de pays l ont ratifi Parexemple le paragraphe 1 de l article 25 du Protocole de Kyoto qui pr cise Le pr sent Protocole entre en vigueur le quatre vingt dixi me jour qui suit la date du d p t de leurs instruments de ratification d acceptation d approbation ou d adh sion par 55 Parties la Convention au minimum parmi lesquelles les Parties vis es l annexe I dont les missions totales de dioxyde de carbone repr sentaient en 1990 au moins 55 du volume total des missions de dioxyde de carbone de l ensemble des Parties vis es cette annexe RCE amp r duction certifi e des missions RDP amp R union des parties reboisement reforestation restocking 1 Plantation de for ts sur des terres anciennement foresti res mais converties d autres usages Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC 2 R g n ration un niveau acceptable d un peuplement forestier suite une plantation ou un ensemencement naturel 3 R g n ration par ensemencement naturel ou par voie v g tative ou encore par ensemencement artificiel ou plantation dans une station qui doit atteindre un niveau donn de dens
215. iale et conomique Rappelant les dispositions pertinentes de la D claration de la Conf rence des Nations Unies sur l environnement adopt e Stockholm le 16 juin 1972 Rappelant que conform ment la Charte des Nations Unies et aux principes du droit international les Etats ont le droit souverain d exploiter leurs propres ressources selon leur propre politique d environnement et de d veloppement et ont le devoir de faire en sorte que les activit s exerc es dans les limites de leur juridiction ou sous leur contr le ne causent pas de dommage l environnement dans d autres Etats ou dans des r gions ne relevant d aucune juridiction nationale R affirmant que le principe de la souverainet des Etats doit pr sider la coop ration internationale destin e faire face aux changements climatiques Consid rant qu il appartient aux Etats d adopter une l gislation efficace en mati re d environnement que les normes objectifs de gestion et priorit s cologiques doivent refl ter les conditions d environnement et de d veloppement dans lesquelles ils s inscrivent et que les normes appliqu es par certains pays risquent d tre inappropri es et par trop co teuses sur les plans conomique et social pour d autres pays en particulier les pays en d veloppement Rappelant les dispositions de la r solution 44 228 de l Assembl e g n rale en date du 22 d cembre 1989 relative la Conf rence des Nat
216. iations avec leurs partenaires de l OMC malgr les n gociations multilat rales sur le climat La taxe carbone mythe ou r alit De la th orie la pratique Institut de l entreprise juillet 2008 Institut de l entreprise Alliance des Petits Etats Insulaires en D veloppement APEID Alliance of Small Island States AOSIS Organisation initi e dans le contexte de la seconde Conf rence Mondiale sur le Climat de 1990 Elle a acquis depuis une voix lors des n gociations au nom des Petits Etats Insulaires en D veloppement SIDS au sein du syst me des Nations Unies Actuellement elle regroupe 42 pays membres ou observateurs issus de toutes les r gions du monde Cara bes Pacifique Oc an Indien Afrique M diterran e et Sud Chine 37 pays de l AOSIS sont membres des Nations Unies repr sentant 20 des mandats Ils repr sentent 5 de la population mondiale http www sidsnet org Petits Etats Insulaires en D veloppement Alliance mondiale contre le changement climatique AMCC Global Climate Change Alliance L Union europ enne UE propose de lancer une alliance mondiale avec les pays en d veloppement les plus expos s au changement climatique afin de les aider se pr parer faire face ce d fi En se focalisant sur les pays les moins avanc s et les petits tats insulaires en d veloppement cette alliance offrira un dialogue structur ainsi qu une coop ration concr te sur des actions financ es par
217. idiaire pour la mise en application amp Organe subsidiaire de mise en uvre organisation d int gration conomique r gionale regional economic integration organization d sertification Selon la Convention sur la d sertification l expression organisation d int gration conomique r gionale d signe une organisation constitu e par des Etats souverains d une r gion donn e qui a comp tence l gard des questions r gies par ladite Convention et qui a t d ment habilit e selon ses proc dures internes signer ratifier accepter ou approuver la Convention ou y adh rer Convention des Nations Unies sur la lutte contre la d sertification dans les pays gravement touch s par la s cheresse et ou la d sertification en particulier en Afrique http www agora21 org desertification http www unccd int Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html Selon la Convention sur les Changements Climatiques on entend par organisation r gionale d int gration conomique une organisation constitu e par des Etats souverains d une r gion donn e qui a comp tence dans des domaines r gis par ladite Convention ou ses protocoles et a t d ment autoris e selon ses proc dures internes signer ratifier accepter ou approuver lesdits instruments ou y adh rer Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques diversit biologique Selon la Convention sur l
218. ies vis es l annexe cherchent limiter ou r duire les missions de gaz effet de serre non r glement es par le Protocole de Montr al provenant des combustibles de soute utilis s dans les transports a riens et maritimes en passan par l interm diaire de l Organisation de l aviation civile internationale et de l Organisation maritime internationale respectivement 3 Les Parties vis es l annexe s efforcent d appliquer les politiques et les mesures pr vues dans le pr sent article de mani re r duire au minimum les effets n gatifs notamment les effets n fastes des changements climatiques les r percussions sur le commerce international et les cons quences sociales environnementales et conomiques pour les autres Parties surtout les pays en d veloppement Parties et plus particuli rement ceux qui sont d sign s aux paragraphes 8 et 9 de l article 4 de la Convention compte tenu de l article 3 de celle ci La Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole pourra prendre selon qu il conviendra d autres mesures propres faciliter l application des dispositions du pr sent paragraphe 4 Si elle d cide qu il serait utile de coordonner certaines des politiques et des mesures vis es l alin a a du paragraphe 1 ci dessus compte tenu des diff rentes situations nationales et des effets potentiels la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au
219. ified Emission Limitation and Reduction objectives QELROS Quantified emission limitation or reduction commitments QELRCs observance compliance op rateur de compensation Offset Carbon Company Organe Subsidiaire de Conseil Scientifique et Technologique Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice SBSTA Organe subsidiaire de mise en uvre Isubsidiary body for implementation SBI organisation d int gration conomique r gionale regional economic integration organization Organisation intergouvernementale IIntergovernmental Organization IGO organisation non gouvernementale Inon governmental organizations NGO organisations de la soci t civile Civil Society Organizations CSOs organisme de conformit compliance body oxyde nitreux nitrous oxide N20 ozone ozone partage de la charge burden sharing partie party partie prenante stakeholders pays d velopp s Parties developed country Parties pays conomie en transition leconomies in transition EITS pays les moins avanc s Least Developed Countries LDCs p riode d engagement commitment period permis d mission emissions credits perturbation anthropique lanthropogenic interference 65 Traduction fran ais anglais Petits Etats Insulaires en D veloppement Small Island Developing State SIDS phase pilote pilot phase photosynth se photosynthesis plafond d mission Emissions cap Plan d Action de Bali Bali road
220. imatiques et en limiter les effets n fastes Quand il y a risque de perturbations graves ou irr versibles l absence de certitude scientifique absolue ne doit pas servir de pr texte pour diff rer l adoption de telles mesures tant entendu que les politiques et mesures qu appellent les changements climatiques requi rent un bon rapport co t efficacit de mani re garantir des avantages globaux au co t le plus bas possible Pour atteindre ce but il convient que ces politiques et mesures tiennent compte de la diversit des contextes socio conomiques soient globales s tendent toutes les sources et tous les puits et r servoirs de gaz effet de serre qu il conviendra comprennent des mesures d adaptation et s appliquent tous les secteurs conomiques Les initiatives visant faire face aux changements climatiques pourront faire l objet d une action concert e des Parties int ress es 4 Les Parties ont le droit d uvrer pour un d veloppement durable et doivent s y employer Il convient que les politiques et mesures destin es prot ger le syst me climatique contre les changements provoqu s par l homme soient adapt es la situation propre de chaque Partie et int gr es dans les programmes nationaux de d veloppement le d veloppement conomique tant indispensable pour adopter des mesures destin es faire face aux changements climatiques 5 Il appartient aux Parties de travailler de
221. inist rielle de l Effet de Serre 15 octobre 1998 r gime du respect des engagements compliance http www agora21 org climat mies compliance15oct98 html 1 An Assessment of Liability Rules for International GHG Emissions Trading Richard Baron IEA Information Paper Energy amp Environment Division IEA Paris Octobre 1999 conformit respect des obligations OMD amp Objectifs du Mill naire pour le d veloppement op rateur de compensation Offset Carbon Company Personne physique ou morale qui ach te ou produit des cr dits carbone les inscrit dans un registre et les annule la demande de ses clients dans le but de compenser tout ou partie de leurs missions de gaz effet de serre Glossaire sur le Changement climatique de l Ademe Organe Subsidiaire de Conseil Scientifique et Technologique OSCST Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice SBSTA Institu par la Convention cadre sur les changements climatiques article 9 l Organe Subsidiaire de Conseil Scientifique et Technologique est charg de fournir en temps opportun la Conf rence des parties et le cas ch ant ses autres organes subsidiaires des renseignements et des avis sur les aspects scientifiques et technologiques de la Convention Cet organe ouvert la participation de toutes les Parties est multidisciplinaire Il est compos de repr sentants des gouvernements faisant autorit dans leur domaine de comp ten
222. ion internationale pour l valuation d impacts valuation des incidences amp valuation des impacts 33 Glossaire et commentaires valuation int gr e Integrated assessment M thode d analyse qui combine en un ensemble coh rent les r sultats et mod les propres aux sciences physiques biologiques conomiques et sociales ainsi que les interactions de ces divers l ments de fa on pouvoir valuer l tat et les cons quences des changements environnementaux de m me que les mesures prises pour y rem dier Les mod les utilis s pour proc der ce genre d analyse sont appel s mod les d valuation int gr e GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire valuation des incidences sur l environnement amp valuation des impacts sur l environnement valuation strat gique environnementale ESE Strategic Environmental Assessment SEA 1 Proc dure syst mique d valuation des impacts d une proposition dans une politique ou un sch ma par une tude int gr e des aspects environnementaux conomiques sociaux et fonctionnels A HH Jansson Notes terminologiques Rapport Environnement et politiques de transports FINNRA Finlande Comit de l Environnement de l AIPCR 1999 2 Appr ciation des cons quences sur l environnement des politiques plans et programmes Les objectifs de l valuation environnementale des politiques plans et programmes sont de Permettr
223. ion pr voyait n anmoins l adoption de protocoles et des proc dures sp cifiques pour apporter des amendements et r gler les diff rends PNUE http www unep org ozone coop ration Afin de relever les d fis que repr sentent l environnement et le d veloppement les Etats ont d cid d tablir un nouveau partenariat mondial qui exige que tous les Etats poursuivent un dialogue constructif inspir par la n cessit de rendre l conomie mondiale plus efficace et plus quitable compte tenu de l interd pendance croissante de la communaut des nations et de la n cessit de donner la priorit au d veloppement durable dans le programme d action de la communaut internationale Il est reconnu que pour assurer le succ s de ce nouveau partenariat il est important de surmonter les affrontements et de promouvoir un climat de coop ration et de solidarit v ritable Il est galement essentiel de renforcer les politiques nationales et internationales et la coop ration afin de s adapter aux nouvelles r alit s Action 21 ou Agenda 21 Conf rence des Nations Unies sur l Environnement et le D veloppement CNUED D claration de Rio sur l Environnement et le D veloppement New York Nations Unies 1993 http www agora21 org institutions html Num ro sp cial commun Le Courrier de la Plan te n 61 Global Chance n 14 2001 coop ration d centralis e decentralised co operation Coop ration initi e et ani
224. ions Unies sur l environnement United Nations Conference on the Human Environment Conf rence des Nations Unies sur l Environnement et le D veloppement IUnited Nations Conference on Environment and Development UNCED Conf rence des parties Conference of Parties COP Conf rence de Pozna United Nations Climate Change Conference in Pozna conformit conformance Conseil ex cutif du M canisme pour un d veloppement propre Executive Board of the Clean Development Mechanism Executive Board of the CDM consentement payer willingness to pay consommation durable sustainable consumption Consommation et production durables Isustainable consumption and production SCP construction de capacit capacity building convention convention Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques IUnited Nations framework convention on climate change UNFCCC Convention des Nations Unies sur la lutte contre la d sertification dans les pays gravement touch s par la s cheresse et ou la d sertification en particulier en Afrique United Nations Convention to Combat Desertification in Countries Experiencing Serious Drought and or Desertification Particularly in Africa Convention de Vienne pour la protection de la couche d ozone Vienna Convention for the Protection of the Ozone Layer coop ration d centralis e Idecentralised co operation couche d ozone Ozone layer Glossaire Climat http www agora
225. ions Unies sur l environnement et le d veloppement et de ses r solutions 43 53 du 6 d cembre 1988 44 207 du 22 d cembre 1989 45 212 du 21 d cembre 1990 et 46 169 du 19 d cembre 1991 sur la protection du climat mondial pour les g n rations pr sentes et futures Rappelant galement les dispositions de la r solution 44 206 de l Assembl e g n rale en date du 22 d cembre 1989 sur les effets n fastes ventuels d une hausse du niveau des mers sur les les et les zones c ti res en particulier les zones c ti res de faible l vation ainsi que les dispositions pertinentes de sa r solution 44 172 du 19 d cembre 1989 sur l application du Plan d action pour lutter contre la d sertification Rappelant en outre la Convention de Vienne de 1985 pour la protection de la couche d ozone et le Protocole de Montr al de 1987 relatif des substances qui appauvrissent la couche d ozone ajust et modifi le 29 juin 1990 Prenant note de la D claration minist rielle de la deuxi me Conf rence mondiale sur le climat adopt e le 7 novembre 1990 Conscientes des utiles travaux d analyse men s par nombre d Etats sur les changements climatiques et des contributions importantes apport es par l Organisation m t orologique mondiale le Programme des Nations Unies pour l environnement et d autres organes organisations et organismes des Nations Unies ainsi que par d autres organismes internationaux et interg
226. ions sur les mesures prendre pour mettre en uvre la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques la fois par nature et parce qu une participation aussi large que possible est indispensable pour atteindre les objectifs de la Convention Les pays ne participeront pas pleinement si les dispositions adopt es ne leur semblent pas quitables Les questions relatives l quit entre r gions et pays r sultent des diff rences marqu es qui existent entre les pays non seulement en termes de superficie de ressources de population et de niveau de vie mais aussi en termes d missions de gaz effet de serre de vuln rabilit face au changement climatique et de capacit institutionnelle d y faire face ISD instruments for change definitions and concepts 1 Le Changement climatique dimensions conomiques et sociales Groupe d experts intergouvernemental sur l volution du climat GIEC dition Paris Association 4D 1997 Version fran aise sous la responsabilit scientifique du Centre International de Recherche sur l Environnement et le D veloppement CIRED p VIII quiv CO2 amp quivalent dioxyde de carbone quivalent carbone amp quivalent dioxyde de carbone quivalent dioxyde de carbone quiv CO2 Carbon dioxide equivalent 1 L mission d quivalent CO2 est la quantit mise de dioxyde de carbone qui provoquerait le m me for age radiatif int gr dans le tem
227. ios s cheresse drought sensibilit sensitivity s questration sequestration sobri t nerg tique energy thrifty soci t civile civil society solution biologique biological option solution technologique connue known technological option Sommet de la Terre Earth Summit source source stabilisation stabilisation strat gie gagnant gagnant win win strategy Strat gie nationale de d veloppement durable durable national strategy for sustainable development NSDS strat gie sans regret no regrets strategy stress hydrique water stress subsidiarit subsidiarity subsidiarit active active subsidiarity substance appauvrissant la couche d ozone ozone depleting substance ODS Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html syst me climatique climate system Syst me europ en d change de quotas d mission de gaz effet de serre Greenhouse gas emission allowance trading scheme syst me humain human system syst me de management environnemental et d audit lenvironmental management audit system EMAS ecoaudit Syst me mondial d observation pour le climat Global Observing System for Climate Syst me mondial d observation des oc ans Global Ocean Observing System GOOS taux d actualisation discount rate taux gal pour tous flat rate taxe sur le dioxyde de carbone Icarbon dioxide tax carbon tax taxe environnementale environmental tax taxe ext ri
228. ios sc narios SRES stabilisation stabilisation stabilization analysis analyse de stabilisation stakeholders partie prenante standards normes state of the art technologie technologie de pointe Stern review Rapport Stern Strategic Environmental Assessment SEA valuation strat gique environnementale structural change changement structurel subsidiarity subsidiarit subsidiary body for implementation SBIl Organe subsidiaire de mise en uvre Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice SBSTA Organe Subsidiaire de Conseil Scientifique et Technologique sulphurhexafluoride SF6 Hexafuorure de soufre supplementarity compl mentarit sustainable consumption consommation durable sustainable consumption and production SCP Consommation et production durables sustainable development d veloppement durable sustainable development indicator indicateur du d veloppement durable sustainable transportation transport durable technological change induced technological change volution technologique technology technologie technology transfer transfert de technologie The Berlin Mandate Mandat de Berlin Tolerable windows approach m thode des cr neaux acceptables top down model mod le descendant Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html total quality management gestion de la qualit totale trace gas gaz traces triple dividend triple dividende trustee administrateur Type I
229. ique compte tenu de l article 5 de la Convention e Soutiennent par leur coop ration et encouragent au niveau international en recourant s il y a lieu aux organismes existants la mise au point et l ex cution de programmes d ducation et de formation y compris le renforcement des capacit s nationales en particulier sur le plan humain et institutionnel et l change ou le d tachement de personnel charg de former des experts en la mati re notamment pour les pays en d veloppement et facilitent au niveau national la sensibilisation du public aux changements climatiques et l acc s de celui ci aux informations concernant ces changements Des modalit s adapt es devraient tre mises au point pour que ces activit s soient men es bien par l interm diaire des organes pertinents relevant de la Convention compte tenu de l article 6 de celle ci f Font figurer dans leurs communications nationales des informations sur les programmes et activit s entrepris en application du pr sent article conform ment aux d cisions pertinentes de la Conf rence des Parties g Prennent d ment en consid ration dans l ex cution des engagements pr vus dans le pr sent article le paragraphe 8 de l article 4 de la Convention Article 11 1 Pour appliquer l article 10 les Parties tiennent compte des dispositions des paragraphes 4 5 7 8 et 9 de l article 4 de la Convention 2 Dans le cadre de l application du paragrap
230. iques CCNUCC Le Groupe des 77 et de la Chine est galement assimil aux pays Parties ne figurant pas l annexe I de la CCNUCC Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail II du GIEC 37 Glossaire et commentaires Groupe des 8 G8 Group of Eight Groupe des 8 pays Allemagne Canada tats Unis France Italie Japon Royaume Uni et Russie depuis 1998 qui repr sentent 61 de l conomie mondiale Le premier sommet conomique a t tenu en 1975 Rambouillet en France cause des inqui tudes que suscitaient les probl mes conomiques mondiaux des ann es 70 Six pays en faisaient alors partie Le groupe s est depuis largi et il rassemble maintenant huit pays Son processus qui tait celui d une tribune o l on traitait essentiellement de questions macro conomiques est devenu une r union annuelle dont l ordre du jour englobe un large ventail de questions conomiques politiques et sociales qui concernent la communaut internationale Tout au long de l ann e des r unions pr paratoires au niveau minist riel se d roulent en amont et portent sur des questions sp cifiques telles que les affaires trang res affaires financi res le commerce la justice la s curit l environnement l agriculture et le travail groupe ad hoc changement climatique et d veloppement ad hoc climate change group1 Rassemblement d ONG environnementales membres du
231. iques dans le monde entier Le Syst me SMOO fournit des descriptions pr cises de l tat actuel des oc ans s agissant notamment des ressources vivantes des pr visions continues des conditions venir des oc ans aussi loin dans l avenir que possible ainsi que la base pour les pr visions concernant le changement climatique Le Syst me SMOO repr sente l l ment oc an du Syst me mondial d observation du climat en appui de la Convention cadre des Nations Unies sur le changement climatique L UNESCO assure le secr tariat du SMOO UNESCO taux d actualisation discount rate M thode conomique qui permet d int grer le temps dans l valuation conomique de projets Un taux de 7 signifie que le gain ou la perte de 100 aujourd hui est quivalent 100 1 07 93 5 l ann e prochaine et seulement 50 8 dans dix ans Un taux d actualisation lev diminue consid rablement les ventuels co ts qui pourraient tre induits dans un futur lointain par un projet M me avec un taux d actualisation faible de l ordre de 3 1 de co t dans un si cle ne repr sente que 5 centimes aujourd hui Certains proposent un taux nul notamment dans le cadre des conomies d nergie et du r chauffement plan taire ou des biens naturels dans leur ensemble partag s en copropri t avec les g n rations futures Mais comme le note un groupe de travail commun entre le Commissariat au Plan et la Commission Fran aise
232. ision n goci e comme un m canisme de r gulation connect aux autres outils Ces deux approches induisent des choix vari s dans les deux questions cl s Fixation du montant de la taxe difficult pour d finir la r f rence en Europe du fait de la vari t des outils r glementaires permis d missions non soumis des ench res et taxes qui induisent un prix implicite et des lignes de r f rence prises dans Les pays hors Europe Ces difficult s sont tout autant techniques que politique et n cessitent l acc s des informations de type tra abilit carbone et co t des technologies non disponibles dans Le domaine public Allocation du fruit de la taxe elle peut tre directement capt e par les fiscalit s nationales tre affect des programmes notamment li es l effet de serre en Europe ou dans les pays tiers ou transf r de fa on bilat rale ou multilat rale vers les pays tiers en d veloppement En cas de vision multilat rale la connexion aux m thodes de calcul ligne de base du m canisme de d veloppement propre et aux fonds envisag s dans la convention Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html taxe pigouvienne Pigovian tax C est en 1932 dans son ouvrage L conomie du bien tre The economics of welfare que l conomiste Pigou propose la mise en place d une fiscalit environnementale pour maximiser la richesse totale c est dire le profit du pollueur moi
233. it il ne vise pas punir le pollueur mais introduire les signaux appropri s dans le syst me conomique afin d int grer les co ts d environnement dans le processus de d cision et d aboutir un d veloppement durable respectueux de l environnement Le principe pollueur payeur Analyses et Recommandations de l OCDE OCDE GD 92 81 Direction de l Environnement Organisation de coop ration et de d veloppement conomiques Paris 1992 diffusion g n rale 1 Code de l environnement Partie L gislative Titre ler Principes g n raux Article L110 1 http www legifrance gouv fr html frame_codes lois _reglt htm C Principe 16 Rio 21 http www agora21 org rio92 A21_html Delario index html principe de pr caution precautionary principle Le principe de pr caution selon lequel l absence de certitudes compte tenu des connaissances scientifiques et techniques du moment ne doit pas retarder l adoption de mesures effectives et proportionn es visant pr venir un risque de dommages graves et irr versibles l environnement un co t conomiquement acceptable Le principe 15 de la D claration de Rio sur l environnement et le d veloppement pr cise qu en cas de risque de dommages graves ou irr versibles l absence de certitude scientifique absolue ne doit pas servir de pr texte pour remettre plus tard l adoption de mesures effectives visant pr venir la d gradation de l environnement 1 Il s ag
234. it relative Terminologie de la sylviculture au Canada Deuxi me dition r vis e Traduit et adapt de la version anglaise Conseil canadien des ministres des for ts r chauffement de l atmosph re amp r chauffement mondial r chauffement mondial global warming La temp rature moyenne la surface du globe a augment d un demi degr depuis le milieu du si cle dernier Les ann es 80 ont connu huit des ann es les plus chaudes depuis cent ans Cependant le rythme et l ampleur de ce r chauffement sont pour l instant comparables ceux des fluctuations naturelles du pass C est pourquoi il n est pas possible d attribuer avec certitude ce r chauffement la croissance bien tablie elle de la teneur de l air en gaz effet de serre La France et l effet de serre Minist re de l Environnement Agence de l Environnement et de la Ma trise de l Energie ADEME dition Paris ADEME 1995 r chauffement de l atmosph re r chauffement de la plan te r chauffement de la plan te amp r chauffement mondial r cup ration du m thane methane recovery Technique consistant pi ger les missions de m thane rejet es en particulier par les puits de p trole ou de gaz les mines de charbon les tourbi res les gazoducs les d charges et les digesteurs ana robies et les utiliser comme combustibles ou d autres fins conomiques charges d alimentation par exemple GIEC Changements C
235. it s des permis les plus lev s C est ce principe qui a servi de base la n gociation sur le changement climatique droit d mission droit d mission emissions trading La traduction fran aise du terme emissions trading utilis par l article 17 du protocole de Kyoto est change de droits d mission Mais ce terme qui est aussi utilis par le GIEC s apparente un droit polluer qui fait l objet de critiques car il ne s agit pas de droits acquis mais bien d une allocation conventionnelle entre les parties de la convention ou par un l gislateur Europe contingent d mission cr dit carbone permis d mission quota d mission unit de r duction des missions droit de propri t Le d bat sur les permis n gociables pose le probl me de la gestion durable des ressources naturelles Plusieurs th ses s affrontent et certains envisagent l attribution de droits de propri t priv s qui permettent de sortir du probl me des biens communs En effet lorsque les ressources sont communes les oc ans l atmosph re etc les usagers ont tendance en profiter sans limitation Nul n est responsable du maintien des ressources et cela favorise les comportements pr dateurs qui les puisent L attribution de droits de propri t responsabilise les usagers car si la ressource s puise c est leur capital qui se r duit Aux tenants de la propri t priv e d autres r pondent en faisant valoi
236. it de d cider alors que la science n est pas encore totalement fond e La d cision en environnement scientifique incertain doit se fonder sur des proc dures o se c toient thique soci t conomie acteurs politiques et scientifiques sous la lumi re amplifi e des m dias La science n vacue donc pas la responsabilit des tres humains et de leurs institutions elle a m me tendance lui soumettre de nouveaux d fis 2 La traduction fran aise du texte a transform la r f rence anglaise l efficacit conomique du texte original postponing cost effective measures to prevent environmental degradation Le texte de la loi fran aise de 1995 corrige cet erreur et r introduit le mot mesures effectives et proportionn es Le code de l environnement corrige aussi cette erreur 3 La Commission Fran aise du D veloppement durable proposait une mise en uvre concr te du principe de pr caution orient e vers l identification des probl mes et l anticipation des crises L esprit de pr caution demande qu une proc dure syst matique de veille pr alerte puis action correctrice soit possible ouvrir dans tous les cas n cessaires par constitution de structures ad hoc Les membres de ces organes consultatifs sectoriels feront conna tre leurs int r ts dans la question Les m dias ont un r le de transparence jouer dans cette proc dure 1 Code de l environnement Partie L gislative Titre
237. itre du paragraphe 1 ci dessus chaque ann e en commen ant par le premier inventaire qu elle est tenue d tablir en vertu de la Convention pour la premi re ann e de la p riode d engagement qui suit l entr e en vigueur du pr sent Protocole son gard Chaque Partie fournit les informations requises au titre du paragraphe 2 ci dessus dans le cadre de la premi re communication nationale qu elle est tenue de pr senter en vertu de la Convention apr s l entr e en vigueur du pr sent Protocole son gard et apr s l adoption des lignes directrices pr vues au paragraphe 4 ci apr s La Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole d cide de la p riodicit selon laquelle les informations requises au titre du pr sent article seront communiqu es par la suite en tenant compte de tout calendrier qui pourra tre arr t par la Conf rence des Parties pour la pr sentation des communications nationales 4 La Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole adopte sa premi re session et r examine ensuite p riodiquement des lignes directrices concernant la pr paration des informations requises au titre du pr sent article en tenant compte des directives pour l tablissement des communications nationales des Parties vis es l annexe adopt es par la Conf rence des Parties En outre avant le d but de la premi re p riode d engagement la C
238. ivit conomique au profit d une autre 1 amp Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC co t de substitution co t de substitution amp co t d opportunit co t de suppression des obstacles barrier removal costs Co ts des activit s d ploy es pour rem dier directement aux imperfections du march ou pour r duire les co ts de transaction dans le secteur public et ou priv Il s agit par exemple des co ts li s l am lioration des moyens institutionnels la r duction des risques et de l incertitude la facilitation des transactions sur le march ou la mise en pratique des politiques de r glementation Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC co t unitaire de d pollution unit abatement cost Une m thode propos e par Kenneth King pour comparer l efficacit relative des projets propos s au Fonds pour l Environnement Mondial FEM Les co ts unitaires de d pollution sont calcul s en prenant le co t total actualis du projet moins les b n fices nationaux actualis s divis s par la quantit physique des missions vit es ou absorb es par le projet Si la valeur totale du co t unitaire de d pollution de gaz effet de serre est plus grande que le co t unitaire de d pollution le projet est conomiquement justifi Glossaire du FEM GEF Glossary E F
239. jets ligibles au M canisme Pour tirer le meilleur avantage des opportunit s qu offre le M canisme pour un d veloppement propre MDP les pays en d veloppement doivent mettre en place une Autorit nationale d sign e AND 1 Mettre en place une Autorit Nationale D sign e pour le MDP Pourquoi et comment Collection Points de rep re Helena Olivas Christiana Figueres Ali Agoumi Maxime Rivet Philip Raphals Les publications de l IEPF m canisme pour un d veloppement propre ava ntage connexe co benefit Avantages qu offrent les politiques mises en uvre pour de multiples raisons au m me moment tant entendu que la plupart des politiques d att nuation des missions de gaz effet de serre ont d autres motifs souvent aussi importants par exemple en mati re de d veloppement de durabilit et d quit GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe Il Glossaire effet connexe avantages des mesures d adaptation adaptation benefits D penses d indemnisation vit es ou avantages r sultant de l adoption et de l ex cution de mesures d adaptation GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe Il Glossaire AWG KP amp Groupe de travail sp cial sur les nouveaux engagements pour les parties vis es l Annexe au titre du Protocole de Kyoto AWG LCA amp Groupe de travail sp cial de l action concert e long terme au titre de la Conventi
240. jeunes les communaut s de populations autochtones les organisations non gouvernementales les collectivit s locales les travailleurs et leurs syndicats le commerce et l industrie la communaut scientifique et technique les agriculteurs Note le terme anglais de stakeholders qui poss dent un enjeu fait pendant celui de shareholders les actionnaires le jeu de mot est intraduisible en fran ais Le terme de partie int ress e est aussi utilis pour la traduction de stakeholder pays d velopp s Parties developed country Parties Traditionnellement l expression pays d velopp s Parties d signe les pays d velopp s et les organisations d int gration conomique r gionale compos es de pays d velopp s qui ont sign une convention ou un protocole international et qui sont donc des Parties une convention ou protocole pays conomie en transition economies in transition EITS Pays o l conomie nationale est en train de passer d un syst me planifi l conomie de march Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC pays les moins avanc s PMA Least Developed Countries LDCs Depuis 1971 les Nations Unies reconnaissent les Pays les moins avanc s PMA comme tant le maillon le plus faible et le plus pauvre de la communaut internationale Le Comit des politiques de d veloppement de l ONU CDP utilise les crit
241. l pour s acquitter de ses engagements chiffr s en mati re de limitation et de r duction pr vus l article 3 de fa on promouvoir le d veloppement durable Changements Climatiques a Applique et ou labore plus avant des politiques et des mesures en fonction de sa situation nationale par exemple les suivantes i Accroissement de l efficacit nerg tique dans les secteurs pertinents de l conomie nationale ii Protection et renforcement des puits et des r servoirs des gaz effet de serre non r glement s par le Protocole de Montr al compte tenu de ses engagements au titre des accords internationaux pertinents relatifs l environnement promotion de m thodes durables de gestion foresti re de boisement et de reboisement iii Promotion de formes d agriculture durables tenant compte des consid rations relatives aux changements climatiques iv Recherche promotion mise en valeur et utilisation accrue de sources d nergie renouvelables de technologies de pi geage du dioxyde de carbone et de technologies cologiquement rationnelles et innovantes v R duction progressive ou suppression graduelle des imperfections du march des incitations fiscales des exon rations d imp t et de droits et des subventions qui vont l encontre de l objectif de la Convention dans tous les secteurs mettant des gaz effet de serre et application d instruments du march vi Encouragement de r
242. l vements d favorables la croissance baisse des pr l vements sociaux par exemple L existence m me d un double dividende fait l objet d un d bat au sein de la communaut des conomistes Dans le dossier climatique le double dividende consiste pr venir les risques climatiques d un c t et r aliser un red ploiement fiscal significatif de l autre c t afin de r orienter dans le bon sens les incitations conomiques qui sont donn es Le plus souvent involontairement par les imp ts et charges collectives existants La taxe carbone mythe ou r alit De la th orie la pratique Institut de l entreprise juillet 2008 Institut de l entreprise A Recours rapport fait au nom de la Commission des affaires culturelles familiales et sociales sur le projet de loi de financement de la s curit sociale pour 2000 n 1835 Assembl e Nationale 20 octobre 1999 O Godard Les enjeux des n gociations sur le climat De Rio Kyoto pourquoi la Convention sur le climat devrait int resser ceux qui ne s y int ressent pas Revue Futuribles n 224 octobre 1997 pp 33 66 dividende triple dividende strat gie gagnant gagnant droit acquis acquired right R f rence de calcul des droits d mission donnant des cr dits proportionnels au niveau de pollution d une ann e de r f rence Ce principe r aliste est in quitable puisque les plus gros pollueurs se voient ainsi cr d
243. l organisation qui en sera charg les sanctions possibles font l objet d pres discussions Un syst me global d application automatique une fois les r gles express ment tablies un syst me dissuasif et gradu ouvrant la possibilit de sanctions et de p nalit s et notamment demand par la France 2 L observance pose de nombreuses questions Dans quelle mesure les r ductions peuvent elles tre report es plus tard Les p nalit s sont elles financi res Ou sous forme de r duction suppl mentaire accomplir Sur le plan des responsabilit s l une des questions est de savoir si l acheteur d une unit de quantit attribu e Assigned Amount Units AAUs peut l utiliser si la partie qui les lui vend n est pas en conformit c est dire pratique une survente Quelles sont Les r gles de responsabilit si une partie a transf r des droits en quantit qui la met en non conformit Les diff rents syst mes en discussion identifient le r le de l attention beware et celui de la responsabilit liability r les assum s soit par l acheteur soit par le vendeur Les diff rentes r gles de conformit doivent tre valu es selon les crit res d efficience environnementale du co t pour les participants de la confiance du march des exigences institutionnelles et de la faisabilit 1 Num ro sp cial commun Le Courrier de la Plan te n 61 Global Chance n 14 2001 EL Premier Ministre Mission Interm
244. le de d cisions prises sur plusieurs domaines des m canismes de souplesse du protocole de Kyoto l utilisation des terres les changements survenus dans l utilisation des terres et la foresterie UTCATF et le respect des dispositions du Protocole de Kyoto Les Accords traitent aussi du soutien apporter aux pays en d veloppement notamment le renforcement des capacit s le transfert des technologies la r activit aux effets d favorables des changements climatiques et l tablissement de trois fonds le Fonds pour les Pays les Moins Avanc s PMA le Fonds Sp cial pour les Changements Climatiques FSCC et le Fonds pour l Adaptation Bulletin des N gociations de la Terre accord volontaire voluntary agreement Accord librement conclu entre une instance gouvernementale et une ou plusieurs parties relevant du secteur priv au sujet de la r alisation de certains objectifs environnementaux ou de l am lioration des r sultats en mati re d environnement au del des obligations remplir Les accords volontaires ne sont pas tous v ritablement volontaires certains comportent des r compenses et ou des p nalit s li es l adh sion aux engagements pris ou leur r alisation Les accords volontaires sont r guli rement mis en cause au profit du recours des mesures contraignantes r glementation ou allocation n gociables sur le march Elles apparaissent souvent comme une mesure transitoire permettant de p
245. le processus se d roulerait dans le cadre d un organe subsidiaire relevant de la Convention le Groupe de travail sp cial de l action concert e long terme au titre de la Convention le Groupe de travail sp cial qui ach verait ses travaux en 2009 Ce groupe qui est form au titre du Plan d action de Bali en 2007 pilote un dialogue sur l analyse des approches pour une action concert e long terme sur le changement climatique notamment l att nuation l adaptation la technologie et le financement et l investissement Il est constitu de tous les pays qui ont ratifi la Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques sa premi re session le Groupe de travail sp cial est convenu que ses sessions seraient organis es de fa on laisser suffisamment de temps aux n gociations pour permettre ainsi la Conf rence des Parties de parvenir un accord et d adopter une d cision sa Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html quinzi me session La septi me session du Groupe de travail sp cial de l action concert e long terme au titre de la Convention s est d roul e en trois tapes en vue de la soumission d un texte de n gociation la 15 me Conf rence des Parties CdP Copenhague La premi re partie de la septi me session du Groupe de travail sp cial s est tenue Bangkok du 28 septembre au 9 octobre 2009 La session sera reprise et conclue du 2 au
246. le transport l utilisation et l limination Glossary Ecological Footprints of Nations http www ecouncil ac cr rio focus report english footprint glossary htm nergie intrins que nergie intrins que amp nergie int gr e au produit nergie primaire primary energy Energie pr sente dans les ressources naturelles charbon p trole brut rayonnement solaire uranium etc avant tout processus anthropique de conversion ou de transformation Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC nergie renouvelable amp renouvelable nergie de substitution amp nergie alternative engagements chiffr s de limitation ou de r duction des missions amp objectifs quantifi s de limitation et de r duction des missions quilibre du march market equilibrium Situation o la demande de biens et services est gale l offre Souvent assimil sur un march concurrentiel au niveau de prix qui assure l quilibre du march Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC quit equity Traitement impartial ou juste permettant de traiter de mani re unifi e les cas similaires La Gouvernance en faveur du d veloppement humain durable Document de politique g n rale du PNUD 1997 conomie Crit re qui est de nature modifier la d cision politique de fa on pa
247. les missions anthropiques par les sources ou renforcer les absorptions anthropiques par les puits de gaz effet de serre dans tout secteur de l conomie pour autant que a Tout projet de ce type ait l agr ment des Parties concern es b Tout projet de ce type permette une r duction des missions par les sources ou un renforcement des absorptions par les puits s ajoutant ceux qui pourraient tre obtenus autrement c La Partie concern e ne puisse acqu rir aucune unit de r duction des missions si elle ne se conforme pas aux obligations qui lui incombent en vertu des articles 5 et 7 d L acquisition d unit s de r duction des missions vienne en compl ment des mesures prises au niveau national dans le but de remplir les engagements pr vus l article 3 2 La Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole peut sa premi re session ou d s que possible apr s celle ci laborer plus avant des lignes directrices pour la mise en uvre du pr sent article notamment en ce qui concerne la v rification et l tablissement de rapports 3 Une Partie vis e l annexe peut autoriser des personnes morales participer sous sa responsabilit des mesures d bouchant sur la production la cession ou l acquisition au titre du pr sent article d unit s de r duction des missions 4 Si une question relative l application des prescriptions mentionn
248. les jeunes 21 les communaut s locales et autochtones 22 La paix le d veloppement et la protection de l environnement sont interd pendants et indissociables 25 les r gles d environnement doivent tre respect es en temps de guerre 24 et pour les populations occup es ou opprim es 23 Les diff rents d environnement doivent tre r solus pacifiquement 26 Principes de Rio D couplage decoupling Traditionnellement on consid rait avant la crise p troli re de 1973 que la croissance conomique allait de pair avec la croissance de la consommation d nergie taux d lasticit gal un Pendant les ann es 1970 80 on a assist une stabilisation de la consommation d nergie dans un contexte de croissance conomique Du fait de la contrainte climatique on envisage un ambitieux d couplage entre les rejets de gaz effet de serre et la croissance conomique gr ce un mode de d veloppement plus sobre Un des domaines ou le d couplage semble le plus difficile mettre en uvre est celui de la 28 Glossaire et commentaires mobilit la croissance conomique s accompagne d une croissance encore plus forte du transport des personnes et des marchandises En France sur l ensemble de la p riode 1980 2000 on constate un d couplage entre les missions brutes de CO2 et le PIB sauf en 1991 et en 1998 ann es correspondant des rejets sensiblement sup rieurs aux autres ann es li s la conjonctu
249. limat Accra ont fait avancer les efforts sur un accord international renforc et efficace sur le changement climatique sous l gide de la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques Les participants ont d cid d avoir un avant projet concret de texte de n gociation la r union de la CCNUCC de juin 2009 Bonn Ils ont aussi fait Les derni res retouches aux Fonds d adaptation issu du Protocole de Kyoto aboutissant un accord des Parties pour que le Fonds soit une entit l gale offrant un acc s direct aux pays en d veloppement Des progr s furent aussi r alis s au niveau de certaines questions en cours particuli rement importantes pour les pays en d veloppement dont l adaptation le financement la technologie la r duction des missions dues la d forestation et la d gradation des for ts REDD et la gestion des catastrophes CaP 15 et CdP RdP 5 sur les changements climatiques GUIDE DES N GOCIATIONS 2009 PRG amp potentiel de r chauffement global principaux groupes grands groupes principe d addition amp additionnalit principe pollueur payeur polluter pays principle Le principe pollueur payeur selon lequel les frais r sultant des mesures de pr vention de r duction de la pollution et de lutte contre celle ci doivent tre support s par le pollueur Le principe pollueur payeur a t adopt par l OCDE en 1972 en tant que principe conomique visant l
250. limatique y compris sa description statistique GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire CO amp dioxyde de carbone coefficient d mission emissions factor Coefficient tabli pour estimer le taux de rejet d un polluant dans l atmosph re ou son pi geage r sultant d un proc d ou de la capacit de production des installations On peut utiliser des coefficients d mission moyens ou des coefficients d mission g n raux ou encore des coefficients d mission propres un secteur technologique donn L annexe 13 de l inventaire canadien des gaz effet de serre pr sente de l information sur les coefficients d mission 1 Environnement Canada Surveillance comptabilit et d claration des gaz effet de serre cog n ration cogeneration La cog n ration recouvre un ensemble de techniques de production simultan e d nergie thermique r cup r e sous forme de gaz chauds ou de vapeur et utilis e pour le chauffage et d nergie m canique cette derni re tant le plus souvent utilis e pour produire de l lectricit par couplage un alternateur La valorisation simultan e de la chaleur et de l nergie m canique peut permettre d atteindre des rendements nerg tiques tr s lev s de l ordre de 80 et m me jusqu 90 largement sup rieurs ceux d une production s par e de chaleur et d lectricit La cog n ration permet donc de r aliser des c
251. limatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail II du GIEC quota d mission emission allowance La proportion ou la part des missions globales acceptable impos e un pays ou un groupe de pays dans le cadre d un maximum d missions totales et d allocations de ressources obligatoires ou d une valuation Technologies Policies and Measures for Mitigating Climate Change http www ipcc ch pub techpap1 pdf glossary contingent d mission cr dit carbone droit d mission permis d mission unit de r duction des missions Rapport Brundtland Brundtland Report Ministre de l Environnement de Norv ge puis premier ministre Madame Gro Harlem Brundtland a pr sid la Commission Mondiale sur l Environnement et le D veloppement des Nations Unies qui a publi en 1987 le rapport intitul Notre avenir tous Ce rapport a servi de base la Conf rence de Rio il d finit le terme du d veloppement durable qui avait t nonc auparavant par l UICN II n est paru en langue fran aise qu en 1989 Notre Avenir Tous rapport de la commission Mondiale sur l Environnement et le D veloppement commission Brundtland Les Editions du Fleuve 1989 traduction fran aise de Our Common Future paru en 1987 p51 Rapport Stern Stern review La commission pr sid e par Sir Nicholas Stern la demande du Chancelier de l Echiquier du Royaume Uni en Juillet 2005 a publi son rapport L conomie du c
252. limatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire REDD amp R duction des missions li es la D forestation et la D gradation des for ts Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html redevance sur les missions emission charges Les redevances sur les missions sont des versements directs fond s sur la mesure ou l estimation quantitative ou qualitative du polluant consid r Les taxes sur les missions sont trait es s par ment dans le relev des taxes environnementales utilis es des fins de lutte contre la pollution redevances sur la pollution atmosph rique redevances d utilisation sur la collecte et le traitement des d chets municipaux redevances sur les d chets dangereux autres redevances sur l vacuation des d chets redevances sur les rejets dans l eau redevances d utilisation sur les eaux us es redevances sur le bruit des a ronefs Les instruments conomiques pour le contr le de la pollution et la gestion des ressources naturelles dans les pays de l OCDE un examen d ensemble Groupe de travail sur l int gration des politiques conomiques et de l environnement ENV EPOC GEEI 98 35 REV1 FINAL r duction anthropique anthropogenic removal Dans le contexte de la Convention sur les changements climatiques R duction r sultant de l activit humaine comme la plantation d arbres Glossaire de terminologie foresti re Rapp
253. lit d initiative et de coop ration Glossaire des concepts de d veloppement et de transports durables Association Mondiale de la Route F vrier 1999 Groupe Transport Durable Christian Leyrit Jean Charles Poutchy Tixier proc dure 2 Encha nement de plusieurs activit s regroup es par des crit res de compl mentarit selon deux approches possibles activit s physiquement li es par le flux de produits ou d informations qui transitent en elles ex cha ne de traitement de l information activit logiquement regroup es parce que leurs actions communes sont orient es vers le m me objectif ex processus de production de la qualit P Burlat Contribution l valuation conomique des organisations productives vers une mod lisation de l entreprise comp tence th se pour le doctorat de sciences conomiques conomie de la production Universit Lumi re Lyon 2 janvier 1996 391 p produit national brut vert PNB vert green GDP Une mesure du PNB qui soustrait la diminution des ressources naturelles sur la base du PNB conventionnel Le PNB vert est bas sur la comptabilit sociale qui int gre des index environnementaux et conomiques et d duit les quantit s de ressources consomm es et la d gradation de la qualit environnementale du PNB pour refl ter vraiment le revenu personnel apr s des consid rations de l quilibre environnemental et cologique Comptabilit des ressources nature
254. lles et PNB verts sont des syst mes alternatifs de la comptabilit nationale et mesure de performance qui incorporent des consid rations environnementales et de qualit de la vie Ils sont des moyens de mieux comprendre les implications des activit s conomiques sur l int grit environnementale et le bien tre humain Mais attribuer des valeurs financi res aux pollutions et lextraction des ressources et controvers et pr sente des difficult s m thodologiques Instruments for change definitions and concepts IISD http iisd ca comptabilit des ressources naturelles programme de sensibilisation du public public awareness programme Un programme de sensibilisation du public peut comprendre diverses initiatives y compris des sites Internet des l ments d exposition dans des mus es du mat riel p dagogique etc pour sensibiliser davantage les citoyens Le programme peut compl ter les Plan d action nationaux relatifs aux conventions internationales Un programme de sensibilisation du public peut comporter plusieurs composantes cl s des initiatives de sensibilisation men es par le gouvernement un r seau de centres provinciaux territoriaux d information et de coordination en mati re de sensibilisation du public et le financement de projets Agora 21 projection projection Indication de l volution future possible d une grandeur ou d un ensemble de grandeurs souvent calcul e l aide d un mod le Le
255. lon que l on tient compte ou non de l adaptation on peut tablir une distinction entre incidences potentielles et incidences r siduelles Incidences potentielles toutes les incidences susceptibles de se produire dans le cadre d un changement climatique pr vu sans qu il soit tenu compte de l adaptation Incidences r siduelles incidences des changements climatiques apr s adaptation GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire incidence impact sur l environnement amp impact environnemental impact environnemental environmental impact 1 Toute modification de l environnement n gative ou b n fique r sultant totalement ou partiellement des activit s produits ou services d un organisme ISO 14001 1996 2 Effet pendant un temps donn et sur un espace d fini d une activit humaine sur une composante de l environnement pris dans son sens large c est dire englobant les aspects biophysiques et humains en comparaison de la situation probable advenant la non r alisation du projet On entend les aspect suivant les effets suivants Les effets sur la sant et le bien tre des populations les milieux de l environnement les cosyst mes flore et faune incluses l agriculture et les b timents consid r s comme les l ments prot ger les effets sur le climat et l atmosph re l utilisation des ressources naturelles r g n ratrices et min rales le r
256. lphurhexafluoride SF6 hydrocarbures halog n s halocarbons Hydrocarbures perfluor s IPerfluorocarbons PFCs Hydrofluorocarbones IHydrofluorocarbons HFCs impact climate change impact impact environnemental environmental impact indicateur du d veloppement durable Isustainable development indicator indicateur de d veloppement humain 1Human Development Index HDI infrastructure infrastructure Initiative de rapport universel Global Reporting Initiative GRI initiative volontaire voluntary initiative intensit en carbone carbon intensity intensit nerg tique energy intensity intensit mat rielle material intensity per service unit MIPS MIPS indicator int r ts des tiers absents interests of absent third person interests of unborn children lutte contre la d forestation combating deforestation lutte contre la d sertification Icombating desertification desertification control ma trise de l nergie energy conservation Mandat de Berlin The Berlin Mandate march du carbone carbon market march europ en des quotas d missions European Union Emissions Trading Scheme march de permis d mission lemissions trading M canisme pour un D veloppement Propre Clean Development Mechanism CDM m canismes de flexibilit flexibility mechanisms Kyoto Mechanisms m canisme de surveillance des missions de gaz effet de serre Imechanism for monitoring greenhouse gas emissions m dia
257. luorocarbones HFC les halons le chlorure de m thyle et le bromure de m thyle Bon nombre d entre eux ont un potentiel de r chauffement global lev Les hydrocarbures halog n s contenant du chlore et du brome contribuent galement l appauvrissement de la couche d ozone GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire Hydrocarbures perfluor s PFC Perfluorocarbons PFCs Figurent parmi les six gaz effet de serre dont il est pr vu de diminuer les missions au titre du Protocole de Kyoto Sous produits de la production d aluminium et de l enrichissement de l uranium ils remplacent aussi les chlorofluorocarbones dans la fabrication des semi conducteurs GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire Hydrofluorocarbones HFC Hydrofluorocarbons HFCs Comptent parmi les six gaz effet de serre dont les missions doivent tre r duites au titre du Protocole de Kyoto Produits commercialement pour remplacer les chlorofluorocarbones ils sont utilis s principalement dans le secteur de la r frig ration et de la fabrication des semi conducteurs Voir Hydrocarbures halog n s GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire IDH amp indicateur de d veloppement humain impact des changements climatiques climate change impact Effets des changements climatiques sur les syst mes naturels et les syst mes humains Se
258. m e par les lus des villes et autorit s locales Dans le cadre des partenariats public priv et par extension on voque aussi Le terme de coop ration d centralis e pour des actions men es par des entreprises seules ou en partenariat avec les collectivit s publiques Glossaire des concepts de d veloppement et de transports durables Association Mondiale de la Route F vrier 1999 Groupe Transport Durable Christian Leyrit Jean Charles Poutchy Tixier COP amp Conf rence des parties couche d ozone Ozone layer R gion de la stratosph re comprise entre 15 et 40 km environ d altitude qui contient la majeure partie de l ozone atmosph rique de la plan te OCDE co t des mesures d adaptation adaptation cost Le co t incluant la planification de l laboration de la pr conisation et de l application des mesures d adaptation y compris les co ts de transition GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe Il Glossaire co t d change amp co t de transaction co t macro conomique macroeconomic cost Co t correspondant g n ralement des variations du produit int rieur brut ou des variations de sa croissance ou encore un affaiblissement du bien tre ou de la consommation 1 GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe Il Glossaire 27 Glossaire et commentaires co t d opportunit opportunity costs Co t du renoncement une act
259. m gawatts ou une valeur quivalente appropri e Les activit s de projet visant am liorer l efficacit nerg tique qui entra nent des r ductions de la consommation d nergie du c t de l offre et ou de la demande comprennent uniquement les activit s dont la production ne d passe pas 60 GWh par an ou une valeur quivalente appropri e Les autres activit s de projet comprennent uniquement les activit s qui se traduisent par des r ductions des missions inf rieures ou gales 60 kt d quivalent CO2 par an Rapport de la deuxi me session de la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au Protocole de Kyoto tenue Nairobi du 6 au 17 novembre 2006 Ses projets susceptibles de rentrer dans la cadre du m canisme de d veloppement propre mais cette faible taille ne permet pas l utilisation de m canisme d valuation pour chaque projet du fait du co t de transaction et n cessite des m thodes simplifi es comme des coefficients d mission par d faut projet de Type Il ou III Type Il or Ill project Typologie de projets utilis e par le FEM Projet de type pour lequel le b n fice national est sup rieur au co t conomique national Projets de type Il pour lequel le b n fice national est inf rieur au co t conomique national mais dont les avantages mondiaux sont tels qu ils sont justifi s selon les crit res du FEM Projets Ill qui est justifiable dans une p
260. map Plan d Action de Buenos Aires Buenos Aires Plan of Action BAPA plan d action national national action plans plan d action r gional regional action plans plantation nerg tique fuel plantation point focal focal point politique int gr e integrated policy integrated decision politiques policies politique sans regrets no regrets policy pollueur payeur polluter pays potentiel de destruction de l ozone lozone destroying potential ODP potentiel de r chauffement warming Potential potentiel de r chauffement global global warming potential GWP potentiel de r duction des missions de gaz effet de serre GHG Reduction Potential pourparlers d Accra Accra Climate Change Talks principe pollueur payeur polluter pays principle principe de pr caution precautionary principle proc dure procedure processus processes produit national brut vert green GDP programme de sensibilisation du public public awareness programme projection projection projection climatique climate projection projet de faible ampleur small scale project projet de Type I Il ou IIl Type I Il or II project protocole protocol protocole d accord memorandum of understanding Protocole de Kyoto Kyoto Protocol Protocole de Montr al relatif des substances qui appauvrissent la couche d ozone Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer puits sink carbon sink sink of
261. mat http www agora21 org climat glossaire html urbanisation urbanisation Conversion de terres l tat naturel exploit es des fins agricoles par exemple ou non en zones urbaines le processus va de pair avec un exode rural une proportion croissante de la population venant s installer dans des tablissements d finis comme des centres urbains GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire URCE amp Unit de r duction certifi e des missions URE amp unit de r duction des missions utilisation des terres land use Ensemble des dispositions activit s et apports par type de couverture terrestre ensemble d activit s humaines Raisons sociales et conomiques de l exploitation des terres p turage exploitation foresti re conservation etc Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC affectation utilisation des terres changement de l affectation des terres et foresterie UTCATF ou LULUCF land use land use change and forestry LULUCF L utilisation des terres d signe l ensemble des dispositions activit s et apports par type de couverture terrestre ensemble d activit s humaines Ce terme est galement utilis pour d finir les objectifs sociaux et conomiques de l exploitation des terres p turage exploitation foresti re et conservation par exemple Le changement apport par
262. me climatique et les changements climatiques ainsi que sur les cons quences conomiques et sociales des diverses strat gies de riposte ces donn es devant tre chang es dans leur int gralit librement et promptement i Encouragent et soutiennent par leur coop ration l ducation la formation et la sensibilisation du public dans le domaine des changements climatiques et encouragent la participation la plus large ce processus notamment celle des organisations non gouvernementales j Communiquent la Conf rence des Parties des informations concernant l application conform ment l article 12 2 Les pays d velopp s Parties et les autres Parties figurant l annexe prennent les engagements sp cifiques pr vus ci apr s a Chacune de ces Parties adopte des politiques nationales et prend en cons quence les mesures voulues pour att nuer les changements climatiques en limitant ses missions anthropiques de gaz effet de serre et en prot geant et renfor ant ses puits et r servoirs de gaz effet de serre Ces politiques et mesures d montreront que les pays d velopp s prennent l initiative de modifier les tendances long terme des missions anthropiques conform ment l objectif de la Convention reconnaissant que le retour d ici la fin de la pr sente d cennie aux niveaux ant rieurs d missions anthropiques de dioxyde de carbone et d autres gaz effet de serre non r glement s pa
263. ment et le D veloppement CNUED D claration de Rio sur l Environnement et le D veloppement New York Nations Unies 1993 http www agora21 org institutions html ressources renouvelables amp renouvelable retomb e acide retomb e atmosph rique retomb e atmosph rique atmospheric fallout acid deposition L expression pluies acides r f re au ph nom ne de la pollution atmosph rique qui retombe sur le sol en raison notamment des pr cipitations pluie neige brouillard Les pr cipitations acides sont principalement caus es par deux polluants le plus important est l anhydride sulfureux ou dioxyde de soufre SO un gaz qui r sulte de l oxydation du soufre les oxydes d azote NOx constituent le deuxi me polluant Les principales sources d missions d anhydride sulfureux sont industrielles ce sont les centrales thermiques aliment es au charbon les fonderies de m taux non ferreux les raffineries et divers proc d s industriels Les oxydes d azote proviennent de divers combustibles et des missions des v hicules motoris s Au cours de leur s jour dans l atmosph re ces gaz se transforment en sulfates et en nitrates puis en acide sulfurique H2SO4 et en acide nitrique Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html HNO3 Ces acides sont entra n s vers le sol surtout sous l action des pr cipitations mais ils peuvent galement se d poser sous forme de retomb es s ches comme
264. ment sous forme de QELROSs entame l examen de l chelle totale des r duction d missions r aliser par les parties vis es l Annexe en tant que contribution de ces parties l ensemble des efforts visant concr tiser l objectif ultime de la Convention et note que l examen de cette question devrait tre clair par les r centes donn es scientifiques et notamment par le quatri me Rapport d Evaluation du GIEC note que Les contributions des parties vis es l Annexe dans l chelle globale des r ductions d missions r aliser par les parties vis es l Annexe l devraient tre clair es par la prise en consid ration entre autres de l analyse du potentiel d att nuation de l efficacit de l utilit des co ts et des avantages des politiques actuelles et futures des mesures et technologies la disposition des parties vis es l Annexe appropri s aux diff rentes circonstances nationales et reconnait que cela peut donner lieu une propagation des valeurs QELROSs chez les parties vis es l Annexe l note que l change des quotas d missions et les m canismes fond s sur les projets ainsi que l utilisation des terres du changement d affectation des terres et de la foresterie UTCATF devraient continuer tre disponibles aux Parties vis es l Annexe et rappelle que l utilisation des m canismes devrait tre compl mentaire aux actions int rieures e
265. ment r cup rer leurs couleurs certains autres meurent Dans l oc an Indien en Asie du Sud Est et dans l extr me ouest du Pacifique une mortalit atteignant parfois 90 a t observ e durant l intense ph nom ne El Ni o de 1997 98 Un blanchissement massif des r cifs coralliens dans diff rentes r gions du monde a galement t observ en 2000 signe possible que ce ph nom ne devient de plus en plus fr quent Les r cifs coralliens pourraient galement tre menac s par une augmentation de la teneur de l eau de mer en CO qui compromet la formation progressive de leur squelette calcaire 3 GEO 3 global environment outlook GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire bonne pratique amp meilleure pratique bulle bubble M canisme de flexibilit g ographique pr vu par l article 4 par lequel plusieurs pays peuvent s associer afin de remplir conjointement leurs engagements de r ductions du Protocole de Kyoto l existe une bulle europ enne qui regroupe tous les pays de l Union europ enne qui se sont engag une r duction moyenne en 2008 2012 de 8 de leurs missions par rapport 1990 Le partage de la charge burden sharing est n goci au sein de la bulle europ enne On peut consid rer qu il y a une diff rence entre une alliance d opportunit entre plusieurs pays pour g rer les missions et un espace conomique et politique comme l Unio
266. ments contract s dans cet instrument Toute modification de la composition de l organisation n est prise en consid ration qu aux fins des engagements pr vus l article 3 qui sont adopt s apr s cette modification 5 Si les Parties un accord de ce type ne parviennent pas atteindre le total cumul pr vu pour elles en ce qui concerne les r ductions d missions chacune d elles est responsable du niveau de ses propres missions fix dans l accord 6 Si des Parties agissant conjointement le font dans le cadre d une organisation r gionale d int gration conomique qui est elle m me Partie au pr sent Protocole et en concertation avec elle chaque tat membre de cette organisation r gionale d int gration conomique titre individuel et conjointement avec l organisation r gionale d int gration conomique agissant conform ment l article 24 est responsable du niveau de ses missions tel qu il a t notifi en application du pr sent article dans le cas o le niveau total cumul des r ductions d missions ne peut pas tre atteint Article 5 1 Chacune des Parties vis es l annexe met en place au plus tard un an avant le d but de la premi re p riode d engagement un syst me national lui permettant d estimer les missions anthropiques par les sources et l absorption par les puits de tous les gaz effet de serre non r glement s par le Protocole de Montr al La Conf rence des Pa
267. mite les Parties se sont r unies la Haye aux Pays Bas pour compl ter des n gociations qui n ont pas abouti Apr s de nouveaux pourparlers les d l gu s sont finalement parvenus adopter une d cision politique les Accords de Bonn en juillet 2001 Toutefois les d l gu s n ont pas t en mesure de finaliser leurs n gociations et ont remis leurs travaux jusqu la session suivante Marrakech en 2001 Accords de Marrakech plan d action national national action plans Plan pr sent la Conf rence des Parties par chaque Partie pour pr senter les mesures mises en uvre pour r pondre aux engagements pris dans le cadre d une convention ou d un protocole international Plan pr sent la Conf rence des Parties par chacune des Parties o sont indiqu es les mesures qui ont t prises pour limiter les missions anthropiques de gaz effet de serre Chaque pays doit pr senter un tel plan pour pouvoir participer la mise en uvre de la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques et doit ult rieurement faire part intervalles r guliers des progr s accomplis la Conf rence des Parties Les plans d action nationaux font partie des communications nationales o figure l inventaire national des sources et des puits de gaz effet de serre Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC plan d action r gional
268. n de l exp rience acquise lors de son application et de l volution des connaissances scientifiques et techniques b Elle encourage et facilite l change d informations sur les mesures adopt es par les Parties pour faire face aux changements climatiques et leurs effets en tenant compte de la diversit de situations de responsabilit s et de moyens des Parties ainsi que de leurs engagements respectifs au titre de la Convention c Elle facilite la demande de deux Parties ou davantage la coordination des mesures adopt es par elles pour faire face aux changements climatiques et leurs effets en tenant compte de la diversit de situations de responsabilit s et de moyens des Parties ainsi que de leurs engagements respectifs au titre de la Convention d Elle encourage et dirige conform ment l objectif et aux dispositions de la Convention l laboration et le perfectionnement p riodique de m thodes comparables dont conviendra la Conf rence des Parties visant notamment inventorier les missions de gaz effet de serre par les sources et leur absorption par les puits ainsi qu valuer l efficacit des mesures prises pour limiter ces missions et renforcer l absorption de ces gaz e Elle value sur la base de toutes les informations qui lui sont communiqu es conform ment aux dispositions de la Convention l application de la Convention par les Parties les effets d ensemble des mesure
269. n ses caract ristiques et ses effets directs sur l environnement les mesures prises pour en att nuer les effets et la situation pr visible apr s mise en service Elle doit galement fournir des renseignements sur les m thodes d approvisionnement de l installation et d vacuation de ses produits et sous produits ainsi que Sur son int gration dans le paysage L tude doit chercher cerner les moyens d accentuer les cons quences positives du projet sur l environnement et les moyens de r duire au minimum ses effets n gatifs Outre l analyse des r percussions elle doit comprendre une description d taill e du projet une valuation des solutions de rechange envisag es et des suggestions de m thodes permettant d tablir si les r percussions pr vues sont pr cises Au cours de l tude les promoteurs sont galement encourag s consulter les r sidents de la r gion concern e afin de s assurer que leurs probl mes sont bien cern s et compris Le processus d tude d impact sur l environnement EIE donne aux sp cialistes des organismes gouvernementaux ainsi qu aux r sidents de la localit concern e et la population dans son ensemble l occasion de participer au processus de prise des d cisions relatives des projets pr cis de d veloppement C DRIRE Rh ne Alpes Guide pour l laboration d un dossier de demande d autorisation d exploiter tude d impact environnemental valuation des impacts sur l
270. n Europ enne disposant de moyens juridiques pour faire respecter en son sein des engagements en mati re environnementale 1 Commission f d rale du d veloppement durable CFDD Avis sur les m canismes de flexibilit du Protocole de Kyoto cadrage scoping D terminer l tendue ou les limites d un probl me ou d un projet Cadre de Nairobi Nairobi Framework Programme inaugur fin 2006 par Kofi Annan dans le but de changer le climat des investissements et ayant comme objectifs de d velopper Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html les capacit s locales et nationales de conception et de r alisation pour les projets de m canisme pour un d veloppement propre mieux sensibiliser les gouvernements africains et autres ainsi que les dirigeants du secteur priv aux perspectives ouvertes par le m canisme pour un d veloppement propre encourager une meilleure coop ration entre gouvernements africains dans les actions entreprises pour attirer les investissements verts renforcer la coordination entre les divers acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux pour rationaliser les projets et les processus d accr ditation locaux et raccourcir les d lais n cessaires Ce projet a t lanc par une coalition d agences des Nations Unies et d autres organisations de d veloppement dont le Programme des Nations Unies pour l environnement le Programme des Nations Unies pour le d veloppement le
271. n d en faire usage pendant les p riodes d engagement suivantes c est dire apr s 2012 Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail II du GIEC 2 M canisme de flexibilit temporelle pr vu par l article 3 alin a 13 du Protocole de Kyoto par lequel les Parties peuvent reporter une p riode ult rieure la partie de leur quota d missions qu ils auraient en exc s pour une p riode d termin e Les permis d mission non utilis s peuvent tre mis en r serve pour des p riodes ult rieures Cet l ment de souplesse accro t l efficacit cologique du dispositif court terme certains pays pourraient tre incit s aller au del de leurs engagements sans la r duire long terme Ce m canisme constitue par ailleurs une garantie pour le cas o les changes de permis d marreraient difficilement ainsi qu une source d efficience conomique les r ductions d mission pourront tre effectu es en avance si cela s av re conomiquement avantageux Ce m canisme de flexibilit intertemporelle devrait notamment entra ner l apparition de march s d riv s de permis d mission c est dire de n goce de permis pour des p riodes futures sous r serve que le prolongement des objectifs quantitatifs au del de 2012 apparaisse cr dible Commission f d rale du d veloppement durable CFDD Avis sur les m canismes de flexibilit du Protocole de Kyoto S L
272. n des participants un gros pollueur aurait prendre sur lui une part plus importante de l effort consentir pour le r soudre 32 Glossaire et commentaires la logique des besoins de base donne la priorit ceux dont les besoins sont les plus pressants la survie prime sur le confort l utilitarisme classique vise la r partition qui engendre le plus grand bien pour le plus grand nombre quitte ce que Les droits ou le bien tre de certains soient sacrifi s la justice distributive rawlsienne ne rompt avec l galit de la r partition que lorsque l introduction d in galit s permet au total une am lioration du sort de tous et donc aussi de ceux qui sont les plus d savantag s C est l exemple classique de la croissance conomique Objectif Terre Bulletin de liaison du d veloppement durable de l espace francophone dition 1998 http www er uqgam ca nobel oei quit intrag n rationnelle intra generational equity L quit intrag n rationnelle est le principe d quit entre diff rents groupes de personnes vivants aujourd hui Comme l quit interg n rationnelle l quit intrag n rationnelle impliquent que la consommation et la production dans l une des communaut s ne sape pas les ressources cologiques sociales et conomiques des autres communaut s pour maintenir ou am liorer leur qualit de vie L quit et les consid rations sociales sont un aspect essentiel des discuss
273. n qualit d observateurs aux travaux de toute session de la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole Lorsque la Conf rence des Parties agit en tant que r union des Parties au pr sent e Elle Protocole les d cisions prises au titre dudit Protocole le sont uniquement par les Parties cet instrument 3 Lorsque la Conf rence des Parties agit comme r union des Parties au pr sent Protocole tout membre du Bureau de la Conf rence des Parties repr sentant une Partie la Convention qui ce moment l n est pas Partie au pr sent Protocole est remplac par un nouveau membre lu par les Parties au pr sent Protocole et parmi celles ci 4 La Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole fait r guli rement le point de la mise en uvre dudit Protocole et prend dans les limites de son mandat les d cisions n cessaires pour en promouvoir la mise en uvre effective Elle exerce les fonctions qui lui sont conf r es par le pr sent Protocole et a Elle value sur la base de toutes les informations qui lui sont communiqu es conform ment aux dispositions du pr sent Protocole la mise en uvre de celui ci par les Parties les effets d ensemble des mesures prises en application du pr sent Protocole en particulier les effets environnementaux conomiques et sociaux et leurs incidences cumul es et les progr s r alis s po
274. national ou sectoriel ou tablit un objectif de niveau d mission pour une compagnie un secteur ou un pays La d finition de niveaux de r f rence par approche ascendante bottom up baseline part d une technologie sp cifique ou un cas de r f rence et est r alis e au cas par cas LT Commission f d rale du d veloppement durable CFDD Avis sur les m canismes de flexibilit du Protocole de Kyoto S Thorne and E Lebre La Rovere Criteria and indicators for the appraisal of Clean Development Mechanism CDM projects Helio International niveau sans regret no regrets level Niveau d internalisation auquel les individus ou les entreprises obtiennent un avantage net personnel ou priv conomies sur la facture de carburant par exemple sup rieur la perte de bien tre qu entra ne une action donn e des pouvoirs publics L existence de mesures sans regret tendra accro tre l acceptabilit politique des mesures d internalisation Glossaire des co ts sociaux Conf rence europ enne des Ministres des transports CEMT CS 97 12 http wwwl1 oecd org cem online glossaries glocostf pdf oxyde nitreux normes standards Ensemble de r gles ou de codes prescrivant ou d finissant les performances des produits classification dimensions caract ristiques m thodes d essai r gles d utilisation etc Les normes relatives aux produits aux technologies ou aux performances tablissent les prescriptions minimale
275. nce d un partage appropri de la charge entre les pays d velopp s Parties Les orientations l intention de l entit ou des entit s charg es d assurer le fonctionnement du m canisme financier de la Convention figurant dans les d cisions pertinentes de la Conf rence des Parties y compris celles qui ont t approuv es avant l adoption du pr sent Protocole s appliquent mutatis mutandis aux dispositions du pr sent paragraphe 3 Les pays d velopp s Parties et les autres Parties d velopp es figurant l annexe Il de la Convention pourront galement fournir et les pays en d veloppement Parties pourront obtenir des ressources financi res aux fins de l application de l article 10 du pr sent Protocole par voie bilat rale r gionale ou multilat rale Article 12 Il est tabli un m canisme pour un d veloppement propre L objet du m canisme pour un d veloppement propre est d aider les Parties ne figurant pas l annexe parvenir un d veloppement durable ainsi qu contribuer l objectif ultime de la Convention et d aider les Parties vis es l annexe remplir leurs engagements chiffr s de limitation et de r duction de leurs missions pr vus l article 3 titre du m canisme pour un d veloppement propre a Les Parties ne figurant pas l annexe b n ficient d activit s ex cut es dans le cadre de projets qui se traduisent par des r ductions d missions ce
276. nce des Parties la Convention Tout processus consultatif multilat ral susceptible d tre appliqu au pr sent Protocole fonctionne sans pr judice des proc dures et m canismes mis en place conform ment l article 18 Article 17 La Conf rence des Parties d finit les principes les modalit s les r gles et les lignes directrices appliquer en ce qui concerne notamment la v rification l tablissement de rapports et l obligation redditionnelle en mati re d change de droits d mission Les Parties vis es l annexe B peuvent participer des changes de droits d mission aux fins de remplir leurs engagements au titre de l article 3 Tout change de ce type vient en compl ment des mesures prises au niveau national pour remplir les engagements chiffr s de limitation et de r duction des missions pr vu dans cet article Article 18 sa premi re session la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole approuve des proc dures et m canismes appropri s et efficaces pour d terminer et tudier les cas de non respect des dispositions du pr sent Protocole notamment en dressant une liste indicative des cons quences compte tenu de la cause du type et du degr de non respect et de la fr quence des cas Si des proc dures et m canismes relevant du pr sent article entra nent des cons quences qui lient les Parties ils sont adopt s au moyen d un amendem
277. ndement est propos pour adoption Le secr tariat communique galement le texte de toute proposition d annexe ou d amendement une annexe aux Parties la Convention et aux signataires de cet instrument et pour information au D positaire 4 Les Parties n pargnent aucun effort pour parvenir un accord par consensus sur toute proposition d annexe ou d amendement une annexe Si tous les efforts dans ce sens demeurent vains et qu aucun accord n intervient l annexe ou l amendement une annexe est adopt en dernier recours par un vote la majorit des trois quarts des Parties pr sentes et votantes L annexe ou l amendement une annexe adopt est communiqu par le secr tariat au D positaire qui le transmet toutes les Parties pour acceptation 5 Toute annexe ou tout amendement une annexe autre que l annexe A ou B qui a t adopt conform ment aux paragraphes 3 et 4 ci dessus entre en vigueur l gard de toutes les Parties au pr sent Protocole six mois apr s la date laquelle le D positaire leur en a notifi l adoption exception faite des Parties qui dans l intervalle ont notifi par crit au D positaire qu elles n acceptaient pas l annexe ou l amendement en question l gard des Parties qui retirent leur notification de non acceptation l annexe ou l amendement une annexe entre en vigueur le quatre vingt dixi me jour qui suit la date de r ception par le D positaire de l
278. ndi Cambodge e Cameroun Canada Canada Nouveau Brunswick Canada Qu bec Cap Vert R publique centrafricaine Chypre Communaut fran aise de Belgique Comores Congo e R publique d mocratique du Congo C te d Ivoire Djibouti Dominique gypte Ex R publique yougoslave de Mac doine e France Gabon Ghana Gr ce Guin e Guin e Bissau Guin e quatoriale Ha ti Laos Liban Luxembourg e Madagascar Mali e Maroc Maurice Mauritanie Moldavie Principaut de Monaco Niger Roumanie Rwanda e Sainte Lucie Sao Tom et Principe S n gal Seychelles e Suisse Tchad Togo Tunisie Vanuatu Vietnam 14 observateurs Autriche Croatie G orgie Hongrie Lettonie Lituanie Mozam bique Pologne R publique tch que Serbie Slovaquie Slov nie Tha lande Ukraine www francophonie org Cr dits photos de la couverture Rapport Global Outlook for Ice and Snow PNUE 2007 Vue a rienne des Maldives Bruce Richmond USGS Visite de membres du programme de bourse ENDA V amp A sur le terrain Cr dit ENDA Energy JPG Tornade OiStockphoto com Clint Spencer q Institut de l nergie et de l environnement de la Francophonie IEPF La Francophonie au service du d veloppement durable L Institut de l nergie et de l environnement de la Francophonie IEPF organe subsidiaire de l Organisation internationale de la Francophonie est n en 1988
279. nement F Ramade Dictionnaire encyclop dique de l cologie Ediscience 1993 d cision int gr e politique int gr e D claration de la Barbade Declaration of Barbados La d claration de la Barbade prend acte des conditions particuli res auxquelles les petits tats insulaires sont confront s notamment leur vuln rabilit aux catastrophes naturelles et cologiques et leur manque de moyens pour en supporter les effets Sur le plan du changement climatique les petits tats insulaires en d veloppement sont au nombre de ceux qui contribuent le moins aux changements climatiques mondiaux et l l vation du niveau de la mer mais ils font partie de ceux qui souffriraient le plus des effets de ces ph nom nes pouvant dans certains cas devenir inhabitables Ainsi ils figurent au nombre des tats particuli rement vuln rables qui ont besoin d une assistance conform ment la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques y compris de mesures d adaptation et d actions visant att nuer les effets de ces ph nom nes Rapport de la Conf rence mondiale sur le d veloppement durable des petits Etats insulaires en d veloppement Bridgetown Barbade 26 avril 6 mai 1994 http www agora21 org cpeid index html Conf rence mondiale sur le d veloppement durable des petits Etats insulaires en d veloppement D claration de Rio Rio declaration Les 27 principes du d veloppement durable cons
280. niqu es aux Parties de la Convention de Vienne pour la protection de la couche d ozone d tablir les plans de travail et de formuler les modalit s des m canismes de financement internationaux ad quats n excluant pas la cr ation ventuelle d un fonds international et de faire rapport sur le r sultat de ses d lib rations la Conf rence des Parties 3 La Commission du d veloppement durable des Nations Unies a cr deux groupes un groupe ad hoc intergouvernemental composition non limit e d experts sur l nergie et le d veloppement durable n vue de pr parer la neuvi me session de la Commission du d veloppement durable dont l un des th mes tait l nergie un groupe ad hoc composition non limit e intersession pour travailler sur les questions sp cifiques au programme de travail de la Commission du d veloppement durable Groupe de travail sp cial de l action concert e long terme au titre de la Convention GTS ACV ou AWG LCA Ad Hoc Working Group on Long term Cooperative Action under the Convention Par sa d cision 1 CP 13 Plan d action de Bali la Conf rence des Parties a lanc un vaste processus global pour permettre l application int grale effective et continue de la Convention par une action concert e long terme d s pr sent d ici 2012 et au del en vue de parvenir d un commun accord un r sultat et d adopter une d cision sa quinzi me session Elle a d cid que
281. nnexe qui se sont mises d accord pour remplir conjointement leurs engagements pr vus 11 Protocole de Kyoto l article 3 sont r put es s tre acquitt es de ces engagements pour autant que le total cumul de leurs missions anthropiques agr g es exprim es en quivalent dioxyde de carbone des gaz effet de serre indiqu s l annexe A ne d passe pas les quantit s qui leur sont attribu es calcul es en fonction de leurs engagements chiffr s de limitation et de r duction des missions inscrits l annexe B et conform ment aux dispositions de l article 3 Le niveau respectif d missions attribu chacune des Parties l accord est indiqu dans celui ci 2 Les Parties tout accord de ce type en notifient les termes au secr tariat la date du d p t de leurs instruments de ratification d acceptation ou d approbation du pr sent Protocole ou d adh sion celui ci Le secr tariat informe son tour les Parties la Convention et les signataires des termes de l accord 3 Tout accord de ce type reste en vigueur pendant la dur e de la p riode d engagement sp cifi e au paragraphe 7 de l article 3 4 Si des Parties agissant conjointement le font dans le cadre d une organisation r gionale d int gration conomique et en concertation avec elle toute modification de la composition de cette organisation survenant apr s l adoption du pr sent Protocole n a pas d incidence sur les engage
282. nomies in transition EMAS environmental management audit system ERU Emission Reduction Units GEF Global Environment Facility GEFTF GEF Trust Fund GGAM Greenhouse Gas Assessment Methodology GHG greenhouse gas GOOS Global Ocean Observing System GRI Global Reporting Initiative GWP global warming potential HDI Human Development Index HFCs Hydrofluorocarbons IGO Intergovernmental Organization IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change JI Joint Implementation LCA Life Cycle Assessment LDCs Least Developed Countries LOSU Level of Scientific Understanding LULUCF land use land use change and forestry MDGs Millennium Development Goals MFMP Multilateral Fund for the Implementation of the Montreal Protocol MIPS material intensity per service unit MOP Meeting of Parties N20 nitrous oxide NAMA Nationally Appropriate Mitigation Actions NGO non governmental organizations NSDS national strategy for sustainable development ODP ozone destroying potential ODS ozone depleting substance PDD project design document PFCs Perfluorocarbons QELROS Quantified Emission Limitation and Reduction objectives REDD Reduced Emissions from Deforestation and Forest Degradation SBI subsidiary body for implementation SBSTA Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice SCP sustainable consumption and production SEA Strategic Environmental Assessmen
283. ns chaque cycle se concentrant sur certains groupes de questions th matiques 2004 05 Eau Assainissement Etablissements humains 2006 07 Ressources nerg tiques aux fins du d veloppement durable D veloppement industriel Pollution atmosph rique atmosph re Changements climatiques 2008 09 Agriculture D veloppement rural Sols S cheresse D sertification Afrique 2010 11 Transports Produits chimiques Gestion des d chets Extraction mini re Cadre d cennal de programmation sur les modes de consommation et de production durables 2012 13 For ts Biodiversit Biotechnologies Tourisme Montagnes 2014 15 Mers et oc ans Ressources marines Petits tats insulaires en d veloppement Gestion des catastrophes et vuln rabilit aux catastrophes 2016 17 Evaluation globale de l application d Action 21 du Programme relatif la poursuite de la mise en uvre d Action 21 et du Plan d application de Johannesburg 1 C Brodhag Agora 21 r sum de l article 38 13 de l Agenda 21 LT Commission du d veloppement durable Rapport sur les travaux de sa onzi me session 2003 comparabilit des efforts comparability of efforts Concept introduit dans le plan d action de Bali qui d cide de rechercher une action renforc e en envisageant des engagements ou des initiatives d att nuation appropri s au niveau national mesurables notifiables et v rifiables y compris des objectifs chiffr s
284. ns de gaz effet de serre r sultantes des tendances lourdes d une conomie sans que soit men une politique de ma trise des missions Cette r f rence permet d estimer l efficacit de politiques et mesures men es pour lutter contre les missions de gaz effet de serre sc narios SRES SRES scenarios Sc narios d missions labor s par Naki enovi et Swart 2000 sur lesquels sont notamment fond es certaines projections climatiques pr sent es dans le quatri me Rapport d valuation Les d finitions ci apr s permettent de mieux comprendre l agencement et l utilisation de l ensemble de ces sc narios Famille de sc narios Sc narios fond s sur le m me canevas pour ce qui est de l volution d mographique soci tale conomique et technologique L ensemble des sc narios SRES comprend quatre familles de sc narios A1 A2 B1 et B2 GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire SDO amp substance appauvrissant la couche d ozone s cheresse drought Le terme s cheresse d signe le ph nom ne naturel qui se produit lorsque les pr cipitations ont t sensiblement inf rieures aux niveaux normalement enregistr s et qui entra ne de graves d s quilibres hydrologiques pr judiciables aux syst mes de production des ressources en terres Convention des Nations Unies sur la lutte contre la d sertification dans les pays gravement touch s par la s cheresse et ou l
285. ns le co t de d pollution support par le pollu technique cologiquement rationnelle amp voir technologie respectueuse de l environnement technique cologiquement saine amp voir technologie respectueuse de l environnement technologie technology Mise en pratique de connaissances en vue d accomplir des t ches particuli res qui n cessitent la fois des artefacts techniques mat riel et quipement et des informations sociales logiciels savoir faire pour la production et l utilisation des artefacts GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe Il Glossaire technologie de captage et de stockage CO2 capture and sequestration technology La capture et le stockage du CO2 sont des techniques de r duction des missions de gaz effet de serre Le captage et le stockage du CO2 impliquent la s paration du gaz rejet par les installations industrielles ou nerg tiques le gaz doit ensuite tre transport puis stock il faut alors l isoler durablement de l atmosph re La technique pr sente un int r t certain pour les grandes sources fixes de pollution notamment les centrales thermiques qui br lent des combustibles fossiles ou de la biomasse les industries qui mettent du CO2 et les usines qui produisent du gaz naturel et des combustibles synth tiques On estime que plus de 60 des missions de CO2 proviennent de sources fixes Cependant ces sources ne se pr tent
286. ns les pays en d veloppement le transfert de technologie le renforcement des capacit s les m canismes de souplesse du Protocole de Kyoto les effets n gatifs de la lutte contre les changements climatiques les communications nationales les questions financi res et administratives et diverses questions m thodologiques Cependant les principaux points de focalisation de la Conf rence de Bali ont t la coop ration long terme et l apr s 2012 date laquelle la premi re p riode d engagement du Protocole de Kyoto prend fin Les d l gu s ont ax leurs travaux sur un processus de n gociation de deux ann es connu sous le nom de Plan d Action de Bali pour la finalisation du r gime post 2012 d ici fin 2009 Conf rence des Nations Unies sur les changements climatiques Plan d Action de Bali Conf rence mondiale sur le d veloppement durable des petits Etats insulaires en d veloppement Global Conference on the Sustainable Development of Small Island Developing States Cette conf rence qui s est d roul e Bridgetown Barbade du 26 avril au 6 mai 1994 visait transformer Action 21 en politiques actions et mesures sp cifiques prendre aux niveaux national r gional et international pour permettre aux Petits tats Insulaires en D veloppement PIED de r aliser un d veloppement durable La d claration issue de ces travaux la d claration de la Barbade prend acte des conditions particuli res auxq
287. nsommation d nergies fossiles r duction des co ts de congestion d ins curit et de bruit li s aux transports r duction de la d pendance nerg tique etc S Lepeltier Ma triser les missions de gaz effet de serre quels instruments conomiques Rapport d information 346 98 99 D l gation du S nat pour la planification http www senat fr rap r98 346 r98 346 html effet accessoire amp avantage accessoire effet connexe amp ava ntage connexe effet n faste du changement climatique adverse effect of climate change On entend par effets n fastes des changements climatiques les modifications de l environnement physique ou des biotes dues des changements climatiques et qui exercent des effets nocifs significatifs sur la composition la r sistance ou la productivit des cosyst mes Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html naturels et am nag s sur le fonctionnement des syst mes socio conomiques ou sur la sant et le bien tre de l homme Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques http www agora21 org cccc index html CCNUCC effet de rebond rebound effect Se produit par exemple lorsqu une am lioration du rendement nerg tique d un moteur entra ne une baisse du co t par kilom tre parcouru ce qui a pour effet pervers d inciter les usagers parcourir davantage de kilom tres Bilan 2001 des changements climatiques Mesur
288. nternational en vue d assurer des objectifs communs s curit prosp rit coh rence ordre et continuit du syst me Le concept de gouvernance poss de deux acceptions courantes la premi re fait r f rence la gouvernance globale et la seconde la gouvernance l int rieur des Etats Dans un premier temps la gouvernance serait un mode de r solution des probl mes d action collective se d finissant comme tant la capacit de coordonner des activit s interd pendantes et ou de r aliser le changement sans l autorit l gale de l ordonner Le Prestre et Rev ret 2000 Dans un second temps la notion de gouvernance r f re l expression bonne gouvernance qui selon la Banque mondiale et les diff rentes agences d aide au d veloppement qui en font la promotion signifie essentiellement la saine gestion des affaires publiques Le Prestre Philippe et J P Rev ret 2000 L IEPF et la nouvelle gouvernance environnementale internationale Dans L IEPF dix ans apr s quel bilan Quelles perspectives Actes du Colloque international Qu bec 30 31 mars 1999 3 La gouvernance peut tre consid r e comme l exercice de l autorit conomique politique et administrative en vue de g rer les affaires d un pays tous les niveaux Elle englobe les m canismes les processus et les institutions par le biais desquels les citoyens et les groupes expriment leurs int r ts exercent leurs droits juridiques assumen
289. nvention font partie int grante de celle ci et sauf disposition contraire expresse toute r f rence la Convention constitue galement une r f rence ses annexes Sans pr judice des dispositions de l article 14 paragraphes 2 b et 7 les annexes se limitent des listes formules et autres documents descriptifs de caract re scientifique technique proc dural ou administratif 2 Les annexes de la Convention sont propos es et adopt es selon la proc dure d crite l article 15 paragraphes 2 3 et 4 3 Toute annexe adopt e en application du paragraphe 2 entre en vigueur l gard de toutes les Parties la Convention six mois apr s la date laquelle le 8 Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques D positaire leur en a notifi l adoption exception faite des Parties qui dans le m me d lai notifient par crit au D positaire qu elles n acceptent pas l annexe en question A l gard des Parties qui retirent cette notification de non acceptation l annexe entre en vigueur le quatre vingt dixi me jour qui suit la date de r ception par le D positaire de la notification de ce retrait 4 Pour la proposition l adoption et l entr e en vigueur d amendements des annexes de la Convention la proc dure est la m me que pour la proposition l adoption et l entr e en vigueur des annexes elles m mes conform ment aux paragraphes 2 et 3 5 Si l adoption d une annexe ou d un
290. of Eight Groupe des 8 Group of Twenty Groupe des 20 halocarbons hydrocarbures halog n s hot air air chaud Human Development Index HDIl indicateur de d veloppement humain human system syst me humain Hydrofluorocarbons HFCs Hydrofluorocarbones Impact climate change impact Impact assessment climate change valuation des impacts implementation mise en uvre industrial ecology cologie industrielle infrastructure infrastructure initial allocation allocation initiale innovative financing mechanisms financements innovants Integrated assessment valuation int gr e integrated policy integrated decision politique int gr e interests of absent third person interests of unborn children int r ts des tiers absents intergovernmental negotiating committee Comit Intergouvernemental de N gociation Intergovernmental Organization IGO Organisation intergouvernementale Intergovernmental Panel on Climate Change IPCC Groupe d experts intergouvernemental sur l volution du climat intra generational equity quit intrag n rationnelle Joint Implementation Jl mise en uvre conjointe known technological option solution technologique connue Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html Kyoto Protocol Protocole de Kyoto Land planning Am nagement land use utilisation des terres land use land use change and forestry LULUCF utilisation des terres changement de l affectation des ter
291. ole Les r unions de l Organe subsidiaire de conseil scientifique et technologique et de l Organe subsidiaire de mise en uvre du pr sent Protocole co ncident avec celles de l Organe subsidiaire de conseil scientifique et technologique et de l Organe subsidiaire de mise en uvre de la Convention 2 Les Parties la Convention qui ne sont pas parties au pr sent Protocole peuvent participer en qualit d observateurs aux travaux de toute session des organes subsidiaires Lorsque les organes subsidiaires agissent en tant qu organes subsidiaires du pr sent Protocole les d cisions relevant dudit Protocole sont prises uniquement par celles des Parties la Convention qui sont Parties cet instrument 3 Lorsque les organes subsidiaires cr s par les articles 9 et 10 de la Convention exercent leurs fonctions dans un domaine qui rel ve du pr sent Protocole tout membre de leur bureau repr sentant une Partie la Convention qui ce moment l n est pas partie au pr sent Protocole est remplac par un nouveau membre lu par les Parties au Protocole et parmi celles ci Article 16 La Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole envisage d s que possible l application au pr sent Protocole du processus consultatif multilat ral vis l article 13 de la Convention et le modifie s il y a lieu la lumi re de toute d cision pertinente qui pourra tre prise par la Conf re
292. olitiques internes La mise en uvre effective n cessite des politiques et des programmes qui am nent un changement du comportement et des d cisions des groupes cibles concern s Ces groupes cibles prennent ensuite des mesures efficaces d att nuation et d adaptation GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire conformit mise en uvre conjointe Joint Implementation JI 1 M canisme de mise en uvre ax sur le march d fini l article 6 du Protocole de Kyoto qui permet aux pays vis s l annexe ou aux entreprises tablies dans ces pays de mettre en route des projets conjoints visant limiter ou r duire les missions de gaz effet de serre ou renforcer les absorptions par les puits et d changer des unit s de r duction des missions Ce processus de mise en uvre conjointe est galement mentionn l alin a a du paragraphe 2 de l article 4 de la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques CCNUCC Voir galement M canismes de Kyoto Activit s ex cut es conjointement 44 Glossaire et commentaires GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire 2 M canisme de mise en uvre ax sur le march d fini l article 6 du Protocole de Kyoto qui permet aux pays Parties figurant l annexe ou aux entreprises tablies dans ces pays de mettre en route des projets conjoints visant limiter ou
293. ompris notamment en envisageant Des engagements ou des initiatives d att nuation appropri s au niveau national mesurables notifiables et v rifiables y compris des objectifs chiffr s de limitation et de r duction des missions de la part de tous les pays parties d velopp s en veillant ce que les efforts des uns et des autres soient comparables compte tenu des diff rences existant dans la situation de chaque pays Des mesures d att nuation appropri es au niveau national de la part des pays en d veloppement parties dans le cadre d un d veloppement durable soutenues et rendues possibles par des technologies des moyens de financement et un renforcement des capacit s d une fa on mesurable notifiable et v rifiable Par ailleurs le Plan d action de Bali pr cise que toutes les mesures d att nuation appropri es au niveau national des pays en d veloppement sont ligibles au support pour renforcer les capacit s de collecte des donn es et de comptabilisation des missions pour les inventaires des missions de la part des pays d velopp s 1 D cisions adopt es par la Conf rence des Parties CT CdP 15 et CdP RdP 5 sur les changements climatiques guide des n gociations 2009 Mesures d att nuation nationales appropri es Mesures d att nuation nationales appropri es amp mesures d att nuation appropri es au niveau national mesures compensatoires Mesures visant compenser pour certains
294. on 21 Glossaire et commentaires banking amp mise en r serve de permis d missions bassin de carbone amp r servoir biocarburant biofuel Carburant obtenu partir de mati re organique s che ou d huiles combustibles d origine v g tale L alcool la liqueur noire issue de la pr paration de la p te papier le bois et l huile de soja sont des exemples de biocarburants Le terme d agro carburant est aussi utilis pour viter l ambig it sur l agriculture biologique GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire agro carburant biodiversit amp diversit biologique biosph re biosphere 1 Partie de la Terre et de l atmosph re indispensable la vie Glossaire de terminologie foresti re Rapports de l tat des for ts au Canada http www nrcan rncan gc ca cfs scf science prodserv glossary_f html 2 Partie de l enveloppe de la Terre comprenant la basse atmosph re les mers et la surface terrestre o des organismes vivants existent l tat naturel c est donc l ensemble des biotopes du monde Le grand dictionnaire terminologique Gouvernement du Qu bec Office de la langue fran aise http www grand dictionnaire com blanchissement des coraux coral bleaching D coloration des coraux r sultant de la disparition des organismes symbiotiques qui leur fournissent de l nergie Alors que certains r cifs coralliens peuvent rapide
295. on ainsi que les pays en d veloppement ayant des cosyst mes montagneux fragiles sont particuli rement vuln rables aux effets n fastes des changements climatiques Conscientes des difficult s particuli res que conna tront les pays notamment les pays en d veloppement dont l conomie est particuli rement tributaire de la production de l utilisation et de l exportation de combustibles fossiles du fait des mesures prises pour limiter les missions de gaz effet de serre Affirmant que les mesures prises pour parer aux changements climatiques doivent tre troitement coordonn es avec le d veloppement social et conomique afin d viter toute incidence n faste sur ce dernier compte pleinement tenu des besoins prioritaires l gitimes des pays en d veloppement savoir une croissance conomique durable et l radication de la pauvret Conscientes que tous les pays et plus particuli rement les pays en d veloppement doivent pouvoir acc der aux ressources n cessaires un d veloppement social et conomique durable et que pour progresser vers cet objectif les pays en d veloppement devront accro tre leur consommation d nergie en ne perdant pas de vue qu il est possible de parvenir un meilleur rendement nerg tique et de ma triser les missions de gaz effet de serre d une mani re g n rale et notamment en appliquant des technologies nouvelles dans des conditions avantageuses du point de
296. on dematerialization Processus par lequel l activit conomique est dissoci e du flux de production de mati re et d nergie par le biais de proc d s tels que la production coefficace ou l cologie industrielle et qui contribue att nuer les cons quences pour l environnement par unit d activit conomique Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC d sertification desertification 1 Le terme d sertification d signe la d gradation des terres dans les zones arides semi arides et subhumides s ches par suite de divers facteurs parmi lesquels les variations climatiques et les activit s humaines l expression lutte contre la d sertification d signe les activit s qui rel vent de la mise en valeur int gr e des terres dans les zones arides semi arides et subhumides s ches en vue d un d veloppement durable et qui visent i pr venir et ou r duire la d gradation des terres ii remettre en tat les terres partiellement d grad es et iii restaurer les terres d sertifi es La lutte contre la d sertification fait l objet d une convention internationale 2 Transformation de r gions arides ou semi arides autrefois productives en d serts par suite d une s cheresse prolong e ou d un mauvais am nagement long terme des ressources aquatiques et terrestres ET Convention des Nations Unies sur la lutte contre la d sertification d
297. on Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques Les projets du FEM sont mis en uvre par trois agents d ex cution le Programme des Nations Unies pour le D veloppement PNUD le Programme des Nations Unies pour l Environnement PNUE et la Banque Mondiale FEM http www gefweb org fonds fiduciaire du FEM GEF Trust Fund GEFTF Les ressources du FEM proviennent des contributions des pays en 1994 34 pays contribuaient la cr ation du Fonds fiduciaire du FEM pour un montant de 2 milliards de US en 1998 36 pays ont fournit des contributions pour la deuxi me reconstitution du FEM La troisi me Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html reconstitution 2003 2006 est en cours de pr paration La Banque Mondiale est l administrateur de la caisse du FEM Le Conseil du FEM d termine l affectation de l ensemble des ressources Entre 1991 et 2001 le FEM a allou 3 2 milliards de US des projets dont plus de 350 millions des projets relatifs la d sertification et la d forestation La r partition a lieu entre l Afrique 13 des montants Asie 24 Europe et Asie centrale 12 Am rique latine et Cara bes 20 autres mondial et r gional 31 Le montant cumulatif des aides financi res et autres financements approuv s depuis la cr ation de la Caisse du FEM s tablissait au 30 juin 2002 4 320 millions de dollars dont 90 ont t affect s aux projets inscrits au programme d
298. on compte aujourd hui 196 parties Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC puits sink carbon sink sink of greenhouse gases 1 Tout processus activit ou m canisme qui absorbe des gaz effet de serre ou des pr curseurs de ces gaz dans l atmosph re Le principal processus naturel est la photosynth se Glossaire de terminologie foresti re Rapports de l tat des for ts au Canada http www nrcan rncan gc ca cfs scf science prodserv glossary_f html 2 Tout processus toute activit ou tout m canisme naturel ou artificiel qui limine de l atmosph re un gaz effet de serre un a rosol ou un pr curseur de gaz effet de serre comme les arbres les plantes et les oc ans O Commission f d rale du d veloppement durable CFDD Avis sur les m canismes de flexibilit du Protocole de Kyoto 1 Au titre du Protocole de Kyoto les pays d velopp s peuvent inclure les variations nettes de leurs missions calcul es en Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html soustrayant les absorptions des missions de CO2 du fait de certaines activit s li es au changement d affectation des terres et la foresterie Le calcul de l effet des puits l augmentation de la v g tation tend absorber le dioxyde de carbone pr sent dans l atmosph re est m thodologiquement complexe et doit encore faire l objet d claircissements
299. on de la fiscalit en est un La r forme fiscale cologique n est pas comprendre comme une contrainte suppl mentaire pour les agents conomiques mais comme un instrument synth tique et volutif destin atteindre des buts environnementaux en agissant la source pr vention et au moindre co t efficience Une r forme fiscale cologique vise en fait trois objectifs compl mentaires pour tendre vers le d veloppement durable Le premier est de prot ger l environnement au moyen d instruments conomiques plut t que par davantage de lois et de r glements Le deuxi me est d all ger le poids de la charge fiscale pesant essentiellement sur le travail et de le d placer sur la consommation d nergies non renouvelables La situation de l emploi devrait s en trouver am lior e La r sultante de ces deux premiers objectifs indique le troisi me celui de l innovation technologique induite par l incitation trouver des substituts ayant une meilleure performance environnementale C est ce qu on appelle le triple dividende Bulletin de l association des professionnels romands de l nergie solaire 2000 gt dividende double dividende strat gie gagnant gagnant unit de quantit attribu e UQA Assigned Amount Units AAU Correspond une tonne d missions d quivalent CO2 le calcul s effectuant sur la base du potentiel de r chauffement global Chaque pays de l Annexe B se voit attribuer par le Protocole de Kyoto une
300. onf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole arr te les modalit s de comptabilisation des quantit s attribu es Article 8 Les informations communiqu es en application de l article 7 par chacune des Parties vis es l annexe sont examin es par des quipes compos es d experts comme suite aux d cisions pertinentes de la Conf rence des Parties et conform ment aux lignes directrices adopt es cet effet coordonn es par au titre du paragraphe 4 ci apr s par la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole Les informations communiqu es au titre du paragraphe 1 de l article 7 par chacune des Parties vis es l annexe sont examin es dans le cadre de la compilation annuelle des inventaires des missions et des quantit s attribu es et de la comptabilit correspondante En outre les informations fournies au titre du paragraphe 2 de l article 7 par chacune des Parties vis es l annexe sont tudi es dans le cadre de l examen des communications Les quipes d examen sont le secr tariat et compos es d experts choisis parmi ceux qui auront t d sign s par les Parties la Convention et le cas ch ant par des organisations intergouvernementales conform ment aux indications donn es cette fin par la Conf rence des Parties 3 Le processus d examen permet une valuation technique compl te et d taill e de tous l
301. onf rence des Parties peut lui assigner 3 sa premi re session la Conf rence des Parties d signera un secr tariat permanent et prendra les dispositions voulues pour son fonctionnement ARTICLE 9 ORGANE SUBSIDIAIRE DE CONSEIL SCIENTIFIQUE ET TECHNOLOGIQUE 1 Il est cr un organe subsidiaire de conseil scientifique et technologique charg de fournir en temps opportun la Conf rence des Parties et le cas ch ant ses autres organes subsidiaires des renseignements et des avis sur les aspects scientifiques et technologiques de la Convention Cet organe ouvert la participation de toutes les Parties est multidisciplinaire Il est compos de repr sentants des gouvernements faisant autorit dans leur domaine de comp tence Il rend r guli rement compte de tous les aspects de ses travaux la Conf rence des Parties 2 L organe agissant sous l autorit de la Conf rence des Parties et s appuyant sur les travaux des organes internationaux comp tents a pour fonctions a De faire le point des connaissances scientifiques sur les changements climatiques et leurs effets Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques b De faire le point sur le plan scientifique des effets des mesures prises en application de la Convention c De recenser les technologies et savoir faire de pointe novateurs et performants et d indiquer les moyens d en encourager le d veloppement et d en
302. onomies appr ciables d nergie primaire Energie 2010 2020 Commissariat g n ral du Plan 1998 production combin e combustible fossile fossil fuels Combustibles carbon s extraits des d p ts de carbone fossile charbon p trole gaz naturel etc La cause premi re de la hausse de la concentration de CO2 est l utilisation de combustibles fossiles 56 6 le changement d affectation des terres y contribue aussi mais dans une moindre mesure d boisement d composition de la biomasse etc 17 3 GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se amp Annexe II Glossaire Comit Intergouvernemental de N gociation CIN intergovernmental negotiating committee Dans le syst me des Nations Unies lors du lancement des travaux pr paratoires d laboration d une convention internationale une r solution est adopt e par l Assembl e g n rale de l ONU dans le but de cr er un comit intergouvernemental de n gociation qui aura en charge de mener bien cette tache dans un cadre et un d lai limit par les dispositions sp cifiques de la r solution Parsa r solution A RES 45 212 du 21 d cembre 1990 sur la protection du climat mondial pour les g n rations pr sentes et futures l Assembl e G n rale des Nations Unies a approuv le d marrage des n gociations sur un trait sur le climat Le Comit intergouvernemental de n gociation d une Convention cadre sur les changements climatiques s
303. onomique environnemental et social est ainsi triple dividende Et dans le domaine des politiques climatiques les outils comme la taxe carbone qui est positive sur l environnement permettrait aussi de baisser les charges sur l emploi Elle est ainsi double dividende La recherche de multiples dividendes dans des secteurs diff rents justifie des politiques int gr es et intersectorielles Villes et d veloppement durable METL Colloque Villes du 21 Rochelle France 1998 double dividende triple dividende strat gie gagnant gagnant me si cle La 29 Glossaire et commentaires document descriptif du projet project design document PDD Document officiel requis par le Conseil ex cutif du MDP M canisme pour le d veloppement propre et contenant les informations d taill es du projet et notamment description du projet information sur les promoteurs et autres participants explication de l additionnalit explication sur le sc nario de r f rence plan de suivi Glossaire sur le Changement climatique de l Ademe m canisme pour le d veloppement propre double dividende double dividend Il est souvent fait r f rence la notion de double dividende en conomie pour caract riser la fiscalit de l environnement Le premier dividende est l am lioration de l environnement le second d coule de la r affectation des recettes de l cotaxe qui permet l abaissement de pr
304. ont lev es 277 millions d euros pour les ann es 1994 2010 Ses ressources comme celles du FEM sont des ressources relevant de l aide au d veloppement Fonds multilat ral pour la mise en uvre du Protocole de Montr al Multilateral Fund for the Implementation of the Montreal Protocol MFMP Le Fonds Multilat ral a t tabli suite une d cision prise lors de la Deuxi me R union des Parties au Protocole de Montr al Londres juin 1990 son fonctionnement a d marr en 1991 L objectif principal du Fonds Multilat ral est d assister les pays d velopp s Parties au Protocole de Montr al dont la consommation et la production annuelle par habitant de substances appauvrissant la couche d ozone est de moins de 0 3 kg conform ment aux mesures de contr le du Protocole Ces pays sont appel s pays de l Article 5 Le Fonds est dirig par le Comit Ex cutif assist par un Secr tariat du Fonds Il est mis en uvre par quatre agences internationales de mise en uvre PNUD PNUE ONUDI Banque Mondiale et plusieurs agences bilat rales La responsabilit de superviser le fonctionnement du Fonds est confi e un Comit Ex cutif comprenant 7 membres de pays de l Article 5 et de pays industrialis s Les contributions au Fonds Mutilat ral des pays industrialis s sont valu es d apr s l chelle d valuation des Nations Unies Sur la p riode 1991 2009 le Fonds Multilat ral a t dot de fonds d une val
305. ontinus ou r p titifs qui se produisent dans le milieu naturel et comprend des technologies sans carbone comme l nergie solaire l nergie hydro lectrique l nergie olienne l nergie mar motrice l nergie de la houle et l nergie g othermique ainsi que des technologies neutres en carbone telles que la biomasse L nergie intrins que est l nergie utilis e pour produire une substance m tal industriel ou mat riau de construction compte tenu de l nergie utilis e dans l unit de production ordre z ro de l nergie utilis e pour produire des mati res qui sont utilis es dans l unit de production premier ordre et ainsi de suite GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire nergie alternative alternative energy Energie tir e d autres sources que les combustibles fossiles Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail II du GIEC nergie de substitution Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html nergie finale final energy Energie directement utilisable par le consommateur par exemple l lectricit fournie par une prise lectrique Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC nergie int gr e au produit embodied energy of a commodity L nergie utilis e durant tout le cycle de vie du produit pour la fabrication
306. ord qui puisse tre approuv et ratifi dans un d lai suffisant pour pouvoir entrer en vigueur l expiration du Protocole de Kyoto en 2012 gt Conf rence des parties sans regret no regrets Les mesures sans regret sont celles dont les b n fices tels que les conomies d nergie et la r duction de la pollution sur le plan local ou r gional sont au moins gaux leur co t pour la soci t quels que soient les avantages apport s par l att nuation des incidences de l volution du climat On les appelle parfois mesures utiles en tout tat de cause O R sum l intention des d cideurs aspects socio conomiques de l volution du climat groupe de travail IlI du GIEC 1995 niveau sans regret strat gie sans regret SAO amp substance appauvrissant la couche d ozone SACO amp substance appauvrissant la couche d ozone SBI amp Organe subsidiaire de mise en uvre 56 Glossaire et commentaires SBSTA amp Organe Subsidiaire de Conseil Scientifique et Technologique sc nario climatique climate scenario Repr sentation vraisemblable et souvent simplifi e du climat futur fond e sur un ensemble intrins quement coh rent de relations climatologiques et tablie express ment pour d terminer les cons quences possibles des changements climatiques anthropiques qui sert souvent alimenter les mod les d impact Les projections climatiques servent fr quemment de mati re premi re aux
307. orie de ce que pourrait tre une r ponse efficace aux besoins des pays en d veloppement dans ce domaine Mise au point et transfert de technologies tat d avancement du processus consultatif Note du Pr sident B Approche g n rale du transfert de technologies dans le cadre de la Convention FCCC SBSTA 2000 4 24 mai 2000 transport durable sustainable transportation 1 Un transport qui ne met pas en danger la sant publique et les cosyst mes et qui respecte les besoins de mobilit tout en tant compatible avec a une utilisation des ressources renouvelables un taux inf rieur celui n cessaire leur r g n ration et b une utilisation des ressources non renouvelables un taux inf rieur celui n cessaire la mise au point de ressources renouvelables de remplacement OCDE 2 Un transport durable s entend d un syst me qui permet aux particuliers et aux soci t s de satisfaire leurs principaux besoins d acc s d une mani re consistante et compatible avec la sant des humains et des cosyst mes sous le signe de l quit au c ur des g n rations et entre celles ci est abordable fonctionne efficacement offre un choix de modes de transports et appuie une conomie dynamique limite les missions et les d chets de mani re ce que ceux ci ne d passent pas la capacit de la plan te de les absorber r duit au minimum la consommation de ressources non renouvelables r utilise et recycle se
308. orts de l tat des for ts au Canada http www nrcan rncan gc ca cfs scf science prodserv glossary_f html r duction certifi e des missions RCE certified emission reduction CER Correspond une tonne d missions d quivalent CO2 supprim es ou pi g es par le biais d un programme relevant du m canisme de d veloppement propre le calcul s effectuant sur la base du potentiel de r chauffement global Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC unit de r duction des missions R duction des missions li es la D forestation et la D gradation des for ts REDD Reduced Emissions from Deforestation and Forest Degradation REDD Le concept REDD part de l hypoth se selon laquelle les for ts ne contribueront l att nuation des changements climatiques que si leur valeur augmente un niveau faisant de leur protection quelque chose de compatible avec des strat gies de d veloppement durable Etant donn que la d forestation repr sente environ 18 des missions mondiales de gaz effet de serre une part plus importante que le secteur mondial des transports la r duction des missions dues la d forestation et la d gradation REDD est devenue une strat gie potentielle d att nuation de premier plan Le Plan d action de Bali propose Des approches politiques et des mesures d incitation positive pour tout ce qui concerne la r
309. ouvernementaux l change des r sultats de la recherche scientifique et la coordination de la recherche Conscientes que les mesures permettant de comprendre les changements climatiques et d y faire face auront une efficacit pour l environnement et une efficacit sociale et conomique maximales si elles se fondent sur les consid rations scientifiques techniques et conomiques appropri es et si elles sont constamment r valu es la lumi re des nouveaux progr s r alis s dans ces domaines Sachant que diverses mesures prises pour faire face aux changements climatiques peuvent trouver en elles m mes leur justification conomique et peuvent aussi contribuer r soudre d autres probl mes d environnement Sachant galement que les pays d velopp s doivent agir imm diatement et avec souplesse sur la base de priorit s clairement d finies ce qui constituera une premi re tape vers des strat gies d ensemble aux niveaux mondial national et ventuellement r gional ces strat gies de riposte devant tenir compte de tous les gaz effet de serre et prendre d ment en consid ration la part de chacun d eux dans le renforcement de l effet de serre Sachant en outre que les pays de faible l vation et autres petits pays insulaires les pays ayant des zones c ti res de faible l vation des zones arides ou semi arides ou des zones sujettes aux inondations la s cheresse et la d sertificati
310. par les pays d velopp s figurant l annexe B du Protocole de Kyoto D s 1992 le d bat Rio s est cristallis autour de deux m thodes de n gociation fallait il viser un accord sur les objectifs quantifi s r partis par pays futur QELROS ou sur une harmonisation de politiques et mesures parmi lesquels la taxe carbone L article 3 du Protocole de Kyoto en 1997 tablit des r ductions quantifi es Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html observance compliance L observance fait r f rence la capacit des pays de se conformer aux dispositions d un accord ainsi qu la mesure dans laquelle ils s y conforment cet gard il s agit de savoir non seulement si des mesures de mise en uvre ont t prises mais aussi si la conformit a t pr serv e lors de leur application L observance indique quel point les diff rents acteurs dont le comportement est remis en cause par l accord administrations locales soci t s organisations particuliers etc se sont effectivement conform s aux mesures de mise en uvre et aux obligations y aff rentes Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail III du GIEC 1 La v rification de la conformit aux engagements de Kyoto est un point essentiel Les modalit s de la v rification
311. pique attribuables aux activit s humaines alt rant la composition de l atmosph re et la variabilit du climat imputable des causes naturelles 2 Variation de l tat du climat que l on peut d celer par exemple au moyen de tests statistiques par des modifications de la moyenne et ou de la variabilit de ses propri t s et qui persiste pendant une longue p riode g n ralement pendant des d cennies ou plus Les changements climatiques peuvent tre dus des processus internes naturels des for ages externes ou des changements anthropiques persistants dans la composition de l atmosph re ou dans l utilisation des terres GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire CIN amp Comit Intergouvernemental de N gociation climat climat Au sens troit du terme le climat d signe en g n ral le temps moyen ou plus pr cis ment se r f re une description statistique fond e sur les moyennes et la variabilit de grandeurs pertinentes sur des p riodes variant de quelques mois des milliers voire des Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html millions d ann es la p riode type d finie par l Organisation m t orologique mondiale est de 30 ans Ces grandeurs sont le plus souvent des variables de surface telles que la temp rature la hauteur de pr cipitation et le vent Dans un sens plus large le climat d signe l tat du syst me c
312. plus de la capacit de s questration des oc ans pour viter le changement climatique Le mode de calcul de l empreinte cologique li e l utilisation des nergies fossiles est le suivant Surfaces fossiles ha missions anthropiques de CO2 t part absorb e par les oc ans t x facteur d quivalence forestier hag ha ratio de s questration des for ts tCO2 ha 1 Boutaud A et Gondran N L empreinte cologique Editions La D couverte collection Rep res f vrier 2009 128P Par extrapolation le terme empreinte carbone est souvent utilis pour exprimer la quantit de gaz effet de serre mise par un syst me donn pays entreprise individu par exemple Elle s exprime donc dans ce cas en tonnes quivalent carbone ou C02 nergie energy Quantit de travail ou de chaleur fournie L nergie se classe en diff rentes cat gories et devient utile l homme lorsqu elle circule d un point un autre ou qu elle est convertie d une cat gorie en une autre L nergie primaire on parle galement de sources d nergie est pr sente dans les ressources naturelles charbon p trole brut gaz naturel uranium etc et n a encore fait l objet d aucun processus anthropique de conversion ou de transformation Cette nergie doit tre transform e et achemin e pour devenir de l nergie utile la lumi re par exemple L nergie renouvelable est obtenue partir des flux d nergie c
313. ps jusqu une date donn e qu une quantit mise d un gaz effet de serre longue dur e de vie ou qu un m lange de gaz effet de serre L mission d quivalent CO2 est obtenue en multipliant l mission d un gaz effet de serre par son potentiel de r chauffement global PRG pour la p riode de temps consid r e Dans le cas d un m lange de gaz effet de serre elle est obtenue en additionnant les missions d quivalent CO2 de chacun des gaz Si l mission d quivalent CO2 est une mesure standard et utile pour comparer les missions de diff rents gaz effet de serre elle n implique cependant pas des r ponses identiques aux changements climatiques 2 La concentration d quivalent CO2 est la concentration de dioxyde de carbone qui entra nerait un for age radiatif de m me ampleur qu un m lange donn de CO2 et d autres l ments de for age Emissions et concentrations d quivalent dioxyde de carbone quiv CO2 L influence des GES sur le r chauffement du syst me climatique de la plan te for age radiatif varie selon les propri t s radiatives de ces gaz et leur dur e de vie dans l atmosph re Elle peut tre exprim e l aide d une mesure standard fond e sur le for age radiatif imputable au C02 Rapport de synth se 2007 du groupe d experts intergouvernemental sur l volution du climat GIEC 2 1 tude de faisabilit de la d pollution L tude de faisabili
314. ptation measures Les scientifiques ont d fini plusieurs types de mesures d adaptation pour parer aux incidences des changements climatiques Le GIEC a identifi trois grands types d activit s propres accro tre l aptitude des soci t s humaines faire face ces changements et r duire les dommages conomiques r sultant de ceux qui sont d j in luctables Ces strat gies de parade par l adaptation sont notamment les suivantes a Abandon et notamment des actions d vacuation des habitants des zones vuln rables ou touch es b Protection et notamment des actions visant prot ger la zone ou activit vuln rable contre les effets du changement climatique c Ajustement et notamment des actions visant prot ger une zone ou activit consid r e comme expos e des dommages du fait du changement climatique Les mesures d adaptation sont diverses vitement des impacts partage des pertes modification des v nements p ex retenir l humidit davantage dans l ventualit d une diminution des pr cipitations ou encore pr vention des effets lan Burton propose en 1993 en typologie des r ponses au changement climatique supporter les pertes l inaction c est la r ponse de r f rence partager les pertes par solidarit communautaire r allocation de fonds publics ou de syst mes d assurance modifier la menace protection locale en anticipant certains v nements naturels ou plus globale par la r
315. ques ou r els L adaptation peut tre spontan e ou planifi e elle peut se produire en r ponse ou en pr vision d une volution des conditions 18 Glossaire et commentaires Les mesures d anticipation de l adaptation aux futurs changements climatiques recouvrent quatre cat gories de probl mes augmentation de la robustesse de la conception des infrastructures et des investissements de long terme augmentation de la flexibilit des syst mes vuln rables de management augmentation de l adaptabilit des syst mes vuln rables et inversion des tendances qui augmentent la vuln rabilit 1 Le Changement climatique dimensions conomiques et sociales Groupe d experts intergouvernemental sur l volution du climat GIEC dition Paris Association 4D 1997 Version fran aise sous la responsabilit scientifique du Centre International de Recherche sur l Environnement et le D veloppement CIRED p VIII R Sharma UNEP cit par Earth Negotiations Bulletin Vol 12 No 98 19 April 1999 adaptation adaptation 1 Il s agit du processus d ajustement des syst mes cologique social et conomique un stimulus climatique constat ou anticip ses effets et ses impacts Il d signe un changement de proc dures de pratiques et de structures visant limiter ou effacer les dommages potentiels ou tirer b n fice des opportunit s cr es par les changements climatiques II demande des ajustements afin de r
316. qui doivent se d cliner tous les niveaux des Strat gies nationales de d veloppement durable ou Agendas 21 locaux La traduction du mot anglais sustainable a t dans un premier temps soutenable rapport Brundtland en 1987 aujourd hui depuis la conf rence de Rio la traduction g n ralement accept e est durable L utilisation en fran ais de ces deux mots avec des sens diff rents est source de confusion car ils r pondent au m me terme anglais Rapport Brundtland Notre Avenir Tous rapport de la Commission Mondiale sur l Environnement et le D veloppement Les Editions du Fleuve 1987 p 51 d veloppement soutenable d veloppement viable d veloppement soutenable amp d veloppement durable d veloppement viable amp d veloppement durable d veloppeur de projet de compensation offset project developer Entit responsable de la mise en uvre d un projet de r duction d missions ou de s questration de gaz effet de serre Le d veloppeur de projet peut selon les cas revendre les cr dits qu il produit pour son compte ou intervenir comme interm diaire entre le propri taire l gitime des cr dits du projet et un acheteur potentiel Personne physique ou morale souhaitant diminuer en propre ses impacts climatiques en compensant des missions de gaz effet de serre dioxyde de carbone CO Carbon dioxide CO2 Gaz d origine naturelle ou r sultant de la combustion des combustibles fos
317. r ages anthropiques par exemple les variations de la composition de l atmosph re ou les changements d affectation des terres GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire Syst me europ en d change de quotas d mission de gaz effet de serre Greenhouse gas emission allowance trading scheme Syst me selon lequel toute installation r alisant une des activit s dans le secteur de l nergie la production et transformation des m taux ferreux l industrie min rale et la fabrication de p te papier de papier et de carton et mettant les gaz effet de serre sp cifi s en relation avec cette activit doit poss der une autorisation d livr e cet effet par les autorit s comp tentes La directive 2003 87 CE du Parlement europ en et du Conseil tablit un syst me communautaire d change des quotas d mission des gaz effet de serre compter du 1er janvier 2005 l aide de ce syst me la Communaut et les tats membres cherchent respecter les engagements de r duction des missions de gaz effet de serre prises dans le cadre du protocole de Kyoto Europa eu syst me humain human system Tout syst me o l organisation humaine joue un r le de premier plan Souvent mais pas toujours synonyme de soci t ou de syst me social syst me agricole syst me politique syst me technologique syst me conomique etc tous ces syst mes sont des syst me
318. r gulation internationale dans le contexte de la crise de la souverainet tatique Les prescriptions li es la bonne gouvernance vue par les institutions financi res internationales qui imposeraient un nouveau mod le politique pour les pays emprunteurs limitant le r le de l Etat et s appuyant sur la soci t civile et les acteurs priv s Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html Les enjeux de la gouvernance territoriale comme un moyen de renouveler les formes traditionnelles de l action publique 4 La traduction litt rale du terme de gouvernance s impose aujourd hui en fran ais Dans le contexte de l entreprise en revanche la corporate governance est traduite par gouvernement d entreprise N Holec Association 4D et G Brunet Jolivald Centre de documentation de l urbanisme Dossier documentaire Gouvernance 1999 structure de gestion et de direction bonne gouvernance gouvernance et march governance vs market Appeler une inflexion des modes de d veloppement et des choix nerg tiques suppose de revisiter les arbitrages actuels des march s d offre et de demande L am lioration importante de l efficacit nerg tique d crite dans les sc narios d veloppement par la sobri t nerg tique ne bute pas d abord sur des obstacles d ordre technique mais sur des obstacles de nature culturelle institutionnelle ou politique La dynamique de transition propos e r clame
319. r parer les acteurs conomiques une contrainte juridique future GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire gt initiative volontaire actions nationales appropri es d att nuation ANAA Nationally Appropriate Mitigation Actions NAMA Proposition du plan d action de Bali 1b ii Des mesures d att nuation appropri es au niveau national de la part des pays en d veloppement parties dans le cadre d un d veloppement durable soutenues et rendues possibles par des technologies des moyens de financement et un renforcement des capacit s d une fa on mesurable notifiable et v rifiable Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html ILs agirait d actions volontaires devant conduire des r ductions d mission l horizon 2020 et 2050 Trois sortes d ANAAs pour les pays en d veloppement sont envisag es des ANAAs unilat rales absence de soutien ext rieur des ANAAs conditionnelles soutien financier et technique international et des ANAAs g n ratrices de cr dits carbone LV Nouvelles Francophones du March et du MDP Carbone Num ro 164 6 septembre 2009 action volontaire voluntary action Programmes non officiels engagements personnels et d clarations par lesquels les parties prenantes entreprises ou groupe d entreprises d terminent leurs propres objectifs et s emploient souvent assurer elles m mes leurs activit s de surveillance et
320. r dans sa communication y compris dans la mesure du possible des donn es utiles la d termination des tendances des missions dans le monde Annexe B Annexe B Annexe au Protocole de Kyoto qui fixe des engagements chiffr s de r duction ou de limitation d missions de gaz effet de serre pour une liste de pays tr s proche de celle de l Annexe 1 Cette annexe contient pour chaque pays son quota d missions moyen pour la p riode 2008 2012 exprim en pourcentage de ses missions de 1990 Les listes de l annexe Convention et de l Annexe B Protocole de Kyoto taient l g rement diff rentes mais elles voluent au cours des diff rents processus de ratification voir le site Internet du Secr tariat de la Convention pour avoir les signatures jour Pays pr sents l Annexe de la Convention sign e Rio en 1992 mais absent du Protocole de Kyoto en 1997 B larus Tch coslovaquie Turquie Pays absents de l Annexe I de la Convention mais introduits dans le Protocole de Kyoto Croatie Liechtenstein Monaco Slovaquie Slov nie Commission f d rale du d veloppement durable CFDD Avis sur les m canismes de flexibilit du Protocole de Kyoto anthropique anthropogenic Se dit des ph nom nes r sultant de l action de l homme ou entretenus par lui GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire APEID amp Alliance des Petits Etats Insulaires en
321. r l id e de droits d usage L Tubiana Courrier de la Plan te n 44 mars avril 1998 gt droit d usage droit d usage Les droits d usage peuvent tre exclusifs seuls ceux qui les d tiennent peuvent utiliser les ressources ce qui en principe supprime les usages sauvages Ces droits sont de plus circonscrits dans le temps et dans leur port e Ainsi l usus n est pas l abusus Le d bat sur les permis n gociables pose le probl me de la gestion durable des ressources naturelles Plusieurs th ses s affrontent Certains pr nent la mise en Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html place de r gles d finissant les modes d usage Il revient dans ce cas l autorit publique de les fixer et d en contr ler l ex cution A l autre extr me d autres envisagent l attribution de droits de propri t priv s Au del de la question climatique ce d bat devrait progressivement s imposer dans toutes les n gociations internationales sur l environnement car les r gles internationales sanctionn es par un acteur supranational sont tr s difficiles mettre en uvre Le pr c dent qui sera cr dans la n gociation climat est donc tr s important L Tubiana Courrier de la Plan te n 44 mars avril 1998 gt droit de propri t change de droits d mission amp march de permis d mission change d mission amp march de permis d mission change de permis d mission amp
322. r le Protocole de Montr al contribuerait une telle modification et tenant compte des diff rences entre ces Parties quant leur point de d part et leur approche leur structure conomique et leur base de ressources de la n cessit de maintenir une croissance conomique forte et durable des technologies disponibles et des autres circonstances propres chaque cas ainsi que de la n cessit pour chacune de ces Parties de contribuer de fa on appropri e et quitable l effort entrepris l chelle mondiale pour atteindre cet objectif Ces Parties peuvent appliquer de telles politiques et mesures en association avec d autres Parties et aider d autres Parties contribuer l objectif de la Convention en particulier celui du pr sent alin a b Afin de favoriser le progr s dans ce sens chacune de ces Parties soumettra conform ment l article 12 dans les six mois suivant l entr e en vigueur de la Convention son gard puis intervalles p riodiques des informations d taill es sur ses politiques et mesures vis es l alin a a de m me que sur les projections qui en r sultent quant aux missions anthropiques par ses sources et l absorption par ses puits de gaz effet de serre non r glement s par le Protocole de Montr al pour la p riode vis e l alin a a dans le but de ramener individuellement ou conjointement leurs niveaux de 1990 les missions anthropiques de dio
323. rable pour laquelle la prise en charge de l environnement est int gr e dans le d veloppement conomique et social principe d addition administrateur trustee La Banque mondiale est l administrateur du Fond fiduciaire du Fonds pour l Environnement Mondial Par cette responsabilit et comme Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html propri taire elle administre les fonds encaisse et acquitte les fonds et les g re dans le cadre des objectifs de l Instrument Glossaire du FEM GEF Glossary E F S World Bank Global Environment Facility terms with some definitions a rosol aerosol Particules solides ou liquides en suspension dans l air dont la taille varie entre 0 001 et 10um microm tres Les particules d a rosols ont un effet important sur le syst me climatique cause de leur interaction directe absorption et dispersion avec le rayonnement solaire et terrestre et de leur incidence sur la formation des nuages L ABC du changement climatique Environnement Canada 1 Les a rosols att nuent le rayonnement solaire sur terre et auraient plut t un effet limitant le r chauffement climatique au moins court terme et pourraient donc masquer les effets long terme des missions de polluants 2 Le terme est galement associ tort aux gaz propulseurs employ s dans les bombes a rosols Agenda 21 Le programme Action 21 r dig Rio en 1992 vise int grer les pr
324. rciales 2 des s ries de donn es m triques propres divers secteurs particuliers et personnalis s en fonction de certains types d entreprises 3 un format uniforme pour faire rapport de ces donn es m triques et des renseignements connexes qui pr sentent int gralement le rendement de l entreprise en fonction de la durabilit CERES http www ceres org initiative volontaire voluntary initiative Les initiatives volontaires recouvrent un large ventail de mesures visant am liorer le bilan social et environnemental des entreprises Elles d passent g n ralement le cadre des lois en vigueur sur la protection de l environnement et la protection sociale mais peuvent aussi remplacer la l gislation Elles peuvent tre con ues de mani re unilat rale par des entreprises ou un secteur d activit conomique ou imagin es et appliqu es par diverses parties notamment des institutions multilat rales des gouvernements des syndicats et des organisations non gouvernementales ONG Nombreuses sont les grandes soci t s qui pr tendent aujourd hui prendre de s rieuses mesures pour am liorer leur bilan cologique et social en adh rant des initiatives volontaires IV telles que codes de conduite syst mes de certification ou de rapport audits sociaux programmes de commerce quitable et portefeuille d investissements sociaux Le potentiel et les limites des initiatives volontaires lorsqu il
325. rdonn et int gr de surveillance du climat qui comprend l observation m t orologique et atmosph rique physico chimie oc anique terrestre glaciers et flux de carbone spatiale Le Syst me SMOC traite du syst me climatique dans son ensemble notamment propri t s physiques chimiques et biologiques ainsi que processus atmosph riques oc aniques hydrologiques cryosph riques et terrestres Il vise am liorer la compr hension les m canismes fondamentaux du syst me climatique notamment le r le jou par les perturbations anthropiques la capacit anticiper son volution en vue de consolider les mod les de pr vision par des donn es scientifiques et am liorer la r ussite des plans d adaptation au changement climatique Le Syst me SMOC est co parrain par l Organisation m t orologique mondiale OMM la COI de l UNESCO le Programme des Nations Unies pour l environnement PNUE et le Conseil international pour la science ICSU Le Syst me SMOC a t pr vu pour tre un syst me op rationnel de longue dur e dont le fonctionnement est d termin par ses utilisateurs Syst me mondial d observation des oc ans SMOO Global Ocean Observing System GOOS Le Syst me mondial d observation des oc ans SMOO est un syst me mondial permanent consacr aux observations la mod lisation et l analyse des variables marines et oc aniques afin de fournir un soutien aux services op rationnels oc an
326. re climatique ann es plus froides et technique moindre disponibilit du nucl aire ou forte vague de froid n cessitant de recourir davantage aux nergies fossiles 45 indicateurs de d veloppement durable une contribution de l Ifen Etudes et travaux n 41 d forestation woodland clearance deforestation 1 Destruction de la for t qui peut entra ner une rosion des sols susceptible d aller dans des cas extr mes jusqu les rendre st riles et qui par suite aboutit une modification des conditions d environnement 2 Abattage des arbres d une for t 3 Destruction ou diminution des espaces bois s Office de la langue fran aise 1987 La destruction de la for t a un impact sur le changement climatique en rel chant le carbone contenu dans le r servoir constitu par la mati re organique et le bois La d forestation a aussi un impact r gional r gime des pr cipitations et local rosion du sol d sertification et destruction de la biodiversit Malgr un d bat r current sur ce th me depuis Rio la protection de la for t ne fait pas l objet d une Convention sp cifique mais d un texte d orientation et entre dans le cadre des trois conventions majeures Climat Biodiversit et D sertification Le d boisement et la d composition de la biomasse interviennent pour 17 3 des missions de GES 2004 GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se d boisement d mat rialisati
327. re technique disponible NAMA amp mesures d att nuation appropri es au niveau national NCSc amp niveau de compr hension scientifique neutralit carbone carbon neutral carbon neutrality La neutralit carbone est le r sultat d une d marche de r duction de ses missions de gaz effet de serre et de compensation de la totalit des missions restantes A partir du moment o les missions directes d une personne physique ou morale ont t effectivement compens es les r ductions ou les s questrations financ es en un lieu quilibrent les missions produites en un autre lieu et le bilan des missions de l op ration est donc neutre Tout comme celui de compensation ce concept de neutralit carbone peut s appliquer sur une base annuelle par exemple un individu ou une personne morale mais aussi de fa on plus ponctuelle un v nement un d placement etc Glossaire sur le Changement climatique de l Ademe niveau de compr hension scientifique NCSc Level of Scientific Understanding LOSU Indice sur une chelle de cinq niveaux haut moyen moyen faible faible et tr s faible servant caract riser le degr de compr hension scientifique des agents de for age radiatif qui influent sur le changement climatique Pour chaque agent l indice repr sente une appr ciation subjective des indications disponibles sur les m canismes physico chimiques d terminant le for age et
328. remis en cause par l accord administrations locales soci t s organisations particuliers etc se sont effectivement conform s aux mesures de mise en uvre et aux obligations y aff rentes GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire observance Conseil ex cutif du MDP amp Conseil ex cutif du M canisme pour un d veloppement propre Conseil ex cutif du M canisme pour un d veloppement propre Executive Board of the Clean Development Mechanism Executive Board of the CDM Le conseil ex cutif est un organe mis en place par les accords de Marrakech charg de l op rationnalisation du m canisme pour un d veloppement propre au niveau international Il supervise le m canisme pour un d veloppement propre sous l autorit de la conf rence des parties de la Convention Cadre de l ONU sur les Changements Climatiques agissant comme r union des parties au protocole de Kyoto Le conseil ex cutif du m canisme pour un d veloppement propre est responsable des modalit s et proc dures de fonctionnement du m canisme pour un d veloppement propre l approbation des m thodologies de ligne de base et des plans de surveillance l accr ditation des Entit s Op rationnelles D sign es organisme accr dit par le conseil ex cutif du MDP pour la validation des projets la v rification et la certification des r ductions des missions et l enregistrement des projets m canisme pour un
329. res et foresterie leakage transfert d missions learning by doing apprentissage par la pratique Least Developed Countries LDCs pays les moins avanc s Level of Scientific Understanding LOSU niveau de compr hension scientifique Life Cycle Assessment LCA analyse du cycle de vie local Agenda 21 Agenda 21 local macroeconomic cost co t macro conomique major groups grands groupes market equilibrium quilibre du march Marrakesh accords Accords de Marrakech material intensity per service unit MIPS MIPS indicator intensit mat rielle measures mesures mechanism for monitoring greenhouse gas emissions m canisme de surveillance des missions de gaz effet de serre mediator m diateur Meeting of Parties MOP R union des parties memorandum of understanding protocole d accord methane CH4 m thane CH4 methane recovery r cup ration du m thane Millennium Development Goals MDGs Objectifs du Mill naire pour le d veloppement mitigation mitigation of risks effects att nuation mitigative capacity capacit d att nuation mitigation measures mesures d att nuation Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer Protocole de Montr al relatif des substances qui appauvrissent la couche d ozone Multilateral Fund for the Implementation of the Montreal Protocol MFMP Fonds multilat ral pour la mise en uvre du Protocole de Montr al Nairobi Framework Cadre de Nairobi nation
330. rg climat glossaire html les prix les revenus et les co ts des facteurs de production les mod les descendants valuent la demande finale de biens et de services ainsi que l offre manant de secteurs de premier plan tels que ceux de l nergie des transports de l agriculture et de l industrie Certains mod les descendants prennent en compte des donn es technologiques ce qui les rapproche des mod les ascendants 1 GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe Il Glossaire mod le descendant top down model Mod le rendant compte de la r alit par agr gation des caract ristiques d activit s et de processus particuliers compte tenu d informations d ordre technique technologique et financier les concernant Voir aussi Mod le descendant GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe Il Glossaire mondialisation globalization Processus d int gration des march s r sultant de la lib ralisation des changes de l expansion de la concurrence l chelle plan taire et des retomb es des technologies de l information et de la communication Dans la langue courante le terme mondialisation d signe le fait de s tendre dans le monde entier Dans ce sens l expression globalisation est un calque de l anglais qui fait inutilement concurrence au terme fran ais mondialisation Office de la langue fran aise 2002 MOP amp R union des parties MTD amp meilleu
331. rmation 346 98 99 D l gation du S nat pour la planification http www senat fr rap r98 346 r98 346 html AMCC amp Alliance mondiale contre le changement climatique Am nagement Land planning 1 Organisation de l espace par des quipements appropri s de mani re mettre en valeur les ressources naturelles du lieu et satisfaire les besoins des populations int ress es Ex am nagement du territoire am nagement r gional am nagement rural am nagement urbain am nagement des for ts am nagement des espaces verts am nagement paysager Office de la Langue Fran aise 1992 2 Action et pratique de disposer avec ordre travers l espace d un pays et dans une vision prospective les hommes et leurs activit s les quipements et les moyens de communication qu ils peuvent utiliser en prenant en compte les contraintes naturelles humaines et conomiques voire strat giques Pierre Merlin L am nagement du territoire PUF coll Premier cycle 2002 ANAA amp actions nationales appropri es d att nuation AND Autorit nationale d sign e analyse du cycle de vie ACV Life Cycle Assessment LCA L analyse de cycle de vie ACV est un outil utilis pour valuer les effets associ s un produit proc d ou une activit L ACV d bute par la d finition d un but d objectifs et d unit s fonctionnelles Elle se poursuit par l identification et la qualification des entr es et sortie
332. rocesses processus project design document PDD document descriptif du projet projection projection protocol protocole public awareness programme programme de sensibilisation du public Quantified Emission Limitation and Reduction objectives QELROS Quantified emission limitation or reduction commitments QELRCs objectifs quantifi s de limitation et de r duction des missions radiative forcing for age radiatif ratification ratification rebound effect effet de rebond Reduced Emissions from Deforestation and Forest Degradation REDD R duction des Emissions li es la D forestation et la D gradation des for ts reduction of GHG emissions r duction des missions de gaz effet de serre reforestation restocking reboisement regional action plans plan d action r gional regional economic integration organization organisation d int gration conomique r gionale regional groups five groups of States groupes r gionaux regulatory measures mesures r glementaires renewable renouvelable reservoir r servoir resilience r silience retrofitting remise niveau Rio declaration D claration de Rio scoping cadrage sensitivity sensibilit sequestration s questration sink carbon sink sink of greenhouse gases puits Small Island Developing State SIDS Petits Etats Insulaires en D veloppement small scale project projet de faible ampleur soft law texte non contraignant source source SRES scenar
333. rotocole De nouveaux examens sont effectu s par la suite de mani re r guli re et ponctuelle Article 10 Toutes les Parties tenant compte de leurs responsabilit s communes mais diff renci es et de la sp cificit de leurs priorit s nationales et r gionales de d veloppement de leurs objectifs et de leur situation sans pr voir de nouveaux engagements pour les Parties qui ne sont pas vis es l annexe mais en r affirmant ceux qui sont d j nonc s au paragraphe 1 de l article 4 de la Convention et en continuant progresser dans l ex cution de ces engagements afin de parvenir un d veloppement durable compte tenu des paragraphes 3 5 et 7 de l article 4 de la Convention a laborent lorsque cela est pertinent et dans la mesure du possible des programmes nationaux et l o il y a lieu r gionaux efficaces par rapport leur co t pour am liorer la qualit des coefficients d mission des donn es sur les activit s et ou des mod les locaux et refl tant la situation conomique de chaque Partie dans le but d tablir puis de mettre jour p riodiquement des inventaires nationaux des missions anthropiques par les sources et de l absorption par les puits des gaz effet de serre non r glement s par le Protocole de Montr al en utilisant des m thodologies comparables qui devront tre arr t es par la Conf rence des Parties et tre conformes aux directives 13 Protocole de Kyoto
334. rties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole arr te sa premi re session le cadre directeur de ces syst mes nationaux dans lequel seront mentionn es les m thodologies sp cifi es au paragraphe 2 ci dessous 2 Les m thodologies d estimation des missions anthropiques par les sources et de l absorption par les puits de tous les gaz effet de serre non r glement s par le Protocole de Montr al sont celles qui sont agr es par le Groupe d experts intergouvernemental sur l volution du climat et approuv es par la Conf rence des Parties sa troisi me session Lorsque ces m thodologies ne sont pas utilis es les ajustements appropri s sont op r s suivant les m thodologies arr t es par la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole sa premi re session En se fondant notamment sur les travaux du Groupe d experts intergouvernemental sur l volution du climat et sur les conseils fournis par l Organe subsidiaire de conseil scientifique et technologique la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole examine r guli rement et s il y a lieu r vise ces m thodologies et ces ajustements en tenant pleinement compte de toute d cision pertinente de la Conf rence des Parties Toute r vision des m thodologies ou des ajustements sert uniquement v rifier le respect des engagements pr vus l article 3 pour tou
335. rtifi es b Les Parties vis es l annexe peuvent utiliser les r ductions d missions certifi es obtenues gr ce ces activit s pour remplir une partie de leurs engagements chiffr s de limitation et de r duction des missions pr vus l article 3 conform ment ce qui a t d termin par la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole 4 Le m canisme pour un d veloppement propre est plac sous l autorit de la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole et suit ses directives il est supervis par 14 Protocole de Kyoto un conseil ex cutif du m canisme pour un d veloppement propre 5 Les r ductions d missions d coulant de chaque activit sont certifi es par des entit s op rationnelles d sign es par la Conf rence des Parties agissant en tant que R union des Parties au pr sent Protocole sur la base des crit res suivants a Participation volontaire approuv e par chaque Partie concern e b Avantages r els mesurables et durables li s l att nuation des changements climatiques c R ductions d missions s ajoutant celles qui auraient lieu en l absence de l activit certifi e Le m canisme pour un d veloppement propre aide organiser le financement d activit s certifi es selon que de besoin 7 La Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr s
336. rum CSLF fuite de carbone carbon leakage gaz effet de serre greenhouse gas GHG Gaz fluor s F gases gaz traces trace gas gestion de la demande demand side management DSM gestion cologiquement saine lenvironmentally sound management gestion de la qualit totale total quality management gouvernance governance gouvernance et march governance vs market grands groupes major groups Groupe des 20 Group of Twenty Groupe des 77 Group of 77 and China Groupe des 8 Group of Eight groupe ad hoc changement climatique et d veloppement ad hoc climate change group1 Groupe d experts intergouvernemental sur l volution du climat IIntergovernmental Panel on Climate Change IPCC groupe de liaison contact group Groupe de l Ombrelle Umbrella Group groupes r gionaux regional groups five groups of States groupe de travail composition non limit e open ended working group Groupe de travail sp cial de l action concert e long terme au titre de la Convention Ad Hoc Working Group on Long term Cooperative Action under the Convention Groupe de travail sp cial sur les nouveaux engagements pour les parties vis es l Annexe I au titre du Protocole de Kyoto Ad Hoc Working Group on Further Commitments for Annex 1 Countries under the Kyoto Protocol AWG KP haute qualit environnementale green building ecohouse environmentaly sound and affordable construction Hexafuorure de soufre Isu
337. rvenir une r partition particuli re des revenus dans l conomie subventions aux transports publics aux groupes faible revenu ou en faveur d objectifs de d veloppement r gional par exemple 1 Glossaire des co ts sociaux Conf rence europ enne des Ministres des transports CEMT CS 97 12 http wwwl1 oecd org cem online glossaries glocostf pdf d veloppement durable Juste r partition des co ts et avantages des activit s humaines Ses deux composantes sont l quit interg n rationnelle et l quit actuelle entre personnes ou groupes de personnes intrag n rationnelle Minist re des Affaires trang res et du commerce international Canada Deux conceptions de l quit s affrontent l une repose sur l id e que l on se fait de l quit des r sultats de la r partition des efforts ou des avantages c est la conception cons quentialiste l autre repose sur l quit des proc dures suivies pour d terminer la r partition c est l approche proc durale M me dans ce second cas des principes servent de r f rence aux proc dures de choix Dans le cadre des approches cons quentialistes diff rentes conceptions s opposent la parit implique une distribution gale des charges et b n fices entre les participants pollueurs et pollu s auraient ainsi chacun consentir le m me effort pour pr server un bien commun la proportionnalit implique une r partition en fonction de la contributio
338. s agit d am liorer le comportement social et environnemental des entreprises en particulier le r le et l efficacit de ces initiatives dans les pays en d veloppement donnent lieu de nombreux d bats CONFERENCE INFOS Pour des entreprises socialement responsables dans les pays en d veloppement Potentiel et limites des initiatives volontaires Rapport de l atelier de l UNRISD 23 24 octobre 2000 Gen ve gt accord volontaire intensit en carbone carbon intensity Total des missions de dioxyde de carbone par unit du produit int rieur brut GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire intensit nerg tique energy intensity Rapport de la consommation d nergie la production conomique ou physique Au niveau national l intensit nerg tique correspond au rapport de la consommation totale d nergie primaire ou de la consommation d nergie finale au produit int rieur brut Au niveau d une activit particuli re on peut aussi utiliser des quantit s physiques en d nominateur on parlera par exemple du nombre de litres de carburant par kilom tre parcouru GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire intensit mat rielle par unit de bien material intensity per service unit MIPS MIPS indicator L intensit mat rielle est un indicateur fond sur le flux de mati re et la quantit de services et d utilisation pro
339. s projections se distinguent des pr visions en ce sens qu elles reposent sur des hypoth ses concernant par exemple l volution des conditions socio conomiques ou des techniques qui peuvent ou non se concr tiser et qu elles sont donc sujettes une forte incertitude GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire projection climatique projection climatique climate projection Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html Projection de la r action du syst me climatique des sc narios d missions ou de concentration de gaz effet de serre et d a rosols ou des sc narios de for age radiatif bas e g n ralement sur des simulations par des mod les climatiques Les projections climatiques se distinguent des pr visions climatiques par le fait qu elles sont fonction des sc narios d missions de concentration ou de for age radiatif utilis s qui reposent sur des hypoth ses concernant par exemple l volution socio conomique et technologique venir Or ces hypoth ses peuvent se r aliser ou non et sont donc sujettes une forte incertitude GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe Il Glossaire projet de faible ampleur small scale project Sont consid r s comme projets de faible ampleur Les activit s de projet visant produire de l nergie partir de sources renouvelables dont la puissance maximale ne d passe pas 15
340. s d nergie et de mati re Les donn es obtenues sont utilis es pour valuer l impact de l usage et des rejets de ces nergies et mati res dans l environnement et ainsi valuer syst matiquement et mettre en uvre les opportunit s d obtenir une am lioration pour l environnement Une ACV couvre l ensemble du cycle de vie d un produit incluant tous les emballages proc d s et activit s Cela inclut l extraction et la mise en uvre des mati res premi res production transport et distribution utilisation r utilisation r paration recyclage et le traitement final Mais dans une ACV la d finition de l objectif et de la port e sont critiques et l effort de d roule dans ce cadre L ACV fournit des donn es qui permettent de juger de l impact environnemental des produits et des services et d identifier les am liorations toutes les tapes du cycle de vie WBCSD Environmental Assessment a business perspective September 1996 cycle de vie cobilan analyse de l quilibre g n ral general equilibrium analysis M thode consistant analyser simultan ment l ensemble des march s et des effets de r troaction entre ces march s dans une conomie o le march tend l quilibre Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail II du GIEC quilibre du march 20 Glossaire et commentaires analyse de stabilisation stabilization analysis Cett
341. s e pour r pondre cette demande sans entamer le capital naturel en utilisant les technologies et les m thodes de production et de gestion des ressources en vigueur durant l ann e en question 1 Boutaud A et Gondran N L empreinte cologique Editions La D couverte collection Rep res f vrier 2009 128P d ficit cologique Empreinte carbone Carbon footprint Litt ralement l empreinte carbone est la partie de l empreinte cologique qui correspond l utilisation des nergies fossiles Le choix actuel de la m thode de calcul de l empreinte cologique est donc d estimer les surfaces de for t qui seraient n cessaires pour absorber les missions de CO2 qui ne sont pas absorb es par les oc ans Cette m thode de comptabilisation des missions de CO2 d coule de la logique conceptuelle de l empreinte cologique Elle repose sur l hypoth se que la pr servation du climat actuel n cessiterait de solliciter la biosph re terrestre pour assimiler le dioxyde de carbone mis par la combustion des ressources fossiles afin d viter son accumulation dans l atmosph re Elle ne signifie pas que la plantation de for ts soit la bonne r ponse face au changement climatique Bien au contraire elle conduit conclure que la biosph re n a pas la capacit d assimiler ainsi tout le dioxyde de carbone mis par les activit s humaines Il s agit donc de surfaces de for t th oriques dont il faudrait disposer en
342. s humains selon l acception retenue dans le quatri me Rapport d valuation GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire syst me de management environnemental et d audit SMEA environmental management audit system EMAS ecoaudit Les Syst mes de Management de l Environnement SME sont l un des outils permettant l entreprise de ma triser son impact sur l environnement Ils d finissent l organisation que doivent adopter les entreprises afin d aboutir une gestion int gr e de l environnement permettant l am lioration continue des performances environnementales La reconnaissance officielle du SME d une entreprise passe par sa certification c est dire la v rification par un auditeur lui m me certifi que le SME mis en place dans l entreprise respecte bien un ensemble de pratiques constituant un r f rentiel Les deux principaux r f rentiels de certification sont actuellement le r glement europ en Eco audit ou SMEA et la norme ISO 14001 1 Dans beaucoup d organisations les outils et syst mes sp cifique de management environnemental comme les revues et audit ont volu En eux m mes toutefois ils ne peuvent fournir l assurance une organisation que sa performance est conforme et sera conforme la fois aux exigences r glementaires et au cadre d un Syst me de Management Environnemental SME structur Plusieurs normes sont disponibles ou en d veloppement
343. s suivants des engagements ou des initiatives d att nuation appropri s au niveau national mesurables notifiables et v rifiables y compris des objectifs chiffr s de limitation et de r duction des missions de GES de la part de tous les pays d velopp s parties en veillant ce que les efforts des uns et des autres soient comparables compte tenu des diff rences existant dans la situation de chaque pays et des mesures d att nuation appropri es au niveau national de la part des pays en d veloppement parties dans le cadre d un d veloppement durable soutenues et rendues possibles par des technologies des moyens de financement et un renforcement des capacit s d une fa on mesurable notifiable et v rifiable Plan d Action de Bali ET CdP 15 et CdP RdP 5 sur les changements climatiques GUIDE DES N GOCIATIONS 2009 GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire augmentation de l effet de serre enhanced greenhouse effect Augmentation par rapport l effet de serre naturel du fait de rejets d origine humaine anthropique conduisant au changement climatique effet de serre changements climatiques Autorit nationale d sign e AND Designated national authority DNA D signe une structure nationale qui d tient un r le charni re dans le fonctionnement du M canisme pour un d veloppement propre travers notamment l valuation et l approbation des pro
344. s tels les usagers pour les transports les populations non f d r es ou non repr sent es les victimes potentielles de grandes catastrophes les enfants na tre etc posent un probl me de prise en compte dans les m thodes de gouvernance et de processus participatifs En compl ment de leur prise en compte par la puissance publique il appartient aux m diateurs sociaux et aux faciliteurs d assurer la repr sentation des int r ts des tiers absents dans les d marches participatives Glossaire des concepts de d veloppement et de transports durables Association Mondiale de la Route F vrier 1999 Groupe Transport Durable Christian Leyrit Jean Charles Poutchy Tixier ISO 26000 Future norme internationale destin e fournir des lignes directrices sur les principes sous jacents de la responsabilit soci tale les questions centrales et les domaines d action relatifs la responsabilit soci tale ainsi que sur les moyens d int grer un comportement soci talement responsable dans les strat gies syst mes pratiques et processus adopt s par les entreprises La Norme internationale ISO 26000 soulignera l importance des r sultats et des am liorations des performances r alis es en mati re de responsabilit soci tale Elle est destin e pr senter une utilit pour tous les types d organisations des secteurs priv public et but non lucratif de grande ou de petite taille et op rant dans les pays d velopp s ou en d
345. s Unies New York du 16 mars 1998 au 15 mars 1999 et sera ouvert l adh sion d s le lendemain du jour o il cessera d tre ouvert la signature Les instruments de ratification d acceptation d approbation ou d adh sion sont d pos s aupr s du D positaire 2 Toute organisation r gionale d int gration conomique qui devient Partie au pr sent Protocole sans qu aucun de ses tats membres y soit Partie est li e par toutes les obligations d coulant du pr sent Protocole Lorsqu un ou plusieurs tats membres d une telle organisation sont Parties au pr sent Protocole cette organisation et ses tats membres conviennent de leurs responsabilit s respectives aux fins de l ex cution de leurs obligations au titre du pr sent Protocole En pareil cas l organisation et ses tats membres ne sont pas habilit s exercer concurremment les droits d coulant du pr sent Protocole 3 Dans leurs instruments de ratification d acceptation d approbation ou d adh sion les organisations r gionales d int gration conomique indiquent l tendue de leur comp tence l gard des questions r gies par le pr sent Protocole En outre ces organisations informent le D positaire qui en informe son tour les Parties de toute modification importante de l tendue de leur comp tence Article 25 1 Le pr sent Protocole entre en vigueur le quatre vingt dixi me jour qui suit la date du d p t de leurs instruments de
346. s changements dans les domaines conomique social et environnemental 88 6 Des indicateurs doivent permettre de simplifier une information complexe et de la communiquer facilement tout en pr sentant une pertinence politique largement reconnue La Commission du d veloppement durable de l ONU CDD a soumis 132 indicateurs la discussion internationale Ils sont class s en indicateurs de pression indicateurs d tat et indicateurs de r ponse tandis que les th mes social conomique environnement institutions y restent juxtapos s et non encore int gr s L objectif tait de disposer d un corps d indicateurs internationaux en l an 2000 1 Six pays europ ens dont la France sont volontaires pour tester la pertinence de ces indicateurs chacun en bin me avec un pays du Sud La Communaut europ enne a repris 40 de ces indicateurs jug s adapt s la situation europ enne 9 conomiques 14 sociaux 21 environnementaux et 2 pour les institutions d penses de Recherche et d veloppement en du PIB nombre de lignes t l phoniques pour 100 habitants En France l Institut Fran ais de l Environnement IFEN est charg de cette t che en bin me avec la Tunisie Ce travail international a conduit pr senter la CDD 9 avril 2001 une batterie 58 indicateurs de d veloppement durable Le d coupage pression driving force tat r ponse calqu sur celui des indicateurs environnementaux de l OCDE est aujour
347. s composantes et r duit au minimum le bruit et l utilisation des terrains Centre pour un Transport Durable du Canada 1 Sur le plan social en particulier le transport durable tel qu abord dans le projet politique canadien doit permettre long terme aux diff rentes client les ayant une limitation physique ou intellectuelle disposant de revenus modestes habitant des r gions loign es etc une meilleure accessibilit aux moyens de transport public 2 La d finition de l OCDE est la plus ancienne et la d finition propos e par le Centre pour un Transport Durable du Canada est plus syst mique car fondant la notion de transport durable sur le principe voulant que la protection de l environnement le bien tre de la collectivit et la croissance conomique soient int gr s Glossaire des concepts de d veloppement et de transports durables Association Mondiale de la Route F vrier 1999 Groupe Transport Durable Christian Leyrit Jean Charles Poutchy Tixier triple dividende triple dividend Ce qui est environnementalement ou socialement raisonnable ne l est pas toujours financi rement parlant Cette diff rence perturbe les relations entre entreprises et soci t thique et conomie court terme et long terme Nous avons donc tout int r t trouver des outils qui permettent d unifier les exigences conomiques environnementales et 61 Glossaire et commentaires sociales La r visi
348. s est la troisi me grande s ance de n gociations de 2008 de la CCNUCC devant mener la conf rence de Copenhague en d cembre 2009 50 Glossaire et commentaires date butoir fix e pour un accord sur le cadre relatif l apr s 2012 Les pays ont poursuivi les n gociations pour donner suite la feuille de route de Bali dans le but de pr ciser les moyens mettre en uvre et les r gles suivre pour que les pays industrialis s atteignent leurs objectifs de r duction apr s la premi re phase du Protocole de Kyoto en 2012 Ce volet des pourparlers doit tre conclu avant d aborder la question des gammes de r duction des missions qui sera tudi e la Conf rence des Parties de Pozna en d cembre 2008 Les participants comprenaient des d l gu s de gouvernements des repr sentants du monde des affaires et de l industrie des organisations environnementales et des instituts de recherche Les pourparlers d Accra ont t le support de la troisi me session du Groupe de travail sp cial de l action concert e long terme au titre de la Convention AWG LCA 3 et de la premi re partie de la sixi me session du Groupe de travail sp cial des nouveaux engagements des Parties vis es l annexe au titre du Protocole de Kyoto AWG KP 6 part l De Bali Copenhague les grandes r unions du syst me de l ONU consacr es aux changements climatiques Organisation des Nations Unies 2009 Les discussions sur le c
349. s les plus appropri es Gr ce au processus de concertation les m nages prendraient davantage conscience des questions li es au d veloppement durable Les programmes les orientations et les dispositions l gislatives et r glementaires appliqu s par les collectivit s locales pour r aliser les objectifs d Action 21 seraient valu s et modifi s en fonction des programmes d Action 21 adopt s l chelon local Les strat gies pourraient galement servir appuyer des projets de financement local national r gional et international Les politiques climatiques locales d att nuation et d adaptation comme les plans climat territoriaux sont souvent con u en alternative aux Agendas 21 locaux alors qu ils devraient en tre une composante essentielle Q EPF Actes du colloque Ville nergie et Environnement Beyrouth Liban 2002 Action 21 ou Agenda 21 Conf rence des Nations Unies sur l Environnement et le D veloppement CNUED D claration de Rio sur l Environnement et le D veloppement New York Nations Unies 1993 agent de liaison amp point focal agro carburant amp biocarburant air chaud hot air Ce terme fait r f rence au fait qu en raison principalement de leur r cession industrielle dans les ann es 90 certains pays de l Annexe B comme la Russie ou l Ukraine ont re u Kyoto des quotas d mission qui sont sup rieurs au montant total des missions qu ils r aliseront en ne prenant
350. s prises en application de la Convention notamment les effets environnementaux conomiques et sociaux et leurs incidences cumul es et les progr s r alis s vers l objectif de la Convention f Elle examine et adopte des rapports p riodiques sur l application de la Convention et en assure la publication g Elle fait des recommandations sur toutes questions n cessaires l application de la Convention h Elle s efforce de mobiliser des ressources financi res conform ment l article 4 paragraphes 3 4 et 5 et l article 11 i Elle cr e les organes subsidiaires jug s n cessaires l application de la Convention j Elle examine les rapports de ces organes qui elle donne des directives k Elle arr te et adopte par consensus des r glements int rieurs et des r gles de gestion financi re pour elle m me et pour tous organes subsidiaires I Le cas ch ant elle sollicite et utilise les services et le concours des organisations internationales et des organismes intergouvernementaux et non gouvernementaux comp tents ainsi que les informations qu ils fournissent m Elle exerce les autres fonctions n cessaires pour atteindre l objectif de la Convention ainsi que toutes les autres fonctions qui lui sont conf r es par la Convention 3 La Conf rence des Parties adopte sa premi re session son propre r glement int rieur et ceux des organes subsidiaires cr s en application de la
351. s requises pour les produits ou les technologies concern s Les normes imposent une r duction des missions de gaz effet de serre li es la fabrication ou l utilisation des produits et ou l application des technologies employ es Il s agit ici de normes techniques D autres types de normes portent sur le syst me de management ou sur des lignes directrices ISO 26000 Elles peuvent tre volontaires ou tre impos es par la l gislation Elles sont labor es selon des processus faisant un large part au consensus au sein d institutions l gitimes comme l ISO l Organisation internationale de normalisation Objectifs du Mill naire pour le d veloppement OMD Millennium Development Goals MDGs Ensemble d objectifs ch ance d termin e et mesurables visant lutter contre la pauvret la famine les maladies l analphab tisme la discrimination l gard des femmes et la d gradation de l environnement adopt s en 2000 lors du Sommet du Mill naire des Nations Unies GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire objectifs quantifi s de limitation et de r duction des missions QELROS Quantified Emission Limitation and Reduction objectives QELROS Quantified emission limitation or reduction commitments QELRCSs Engagements de r duction des missions de gaz effet de serre en pourcentage des missions de l ann e ou de la p riode de r f rence pris
352. s se sont vu allouer des quotas d missions de CO2 Chaque ann e l Etat attribue des quotas d missions aux entreprises concern es Le 30 avril de chaque ann e le pointage des missions de CO2 rejet es au cours des ann es coul es depuis le d but de la p riode vis e doit constater que les missions sont inf rieures ou gales aux quotas allou s ou acquis par l entreprise En cas de d passement des limites les entreprises peuvent acheter sur le march des quotas d missions suppl mentaires A contrario les installations vertueuses peuvent vendre leurs quotas superflus Cette possibilit d changer les quotas d missions donne une incitation financi re aux entreprises pour r duire leurs missions Glossaire sur le Changement climatique de l Ademe march de permis d mission emissions trading Ce m canisme tabli par l article 17 du Protocole de Kyoto permet un pays de l Annexe B du Protocole qui a r duit ses missions de gaz effet de serre au del de son objectif de r duction de pouvoir vendre un autre pays de l Annexe B les permis d mission qu il n aura pas utilis s au lieu de les reporter une p riode d engagement ult rieure Le pays acheteur ne peut faire recours ce m canisme qu titre compl mentaire des mesures domestiques Le principe des march s de permis d mission consiste allouer aux pollueurs des tats l chelle internationale des entreprises
353. s sols et dans l eau et notamment par l action microbienne dans les for ts tropicales humides GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire ozone 03 ozone Forme triatomique de l oxyg ne 03 l ozone est un constituant gazeux de l atmosph re Dans la troposph re il se forme naturellement mais aussi par suite de r actions photochimiques faisant intervenir des gaz dus l activit humaine smog L ozone troposph rique agit comme un gaz effet de serre Dans la stratosph re l ozone r sulte de l interaction du rayonnement ultraviolet solaire et de l oxyg ne mol culaire 02 L ozone stratosph rique joue un r le d cisif dans l quilibre radiatif stratosph rique C est dans la couche d ozone que sa concentration est la plus lev e GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire partage de la charge burden sharing D cision de savoir qui et quelle hauteur les pays ou les r gions devraient supporter les efforts en mati re de lutte contre les changements climatiques Elle porte sur la charge induite par les politiques de r duction des missions att nuation et de distribution des quotas et sur les financements par les pays d velopp s des mesures d adaptation d att nuation et de transfert de technologie dans les pays en d veloppement Dans le cadre du d bat sur le partage de la charge il importe de souligner que le fait qu
354. sacrer l expression captage et stockage que nous recommandons Annonc par le gouvernement australien en Septembre 2008 l Institut de captage et de stockage global de carbone CCS Global 22 Glossaire et commentaires Institute vise acc l rer la mise en place commerciale de projets de captage et de stockage de carbone Il a t officiellement lanc en Avril 2009 et est devenu une entit juridique ind pendante en Juillet 2009 II a re u le soutien de plus de 20 gouvernements nationaux et plus de 80 grandes entreprises organismes non gouvernementaux et organismes de recherche http www globalccsinstitute com capture du CO s questration technologie de captage et de stockage du CO2 Carbon Trust Au Royaume Uni le Carbon Trust est un organisme priv qui accompagne les entreprises et le secteur public afin de r duire leurs missions de CO2 et de r aliser leur transition vers des technologies faibles missions de gaz effet de serre Le Carbon Trust a lanc officiellement une nouvelle m thodologie destination des entreprises pour le calcul des missions de Gaz Effet de Serre GES d un produit Cette m thode s accompagne d un label environnemental permettant d clairer les choix de consommation de la population britannique dans le contexte du changement climatique av r La m thodologie de calcul propos e par le Carbon Trust s appuie sur une approche comparable l Analy
355. sation se concr tise par l achat et l annulation d unit s de r duction de gaz effet de serre aussi appel es cr dits carbone Glossaire sur le Changement climatique de l Ademe compl mentarit supplementarity Dans le contexte de la Convention Cadre de l ONU sur les Changements Climatiques la compl mentarit fait r f rence au choix qu ont les Parties au Protocole de Kyoto utilisant les m canismes de Kyoto tels que l change des droits d missions de mettre aussi en place des politiques int rieures ad quates nerg tiques ou autres afin d assurer la r alisation long terme des objectifs de r duction des missions des gaz effet de serre 1 Objectif Terre Bulletin de liaison du d veloppement durable de l espace francophone dition 1998 http www er ugam ca nobel oei Conf rence de Bali United Nations Climate Change Conference in Bali La Conf rence des Nations Unies sur les changements climatiques s est tenue Bali du 3 au15 d cembre 2007 La Conf rence a consist en une s rie d v nements y compris la treizi me Conf rence des parties CDP 13 la Convention cadre sur les changements climatiques et la troisi me Conf rence des parties servant de R union des parties au Protocole de Kyoto RDP 3 Les r sultats ont port sur une large gamme de sujets y compris le Fonds d adaptation dans le cadre du Protocole de Kyoto la r duction des missions dues au d boisement da
356. se de Cycle de Vie outil utilis depuis quelques d cennies dans l industrie afin de r aliser un bilan global des impacts environnementaux li s un produit Carbon Footprint Measurement Methodology Carbon Trust Carbon Reduction Label 20 11 2006 http www carbontrust co uk traduction Ambassade de France CCNUCC amp Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques CDP amp Conf rence des parties amp m thane changement structurel structural change Changement par exemple des parts relatives du PIB imputables aux diff rents secteurs industrie agriculture services etc de l conomie De fa on plus g n rale un changement structurel correspond la transformation d un syst me l occasion de laquelle on remplace ou on pr voit de remplacer certains l ments par d autres Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail II du GIEC changements climatiques climate change 1 Changements qui sont attribu s directement ou indirectement une activit humaine alt rant la composition de l atmosph re mondiale et qui viennent s ajouter la variabilit naturelle du climat observ e au cours de p riodes comparables Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques http www agora21 org cccc index html CCNUCC article 1 La CCNUCC fait une distinction entre les changements climatiques anthro
357. secteurs conomiques ou m nages les plus fragiles les effets d une politique environnementale comme la fiscalit Cette approche visant introduire des consid rations sociales et conomiques est pr sent e comme une fa on d introduire des consid rations de d veloppement durable Ces mesures peuvent prendre deux formes les mesures d att nuation qui interviennent ex ante et visent all ger le plus souvent la pression fiscale par des dispositifs d rogatoires exon rations par exemple accord s certains groupes d acteurs les mesures compensatoires d autre part applicables ex post et qui ne modifient ni le taux ni la structure de la taxe consid r e mais qui compense les partes de revenu On pr f re r server le terme de compensation au carbone quivalent mesures pr ventives precautionary measures Les mesures pr ventives sont des actions qui devraient permettre d liminer ou de r duire le danger un niveau acceptable mesures r glementaires regulatory measures R gles ou codes dict s par les gouvernements et ayant pour objet de prescrire des sp cifications de produits ou des caract ristiques de rendement des processus Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail II du GIEC Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html mesures volontaires voluntary measures Mesures destin es r duire les missions de gaz
358. sent de deux mani res assez diff rentes 54 Glossaire et commentaires soit une r duction par rapport un niveau de r f rence lui m me d fini comme la trajectoire des missions de gaz effet de serre pour un sc nario du laisser faire postul soit une r duction par rapport une ann e de r f rence par exemple ramener d ici 2010 les missions de gaz effet de serre 80 de leur niveau de 1990 Le Changement climatique dimensions conomiques et sociales Groupe d experts intergouvernemental sur l volution du climat GIEC dition Paris Association 4D 1997 Version fran aise sous la responsabilit scientifique du Centre International de Recherche sur l Environnement et le D veloppement CIRED p 173 note 4 et page 151 registre climat climate registry Syst me informatis s curis de comptabilit des quotas d missions permettant les transactions du march carbone Le registre international du m canisme pour un d veloppement propre est g r par le conseil ex cutif du MDP La directive europ enne sur le syst me d change de quotas 2003 87 impose chaque pays membre d avoir mis en place un registre national de gaz effet de serre Les diff rentes transactions possibles sont les changes de gr a gr des changes directs entre deux entit s morales ou physiques qui se connaissent et prennent directement contact entre elles pour s changer leurs quotas ou cr dits
359. siles p trole gaz charbon etc et de la biomasse ainsi que des changements d affectation des terres et d autres proc d s industriels C est le principal gaz effet de serre anthropique qui influe sur le bilan radiatif de la Terre C est aussi le gaz de r f rence pour la mesure des autres gaz effet de serre dont le potentiel de r chauffement global est donc gal 1 GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire diversit biologique biological diversity La diversit biologique est la variabilit des organismes vivants de toute origine y compris entre autres les cosyst mes terrestres marins et autres cosyst mes aquatiques et les complexes cologiques dont ils font partie cela comprend la diversit au sein des esp ces et entre esp ces ainsi que celle des cosyst mes Convention sur la diversit biologique Article 2 Emploi des termes http www agora21 org cdb index html dividende dividend Dividende est d fini comme la part de b n fices vers e chaque actionnaire En termes de d veloppement cette notion est employ e avec la signification de la r partition des avantages de politiques ou de strat gies diff rentes cat gories de probl mes diff rents secteurs Des strat gies gagnant gagnant peuvent tre ainsi simple double triple dividende Une strat gie de d veloppement durable qui vise les trois piliers du d veloppement durable c
360. ssion des obstacles baseline niveau de r f rence best available techniques BAT meilleure technique disponible best practice meilleure pratique biofuel biocarburant biogeochemical cycles cycles biog ochimiques biological diversity diversit biologique biological option solution biologique Traduction anglais fran ais biosphere biosph re Bonn Agreements Accords de Bonn border carbon tax taxe ext rieure carbone border tax adjustment ajustement de taxe la fronti re bottom up model mod le ascendant Brundtland Report Rapport Brundtland bubble bulle Buenos Aires Plan of Action BAPA Plan d Action de Buenos Aires burden sharing partage de la charge business as usual scenario sc nario du laisser faire capacity capacit s capacity building construction de capacit capacity building mise en place de capacit carbon credit cr dit carbone carbon cycle cycle du carbone Carbon dioxide CO2 dioxyde de carbone carbon dioxide tax carbon tax taxe sur le dioxyde de carbone Carbon footprint Empreinte carbone carbon intensity intensit en carbone carbon leakage fuite de carbone carbon market march du carbone carbon neutral carbon neutrality neutralit carbone carbon offset compensation carbone Carbon Sequestration Leadership Forum CSLF Forum directif pour le pi geage du carbone Carbone capture and storage CCS captage et stockage du dioxyde de carbone certified emission
361. t SF6 sulphurhexafluoride SIDS Small Island Developing State UNCCD United Nations Convention to Combat Desertification in Countries Experiencing Serious Drought and or Desertification Particularly in Africa desertification convention UNCED United Nations Conference on Environment and Development UNFCCC United Nations framework convention on climate change 70 ORGANISATION INTERNATIONALE DE la francophonie L Organisation internationale de la Francophonie OIF est une institution fond e sur le partage d une langue le fran ais et de valeurs communes Elle compte cinquante six tats et gouvernements membres et quatorze observateurs Pr sente sur les cinq continents elle repr sente pr s du tiers des tats membres de l Organisation des Nations unies L OIF apporte ses pays membres un appui dans l laboration de leurs politiques et m ne des actions de coop ration multilat rale conform ment aux grandes missions trac es par le Sommet de la Francophonie promouvoir la langue fran aise et la diversit cul turelle et linguistique promouvoir la paix la d mocratie et les droits de l Homme appuyer l ducation la formation l enseignement sup rieur et la recherche d velopper la coop ration au service du d veloppement durable et de la solidarit 56 tats et gouvernements membres Albanie Principaut d Andorre Arm nie Royaume de Belgique e B nin Bulgarie Burkina Faso Buru
362. t de la d pollution permet d valuer les techniques disponibles et de choisir celle qui permettra d atteindre les objectifs fix s pour la d pollution M Ganier le management environnemental gestion et d veloppement de l entreprise CETIM Informations 1994 Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html tude d impact sur l environnement EIE environmental impact assessment EIA environmental assessment and review process 1 Proc dure syst matique d valuation des impacts des projets des actions et de leurs variantes qui peuvent affecter significativement l environnement naturel social ou b ti et des possibilit s d att nuation des impacts d favorables correspondants 1 A HH Jansson Notes terminologiques Rapport Environnement et politiques de transports FINNRA Finlande Comit de l Environnement de l AIPCR 1999 2 L tude d impact sur l environnement est un processus syst matique d identification de pr vision d valuation et de r duction des effets physiques cologiques esth tiques sociaux et culturels d un grand projet pouvant affecter sensiblement l environnement Elle s effectue avant toute prise de d cision ou d engagement important Impos e en France pour l laboration de demandes d autorisation exploiter elle doit permettre pour chacun des grands types de pollution eau air bruit d chets de conna tre la situation avant la mise en service de l installatio
363. t tre faite au pr sent Protocole Article 27 1 l expiration d un d lai de trois ans compter de la date d entr e en vigueur du pr sent Protocole l gard d une Partie cette Partie peut tout moment le d noncer par notification crite adress e au D positaire 2 Cette d nonciation prend effet l expiration d un d lai d un an compter de la date laquelle le D positaire en re oit notification ou toute autre date ult rieure sp cifi e dans ladite notification 3 Toute Partie qui d nonce la Convention est r put e d noncer galement le pr sent Protocole Article 28 L original du pr sent Protocole dont les textes anglais arabe chinois espagnol fran ais et russe font galement foi est d pos aupr s du Secr taire g n ral de l Organisation des Nations Unies FAIT Kyoto le onze d cembre mil neuf cent quatre vingt dix sept EN FOI DE QUOI les soussign s d ment autoris s cet effet ont sign le pr sent Protocole aux dates indiqu es 17 Glossaire et commentaires Glossaire et commentaires 21 Par extension le suffixe 21 que l on trouve dans le programme Action 21 arr t Rio en 1992 lors de la Conf rence des Nations Unies sur l Environnement et le D veloppement signifie pour le XXI si cle et qualifie de nombreux programmes li s Rio et la mise en place des strat gies de d veloppement durable Capacit 21 pour un programme de renforcement
364. t de financer selon les besoins le transfert ou l acc s de technologies et de savoir faire cologiquement rationnels aux autres Parties et plus particuli rement celles d entre elles qui sont des pays en d veloppement afin de leur permettre d appliquer les dispositions de la Convention Dans ce processus les pays d velopp s Parties soutiennent le d veloppement et le renforcement des capacit s et technologies propres aux pays en d veloppement Parties Les autres Parties et organisations en mesure de le faire peuvent galement aider faciliter le transfert de ces technologies 6 La Conf rence des Parties accorde aux Parties figurant l annexe qui sont en transition vers une conomie de march pour les mettre mieux m me de faire face aux changements climatiques une certaine latitude dans l ex cution de leurs engagements au titre du paragraphe 2 notamment en ce qui concerne le niveau historique qui sera choisi comme r f rence des missions anthropiques de gaz effet de serre non r glement s par le Protocole de Montr al 7 La mesure dans laquelle les pays en d veloppement Parties s acquitteront effectivement de leurs engagements au titre de la Convention d pendra de l ex cution efficace pour les pays d velopp s Parties de leurs propres engagements en ce qui concerne les ressources financi res et le transfert de technologies et tiendra pleinement compte du fait que le d veloppement
365. t leurs obligations et auxquels ils s adressent en vue de r gler leurs diff rends La Gouvernance en faveur du d veloppement humain durable Document de politique g n rale du PNUD 1997 1 L appropriation de cette notion de gouvernance par diff rents courants de pens e fait que ce terme rev t aujourd hui de multiples significations et se pr te de multiples usages Ce succ s cache mal les fortes divergences des convictions id ologiques diff rentes voire oppos es 2 Dans le contexte du d veloppement durable on consid re que la gouvernance est un processus de d cision collectif n imposant pas syst matiquement une situation d autorit Dans un syst me complexe et incertain pour lequel les diff rents enjeux sont li s aucun des acteurs ne dispose de toute l information et de toute l autorit pour mener bien une strat gie d ensemble inscrite dans le long terme Cette strat gie ne peut donc merger que d une coop ration entre les institutions et les diff rentes parties int ress es dans laquelle chacune exerce pleinement ses responsabilit s et ses comp tences 3 Certains y voient une r ponse la complexit d autres l interpr tent comme une justification id ologique de affaiblissement du r le de l Etat Un rapport bibliographique de 1999 qui se situe dans la seconde vision fait la distinction entre trois domaines L ordre mondial et la gouvernance c est dire les m canismes de
366. t prend note des promesses faites ce jour en faveur d objectifs de r duction d missions et invite les autres parties vis es l Annexe en mesure de le faire soumettre des renseignements sur leur QELROs possibles avant la prochaine session du GTS PK Depuis Le GTS PK s est r uni trois nouvelles fois dans l optique de pr parer la conf rence de Copenhague Bulletin des N gociations de la Terre GTS ACV amp Groupe de travail sp cial de l action concert e long terme au titre de la Convention GTS PK amp Groupe de travail sp cial sur les nouveaux engagements pour les parties vis es l Annexe au titre du Protocole de Kyoto Hexafuorure de soufre SF6 sulphurhexafluoride SFe L un des six gaz effet de serre dont il est pr vu de r duire les missions au titre du Protocole de Kyoto Abondamment utilis dans l industrie lourde pour isoler l appareillage haute tension et pour faciliter la fabrication des syst mes de refroidissement des c bles et des semi conducteurs GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire 39 Glossaire et commentaires HEC amp Hydrofluorocarbones HQE amp haute qualit environnementale hydrocarbures halog n s halocarbons Terme collectif d signant le groupe des compos s organiques partiellement halog n s comprenant notamment les chlorofluorocarbones CFC les hydrochlorofluorocarbones HCFC les hydrof
367. t un travail pr paratoire de fond de synth se bibliographique sur une ou des questions particuli res Il peut galement avoir un r le consultatif ou de conseil Dans le 38 Glossaire et commentaires domaine du d veloppement durable il rend compte de ses travaux par des rapports remis l organe qui l a tabli conf rence des parties d une convention ou la commission du d veloppement durable 1 La convention sur la diversit biologique a cr deux groupes un groupe d experts gouvernementaux dont la composition doit tre quilibr e sur le plan g ographique compos de repr sentants des secteurs priv et public ainsi que de repr sentants de communaut s autochtones et locales sous la direction de la Conf rence des Parties et qui fera rapport sa prochaine r union Ce groupe d experts devra en se fondant sur toutes les sources d information pertinentes mesures administratives r glementaires et l gislatives meilleures pratiques et monographies sur l acc s aux ressources g n tiques et le partage des avantages d coulant de leur utilisation y compris l ensemble des biotechnologies d finir les concepts fondamentaux de mani re qu ils puissent tre compris par tous de la m me mani re et envisager toutes les actions possibles pour assurer l acc s et le partage quitable dans des conditions mutuellement convenues y compris des principes directeurs directives codes de meilleures pratiques en vu
368. tant du pays h te du projet que des investisseurs La qualit d abord un Gold Standard pour le M canisme de D veloppement Propre Gold Standard de Liam Salter traduit par www rac f org m canisme pour un d veloppement propre gouvernance governance 1 Art ou mani re de gouverner qui vise un d veloppement conomique social et institutionnel durable en maintenant un sain quilibre entre l tat la soci t civile et le march conomique Les unit s p riphrastiques suivantes bonne conduite des affaires publiques gestion rationnelle des affaires publiques bon gouvernement bonne administration s apparentent la notion de gouvernance sans toutefois en couvrir totalement le sens La gouvernance implique une nouvelle philosophie de l action publique qui consiste faire du citoyen un acteur important du d veloppement de son territoire L tat est vu comme un cosyst me mettant en jeu une pluralit de dimensions sociale environnementale urbanistique conomique politique etc et une pluralit d acteurs en interactions complexes Dans un contexte de mondialisation la gouvernance peut impliquer entre autres intervenants plusieurs Etats Le grand dictionnaire terminologique Gouvernement du Qu bec Office de la langue fran aise http www grand dictionnaire com 2 La gouvernance peut se d finir comme l ensemble des m canismes de gestion d un syst me social national ou i
369. tation a t cr en 2008 et investi de la capacit juridique n cessaire afin de recevoir directement des propositions de projets d activit s et de programmes et de leur allouer le soutien financier n cessaire adaptation AR D cision 10 CP 7 Financement au titre du Protocole de Kyoto Fonds pour l Environnement Mondial FEM Global Environment Facility GEF Le Fond pour l Environnement Mondial est un m canisme financier destin promouvoir la coop ration internationale et encourager des initiatives pour la protection de l environnement mondial Les subventions et les financements fournis par le Fonds des conditions concessionnelles viennent compl ter les formes traditionnelles d aide au d veloppement en finan ant les co ts suppl mentaires c est dire le surco t approuv lorsqu un projet de d veloppement national r gional ou mondial vise en m me temps atteindre des objectifs cologiques l chelle plan taire Le FEM a arr t quatre domaines d intervention diversit biologique changements climatiques eaux internationales et appauvrissement de la couche d ozone Les activit s portant sur la d gradation des sols et plus particuli rement la d sertification et le d boisement sont aussi prises en compte dans la mesure o elles sont li es ces domaines Le FEM est charg de g rer les m canismes financiers institu s au titre de la Convention sur la diversit biologique et la Conventi
370. te p riode d engagement post rieure cette r vision 3 Les potentiels de r chauffement de la plan te servant calculer l quivalent dioxyde de carbone des missions anthropiques par les sources et de l absorption par les puits des gaz effet de serre indiqu s l annexe A sont ceux qui sont agr s par le Groupe d experts intergouvernemental sur l volution du climat et approuv s par la Conf rence des Parties sa troisi me session En se fondant notamment sur les travaux du Groupe d experts intergouvernemental sur l volution du climat et sur les conseils fournis par l Organe subsidiaire de conseil scientifique et technologique la Conf rence des Parties agissant comme r union des Parties au pr sent Protocole examine r guli rement et le cas ch ant r vise le potentiel de r chauffement de la plan te correspondant chacun de ces gaz effet de serre en tenant pleinement compte de toute d cision pertinente de la Conf rence des Parties Toute r vision d un potentiel de r chauffement de la plan te ne s applique qu aux engagements pr vus l article 3 pour toute p riode d engagement post rieure cette r vision Article 6 1 Afin de remplir ses engagements au titre de l article 3 toute Partie vis e l annexe peut c der toute autre Partie ayant le m me statut ou acqu rir aupr s d elle des unit s de r duction des missions d coulant de projets visant r duire
371. terme de march de permis d mission car le terme de droit d mission semble impropre De m me le terme original de emissions trading de l article 17 du Protocole s apparente plus un march qu un simple syst me d change Commission f d rale du d veloppement durable CFDD Avis sur les m canismes de flexibilit du Protocole de Kyoto S Lepeltier Ma triser les missions de gaz effet de serre quels instruments conomiques Rapport d information 346 98 99 D l gation du S nat pour la planification http www senat fr rap r98 346 r98 346 html L Rapport de la quatri me session de la Conf rence des parties de la Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques CdP 4 Buenos Aires 1998 P B change de droits d mission change d mission change de permis d mission permis d mission n gociables change de quotas d mission march du carbone MDP amp M canisme pour un D veloppement Propre M canisme de D veloppement Propre amp M canisme pour un D veloppement Propre 42 Glossaire et commentaires M canisme pour un D veloppement Propre MDP Clean Development Mechanism CDM D fini dans l article 12 du Protocole de Kyoto le m canisme pour un d veloppement propre poursuit un double objectif 1 aider les Parties ne figurant pas l annexe parvenir un d veloppement durable ainsi qu contribuer l objectif ultime de l
372. teur mediator meilleure pratique best practice meilleure technique disponible best available techniques BAT mesures measures mesures d adaptation adaptation measures mesures d att nuation mitigation measures mesures d att nuation appropri es au niveau national Nationally Appropriate Mitigation Actions mesures pr ventives precautionary measures mesures r glementaires regulatory measures mesures volontaires voluntary measures m thane CH4 methane CH4 Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html m thode des cr neaux acceptables ITolerable windows approach m thode d valuation des missions de gaz effet de serre Greenhouse Gas Assessment Methodology GGAM mise en uvre implementation mise en uvre conjointe Joint Implementation JI mise en place de capacit capacity building mise en r serve de permis d missions Ibanking mode de d veloppement development path or pathway mod le ascendant bottom up model mod le descendant top down model mondialisation globalization neutralit carbone carbon neutral carbon neutrality niveau de compr hension scientifique ILevel of Scientific Understanding LOSU niveau de r f rence baseline niveau sans regret no regrets level normes standards Objectifs du Mill naire pour le d veloppement Millennium Development Goals MDGs objectifs quantifi s de limitation et de r duction des missions Quant
373. tion de la politique des lois commerciales http strategis ic gc ca SSGF cl00172f html 1 WBCSD Environmental Assessment a business perspective September 1996 cologie industrielle industrial ecology 1 Les traditionnelles remises en cause du syst me industriel domin es par les questions de pollution et d puisement des ressources ne suffisent plus Une approche nouvelle plus large est en train d merger depuis quelques ann es l cologie industrielle Au lieu de voir le syst me industriel comme s par de la biosph re il est possible de le consid rer comme un cas particulier d cosyst me L cologie industrielle s int resse l volution long terme du syst me industriel dans son ensemble et pas seulement aux probl mes d environnement S Erkman Vers une cologie industrielle Comment mettre en pratique le d veloppement durable dans une soci t hyper industrielle Gen ve d Charles L opold Mayer 2 L cologie industrielle est un nouveau champ d tude situ l intersection de l conomie des ressources du droit environnemental et de l ing nierie industrielle Le concept a t sugg r en 1989 dans Scientific American par Robert Frosch un ancien chercheur de General Motors aujourd hui professeur la Kennedy School of Government de l Universit Harvard La vision de Frosch est simple pourquoi notre syst me industriel ne se comporterait il pas comme un cosyst me o les rebuts d une
374. tituent la D claration de Rio adopt e l unanimit par 178 Etats en juin 1992 L homme est au centre des pr occupations 1 dans le respect des g n rations pr sentes et futures 3 Les Etats qui doivent coop rer de bonne foi 27 ont le droit souverain d exploiter leurs ressources sans nuire aux autres Etats 2 qu ils doivent avertir de toute catastrophe 18 ou activit s dangereuses pouvant les affecter 19 La protection de l environnement est partie int grante du processus de d veloppement 4 elle est conditionn e par la lutte contre la pauvret 5 et concerne tous les pays 6 selon des responsabilit s communes mais diff renci es 7 Les modes de production et de consommation non viables non durables doivent tre limin s 8 au profit de ceux qui seraient viables dont la diffusion doit tre favoris e 9 Le public doit tre impliqu dans les d cisions 10 dans le cadre de mesures l gislatives efficaces 11 conomiques en internalisant les co ts gr ce au principe pollueur payeur 16 par des tudes d impact 17 toutes mesures qui ne doivent pas constituer des barri res injustifi es au commerce 12 tout en assurant la responsabilit de ceux qui causent les dommages 13 et en vitant le transfert d activit s polluantes 14 Le principe de pr caution 15 doit tre mis en uvre Un certain nombre de groupes majeurs parties int ress es ont un r le particulier jouer les femmes 20
375. tives des m langes homog nes de gaz effet de serre qui repr sente l effet combin des temps de s jour diff rents de ces gaz dans l atmosph re et de leur pouvoir relatif d absorption du rayonnement infrarouge sortant Cet indice donne une valeur approximative de l effet de r chauffement int gr dans le temps d une masse unit d un gaz effet de serre donn dans l atmosph re actuelle par rapport celui du dioxyde de carbone Pour permettre de comparer entre eux les effets sur le climat des divers gaz effet de serre le GIEC a mis au point l indice de potentiel de r chauffement global qui est le rapport de l effet climatique le for age d un gaz celui du gaz carbonique Par construction le PRG du gaz carbonique est donc 1 La France et l effet de serre Minist re de l Environnement Agence de l Environnement et de la Ma trise de l Energie ADEME dition Paris ADEME 1995 Bilan 2001 des changements climatiques Mesures d att nuation Rapport du Groupe de travail II du GIEC potentiel de r duction des missions de gaz effet de serre GHG Reduction Potential Les r ductions possibles d mission de gaz effet de serre quantifi es en termes de r duction absolue ou en pourcentage des missions de r f rence qui peuvent tre atteintes par l usage de technologies et mesures pourparlers d Accra Accra Climate Change Talks Les pourparlers d Accra sur les changements climatique
376. touchant l ensemble de leurs domaines d expertise Ceux ci incluent le renforcement des capacit s la vuln rabilit des pays en d veloppement aux changements climatiques et Les mesures de r ponse et les m canismes du Protocole de Kyoto Le SBSTA et le SBI se r unissent traditionnellement en parall le au moins deux fois par ann e Lorsqu ils ne r unissent pas conjointement avec la COP les organes subsidiaires se r unissent habituellement au si ge du secr tariat http unfccc int LT Commission f d rale du d veloppement durable CFDD Avis sur les m canismes de flexibilit du Protocole de Kyoto ET Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques http www agora21 org cccc index html CCNUCC Organe subsidiaire d ex cution amp Organe subsidiaire de mise en uvre Organe subsidiaire de mise en uvre OSM subsidiary body for implementation SBI Il a t cr par la Convention cadre sur les changements climatiques article 10 il est charg de fournir la Conf rence des parties des recommandations visant la mise en uvre effective de la Convention Sa mission a t tendue dans le cadre de la mise en uvre du Protocole de Kyoto article 15 du Protocole Cet organe ouvert la participation de toutes les Parties est compos de repr sentants des gouvernements experts dans le domaine des changements climatiques Une t che importante est d examiner les informations contenues dans
377. tre provisoire le fonctionnement du m canisme financier vis l article 11 Il conviendra cet gard que le Fonds soit r am nag de la mani re voulue et que la composition de ses membres devienne universelle pour qu il puisse r pondre aux exigences de l article 11 ARTICLE 22 RATIFICATION ACCEPTATION APPROBATION OU ADHESION 1 La Convention est soumise la ratification l acceptation l approbation ou l adh sion des Etats et des organisations d int gration conomique r gionale Elle sera ouverte l adh sion d s le lendemain du jour o elle cessera d tre ouverte la signature Les instruments de ratification d acceptation d approbation ou d adh sion sont d pos s aupr s du D positaire 2 Toute organisation d int gration conomique r gionale qui devient Partie la Convention sans qu aucun de ses Etats membres y soit Partie est li e par toutes les obligations d coulant de la Convention Lorsqu un ou plusieurs Etats membres d une telle organisation sont Parties la Convention cette organisation et ses Etats membres conviennent de leurs responsabilit s respectives dans l ex cution des obligations que leur impose la Convention En pareil cas l organisation et ses Etats membres ne sont pas habilit s exercer concurremment les droits d coulant de la Convention 3 Dans leurs instruments de ratification d acceptation d approbation ou d adh sion les organisations d
378. ty L additionalit caract rise le fait que les r ductions d missions g n r es par les projets mis en uvre dans le cadre du M canisme pour un d veloppement propre ou de la Mise en uvre conjointe doivent bien tre additionnelles par rapport aux missions qui auraient eu lieu en l absence de ces projets Elle garantie que le projet financ g n re effectivement une baisse d missions de gaz effet de serre par rapport aux activit s qui auraient t men es en l absence de celui ci Un projet qui remplit ces conditions est qualifi d additionnel 1 Glossaire sur le Changement climatique de l Ademe LT Commission f d rale du d veloppement durable CFDD Avis sur les m canismes de flexibilit du Protocole de Kyoto financement Les ressources apport es par le FFEM sont additionnelles en ce sens qu elles ont vocation financer des projets ou des composantes de projets qui n auraient pas trouv de financement selon les circuits traditionnels et qui correspondent une prise en charge sp cifique des th mes d environnement global Ceci s explique notamment par le fait que le b n ficiaire final du projet n est pas seulement le pays dans lequel se situe le projet mais concerne souvent l humanit au sens large ou une r gion naturelle qui d passe le cadre du pays Ce principe d additionalit ou de co t incr mental peut appara tre comme contradictoire avec la notion de d veloppement du
379. u anthropiques qui absorbent et r mettent le rayonnement infrarouge 6 On entend par organisation r gionale d int gration conomique une organisation constitu e par des Etats souverains d une r gion donn e qui a comp tence dans des domaines r gis par la pr sente Convention ou ses protocoles et a t d ment autoris e selon ses proc dures internes signer ratifier accepter ou approuver lesdits instruments ou y adh rer 7 On entend par r servoir un ou plusieurs constituants du syst me climatique qui retiennent un gaz effet de serre ou un pr curseur de gaz effet de serre 8 On entend par puits tout processus toute activit ou tout m canisme naturel ou artificiel qui limine de l atmosph re un gaz effet de serre un a rosol ou un pr curseur de gaz effet de serre 9 On entend par source tout processus ou activit qui lib re dans l atmosph re un gaz effet de serre un a rosol ou un pr curseur de gaz effet de serre Les titres des articles sont exclusivement donn s pour la commodit du lecteur ARTICLE 2 OBJECTIF L objectif ultime de la pr sente Convention et de tous instruments juridiques connexes que la Conf rence des Parties pourrait adopter est de stabiliser conform ment aux dispositions pertinentes de la Convention les concentrations de gaz effet de serre dans l atmosph re un niveau qui emp che toute perturbation anthropique d
380. uelles les petits tats insulaires sont confront s notamment leur vuln rabilit aux catastrophes naturelles et cologiques et leur manque de moyens pour en supporter les effets Sur le plan du changement climatique les petits tats insulaires en d veloppement sont au nombre de ceux qui contribuent le 24 Glossaire et commentaires moins aux changements climatiques mondiaux et l l vation du niveau de la mer mais ils font partie de ceux qui souffriraient le plus des effets de ces ph nom nes pouvant dans certains cas devenir inhabitables Ainsi ils figurent au nombre des tats particuli rement vuln rables qui ont besoin d une assistance conform ment la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques y compris de mesures d adaptation et d actions visant att nuer les effets de ces ph nom nes Les Etats insulaires sont regroup s dans une organisation l Alliance des petits Etats insulaires en d veloppement APEID L acronyme AOSIS est couramment employ Rapport de la Conf rence mondiale sur le d veloppement durable des petits Etats insulaires en d veloppement Bridgetown Barbade 26 avril 6 mai 1994 D claration de la Barbade Conf rence des Nations Unies sur les changements climatiques United Nations Climate Change Conference Terme utilis de fa on croissante depuis la conf rence de Montr al pour qualifier la conf rence des parties la Convention Climat Conf
381. uit au niveau r gional par exemple avec le groupe des pays d Afrique des Cara bes et du Pacifique ACP l Union africaine UA les PEID ainsi qu au sein du sommet Asie Europe ASEM D autre part l AMCC fournira un soutien technique et financier des mesures d adaptation et l int gration du changement climatique dans les strat gies de d veloppement Glossaire Climat http www agora21 org climat glossaire html Alliance mondiale contre le changement climatique http europa eu legislation_summaries environment tackling_climate_chan ge r13016 _fr htm allocation initiale initial allocation L allocation initiale des permis d mission est la r partition des permis qui peuvent tre ensuite chang s sur le march des permis d mission Elle pr sente des effets redistributifs tr s importants d s lors que ces permis ont une valeur marchande ou un co t d opportunit Les modalit s d allocation initiale et de renouvellement des permis d missions l instar des permis de p che ils sont temporaires soul vent ainsi des probl mes d quit et de distorsions de concurrence aussi bien l chelle nationale qu l chelle internationale Par exemple selon quelles r gles allouer des permis aux nouvelles entreprises Une entreprise qui ferme une installation polluante conserve t elle ses quotas S Lepeltier Ma triser les missions de gaz effet de serre quels instruments conomiques Rapport d info
382. un engagement politique fort pour entra ner une nouvelle dynamique sociale et institutionnelle dans les options de d veloppement Les d fis du long terme apportent une l gitimit renouvel e l intervention publique Mais cette exigence de gouvernance suppose la fois une r valuation du positionnement de l Etat et l apprentissage de modes d intervention nouveaux moins r galiens et plus ax s sur la coordination des acteurs et des march s B Dessus Les d fis du long terme Commissariat au Plan Energie 2010 2020 http www 2100 org conf_ener_dessus html grands groupes major groups Suivant l agenda 21 la r alisation effective des objectifs et des politiques ainsi que le fonctionnement efficace des m canismes que les gouvernements ont approuv s dans tous les secteurs de programme d Action 21 seront fonction du degr d engagement et de participation r elle de tous les groupes sociaux Apr s le Sommet de la Terre la participation des grands groupes s est poursuivie au sein de la Commission du d veloppement durable de l ONU CDD qui a t cr e pour surveiller la mise en uvre d Action 21 Les neuf grands groupes qui figurent dans l Agenda 21 sont les suivants les femmes les enfants et les jeunes les populations autochtones et leurs communaut s les organisations non gouvernementales les collectivit s locales les travailleurs et leurs syndicats le secteur des entreprises et l industrie la communaut scienti
383. un gaz effet de serre ou un pr curseur de gaz effet de serre Ce concept est proche de celui de puits ceux ci sont des diff rences de stockage dans Les r servoirs Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques http www agora21 org cccc index html CCNUCC r silience resilience Capacit d un syst me social ou cologique d absorber des perturbations tout en conservant sa structure de base et ses modes de fonctionnement la capacit de s organiser et la capacit de s adapter au stress et aux changements GIEC Changements Climatiques 2007 Rapport de synth se Annexe II Glossaire respect des obligations amp observance responsabilit s communes mais diff renci es common but differentiated responsibilities Les Etats doivent coop rer dans un esprit de partenariat mondial en vue de conserver de prot ger et de r tablir la sant et l int grit de l cosyst me terrestre Etant donn la diversit des r les jou s dans la d gradation de l environnement mondial les Etats ont des responsabilit s communes mais diff renci es Les pays d velopp s admettent la responsabilit qui leur incombe dans l effort international en faveur du d veloppement durable compte tenu des pressions que leurs soci t s exercent sur l environnement mondial et des techniques et des ressources financi res dont ils disposent Action 21 ou Agenda 21 Conf rence des Nations Unies sur l Environne
384. ur tendre vers l objectif de la Convention b Elle examine p riodiquement les obligations des Parties au titre du pr sent Protocole en prenant d ment en consid ration tout examen pr vu l alin a d du paragraphe 2 de l article 4 et au paragraphe 2 de l article 7 de la Convention et en tenant compte de l objectif de la Convention de l exp rience acquise lors de son application et de l volution des connaissances scientifiques et technologiques et cet gard elle examine et adopte des rapports p riodiques sur la mise en uvre du pr sent Protocole c Elle encourage et facilite l change d informations sur les mesures adopt es par les Parties pour faire face aux changements climatiques et leurs effets en tenant compte de la diversit de situations de responsabilit s et de moyens des Parties ainsi que de leurs engagements respectifs au titre du pr sent Protocole d Elle facilite la demande de deux Parties ou davantage la coordination des mesures qu elles ont adopt es pour faire face aux changements climatiques et leurs effets en tenant compte de la diversit de situations de responsabilit s et de moyens des Parties ainsi que de leurs engagements respectifs au titre du pr sent Protocole encourage et dirige conform ment l objectif de la Convention et aux dispositions du pr sent Protocole et en tenant pleinement compte des d cisions pertinentes de la Conf rence des Parti
385. uvre de l Accord de Kyoto CDPS Bonn en oct nov 1999 poursuit les n gociations sur la mise en uvre du Protocole de Kyoto CDP6 la Haye aux Pays Bas du 13 au 24 Novembre 2000 pr par e par la r union des Organes subsidiaires Lyon en septembre 2000 L chec de la n gociation a conduit suspendre les travaux jusqu la CDP6 bis CDP7 Marrakech au Maroc du 29 octobre au 9 novembre 2001 Ax e sur le syst me de contr le du respect des dispositions la comptabilit l laboration des rapports et les valuations l utilisation des sols et de la foresterie CDP8 New Delhi en Inde du 23 octobre au 1 er novembre 2002 Etaient l ordre du jour les bonnes pratiques en mati re de politiques et mesures la recherche et l observation syst matique la coop ration avec les organisations internationales pertinentes et les th mes m thodologiques CDP9 Milan en Italie du 1 au 12 D cembre 2003 Les n gociations officielles ont abouti un consensus sur un certain nombre de d cisions concernant les puits de fixation de carbone dans le cadre du M canisme de D veloppement Propre La CDP9 restera consid r e comme tant la CDP sur les for ts CDP10 Buenos Aires en Argentine du 6 au 17 d cembre 2004 Ax e sur le m canisme de financement les bonnes pratiques dans le domaine de l utilisation des terres et de la foresterie CDP11 Montr al au Canada du 28 novembre au 9 d cembre 2005
386. vue conomique et du point de vue social R solues pr server le syst me climatique pour les g n rations pr sentes et futures Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques Sont convenues de ce qui suit ARTICLE PREMIER DEFINITIONS Aux fins de la pr sente Convention 1 On entend par effets n fastes des changements climatiques les modifications de l environnement physique ou des biotes dues des changements climatiques et qui exercent des effets nocifs significatifs sur la composition la r sistance ou la productivit des cosyst mes naturels et am nag s sur le fonctionnement des syst mes socio conomiques ou sur la sant et le bien tre de l homme 2 On entend par changements climatiques des changements de climat qui sont attribu s directement ou indirectement une activit humaine alt rant la composition de l atmosph re mondiale et qui viennent s ajouter la variabilit naturelle du climat observ e au cours de p riodes comparables 3 On entend par syst me climatique un ensemble englobant l atmosph re l hydrosph re la biosph re et la g osph re ainsi que leurs interactions 4 On entend par missions la lib ration de gaz effet de serre ou de pr curseurs de tels gaz dans l atmosph re au dessus d une zone et au cours d une p riode donn es 5 On entend par gaz effet de serre les constituants gazeux de l atmosph re tant naturels q
387. xyde de carbone et d autres gaz effet de serre non r glement s par le Protocole de Montr al La Conf rence des Parties passera ces informations en revue sa premi re session puis intervalles p riodiques conform ment l article 7 c Il conviendra que le calcul aux fins de l alin a b des quantit s de gaz effet de serre mises par les sources et absorb es par les puits s effectue sur la base des meilleures connaissances scientifiques disponibles notamment en ce qui concerne la capacit effective des puits et la contribution de chacun de ces gaz aux changements climatiques La Conf rence des Parties examinera et adoptera les m thodes utiliser pour ce calcul sa premi re session et les passera en revue intervalles r guliers par la suite d La Conf rence des Parties sa premi re session examinera les alin as a et b pour voir s ils sont ad quats Elle le fera la lumi re des donn es scientifiques et valuations les plus s res concernant les changements climatiques et leur impact ainsi que des donn es techniques sociales et conomiques pertinentes Sur la base de cet examen la Conf rence des Parties prendra les mesures voulues qui pourront comporter l adoption d amendements aux engagements vis s aux alin as a et b sa premi re session elle prendra galement des d cisions au sujet des crit res r gissant une application conjointe comme indiqu l alin a a

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