RAPPORT - Assemblée nationale
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1. ordonnance indique que ces trois crit res s appliquent cumulativement si la situation le permet si le bien fait l objet de publicit et d une pr sentation sous forme d chantillon par exemple Cette exigence est favorable au consommateur En l absence de publicit ou de pr sentation particuli re le bien doit simplement correspondre l usage qui en est habituellement attendu Le paragraphe 2 envisage un second cas dans lequel les parties apporteraient des pr cisions relatives aux caract ristiques ou l usage sp cial du bien Dans ce cas le bien doit pr senter les caract ristiques d finies d un commun accord par les parties ou tre propre tout usage sp cial recherch par l acheteur port la connaissance du vendeur et que ce dernier a accept 9 Ce paragraphe est proche du point 2 b de l article 35 de la CVIM II est toutefois moins pr cis que le point 2 b de l article 2 de la directive qui pr cise que l usage sp cial recherch par le consommateur doit tre port la connaissance du vendeur au moment de la conclusion du contrat L article L 211 5 s appliquerait donc un accord intervenu entre la formation du contrat et son ex cution Les deux hypoth ses envisag es tant alternatives la sp cification de caract ristiques sp ciales fait perdre au consommateur la protection assur e dans le premier cas La nouvelle notion de conformit est plus restrein2. Garantie l gale de conformit Section 3 Garantie commerciale Section 4 Disposition commune Section 5 Disposition applicable aux acheteurs r sidant dans un Etat membre de la Communaut europ enne f4 Section 1 Champ d application Cette premi re section comprend trois articles L article L 211 1 du code de la consommation pr cise les biens auxquels s appliquent les dispositions du pr sent chapitre L article L 211 2 pr voit trois exceptions L article L 211 3 d finit les relations contractuelles concern es Article L 211 1 Biens corporels meubles En vertu de la premi re phrase du premier alin a de cet article les dispositions du pr sent chapitre s appliquent aux contrats de vente de biens meubles corporels Sont donc exclus les biens immobiliers Le choix effectu sur ce point dans l ordonnance est conforme l esprit de la directive qui porte sur les biens de consommation Les ventes d immeubles construits interviennent le plus souvent entre deux particuliers tandis que le r gime des ventes construire est soumis un r gime sp cifique Ce choix permet d viter toute confusion entre le droit de la consommation et le droit immobilier les biens mobiliers incorporels Sont concern s les biens neufs autant que les biens d occasion La question de l exclusion des biens d occasion pouvait se poser la directive autorisant les Etats traiter de mani re sp cif
3. dispositions de nature l gislative Compte tenu de l importance de ces enjeux modification du code civil notamment la ratification rapide de cette ordonnance s impose R d autre part l article 29 de cette loi reprend les dispositions relatives la responsabilit du fait des produits d fectueux et modifie les articles 1386 2 1386 7 et 1386 12 du code civil La Commission ne s est toutefois d sist e de son recours que sur deux des trois griefs Elle consid re en effet que l une des modifications tout en am liorant le texte laisse subsister une diff rence entre la directive et la loi Votre rapporteur vous propose donc un amendement assurant d finitivement la mise en conformit de notre r gime de responsabilit du fait des produits d fectueux avec la directive du 25 juillet 1985 B LE CHOIX D UNE TRANSPOSITION RESTREINTE MAIS PROTECTRICE 1 Une transposition dans le code de la consommation et pas dans le code civil Constatant que la marge de libert laiss e aux Etats membres pour la transposition de la directive tait importante parce que la directive comme on l a vu ne cr e qu un socle minimal de protection du consommateur ce qui laisse place des dispositions plus favorables ce dernier et parce qu en dehors du domaine assez troit d fini par la directive cette libert est totale le groupe de travail pr sid par Mme Genevi ve Viney avait recommand de s
4. glementaires et administratives des tats membres et que les tats membres ne disposent plus de la facult de maintenir un r gime g n ral de responsabilit du fait des produits d fectueux diff rent de celui pr vu par la directive Votre rapporteur vous propose donc un amendement assurant d finitivement la mise en conformit de notre r gime de responsabilit du fait des produits d fectueux avec la directive du 25 juillet 1985 en pr cisant que si le producteur ne peut tre identifi par l acheteur le vendeur le loueur l exception du cr dit bailleur ou du loueur assimilable au cr dit bailleur ou tout autre fournisseur professionnel est responsable du d faut de s curit du produit dans les m mes conditions que le producteur moins qu il ne d signe son propre fournisseur ou le producteur dans un d lai de trois mois compter de la date laquelle la demande de la victime lui a t notifi e La Commission a adopt cet amendement amendement n 2 34 TABLEAU COMPARATIF Texte en vigueur Texte du projet de loi Propositions de la Commission Article unique Ordonnance n 2005 136 du L ordonnance n 2005 136 du 17 f vrier 2005 relative la garantie 17 f vrier 2005 relative la garantie de de la conformit du bien au contrat la conformit du bien au contrat due par due par le vendeur au consommateur le vendeur au consommateur est ratifi e cf annexe Code de la conso
5. pendamment de la garantie commerciale consentie il b n ficie de la garantie l gale Enfin le dernier alin a pr voit qu en cas de non respect des dispositions pr c dentes la garantie demeure valable L acheteur est donc en droit de s en pr valoir En outre conform ment l article R 211 5 du code de la consommation le vendeur sera puni de la peine d amende pr vue pour les contraventions de la cinqui me classe L article L 211 15 ne pr cise pas la langue dans laquelle doit tre r dig e la garantie alors que la directive permet aux Etats membres d imposer sur leur territoire que la garantie figure dans une ou plusieurs langues qu il d termine parmi les langues officielles de la Communaut C est que la loi n 94 665 du 4 ao t 1994 pr voit en son article 2 que dans la d signation l offre la pr sentation le mode d emploi ou d utilisation la description de l tendue et des conditions de garantie d un bien d un produit ou d un service ainsi que dans les factures et quittances l emploi de la langue fran aise est obligatoire Article L 211 16 Prorogation de la garantie commerciale Cet article pr voit une prorogation automatique de la dur e de garantie lorsque la remise en tat du bien ne peut tre rapide Il pr cise la computation du d lai de la garantie contractuelle Conform ment la premi re phrase lorsque l acheteur demande au vendeur pendant le cours de la garantie con
6. En ce sens la garantie de conformit est donc plus tendue que les deux garanties du code civil dont elle assure une fusion Plus g n ralement l ordonnance qu il vous est demand de ratifier donne aux articles suivants une d finition positive de la notion de conformit tandis que la directive se borne instituer une pr somption de conformit du bien au contrat selon des crit res qu elle d taille Article L 211 5 D finition de la conformit du bien au contrat Cet article pose deux ensembles de crit res alternatifs d finissant la conformit du bien au contrat L article 2 de la directive nonce des crit res permettant de pr sumer la conformit du bien de consommation au contrat Cette r daction laisse penser qu il reste possible de plaider le d faut de conformit malgr la r union de ces crit res C est pourquoi le projet de loi propose une r daction diff rente donnant g une d finition positive de ces crit res suivant en cela les conclusions du rapport Viney Les paragraphes 1 et 2 de Particle L 211 5 concernent respectivement les contrats d adh sion et les ventes n goci es Conform ment au premier alin a du paragraphe 1 le bien est conforme au contrat s il est propre l usage habituellement attendu d un bien semblable C est le cas le plus fr quent celui de la masse des biens ordinaires dont la vente par le professionnel au consommateur ne fait pas l obje
7. au moment de la conclusion du contrat ou que la d cision d acheter le bien de consommation n a pas pu tre influenc e par la d claration Article L 211 7 Pr somption de non conformit du bien au contrat pendant six mois Cet article institue et c est une modification importante du droit jusque l en vigueur une pr somption de non conformit du bien au contrat La premi re phrase pr voit en effet que les d fauts de conformit qui apparaissent dans un d lai de six mois partir de la d livrance du bien sont pr sum s exister au moment de la d livrance sauf preuve contraire Le second alin a permet toutefois au vendeur de combattre cette pr somption lorsqu elle n est pas compatible avec la nature du bien ou le d faut de conformit invoqu Mais la charge de renverser une telle pr somption peut tre lourde parfois plus que celle de rem dier au d faut de conformit Article L 211 8 Droit pour l acheteur d exiger la conformit du bien au contrat La premi re phrase de cet article affirme le droit de l acheteur d exiger la conformit du bien au contrat La deuxi me apporte une nuance l acheteur ne peut contester la conformit en invoquant un d faut qu il connaissait ou ne pouvait ignorer lorsqu il a contract La troisi me phrase ajoute qu il en va de m me quand le d faut a son origine dans des mat riaux fournis par l acheteur L acheteur doit lui m me tre de bonne f
8. et place de son producteur plus il serait tent d acheter en faisant primer le prix sur la qualit Il a donc estim que renforcer la responsabilit des vendeurs tait en pratique de nature conforter les producteurs fran ais soucieux de qualit vis vis de leurs concurrents des pays bas co t M J r me Bignon rapporteur a jug cette analyse pertinente mais a rappel que les dispositions ratifi es ne concernaient pas les relations entre professionnels mais seulement les relations entre des vendeurs professionnels et des consommateurs 113 Il EXAMEN DES ARTICLES A L ARTICLE UNIQUE DU PROJET DE LOI Le projet de loi comprend un article unique tendant la ratification sans modification de l ordonnance n 2005 136 La Commission a adopt cet article sans modification L ordonnance comporte quant elle six articles B LES SIX ARTICLES DE L ORDONNANCE TITRE IFR DE LA RESPONSABILITE POUR DEFAUT DE CONFORMITE DU BIEN AU CONTRAT Article 1 L article 1 de l ordonnance r crit le chapitre Ier du titre Ier du livre H du code de la consommation intitul Dispositions g n rales Le livre II du code de la consommation est consacr la conformit et s curit des produits et des services et son titre Ier la conformit Le chapitre Ier s organise d sormais conform ment l ordonnance en cinq sections Section 1 Champ d application Section 2
9. un d faut dans un d lai de deux mois apr s sa constatation syst me tr s proche des articles 38 et 39 de la CVIM Cette exigence aurait t tr s d favorable au consommateur et elle aurait sans doute paralys la mise en uvre de cette nouvelle action en garantie Le d lai de prescription deux ans d lai minimal fix par la directive semble tr s raisonnable en pratique la plupart des d fauts surgissent dans ce d lai sauf pour certains biens sp cifiques Le d faut de conformit du bien au contrat qui est au c ur du nouveau r gime de responsabilit s appr cie au regard des qualit s que le consommateur peut l gitimement en attendre Le juge ventuellement saisi se d terminera sur celles ci au regard notamment du caract re neuf ou d occasion du bien acquis L article 7 de la directive autorise sans les y obliger les Etats membres pr voir que dans le cas de biens d occasion le vendeur et le consommateur peuvent convenir d un d lai plus court mais jamais inf rieur un an La France n a pas choisi de faire usage de cette facult les ventes de biens d occasion ob issent donc au m me r gime que celles de biens neufs ce qui est particuli rement protecteur pour le consommateur mais risque de s av rer aussi contraignant pour le professionnel Le d lai de prescription de deux ans s applique l action en dommages et int r ts lorsque cette action accompagne une demande en justice po
10. vis des consommateurs M J r me Bignon rapporteur a tout d abord r pondu M Jean Charles Taugourdeau que la disposition qu il voquait couvrait effectivement notamment le cas des marques de distributeurs S agissant de la question de M Fran ois Brottes relative la r daction retenue par l ordonnance pour l article L 211 1 du code de la consommation le rapporteur a tout d abord indiqu que la disposition voqu e tait strictement reprise de la r daction de la directive transpos e Sur le fond il a not qu elle 45 faisait r f rence au conditionnement de l eau ou du gaz et que ces produits ne sont pr cis ment pas conditionn s lorsqu ils sont distribu s par un r seau M Alain Gouriou a estim qu une question similaire se posait s agissant de la port e du deuxi me alin a de l article L 211 2 du code de la consommation dans sa r daction issue de l ordonnance qui pr voit que les dispositions de celle ci ne s appliquent l lectricit Il a ainsi souhait savoir si cette disposition couvrait ou non le cas par exemple des piles lectriques M Jean Proriol pr sident lui a r pondu qu il comprenait la lecture du texte que n tait vis e par celui ci que l lectricit acquise directement et non les biens fournissant de l lectricit comme les piles ou encore les batteries M J r me Bignon rapporteur a d clar partager l analyse de M Jean Pro
11. 11 11 Conditions financi res Cet article pr cise les conditions financi res dans lesquelles le professionnel est tenu de rem dier au d faut de conformit En vertu du premier alin a l application des dispositions des articles L 211 9 et L 211 10 a lieu sans aucun frais pour l acheteur La directive mentionne les frais n cessaires expos s pour la mise des biens dans un tat conforme notamment les frais d envoi du bien et les frais associ s au travail et au mat riel Le second alin a pr cise que ces m mes dispositions ne font pas obstacle l allocation de dommages et int r ts conform ment au droit commun de la responsabilit contractuelle alors que l article 8 de la directive pr cise que les 95 droits r sultants de la directive sont exerc s sans pr judice d autres droits dont le consommateur peut se pr valoir au titre des r gles nationales relatives au droit de la responsabilit contractuelle ou extracontractuelle Article L 211 12 Prescription de l action Cet article pr voit la prescription de l action r sultant du d faut de conformit par deux ans compter de la d livrance du bien et non de la vente ni de la d couverte du d faut cette derni re solution tant trop propice au contentieux L ordonnance n a pas repris la possibilit offerte par l article 5 de la directive pr voyant que le consommateur doit informer le vendeur de l existence d
12. 9 44 concernant la conformit du bien au contrat Afin de faciliter la transposition des deux directives et de r pondre aux diff rentes condamnations en manquement les deux aspects du projet de loi ont t dissoci s et int gr s de mani re diff rente dans la loi n 2004 1343 du 9 d cembre 2004 de simplification du droit d une part l article 82 de cette loi autorisait le Gouvernement prendre par ordonnance les dispositions l gislatives n cessaires la transposition de la directive 99 44 CE du Parlement europ en et du Conseil du 25 mai 1999 sur certains aspects de la vente et des garanties des biens de consommation ainsi que les mesures d adaptation de la l gislation li es cette transposition L article 92 de la m me loi disposait que les ordonnances devaient tre prises dans un d lai de six mois suivant sa publication Datant du 17 f vrier 2005 l ordonnance n 2005 136 relative la garantie de conformit du bien au contrat due par le vendeur au consommateur a t prise dans le d lai imparti Cet article disposait galement qu un projet de loi de ratification devait tre d pos devant le Parlement pour chaque ordonnance dans un d lai de trois mois compter de sa publication Le pr sent projet de loi n 2293 fut d pos le 7 mai 2005 ce qui a vit que l ordonnance ne devienne caduque Elle a depuis lors une valeur r glementaire mais le Gouvernement ne peut plus modifier ses
13. Document mis en distribution Ill le 7 f vrier 2006 N 2836 ASSEMBL E NATIONALE CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958 DOUZI ME L GISLATURE Enregistr la Pr sidence de l Assembl e nationale le 1 f vrier 2006 RAPPORT FAIT AU NOM DE LA COMMISSION DES AFFAIRES ECONOMIQUES DE L ENVIRONNEMENT ET DU TERRITOIRE SUR LE PROJET DE LOI ratifiant l ordonnance n 2005 136 du 17 f vrier 2005 relative la garantie de la conformit du bien au contrat due par le vendeur au consommateur n 2293 PAR M JEROME BIGNON D put SOMMAIRE INTRODUCTION SES en Nc are A TRANSPOSITION DE LA DIRECTIVE 1999 44 DU PARLEMENT EUROPEEN ET DU CONSEIL DU 25 MAI 1999 SUR CERTAINS ASPECTS DE LA VENTE ET DES GARANTIES DES BIENS DE CONSOMMATION ue B LE CHOIX D UNE TRANSPOSITION RESTREINTE MAIS PROTECTRICE 1 Une transposition dans le code de la consommation et pas dans le code CIVILS ne et T tof Nan tra tre ns 2 Une transposition protectrice le choix de l action laiss au CONSOMMARUTE en ue RE AE Sr ce Ne te 3 Les grandes lignes du nouveau r gime sssnsseessssesssessseesseesssessressseessees TRAVAUX DE LA COMMISSION l DISCUSSION GENERALE 850 nr ne tn Ce IL EXAMEN DES ARTICLES de tn nt dt dis A L ARTICLE UNIQUE DU PROJET DE LOI nes ssossssnssessssssseesssns ee B LES SIX ARTICLES DE L ORDONNANCE aeutiartetansemscassematansert essat TITRE I DE LA RESPONSABILI
14. TE POUR DEFAUT DE CONFORMITE DU BIEN AU CONTRA T e aaea EE AEO EE TE E EEE EESE EE E E EA e aden Arhole l sr i a a Te a a a a N asa E e o NAAN EEEE OENE AA EE E TE A TOE EEAO EAE TITRE IT DISPOSITIONS DIVERSES sense iinan ai aai ete APCE TS RP ER N ET E S tds e dues ed ane sons side data dunes VAE AE En TR PR E en TL Es PAA A ER RSR NET EEE TTN eee de Le Sn ist antenne Article OR RNA A Te LR tt nent GC ARTICLES ADDITIONNELS 8 nn St AAE Esana RARES Article additionnel apr s l article unique Extension aux contrats de r paration de la prorogation de la dur e de garantie commerciale lorsque la remise en tat ne peut tre rapides M AR RE a RAR Re M tea bel its 4 Article additionnel apr s l article unique Exon ration de la responsabilit pour d faut de s curit du fournisseur d signant son propre fournisseur ou le Dioducieur la victimes atom ere lin het atst cr as loi taste lande 28 TABLEAU COMPARATIF reiini an nt ce 31 ANNEXES nt naissant unes taire AAT o de nd 33 MESDAMES MESSIEURS Le projet de loi n 2293 d pos le 4 mai 2005 tend ratifier l ordonnance n 2005 136 du 17 f vrier 2005 relative la garantie de conformit du bien au contrat due par le vendeur au consommateur Cette ordonnance transpose la directive 1999 44 du Parlement europ en et du Conseil du 25 mai 1999 sur certains aspects de la vente et des garanties des biens de consommation en instaurant un nouveau r gime de g
15. aisir l occasion de la transposition de cette directive pour apporter au droit fran ais les modifications qu exigent sa modernisation et son adaptation au contexte conomique et social actuel L avant projet proposait donc la refonte des textes du code civil pour substituer l action en garantie contre les d fauts cach s de la chose vendue et l action en responsabilit pour d livrance d une chose non conforme une action nouvelle et unique en garantie de conformit accompagn e du maintien de certaines dispositions plus favorables au consommateur dans le code de la consommation Ce texte devait donc s appliquer tous les acheteurs et tous les vendeurs Les biens concern s devaient galement comprendre l eau le gaz et l lectricit ainsi que les immeubles Pour des raisons qui seront d taill es lors de l examen de chaque article de l ordonnance le Gouvernement a fait le choix d une transposition troite de la directive limit e au seul cas pr vu par elle celui des biens mobiliers corporels vendus par un vendeur professionnel un consommateur sans largir la r forme d autres types de vente Cette r forme porte donc pour l essentiel sur le code de la consommation et non pas le code civil 2 Une transposition protectrice le choix de l action laiss au consommateur Conform ment au point 1 de l article 8 de la directive les droits r sultant de la pr sen
16. arantie de conformit du bien au contrat sans remettre en cause les r gimes existants de garantie de d livrance conforme et de garantie des d fauts de la chose vendue A TRANSPOSITION DE LA DIRECTIVE 1999 44 DU PARLEMENT EUROPEEN ET DU CONSEIL DU 25 MAI 1999 SUR CERTAINS ASPECTS DE LA VENTE ET DES GARANTIES DES BIENS DE CONSOMMATION La Commission europ enne constatait dans le Livre vert sur les garanties des biens de consommation COM 1993 509 final publi le 15 novembre 1993 les difficult s juridiques majeures qui apparaissent dans le cadre du march unique du fait des diff rences entre les syst mes juridiques nationaux de ce fait le droit applicable aux questions de garantie l gale n est pas facile d terminer et les consommateurs ont tendance m conna tre les dispositions du droit tranger les conditions de garantie commerciale galement variables d un pays un autre se heurtent une absence g n ralis e de cadre juridique Le consommateur peut difficilement d terminer la port e effective de son droit ainsi que les conditions pratiques de sa mise en uvre m me si de mani re g n rale il ne peut se pr valoir que de la garantie en vigueur dans son pays La directive 1999 44 du Parlement europ en et du Conseil du 25 mai 1999 sur certains aspects de la vente et des garanties des biens de consommation visait r pondre ces probl mes 1 Le Parlement europ en et le Conseil dans les pr
17. e dans le cas du vice cach comme dans celui du d faut de conformit au sens strict du code civil La transposition de la directive offre toutefois plusieurs avantages aux consommateurs elle offre une nouvelle possibilit d action utile dans toutes les situations ou la distinction entre les deux notions d livrance conforme vices cach s n est pas claire elle permet au consommateur de profiter de la pr somption d ant riorit de six mois du d faut Enfin l chec du consommateur sur le fondement du code de la consommation ne le privera pas de la possibilit d exercer les droits reconnus l acqu reur par le code civil puisque le fondement de la demande sera diff rent AD 3 Les grandes lignes du nouveau r gime La nouvelle action en garantie de conformit du bien au contrat englobe donc le vice cach et la d livrance conforme tels qu ils sont connus en droit fran ais Les devoirs du vendeur professionnel l gard du consommateur consistent livrer un bien conforme au contrat et r pondre s ils existent lors de la d livrance des d fauts du bien Le vendeur ou le fabricant qui consent une garantie commerciale au consommateur doit l informer des droits suppl mentaires dont il dispose ce titre et lui rappeler qu il b n ficie en tout tat de cause de la garantie l gale Le consommateur a le droit de choisir en cas de d faut de conformit entre le remplacement o
18. e peut tre rapide le rapporteur ayant pr cis que la prorogation de la dur e de garantie tait applicable ces contrats aux termes de l article L 211 2 du code de la consommation dans sa r daction ant rieure l ordonnance et qu il convenait donc de corriger l oubli de leur mention par l ordonnance amendement n 1 Article additionnel apr s l article unique Exon ration de la responsabilit pour d faut de s curit du fournisseur d signant son propre fournisseur ou le producteur la victime La directive 85 374 CEE du Conseil du 25 juillet 1985 relative au rapprochement des dispositions l gislatives r glementaires et administratives des Etats membres en mati re de responsabilit du fait des produits d fectueux modifi e par la directive 1999 34 CE du Parlement europ en et du Conseil du 10 mai 1999 a d abord t transpos e en droit fran ais par la loi n 98 289 du 19 mai 1998 relative la responsabilit du fait des produits d fectueux La Cour de justice des Communaut s europ ennes estimant que cette transposition n tait pas satisfaisante a condamn la France en manquement par un arr t du 25 avril 2002 La Cour avait trois griefs elle a consid r que en incluant dans l article 1386 2 du code civil fran ais les dommages inf rieurs 500 euros en consid rant l article 1386 7 premier alin a du m me code que le distributeur d un produit d fectueux est res
19. emiers consid rants de la directive ont rappel la recherche d un quilibre entre les int r ts conomiques des professionnels et ceux des consommateurs L article 153 paragraphes 1 et 3 du trait dispose que la Communaut doit assurer un niveau lev de protection des consommateurs par le biais des mesures qu elle adopte en application de l article 95 Mais les achats effectu s par les particuliers sont pleinement concern s par la libre circulation des marchandises Consid rant que la cr ation d un socle minimal commun de r gles de droit de la consommation doit renforcer la confiance des consommateurs et leur permettre de profiter au mieux du march int rieur mais que les principales difficult s rencontr es par les consommateurs et la principale source de conflits avec les vendeurs concernent la non conformit du bien au contrat la Commission europ enne a voulu en proposant cette directive parvenir un quilibre entre les diff rentes traditions juridiques des pays membres sans pour autant porter atteinte aux dispositions et principes des droits nationaux relatifs aux r gimes de responsabilit contractuelle et extracontractuelle Alors qu un premier groupe d Etats membres dont la France conna t une distinction entre la d livrance non conforme et l action en garantie des vices ou des d fauts cach s de la chose vendue le second ignore cette action sp cifique et sanctionne la non conformit en tant que tel
20. enir des pr cisions sur la port e exacte de cette disposition et notamment sur son ventuelle application aux r seaux locaux de distribution de propane Il a galement souhait savoir si cette disposition n tait pas de nature cr er des distorsions de concurrence en soumettant des r gles diff rentes des nergies concurrentes En second lieu M Fran ois Brottes s est d clar surpris de la r daction retenue par l ordonnance pour l article L 211 6 du code de la consommation qui dispose que le vendeur n est pas tenu par les d clarations publiques du producteur s il est tabli qu il ne les connaissait pas et n tait l gitimement pas en mesure de les conna tre Il a en effet craint que cette disposition soit de nature restreindre excessivement la protection des consommateurs Apr s avoir indiqu que le deuxi me alin a de l article L 211 3 du code de la consommation dans sa r daction issue de l ordonnance disposait que toute personne qui se pr sente comme producteur en apposant sur le bien son nom sa marque ou un autre signe distinctif est au sens des dispositions issues de l ordonnance un producteur M Jean Charles Taugourdeau a souhait savoir si cette disposition s appliquerait aux marques de distributeur commercialis es par la grande distribution en soulignant qu il lui apparaissait important que le distributeur assume dans ce cas l enti re responsabilit du produit vis
21. ent Section 5 Dispositions applicables aux acheteurs r sidant dans un Etat membre de la Communaut europ enne Article L 211 18 Protection de la loi de l Etat membre de r sidence Cet article garantit aux consommateurs la possibilit de b n ficier de la protection de la loi de leur Etat transposant la directive lorsqu ils r sident sur le territoire de l un des Etats membres de l Union europ enne quand ils concluent un contrat comportant un l ment d extran it et ce quelle que soit la loi applicable au contrat si le contrat a t conclu dans l Etat du lieu de r sidence de l acheteur le contrat a t pr c d dans cet Etat d une offre sp cialement faite ou d une publicit et des actes accomplis par l acheteur n cessaires la conclusion dudit contrat ou si le contrat a t conclu dans un Etat o l acheteur s est rendu la suite d une proposition de voyage ou de s jour faite directement ou indirectement par le vendeur pour l inciter contracter Il s agit de dispositions habituelles en droit international priv Cette protection ne vaut toutefois que pour les dispositions de la directive ayant un caract re imp ratif Article 2 L article 2 de l ordonnance modifie l article L 213 1 du code rural consacr aux vices r dhibitoires lors de cessions d animaux et de produits animaux et pr voyant que l action en garantie dans les vent
22. es ou changes d animaux domestiques est r gie d faut de conventions contraires par les dispositions de la pr sente section sans pr judice des dommages et int r ts qui peuvent tre dus s il y a dol Cet article compl te les dispositions du code rural en pr cisant qu elles s appliquent sans pr judice de l application des articles L 211 1 L 211 15 L 211 17 et L 211 18 du code de la consommation En effet les animaux et produits animaux sont consid r s comme des biens meubles corporels et rentrent donc dans le champ de la directive et des mesures assurant sa transposition Toutefois seuls sont concern s ici les animaux domestiques achet s par un consommateur et non par un professionnel Le consommateur pourra ainsi b n ficier des nouvelles dispositions du code de la consommation lorsqu elles lui seront plus favorables que les dispositions sp ciales du code rural concernant les vices cach s affectant les animaux TITRE Il DISPOSITIONS DIVERSES Article 3 Cet article modifie l article 1648 du code civil afin de permettre aux acheteurs notamment consommateurs de disposer d une action au d lai de prescription plus long que celui pr vu par le code de la consommation D s lors les deux actions en garantie de conformit du bien au contrat et en garantie des vices cach s sont compl mentaires et offrent ensemble une protection tendue au consommateur soi L article 1648 du code civil d fin
23. es personnes morales de droit public sont exclues des articles du code relatifs au cr dit la consommation par exemple Le second alin a donne une d finition du producteur qui regroupe trois cas de figure Est consid r comme tel pour l application du chapitre I le fabricant d un bien meuble corporel l importateur de ce bien sur le territoire de la Communaut europ enne ou toute personne qui se pr sente comme producteur en apposant sur le bien son nom sa marque ou un autre signe distinctif La troisi me hypoth se vise les entreprises de la grande distribution qui commercialisent sous marque de distributeur MDD des produits fabriqu s par leurs fournisseurs souvent des PME L essor des MDD est l un des ph nom nes importants qui caract risent actuellement le secteur de la grande distribution Section 2 Garantie l gale de conformit Cette deuxi me section comprend les articles L 211 4 L 211 14 du code de la consommation Centrale dans le chapitre Ier elle pr voit l obligation de d livrance conforme du bien au contrat l article L 211 4 que les articles suivants d finissent et pr cisent iy Article L 211 4 Obligation de conformit du bien au contrat En vertu du premier alin a le vendeur est tenu de livrer un bien conforme au contrat et r pond des d fauts de conformit existant lors de la d livrance Il doit r pondre des d fauts de conformit Est ainsi nonc un principe
24. fait des produits d fectueux http europa eu int eur lex lex LexUriServ LexUriServ do uri CELEX 31985L0374 FR HTML N 2836 Rapport de M J r me Bignon fait au nom de la commission des affaires conomiques de l environnement et du territoire sur le projet de loi ratifiant l ordonnance n 2005 136 du 17 f vrier 2005 relative la garantie de la conformit du bien au contrat due par le vendeur au consommateur n 2293
25. ie la loi n 2001 616 du 11 juillet 2001 relative Mayotte la loi n 61 814 du 29 juillet 1961 modifi e conf rant aux les Wallis et Futuna le statut de territoire d outre mer la loi n 55 1052 du 6 ao t 1955 conf rant l autonomie administrative et financi re aux Terres australes et antarctiques fran aises une mention expresse est n cessaire pour que les dispositions relatives au droit civil et au droit de la consommation y soient applicables Article 5 Cet article pr voit l application des dispositions de la pr sente ordonnance aux seuls contrats conclus post rieurement son entr e en vigueur c est dire au 18 f vrier 2005 conform ment l article 2 du code civil selon lequel la loi ne dispose que pour l avenir Article 6 Cet article charge le Premier ministre le garde des sceaux ministre de la justice le ministre de l conomie des finances et de l industrie et le ministre de l outre mer de l application de la pr sente ordonnance C ARTICLES ADDITIONNELS Article additionnel apr s l article unique Extension aux contrats de r paration de la prorogation de la dur e de garantie commerciale lorsque la remise en tat ne peut tre rapide La Commission a adopt un amendement du rapporteur modifiant l article L 211 16 du code de la consommation pour tendre aux contrats de r paration la prorogation de la dur e de garantie lorsque la remise en tat n
26. ionnel pour r paration ou entretien Rien n est dit non plus de l change qui concerne surtout les relations entre non professionnels Deux cas de figure peuvent tre envisag s apr s avoir remplac un bien non conforme au contrat conform ment la directive et l ordonnance un professionnel refuse de remplacer le bien de remplacement galement non conforme au motif qu il s agit maintenant d un change et plus d une vente il suffit de consid rer que la garantie n est pas mise en uvre l autre cas est celui de l change de bien entre un professionnel et un particulier mais il est commun ment admis que le r gime juridique de l change est celui de la vente L article L 213 1 du code rural par exemple que modifie l ordonnance porte aussi bien sur les ventes que sur les changes d animaux domestiques Le second alin a tend l application des dispositions du chapitre Ier l eau et au gaz lorsqu ils sont conditionn s dans un volume d limit ou en quantit d termin e Le gaz en bonbonne rentre donc dans le champ de la directive tandis que le gaz de ville en est exclu Article L 211 2 Exceptions Conform ment la directive la premi re phrase exclut du champ de ce chapitre les biens vendus par autorit de justice et ceux vendus aux ench res publiques tandis que la seconde phrase exclut les contrats de vente d lectricit qui font l objet de r gles particu
27. ique les biens d occasion et exclure ceux d entre eux vendus aux ench res publiques Le choix d un r gime unique fait par le Gouvernement semble cependant pertinent les biens d occasion notamment ceux qui sont vendus dans les d p ts vente sont le plus souvent vendus entre deux particuliers Ces relations contractuelles ne sont donc pas concern es par le texte qui vise les seuls vendeurs professionnels De plus le d faut de conformit du bien au contrat qui est au c ur du nouveau r gime de responsabilit s appr cie au regard des qualit s que le consommateur peut l gitimement en attendre Le juge ventuellement saisi se d terminera sur celles ci au regard notamment du caract re neuf ou d occasion du bien acquis Enfin des am nagements conventionnels conclus entre le vendeur et l acheteur peuvent venir assouplir les r gles pr vues par le dispositif l gal du f r gime de responsabilit Ainsi les parties peuvent convenir d carter la d finition l gale de la conformit du bien pour la fixer aux circonstances d esp ce De telles conventions peuvent galement intervenir apr s une ventuelle r clamation de l acheteur La seconde phrase assimile aux contrats de vente les contrats de fourniture de biens meubles fabriquer ou produire Sont vis s ici les contrats de louage d ouvrage ou d entreprise Ne sont pas vis s en revanche les biens remis par un consommateur un profess
28. it bailleur ou tout autre fournisseur professionnel n est responsable du d faut de s curit du produit dans les m mes conditions que le producteur que si ce dernier demeure inconnu La Commission a alors estim que deux des trois griefs avaient disparu et que le troisi me ne subsistait plus que partiellement dans la mesure o les cas de responsabilit du fournisseur du produit d fectueux en lieu et place du producteur avaient sensiblement diminu Elle consid re en effet que la modification de l article 1386 7 tout en am liorant le texte laisse subsister une diff rence avec la directive en continuant consid rer le distributeur du produit d fectueux comme responsable au m me titre que le producteur lorsque le producteur ne peut tre identifi alors que le distributeur a indiqu la victime dans un d lai raisonnable l identit de celui qui a fourni le produit Dans ses conclusions pr sent es le 24 novembre 2005 l avocat g n ral a invit la Cour constater que la R publique fran aise a manqu ses obligations lui infliger le paiement d une astreinte de 13 715 euros par jour de retard dans l ex cution de l arr t du 25 avril 2002 partir du 25 juillet 2002 et la condamner aux d pens Dans son arr t du 25 avril 2002 la Cour a explicitement consid r que la directive poursuivait sur les points qu elle r glemente une harmonisation totale des dispositions l gislatives r
29. it le d lai dans lequel l action r sultant des vices r dhibitoires doit tre intent e par l acqu reur Jusqu l entr e en vigueur de l ordonnance ce d lai tait un bref d lai suivant la nature des vices r dhibitoires et l usage du lieu o la vente a t faite L article 3 de l ordonnance remplace cette notion impr cise et propice au contentieux de bref d lai par un d lai de deux ans compter de la d couverte du vice Le choix d un d lai de deux ans correspond une solution favorable aux consommateurs align e sur le d lai pr vu par la directive alors que la jurisprudence pr voyait le plus souvent entre six mois et un an La d couverte du vice constitue le point de d part de la computation du d lai conform ment la jurisprudence et au principe selon lequel une prescription ne court pas l encontre d une personne qui ignore le vice cach affectant le bien et n est donc pas en tat d agir L ordonnance ne modifie pas le second alin a de l article 1648 du code civil puisque celui ci concerne la vente d immeuble construire qui ne rentre pas dans le champ de la directive Article 4 Cet article pr voit l application de l article pr c dent en Nouvelle Cal donie dans les les Wallis et Futuna Mayotte et dans les Terres australes et antarctiques fran aises Conform ment la loi n 99 209 du 19 mars 1999 relative la Nouvelle Cal don
30. le La Commission a fait le choix d une conception largie du d faut de conformit qui englobe le vice cach et renonce la distinction traditionnellement op r e par le code civil entre les deux notions inspir e de la convention de Vienne du 11 avril 1980 sur la vente internationale de marchandises L originalit de cette directive par rapport notamment celle du 25 juillet 1985 relative au rapprochement des dispositions l gislatives r glementaires et administratives des Etats membres en mati re de responsabilit du fait des produits d fectueux est de comporter plusieurs dispositions imp ratives mais la plupart ne constituent que des normes minimales et le consid rant 24 rappelle qu il importe que les tats membres aient la facult d adopter ou de maintenir dans le domaine r gi par la pr sente directive des dispositions plus strictes en vue d assurer un niveau de protection encore plus lev du consommateur L article 11 de la directive rendait sa transposition obligatoire au plus tard le 1 janvier 2002 et l article 12 pr voit que la Commission r examine au plus tard le 7 juillet 2006 l application de la directive et pr sente un rapport au Parlement europ en et au Conseil examinant notamment l ventuelle introduction de la responsabilit directe du producteur et le cas ch ant accompagn de propositions Le minist re de la Justice a mis en place en octobre 2000 un groupe de travail su
31. le 1386 7 du code civil est ainsi r dig Si le producteur ne peut tre identifi le vendeur le loueur l exception du cr dit bailleur ou du loueur assimilable au cr dit bailleur ou tout autre fournisseur professionnel est responsable du d faut de s curit du produit dans les m mes conditions que le producteur moins qu il ne d signe son propre fournisseur ou le Texte en vigueur le producteur ob it aux m mes r gles que la demande manant de la victime directe du d faut Toutefois 1l doit agir dans l ann e suivant la date de sa citation en justice Texte du projet de loi Propositions de la Commission producteur dans un d lai de trois mois compter de la date laquelle la demande de la victime lui a t notifi e amendement n 2 E e ANNEXES 1 Ordonnance n 2005 136 du 17 f vrier 2005 relative la garantie de la conformit du bien au contrat due par le vendeur au consommateur http www legifrance gouv fr WAspad UnTexteDeJorf numjo JUSX0500005R 2 Directive 1999 44 du Parlement europ en et du Conseil du 25 mai 1999 sur certains aspects de la vente et des garanties des biens de consommation http europa eu int eur lex lex LexUriServ LexUriServ do uri CELEX 31999L0044 FR HTML 3 Directive 85 374 CEE du Conseil relative au rapprochement des dispositions l gislatives r glementaires et administratives des Etats membres en mati re de responsabilit du
32. li res Article L 211 3 Relations contractuelles concern es Le premier alin a rend le chapitre Ier applicable aux relations contractuelles entre l acheteur agissant en qualit de consommateur et le vendeur agissant dans le cadre de son activit professionnelle ou commerciale f L expression de relations contractuelles reprise de la directive est plus large que la vente et recouvre aussi les relations contractuelles accessoires la vente garantie conventionnelles service apr s vente etc La directive d finit le vendeur comme toute personne physique ou morale qui en vertu d un contrat vend des biens de consommation dans le cadre de son activit professionnelle ou commerciale L acheteur est quant lui assimil au consommateur Ainsi qu il est pr cis dans le rapport au Pr sident de la R publique l appr ciation de la qualit de consommateur est laiss e la jurisprudence conform ment la conception fran aise du droit de la consommation afin de tenir compte de la diversit des situations Au sens de la directive le droit communautaire consid re toute personne physique qui agit des fins qui n entrent pas dans le cadre de son activit professionnelle ou commerciale comme un consommateur Cette d finition exclut les personnes morales m me celles qui ne poursuivent aucune activit conomique Cette exclusion n est pas g n rale en droit de la consommation seules l
33. majeur qui transpose l article 2 de la directive 99 44 CE du 25 mai 1999 sur certains aspects de la vente et des garanties des biens de consommation en unifiant deux notions distinctes en droit fran ais l action en garantie des vices cach s pr vue par les articles 1641 et suivants du code civil et l action contractuelle pour d livrance non conforme issue de la jurisprudence fond e sur les articles 1603 1604 et suivants du code civil Le second alin a indique que le vendeur r pond galement des d fauts de conformit r sultant de l emballage des instructions de montage ou de l installation lorsque celle ci a t mise sa charge par le contrat ou a t r alis e sous sa responsabilit Cet alin a largit le champ de l obligation de conformit par rapport ce que pr voit la directive en ajoutant aux d fauts r sultant des instructions de montage ceux qui tiennent l emballage Le point 5 de l article 2 de la directive vise le cas du d faut de conformit r sultant d une mauvaise installation du bien lorsque l installation fait partie du contrat de vente et a t effectu e par le vendeur ou sous sa responsabilit ou lorsque le bien est install par le consommateur mais que le montage d fectueux est d une erreur des instructions de montage La r f rence l emballage trouve son origine dans la convention de Vienne du 11 avril 1980 sur la vente internationale de marchandises CVIM
34. mmation Livre II Conformit et s curit des produits et des services Titre I Conformit Chapitre I Dispositions g n rales Section 3 Garantie commerciale Art L 211 16 Lorsque l acheteur demande au vendeur pendant le cours de la garantie contractuelle qui lui a t consentie une remise en tat couverte par la garantie toute p riode d immobilisation d au moins sept jours vient s ajouter la dur e de la garantie qui restait courir Cette p riode court compter de la demande d intervention de l acheteur ou de la mise disposition pour r paration du bien en cause si cette mise disposition est post rieure la demande d intervention Code civil Livre HI Des diff rentes mani res dont on acquiert la propri t Titre IV bis De la responsabilit des produits d fectueux Art 1386 7 Le vendeur le loueur l exception du cr dit bailleur ou du loueur assimilable au cr dit bailleur ou tout autre fournisseur professionnel n est responsable du d faut de s curit du produit dans les m mes conditions que le producteur que si ce dernier demeure inconnu Le recours du fournisseur contre Article additionnel Dans la premi re phrase de l article L 211 16 du code de la consommation apr s le mot consentie sont ins r s les mots lors de l acquisition ou de la r paration d un bien meuble amendement n 1 Article additionnel Le premier alin a de l artic
35. nt o la chose lui a t remise Section 3 Garantie commerciale Cette troisi me section pr voit deux articles relatifs la garantie commerciale que la pratique avait g n ralis sous forme de garantie contractuelle convention de garantie ou service apr s vente Article L 211 15 Mentions obligatoires dans les garanties commerciales Le premier alin a pr cise que la garantie commerciale offerte l acheteur prend la forme d un crit mis la disposition de celui ci La transposition est l encore plus protectrice que la directive dont l article 6 pr voit seulement que la garantie est remise par crit ou sous un autre support durable la demande du consommateur Les deuxi me et troisi me alin as indiquent les l ments que doit contenir ce document crit Il doit pr ciser le contenu de la garantie les l ments __ 94 n cessaires sa mise en uvre sa dur e son tendue territoriale et le nom et l adresse du garant Il doit galement mentionner que le vendeur reste tenu des d fauts de conformit du bien au contrat et des vices r dhibitoires dans les conditions pr vues aux articles 1641 1649 du code civil Il doit reproduire int gralement et de fa on apparente les articles L 211 4 L 211 5 et L 211 12 du code de la consommation et l article 1641 et le premier alin a de l article 1648 du code civil L acheteur se voit ainsi rappeler que ind
36. ntentieux Ce sera au juge de l appr cier Article L 211 10 Autres rem des Lorsque la r paration et le remplacement du bien sont impossibles le premier alin a de cet article dispose que l acheteur peut rendre le bien et se faire restituer le prix ou le garder et se faire rendre une partie du prix Cette possibilit lui est galement offerte dans deux autres hypoth ses tr s pr cises 1 Si la solution demand e propos e ou convenue en application de l article L 211 9 ne peut tre mise en uvre dans le d lai d un mois suivant la r clamation de l acheteur Il n tait question dans la directive que d un d lai raisonnable Si la pr cision vite le probl me de l appr ciation du caract re raisonnable du d lai elle laisse en fait une grande latitude au vendeur dans le choix du rem de sauf consid rer qu une obligation de moyen ou un devoir de diligence p se sur lui 2 Ou si cette solution ne peut l tre sans inconv nient majeur pour celui ci compte tenu de la nature du bien et de l usage qu il recherche Le dernier alin a emp che toutefois l acheteur d obtenir la r solution de la vente si le d faut de conformit est mineur Cette deuxi me alternative est subsidiaire par rapport celle de l article pr c dent Toutefois il est relativement facile pour un professionnel d invoquer pour certains biens un d lai de r paration ou remplacement sup rieur un mois Article L 2
37. oi Les articles suivants instituent une hi rarchie des droits que le consommateur est autoris faire valoir et la mani re dont le professionnel est tenu de rem dier au d faut av r Est ainsi cr un nouveau r gime puisque quatre rem des sont cr s et qu ils sont hi rarchis s alors que le droit commun de la vente pr voit pour la garantie des vices cach s une alternative entre la restitution de la chose contre le prix ou une diminution du prix et pour la d livrance non conforme la r solution de la vente ou des dommages et int r ts Article L 211 9 Rem des de droit commun au d faut de conformit r paration et remplacement Cet article pr voit les rem des de droit commun au d faut de conformit Le premier alin a donne l acheteur le choix entre la r paration et le remplacement du bien Le professionnel ne peut imposer l acheteur une autre solution Le second alin a apporte un temp rament au libre choix de l acheteur Le vendeur peut en effet ne pas proc der selon le choix de l acheteur si cela entra ne un co t manifestement disproportionn au regard de l autre modalit compte tenu de la valeur du bien ou de l importance du d faut Il est alors tenu de proc der selon l autre modalit sauf si celle ci est galement impossible gt j L absence de pr cision quand au caract re disproportionn du co t du rem de choisi par l acheteur sera sans doute source de co
38. ponsable dans tous les cas et au m me titre que le producteur et en pr voyant l article 1386 12 second alin a dudit code que le producteur doit prouver qu il a pris les dispositions propres pr venir les jg cons quences d un produit d fectueux afin de pouvoir se pr valoir des causes d exon ration pr vues l article 7 sous d et e de la directive 85 374 CEE la R publique fran aise avait manqu aux obligations qui lui incombent en vertu respectivement des articles 9 premier alin a sous b 3 paragraphe 3 et 7 de ladite directive Consid rant que la R publique fran aise demeurait toujours en d faut d ex cuter l arr t pr cit la Commission a introduit un nouveau recours le 14 avril 2004 L article 29 de la loi n 2004 1343 du 9 d cembre 2004 de simplification du droit a repris les dispositions relatives la responsabilit du fait des produits d fectueux et modifi les articles 1386 2 1386 7 et 1386 12 du code civil Le premier alin a de l article 1386 7 du code civil cr par la loi de 1998 pr voyait que le vendeur le loueur l exception du cr dit bailleur ou du loueur assimilable au cr dit bailleur ou tout autre fournisseur professionnel est responsable du d faut de s curit du produit dans les m mes conditions que le producteur Cet article dispose d sormais que le vendeur le loueur l exception du cr dit bailleur ou du loueur assimilable au cr d
39. r l int gration en droit fran ais de la directive pr sid par nd ee Mme Genevi ve Viney qui avait remis en 2002 un avant projet de loi et un avant projet de d cret soumis ensuite une large concertation tr s diff rents de l ordonnance qu il vous est propos de ratifier Un projet de loi n 358 a t d pos au S nat le 16 juin 2004 relatif la garantie de la conformit du bien au contrat due par le vendeur au consommateur et la responsabilit du fait des produits d fectueux Ce projet de loi visait transposer la directive 1999 44 et avait galement pour objet de mettre le code civil en conformit avec le droit communautaire apr s la condamnation de la France arr t de la CJCE du 25 avril 2002 pour mauvaise transposition par la loi n 98 289 du 19 mai 1998 relative la responsabilit du fait des produits d fectueux de la directive 85 374 CEE du Conseil du 25 juillet 1985 relative au rapprochement des dispositions l gislatives r glementaires et administratives des Etats membres en mati re de responsabilit du fait des produits d fectueux modifi e par la directive 1999 34 CE du Parlement europ en et du Conseil du 10 mai 1999 Ce projet de loi n a jamais t discut et la France a fait l objet d une condamnation en manquement par la Cour de Justice des Communaut s europ ennes le 1 juillet 2004 affaire C 311 03 Comm CE c France pour n avoir pas transpos la directive 199
40. riol et a en outre rappel que la ratification de l ordonnance permettant l ensemble des d put s d amender les dispositions issues de celle ci les commissaires le souhaitant pourraient contribuer si n cessaire l am lioration du texte par voie d amendements lors de la s ance publique Il a galement indiqu qu il poursuivrait d ici la s ance publique sa r flexion sur les questions soulev es S agissant de la question de M Fran ois Brottes relative la r daction retenue par l ordonnance pour l article L 211 6 du code de la consommation il a rappel que celle ci n exon rait pas le producteur de sa responsabilit vis vis du consommateur mais qu elle ne concernait que les relations entre le vendeur et celui ci M Fran ois Brottes a rappel qu en pratique le consommateur tait en relation avec le vendeur et qu il pouvait lui tre difficile de se retourner contre le producteur M J r me Bignon rapporteur lui a r pondu que le consommateur restait prot g par ailleurs par les dispositions du code de consommation et qu il appartiendrait le cas ch ant au vendeur de faire la preuve qu il ne connaissait pas d ventuelles d clarations publiques litigieuses du producteur et qu il n tait l gitimement pas en mesure de les conna tre M Jean Charles Taugourdeau a soulign que moins le vendeur tait d une mani re g n rale responsable du produit vendu en lieu
41. rtant sur l un des droits reconnus par les articles pr c dents du code de la consommation Dans le cas contraire c est la solution la plus protectrice pour le consommateur qui doit pr valoir conform ment l esprit de la directive et celui de sa transposition en droit fran ais 93 Article L 211 13 Autres actions l gales de nature contractuelle ou extracontractuelle Cet article pr cise que les dispositions de la section 1 ne privent pas l acheteur du droit d exercer l action r sultant des vices r dhibitoires telle qu elle r sulte de la garantie des d fauts de la chose vendue dont le r gime est fix par les articles 1641 1649 du code civil ou de toute autre action de nature contractuelle ou extracontractuelle qui lui est reconnue par la loi Article L 211 14 Action r cursoire Cet article pr cise les modalit s de l action r cursoire L ordonnance ne comprend aucune disposition relative l action directe conform ment au souci d conomie qui tait d j celui des r dacteurs de l avant projet Viney estimant que la jurisprudence avait r gl cette question de fa on claire En pratique la plupart des distributeurs imposent aux fournisseurs une garantie contractuelle de deux ans soit la dur e pr vue pour la garantie de conformit par l article L 211 12 L action r cursoire suppose la preuve de la part du professionnel que le d faut de conformit existait d j au mome
42. t de n gociation La formule est directement inspir e de la CVIM art 35 point 2 a C est une d finition fonctionnelle de la conformit proche de celle du vice cach l article 1641 du code civil Le vendeur est tenu de la garantie raison des d fauts cach s de la chose vendue qui la rendent impropre l usage auquel on la destine ou qui diminuent tellement cet usage que l acheteur ne l aurait pas acquise ou n en aurait donn qu un moindre prix s il les avait connus Les deux alin as suivants ajoutent deux crit res relatifs ces contrats d adh sion Le bien doit correspondre la description donn e par le vendeur et poss der les qualit s que celui ci a pr sent es l acheteur sous forme d chantillon ou de mod le et pr senter les qualit s qu un acheteur peut l gitimement attendre eu gard aux d clarations publiques faites par le vendeur par le producteur ou par son repr sentant notamment dans la publicit ou l tiquetage Le premier de ces deux points tous deux directement repris de l article 2 de la directive correspond galement l article 35 de la CVIM La r f rence la description donn e par le vendeur et aux chantillons rappelle la d finition de la conformit dans le code civil alors que la r f rence aux qualit s que l acheteur est en droit d attendre se rattache plut t au vice cach Le rapport au Pr sident de la R publique relatif l
43. te directive sont exerc s sans pr judice d autres droits dont le consommateur peut se pr valoir au titre des r gles nationales relatives au droit de la responsabilit contractuelle ou extracontractuelle Les r gimes de garantie existants ne sont pas modifi s Par ailleurs le Gouvernement a choisi de faire usage de la possibilit offerte par le point 2 de l article 8 de la directive selon lequel les Etats membres peuvent adopter ou maintenir en vigueur dans le domaine r gi par la pr sente directive des dispositions plus strictes compatibles avec le trait pour assurer un niveau de protection plus lev du consommateur Le code civil est en effet plus protecteur sur deux points le d lai pour agir Dans le r gime de garantie du d faut de conformit au sens du code civil pour la vente entre consommateur et commer ant le d lai de prescription de l action est de dix ans compter du jour de la d livrance soit cinq fois le d lai pr vu par le droit communautaire En cas de vice cach le code civil fait partir le d lai de la d couverte du vice et non de la d livrance de la chose or la d couverte du vice peut intervenir plusieurs ann es apr s la d livrance du bien les rem des offerts Le code civil permet l acheteur de demander le rem de qu il estime le plus adapt sans avoir respecter une hi rarchie des droits Le consommateur peut donc profiter d une plus grande soupless
44. te sur certains points que les deux notions civilistes dont elle assure une fusion Par exemple elle ne couvre pas le d faut de quantit une marchandise livr e en quantit inf rieure celle command e remplit tous les crit res de l article L 211 5 du code de la consommation sans pour autant tre conforme au sens du code civil Article L 211 6 Cas d exon ration de responsabilit du vendeur Cet article pr voit que le vendeur n est pas tenu par les d clarations publiques du producteur ou du repr sentant de celui ci s il est tabli qu il ne les connaissait pas Si ses d clarations conditions de vente publicit engagent le vendeur il n est pas tenu par celles du producteur concernant par exemple des caract ristiques techniques ou qualitatives variables des produits Toutefois il est pr cis que cela ne vaut que pour les d clarations du producteur que le vendeur n tait l gitimement pas en mesure de conna tre Un certain devoir de s informer p se donc sur le vendeur au profit du consommateur Pour autant cet article reste tr s favorable au consommateur au regard de la directive En effet la reprise de la directive n est pas compl te en ce qui concerne les d clarations publiques du vendeur Le point 4 de l article 2 de la directive pr voyait deux autres cas d exon ration de responsabilit pour le vendeur lorsqu il d montre que la d claration publique en cause avait t rectifi e
45. tractuelle qui lui a t consentie une remise en tat couverte par la garantie toute p riode d immobilisation d au moins sept jours vient s ajouter la dur e de la garantie qui restait courir La deuxi me phrase pr cise pour le calcul de cette p riode d immobilisation qu elle court compter de la demande d intervention de l acheteur ou de la mise disposition du bien pour r paration si cette mise disposition est post rieure la demande d intervention 508 Le rapport au Pr sident de la R publique sur cette ordonnance indique que le contenu de l article L 211 2 protecteur des consommateurs est repris au nouvel article L 211 16 Or les dispositions de l ancien article L 211 2 s appliquaient aux contrats portant sur la r paration d un bien meuble et pas seulement aux contrats de vente Votre rapporteur vous propose donc un amendement visant corriger l oubli des contrats portant sur la r paration d un bien meuble Section 4 Disposition commune Article L 211 17 Clauses lusives ou limitatives de garantie En vertu de cet article les clauses lusives ou limitatives de garantie sont r put es non crites lorsqu elles r sultent de conventions conclues avant que l acheteur n ait formul de r clamation Les conventions post rieures pourront donc librement pr voir un autre mode de d dommagement ou m me la renonciation tout d dommagem
46. u la r paration du bien Subsidiairement il peut demander la r solution du contrat ou la r duction du prix Pendant six mois compter de la d livrance du bien l ant riorit du d faut de conformit est pr sum e Cette nouvelle action ne prive pas le consommateur du droit d exercer l une ou l autre des actions pr vues par la loi notamment l action en garantie des vices cach s Le d lai de l action en garantie pr vu par le code civil est r form elle devra tre intent e dans un d lai de deux ans partir de la d couverte du vice alors que dans le code de la consommation le droit du consommateur se prescrit par deux ans compter de la d livrance du bien TRAVAUX DE LA COMMISSION I DISCUSSION GENERALE Lors de sa r union du 1 f vrier 2006 la Commission a examin en premi re lecture sur le rapport de M J r me Bignon le projet de loi ratifiant l ordonnance n 2005 136 du 17 f vrier 2005 relative la garantie de la conformit du bien au contrat due par le vendeur au consommateur n 2293 Apr s l intervention du rapporteur M Fran ois Brottes l a interrog sur deux points Il a en premier lieu rappel que l article L 211 1 du code de la consommation dans sa r daction issue de l ordonnance rendait les dispositions de celle ci applicables l eau et au gaz lorsqu ils sont conditionn s dans un volume d limit ou en quantit d termin e Il a souhait obt
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