Diaporama du 24 juin 2014
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1. Pour les b n ficiaires Pour les structures d insertion Pour les entreprises Partenariats et clauses dinsertion un levier pour le d veloppement territorial Contribuer la diversification 7 des secteurs Agir en faveur de d activit s l innovation eg conomique et sociale et renforcer le des Promouvoir les acieurs locaux Impulser dynamique territoriale Pour aller plus loin Un document est mis votre disposition l entr e avec tous les contacts n cessaires pour aller plus loin2. L achat public responsable c est possible Matinale 24 Juin 2014 la Communaut d Agglom ration du Grand Dax Introduction par Elisabeth BONJEAN pr sidente de la Communaut d Agglom ration du Grand Dax Le LEGRAND DAK COMMUNAUTI l IAE d cod 2 minutes Tnsertion par Activit E conomique La publigue responsable tout qu il faut savoir pour en parler Par Aurore PREVOT charg e de mission au GARIE et Sabine DARROZE responsable du service juridique et financier et de la formation des lus Agence D partementale d Aide aux Collectivit s Locales Le choix d une commande publique responsable Le d veloppement de la clause sociale d insertion Un outil efficace de lutte contre le ch mage et l exclusion du territoire Un outil de d veloppement des Structures de Un levier pour l emploi de personnes difficult s socio professionnelles exp rience professionnelle Contexte historique Les clauses d insertion ne sont pas un dispositif nouveau 2001 int gration de la clause d insertion dans le CMP d cret En 2005 la mise en uvre du programme de r novation urbaine dans le cadre l ANRU effet catalyseur En 2008 circulaire de l tat exemplaire e Aujourd hui les collectivit s impliqu es dans ANRU continuent de clauser leur march e Conditionnement de certains financement pour
3. L engagement du Conseil G n ral des Landes et la mise en uvre op rationnelle LL Conseil G n ral des Landes Le r le du facilitateur et t moignage d entreprises attributaires des march s claus s Par la Communaut d Agglom ration du MARSAN et les entreprises Bernadet Construction et SNB r LI 3 5 6 charg de mission clause un guichet unigue et partenarial Un r le facilitateur pour public Un r le de facilitateur pour les entreprises Un r le de facilitateur aupr s des acteurs de l emploi et de l insertion Assistance technigue acheteurs publics Aide au rep rage des march s qui pourraient tre lt claus s Travailler d s le stade de l avant projet sommaire APS au montage de l offre d insertion qui pourra tre pr sent e l entreprise attributaire Aide la r daction des pi ces du march gage d une mise en uvre facilit e tant sur le plan juridique qu op rationnel Suivi valuation et bilan de la bonne ex cution des clauses Appui technique aux entreprises soumissionnaires et ou attributaires Informer sur les modalit s de mise en uvre de la clause sociale et conseiller les entreprises au plus pr s de leurs besoins Aider l laboration de la fiche de poste Organiser les modalit s de recrutement et les entretiens Aide au recrutement identific
4. PEB etc e L absence de facilitateurs sur certains territoires freine la dynamique engag e Contexte Juridique Le fondement juridique Pr sentation des diff rents articles du CMP relatifs aux composantes sociales Rappels liminaires e C est quoi un achat responsable C est un achat de moindre impact environnemental et aux meilleures r percussions sociales Cela signifie prendre en compte la dimension emploi insertion et les m canismes permettant l int gration de personnes en difficult dans le processus d achat et donc dans l valuation des besoins Obligation de public e Evaluer pr alablement ses besoins en travaux fournitures et services en prenant en compte les objectifs de d veloppement durable Art 5 CMP Nature et tendue des besoins Connaissance du secteur conomique Sourcing technique et des acteurs Le une boite outils Art 14 Condition d ex cution obligatoire pour l attributaire Art 15 March r serv pour les ateliers prot g s Article 30 March d insertion Article 53 Crit re de performance sociale de choix des offres Utilisation tr s fr quente Tout march confondu ou presque Peu de risques contentieux Seul exception la r gle du libre acc s la commande publique Utilisation ponctuelle R gles des MAPA quel que soit le montant Combinaison possible avec art 14 Doit tre en lien avec l objet
5. RVICE PROPRET HYGI NE Syndic de copropri t Tertiaire Industrie H tellerie Sanitaire et social Panneaux photovolta que Pr sentation de DEFIS Partenaire solidaire au service du territoire 3 structures compl mentaires Professionnels du recrutement de la mise disposition et du suivi Insertion par l Activit Economique D Soustons Montfort en Chalosse Services la personne second uvre BTP travail temporaire Une quipe pluridisciplinaire 17 permanents www facebook com DEFIS40 L es valeurs de DEFIS ECKE gvaluation ranome Autono nnova Saa ali neg et Secure an taal paten nai gngag DEFIS en quelques chiffres 1 9 M Poids conomique de masse salariale 1 43 M charg e en du poids 75 conomique 40O rc 82 491 h travaill es salari s en FS insertion 51 ETR 51 temps plein 4 d 0 Clients t de 800 Particuliers Associations Collectivit s Entreprises Nos r f rences p gt R f rencement VINCI gt Label HANDIBAT 4 gt Exp riences clauses d insertion 67 r ussite Le bilan du march claus un partenariat de la commande l ex cution e Choix d SPH dans la modalit d ex cution Nombre d heures r alis es e Retour d exp rience sur le march Perspective
6. ation des besoins en personnel identification et gestion des candidatures Suivi de la bonne ex cution de la clause Accompagnement vers durable Pr s lection pr paration et validation de candidats pr ts l emploi en lien avec les partenaires locaux de l emploi Mise en relation avec les entreprises accompagnement lors de l int gration en entreprise et suivi durant l ex cution du contrat de travail Gestion des parcours d insertion des publics jusqu l emploi p renne en lien avec le Service public de l Emploi SPE et les Structures d Insertion par l Activit Economique SIAE synth se du mode demploi FAVORISER UN BON DEMARRAGE ACCOMPAGNER CORRIGER INVENTER LES ACTIONS D INSERTION EVALUER FAVORISER BON DEMARRAGE Avant de se lancer les bonnes questions se poser Le portage politique a t il un engagement et un int r t de la part du pr sident ou du maire de membres de l ex cutif de membres de la Les relais dans les services certains coll gues sont ils plus enclins que d autres int grer des clauses Identifier les personnes bloquantes et les personnes motrices Les partenaires ext rieurs peut on d j identifier des acteurs emploi insertion pr ts accompagner l ex cution des clauses sociales par les entreprises Les services en interne travail de sensibilisa
7. certains travaux march s ex CG33 Aujourd hui v ritable tendance la mise en place d une politique d achats responsables Contexte national 134 898 march s pour un montant de 87 8 milliards d euros 1 77 595 march s de 90 000 et plus March s avec clauses sociales M C S 3194 soit 4 1 March s avec clauses environnementales M C E 4132 soit 5 3 2 57 303 march s de moins de 90 000 2055 march s claus s soit 3 6 3 Au total 5249 march s claus s sur 134 898 march s 3 90 96 Pour un montant de 3 964 138 755 Contexte territorial Une premi re journ e de sensibilisation organis e en 2010 Tartas forte participation des collectivit s De nouveaux donneurs d ordres engag s ex CG CDC MACS CCAS de Dax etc L utilisation des diff rents articles sur diff rents types de march s d montrant d une certaine diversification Le recrutement de facilitateurs sur certains territoires La mise en place d un groupe de travail entre collectivit s et partenaires engag es dans le d veloppement du dispositif rencontre r guli re depuis 4 ans Contexte territorial e Un groupe technique rassemblant les facilitateurs du territoire change de pratiques mutualisation de certains outils e La professionnalisation des SIAE du territoire sur cette th matique formation accompagnement e Un travail de sensibilisation du monde de l entreprise CCI CA
8. du march Peut tre mix avec art 14 Des outils lt catalyseurs ou facilitateurs Art 8 Groupement de marie bien avec les exigences de commandes d veloppement durable facilite l acc s des petits acheteurs e Mutualisation des contraintes du formalisme e Massification des besoins e optimisation gt de l achat Art 28 March e Possible dans certaines conditions dans les proc dure march s formalis s et 27 3 adapt e Libert contr l e du formalisme Respect des principes fondamentaux de la commande publique e Possibilit de n gocier D tails techniques gt La mention de des lt outils gt utilis s doivent figurer dans les documents de la consultation et du march N cessit de faire uvre de p dagogie dans ces documents Organiser des r unions en amont avec les candidats potentiels e Pr voir le cadre d intervention du facilitateur e Clauses ou RDV de bilan et revoyure Un accompagnement Site internet de l ADACL lt www adacl40 fr De l information Des circulaires notices Juri mag n 146 tj Un accompagnement e Accompagnement du Service juridique et financier e R flexion sur la d marche Organisation de la consultation de l valuation des besoins l ex cution du march criture du march Choisir pour vos achats Pourquoi Comment Pl
9. e N wewe Se et annuaire des structures de l IAE y e E Blanchisserie Forum EL EL Actuelit s responsables Acheteur publie Forum oeuvre depuis 7 ans dans Contacts 4 acheteurs pnv s ia pangenan disponibles aux rd 0 EYHERY Annabelle c Pr sidente Sa rw du Ch teau PAMAAILLACQ T l chargez le rapport d activit s 2013 du E T l phone 05507227 Jours et horsir Localisation des structures de l iae aer 13h 30 1830 Vendredi resah Simed weh etc blanchisserie torum tr SECTEUR S D ACTIVIT PROFESSIONNEL S D Blanchisserie Entretien courant du Inge v SECTEUR S D ACTIVIT PARTICULIER S E Textile mode Blanchisserie pressing lt lt Couture retouche EEGENEN aeaieie ose Hd PoFcrestor Amazon Coupons Radio EJ Textile mode E Blanchisserie pressing v Couture retouche EFFECTIFS Effectif total en ETP 7 57 Nombre de salari s permanents 3 ETP 1 97 Nombre de salari s en insertion en ETP 6 00 Nombre de personnes en insertion accompagn es par an 10 ACTIVIT CONOMIQUE Secteur g ographique d in
10. ment 13 foyers 2 r sidences universitaires 24 locaux commerciaux 113 garages Un budget de fonctionnement d environ 41 dont e 8 2 de d penses d entretien 2 6M de charges r cup rables nettoyage espaces verts chauffage Un budget d investissement d environ 53M dont 30 2 lt de construction en cours 10 9 de travaux d am lioration r habilitations composants Unit s de Gestion des Landes 94 2 ii 065 Responsable Pierre Michon Mise jour mal 2014 2014 06 24 OPH 40 Insertion Les march s dinsertion 285 march s de travaux 2013 dont 32 avec clauses d insertion ANRU R habilitation Petit B liot 45 march s de service 2013 dont 12 march s d insertion 7 nettoyage parties communes ou locaux administratifs 5 espaces verts 4 march s r serv s des entreprises adapt es 2 nettoyage des parties communes 2 espaces verts Une d marche soci tale de l OPH40 Pas de surcharge de travail Montage des march s appels d offres ou e Suivi des prestations Co t des prestations charges r cup rables l Insertion comme crit re d attribution des march s publics Par la ville de Tarnos et le PLIE de Seignanx r sum Article 15 r serv pour les ateliers prot g s March d insertion et de Article 30 qualification professionnelle objet du march insertion
11. s Partenariat DEFIS et SPH Mise disposition Recrutement GPEC Pour CDC MACS Sur d autres march s claus s DEFIS partenaire conomique pour les collectivit s et les entreprises partenaire local de DEFIS qualit pour r pondre de mani re adapt e mas R pondre aux exigences de DEFIS r activit et d adaptabilit Asseoir une d marche solidaire e DERISION et favoriser l insertion sociale et professionnelle DEFIS partenaire en Ressources Humaines ee Proposer une autre source de DEFIS recrutement Avoir d un r f rent qui SSES conna t les candidats et suit le 4 recrutement Associer un partenaire essentiel dans les projets Gestion Pr visionnelle des Emplois et des Comp tences Territoriales DEFIS partenaire socio professionnel Accompagnement professionnel projet professionnel valuation des comp tences TRE formation mise en relation avec des employeurs Accompagnement social prise en charge globale de la personne R sultat d un march Insertion et de Qualification Professionnelle Par 40 et l Entreprise d Insertion lt Items gt Office Public de l Habitat des Landes Quelques chiffres 114 salari s au 31 d cembre 2013 Un parc immobilier de 6708 logements r partis dans 121 communes du d parte
12. tervention Sud Landes Nord Pyr n es Atlantiques zare de ehalandise Client le Parcul de service Prater de service lectvik s loueurs chambres d h tes dites A R F RENCES PROFESSIONNELLES Communaut de communes du Pays d Orthe R gie des Eaux de la ville d Dax CELSA France Boucau Description de prestation services de blanchisserie AUTRES INFORMATIONS Ann e de cr ation de La structure 2027 Statut juridique Association retour Site r alis avec le soutien Cr ation tempora Yakka R alisation Allenar et L insertion par l activit conomique Aquitaine en Aquitaine SOCIAL RESPO Achats socio responsables Actualit s responsables Acheteurs publics M Chaque mois une newsletter sur les actualit s responsables du secteur Chaque mois une pratique dachat lt public et priv gt en lien avec le secteur de l insertion par l activit conomique pg BASE salari s de permet 30 000 et permet de S personnes a temps piein en par energie au sein ME 25500 dont 250 Candjan dun wee diteur de pour Ie secteur heier Cete aussi
13. tion r union d infos guide pratiques proposition d un mod le type de march outils de recensement des besoins Les entreprises proposer un num ro pour donner des explications rencontre de l entreprise au d marrage du chantier conseil sur la modalit d ex cution pr sentation des partenaires emplois e Les candidats via les r seaux de partenaires emplois CORRIGER Que faire cas de probl me Le march a t lanc sans clauses Il a un souci sur le nombre d heures L entreprise ne veut pas appliquer les clauses doit on enclencher les p nalit s J ai trop ou pas assez de structures emploi insertion partenaires Je ne trouve pas de candidat positionner Le chantier s est arr t trop t t Le candidat est parti du jour au lendemain L entreprise ne donne plus signe de vie etc INVENTER e pas avoir peur de la nouveaut e Parler la diversification des types de march s travaux fournitures services compris prestations intellectuelles e Diversifier les proc dures diff rents articles e Elargir les pratiques de la clause d insertion l ensemble de la commande publique d l gation service public partenariat public priv LIER LES ACTIONS D INSERTION e Organisation d un comit de suivi avec les partenaires emploi formation insertion du territoire travailler de fa on coh rence sur les parcours EVALUER Pour la collectivit
14. un r seau r gional d acheteurs responsables Association Aquitaine des Accueil Actions Publics Responsables Avec 3 AR les achats publics ont du sens ul tai e des gt gt Encourager l int gration du d veloppement durable aux achats environnement social insertion conomie gt gt Susciter l int r t des acheteurs lus quipes de direction services techniques et en charge des d marches d co responsabilit fournisseurs et cr er une dynamique autour des achats responsables gt gt Accompagner les r alisations d achats sur les plans technique juridique et organisationnel gt gt Partager les r sultats valoriser les retours d exp riences et valuer les progr s r alis s gt gt Favoriser les changes entre les membres et les autres acteurs pouvant contribuer aux achats responsables entre acheteurs avec les r seaux th matiques Exemples Insertion GARIE Bio ACESA Commerce Equitable Environnement ADEME Innovation CRegional Sanitaire ARS Offre de services du r seau gt gt Th mes environnement social conomique thique gt gt Appui la mont e en comp tences gt Des formations achats TP Voirie gt Des accompagnements appels projets gt D veloppement d outils op rationnels gt gt Echanges de pratiques et mutualisations gt Des jo
15. uralit de Structures de l Insertion par l Activit Economique sur le territoire 19 structures prestataires de biens et de services Collecte Traitement Recyclage des d chets B timent Blanchisserie Environnement espaces verts Nettoyage Restauration Textile artisanat d arts 8 structures de mises disposition de personnel Des retomb es sur le territoire e Un chiffre d affaire de 9 875 604 sur le territoire Environ 1500 emplois salari s en insertion et permanents e R alisation de l ACI lt ARDITS POUYDESSEAUX R alisation de l ACI lt CIGL gt BISCAROSSE KEE e R alisation de l ACI lt L Arbre pain Tartas Collecter des information faire votre sourcing La collecte d informations la recherche et le ciblage de certains fournisseurs Le site Internet www iae aquitaine orq Une recherche par d partement commune type de service activit type de structure Recherche par d partement Recherche par ville D partement indiff rent El Type de service Indiff rent gt an Annuaire des structures Nom de la structure de l iae Secteur d activit Indiff rent e de structure indiff rent gt EC EEN En Ngaben FA L t 2 porcrestor av A Amazon Coupons Radio 2 Options E
16. urn es techniques r gionales gt Des groupes de travail th matiques gt Une plate forme d changes gt gt Centre de ressources gt Une lettre d information bimestrielle gt Un site Internet www achatsresponsables aquitaine fr gt Un conseil minute gt Connexions avec l inter r seau national Adh sions 2014 3 AR Toutes les informations pour adh rer Pr sentation d taill e des actions et de l offre de services des cotisations D lib rations type pr crites Statuts de l Association A retrouver sur gt gt wwWw achatsresponsables aquitaine fr adherer Contact Fr d ric BAZILLE gt gt Association Aquitaine des Achats Publics Responsables gt gt 06 47 56 98 64 gt gt asso achatsresponsables aquitaine fr Table ronde Pratiques dachats socialement responsables Retour sur la premi re exp rimentation de la communaut de communes MACS Par la communaut de communes MACS l entreprise SPH et la structure d Insertion D fis Pi Dn ACS er SERVICE PROPRET HYGI NE Une d marche partenariale au service de l emploi 1 Contexte de la commande e 2 Caract ristiques du march e 3 Mise en place de la clause sociale Pr sentation de l entreprise 5 le SPH Sud Ouest vous apporte la r ponse en mati re d hygi ne et de propret dans les domaines tels que SE
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