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1. Aide sociale et structures d accueil quels sont les besoins sp cifiques des personnes les plus fragiles personnes aux revenus faibles personnes g es familles monoparentales jeunes cr ches garderies aides aux personnes g es Urbanisation et r seaux anticipation des besoins en r seaux quelle part la construction au renouvellement r pondre a la demande des nouveaux habitants accueillis r pondre la demande des habitants occupants avec le desserrement des m nages il faut davantage de logements pour le m me nombre d habitants 4 facteurs a prendre en compte pour pr voir les besoins Le desserrement des m nages La variation des r sidences secondaires La variation des logements vacants Le renouvellement du parc de logements R sidence principale R sidence secondaire Logement vacant occup e ponctuellement inoccup selon l attractivit touristique d un territoire il y a plus ou moins de r sidences secondaires Si la construction sert augmenter les r sidences secondaires la population du canton ne va pas augmenter Au contraire si les r sidences secondaires sont reconverties en r sidences principales cela va contribuer augmenter la population de la collectivit 10 Il y a toujours des logements vides dans un parc de logements correspondant aux d m nagements emm nagements On quitte un logement trop petit on change de logement pour se rapprocher de2. CAUE27 9 MiB O Mf le d emploi CASE THEME 6 PROSPECTIVE DEMO UE ET HABITAT Les notions cl s II Perspectives d mographig bassin rouennais et Ill De la projection au projet IV Ateliers de mise en situation Diminution de la taille des m nages due a de multiples facteurs comme la d cohabitation des jeunes le vieillissement de la population Le desserrement des m nages augmente le nombre total de m nages sur un territoire et donc les besoins en logement Evolution de la taille des m nages 35 3 3 16 aa X 2 93 2 86 2 5 2 73 2 49 2 1 5 1 0 5 i 1968 1975 1982 1990 1999 2009 CASE M D partement Ph nom ne par lequel des personnes formant initialement un seul m nage cessent d habiter sous le m me toit Par exemple les enfants quittant le foyer familial mais aussi des couples qui se s parent Ph nom ne par lequel l ge moyen d une population augmente Le vieillissement de la population s explique par l allongement de l esp rance de vie la naissance qui a augment de 10 ans de 1968 2009 et ou par la baisse de la f condit GRAPHIQUE 1 REPARTITION DE LA POPULATION TOTALE PAR SEXE AGE ET ETAT MATRIMONIAL AU 1ER JANVIER 1946 Ann e de pared naissance 1845 iones 100 1845 1850 1850 1855 1855 1860 1860 1865 1865 1870 0 1870 1875 1875 1880 1880 1885 1885 1880 1890 1895 1895 1900 1900 1905 1805 1910 1910 1915 pe F m 1915 1920 d P
3. son travail Un taux de vacance autour de 5 est normal pour assurer cette fluidit En revanche un taux nettement sup rieur 5 peut signifier qu une partie des logements ne correspond plus la demande Un taux nettement inf rieur 5 peut signifier une insuffisance de l offre par rapport la demande Au fil des ans certains logements sont d molis abandonn s ou affect s un autre usage commerces garages bureaux Ils disparaissent alors du parc de logements Parall lement des logements apparaissent sans qu il y ait eu construction des b timents de corps de ferme sont transform s de grands logements sont divis s en plusieurs petits logements La notion de point mort sert a estimer combien il faut construire de logements pour qu une commune maintienne sa population Stable Cette construction de logements permet de compenser la diminution de la taille des m nages de renouveler le parc de logements logements d truits insalubres ayant chang d usage d assurer la fluidit du march compenser ventuellement l augmentation de la vacance ou du nombre de r sidences secondaires Ci apr s exemple du calcul du point mort pour la Communaut de Communes de Quillebeuf sur Seine 2012 0 3 6120 2 40 2550 361 179 3090 1990 1999 2009 POPULATION Taux d volution d mographique annuel 0 1 1 4 Population des m nages 5210 52
4. 1820 1925 1825 1930 1930 1935 2 1835 1940 3b 1940 1945 1945 500 400 200 300 400 500 Effect on miliers Effectif er miliers o Ha 5 C libataires MMari s W Veufs MDivorc s C libataires BMari es MVeuves M Divorc es D ficit des naissances d la guerre de tc D ficit des naissances d la guerre de 1870 1871 classes creuses 1914 1918 classes creuses Pertes de la guerre de 1914 1918 2 Passage des classes creuses l ge de la f condit 3b D ficit des naissances d la guerre 1939 1945 Champ France m tropolitaine territoire actuel GRAPHIQUE 1 R PARTITION DE LA POPULATION TOTALE PAR SEXE GE ET TAT MATRIMONIAL AU 1ER JANVIER 2007 Ann e de naissance 1906 1911 1916 0 100 200 300 400 500 Effectif en milliers C libataires Mari s mVeufs MDivorc s C libataires E Mari es M Veuves I Divorc es 1 D ficit des naissances d la guerre de 8 D ficit des naissances d la guerre 1939 1945 1914 1918 classes creuses 4 Baby boom 2 Passage des classes creuses l ge de la f condit 5 Fin du baby boom Champ France m tropolitaine territoire actuel Du fait du vieillissement de la population de l augmentation des familles monoparentales et aussi de l augmentation des couples bi actifs les besoins en quipements et services voluent Transport transports en commun lignes r guli res flexi bus transport scolaire
5. 52 6046 Taille des m nages 2 84 2 61 2 52 CARACTERISTIQUES DU PARC DE LOGEMENTS R sidences principales 1835 2016 2401 R sidences secondaires 320 339 354 Logements vacants 143 113 159 Nombre total de logements 2298 2468 2914 CONSTRUCTION Total de logements commenc s A 147 403 Moyenne annuelle de logements commenc s 16 3 40 3 Surface moyenne n cessaire par logement nouveau m2 Surface r server ha UTILISATION DE LA CONSTRUCTION Logements permettant le renouvellement du parc B affect s au remplacement des logements sortis du 23 43 parc Logements compensant la variation des r sidences 41 61 secondaires et logements vacants C Logements permettant de compenser la variation de la 165 70 taille de m nages D Logements nouveaux permettant de maintenir la 131 88 population E B C D Logements permettant l accueil de population A E 16 315 177 44 3 27 118 146 31 CAUE27 M O i Cycle PLU Mode d emploi CASE THEME 6 PROSPECTIVE DEMOGRAPHIQUE ET HABITAT II DE LA PROJECTION AU PROJET Lors de la r alisation du diagnostic du PLU le bureau d tudes fait un bilan de l volution d mographique de la commune lors des 20 derni res ann es gt Comprendre les dynamiques d volution pass es pour pouvoir se projeter dans l avenir Quelle volution future je veux pour ma commune Le bureau d tudes et la municipalit laborent des scenarii d volutions futures pour la commune
6. 627 Quelle localisation des des nouveaux logements par rapport aux bassins d emploi existants n r seaux quipements locaux espaces publics espaces de rencontres de promenade de jeux gt Accueillir des habitants mais quelle qualit de vie je peux leur offrir dans ma commune Quel ratio investissements qualit de vie quipements intercommunaux transports la qualit des transports propos s est d terminante pour la mobilit des personnes captives qui n ont pas de voiture gt Quels impacts de mon projet plus large chelle 21 F i LL ov 1 JANg Accueillir de nouveaux habitants Jt 7 Nu dans de bonnes conditions qualit de vie et du cadre co te cher r seaux quipements amp services espaces publics Le desserrement des m nages induit une augmentation potentielle des profils fragiles et une n cessaire adaptation du fonctionnement du territoire l chelle communale intercommunale et du bassin de vie lt D veloppement syst matique par CEA CEA eS Nr un accueil de population cercle vicieux gt une r flexion sur le projet de territoire long terme et chaque chelle est primordiale m me pour les petites M communes es PS SoS A we E CARS CL S STE 132000
7. a capacit d accueil de mon cole me permettre de faire les investissements n cessaires o situer cet habitat quelle surface ouvrir l urbanisation sur quel s espace s de ma commune 18 A chaque hypoth se correspond une projection est ce que cette projection est r alisable au vu du profil de la commune gt D terminer les impacts de l hypoth se sur le fonctionnement de la commune les investissements ventuels n cessaires R seaux les r seaux sont ils en capacit o les renforcer quipements quels impacts de l volution d mographique sur les quipements Patrimoine paysager b ti et agricole Les nouvelles constructions se font elles au d triment d espaces patrimoniaux qui m ritent d tre pr serv s Risques et nuisances les espaces ouverts l urbanisation sont ils compatibles avec les risques et ou nuisances existants marni re inondation p rim tre du RSD d aux exploitations agricoles 19 Les nouveaux habitants qu on accueille viennent d autres territoires o les usages ne sont pas n cessairement identiques gt Quels anciens modes de vie comment s adapter au mode de vie de ma commune Comment accueillir ces nouveaux habitants Accueillir de nouveaux habitants a un co t Ces habitants vont utiliser les quipements et services publics g r s par la commune la CASE ou le C627 Quels co ts induits pour la commune pour la CASE et le C
8. gt R fl chir plusieurs perspectives futures afin d aider les lus d terminer l volution d mographique souhait e pour les 10 prochaines ann es Le scenario tendanciel le prolongement de la dynamique actuelle dans le futur gt Le tendanciel n est pas une fatalit et ne d termine pas n cessairement le projet communal 16 Les variables qui servent laborer les hypoth ses certaines s imposent aux lus comme le desserrement des m nages certaines ne sont pas inexorables Les lus peuvent choisir d agir sur ces variables pour fonder leurs hypoth ses Quel est mon objectif 10 ans Sur quelle variable influer pour l atteindre agir sur la population le profil des m nages le nombre total d habitants agir sur le parc de logements la typologie du parc la dynamique de renouvellement gt D finir un ou plusieurs objectifs de base qui vont fonder une ou plusieurs hypoth ses d volution d mographique et en d duire les actions mener 17 Pour chaque hypoth se l objectif de base choisi va d terminer l habitat n cessaire quel nombre combien de logements n cessaires pour maintenir augmenter ma population construire combien de logements pour diminuer la vacance quelle typologie quel type de logement pour maintenir les personnes g es domicile permettre aux jeunes couples de se loger quel phasage combien de logements par an pour ne pas d passer l
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