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VADEMECUM

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1. Visite de famille effectu e Faisabilit technique de la latrine objet du contrat Attention au Consentement de propri taire dans le cas d un locataire INPUTS Liste des adh rents jour Fiches de visite famille disponibles 47 PAMOLEA Vad m cum PRODUITS Contrats sign s Argent d pos ACTEURS IMPLIQUES Famille RESPONSABLE PAMOLEA Responsable assainissement PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE Secr taire comptable elle il sera charg de la r ception au bureau des apports et de la signature du contrat base de la liste des adh rents tenue jour par le responsable assainissement et mise sa disposition 3 2 R ALISATION DES OUVRAGES AEP 3 2 1 IDENTIFICATION ET FORMATION DES ARTISANS LOCAUX POUR LA PRODUCTION DU MAT RIEL PR FABRIQU ET FABRICATION DES BUSES COUVERCLES ET POUTRES ET IDENTIFICATION ET FORMATION DES MA ONS INSTALLATEURS LOCAUX OBJECTIF Fabriquer les buses pour les ouvrages et avoir des ma on installateurs RESULTATS Les buses sont disponibles en quantit et qualit recherch s dans les d lais convenus Les m cons sont form s et pr ts a s engager dans les constructions ACTIVITES R vision information du diagnostique sur la pr sence de possible main d uvre sp cialiser Contact avec les possibles tacherons dans les villages d intervent
2. Chef d quipe PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE Directeur Pamolea Ing nieur 2 2 4 R CEPTION ET STOCKAGE DU MAT RIEL OBJECTIF Les mat riels achet s sont v rifi s r ceptionn s et stock s en accord avec la convention tripartite par le magasinier du KRF avec l appui de PAMOLEA 24 PAMOLEA Vad m cum RESULTATS Un magasinier est form sur la proc dure de r ception et de gestion de stock Les mat riels r ceptionn s respectent Quantit et Norme les dispositions voqu es dans le cahier des charges Le mat riel est stock correctement Commission mixte inform sur la r ception ACTIVITES Formation du magasinier la proc dure de r ception du mat riel et de la gestion des stocks V rification conformit du d p t La qualit des mat riaux est contr l e avant l embarquement par le CT en cas que le mat riel part d Antananarivo ou Tamatave sinon par les quipes R ception effective gt V rification des mat riels livr s par rapport aux dispositions du cahier des charges gt Signature Bon de livraison gt Enregistrement dans le Fiche de Stock OBSERVATION En cas d emmagasinage au niveau du PAMOLEA quand la livraison directe au village est impossible p e condition des routes Sortie du mat riel du d p t de PAMOLEA Transmission de la demande des mat riels certifi e et vis e par le Chef d quipe e
3. Les impliqu s sont contact s et inform s au moins une semaine avant le d roulement de l activit PAMOLEA Vad m cum INPUTS INDISPENSABLES PCD PRODUITS Listes des villages futures b n ficiaires d termin s apr s concertation des acteurs Plan directeur ACTEURS IMPLIQUES Commune soci t civile organis district r gion services d centralis s RESPONSABLE PAMOLEA Ing nieur PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE Techniciens hydrauliques quipe temporaire expert assainissement responsable socio organisationnel OBSERVATIONS Le temps n cessaire pour l laboration du Plan Directeur d pend de la dimension de chaque commune l accessibilit au territoire N anmoins PAMOLEA cherche a conclure l inventaire pour chaque commune dans les 12 mois apr s la prise de contact avec la commune Avant la conclusion de l inventaire la priorisation des interventions du projet PAMOLEA se font avec les acteurs locaux en partant des donn es disponible aupr s les acteurs locaux Une fois disponible l inventaire la planification voir 2 1 1 phase Pr alable se fait en partant des donn es de l inventaire Une fois le Plan Directeur est disponible la planification et la r vision annuelle voir 2 1 1 phase pr alable se fait selon ce Plan Directeur A travers un processus de concertation voir partie 4 les acteurs locaux d finiront des
4. Les acteurs impliqu s dans le processus tirent les le ons de l exp rience du processus et en profitent pour les tapes venir RESULTATS Chaque entit cad municipalit FMTR PAMOLEA a analys le processus Les trois entit s partagent les conclusions de l analyse Les trois entit s red finissent le type de relation et obligations pour la phase de concertation voir partie 4 Obs Par la concertation les acteurs locaux essaient de d velopper des accords pour la gestion du secteur eau au niveau municipal Ces accords d finiront les t ches et responsabilit s de chacun des acteurs impliqu s afin d assurer la gestion durable Pendant la p riode avant la d finition de ces accords un appui suivi mixte devra tre assur pour les syst mes AEP Le r sultat 3 concerne donc les relations entre les acteurs avant l accord d finitif de gestion global pour la commune ACTIVITES a Pour chaque entit s par e Evaluation apr s la r ception technique interne du processus de mise en uvre de l AEP analyse points forts et points faibles sur l application des engagements Propositions d am lioration du processus de mise en uvre de l AEP a Pour le FMTR rappel du contenu du RI gt confirmation du tarif gt consolidation de la d finition des attributions des diff rents responsables gt Analyse sanctions et leur application gt Contractualisation TL a Avec les diff rentes enti
5. Etape 3 V rifier l encha nement et l interd pendance Apr s que toutes les activit s ont t d compos es elles seront reli es entre elles pour d terminer e leur encha nement dans quel ordre les activit s doivent tre entreprises e leur interd pendance d pendra le d marrage ou l ach vement d une autre activit Etape 4 Etablir des tableaux de Gantt Apr s cette exercice chaque activit est copi e dans un tableau appel diagramme de Gantt La forme du calendrier peut tre adapt e pour correspondre la dur e en question semestrielle ou trimestrielle Le tableau de Gantt pr sente une estimation de la charge de travail des personnes impliqu es nombre de jour de travail Etape 5 D finir les comp tences requises Une fois les sous activit s connues les comp tences requises et les personnes concern es sont d terminer C est le moment de v rifier si le calendrier des activit s est r alisable compte tenu les ressources humaines disponibles Il faut viter que la charge de travail par personne d passe le nombre de jour ouvrable de la p riode concern e Etape 6 D finir les indicateurs d activit s Ces indicateurs servent de base au suivi et sont une indication de l avancement des activit s Ces indicateurs devraient avoir des l ments de quantit de qualit et de localisation Par exemple un indicateur simple est la date de l ach vement d une activit dans une localit donn e
6. R union de la commission mixte avec les KRF TL et magasinier pour la r solution des ventuels probl mes rencontr s pendant la visite sur terrain gt rappel des probl mes et points forts analyse global de la situation les solutions adopter pour r soudre les probl mes prise de d cision confirmation de la date du prochain suivi YVYvV yY CONDITIONS PREALABLES Commission mixte avis au moins 7 jours et pr venu d amener le dossier de suivi avant chaque descente sur terrain Contrat tripartite sign INPUTS Planning pr visionnel des travaux Dossier complet de suivi voir activation commission mixte PV de r union pour l organisation des travaux des villageois pendant l installation 29 PAMOLEA Vad m cum PRODUITS Fiche de suivi vis et sign par les membres de la commission mixte une copie pour chaque partie ACTEURS IMPLIQUES Commission mixte KRF TL Magasinier ma ons RESPONSABLE PAMOLEA Chef d quipe PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE Ing nieur responsable socio organisationnel technicien responsable de l installation 2 2 8 FORMATION KRF OBJECTIF Le KRF peut prendre en charge les t ches d fini dans le r glement int rieur RESULTATS Le KRF conna t le fonctionnement des structures les r les et attributions du KRF gestion financi re et administratifs
7. iCCO PAMOLEA Madagascar Projet d Appui la Ma trise d Ouvrage Locale pour l Eau et L Assainissement eo 0509 ny 04 S EE f D gt FI KRI FA MA ASINI 5 FIFANAMPIANA KRISTIANA q HO AN NY FAMPANDROSOANA ETO MADAGASIKARA Y Si O n Lans url 3 ne A y F Nosy Varika 1 d CAS ne EN GUIDE METHODOLOGIQUE VADEMECUM Eo Projet subventionn par la Facilit ACP UE pour l Eau PAMOLEA Vademecum Table des mati res 0 PR AMBULE 1 PARTIE 1 PLANIFICATION INTERVENTIONS EPA 5 1 1 PLAN DIRECTEUR par commune 5 PARTIE 2 MISE EN PLACE DES INFRASTRUCTURES AEP RENFORCEMENT CAPACITES ACTEURS LOCAUX SUIVI 8 2 1 PR PARATION DES INSTALLATIONS AEP 8 2 1 1 PHASE PR ALABLE 8 2 1 2 CONFIRMATION DE LA DEMANDE 9 2 1 3 DIAGNOSTIQUE 10 2 1 4 CONCERTATION PAMOLEA POUR APPROBATION APS 12 2 1 5 VALIDATION DES DONN ES SOMMAIRES ET DU CHOIX TECHNIQUE INCLUS APPORTS VILLAGE PAMOLEA COMMUNE INCITATION A LA DONATION DE TERRAINS 13 2 1 6 R DACTION DE L APD ET DU MANUEL DE CONSTRUCTION 14 2 1 7 ORGANISATION DES USAGERS STATUTS RI 16 2 1 8 OFFICIALISATION DES ACCORDS CONVENTION TRIPARTITE 17 2 1 9 D MARRAGE DE LA COMMISSION MIXTE 18 2 1 10 ORGANISATION DE LA MISE EN OEUVRE DE L AEP 20 2 2 R ALISATION DES OUVRAGES AEP 21 2 2 1 CONSTITUTION DES DOCUMENTS D APPEL D OFFRE APPROBATION ET LANCEMENT DE LA PROCEDURE 21
8. 5 arbre m r Les participants soul vent alors le dessin en 60 PAMOLEA Vad m cum accord avec le degr de maturit qui a atteint cet aspect du service d eau dans sa Communaut Le facilitateur calcule directement la moyenne du pointage des diff rents participants et il les crit dans une matrice de la mani re suivante Diagnostique de durabilit Caract ristiques du syst me Degr de maturit atteint 1 plus important p ex moyenne 2 2 EE SS EE C Co 5 Facilitez un d bat post rieur en pl nier en utilisant les questions g n ratrices suivantes gt Qu est ce qu a t il fait que son service atteint une haute ponctuation en ce qui concerne certaines caract ristiques gt Quels facteurs ont emp ch que son syst me d eau atteigne une majeure durabilit Quelques Conseils amp Si le groupe est nombreux plus de 7 les pointages peuvent tre donn s dans des petits groupes de trois personnes Quand des grandes incons quences se produisirent entre diff rentes personnes ou groupes demandez qu ils expliquent pour v rifier s il y a une compr hension partag e du crit re Demandez aux participants de justifier leur pointage de la mani re la plus concr te possible Diagnostique de la compl mentarit interinstitutionnelle 30 min Qui est en train de recouvrir les aspects de durabilit Construction fur e mesure de colonnes qui repr sentent chacune un acteur cit
9. Donner des formations en fonction des demandes ou n cessit s des techniciens locaux par le biais du KRF Obs les activit s devraient s int grer dans le POA des KRF 37 PAMOLEA Vad m cum CONDITIONS PR ALABLES Demandes suggestion de formation formul e pendant les visites de suivi INPUTS Modules et mat riels p dagogique de formation Fiches de suivi PRODUITS PV de formation Liste de participants ACTEURS IMPLIQUES KRF Municipalit TL RBF RESPONSABLES PAMOLEA Responsable socio organisationnel PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE techniciens hydrauliques animateurs 38 PAMOLEA Vad m cum PARTIE 3 MISE EN PLACE DES INFRASTRUCTURE D ASSAINISSEMENT SENSIBILISATION HA SUIVI Les ressources limit es ont impos un choix entre les diff rentes possibilit s Travailler assainissement coles assainissement familles subventionn s Travailler hygi ne coles assainissement Travailler assainissement coles hygi ne familles sans subventions infrastr tous les villages M me que la troisi me possibilit assurera une intervention dans tous les villages les partenaires doutent sur l impact au niveau de changement de comportement familial Pour cette raison PAMOLEA travaillera l hygi ne dans les coles et l hygi ne assainissement au niveau familiale Probablement les ressources disponible
10. Proposition de principes d un deuxi me Atelier de concertation de la phase de dessin ce m me atelier pourrait faire partie du premier mais alors il faudrait pr voir deux jours de travail temps qui parait trop longue demander dans le contexte Pamolea D pendent des r sultats du premier atelier l exemple devra pourra tre r vis adapt en nombre et objectifs Convocateur il faudrait insister sur la coresponsabilit dans les convocations du deuxi me atelier pour concr tiser les engagements des acteurs piliers OBJECTIFS Validation du respect des accords du premier Atelier 68 PAMOLEA Vad m cum Analyse des diff rentes propositions institutionnelles pour la gestion du secteur si existent D finitions d un cadre guide concert de gestion tudier en profondeur Etude des n cessit s d approfondissement pour son impl mentation et d finition d un plan d activit s organisationnelles et collaboratives PROGRAMME 1 INTRODUCTION 1 1 On reprend ANALYSE DU SYSTEME DE GESTION ACTUEL du premier Atelier 111 1 11 2 40 min 1 2 R vision de l accomplissement des accords du premier atelier et r sum de l analyse jusqu ce point points plus importants et leur caract re participatif de recherche et de concertation des acquis de ce processus entrepris 40 min 1 3 groupes par type d institution Construction d un future d sir pour la gestion du service d eau e
11. Responsable assainissement PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE Animateurs Pamolea 45 PAMOLEA Vad m cum 3 1 6 ELABORATION BORDEREAU DE D TAIL ESTIMATIF ET QUANTITATIF BDEQ FINAL ASSAINISSEMENT PAR TYPE D INFRASTRUCTURE ET PAR VILLAGE OBJECTIF Le village a sa disponibilit un dossier technique d taill et compr hensible sur l intervention en latrinisation RESULTAT BDE BDQ dessin d finitif labor selon la forme convenue pour tre donn e au village et commune ACTIVITES Elaboration de BDE BDQ dessin Elaboration du manuel de construction Extrait significatif de BDE BDQ dessin pour faciliter la compr hension et l approbation de l tude et permettre le suivi la construction Document fait en Malgache vu le taux d alfab tisme on utilisera surtout des dessins CONDITIONS PREALABLES Le model d finitif approuv par village INPUTS BDE BDQ dessin provisionnel PRODUITS BDE BDQ dessin Contenu R f rence la synth se social de l APD dont ce document est un addendum Crit res du dessin inclus rappel des crit res du choix Description des ouvrages consistance de projet consistance des ouvrages Description des tapes des travaux Calcul des mat riaux outillage main d uvre hors PAMOLEA pour la r alisation des ouvrages listes des mat riaux liste main d uvre liste outil
12. Diagnostique de la compl mentarit interinstitutionnelle 1 D veloppez dans le groupe de participants une compr hension commune du terme durabilit de son service d eau Il peut tre mis en rapport avec la capacit de couvrir des co ts de base avec l habilit de continuer avec le service une fois que l appui externe se termine avec la gestion effective du syst me etc Chacun des participants devrait donner son id e ou d finition Toutes les id es sont crites dans un grand papier par le facilitateur qui essaye ensuite d int grer les id es dans une seule d finition par le biais d un petit d bat en pl nier 2 Demandez aux participants de nommer les caract ristiques d un syst me soutenable d eau potable Annotez chaque caract ristique dans une carte Sugg rez d autres caract ristiques s il tait n cessaire 3 Choisissez avec les participants les caract ristiques plus significatives pour eux qui sont ordonn depuis le plus important en haut jusqu moins important vers le bas 4 chacun de ces aspects chaque participant doit assigner un pointage en accord avec le degr de maturit qui a atteint cet aspect du service d eau dans sa Communaut Les pointages qui expriment les degr s de maturit de 1 5 peuvent tre exprim s aussi avec des dessins d arbres de la mani re suivante 1 une semence sous la terre 2 un bourgeon mergent 3 petit arbre en croissance 4 arbre d velopp
13. Vad m cum PRESENTATION DES TYPES DE LATRINES C ramique Double fosse avec siphon et tuyau PVC Simple fosse avec siphon et tuyau PVC Simple fosse nouvelle technologie Directe la fosse Dure tr s longtemps pour une famille car le contenu de la premi re fosse une fois pleine sera laiss s ass cher tout en utilisant la 2 M fosse et vice versa Type id al pour une famille pour le cas d inexistence d odeur Lavable Elimine beaucoup de microbes par le caract re lisse de l appareil Ne se gratte pas comme le plastic Dure 5 6 ans avant d tre pleine pour une famille de 8 personnes Apporte de la dignit la famille Type id al pour une famille pour le cas d inexistence d odeur Lavable Elimine beaucoup de microbes par le caract re lisse de l appareil Ne se gratte pas comme le plastic Dure 5 ans avant d tre pleine pour une famille de 6 personnes Apporte de l estime et de la dignit la famille Ne consomme pas beaucoup de ciment Lavable Sans siphon Lavable Pour les zones nappe phr atique lev e mais pas dans les r gions sol sableux ni ferralitiques Lavable Ch re pour les couches les plus vuln rables Propos e la couche pauvre dans le projet PAMOLEA Etant donn que dans les r gions rurales les familles sont nombreuse il y a le risque qu elle se remplisse en 4ans ou peut
14. r aliser apr s la mise en place de l infrastructure AEP les diff rent proc dures suivre pendant le lavage des captages et r servoir le remplacement des robinets us s la r paration des tuyaux perfor s Formation sur l utilisation du Cahier de suivi d entretien Pratique sur terrain pendant la r alisation du projet les TL accompagnent les techniciens de PAMOLEA pendant les installations Evaluation capacit s TL form s D livrance du certificat voir r ception provisoire Transmettre le fiche d valuation au KRF CONDITIONS PREALABLES Accord de l AG sur les techniciens en formation Les techniciens locaux correspondent au profil d fini INPUTS Manuel de formation des TL inclus liste accessoires outils Tous les accessoires tuyauteries n cessaires pour la formation Les outils d entretien PRODUITS Fiche d valuation Certificat donn par PAMOLEA ACTEURS IMPLIQUES Techniciens locaux propos s par AG KRF RESPONSABLE PAMOLEA Le technicien responsable de l installation PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE responsable socio organisationnel 2 2 7 SUIVI DE LA COMMISSION MIXTE LORS DE LA CONSTRUCTION OBJECTIF Les entit s concern es par l AEP assument leurs responsabilit s dans le temps et dans les normes 28 PAMOLEA Vad m cum RESULTATS Les entit s con
15. techniques de communication Le calcul des tarifs Gestion de conflits Gestion de stocks Elaborations de contrats TL VNVNNNNN V CONDITIONS PREALABLES KRF Responsable de BF nomm INPUTS Mod les de livre de cotisation livre de compte livre de tr sorerie PV de r union compte rendu de r union budget rapports financiers livre de stock cahier d v nement contrat TL cahier de suivi d entretien calcul Tarifs PRODUITS Rapport de formation ACTEURS IMPLIQUES KRF Responsable de BF RESPONSABLES PAMOLEA responsable socio organisationnel PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE animateurs _ OBSERVATION_ A travers un processus de concertation voir partie 4 les acteurs locaux d finiront les modalit s de gestion du secteur eau Le rythme du processus dependra des conditions locales capacit s locaux conflits Pendant la p riode de concertation PAMOLEA proposera pour les nouvelles infrastructures mis en place une gestion d l gu e aux communaut s en combinaison avec des responsabilit s de suivi et appui par les communes Le contenu de la formation comme d crit en haut sera donc adapt en accord avec le modalit de gestion d fini par les acteurs locaux 31 PAMOLEA Vad m cum 2 2 9 CAPITALISATION INSTITUTIONNELLE DE L EXP RIENCE ET CONSOLIDATION DE L EXPERIENCE DE LA MISE EN OEUVRE DE L AEP OBJECTIF
16. uvre par le PAMOLEA pour renforcer les capacit s de l institution promouvoir l galit entre les sexes et r duire les carts de genre ETAPE 2 LES R LES DES FEMMES ET DES HOMMES DANS LES M CANISMES DE GESTION ET LES PROCESSUS DE PRISE DE D CISION 1 Quels sont les m canismes de gestion et de prise de d cision au niveau des comit s de gestion des points d eau des associations d usagers des autorit s communales des autorit s traditionnelles 2 Quel est le nombre de femmes et d hommes impliqu s dans ces m canismes de gestion et de d cision 3 Quelle est la r partition des responsabilit s et des pouvoirs au sein des m canismes de gestion et de d cision entre les femmes et les hommes 4 Quels sont les processus de prise de d cision et quelle est la participation des femmes et des hommes ces processus Un processus de prise de d cision fait r f rence la fa on dont sont prise les d cisions de fa on autocratique suite une consultation publique par vote apr s discussion entre les membres d un comit de gestion largit ou restreint par un comit d experts suite aux recommandations faites par le gestionnaire principal ou le directeur etc 5 Quels sont les crit res de s lection p ex le profil recherch et comment est organis le processus de nomination des gestionnaires et des d cideurs 6 Quelles sont les forces aptitudes et les faiblesses d
17. 2 GROUPES FOCAUX il s agit de rechercher dans la diff rence d exp riences de conna tre comment les groupes voient leur propre r le et celui des autres institutions pour garantir un efficient et durable service Atelier de la dur e de 2 heures approximativement 59 PAMOLEA Vad m cum Activit Pr vision de temps 1 Pr sentation de l Atelier Faire conna tre la communaut la 10 min raison pour la quelle on demande de r aliser l atelier 2 D veloppement de l atelier 2 1 Carte de la Communaut Conna tre la situation actuelle du syst me d eau 2 2 Analyse des tendances Conna tre comment a t comment est et comment souhaiteraient que soie le syst me d eau 2 3 Elaboration d une matrice de Etablir ce qu on a besoin pour un durabilit partir d une pluie bon fonctionnement du service d eau d id es d finition de crit res de durabilit Diagnostique de la compl mentarit institutionnelle quels ressources existent quoi manque par qui et comment les diff rents t ches devraient tre fait Identifier les opinions que la Communaut a des institutions qu ont travaill es avec eux l eau potable Module activit 2 3 Analyse participative sur le concept de durabilit dans les syst mes d eau potable 30 min Quels aspects facteurs permettraient que nos syst mes soient durables Crit res de durabilit dans la premi re colonne de l exercice apr s
18. 66 71 73 73 77 80 82 83 83 86 PAMOLEA Vademecum 7 3 NORMES TECHNIQUES ASSAINISSEMENT 7 4 APPORTS USAGERS 7 4 1 APPORT FINANCIER 7 4 2 MAT RIAUX LOCAUX 7 4 3 MAIN D UVRE 7 4 4 ACCUEIL DES TECHNICIENS ET STOCKAGE DE MAT RIAUX PARTIE 8 PSE Planification Suivi amp Evaluation 8 1 INTRODUCTION 8 2 PLANIFICATION 8 2 1 LES TAPES DE LA PLANIFICATION SEMESTRIELLE 8 2 2 LA PLANIFICATION TRIMESTRIELLE 8 2 3 LA PLANIFICATION MENSUELLE 8 3 SUIVI 8 3 1 ECART ENTRE R ALISATIONS ET PR VISIONS 8 3 2 EFFICIENCE DES ACTIVIT S 8 3 3 QUALIT DES SERVICES ET PRODUITS 8 3 4 EFFICACIT DES SERVICES PRODUITS OFFERTS 8 3 5 PERTINENCE DE LA M THODOLOGIE 8 3 6 CHANGEMENTS DANS LE CONTEXTE 8 3 7 AVANCEMENT VERS L ATTEINT DES OBJECTIFS GLOBAUX 8 3 8 SUIVI PENDANT LES 4 PHASES DE LA MISE EN PLACE DES INFRASTRUCTURES 8 3 9 ETAPES PRINCIPALES SUIVRE PENDANT LA PHASE DE D MARRAGE 8 4 EVALUATION 87 89 89 89 90 90 91 91 91 92 92 93 93 94 94 94 95 95 95 95 95 96 97 PAMOLEA Vad m cum 0 PR AMBULE Plus de 85 de la population rurale de la zone d intervention s approvisionne aujourd hui en eau dans la rivi re le canal Pangolanes des puits traditionnels ou marigots Pr s de 10 dispose d un syst me d approvisionnement am lior puits moderne ou AE mais dans un tat d faillant pour ce qui concerne la qualit de l eau et ou les m canismes de
19. centralis s r gion districts communes fokontany des repr sentants des diff rents groupements de la soci t civile repr sentants villages repr sentants KRF repr sentants KPI de quelques personnages clefs de la zone repr sentants PAMOLEA En premier lieu on r pertorie l ensemble des crit res quels sont les investissements les plus urgents Les participants pourront rechercher un quilibre entre X les crit res d impact quel investissement ou quelle mesure d accompagnement aura le plus d impact sur la sant sur la situation sociale et ou conomique de la population les crit res d efficacit o enregistrera t on le plus facilement des r sultats les crit res d efficience rapport investissements r sultats X les crit res de pertinence quelles actions quels investissements co ncident le plus avec la politique nationale du secteur de l eau potable avec les autres objectifs de d veloppement de la population ou du gouvernement avec la politique des partenaires financiers Une fois les crit res d termin s selon un processus suffisamment consensuel on proc de une classification des mesures propos es Elaboration d finitive du Plan directeur Validation du plan directeur par le conseil communal Pr sentation du plan directeur 8 aux villageois aux autres ONG s locales aux services publics aux institutions financi res CONDITIONS PR ALABLES
20. dessin AEP Village Amparahy Population actuel 494 hab Membres par foyer 5 personnes pour Amparahy la population en 15 ans sera N 494 1 0 03 15 770 habitants Q d bit moyen de la conduite en litre par seconde la fin du p riode du dessin q1 d bit moyen pour usagers des bornes fontaines q2 d bit moyen pour les branchements particuliers Si on pr voit 22 branchements cad 110 personnes dans la future le d bit moyen sera q qi q2 660 30 110 60 86400 0 2292 0 076 0 305 I s Dimension r servoir V 0 4 q 86400 1000 V Volume r servoir en m3 Qp d bit de pointe d bit de la distribution Pour les bornes fontaines Qbf 0 2 x Nf 100 1 32 l s Avec Nnf nombre de la population l ann e n qui est desservi par bornes fontaines Une borne fontaine pour 100 personnes doit au moins fournir 12 litres par minute sur les heures de pointe Qbf 5 76 x q1 Pour les branchements particuliers Qbp 2 x q2 0 152 I s Le d bit de pointe th orique est donc pour Amparahy Qp 0 2 x 660 100 2 x 0 076 1 32 0 152 1 47 l s On pr voit en Amparahy 7 bornes fontaines BF 1 lavoir et 22 Branchements particuliers BP OBSERVATION_ Afin de faciliter la simulation on regroupe les branchements particuliers dans l exemple on a regroup les branchements particuliers autour les borne fontaines BF 3 branchements particuliers pour chaque BF ainsi les branchements particu
21. etc Priv s PAMOLEA InterAid Medair Programme Accord Bush Proof Entreprises diverses etc Villageois KRF Assembl es d usagers FMTR Structures villageoise de d veloppement Organisations fa ti res etc On pr voie quatre types d activit s 1 Interview exploratoires avec les repr sentants des institutions impliqu es 2 Groupes focales exhaustifs si possible ou sur un chantillon dans le cas de pr sence d un grand nombre de syst mes existantes les communaut s avec service d eau et communaut avec syst me en cours d ex cution par Pamolea et les conseils communaux pour les communaut s on essaye de retrouver la diversit syst mes en construction par Pamolea syst mes existants d j appuy s par Fikrifama SAF FSG syst mes existants non appuy s par Fikrifama SAF FSG syst mes proches et loign s syst mes gravitaires et non etc 3 Rapportage des interviews et ateliers avec les groupes focaux 4 Interview approfondies retro alimentation de l information du terrain ventuelle proposition institutionnelle de solution de gestion sectorielle sondage directe de l int r t une initiative inter organisationnelle r gies par des accords formalis s M thodologie 1 INTERVIEWS EXPLORATOIRES Entre les acteurs identifi s on trouve les Municipalit s Une premi re interview avec le Maire devrait introduire la proposition d un atelier de recherche et r flexion 58 PAM
22. rence l ensemble des caract ristiques biologiques des hommes et des femmes qui ont pour seule fonction la reproduction de l esp ce Ces caract ristiques sont universelles La sensibilit aux questions de genre est la capacit de reconna tre les probl mes types de genre et plus pr cis ment de reconna tre les perceptions et les int r ts sp cifiques des femmes qui manent de leur position sociale et des r les sociaux qui leur sont traditionnellement d volus Diff rences entre les hommes et les femmes qui d coulent de leurs v cus respectifs et du r le qui leur est d volu Par cons quent les pr occupations les priorit s et les besoins des uns et des autres peuvent tre diff rents Collecte de donn es d sagr g es selon le sexe et qui permet de r aliser des analyses comparatives et d identifier les disparit s Situation d une personne domin e par une autre caract ris e par une relation de d pendance et de servitude quit de traitement envers les femmes et les hommes qui peut se traduire par une galit de traitement ou un traitement diff rent mais consid r e comme quivalent en termes de droits d avantages d obligations et de chances Le travail de production de biens et de services la plupart du temps r mun r L ensemble des t ches li es la maternit aux soins des enfants et des personnes g es mais aussi aux t ches domestiques tels que la cuisine les corv es d eau et d
23. suivant les normes pr d finis et le temps pr vus avec la participation active de chaque acteur ACTIVIT S V rification des apports mat riaux et fouilles selon convention tripartite au moins 1 semaine avant l installation des ouvrages AG de rappel et de confirmation pour l organisation de travail Engagement et contrat avec le ma on R unions p riodiques de mise au point de l organisation avec le KRF Construction proprement dit des ouvrages Mise en eau Suivi technique tous les quinzaines de PAMOLEA R ception technique interne PAMOLEA Comit technique Formation des TL voir 2 6 et KRF 2 9 Suivi par la commission mixte voir 2 7 R ception provisoire et d finitif voir 2 8 CONDITIONS PR ALABLES pr vision des travaux conforme aux accords avec le village Tous les mat riaux locaux sont d j fournis par les b n ficiaires au moins une semaine avant le d but 26 PAMOLEA Vad m cum des travaux L organisation des travaux au niveau des villageois est d j tablie calendrier de main d uvre avec liste et RI ou dina pendant la r alisation Les mat riels n cessaires pour la phase en cours sont d j livr s au village concern au moins une semaine avant le d but du chantier INPUTS INDISPENSABLES Le cadre de l organisation des travaux tabli en phase de pr paration Le manuel de construction Journal de chan
24. 2 2 2 OUVERTURE DES OFFRES ET CONTR LE DE CONFORMITE 22 2 2 3 VALUATION DES OFFRES 23 2 2 4 R CEPTION ET STOCKAGE DU MAT RIEL 24 2 2 5 CONSTRUCTION DES OUVRAGES 26 2 2 6 FORMATION TECHNICIENS LOCAUX SYST MES GRAVITAIRES 27 2 2 7 SUIVI DE LA COMMISSION MIXTE LORS DE LA CONSTRUCTION 28 2 2 8 FORMATION KRF 30 2 2 9 CAPITALISATION INSTITUTIONNELLE DE L EXP RIENCE ET CONSOLIDATION DE L EXP RIENCE DE LA MISE EN OEUVRE DE L AEP 32 2 2 10 R CEPTION PROVISOIRE DU PROJET 33 2 3 APPUI POST INVESTISSEMENT 35 2 3 1 VISITE DES KRF 35 2 3 2 RECEPTION DEFINITIVE DU PROJET 36 2 3 3 CONSOLIDATION DES CAPACITES DU MAITRE D OUVRAGE ET DE LA STRUCTURE DE GESTION DES INFRASTRUCTURES 37 PAMOLEA Vademecum PARTIE 3 MISE EN PLACE DES INFRASTRUCTURE D ASSAINISSEMENT SENSIBILISATION HA SUIVI 3 1 PR PARATION DES INSTALLATIONS HA 3 1 1 ETUDE SOCIO CONOMIQUE ET TECHNIQUE 3 1 2 D FINITION PAR L QUIPE PAMOLEA DU CHOIX TECHNIQUES PROPOSER EN AG ADAPT AU CONTEXTE 39 39 39 41 3 1 3 SENSIBILISATION COMMUNICATION DE MASSE FOCUS DE GROUPE VISITE FAMILIAL phase qui se d roule pendant les travaux de pr paration et construction AEP 42 3 1 4 ASSEMBL E GENERALDE VALIDATION DES DONN ES SOMMAIRES DU DIAGNOSTIQUE ET SENSIBILISATION ET VALIDATION DU CHOIX TECHNIQUE PROPOSE PAR PAMOLEA 43 3 1 5 VISITE AUX FAMILLES POUR VALIDER CONFIRMER ET RENFORCER L EXPLICATION DU CHOIX ET L ENGAGEMENT DEMAND E
25. Cependant veiller pr ciser des aspects de qualit li s des produits tangibles tude PV rapport ouvrage etc 8 2 2 LA PLANIFICATION TRIMESTRIELLE La planification trimestrielle est un d veloppement et une actualisation de la planification semestrielle par les quipes de terrain en troite collaboration avec la direction tapes 7 11 Etape 7 V rification et actualisation des planifications semestrielles Les premiers six 6 tapes sont examin s et si n cessaire des modifications sont apport es Etape 8 Etablir des calendriers des ressources mat rielles et financi res Pour chaque sous activit sont estim s e les frais des indemnit s et de l h bergement du personnel e les besoins en moyens de d placement e les fournitures et autres consommables e l quipement et mat riaux e les co ts des engagements fournisseurs de services et de travaux Etape 9 D terminer la p riode d ex cution de l activit Faites une estimation r aliste de la dur e des sous activit s pour fixer leurs dates de d marrage et d ach vement L inexactitude est une erreur fr quente caus e g n ralement par une sous estimation du temps n cessaire suite o omission des sous activit s essentielles 92 PAMOLEA Vad m cum o l incapacit pr voir l interd pendance des activit s o l incapacit pr voir la mise en concurrence de ressources m me personne ou m me mat riel pr
26. associ es aux hommes et aux 5 Eliminer les pratiques traditionnelles qui affectent femmes dans une soci t et dans un contexte n gativement les femmes historique et culturel donn C est un concept qui met 6 Honorer les femmes en tant que source de la vie l accent sur les r les sociaux qui changent selon la 7 Mettre en place une institution gouvernementale pour localisation et l poque promouvoir les conditions f minines Le Genre le Sexe ce dernier fait r f rence aux caract ristiques physiologiques des hommes et des femmes Un individu na t m le ou femelle sexe et devient un homme ou une femme genre Dans la r gion Vatovavy Fitovinany les r les traditionnellement d volus aux femmes sont ceux de m res et de m nag res alors que les hommes assument le r le de chef de famille et de ce fait doivent pourvoir aux besoins financiers et mat riels des membres de la famille La r partition des r les n est pas en tant que telle quelque chose de n gatif Cependant cette r partition a comme cons quence de favoriser ou de restreindre la capacit d acc der et de b n ficier des retomb es du d veloppement Dans la r gion Vatovavy Fitovinany ce sont en g n ral les hommes qui voluent dans l espace public ce qui leur permet d avoir des contacts externes et d acc der ainsi l information sur les diverses opportunit s conomiques sociales et politiques Ce sont les hommes qui prennen
27. attendus 11 3 On termine par la r vision des principaux r sultats et acquis par rapport au temps de travail des commission on fixe approximativement le prochaine atelier de r vision l id e est de rappeler au gens qu il s agit dun processus inachev et de stimuler la participation par un engagement effective et indispensable pour la suite 30 min PROPOSITION DE PRINCIPES D UN TROISI ME ATELIER de concertation de la phase de dessin arriver au choix et planifier l impl mentation Dans le processus de diagnostic sondage et tude des propositions les plus viables dessin pour la recherche d une solution d organisation sectorielle qui garantit dans le futur le fonctionnement du secteur rural eau potable et par cons quent de chacun des syst mes et des approvisionnements construits il faut effectuer un atelier de socialisation des alternatives les plus proches aux n cessit s 69 PAMOLEA Vad m cum d finies conjointement pour cette solution Le but de l atelier ou plusieurs le cas ch ants est arriver un consensus sur quel est l alternative la plus viable et comment sa mise en marche se concr tiserait L atelier pourrait tre divis en trois grandes phases 1 Pr sentation du processus en g n ral et de chacune des propositions analyser deuxi me atelier 1 3 2 Analyses des crit res de base consid rer pour la validit de chacune des propositions 3 Accords et compromis 70 PAMO
28. au niveau du contexte qui pourraient avoir une influence sur le PAMOLEA sont analys s Si n cessaire des modifications au niveau de la logique d intervention et ou de la m thodologie sont introduites Une attention particuli re est donn e aux hypoth ses et conditions pr alables du Cadre Logique tant donn que ces facteurs sont hors contr le du projet 8 3 7 AVANCEMENT VERS L ATTEINT DES OBJECTIFS GLOBAUX Si possible semestriellement mais au moins annuellement les informations par rapports aux indicateurs d impact sont recueillies Pour des ventuelles d cisions strat giques prendre le projet ne devrait pas attendre les appr ciations des missions d valuation externes 8 3 8 SUIVI PENDANT LES 4 PHASES DE LA MISE EN PLACE DES INFRASTRUCTURES On peut faire une distinction entre quatre phases la phase pr paratoire la phase r alisation la phase post r alisation la phase exploitation gt LA PHASE PR PARATOIRE Cette phase est primordiale pour la r ussite des phases suivantes Les activit s de suivi de cette phase pr paratoire mettent un accent sur le respect de la m thodologie du PAMOLEA notamment le renforcement des capacit s des concern s les analyses et tudes le processus de planification et limplication et la responsabilisation des diff rents acteurs les campagnes d information et de sensibilisation gt LA PHASE DE R ALISATION Le suivi concerne la v rification des pres
29. b b gt b promouvoir et accompagner l organisation des apports l organisation du DAO et adjudication march suivi de la mise en uvre des ouvrages syst matique selon planification valuation de la mise en uvre planification r alisation qualit r ception provisoire et d finitif quantifications des apports conditions de la validit de la convention pe fouille canaux fait dans un certain d lai sp cification des documents annexe pe APD le manuel de construction et proc s verbal de l approbation de l APS engagement au suivi et control apr s la construction de l infrastructure CONDITIONS PREALABLES Les statuts et RI officialis s INPUTS Mod le de convention APD manuel de construction et proc s verbal de l approbation de l APS PRODUITS Convention tripartite sign e ACTEURS IMPLIQUES KRF Commune RESPONSABLE PAMOLEA Chef d quipe PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE responsable socio organisationnel 2 1 9 D MARRAGE DE LA COMMISSION MIXTE OBJECTIF R SULTATS Les entit s concern es par l AEP sont mobilis es et responsabilis es Les membres de la commission sont nomm s et connaisses leurs t ches Les membres disposent des outils n cessaires l accomplissement de leurs t ches PAMOLEA Vad m cum Un calendrier des activit s futures est d fin
30. conditions l gales ne sont pas encore remplies il est possible que certaines parties ne puissent respecter leurs engagements quant aux moyens de travail promis Ceci concerne tout particuli rement les instances administratives publiques et locales soumises plus de contr les administratifs de la part de l Etat que les ONG s ou les organisations communautaires L impl mentation proprement dite n est r alis e qu au moment o les parties concern es par les accords multipartites commencent fournir des services concrets appr ci s par les acteurs Au cours de la phase de d marrage il est important que la structure multipartite s initie l organisation et au contr le de son domaine sur base de ces premi res exp riences il conviendra qu elle apporte les corrections ou entreprenne les expansions n cessaires C est un outil de gestion qui permet au projet et aux acteurs du secteur de l EPHA d appr cier l initiative multipartite L valuation aide le projet et les parties prenantes 1 Mesurer le niveau de r alisation de lagenda de travail par rapport aux succ s enregistr chec encaiss ressources mobilis es 2 Identifier les pierres d achoppement la d marche multi acteurs Ces blocages peuvent tre de diff rents ordres institutionnel m thodologique financier personnel Recenser les potentialit s valoriser pour plus d effets et d impacts des interventions Auto r fl chir sur les capacit s d
31. d j visibles CONDITIONS PREALABLES Existe l accord de la communaut et cole aux travaux de sensibilisation Manuels et outils de formation th matiques Engagements et formation des animateurs Pamolea 42 PAMOLEA Vad m cum INPUTS PV tape 3 1 1 accords et calendrier PRODUITS Rapport de s ances Fiches de visite ACTEURS IMPLIQUES Villages KRF coles du village ressources humaines externes Pamolea Wash etc RESPONSABLE PAMOLEA Responsable assainissement PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE Socio organisateur trice animateurs trices 3 1 4 ASSEMBL E GENERALDE VALIDATION DES DONN ES SOMMAIRES DU DIAGNOSTIQUE ET SENSIBILISATION ET VALIDATION DU CHOIX TECHNIQUE PROPOSE PAR PAMOLEA OBJECTIF Les villageois ont d cid sur le choix d intervention en Assainissement et connaissent les implications de leur choix RESULTATS La proposition Pamolea et son argumentation sont pr sent s en assembl e L accord pour le les type de latrine est d finitif et on connait les familles adh rentes ACTIVITES Rappel des activit s et accords pr c dentes entre autre l apport par famille pour acc der la subvention du projet Rappelle du r le du KRF Komity Rano Fahadiovana comme d fini dans le RI tape 2 1 7 AEP Restitution des r sultats de l tude au niveau villageoi
32. de r ception d finitive Remise officielle de l APD actualis inclus infrastructure g o r f renci CONDITIONS PREALABLES R ception provisoire Contr le technique interne finale Le Maire la Commission de suivi KRF inform es une semaine avant au plus tard par lettre officielle 36 PAMOLEA Vad m cum INPUTS PV de la r ception provisoire APD actualis PRODUITS Le PV de r ception d finitive sign e ACTEURS IMPLIQUES Le Maire la Commission de suivi le KRF RESPONSABLE PAMOLEA Chef d quipe PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE Ing nieur technicien responsable pour les installations comit technique 2 3 3 CONSOLIDATION DES CAPACITES DU MAITRE D OUVRAGE ET DE LA STRUCTURE DE GESTION DES INFRASTRUCTURES OBJECTIF Le ma tre d ouvrage et la structure de gestion des infrastructures ma trisent leurs r les et leurs responsabilit s RESULTATS Les KRF savent g rer leurs organisations et infrastructures gestion technique et administratif Les techniciens locaux savent r parer et entretenir les infrastructures sans difficult La Municipalit a les capacit s d appuyer le gestionnaire d l gu ACTIVITES Donner des formations qui r pondent aux demandes ou n cessit s des KRF Donner des formations sp cifiques aux demandes ou n cessit s des communes
33. es Les fournisseurs attributaires des march s pour chaque type de mat riaux acheter sont connus et notifi s L ordre de service adress PAMOLEA pour l achat des mat riaux est sign et lanc par le ma tre de l ouvrage ACTIVITES Convocation des commissions mixtes Rappel des proc dures 23 PAMOLEA Vad m cum Rappel des r gles crit res d ligibilit et mode d valuation Evaluation technique et financi re des offres Notification des fournisseurs attributaires Signer l ordre de service pour l achat par la commune et le KRF Elaboration et signature des contrats d achats Elaborer note explicative des r sultats de l valuation Envoyer la note explicative des r sultats de l valuation aux fournisseurs retenus NB dans le cas o plusieurs communes sont impliqu es chacune dispose d une commission mixte qui doit tre pr sent pour l valuation de l offre CONDITIONS PREALABLES Offres ouverts et contr le de conformit effectu INPUTS Les offres ayant pass es par la conformit administrative PRODUITS Pv de r union Note explicative des r sultats de l valuation Tableau comparatif des offres Lettre de notification des fournisseurs attributaires Ordre de service pour l achat des mat riaux sign Les contrats d achats ACTEURS IMPLIQUES Commission mixte RESPONSABLE PAMOLEA
34. gestion et d entretien Les relations entre une bonne eau une hygi ne ad quate un assainissement sain et la sant sont mal connues par les populations et leurs pratiques en mati re d hygi ne et d assainissement comportent un risque la sant Des dispositifs d assainissement sont tr s rares m me au niveau des coles et centres de sant Au niveau local la gestion de l eau n est pas ad quate et les usagers n arrivent pas s approprier r ellement leur ouvrage risques de pollution m canismes inappropri s pour recouvrir les co ts du service faible entretien des ouvrages relations peu transparentes entre les usagers leur comit et la commune implication presque inexistante des services d concentr s absence total de fournisseurs de services professionnelles Au niveau national les lois et cadres r f rentiels pour une gestion ad quate de la ressource eau et des installations ont t d velopp s r cemment mais leur mise en uvre est confront e une faiblesse des capacit s des acteurs locaux une manque de mod les appropri s et test s pendant que la plupart des intervenants se limite encore l utilisation des approches socio organisationnelles et des concepts techniques traditionnelles qui ne garantissent pas la durabilit et qui ne permettent pas aux communaut s et aux collectivit s locales de s approprier leur r le leur ouvrage et les impacts du service d eau et d assainissement Le PAMOLEA cherch
35. hebdomadaire ACTEURS IMPLIQUES Partenaires Pamolea RESPONSABLE PAMOLEA Ing nieur PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE Techniciens hydrauliques responsable socio organisationnel 2 1 5 VALIDATION DES DONN ES SOMMAIRES ET DU CHOIX TECHNIQUE INCLUS APPORTS VILLAGE PAMOLEA COMMUNE INCITATION A LA DONATION DE TERRAINS OBJECTIF La commune et le village ont d cid sur le choix d intervention en AEP et connaissent les implications de leur choix RESULTAT L accord pour l laboration d un APS d finitif et la r daction de l APD ACTIVITES Rappel des activit s et accords pr c dentes Le responsable pr sente les diff rents choix techniques possibles avec les avantages et d savantages et la proposition argument e de PAMOLEA D bat et discussion concernant les diff rents alternatifs D cision sur l APS d finitif Confirmation de l emplacement des infrastructures Information des apports partir de l APS choisi Elaboration calendrier activit s suivre jusqu la signature de la convention tripartite Nomination comit provisoire de l AG pour le draft des statuts et r glement et l organisation des apports mettre disposition un outil d enregistrement apports D finition des conditions pr alables donation de terrains emplacement ouvrages et en cas d adduction gravitaire un accord sign sur l utilisation des sour
36. les effets et impacts des activit s par rapport aux objectifs fix s Les valuations utilisent comme points de r f rence les indicateurs du cadre logique ventuellement adapt s lors du suivi A partir de ces indicateurs des comparaisons sont effectu es entre les effets et les impacts pr vus et ceux r alis s accompagn es d une discussion sur les causes des carts De plus des r sultats non pr vus sont identifi s et des raisons sont donn es pour une r vision ventuelle des plans du projet L valuation doit aussi permettre de s assurer que les changements observ s ne sont pas que momentan s et que la conviction s est bien install e chez les divers acteurs services techniques communes groupes des usagers que les actions entreprises doivent tre durables et irr versibles et que la p rennit des installations et la bonne gestion repose sur eux m mes L valuation mi parcours value les r alisations de la premi re phase du projet sur le plan technique financier et organisationnel Elle permet de tirer des enseignements afin d am liorer l ex cution du projet pendant la 2i me moiti de sa vie L valuation posteriori porte essentiellement sur e la r alisation du projet PAMOLEA et son degr de conformit au Plan d action et le Cadre Logique e l effet et l impact du projet sur le plan conomique et social e le d veloppement institutionnel notamment au niveau de la gestion l appropriatio
37. les hommes ont le m me statut ils jouissent des m mes conditions pour r aliser pleinement leurs droits humains et des m mes aptitudes pour contribuer au d veloppement national politique conomique social et culturel et b n ficier des r sultats Absence d obstacle la participation conomique politique et sociale en raison du sexe valuation des activit s r alis es par les individus et du temps imparti chacune des activit s Ce type d enqu te permet de rendre visible la contribution conomique et sociale du travail des femmes travail invisible 77 PAMOLEA Vad m cum quit Genre Habilitation ou renforcement du pouvoir empowerment Institutionnalisation de l approche Genre Gender Mainstreaming Mesures d quit Oppression Perspective de Genre Plafond de verre Parit Patriarcat Pouvoir et non r mun r Prise en compte des sp cificit s et des besoins de chacun et de la position d favorable d un groupe d individus afin d assurer l acc s aux ressources et la participation maximale de chacun e au d veloppement Le genre fait r f rence aux caract ristiques sociales des hommes et des femmes dans une soci t Ces caract ristiques sont tr s variables et changent selon le contexte historique et culturel elles fa onnent l identit sociale d un individu et d terminent son r le et sa place dans la soci t Processus d acquisition du pouvoir et de son
38. processus pour des interviews approfondies Ces interviews auront la finalit a partir de la retro alimentation de l information du terrain de sonder directement l int r t une initiative multi acteurs r gies par des accords formalis s objet d analyse d part pendant la premi re rencontre id e qui serait ventuellement surgit des tapes 1 et 2 ou bien que le projet Pamolea d ciderait de promouvoir comme base de r flexion Si le niveau de r flexion ne permet pas d avancer avec l activit 4 et d un sortir des informations additionnelles a ces qu on dispose d j on propose directement la premier rencontre d analyse conjointe et recherche d une solution collaborative L atelier sera pr par sur les r sultats de la phase de sondage et les organisations qui y ont particip seront invit es Guide pour l ventuelle phase d interviews approfondies Appr ciation de la recherche en g n ral et du rapport ant rieur en particulier Commentaires et R flexions Proposition de l organisation gt la proposition personnelle institutionnelle ou communautaire selon l interview ce moment gt comment devrait tre une restructuration organisationnelle entre les parties gt quels seraient les taches de chaque partie et avec quels objectifs gt de quelles ressources conomiques humaines et techniques on aurait besoin pour l impl mentation de la proposition Les apports et modalit s de participatio
39. qui est 5 76 x q1 desservi par bornes fontaines La demande d une borne fontaine Une borne fontaine pour 100 pour les calculs hydrauliques est personnes doit au moins fournir 0 2 litre sec 12 litres par minute sur les Pour les branchements heures de pointe particuliers Qbp 2q2 Si on pr voit l utilisation des lavoirs pendant les heures non de pointe la distribution ne devrait pas tenir compte du d bit des lavoirs Sinon pr voir 0 5 par lavoir QI Qp Qbf Qbp QI Nombre de personnes Min 25 au moment de la Des BF additionnels pour les desservies par borne construction coles Centres de Sant peuvent tre ajout s Max 100 dans le future Dimension r servoir V 0 4 x Q x 84600 1000 V Volume du r servoir en m Q D bit la fin du p riode de dessin d bit qui doit tre disponible la source Distance entre points d eau Pr f rable lt 150 m Le toit le plus loign ne doit pas se situer plus de 100 m du Max 200 m point d eau Profondeur tuyaux Sinon les tuyaux devraient tre prot g par b ton ou on utilis les tuyaux galvanis s Co t par habitant 50 Euro personne Si le prix est plus haut le CT doit tre consult Composition consommation 30 21 pour boire l pers jour 84 PAMOLEA Vad m cum RS EP l o E 7 pour la cuisine 12 pour la douche 4 1 jour par personne laver v tements 5 latrines Simulation
40. responsabilisation qui affligent le secteur 66 PAMOLEA Vad m cum OBJECTIFS SP CIFIQUES Identification a partir des informations de la phase de sondage des aspects probl matiques dans le secteur qui sont per u et sont accept par les diff rentes parties comme base commune qui permet n cessite une collaboration inter organisationnelle Construction d une vision partag e entre tous les acteurs int gr s pour le futur du secteur D finition d une strat gie et des structures accords d organisation interinstitutionnelle qui sont soutenables long terme Int gration commissions et agendas pour l approfondissement analyse et suivi a cout terme de diff rents aspects sp cifiques conomiques l gaux environnementaux techniques etc de la proposition g n rale collaborative interinstitutionnelle pour la gestion durable et de qualit du secteur repr sentation participation et r les satisfaisants chaque acteurs PROGRAMME 1 INTRODUCTION 1 1 Mot sur les objectifs de l atelier par 10 min 1 2 Auto pr sentation des participants nom institution charge 20 min Il APRECIATION DE LA SITUATION DU SECTEUR ll 14 Restitution du processus de recherche sondage sur l aper u institutionnel de la situation du secteur au niveau de diff rents acteurs KRF Fokontany KPI Ex cutif Municipal D lib ratif Municipal effectu par Pamolea au niveau de la Commune 30 min 11 2 Valida
41. s locales niveau R gion District Commune gt Leaders traditionnels gt Services d concentr RESPONSABLE PAMOLEA Directeur de projet Chef d antenne PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE CdP Equipes des antennes 72 PAMOLEA Vad m cum PARTIE 6 GENRE 6 1 INSTITUTIONALISATION DU GENRE INTRODUCTION La pertinence du PAMOLEA a t justifi e par sa contribution aux ODM notamment l objectif 3 Promouvoir l galit des sexes et l autonomisation des femmes Cet objectif correspond au d fi 5 de l engagement 8 du MAP Afin de contribuer lever ce d fi le Genre doit tre institutionnalis dans le PAMOLEA Au niveau de l engagement 8 d fi 5 visant la promotion Ce chapitre pr sente des id es de base sur le Genre de l galit de genre et l autonomisation des femmes le quelques outils sensibles au Genre et les principales 9vemement malgache a formule des strat gies tapes que les membres du consortium PAMOLEA envisagent suivre pour arriver l institutionnalisation 1 Int grer la dimension genre dans le d veloppement de l approche GeD 2 Favoriser l acc s des femmes aux opportunit s conomiques 3 Augmenter le nombre des femmes occupant des LE GENRE postes sup rieurs au niveau de l administration locale r gionale et nationale Le Genre fait r f rence l ensemble des 4 R duire les abus contre les femmes caract ristiques
42. sont connus la situation d assainissement de base est connue infrastructures existant pratiques probl mes sant une attention sp cifique doit tre mise dans l investigation sur la relation que les hommes et femmes ont avec les maladies l eau et l hygi ne 39 PAMOLEA Vad m cum ACTIVITES Le diagnostique communautaire l tape 2 3 1 de la m thodologie d intervention en AEP et le diagnostique social et technique d assainissement sont int gr en un tape Le travail en assembl e et les interviews familiales sont les technique pr vues Diagnostique social perception de la trilogie eau hygi ne assainissement au niveau familial et niveau des structures ducatives aspects culturel li aux th mes historique et volution dans le temps n cessit de disponibilit d eau dans la latrine habitudes personnelles et villageoises int r t l infrastructure disposition un apport gestion th matique dans le village responsables activit s entreprises relation avec la Commune approche activit s de l ventuelle cole en th me hygi ne information sur les personnes ressources ventuelles pour les r alisations Pamolea artisans locaux ma ons installateurs Diagnostic technique fait par visite terrain gt Existence de solutions familiales quantit type tat et des infrastructures publiques gt Situation topographique gt Type de terrain gt pr sence de la nappe risque
43. sur les th mes GIRE et quit de genre Le concept quit de genre n a pas t d velopp Aussi au niveau du cadre logique on trouve deux r f rences au concept quit de genre D abord au niveau du r sultat 2 Les usagers adoptent un comportement conforme aux principes WASH et GIRE associ s usage rationnel hygi ne environnement quit de genre durabilit Ensuite au niveau d une activit du sous r sultat 3 4 D velopper un manuel d Interm diation Sociale qui int gre les aspects GIRE l quit de genre et la bonne gouvernance 74 PAMOLEA Vad m cum Au niveau de la description des activit s entreprendre le document donne plus de directives en ce qui concerne la prise en compte du Genre Activit 1 2 Elaborer un Dossier Communautaire DC des villages retenus L objectif du DC est comprendre et analyser les l ments relatifs aux comportements et pratiques de la population Cette tude diagnostiquera la situation initiale L analyse de la position sociale de la femme avant l implantation des ouvrages ainsi qu une analyse des facteurs de blocage et les opportunit s permettra de maximiser l impact de l Action sur la situation sp cifique des femmes Ces diagnostiques permettront d orienter les actions de Communication pour un Changement de Comportement CCC Activit 2 2 Former et quiper des comit s Diorano WASH Dans chaque v
44. tenue des livres strat gies tarifaires laboration de budgets r daction rapports financiers laboration PV de r union gestion technique suivi et contr le des responsables BF et TL et les relations avec la communaut gestion de conflit et la commune Les d cisions des AG sont appliqu es chaque r union un PV et un compte rendu de r union sont r dig s Les livres sont tenus correctement La communication avec les structures locales est assur e Le recouvrement de la cotisation est r alis temps Les travaux de maintenance sont effectu s sans retard et respectent les normes Les conflits sont g r s correctement Obs II s agit de commencer avec un minimum de connaissance d outils qui permettent la gestion partir du moment de la r ception du syst me la consolidation des capacit s font partie de la phase de suivi post construction voir 2 3 1 ACTIVITES Transfert de connaissances et exercices pratiques sur gt La r daction d un PV et compte rendu de r union gt L laboration de budgets et rapports financiers gt La tenue de livre de cotisation livre de compte livre de banque ou autres institutions financi res cahier d v nement rapports AG rapports r unions KRF 30 PAMOLEA Vad m cum visites cahier de suivi d entretien des ouvrages La tenue de livre d entretien des Bornes Fontaines La gestion d une association Gestion de r unions
45. tre moins il y aura ajouter une deuxi me fosse Ne dure pas longtemps pour une famille nombreuse demande des r parations presque tous les ans On ne se sent pas l aise dans ce type de cabinet d aisance on n arrive pas d f quer dans ce genre de latrine 88 PAMOLEA Vad m cum 7 4 APPORTS USAGERS 7 4 1 APPORT FINANCIER Dans le cadre de l appropriation des interventions il est indispensable qu il y a un apport financier vu les probl mes de pauvret dans la zone les quipes avec les impliqu s d finiront les fa ons apporter ce montant Le montant est gal pour tous les interventions de l eau potable Le montant pour les interventions en EP sera fix avec des repr sentants des CCL Comit Consultatif Local maximum 90 jours apr s l ouverture des bureaux du projet Pour l EP ce montant sera au moins 2 000 Ar valeur 1 jour de travail en zone rural par adulte 18 ans La contribution sera g r e par le KRF et la mairie et sert comme fonds de r serve pour la gestion des ouvrages L apport financier pour l infrastructure sanitaire sera utilis pour le paiement en partie des ma ons installateurs et la livraison des mat riaux 20 000 AR pour la solution technique appropri le moins ch re 5 000 AR pour le transport 15 000 AR restant pour les ma ons installateurs Si un b n ficiaire d sire une service plus ch re sa contrepartie sera 20 000 Ar plus la diff rence avec la
46. veloppement Gestion Int gr e des Ressources en Eau Information Education et Communication Int gration de la Femme au D veloppement Komity Paritra lombonana Structure fa ti re des comit s d eau Komity Rano Fahadrovana Comit d eau et d assainissement Madagascar Action Plan Minist re d Energie et des Mines Objectifs de D veloppement pour le Mill naire Organisation Non Gouvernementale Projet d Appui la Ma trise d Ouvrage Locale pour l Eau et l Assainissement Plan Communal de D veloppement Plan Op rationnel Annuel Planification Suivi et Evaluation Proc s Verbal Responsable Borne Fontaine R glement Int rieur Technicien Local Vatovavy Fitovinany Water Sanitation and Hygiene PAMOLEA Vad m cum PARTIE 1 PLANIFICATION INTERVENTIONS EPA 1 1 PLAN DIRECTEUR par commune OBJECTIFS Tous les concern s les d cideurs connaissent la situation des villages ou commune en mati re d AEP la cr ation d un outil pour une gestion efficace durable et participative du secteur de l eau potable l acquisition d exp rience et d expertise concernant la planification participative du d veloppement local Les acteurs concern s contribuent l laboration de la planification au niveau communal R SULTATS Chaque entit est capable de proposer des futures interventions apr s avoir analys les donn es et les informations leurs dispositions CONTENU
47. vue plus fiable D montrer qu il est n cessaire de bien comprendre une situation donn e et favoriser le recours des m thodes participatives qui tiennent compte des diff rences entre les sexes ainsi que le dialogue avec les organismes f minins etc Appeler l attention sur les effets l impact du projet Le projet permet il d am liorer les services destin s aux femmes ou d accro tre l galit entre les sexes Int grer l galit entre les sexes au niveau des indicateurs de r sultats et au syst me de suivi S il est n cessaire d effectuer des recherches cela ne veut pas dire pour autant qu il faille diff rer toutes les actions On peut effectuer une recherche action entreprendre une action pr liminaire fond e sur les donn es existantes Prouver concr tement que les questions d galit entre les sexes concernent tous les niveaux du projet et notamment les travaux des quipes sur terrain 82 PAMOLEA Vad m cum PARTIE 7 NORMES 7 1 NORMES TECHNIQUES AEP RS ES EX Nn No 1 Tc Populations b n ficiaires Consommation D bit Q 30 l personne jour pour ceux qui s approvisionnent la borne fontaine 60 l personnes jour branchement particulier pour le Q Sup rieur ou gal Nnfx30 86400 q1 Nnpx60 86400 q2 D bit n cessaire pour les lavoirs q3 Q q1 q2 q3 Pr voir une p riode de dessin de n 15 ans No nombre de populations en
48. A IMPLIQUE Chef d quipe technicien hydraulique commission technique 34 PAMOLEA Vad m cum 2 3 APPUI POST INVESTISSEMENT 2 3 1 VISITE DES KRF OBJECTIF Les KRF sont accompagn s de fa on p riodique dans leur mode de gestion des infrastructures Obs les visites sont organis es par PAMOLEA en collaboration avec la commune jusqu la consolidation des capacit s de la solution locale RESULTATS La mode de gestion est analys e p riodiquement contr le d indicateurs d finis p e heures de services par jour tarif pay Les livres PV cahier d v nements compte sont vis s par la commune Les cotisations sont vers es la banque ou autres institutions financi res constamment Des conseils sont donn s en fonction des situations Eventuellement un calendrier de r unions activit s ateliers de formation est propos La relation entre KRF et commune est renforc ACTIVITES a Syst matique Entretien rencontre et renforcement des capacit s du responsable de suivi au sein de la commune Suivi de l application des accords ant rieurs Appr ciation de l application des pratiques administratives acquises pendant les formations comptabilit pargne magasin PV r unions Visite infrastructure mesure d bit inspection ouvrages Formulation des suggestions et d finition des accords inclus visite suivante soll
49. A a un choix argument entre les variantes techniques possibles pr senter la commune et au village RESULTAT Documents assainissement BDE BDQ dessin existent sont analys s et la proposition est valid e par l antenne avec la direction Pamolea ACTIVITES Information sur les Proc dures administratives par rapport au service d urbanisme et v rification de la coh rence avec la proposition Syst matisation des diagnostiques et pr paration de la proposition Pamolea L Antenne pr sente les diff rents choix techniques possibles avec les avantages et inconv nients et argumente sa proposition pour approbation de la Direction de Pamolea et Antenne et transmet l information de la proposition retenue au CT CONDITIONS PREALABLES BDE BDQ dessin disponible 1 jour avant l analyse d quipe INPUTS Diagnostiques du village disponibles Dispositions urbanistiques locales disponibles le cas ch ant PRODUITS BDE BDQ dessin valid par l antenne Inclusion des d cisions dans le PV hebdomadaire interne Elaboration de la planification de sensibilisation ACTEURS IMPLIQUES Activit interne 41 PAMOLEA Vad m cum RESPONSABLE PAMOLEA Responsable d assainissement PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE Ing nieur quipe technique d antenne Direction Pamolea 3 1 3 SENSIBILISATION COMMUNICATION D
50. E MASSE FOCUS DE GROUPE VISITE FAMILIAL phase qui se d roule pendant les travaux de pr paration et construction AEP OBJECTIF Contribuer au changement de comportement dans le th me Hygi ne et assainissement RESULTATS Des ducations sur les trois messages Wash maladie eau protection de la ressource eau risques environnementaux conflits sociaux li s au manque d infrastructures ont t faites dans la communaut famille coles Les gens s impliquent activement dans les processus suivant de construction de latrines familiales ACTIVITES Inventorier les supports disponibles et l offre de ressources humaine et outils pour l animation manuels marionnettistes vid o radio TV etc Etablir une strat gie de IEC CCC cr ation d opportunit s de collaboration avec d autres acteurs entre autres Wash CSB formation des KRF relais communautaires etc Etablir des manuels de formation th matiques S ances de formation et orientation pour les animateurs Pamolea S ances th matiques communautaires Visites familiales Formation KRF en termes d IEC entre autre visite au Sanitation Parc formation en technique de base de transfert de messages etc pour qu il devient mobilisateur et vecteur de changement de comportement Animation et formation dans les coles du village Syst matisation du processus de sensibilisation et description d ventuels effets
51. LEA Vad m cum PARTIE 5 WASH GESTION ET RELATION La collaboration avec la plateforme ou structure WASH locale est une voie suivre afin d accro tre le nombre d intervenants secteur public secteur priv soci t civile ou associations et ONGs acteurs locaux et pour d velopper des synergies pour le d veloppement du secteur L objectif est globalement de mobiliser et d impliquer les d cideurs Pamolea va jouer un r le de catalyseur dans la r gion V7V Par l activation d un Comite Wash R gional on aspire appuyer le gouvernement dans l atteinte de PODM et des objectifs du MAP Des activit s de plaidoyer seront faites aupr s des responsables tatiques du secteur priv des soci t s civiles et autres acteurs potentiels pour stimuler leur engagement dans le secteur EPAH sa place dans l ODM et le MAP OBJECTIF Cr er une opportunit de synergie de tous les acteurs locaux de la r gion RESULTAT Tous les acteurs de la r gion sont regroup s sur la plateforme WASH et ma trisent les informations du secteur ACTIVITES Documentation sur la vision WASH et politique nationale de mise en place de structures Wash Analyse des raisons pertinentes sur l utilit de la plateforme Wash avec le CdP Pamolea D finition de budget Pamolea allou cette d marche R union pr paratoire avec quelques membres de comit d autre r gion Atsinanana FSG et National Contact ave
52. Le Plan Directeur comprend un inventaire complet des caract ristiques physiques conomiques d mographiques et socio organisationnelles de la commune avec une attention particuli re port e l approvisionnement en eau et l assainissement demandes et possibilit s situation actuelle et future une analyse de la situation actuelle de l approvisionnement en eau fonctionnalit des syst mes existants comprise analyse de la situation d assainissement les modalit s de gestion un plan d investissement ACTIVIT S Consultation des PCD gt gt Existe une priorisation au niveau communal Situation demande quand Comment Initiative Elaboration d un inventaire g n ral gt VNNNNNN NV v G o r f rencier les villages hameaux situation d mographique situation administrative secteur de la sant situation socio conomique information communication et transport enseignement culture religion Elaboration d un inventaire sp cifique au secteur de l hydraulique gt Inventorier g o r f rencier les sources nom situation d bit qualit de l eau tat des ventuelles constructions de protection type d utilisation de l eau le cas ch ant nombre d utilisateurs Inventorier g o r f rencier l infrastructure hydraulique existante aussi bien les sources les adductions les puits les pompes latrines nom situation inventaire technique u
53. NTR LE DE CONFORMITE OBJECTIF La transparence du processus est garantie face aux acteurs concern s RESULTATS Les offres techniques re us ont t ouvert en pr sence des commissions mixtes et les fournisseurs int ress s Les offres s lectionn es par les commissions mixtes sont conformes aux normes administratives indiqu es dans l appel d offre ACTIVITES Convocation des commissions mixtes Rappel des proc dures Ouverture des enveloppes re us Control de conformit Elaboration liste des offres retenues 22 PAMOLEA Vad m cum CONDITIONS PREALABLES Lancement des appels d offre Appel d offre expir INPUTS INDISPENSABLES Offre de chaque fournisseur PRODUITS Pv de r union ACTEURS IMPLIQUES Commission mixte et fournisseurs RESPONSABLE PAMOLEA Chef d quipe PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE Directeur projet ing nieur 2 2 3 VALUATION DES OFFRES OBJECTIF Les fournisseurs de mat riel sont connus et approuv s par la commission mixte suivant les r gles applicables aux march s de fournitures dans le projet PAMOLEA RESULTATS Les r gles les crit res d ligibilit et le mode d valuation applicables aux march s des fournitures dans le projet PAMOLEA sont appliqu s par la commission mixte Les offres sont valu
54. OLEA Vad m cum faire au niveau du conseil et des cadres de la Municipalit Le Guide d interview doit permettre la personne qui la fait de r colter des informations sur les principaux probl mes ressentis de la situation de l eau en touchant ses diff rents aspects de durabilit gt Aspects techniques dessins constructions op ration et maintien gt Aspects organisationnels organisation villageoise associations interm diaires gouvernements locaux et d concentr s gt Aspects conomiques gestion des ressources r cup rations des couts tarifs inversion etc gt Aspects environnementales gestion des micro bassins versants gestion et control de la ressource eau gt Aspects de la formation technique et de gestion acc s formation offre qualit couts etc gt Aspects du suivi et control par qui comment avec quel autorit etc gt Aspects de motivation demande participation etc gt Aspects socio culturels participation genre ducation en sant et hygi ne gt Aspects politiques construction consensuelle de politiques locales appui politique B b Caract ristiques du service rural de l eau potable et assainissement B c Proposition de solution collaborative inter organisationnelle Guide d interview Nom de l interview Nom de l institution Sa fonction l int rieur de l institution Quelles lignes d actions a son institution que soient en relation au
55. T MOBILISATION REMISES DES APPORTS 3 1 6 ELABORATION BORDEREAU DE D TAIL ESTIMATIF ET QUANTITATIF BDEQ FINAL ASSAINISSEMENT PAR TYPE D INFRASTRUCTURE ET PAR VILLAGE 45 46 3 1 7 ELABORATION ET SIGNATURE CONTRAT AVEC LA FAMILLE AU MOMENT DU D P T DE L APPORT FINANCIER 3 2 R ALISATION DES OUVRAGES AEP 47 48 3 2 1 IDENTIFICATION ET FORMATION DES ARTISANS LOCAUX POUR LA PRODUCTION DU MAT RIEL PR FABRIQU ET FABRICATION DES BUSES COUVERCLES ET POUTRES ET IDENTIFICATION ET FORMATION DES MA ONS INSTALLATEURS LOCAUX 3 2 2 INSTALLATION DU CHANTIER 3 2 3 SUIVI DES INSTALLATIONS 3 3 APPUI POST INVESTISSEMENT 3 3 1 SUIVI POST INVESTISSEMENT AVEC VISITES FAMILIALES FOCUS 48 49 50 52 GROUP SEMESTRIELS SUR L UTILISATION DE L INFRASTRUCTURE ET LE CHANGEMENT DE COMPORTEMENT PARTIE 4 LA CONSTRUCTION DE SOLUTIONS MULTI ACTEURS POUR LA GESTION DU SECTEUR EAU POTABLE 4 1 LE PROCESSUS DE CONCERTATION 4 2 LA METHODOLOGIE D INVESTIGATION 4 2 1 PHASE DE SONDAGE D FINIR LE PROBL ME 4 2 2 PHASE DE CONVERGENCE DESSIN CONSTRUCTION DE SOLUTION PARTIE 5 WASH GESTION ET RELATION PARTIE 6 GENRE 6 1 INSTITUTIONALISATION DU GENRE 6 2 CONCEPTS RELATIFS L APPROCHE GENRE ET D VELOPPEMENT 6 3 ETAPES D ANALYSE GENRE 6 4 STRAT GIES DE R SISTANCES amp R ACTIONS RECOMMAND ES PARTIE 7 NORMES 7 1 NORMES TECHNIQUES AEP 7 2 NORMES TECHNIQUES PUITS FORAGES 52 54 54 58 58
56. aciliter la participation des concern s aux activit s de PS amp E sera le sujet des formations donn es par des membres de la Cellule Technique et des experts externes par exemple sur l institutionnalisation du Genre Veuillez consulter le manuel de proc dures du PAMOLEA pour des directives sur la planification le suivi et l valuation concernant la gestion administrative et financi re 8 2 PLANIFICATION Sur la base du cadre logique des calendriers des activit s et des ressources seront d veloppes Le calendrier des activit s met en vidence la s quence logique et les liens d interd pendance entre les activit s Le calendrier indique aussi la charge de travail des personnes impliqu es dans la mise en uvre de l activit Sur la base du calendrier des activit s une estimation des ressources mat rielles et financi res peut tre d finie Les activit s par r sultat du cadre logique sont clat es en sous activit s Apr s cette exercice chaque activit est copi e dans un tableau appel diagramme de Gantt Les diagrammes de Gantt fournissent un moyen initial d talonnage et une aide une planification pr visionnelle des ressources humaines mat rielles et financi res Les calendriers semestriels sont indicatifs et se limitent la planification des ressources humaines lls sont labor s par la direction et les chefs d quipe en collaboration avec la Cellule Technique Ces calendriers sont mis
57. age et commune INPUTS APS d finitif Donn es topographiques PRODUITS APD Contenu Synth se APS social Crit res du dessin inclus rappel des crit res du choix Description des ouvrages Description des tapes des travaux Calcul des mat riaux outillage et stock entretien main d uvre hors PAMOLEA pour la r alisation des ouvrages listes des mat riaux liste main d uvre liste outillage Budget sous total par ouvrage Sous d tails des prix unitaires Valorisation des apports des usagers Plan hydrauliques le cas ch ant profil en long et plan sch matique Calculs hydrauliques WaterCad syst mes gravitaires Plans des ouvrages Manuel de construction Contenu Donn es de base simplifi es Description des ouvrages Emplacement des ouvrages Budget g n ral par ouvrage Liste des usagers par point d eau voir diagnostic Liste des mat riaux s par par type de fournisseur liste main d uvre Calendrier main d uvre Description des tapes des travaux Sch ma du syst me Le manuel doit contenir les l ments n cessaires l laboration du DAO dossier appel d offre ACTEURS IMPLIQUES PAMOLEA RESPONSABLE PAMOLEA Ing nieur PAMOLEA Vad m cum PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE Techniciens 2 1 7 ORGANISATION DES USAGERS STATUTS RI OBJECTIF Le FMTR KRF A
58. aire Si la demande n est pas envoy dans la p riode d termin le village perd ca place dans la priorisation Une copie de la demande est envoy e au Fokontany PAMOLEA Vad m cum CONDITIONS PREALABLES Notification pr alable du village au moins 7 jours avant Plan directeur communal AEP ou concertation commune PAMOLEA sur la planification annuelle Planification annuel approuv e par le comit de pilotage La commune a d fini un responsable pour le suivi de l intervention Existence d une lettre de manifestation d int r t INPUTS Planification annuel Plan directeur une fois d finitif Model de demande contenant les grandes lignes PAMOLEA assure le transport du repr sentant de la mairie PRODUITS PV AG d cision sur l engagement la pr sentation de la demande de la commune est sp cifi e Le cas ch ant Demande sign e par les futurs usagers du village Une copie est remise au village ACTEURS IMPLIQUES Population repr sentant de la commune fokontany ampanjaka le roi RESPONSABLE PAMOLEA Responsable socio organisationnel PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE Animateurs 2 1 3 DIAGNOSTIQUE OBJECTIF Le contexte technique et social du village est constitu et confirm RESULTATS Aspects fondamentaux pour construire l infrastructure d approvisionnement en eau tec
59. ais e L initiateur commencera son analyse des acteurs concern s sur base de sa propre d finition conceptuelle du domaine multipartite c est dire sur base de sa propre conception des probl mes qu il d sire aborder avec les autres organisations Chaque acteur contact utilisera galement sa d finition conceptuelle personnelle du domaine La mise en commun de ces diff rents points de vue va donc donner lieu des n gociations sur le contenu des adaptations et ventuellement des expansions qui peuvent mener contacter et inviter de nouvelles parties Les initiatives multipartites doivent prioritairement tre prises en main par les parties concern es Il est donc d importance primordiale que les r sultats du sondage soient transmis de fa on ad quate toutes les personnes interrog es De cette mani re ils pourront prendre conscience de la vari t de d finitions d un m me probl me des diff rences de mod les mentaux utilis s pour le r soudre et de la diversit des int r ts institutionnels Ceci en guise de pr paratifs aux pourparlers multipartites qui constituent la t che essentielle de la phase suivante DRPH SEMEMONVENENCE dessin construction de solution il s agit de fixer la direction elle est pertinente quand les parties commencent mieux identifier les int r ts qui les ont convoqu s et commencent appr cier le sens de direction partag e qui prend le processus est la p riode a
60. arcique parce qu elle a amen son eau et c est elle qui va s en occuper La mairie pense dans un esprit hi rarchique parce la loi la positionne dans le r le de ma tre d ouvrage Les services d concentr s qui devraient veiller au respect des normes syst matisation des informations porter appuie conseil aux communes et tre maitre d ouvrage d l gu s tout autant que les Mairies ne sont pas mesure de relever la tache effectivement aux communes ont t transf r des responsabilit s sans transfert de capacit s et moyens n assument par leur r le Par cons quence il y a une m fiance entre les acteurs impliqu s et une r sistance au changement qui emp che une am lioration de la gestion du secteur Dans la majorit des cas et s rement en zone rural la commune n assume pas ces nouvelles responsabilit s et les syst mes sont g r s toujours de forme autarcique par des comit s d usagers qui s affaiblissent peu peu Les partenaires de Pamolea croient qu aucun l ment ou acteur ne peut tre consid r comme une entit autonome mais qu il fait toujours partie d un syst me de relations interd pendantes Le principe de compl mentarit devrait tre central au d triment du principe d autarcie Au sein d une telle structure dans un dessin id al le partage des t ches entre les diff rents acteurs est institutionnalis on accompagne cette institutionnalisation par l appui la maitrise d ouvrage local
61. au niveau des interventions Les trois l ments PS amp E sont indissociables et constituent un tout coh rent Les r sultats du syst me PS amp E doivent permettre de d montrer la pertinence du projet par rapport ses propres objectifs les objectifs du MAP et les OdM Le projet l obligation de contribuer au d bat inter national sur le secteur Eau et Assainissement et pour cela ses exp riences et ses r sultats doivent tre r colt s analys s et diffus s syst matiquement Le Cadre Logique est la base du syst me PS amp E du PAMOLEA Son contenu doit tre mis jour p riodiquement suite aux informations g n r es par le syst me PS amp E Dans cette partie du Vad m cum la syst matique du syst me est pr sent e Le suivi et l valuation n cessitent la collecte et l analyse des informations qui sont obtenues par l utilisation de m thodes quantitatives enqu tes questionnaires sondages chantillonnages et qualitatives observation entrevues Afin d arriver d une r elle Ma trise d Ouvrage Local les diff rents acteurs communes organisations d usagers doivent avoir recevoir un renforcement de leurs capacit s dans le domaine PS amp E Les acteurs qui devraient tre impliqu s aux activit s de PS amp E diff rent par activit et d pendent de la phase dans laquelle l intervention se trouve cf Acteurs Impliques au niveau des chapitres du Vad m cum Le comment promouvoir f
62. aux membres du consortium Les rapports semestriels et annuels pr sentent aussi des informations sur les carts au niveau de la r alisation des activit s et le lien avec l avancement vers les r sultats et les objectifs du projet Ces rapports sont conformes aux directives fournies par la Commission Europ enne 8 3 2 EFFICIENCE DES ACTIVIT S L appr ciation de la conversion des ressources humaines mat rielles et financi res en services et produits sera faite sur la base des informations fournies par le Logiciel REGIE gestion et analyse du budget Le logiciel permet entre autres de faire des analyses par ligne budg taire par district et commune et par antenne du projet Les couts sont compar s avec des pr visions budg taires Ces analyses sont faites par le RAF d ICCO et communiqu es discut es avec les quipes et les membres de la CT et du CdP Les r sultats des analyses sont joints aux rapports narratifs trimestriels semestriels annuels Avec le temps des comparaisons entre le PAMOLEA et des informations fournies par autres intervenants et projets seront effectu es afin d en tirer des le ons 8 3 3 QUALIT DES SERVICES ET PRODUITS Afin d obtenir des informations permettant d am liorer le contenu des activit s un suivi rapproch des r alisations est organis Comme indicateurs les conditions stipul es dans les contrats et les normes techniques stipul s dans les TdR et les tudes sont utilises Les PV et rappo
63. c les autorit s locales services d concentr s district Mairie r gion Information ouverte a la soci t civile ONG association secteur prive sur l initiative Wash Mise en place de plateforme WASH R gional dans les premiers temps lire les membres de chaque commission plaidoyer suivi communication mobilisation sensibilisation etc Eventuelle mise en place du comit de pilotage politique national Wash d finition de chef de file th matique entre MEM et Min Sant laboration de plan d action par les membres de la plateforme WASH en collaboration avec le comit national WASH Mise en uvre des activit s inscrites dans le plan d action Analyse avec les coles sur la pertinence et l int r t de la mise en place des structures locales WASH scolaire CONDITIONS PREALABLES Bonne compr hension sur la vision Wash par Pamolea INPUTS Rapports ou PV de mise en place des autres comit s MAP Charte Wash 71 PAMOLEA Vad m cum PRODUITS Approbation du CdP la strat gie d intervention Wash Liste exhaustive des acteurs locaux Rapport de r union PV de constitution contenant la liste des membres et les diff rentes commissions Liste des membres du comit de pilotage Plan d action annuel ACTEURS IMPLIQUES Tous les acteurs de la localit gt Organismes internationaux et nationaux gt Soci t civile gt Autorit
64. ce d eau potable rural comme un syst me de partie interd pendantes quels acteurs et activit s relatives en font partie On visualise ces informations dans un seul sch ma pr par en y par Pamolea selon l tude de la phase exploratoire essayant de mettre l accent sur les interrelations ce que vaut et qu il faut garder ce que ne va pas et qu il faut liminer et ce dont on a besoin et qu il faut cr er cadre commun de r f rence 30 min Modalit pl ni re les aspects prendre en compte sortent de l tude de la phase de sondage enrichis d ventuels l ments sortis des exercices pr c dents d analyse de durabilit Ce qu il faut maintenir Ce qu il faut laisser Ce qui manque pour la Quel quels acteurs pour la durabilit du pour la durabilit du durabilit du secteur doivent peuvent le secteur secteur faire Aspects techniques Aspects conomique Aspect formation GIRE EE EP A PS IV ACCORDS ET SUITE Accords sur les engagements de chaque organisation ex restitution interne de l information Planification des tapes qui doivent suivre pour atteindre l objectifs de l initiative de concertation r flexion interne institutionnelle sur une possible proposition de gestion invitation ventuels acteurs qui maquaient lors de cet atelier mise en place d une commission de pr paration pour le prochaine atelier de concertation date pour le prochaine atelier etc 30 min DEUXIEME ATELIER
65. cern es KRF et Commune sont accompagn es dans l accomplissement de leurs t ches Les membres de la commission sont au courant de toutes les situations qui se passent pendant la construction et prennent des d cisions appropri es Le calendrier des activit s est respect dans les normes et dans les temps par chaque acteur concern L accord tripartite est respect sp cifications suivi ACTIVITES Briefing sur le terrain de la commission mixte des activit s faire pendant le suivi Visite des ouvrages nouvellement install et ou selon les recommandations du suivi ant rieur sur chantier ouvrage de captage conduites r servoir BF gt avancement des travaux par rapport au planning pr visionnel mesure de d bit gt inventaire des probl mes et points forts rencontr s pendant la construction gt V rification recommandations ant rieurs Visite du magasin de stockage gt v rification de la tenue de livre de stock gt confrontation de la liste des mat riels par rapport au stock r el inventaire physique par chantillon gt inventaire des probl mes et points forts rencontr s par le magasinier Consultation du KRF gt Situation de l organisation des usagers pour la construction des ouvrages gt Analyse de la capacit organisationnelle rotation de la main d uvre participation quitable des usagers qualit de leadership gt Avancement de la formation du TL
66. ces PAMOLEA Vad m cum CONDITIONS PREALABLES Existe l APS valid par PAMOLEA Ma trise de l APS et syst matisation des informations pr senter Outil enregistrement disponible INPUTS L APS valid PRODUITS PV r union L APS d finitif approuv par la commune et le village Le calendrier de planification des activit s suivantes ACTEURS IMPLIQUES AG des futurs usagers la commune responsable de l AEP RESPONSABLE PAMOLEA Ing nieur PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE responsable socio organisationnel technicien qui a fait la diagnostique technique 2 1 6 R DACTION DE L APD ET DU MANUEL DE CONSTRUCTION OBJECTIF La commune et le village ont leur disponibilit un dossier technique d taill et compr hensible sur l intervention en AEP RESULTAT APD labor pour tre donn e au village et commune ACTIVITES Elaboration de l APD Elaboration du manuel de construction extrait significatif de l APD pour faciliter l approbation de l tude et permettre le suivi la construction Document fait en Malgache Envoie d une copie digital de l APD et manuel de construction aux membres du CT Le CT envoie dans un d lai maximal de 1 semaine ses observations ou son approbation PAMOLEA Vad m cum CONDITIONS PREALABLES L APS d finitif approuv par vill
67. cherche participative de solutions concert es gt Quels sont les enjeux r gionaux du secteur EPHA Eau Potable Hygi ne Assainissement dans lesquels chaque acteur intervient gt Comment chaque acteur institutionnel concern qui a jou un r le dans la dotation d eau potable dans la zone d finit il les probl mes de l eau potable l hygi ne et l assainissement Quelles sont les aspects qui incident sur la durabilit qui n ont pas pu tre r solus jusqu maintenant et pourquoi D Comment les parties concern es envisagent elles une solution durable pour l approvisionnement en eau potable li e l hygi ne et l assainissement des zones rurales Quelle est la pertinence et quelles sont les chances de survie long terme d un sch ma de r partition de responsabilit entre le secteur public et le secteur priv qui assurerait des services techniques organisationnels et financiers gt Quel r le chaque acteur pense t il pouvoir jouer dans une initiative inter organisationnelle concernant le secteur de l eau potable Le savoir faire issu de la recherche et des accords atteints sera le r sultat d un processus commun de cr ation et non d un transfert d un bagage de connaissances d un groupe un autre Les initiatives multipartis doivent tre prises en premi re instance par les int ress s eux m mes le processus doit donc se d rouler par tapes et laisser suffisamment d espace chaque acteur Il co
68. cision de la description des t ches Etape d Planification des ressources Apr s la r partition des t ches chacun planifie les ressources n cessaires pour accomplir ses t ches Etape e Planifier les appuis Les appuis internes direction CT et quipes d appui et externes doivent tre planifi s en avance La direction a la responsabilit de coordonner ces appuis 8 3 SUIVI Le suivi consiste de la collecte syst matique des donn es sur le processus entam par exemple sur notre m thodologie ou des activit s par l utilisation d outils et des techniques pr d finies observation enqu tes Les donn es collect es sont archiv es dans une mani re permettant une consultation facile et facilitant leur analyse Les r sultats de l analyse permettent de prendre des mesures correctives n cessaires pour surmonter les contraintes rencontr es et r soudre les probl mes qui se posent Le syst me de suivi fournit aussi les principales informations pour les valuations Le syst me de suivi du PAMOLEA va au del le suivi de l utilisation des moyens et de la r alisation des activit s planifi es Le cadre logique fournit des l ments permettant de suivre l avancement du projet vers l atteint des r sultats et des objectifs Les hypoth ses et conditions pr alables incluses dans le Cadre Logique sont des facteurs hors contr le du projet m ritant aussi un suivi p riodique En r sum le syst me de suivi four
69. cons quence et faire de recommandations si besoin Elaboration de la planification des activit s CONDITIONS PR ALABLES Signature de la convention tripartite INPUTS L accord tripartite Le manuel de construction en langue malagasy Les statuts RI et PV de constitution des FMTR Mod les Fiches de suivi Modules de formation destin s aux membres de la commission PRODUITS PV s de la constitution inclus liste des membres Lettres de nomination des membres Dossier complet de suivi l accord tripartite le manuel de construction le RI fiches de suivi proc dures d attribution de march planification formation TL ACTEURS IMPLIQUES Les membres de la commission PAMOLEA Vad m cum RESPONSABLE PAMOLEA responsable socio organisationnel PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE Ing nieur 2 1 10 ORGANISATION DE LA MISE EN OEUVRE DE L AEP OBJECTIF La mise en uvre est planifi e avec le FMTR KRF et la commune RESULTAT Les moyens pour la mise en uvre ont t d finis Il y a un calendrier d activit s ACTIVITES Rappel des apports Confirmation des ouvrages et leur emplacement Planification et organisation des ouvrages et rappel de DINA relatif copie envoy la commune Formation utilisation manuel de construction Suivi et accompagnement proactif de l organi
70. damentaux de l tre humain les syst mes de structure de la famille ou aux actions pour stimuler le valeur les traditions et les croyances 73 PAMOLEA Vad m cum nombre de filles inscrites l cole etc La culture se red finit progressivement certains segments de la soci t militent en faveur du changement et donnent l exemple cet gard alors que d autres s y opposent LES PRINCIPALES NOTIONS DE L APPROCHE GED GENRE ET DEVELOPPEMENT Le projet PAMOLEA adopte une approche GED qui vise la fois l am lioration des conditions de vie des femmes et celle de leur statut Le projet consid re que la transformation des rapports in gaux de genre et l limination de toutes formes de discrimination l gard des femmes sont des conditions essentielles au d veloppement social et conomique de la r gion Vatovavy Fitovinany L approche du PAMOLEA se diff re de l approche IFD Int gration de la femme au d veloppement qui pr voit de la cr ation des activit s sp cifiques pour les femmes afin d am liorer leurs conditions de vie Les strat gies et les actions du PAMOLEA devraient r pondre aux besoins pratiques am lioration des conditions de vie et aux besoins strat giques am lioration du statut social des femmes travers la promotion de l quit et de l galit entre les sexes Une analyse Genre est donc n cessaire avant de d marrer les activit s dans une communaut pour ident
71. dans l atelier Exemple de construction et remplissage participatifs d une matrice partir de la pluie d id e exemple invent e ad hoc AUTO Communaut District R gion durabilit a sources Insuffisant il faut s augment avec Conscientisation Financement a Tarif des crit res actions objectifs et de la ponctuelles motivation Maintien avec des erreurs technique gt Exp rience de la Appuie conseil p X Communaut 61 PAMOLEA Vad m cum EuieneE de Communaut District R gion durabilit x rechange Conception technique X correcte Existence d un z Comite KRF Respect du x un peu mais R glement pas assez int rieur d autorit Faibles Capacit s formation et x administratives et probl me du appuieponetuel comptables changement des ppuie p KRF a x faible Technicien local eA motivation Qui devrait pourrait le faire on reprend les crit res de durabilit du sch ma pr c dent et on ajuste ne l a pas fait mais doit commencer s en occuper il s en est occup en partie mais doit faire mieux ou doit changer son type de responsabilit ne doit pas s en occuper x continue le faire ne re Eventuelle Crit res de z District Structure appuie pendant son existence Protection des planification sources r gional financement de Financement formations et Conscientisati suivi aux on actions syst mes Ma
72. de r fl chir sur une strat gie pour renforcer aussi ces comit s d eaux afin de permettre que ces comit s sachent mieux formuler les besoins des usagers et sachent participer dans la formulation d une politique locale en mati re d eau y inclus la participation dans la gestion le monitoring et l valuation de cette 54 PAMOLEA Vad m cum politique Une d centralisation efficace durable et quitable passe obligatoirement par un renforcement harmonique et simultan e des capacit s de planification au niveau des collectivit s locales des capacit s de revendication au niveau des usagers organis s acteurs de la soci t civile locale Le maintien d quilibre des pouvoirs est aid par les espaces de concertation o l ensemble des acteurs acteurs incontournables comit s d usagers structures faiti res gouvernement locaux se retrouvent dans les analyses changes propositions et d cisions C est donc dans ce cadre que se situ l appui la ma trise d ouvrage atteindre la gestion durable des infrastructures travers un processus de concertation pour construire des solutions multi acteurs gouvernements locaux organisations communautaires entit s publiques ONG s entit s priv es ACTIVITES Le d veloppement du processus de concertation pour la recherche d une solution collaborative de gestion sectorielle Les questions suivantes servent de fils conducteurs du d marrage de la re
73. e contribuer l augmentation du taux de couverture en eau potable presque 80 dans chaque commune d intervention l augmentation du taux de couverture en assainissement plus que 50 des familles qui habitent les villages prioris s pour l intervention un changement de comportements en mati re d hygi ne et d assainissement une meilleure gouvernance de l eau travers Le renforcement des connaissances et capacit s des acteurs cl s les usagers structur s les communes les services d concentr s et les op rateurs priv s locaux et la ma trise d ouvrage communale Le d veloppement et la promotion d approches d outils et de mod les innovateurs au plan de la gestion des ouvrages structures faiti res affermage mise en r seau avec les op rateurs locaux d pargne et de cr dit o les usagers structur s et les communes prennent leur responsabilit contractualisation La structuration des acteurs locaux f d ration des comit s d eau et communes r flexions sur l intercommunalit L objet du projet consiste pr cis ment placer chaque acteur dans un contexte institutionnellement durable et tester les montages contractuels qui peuvent r gir leurs relations durables Le Code de l eau confie la ma trise d ouvrage des installations en milieu rural aux communes qui peuvent d l guer l exploitation au secteur priv local ou aux associations des usagers ou une autre
74. e expliqu comme un processus o plusieurs parties prenantes locales assument diff rentes responsabilit s positionnement institutionnel processus qui comporte diff rentes tapes de la d cision politique l exploitation et l entretien des ouvrages reliant le niveau local d autres niveaux de gouvernement et supposant diff rents types de comp tences sociales politiques techniques Il faut plut t chercher sur base galitaire entre les acteurs et en explorant les r elles possibilit s existantes les avantages voir la n cessit d une gouvernance partag e ainsi que les valeurs ajout s des montages de co gestion tant pour l ensemble du secteur au niveau communal Plan de gestion que pour l exploitation des ouvrages Il ne s agit pas uniquement de soutenir les communes ou de contribuer la recentralisation des comp tences au niveau communal mais de veiller ce que celles ci puissent assumer leur r le de MDO dans la r alisation de l infrastructure hydraulique et d offrir une garantie de r sultat aux citoyens Dans un processus d appuie la d centralisation focalis uniquement sur le soutien des administrations on rencontre le danger r el d instrumentaliser les usagers et d affaiblir ou ne pas d velopper ou appuyer leurs capacit s de r clamer des services durables et accessibles pour tout le monde Cette claiming capacity est cruciale dans un contexte d une bonne gouvernance d centralis e Le d fi est
75. e au point trimestriellement Les calendriers trimestriels pr sentent une planification dans le temps plus pr cise des ressources humaines et sont la base pour laborer des calendriers des ressources mat rielles et financi res Ils sont labor s par les quipes avec un appui de la direction Ensuite au niveau de chaque quipe des fiches sont tablies pr sentant les t ches accomplir par les diff rents membres de l quipe Sur la base de ces fiches les d tails op rationnels sont planifi es pendant des r unions de l quipe p ex hebdomadairement Les r sultats des sessions de planification des quipes sont communiqu s syst matiquement la direction 91 PAMOLEA Vad m cum qui informera la Cellule Technique afin de coordonner les missions d appui et de suivi 8 2 1 LES TAPES DE LA PLANIFICATION SEMESTRIELLE Etape 1 Dresser la liste des principales activit s Les activit s par r sultat du cadre logique sont copi es dans un tableau Ensuite les activit s sont clat es en sous activit s Etape 2 R partir les activit s en sous activit s Le but du d coupage des activit s en sous activit s est d identifier toutes les tapes n cessaires pour r aliser l activit Il faut viter une division trop d taill e des activit s On devrait cesser l clatement de l activit d s qu on dispose suffisamment d l ments pour estimer le temps et les ressources n cessaires cf tape 4
76. e bois etc Les t ches qui rel vent de l organisation de c r monies de f tes et de services sociaux Ce travail est b n vole 79 PAMOLEA Vad m cum 6 3 ETAPES D ANALYSE GENRE ETAPE 1 LA SITUATION G N RALE DE L GALIT ENTRE LES SEXES DANS LE SECTEUR EAU amp ASSAINISSEMENT 1 Quelles institutions interviennent dans le secteur Eau amp Assainissement Niveau national Niveau r gional Vatovavy Fitovinany Niveau district Mananjary Nosy Varika fanadiana Niveau communal Pour chacune des institutions 2 L institution dispose t elle d une politique sur le Genre consigner sur le papier 3 L institution fait elle des efforts particuliers pour atteindre les femmes ou pour r pondre leurs besoins sp cifiques 4 L institution d montre t elle un int r t prendre en compte la dimension Genre dans ses activit s 5 L institution a t elle de l exp rience en termes d int gration de l approche Genre dans ses projets activit s 6 Comment est la composition de l quipe de l institution intervenant au niveau des districts et communes d intervention du PAMOLEA Veuillez sp cifier la composition par niveau personnel d appui technicien ne s cadres 7 L institution se montre t elle int ress e modifier certaines pratiques de travail pour favoriser plus d quit au sein de son institution 8 Quelles sont les mesures mettre en
77. e gestion et de travailler en synergie dans le secteur EPHA Tirer des le ons partager Enfin l valuation de l initiative est une tape incontournable pour la capitalisation des r sultats obtenus et la diffusion des acquis aupr s des instances de r flexion et de d cision lobbying et influence OOA CONDITIONS PREALABLES Aperture des acteurs locaux pour participer dans des recherches multi acteurs Notification pr alable des acteurs au moins 7 jours avant l activit INPUTS Rapports activit s ant rieurs PRODUITS PV activit s Rapports Accords sign s par acteurs qui participent dans le processus 57 PAMOLEA Vad m cum ACTEURS IMPLIQUES KRF s Pamolea Commune structures fa ti res services d centralis s acteurs priv repr sentants villages RESPONSABLE PAMOLEA Chef de Antenne PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE Directeur Pamolea responsables socio organisationnels animateurs CT 4 2 LA METHODOLOGIE D INVESTIGATION Des exemples d outils auxquels s inspirer pour l ex cution des phases de sondage d finir le probl me et de convergence dessin construction de solution 4 2 1 PHASE DE SONDAGE D FINIR LE PROBL ME Dans cette phase on d finit provisoirement les acteurs de la zone Publiques Communes FKT Services d concentr s du Minist re de l Energie et du Minist re de la Sant
78. e pendant les activit s 1 et 2 devrait tre syst matis e dans un rapport interm diaire remettre diffuser aux participants des deux activit s ant rieurs cela devrait donner un cadre des principaux probl mes per us de la situation du secteur eau assainissement rural ainsi que les facteurs qui devraient guider la r flexion conjointe 1 Principaux probl mes per us de la situation en ce qui concerne l eau a Aspects techniques 64 PAMOLEA Vad m cum b Aspects organisationnels c Aspects conomiques d Aspects environnementales e Aspects de la formation f Aspects du suivi g Aspects de l op ration et du maintien h Aspects motivationnels i etc 2 Caract ristiques du service rural d eau potable base des opinions de sondages on r sumera les caract ristiques n gatives des syst mes d eau existantes les qualit s que devraient avoir un service satisfaisant et en quoi le service affecte la vie des usagers 3 Propositions de solutions collaboratives multi acteurs Dans le cas que certaines aient d j avanc des propositions de solutions de gestion ou th matiques ou encore qu on retrouve certaines suggestionnes doivent tre reprises sous ce paragraphe 4 INTERVIEWS APPROFONDIES Si dans la phase de sondage des propositions concr tes ont t avanc es par le rapport interm diaire on devrait pouvoir s lectionner des acteurs repr sentants des institutions organisations int gr s au
79. ec les acteurs locaux communaux le Plan Directeur Cette activit se r p te annuellement Visite d information pour susciter l int r t des villages choisis CONDITIONS PREALABLES Plan directeur disponible partir de la deuxi me ann e d intervention dans la commune INPUTS Cadre guide de crit res pour la priorization valid par les acteurs locaux premi re ann e L inventaire ressources eau infrastructures partir du deuxi me semestre d intervention dans une commune PCD Le cas ch ant le Plan Directeur PRODUITS Lettre d int r t du village Lettre de la commune qui d signe un responsable ACTEURS IMPLIQUES La population repr sentant de la commune conseillers municipaux maire fokontany repr sentants PAMOLEA Vad m cum villages RESPONSABLE PAMOLEA Chef d quipe PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE Responsable socio organisationnel 2 1 2 CONFIRMATION DE LA DEMANDE OBJECTIF La demande est assum e par les futurs usagers RESULTATS les usagers sont inform s de d poser une demande et des engagements futurs de fa on globale devoir de participation et de maintenance Les usagers valident leur choix ACTIVITES Assembl e G n ral DES FUTURS USAGERS pour une introduction de PAMOLEA Diffusion pr sentation Qui _sommes
80. ects avec les cadres sup rieurs de direction et de gestion qui jusqu ici auront souvent d l gu les pourparlers leur staff technique Il s agit de trouver ensuite un cadre l gal qui s accorde au mieux avec les conceptions du groupe multipartite et non l inverse Les conseilleurs juridiques devront tre conscients du fait que la logique sociale sous jacente aux cadres juridiques existants n est souvent pas n cessairement compatible avec la logique d une collaboration multipartite Un lobbying au plus haut niveau politique pour obtenir une application souple ou une ventuelle adaptation du cadre normatif existant peut tre un d fi long terme pour le groupe multipartite 56 PAMOLEA Vad m cum SMPR SEMAIMPIEMEMENON mettre en uvre p riode au cours de laquelle les visions et les engagements convenus doivent se traduire en moyens et actions Ceci implique gt La formalisation de la collaboration coresponsabilit gt La mise disposition de l infrastructure du personnel et des moyens de travail convenus entre les parties gt Pr ter services convenus g r s de forme conjointe gt Le auto suivi et monitoring par une instance multipartite pour guider et ajuster l initiative La formalisation de la collaboration entre les diff rents participants est une tape cruciale concr tis e par la signature d un accord de collaboration En l absence de cet accord absence due par exemple au fait que certaines
81. es femmes et des hommes en termes de inclus les membres du consortium PAMOLEA Comme r ponse Oui ou Non ne suffit pas veuillez donner des informations pr cises des exemples 80 PAMOLEA Vad m cum gestion et de pratique du pouvoir dans les activit s du secteur Eau amp Assainissement 7 Comment la participation des femmes dans les m canismes de gestion et de d cision est elle per ue par les autorit s administratives les autorit s locales traditionnelles les comit s de gestion existants les hommes amp les femmes dans les communaut s concern es 8 Quels sont les obstacles la participation des femmes dans les m canismes de gestion dans le secteur aux niveaux stipul s ci dessus point 7 ETAPE 3 L ACC S ET LE CONTR LE DES RESSOURCES DU SECTEUR 1 Quelles sont les ressources dans le secteur Eau et Assainissement actuellement disponibles au niveau des communes fokontany Les ressources peuvent tre des ressources mat rielles des in formations des ressources financi res des appuis etc 2 Qui contr le ces ressources les autorit s administratives autorit s traditionnelles des comit s des individus etc 3 Est ce qu il y a des facteurs qui limitent l acc s des femmes et ou des hommes ces ressources 4 Est ce qu il y a des facteurs qui limitent le contr le des ressources par les femmes et ou par les hommes 5 Existent ils des carts ou in
82. exercice La capacit de prendre part aux d cisions qui ont un impact sur notre propre vie et sur l ensemble de la soci t et la capacit de mettre en marche des actions visant son auto d veloppement Int gration syst matique des conditions des priorit s et des besoins propres aux femmes et aux hommes dans toutes les politiques en vue de promouvoir l galit en tenant compte activement et manifestement de leur incidence sur la situation sp cifique des femmes et des hommes lors de la planification de la mise en uvre du suivi et de l valuation M canisme qui vise r duire les carts existants entre hommes et femmes ou entre groupes d favoris s ou vuln rables et groupe dominant afin d assurer l acc s aux ressources et un d veloppement viable Domination d un groupe privil gi sur un autre fond e sur des pratiques discriminatoires et des menaces de violence physiques ou symboliques Prise en compte et analyse des diff rences entre les femmes et les hommes Obstacle invisible r sultant d un ensemble complexe de structures au sein des organisations pr dominance masculine emp chant les femmes d acc der des fonctions sup rieures M thode tendant garantir ce que les hommes et les femmes participent de mani re gale au processus de d veloppement en tant qu agents et b n ficiaires Syst me social caract ris par la domination des hommes sur le contr le des ressources et des m ca
83. galit s entre les hommes et les femmes par rapport l acc s et au contr le des ressources du secteur 6 Si oui quels sont ils 7 Pourquoi ces carts existent ils 8 Quelles peuvent tre les r percussions d un acc s et d un contr le diff renci s des ressources par les femmes et par les hommes Au niveau du secteur quelles limitations cela peut repr senter pour le d veloppement du secteur au niveau des localit s communes districts Et pour les populations cibles ETAPE 4 BESOINS PRATIQUES ET STRAT GIQUES DES FEMMES 1 Quels sont les activit s mener par le PAMOLEA afin de r pondre aux besoins pratiques des femmes 2 Quels sont les activit s mener par le PAMOLEA afin de r pondre aux besoins strat giques des femmes Besoins en relation avec l am lioration des conditions de vie Besoins en relation avec l am lioration du statut des femmes et la transformation des rapports in galitaires entre les hommes et les femmes 81 PAMOLEA Vad m cum 6 4 STRAT GIES DE R SISTANCES amp R ACTIONS RECOMMAND ES Il est important de reconna tre les diff rentes formes de r sistance contre des changements souhait s et le genre en particulier Il incombe chacun impliqu au projet PAMOLEA d y r agir de mani re constructive voir les r actions recommand es ci dessous Strat gies de r sistance R actions recommand es N gation du probl me Pr ten
84. gt gt Situation des ressources naturelles eau disponible sources puits sources traditionnels ruisseaux rivi res Mesure d bits sources Situation de la protection des ressources en eau Situation des points strat giques possible position BF r servoirs Identification des probl mes manque d eau utilisation ressources pour autres fins p e irrigation conflits entre usagers et des opportunit s Risques environnementaux quantit et qualit Etude topographique et g o r f rence Le diagnostic prend plusieurs jours Pendant cette p riode les responsables des diagnostics social et technique se concertent de fa on p riodique sur les strat gies suivre A la fin des diagnostics il y a une restitution sommaire des activit s entreprises Information sur l tape suivante CONDITIONS PREALABLES Notification pr alable du village et organisation logistique au moins 7 jours avant Notification de la mission la commune au moins 7 jours avant Demande sign e par les futurs usagers et vis e par la commune Disponibilit s des crit res consid rer pour le choix technique Disponibilit s du d bit pendant la saison s che INPUTS Connaissance et lecture des PV de la r union de confirmation de demande Manuel de proc dure pour le diagnostic Th odolite et GPS Information inventaire disponible regroupement continu d information 11 PAMOLEA Vad
85. hnique et sociale sont connus Connaitre la situation d assainissement de base infrastructures existant pratiques probl mes sant PAMOLEA Vad m cum Diagnostique social Diagnostique technique ACTIVITES DEUX EQUIPES EXECUTENT PARALLELEMENT LES DIAGNOSTIQUES Rappel de l tape pr c dent Diagnostic social gt VNVNNVYN v v gt gt Situation socio conomique des communaut s et des familles au niveau g n ral population estimation revenus conomique calendrier agricole types de production Services communautaires coles centre de sant Infrastructure de base localisation puits existantes sources traditionnelles latrines Organisations sociales Relations internes Institutions Histoire du syst me d eau et son organisation le cas ch ant relation des gens avec l approvisionnement d eau Estimation partir de sondages la capacit volont de payer tarifs Analyse de la proposition de gestion du village et de l int gration de la commune et ou autres acteurs dans la gestion du syst me Une fois des modes de gestion est d finie au niveau communal l analyse sera sur l int gration du syst me dans cette gestion Analyse probl mes rencontr s pendant diagnostique technique p e manque d eau dans les sources capter Propositions Inclusion aspect genre Diagnostic technique par parcours visite terrain gt VNVNNVYN
86. i ACTIVIT S Nomination des membres de la commission une personne responsable afin d assurer la continuit pour chaque entit qui peut faire appel l int rieur de son entit un sp cialiste Constitution d un dossier des documents n cessaires pour l accomplissement des t ches inputs indispensable Information Formation des membres de la commission mixte concernant leurs t ches compr hension de l APD manuel de construction r glement int rieur proc dures d attribution de march proc dures de suivi de la construction des ouvrages Rappel de la d finition des t ches gt gt gt gt Suivi des accords du document tripartite Suivi des diff rentes phases de construction des ouvrages dans l observation syst matique de l utilisation des ressources allou es Voir si les installations suivent les normes pr d finies dans l APD Suivi valuation de la gestion organisationnelle et financi re de la construction Suivi valuation des formations et des activit s des KRF TL et des magasiniers Voir et appr cier les carts s il y a lieu Voir si le projet a atteint les objectifs fix s au d part fourniture d eau potable suffisante pour la population Donner des recommandations comment atteindre les r sultats escompt s en cas de d faillance d celer les diff rents facteurs internes et ou externes de r ussite ou de porteurs de risques Ecrire des PV des suivis 3 copies en
87. icitude formation Remplir fiche de suivi a P riodique Appui l laboration du rapport financier annuel Appui la R vision du r glement interne annuel gt R vision tarif gt Appuie l lection KRF selon r glement gt Analyse sanctions droit d adh sion Appui l laboration du POA p e travail TL et communautaire protection sources a Ponctuel Formations voir 2 3 3 CONDITIONS PREALABLES Notification pr alable du village et municipalit au moins 7 jours avant 35 PAMOLEA Vad m cum INPUTS Fiches de suivi PV visite ant rieur PRODUITS PV Visite Fiche de suivi actualis ACTEURS IMPLIQUES KRF Commune Solution locale de gestion RESPONSABLE PAMOLEA Responsable socio organisationnel PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE Technicien animateurs 2 3 2 RECEPTION DEFINITIVE DU PROJET OBJECTIF L ensemble des ouvrages est re u de fa on d finitif par le ma tre d ouvrage RESULTAT L ensemble des ouvrages est fonctionnel suivant les normes apr s une p riode d une ann e partir de la r ception provisoire ACTIVITES Observation et constatation du fonctionnement de l infrastructure Le cas ch ant v rification de la reprise des malfa ons formul es pendant la r ception provisoire Etablissement du Proc s Verbal
88. ifier le r le des hommes et celui des femmes dans le domaine de l Eau et de l Assainissement Notamment la gestion l exploitation des ressources l acc s et contr le des ressources en vue d identifier les carts entre les hommes et les femmes Afin de promouvoir l quit le PAMOLEA prend en consid ration le fait que les gens n ont pas les m mes opportunit s pour acc der aux ressources et d velopper leurs capacit s L quit ne se traduit pas par une galit de traitement elle peut n cessiter un traitement diff rent afin de combler un d savantage Par exemple la parit qui cherche favoriser une participation gale en nombre des hommes et des femmes dans une structure Afin de promouvoir l galit le PAMOLEA veille ce que les diff rences entre les hommes et les femmes se traduit par un renforcement de la position des uns sur les autres M me si les femmes et les hommes sont diff rents et qu ils ont des r les sociaux diff rents ils ont la m me valeur et doivent avoir les m mes droits LES R F RENCES AU GENRE DANS LE DOCUMENT DE PROJET Pour laborer le projet PAMOLEA des tudes ont t r alis es malheureusement une analyse Genre n a pas t r alis e Ci dessous une r capitulation des r f rences au Genre qu on trouve dans le document du projet La premi re r f rence se trouve au niveau de la description de l approche int gr e o est stipul e Sensibilisation et formation
89. illage au moins 4 Relais Communautaires sont form s Les exp riences montrent qu il s agit souvent de femmes et de filles Les monitrices du projet veilleront ce que les relais disposent de suffisamment de cr dibilit et d engagement pour catalyser les changements dans le village L INSTITUTIONALISATION DU GED L institutionnalisation signifie la prise en compte syst matique de la dimension Genre de fa on transversale dans toutes les activit s du PAMOLEA ainsi que dans son fonctionnement interne Ceci veut dire que l int gration du genre ne rel ve pas de la seule responsabilit de quelques personnes au niveau du projet Ce sont les organisations membres du consortium PAMOLEA qui s engagent institutionnaliser l approche GED L institutionnalisation du GED au niveau du PAMOLEA sera beaucoup plus compliqu e si les organisations ex cutrices elles m mes n ont pas institutionnalis le Gendre La politique le processus de prise de d cision l allocation des ressources pour les activit s et les relations de travail doivent tous contribuer promouvoir l galit entre les hommes et les femmes La prise en compte de la dimension Genre doit tre une routine dans toutes les activit s pour l ensemble des membres des quipes sur terrain ainsi que les membres de la Cellule Technique et du Comit de Pilotage Le GED ne s int resse pas aux femmes comme groupe sp cifique Le GED ne se limite pa
90. intien technique 62 PAMOLEA Vad m cum it istri Eventuelle Crit res de z District Structure durabilit communaute R gion fa ti re PAMOLEA Nouvelle entit rechange RA Acquisition de Acquisition de ec r capacit de capacit de i correcte control sur les control sur les ex cutants ex cutants l galisation appuie dans la structuration Existence d un Comite KRF Respect du R glement int rieur Capacit s administratives et comptables Suivi du respect et autorit intervention institutionnalisatio transfert Elaboration de n des formations capacit s a la manuels nouvelle entit formations p riodiques Technicien local x garantir Entre autres Alternative pour le Diagnostic de la compl mentarit inter organisationnelle 30 min 1 Demandez aux participants de reprendre toutes les t ches et responsabilit s n cessaires pour garantir un service soutenable d eau potable voir analyse de durabilit pluie d id es pr c dente S il tait n cessaire sugg rez d autres responsabilit s encore non mentionn es Annotez chaque r ponse dans une carte et collez les sur l axe vertical d une matrice exemple la fin 2 Demandez aux participants de nommer tous les groupes et institutions int gr es d une certaine mani re dans leur service d eau Assembl e KRF Mairie agences de financements ONG Formez une colonne par chaque acteur dans chac
91. ion en premier choix ou bien recherche et contact dans les alentours Formation a tacherons et ma ons Signature de contrats de prestation de service tacherons pour la fabrication des mat riaux pr fabriqu s Mise disposition des mat riaux et outillage aux tacherons Organisation de l atelier de fabrication a d finir la pertinence de le monter au village ou bien dans le bureau ou bien 48 PAMOLEA Vad m cum Confectionner les buses couvercles et poutres CONDITIONS PREALABLES Dans le cas de la centralisation de fabrication pr financement du projet pour avoir le stock disponible connaissance du nombre des adh rents par village Dans le cas de la fabrication au le village le nombre de familles qui ont effectivement d j d pos s les apports dans sa totalit INPUTS Dessin technique Moules Mat riaux PRODUITS Buses couvercles et poutres Noms des ma ons disponibles ACTEURS IMPLIQUES Macon et artisans locaux RESPONSABLE PAMOLEA Responsable assainissement PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE Techniciens 3 2 2 INSTALLATION DU CHANTIER OBJECTIF Permettre la construction des infrastructures dans des conditions ad quates RESULTAT Les diff rents conditions et mat riaux sont disponibles et en s curit ACTIVITES Pr paration et organisation du s
92. iorit s Une approche qui vise int grer les femmes dans le processus existant en suscitant leur participation aux projets de d veloppement et en cr ant des projets sp cifiques pour les femmes afin d am liorer leurs conditions de vie Une approche globale du d veloppement qui tient compte de l ensemble des rapports sociaux dans une communaut et plus sp cifiquement des rapports entre les femmes et les hommes qu elle vise transformer vers des rapports plus galitaires en vue d un d veloppement humain durable La possibilit d agir de prendre des d cisions La facult de se prendre en charge partir de ses propres ressources Besoins en relation avec l am lioration du statut des femmes et la transformation des rapports in galitaires entre les hommes et les femmes Besoins en relation avec l am lioration des conditions de vie par exemple l eau potable les soins de sant l ducation les moyens de production etc Traitement diff rent et en d faveur d un individu ou d un groupe d individus en raison de diff rences physiques culturelles ou id ologiques Collecte et ventilation des donn es et des informations statistiques en fonction du sexe en vue de proc der une analyse compar e selon le sexe Pr jug qui veut que des comportements soient acceptables pour un sexe et inacceptables pour l autre et vice et versa R partition des t ches et des responsabilit s bas e sur le genre Les femmes et
93. isation les responsabilit s pour contribuer l atteinte d quit de genre sont inscrites dans les descriptions de t ches et feront partie int grante du syst me de suivi et d valuation 4 Analyse du Cadre Logique et reformulation des indicateurs d efficacit et d impact afin de les rendre sensible au Genre 5 Analyse des m thodologies propos es dans le Vad m cum sur les aspects Genre Si n cessaire les diff rentes m thodologies seront ajust es pour les rendre sensible au Genre 6 R alisation d une analyse Genre avant le d marrage des activit s dans les Communes d intervention Voir annexe 5 7 Mise en place des outils de P S amp E sensible au Genre Planification de Suivi et d Evaluation 76 PAMOLEA Vad m cum 6 2 CONCEPTS RELATIFS L APPROCHE GENRE ET DEVELOPPEMENT Analyse selon le genre Approche IFD Int gration de la femme au d veloppement Approche GED Genre amp D veloppement Autonomie Besoins int r ts strat giques Besoins pratiques Discrimination Donn es par sexe Double standard Division sexuelle du travail galit galit des chances entre femmes et hommes Enqu te sur l emploi du temps Prise en compte des diff rents r les d volus par la soci t aux hommes et aux femmes dans le but de mieux comprendre ce que ces derniers font les ressources dont ils disposent et quels sont leurs besoins leurs responsabilit s et leurs pr
94. ivantes apport signature contrats familiales construction ACTEURS IMPLIQUES AG des futurs usagers la commune responsable de l AEPH RESPONSABLE PAMOLEA Responsable assainissement PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE chef d antenne techniciens qui ont fait le diagnostique 44 PAMOLEA Vad m cum 3 1 5 VISITE AUX FAMILLES POUR VALIDER CONFIRMER ET RENFORCER L EXPLICATION DU CHOIX ET L ENGAGEMENT DEMANDE ET MOBILISATION A REMISES DES APPORTS OBJECTIF Chaque famille est capable de confirmer et s engager sur son choix RESULTAT Les familles de la liste d adh rents sont visit es et inform es ACTIVITES pr paration de fiche synth tique d information pr paration de la fiche de visite visiter les familles reconnaissance du lieu exacte propos par la famille et ventuelle n gociation de changement d finition d lais et modalit des apports par famille en argent et en mat riaux main d uvre en accord avec le calendrier g n ral d fini en AG discussion et suggestion pour la future superstructure CONDITIONS PREALABLES Etape 3 1 4 effectu e INPUTS PV de l AG avec liste d adh rents et calendrier g n ral apport et construction Fiche synth tique PRODUITS Fiche de visite ACTEURS IMPLIQUES Familles RESPONSABLE PAMOLEA
95. la commande gt Classification des besoins par Lots par village et pour l ensemble de la commande gt Etablissement du Cahier des Charges le continu de l offre inclus sp cifications techniques exig s les conditionnalit s de r alisation d lai de livraison crit res de notation des offres lieu de livraison Droit du client Dispositions financi res et divers Modalit de r glement R glement des diff rends et du calendrier de d pouillement gt convocation de la commission mixte gt Approbation du dossier d appel d offre et choix du type d appel d offre ouvert tous publics ou de type restreint par les commissions mixtes impliqu s lancement des appels d offre r ception des offres gt Inscription des Offres dans un cahier de r ception et classement par date d arriv e dans l endroit sp cifi CONDITIONS PREALABLES Convention tripartite sign Commission mixte op rationnelle 21 PAMOLEA Vad m cum INPUTS Liste des fournisseurs qui ont manifest leur int r t L APD pour chaque syst me PRODUITS Dossier d appel d offre PV approbation dossier appel d offre Lettre d invitation soumissionner ACTEURS IMPLIQUES La commission tripartite Les Fournisseurs potentiels RESPONSABLE PAMOLEA Ing nieur PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE Techniciens 2 2 2 OUVERTURE DES OFFRES ET CO
96. lage Budget r capitulatif sous total par ouvrage Sous d tails des prix unitaires Valorisation des apports des usagers Manuel de construction a r fl chir la pertinence Contenu Donn es de base simplifi es Description des ouvrages Crit res d emplacement des ouvrages l emplacement est confirm dans l tape 10 Budget g n ral par ouvrage 46 PAMOLEA Vad m cum Liste des mat riaux s par par type de fournisseur liste main d uvre Calendrier main d uvre Description des tapes des travaux Sch ma du syst me Le manuel doit contenir les l ments n cessaires l laboration du DAO dossier appel d offre ACTEURS IMPLIQUES Activit interne RESPONSABLE PAMOLEA Ing nieur PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE Responsable en assainissement 3 1 7 ELABORATION ET SIGNATURE CONTRAT AVEC LA FAMILLE AU MOMENT DU D P T DE L APPORT FINANCIER OBJECTIF Formalisation de l engagement des parties RESULTATS Existent des contrats sign s entre la famille et Pamolea L argent est d pos aupr s du bureau Pamolea valuer par la suite la pertinence de l implication du KRF dans cette phase ACTIVITES Pr paration mod le contrat Collecte des apports num raires et signatures des contrats au bureau Pamolea Fixer la prochaine tape pour la r alisation de l action CONDITIONS PREALABLES
97. les et humaines suffisant pour r pondre aux i A de Suivi I faut se rendre compte que les quipes ne seront pas en mesure de collecter uatl I a A 5 i uo eux m mes toutes les donn es et informations dont le syst me de suivi aura besoin pour r pondre aux sept 7 objectifs susmentionn s Une partie des informations sont collect es par d autres intervenants autorit s etc En plus en cas de besoin le projet fera recours des prestataires pour la collecte de certaines donn es par exemple INSTAT Pour chacun des sept 7 objectifs de suivi mentionn s plus haut quelques caract ristiques sont pr sent es ci dessous Suivi par quelques points d attention pour les diff rentes phases de la mise en place des infrastructures Finalement les principales tapes suivre pendant la phase de d marrage sont num r es 8 3 1 ECART ENTRE R ALISATIONS ET PR VISIONS Une appr ciation de l avancement du projet est donn e sur la base de la d termination de l cart entre les pr visions et les r alisations Chaque quipe pr sente et commente cet cart dans ses rapports mensuels qui sont soumis la Direction du projet cf le canevas annex Le 3 rapport mensuel couvrira le trimestre coul et ce rapport utilise le m me canevas que les rapports mensuels Le Directeur tablit une synth se des rapports trimestriels des quipes et soumet un rapport du projet au Si ge d ICCO qui assure l envoi du rapport
98. liers sont distribu s dans le syst me La simulation se fait 85 PAMOLEA Vad m cum avec le logiciel WaterCad Lavoir on suppose que les lavoirs ne sont pas accessibles pendant les heures de pointe Ainsi le d bit pour la simulation des heures de pointe est 0 Pour la simulation des heures de dalle on pr voit un d bit de 0 5 l s Les demandes utiliser dans le dessin sont donc BF branchements particuliers 3 familles 15 personnes Qbf BF personnes avec BP simul s personnes total avec BP Qbp 1 32 7 15 110 0 152 0 1886 0 02 l s 0 21 ls Branchement particulier pour 5 personnes Consommation BP 5 2 86400 0 0069 l s 7 2 NORMES TECHNIQUES PUITS FORAGES PC ES EE Population La population actuelle Min gt 50 adultes La capacit de cotisation du nombre de personnes servies Max lt 80 adultes doit garantir l entretien de l ensemble des puits Nombre de personnes servies par puits Au moins 2 m plus bas que le niveau d eau fin saison s che et une qualit de l eau acceptable Profondeur du puits Protection contre contamination Distance entre Puits et Latrine Distance entre Puits et Fosse ordures Co t par habitant Zone 1 Aucune activit n est autoris e autour du puit dans un rayon de 10m Zone 2 P rim tre d o l eau souterrain a besoin 10 jours pour arriver au puits forage pas d utilisation des d chets organiques Pour une latrine f
99. m cum ACTIVITES Suivi dans les phases critiques de l installation Fouilles de la fosse Correcte fonctionnement du siphon Installation de l valuation Remplissage d une fiche de suivi de construction et signature des parties concern es R ception de l ouvrage par le Pamolea en pr sence de la famille discussion et suggestion avec la construction de la superstructure et d finition des d lais CONDITIONS PREALABLES Contrat de construction sign Travaux d marr s INPUTS BDE BDQ dessin fiche de dernier suivi PRODUITS Fiche de suivi vis et sign par la famille et par le KRF ACTEURS IMPLIQUES Famille KRF ma ons RESPONSABLE PAMOLEA Ing nieur Pamolea PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE Responsable assainissement 51 PAMOLEA Vad m cum 3 3 APPUI POST INVESTISSEMENT 3 3 1 SUIVI POST INVESTISSEMENT AVEC VISITES FAMILIALES FOCUS GROUP SEMESTRIELS SUR L UTILISATION DE L INFRASTRUCTURE ET LE CHANGEMENT DE COMPORTEMENT OBJECTIF Les familles et le KRF progressent dans leur changement de comportement en famille et en milieu publique ex cole et consolident des correctes habitudes en hygi ne RESULTATS Les familles utilisent correctement les latrines D autres familles qui n ont pas encore particip sont motiv es d marrer le processus Des co
100. m cum PRODUITS L APS contient les donn es de base et l analyse orient e avec les objectifs Ma trise d Ouvrage local et analyses et propositions techniques Liste des usagers par point d eau ACTEURS IMPLIQUES Villageois RESPONSABLE PAMOLEA Socio organisationnel et ing nieur PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE Animateurs et techniciens 2 1 4 CONCERTATION PAMOLEA POUR APPROBATION APS OBJECTIF PAMOLEA a un choix argument entre les variantes techniques possibles pr senter la commune et au village RESULTAT Documents APS analys et propositions faites ACTIVITES Le responsable PAMOLEA pr sente les diff rents choix techniques possibles avec les avantages et inconv nients et argumente sa proposition pour approbation de PAMOLEA La protection des sources forages fait toujours partie de l installation AEP La proposition de l antenne inclus l tude topographique les plans calculs hydrauliques est envoy en version digital aux membres du CT Le CT envoie dans un d lai maximal de 1 semaine ses observations Approbation final par l antenne CONDITIONS PREALABLES Proposition APS disponible 1 jour avant l analyse INPUTS Proposition APS technique et social DU VILLAGE PAMOLEA Vad m cum PRODUITS L APS valid Inclusion des d cisions dans la PV
101. modalit s de gestion du secteur eau afin d atteindre la durabilit du service Le rythme du processus d pendra des conditions locales capacit s locaux conflits Pendant la p riode de concertation PAMOLEA proposera pour les nouvelles infrastructures mis en place une gestion d l gu e aux communaut s en combinaison avec des responsabilit s de suivi et appui par les communes Une fois les modalit s de gestion multi acteurs seront d fini le plan directeur sera adapt PAMOLEA Vad m cum PARTIE 2 MISE EN PLACE DES INFRASTRUCTURES AEP RENFORCEMENT CAPACITES ACTEURS LOCAUX SUIVI 2 1 PR PARATION DES INSTALLATIONS AEP 2 1 1 PHASE PR ALABLE OBJECTIF Le village manifeste un int r t notoire pour une collaboration avec le projet RESULTATS La commune a inform le village de la priorisation et a d fini un responsable de la commune pour le suivi du processus dans le village Une lettre d int r t est envoy e par le village la commune ACTIVITES Information par PAMOLEA concernant le projet aupr s de la commune cette activit est pr vue seulement quand on d marre la relation avec une commune Organisation de la commune pour la nomination du responsable idem Priorisation planification des infrastructures AEP au niveau de la commune avec les acteurs locaux cette activit se transforme en actualisation de la priorisation apr s avoir construit av
102. n les ressources qui pourraient apporter les autres acteurs R le de l interview et ressources qui peut apporter institution et communaut El ments qui peuvent aider cette proposition El ments qui peuvent rendre difficile l impl mentation de la structure Int r t a suivre dans la participation au processus entam et dans l atelier de recherche de solution gt sonder la disponibilit 65 PAMOLEA Vad m cum gt tablir compromis d y participer gt informer sur date heure et lieu de la premi re r union de concertation gt tablir la personne qui participerait nom fonction responsabilit et pouvoir de d cision Points d attention pour cette phase Obtenir une participation effective d une ample vari t d acteurs qui sont li s l eau d une part et qui ont l int r t commun pour l eau d autre part sont l ments qui font esp rer qu une collaboration satisfaisante soie possible La participation effective des communaut s et des usagers dans cette phase doit tre garantie pour permettre un travail d apprentissage en quipe communaut gouverneurs que granitiserait la durabilit long terme et l institutionnalisation des coresponsabilit s Etre positif envers la possibilit effective de collaboration pour la solution des probl mes identifi s est une attitude fondamentale du projet PAMOLEA Il faut se rappeler qu il s agit d un processus multipartis dans lequel interviennent diver
103. n et de la p rennisation 97
104. nismes politiques conomiques sociaux et culturels La notion de pouvoir peut avoir plusieurs sens selon la fa on dont il est exerc a Exercer le pouvoir sur c est dire contr ler des personnes exercer une autorit sur quelqu un il se fonde sur un rapport dominant subordonn b Exercer le pouvoir de c est dire avoir la capacit de r aliser des choses la possibilit de combler des besoins de participer la promotion de nos propres projets sociaux et politiques c Exercer le pouvoir avec c est dire s associer avec d autres personnes pour r aliser une action PAMOLEA Vad m cum Quota R le en fonction du Genre Sexe Sensibilit au Genre Sp cificit de Genre Statistiques ventil es par sexe Subordination Traitement quitable entre les sexes Travail li la production Travail li la reproduction Travail li la collectivit D termination d une proportion ou d un nombre d fini de postes de si ges ou de ressources r serv s un groupe particulier g n ralement selon certains crit res ou certaines r gles en vue de corriger un d s quilibre ant rieur g n ralement en mati re de prise de d cision ou d acc s la formation ou l emploi L ensemble des responsabilit s t ches activit s assign es aux femmes et aux hommes Les r les sont inculqu s d s l enfance travers le processus de socialisation Le sexe biologique fait r f
105. nit des informations pour 1 d terminer l cart entre les activit s r alis es et celles pr vues dans le plan d actions 2 appr cier l efficience des activit s les moyens utilises 3 appr cier la qualit des services et produits fournis afin d am liorer le contenu des activit s 4 d montrer l efficacit des services produits offerts par le projet la r ponse des b n ficiaires sur les 93 PAMOLEA Vad m cum r sultats atteints 5 appr cier le processus suivi et la pertinence de la m thodologie afin de l am liorer appr cier l influence des changements au niveau du contexte sur le PAMOLEA 7 appr cier l avancement du projet vers l atteint des objectifs impact D Le recueil syst matique de l information et son analyse demande de la sjaa discipline et du temps Les activit s de suivi doivent tre consid r es devrais analyser toutes COMme des activit s part enti re Plus ces activit s sont planifi es plus il ces informations je n en est probable qu elles ne seront pas abandonn es pour des obligations aurais pas tant quotidiennes plus urgentes Voir entre autres tape 6 du syst me de demand planification la d finition des indicateurs d activit Bref les activit s de suivi doivent tre incluses dans les calendriers de Veiller limiter la collecte planification et les calendriers d emploi des ressources financi res des donn es un niveau mat riel
106. nous PAMOLEA COMMUNE composition des quipes r partition des responsabilit s aires de travail Que faisons nous ma trise d ouvrage local construction de syst mes renforcement de l organisation structure locale pour la prise en charge future Comment _ travaillons nous principes ma trise d ouvrage principes PAMOLEA responsabilit participation solidarit faisabilit socio organisationnelle faisabilit technique objectif strat gique partir de l eau potable de la vision de genre d quit Pr sentation des diff rentes tapes suivre pour la totalit de l intervention dans le village Engagements des parties village commune PAMOLEA apports villageois contribution financi re fouilles canaux donations terrains protection sources apports PAMOLEA apports commune Engagement village commune pour entretien gestion du syst me Les engagements sont conditionn s par l acceptation des parties de l APS faisabilit peut tre limit e par les co ts de construction des ouvrages et ou par les co ts de maintien des ouvrages Pr sentation des tapes suivantes Ecriture et signature de la demande Les adultes du village sont invit s signer la demande La demande est valable si la majorit des adultes ont sign la demande Le village am ne la demande sign la mairie dans un d lai de 15 jours La demande vis par le chef de Fokontany est dirig e la Mairie et sign par le m
107. nseils sont donn s en fonction des situations et ventuellement un calendrier de r unions activit s ateliers de formation est propos Le travail des relais communautaires est encourag et soutenu des formations et visites d inter change sont envisageables Le KRF se sent concern par le suivi et renforcement de changement de comportement ACTIVITES Constater la construction de la superstructure au niveau de chaque famille Suivi des impactes et appr ciations de changement de comportement en famille dans le village et dans l cole Visite infrastructure avec l accord des familles Formulation des suggestions et d finition des accords inclus visite suivante sollicitude formation Eventuelle programmation avec le KRF d activit d assainissement villageois gestion des ordures nettoyage du village protection de l eau etc Remplir fiche de suivi Pamolea avec les int ress s Donner formation th matiques concord e avec les familles et KRF ou organiser des activit s de sensibilisation Syst matisation p riodique du suivi Eventuellement d marrer le processus de construction tapes 7 9 10 pour des nouveaux adh rents dans le d lais maximum d une ann e partir du d marrage de l intervention CONDITIONS PREALABLES Accord pr alable du KRF et des familles sur le moment et la modalit de la visite INPUTS Fiches de suivi Fiche visite a
108. nt rieur PRODUITS Fiche de suivi 52 PAMOLEA Vad m cum ACTEURS IMPLIQUES Famille KRF relais communautaires cole RESPONSABLE PAMOLEA Responsable assainissement PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE Animateurs trices 53 PAMOLEA Vad m cum PARTIE 4 LA CONSTRUCTION DE SOLUTIONS MULTI ACTEURS POUR LA GESTION DU SECTEUR EAU POTABLE 4 1 LE PROCESSUS DE CONCERTATION OBJECTIF Sur le terrain existe un grand nombre de petits syst mes d eau potable puits ou forages qui fonctionnent mal ou sont simplement hors d usage Diff rentes causes semblent l origine de cette situation un concept technique ou organisationnel inadapt une mauvaise r alisation technique un manque de suivi dans l entretien l envergure des syst mes d eau potable un nombre d usagers tr s limit par service D un constat g n ralis au niveau de Madagascar la gestion autonome des infrastructures AEP en milieu rural est dans la majorit des cas incapable garantir la viabilit des syst mes La politique sectorielle actuelle met en vidence le montage relationnel et la r partition verticale des r les entre les diff rentes parties locales Actuellement les acteurs locaux r fl chissent trop dans un cadre de r f rence hi rarchique ou autarcique o chaque acteur r clame tre chef de file ou capable d autonomie La communaut pense dans un esprit aut
109. nvient que parmi les tapes successives du processus les phases clefs suivantes soient r alis es aE p riode au cours de laquelle on identifie quelles parties sont concern es par la th matique et comment chacun d finit probl mes et solutions Il s agit de cr er les conditions n cessaires pour que chaque partie impliqu e puisse exprimer librement ses points de vue et commencer un dialogue Les activit s principales pendant cette phase gt Cerner les probl matiques r gionales en mati re d EPHA gt Identification des acteurs concern s gt Sondage des diff rentes conceptions gt V rification des int r ts qui motivent motiverait la participation l initiative multipartite Retro alimenter r sultats toutes les parties v 55 PAMOLEA Vad m cum L information qu on recompile est fondamentalement qualitative c est dire interpr tation de r alit s sociales de la part des acteurs impliqu s niveau individuel avec des repr sentants officiels travers d interviews semi structur es les m mes qu encouragent les interview s exprimer ouvertement ses exp riences et r flexions sur les objets de la recherche voir guide de demandes Les th mes de l interview doivent permettre depuis le commencement d inciter une collaboration inter organisationnelle Une initiative multiparti doit commencer par une analyse des parties concern es Identifier le groupe des acteurs n est pas une t che
110. osse septique la distance minimale est de 15 m Pour une latrine fosse perdue ou la sortie de la fosse septique la distance minimale est de 50 m Pr f rable gt 100 m Vu le fait qu il est impossible de faire des analyses pour chaque puits ces crit res sont indicatifs A l quipe et le fournisseur de service d analyser et appr cier la situation sur le terrain Attention au choix technique des latrines 86 PAMOLEA Vad m cum 7 3 NORMES TECHNIQUES ASSAINISSEMENT RC Latrines familiales Il faut qu il y ait au moins une distance de 15m entre un point d eau et une latrine Si c est sur une pente le point d eau doit tre sur la partie sup rieure par rapport la latrine Il faut galement que la latrine install e ne viole pas les us et coutumes comme la partie sacr e de l orientation astrale de la maison ou an dohamandry Le respect du ou des voisins sur l endroit o on installe la latrine est aussi prise en consid ration afin d viter d ventuel litige aff rent la latrine La construction de petit canal d vacuation des eaux us es par le b n ficiaire Le traitement des ordures m nag res dans les fosses pour les d chets p rissables dans le cadre de l hygi ne en g n ral La nappe phr atique se trouve au moins 2 m du fond des installations Lavable Pas d manation d odeur Pr sence dispositif de lavage de mains canal d vacuation Fosse en t
111. ppuis institutionnels externes 5 on r p te maintenant l exercice pour visualiser la situation souhait e On limine la colonne non accomplie et on analyse avec les gens quels acteurs Communaut externes pourraient assumer ces responsabilit s 6 Conduisez une discussion collective en utilisant des questions comme les suivantes gt _ Sont r alistes les pr visions vers le futur Pourquoi oui ou pourquoi non gt Quels changements ou pas devraient tre faits pour obtenir cette couverture compl te de responsabilit s T ches et Future d sir responsabilit s Communaut Non Communaut accomplie collecte des XXXXX XXXXXXXXXX apports des utilisateurs est faite ECRIRE MCE RON S O O e e S CSN fee e ee oa e fee e e e mme rs a e e e ee B Identifier les opinions que la Communaut a des institutions qu ont travaill avec eux l eau potable on guide une discussion avec ces questions g n ratrices gt Quels commentaires ils y sont en ce qui concerne le r le de la Communaut elle m me dans la gestion durable de leur syst me d eau gt Quels commentaires ils y sont en ce qui concerne la qualit et durabilit des appuis institutionnels externes gt Quels changements devraient avoir lieu selon les participants pour sortir de la situation actuelle et arriver la situation future souhait e durabilit et couverture compl te de responsabilit s 3 RAPPORTAGE L information r uni
112. re accomplies avant l accomplissement de la t che INPUTS Les supports n cessaires pour pouvoir effectuer l tape dans des conditions favorable PRODUITS Les supports qui sont issus de l ex cution de la t che ACTEURS IMPLIQUES Les personnes morales physiques autres que le personnel du projet concern es par l tape en cours RESPONSABLE PAMOLEA La personne du projet qui initie con oit et fait le suivi de l activit Le responsable participe quand n cessaire aux activit s de l tape PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE Les personnes qui sont impliqu es dans l une ou l autre activit de l tape PAMOLEA Vad m cum ABREVIATIONS AEP AG APS APD BDE BDQ BF CCC CCL CdP CSB CT DAO DC EPA EPHA FMTR GED GIRE IEC IFD KPI KRF MAP MEM ODM MDO ONG PAMOLEA PCD POA PSE PV RBF RI TL V7V WASH Approvisionnement en Eau Potable Assembl e G n rale Avant Projet Sommaire Avant Projet D taill Bordereau de D tail Estimatif Bordereau de D tail Quantitatif Borne Fontaine Communication pour un Changement des Comportements Cadre de Concertation Locale Comit de Pilotage Centre de Sant de Base Comit Technique Dossier Appel d Offre Dossier Communautaire Eau Potable et Assainissement Eau Potable Hygi ne et Assainissement Fikambananan ny Mpahazo Tombotsoa amin ny Rano Assembl g n ral usagers Genre et D
113. rement des co ts les conditions g n rales d exploitation et d entretien les conditions techniques et financi res d ex cution du service 8 3 9 ETAPES PRINCIPALES SUIVRE PENDANT LA PHASE DE D MARRAGE Le suivi est un syst me it ratif et les actions se r p tent En plus les tapes pr sent es ci dessous ne se suivent pas toujours chronologiquement Des actions faisant partie des tapes diff rentes peuvent se d rouler au m me moment La liste doit tre consid rer comme une mn motechnique pour viter qu on br le des tapes Etape 1 Mise au point du Cadre Logique o V rification si les indicateurs sont Objectivement V rifiables et sensibles au Genre cf Aide m moire atelier 18 19 octobre 2007 o Si n cessaire les indicateurs sont adapt es reformul es Etape2 D termination des besoins en appui et renforcement des capacit s des quipes au niveau de PS amp E Etape3 Formulation des TdR pour des appuis par des experts externes Etape4 Planification des appuis fournir par des membres de la CT et par des experts externes incorporer dans les planifications des quipes Etape 5 R alisation des appuis o Formations changes o D veloppement des outils de suivi o Conception d une base de donn es Etape 6 Pour faire un bon suivi il faut fixer des points de r f rences points z ro de tous les aspects 96 PAMOLEA Vad m cum qui concernent les interven
114. rois buses perfor es avec dalle en c ramique pour le terrain sablonneux et nappe phr atique profonde plus de 2 m du fond des buses Pour les terrains lat ritiques une seule buse de 0 25 m support par des poutres en b ton Capacit de 1m3 pour les localit s nappe phr atique lev e utilisation Ecosan Latrines scolaires une latrine par 50 l ves 1 2 cabines pour les enseignants La latrine construite deux compartiments gar ons et filles s par s munis de deux urinoirs avec les normes 50 100 Dalle lavable nettoyable et trou avec couvercle Plate forme Urinoir tanche et lavable Pierre plat b ton carrel sisii n cessit de la disponibilit facile d eau tout moment installation des r servoirs en hauteur robinets Evacuation Urinoir Canalisation vers la fosse tanche Fosse type double fosses altern es et ventil es fosse tanche la dalle raccord e la fosse en service est utilisable la seconde est obtur e une infrastructure d adduction d eau potable avec borne fontaine ou pompe manuelle aspirante PMH et un dispositif de lavage de mains Pr sence des portes savons Le dispositif de lave mains doit comporter d un robinet ou d un gobelet ou de Tippy Tap bouteille sur lev e renvers e ou similaire Evacuation Les infrastructures install es doivent respecter l int gration entre l eau l assainissement et l hygi ne 87 PAMOLEA
115. rts de suivi des techniciens et de la Cellule Technique servent comme SdV 94 PAMOLEA Vad m cum Des activit s sp cifiques sont organis es pour obtenir des feedbacks des b n ficiaires sur la qualit des services et produits par exemple des sondages valuations apr s une formation etc Des PV des r unions des rapports de formations des lettres re ues des b n ficiaires servent comme SdV 8 3 4 EFFICACIT DES SERVICES PRODUITS OFFERTS L efficacit des interventions du projet d pend de la r ponse des b n ficiaires aux r sultats atteints Les indicateurs au niveau de l objectif sp cifique du Cadre logique servent comme point de d part pour appr cier l efficacit Semestriellement une appr ciation de l avancement du projet vers la r alisation de ces indicateurs est effectu e Pour cela des activit s sont programm es afin de recueillir des informations li es aux indicateurs et une base de donn es est constitu e pour les classer et analyser 8 3 5 PERTINENCE DE LA M THODOLOGIE Les activit s du projet sont la r sultante de la m thodologie adopt e Les informations sur l efficience la qualit et l efficacit des services et produits du projet sont analys es conjointement par les membres de la Cellule Technique et les cadres des quipes afin de compl ter et d am liorer progressivement le Vad m cum M thodologique du projet 8 3 6 CHANGEMENTS DANS LE CONTEXTE Semestriellement les changements
116. s la pr sence d un nombre quivalent de femmes et d hommes au niveau de nos activit s et au sein de notre quipe Il ne s agit pas non plus de d velopper des actions sp cifiques pour les femmes De m me l acc s des femmes aux ressources ne constitue pas en tant que telle une strat gie d institutionnalisation de l approche Genre Toutes ces actions sont importantes et n cessaires mais pour institutionnaliser le GED le PAMOLEA doit identifier et int grer les pr occupations les besoins les choix des femmes et des hommes dans toutes ses actions Il faut se rendre compte de l existence des formes de r sistance contre le genre Souvent cette r sistance est inconsciente comme une mauvaise habitude Il incombe chacun impliqu au projet PAMOLEA de le rendre visible et d y r agir de mani re constructive LES TAPES SUIVRE Ci dessous les principales tapes suivre afin d arriver l institutionnalisation de l approche GED dans le projet PAMOLEA 1 Approbation par le Comit de Pilotage sur le principe d institutionnaliser le GED au niveau du PAMOLEA partie int grante du Vad m cum M thodologique 2 Analyse des comp tences des personnes impliqu es dans le PAMOLEA en ce qui concerne l approche GED Ensuite l laboration d un programme de renforcement de capacit s des concern s 75 PAMOLEA Vad m cum 3 Mise au point des descriptions de t ches Afin de promouvoir l institutionnal
117. s responsabilit s de suivi et appui par les communes lection membres KRF et RBF Propositions Techniciens locaux en formation Officialisation RI par la commune PAMOLEA Vad m cum D p t du statut aupr s des autorit s communales et r gionales CONDITIONS PREALABLES L APS d finitif approuv par le village et la commune Le facilitateur connait la zone de projet Profil techniciens locaux pr d fini INPUTS Mod le de RI Feuille de calcul du tarif de l eau PRODUITS Statuts et RI valid s par les usagers et officialis s par commune ACTEURS IMPLIQUES Village KRF provisoire repr sentant commune nomm pour suivre le village RESPONSABLE PAMOLEA Responsable socio organisationnel PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE Animateurs techniciens 2 1 8 OFFICIALISATION DES ACCORDS CONVENTION TRIPARTITE OBJECTIF Les parties impliqu es PAMOLEA le KRF et la commune ont officialis et contractualis les accords pour la mise en uvre l infrastructure AEP RESULTAT Un contrat tripartite PAMOLEA Commune village est sign ACTIVITES V rification de l apport financier du village il s agit d une condition pr alable REDACTION ET SIGNATURE DE LA CONVENTION TRIPARTITE Contenu r le des parties PAMOLEA Vad m cum mise en place de la commission de suivi mixte
118. s situation villageoise Le responsable pr sente les diff rents choix techniques possibles avec les avantages et d savantages et la proposition argument e de PAMOLEA D bat et discussion concernant les diff rentes alternatives 43 PAMOLEA Vad m cum D cision sur le les model retenu Pr parer la liste provisoire des familles adh rentes Information des apports mat riaux fouille moellons etc selon d cision du CCL qui concerne le type de latrine choisie proposition confirmation si l accord a d j t pris lors de l tape 2 1 7 AEP de la nomination de Relais Communautaires d finition des taches et de leur relation avec les KRF Information sur les tapes suivantes et laboration calendrier activit s suivre jusqu la signature du contrat familiale Elaboration calendrier mobilisation et remises des apports Elaboration calendrier d intervention adapt au contexte local CONDITIONS PREALABLES BDE BDQ dessin valid par PAMOLEA Ma trise de BDE BDQ dessin et syst matisation des informations pr senter Connaissances des temps de la phase de pr paration a l intervention confection mat riel pr fabriqu achat et livraison des mat riaux formation et contrats ma ons etc INPUTS BDE BDQ dessin PRODUITS PV r union BDE BDQ dessin approuv par le village Le calendrier de planification des activit s su
119. s dans le pr sent vad m cum Le vad m cum a t tabli de mani re participative avec l ensemble des 5 organismes partenaires et constitue le document de r f rence pour l ensemble des partenaires en ce qui concerne la m thodologie d intervention du projet PAMOLEA Ce document sp cifie les s quences d activit s et sert comme support pour atteindre des actions harmonis es des quipes de terrain et pour le suivi des actions planifi es Il est remarquer que dans le cadre du projet PAMOLEA les promoteurs du projet adopteront dans sa mise en uvre une d marche volutive par rapport les strat gies et m thodologies Le vad m cum sera donc actualis p riodiquement selon les exp riences sur le terrain PAMOLEA Vad m cum GLOSSAIRE Le sens des termes utilis s dans ce vad m cum OBJECTIF C est l tat d crivant les effets pr vus ou les avantages attendus de l tape RESULTAT Les r sultats forment les conditions n cessaires et suffisantes pour atteindre l objectif Ce sont les services qui doivent offrir l tappe et qui peuvent tre consid r comme directement tenu d accomplir Leurs effets conjugu s doivent tre appropri n cessaire et suffisant pour atteindre l objectif ACTIVITES Les actions effectuer afin d atteindre les r sultats et objectifs de l tape CONDITIONS PREALABLES Les tapes activit s formalit s qui doivent t
120. s environnementaux gt Possible interaction entre latrines et points d eau la fin des diagnostics il y aura ensemble au responsable du diagnostique AEP une restitution sommaire des activit s entreprises Information sur les tapes suivantes proposition et accord de l AG sur les activit s de sensibilisation villageoises ateliers s ances visites familiales animation coles animation FRAM formation professeurs etc et calendrier de sensibilisation villageoise CONDITIONS PREALABLES Le village a t s lectionn pour l intervention en AEP Information pr alable du village et organisation logistique au moins 7 jours avant Information de la mission la commune au moins 7 jours avant INPUTS Connaissance et lecture des PV de la r union de confirmation de demande Manuel de proc dure pour le diagnostic Si existe information inventaire regroupement continu d information PRODUITS Rapport du diagnostique social et technique et analyse des donn es ACTEURS IMPLIQUES Villageois FKT Marie information pas obligatoire la pr sence RESPONSABLE PAMOLEA Responsable assainissement 40 PAMOLEA Vad m cum PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE Responsable du diagnostique AEP ing nieur 3 1 2 D FINITION PAR L QUIPE PAMOLEA DU CHOIX TECHNIQUES PROPOSER EN AG ADAPT AU CONTEXTE OBJECTIF PAMOLE
121. s ne seront pas suffisantes pour intervenir dans tous les villages AEP et donc il est n cessaire de d finir une priorisation des villages assainissement avec les acteurs locaux inclure donc dans le plan directeur L objectif sera d atteindre gt 50 de familles avec latrines dans une p riode d une ann e pour les villages lt 1000 habitants PAMOLEA travaillera sur l hygi ne cole familles dans les villages o les subventions pour l assainissement seront impossibles 3 1 PR PARATION DES INSTALLATIONS HA 3 1 1 ETUDE SOCIO CONOMIQUE ET TECHNIQUE OBSERVATION Il ne s agit pas d un classification des habitants vu que toutes les familles pourront acc der la subvention de Pamolea mais plut t pour conna tre les chances de durabilit financi re des interventions la charge de l apport demand ainsi que les dynamiques internes Les informations pour cette tude seront inclues dans le diagnostique qu on fait avant la construction des AEP voir 2 1 3 OBJECTIF Le contexte technique et social et culturel du village est connu et confirm RESULTATS Le diagnostique technique eau assainissement est fait particuli rement les aspects fondamentaux pour proposer une infrastructure d assainissement technique et sociale sont connus Le diagnostique social eau assainissement est fait particuli rement les aspects fondamentaux pour proposer une intervention en IEC CCC d assainissement
122. s un d lai limit est dress sur place et mis l Entreprise titulaire Remise des dipl mes aux TL Nomination officiel du FMTR comme gestionnaire d l gu pour une p riode d termin p riode de concertation pour arriver une politique de gestion communal Remise de l tat financier du projet Obs dans le cas o le village organise une f te c est au cours de l v nement qu on d livre les certificats aux techniciens locaux et on remet le PV de r ception provisoire CONDITIONS PREALABLES R ception technique effectu e par PAMOLEA et Protos KRF form Le Maire la Commission de suivi Chef Fokontany par courtoisie et villageoises inform es une semaine avant au plus tard par lettre officielle 33 PAMOLEA Vad m cum Approbation de la nomination la gestion d l gu e par le conseil communal INPUTS INDISPENSABLES PV de la r ception technique interne APD et dossier complet de suivi Mod le de nomination du gestionnaire d l gu PRODUITS Le PV de r ception provisoire sign e avec ventuellement un Proc s verbal de r serves avec un Ordre de Service OS de reprise des malfa ons dans un d lai limit Arr t communal de nomination au gestionnaire d l gu ACTEURS IMPLIQUES Le Maire la Commission de suivi le KRF les usagers le Chef de Fokontany RESPONSABLE PAMOLEA L ing nieur PERSONNEL PAMOLE
123. sation et r alisation des apports CONDITIONS PR ALABLES Convention tripartite sign e INPUTS APD et manuel de construction PRODUITS Calendrier d activit s ACTEURS IMPLIQUES Commission mixte villageois membres KRF RESPONSABLE PAMOLEA technicien qui va diriger les installations 20 PAMOLEA Vad m cum PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE responsable socio organisationnel 2 2 R ALISATION DES OUVRAGES AEP 2 2 1 CONSTITUTION DES DOCUMENTS D APPEL D OFFRE APPROBATION ET LANCEMENT DE LA PROCEDURE OBJECTIF Les d marches administratives sont assum es par la commission mixte pour se constituer des offres de mat riel RESULTATS Le mat riel n cessaire acheter est v rifi et consolid partir de l APD pr par par PAMOLEA Le dossier d appel d offre simplifi pr par par PAMOLEA approuv par la commission mixte Le dossier d appel d offre simplifi transmis aux fournisseurs choisis par la commission mixte parmi la liste provenant de l appel manifestation d int r t ACTIVITES confirmation des mat riels acheter Quantification Normes Conditionnalit s gt R cup ration partir de l APD des tableaux des besoins en mat riels class s par Ouvrage et village gt Etablissement de la Liste des besoins en mat riels global par village et pour l ensemble de
124. secteur eau potable Quel est la zone g ographique du travail Comment fonctionne la coordination interinstitutionnelle si existe Que pensez vous sur le r le qui jouent les autres institutions impliqu es dans les syst mes d eau Que pense votre institution sur les syst mes de cette commune et du secteur eau potable rural en g n ral Quelles activit s a r alis votre institution dans les villages pour le fonctionnement et gestion des syst mes d eau potable Quels va entreprendre 10 Quel impacte ont tenu les syst mes sur les villages 11 Votre institution a une proposition pour le fonctionnement et gestion des syst mes d eau dans le future 12 Quel r le devrait jouer la Municipalit dans ce processus 13 Quels autres acteurs ou entit s devraient tre impliqu es pour garantir la durabilit 14 Quelles responsabilit s donne le Code de l eau chaque acteurs Quels sont les risques opportunit s points forts et faibles de la politique d tat selon votre institution 15 Quel changement il y a avec le Code de l eau par rapport la situation d avant 16 Quel int r t a votre institution continuer ce processus de recherche et de r flexion avec les autres acteurs Qui devrait y participer validation et adaptation de la d finition provisoire des acteurs de la zone 17 Avec quels types de ressources pourrait compter votre institution pour appuyer le secteur eau ONDON AOUN de
125. sit s de perspectives et positions Il faut trouver des propositions pour d passer les cueils propres de la collaboration pour pouvoir arriver inter changes que puissent enrichir les solutions propos es par rapport Une meilleure qualit de solution Une meilleure capacit collective pour r pondre au probl me Majeurs ressources Les int r ts de chacun sont pris en compte La participation augmente l acceptation de la solution et la disposition l impl menter S 4 2 2 PHASE DE CONVERGENCE DESSIN CONSTRUCTION DE SOLUTION D pendent des r sultats de la phase de sondage l exemple suivant devra pourra tre r vis adapt en quantit s d v nements et en objectifs Convocateur si au d but de l initiative le projet joue un r le de catalyseur il faudrait d j partir de ce premier atelier pr voir une coresponsabilit des acteurs clefs dans les convocations l atelier m me que fortement paul s et appuy s par le projet cela pour rendre plus concrets int ressants et s duisants les engagements des acteurs piliers Invit s tous les acteurs qui ont particip dans la phase de sondage PREMIER ATELIER DE CONVERGENCE ET DE RECHERCHE OBJECTIF G N RAL D finition conjointe entre des repr sentants de toutes les parties impliqu es dans le service rural d eau potable de la Commune X de solutions de collaboration interinstitutionnelle pour les probl mes de durabilit qualit et
126. solution moins ch re 7 4 2 MAT RIAUX LOCAUX Apport CAES Observations Bois ronds De pr f rence on ach te les mat riaux dans le village es e owm e AEP rem e eo w DS ES EME ES EME RS CHENE ES CCMMESE ES ASSAINISSEMENT De m me les propri taires des latrines contribuent en apport en nature avec la construction de la superstructure et avec le blocage 3 sacs Suite au contrat conclu entre PAMOLEA et le b n ficiaire il appartient au b n ficiaire de construire la superstructure dans un d lai de 2 mois au maximum 89 PAMOLEA Vad m cum 7 4 3 MAIN D UVRE Apport Main d oeuvre ee Observations Man uvre xX Main d uvre pas sp cialis e pour les techniciens et ma ons Creusement et remplissage des canaux latrines Transport Du d p t au chantier le projet est responsable pour transport jusqu au village Gardiennage des mat riaux 7 4 4 ACCUEIL DES TECHNICIENS ET STOCKAGE DE MAT RIAUX Apport b n ficiaire bacon Restauration xX Responsabilit du projet service organis par le KRF mais pay par le personnel concern Stockage de x mat riaux 90 PAMOLEA Vad m cum PARTIE 8 PSE Planification Suivi amp Evaluation 8 1 INTRODUCTION Le syst me de la planification du suivi et de l valuation fait partie int grante de la m thodologie d intervention du PAMOLEA Ce sont des l ments transversaux avec un r le primordial
127. ssembl G n ral des usagers est organis pour tre un organe l gal afin de co g rer le th me d eau et assainissement RESULTAT Le statut et le R glement int rieur du FMTR KRF sont labor s et valid s ACTIVITES COLLECTE des lettres de DONATIONS DE TERRAIN Obs il s agit plut t d une condition pr alable au r glement int rieur ELABORATION DU STATUT ET RI DE L ASSOCIATION D USAGERS Contenu description t ches directives et relations avec KRF et RBF description t ches d entretien et mode d entretien conditions engagements et formation techniciens locaux p riode de construction et p riode de gestion les droits des usagers Les obligations des usagers tarif composantes de prix montant mode de recouvrement mode d actualisation utilisation infrastructure DINA position de la commune lors de la r solution des conflits gt type de gestion finances administration et relation avec la commune d l gation gestion gt type de rapports laborer pour AG et la commune ATTENTION A travers un processus de concertation voir partie 4 les acteurs locaux d finiront les modalit s de gestion du secteur eau Le rythme du processus d pendra des conditions locales capacit s locaux conflits Pendant la p riode de concertation PAMOLEA proposera pour les nouvelles infrastructures mis en place une gestion d l gu e aux communaut s en combinaison avec de
128. structure consid r e p renne L action s investira pr ciser de fa on participative les modalit s et m canismes d une co gestion entre usagers structur s communes et ventuellement fournisseurs de services La mise en place d associations de comit s d eau ou d autres structures faiti res contribuera une base plus stable et p renne pour ces comit s L exp rience a montr que l adh sion une structure plus vaste l change avec d autres comit s et l appui des leaders d association en cas de conflits internes au sein d un des comit s membres sont des leviers de consolidation des structures villageoises Le projet ambitionne de rechercher des solutions innovatrices de viabilisation des structures de gestion PAMOLEA Vad m cum travers des d l gations contractualis es pour la gestion et maintenance des points d eau d une part avec le ma tre d ouvrage la commune les comit s d eau et d autre part avec des op rateurs professionnels concession fermage ou autre selon les cas L action met un accent particulier sur le renforcement des comp tences des acteurs et ceci travers des formations changes et surtout travers leur implication active dans les structures d cisionnelles et dans sa mise en uvre avec un appui de proximit des cadres exp riment s des partenaires Les pas indispensables les conditions les points d attention et les normes pour la mise en oeuvre du projet sont d crit
129. t assainissement dans la Commune en question d ici 10 ans d finition d objectifs strat giques des formes d organisation appropri es pour les atteindre participants r les responsabilit s d aspects clefs conomique technique environnemental l gal relationnels etc et attribution des r les 45 min 1 4 Pr sentation et int gration des r sultats en pl ni re mise en vidence de solutions consensuelles g n rales 45 min Il PLANIFICATION DE L ACTION I1 1 Analyse des facteurs limitatifs en r visant ces facteurs liste partir de l tude de la phase de sondage ventuellement compl t par l ments sortis de l exercice sur le future probable 11 3 premier atelier et analyse du syst me notamment Ce qu il faut laisser pour la durabilit du secteur recherche de m canismes pour les traiter et contr ler ad quatement 45 min 11 2 Dessin de plans d actions commissions d tude 60 min Pour les diff rentes objectifs strat giques d finis lors du travail 1 3 deuxi me atelier on cr e des commissions en accord avec l int r t et comp tence de chacun qui se chargeront d laborer un plan d action sur trois d lais d ici 4 semaines d ici 4 mois d ici 4 ans Chaque commission pr pare un affiche pour son plan d action et l expose en pl ni re L organisation op rative de chaque commission doit tre mise en place coordination agenda de travail fr quence et lieu de r union produits
130. t s Partage des analyses et le ons tir s D finition mode d utilisation fonds de r serve apport financi re usagers Accords sur le suivi post projet CONDITIONS PREALABLES R ception technique interne r alis INPUTS Fiches de suivi de la commission mixte RI et PV de l laboration des statuts et RI Dossier complet Model de rapports Model contrat TL 32 PAMOLEA Vad m cum PRODUITS Rapports des diff rents ateliers ACTEURS IMPLIQUES La municipalit le FMTR la commission mixte RESPONSABLE PAMOLEA Responsable socio organisationnel PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE Chef d quipe ing nieur techniciens hydrauliques animateurs 2 2 10 R CEPTION PROVISOIRE DU PROJET OBJECTIF L ensemble des ouvrages est re u de fa on provisoire par le ma tre d ouvrage RESULTATS L ensemble des ouvrage est v rifi par rapport aux prescriptions techniques fix es dans l APD Le ma tre d ouvrage a mis ses r serves le cas ch ant Le cas ch ant un ordre de service de reprise des malfa ons avec un d lai d ex cution est tabli ACTIVITES Observation et constatation des travaux Control de conformit l APD technique et financier tablissement du Proc s Verbal sinon un Proc s Verbal de r serves avec un Ordre de Service OS de reprise des malfa ons dan
131. t l ing nieur Pr paration de la demande par le responsable du Magasin PAMOLEA V rification de la quantit des mat riels demand s qui correspond l achat de l appel d offre par le technicien responsable du syst me Inscription des mat riels livrer dans un bon de livraison Contact du responsable du village sur la livraison Organisation sur la r ception des mat riels Contact des transporteurs potentiels et int ress s Pr paration des dossiers administratifs de la mission de livraison Ordre de Mission D blocage frais de mission Photocopie Fiche de gestion des Stocks pour Village Chargement des mat riels livrer Livraison des mat riels sur site voir en haut CONDITIONS PR ALABLES Fournisseurs ont notifi s la date de livraison Le village est pr t pour la r ception INPUTS Bon de commande Bon de livraison Mod le de fiche de Stock 25 PAMOLEA Vad m cum PRODUITS Fiche de stock remplis Bon de livraison sign ACTEURS IMPLIQUES Fournisseur Responsable Magasin Transporteur Magasinier KRF Pr sident du KRF RESPONSABLE PAMOLEA Technicien PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE d finir par quipe 2 2 5 CONSTRUCTION DES OUVRAGES OBJECTIF Les ouvrages de l AEP d finis dans d APD sont r alis s selon les r gles de l art R SULTATS Chaque ouvrage est install
132. t les d cisions et qui par cons quent sont susceptibles d acc der et de contr ler les ressources de d veloppement Les femmes de la r gion ont moins acc s l information disposent moins de libert et de mobilit et elles exercent un contr le tr s limit sur les ressources familiales et communautaires Ainsi le statut des femmes les tient l cart des processus de prise de d cision et limite ainsi leur participation au d veloppement Les raisons qui expliquent cette situation sont d ordre culturel Comme pour la culture en g n ral la d finition des Quand nous parlons de culture dans le cadre P du PAMOLEA nous faisons allusion la d finition rapports entre les sexes se modifie au fil du temps Le adopt e par la Conf rence mondiale sur les changement culturel se produit mesure que les politiques culturelles Mexico 1982 collectivit s ou les m nages r agissent aux nouvelles technologies des pressions exerc es sur l environnement La culture est consid r e comme l ensemble des projets comme le PAMOLEA etc des traits distinctifs spirituels et mat riels intellectuels et affectifs qui caract risent une Le changement est galement tributaire des politiques soci t ou un groupe social Elle englobe outre gouvernementales On peut penser notamment la les arts et les lettres les modes de vie les droits promotion de la planification familiale et ses effets sur la fon
133. tations par des tiers et les activit s r alis es en r gie par les membres du consortium Entre autres le respect 95 PAMOLEA Vad m cum des contrats et cahiers des charges des normes techniques des cadres institutionnels et organisationnels Une attention particuli re est donn e au suivi des tapes de la m thodologie du projet afin de pouvoir appr cier leur pertinence et d apporter des am liorations gt LA PHASE POST R ALISATION Apr s la mise en place des infrastructures la fonctionnalit des ouvrages et du syst me de gestion mis en place sont suivis Au niveau des infrastructures on suit entre autres l tat de l ouvrage et les dispositifs de protection et l hygi ne du milieu l organisation de l entretien la pr sence des r parateurs et du mat riel pour l entretien outils pi ces d usure l appropriation de l infrastructure les documents des structures de gestion les PV des r unions les comptes rendus aux usagers la gestion financi re le r gime de distribution de l eau Au terme de chaque suivi les recommandations sont donn es par rapport aux constats gt LA PHASE D EXPLOITATION Les syst mes mis en place dans le cadre du PAMOLEA peuvent avoir des syst mes d exploitation tr s diff rents gestion par des associations d usagers gestion par affermage II est important de suivre et d analyser le fonctionnement effectif efficace et durable du syst me le recouv
134. temps 0 Nn nombre de population en temps n Tc taux de croissance d mographique du village 3 33 En principe la construction est pour la population future analyser avec les habitants le possible d veloppement du village construire les BF pour la population future sur la limite des villages Consommation seulement pour les activit s domestiques A explorer branchements particulier seulement avec compteur Seulement en cas de surplus d eau disponible branchement particulier doit contribuer avec montant du compteur propri taire compteur KRF tarif diff renti branchements particuliers Les conditions de branchements particuliers doivent tre claires pour les int ress s avant la construction pour Q D bit qui doit tre disponible la source fin p riode s che Nnf Nombre de personnes se ravitaillant aux bornes au temps n 15 ann es Nnp Nombre de personnes ayant des branchements particuliers au temps n Les lavoirs et les branchements particuliers seront seulement construits quand l eau est 83 PAMOLEA Vad m cum RS ES l o E disponible on pourrait analyser la possibilit de construire des syst mes mixtes gravitaires pour l eau potable puits ouverts pour lavoirs latrines D bit de pointe Qp Pour les bornes fontaines Qp d bit sortant du r servoir Qbf 0 2xNnf 100 Nnf nombre de la population l ann e n 15 ann es
135. tier PRODUITS Journal de chantier jour Journal de chantier avec observations et signature de l ing nieur responsable PV de la r ception technique interne ACTEURS IMPLIQUES Commission mixte KRF les techniciens locaux les ma ons responsables bornes fontaines usagers RESPONSABLE PAMOLEA Technicien r alisateur PAMOLEA PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE Ing nieur responsable socio organisationnel comit technique 2 2 6 FORMATION TECHNICIENS LOCAUX SYST MES GRAVITAIRES OBJECTIF Les techniciens locaux peuvent prendre en charge les entretiens et les petites r parations des infrastructures install s Ouvrages et tuyauteries RESULTATS Les TL prennent connaissances et mettent en pratique les diff rentes proc dures concernant l entretien et la r paration des ouvrages ACTIVITES Elaboration de la planification de formation Rappel et clarification en d tail sur les attributions du TL et sa relation avec le KRF voir r glement int rieur Formation sur le fonctionnement de chaque ouvrage instaur 27 PAMOLEA Vad m cum Formation sur le fa onnage et mode de jonction de tuyaux Formation sur les noms formes et mode d emploi de tous les accessoires et outils de travail n cessaires pour les tuyauteries Formation sur les entretiens p riodiques et les petites r parations de chaque ouvrage
136. tilisation nombre d utilisateurs ann e de r alisation entrepreneur tat de l infrastructure modalit s de PAMOLEA Vad m cum gestion et appr ciation de la fonctionnalit r cup ration d information aupr s des diff rents acteurs hydraulique dans la zone Elaboration des r sumes des inventaires par commune gt Listes et caract ristiques des Villages population services AEP syst me gravitaire nombre des puits existants avec profondeur maximal fonctionnement gestion demandes Analyse et synth se des donn es par fokontany commune gt gt gt gt gt Elaboration de cartes th matiques p e Infrastructures existantes AEP sanitaires et scolaires couverture AEP paiement fonctionnalit syst mes estimation chiffr e de la demande en eau cartographier les possibilit s d approvisionnement a Noms des villages avec sources potentielles superficielle et ou sous terrain a Distance et d nivellation approximatif village Source Nombres des populations relev s Cartographier les demandes EPA laboration de diff rents sc narios techniques financiers Concertation et de validation tape de pourparlers au cours de laquelle on dresse une liste commune des priorit s concernant les investissements et les mesures accompagnatrices gt gt gt gt Ceci se d roule en plusieurs s ances avec la participation des autorit s locales services d
137. tion de parler au nom des femmes Adoption d une mesure symbolique Faux semblant Lancement d une tude Cloisonnement Soutenir que le probl me de l galit entre les sexes ne se pose pas dans une communaut donn ou que les activit s envisag es n impliquent aucune discrimination envers les femmes Une ou deux exp riences sont g n ralis es en une vaste d claration cens e s appliquer toutes les femmes ou supposer qu en raison de sa propre exp rience on sait ce que veulent les femmes ou ce dont elles ont besoin ignorant en g n ral que les femmes ne constituent pas un groupe homog ne Reconna tre que des mesures structurelles s imposent au niveau de la strat gie d intervention mais se contenter la participation des femmes aux activit s Reconna tre les probl mes en th orie mais ne prendre aucune mesure significative pour y rem dier Retarder les d cisions en lan ant une tude permettant d obtenir davantage d information en esp rant que le probl me aura disparu la fin l tude R f rer toutes les questions relatives aux femmes et l galit aux personnes officiellement responsables de la valorisation des femmes Fournir des preuves empiriques solides statistiques t moignages recherche concr te attestant des disparit s et de l existence de pratiques discriminatoires Trouver des r sultats de recherche qui offrent un point de
138. tion de la compr hension de l information et ventuel enrichissement de la part d acteurs pas concern s directement jusqu pr sent par le sondage 30 min Modalit pl ni re 11 3 Le futur future probable et future d sir par rapport a l organisation du service d Eau Potable 40 min Future probable si continuent la tendance actuelle et les probl mes voqu s au point Il 1 et II 2 sans aucune action collaborative que va t il se passer la pire des hypoth ses Future d sir qu est qu on voudrait voir r alis la meilleure des hypoth ses le r ve Modalit Le travail sera par groupe crois s de telle forme que dans chaque groupe se trouvent personnes de diff rentes tipe d organisation et possible position par rapport au produit de l exercice une guide sera labor pour les aider a prendre en consid ration les diff rents aspects Pr sentation et int gration des r sultats en pl ni re 30 min lli ANALYSE DU SYSTEME DE GESTION EAU ACTUEL lll 14 Analyse historique qu est que c est pass e dans le temps par rapport aux diff rents acteurs dans le secteur eau et assainissement rural Les participants peuvent placer les v nements cl que selon eux ont eu un impact dans une frise du temps L objectifs est entre autre de cr er entre tous 67 PAMOLEA Vad m cum un sentiment d appartenance une histoire partag e et commune 20 min IIL2 Caract risation et valuation du servi
139. tions du projet par exemple la qualit et la capacit organisationnelle au niveau des communes villages nombre de points d eau nombre de latrines habitudes hygi niques etc Sans points de r f rences il est tr s difficile d appr cier l avancement et les effets du projet Etape 7 R alisation des activit s de suivi o Par les membres des quipes sur le terrain accompagnement par les membres de la CT experts externes o Parles membres de la CT CdP Etape 8 Alimentation de la base de donn es avec les r sultats du syst me de suivi Etape 9 Analyse des informations et d finition des mesures et actions prendre Etape 10 Application des mesures et la mise en uvre des actions 8 4 EVALUATION Le PAMOLEA connait deux types d valuation qui sont planifi s comme des activit s part enti re Premi rement les valuations internes r alis es annuellement par les membres du consortium notamment les membres de la CT et du CdP Ces valuations sont r alis es apr s le 3 trimestre afin que le projet puisse b n ficier des recommandations pour laborer le plan d action de l ann e suivante Deuxi mement les valuations externes effectu es selon les calendriers et les proc dures d termin s et convenus pr alablement avec les bailleurs Le PAMOLEA aura une valuation mi parcours et une valuation posteriori Ces valuations visent d terminer la pertinence et l efficacit
140. tockage et engagement s curit par famille ou centralis Appel d offre Pamolea ciments fer c ramique Achats des mat riaux Coordination des livraisons et des installations 49 PAMOLEA Vad m cum Contrat avec les m cons Control de la fouille de la famille et de l apport des mat riaux D marrage de la construction CONDITIONS PREALABLES La famille a fouille a norme Les moellons sont sur place Les mat riaux Pamolea sont disponibles et stock s INPUTS Contrat avec la famille PRODUITS Contrat avec le ma on ACTEURS IMPLIQUES Ma on famille RESPONSABLE PAMOLEA Responsable assainissement PERSONNEL PAMOLEA IMPLIQUE Techniciens 3 2 3 SUIVI DES INSTALLATIONS OBJECTIF Les acteurs concern s par la construction des latrines assument leurs responsabilit s dans le temps et dans les normes familles ma ons KRF RESULTATS Les familles concern es sont accompagn es dans l accomplissement de leurs t ches Les familles le KRF et Pamolea sont au courant de toutes les situations qui se passent pendant la construction et prennent des d cisions appropri es Le calendrier des activit s est respect dans les normes et dans les temps par chaque acteur concern Le contrat avec la famille est respect L infrastructure est r ceptionn e 50 PAMOLEA Vad
141. u cours de laquelle toutes les parties int ress es sont r unies afin de dialoguer et de n gocier directement entre elles suivant les pas fondamentales D finir une vision commune objectifs communs de l action multipartite Etablir les r gles pour l interaction entre parties Elaboration d un agenda de travail ventuellement des commissions pour l analyse d aspect sp cifiques juridique conomique technique etc La recherche partag e de l information qui manque L exploration des diff rentes options solutions alternatives au probl me pos et Accords sur les engagements et les ressources disponibles des parties dans l initiative multipartite Recherche des formes juridiques adapt es pour les solutions multipartites Un ou plusieurs ateliers doivent permettre des avances dans les pas pr vus Cette phase doit avoir comme point de d part la r flexion commune sur une vision si possible partag e par tous du domaine multipartite Ceci implique que toutes les parties int ress es se r unissent et soient confront es directement Il faut utiliser une m thodologie qui permettra aux participants de comprendre l importance de s ouvrir la vision de l autre s couter attentivement et n gocier de mani re constructive La d finition des engagements institutionnels qui constitue l tape suivante de cette phase implique g n ralement des n gociations inter organisationnelles et des contacts dir
142. une des deux sections pr sent et futur de la matrice 3 D abord observez la situation actuelle Expliquez que par chaque t che ou responsabilit il y a maximum 10 points distribuer entre les diff rents acteurs si la t che ou la responsabilit est totalement couverte ou assur e Si une t che n est pas couverte en total on place des points dans une colonne appel e non accomplie Les points sont visualis s avec des croix dans les colonnes respectives de la matrice on prend comme exemple la premi re t che de la liste Demandez aux participants de distribuer en accord avec les relatifs niveaux de responsabilit de chacun Par exemple si la collecte des apports des utilisateurs est faite mais de mani re d ficitaire par le tr sorier du KRF on pourrait assigner 5 points la colonne de l Assembl e les 5 points restants vont la colonne non accomplie 4 Apr s la premi re partie analyse de la situation actuelle facilitez une discussion collective sur la 63 PAMOLEA Vad m cum base de questions g n ratrices comme gt Quelles t ches sont 100 accomplies Comment on a obtenu ce r sultat gt Quelles responsabilit s sont partag es entre la Communaut et d autres acteurs Pourquoi Quelles t ches ou responsabilit s devraient tre transf r es la Communaut elle m me Quels devraient tre assum es par d autres acteurs Qui gt Comment est la durabilit et qualit de ces a
143. vu pour faire deux choses en m me temps o d sir d impressionner avec des r sultats rapides Etape 10 R sumer le calendrier des principales activit s Apr s avoir d termin les sous activit s et les ressources n cessaires pour la r alisation des activit s chaque quipe tabli un r sum des activit s principales portant sur le lancement la dur e et l ach vement Etape 11 Elaboration du budget trimestriel Chaque quipe tabli une synth se des calendriers des ressources par sous activit afin que la Direction puisse laborer le budget trimestriel 8 2 3 LA PLANIFICATION MENSUELLE Sur la base de la planification trimestrielle chaque quipe tablit une planification mensuelle d taill e Etape a Diviser les sous activit s en t ches accomplir L identification des t ches permettra de bien planifier la r alisation des activit s et les ressources n cessaires humaines mat rielles financi res Veiller ne pas se perdre dans des d tails Il faut se limiter aux t ches principales n cessaires pour g rer le temps disponible au niveau des membres de l quipe Etape b Planification des t ches D termine la dur e de chaque t che et fixe sa date de d marrage et d ach vement Etape c R partir les t ches au sein de l quipe Qui fait quoi quand et comment Il est important de s assurer que chacun comprend ce qu on attend de lui faute de quoi il convient d augmenter le degr de pr

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