Convention-type, mode d`emploi
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1. rale et au plus tard l expiration d un d lai de 6 mois suivant la cl ture de l exercice comptable des documents mentionn s ci dessous Le compte rendu financier propre l objectif vis l art 1 sign par le Pr sident ou toute personne habilit e Les comptes annuels conformes au cadre budg taire et comptable pr vu pour les associations par le r glement n 99 01 du 16 f vrier 1999 du Comit de la r glementation comptable homologu par arr t interminist riel du 8 avril 1999 Le rapport du commissaire aux comptes s il y a lieu ARTICLE 5 MONTANT DE LA CONVENTION La subvention verser au CAUE est imput e sur les cr dits du chapitre Ress article du budget de Pour la premi re ann e le montant de la contribution due par le partenaire s tablit Euros Pour les ann es suivantes les montants pr visionnels s tablissent Pour la seconde ann e e Euros Pour la troisi me ann e e Euros Les montants d finitifs seront notifi s chaque ann e au CAUE Si celui ci en fait la demande en temps utile une avance de 50 du montant pr visionnel lui sera consentie avant le 31 mars de l ann e concern e sauf refus motiv ARTICLE 9 DISPOSITIONS PARTICULIERES 9 1 Sanctions En cas de non ex cution de retard significatif ou de modification substantielle sans accord crit des conditions d ex cution de la conventio2. groupe de travail Conventions secr tariat CAUE 40 D cembre 2002 20 29 Confidentiel FNCAUE groupe de travail Conventions secr tariat CAUE 40 D cembre 2002 21 29 Annexe 5 Lettre Bercy du Pr sident de la FNCAUE le 3 octobre 2000 Confidentiel FNCAUE groupe de travail Conventions secr tariat CAUE 40 D cembre 2002 22 29
3. indicateurs de r sultats pr vus en annexe L valuation quantitative et qualitative pr cis e en annexe permettant d appr cier la conformit des r sultats et ou l impact de l action men e en regard de l objet mentionn l art 1 ARTICLE 4 DUR E DE LA CONVENTION La pr sente convention est conclue pour la dur e n cessaire la r alisation du programme d actions d crit l art 2 et ou pour une dur e maximale de mois compter de la date de sa signature Elle pourra ventuellement tre reconduite apr s valuation des r sultats et accord des parties pour une dur e d finie ARTICLE 5 MONTANT DE LA CONVENTION Conform ment au plan de financement de l action d crite en objet de la pr sente convention le CAUE recevra de e une subvention contribution forfaitaire de Euros Suivant les conditions fix es l art 3 la somme correspondante est verser l ordre de Monsieur l Agent Comptable du CAUE de Compte Confidentiel FNCAUE groupe de travail Conventions secr tariat CAUE 40 D cembre 2002 9 29 n us dans un d lai de mois suivant la demande du CAUE ARTICLE 6 R GIME FISCAL DE LA CONVENTION Au regard de l instruction fiscale du 15 septembre 1998 la gestion du C A U E association but non lucratif est d sint ress e et les activit s initi es dans le cadre de ses missions fondamentales de service public se situent hor
4. par les ressources fiscales ou g n rales du CAUE Il lui parait galement pr f rable d s qu il est pr vu que le CAUE per oive une r mun ration de pouvoir d montrer que la mission assur e qui rev t un caract re individualis est effectu e un prix inf rieur celui pratiqu par le secteur concurrentiel ce qui prouvera le caract re essentiel du financement public Seules pourraient chaper cette r gle des actions orient es vers la formation du public l organisation d expositions d cid es par le Conseil d Administration et faisant l objet de la part de collectivit s de subventions non directement reli es un service fournir par le CAUE C R daction des conventions d objectifs de partenariat Certaines dispositions de la convention d objectifs type s inspirent du mod le de conventions pluriannuelles avec l Etat pr sent dans la circulaire du ler d c 2000 voir textes de r f rence Leur r daction peut bien entendu tre simplifi e dans les relations avec d autres partenaires que l Etat notamment au niveau des modalit s financi res et des proc dures d valuation Le titre Faire r f rence au champ d action principal concern Confidentiel FNCAUE groupe de travail Conventions secr tariat CAUE 40 D cembre 2002 2 29 Conseil num roter la convention n ann e Le pr ambule D crit le cadre dans lequel s exercent les activit s du CAUE et pr cise les r f
5. suggestions formul es par Mr CHOMENTOWSKY rapport CONJUGUER et SAVILLE STRAT GIE URBAINE la semande de la F d ration en Novembre 2001 Confidentiel FNCAUE groupe de travail Conventions secr tariat CAUE 40 D cembre 2002 2 29 PR AMBULE Suite l instruction fiscale du 15 septembre 1998 la FNCAUE s est rapproch e de la Direction G n rale des Imp ts pour pr ciser le r gime fiscal applicable aux CAUE Apr s une premi re rencontre informelle le 26 janvier 1999 la F d ration une r union Bercy le 27 septembre 1999 a permis de jeter les bases des conditions dans lesquelles les CAUE pourraient ne pas tre consid r s comme lucratifs Un projet de fiche circulaire a t labor par la F d ration la demande de la Direction de la L gislation Fiscale Il fait valoir que les conditions d intervention des CAUE permettent d exclure leur activit principale du champ d application des imp ts commerciaux selon les principes suivants Le cadre l gislatif et r glementaire des CAUE implique un positionnement non concurrentiel Les activit s sp cifiques des CAUE ne sont pas des activit s lucratives Plusieurs l ments tayent cet argumentaire L animation d actions d utilit ducative sociale et culturelle r pond des besoins qui ne sont pas pris en compte par le march Le conseil aux particuliers constructeurs est gratuit L accompagnement de la ma trise d ouvrage p
6. 2 Additionn ou pas des recettes accessoires le montant des recettes sur conventions d passe 250 000 F Analyser les conventions au cas par cas En cas de contr le fiscal si plus de 250 000 F HT de contributions taient jug es lucratives la franchise fiscale serait d pass e voir 3 et 4 3 En cas de contr le fiscal il faudra d montrer au cas par cas suivant la r gle des 4P que les prestations pr sum es concurrentielles ne le sont qu en apparence Sinon le d passement de la franchise fiscale combin l absence de sectorisation entraine un risque d assujettissement de l ensemble des recettes du CAUE l IS et la TP L appr ciation de la part des recettes commerciales par rapport aux autres recettes pourra tre tablie sur la moyenne des chiffres d affaires sur plusieurs exercices ainsi que sur l utilisation de soutiens non financiers b n volat dons en nature 4 La sectorisation et la d claration des activit s lucratives accessoires s impose d s que le montant des recettes commerciales accessoires d passe le seuil de 250 000 F HT franchise fiscale Si la sectorisation est bien faite un ventuel d saccord avec l administration n aura que des cons quences limit es r int gration des recettes litigieuses dans le secteur taxable 5 Les activit s lucratives sont pr pond rantes la sectorisation est de ce fait ill gale Mais s agit il bien d un CAUE Si la TDCAUE et les subventions servent
7. Euros 393 574 20 F 3 Les difficult s d interpr tation En cas de contr le les Directions D partementales des Services Fiscaux pourront se r f rer la d finition des activit s des CAUE qui d coule de la Loi du 3 janvier 1977 sur l architecture Par ailleurs le CAUE local peut s appuyer sur la note technique propos e par la FNCAUE le 25 octobre 1999 Lors de la r union la Direction de la L gislation Fiscale du 2 octobre 2000 il a t confirm la FNCAUE que cette note qui n appelait aucune objection constituait l assise de la position des services de Bercy sur le r gime fiscal des CAUE Par ailleurs ceux ci se proposent d assurer un suivi des interpr tations locales de cette position aupr s des services fiscaux d partementaux Confidentiel FNCAUE groupe de travail Conventions secr tariat CAUE 40 D cembre 2002 5 29 B Les relations des CAUE avec l administration fiscale Les instructions fiscales des 15 septembre 1998 et 19 f vrier 1999 ont suscit dans les associations de nombreuses interrogations Pour y r pondre l administration pr cis son analyse gr ce des fiches techniques propres chaque type d activit Bercy n ayant pas jug utile d engager une telle d marche pour l activit des CAUE il nous revient de maintenir nos pratiques en conformit avec la pr somption favorable qui a pr valu pour l administration fiscale dans l affirmation du caract re non concurrentiel de
8. F d ration Nationale des CAUE Rapport du groupe de travail MODE D EMPLOI DES CONVENTIONS PR AMBULE Partie 1 LE CADRE REGLEMENTAIRE DES CONVENTIONS A La fiscalit des CAUE les textes de r f rence B Les relations des CAUE avec l administration fiscale C Tableau exemple Partie 2 LES CONVENTIONS A Les positionnements contractuels des CAUE B R daction des conventions d accompagnement C R daction des conventions d objectifs Partie 3 DOCUMENTATION ANNEX E A Convention type d accompagnement B Convention d objectifs type C Textes de r f rence Secr tariat du groupe de travail CAUE des Landes Les participants au groupe de travail Mode d emploi des conventions Marie Fran oise CHRISTIAENS directrice du CAUE du Cantal Samir ABDOULAC directeur du CAUE d Eure et Loir Jean Louis VERNAY directeur du CAUE du Jura Jacques DUHART directeur du CAUE des Landes Bruno LETELLIER directeur du CAUE de Maine et Loire J r me JACOUTOT directeur du CAUE de la Mayenne Jacques GARNIER directeur du CAUE de Sa ne et Loire Christophe BAILLY directeur du CAUE de Seine Maritime Brigitte BOUVIER directrice adjointe du CAUE de l Essonne Rapporteur Jacques DUHART R unions 12 janvier 16 f vrier 23 mars 2001 et 10 d cembre 2002 Synth se approuv e par les participants Avril 2001 modifi e le 10 d c 2002 pour tenir compte de l analyse fiscale et des
9. acteurs de l am nagement l animation des territoires la recherche et l innovation indiquer ici le cadre de r f rence du partenaire loi r glement statut charte ARTICLE 1 OBJET DE LA CONVENTION Par la pr sente convention les signataires s engagent r aliser l objectif projet s action s ou programme d actions conforme s aux missions l gales du CAUE et d fini comme suit ARTICLE 2 CONTENU DE LA CONVENTION Pour mettre en oeuvre l objectif vis l article 1 les deux partenaires s accordent sur le dispositif suivant Le CAUE apportera les moyens financiers techniques et le savoir faire pluridisciplinaire n cessaires suivant le processus de coop ration pr visionnel d fini au document annex n Le partenaire s engage pour sa part soutenir financi rement et ou techniquement la r alisation de cet objectif y compris les moyens de fonctionnement qu il requiert ARTICLE 3 MODALIT S D EX CUTION DE LA CONVENTION Le document annex n pr cise le budget pr visionnel global de l objectif ainsi que les moyens affect s sa r alisation Il d taille le cas ch ant les autres financements attendus en distinguant notamment les apports des diff rentes collectivit s publiques Le CAUE s engage dans les 6 mois suivant la r alisation de sa mission fournir son partenaire Le bilan financier propre cette op ration Les documents et ou
10. activit lucrative non accessoire devient passible de l IS et de la TP pour l ensemble de ses activit s Cependant en cas de mise en place d une sectorisation la taxation aux imp ts directs est limit e au secteur lucratif C Tableau exemple de diff rentes situations fiscales possibles pour un CAUE selon l origine des recettes NB Ce tableau a t labor par le groupe de travail en mars 2001 en FRANCS La loi de finances 2002 a port la franchise fiscale 60 000 Euros 393 574 20 F Confidentiel FNCAUE groupe de travail Conventions secr tariat CAUE 40 D cembre 2002 6 29 EXEMPLES TDCAUE Cotisations Subventions de fonctionnemen Contributions diverses Conventions et autres recettes TOTAL recettes commerciales accessoires ou susceptibles d tre qualif es comme telles CRE a 000F HT madan ASE HSA 2 500 000 F 50 000 F 250 000 F 2 500 000 F 50 000 F 250 000 F 200 000 F 200 000 F Activit s sectoris es E 3 000 000 F 3 000 000 F EXPLICATION DU RISQUE FISCAL 900 000 F Attention 2 2 000 000 F 50 000 F 50 000 F 900 000 F 3 000 000 F 300 000 F Risque 3 1 200 000 F 50 000 F 50 000 F 1 400 000 F 300 000 F 3 000 000 F 300 000 F non aucun PE 1 5 1 Aucun risque de fiscalisation Les missions donnant lieu contributions sont en de de la franchise fiscale
11. age Rencontre entre ce besoin et la mission du CAUE qui est de promouvoir la qualit de Ll AUE B R daction des conventions d accompagnement Le pr ambule C est le cadre dans lequel s exercent les missions d accompagnement des CAUE Celui de la convention type est tacitement approuv par l administration fiscale IL est donc prudent de s y tenir Si la collectivit est adh rente il peut tre judicieux de le mentionner dans les consid rants L objet art 1 Compl ter en d finissant les actions de la collectivit et le champ de responsabilit de la ma trise d ouvrage cf art 2 de la loi MOP sur lesquels portera la collaboration du CAUE Ex D finition des objectifs et du processus d am nagement du quartier de Formulation du projet de nouveau centre socio culturel Mise en valeur de la place publique Reconversion de l ancien presbyt re Fixation d un principe de traitement de la travers e du bourg D finition de la commande d tude ou de ma trise d oeuvre pour L article 2 Contenu de la mission La convention type d crit la mission d accompagnement comme une d marche d animation dimension culturelle et p dagogique ce qui distingue l intervention du CAUE des missions d tude propos es aux collectivit s par le secteur lucratif Selon l importance de la convention et l exigence du partenaire il peut tre n cessaire de d tailler en annexe ce que sont les besoins particulie
12. baisser les tarifs risque p nal concurrence d loyale usage de fonds publics Confidentiel FNCAUE groupe de travail Conventions secr tariat CAUE 40 7 29 D cembre 2002 2 LES CONVENTIONS A Les positionnements contractuels des CAUE Lorsqu il pr pare une convention le CAUE doit pr alablement s interroger sur le rapport qu il compte entretenir avec son partenaire S il est l initiative ou partie prenante de l action commune la convention d objectifs permet de situer ce partenariat dans la mise en oeuvre du programme d activit s du CAUE S il est accompagnateur du ma tre d ouvrage la convention d accompagnement permet de situer sa mission dans un cadre sp cifique Loi MOP d marche dimension p dagogique et culturelle contribution forfaitaire et ou modul e 1 La convention d objectifs ou de partenariat Trouve son origine dans un INT RET CONVERGENT pour la r alisation d activit s entrant dans les missions du CAUE et inscrites son programme d activit s Conseil aux particuliers constructeurs Activit s p dagogiques d information et de sensibilisation Formation des acteurs de l am nagement Animation des territoires recherche et innovation 2 La convention d accompagnement du ma tre d ouvrage R ponse un besoin d accompagnement d une collectivit sur une question d am nagement d quipement ou de mise en valeur dont elle sera le ma tre d ouvr
13. d objectifs Il revient aux instances de chaque CAUE de valider leur tour ces documents Par ailleurs elles doivent aussi pr ciser localement les crit res ou conditions de modulation des contributions demand es dans le cadre des conventions d accompagnement En conclusion de sa mission le groupe de travail rappelle que les conventions types et leur mode d emploi doivent avoir un caract re strictement interne et volutif Il sugg re la F d ration d assurer p riodiquement avec l aide d un sp cialiste de la fiscalit des associations l analyse des difficult s concr tes rencontr es dans l utilisation de ces documents Il attire l attention des responsables de CAUE sur la fragilit des assurances verbales apport es par Bercy en 2000 Si l volution du contexte juridique et fiscal l imposait il pourrait aider le Conseil d Administration de la F d ration mieux noncer sa position doctrinale pour la soumettre l administration comme base de circulaire ou d instruction fiscale sp cifique Confidentiel FNCAUE groupe de travail Conventions secr tariat CAUE 40 D cembre 2002 4 29 1 LE CADRE R GLEMENTAIRE DES CONVENTIONS A La fiscalit des CAUE les textes de r f rence 1 Le principe L instruction fiscale du 15 septembre 1998 pr voit l assujettissement aux imp ts commerciaux d une association lorsque la gestion de celle ci est int ress e ou lorsqu elle exerce une activit de nature co
14. es d s lors que les organismes publics qui sont membres des CAUE ont le contr le de ces associations que les fonds qui financent leurs actions sont essentiellement des fonds publics et que leurs missions r pondent un objectif d int r t g n ral participant la politique d urbanisme De ce fait elles ne sont pas consid r es comme lucratives et ne sont pas soumise l imp t sur les soci t s et la taxe professionnelle De plus elles sont hors du champ d application de la TVA Elle pr cisait toutefois que les activit s de conseil qui donneraient lieu r mun ration individualis e devraient tre tudi es au cas par cas Ainsi lorsqu elles sont galement r alis es par des entreprises du secteur concurrentiel des conditions tarifaires similaires les activit s de conseil seront g n ralement consid r es comme lucratives Lors d un entretien de clarification sollicit Bercy le 2 octobre 2000 la FNCAUE s entendait confirmer que l accompagnement de la ma trise d ouvrage publique entrait bien dans le champ des activit s principales des CAUE pr sum es non concurrentielles Les services du Minist re des Finances attendent que les pratiques conventionnelles des CAUE demeurent voisines et non quivoques C est pourquoi ce mode d emploi approuv par le CA de la FNCAUE propose aux CAUE 2 mod les de conventions type et leur mode d utilisation La convention d accompagnement La convention
15. isme et de l Environnement de d nomm ci dessous C A U E repr sent par son Pr sident D AUTRE PART N SIRET D Code APE IL A T CONVENU ET ARRET CE QUI SUIT PR AMBULE L architecture est une expression de la culture La cr ation architecturale la qualit des constructions leur insertion harmonieuse dans le milieu environnant le respect des paysages naturels ou urbains ainsi que du patrimoine sont d int r t public Le C A U E poursuit au plan local les objectifs d finis au plan national en vue de promouvoir la qualit de l architecture et de son environnement Loi du 3 janvier 1977 sur l architecture art 1 al 1 et art 6 al 3 Consid rant que le C ASULE dessai eiea cr l initiative du Conseil G n ral Teens at e e aS a e est une association but non lucratif qui exerce une mission de service public conform ment l art 7 de la Loi du 3 janvier 1977 modifi e portant cr ation des C A U E et au D cret n 78 172 du 9 f vrier 1978 portant approbation de leurs statuts le programme d activit s du C A U E propos par son Conseil d Administration et approuv par son Assembl e G n rale pr voit notamment la mise en place de conventions d objectifs pour le conseil aux particuliers les activit s p dagogiques d information et de Confidentiel FNCAUE groupe de travail Conventions secr tariat CAUE 40 D cembre 2002 8 29 sensibilisation la formation des
16. mmerciale dans des conditions similaires celles du secteur marchand par le produit propos le public vis les prix et la publicit pratiqu s Pour ce qui concerne les CAUE l administration fiscale convient que leur gestion est d sint ress e Par ailleurs elle consid re que les activit s principales du CAUE sont non concurrentielles et non lucratives et donc hors du champ d application de la TVA et non soumises l imp t sur les soci t s et la taxe professionnelle 2 Les nuances et conditions En revanche les activit s de conseil personnalis dispens es moyennant une r mun ration individualis e et dans les m mes conditions que le secteur concurrentiel sont consid r es comme lucratives Dans l hypoth se o un CAUE r alise de telles prestations l assujettissement aux imp ts commerciaux reste limit ces op rations lucratives dans la mesure o celles ci sont r alis es dans le cadre d un secteur d activit distinct et selon les modalit s pr vues par l instruction du 19 f vrier 1999 sectorisation Cela tant les activit s non lucratives du CAUE tant pr pond rantes il peut b n ficier le cas ch ant de la franchise d imp ts commerciaux TVA IS et TP pr vue par la loi de finances pour l ann e 2000 d s lors que les recettes commerciales accessoires encaiss es n exc dent pas 250 000 F HT par an NB La loi de finances 2002 a port la franchise fiscale 60 000
17. mpose dans les conventions avec l Etat L article 5 Montant Penser compl ter l art 3 de dispositions garantissant la tr sorerie de l op ration Confidentiel FNCAUE groupe de travail Conventions secr tariat CAUE 40 D cembre 2002 3 29 DOCUMENTATION ANNEX E Convention type d accompagnement mod le du 10 avril 2000 Convention d objectifs type mod les du 23 mars 2001 Fiche technique Situation de l activit des CAUE au regard de l instruction fiscale du 15 d c 1998 texte du 25 octobre 1999 Lettre la FNCAUE du sous directeur de la L gislation fiscale le 10 ao t 2000 Lettre Bercy du Pr sident de la FNCAUE le 3 octobre 2000 Autres textes de r f rence non annex s Circulaire du Premier Ministre du 7 juin 1966 relative aux conventions cadres pass es avec certaines associations subventionn es par l Etat JO du 12 juin 1966 p 8722 Instruction fiscale 4H 5 98 du 15 septembre 1998 BOI n 201 du 15 septembre 1998 sur la fiscalit des associations Instruction fiscale 4H 1 99 du 16 f vrier 1999 BOI n 33 du 19 f vrier 1999 sur la gestion d activit s fiscalis es par des associations sectorisation Instruction fiscale 4C 2 00 du 26 avril 2000 m c nat d entreprise Instruction fiscale 4H 3 00 du 30 octobre 2000 BOI n 201 du 7 novembre 2000 sur l exon ration des activit s lucratives accessoires franchise NB La loi de finances 2002 a p
18. n par le CAUE le co signataire peut suspendre ou diminuer le montant des avances et autres versements remettre en cause le montant de sa subvention ou exiger le reversement de tout ou partie des sommes d j vers es au titre de la pr sente convention 9 2 Contr le de l administration Le CAUE s engage faciliter tout moment le contr le par Confidentiel FNCAUE groupe de travail Conventions secr tariat CAUE 40 D cembre 2002 11 29 l administration de la r alisation de l objectif notamment par l acc s toute pi ce justificative des d penses et tout autre document dont la production serait jug e utile Au terme de la convention le CAUE remet dans un d lai de six mois un bilan couvrant l ensemble de la p riode d ex cution de la convention Un contr le ventuellement sur place est r alis par l administration en vue d en v rifier l exactitude 9 3 Evaluation L valuation des conditions de r alisation des projets ou des actions auxquelles la collectivit publique a apport son concours sur un plan quantitatif comme qualitatif est r alis e dans les conditions d finies en accord avec le CAUE et pr cis es en annexe de la pr sente convention L valuation porte notamment sur la conformit des r sultats l objet mentionn l article ler sur l impact des actions ou des interventions s il y a lieu au regard de leur utilit sociale ou de l int r t g n ral sur les prolongement
19. notre activit principale 1 Les conventions type n tant pas des fourre tout on vitera de les utiliser pour des activit s marginales ainsi que pour des missions de conseil personnalis es donnant lieu r mun ration individualis e c est dire non forfaitaire et non modul e Ces activit s sont susceptibles d tre examin es au cas par cas suivant la r gle des 4P Elles ne seront jug es non lucratives que si le produit ou le service rendu satisfait un besoin insuffisamment pris en compte par le march la situation du public vis est difficile sur le plan conomique et social le prix pratiqu est loign de ceux du secteur concurrentiel le CAUE ne fait pas appel la publicit 2 Une instruction du 30 octobre 2000 pr cis le champ et les conditions d application de la franchise de 250 000 F HT qui exon re d imp ts TVA IS TP et Taxe d apprentissage les activit s lucratives accessoires NB La loi de finances 2002 a port la franchise fiscale 60 000 Euros 393 574 20 F 3 Le non respect de ces conditions fait perdre le b n fice de l exon ration Cons quences R gularisation en principe au ler janvier de l ann e en cours Assujettissement la TVA le premier jour du mois suivant celui du d passement du seuil si l assujettissement r sulte de celui ci Imposition effective l ann e suivante concernant la taxe professionnelle 4 Une association qui exerce une
20. ort la franchise fiscale 60 000 Euros 393 574 20 F Circulaire du Premier Ministre du ler d cembre 2000 relative aux conventions pluriannuelles d objectifs entre l Etat et les Associations JO du 2 d c 2000 p 19160 Instruction fiscale 4 H 6 01 du 17 d cembre 2001 BOI n 228 du 24 d cembre 2001 pr cisant la doctrine administrative pour la d termination du r gime fiscal d une activit associative Confidentiel FNCAUE groupe de travail Conventions secr tariat CAUE 40 D cembre 2002 4 29 mod le Annexe 1 Convention type d accompagnement du 10 avril 2000 Confidentiel FNCAUE groupe de travail Conventions secr tariat CAUE 40 D cembre 2002 5 29 Confidentiel FNCAUE groupe de travail Conventions secr tariat CAUE 40 D cembre 2002 6 29 Confidentiel FNCAUE groupe de travail Conventions secr tariat CAUE 40 D cembre 2002 7 29 Annexe 2 Convention d objectifs type mod les du 23 mars 2001 CONVENTION D OBJECTIFS ou de partenariat n ann e Activit s p dagogiques d information et de sensibilisation Formation des acteurs de l am nagement Animation des territoires recherche et innovation Conseil aux particuliers ENTRE collectivit partenaire d nomm e ci dessous EE LEE EE DR De r repr sent e par sssssssssssssssssssesssssssssse agissant en cette qualit D UNE PART ET Le Conseil d Architecture d Urban
21. rences aux objectifs g n raux de politiques publiques dans lesquels s inscrit la convention Si le partenaire est adh rent du CAUE il peut tre judicieux de le mentionner dans les consid rants L article 1 Objet de la convention Donner le libell de l action commune ce pour quoi l on agit ensemble Une annexe peut montrer que le CAUE ne r pond pas une commande en soulignant qu il est l initiative de l action et ou qu elle est inscrite son programme d activit s Elle pr cise le cas ch ant le cadre du partenariat D crire l interaction g n rale des deux acteurs dans le contexte sur lequel ils se proposent d intervenir D finir le probl me commun qui les conduit se rencontrer Pr ciser les r sultats attendus de la collaboration L article 2 Contenu de la convention Si l art 1 indique l objectif commun aux deux partenaires l art 2 d crit leurs engagements mutuels Aux engagements techniques ou financiers peuvent s ajouter toute autre sorte de moyens y compris des engagements moraux Tout d tail sur la mise en oeuvre pr visionnelle de ces moyens peut tre report dans une annexe L article 3 Modalit s d ex cution D crit la mani re dont on s acquitte de ses engagements au plan administratif et financier comit de pilotage contr le mentions obligatoires conditions de validation versements d acomptes Pour les justifications fournir le d lai de 6 mois s i
22. rs de la collectivit pour assurer la bonne d finition de ses actions et corr lativement de pr ciser le r le attendu du CAUE Cette annexe tablira en quelque sorte les modalit s particuli res de l accompagnement Attention Elle constitue un document contractuel L article 5 Montant de la contribution Le caract re non concurrentiel de l accompagnement du CAUE suppose que ses efforts pour faciliter l acc s des ma tres d ouvrages ses services se distinguent de ceux des bureaux d tudes priv s notamment par un prix nettement inf rieur celui pratiqu ordinairement en mati re d AMO Cette condition sera remplie si le CAUE demande des contributions modul es sur la base de crit res objectifs approuv s par son Conseil d Administration Par ailleurs titre de r gle pratique les prestations seront pr sum es comme non lucratives si la participation des b n ficiaires ne repr sente pas plus de 50 du financement de l accompagnement Indispensable Tenir une comptabilit analytique qui permette de justifier a posteriori du bilan financier de chacune de ses interventions d accompagnement m me gratuites et du caract re non concurrentiel des tarifs pratiqu s par le CAUE Pour l expert consult par la F d ration le CAUE devrait pr senter pour chaque convention un bilan pr visionnel du co t d intervention du CAUE et de son mode de financement part financ e par la collectivit et part financ e
23. s du champ concurrentiel La contribution financi re indiqu e ci dessus n est donc pas assujettie la TVA ARTICLE 7 AVENANT Toute modification des conditions ou modalit s d ex cution de la pr sente convention d finie d un commun accord entre les parties fera l objet d un avenant Celui ci pr cisera les l ments modifi s de la convention sans que ceux ci ne puissent conduire remettre en cause les objectifs g n raux d finis l article ler ARTICLE 8 R SILIATION En cas de non respect par l une ou l autre partie des engagements respectifs inscrits dans la pr sente convention celle ci pourra tre r sili e de plein droit par l une ou l autre partie l expiration d un d lai de trois mois suivant l envoi d une lettre recommand e avec accus de r ception valant mise en demeure Date et signatures Visa du contr leur financier Confidentiel FNCAUE groupe de travail Conventions secr tariat CAUE 40 D cembre 2002 10 29 CONVENTION D OBJECTIFS TYPE Clauses particuli res Clauses adapt es des conventions cadres et des 2 conventions pluriannuelles avec des collectivit s publiques ARTICLE 4 DUR E DE LA CONVENTION Con ue pour se d rouler sur une dur e de maxi 3 ans pour l Etat la pr sente convention est renouvel e chaque ann e par tacite reconduction sous r serve de la pr sentation par le CAUE 1 mois apr s la tenue de l Assembl e G n
24. s susceptibles d tre apport s la convention y compris la conclusion d une nouvelle convention 9 4 Conditions de renouvellement de la convention La conclusion ventuelle d une nouvelle convention est subordonn e la r alisation du contr le de l administration et au d p t des conclusions ventuellement provisoires de l valuation pr vus ci dessus Confidentiel FNCAUE groupe de travail Conventions secr tariat CAUE 40 D cembre 2002 12 29 Annexe 3 Fiche technique Situation de l activit des CAUE au regard de l instruction fiscale du 15 d c 1998 texte du 25 octobre 1999 Confidentiel FNCAUE groupe de travail Conventions secr tariat CAUE 40 D cembre 2002 13 29 Confidentiel FNCAUE groupe de travail Conventions secr tariat CAUE 40 D cembre 2002 14 29 Confidentiel FNCAUE groupe de travail Conventions secr tariat CAUE 40 D cembre 2002 15 29 Confidentiel FNCAUE groupe de travail Conventions secr tariat CAUE 40 D cembre 2002 16 29 Confidentiel FNCAUE groupe de travail Conventions secr tariat CAUE 40 D cembre 2002 17 29 Confidentiel FNCAUE groupe de travail Conventions secr tariat CAUE 40 D cembre 2002 18 29 Confidentiel FNCAUE groupe de travail Conventions secr tariat CAUE 40 D cembre 2002 19 29 Annexe 4 Lettre la FNCAUE du sous directeur de la L gislation fiscale le 10 ao t 2000 Confidentiel FNCAUE
25. ublique qui d coule des lois de d centralisation et de la loi MOP s exerce g n ralement dans un cadre local de carence des comp tences techniques de la ma trise d ouvrage du fait d un devoir statutaire des CAUE C est une intervention dimension p dagogique culturelle et qualitative qui s engage en amont de commandes d tudes ou de ma trise d oeuvre dans un dialogue ouvert avec la ma trise d ouvrage autour d une d marche et non d une prestation d tude pr d termin e Lorsque cet accompagnement n est pas gratuit il donne lieu des participations financi res forfaitaires inf rieures au prix co tant modul es sur la base de crit res objectifs sans rapport avec les tarifs du secteur marchand D but 2000 Bercy validait de fa on informelle cette analyse puis examinait un projet de convention type concernant les missions d accompagnement Apr s son accord oral ce cadre de convention tait diffus aux directeurs de CAUE le 10 avril 2000 Confidentiel FNCAUE groupe de travail Conventions secr tariat CAUE 40 D cembre 2002 3 29 Il faut pr ciser qu aucun mod le de convention d objectif partenariat n a t soumis donc valid par Bercy Pour autant les conventions d accompagnement ne sont pas destin es couvrir l ensemble des activit s des CAUE Le 10 ao t 2000 la Direction de la L gislation Fiscale crivait la FNCAUE que les activit s principales des CAUE sont non concurrentiell
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