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Diagnostic - Aulnay sous Bois

1. Les actifs vivant Aulnay occupent un quart des emplois et ceux vivant dans les communes voisines pr s d un tiers Le p le d emplois d Aulnay sous Bois s adresse essentiellement des actifs locaux habitant proximit Mais cette tendance est plus marqu e lorsqu ils ne sont pas cadres 63 des non cadres travaillant Aulnay habitent le d partement Alors que 39 des cadres travaillant Aulnay habitent Paris et les d partements de la grande couronne 77 et 95 34 habitent le d partement Seuls 14 des cadres travaillant Aulnay y habitent Cf figure 49 La carte montre que des logiques de proximit sont l uvre dans les d placements travail domicile Les flux se concentrent galement sur les liaisons radiales partir du centre transports en commun routes En dehors d Aulnay sous Bois Paris Roissy et les p les d emploi du d partement constituent les principales destinations des actifs aulnaysiens occup s PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 127 Migrations alternantes en 1999 Provenance des actifs travaillant Aulnay donn es RGP 99 gt Goussainville la 000 2 500 4 400 1 000 4 j Val d Oise 200 400 11 NS CTN Autres 1292 J i Mitry Mory Gonesse Tremblay en Lm France Garges l s Gonesse LES IN Villepinte Sevran Sa
2. la part des r sidences principales en grand collectif la part des r sidences principales en locatif priv la part des r sidences principales en locatif social la part des r sidences principales occup es par leurs propri taires la part des familles stables n ayant pas chang de logements entre 1990 et 1999 L analyse en composantes principales met en vidence les relations existantes d une part entre les 14 variables qui forment le profil statistique d un lot et d autre part entre les diff rents profils statistiques de l ensemble des lots Un calcul de corr lations positives ou n gatives entre les variables distribu es dans chacun des lots en fonction des carts la moyenne regroupe deux deux des lots qui pr sentent des similitudes statistiques PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 48 Les informations non discriminantes sont limin es au profit de celles qui mettent en vidence des clivages Les lots vont se diff rencier principalement par les statuts d occupation qui conditionnent fortement l occupation familiale et la fr quence des emm nagements La construction neuve joue aussi un r le dans la diff renciation des flots car m me r duite elle est tr s localis e Six groupes composent le tissu communal d habitation Le groupe 1 parc collectif HLM et copropri t s occup par une population familiale et jeune assez fragile
3. Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 60 La vacance de courte dur e est en diminution constante signe de rythmes de commercialisation plus rapides synonyme et de tension du march o la demande est sup rieure l offre Mais la vacance longue dur e de 5 ans plus constante porte sur 650 logements qui semblent tre sortis du march depuis longtemps Seule la construction permettra de mettre de nouveaux logements sur le march l avenir Le flux de construction sur la p riode longue 1989 2001 est de 124 logements autoris s par an Ce niveau de construction modeste a atteint son plancher dans les ann es 1996 1999 correspondant aux cons quences de la crise immobili re du d but des ann es 1990 Apr s avoir augment de 1999 2003 les flux de construction sont nouveau la baisse dans le pavillonnaire comme dans le collectif Evolution de la construction de logements Aulnay sous Bois entre 1989 et 2003 TE A A a A lp a L Spff 222222222s222sR2esEEEEsE Ses sesssese 140 1204 4 100 Moyennes triennales gliss es 40 20 O Collectif E Individuel f 89 90 91 90 91 92 91 92 93 92 93 94 93 94 95 94 95 96 95 96 97 96 97 98 97 98 99 98 99 00 99 00 01 00 01 02 01 02 03 r f rents Source Sitadel et fichier communal des permis de construire Logements mis en chantier en 2002 2003 200
4. titre de comparaison les volumes de construction annuels s l vent de 1990 1998 150 logements de 1999 2003 128 logements pour se r duire encore depuis 2004 projection 04 13 JAuinay sous Bois f 1990 1998 1999 2004 sc nario1 sc nario2 Renouvellement f 20 2 105 80PRU Var RS eV oao dy o PointmorT 259 sgl 202 EFFET DEMO f oa a aa 42 Source GTC d apr s INSEE RGP99 MTETM Sitadel et DGI PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 65 Les enjeux en mati re d habitat Relancer la construction pour maintenir la population au dessus de 80 000 habitants La vitalit de la commune d pend de sa capacit satisfaire les besoins en logements de sa population et accueillir de nouveaux habitants Le rythme de construction de logements devrait donc atteindre 350 logements par an environ soit pr s de 4 logements pour 1000 habitants par an en int grant les reconstructions pr vues dans le Programme de R novation Urbaine PRU Favoriser les parcours r sidentiels au sein de la commune au travers de programmes diversifi s Les nouveaux programmes de logements devront r g n rer et diversifier l offre de logements dans le tissu urbain existant afin de faciliter les parcours r sidentiels des habitants et des actifs aulnaysiens au sein de la commune lls viseront la satisfaction de publics cibl s afin de r duire sensiblement le
5. Nb emploi nb actifs r sidants 2 5 LA MOBILIT LES DEPLACEMENTS ET LES TRANSPORTS Ce chapitre a t labor partir de l tude GTC sur la mobilit de l tude sur la mobilit et les d placements r alis e par TRANSITEC pour le compte de la commune en octobre 2004 et du cadrage de la DDE en 2004 2 5 1 La mobilit Les migrations alternantes domicile travail En 1999 selon le recensement g n ral de la population INSEE le taux d emploi de la commune est de 1 06 avec 29 933 actifs occup s et 31 908 emplois Les communes limitrophes profitent des emplois de la commune d Aulnay elles ont un d ficit d emplois pour toutes les cat gories socioprofessionnelles Elles sont sous l influence du p le d emploi d Aulnay mais en concurrence du point de vue de l attractivit r sidentielle qu elles exercent sur les personnes y travaillant Taux d emploi par CSP en 1999 artisans comm cadres_prof_intell prof int employ s Cat gories socio professionnelles Aulnay sous Bois le d ficit r sidentiel sur les cadres est patent et le d ficit d emploi est lev pour les employ s PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 125 ouvriers E Aulnay sous Bois LA Comm Limitrophes Source INSEE RGP 90 et 99 Comparaison nombre d actifs nombre d emplois par CSP Aulnay sous Bois 000 0004 8360 8411 000 0004 000
6. Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 183 A partir des ann es 80 le renouvellement urbain Avec les ann es 80 s amorce le renouvellement urbain d une commune quasi enti rement urbanis e Ainsi d bute le projet de r novation du Bourg ZAC du Bourg pour en faire un centre urbain dot d un march d quipements sociaux culturels et de logements collectifs Le d part des usines Id al Standard et Coignet permettent de cr er une op ration mixte habitat collectif principalement social activit Chanteloup men e par la municipalit dans le cadre d une ZAC le renouvellement des activit s conomiques avec notamment l implantation de l entreprise l Or al sur Chanteloup et en bordure de la rue Jacques Duclos Les grands axes routiers dont les trac s contournent la commune ont eu pour cons quence d en rendre perceptible les limites autoroute A 3 l ouest l autoroute A1 au nord la RN 370 l est qui laisse toutefois en dehors du p rim tre le quartier du Gros Saule et le parc du Sausset Au sud le canal est per u comme la limite m me si Aulnay s tend sur une bande au sud A l image des ceintures de boulevards dont les franchissements sont limit s ces voies qui cernent la ville en rendent perceptible le territoire ainsi que les entr es En moins d un si cle le processus d urbanisation a ainsi abouti la formation d une ville qui par sa population est
7. LES DIVERS ENJEUX ET LES PRINCIPAUX OBJECTIFS En cons quence vu les divers enjeux auxquels la ville d Aulnay sous Bois est aujourd hui confront e le Conseil Municipal du 27 octobre 2005 a engag une mise en r vision g n rale du document d urbanisme Il s agit en effet pour la commune de se doter d un cadre de r f rence et de planification urbaine lui permettant de mieux affirmer ses pr occupations pour un d veloppement urbain ma tris Eu gard aux enjeux portant sur l avenir de la ville en terme d mographique et les besoins des habitants tant en logements qu en terme d offre de service public du fait de l volution des modes de vie l avenir de la commune en termes conomique et commercial et les besoins des habitants en terme d emplois les mutations li es aux dynamiques urbaines en uvre et au renouvellement urbain n cessaire sur un territoire communal enti rement urbanis et marqu par de forts atouts PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 3 les principaux objectifs ayant motiv l laboration du P L U sont les suivants viser le maintien du niveau d mographique actuel conforter les fonctions urbaines des centralit s auln siennes en unifiant le territoire communal att nuation des coupures de la RN2 de la voie ferr e en favorisant les modes de transports alternatifs transports en commun deux roues pi tons tout en limita
8. N O l l l L sur le parc total a NI 10 4 5 N l l l L Propr z Loc priv BHLM 07 Aulnay sous B Comm Lim VB gt 75 85 lt Seine saint Denis Ile de France r f rents Source GTC 2005 Un parc locatif social concentr au Nord de la ville Le parc locatif social se concentre dans le tiers Nord de la commune En 2006 d apr s l inventaire de ce parc r alis au titre de la loi SRU Aulnay sous Bois compte 10 009 logements de cette cat gorie Pr s d un logement sur deux soit 43 du parc social appartient au Logement Fran ais et 21 l Office public municipal d Habitations Loyer Mod r OPHLM Au total dix sept bailleurs sont pr sents dans la commune PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 41 Situation de l Habitat social ns he b J ri Ps ks i i A us NA 7 pae n LEGENDE BAILLEURE 15 rt mr Cie Al hS bime Hamit US EEE EU mu L Si uren iph E A a D LL HT Eh LL 7 Pi h nn T Le DRE Pr an LL M Em ED Qu tas md e E ii Li LS p 7 LITE a E Mips a a T E e 7 le m Egg 02 Eal ier dii E BAHL LA AE CE PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 42 vocation tr s sociale Le parc social aulnaysien est peu diversifi en financement et donc en loyer com
9. Plan Local d Urbanisme d Aulnay sous Bois RAPPORT DE PRESENTATION DIAGNOSTIC Vu l arr t inter pr fectoral n 11683 du 27 Janvier 2014 mettant en compatibilit le Plan Local d Urbanisme JANVIER 2014 Direction Habitat Urbanisme 16 boulevard F lix Faure 93600 Aulnay sous Bois SOMMAIRE INFRODUCTION e E tous 3 L OBJET DU PLAN LOCAL D URBANISME P L U 3 Les divers enjeux et les principaux objectifs sssscssscssceceereirrsireirieeessre 3 La composition du dossier du plan local d urbanisme accessieeeeee 4 Le rapport de pr sentation du P L U mid Le projet d am nagement et de d veloppement durable PADD 5 Les orientations d am nagement tsetere tn ttstrt tutt sen tsetere n netene Le r glement litt ral 0 sseseeeneeeeeeeeeeeeee Les documents graphiques du r glement Les ANNEXES onerariis sie as La constitution du rapport de pr sentation ss 6 Le contexte diagnostic tat initial de l environnement 6 L s dispositions du PLU nent nent define 7 LA PLACE DU P L U DANS LA HIERARCHIE DES NORMES ss 8 PREMIERE PARTIE CONTEXTE DIAGNOSTIC ETAT INITIAL DE L ENVIRONNEMENT vvecsesrerivesrescese erse stees enient or tovus os Kasvun aKes ESVE SE SEVEn EOR EKE arauei san 10 lS CONTEXTE TERRITORIT Dierre ennemie e eE rT EESE OEEO 10 2 DIAGNOSTIC SOCIO ECONOMIQUE suisses ce esecenneeeseeeerennnne 11 2 J
10. inconfortables Selon INSEE un logement est inconfortable s il lui manque au moins un des trois l ments de confort suivants douche ou baignoire WC int rieur chauffage central Parmi 1 504 logements inconfortables 40 de logements n ont pas de chauffage central et 39 6 de logements n ont pas de sanitaires l int rieur Aulnay le tiers de logements inconfortables soit 284 se situe dans le tissu dense ancien Dans les secteurs centraux environ 160 logements concern s par l inconfort datent d avant guerre Les enjeux de renouvellement urbain et ou de r habilitation du parc de logements y sont pos s 310 logements inconfortables se situent dans le tissu pavillonnaire ancien Le faible inconfort du parc HLM est li aux modalit s de construction du logement social r pondant des normes strictes de confort renforc es par les r habilitations qui ont pu tre men es par les bailleurs Il y a donc un fort enjeu encourager ou accompagner la r habilitation du parc priv sauf pr f rer la d molition reconstruction Les logements ainsi r habilit s ou cr s contribueraient renforcer l attractivit r sidentielle de la commune Quelques cas d insalubrit d clar e Est consid r comme insalubre tout immeuble b ti ou non vacant ou non dangereux pour la sant des occupants ou des voisins du fait de son tat ou de ses conditions d occupation Code de la Sant Publique La lutte contr
11. la voirie abords du canal et le patrimoine v g tal des jardins priv s sont concern s Au del des exigences r glementaires en mati re de ratio d espace vert priv r aliser sur la parcelle articles 13 du r glement la zone Naturelle N prot ge les parcs du nord le canal protection que renforce le classement en espace bois class EBC de la majeure partie de ces espaces Leurs usages r cr atifs seront toutefois renforc s par les projets de liaisons douces nord sud inscrits dans l objectif de valorisation du patrimoine du PADD les liaisons entre par cet entre le quartier du Gros Saule et du Sausset tant autoris es par les d limitations retenues pour les EBC Valoriser et am liorer l accessibilit des espaces de nature de la ville pour contribuer valoriser certains espaces peu connus renforcer leur attractivit ainsi qu am liorer la convivialit des acc s par des modes doux En coh rence avec l objectif de valoriser les patrimoines du PADD le r glement d limite un zonage UV sp cifique qui vise en compl ment des circulations douces cf la th matique d placements ci dessus les reliant entre eux la valorisation de ces espaces et notamment des parcs sportifs en en d veloppant le paysagement PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 204 Valoriser les secteurs d activit conomique Une am lioration quantitative et qualitative d
12. proposer la mod ration des nuisances dues au trafic en centre ville et permettre la mise en place d un r seau de transport collectif performant Pour se faire il s agit de r organiser les flux de circulation automobile Le r seau autoroutier la francilienne A104 et A3 constitue la premi re couronne d Aulnay sous Bois avec la fonction d accueillir le trafic traversant actuellement le centre ville Le r seau principal structurant en compl ment du r seau autoroutier ayant une fonction de protection de la ville est constitu par la RD40 au Nord la RN370 RD115 l Est et la RD78 RN3 au Sud En reportant le trafic qui n a aucune relation avec le centre ville sur le r seau principal de protection cela permet de revaloriser le centre ville Vieux Pays centre gare en donnant de l espace aux modes doux et de d velopper les performances des transports collectifs Le r seau routier principal d accessibilit RD115 et RD44 permet d assurer l accessibilit aux zones d habitat Des parkings sont am nager aux principales gares du RER et du tram train afin d inciter au report modal de la voiture individuelle vers les transports collectifs PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 149 Concept multimodal des d placements EEE fenna eprojenl m EEE Une desserte TC crviir iram wain reseau routior E 4 mec des mbatioments ETIT da prose te a NA Aulnay a eyes Vale mait
13. tre compatible avec le Sch ma Directeur d Am nagement et de Gestion des Eaux du Bassin Seine Normandie S D A G E dont il doit prendre en compte les orientations fondamentales d une gestion quilibr e de la ressource en eau et les objectifs de qualit et de quantit des eaux d finis L 212 1 du Code de l Environnement et L123 1 du Code de l Urbanisme modifi par la loi n 204 338 du 21 avril 2004 les plans d exposition au bruit P E B afin d viter l exposition de nouvelles populations aux nuisances de bruit engendr es par les a rodromes Les dispositions du P E B sont directement opposables aux demandes d occuper et d utiliser le sol le Plan de Pr vention des Risques approuv en mars 1986 sur la base de l article R 111 3 du Code de l Urbanisme Un projet de PPR Mouvement de terrain tassements diff rentiels a t prescrit le 2 juillet 2001 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 8 Le P L U dans la hi rarchie des normes d Ile de France OIN PIG SUP L 110 et L 121 1 Chartre PNR PDUIF SDRIF Op ration de SCOT l art R 125 5 ET AUC PLD PLH PLU compatible avec met en uvre Documents concern s par le P L U d Aulnay sous Bois OIN Op ration d Int r t National PIG Programme d int r t G n ral SUP Servitudes d Utilit Publique PNR _ Parc Naturel R gional SDRIF Sch ma Directeur R gional d Ile
14. 000 1508 1497 04 Agric Artisa comm cadres prof inter employ s ouvriers E Actifs r sidents W Emplois Source INSEE RGP 1999 Provenance des actifs travaillant Aulnay sous Bois Les actifs stables aulnaysiens travaillant dans leur commune de r sidence sont au nombre de 7 922 en 1999 De moins en moins d Aulnaysiens travaillent dans leur commune Leur proportion a diminu entre les deux recensements passant d un tiers un quart des 31 908 emplois de la commune en 1999 On constate la m me tendance pour tous les r f rents territoriaux la mobilit des actifs conditionne de plus en plus leur acc s l emploi Poids des actifs stables en 1990 et 1999 RE SRE Re SRE RE A PRE Aulnay sous Bois Comm equivdentes Comm limitrophes Seine saint Denis R gior lle de France 1990 1999 R f rents 12 0177 Source INSEE RGP 90 et 99 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 126 35 CA Source fichier Prud hommal 2003 Aulnay en 2003 sur 30 les lieu 25 de 20 r si den 15 ce 10 5 0 91 78 94 Oise 92 95 77 75 Aulnay 93 hors sous Bois Aulnay 35 Source fichier Prud hommal 2003 Aulnay en 2003 sur 30 les lieu 2 x d 20 r si den 15 10 5 0 91 78 94 Oise 92 75 77 95 Aulnay 93 hors sous Bois Aulnay
15. 3 293 1 370 652 1 198 93078 VILLEPINTE 49 05 22 95 10 29 19 77 1 594 09 745 97 334 5 642 49 moyenne 2 557 1 241 484 872 48 90 23 70 9 30 16 70 groupe de communes similaires 94081 VITRY SUR SEINE 22 15 11 32 14 40 2 683 1371 1 744 92050 NANTERRE 21 00 11 04 14 11 3773 1 984 2 536 moyenne 3 228 1678 2 140 21 50 11 20 14 20 Source fichier OPS r gion Ile de France Parc social Aulnay sous Bois comparatif 2006 Le taux de m nages situ s en dessous des 40 du plafond de ressources est nettement plus lev Aulnay sous Bois vis vis des moyennes des deux groupes communes limitrophes et commune similaires En revanche Aulnay sous Bois pr sente un taux de ch mage et un taux de familles monoparentales dans son parc inf rieur aux communes similaires recens es Le fait que Asni res ne soit plus comprise dans le groupe des communes similaires tend favoriser les r sultats du groupe En effet en 2003 Asni res comprenait 55 7 de m nages en dessous des 40 du plafond HLM contre 50 60 pour Aulnay sous Bois ce qui rapprochait la ville d Aulnay de ce groupe PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 250 base 100 1990 RS EE SO ON SN A a N E T 690 Goes PE En ee En vue de la mise jour du rapport de pr sentation du PLU de la ville d Aulnay sous Bois p 61 Evolution de la construction de 1990 2005 dans les communes de Ban
16. Ambourget Le Gros Peuplier Nonneville Le d veloppement de l urbanisation a n cessit de remanier et de couvrir ces rus probl mes hydrauliques et d hygi ne notamment Les rus aujourd hui couverts et canalis s servent essentiellement d missaires pour les r seaux d assainissement pluvial Ils sont g r s par la Direction de l Eau et de l Assainissement DEA du D partement de Seine Saint Denis qui dispose d un r seau de mesures et de surveillance de la qualit des eaux et des d bits qui transitent dans ce r seau d partemental Par ailleurs il faut rappeler l existence des Bassins Ballanger et de Savigny en tant qu eaux closes d cret 2007 978 du 15 5 2007 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 207 26 stations de mesures sont localis es sur les rus entre Tremblay et Dugny 9 sont situ es sur le territoire d Aulnay sous Bois 3 sur le Sausset 6 sur la Mor e Des campagnes de pr l vements et d analyses physico chimiques sont men es chaque trimestre par la DEA sur sept stations auln siennes Les donn es qualitatives r centes 2001 2004 voir tableau ci dessous font appara tre une nette diff rence de qualit du Sausset entre l amont et laval d Aulnay sous Bois notamment sur les param tres mettant en vidence l influence des rejets domestiques ammoniac notamment en lien avec les mauvais branchements Ce param tre est galement d classant sur
17. CL TITRE LL THOG E 4 DOg EET LA nm Source CD BIEN juillet 2006 Carte des prix PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 53 Pavillons et appartements se partagent part gale le march Deux types de logements se partagent le march part sensiblement gales les pavillons et les appartements Mais l volution de ce march est diff rent le march des maisons individuelles est pass de 450 ventes par an en 2000 350 en 2004 et 2005 le march des appartements est pass de 320 ventes en 2000 pr s de 400 en 2005 apr s avoir culmin 520 en 2004 Le march des appartements Des copropri t s d grad es sas d accueil de nouveaux arrivants L essentiel des transactions immobili res les 4 de ce march se fait dans le Nord de la commune qui comporte un grand nombre de copropri t s organis es en grands ensembles Le volume des ventes a progress brusquement en 2004 et 2005 Ces copropri t s sont un point d entr e pour les m nages ext rieurs la commune x De rares logements neufs r pondant aux attentes des Aulnaysiens Les appartements qui se vendent aux prix les plus lev s sont localis s dans les op rations de construction neuves de logements collectifs groupes 4 et 5 peu importantes en volume Ces op rations W semblent accueillir une majorit d Aulnaysiens qui se stabilisent ainsi dans la commune en investissant dans une of
18. PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 7 Le r sum non technique Le r sum non technique pr sente en quelques pages les l ments du rapport de pr sentation et de la mani re dont l valuation a t effectu e La place du P L U dans la hi rarchie des normes On entend par compatibilit le fait de respecter les principes directeurs fondamentaux des documents hi rarchiquement sup rieurs en droit Il ne doit pas y avoir de contradiction majeure mais le P L U peut adapter les principes aux circonstances et la g ographie locales Ce rapport dit de compatibilit limit e au document d urbanisme imm diatement sup rieur demeure inchang cf le sch ma ci dessous Le P L U d Aulnay sous Bois devra donc tre compatible avec le sch ma directeur de la r gion Ile de France approuv le 26 avril 1994 Si le P O S devait simplement prendre en consid ration les politiques th matiques le P L U doit tre compatible avec le Plan de D placements Urbains P D U d Ile de France en l absence de Plan Local de D placement approuv Car le P D U IF fixe les orientations de la politique sectorielle d am nagement sur le territoire qui le concerne en mati re de d placement A ce jour il n existe pas de Programme Local de l Habitat approuv fixant une politique de l habitat et de mixit sociale sur un territoire englobant la commune d Aulnay sous Bois Le P L U doit galement
19. Rue du 4 Septembre CHI Robert Ballanger Etablissement de soins Bd Robert Ballanger HEPPNER D p t de liquides inflammables Garonor Monsieur Didier Legrand Chasse Coutellerie Bd de Strasbourg Syndic Jones Lang Wootton D p ts de liquides inflammables ZI de la Barbiere Cityreach Garonor D p ts de liquides inflammables Garonor Le transport des mati res dangereuses Selon le dossier d partemental des risques majeurs la ville est concern e par des transports de mati res dangereuses par route et voie ferr e ainsi que dans une moindre mesure par voie d eau canal de l Ourcq et par le r seau de canalisation de gaz haute pression PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 222 Il existe un plan de secours sp cialis interd partemental de transport de mati res dangereuses et un plan de secours et d intervention relatif aux canalisations de gaz 3 3 3 L nergie la qualit de l air et l effet de serre Les consommations d nergie dans les transports les b timents et l industrie sont responsables de l essentiel des missions de polluants atmosph riques et de gaz effet de serre contribuant au r chauffement climatique C est pourquoi ces probl matiques sont pr sent es dans un m me chapitre Trois outils encadrent l chelle r gionale l action visant am liorer la qualit de l air Le PRQA Pl
20. ades et des cl tures d grad es Les espaces ext rieurs tant priv s que communs n ont fait l objet d aucun traitement paysager ce sont des aires min rales de stationnement de circulation et d entreposage L volution r cente L volution des emprises de Garonor PSA et de Parinor d pend de leur projet industriel ou commercial Pour Garonor o les fonctions de transport et de stockage sont de premi re g n ration l offre logistique est d cal e par rapport aux volutions structurelles de la fili re Le centre commercial Parinor engage des travaux de restructuration afin d adapter et moderniser l organisation interne de la galerie marchande qui souffrait de disfonctionnement et se maintenir au niveau de la concurrence Dans les trois plus petites zones on observe un vieillissement du cadre b ti produit et cause de la fragilisation du tissu conomique Les capacit s d accueil sont fonction des fermetures ou des d parts d entreprises et donc limit es Elles sont peu volutives car la structure fonci re est fig e et marqu e par des faiblesses de gestion de chacune des zones d activit s Le d sengagement progressif des investisseurs engendre une tendance l obsolescence des produits immobiliers et des infrastructures il conduit une volution par d faut du profil des utilisateurs Cette d gradation va de pair avec celle des indicateurs d volution conomique en termes d entreprises d emplois de
21. cependant il existe de grandes disparit s au sein de la r gion la Seine et Marne d une part Paris et la Seine Saint Denis d autre part sont deux extr mes nationaux La ville et le d partement s av rent donc largement sous quip s en structures d h bergement pour personnes g es d pendantes Le faible taux d quipement de la commune en lits m dicalis s 21 places pour 1000 habitants et en h bergement temporaire aucune structure explique que les services de soins et de maintien domicile soient satur s L implantation d un nouvel tablissement pour personnes g es ayant des lits m dicalis s et des lits r serv s l h bergement temporaire permettra aux personnes g es qui le souhaitent de rester dans la commune et de d sengorger les services domicile tout en renfor ant son attractivit L action sanitaire Les actions en faveur de la sant publique Le centre municipal d ducation la sant Situ au centre gare le centre municipal d ducation la sant CMES propose des consultations m dicales en m decine g n rale m decine sp cialis e 8 sp cialit s m decine dentaire kin sith rapie et soins infirmiers un service de radiologie chographie Cinq centres annexes Balagny Tourville Croix Nobillon Emma s Jean Aupest proposent des consultations de m decine g n rale de psychiatrie p do psychiatrie et d orthophonie de gyn cologie des campagnes de pr vention p
22. de leur vie Le 1 facteur de la stabilit d mographique est la faiblesse de la baisse de la taille moyenne des m nages qui est pour le moment encore tr s lev e stockage des besoins en logements des d cohabitants et apport de familles nombreuses sur la commune m me si cet apport semble se r duire Evolution de la population des m nages entre 1999 et 2005 1982 1990 1999 2005 82 90 90 99 99 2005 Pop des m nages 74 209 80 892 78 517 78 257 1 08 0 33 0 06 Nbre de m nages 26 557 27 020 27 133 27 765 0 22 0 05 0 38 Nbre pers m nage 2 79 2 99 2 89 2 82 0 87 0 38 0 44 Population Totale 76 032 82 319 80 030 79 765 Source INSEE RGP 90 et 9 et estimation GTC d apr s DGI MTH 1386 L estimation INSEE 2005 porte sur un chantillon de 16 des logements INSEE 1999 Estimations juillet 2005 Pop Totale 80 030 80 700 Pop M nages 78 517 79 358 Nb M nages 27 133 28 323 Log Vacants RS 2 136 1 321 Taille moy M n 2 89 2 80 Source INSEE Les donn es provisoires fournies par l INSEE indiquent une tr s l g re progression de la population totale et une r cup ration de la vacance environ 700 logements qui semble tre surestim e en 1999 Toutefois le contexte de baisse continu de la construction pourrait expliquer la fragile stabilisation de la population La d cohabitation des jeunes L augmentation du nombre de m nag
23. diagnostic d cembre 2007 2 1 2 Un solde migratoire n gatif cause de la diminution d mographique L augmentation de la population au cours de l ann e 2004 r sulte d un solde naturel lev l Ile de France est la r gion m tropolitaine la plus f conde Toutefois m me si elle attire de plus en plus des jeunes actif elle conna t de nombreux d parts de familles avec des enfants et des retrait s A l chelle nationale elle est l une des r gions les plus d ficitaires dans les changes migratoires interr gionaux entre 1999 et 2004 apr s la Champagne Ardenne et le Nord Pas de Calais La d mographie d Aulnay s inscrit dans cette tendance Un solde migratoire d favorable compens en partie par le solde naturel lev Aulnay sous Bois le solde naturel diff rence entre les naissances et les d c s est peu pr s constant depuis 1975 Il reste un niveau assez lev 1 de croissance par an Il n a compens que trois quarts les pertes dues au d ficit migratoire entre 1990 et 1999 p riode o ce dernier a t particuli rement lev Accroissement d mographique Aulnay sous Bois entre 1968 et 1999 1968 75 1975 82 1982 90 1990 99 EM S Migratoire 2 16 1 33 0 18 1 34 EM S Naturel 1 32 0 94 1 18 1 03 Tx accroismt 3 47 0 4 1 0 31 Source INSEE RGP 1990 et 1999 Le solde migratoire diff rence entre les arriv es et les d par
24. ensemble des employ s et des interventions alors qu il leur est demand d tendre la prise en charge aux week ends et aux personnes handicap es domicile Animations et loisirs Par son service d Animation Culturelle Retrait s Personnes Ag es la Ville propose plusieurs activit s en direction des personnes retrait es Les s jours vacances 7 8 destinations par an en France et l tranger Les banquets et cadeaux du Nouvel An 4 journ es de banquets accueillant un total de 2 800 personnes et 5 300 cadeaux distribu s Les sorties promenades de printemps 7 journ es accueillant un total de 1 400 personnes en 2005 Ces 4 prestations enregistrent une augmentation r guli re du nombre de participants et de b n ficiaires Les foyers clubs Ces quipements proposent des animations diverses destination des personnes retrait es Leur fr quentation est galement en progression r guli re 1642 personnes inscrites en 2005 pour 900 personnes en 1995 Quatre foyers clubs sont implant s sur la Ville Le Hameau A Romand Apollinaire et Dumont Deux projets de construction ou reconstruction d quipements sont en cours la reconstruction du foyer club Le Hameau suite sa destruction pendant les meutes de novembre 2005 ouverture pr vue en f vrier 2007 la d molition et reconstruction du foyer club A Romand livraison pr vue pour janvier 2008 PLU Rapport de pr sentation pr
25. et Mini res que la nappe de l Ypresien est vuln rable Un p rim tre de protection du forage de l Albien sera donc instaur sur le pourtour de l usine de forage Un p rim tre de protection rapproch e des forages de l Ypr sien est galement l tude L alimentation en eau potable En mati re d alimentation en eau potable Aulnay sous Bois a d l gu en totalit son service d eau potable au Syndicat des Eaux d Ile de France SEDIF qui alimente environ 4 millions d habitants repr sentant environ 524 000 abonn s dans les 144 communes de la R gion Ile de France adh rentes Sa gestion est assur e par l exploitant d sign par le SEDIF qui assure la distribution et la vente de l eau la maintenance des installations ainsi que le programme d investissements n cessaires pour maintenir la qualit du service Le SEDIF exploite 3 usines qui traitent les eaux de l Oise M ry sur Oise de la Marne Neuilly sur Marne et de la Seine Choisy le Roi Dans le cadre du Sch ma d Alimentation en Eau de Secours de la R gion lle de France le SEDIF poss de et exploite 3 usines puits pompant l eau dans les aquif res profonds du Sparnacien et de l Albien L une de ces usines est situ e Aulnay La capacit de production de ces usines est suffisante pour alimenter les besoins vitaux de la population des communes du syndicat Pour garantir en continu l alimentation en eau potable et pallier toute ventuelle d fail
26. n ral Toutes les demandes sont satisfaites sans d lai 211 b n ficiaires PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 84 Le service municipal de soins infirmiers domicile Assur par une quipe de 21 personnes aides soignantes infirmi res un psychologue deux psycho motriciennes et une secr taire comptable le service municipal de soins infirmiers domicile SSIAD dispense sur prescription m dicale les soins infirmiers et d hygi ne g n rale 107 patients ont t pris en charge en 2005 soit moins d un tiers des demandes 211 demandes n ont pu tre satisfaites soit une centaine de moins qu en 2004 La dur e moyenne de prise en charge par le SSIAD tait d un peu plus d un an 401 jours Le nombre de lits a t port s en 2005 de 62 72 Des services satur s La ville a largement d velopp les services pour les soins et l aide au maintien domicile des personnes g es d pendantes Les besoins inh rents au maintien domicile des personnes g es s accroissent n anmoins du fait de l allongement de la dur e de vie et de leur souhait de demeurer leur domicile Mais ces services co tent davantage aux familles qu un h bergement et n cessitent une forte implication de leur part D autre part les services de soin et de maintien domicile ne peuvent r pondre l ensemble des demandes ni se d velopper faute de locaux suffisants pour coordonner l
27. p che cano kayak navigation de plaisance nage palme mais les conditions bact riologiques ne sont pas actuellement compatibles avec la baignade pour l alimentation en eau non potable de la capitale avec une prise d eau dans le bassin de la Villette 33 Ce param tre l ammoniac est particuli rement d classant pour la qualit des eaux des rus d Aulnay sous Bois sa concentration dans une eau de tr s bonne qualit ne doit pas exc der 0 5 mg l et 1 5 mg l dans une eau de bonne qualit Au del de 8 mg l la qualit de l eau est hors classe tr s mauvaise qualit PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 208 comme r serve de secours pour l alimentation en eau potable de la capitale le r seau d eau non potable est interconnect avec le r seau d eau potable Les eaux du canal de l Ourcq font l objet de pr l vements et d analyses physico chimiques et bact riologiques tous les 6 mois Elles pr sentent une assez bonne qualit Tant pour l am lioration de sa gestion quantitative que de la pr servation de sa qualit la ville de Paris interdit tous les rejets dans le canal Pourtant le canal re oit encore plusieurs rejets communaux d eau pluviale ceux de Tremblay le point noir et de Sevran ainsi que la surverse du r seau unitaire d Aulnay sous Bois et quelques rejets communaux dont 2 Aulnay Une tude est actuellement men e par
28. pondent cet enjeu pour les coeurs d lots les alignements et les arbres isol s remarquables Prendre en compte les l ments patrimoniaux du paysage aulnaysien Les traces de la for t de Bondy le secteur li au passage des rus les abords du canal et des ensembles pavillonnaires remarquables feront l objet d un traitement de l espace public et de r gles d urbanisme pr servant les jardins particuliers Les annexes au r glement listes et la cartographie des protections r pondent cet enjeu pour les l ments v g taux li s l eau aux traces du parc du ch teau Des protections particuli res s attacheront aux b timents les plus int ressants pavillons immeubles quipements arbres isol s ou en alignement particuli rement remarquables Les annexes au r glement les fiches des b timents et ensembles prot g s et la cartographie des protections r pondent cet enjeu Prot ger et renforcer le patrimoine de nature pr sent sur le territoire L enjeu est dy maintenir et favoriser une diversit cologique et d assurer au mieux les fonctions paysag res sociales et r cr atives des espaces Le parc du Sausset g r par le D partement et s inscrivant dans le site Natura 2000 regroupant plusieurs entit s de Seine Saint Denis mais aussi l ensemble de la nature pr sente dans les espaces publics espaces verts am nag s espaces verts des grands ensembles espaces publics attenants aux quipements
29. quipement de la maison relativement atypique par rapport des p les similaires et son environnement Une forte attractivit li e la pr sence de nombreuses locomotives sauf en sport et quipement de la personne Une zone d influence exceptionnelle en volume une grande partie du Val d Oise mais moyenne sur le plan qualitatif Des acc s difficiles y compris routiers un site coup de son environnement Une desserte en transports en commun insuffisante avec des horaires mal adapt s Une faible qualit des espaces ext rieurs au regard des autres centres commerciaux La forte concurrence ext rieure existante et venir pourra affaiblir ce p le le projet d A roville est en contradiction avec les objectifs du SDEC Ainsi Parinor et Carrefour afin de se pr parer cette ventuelle cr ation concurrente r alise de gros travaux de remise niveau et doit d velopper une offre d enseignes largie Par ailleurs des r flexions sont en cours afin d am liorer l accessibilit en mode doux de cet important p le pour la commune Fosse la Barbi re Une offre principalement en quipement de la maison Une zone d influence exceptionnelle mais fortement li e au centre commercial Parinor L absence d organisation globale du site et l absence d identification de l offre des commerces la situation quasi confidentielle isol s des flux en concurrence avec les autres activit s conomiques Une zone d gr
30. reste un secteur en d veloppement 311 emplois sur 56847 entre 1993 et 2001 2 Le SDEC a t labor sous l gide de la DDE Direction D partementale de l Equipement avec PODEC Observatoire d partemental de l Equipement Commercial et la CCIP 93 Chambre de Commerces et d Industrie de Paris 27 Nombre d emplois salari s priv s en 2001 sur un total communal de 24 915 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 115 D autre part Aulnay h berge l un des plus grands centres commerciaux de la r gion Parinor 90 000 m 14 GMS 146 boutiques et se situe dans l aire d influence d un second qui s agrandit avec le projet Domus 62 000 m Rosny 2 101 901 m 15 GMS 158 boutiques voire de Paris les Halles o un projet est l tude Malgr la proximit de ces p les commerciaux r gionaux qui concentrent l activit commerciale la ville dispose d une offre diversifi e organis e par polarit s Aulnay le commerce diffus est important il repr sente 159 commerces soit 22 5 de l offre contrairement la plupart des communes I s agit principalement d h tels restaurants caf s services et tablissements automobiles La polarit du centre ville centre ville nord et sud a une attractivit au del des limites communales dans les domaines de l alimentaire et de l quipement de la personne Les commerces y sont plus nombreux qu Parinor 309 comme
31. roport PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 112 Les moyens devront tre d gag s pour mener une politique offensive active dans les domaines de la veille concurrentielle et la commercialisation territoriale comme la prospection d entreprises et l entretien du r seau de prescripteurs immobiliers et institutionnels La prospection devra privil gier les entreprises et secteurs d activit s cibles comme les activit s de plus forte valeur ajout e de la logistique et les services aux entreprises qui pourraient profiter du march potentiel cr par les zones voisines Le d veloppement de ces secteurs devra tre favoris par les dispositions r glementaires Ainsi le PLU permet l implantation de bureaux dans le zonage UI Les secteurs d volus la logistique demeureront mais celle ci est limit e en zone Uld secteur de renouvellement des ZAE Une am lioration quantitative et qualitative de l offre immobili re et fonci re doit par ailleurs tre entreprise par une mise disposition de nouvelles ressources fonci res identifi es terrains de la RN2 terrains RFF abords du centre gare apr s estimations des co ts d un calendrier d tudes de montages immobiliers Etablir pour le plus long terme un projet valorisant des zones d activit s du Nord de la commune Ce projet a pour objectif d aboutir un seul parc d activit s entit unique et d aspect homog ne
32. veloppent dans les pelouses s ches secteur sur Villepinte parmi lesquelles certaines assez rares au niveau r gional La faune Les inventaires avifaunistiques classent le parc du Sausset parmi les 10 sites sur 131 sites du d partement pr sentant la plus forte biodiversit avec 41 esp ces dans le marais et 35 dans le bocage lls r v lent la pr sence d esp ces d int r t local voire national ou inscrites l annexe 1 de la Directive Oiseaux cf ci apr s notamment Alouette lulu Blongios nain Butor toil Gorgebleue miroir Martin p cheur d Europe Pic noir Il s agit en majorit d esp ces inf od es aux milieux humides ou forestiers pr sents sur Aulnay PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 158 A noter que les esp ces mentionn es ont t contact es sur le parc du Sausset c est dire qu elles fr quentent le site plus ou moins r guli rement sans forc ment y nicher Au del de celles cit es par la Directive d autres esp ces enjeu fr quentent le site On peut citer par exemple la B cassine des marais qui est typique du milieu et embl matique sur ce site Les pelouses s ches abritent une multitude d insectes criquets criquets des p tures papillons fadet commun argus bleu paon du jour mantes r ligieuses Cette richesse est en outre favoris e par le mode de gestion dit harmonique appliqu e sur le parc par le D parte
33. 1990 et 1999 Densit Stabilit Stabilit Tx accroismt Dont solde 41999 commune logt annuel migratoire 1990 995 Aulnay sous Bois 4 940 70 52 0 31 1 34 Comm limitrophes 4 140 65 49 0 29 0 58 Comm de taille 7 447 66 47 0 10 1 22 quivalente Seine Saint Denis 5 855 66 49 0 01 0 97 Ile de France 912 63 46 0 30 0 51 Source GTC d apr s INSEE RGP 1999 2 1 3 Une population jeune et familiale Une population plus jeune que celle du d partement La comparaison des pyramides des ges d Aulnay et du d partement t moigne de la jeunesse de la population aulnaysienne tr s large la base groupe des 0 20 ans elle est nettement plus troite son sommet groupe des 60 ans et plus Ainsi 32 des habitants de la ville ont moins de 20 ans contre 28 dans le d partement L indice de jeunesse est de 2 8 en 2004 pour Aulnay contre 1 86 pour le d partement et 1 52 pour la r gion 5 Taux d accroissement annuel volution du nombre d habitants par an entre deux recensements en pourcentage Indice de jeunesse population de moins de 20 ans population de 60 ans et plus PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 19 70 ors et 60 69 ans 50 59 ons 40 49 ans 30 39 ons 20 29 ans 10 19 ans 09 ans Aulnay a la m me proportion de personnes g es de plus de 60 ans que le d partement Bien qu
34. 2007 135 2 5 3 Les d placements en transports collectifs Offre en transports La commune d AULNAY sous BOIS est desservie par la ligne B du RER accessible la gare d Aulnay avec 20 trains l heure de pointe et 8 en heures creuses et la gare de Villepinte Le tram train des Coquetiers T4 mis en service en novembre 2006 am liore la desserte en transports collectifs entre Aulnay sous Bois et Bondy en reliant le RER B au RER E et renforce l importance du p le d change de la gare d Aulnay sous Bois 21 lignes de bus urbaines et interurbaines dont 15 passent par la gare RER SNCF d Aulnay couvrant ainsi la quasi totalit du territoire communal 2 des 21 lignes de bus sont internes la commune une au Nord ligne 614 et l autre au Sud de la gare RER SNCF ligne 637 o elles ont leur terminus Les des lignes de bus qui desservent Aulnay sous Bois y ont leur terminus Les bus sont concentr s la gare RER SNCF et les axes structurants sont desservis par plusieurs lignes Certains quartiers d habitat collectif ne sont pas v ritablement desservis par les transports collectifs En effet les lignes desservent ces quartiers en p riph rie et ne p n trent pas au c ur de ceux ci Cet aspect n incite pas l utilisation des transports collectifs La gare RER SNCF est un p le d change tr s important Aulnay sous Bois permet notamment la liaison entre le r seau de bus RATP et CIF le RER B qui des
35. 2007 91 La PIM dispose d une salle aux Etangs pour l initiation aux sports musculation boxe tatami gymnastique 250 personnes en 2005 Elle propose galement des permanences de juriste et de sant d crivains publics et d interpr tes Cette salle pourra tre reconstruite terme dans le cadre du projet des Etangs ouest inclus dans le P R U Au Galion la PIM dispose d un point information jeunesse Europe accueil orientation conseil aupr s des jeunes dun cyber espace d un espace sant jeune accueil information orientation autour de projets de sensibilisation et de pr vention favorisant l ducation la sant et d un espace tudiant Aulnay Int rim Aulnay Emploi et Aulnay Entreprise Ces associations interviennent au sein de la Maison de l Entreprise et de l Emploi M2E Aulnay Int rim a suivi 1130 demandeurs d emplois en 2005 dont 181 ont b n fici d un emploi int rimaire et 100 personnes ont obtenu un emploi en CDD ou CDI Le nombre d entreprises clientes est pour moiti aulnaysiennes s l ve une cinquantaine L volution de la M2E vers un institution intercommunale devrait permettre l largissement de ses activit s nombre d entreprises notamment Aulnay Emploi est une Mission Locale qui s adresse aux jeunes demandeurs d emplois aulnaysiens En 2005 sur 1876 personnes suivies 1037 ont retrouv un emploi dont 324 en int rim Aulnay Entreprise h berge environ 243 entreprises et sui
36. 24 3 L agriculture un secteur d activit vou dispara tre moyen terme s s s 124 2 5 La mobilit les d placements et les transports 2 5 1 LAMODIITE 4 ennemie sense 2 5 2 Les d placements automobiles 2 5 3 Les d placements en transports collectifs 2 5 4 Les d placements doux ses 2 5 5 Les d placements en mati re de transport de marchandises 2 5 6 L accidentologie pour l ann e 2003 DS TES DO RS ER E EE A E E E A ie eee ni ere 2 5 8 Mettre en uvre le concept multimodal des d placements s s ssssesseieererreereeeeeee Les enjeux en mati re de d placements 3 ETAT INITIAL DE L ENVIRONNEMENT sis 1 Cadre de Vie sirere e eron a teneltisnestte 3 1 1 Milieux naturels et espaces verts 3 2 1 Paysage urbain et cadre de vie Les enjeux en mati re de paysage et du cadre de vie PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 1 3 2 Environnement urbain ressources nuisances risques 207 3 2 1 Ea gestion d l au sn ne suites 207 3 2 2 Les risques naturels et li s aux activit s conomiques sssssesseiseerrsrsrsreeesr ereere 216 3 3 3 L nergie la qualit de l air et l effet de serre 3 2 4 Les nuisances SONOres 3 2 4 La gestion des d chets Les enjeux en mati re d environnement ssiirooissisioriens streker sein ED a i oE EE E ANNEXE AU RAPPORT DE PRESENTATION DU PLAN LOCA
37. A l int rieur des p rim tres du PPR les autorisations d occupation et d utilisation du sol sont soumises condition Les mouvements de terrain dus aux retrait gonflement des sols argileux ont donn lieu sur la p riode 1991 2000 62 d clarations de sinistres d sordres du b ti en relation avec et des arr t s de catastrophe naturelle ont t pris sur la p riode 1989 1990 et de 1991 1997 Les mouvements de terrain dus la formation de poches de dissolution du gypse proviennent de la d compression lente de terrain au sein des couches gypseuses et des effondrements impr visibles et spontan s pouvant atteindre de tr s grandes proportions ainsi que l ont montr des incidents survenus dans le nord et le Nord Est de la Seine Saint Denis Aulnay sous Bois compte tenu de sa g ologie o le faci s gypseux des marnes et des caillasses est particuli rement d velopp ces ph nom nes g ologiques avec leurs cons quences sont susceptibles de se produire Si limperm abilisation du sol li e urbanisation de la ville constitue un facteur limitant de ce ph nom ne limitation de l infiltration directe la pr sence de r seaux d adduction d eau potable ou de collecteurs d assainissement plus ou moins tanches peut en revanche acc l rer localement la formation de cavit s plus ou moins importantes dans le gypse Il peut s en suivre une d stabilisation des canalisations voire leur rupture en raison de disco
38. L Espace Jacques Pr vert est un quipement culturel g r par une association l IADC Institut Aulnaysien de D veloppement Culturel Son implantation au Vieux Pays favorise ses missions de diffusion du spectacle vivant l ensemble de la commune 198 repr sentations de th tre musique et danse 49077 spectateurs en 2005 particuli rement en direction du jeune public ainsi que la diffusion cin matographique 41 094 spectateurs Outre sa programmation cin matographique grand public l Espace Jacques Pr vert labellis Art et Essai et Art et Essai jeune public poursuit une mission de sensibilisation au cin ma par la mise en place de nombreuses actions cin club cin concert cin go ter pour les enfants cin bout chou pour les tout petits ainsi qu un travail avec l Education Nationale dans le cadre des dispositifs Ecole et Cin ma Coll ges au cin ma Lyc ens et apprentis au cin ma Le Centre de danse du Galion galement g r par l IADC et implant l entr e du quartier de la Rose des Vents propose des cours de danse hip hop aux 5 25 ans un atelier chant th tral avec le CREA ainsi que des stages pendant les Vacances scolaires Il organise le festival H2O et des rencontres amateurs accueille des coles pour des projets artistiques et culturels ainsi que des compagnies r p titions aides ponctuelles Plus de 650 Aulnaysiens ont t concern s en 2005 par les cours et les r p titi
39. La pop ldtioM sisir sissien eea reiii an aas 11 2 1 1 Une croissance d mographique en dents de scie 13 2 1 2 Un solde migratoire n gatif cause de la diminution d mographique 16 2 1 3 Une population jeune et familiale 2 1 4 Une population active en diminution et moins favoris e Les enjeux en mati re de population 2 2 L volution de l habitat remersernreenentenen 2 2 1 Le parc de logements 2 2 2 Une typologie des quartiers d habitation ssssaranieinersrnnnann n 2 2 3 L estimation des besoins en logements sssissirpsiirsisissssssisecrsiisiiosiinvsvitisii eioi 2 2 4 Les sc narii prospectifs en mati re de population et de besoins de construction 65 Les enjeux en mati re d habitat ss 2 3 Les quipements publics et les services 2 3 1 Des quipements et services pour tous 2 3 2 De la naissance l adolescence 2 3 3 Les services sanitaires t SOCIAUX 5s prenne dorer satremense rite noge ui tencegratrsesnlNe 2 3 4 Les efforts accomplis Les enjeux en mati re d quipements et services 2 4 Le d veloppement conomique ss 2 4 1 Un p le d emploi toujours attractif Une fragilisation du tissu conomique se dessine sssrinin iiasianiisian it iiias Les enjeux en mati re de d veloppement conomique 112 24 DIE COMMENC EE E EE ess A ea s enr en alone reste te in ere 115 Les enjeux en mati re de d veloppement commercial 121
40. La population de ce groupe est encore relativement jeune compos e de familles install es dans les lieux de longue date Elle est log e en HLM et dans les copropri t s parc dens ment peupl o il y a peu de grands logements Les jeunes adultes rencontrent des difficult s d cohabiter la densit d occupation des logements ne diminue pas La pr carit de ce groupe freine sa mobilit r sidentielle D ailleurs la copropri t de la Mor e comprise dans ce groupe est entr e dans un dispositif de plan de sauvegarde par arr t pr fectoral en mars 2005 la demande de la ville afin de subvenir aux difficult s sociales des habitants Secteurs Gros Saule les copropri t s d Ambourget Chanteloup le nord de Balagny le Vieux pays la Roseraie et le Merisier Le groupe 2 parc social occup par des familles nombreuses touch es par la pr carit Ce groupe est caract ris par sa jeunesse indice jeunesse de 9 4 et contribue au renouvellement de la population communale en accueillant de nouveaux m nages L ampleur du ch mage taux de ch mage de 29 r v le la pr carit des m nages jeunes familles avec des enfants en bas ges et familles nombreuses log es dans les grands ensembles d habitat social Secteurs Logement social de la Rose des Vents les Etangs Cit de l Europe le sud du Gros Saule et le centre d Ambourget Le groupe 3 Un tissu urbain ancien et h t roclite habit par des m nag
41. Le Belv d re offre une vue sur l ensemble du parc qui s tend par temps clair jusqu au Sacr C ur Paris L acc s au parc se fait partir de la rue Michel Ange l entr e des Catalpas et l entr e des Erables se prolongent par de larges d gagements Ce parc rel ve du mod le paysager du jardin anglais avec des massifs forestiers dominante de feuillus r partis parmi les vallonnements Il est compos de trois secteurs l Est une bande troite de petits vallonnements domine le stade de la Rose des Vents et b n ficie de son d gagement visuel au centre une vaste vall e comprend un tang artificiel aliment par la nappe alluviale l Ouest une autre bande troite forme un plateau d o s l ve le Belv d re A proximit deux enclos avec des abris rustiques abritent des poneys et des ch vres visibles par les enfants Il comprend galement trois aires de jeux pour enfants et un parcours de sant La flore A l origine 17 000 arbres ont t plant s bouleaux rables ch nes h tres parmi les feuillus mais aussi des conif res piceas pins c dres abi s Des essences plus particuli res sont dispers es par petits groupes sur les engazonnements les places et les zones de jeux s quoias liriodendrons gleditschias Les pelouses s tendent sur environ la moiti de la surface orn es d arbustes et de rosiers positionn s aux principaux carrefours Diverses combinaisons d
42. Le respect de ces caract ristiques g n rales autorise les petites diff rences dans les hauteurs les reculs et les d tails d architecture comme les perrons ou la fantaisie de certaines toitures qui apportent le charme des architectures vernaculaires Dans certains lotissements il avait t pr vu certains carrefours ou ronds points des petits immeubles de un ou deux tages construits l alignement avec des commerces en rez de chauss e comme sur la rue de Nonneville Le quartier de Chanteloup a t difi sur les terrains de l usine Id al Standard d saffect e dans les ann es 80 avec un programme mixte de logements d activit s et de commerces Par sa situation en limite Est du tissu pavillonnaire bord e par la voie ferr e de la ligne des Coquetiers il s est greff sans perturbation sur le tissu pavillonnaire environnant Les b timents de logements collectifs sociaux de quatre tages se disposent autour d un agr able jardin central qui d bouche sur les commerces situ s en limite de l lot Les commerces dont une moyenne surface et des petites activit s artisanales ont pris place dans l ancienne halle Freyssinet conserv e exemple int ressant des premi res r alisations industrielles en b ton Leurs fa ades m riteraient une r novation ainsi que l espace public environnant Avec les commerces implant s dans la rue Arthur Chevalier ils constituent un centre de quartier pour tout le sud de la commu
43. Pays L cole propose ses adh rents la pratique de diff rentes expressions plastiques dans le cadre du temps libre environ 700 inscrits que compl tent des interventions en milieu scolaire 466 l ves concern s en 2005 Deux annexes de l Ecole d Art sont implant es rue du 14 juillet et All e circulaire dans une d marche de proximit L Espace Gainville lieu d exposition g r par la Direction des Affaires Culturelles accueille une dizaine d expositions annuelles 5 580 visiteurs en 2005 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 72 Equipements existants PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 73 L Ecole nationale de musique et de danse ENMD est un centre d enseignement sp cialis de la musique et de la danse qui se situe galement au Vieux Pays Elle dispense des formations musicales 1130 l ves en 2005 dont 922 Aulnaysiens Elle d veloppe galement la formation de professionnels par des professeurs de renomm e internationale et produit des concerts 8800 spectateurs en 2005 Le CAP sc ne de musiques actuelles a t implant dans le quartier de la Rose des Vents en 2001 Ses missions sont la diffusion des musiques actuelles 35 concerts et 4 803 spectateurs en 2005 l enseignement 215 inscrits en cours de musique en 2005 et le d veloppement de projets scolaires Elle loue ses studios pour des r p titions
44. RN2 l est de la commune qui devrait tre r alis e en 2008 ou 2009 une biblioth que de quartier la Rose des Vents rempla ant l actuelle biblioth que Elsa Triolet concept de ruche du Minist re de la Culture le nouveau centre social Gros Saule dont la programmation est en cours un centre europ en d veil artistique int grant le CREA une m diath que qui pourrait donner lieu un projet intercommunal et r pondre un enjeu de centralit Une meilleure accessibilit aux quipements existants Un diagnostic mobilit r duite a t conduit pour la mission handicap en partenariat avec la direction des espaces publics de la ville Les cheminements des personnes mobilit r duite dans les espaces publics et l accessibilit des quipements publics ont t tudi s la ville a adopt un programme pluriannuel de travaux afin de les rendre accessibles Dans tous les am nagements futurs les recommandations seront appliqu es pour s assurer de l accessibilit des quipements et des espaces publics La ville uvre pour am liorer l accessibilit des quipements sportifs au personnel des entreprises locales et aux personnes retrait es qui souhaitent poursuivre une activit sportive en journ e Face aux demandes croissantes d habitants souhaitant acc der librement aux installations sportives la ville r fl chit actuellement aux modalit s et l organisation n cessaires pour rendre
45. actions sur Aulnay sous Bois et b n ficient d autorisations de d versements Parmi ceux ci 3 tablissements class s d versant leurs effluents dans le r seau d partemental ont sign avec le D partement une convention de rejets avec une obligation d autosurveillance de la qualit des rejets La DEA accompagne galement la commune d Aulnay sous Bois pour la mise au point d une convention avec un industriel qui rejette ses effluents dans le r seau communal Les principaux dysfonctionnements actuels des r seaux sont les d bordements des r seaux pluviaux lors d v nements orageux en raison de la faible pente des r seaux d assainissement cf aussi paragraphe suivant relatifs aux inondations Les services techniques d Aulnay sous Bois suivent ces ph nom nes par le recensement des d clarations d inondation par les riverains Les d bordements les plus fr quents des r seaux pluviaux affectent naturellement les points bas secteur de stade du Moulin Neuf rue de Picardie Pour limiter ces ph nom nes outre l entretien r gulier des r seaux de nouveaux bassins de retenue ont t r alis s rue Dupuis 150 m rue G rard Philipe Le diagnostic de r seau en cours devra galement permettre de mieux comprendre les interactions entre les r seaux communaux et d partementaux et de localiser les points sensibles Le D partement DEA fait la promotion des techniques alternatives et impose des limitations de d b
46. active de 1999 16 9 13 3 14 5 16 3 16 1 Nbre ch meurs 6132 4812 5271 5898 5858 Part des ch meurs de moins de 25 ans 7 16 5 15 18 20 20 Part des ch meurs sans dipl me 45 46 38 35 34 Part des ch meurs de 1 an et plus 37 29 28 29 31 Part des ch meurs indemnis s NR 55 70 69 66 R inscription depuis moins de 7 mois 49 49 48 47 47 Source ANPE site Internet DIV Une pr carisation de la population La caisse d allocations familiales CAF verse des aides aux m nages en fonction de leurs revenus et de leurs situations absence de revenus handicap parents levant seuls leur enfant L tude de la population allocataire renseigne donc sur le volume de personnes concern es leur profil et les difficult s rencontr es La CAF estime que pr s de trois personnes sur cinq b n ficient de ses prestations c est dire 58 de la population aulnaysienne La population allocataire a faiblement augment entre 2001 et 2004 La part des familles monoparentales des personnes seules et des m nages ayant de bas revenus parmi la population allocataire s explique par la vocation sociale des aides vers es Evolution de la population allocataire Aulnay sous Bois 2001 2002 2003 2004 Nbre allocataires 14 337 14 467 14 563 14 834 Taux de couverture 57 58 58 58 Part des familles monopar allocataires 17 18 18 18 Part des pers seules allocataires 24 24 25 25 Part des pers ay
47. actuelle volution r cente enjeux pour la p riode venir En dehors de ses deux grands parcs la ville est enti rement construite Les terrains libres sont principalement des dents creuses o des terrains d saffect s remis sur le march immobilier ancienne usine du CMMP On y distingue deux grandes entit s au paysage tr s contrast la ville pavillonnaire et la ville des grands ensembles industriels et d habitat Chaque partie accueille part gale une moiti des 80 000 habitants de la commune La ville pavillonnaire Elle pr sente un aspect tr s plant homog ne de type cit jardin La v g tation prend place sur les voies avec les alignements d arbres sur les jardins de devant en c ur d ilots et dans les jardins publics Cet ensemble souffre de la rupture interne de la voie ferr e dont le passage est l origine du d veloppement urbain Celle des RD 115 et 44 forme une coupure moindre non en raison de leurs caract ristiques mais de leur fort trafic Si leurs alignements d arbres ont t d truits elles restent bord es par des b timents de faible et moyenne hauteur pavillons ou petits immeubles et par quelques implantations d activit s de plus fortes emprises Les quelques petits ensembles d habitat collectif des ann es 70 et 80 et leur environnement v g tal se sont ins r s sans trop de brutalit dans l environnement pavillonnaire Au del de cette homog n it des diff
48. architecturale comme dans des interventions lourdes sur le foncier et sur l espace public Cette d marche sera d ailleurs confort e par le programme de renouvellement sur les quartiers nord afin de rendre attractif ce secteur de la ville PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 110 Plan de r f rence pour les ZAE d Aulnay sous Bois PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 111 Les enjeux en mati re de d veloppement conomique Consolider le tissu conomique existant Parall lement un travail d observatoire et de connaissance approfondi du tissu local de ses volutions et de ses attentes des actions imm diates sont mises en uvre une politique de services aux entreprises restauration transport services bancaires et postaux gestion des d chets Le nouveau p le de services au sein des ZAE du nord ouest s y emploie le renforcement des secteurs d activit s fondatrices de la dynamique communale le maintien de la mixit fonctionnelle au sein des secteurs o l habitat pr domine pour des activit s restant compatibles avec celle ci est pr serv au sein du r glement du PLU dans les secteurs d habitat D velopper les d marches de communication territoriale les outils d animation conomique et l accompagnement des entreprises par le biais de la M2E Les d marches en cours s appuient sur des partenariats de r fl
49. au huiti me rang en Ile de France en dehors de Paris et dont le territoire 1620 hectares est nettement plus tendu que celui des villes de taille population comparable PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 184 L urbanisation d Aulnay sous Bois LoaT H i Carie de l urbenication s 1991 Cane de Tirania en 2000 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 185 Le patrimoine b ti et paysager Si l inventaire syst matique du patrimoine b ti aulnaysien reste compl ter tude en cours en partenariat avec le Bureau du Patrimoine du Conseil G n ral ch ance probable d but 2008 un certain nombre de recensements et d tudes partielles permettent cependant de donner un premier aper u de la richesse et des caract ristiques du patrimoine de la ville Ce chapitre sur le patrimoine b ti a t r dig partir des propositions du Bureau du Patrimoine du Conseil G n ral et du porter connaissance du SDAP de 1995 Un patrimoine prot ger qui t moigne des l ments qui caract risaient jadis le territoire Les traces de la for t de Bondy Celles ci sont perceptibles dans la rectitude des trac s des all es et carrefours forestiers et au contraire dans la ligne sinueuse des rues qui dessinent l ancien p rim tre de la for t Elles sont reconnaissables par les arbres remarquables par leur taille et leur essence dont des ch nes ce
50. avec la CAF d but 2006 vise mettre en coh rence l ensemble des activit s en direction des 6 16 ans proposer des activit s ducatives adapt es aux diff rentes tranches d ge et aux rythmes quotidiens et hebdomadaires des enfants et des jeunes C est dans ce cadre que le projet des clubs loisirs a t con u Il vise assurer une continuit entre les centres de loisirs primaires et les activit s propos es aux pr adolescents Les Clubs Loisirs s adressent aux 10 14 ans et aux coll giens qui sont accueillis en temps p riscolaire les mardis jeudis et vendredis apr s les cours ainsi qu en temps extra scolaire les mercredis et samedis apr s midi et pendant les vacances scolaires PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 82 L accompagnement la scolarit les activit s culturelles artistiques sportives men es en partenariat avec les structures et services municipaux ont lieu au Parc Faure au Gros Saule dans la maison de quartier dans les antennes jeunesse de Mitry du Nautilus la Rose des Vents et du Moulin de la ville Environ 1300 enfants y participent en 2006 sur inscription parentale Le service municipal de la jeunesse Les antennes jeunesse Tabarly au Gros Saule Mitry Nautilus la Rose des vents Balagny Moulin de la ville Chanteloup ont accueilli en 2004 2005 un public de plus de 15 ans Un accueil souple permet aux animateurs d tre l coute des je
51. celui d autres villes de la r gion parisienne est d ses nombreux atouts sa position g ographique int ressante ses voies de communication la qualit de ses terres alluviales et la richesse de sa for t la Laucania Sylva situ e entre la Seine et la Marne qui fournissait un gibier abondant aux habitants de la Gaule du Ve si cle De 1000 1800 entre l glise et le seigneur Entre 1081 et 1095 un prieur est fond Aulnay partir de l Eglise Saint Sulpice dot de nombreuses terres et hameaux L glise paroissiale de Savigny est cit e d s la fin du XIle si cle mais sera d laiss e au d but du si cle suivant au profit de celle d Aulnay En effet au d but du Xille si cle cette derni re devient le centre de l habitat aulnaysien et de la vie de la paroisse Savigny n tant plus qu une d pendance de 4 b timents On trouve en 1209 dans la Charte de Nemours la premi re mention de la paroisse de Nonneville dot e d une chapelle Un si cle et demi plus tard en 1248 le ch teau d Aulnay situ proximit de l glise Saint Sulpice cit pour la 1 fois est ceint par des foss s o venait l eau du ru de Savigny Ses d pendances ne cesseront de s tendre notamment au XVIIe si cle plusieurs fermes et diff rents droits exclusifs dont ceux de chasse et de rivi re p che et moulins Le d veloppement se r alise ainsi autour de l glise et ses lieux de culte le seigneur et son
52. ch teau Sur la carte de l Abb Delagrive de 1740 les grands l ments identitaires du territoire d Aulnay sont visibles g ographiques au nord les rivi res la Mor e et le Sausset au sud la for t de Bondy dense et giboyeuse le reste des terres est cultiv ou mar cageux proximit des rivi res difi s par l homme les voies au nord sinueuses assurant la liaison entre bourgs et grandes fermes actuels CD 44 au nord ouest et rue M Robespierre vers Villepinte notamment la route des Petits Ponts voie majeure de liaison entre Paris et l est parisien plant e sur tout son lin aire les voies au sud rectilignes voies foresti res qui se croisent ou rayonnent partir de grands carrefours forestiers le b ti des trois grandes fermes d Aulnay de Savigny et de Nonneville qui correspondent des paroisses ainsi que les deux b timents des deux pouvoirs en place le ch teau et l glise Saint Sulpice Les grands seigneurs qui se succ dent Aulnay de 1140 jusqu en 1789 b n ficieront des largesses de diff rents rois leur permettant d agrandir progressivement et r guli rement leurs domaines Jacques de Coitier m decin de Louis XI acquiert la seigneurie d Aulnay en 1485 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 174 Carte de l Abb Delagrive 1740 Traitement Cabinet Nourdeh Zaoui PLU Rapport de pr sentation premi re partie dia
53. d envisager un projet d volution de ce centre commercial pour maintenir niveau son offre commerciale tout en contr lant son impact sur les autres p les aulnaysiens Les travaux sont en cours de r alisation pour en r habiliter les espaces ext rieurs et revoir une partie de l offre commerciale PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 116 L armature commerciale r gionale T GE mea En f a ts 7 LES UE Constats Une gamme de rayonnement des p les allant du centre r gional au p le de proximit r partie de fa on homog ne sur le territoire Une part importante de commerces diffus connaissant un fort taux de vacance Des polarit s relativement stables l exception du centre ville Des risques d obsolescence de Parinor face la concurrence Tendances Un affaiblissement des deux principales polarit s communales Parinor et le centre ville Un renforcement du Galion avec le projet en cours Les p les commerciaux et leur volution Centre ville Sud Un secteur d quipement de la personne pr dominant mais une repr sentation des enseignes nationales assez faible Une saturation des espaces de stationnement plus importante les jours de march Potentiel pour d velopper une offre moyen haut de gamme Un centre ville comp titif par rapport ceux des communes voisines mais une client le principalement de quartier malgr une attractivit extra communa
54. de 690 places se situent aux abords de la gare Lors des relev s de terrain une forte pression de stationnement diurne et nocturne dans la zone Nord du centre ville a t constat e Dans la zone sud du centre ville le stationnement en journ e est proche de la saturation pour le secteur gratuit alors qu il existe des places payantes libres Globalement le stationnement nocturne au centre ville ne pose pas de v ritables probl mes Tarification La tarification du stationnement payant au centre d Aulnay sous Bois est variable selon le type de stationnement sur voirie ou en ouvrage et la dur e de stationnement Avec les tarifs actuels le stationnement de courte dur e limit 2h de stationnement et de longue dur e limit e 14h ou 24h de stationnement est favoris dans les parkings en ouvrage Un manque de contr le du stationnement incite pour l instant au non respect du paiement et de la dur e de stationnement PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 134 Soptembre 2004 Offre en stationnement Mart 100 1100 1150 Concentration du stationnement p H ani dans le secteur Gare el Strasbourg Stationnement autoris sur la quasi totalit des Voies 1 em Source Servit s Techniques Ville de Auinar sous Eoin CN pdi BELGE hi Volet d placement du PLU Figure a 7 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre
55. de France SCOT Sch ma de Coh rence Territoriale AUC Autorisations d Urbanisme Commercial PDUIF Plan de D placements Urbains d Ile de France PLD Plan Local de D placements PLH Programme Local de l Habitat PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 9 PREMIERE PARTIE CONTEXTE DIAGNOSTIC ETAT INITIAL DE L ENVIRONNEMENT 1 Contexte territorial Avec plus de 80 000 habitants Aulnay sous Bois est la 3 vile du d partement Seine Saint Denis et 49 ville de la France Le territoire communal pr sente une superficie de 1 620 hectares dont 44 de zone pavillonnaire 11 de zone de grands ensembles 30 de zone industrielle et artisanale et 15 d espaces verts La vile est situ e dans l axe de d veloppement conomique de Roissy Charles de Gaulle au c ur d un r seau de communication autorouti re A1 A3 A104 ferroviaire ligne RER B tram train des Coquetiers et a riens a roport Paris Charles de Gaulle PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 10 2 Diagnostic socio conomique 2 1 LA POPULATION Les sources Les sources qui ont constitu la base de r f rence pour laborer ce chapitre sont les donn es statistiques du dernier Recensement G n ral de la Population RGP de 1999 Compte tenu leur anciennet et des recensements statistiques partiels en cours mais pris en compte elles ont t compl t es
56. de surface habitable inf rieure 35 m2 selon le statut d occupation Aulnay sous Bois 1999 et 2005 Total r sidences total propri taire total locataire total locataire total moins de principales moins de 35 m ne moins de 35 m HLM moins de 35 m p total autre 35 m occup es Ville D Aulnay sous Bois en e us sr 9 490 o 1 934 27 193 taux 5 D 1 es 25 13 56 7 11 100 Ville D Aulnay sous Bois en 2005 13 874 9 695 1 045 3 763 1 936 27 900 taux 4 76 1 74 27 77 10 92 6 94 100 delta 1999 2005 variation annuelle du taux 1999 2005 2 06 1 58 2 60 8 26 0 02 Source MEDAD FILOCOM d apr s la DGI Le taux de petits logements surface habitable inf rieure 35 m est d environ 7 sur le territoire communal ce taux restant stable entre 1999 et 2005 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 248 En vue de la mise jour du rapport de pr sentation du PLU de la ville d Aulnay sous Bois p 46 47 Classement cadastral Aulnay sous Bois 1999 et 2005 total r sidences de1 4 principales Ville D Aulnay sous Bois en 1999 1713 21 440 RE 6 24 78 07 Ville D Aulnay sous o 7 28 78 06 delta 1999 2005 326 419 63 taux annuel 1999 200 2 95 0 32 Source MEDAD FILOCOM d apr s la DGI Parc priv Potentiellement Indigne Aulnay sous Bois 2001 et 2003 Parc priv Potentiellement Indigne Ville D Aulnay sous Bois en 2003 Source M
57. de vente moyen des maisons m 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Source Observatoire Foncier Ville d Aulnay sous Bois 2006 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 55 40 des transactions immobili res se fait aux prix les plus lev s dans le tissu classique de la ville qui combine essentiellement du pavillonnaire et des immeubles collectifs de type faubourg le groupe 3 20 des transactions se fait en p riph rie du tissu pr c dent dans le groupe 6 soit le groupe des pavillons occup s de longue date par les familles Les prix dans ce secteur sont un cran en dessous des pr c dents du fait de l absence de centralit de ces quartiers Si les fourchettes de prix montrent comme pour les appartements l existence de deux march s valoris non valoris les valeurs sont beaucoup plus resserr es Cette tendance s est renforc e entre 2004 et 2005 o les valeurs les plus basses ont augment de 24 Il ny a pas de ph nom ne de d crochage d un segment du march pour les maisons anciennes Des offres rares en location En 2004 les prix la location taient plus lev s atteignant 16 5 m maisons centre ville et 12 m en moyenne La faiblesse du volume d offres constat en 2006 laisse pr sager le fonctionnement d un r seau interpersonnel permettant de louer sans passer par les agences Les
58. diagnostic d cembre 2007 68 2 3 LES EQUIPEMENTS PUBLICS ET LES SERVICES Deux enjeux majeurs sont attenants la question des quipements et des services pour une collectivit son attractivit territoriale et la strat gie fonci re mettre en place Dans le contexte actuel de sp cialisation des territoires la qualit de vie offerte par une collectivit d termine en partie son attractivit et les mobilit s r sidentielles en r sultant Les quipements et les services offerts comptent parmi les principaux l ments contribuant la qualit d un cadre de vie L accessibilit la proximit des zones d emploi les conditions de logement la pr sence d espaces verts et de plus en plus le niveau des tablissements scolaires interviennent dans le choix de r sidence des m nages Le second enjeu soulev par les quipements est celui de la strat gie fonci re compte tenu de la raret du foncier non b ti Aulnay sous Bois La programmation de nouveaux quipements s accompagne donc d une vigilance permettant de saisir les opportunit s et d anticiper les besoins L emplacement des quipements services existants et des projets sont cartographi s ci apr s 2 3 1 Des quipements et services pour tous Les administrations Les administrations d Etat La ville d Aulnay sous Bois d pend de la circonscription de la sous pr fecture du Raincy du Tribunal de Grande Instance de Bobigny Pr fecture de la S
59. donn es BASIAS a t r alis en Seine Saint Denis sur la base de l examen d archives 103 anciens sites industriels concernent la commune Il s agit dun outil d anticipation la finalit de cette base de donn es tant de conserver la m moire de ces sites pour fournir des informations utiles la planification urbaine et la protection de l environnement Les sites recens s pour lesquels il n y a pas de pollution identifi e aujourd hui doivent faire l objet d une attention particuli re en cas de r am nagement Les installations class es pour la protection de l environnement Aulnay compte plus de 3 000 entreprises majoritairement des petites ou tr s petites entreprises principalement implant es dans des zones d activit s au nord de la commune Seule une cinquantaine d entreprises ont plus de 50 salari s et environ la moiti d entre elles compte moins de 3 salari s Aulnay compte relativement peu d industries de production mais deux tr s grands tablissements Citro n et l Or al Parmi ces tablissements 39 sont des installations class es pour la protection de l environnement ICPE soumises autorisation en raison de leur impacts potentiels pour deux tiers implant es dans les zones d activit s Certaines sont soumises des obligations de d claration de leurs rejets et de leurs d chets compte tenu des quantit s importantes Il s agit de PSA Peugeot Citro n l Or al SOPROREAL G
60. enfants handicap s l cole mais elle manque de personnel Les capacit s d accueil En 2005 2006 la ville disposait de 25 coles maternelles et 32 coles l mentaires publiques dont les capacit s d accueil sont respectivement de 4 395 et 6 540 l ves pour l ann e 2005 2006 Deux coles maternelles et l mentaires priv es accueillaient 119 l ves en maternelle et 437 en l mentaire en 2005 2006 Un programme d investissements municipal vise entretenir les b timents scolaires supprimer les b timents pr fabriqu s et faire voluer les b timents en fonction de l volution des besoins En effet la ville investie annuellement 6 M pour la r habilitation des b timents scolaires Cr ation de nouvelles coles projet d un nouveau groupe scolaire dans les quartiers nord Reconstruction d coles projet de reconstruction de l cole Savigny R habilitations et extensions r habilitation de l cole Croix Rouge et une extension de l cole en 2004 2005 Restauration scolaire L volution des pratiques p dagogiques et les volutions sociologiques contribuent r duire la capacit r siduelle des coles en salles de classe La hausse de fr quentation de la restauration scolaire li e l accroissement du taux d activit professionnelle des femmes est endigu e par une politique de priorit de traitement des demandes d l ves dont les deux parents travaillent Ces volutions
61. faible taux d activit de la population malgr la pr sence d emplois En 1999 la commune d Aulnay sous Bois compte un peu moins de 36 200 actifs Au cours de la p riode inter censitaire la population active enregistre un recul plus marqu que la population totale 7 09 contre 2 8 Avec pr s de 31 900 emplois en 1994 recensement INSEE de 1999 la ville restait une des communes du d partement les mieux pourvues en emploi malgr les pertes significatives enregistr es au cours de la p riode 90 99 Depuis 1999 la situation de l emploi s est redress e D apr s GARP suivi de l emploi salari du secteur priv le nombre d emplois en donn es provisoires aurait progress d environ 2 000 unit s entre fin 1998 et fin 2004 environ 24 650 emplois salari s du secteur priv sont d nombr s fin 2004 Le taux d emploi Aulnay sous Bois est comparable celui de la r gion francilienne mais plus important que celui des communes limitrophes qui semblent avoir une vocation principalement r sidentielle En 1999 il s l ve 1 6 Si le nombre d emplois pr sents sur la commune est plus important que le nombre d actifs le taux d activit Aulnay est moins lev que ses r f rents d mographiques Il atteint seulement 45 contre la moyenne d partementale de 48 Cela s explique par une activit f minine plus faible qu ailleurs et une plus grande pr sence des moins de 20 ans Cette population a d autant plu
62. flexion sur leur enrichissement v g tal par des plantations compl mentaires en particulier arbor es est engager Chaque stade a en effet un angle de parcelle une entr e une bande interstitielle o ces plantations seraient compatibles avec la vocation premi re des terrains Ces espaces seraient le cadre des pauses pour les athl tes ou pour les spectateurs La biodiversit en ville Une vingtaine d esp ces communes d oiseaux des villes a t d nombr e moineaux m sanges martinets d Europe merles pigeons pies Deux esp ces identifi es font l objet d une protection au niveau national un h ron cendr dans le parc de Gainville se nourrissant des carpes et batraciens du plan d eau et un faucon cr celle nichant sur le toit du Cap Environ 70 palmip des de collection ont t introduits artificiellement dans les parcs communaux Robert Ballanger et Gainville cygnes oies blanches de Guin e et de Bernache dendrocygnes canards pompons siffleurs ainsi que des canards cols verts Un atlas d partemental de la flore a inventori la totalit du d partement notamment les esp ces pr sentes dans les espaces communaux Cette d marche sera d velopp e avec l ouverture de la Maison de la Nature dans le cadre de L Agenda 21 en cours d tude Un partenariat avec l Observatoire D partemental de la Biodiversit Urbaine pourra voir le jour afin de mieux conna tre scientifiquement les esp ces patrimoniales
63. initial de l environnement Il est compos de trois parties essentielles au diagnostic et l tat de l environnement dresser et qui visent d gager les enjeux de la commune pour chacun de ces aspects PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 6 Le contexte territorial et les principales orientations d am nagement du territoire sont pr sent es repla ant la commune dans sa situation g ographique et juridique relativement aux dispositions g n rales qui s y appliquent et que le PLU doit prendre en compte Il est suivi du diagnostic socio conomique sur la population l volution de l habitat les quipements publics et les services les d veloppements conomique et commercial la mobilit les d placements et les transports L tat initial de l environnement concerne le cadre de vie milieux naturels et espaces verts paysage urbain la fois b ti et v g tal et expose la situation de l environnement proprement parler eau risques naturels et li s aux activit s conomiques les nuisances atmosph riques et sonores les d chets Les dispositions du PLU Elles se d composent en six parties explicatives des choix retenus de l valuation environnementale compl t e des incidences du PLU sur l environnement Le r sum non technique des l ments du rapport de pr sentation et de la mani re dont l valuation a t effectu e intervient en troisi me partie d
64. l activit du service jeunesse font toutefois appara tre l inadaptation de certains locaux des antennes jeunesse accueillant l ensemble des publics de 10 25 ans La cohabitation de ces publics d ge diff rents pose d vidents probl mes de fonctionnement et de s curit qui m me si elle permet aujourd hui d assurer une coh rence en mati re de projet p dagogique n cessitera terme la recherche de locaux sp cifiques Balagny Mitry Tabarly PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 83 2 3 3 Les services sanitaires et sociaux Le troisi me ge Les personnes g es de 60 ans et plus Le nombre de personnes g es de 60 ans et plus Aulnay sous Bois est en augmentation depuis 1982 Elles repr sentaient 14 8 de la population en 1999 soient 11 835 personnes dont 8 224 de 60 74 ans et 3 611 de plus de 75 ans Le nombre de personnes g es de plus de 75 ans a volu de mani re un peu moins marqu e en ne progressant que de 4 5 contre 10 3 pour les 60 74 ans Leur nombre devrait continuer cro tre dans les prochaines ann es malgr le fort indice jeunesse de la population 2 08 Aulnay contre 1 52 en Ile de France D autre part les besoins ont volu vers un maintien domicile le plus long possible suivi d un placement en structure pour les personnes g es d pendantes Les services d aide au maintien domicile Le centre de liaison et de coordinat
65. la commune La ville favorisera l implantation d un EHPAD proposant des lits m dicalis s et un h bergement temporaire Le projet de transformation de l h pital Bigottini en EHPAD permettra de compenser pour partie le sous quipement de la commune dans ce domaine Le foncier de ce futur tablissement a t class s en zone US d volue aux services d int r t g n ral et aux quipements dans le r glement du PLU Adapter les logements existants Les personnes g es sont les plus repr sent es dans le tissu ancien o la pr sence d inconfort est double de la moyenne communale Le service de maintien domicile a pu constater lors de ses interventions que certaines personnes g es d pendantes habitent dans des logements non adapt s dans le parc social ancien de la commune ou dans des maisons individuelles qui manquent d entretien et de confort pavillons en tage sans eau chaude lectricit isolation chauffage II y a donc galement un enjeu anticiper et accompagner le vieillissement de la population en adaptant l offre de logements existante Par ailleurs la loi du 11 f vrier 2005 sur l galit des droits et des chances la participation et la citoyennet des personnes handicap es impose aux communes de plus de 5 000 habitants partir du premier janvier 2006 de mettre en place une commission communale d accessibilit dont un des axes de travail est de recenser les logements adapt s au handicap Cette d marc
66. la part de la marche pour les d placements inf rieurs 1 km Les orientations issues de ces outils concernent les collectivit s via leurs comp tences en mati re de d placements les actions qu elles peuvent mettre en uvre en mati re de ma trise de l nergie et leur r le de sensibilisation de la population PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 223 L nergie Les nergies utilis es sur le territoire de la ville sont le gaz l lectricit et le fuel En mati re de distribution de gaz et d lectricit Aulnay adh re au SIGEIF qui regroupe 172 communes de la banlieue parisienne soit 4 8 millions d habitants pour le gaz et depuis 1994 53 communes et 1 2 millions d habitants pour l lectricit Le SIGEIF joue ainsi le r le d autorit conc dante pour le compte des communes L ensemble du territoire est desservi par le r seau gaz qui globalement est plut t ancien sur la ville Son renouvellement est r alis progressivement la priorit tant le remplacement des canalisations en fonte grise qui sont les plus fragiles et dont il ne reste qu environ 3 de lin aire du r seau en 2003 Aulnay Deux r seaux de chaleur existent par ailleurs sur la commune au Gros Saule et La Rose des Vents pour un total d environ 4 000 logements ils sont aliment s par le gaz une cog n ration tant en place sur le Gros Saule et en cours sur la Rose des Vents Ces r seaux de ch
67. marqu le d veloppement de la ville ne se retrouvent que par de rares traces aujourd hui L urbanisation d Aulnay est marqu e par diff rentes poques Aulnay jusqu au 1 mill naire Le site initial d Aulnay sous Bois se situe Savigny o l on retrouve d s le n olithique des traces de la pr sence humaine li e la forte pr sence de bois et de rivi res qui arrosent le territoire La for t de Bondy s tend de Chelles Aulnay o elle recouvrait l actuel quartier du Parc jusqu la ferme de Nonneville Le Sausset prend sa source Tremblay p n tre dans Aulnay arrosant Savigny et le Vieux Pays puis se jette dans la Mor e La Mor e re oit le ru du Roailler n dans la for t de Bondy Clichy sous Bois qui traverse Nonneville La Mor e se jette dans la Vieille Mer qui se jette dans la Seine A l poque gallo romaine un r seau routier et des domaines agricoles sont d velopp s autour de Lut ce On retrouve la mention du domaine de Savigny Sabiniacus propri taire terrien qui donne son nom son domaine au Ile si cle Un gisement gallo romain du Ile au IVe si cle retrouv Savigny et plusieurs traces de la m me poque d couvertes au lieudit Parc d Aulnay t moignent de la vigueur de la vie gallo romaine sur l actuel territoire communal PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 173 Le d veloppement d Aulnay durant cette p riode comme
68. meta sortants j m 350 source CD Bien 2000 300 88 Nb trang immo Paris Seine saint Denis l re cour Hors 93 2 me couronne l amiable Localisation de la commune d origine entrants ou de destination sortants La balance des changes n est d ficitaire qu avec les communes limitrophes qui ont su attirer une partie de la client le qui souhaite rester proximit d Aulnay Dans ces communes la construction a t plus importante entre 1990 et 1999 selon le recensement et dans les ann es qui ont suivi d apr s la source notariale CD BIEN 2000 Balance des changes migratoires avec les communes limitrophes Echanges migratoires 2000 Blanc Mesnil Le 41 20 Bondy 15 5 Villepinte Gonesse Total Source CD Bien 2000 A Livry Gargan et Villepinte les prix inf rieurs 2000 m en 2000 sont moins lev s que ceux pratiqu s Aulnay comme Sevran qui en outre a un march de maisons neuves avec de grands terrains sup rieurs 1 000 m2 La recherche d un appartement se traduit par une fuite importante dans les migrations r sidentielles Si les T1 T2 sont acquis en majorit Paris des prix lev s les T3 T4 sont acquis quelque fois proximit d Aulnay des prix tr s bas Livry Gargan Sevran PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 59 La r
69. mouvements r sidentiels A Aulnay le march immobilier l amiable sur le volume de 1 279 transactions concerne part presque gale trois postes les entrants 31 les stables 32 c est dire les m nages d j install s dans la commune avant leur acquisition les sortants 36 Le flux des acquisitions immobili res concernant des m nages entrants est moins important Aulnay sous Bois que dans les autres villes de banlieue de taille comparable en moyenne La mobilit par les sorties est galement moins importante Aulnay que dans les villes de banlieue de taille comparable en moyenne Le march de la ville d Aulnay fonctionne donc beaucoup avec la population d j install e dans la commune ce qui est moins vrai ailleurs Les acqu reurs de logements Aulnay sous Bois d apr s BASE BIEN 2006 sont essentiellement locaux La proportion d acqu reurs venant de Seine Saint Denis atteint 75 en appartements anciens dont 43 qui r sidaient d j Aulnay et 85 en maisons anciennes dont 47 de la commune m me 18 pans F saini d apr s les donn es notariales du fichier CD BIEN qui regroupe les actes de vente effectu s l amiable en r gion parisienne annuellement et ne prend pas en compte les ventes dans le neuf PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 56 Les vendeurs des logements anciens sont galement locaux 78 proviennent du d part
70. mutabilit du site PSA incite la ville approfondir ses r flexions sur le ou les op rations d am nagement qui seraient mise en uvre L enjeu principal est de conjuguer l implantation d entreprises permettant la cr ation d emplois court terme et les r flexions strat giques sur l volution du site moyen et long terme pour trouver une coh rence d ensemble dans l volution du site aussi bien sur le plan conomique qu en terme d am nagement PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 114 2 4 2 Le commerce Les orientations d partementales de d veloppement commercial Le sch ma d partemental de d veloppement commercial SDEC labor en juin 2004 a pour finalit de d gager les grandes orientations du commerce dans le d partement et d clairer les d cisions prises en commission d partementale d quipement commercial CDEC Le SDEC a relev la sur repr sentation de la moyenne et de la grande distribution en Seine Saint Denis d partement jeune dont l urbanisation s est faite parall lement l implantation de la grande distribution L activit commerciale y est en pleine extension Cependant les d cisions commerciales prises dans un d partement de la r gion Ile de France ne sont pas sans impacts pour les d partements limitrophes appartenant la m me agglom ration urbaine Les surfaces de plus de 300m sont en croissance en Seine Saint Denis mais
71. nag res est collect e avec les ordures m nag res En l absence d enqu te sp cifique le gisement de d chets banals c est dire assimilables par leur nature aux ordures m nag res et les fili res utilis es pour leur valorisation ou leur limination sont g n ralement mal connus globalement Aulnay une estimation des quantit s de d chets banals produites par les plus grandes entreprises a t r alis e en 1998 Elle s appuyait sur des observations visuelles et concernait principalement les zones d activit s La Garenne Les Mardelles La Fosse la Barbi re La Croix Saint Marc Chanteloup La Coudray hors zones Garonor Parinor Citro n Le tonnage ainsi estim s levait 3 040 tonnes PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 239 La ville propose depuis 2002 un acc s payant la d chetterie aux professionnels avec un tarif variable selon le type de d chets cartons ferrailles bois toxiques Toutefois se d placer pour apporter les d chets la d chetterie semble pour certaines une v ritable contrainte Fin 2005 105 entreprises adh raient ce service pour un potentiel estim 500 Parmi les d chets des entreprises deux gisements m ritent une attention particuli re les d chets du b timent et des travaux publics et les d chets issus des activit s de soins Les d chets du b timent et des travaux publics repr sentent des gi
72. objet d un dossier civil ou p nal Aulnay reste une des seules communes offrir ce service PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 90 L association des centres sociaux d Aulnay ACSA Le centre social Albatros est organis autour de trois antennes r parties sur cinq sites dans les quartiers Nord de la ville et est actuellement g r par l association des centres sociaux d Aulnay ACSA Il a pour missions hors les mini s jours le soutien scolaire 166 enfants en 2005 l animation et l ducation des enfants de 6 12 ans 500 enfants concern s depuis 2004 les accueils parents enfants dans le cadre du club des lutins une demi journ e par semaine 120 enfants concern s les animations loisirs pour les adultes et des familles 1917 adultes concern s les formations d adultes pour 290 d entre eux cours de fran ais et d anglais en 2005 l animation des quartiers Nord travers le festival Transit No l Ensemble et les f tes de quartier ainsi que le soutien aux associations de quartier 20 associations Le centre social Espace Gros Saule galement rattach l ACSA a ouvert dans des locaux provisoires en 2004 Le centre social propose des activit s ducatives p ri scolaires un centre de loisirs familiaux 5 10 ans des animations de rue et des mini s jours Le nouveau centre social l Espace Gros Saule dont la programmation est en cours ci
73. par les donn es issues de la taxe d habitation actualis es dans le cadre d une tude men e par Guy Ta eb Consultants GTC Donn es urbaines et habitat pour le compte de la ville en 2004 Nombre d illustrations d indicateurs et d analyses en sont issus Ils ont t r actualis s d but 2007 Les espaces de r f rence La R gion Ile de France et le D partement Dans les statistiques pr sent es la r gion Ile de France et le d partement de la Seine Saint Denis sont cit s parmi les r f rences territoriales qui permettent de comparer les valeurs communales et les volutions constat es celles d espaces plus larges D autres espaces de r f rences ont t choisis compos s de communes qui partagent certains traits d Aulnay sous Bois Il s agit d une part des communes d Ile de France ayant une taille d mographique quivalente situ es dans les d partements de la premi re couronne et d autre part des communes limitrophes d Aulnay sous Bois Les communes de taille d mographique quivalente En premi re couronne francilienne les communes suivantes ont un nombre d habitants compris entre 75 000 et 85 000 habitants en 1999 1999 Asni res sur Seine 75 144 Colombes 75 051 Cr teil 80 447 Nanterre 79 314 Vitry sur seine 77 113 Source INSEE RGP 1999 Colombes et Vitry sur Seine pr sentent un mode d occupation des sols comparable celui d Aulnay l habitat individuel est majoritaire e
74. par un bruit sup rieur 68 dB A qui peut donc potentiellement contenir des Points Noirs Bruit La ville d Aulnay est concern e par la projet de liaison express entre Paris et l a roport Roissy Charles de Gaulle CDG express Il n cessite au pr alable la modernisation du RER B qui lib rera des voies alors emprunt es par les trains du CDG Express L enqu te publique sur le CDG Express est pr vue l automne 2007 la mise en service du RER B modernis en 2011 et celle du CDG Express en 2012 Les analyses acoustiques r alis es en prenant en compte les circulations RER TER CDG Express Fret trains Ile de France r v lent que CDG Express ne participe que faiblement aux nuisances sonores principalement en raison du mat riel roulant moderne et peu bruyant qui sera utilis Des mesures correctives pourront cependant tre ponctuellement n cessaires pour respecter les objectifs d finis par la r glementation Par ailleurs un projet de sixi me voie d di e au fret est envisag par RFF au sein des emprises ferroviaires actuelles De m me des mesures correctives pourront cependant tre ponctuellement n cessaires pour respecter les objectifs d finis par la r glementation En r ponse l arr t du 4 avril 2006 relatif l tablissement des cartes de bruit et des plans de pr vention du bruit dans l environnement le d partement de la Seine Saint Denis a labor des cartes de bruit l chelle de son ter
75. possibles ces pratiques Les projets de circulations douces destin es aux v los et aux pi tons permettront galement d am liorer l accessibilit des quipements de les mettre en relation et d offrir la possibilit de d couvrir le patrimoine de la commune D autre part des v nements propres promouvoir le patrimoine architectural et urbain pourraient tre organis s visites conf rences journ es du patrimoine formation des enseignants Un rapprochement de la collectivit La municipalit vise renforcer la d mocratie de proximit la participation des habitants et des acteurs conomiques au travers notamment des conseils de quartier un club d entreprise ou des forums internet D autre part la ville d veloppe l utilisation de t l proc dures sur internet pour les march s publics et les offres d emploi PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 93 Localisation des quipements projet s PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 94 Les enjeux en mati re d quipements et services R pondre aux besoins de la petite enfance et la jeunesse afin de r duire les flux migratoires Accompagner les besoins en mati re de petite enfance Les besoins de garde des enfants de 0 3 ans ne sont pas enti rement couverts par les structures de garde collective existantes ni par l offre de garde priv e notamment dans le su
76. pr sence de la nappe faible profondeur des mouvements du sous sol ainsi que ponctuellement aux activit s conomiques Le dossier communal d information sur les risques ainsi que les donn es se rapportant aux p rim tres de risques en vigueur Aulnay sous Bois ont t d finis par arr t pr fectoral du 13 f vrier 2006 et mis disposition du public La g ologie du territoire d Aulnay sous Bois conditionne fortement les caract ristiques g omorphologiques hydrog ologiques et g otechniques du sol et du sous sol Les principales formations g ologiques rencontr es appartiennent l re Tertiaire Eoc ne et se sont d pos es il y a environ 45 65 millions d ann es il s agit des fonds de vall es aux plateaux des alluvions modernes des sables d Auvers et de Beauchamp Auversien du calcaire de Saint Ouen Marin sien des masses et marnes du gypse 4 masse du gypse Ludien des d p ts de limon sur les plateaux 3 2 1 La gestion de l eau Les eaux superficielles La majeure partie du territoire de la commune d Aulnay sous Bois est situ e dans une zone alluvionnaire la confluence de plusieurs rus naturels dont les plus visibles sont le ru de Sausset au nord est et celui de la Mor e au nord ouest Ces rus entaillent les formations g ologiques oc nes marqu es par les l gers reliefs qui dominent de quelques m tres la d pression alluvionnaire La Rose des vents
77. re d entreprises L organisation d v nements visant la promotion du territoire Un partenariat construire entre la ville et les acteurs conomiques qui reposera sur une d marche de communication aupr s des entrepreneurs investisseurs promoteurs sur les principales actions d am nagement conomique de la commune Un suivi r gulier des entreprises en place en collaboration avec les gestionnaires afin d appr hender la nature des besoins des demandes des entreprises et des am liorations apporter La M2E fait donc office d animateur conomique et de cellule de veille capable de d finir r orienter la d marche de strat gie conomique selon les l ments recueillis sur le terrain Ce recueil et traitement de l information donneront lieu un plan de requalification hi rarchis am lioration de la signalisation des acc s aux ZAE du mobilier urbain Une offre fonci re limit e La disponibilit fonci re communale limit e Aulnay sous Bois n offre pas une marge de man uvre lev e pour proposer une offre nouvelle en immobilier d entreprises malgr la mise sur le march dans un proche avenir d environ 20 000 m2 de terrain disponible pour d velopper un secteur d activit s conomiques dans le cadre de la ZAC des Aulnes en ZFU au nord de la commune et proximit imm diate des ZAE La lib ration de surfaces fonci res tant au niveau du Centre Gare que du p le Citro n chappe la vill
78. revenu minimum d insertion 2 005 2 087 2 258 2 578 29 API aide parent isol 284 308 340 353 24 AAH aide adulte handicap 756 811 788 805 6 Aides au logement 8 273 8 259 8171 8147 2 Part des allocataires logement 58 57 56 55 Propri taires acc dants 1 008 1 048 1 014 1 012 0 Locataires parc priv 1 198 1 238 1 309 1 432 20 Locataires HLM 5 591 5 550 5418 5 294 5 H bergement collectif 476 423 430 408 14 Source CNAF site DIV PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 34 Les enjeux en mati re de population Enrayer le d ficit migratoire en anticipant les volutions d mographiques La commune a maintenu son niveau d mographique au dessus de 80 000 habitants depuis 1990 gr ce au solde naturel le solde migratoire restant n gatif depuis 1975 Les familles avec des enfants en ge d aller au coll ge mais aussi les jeunes quittant le domicile parental tendent quitter la commune lorsque le besoin d un nouveau logement ou d une nouvelle forme d habitat se fait ressentir La population communale tant familiale et compos e de grands m nages les besoins en logements li s la d cohabitation des jeunes au desserrement des m nages mais aussi au vieillissement de la population vont aller croissant et appellent des logements adapt s leur parcours r sidentiel Pour maintenir la population son niveau d mographique et enraye
79. sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 102 Les secteurs d activit par zones d activit s en 2005 DIRECTION DES ETUDES URBANES Ti aiiai Len CHARLES DORDAN LEARN EE PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 103 Une fragilisation du tissu conomique se dessine Une progression dans l industrie automobile et les services Entre 1995 et 2002 Aulnay sous Bois a connu une croissance de 0 4 du nombre d entreprises et de 8 1 d emplois salari s Ses performances conomiques sont assez bonnes dans l industrie automobile 2 9 dans les services aux entreprises 0 5 de salari s les services aux particuliers et des activit s financi res 0 4 d entreprises tant en nombre d entreprises que d emplois Evolution du nombre de salari s par secteurs d activit s Aulnay sous Bois amp Construction HB Commerce B Transports Services aux particuliers Industrie des biens amp Industrie automobile 7 000 6 000 5 000 4 000 2 000 1 000 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Source UNEDIC 2003 La croissance Aulnay sous Bois entre 1993 et 2001 correspond 1 194 emplois suppl mentaires avec un rythme de croissance inf rieur celui de ses concurrents La croissance globale Aulnay sous Bois reste cependant inf rieure celle de ses r f rents territoriaux Cf le grap
80. solde migratoire Les nouvelles constructions devront proposer des logements locatifs priv s pour sortir de la logique duale actuelle entre des pavillons en accession dont les prix ont flamb et le parc locatif vocation tr s sociale et pour r pondre aux besoins des jeunes actifs travaillant dans les entreprises de la commune des logements de petite taille dans toutes les cat gories n cessaires la fluidit du march immobilier qui font actuellement d faut des logements prix ma tris s en accession sociale ou libre pour maintenir les familles qui tendent quitter la commune faute d offres leur convenant en nombre et en qualit Dans le PRU comme dans les autres op rations de logements il est donc n cessaire d encourager la cr ation de petits logements et de logements familiaux ainsi que de logements adapt s aux personnes mobilit r duite qu elles soient handicap es ou des personnes g es Mettre en uvre une strat gie fonci re publique Depuis les ann es 1990 les nouvelles constructions ont t r alis es dans un p rim tre limit du centre ville Pour accro tre les possibilit s de renouvellement sera recherch une extension mesur e de la zone centrale et la modification de certaines r gles contraignantes dans ces zones sans pour autant porter atteinte au caract re de la ville ainsi que les possibilit s de mutation de certains lots Au travers du Programme de R novation
81. sont ramass s tous les jours Si cela ne supprime pas totalement l apparition des d p ts sauvages l ensemble de ces dispositifs d chetteries collecte encombrants gloriettes semble efficace et les quantit s d objets encombrants ramass s ne sont pas pour autant plus lev s qu ailleurs Enfin des collectes sp cifiques sont mises en places pour des d chets fortement polluants ou dangereux produits par les m nages collecte en d chetterie et en apport volontaire par le service Kangourou conteneurs pour les huiles usag es L application r cente des obligations r glementaires directive europ enne de janvier 2003 concernent les d chets d quipements lectriques et lectroniques lectrom nagers quipements informatiques et de t l communication oblige les distributeurs assurer la reprise gratuite des anciens appareils lors de la vente d un nouvel appareil les producteurs devant en assurer le regroupement la d pollution et la valorisation La commune mettra en place une collecte s lective par apport volontaire de ces appareils la d chetterie municipale Les d chets collect s par les services techniques seront tri s sur la d chetterie du centre technique municipal Les autres cat gories de d chets sont principalement des d chets produits par les entreprises dont l limination est de la responsabilit du producteur Toutefois une part de ces d chets assimilables par leur nature aux ordures m
82. trafic L habitat collectif qui concentre pr s de 60 de la population totale est situ principalement au Nord de la commune notamment dans les quartiers de la Rose des Vents 20 Cit de l Europe 11 et Gros Saule 8 L habitat pavillonnaire occupe plus de la moiti de la surface communale et regroupe 40 de la population totale Les secteurs d activit s localis s au Nord de la commune sont proches des w changeurs autoroutiers et donc facilement accessibles depuis le r seau autoroutier NH La commune d Aulnay sous Bois recense 5 grands p les d emplois activit s Citro n et Parinor Garonor les Mardelles et Chanteloup La voirie du Nord de la commune notamment la Rue Jacques Duclos le Boulevard Georges Braque et l avenue Suzanne Lenglen pr sentent des volumes de trafic lev s entre 25 000 et 45 000 v h jour en relation avec la RN2 les changeurs autoroutiers de l A3 et A104 et les p les d activit s Citro n Parinor et Garonor Les axes structurants de desserte notamment la D115 avenue Charles de Gaulle rue Jean Charcot rue Jules Princet rue de Mitry la D44 rue du Pr fet Chaleil Boulevard Charles Floquet la rue Arthur Chevalier la rue des Petits Ponts et l avenue de la Division Leclerc pr sentent des flux de trafic variant entre 10 000 et 20 000 v h jour et traversent des secteurs sensibles centres de quartier tablissements scolaires PLU Rapport de pr sentati
83. une mission de pr vention Le centre de soins d accompagnement et de pr vention des conduites addictives CSAPA Install au sein des centres m dicaux sociaux de Balagny et Pasteur il assure la pr vention de la polytoxicomanie et de l alcoologie ainsi que leur prise en charge Il s agit de consultations gratuites et anonymes prenant en charge des patients d pendants alcool tabac drogues 665 patients y ont consult et 68 ont t re us par une psychologue au cours de l ann e 2004 L quipe m decins psychologue et infirmi re assure galement l accompagnement des patients vers des centres sp cialis s Un groupe de parole ouvert au public a t mis en place en partenariat avec des associations L antenne Jeunes Des jeunes en difficult et en rupture avec les syst mes de sant habituels sont pris en charge par une quipe de m decin infirmi re et psychologue L objectif est de leur donner acc s aux soins Des consultations gratuites sont organis es la PIM plate forme d insertion multiservices Le centre de liaison et d information sur les conduites addictives CLICA Ce centre a un r le pivot dans l information la pr vention l aide aux familles et l orientation des parents d pendants alcoolisme tabagisme polytoxicomanie Un r seau de coordination a t cr en collaboration avec les professionnels de la sant sur la ville m decins pharmaciens infirmi res sp cialistes
84. v ritable p le de quartier r aliser dans le projet du Programme de Renouvellement Urbain II sera donc plus visible plus ouvert sur les quartiers au nord et au sud de la RN2 avec des parkings largement dimensionn s pour le march compl t par une locomotive commerciale PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 123 2 4 3 L agriculture un secteur d activit vou dispara tre moyen terme L agriculture est tr s faiblement pr sente sur le territoire d Aulnay couvrant 4 1 hectares et 0 3 des surfaces cadastr es du P O S A ce jour la CCIP recense cinq tablissement class es dans le domaine de l agriculture toutes implant es sur la commune au sud de la RN2 Le Pays de France auquel appartiennent ces terres agricoles s av re un terrain extr mement riche longtemps caract ris par la culture des c r ales o l openfield est caract ristique des r gions de grande culture Cette activit a marqu les paysages et pr sente donc un int r t au del de ses productions au titre de la pr servation des paysages notamment dans le triangle de Gonesse et en coh rence avec les objectifs du SDRIF de 1994 Toutefois cette vocation agricole pourra tre remise en cause par les projets d urbanisation secteur pr f rentiel d urbanisation envisag dans le cadre du futur SDRIF PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 124
85. veloppement des partenariats entre collectivit s sur certains quipements dont l importance et la sp cificit d passent les fronti res de la commune permettrait d en partager les co ts ex Centre questre r alisation d un hall d athl tisme couvert Stade Nautique sports nautiques sur le Canal de l Ourcq PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 98 2 4 LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE Ce chapitre a t labor partir de deux tudes diagnostic et perspectives l une men e par Cityze et B card et Palay sur l conomie communale et la seconde men e par CVL Commerces en ville et en ligne sur le commerce en 2004 Certaines donn es ont pu tre actualis es en 2006 par la M2E maison de l entreprise et de l emploi et par les services municipaux en 2006 2 4 1 Un p le d emploi toujours attractif Une commune l assise conomique reconnue B n ficiant d une situation g ographique remarquable au sein de la Seine Saint Denis Aulnay sous Bois s inscrit dans la dynamique de la plate forme a roportuaire de Roissy Charles de Gaulle 65 000 emplois La commune b n ficie d un r seau de desserte notable au sein de la R gion Ile de France en termes autoroutiers et routiers A1 A3 A104 RN2 et de transports en commun avec le RER B dont le trafic varie de huit vingt rames par heure gage premier d attractivit des entreprises Les activit s c
86. vers Paris et entre 16h30 et 19h00 depuis Paris 21 CRCI Paris Ile de France CCIP La taxe professionnelle en Seine Saint Denis en 2002 D cembre 2003 2 Donn es provisoires de l UNEDIC pour l ann e 2002 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 99 Nombre d emplois en 1999 NOMBRE D EMPLOI EN 1999 Villepinte Le Blanc Mesnil 5 3 kms Source RGP 99 m Source GTC 2005 Les ZAE sont principalement implant es dans le Nord Ouest Plusieurs zones on t difi es c te c te ind pendamment les unes des autres Elles forment en fait une grande entit Si on y inclut le centre commercial Parinor la superficie totale de cet ensemble d passe les 300 hectares constituant une base pour une r elle puissance conomique S y ajoutent la zone de la Croix Saint Marc de cr ation plus r cente et la zone de Chanteloup situ e au Sud Est de la commune et de taille plus r duite Le poids des zones d activit s conomiques est variable Le centre gare est assimil dans lanalyse une ZAE du fait de la concentration des entreprises dans ce secteur attractif La r partition des entreprises selon leur nombre et leurs effectifs montre la pr dominance des TPE PME PMI dans la zone d activit s conomiques ZAE de la Croix Saint Marc le centre gare et en diffus les ZAE du Coudray de la Fosse la Barbi re de Chanteloup de la Garenne Les Mardelles de Garon
87. 004 E Aulnay 4 Villes limitrophes Seine Saint Denis Villes quivalentes Source DGI IRPP GTC 2005 La proportion de m nages non imposables est galement moins lev e Aulnay sous Bois a donc une situation moins favorable au regard de l emploi que les villes comparables de la premi re couronne PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 31 Une recrudescence du ch mage entre 1990 et 1999 qui touche plus fortement les jeunes Le taux de ch mage de la population active communale a augment de 5 6 points entre les deux recensements On compte 1 703 ch meurs suppl mentaires en 1999 Selon l exploitation compl mentaire du recensement le nombre de ch meurs aulnaysiens s l ve pr s de 6 090 personnes en progression de pr s de 38 8 par rapport 1990 Le taux de ch mage atteignait 16 8 de la population active se rapprochant de la moyenne d partementale 17 Il est de presque 5 points sup rieurs celui de la r gion Les communes limitrophes et les communes quivalentes pr sentent un taux de ch mage inf rieur et un taux d emploi sup rieur Aulnay Evolution du taux de ch mage Aulnay sous Bois 1990 1999 Taux de ch mage 11 26 16 83 4 387 6 090 Source INSEE RGP 90 99 Le nombre de ch meurs a fortement augment pr s de 50 pour toutes les tranches d ges malgr une diminution globale de la population active L
88. 05 k i k E n P i J i E h ann E CLEA TS pF PARLEMENT DE Li CARE Miba on RO aa Oo ENTER E PTE oT h a aap Pme GRR NALE MAN BRU LARECTRON DES ETUDES ULAMI S OSF TLE ms Lis CHARLES DORDAIH Pe mi Ir a ALULMARAD Basi iak ea fans ram TE PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 107 Le vieillissement relatif du parc immobilier d entreprise souvent inadapt l volution de la demande peu modulable sur la majorit des ZAE Garenne Mardelles Fosse la Barbi re Le Coudray GARONOR nuit son attractivit Les entr es de ville partir des zones d activit s leurs espaces publics leur structure fonci re ne leur permettent pas de se maintenir au niveau de la concurrence M me GARONOR p le reconnu ne propose pas une offre quivalente celle qui se construit dans les p les voisins comme Roissy Charles de Gaulle L offre logistique appartient la premi re ou la deuxi me g n ration En cons quence les surfaces vacantes trouvent difficilement preneur notamment pour les entrep ts GARONOR et en tertiaire de bureaux La Garenne Mardelles Elles contribuent donner une image d une dynamique conomique alt r e par la concurrence de la commune Le risque est le d sengagement progressif des investisseurs et certains probl mes de gestion de zones engendrant une obsolescence progressive des produits immobiliers des infra
89. 07 153 g amea Ptas ELITE TT w Teas ET e 154 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 3 Etat initial de l environnement 3 1 CADRE DE VIE L Etat initial de l environnement prend en compte l environnement en sens large incluant les milieux naturels les paysages urbains et les th matiques environnementales classiques du fait de la situation de la commune presque enti rement urbanis e Le chapitre se d compose donc en deux parties cadre de vie environnement urbain ressources nuisances risques 3 1 1 Milieux naturels et espaces verts L image actuelle de la ville est celle d un paysage urbain construit install en limite du plateau de la Plaine de France L altitude de la ville varie de 54 m tres au Nord sur le plateau limoneux 51 m tres au Sud sur les terrains form s d alluvions anciennes d pos es par les cours d eau aux diff rents stades de l volution de la vall e de la Marne Le relief y est imperceptible le model des thalwegs des rus du Sausset et de la Mor e dont la cote avoisine 49 m tres ne se laisse appara tre que lorsqu on s en approche La for t de Bondy qui s tendait au sud sur les terrains marneux a compl tement disparu sous la pouss e de l urbanisation Il n en reste que des vestiges les voies qui suivent le trac d anciennes all es foresti res comme l avenue du Clocher l avenue Pierre Jo
90. 4 160 140 Bindividuels E collectifs 120 100 80 60 40 20 0 La comparaison avec les villes limitrophes et les villes de poids d mographique quivalent montre qu Aulnay sous Bois a un niveau de construction beaucoup plus faible en logements collectifs L essentiel des constructions se font dans le secteur pavillonnaire Le poids de la commune dans le volume de construction de logements neufs Source Sitadel Movenne Triennale 2003 04 05 du d partement sur dix ans est tr s faible PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 61 La baisse de la production de logements s av re plus rapide que dans les communes limitrophes Compte tenu des impr cisions des sources du fichier SITADEL une marge d erreur d environ 15 est possible sur ces donn es La limite de parcours r sidentiels au sein de la commune explique le d ficit migratoire Les m nages stables qui habitent le m me logement en 1999 qu en 1990 sont en forte proportion L offre en petits logements o la rotation est plus forte est tr s en de de celle des autres r f rents De m me le secteur locatif priv joue un r le marginal dans les parcours r sidentiels car il ne p se pas dans le march local aulnaysien et h berge une population pr caire Le creusement du d ficit migratoire est craindre Les besoins seront accrus par le desserrement des m nages et le vieilliss
91. 55 100 00 d partement 93 en 2005 249 675 135 005 223 448 17 618 473 123 152 623 625 746 39 90 21 58 35 71 2 82 75 61 24 39 100 00 6 442 16 740 1511 10 298 2 039 12 337 1999 2005 0 42 0 07 1 31 1 51 0 37 0 22 0 33 Source MEDAD FILOCOM d apr s la DGI Le taux de logements individuels est de 40 pour Aulnay sous Bois alors qu il n exc de pas les 25 pour le d partement PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 245 En vue de la mise jour du rapport de pr sentation du PLU de la ville d Aulnay sous Bois p 45 Statut des m nages selon plafond HLM Aulnay sous Bois 1999 et 2005 entre 60 et lt 30 entre 30 et 60 100 plus de 100 total m nages Ville D Aulnay sous Bois 1999 4 393 6 945 7 864 7 990 27 192 a 16 16 25 54 28 92 29 38 100 00 Ville D Aulnay sous Bois Re D od ood ooon delta 1999 2005 aro peesaa variation annuelle du taux Source MEDAD FILOCOM d apr s la DGI Statut m nages selon plafond HLM D partement Seine St Denis 1999 et 2005 entre 60 et lt 30 entre 30 et 60 100 plus de 100 total m nages d partement 93 en 1999 91 226 132 146 157 485 142 488 523 345 1999 2005 Source MEDAD FILOCOM d apr s la DGI Il est pr ciser que les plafonds HLM ayant t relev s pour OPS 2006 l augmentation n est donc aucunement significative Ce sont 19 12 des m nages qui se situent moins de 30 du plafond HLM Aul
92. 65 ans Cet tablissement est g r par le bureau d aide sociale de la ville de Paris Les Aulnaysiens comme les Parisiens peuvent y tre admis Cependant l tude de l observatoire r gional de la sant a montr que 90 des occupants dans ces structures taient des Parisiens La commune poss de donc 200 places publiques en foyer r sidences soit un taux d quipement de 55 places pour 1000 personnes g es de plus de 75 ans contre 45 places aux niveaux d partemental et r gional Bien que 173 personnes taient sur liste d attente en 2004 pour les foyers r sidences municipaux un ph nom ne de vacance se dessine dans les foyers r sidences ici comme sur le plan national du fait qu elles ne peuvent accueillir les personnes d pendantes Or les personnes g es souhaitent rester chez elles le plus longtemps possible Face ce ph nom ne de vacance et l entr e dans la d pendance des occupants qui pose des probl mes de s curit la transformation d un foyer logements en EHPAD pourrait tre envisag e Cependant les restructurations pour r pondre aux normes de s curit et d accessibilit d un EHPAD ne s av rent pas toujours r alisables ni rentables PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 86 Repr sentation par flot des personnes g es de 60 ans et plus en 1999 GTC 2005 habitants de pha de 0 ara piz gre Fma m aadi iT Ld TEF PR PLU Rapp
93. 7 naissances le rythme des naissances cro t depuis 1996 et reste tr s lev avec un plafond de 1 478 naissances en 2004 Evolution du solde naturel entre 1990 et 2005 Naissances et d c s Aulnay sous Bois B424 AT 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Source INSEE Source INSEE 1990 et 1999 et GTC Le solde naturel est le 2 facteur de la stabilit d mographique Il contribue un accroissement de pr s de 1 000 habitants par an soit 1 2 de la population communale contre 0 8 en Ile de France PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 18 Une grande stabilit r sidentielle malgr un solde migratoire n gatif Malgr un solde migratoire n gatif les communes limitrophes le d partement et la r gion ont gagn des habitants entre le recensement de 1990 et de 1999 alors qu Aulnay sous Bois l image des villes quivalentes a perdu des habitants Son solde migratoire pour cette p riode est le plus bas double de celui des communes voisines et l g rement inf rieur celui des villes comparables de la premi re couronne Cependant la commune d montre une forte stabilit r sidentielle 70 d habitants habitaient d j Aulnay en 1990 et 52 occupaient le m me logement Elle aussi exerce une plus forte attractivit r sidentielle sur les habitants que ses r f rents Stabilit de la population entre
94. 70 ha une for t au Nord Est au lieu dit le puits d enfer 22 ha de boisements et de clairi res au Sud Est un bocage de 50 ha plant de haies bocag res qui encadrent des parcelles de cultures de plantes utilitaires bl orge ma s tournesol pommes de terre et des prairies fleuries ou de fauche Au sein du bocage une ligne de saules signale les rus du Roideau et du Sausset au Sud ouest l tang de Savigny est bord d un marais aliment naturellement par l tang lui m me aliment par le bassin de r tention des eaux de pluie en bordure d espaces am nag s suivant la configuration classique de parc urbain les Pr s Carr s Sur le territoire d Aulnay s tendent une grande partie de la for t l tang et le marais ainsi que les Pr s Carr s couvrant au total 75 ha En bordure de l avenue Raoul Dufy pr s de l entr e principale sont localis s deux aires de stationnement une esplanade la maison du parc une buvette et les b timents de services Les jeux d enfants qui s y trouvaient devraient tre remplac s D autres jeux ont t install s dans le bocage La partie aulnaysienne accueille la majorit de la fr quentation PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 156 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 157 La biodiversit du parc du Sausset Le parc renferme une biodiversit riche et vari e en lien avec
95. 78 3 92 3 50 4 74 0 33 Source MEDAD FILOCOM d apr s la DGI Le parc de logements a stagn entre 1999 et 2005 d apr s la source FILOCOM puisqu on retient seulement 8 unit s suppl mentaires Le parc d partemental cependant a augment avec une variation de taux annuel de 0 33 Le taux de vacance communal a diminu comme celui du d partement 9 32 7 04 pour Aulnay sous Bois PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 244 En vue de la mise jour du rapport de pr sentation du PLU de la ville d Aulnay sous Bois p 39 Types logements Aulnay sous Bois 1999 et 2005 Sn ess pas en copropri t __ CEIA individuel aa total collectif total KOPRI Ville D Aulnay sous Bois 1999 6 893 982 11 566 11 468 18 459 12 450 30 909 Bx 22 30 3 18 37 42 37 10 59 72 40 28 100 00 Ville D Aulnay sous Bois 2005 7 318 988 11 123 11 488 18 441 12 476 30 917 a 23 67 3 20 35 98 37 16 59 65 40 35 100 00 delta 1999 2005 425 6 443 20 18 26 8 variation annuelle du tau 1999 2005 1 00 0 10 0 65 0 03 0 02 0 03 0 00 Source MEDAD FILOCOM d apr s la DGI Types logements D partement Seine St Denis 1999 et 2005 A pas en copropri t D CE collectif individuel collectif individuel total collectif total individue total Igts d partement 93 en 1999 256 117 134 477 206 708 16 107 462 825 150 584 613 409 41 75 21 92 33 70 2 63 75 45 24
96. A3 et par la RN 370 l ouest contigu au sud avec la zone pavillonnaire l usine PSA Citro n ceintur e par les autoroutes A1 et A104 la RN 370 la RD 401 une petite partie de la zone industrielle du Coudray situ e pour l essentiel au Blanc Mesnil se trouve galement sur le territoire d Aulnay isol e du reste de la commune par l autoroute A 3 La zone d entrep ts de Garonor qui d borde l g rement sur Le Blanc Mesnil o se trouve l entr e est peu perceptible de l ext rieur y compris des autoroutes bien qu elle d veloppe une longue fa ade sur l autoroute A1 C est une zone logistique dite de premi re g n ration celle des ann es 60 constitu e de vastes hangars et d un centre de services central dont les espaces ext rieurs pourraient tre mieux soign s L usine PSA Citro n est un vaste complexe de b timents entour d aires de stationnement pour l entreposage des voitures neuves et pour le personnel Sa fa ade d entr e a re u un traitement paysager qu il convient de prot ger PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 198 Les zones d activit s de la Fosse la Barbi re des Mardelles et de la Garenne difi es c te c te mais ind pendamment les une des autres forment en fait une entit h t rog ne A l exception des b timents r cemment difi s par l Or al et par Guerdet l architecture des constructions est m diocre offrant des fa
97. Aulnay n est pas encore r alis e ce jour Le projet de multi accueil collectif horaires d cal s d velopp en partenariat par la Ville et Peugeot SA devrait permettre d accueillir 90 enfants par jour sur 60 places au dernier trimestre 2007 La ville souhaite proposer une offre de service facilitant le retour l emploi des femmes PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 76 L enfance La scolarisation des enfants En 2005 2006 les coles publiques aulnaysiennes accueillaient 4 157 enfants en maternelle et 6 173 en l mentaire chiffres auxquels il faut ajouter 104 enfants en classes sp cialis es Lors de la rentr e 2005 la moyenne par classe des l ves tait de 24 31 en maternelle et de 22 53 en l mentaire En comparant avec les effectifs de 1990 on constate une r duction globale d environ 1 700 l ves sur une p riode de 14 ans Toutefois les effectifs croissent nouveau en maternelle depuis 2003 Deux ph nom nes doivent tre pris en compte la pr scolarisation des moins de trois ans La ville est confront e une demande assez forte d accueil des enfants n s en d but d ann e civile En 2005 2006 142 demandes ont t satisfaites l int gration des enfants handicap s En septembre 2005 la ville a accueilli 104 enfants ayant tout types de handicaps en l mentaire Depuis la rentr e 2004 l Education Nationale a pris en charge l accompagnement des
98. D O a kol D O Oa wW a ana Q O 14 14 sa 44 11 ei HE M 1 0 TEE E A a o gt i 6n 9 o Nombre d emplois en Seine Saint Denis m m EE 0 8 0 8 0 5 gt o o N Source UNEDIC 1993 et 2003 Un risque de d valorisation des Zones d Activit s Economiques Les zones d activit s conomiques aulnaysiennes sauf celle de Chanteloup b n ficient d une accessibilit remarquable Cependant la pr sence de grandes entreprises de renomm e internationale ne cr e pas de synergie elle n entra ne pas l implantation de nouveaux tablissements forte valeur ajout e qui pourraient p renniser leur implantation Aulnay sous Bois Certaines entreprises dont les activit s sont forte valeur ajout e telles que BROTHER ou XEROX ont quitt la ZAE de La Garenne Mardelles Ces d parts donnent lieu des mutations apportant souvent une moins value pour le tissu conomique local Ainsi ces deux entreprises ont t remplac es par des quipements publics Centre d Aide pour le Travail ANPE La carte page suivante pr sente par ailleurs la baisse des recettes fiscales dans les zones d activit s du Nord de la commune Citro n Garonor et la Croix Saint Marc PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 106 R partition g ographique de la taxe professionnelle en 2005 et volution entre 2003 20
99. Des interventions de pr vention et d information sont organis es aupr s des jeunes dans les coll ges municipaux et la mission locale PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 89 La mission handicap et les actions en faveur des personnes handicap es La mission handicap de la ville mise en place depuis 1990 a pour objectifs l accueil l coute l information l orientation des personnes handicap es et de leur famille l int gration des enfants handicap s en milieu ordinaire la coordination des actions en mati res de handicap Aulnay sous Bois l activation d un r seau des associations et des institutions dans le domaine du handicap la mise en place et le soutien de projets concernant l int gration g n rale des personnes handicap es sensibilisation accessibilit 230 Aulnaysiens ont t touch s par son action en 2005 pour 78 enfants et 34 familles suivies 890 entretiens ont t r alis s dont 115 dans le cadre d un premier accueil et 775 dans le cadre d un suivi Une maison d accueil sp cialis e MAS pour des adultes ayant un lourd handicap est en projet au nord de la RN2 elle aura une capacit d accueil de 38 lits dont 2 en accueil temporaire Ce projet est port par l association Toulouse Lautrec qui intervient principalement sur les probl matiques d h bergement de formation et g re des tablissements sp cialis s sur la commune IM
100. E Institut M dico Educatif et CAT Centre d Aide par le Travail L association ARPED a une forte implication en terme d ducation primaire des enfants handicap s Un foyer m dicalis pour personnes handicap es vieillissantes g r par l AFTAM ouvrira en 2006 rue du Havre au sud de la ville Il aura une capacit de 39 places dont trois seront destin es l accueil temporaire L action sociale Les antennes sociales et le centre communal d action sociale CCAS L action sociale de la ville a pour objectif de lutter contre l exclusion de faciliter l insertion au travers de l accueil et l information relative aux droits le traitement des demandes d aides des usagers la gestion du Fonds Solidarit Logement l accompagnement social des usagers et les actions collectives de pr vention Son action s inscrit dans une d marche de proximit Au nombre de sept les antennes sociales sont r parties sur les quartiers du Sud Vieux Pays Balagny Merisiers Rose des Vents Mitry et Gros Saule En 2003 5 661 personnes ont fait appel aux antennes sociales dont 2400 ont fait l objet d un suivi social Le Bureau d Aide aux Victimes B A V s adresse aux Aulnaysiens victimes d infractions p nales Une assistante d accueil sp cialis e et deux psychologues proposent de les accompagner dans l accomplissement de leurs d marches judiciaires et administratives En 2005 354 personnes ont t re ues par ce service 303 ont fait l
101. EDAD FILOCOM d apr s la DGI Le classement cadastral 7 8 tend diminuer Aulnay sous Bois ainsi que le nombre de logements r pertori s en PPPI PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 249 En vue de la mise jour du rapport de pr sentation du PLU de la ville d Aulnay sous Bois p 45 Parc social Aulnay sous Bois 2000 2003 et 2006 Ann e logements lt 40 du 40 59 du familles familles tendance situation Ville Se E Pe Em m2 ee Re Pr us pm 21 Em 12 a 22 E 17 O n e 50 64 20 63 11 62 21 76 18 32 200 or 55 10 20 90 11 00 21 76 18 32 Source fichier OPS r gion Ile de France Le taux de ch mage et de familles nombreuses diminuent dans le parc social de Aulnay sous Bois mais le taux de familles monoparentales tend augmenter l g rement On rel ve une augmentation du nombre de m nages situ s en dessous des 40 du plafond mais ceci n a pas de r elle signification puisque les plafonds ont t r vis s Parc social de Ressources de Taux de Familles Libell r f rence en Ressources lt 40 59 des ch mage au Familles monoparentale Code Insee Commune EPCI 2007 2006 40 des plaf plaf sein des actifs nombreuses 93005 AULNAY SOUS BOIS 9967 55 10 20 90 11 00 21 40 19 50 5 489 2 078 1 098 2 131 groupe de communes limitrophes 93007 LE BLANC MESNIL 44 11 25 45 7 36 12 29 2783 1 606 464 776 93071 SEVRAN 53 74 22 36 10 65 19 55
102. L D URBANISME DE TA VILLE D AULNAY SOUS BOIS oireet iiec e a nine Oe ET 244 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 INTRODUCTION L Objet du Plan Local d Urbanisme P L U L entr e en vigueur de la Loi n 2000 1208 du 13 d cembre 2000 dite la loi Solidarit et Renouvellement Urbain SRU de la loi n 2003 590 du 2 juillet 2003 dite Urbanisme et Habitat et de leurs d crets d application conduit une r forme de grande ampleur du cadre juridique des politiques d am nagement de l espace Afin d tre conforme la loi les documents d urbanisme notamment le Plan d Occupation des Sols POS et les Zones d Am nagement Concert ZAC doivent tre modifi s dans leur contenu et leur port e Soucieux d assurer la coh rence des politiques concern es et de doter les communes d un v ritable outil d am nagement le l gislateur instaure le Plan Local d Urbanisme PLU Le P L U est voulu plus op rationnel et moins r glementaire que le Plan d Occupation des Sols P O S Il doit traduire le projet urbain de la commune et permettre sa mise en uvre Il devient le programme de r f rence des actions publiques Le PLU pr cise toujours le droit des sols mais il devient un outil d expression du projet d am nagement et de d veloppement durable de la commune Il expose et justifie les orientations d urbanisme les r gles applicables et ce sur l ensemble du territoire communal
103. Le patrimoine historique prot g Il ne reste que peu de vestiges du Vieux Pays sinon l glise Saint Sulpice la ferme et quelques belles maisons anciennes Seule l glise Saint Sulpice a t class e le 11 07 42 au titre de la loi de 1913 Le classement implique un p rim tre de protection rayon de 500m servitude qui s impose au plan local d urbanisme Tout permis de construire n cessite un avis simple ou avis conforme de l Architecte des B timents de France en cas de covisibilit avec l difice pour tout projet situ dans ce p rim tre Le patrimoine urbain remarquable prot ger Les t moins des trois anciens villages de l re pr industrielle Rares les derni res traces de cette p riode m ritent d tre conserv es et mises en valeur le vaste corps de ferme autour d une cour du Vieux Pays sise 30 rue Jacques Duclos la maison du Maire J Princet certaines demeures et maisons rurales comme les vestiges de la ferme rue des clochers L alignement des rues Lemaire des Tilleuls Jacques Duclos Marceau A France correspondent aux trac s anciens La maison dite demeure Gainville historiquement li e au parc du m me nom illustre le patrimoine des demeures le chimiste Berthollet y v cu A partir de l arriv e du chemin de fer La ville d Aulnay a connu son v ritable d veloppement partir de l arriv e du chemin de fer sur son territoire qui a entra n le lotissement de la for t de Bond
104. MRECTION CES PTUDES LARGES E anaa bem sag aaa ds Ep E ne CHARLES DORDAN Em AAi BADD ALMA T SOLS BCHS iem kameraan Spin LS e DES mi SE PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 64 2 2 4 Les sc narii prospectifs en mati re de population et de besoins de construction La stabilisation de la population repose sur une augmentation suffisante du nombre de logements Cette stabilisation n cessite de r pondre un besoin naturel de logements nouveaux li pour partie au desserrement des familles La variable migratoire est donc prise comme variable d ajustement pour influer sur la d mographie communale l horizon 2013 Les scenarii doivent tre consid r s comme trois hypoth ses de travail plus ou moins exigeantes sur le plan op rationnel selon le volume global de construction qui en d coule Ils sont r sum s dans les deux tableaux ci dessous Volume de Simulation Constat Objectif Reste Volume de d mographique 1999 2003 1999 2013 faire construction ui 2004 2013 annuel induit d mographique sc nario 1 tendantiel perte 75 660 637 2083 1446 161 d actifs quotient migratoire constant sc nario 2 maintien du niveau 80 185 637 3643 3006 334 de population quotient migratoire diminu de 35 sc nario 3 accroissement de la 82 472 637 4298 3661 407 population quotient migratoire diminu de 55 45 Pour rappel
105. RRE SCOHY 1 salle omnisports GYMNASE MAURICE TOURNIER 1 salle de gymnastique avec gradins 1 salle de danse GYMNASE DU HAVRE 1 salle sportive 1 plateau de handball ext rieur GYMNASE DU MOULIN NEUF 1 salle omnisports avec gradins 1 salle de lutte 1 Dojo 1 salle de musculation 1 salle polyvalente GYMNASE DU PLAN D ARGENT 1 salle omnisports 1 salle de danse 1 salle de judo COSEC GROS SAULE 1 salle omnisports 1 salle d escrime 1 salle de danse 1 salle de judo 2 terrains ext rieurs de football 7 3 plateaux ext rieurs de basket 2 plateaux ext rieurs de handball COSEC DE LA ROSE DES VENTS 1 salle omnisports 1 salle de gymnastique 1 salle de judo 1 salle de boxe COMPLEXE SPORTIF PAUL EMILE VICTOR 1 salle omnisports 1 salle de gymnastique 1 salle d escalade 1 plateau de handball ext rieur PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 71 La Direction Municipale des Sports intervient galement dans les activit s physiques et sportives aupr s des coles l mentaires dans le cadre d un partenariat avec l Education Nationale Elle encadre une cole municipale des Sports qui s adresse aux enfants de 5 10 ans et permet la d couverte de plusieurs disciplines afin de mieux ancrer leur choix ult rieur au sein d un club sportif 185 enfants en nombre croissant concern s en 2005 La vie associative Plus de 500 association
106. T T T 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 ann es PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 236 Le gisement de d chets m nagers par habitant de 521 kg hab hors d chets produits par les services techniques est similaire la moyenne r gionale de 513 kg hab en 2004 dont 389 kg an hab pour les ordures m nag res r siduelles hors collecte s lective et 27 kg an hab pour les encombrants Les tonnages de d chets collect s sont globalement stables avec toutefois une nouvelle tendance la hausse depuis 2004 Les tonnages d ordures m nag res r siduelles avaient diminu de mani re significative avec la mise en place de la collecte s lective des emballages jusqu en 2003 La d chetterie a probablement galement contribu diminuer les tonnages des ordures r siduelles Tonnages collectes s lectives Ratio par habitant 4 Embareges m nages EE Total collectes s lectves Jma Eowionameen po Tonnages collectes r siduelles habitant Evolution ann e n 580 __ Tonnages autres Ratio par habitant SE D chets des services techniques nettoiement 5243 Non espaces verts etc significatif Evolution ann e N 1 Es TOTAUX D chets municipaux Evolution ann e N 1 7 81 D chets municipaux hors d chets des services 41713 techniques 100 0 521 La collecte s le
107. UEBERT et SOGEC L entreprise CALDIC tait recens e comme tablissement risque seuil bas au titre de la Directive SEVESO II Elle a ferm le 3 f vrier 2005 Outre les entreprises de production on recense des chaufferies urbaines et un nombre significatif d entrep ts notamment Garonor La probl matique majeure des entrep ts est li e aux risques d incendie PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 221 Sont galement pr sentes environ 80 installations class es pour la protection de l environnement soumises une simple d claration La localisation des activit s conomiques les plus nuisantes dans les zones d activit s situ es proximit des autoroutes r duit les risques de conflit de voisinage entre l habitat et les activit s conomiques et limite le trafic de desserte dans les zones d habitat Liste des installations class es pour la protection de l environnement soumises autorisation donn es DRIRE 2007 Nom de l tablissement Secteur d activit Localisation Garonor Services Entrep ts couverts Garonor Syndicat des copropri taires Parc de stationnement couvert Parinor Soci t Dalkia Chaufferie et centrale de cog n ration rue Abraham Duquesne Sarl Elirec D p t rue Anatole France PSA Peugeot Citro n Industrie automobile Bd Andr Citro n Eurostamp SA Emboutissage Bd Andr Citro n Magnetto Automobile T
108. Urbaine diversifier le parc locatif social et renforcer la mixit sociale Face la concentration du parc d habitat social au Nord de la commune et sa vocation tr s sociale le projet de r novation urbaine permettra de proposer une diversit de produits logements au nord de la ville et la construction de logements sociaux dans d autres secteurs de la commune qui en sont moins dot s PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 66 L op ration dite du V lodrome engag e par la ville au sud de la RN2 recherche la mixit sociale entre le locatif social reconstituant une partie des logements sociaux neufs du PRU et l accession la propri t habitat en collectif et en individuel Des programmes utilisant les financements PLS pr t locatif social pourraient tre d velopp s en compl ment des reconstructions programm es dans le cadre de ANRU et des r alisations au titre du parc locatif priv de la Fonci re Logement Agir sur le parc priv collectif en situation de d crochage par rapport au march immobilier D laiss s certains logements du parc locatif priv servent de parc social de fait et accueillent des m nages qui y chouent par d faut lls sont peu attractifs en raison soit de leur localisation dans les quartiers Nord dans des secteurs peu valoris s soit du mauvais entretien des parties communes d la paup risation des occupants soit du manque de co
109. ad e entra nant une moindre fr quentation du site Une offre qui n est pas identifi e l chelle du p le de Parinor voire repouss e par rapport celle du centre La d gradation du site et absence d entretien et d investissements qualitatifs li e son image fragilisent le site PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 119 Chanteloup Un p le essentiellement de moyennes surfaces sp cialis es L importance de l offre en bricolage dans la fr quentation du site Une absence de lisibilit et une faible accessibilit depuis la rue Chevalier Une zone peu peupl e mais pr sentant des caract ristiques favorables Une compl mentarit des moyennes surfaces avec le centre ville L offre de quartier coh rente l chelle du territoire est fragilis e par le d part de BRICOMARCHE Les espaces publics et les liaisons notamment visuelles avec la rue Arthur Chevallier font l objet d tudes afin de les valoriser court terme et aider au maintien du p le Ambourget Une offre commerciale principalement alimentaire et un fort taux de vacance des petits commerces Une locomotive attractive ATAC mais peu en rapport avec les commerces et services de proximit environnants de faible qualit Une zone d influence peu tendue mais dense Une non fr quentation li e l image n gative et l tat du site notamment pour les petits commerces Une offre de proximit coh rent
110. aille moyenne a diminu dans les m mes proportions que dans tous les territoires r f rents mais d avantage qu en Seine Saint Denis Indicateurs de la structure des m nages en 1999 0 19 ans 60 ans Indice M nages d 1 M nag Taille moy Evolution de la et jeunesse ou 2 pers es de 5 m nagesen taille moy m n pers et 1999 1990 99 Aulnay sous Bois 31 15 2 08 50 16 2 89 0 38 Communes limitrophes 29 15 1 86 54 13 2 71 0 39 Com de taille quivalente 27 15 1 78 59 10 2 51 0 40 Seine Saint Denis 28 15 1 86 57 11 2 59 0 33 Ile de France 25 17 1 52 63 8 2 38 0 39 Source GTC d apr s INSEE RGP 1999 Cette tendance est due au vieillissement de la population et l volution des m urs qui cr ent davantage de petits m nages d une ou deux personnes la d cohabitation des jeunes et l augmentation de l ge moyen de procr ation Les jeunes tendent occuper plusieurs ann es un logement seuls ou en couple avant de fonder une famille l allongement de la dur e de vie et le vieillissement de la population qui am ne un plus grand nombre de personnes g es rester dans leur logement seules ou en couple PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 23 la modification des structures familiales s parations divorces qui am nent davantage de personnes habiter seules diff rentes p riodes
111. aleur taient auparavant aliment s par la g othermie abandonn e pour des probl mes techniques Sa remise en service a t tudi e mais n a pas t possible en raison de contraintes conomiques Un petit secteur sur Chanteloup reste aliment par la g othermie depuis des installations situ es Sevran Les d chets m nagers font l objet d une valorisation de l nergie produite par l incin ration Au del il n y avait pas jusqu pr sent sur la ville de d veloppement particulier de l utilisation des nergies renouvelables Dans le cadre d une d marche globale de construction haute qualit environnementale HQE un projet de construction de 62 pavillons de l OPHLM est en cours de r alisation et vise r duire les consommations de gaz pour le chauffage Une autre op ration pourrait concerner 180 logements collectifs et pavillonnaire r pondant un cahier des charges HQE La question du choix des nergies et la possibilit d utiliser des sources d nergie renouvelables m ritera d tre tudi e syst matiquement dans le cadre des op rations de construction du programme de renouvellement urbain La d marche Agenda 21 de la ville facilitera cette prise en compte Les consommations sur l ensemble du territoire communal d apr s les donn es du SIGEIF s tablissent en 2003 577 GWh pour le gaz 51 2 pour les clients industriels et 48 2 pour les clients domestiques et 292 GWh pour l lectricit En
112. an R gional pour la Qualit de l Air approuv le 31 mai 2000 fixe des orientations pour atteindre les objectifs de qualit de lair fix s par la r glementation Le PPA Plan de Protection de l Atmosph re approuv le 7 juillet 2006 fixe des objectifs de r duction des principaux polluants atmosph riques et d finit des mesures caract re r glementaire comme par exemple l engagement des grands p les g n rateurs de trafic grands tablissements industriels ou tertiaires zones d activit s administrations dans une d marche de plan de d placements le respect de normes de faible mission d oxydes d azote pour les chaudi res des restrictions de circulations en cas de pics de pollution Il d finit galement les volutions de la proc dure d information et d alerte du public en cas de pointe de _ pollution atmosph rique Le PDU Plan de D placements Urbains approuv en d cembre 2000 d finit les principes de l organisation des transports de personnes et de marchandises de la circulation et du stationnement dans le p rim tre de transports urbains Il a comme objectif un usage coordonn de tous les modes de d placements notamment par une affectation appropri e de la voirie ainsi que la promotion des modes de d placements les moins polluants et les moins consommateurs d nergie Il fixe des objectifs visant par exemple une diminution de 5 du trafic automobile en petite couronne une augmentation de 10 de
113. ant bas revenus 35 35 36 38 Source CNAF site DIV 11 Ch meurs demandeurs d emploi en fin de mois DEFM cat gorie 1 2 3 12 Le pourcentage ne concerne que les demandeurs d emploi de cat gorie 1 qui cherchent un emploi temps plein en CDI 1 Population dont le revenu mensuel par unit de consommation est inf rieur au seuil de bas revenus soit 735 en 2004 non compris les tudiants les personnes de 65 ans et plus et les allocataires de r gimes sp ciaux PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 33 Entre 2001 et 2004 le nombre de b n ficiaires du Revenu Minimum d Insertion RMI et de l allocation pour parents isol s ont fortement augment illustrant une pr carisation de la population amen e vivre des minima sociaux Egalement vers s par la CAF les aides aux logements connaissent une faible baisse globale mais une hausse importante des aides vers es aux locataires du parc priv Cette pr carisation des occupants du parc priv est mettre en relation avec la crise du logement en Ile de France o les m nages n arrivant pas entrer dans le parc social se retrouvent le parc priv qui pr sente souvent pour eux de moins bonnes conditions de logement des logements de petite taille mal adapt s leur m nage ou peu confortables Evolution des aides vers es entre 2001 et 2004 2001 2002 2003 2004 Evolution 2001 04 RMI
114. ar la vaccination des soins infirmiers et des soins et des proth ses dentaires Le nombre de consultations s av re globalement en hausse PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 88 Trois centres de planning familial Ces trois centres de planning familial m nent des actions de pr vention sur la sant dans les coll ges et lyc es d Aulnay lls proposent des consultations m dicales en gyn cologie 4 487 consultations et des entretiens avec des conseill res conjugales 3017 entretiens en 2005 On constate une augmentation du nombre de consultations et d entretiens que compl tent les consultations infirmi res mises en place cette m me ann e Les PMI Six structures assurent les missions de protection maternelle et infantile 0 6 ans sur mission du d partement consultations m dicales 5 304 enfants suivis en 2005 pr vention de la maltraitance et des abus sexuels activit s d veil aupr s des jeunes enfants et animations 3 484 enfants ainsi que l agr ment la formation et le suivi des assistantes maternelles Le centre m dico sportif Il conseille gratuitement tous ceux qui pratiquent une activit sportive pour d terminer leur aptitude 1 320 sportifs pour environ 20 clubs en 2005 Il assure le suivi des sportifs de haut niveau 69 sportifs de haut niveau suivis en 2005 pour 9 en 2004 guide l entra nement en liaison avec les entra neurs et les clubs sportifs et assure
115. arc du Sausset Les administrations d partementales Outre la construction et l entretien des coll ges et les travaux concernant les routes d pendant de sa comp tence la suite des lois de d centralisation le Conseil G n ral assure localement ses comp tences d action sociale au travers des services de protection maternelle et Infantile Toutefois cest la mairie qui g re la Circonscription d action sociale avec son service Municipal d action sociale le SMAS et ses sept antennes r parties sur la commune L administration communale Une bonne partie des services communaux est regroup e au Centre Administratif rue F lix Faure ou bien proximit imm diate de celui ci et de l h tel de ville alors que le centre technique municipal se situe la Croix Saint Marc au nord de la ville et rassemble plusieurs services op rationnels voirie propret signalisation clairage public et espaces verts logistique Les ateliers et magasins municipaux sont r unis au Vieux Pays rue Anatole France Quatre mairies annexes se r partissent sur le territoire Ambourget pour les quartiers centraux au Galion pour les quartiers de grands ensembles du nord de la commune au Gros Saule enfin rue de la Croix Blanche pour les quartiers centre gare et ceux du sud de la commune Ces mairies annexes assurent des services de proximit Par ailleurs un certain nombre de locaux municipaux accueille des associations la Mission
116. atique du PADD enrichir la dynamique conomique l chelle de toutes les polarit s commerciales pr sent es Parall lement au PLU la ville par la M2E a mis en place une d marche de d veloppement commercial en s attachant les services d un d veloppeur qui dynamise l association coordonne les actions et r alise l interface avec les acteurs conomiques Elle envisage galement de mettre en place une d marche de pr emption de certains baux commerciaux sur les secteurs en difficult et sur le centre ville quand les d crets d application de la loi la rendront applicable Des projets structurels pour chaque p le commercial Pour dynamiser le centre ville Sud un projet est n cessaire tant sur le plan spatial rechercher une ambiance urbaine et r duire le stationnement minima que commercial en visant le d veloppement de l quipement la personne et du culturel Pour renforcer le Centre ville Nord Adapter l offre et la mettre en valeur par des actions urbaines mauvaise accessibilit entr e difficile par le Nord Renforcer la liaison avec le centre ville sud Retraiter le croisement Rue Anatole France RD115 qui cr e une rupture Att nuer l hyper sp cialisation dans l automobile mal plac e PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 121 Pour ces deux p les le PLU met en place des lin aires commerciaux obligatoires relativement r duits afin de limiter
117. bain PRU Les volutions sociologiques et p dagogiques constat es ces derni res ann es se conjuguent avec la croissance actuelle des effectifs qui se r partie toutefois in galement et de mani re parfois difficilement pr visible selon le secteur scolaire au nord comme au sud de la commune Une tude pr visionnelle des effectifs scolaires jusqu en 2009 a t men e en 2004 Elle a fait appara tre des difficult s de projection l chelle infra communale li es l accroissement du solde naturel depuis 2001 Pour faire face aux besoins d accueil sur les secteurs centraux marqu s par des tendances au renouvellement du tissu depuis quelques ann es qui pourraient s amplifier moyen terme la ville a planifi l extension de b timents existants Les activit s p ri et extra scolaires P riscolaire matin midi et soir La ville a mis en place des accueils p riscolaires le matin de 7h30 8h20 sur 10 coles maternelles soit 381 enfants inscrits en 2005 et le soir de 16h 18h30 sur toutes les coles maternelles soit 1 256 enfants inscrits en 2005 Par ailleurs la ville finance les tudes surveill es qui sont encadr es par des enseignants elles ont concern 2 103 enfants inscrits en 2005 Extra scolaire centre de loisirs La ville a engag une politique d am lioration de l accueil des enfants hors temps scolaire dans le cadre des centres de loisirs Il existe 14 centres de loisirs en mat
118. bain du Parc d Activit s et de la ville Ce projet se traduit dans le PLU par le PADD qui affiche en quatri me objectif l enrichissement de la dynamique conomique pour s inscrire dans l volution de l agglom ration parisienne pour retenir et attirer de nouvelles activit s conomiques PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 113 par une orientation d am nagement sp cifique Restructuration de la zone d activit s conomiques de la Garenne des Mardelles de la Fosse la Barbi re par l inscription d un secteur de constructibilit limit e dans l attente d tudes compl mentaires simplification et assouplissement des r gles du zonage de ce secteur inscription de servitude pour une voirie structurant nord sud cr er et d emplacement r serv pour largissement par une petite majoration des surfaces d volues majoritairement l activit et aux quipements en Uld par un secteur Ulf pour la zone d activit des Aulnes o la densification est favoris e au droit du rond point de l Europe Favoriser l accessibilit des zones d activit en transports en commun en liaison avec le centre ville Gonesse Des am nagements fonciers et immobiliers lourds pourront ensuite se d velopper si n cessaire dans le cadre d un projet urbain partenarial Un outil d intervention en mati re fonci re et d am nagement sera mettre en uvre pour remembr
119. blera prioritairement les familles ateliers animations sorties familiales Son second volet d intervention sera tourn vers l animation du quartier le soutien la vie associative et une d marche concert e avec les partenaires sur les probl matiques jeunesse La construction d un nouvel quipement environ 400 m permettra d accueillir les activit s classiques du centre social et h bergera le club loisirs 10 14 ans un accueil livre souple de la biblioth que un espace convivial coin bar sans alcool mini ludoth que et certaines activit s associatives actuelles ou venir Cet quipement devra se concevoir en compl mentarit de l antenne jeunesse Eric Tabarly Un foyer ducatif situ proximit de la gare rue Jeanne d Arc accueil aussi une dizaine des jeunes L insertion professionnelle La plate forme d insertion multiservices PIM La PIM a pour objectif de favoriser l insertion sociale par l conomique chantiers d insertions activit s C same sur Contrat CES chantiers de proximit Elle accompagne les RMistes ou RMA des publics jeunes ou adultes en difficult d insertion ch meurs longue dur e notamment par une aide psychologique et un suivi Elle a int gr le dispositif Pr programme TRACE pour les jeunes sortis du syst me scolaire La PIM assure l encadrement et la gestion d un atelier m canique PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre
120. ccession occup es par des familles install es de longue date Ce tissu urbain est occup par des familles dont les enfants ont quitt ou quitteront le domicile parental prochainement le poids des 15 19 ans n tait pas n gligeable lors du recensement de 1999 Le vieillissement de la population est vif et risque de perdurer les 50 59 ans sont tr s sur repr sent s Les plus de 60 ans le sont galement mais dans une moindre mesure ce qui laisse penser que dans ces secteurs certains m nages ont revendu leur bien bon prix au moment de la retraite et que ce mouvement se poursuivra Dans un march immobilier tendu ces maisons individuelles en accession de tr s grande taille 37 ont 5 pi ces et plus leur permettent de r aliser une importante plus value immobili re Secteurs Nonneville Pont de l Union quartiers pavillonnaires de la Rose des Vents le nord du Vieux Pays et de Balagny PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 51 2 2 3 L estimation des besoins en logements Les besoins en logements sur la commune s expriment travers les demandes de logements sociaux et le fonctionnement du march du logement Les demandes de logements sociaux La ville dispose d un contingent municipal d environ 600 logements 56 relogements effectu s sur le contingent municipal dont le PRU pour un nombre de 1 651 demandes en 2005 Un foyer pour jeunes travailleurs devrait galement v
121. che inter entreprise fonctionnant horaires d cal s PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 36 2 2 L EVOLUTION DE L HABITAT Ce chapitre a t labor partir de l tude men e par Guy Ta eb Consultants GTC Donn es urbaines et habitat pour le compte de la ville en 2004 Nombre d illustrations d indicateurs et d analyses en sont ISSUS Comme dans le chapitre sur la d mographie nous avons compar les valeurs et les volutions communales avec celles de quatre espaces de r f rence La r gion Ile de France Le d partement de Seine Saint Denis Les villes de premi re couronne ayant une d mographie et une occupation du sol comparable celle d Aulnay sous Bois Asni res sur Seine Colombes Cr teil Nanterre Vitry sur seine Les villes limitrophes d Aulnay sous Bois Le Blanc Mesnil Bondy Pavillons sous Bois Livry Gargan Sevran Villepinte et Gonesse Ces donn es ont t actualis es en 2007 sur la base des donn es FILOCOM Les tendances soulign es dans ce chapitre se confirment cf annexe du rapport de pr sentation en fin de volume 2 2 1 Le parc de logements Un parc dual des maisons en accession et des logements locatifs sociaux Une faible croissance du parc entre 1990 1999 qui se poursuit en 2004 Avec 29 269 logements en 1999 Aulnay sous Bois a vu son parc augmenter de plus de 530 unit s au cours de la derni re
122. cile 2 me d cile 3 me d cile 4 me d cile M diane 6 me d cile 7 me d cile 8 me d cile 9 me d cile Source GTC Entre 2000 et 2002 la hausse des revenus a surtout b n fici e aux fractions les plus ais es Un morcellement entre le nord et le sud quant au niveau de revenus Les niveaux de revenus montrent une rupture entre le nord et le sud de la ville avec le Vieux Pays qui sert de transition entre le tissu classique avec une population plus ais e et les grands ensembles avec une population plus pauvre et les contrastes sociaux plus marqu s BRENT ne aspa raa e e besre MAN CU CRE M ja o sin mars me Pipi LE IPS ar EN rie p Ce ru barep WNI TL D 7 AES PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 30 Dans les quartiers Nord les carts de revenus sont entre le tissu pavillonnaire et les grands ensembles Source GTC pour tous ces sch mas Pr s d un m nage sur deux non imposable Bien que rattrap e par le d partement en 2004 Aulnay sous Bois pr sente la plus forte proportion de m nages non imposables Elle oscille entre 47 et 50 en 2004 quelques points au dessus des valeurs des autres r f rents La part des m nages non imposable en r gion francilienne d passe de peu 42 Evolution de la part des m nages non imposables 2001 2004 51 49 47 45 41 2001 2002 2003 2
123. cipaux en 2005 2006 Les capacit s d accueil des coll ges Coll ges Capacit d accueil Effectif 2002 2003 Taux d occupation Le Parc 1100 1141 1 04 V Hugo 800 711 0 89 dont SEGPA 100 55 C de Pisan 800 692 0 87 G Philippe 800 732 0 92 P Neruda 950 846 0 89 dont SEGPA 100 59 C Debussy 900 851 0 95 dont SEGPA 100 55 Total des coll ges 5350 4973 0 93 SEGPA section d enseignement g n ral et professionnel adapt Les groupes scolaires priv s Protectorat Saint Joseph et Institution de l Esp rance accueillaient au total 1 580 l ves en secondaire en 2002 lls comptent chacun un coll ge et respectivement un lyc e g n ral et un lyc e technique La r partition g ographique des 10 14 ans par lots en 1999 montre que les coll giens potentiels sont tr s repr sent s dans les quartiers Nord de la ville et dans une moindre mesure Balagny et au Sud de la ville o il n existe qu un seul coll ge le coll ge du Parc Ce coll ge conna t une saturation de ses effectifs au regard de sa capacit d accueil Les effectifs des coll ges des quartiers Nord o les 10 14 ans sont tr s repr sent s sont en diminution Se pose donc la question de l attractivit de ces coll ges PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 81 Le Conseil G n ral a d cid de construire un 7 coll ge au sud de la ville sur un terrain limitroph
124. conduites localement notamment en mati re de d placements et de ma trise de l nergie PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 228 Bien que le transport a rien soit un metteur important de polluants et gaz effet de serre d apr s les tudes r alis es l impact des deux a roports est probablement peu significatif sur la qualit de l air Aulnay Pour Le Bourget compte tenu de son imbrication au sein de l agglom ration parisienne et d un r seau routier tr s dense l impact ventuel du trafic a ronautique n est pas possible identifier clairement En ce qui concerne Roissy un impact r el mais mod r est identifiable notamment pour le dioxyde d azote mais n est plus perceptible au del de 4km de la plate forme 3 2 4 Les nuisances sonores La gestion des nuisances par la ville La gestion des nuisances sonores par la ville se fait travers l enregistrement de toutes les plaintes crites relatives aux nuisances sonores I n y a toutefois pas de rubrique sp cifique bruit et ces plaintes se retrouvent notamment dans les troubles de la tranquillit publique les nuisances de voisinage le stationnement et circulation Elles sont ensuite trait es par les services le service Hygi ne qui traite des plaintes li es au bruit des activit s climatisation et mat riel des commerces essentiellement et de voisinage aboiement des chiens et compo
125. ctive a t initi e en 1994 Effectu e en porte porte pour les emballages et le verre elle concernait fin 2005 directement 79 410 habitants soit l ensemble des habitants de la ville except environ 600 habitants demeurant dans les h tels et logements de fonction des zones industrielles PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 237 Les ratios de collecte s lective en habitat pavillonnaire sont lev s Ils sont faibles en revanche en habitat collectif tout particuli rement dans les quartiers sensibles o les difficult s de mise en uvre de ce type de collecte ne sont pas sp cifiques Aulnay R partition des d chets collect s en 2005 5 1 4 8 3 0 E Emballages m nagers B Verre 01 M D chetterie 12 4 O D chets dangereux des m nages E Ordures m nag res Bi Objets volumineux 74 6 Au total les collectes s lectives repr sentent pr s de 20 du flux annuel collect sur la ville La sensibilisation la collecte s lective s appuie principalement sur le travail de proximit des messagers du tri et les actions de sensibilisation r alis es aupr s des scolaires Le maintien d un dispositif de sensibilisation au del de la p riode de mise en place est en effet essentiel pour l am lioration des performances de la collecte s lective La valorisation organique des d chets verts par compostage concerne les produits de l entre
126. d veloppement durable visant privil gier la valorisation nerg tique mati re ou organique des d chets plut t que l enfouissement diversifier les moyens de traitement en mettant en uvre un traitement compl mentaire aux collectes s lectives type Eco emballages et l incin ration des ordures m nag res r siduelles le tri m thanisation mieux adapt au traitement de la partie humide des d chets Il contribuera am liorer la valorisation nerg tique des d chets produits sur Aulnay La mise en place d un Agenda 21 est en cours afin de d finir les enjeux et objectifs pour le territoire au regard du d veloppement durable d gager les axes strat giques majeurs structurant l Agenda 21 local proposer les actions compl mentaires celles d j mises en uvre et ou manquantes restant mener proposer ventuellement d autres concertations ou modes de travail rechercher de partenaires informer et communiquer sur l environnement PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 241 Les enjeux en mati re d environnement Une gestion qualitative et quantitative des ressources en eau des eaux us es et pluviales pour contribuer aux efforts d conomie des ressources la qualit des milieux r cepteurs et la ma trise des risques d inondation La r duction des rejets parasites d eaux us es et des pertes dans le r seau d eau potable sera
127. d accueillir un projet d am nagement global Il comprend enfin un r sum non technique Enfin en cas de r vision de modification il justifie les changements apport s Le projet d am nagement et de d veloppement durable PADD Il d finit dans le respect des objectifs et des principes nonc s aux articles L 110 et L 121 1 les orientations d am nagement et d urbanisme retenues pour l ensemble de la commune et constitue de ce fait le cadre g n ral du PLU et des diff rentes actions de la commune dans ces domaines Les orientations d am nagement En coh rence avec le PADD ces orientations d am nagement peuvent pr voir par quartier ou secteurs un certain nombre d actions ou d op rations d am nagement mettre en uvre notamment pour permettre le renouvellement urbain mettre en valeur l environnement les paysages etc Elles sont applicables sur une partie du territoire communal quartier ou secteur et ont une port e normative En effet les d cisions d occuper ou d utiliser le sol doivent tre compatibles avec elles PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 5 Le r glement litt ral Il d limite les zones urbaines agricoles naturelles et foresti res et les zones prot ger en raison de la qualit de leurs paysages et de leurs cosyst mes Il fixe les r gles applicables l int rieur de chacune de ces zones Il se compose ainsi d une parti
128. d de la commune D autre part l activit f minine le travail avec des horaires d cal s le soir la nuit ou le week end tel que cela se pratique l a roport de Roissy cr ent de nouveaux besoins de garde galement en horaires d cal s Actuellement seule la cr che Ballanger y r pond ainsi que la future cr che implanter proximit des ZAE sur un terrain communal Pour r duire ces d calages entre besoins et services offerts diff rents projets devront voir le jour dans les ann es venir notamment la r alisation d un nouvel quipement au sud de la ville a cet effet un emplacement r serv est pr vu sur la plan de zonage du PLU Pr venir l chec scolaire Les flux migratoires montrent que si Aulnay a jusque l attir des actifs de 25 44 ans depuis 1990 nombre de 20 44 ans ont quitt la commune La tranche d ge la plus touch e les 10 14 ans correspond l ge de la scolarisation au coll ge Le renforcement et la qualit de certains services comme l accompagnement la scolarit d s l l mentaire pourrait avoir un impact sur ces flux moyen ou long terme Ce service permettrait d intervenir dans une logique de pr vention de l chec scolaire en primaire Il ne s agirait pas seulement de r pondre au besoin de garde des enfants besoin couvert actuellement par les centres de loisirs et les tudes surveill es Cette d marche pourra s accompagner d actions compl mentaires en faveu
129. de quartier et des transports en commun Actuellement il n existe pas de politique municipale pour le d placement des personnes mobilit r duite Cependant la mission handicap et le CLIC ont recens les structures offrant titre payant cette prestation Renforcer l quilibre territorial Conforter le c ur de ville et les centres de quartiers par la pr sence d quipements La pr sence des quipements est un facteur de centralit du fait des mouvements et de l attractivit qu ils g n rent Les quipements existants sont tr s dispers s sur le territoire m me si chaque quartier pr sente un bon niveau d quipement Aulnay sous Bois est structur e autour de polarit s qui repr sentent des centralit s l chelle des quartiers dot es en quipements administratifs commerciaux et sociaux Pour les nouveaux quipements une localisation au centre ville sera recherch e lorsqu ils sont appel s rayonner sur l ensemble de la ville ou pr s des centres de quartier lorsque leur rayon d action est limit un quartier afin de renforcer les centralit s de quartier et surtout le c ur de ville L objectif du PADD Renforcer les centralit s aulnaysiennes r pond cet enjeu pour le c ur de ville comme les centralit s de quartier Il devrait galement permettre d att nuer la sp cialisation au profit d un renforcement du centre gare Att nuer la sp cialisation des quartiers La conception des qu
130. des RD 401 et 370 l est de la commune pour rapprocher le quartier du Gros Saule et le Parc D partemental du Sausset du centre ville Les trois orientations th matiques du PADD R organiser les flux de d placement Renforcer les centralit s aulnaysiennes et D velopper les capacit s r sidentielles avec la construction de petits immeubles le long des voies r am nag es ainsi que l orientation d am nagement Am nagement d un axe est ouest au sud de la voie ferr e r pondent ces enjeux Par ailleurs le r glement texte et carte instaure un p rim tre de constructibilit limit e au sud et au nord de la voie ferr e afin d tudier l accessibilit au secteur de favoriser l intermodalit et la valorisation des gares nord et sud de renforcer les liaisons nord sud Autre exemple le r glement article 12 r duit les exigences en places de stationnement pour les bureaux implant s dans un p rim tre de 500 m tres autour des gares RER et Tram train en vue de contibuer mod rer la circulation automobile Am liorer qualitativement le transport collectif faciliter la circulation des transports collectifs sur des axes au tronc commun et autour de la gare r quilibrer certains points du r seau gare de Villepinte gare d Aulnay en prenant en compte l impact du T4 et du projet RER B PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 151 am liorer ponctuellem
131. des emplois salari s 25 des salari s et 0 3 des entreprises Le commerce offre galement un nombre d emplois important comme un grand nombre d entreprises 27 du total des entreprises et 21 des salari s Puis viennent les transports et la logistique qui repr sentent 10 1 des entreprises et 11 des salari s Les services aux entreprises 11 7 des entreprises et 15 des salari s les services aux particuliers 13 et 4 8 et la construction 12 3 et 5 sont sous repr sent s en comparaison avec la Seine Saint Denis Certains secteurs dominent par zone d activit s L analyse de la r partition g ographique des effectifs par secteurs d activit s montre le poids attendu en effectifs salari s des ZAE de Citro n La Garenne Les Mardelles ou Chanteloup qui accueillent des activit s industrielles le c ur de ville et le tissu conomique diffus concentrent les entreprises de services aux entreprises Elles repr sentent respectivement 42 56 contre 41 23 d entreprises de services aux particuliers les ZAE de Garonor La Fosse la Barbi re la Croix Saint Marc sont elles davantage sp cialis es dans la logistique Un outil la Maison de l entreprise et de l emploi a t mis en place pour aider la cr ation et l implantation d entreprises Son action s est traduite par l implantation de deux h tels d activit et d un p le de services aux entreprises aux Mardelles PLU Rapport de pr
132. descentes au Nord de la voie SNCF et 9500 mont es descentes au sud qui sont donc les arr ts les plus importants 2 5 4 Les d placements doux Deux roues Le r seau cyclable actuel est peu d velopp En effet il n existe qu un itin raire l est de la commune entre le canal de l Ourcq et le parc Ballanger qui est mat rialis Un autre intin raire est en cours de mise en place reliant la gare d Aulnay sous Bois au Parc Ballanger en passant par les piscines Balagny Cependant ces deux itin raires Nord Sud ne constituent pas un vrai r seau cyclable m me s ils rejoignent les grands p les d habitat les tablissements scolaires La ville est concern e par quatre itin raires en projet du sch ma d partemental des itin raires cyclables la ligne des parcs sur la RD 401 et la RN 370 la ligne d Eau le long du canal de l Ourcq existante De mani re marginale Aulnay est aussi concern e par l itin raire du plateau de Brie Les itin raires SDIC et le sch ma intercommunal cyclable du SEAPFA viendront compl ter ce maillage afin de favoriser la mise en valeur des patrimoines naturels et l irrigation des tissus urbains par des liaisons vertes reliant les p les verts de la ville Notamment la ville tudie une liaison cyclable reliant le parc sportif Balagny aux sources de la Mor e Plusieurs parkings deux roues sont disposition des usagers sur l ensemble de la commune notamment aux abords de la gare 140 place
133. dessus pour r duire les pollutions sonores et a riennes ll sera veill ce que les nuisances des transports terrestres dans la conception des projets d am nagement urbain soient prises en compte et l tude des besoins de protections acoustiques est r aliser Le PLU par son PADD dernier objectif veut pr venir les nuisances sonores notamment dues aux transports et le r glement instaure des marges de recul le long des autoroutes en compl ment des zones de protections acoustiques le long des infrastructures ZPA Le respect des couloirs a riens sera suivi m me si les Plans d exposition au bruit PEB ne touchent que partiellement les secteurs d activit de la commune Les efforts d conomie d nergie et les nergies renouvelables seront renforc s par l information et la sensibilisation des habitants L int gration de la dimension nergie dans les op rations d am lioration de l habitat et dans le logement collectif social en partenariat avec les bailleurs se double d un enjeu de ma trise des charges Le patrimoine communal est un domaine majeur d application de ces efforts d conomies PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 242 La d marche Agenda 21 engag e par la ville en parall le avec le PLU vise en particulier r pondre ces enjeux nerg tiques L am lioration de la gestion des d chets La r duction et la valorisation des d chets seront rech
134. dizaine d arbres remarquables isol s le parc du Sausset le parc Ballanger ainsi que le canal de l Ourcq Au titre du L 123 1 7 seront prot g s les jardins notamment publics et leurs extensions les arbres isol s les c urs d lots ou certains massifs les alignements les places et ronds points ainsi que la v g tation accompagnant les infrastructures importantes Les vues Deux vues d int r t r gional sont prot g es la vue sur la Tour Eiffel depuis le parc du Sausset et la vue sur le Sacr C ur depuis le parc Ballanger Belv d re Les sentes Les sentes r pertori es rel vent de trois types Celles du Vieux Pays valorisent les pratiques pi tonnes en centre ville D autres sentes pi tonnes favorisent l acc s pied aux transports en commun l acc s aux quipements comme le sentier pi ton le long de l cole Ormeteau ou le sentier longeant le cimeti re permettant de rejoindre la RN 370 au travers de tr s grandes emprises fonci res d quipements Ces sentes sont prot g es au titre du L123 1 6 m me si certaines d entre elles m riteraient d tre requalifi es et leur maillage compl t comme indiqu sur le plan paysage Leur liste est pr sent e en annexe du r glement PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 192 Protection du patrimoine paysager PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 193 Le paysage urbain image
135. e l chelle du territoire mais qui s amenuise du fait de difficult s li es l ins curit PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 120 Les enjeux en mati re de d veloppement commercial Renforcer et moderniser les polarit s d j constitu es tout en contr lant l quilibre g n ral pour assurer le d veloppement commercial de la commune Maintenir l attractivit des principaux p les commerciaux en mati re d offre et de qualit des quipements par leur confortement et leur adaptation La ville aurait gagn ce que les ouvertures renforcent une polarit existante Contr ler l quilibre g n ral de la r partition des p les sur le territoire Limiter au maximum de l ouverture de nouveaux quipements commerciaux en coh rence avec le SDEC la situation actuelle et la concurrence ne paraissent pas propices l installation d quipements du niveau souhait pour qualifier et conforter l image du commerce aulnaysien Dans ce but le r glement du PLU limite les implantations strictement commerciales dans les secteurs d activit conomique du nord de la commune grand secteur Uld notamment Encourager l implantation d enseignes en parall le et par n gociation tant sur Parinor que dans le centre ville port par une remise aux exigences du jour de ses espaces publics confort agr ment des promenades Les enjeux commerciaux sont retranscrits dans l orientation th m
136. e niveau du b ti dans la copropri t ravalement des b timents et am nagement des espaces ext rieurs des immeubles de l OGIF r sidentialisation des b timents de l OPHLM Le quartier du Gros Saule Edifi dans les ann es 80 il est le plus r cent mais aussi le plus excentr et isol du reste de la commune Il compte pr s de 6 737 habitants et 1712 logements r partis entre des immeubles de logements locatifs sociaux et des copropri t s de logements collectifs ou individuels Il souffre de son enclavement il ne dispose que d un d bouch sur la RD 115 qui met le quartier en relation avec le Vieux pays et le centre ville Les espaces int rieurs sont peu qualifi s notamment la dalle qui couvre un vaste parking souterrain PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 201 Les actions voqu es pr c demment visent am liorer progressivement la qualit paysag re et le cadre de vie du territoire de la commune protection du patrimoine historique s appuyant sur une meilleure connaissance pr servation et d veloppement du patrimoine v g tal r am nagement d espaces publics restructuration lourde ou r habilitation des quartiers d habitat collectif notamment les quartiers nord dans le cadre du programme de renouvellement urbain Doivent y contribuer galement les actions visant un meilleur partage de l espace public au profit des pi tons pour que les difficult s de circulatio
137. e E RETAN ie J i DE mii ja Figure n 1 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 140 2 5 5 Les d placements en mati re de transport de marchandises Chemin de fer L activit du fret de la Seine Saint Denis s appuie sur laxe fort qui constitue la grande ceinture pour le trafic de marchandises mais encore sur la gare de tirage du Bourget Drancy et sur le p le multimodal de Noisy le Sec Au regard du tonnage de fret transport 173 000 tonnes en 2002 la gare fret du Blanc Mesnil produits sid rurgiques constitue une des principales gares fret du d partement desservi par la gare d Aulnay Aulnay les zones d activit conomiques et les entreprises embranch es sur le r seau ferroviaire sont respectivement Garonor et Citro n partir d un embranchement longeant les autoroutes A3 et A1 et une entreprise de la zone de Chanteloup partir de la ligne Paris Soisson Toutefois les sites d activit s embranch s sur le r seau ferroviaire n utilisent pas pleinement ce mode de transport Voie fluviale Malgr un r le structurant les voies fluviales du d partement ne sont pas exploit es en tant que mode de transport de marchandises et ne constituent que 5 des flux fluviaux nationaux de l le de France Le PDU s est d ailleurs assign pour objectif la hausse de 3 des marchandises achemin es par voie d eau et fer pour 2005 Toutefois la limite comm
138. e RFF PSA De m me la multiplicit des gestionnaires des ZAE principalement priv s rend ardue la mise en place d une strat gie de d veloppement conomique l chelle communale s GRECAM tableau de bord du march immobilier d entreprise de Seine Saint Denis 1 semestre 2003 Les communes de ce p le Saint Denis Aubervilliers Epinay sur Seine Saint Ouen Dugny Drancy Stains L le Saint Denis Villetaneuse Pierrefitte Le Bourget La Courneuve Le Blanc Mesnil PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 109 Les pr visions conomiques Au vu de ces constats le prolongement des tendances de la situation conomique actuelle globale laisse envisager relativement court terme une fragilisation du tissu conomique existant pouvant engendrer une baisse du nombre d emplois et d entreprises ce au regard notamment du Vieillissement de l offre immobili re de l offre fonci re limit e que la ville tente d largir et de la comp titivit du secteur r pondant aux attentes d une offre nouvelle Aussi la ville d Aulnay entend elle se positionner en compl mentarit du p le de Roissy mettre profit les p les de comp titivit et redynamiser comme moderniser ses zones d activit s conomiques anciennes dans le cadre d un projet urbain sp cifique visant les revaloriser Les p les de comp titivit et le projet urbain pour les ZAE Toutefois le Comit Interministerie
139. e a roportuaire de Roissy transite par la commune d Aulnay via le bassin Citro n La gestion des r seaux communaux est assur e en r gie par le Service R seaux du Service Technique Municipal qui en assure l entretien le contr le notamment par des inspections t l vis es et la conformit des branchements En compl ment des conventions de rejet qui concernent les entreprises les plus importantes la ville Va engager une action aupr s des petites entreprises et artisans garages commerces de bouche imprimeries v rification des branchements et contr le des effluents rejet s dans le r seau d assainissement Les r seaux communaux font actuellement l objet d un diagnostic qui devrait notamment permettre de localiser plus pr cis ment les secteurs concern s par les mauvais branchements PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 214 La Direction de l Eau et de l Assainissement du D partement Seine Saint Denis DEA 93 assure quant elle un contr le des rejets industriels dans son r seau contr le permanent pr ventif partir de pr l vements de rejets industriels action de soutien et d assistance aux industriels quip s d ouvrages de traitement des effluents et valorisation des efforts accomplis par les industriels en mati re de d pollution Huit tablissements industriels installations class es pour la protection de l environnement ICPE sont concern s par ces
140. e 2 000 personnes plus de 10 et une diminution en pourcentage moins ample compte tenu de la baisse d mographique globale de la commune mais significative de 21 5 19 7 pour une moyenne d partementale de 18 7 Evolution de la population trang re Population trang re 1999 1990 1982 Hommes 8 436 9 733 8 218 Femmes 7317 7 954 6 603 Total 15 753 17 687 14 821 de la population totale 19 7 21 4 19 5 Source INSEE RGP 1999 Les m nages dont le r f rent est un tranger hors union europ enne sont 45 5 des familles nombreuses Les Fran ais de naissance pr sentent plus de petits m nages que la moyenne communale Les Fran ais par acquisition et les trangers issus de l union europ enne ont un profil interm diaire Comparaison de la structure des m nages selon la nationalit M nages Fran ais Fran ais Union Autres Total naissance acquisition Europ enne trangers 1 personne 29 2 15 0 11 4 7 0 23 3 2 personnes 30 8 20 1 23 4 11 9 26 3 3 personnes 18 0 17 3 25 5 16 4 18 0 4 personnes 14 9 21 2 24 5 19 1 16 7 5 personnes 5 1 14 8 11 1 19 3 8 7 6 personnes et 2 0 11 7 4 0 26 2 7 1 Total 100 100 100 100 100 Source INSEE RGP 1999 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 26 2 1 4 Une population active en diminution et moins favoris e Un
141. e avec Bondy Le nouveau coll ge permettra de r duire les effectifs du coll ge du Parc et de revoir la sectorisation des autres L offre de nouveaux logements est un moyen de stabiliser les familles ayant des enfants en ge d aller au coll ge mais sans changement d image des coll ges au nord de la ville au travers de la cr ation de p les d excellence de projets p dagogiques innovants les d parts des familles risquent de se poursuivre Les lyc es Bien que soient recens s sur la commune 5 144 jeunes dans la tranche d ge 15 18 ans en 1999 l offre en lyc e public ou priv appara t aujourd hui suffisante pour r pondre la demande effectifs totaux des lyc es d Aulnay en 2005 2006 4028 l ves 57 d Aulnaysiens en 2003 Ce constat peut s expliquer par le taux de formation qui reste relativement faible sur la commune 20 6 de non dipl m s en 1999 et par le fait que les crit res d admission en lyc e ne sont pas seulement g ographiques mais tiennent compte du choix des l ves et de leur famille Effectifs des lyc es en 2003 Lyc es Effectifs d Aulnaysiens Jean Zay 1258 70 Voillaume Gal 1622 58 Voillaume Industriel 301 43 Sainte Esp rance 409 42 priv Protectorat Saint 395 40 Joseph priv Total 3985 57 Source Conseil R gional Les activit s p ri et extra scolaires Les Clubs Loisirs 10 14 ans Le contrat temps libres sign
142. e caract ris e par sa jeunesse la population aulnaysienne comprend une plus grande proportion de personnes g es de plus de 75 ans que le d partement mais elle reste faible en valeur Comparaison des pyramides des ges entre Aulnay sous Bois et la Seine Saint Denis 52 F A m m Sarosdrt Daris B Aunay sous Bois 75 17 106 149 141 162 150 142 143 160 S 161 O7 2 4 6 8 10 12 14 16 proportion de population selon les classes d ges Source INSEE RGP 99 Une forte repr sentation des jeunes en dehors du centre ville La carte des indices de jeunesse l lot en 1999 montre la forte repr sentation des moins de 20 ans dans les quartiers Nord de la ville correspondant aux zones d habitat collectif mais galement Balagny au Vieux Pays Chanteloup et dans le secteur du Parc Faure Le centre et les quartiers Sud de la commune avec l habitat pavillonnaire dominant connaissent l envers une forte repr sentation des personnes g es PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 20 Indice jeunesse l flot en 1999 116 124 1 56 de 20 ans sur repr sent s IJ max 11 230 FIST RNIN PS ETS I LR SAD SE NS ARTS LS SOS source INSEE RGP 99 Indice de jeunesse x Nombre dots E Moy communale Indice entre 0 8 et 12 8 O 21 PLU Rapport de p
143. e ce rapport Les choix retenus pour tablir le PADD sont expos s les objectifs retenus pour le PADD comme r ponses apport es aux enjeux majeurs de la ville la justification des hypoth ses retenues les choix op r s parmi les scenarii Le PLU un projet fond sur le respect des trois objectifs fondamentaux d am nagement et d urbanisme L articulation du PLU avec les autres documents d urbanisme et les plan et programmes vis s l article L 122 4 et R 122 6 du Code de l environnement Les choix retenus pour tablir le zonage et la r gle d urbanisme Cette partie explicite les grands principes du zonage retenu le mode d emploi du r glement les caract ristiques de chaque zone et les justifications des r gles retenues pour chacune d elle les protections du patrimoine b ti et v g tal ainsi que des diverses dispositions particuli res Le passage du POS au PLU met en lumi re les changements apport s Les choix retenus pour les orientations d am nagement sur chacun des cinq secteurs spatialisent les objectifs du PADD et de l avancement des tudes et op rations concern es L valuation environnementale expose les incidences positives et n gatives du PLU sur l environnement ainsi que les mesures compensatoires prendre Elle est compl t e par les incidences des orientations du plan sur l environnement qui exposent les incidences positives et n gatives des six objectifs th matiques du PADD en annexe
144. e ch mage reste particuli rement marqu pour les jeunes actifs bien que la population active de moins de 25 ans ait tr s fortement diminu entre 1990 et 1999 le nombre de ch meurs a continu de cro tre pour concerner 28 6 d entre eux Le taux de ch mage est moins lev pour les 25 49 ans en 1999 Evolution de la population active par tranches d ges Population Taux de ch mage Evolution pop Evolution nbre de active 1999 active 1990 99 ch meurs De 15 24 ans 3 515 28 6 34 3 2 1 De 25 49 ans 25 323 15 7 5 0 49 5 50 ans et plus 19 734 16 5 3 1 49 4 Ensemble 36 278 16 8 7 5 38 8 Source INSEE RGP 1990 et 1999 NB Les tudiants et les retrait s ne font pas partie des actifs Apr s une baisse en 2000 2001 le ch mage a augment entre 2002 et 2003 pour se stabiliser autour de 16 en 2004 selon ANPE Agence Nationale Pour l Emploi A cette date un tiers des ch meurs cherche un emploi depuis plus d un an et pr s de la moiti a altern emploi et ch mage dans les 7 derniers mois Ce taux de ch mage lev est rapprocher du taux de population de 15 ans et plus sans dipl mes qui s l ve 21 22 en Seine Saint Denis PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 32 Evolution du ch mage entre 1998 et 2004 Aulnay sous Bois 1998 2000 2002 2003 2004 Taux de ch mage pop
145. e de Mitry et la RN 370 sa population est de 9 288 habitants Il est constitu de 3249 logements qui se r partissent entre les copropri t s de la Mor e 896 logements de Savigny Ouest 327 logements de Savigny Est 500 logements et les ensembles de logements locatifs sociaux de l OPHLM 918 logements et de l OGIF 618 logements Ce quartier souffre d un statut foncier enti rement priv d une trame viaire interne non hi rarchis e dont les caract ristiques de traitement et de dimensions sont incoh rentes avec les usages d un espace interstitiel entre b timents sans qualification marqu s par un manque d entretien o dominent des nappes de stationnement de l absence de jardins d limit s et soign s d une chelle de b timents parfois crasante les tours de la Mor e comportent 13 tages heureusement adoucie par la pr sence de grands arbres d une pauvret et d une monotonie de l architecture L volution r cente Un projet de restructuration de ce quartier est l tude L tape primordiale pour sa mise en uvre est le passage dans le domaine public communal des voies structurantes du quartier et des principaux espaces verts ainsi que la place centrale Cette tape est le pr alable la remise niveau des quipements d infrastructure comme l clairage Parall lement des travaux vont tre engag s sur les b timents travaux d urgence et travaux de maintenance et de mis
146. e groupes homog nes qui traduisent la vari t des essences mises en uvre contribuent au caract re paysager propre du parc PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 162 La faune Elle est pr sente principalement autour de la pi ce d eau qui abrite des palmip des Canards mandarins et carolins Sarcelles collier Pilet d Europe Tadorne de belon Siffleur d Am rique Nette rousse et morillon ainsi que de nombreux poissons Les inventaires avi faunistiques r alis s par l Observatoire de la biodiversit de Seine Saint Denis entre 2001 et 2003 ont class le parc parmi les 10 sites sur 131 pr sentant la plus forte diversit d esp ces Toutefois aucune esp ce d oiseaux remarquables n a t recens e malgr la proximit du parc du Sausset Quelques petits mammif res ont t observ s h rissons furets lapins renards Il est cependant n cessaire que la prolif ration de certaines esp ces pigeons lapins et renards soit r gul e Au fil du temps le parc est devenu un milieu naturel int ressant Du fait de sa proximit des quartiers d habitation et de sa bonne accessibilit il constitue un parc urbain tr s appr ci pour la fr quentation quotidienne Il se prolonge par le stade de la Rose des vents qui lui est indissociable du point de vue paysager m me si le stade a un usage distinct sp cialis Son environnement v g tal est assez pauvre mais il offre u
147. e l offre immobili re et fonci re doit tre entreprise par une mise disposition de nouvelles ressources fonci res identifi es terrains de la RN2 apr s estimations des co ts d un calendrier d tudes de montages immobiliers Un outil d intervention en mati re fonci re et d am nagement serait mettre en uvre pour remembrer le parc existant au fur et mesure des opportunit s Elle participerait la reconqu te conomique du territoire Un projet valorisant des zones d activit s du nord de la commune est tablir Ce projet aurait pour objectif d aboutir un seul parc d activit s entit unique requalifi e et d aspect homog ne int grant l ensemble des zones actuelles du Nord Ouest de la commune qui pourrait tre d nomm Paris Nord Aulnay Devenant ainsi une adresse connue pour les entreprises il r pondrait galement au manque d image de la ville en tant que p le conomique La reconversion mutation des zones d activit s existantes serait amorc e avec le traitement paysager des abords des grandes voies traversant le site RN 370 RD 40 requalifi e en rocade des parcs et la RN 2 transform e en boulevard urbain depuis PA 3 jusqu l A 104 Des ressources fonci res seraient ainsi d gag es pour de nouvelles activit s Les carrefours d entr e r am nager rendraient l acc s du parc d activit s plus lisible depuis les voies principales A la place du carrefour de l Europe pourrai
148. e l insalubrit est de la comp tence de l Etat Au niveau d partemental les services de la DDE observent que le vieillissement du tissu pavillonnaire peut provoquer sa fragilisation En effet les marchands de sommeil tendent proposer des logements hors normes dans le tissu pavillonnaire la faveur de la crise du logement 16 Un chauffage central collectif est commun la totalit ou la plupart des logements d immeuble cela inclut le chauffage urbain Le chauffage central individuel a un moyen de chauffage chaudi re pompe chaleur propre au logement Contrairement au recensement de 1990 le chauffage tout lectrique n est pas consid r comme un chauffage central individuel et n est plus consid r comme un crit re d inconfort 17 Direction D partementale de l Equipement de Seine Saint Denis Contribution au PLU d Aulnay sous Bois juin 2004 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 46 Localisation des logements inconfortables Aulnay sous Bois t t E n DIREC MOH DES ATUDES URBANES Mb PE J eus CHARLES DORDAN Pi piai DADO ALLMA YPO a E PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 47 Depuis quelques ann es la commune a constat l apparition de ce ph nom ne car la plupart des proc dures pour cause d insalubrit concernent le tissu pavillonnaire Quelques cas d insalubrit conduisent la commune pre
149. e la nature vers le centre de l agglom ration parisienne depuis la campagne seine et marnaise pris es pour la promenade pied ou en v lo Jusqu pr sent la rive gauche tait g r e par le Conseil G n ral de Seine Saint Denis qui a am nag la piste cyclable de Paris Claye Souilly L autre rive tait entretenue par la ville C est ainsi que les deux rives avaient un caract re diff rent naturalis en rive gauche herbes hautes et entretien r gulier en rive droite gazons et arbres Un accord vient d intervenir pour que la gestion des deux berges am nagement et entretien soit prise en charge par la ville d Aulnay qui a valid un projet d am nagement conjoint avec la ville de Paris Des am liorations pourront ainsi tre mises en uvre Elles porteront sur l accessibilit en ouvrant les voies en impasse qui buttent sur le canal sur des plantations nouvelles d arbres et de couvre sol sur les quipements d animation favorisant la diversit des usages Les plantations le long du canal constituent un t moin de l histoire et seront prot g es dans le cadre du PLU par un classement en zone naturelle et une protection en espace bois class La pr sence des jardins priv s riverains pourrait tre renforc e par un traitement plus qualitatif des cl tures ajour es d aspect semblable celles qui bordent l espace public PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 166 Pro
150. e la part des actifs par cat gorie socioprofessionnelle entre 1990 et 1999 35 30 25 20 5 0 5 0 artisans comm cadres _prof_intell prof int employ s ouvriers ch meurs 190 m 1999 source RGP99 artisans cadres_prof i AuUlnay sous Bois prof int employ s ouvriers ch meurs Total comm ntell asse 77 532 miej 15 54 ss 10105 830 sooj 3602 1999 1990 4 704 920 1785 3808 1703 2440 L affaiblissement de la proportion des ouvriers dans la population active s explique par le ch mage qui touche particuli rement ce secteur d activit s et le transfert de certains actifs ouvriers vers les professions d employ s en d veloppement Une mutation de la population active aulnaysienne est intervenue entre 1990 et 1999 les employ s deviennent la premi re cat gorie socioprofessionnelle de la ville PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 28 Un amenuisement du revenu moyen dans la commune Le revenu moyen aulnaysien est proche de celui des communes limitrophes Il reste tr s inf rieur celui des communes quivalentes avec une volution entre 1998 et 2002 un peu moins favorable La Seine Saint Denis pr sente le revenu moyen le plus bas des r f rents cependant l cart avec le revenu moyen aulnaysien tend se r duire A partir de 2000 la baisse des revenus moyens est une tendance observ e dans toutes les communes franciliennes de tail
151. e la ville 9000 ont une licence sportive Les quipements sportifs communaux STADE DE LA ROSE DES VENTS 4 courts de tennis couverts 4 courts ext rieurs 5 terrains de football 4 herbes 1 stabilis 2 clair s 1 salle de musculation STADE DU VELODROME 1 piste v lodrome ext rieur 3 terrains de football dont 1 synth tique 2 clair s STADE DU MOULIN NEUF 7 courts de tennis 4 couverts 3 ext rieurs 5 plateaux de handball ext rieurs 4 plateaux de basket 1 terrain de football clair avec tribune 1 terrain de rugby avec tribune 1 piste d athl tisme 1 terrain d entra nement 1 Skate Park STADE BELVAL 1 terrain de football stabilis clair 1 terrain 7 STADE BALAGNY 2 terrains de football 1 terrain de dressage STADE HENRI BERTEAUX Tir l arc TENNIS DE LA NEGRESSE 3 courts ext rieurs SALLE LEO LAGRANGE 1 salle de sambo STADE NAUTIQUE 1 bassin int rieur de 25m 1 fosse plongeon 1 bassin d apprentissage 1 pataugeoire 1 bassin ext rieur de 50m 1 grand haricot ext rieur 1 petit haricot ext rieur 1 salle de tennis de table 2 terrains de tennis 1 terrain de volley GYMNASE DU PARC Salle omnisports 1 plateau de basket ext rieur 1 plateau de handball ext rieur 1 salle polyvalente GYMNASE AMBOURGET 1 salle omnisports 1 plateau de handball ext rieur GYMNASE ORMETEAU 1 salle omnisports 1 plateau de handball ext rieur GYMNASE PIE
152. e logements inconfortables ou inadapt s favoriser la revalorisation de l image des coll ges et la s curit urbaine assurer un suivi des objectifs au travers d un observatoire de la d mographie de l habitat et du foncier en cours de r alisation Afin de r pondre ces enjeux le PLU pr voit des zonages de centralit UA et UD y compris le long des axes importants de la commune qui favorisent la construction de logements collectifs PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 67 Le secteur UDa et la zone UA sont concern s par la loi portant engagement national pour le logement comme secteurs de mixit sociale Il est pr vu 20 des surfaces des importantes op rations de logement en logement social ou interm diaire Dans le secteur UC il permet des op rations d am nagement favorisant une mixit de formes et de produits l exemple de la Fonci re qui d veloppera du locatif priv en maisons dans le cadre du PRU Autre exemple l orientation d am nagement du secteur du Soleil Levant vise favoriser le d veloppement de nouveaux logements sur ce secteur attractif Pour ce faire des emplacements r serv s en faveur du logements et une servitude pour voirie sont pr vus par le PLU et en parall le la ville a acquis un certain nombre de parcelles en vue de faciliter cette op ration de renouvellement urbain PLU Rapport de pr sentation premi re partie
153. e obligatoire qui d finit les r gles g n rales et les servitudes d utilisation des sols et les r gles relatives l implantation des constructions et d une partie facultative Le r glement de chacune des zones du PLU comporte 14 articles II est compl t par une annexe qui comprend des d finitions et la liste des l ments v g taux prot g s Les documents graphiques du r glement lls pr sentent les diff rentes zones du PLU les d limitent et peuvent notamment pr ciser le trac et les caract ristiques des voies de circulation conserver modifier ou cr er identifier et localiser les l ments de paysage et d limiter les quartiers lots prot ger mettre en valeur ou requalifier instituer des servitudes particuli res dans les zones urbaines lls pr cisent galement les espaces bois s class s les emplacements r serv s outre les secteurs ou p rim tres relatifs au R 123 11 et R 123 12 Les annexes Elles comprennent les servitudes d utilit publiques les annexes sanitaire etc conform ment aux articles R 123 13 et R 123 14 du Code de l Urbanisme LA CONSTITUTION DU RAPPORT DE PRESENTATION Le rapport de pr sentation du PLU est structur en trois grandes parties premi re partie contexte diagnostic tat initial de l environnement deuxi me partie les dispositions de PLU troisi me partie le r sum non technique Le contexte diagnostic tat
154. e seuil de protection de la v g tation 28 jours en 2002 et 71 en 2003 Le seuil de recommandation et d information de la population est atteint 1 jour en 2002 7 en 2003 A l chelle r gionale on enregistre une augmentation des teneurs moyennes en ozone depuis une dizaine d ann e PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 227 En lien avec la qualit de l air la question des allergies li es aux pollens diss min s par le vent m rite d tre voqu e Sur Paris AIRPARIF et le r seau national de surveillance a robiologie RNSA publient un bulletin hebdomadaire avec un indice allergique de 0 nul 5 tr s lev et les principales esp ces en cause car tous les pollens n ont pas le m me pouvoir allergisant Les sources d missions polluantes et de gaz effet de serre Il n existe pas de quantification pr cise des missions polluantes et de gaz effet de serre en fonction des sources mettrices l chelle du territoire d Aulnay Les indicateurs ci dessus mettent clairement en vidence que ce sont les transports qui sont majoritairement l origine de la pollution Cette situation n est pas propre Aulnay les valeurs relev es Bobigny ou au Tremblay sont assez similaires celles de Paris intramuros A l chelle r gionale les transports routiers sont responsables de 51 des missions d oxydes d azote NOx de 27 des missions de compos s organiques
155. e social de fait A Aulnay sous Bois une partie des occupants du parc priv sont dans une situation conomique pr caire 9 b n ficient du RMI et 13 ont de bas revenus Bien qu il soit peu d velopp sur le territoire communal le parc locatif priv accueille des populations fragiles dans une plus grande proportion que le parc HLM et que le parc priv des communes de taille quivalente Une offre locative priv e tr s r duite Le parc se caract rise par un fort taux de propri taires occupants un fort taux de logements locatifs sociaux et un nombre de logements locatifs priv s particuli rement faible La part et le nombre de propri taires occupants ont encore augment dans la derni re p riode au d triment du parc priv locatif qui est tomb 11 5 du total de r sidences principales Total Propri taires Locataires priv s Locataires HLM 1990 27 020 12 664 3 564 9 548 100 46 9 13 2 35 3 1999 27 133 13 105 3 123 9 783 100 48 3 11 5 36 1 Source INSEE RGP 1999 15 Le nombre d allocataires de la CAF Caisse d Allocations Familiales se trouvant sous le seuil de bas revenus 621 4 par unit de consommation en 2003 caract rise des m nages ayant une forte d pendance vis vis des prestations sociales PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 39 Ce fort taux de propri taires occupants va de pair avec la proportion de maisons i
156. ecteur Lef vre Coutant Les l ments remarquables du patrimoine prot g s au titre de l article L123 1 7 sont list s en annexe du r glement et rep r s en noir sur la carte pr inventaire du b ti pr sent e ci apr s Ils font par ailleurs l objet de fiches d identification pr sent es en annexe au r glement du P L U De ce fait une r glementation sp cifique les concerne et l autorisation de permis de d molir est soumise avis simple de l Architecte des B timents de France Le patrimoine v g tal L inventaire syst matique du patrimoine v g tal aulnaysien a t men par le service des Espaces Verts de la ville Le travail d identification s est labor en partenariat troit dans le cadre d un compl ment du plan paysage qui fait suite deux tudes sur les espaces naturels du nord de la commune et l article 13 du P O S PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 188 Pr inventaire du patrimoine b ti PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 189 Les actions destin es prot ger et valoriser la v g tation du territoire communal rel vent donc d une approche de rep rage et de protection que compl te une perspective de projet visant am liorer l existant et mettre en valeur l espace public au profit de la qualit de vie des aulnaysiens La v g tation caract ristique du paysage aulnaysien Pour ce qui conce
157. ectifs locaux en permettant leur intervention tout au long de la r flexion donner la planification locale une dimension au del de la r glementation de l occupation des sols En effet le P L U traduit la vision globale de l am nagement communal comme la coh rence des politiques PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 4 Le rapport de pr sentation du P L U Il expose le diagnostic labor au regard des pr visions d mographiques et conomiques Il pr cise les besoins en mati re d am nagement de l espace d quilibre social de l habitat d quipements et de services de d veloppement conomique d environnement Une analyse de l tat initial de l environnement permet d valuer les incidences du projet urbain sur celui ci et expose le souci de protection et de valorisation de l environnement pris en compte dans le P L U Il explique enfin les choix retenus dans le projet d am nagement et de d veloppement durable de la commune dans les orientations d am nagement s il y a lieu la d limitation des zones au regard des principes de l article L 121 1 quilibre mixit sociale et urbaine pr servation de l environnement et des orientations des documents hi rarchiquement sup rieurs Il motive les atteintes au droit de la propri t limitations apport es l utilisation du sol par le r glement interdictions de construire dans les p rim tres susceptibles
158. effectu s par des canalisations en plomb de la conduite locale au compteur le SEDIF a mis en place un programme pluriannuel de remplacement des branchements en plomb par du PEHD d ici 2013 pour respecter la r glementation en vigueur La concentration maximale admissible en plomb 10pg l l ch ance 2013 fix e par le d cret 2001 1220 du 20 d cembre 2001 relatif aux eaux destin es la consommation humaine ne peut tre respect e qu en liminant tout contact de l eau distribu e avec les canalisations en plomb La priorit a t donn e aux branchements des b timents recevant du public cr ches h pitaux puis aux branchements des commerces de bouche puis aux branchements des particuliers riverains de voies devant b n ficier de travaux de reprise puis aux branchements des particuliers d une longueur sup rieur 13 m Environ 1 300 remplacements de branchements ont t r alis s en 2004 sur environ 14 000 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 212 Le risque de saturnisme li la pr sence de plomb dans l eau est toutefois limit avec des eaux moyennement dures comme celles distribu es Aulnay sous Bois les d p ts de carbonate de calcium et de magn sium qui se d posent l int rieur des canalisations isolant l eau du m tal La ville d Aulnay sous Bois est toutefois concern e par le classement en zone risque d exposition au plomb au t
159. eine Saint Denis Seul le Tribunal d Instance si ge Aulnay bd Hoche Un commissariat principal est implant rue Louis Barrault second par un commissariat annexe dans le quartier de la Rose des Vents Les services fiscaux sont regroup s dans l h tel des imp ts du centre d affaires de Paris Nord dans l immeuble le Continental Blanc Mesnil La Tr sorerie principale est situ e Aulnay 20 rue des Ecoles Les grands tablissements publics ou assimil s L ancien tablissement public de la poste poss de un h tel des postes dans le Vieux Pays place de l glise qui sert toujours de bureau de poste Cinq autres bureaux de poste existent Aulnay au centre gare 24 bd du Gal Galli ni au sud de la gare avenue d Aligre Garonor b timent C au centre commercial Parinor et enfin au Galion dans le quartier de la Rose des Vents Deux centres de la caisse primaire d assurance maladie CPAM la Rose des Vents au nord et rue Marcel Sambat au sud de la commune ainsi que des services de la Caisse d Allocation Familiale sont pr sents Aulnay Electricit de France EDF dispose de postes de transformation et d une agence client le 5 rue des Ecoles PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 69 Enfin RFF et la SNCF disposent de deux gares la gare d Aulnay qui d pend du r seau Nord ainsi que la Gare RER de Villepinte situ e la limite des deux communes au milieu du P
160. ement dont 67 d Aulnay pour les appartements et 75 concernant les maisons Les Aulnaysiens ont tendance acheter un logement ancien dans leur commune d origine 55 concernant les maisons et 42 pour les appartements ou dans le reste du d partement Les acheteurs de logements neufs r sidant Aulnay visent principalement le d partement de Seine Saint Denis ou la Grande Couronne Cela signifie la fois une absence de fluidit du march aulnaysien dans les changes avec l ext rieur et une attractivit sur la population aulnaysienne qui demeure L offre de biens est trop homog ne aussi bien en pavillons 350 360 m2 de terrain qu en appartements T3 T4 Les produits acquis par les m nages sortants se distinguent nettement de ce profil d une part ils acceptent des surfaces d appartement plus r duites et d autre part des surfaces de terrain pour des maisons individuelles plus grandes Les prix d acquisition pour un sortant sont 40 sup rieurs celui d un entrant et 20 sup rieurs celui d un stable L offre est quantitativement insuffisante en appartements et en petits logements Les pertes de populations interviennent donc pour les cat gories interm diaires qui constituent en volume l essentiel du march Les d parts sont plus nombreux que les arriv es pour toutes les cat gories professionnelles sauf les artisans commer ants mais la diff rence essentielle concerne les professions interm diaires q
161. ement du parc La taille moyenne des m nages est encore tr s lev e compte tenu de la prolongation de la dur e de s jour des enfants dans la r sidence parentale due des difficult s d acc s un logement autonome Elle est li e au poids du parc social qui contribue la jeunesse de la commune en accueillant des familles nombreuses dont les enfants seront amen s d cohabiter La baisse de la taille moyenne des m nages implique une r ponse aux besoins en logement des d cohabitants d une centaine par an entre 1990 et 1999 La partie des logements vieillissant qui sortira du march Vacance ou sera renouvel est valu e 150 logements par an Indicateurs crois s d mographie et habitat Communes imirophes 07 Ds an 18 we Villes de banlieue gt 75 lt 85 0 10 1 22 14 3 lede France EA osa 28 wa a fo Source INSEE RGP 90 99 Aulnay sous Bois 36 1 16 3 52 3 AKA 2 02 PES d banlieue gt 75 lt 85 37 7 29 3 47 4 359 287 487 Ile de France BAR 5226 46 Source INSEE RGP 90 99 GTC 2005 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 62 Le faible taux de construction sur la ville d Aulnay ne permet pas de satisfaire les besoins en logements nouveaux n cessaires pour compenser les effets du vieillissement du parc existant et les effets de la d cohabitation au sein des familles avec enfants Pour que la construction d bouche sur u
162. emi re partie diagnostic d cembre 2007 85 Ces nouveaux quipements permettront de renforcer encore la qualit d accueil du public des seniors Les foyers clubs Apollinaire et Dumont servent galement de foyers restaurants et sont g r s par la restauration municipale Ainsi en 2005 64 584 repas ont t servis dans l ensemble des foyers de la Ville Les structures d accueil Trois foyers r sidences Aulnay sous Bois est dot e de deux foyers r sidences municipaux qui assurent l h bergement de personnes valides et g es de plus de 65 ans ainsi que la restauration et l animation aupr s des r sidents et des Aulnaysiens g s Le foyer r sidence Les Tamaris poss de au total 59 studios dont dix vides pour r novation en 2005 L ge moyen des r sidents tait de 83 ans en 2004 engendrant une augmentation de la d pendance des personnes h berg es 140 personnes taient sur liste d attente dont 61 Aulnaysiennes le taux d occupation en 2004 tait de 99 Le foyer r sidence Les C dres accueille une moyenne de 80 r sidents dans 74 logements dont 64 studios et 10 deux pi ces L ge moyen des r sidents tait de 81 ans en 2004 29 personnes taient sur liste d attente Le taux d occupation de ce foyer tait de 96 en 2004 La structure publique 13 rue du Pr fet Chaleil est une r sidence services d une capacit de 67 lits en 2004 Elle accueille les personnes autonomes de plus de
163. en y int grant l ensemble des zones actuelles du Nord Ouest de la commune Ce parc pourrait tre d nomm Paris Nord Aulnay par exemple devenant ainsi une adresse connue pour les entreprises Il r pondra galement au manque d image de la ville en tant que p le conomique La reconversion mutation des zones d activit s existantes pourra tre amorc e avec le traitement paysager des abords des grandes voies longeant le site A 1 RN 370 RD 40 requalifi e en rocade des parcs la requalification du stade du quartier Balagny en parc urbain et sportif au profit des employ s comme des riverains ce en synergie avec le stade nautique Le PLU classe en zone UV le stade de Balagny et vise la revalorisation de ses usages et son paysagement par le r glement de la zone prot ge galement les l ments v g taux d accompagnement des infrastructures tout en visant leur requalification La transformation la RN 2 en boulevard urbain depuis l A3 jusqu l A 104 pourrait en requalifiant les fa ades sur cet axe d gager des ressources fonci res pour de nouvelles activit s Les carrefours d entr e r am nag s rendraient l acc s du parc d activit s plus lisible depuis les voies principales A la place du carrefour de l Europe pourrait se transformer en place v g talis e place situ e au centre du dispositif form des zones existantes et celles cr er devenant une porte d entr e principale au caract re ur
164. ent de nouveaux arrivants Les derniers logements de la Rose des Vents ont t livr s en 1983 Cette croissance s est arr t e entre 1975 et 1982 la population a chut de 2 141 habitants 0 4 par an Cette baisse s est traduite par le vieillissement de la population des secteurs pavillonnaires et par un fort taux de vacance 10 de logements nombre des logements non occup s rapport au nombre total des logements dans les quartiers Nord Puis la ville a de nouveau gagn des habitants entre 1982 et 1990 1 par an suite la r alisation de logements sociaux au Vieux Pays Zone d Am nagement Concert du Vieux Pays et au renouvellement de la population dans le secteur pavillonnaire notamment dans le sud de la ville La tendance s est nouveau invers e entre 1990 et 1999 Aulnay sous Bois a perdu 2 293 habitants 0 31 par an La population de la commue sans doubles comptes a baiss sur cette p riode de 82 314 80 021 habitants Cependant les estimations INSEE et GTC convergent pour indiquer que le nombre d habitants a progress depuis 1999 avec une population des m nages en progression de 1 1 La population de la commune a t estim e 80 700 habitants en 2005 par l INSEE Ces r sultats sont issus de l exploitation des enqu tes de recensement 2004 et 2005 qui portent sur un chantillon de 16 des logements Ce n est qu partir de 2008 que les r sultats l gaux d finitifs du recensement seront con
165. ent la desserte de certains secteurs d habitat Balagny et d activit s Garonor restructurer la desserte en transports publics des secteurs Balagny Garonor Gros Saule Pour le secteur de Balagny des r flexions visant mutualiser les moyens sont en cours pour mieux desservir le secteur de Balagny et des ZAE La ville et la M2E tudient l volution du trac de certaines voies pour favoriser la desserte des zones d activit s conomiques et les liaisons entre elles au travers d un projet conjoint d velopper en partenariat avec les entreprises qui souhaiteront valoriser leur activit ou et leur foncier La liaison inexistante en transport en commun avec le d partement du Val d Oise devra tre tudi e par les autorit s comp tentes La ville a rappell cet enjeu plusieurs reprises lors de ses contributions l laboration du futur SDRIF Am liorer la gestion du stationnement au profit notamment du d veloppement commercial homog n iser les principes de gestion du stationnement autour du centre ville minimiser les effets de bord dans les secteurs r sidentiels valoriser l usage des parkings en ouvrage pour les usagers de longue dur e Satisfaire les diff rents usagers du stationnement des secteurs commer ants gare Vieux Pays et des zones d activit d finir une r glementation pour les livraisons harmoniser les horaires faire respecter la r glementation du stati
166. ent touch les effectifs des enfants de 0 2 ans le nombre de naissances domicili es Aulnay sous Bois est en augmentation depuis 1997 Il a atteint son record en 2004 avec pr s de 1600 naissances Parall lement le nombre d enfants de 0 2 ans de la commune cro t nouveau depuis 2001 Ces volutions p sent sur les besoins de garde de la petite enfance Les modes de garde existants Les tablissements accueil Le nombre total de places d accueil petite enfance s l ve 735 auxquelles il faut ajouter une r servation de 11 lits au sein du multi accueil collectif de l h pital Robert Ballanger seule structure proposer un accueil en horaires d cal s Les multi accueils collectifs dont un jardin d enfants offrent 495 places et les multi accueils familiaux 240 places A partir de juin 2005 toutes les attributions de places ont t effectu es dans le cadre de la commission d attribution que ce soit de l accueil r gulier ou occasionnel 49 29 des demandes ont t satisfaites soit 52 81 sur les quartiers relevant de la politique de la Ville quartiers Nord et 47 19 pour l ensemble des autres quartiers PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 75 Les structures d accueil CRECHES Ouvertur Capacit CRECHES Ouvertur Capacit ACCUEIL Ouvertur Capacit E e FAMILIALES le OCCASIONNEL Haltesle jeux Mini club 2 rose des nov 74 Jean Aupest 1968 Bourdonna
167. ental qui sert d exutoire au r seau communal constitu principalement par des canalisations qui reprennent et longent pour partie les anciens rus le Sausset et la Mor e Les r seaux communaux d assainissement sont constitu s d environ 116 000 m tres lin aires ml de collecteurs d eaux us es autant de collecteurs d eaux pluviales et de 14 000 ml de collecteurs unitaires 3 bassins de retenue ciel ouvert Moulin Neuf parc Faure Arthur Chevalier 8 bassins de retenue enterr s y compris celui de la rue Dupuis et 5 points de r tention ou parkings inondables ont t am nag s pour viter les surcharges fr quentes du r seau pluvial les d bordements et les inondations Trois chambres sable permettent la d cantation des mati res solides du r seau pluvial ont t galement am nag es La commune est quip e de 2 fosses de stockage des produits de pompage pour un retraitement en d chets industriels La capacit de stockage des quipements communaux atteint 12 783 ms dalots et bassins Des bassins ont galement t am nag s sur le r seau d partemental bassin Citro n bassin G rard Philipe bassins du parc du Sausset Savigny bassins limitrophes avec le Blanc Mesnil ainsi que des ouvrages permettant d augmenter la capacit de son r seau comme le doublement de la Mor e laval du bassin G rard Philipe vers le Blanc Mesnil A noter qu environ le tiers des eaux pluviales de la plate form
168. er les parcs existants En la mati re les objectif du PADD outre celui touchant l conomie comme Renforcer les centralit s aulnaysiennes et les orientations d am nagement de secteur Am nagement d un axe est ouest au sud de la voie ferr e et Restructuration de la zone d activit s conomiques de la Garenne des Mardelles de la Fosse la Barbi re compl t s par les p rim tres de constructibilit limit devraient permettre de pr parer ces futurs interventions et am nagements Modification 2013 PSA a annonc la fermeture programm e de l usine d Aulnay sous Bois en 2014 Les terrains concern s repr sentent une surface de pr s 150 ha sur la Commune soit pr s de la moiti de la superficie des zones d activit nord de la Ville L volution du site de PSA constitue donc par son ampleur un levier strat gique dans les r flexions de d veloppement de l ensemble des zones d activit s nord de la Ville et plus largement dans les r flexions m tropolitaines de d veloppement En effet les zones d activit s nord et notamment le site PSA sont situ es mi chemin des portes de Paris et de l a roport Charles de Gaulle et irrigu es par le principal axe de transit national vers les grandes r gions industrielles du nord de l Europe A terme le caract re strat gique et attractif de ce secteur sera renforc par sa proximit avec la future gare du r seau Grand Paris Express L annonce de la possible
169. erch es par le d veloppement de la collecte s lective des emballages par le d veloppement de la valorisation des d chets organiques la sensibilisation des habitants Les besoins compl mentaires la d chetterie actuelle seront tudi s L incitation mieux g rer leurs d chets sera d velopp e en direction des entreprises y compris les d chets de chantiers La suppression des d p ts sauvages de d chets et encombrants r currents sera poursuivie PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 243 ANNEXE AU RAPPORT DE PRESENTATION DU PLAN LOCAL D URBANISME DE LA VILLE D AULNAY SOUS BOIS En vue de la mise jour du rapport de pr sentation du PLU de la ville d Aulnay sous Bois p 38 Modes d occupation Aulnay sous Bois 1999 et 2005 r sidence r sidence principale secondaire Ville D Aulnay sous Bois 1999 27 462 340 227 2 880 30 909 EE 88 85 1 10 0 73 9 32 100 00 347 Ville D Aulnay sous RE delta 1999 2005 PP PR RE variation annuelle du Source MEDAD FILOCOM d apr s la DGI Modes occupation D partement Seine St Denis 1999 et 2005 r sidence r sidence principale secondaire vacants d partement 93 en 1999 536 33 9 413 2 609 65 050 613 409 87 44 1 53 0 43 10 60 100 00 48 616 625 746 d partement 93 en 2005 562 068 11 85 3 20 89 82 1 89 0 51 7 717 100 00 25 731 2 442 16 434 12 337 variation annuelle du taux 1999 2005 0
170. ernelle et en l mentaire qui fonctionnent pour la plupart dans les locaux scolaires Il proposent des activit s la journ e de 7 h 30 19h00 et la demi journ e le matin de 7h30 13h00 repas compris l apr s midi de 13h 13h15 19h00 sans repas et durant les vacances scolaires ainsi que des projets sp cifiques mini s jours Environ 4 874 enfants de 3 12 ans taient inscrits en 2005 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 79 Secteurs scolaires Aulnay sous Bois PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 80 Cependant les conditions d accueil au sein des coles et de partage de certaines salles avec les quipes enseignantes sont en cours d am lioration Cette question devrait tre prise en compte dans le cadre des programmes de r habilitation des b timents scolaires L adolescence L impact des flux migratoires Le nombre de personnes en ge d tre scolaris es au coll ge et au lyc e les 11 18 ans a l g rement augment de 10 252 en 1990 10 358 en 1999 Cependant sur l ensemble des tranches d ges quinquennales les d parts les plus massifs sont intervenus pour les 10 14 ans soit 95 enfants entre 90 et 99 Les capacit s d accueil Les coll ges Sur les 5 200 jeunes de la tranche d ges 11 14 ans recens s en 1999 seulement 4 626 l ves taient scolaris s dans les 6 coll ges publics muni
171. erni re d cennie et ce ph nom ne s acc l re avec l agrandissement des familles Entre 1982 et 1990 la commune avait alors attir de jeunes couples avec des enfants en bas ge Sur les deux derni res p riodes inter censitaires le d ficit de personnes g es est marqu deux ges PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 17 nombre de personnes 300 200 400 celui de la retraite 60 64 ans Il s agit g n ralement de m nages souhaitant quitter la r gion Ile de France et qui r alisent leur projet gr ce la forte plus value qu ils tirent de la vente de leur patrimoine immobilier pour les plus de 75 ans un ge o la d pendance s accro t Le d ficit migratoire est galement prononc pour les jeunes adultes ils ont d cohabit en dehors de la commune par manque de logements adapt s La ville n a pas suffisamment de petits logements dans le parc locatif priv et social pour permettre aux jeunes de d cohabiter dans la commune et pour accueillir les jeunes actifs ou tudiants amen s migrer en r gion parisienne cf chapitre March du logement Un regain d mographique r cent d la reprise de la natalit depuis 1997 Le regain d mographique intervenu entre 1999 et 2004 a stabilis le nombre total d habitants Il s explique en partie par l augmentation du nombre de naissances Apr s avoir atteint son plancher en 1994 avec 1 22
172. es ex Routes Nationales et Routes D partementales sont affect s aux deux voies Il en r sulte des doubles comptes PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 142 Les accidents sont relativement dispers s sur l ensemble du territoire communal toutefois certaines zones les plus accidentog nes se d gagent les carrefours de l Europe Jean Monet et Robert Schuman carrefours avec des charges de trafic lev es et un am nagement propice la pratique de vitesses lev es le carrefour de la RD115 avec les sorties de l A3 carrefour avec des charges de trafic lev es de nombreux entre croisements une perception du r seau difficile le centre gare Nord et Sud zone avec une pr sence de pi tons tr s lev es et des charges de trafic lev es augmentant le risque d accidents le quartier de la Rose des Vents rue Henri Matisse et Auguste Renoir secteur avec une pr sence de pi tons lev es Nombre d accidents par cat gorie d usagers 2001 2002 2003 2004 H V hicules l gers M Poids lourds 2 Roues B Pi tons Source DDE93 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 143 Accidentologie pour l ann e 2003 119 accidents dont Plus de la moiti des accidents ont leu au Mord de la 0115 et sur les voiries secondaires PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 144 2 5 7 Les pr
173. es dans la commune sup rieur celle de leur population est principalement due un accroissement dans la p riode 1999 2003 du nombre de m nages avec 0 personne charge et du nombre des m nages avec 1 personne charge entre 2004 et 2006 Il est peut tre li au vieillissement de la population et la d cohabitation des jeunes dans la commune m me contribuant avec leurs parents l accroissement m canique du nombre de m nages sans personne charge 7 Pour les trois p riodes inter censitaires il s agit du taux d accroissement annuel PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 24 Nombre de m nages an Cet accroissement des petits m nages peut avoir t r alis gr ce une offre nouvelle de logements dans l ancien par la r duction de la vacance et de fa on moindre dans le neuf environ 200 logements collectifs construits dans la p riode 1999 2003 Variation annuelle des m nages selon le nombre de personnes charge Variation annuelle des m nages selon le nombre de personnes charge AULNAY SOUS BOIS D a S 1990 1998 mi 1999 2003 m 2004 2006 GTC d apr s RGP 90 et 99 et d apr s DGI Feuillet 1386 MTH 0 PAC 1 PAC 2 PAC 3 PAC 4 PAC Nombre de personnes charge pour chaque m nage Jusqu en 2003 c est l accroissement du nombre de m nages avec 3 personnes charge l annulation du d ficit sur les familles avec 1 2 et 4 pers
174. es vieillissants Ce groupe est le plus composite mais finalement le plus tendu sur la commune et le plus repr sentatif du tissu urbain de la ville il est compos en majorit de pavillons mais aussi de b timents d activit s et d immeubles collectifs Les logements anciens o l inconfort est plus marqu sont occup s par leurs propri taires nettement plus g s que la moyenne de la commune Secteurs quartiers pavillonnaires autour du c ur de ville PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 49 R partition des lots par analyse des composantes principales Dominantes de la typologie des ilots d Aulnay sous Bois nombre d ilots H 1 parc HLM copro population captive et fragile 47 I 2 parc HLM avec pop jeune et touch e par le ch mage 16 I 3 tissu urbain classique de la ville avec pr sence d inconfort 189 M 4 op rations de constructions neuves significatives 90 99 15 Bi 5 parc collectif ancien location priv e avec forte vacance 52 H 6 Maisons individuelles anciennement occup es 135 Source GTC 2005 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 90 Le groupe 4 Un renouvellement du peuplement par l interm diaire d op rations r centes Les lots de ce groupe restreint et sp cifique accueillent les op rations de construction significatives r alis es dans les ann es 1990 Ces op rations ont
175. et s en compl ment du r seau existant en relation avec le Centre Gare le Vieux Pays et le Canal de l Ourcq r pondant des besoins de liaisons pour les motifs principaux de loisirs activit s scolaires et travail liaisons Nord Sud entre la Gare et le Canal de l Ourcq et le Parc D partemental du Sausset et le Canal de l Ourcq les liaisons Est Ouest entre la Gare et Chanteloup ainsi que dans le secteur du Vieux Pays C est la raison pour laquelle le PLU favorise l am nagement d itin raires cyclables en coh rence avec les voiries emprunt es et les d placements de proximit en deux roues en am liorant la convivialit de l espace public Il prescrit aussi de cr er des places deux roues au rez de chauss e des b timents collectifs nouveaux habitat activit s quipements Dans le PLU le renforcement des modes doux s inscrit galement dans la protection des sentes pi tonnes du Vieux pays ou desservant les transports en commun dans l objectif du PADD Mettre en valeur les patrimoines qui vise mettre en relation les diff rents espaces verts communaux et extra communaux la liaison douce Canal parcs du nord le r am nagement progressif de l espace public au profit des pi tons et autres modes de d placement La ville a mis d ailleurs en place un plan de d placement des modes doux et en transports en commun compter de 2007 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 20
176. exion et d action avec les acteurs conomiques locaux La constitution d un groupe de r flexion associant la ville la M2E les partenaires institutionnels les grandes entreprises locales et les autres entreprises y contribue Leur objet est d tablir un programme de travaux de r habilitation des zones d activit s au regard de l urgence et des opportunit s apr s un diagnostic technique des besoins d identifier des d embryons de fili res par enqu te aupr s des entreprises et des organisations professionnelles mettant en vidence les synergies locales exploiter en direction des investisseurs et des entreprises ext rieures D finir un positionnement strat gique identifiable Ces d marches auront un r le rassurant sur la dynamique locale et pr pareront la dynamisation conomique sur fond de mutations plus lourdes en d finissant un positionnement strat gique identifiable Un plan de communication devrait annoncer et mettre en valeur ces d marches d exploration du tissu conomique mais aussi la politique de requalification des zones et la cr ation de nouvelles solutions fonci res Assurer la reconqu te conomique du territoire en recherchant une compl mentarit avec le p le de Roissy Il s agit de poser l image conomique d Aulnay en recherchant une synergie avec Tremblay Villepinte voir Gonesse avec lesquelles Aulnay constitue la porte d entr e du p le de Roissy qui se d veloppe au del de l a
177. fre attractive Les prix moyens des appartements ont augment de pr s de 100 depuis 2000 et de plus de 20 entre 2004 et 2005 pour atteindre 2 045 m Cette hausse explique l augmentation du volume de vente des appartements anciens stable jusqu en 2002 certains propri taires occupants notamment dans les copropri t s d grad es attendaient que leurs appartements prennent de la valeur pour ne pas vendre perte PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 54 Toutefois la fourchette des prix s est largie r v latrice d un march deux vitesses les prix les plus bas indiquent la pr sence des copropri t s d grad es dont les immeubles sont peu entretenus du fait des difficult s recouvrer les charges et dans le secteur neuf peu important en volume les prix ont explos atteignant jusqu 5000 m Evolution du volume des ventes des appartements dans l ancien et le neuf 500 lt Secteur ancien M Secteur neuf 400 300 200 100 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Sources AFTRP et Observatoire Foncier 2006 Le march des maisons individuelles Alors que ce type d habitat est recherch comme le montre l explosion des prix qui ont augment en moyenne de 73 en 5 ans la diminution du volume des ventes rend compte de la rar faction de l offre dans un march o la demande est forte Evolution du prix
178. gnostic d cembre 2007 175 En 1493 il r unit la seigneurie d Aulnay Savigny et Nonneville Ainsi en 1717 le territoire d Aulnay est compos 84 de terres de labours 11 de bois et 5 de pr s Cf la carte des chasses du Roi 1773 compl t e au XIX si cle apr s le trac du canal de l Ourcq La commune d Aulnay na t en 1789 sur le m me territoire dirig e par un pouvoir communal autonome Au d but du XIXe si cle Aulnay reste un village tranquille de 530 habitants qui a peu volu du fait de sa situation l cart des grands axes strat giques de l poque la route de Meaux plus au sud et la route des Flandres plus l ouest Le XIXe si cle de la campagne bourgeoise au lotissement ouvrier Parall lement au maintien de l activit agricole l urbanisation de la commune s acc l re avec l arriv e des moyens de transport le percement du canal de l Ourcq 1803 1826 d cret du 23 septembre 1802 qui modifie le paysage en effectuant une coupe dans la for t de Bondy I permet une navigation de fr t Un service de b teaux poste Paris Meaux y est mis en place entre 1838 et 1849 la construction de la ligne de chemin de fer Paris Soissons en 1860 qui passe par Aulnay sans s y arr ter l installation de la gare d Aulnay en 1875 En 1885 86 la lib ration des terrains proximit de la halte d Aulnay et la liaison mise en place entre la halte et le Vieux Pays Avenue Anat
179. he sera l occasion de travailler avec les bailleurs sociaux et d aborder la probl matique du vieillissement du point de vue de l adaptation du b ti afin de cr er une offre de logements adapt s dans le parc social L OPHLM de la ville a ainsi pr vu une adaptabilit de certains de ses logements dans sa nouvelle op ration Dans le parc priv des outils tels que l OPAH op ration programm e d am lioration de l habitat permettront d organiser le maintien des personnes g es dans leur domicile PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 96 Renforcer les services de maintien domicile Bien que la population communale se caract rise par sa jeunesse l effectif des personnes g es de plus de 60 ans a progress de 18 5 entre les deux recensements repr sentant 15 de la population en 1999 Les services pour le maintien des personnes g es domicile coordonn s par la ville sont tr s d velopp s et multiples Cependant les demandes n ont pu tre satisfaites en totalit Dans l objectif de favoriser le maintien dans la commune des personnes g es qui le souhaitent et d anticiper le vieillissement de la population la ville renforce les services existants et pourrait en cr er de nouveaux tel le transport la demande En effet les personnes g es sont tr s repr sent es dans l ensemble des 2 3 sud de la ville parfois dans des flots tr s l cart des centres
180. hique page suivante La Seine Saint Denis les communes limitrophes les communes de banlieue de poids d mographique quivalent ont connu une meilleure croissance due peut tre un ph nom ne de rattrapage 73 Source UNEDIC donn es d finitives pour 1995 et provisoires pour 2002 4 La performance conomique consiste calculer l volution qu aurait connu dans la commune tudi e tel secteur d activit s il avait eu le m me taux de croissance que dans l ensemble g ographique sup rieur de r f rence c est l volution structurelle La diff rence entre cette volution structurelle et l volution constat e constitue l volution r siduelle La performance sp cifique de la commune en tenant compte des volutions sectorielles r siduelles constitue le taux r siduel ou taux propre PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 104 Au niveau d partemental les taux d volution ont t de 5 pour les entreprises et 14 pour les salari s ils taient encore plus lev s pour certains p les conomiques Saint Denis 16 et 36 Villepinte 5 7 et 22 ou Gonesse 23 9 et 8 8 Evolution de l emploi salari priv entre 1993 et 2003 120 Aulnay amp Com Limit Seine Saint Denis 8 Com Equiv 115 110 105 95 93 94 95 94 95 96 95 96 97 96 97 98 97 98 99 98 99 00 99 00 01 00 01 02 01 02 03 Source UNEDIC par GTC en 2005 t
181. ie des vieilles maisons villageoises ont t d molies dans le cadre de la r novation du bourg dans les ann es 80 L objectif de cette op ration tait de renforcer ce centre par une densification du b ti travers des op rations de logements collectifs essentiellement sociaux comportant des commerces en rez de chauss e et par l implantation d quipements dont la poste la place du march ou le nouveau th tre Jacques Pr vert Ces nouvelles constructions introduisent des l ments disparates notamment en gabarit mais du fait de leur faible superficie elles ne rompent pas l homog n it du quartier Le Vieux pays est ainsi le centre du quartier notamment du point de vue des commerces implant s au rez de chauss e des petits immeubles construits le long de la rue en ordre continu Les arcades qui les bordent sont troites et nuisent de ce fait aux commerces en les rendant peu visibles Ces nouvelles constructions comprennent trois tours l espace leur pied est d structur avec des recoins et des diff rences de niveaux qui nuisent la fr quentation des commerces qui s y trouvent Les travaux de requalification de l espace public r alis s qui mettent en valeur l glise Saint Sulpice devraient favoriser le chalandage Au nord comme au sud de la voie ferr e le tissu pavillonnaire s est montr capable d accueillir les nombreuses activit s artisanales d Aulnay Le centre ville Fort de ses commerce
182. int Denis Livry PE RS ER Gargar Aubervilliers A A ee 7 j lt Pavillons Ne A 1 l sous Bois Clichy z T pf sous Bois Bondy gt pS Lieu de travail des actifs aulnaysiens gt 1000 7600 2 N nG E Vald Oise 400 1000 6 Lo f Roissy en Franke 200 400 13 i i Autres 495 5 S Gonesse Mitry Mory Le Blanc Le Bourget Mesni u lt Puteaux Hauts de Seine PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 128 Une forte proportion d actifs aulnaysiens utilisateurs de la voiture Les actifs aulnaysiens utilisent majoritairement leur voiture 45 9 quelque soit la proximit de leur lieu de travail Les transports collectifs utilis s par un tiers des actifs Aulnay sous Bois le sont beaucoup plus par les actifs mobiles que par les actifs stables La part des actifs mobiles utilisant leur voiture 33 4 est plus lev e que dans les villes de banlieue de taille d mographique comparable 29 5 mais moins lev e que pour les actifs des communes limitrophes 40 6 Aulnay et dans les communes limitrophes les d placements sont donc plus qu ailleurs synonymes d automobile pour les m nages Le niveau de desserte routi re et autorouti re de la commune est galement un facteur important pour expliquer le choix de l usage de la voiture dans le
183. ion d quipements afin qu ils participent la dynamisation des centres de quartier dont les commerces feront l objet d une politique particuli re Les orientations d am nagement sur le PRU sur le quartier Ambourget le r glement de la zone UC les protections b ties et paysag res les emplacements r serv s pour voirie du secteur Ambourget prennent en compte ces enjeux et permettent dy r pondre en articulation et compl ment des projets du plan paysage Requalifier les d laiss s des grandes infrastructures qui traversent et marquent le paysage et l image de la ville Autoroutes voies rapides et voies ferr es Une tude a t men e cette fin par le SEAPFA en 2002 Les annexes au r glement listes et la cartographie des protections r pondent cet enjeu pour les l ments v g taux d accompagnement des grandes infrastructures qui n cessitent d tre pr serv es et mises en valeur PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 206 3 2 ENVIRONNEMENT URBAIN RESSOURCES NUISANCES RISQUES Outre le patrimoine naturel voqu pr c demment les ressources pr sentes sur le territoire ou que le territoire utilise sont l eau les sols et l nergie les pollutions et nuisances comprennent la pollution de l eau de l air les d chets ainsi que les nuisances sonores les risques proviennent des inondations li es aux dysfonctionnements de l assainissement ou la
184. ion des passages niveau passerelles souterrains La fr quentation du chemin de fer a volu la baisse des tarifs permet une population plus modeste d utiliser le train pour se rendre au travail Les employ s et petits rentiers remplacent progressivement les bourgeois L habitat ouvrier se d veloppe sous forme d immeubles de rapport et de lotissements accompagnant l industrialisation de la banlieue nord est de Paris et entra nant un fort accroissement de la population La construction de logements s accompagne de celle d quipements coles poste et de la r alisation de travaux de viabilisation La population quintuple au cours des 20 premi res ann es du XXe si cle PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 177 Plan directeur 1874 1876 Traitement Cabinet Nourdeh Zaoui PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 178 Plan des lotissements PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 179 Liste des lotissements Fe R ae aaa ES CLOTL 20n Tigan arr Ta PT qe i ean RUN Mes a TTT T ienaa eon ppa 180 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 Des Ann es Vingt 1955 Dans les Ann es Vingt le ph nom ne des lotissements va conna tre un essor consid rable Mais au cours de cette p riode la question du lotis
185. ion du maintien domicile CLIMAD La ville d Aulnay sous Bois dispose depuis 1998 d un centre de liaison et de coordination du maintien domicile Le CLIMAD labellis CLIC de niveau 3 en 2004 a pour missions d informer de proposer un plan d aide partir de l valuation de la situation aide m nag re portage des repas soins infirmiers domicile am nagements faire au domicile assurer un suivi et un contr le sur la qualit des prestations Tous les intervenants pour le maintien domicile qu ils soient municipaux ou associatifs sont coordonn s par le CLIMAD Les personnes g es paient les interventions leur domicile en fonction de leurs ressources 852 personnes ont t accueillies en 2005 Le service d aide m nag re En 2005 540 personnes g es en ont b n fici le nombre d heures a cru de 4 environ plus de 57 640 heures ont t pourvues Cependant 35 heures hebdomadaires d intervention ne peuvent tre satisfaites en 2004 pour personnes en attente en 2005 Le service de portage des repas domicile Pr par s par la cuisine centrale les repas port s domicile six jours sur sept ont concern 230 personnes en 2005 chiffre en augmentation Dix demandes n avaient pu tre satisfaites en 2004 Les services de t l assistance Deux syst mes de t l assistance existent Aulnay sous Bois l un est g r par la ville le second en d l gation de service public par le Conseil G
186. ipements tend vers la polyvalence et volutivit et le partage des locaux entre plusieurs services Cette d marche att nuera l appropriation exclusive d un quipement par un public Or actuellement les quartiers tendent se sp cialiser dans l accueil de certains quipements Par exemple la plupart des quipements culturels sont situ s au Vieux Pays PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 97 Les moins de 20 ans sont fortement repr sent s dans les quartiers d habitat collectif social ou de copropri t s au Nord de la ville et la grande majorit des quipements en direction de la jeunesse sont situ s dans ces quartiers La concordance g ographique entre les antennes jeunesse et l habitat social tend ce que ces quipements soient identifi s comme tant destin s cette seule population Egalement repr sent s dans certains lots du sud de la ville au sein du tissu urbain classique et des maisons individuelles les moins de vingt ans b n ficient d une antenne jeunesse au sud de la ville Chanteloup qui a t labellis bureau d information de la jeunesse en 2006 Cet quipement s adressant tous les jeunes habitant au Sud de la ville reste loign des quipements existants Mais il a l int r t de proposer des services plus globaux susceptibles d attirer un public plus large que les antennes du Nord D velopper les partenariats D autre part le d
187. is 1988 vents multi accueil Gros saule saule sept 79 60 jle Le z phyr 1970 60 Gros saue saule 1995 RE sept T p ss S AR Sa Perrault 1989 Ea novembre oups Grande Nef mars 93 60 Jean Jean Aupest 1996 Henri Thibaut ao t 94 60 res frimousses Source Ville e Abrioux multi CaN se accueil Le maintien du nombre de jeunes enfants de moins de 4 ans que laissent pr voir la natalit de la commune et sa structure d mographique jeune risque de faire perdurer le d calage entre l offre et la demande malgr le multi accueil et donc l augmentation substantielle du nombre d enfants accueillis par place Les modes de garde priv s La commune comptait en 2005 274 assistantes maternelles agr es pouvant accueillir 548 enfants contre 230 en 2001 qui accueillaient 460 enfants Cependant les quartiers Sud manquent d assistantes maternelles alors que dans le secteur Nord des assistantes maternelles sont au ch mage Les lieux d accueil parents enfants Trois lieux d accueil parents enfants existent Aulnay sous Bois Chaque lieu est ouvert une demi journ e par semaine Des projets partenariaux La commune a sign le 21 12 2000 un second contrat enfance avec la CAF Ce contrat pr voyait la r alisation d une structure d accueil de petite enfance de 40 places 34 places permanentes 2 en temps partiel 4 en accueil ponctuel Cette nouvelle structure qui serait situ e au Sud d
188. itre de l arr t pr fectoral du 28 avril 2000 qui couvre l ensemble du d partement de Seine Saint Denis en raison de la pr sence d immeubles de construction ant rieure 1948 Cette information figurera dans les annexes du PLU article R123 13 du Code de l Urbanisme La consommation d eau s est lev e en 2002 5 000 000 m3 d eau vendus aux abonn s d Aulnay sous Bois soit une consommation annuelle d environ 357 m3 par abonn inf rieure la moyenne d partementale plus de 500 m3 an pour le d partement soit environ 62 m3 par habitant et par an La tendance est la baisse des consommations d eau de pr s de 10 par rapport 1994 probablement en lien avec la baisse de consommation des abonn s industriels Les actions voqu es pr c demment de remplacement des canalisations contribuent galement am liorer le rendement des r seaux et donc limiter les pr l vements Au del aucune r elle mesure d conomie d eau n est aujourd hui promue En revanche le SEDIF joint la facture d eau un fascicule destin sensibiliser et conseiller les abonn s pour l entretien de leur r seau d eau protection du compteur en hiver chasse aux fuites insidieuses qui consomment beaucoup d eau chasse d eau fuyarde par exemple Le prix de l eau au m tre cube s l ve en 2004 3 956 toutes taxes et redevances comprises sur la base d une consommation annuelle de 120 m 3 Pari
189. its de rejets pluviaux dans son r seau pour tout nouvel am nagement n cessitant l imperm abilisation de la surface du sol Les techniques alternatives d assainissement pluvial ont t d j mises en uvre Aulnay sous Bois notamment avec le bassin du Parc Faure et le parking de la Croix Saint Marc proximit du parc du Sausset A l issue d une tude de suppression des rejets dans le canal de l Ourcq les ouvrages de stockage r aliser participeront r soudre les probl mes d inondations li es aux d bordements de r seaux dans ce secteur tr s sensible PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 215 3 2 2 Les risques naturels et li s aux activit s conomiques Les risques d inondation Aulnay est concern e par les risques d inondation par d bordement indirect et d inondation pluviale urbaine Les inondations par d bordement indirect Elles sont dues la remont e des nappes souterraines Les pompages dans les diff rentes nappes avaient contribu l abaissement de la nappe phr atique suite l urbanisation depuis le 19 si cle Mais depuis 1970 une forte r duction des volumes pomp s dans la nappe a suivi l institution par l agence de bassin de la taxe sur les pr l vements ainsi que les mutations industrielles Une inversion dans l volution des nappes a t observ e leur niveau n a cess de remonter En cas d v nements hydrog ologiques la com
190. jet d am nagement des berges du canal Pam go an p iA il 22 RSR el E 7 167 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 Le patrimoine vert communal L ensemble des espaces verts communaux parcs jardins espaces plant s d accompagnement des logements et des quipements publics offre 12 2 m habitant soit un ratio sup rieur l objectif r gional de 10 m habitant d espaces verts publics en zone urbaine Si l on y ajoute l ensemble du parc d partemental du Sausset la superficie totale d espaces verts ouverts la fr quentation des habitants de la commune s l ve 225 ha soit 21 5 m habitant Le secteur Sud de la commune correspondant au secteur pavillonnaire est cependant moins dot avec un ratio de 3 5 m habitant calcul effectu sur la base de l ensemble des espaces verts g r s par la ville largi aux terrains de sport engazonn s alors qu au Nord le ratio est de 80 m habiant avec le Sausset 30 m habitant sans le Sausset et cela malgr une densit de population plus importante due la pr sence de nombreux grands collectifs La population s av re donc in galement desservie puisque les deux grands parcs sont localis s au nord de la RN2 Si le secteur sud de la commune correspondant au secteur pavillonnaire est moins bien dot en parcs et jardins publics les jardins particuliers compensent en grande partie cette faiblesse Le verdisseme
191. l d Am nagement et de D veloppement du Territoire CIADT du 12 juillet 2005 a labellis deux p les de comp titivit sur 67 qui concernent Aulnay M diTech sant qui constitue l un des six projets mondiaux distingu s Image Multim dia et Vie Num rique qui est un des neufs projets vocation mondiale La dynamique impuls e par les p les de comp titivit pourrait favoriser la reconversion et la modernisation de l outil conomique A l chelle r gionale et d partementale et en compl ment du d veloppement des services aux entreprises le cr neau des locaux mixtes peut constituer un positionnement facteur d attractivit pour la ville secteur o la demande francilienne abondante n est qu insuffisamment satisfaite par les principaux p les concurrents En outre cette typologie d offre immobili re correspond au tissu conomique aulnaysien constitu majoritairement de TPE PME PMI et peut permettre d attirer des entreprises de taille moyenne 100 250 salari s qui taient sous repr sent es dans le tissu conomique local en 2002 par rapport aux moyennes d partementales Enfin la d marche de projet urbain en cours d laboration sur les ZAE du Nord d Aulnay principalement entre la Ville et la M2E les entreprises et les promoteurs a pour but la valorisation du foncier terme et la redynamisation conomique de celles ci qui devra s inscrire dans un plan de r f rence puis une charte paysag re et
192. la DEA 93 pour des solutions alternatives aux rejets dans le canal de l Ourcq dont l am nagement de plusieurs bassins permettant le stockage de ces rejets puis leur acheminement vers le collecteur d partemental de Pavillon sous Bois Les actions men es en mati re d assainissement et pr sent es ci apr s ont notamment pour objectif d am liorer la qualit des milieux r cepteurs en y r duisant les rejets polluants Elles rel vent de la commune d Aulnay suppression des mauvais branchements convention de rejets avec les entreprises mais aussi des acteurs qui g rent ces questions l chelle d partementale Conseil G n ral son action tant d finie dans le sch ma d partemental d assainissement Assainissement Urbain D partemental et Actions Concert es pour l Eau AUDACE ou r gionale SIAAP avec notamment le projet de station d puration du Blanc Mesnil Les eaux souterraines Le sous sol de la commune contient une nappe phr atique peu importante et complexe log e dans les formations de l oc ne sup rieur Les niveaux de cette nappe sont suivis par un r seau d une soixantaine de pi zom tres implant s r cemment par la ville d Aulnay Les relev s pi zom triques de juin 2004 montrent que la nappe phr atique est g n ralement plus proche de la surface dans la moiti est de la ville profondeurs de 2 3 m tres et plus profonde dans la moiti ouest 3 4 m tres de profondeurs Elle se
193. la Mor e tr s mauvaise qualit Le diagnostic de r seau en cours devrait permettre de localiser plus pr cis ment les mauvais branchements et d y rem dier Par ailleurs dans le cadre de la Directive sur l Eau les rivi res canalis es Croult et Mor e seront d sign es par le Minist re de l Environnement comme masses d eau avec un objectif de bon tat physico chimique atteindre en 2015 Moyenne des concentrations en NH4 en mg l sur le Sausset en amont et en aval d Aulnay sous Bois et sur la Mor e Aulnay 2001 2002 2003 2004 amont Aulnay P7 lt 1 1 6 1 9 lt 1 aval Aulnay P13 3 14 9 5 13 Mor e 2 bis 9 12 12 5 15 Source DEA 93 Le canal de l Ourcq constitue en revanche un l ment aquatique artificiel bien perceptible au sud est du territoire communal Perc sous Napol on 1 pour alimenter Paris en eau en provenance de la rivi re ponyme affluent de la Marne il traverse la Seine Saint Denis la Seine et Marne et va jusque dans l Aisne L ouvrage est de grand gabarit sur 11 km entre le Bassin de La Villette et Les Pavillons sous Bois 93 Il est ensuite petit gabarit sur 97 km partir d Aulnay sous Bois Le canal de l Ourcq est g r par la ville de Paris il est utilis pour la navigation de fret fluvial en aval de Parvillon sous Bois de plaisance en amont comme espace de loisirs sur ses berges piste cyclable notamment et sur le plan d eau
194. la diversit des milieux am nag s et de la surface importante du site les milieux humides autour du ru du Sausset de l tang de Savigny et le marais avec des plantes caract ristiques iris carex sur les berges plantes des vases exond es plantes demi immerg es des eaux stagnantes roseli res typhaies plantes aquatiques n nuphars et amphibies menthe aquatique la for t plant e de 110 000 arbres d esp ces majoritairement indig nes et vari es h tres ch nes charmes merisiers fr nes sorbiers tilleuls rables les prairies bocag res et les pelouses install es sur les remblais coteaux secs Parmi les cosyst mes qui y sont d velopp s se distinguent des zones cirses card res et tulissages des prairies m sophiles avoine lev e dactyles potentilles rampantes des pelouses calcaires domaine du lotier et de plusieurs esp ces d orchid es dont certaines assez rares au niveau r gional des zones reconquises par les arbustes comme le cornouiller sanguin la partie parc urbain qui se pr sente comme un ensemble de pelouses de jeux bord es d arbres plant s en alignement l une d elle est am nag e en labyrinthe La flore L inventaire floristique r alis en 2003 a recens 358 esp ces parmi lesquelles 2 plantes aquatiques faisant l objet d une protection l chelle r gionale la Zannichellie des marais et l Uttricaire citrine Treize esp ces d orchid es se d
195. lance des usines 68 r servoirs de stockage positionn s sur les points hauts du territoire du SEDIF assurent le stockage d un volume d eau l g rement inf rieur la consommation journali re des abonn s du Syndicat L alimentation en eau potable de la ville d Aulnay sous Bois est relativement complexe compte tenu des diff rentes origines de l eau l essentiel de l eau potable distribu e provient de l usine de Neuilly sur Marne une partie provient de lusine d Aulnay situ e rue des Pr s de la Garenne dont sur 6 forages 1 dans l Albien les 5 autres dans le Sparnacien 3 sont en service Cette usine traite de l ordre de 3 000 m d eau a ration et filtrage sur sable pour liminer le fer et chloration pr ventive qui est ensuite stock e dans 2 r servoirs une autre partie peut venir de l usine d Anet sur Marne PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 211 Le r servoir de Villepinte connect l usine d Aulnay sous Bois celle d Anet sur Marne et celle de Neuilly sur Marne assure la s curisation de l approvisionnement en eau potable La qualit de l eau distribu e est surveill e tr s fr quemment par des pr l vements sur le r seau de distribution L eau distribu e Aulnay sous Bois est de bonne qualit I faut noter que les teneurs en nitrates moyennes s tablissent respectivement 18 4 mg l pour les eaux de l usine de Neui
196. le PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 117 De bonnes locomotives alimentaires Monoprix et march malgr les probl mes de stationnement Ce p le souffre de la faible attractivit de l offre commerciale et du manque d organisation des diff rentes fonctions Centre ville Nord Un secteur qui n est pas identifi comme faisant partie du centre ville d Aulnay Un p le clat en trois parties dont les entr es Nord et Sud sont insuffisamment mises en valeur Au nord les commerces automobiles occupent l espace public par leur stationnement destin la client le et leur show room Au sud un p le essentiellement li aux flux vers les gares routi res et SNCF et aux populations r sidant proximit de la gare Ce p le p ti d une volution commerciale d favorable et une hyper sp cialisation en services et automobile PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 118 Vieux Pays Une offre de quartier en services qui s appuie tr s fortement sur l attractivit du march et de Shopi Un p le clat en deux travaillant sur les flux de la RD40 au nord et sur la pr sence de la Poste et du march au sud Un stationnement probl matique Des espaces devant les commerces in galement trait s Coh rente l chelle du territoire l offre de quartier stagne Parinor Un p le r gional dot d une offre importante en
197. le quivalente Evolution du revenu moyen entre 1990 et 2004 21 000 m se Rene 20000 RE ed nn en p E a D a a E a a e a i ee eera So sg i AULNAY SOUS BOIS fe ni EE m ASNIERES in n a a a a a aa COLOMBES gt e NANTERRE ARGENTEUIL A 8 See eg Q 18000 0 2 2 RSR ARASA nene nine 2 ns S a t fa 4 ire k 8 17000 gt 2 4 D i AS i re a D OO A A A A A A A A A L3 15 000 A 14 000 r 7 T 7 r r 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 _ _ 2004 Source DGI IRPP De grandes diff rences de revenus Aulnay conna t un cart social important parmi sa population En dehors de la fraction de population la plus riche qui a des revenus plus lev s Aulnay que dans les communes limitrophes 80 des Aulnaysiens ont des revenus moins lev s que dans les communes limitrophes PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 29 Aulnay sous Bois volution des revenus entre 2000 et 2002 en euros constants 2003 par unit de consommation 30 000 3 2000 m2002 Source DGI Imp ts sur le revenus m 2003 28900 L sis ssssscmeommemnnbesssssoniiiiiiiiesesessses 20 000 lannalla 15 000 1341913449413291 10000 s sanaan na a a 8451 8618 8534 A 6372 6513 6449 h 5 000 ge 32574758 0 s er d
198. le taux de mitage du tissu commercial nombre de cellules commerciales inoccup es ou en mutation lors du recensement rapport au nombre total de locaux commerciaux recens s d montre sa fragilisation surtout celle des commerces de proximit et des centralit s Les commerces sur rue sont en affaiblissement continu l offre est de moins en moins quilibr e dans sa composition les commerces alimentaires et d quipements de la personne sur rue ont diminu de 20 entre 1994 et 2002 La CCIP 93 propose le remembrement ou la recomposition des cellules commerciales en moyennes surfaces d environ 80m dans les centres villes pour lutter contre le mitage Au vu de la croissance escompt e du potentiel d achat de la population du d partement 3 5 d ici 2010 et des projets d envergure qui sont envisag s moyen terme dans le d partement Domus Rosny sous Bois en cours de r alisation Epicentre Aubervilliers la Seine Saint Denis ne peut plus accepter la cr ation d hypermarch s Toutefois des extensions des enseignes existantes sont possibles A plus long terme des renforcements ponctuels de l armature commerciale sont envisageables par l implantation de supermarch s de proximit Ces objectif sont privil gi s dans le SDEC Un secteur conomique important Aulnay sous Bois Le commerce tient une place tr s importante dans le paysage conomique de la ville D une part il constitue le deuxi me p le d emploi apr s PSA et
199. lectes sp cifiques d encombrants des d chets produits par la collectivit elle m me d chets produit par les services administratifs et les quipements municipaux entretien des espaces verts nettoiement de la part des d chets des entreprises principalement commer ants artisans petites entreprises collect e avec les d chets des m nages La ville fonctionne de mani re autonome pour la collecte des d chets et confie les prestations des entreprises Elle adh re au SITOM 93 lui m me adh rent au SYCTOM de l agglom ration parisienne pour l limination des d chets Le financement du service est assur par les recettes de la taxe d enl vement des ordures m nag res compl t es pour partie par le budget g n ral Les gisements des d chets Le gisement de d chets pris en charge par la ville en 2008 s l ve au total 46 945 tonnes y compris d chets des services techniques dont 86 de d chets m nagers ou assimil s La part des d chets d entreprises collect e avec ceux des m nages est estim e par les services de la ville environ 10 du total Gisement de d chets pris en charge par la collectivit donn es services techniques Aulnay 2005 Evolution du tonnage des d chets m nagers collect s en porte porte 37 000 36 000 4 35 000 34 000 Verre PAP 33 000 32 000 4 31 000 Tonnage 30 000 29 000 28 000 27 000 26 000 T T T i T T T T
200. leur mitage Ils rendent obligatoire au rez de chaus e de chaque immeuble la r alisation de surfaces d volues au commerce un quipement ou service public Parinor accompagner les capacit s de d veloppement Une offre de moins en moins adapt e son environnement concurrentiel devant voluer pour rester comp titive en saisissant l opportunit du d part de Castorama Des am liorations fonctionnelles fortement li es la reconfiguration du centre devront tre apport es absence de fa ade commerciale depuis les grands axes acc s voitures depuis les grands axes am liorer acc s en transports en commun et pi tons d fectueux Le PLU conforte ce secteur par le zonage d volu au commerce Fosse la Barbi re d finir sa vocation future dans le cadre du projet conomique de Paris Nord Aulnay car il s agit d un site forts enjeux qui pourrait permettre l implantation d un quipement moderne regroupant peut tre des moyennes surfaces absentes du territoire communal avec une fa ade commerciale Cette vocation sera prise en compte dans le cadre des tudes n cessaires pour affiner le projet urbain sur les ZAE Le PLU l inclut donc dans un secteur de projet limitant temporairement la constructibilit sur ce site afin de pr ciser son avenir Pour conforter le p le du Vieux Pays les liaisons urbaines et commerciales entre les deux parties du p le sont am liorer Shopi et march confort des t
201. leur deviendra la valeur limite en 2010 n est pas toujours atteint mais on constate une tendance sensible la baisse la moyenne la station de Bobigny tant de 44 en 2002 43 en 2003 36 en 2004 39 en 2005 Les valeurs limites pour la protection de la v g tation ne sont pas respect es et le seuil de recommandation et d information de la population a t atteint 1 fois en 2008 60 50 40 4 30 20 Evolution des teneurs en dioxyde de soufre Bobigny en ug m3 48 Evolution des teneurs en dioxyde d azote Bobigny en ug m3 objectif de qualit 46 42 40 objectif de qualit 38 w 36 34 T T T T T T T 1 T T T T T T 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 T 2003 2004 2005 2006 Source ADAGE d apr s donn es AIRPARIF Les niveaux moyens annuels valu s Aulnay dans le cadre du projet Life sont de 44 45 lig m pour les sites de la Rose des Vents du Gros Saule de l cole Fontaine des Pr s et 39 au niveau du canal de l Ourcq Les niveaux valu s pour le benz ne Aulnay dans le cadre du projet Life sont de 1 5 1 8 ug m pour un objectif de qualit de 2 ug m En ce qui concerne l ozone les valeurs r glementaires ne sont pas respect es ainsi le seuil de protection de la sant est d pass 18 jours en 2002 et 61 en 2003 la station de Tremblay en France l
202. lieue comparables 2 2 600 Aulnay sous Bois B Cr teil e Nanterre 500 L 2 __ amp Asni res sur Seine source Minist re de A a l quipement a D a 8 8 A D a z a N T pese a aA T A o e S A Y S e aS 2 is DI ha ma a a a a i a PSE NES E ya PPPE PEP AEE PE PAET B 2 P TER E EE an ce e o er e o N K hS hs 10022 ns _ a e eoe __ e r 0 90 91 92 91 92 93 92 93 94 93 94 95 94 95 96 95 96 97 96 97 98 97 98 99 98 99 00 99 00 01 00 01 02 01 02 03 02 03 04 03 04 05 Moyennes triannales glissantes Evolution de la construction de 1990 2005 Aulnay sous Bois et dans les communes limitrophes base 100 1990 Aulnay sous Bois a Comm limitrophes 1119 logements Neo 45 90 91 92 91 92 93 92 93 94 93 94 95 94 95 96 95 96 97 96 97 98 97 98 99 98 99 00 99 00 01 00 01 02 01 02 03 02 03 04 03 04 05 Moyennes triannales glissantes La baisse de la production est plus rapide que dans les communes limitrophes PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 251 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 252
203. lly sur Marne et moins de 2 mg l pour les forages d Aulnay sous Bois la limite pour la consommation humaine est fix e 50 mg l Les teneurs en pesticides sont toutes inf rieures au seuil de d tection soit 0 02 ug l A Aulnay le r seau d adduction d eau du SEDIF totalise pr s de 193 km Il est constitu par le r seau primaire du d part des usines de production aux grands r servoirs principaux et les interconnexions de s curit reliant les trois usines entre elles compos de conduites g n ralement de 50 70 cm de diam tre mais pouvant atteindre 2 m les canalisations secondaires de 20 40 cm de diam tre qui alimentent les conduites locales les conduites locales raccord es aux branchements des abonn s de 10 15 cm de diam tre Ces r seaux sont anciens Il s agit essentiellement de canalisations en fonte grise cassante et sensible aux tassements diff rentiels Leur renouvellement est effectu progressivement par l exploitant les conduites tant remplac es par des canalisations de poly thyl ne haute densit PEHD Le rendement moyen du r seau rapport entre le volume d eau factur et le volume inject dans le r seau traduisant l importance des fuites est comparable celui de l ensemble du SEDIF en moyenne de l ordre de 88 Ce niveau acceptable sera encore am lior par le remplacement des canalisations Les branchements les plus anciens des particuliers tant
204. mbes Re Jag RES D RE Rte A E T DD se oe E EEEE EE E DARTIR gt i i gt 200 2 es ee 2 EA NA S 194 180 eg 160 4160 ee 7 140 7 gt S k i 4 pp RUN 22e er ee eee 100 i a ko A a N _ 90 OO ns a ad ne ere YBl NS E ES 67 Ne N esi 69 GOS a 61 96 59 e a R E 57 6 f we a aa e en E 20 poean a a 225 ns a source Minist re de l quipement SITADEL 90 91 91 92 92 93 93 94 94 95 95 96 96 97 97 98 98 99 99 00 00 01 01 02 02 03 03 04 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 Moyennes triannales glissantes Source GTC La densit d Aulnay appara t tr s inf rieure celle des villes de poids d mographique quivalent et dans une moindre mesure celle du d partement Elle r sulte de l importance sur le territoire communal des espaces d activit s des espaces occup s par les infrastructures de transport et des espaces naturels Cependant elle reste sup rieure celle des communes limitrophes qui ont pourtant gagn des habitants depuis 1990 Les secteurs de densit de population maximum correspondent aux lots de collectifs discontinus cf la carte ci jointe 2 Densit nombre d habitants au km PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 14 mens temp pot ot 20 I ST T i a x PLU Rapport de pr sentation premi re partie
205. me en taille Il est issu en majorit des financements garantissant les loyers les plus bas PLR et HLM O Taille et financements d origine du parc social 256 1000 5687 100 0 Viles banlieue 7585 Be 4 om oa va 00 D p 73 100 0 l de rrance Bo sa 2a orx m 00 Source PLS 2000 difficilement accessible du fait d une vacance extr mement r duite Les capacit s d emm nagement dans le parc HLM sont r duites malgr la taille du parc car la mobilit et la vacance sont extr mement faibles Avec un taux de rotation de 7 en moyenne sur un parc social de plus de 10 000 logements seulement 630 attributions sont r alisables par an dans la commune Rotation et vacance dans le parc social GTC Source ville d Aulnay donn es 2001 Quartiers nords _Jlogementfancas 55 4446 EE z 80 a z 270 Gros Saule SE 7 87 1 235 8 vall es T 9 87 127 Autres quartiers OPHLM i 6 3 2 400 Taux de vacance dans le pac social en 2000 Aulnay sous Bois Comm_limitrophes Villes de banlieue 75 85 2 7 Ile de France Source enqu te PLS au 1er janvier 2000 dont la moiti fait l objet d un Projet de R novation Urbaine PRU Ce projet concerne une partie des logements sociaux situ s dans le p rim tre de la ZFU zone franche urbaine Le p rim tre de la D claration d Utilit Publique portant sur le PRU englobe la plus grande partie des ensembles de la Rose de Vents et Etangs soit l e
206. ment S inscrivant dans une d marche scientifique s appuyant sur de nombreux experts et sur l observatoire d partemental de la biodiversit la gestion vise maintenir un quilibre entre les usages du parc et la pr servation des cosyst mes par exemple maintien de zones refuges pour l avifaune non accessible au public marais et le de l tang de Savigny fauche des prairies apr s la p riode de nidification des oiseaux limitation de l usage des produits phytosanitaires cr ation d ourlets forestiers prairies fleuries favorables aux insectes r flexion pour la d pollution du Sausset La richesse du site est par ailleurs reconnue via le recensement du parc du Sausset au titre des ZNIEFF type 2 zones naturelles d int r t cologique floristique et faunistique Le site Natura 2000 En raison de la richesse de leur avifaune et en application de la directive europ enne 79 409 CEE relative la conservation des oiseaux sauvages un ensemble de parcs et bois de Seine Saint Denis 14 entit s publiques g r es par le D partement des communes ou l Agence des espaces verts de la R gion Ile de France dont le parc du Sausset est inscrit en site Natura 2000 zone de protection sp ciale ZPS des oiseaux sauvages arr t du 26 avril 2006 Ces espaces sont fr quent s par une vingtaine d esp ces d oiseaux de l annexe 1 de la Directive qui liste les esp ces faisant l objet de mesures de conservation sp ciale conce
207. mportantes Le zonage p ri central de transition entre UA et le pavillonnaire UD permet le d veloppement de petits collectifs de quatre niveaux Dans la zone UC le r glement ouvre la possibilit de r aliser des op rations d am nagement mixtes collectif pavillonnaire qui pourraient r pondre aux diff rents besoins en accession et locatif des professions interm diaires et cadres notamment dans le cadre des op rations de la Fonci re d habitat locatif en accompagnement du Programme de Renouvellement Urbain PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 35 Poursuivre la politique sociale Une partie de la population rencontre des difficult s les parents isol s c est dire levant seuls des enfants avec les minima sociaux les ch meurs particuli rement les jeunes les habitants avec des revenus peu lev s et non imposables les personnes vivant du RMI Le chapitre Equipements et services de la premi re partie du rapport de pr sentation d veloppera quels moyens la collectivit a d j investis et compte mettre en place pour r pondre aux besoins de la population en particulier en mati re d accompagnement social La ville programme en particulier dans les quartiers Nord un certain nombre d quipements vocation sociale centres sociaux services m dicaux regroup s dans le cadre du futur p le de services du PRU salle des f tes et des associations cr
208. mune est ainsi concern e par un risque de refoulement d eau dans les r seaux en raison de l anciennet de ces derniers La Ville a mis en place un suivi du niveau de cette nappe afin de pouvoir anticiper et prendre en compte les cons quences de sa remont e cf plus haut paragraphe relatif aux eaux souterraines Les inondations pluviales urbaines ou de ruissellement Des orages intenses plusieurs centim tres de pluie par heure peuvent occasionner un tr s fort ruissellement en zone urbaine qui en raison des surfaces imperm abilis es va saturer les capacit s d vacuation des eaux pluviales et conduire des inondations aux points bas Ces orages peuvent entra ner le ph nom ne de stagnation des eaux pluviales Ce risque concerne l ensemble du d partement de la Seine Saint Denis et la commune d Aulnay sous Bois o se conjuguent plusieurs caract ristiques une faible pente moyenne des terrains 1 1000 des exutoires excentr s des bassins versants de grande taille des sols fortement imperm abilis s Les anciennes zones mar cageuses les thalwegs des anciens rus et tang sont les plus concern s Pour ces raisons la commune est class e risque fort Elle a fait l objet de 9 arr t s pr fectoraux de catastrophe naturelle entre 1983 et 2001 pour des inondations et des coul es de boue Le D partement vise terme une protection de l ensemble du territoire contre les risques engendr s sur son pro
209. n cessitent parfois l agrandissement des locaux de restauration devrait tre envisag PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 71 Les capacit s d accueil des coles maternelles et l mentaires classes d accueil m EA Ambourget 225 C A R S A MN sm nr nc ne eo pa EE o D A LL Pe e e a e EAE N E E a E E L a nn 6 R publique Paul Bert C a E D C E A R T O O A So a e e E a C E E E C ni a a a CO F T D E E E i E A E 2 Joseph et institution l Esp rance Joseph et Institution l Esp rance Source Ville 20 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 78 L informatisation des coles Les salles informatiques quip es raison de 10 postes par classes se sont multipli es En 2005 l ensemble des 32 coles l mentaires de la ville dispose d une salle informatique Les secteurs scolaires La ville d Aulnay sous Bois est divis e en 21 secteurs scolaires tablis sur les crit res de distance domicile cole des enfants temps et s curit des cheminements et l quilibre des effectifs de chaque tablissement Quelques probl mes de parcours peu am nes devraient tre pris en compte dans l volution des sectorisations notamment les travers es de voie circulation importante ce en accompagnement des changements d mographiques attendus avec le programme de renouvellement ur
210. n Seine et Marne concerne environ 11 8 du gisement Une partie 11 81 est tri e en vue d un recyclage ou compost e pour 1 Les d chets d Aulnay transitent par le centre de transfert de Romainville Le plan d partemental d limination des d chets m nagers et assimil s fixe les objectifs de collecte et de traitement l chelle du d partement et vise d terminer les moyens mettre en uvre pour y parvenir Le plan de la Seine Saint Denis a t approuv en juillet 2005 terme un plan r gional pour l ensemble de la r gion Ile de France sera labor L atteinte des objectifs d finis n cessitera une am lioration des performances de la collecte s lective des d chets m nagers PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 240 Le plan en vigueur envisage la r alisation d une ou deux unit s de m thanisation dans le d partement Le projet d unit de m thanisation en limite du Blanc Mesnil et d Aulnay s inscrit dans ce cadre et dans le plan de r duction et de diversification des modes de valorisation des d chets du SYCTOMI Afin de rendre possible la synergie technique entre l unit de tri m thanisation et la station d puration le SIAAP et le SYCTOM se sont rapproch s pour r aliser cette op ration de fa on commune les boues de la future station d puration y seront trait es conjointement avec les d chets Ce projet s inscrit dans une d marche de
211. n et de stationnement ne p nalisent pas le cadre de vie et les projets concernant les zones d activit PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 202 Les enjeux en mati re de paysage et du cadre de vie Pr server la ville pavillonnaire et dynamiser le centre en c ur de ville Requalifier le centre ville et les abords de la gare La gare constitue la principale porte d entr e de la ville L unit de la ville en d pend ainsi que son dynamisme commercial Le point crucial est le r am nagement du passage souterrain et ses d bouch s ainsi que de la gare elle m me L objectif du PADD Renforcer les centralit s aulnaysiennes et l orientation d am nagement am nagement d un axe est ouest au sud de la gare les zonages retenus et leur r glement favorisant la densit permettront de r pondre ces enjeux D velopper de nouvelles activit s dans les centre de quartiers Redonner aux axes structurants notamment d partementaux qui se croisent au Vieux Pays une fonction urbaine La diminution du trafic sur ces axes permettra d y tendre le centre ville lui apportant ainsi une nouvelle dynamique Le zonage UD du r glement tendu le long des axes principaux favorisera la construction de petits immeubles le long des voies principales r am nag es objectif du PADD D velopper les capacit s r sidentielles Poursuivre les am nagements de voirie et le d veloppement des zo
212. n vaste d gagement visuel Le stade va faire l objet d une requalification paysag re accompagnant la construction du nouveau gymnase L objectif recherch afin d en faire un v ritable prolongement du parc Robert Ballanger est tout en respectant les contraintes des implantations sportives d y introduire des l ments arbor s des m me familles que celles du parc PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 163 Photos A Marim PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 164 Vus sur in pi ce d ami di pare Vos sur des vallonnements at feux Vire sur les denis de Le Rose dos Vants Wie sur la Carat du par Wia trees le parc mar los irois chuter d ean Photces A Miti PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 165 Le canal de l Ourcq Le canal de l Ourcq propri t de la ville de Paris traverse le sud de la commune sur plus d 1km La pr sence de l eau dans la ville constitue un l ment particuli rement attrayant Bien que de largeur assez troite les berges qui ne s largissent qu au del du Parc de Poudrerie de Sevran vers l amont b n ficient de plantations d arbres en alignement et de la proximit des jardins avoisinants qui en font un cadre paysager de qualit un espace de nature et de calme Le canal et ses berges forment une des liaisons vertes principales de p n tration d
213. nay sous Bois en 2006 contre 21 63 pour la Seine St Denis PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 246 En vue de la mise jour du rapport de pr sentation du PLU de la ville d Aulnay sous Bois p 39 41 Statut occupation Aulnay sous Bois 1999 et 2005 total r sidences propri taire principales occupant locataire HLM locataire priv occup es Ville D Aulnay sous Bois 1999 13 415 9 490 3 521 767 27 193 49 33 34 90 12 95 2 82 100 00 Ville D Aulnay sous BoIS 2003 13 874 9 695 3 763 568 27 900 49 73 34 75 13 49 2 04 100 00 variation annuelle du taux 1999 2005 0 56 0 36 1 11 4 88 0 43 Source MEDAD FILOCOM d apr s la DGI Statut occupation D partement Seine St Denis 1999 et 2005 total r sidences propri taire principales occupant locataire HLM locataire priv occup es d partement 93 en 1999 211 753 177 629 So 40 45 33 93 d partement 93 en 2005 226 391 188 223 a saoex delta 1999 2005 PU uw 1060 variation annuelle du Source MEDAD FILOCOM d apr s la DGI La moiti des occupants est propri taire de son logement ce qui est sup rieur au taux d partemental Les taux pour Aulnay sous Bois se sont maintenus entre 1999 et 2005 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 247 En vue de la mise jour du rapport de pr sentation du PLU de la ville d Aulnay sous Bois p 40 Logement
214. nay sous j Bois 2000 9809 48 53 21 95 12 20 22 70 17 12 Fragilit Aulnay sous Bois 2003 9917 50 64 20 53 11 62 21 76 18 32 Fragilit Source Enqu te occupation du parc social OPS 2000 et 2003 DREIF AORIF par Guy Ta eb Conseil La population allocataire au sein du parc locatif priv 7 8 7 67 52 4 3 2 1 o E AULNAY SOUS BOIS E Communes quivalentes Source ALOCOM 2001 CAF 2008 RM c parc priv RM dans porc HLM GTC 2005 Alloca de la CAF sous le seuil de bas revenus dans le parc locatif priv 14 12 10 8 6 4 2 07 source CAF AULNAY SOUS BOIS Communes quivalentes GTC 2005 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 45 Les besoins des populations non s dentaires En application du sch ma d partemental d accueil des gens du voyage approuv par arr t n 03 2955 du 11 ao t 2003 la ville d Aulnay a d l gu cette comp tence au SEAPFA Syndicat d Equipement et d Am nagement des Pays de France et d Aulnoye Un projet d aire d accueil pour les gens du voyage de 30 places doit tre am nag courant 2007 apr s l acquisitions n cessaires des terrains d Etat ce jour la commune poss de 15 places en stationnement hivernal Des logements inconfortables et des cas d insalubrit isol s Au sein du parc de logements aulnaysien il reste encore en 1999 des logements
215. ndant dans la commune Ils trouvent proximit des quartiers nord une offre en accession en copropri t dans des immeubles des grands ensembles ou en pleine propri t dans des pavillons D autres trouvent dans l offre pavillonnaire ou dans les quelques programmes neufs du centre une offre leur permettant de vivre dans un environnement urbain plus classique au gr des opportunit s et des prix de plus en plus lev s 3 Les m nages sortants sont majoritairement des m nages trentenaires et quarantenaires de plus grande taille familles avec enfants que les entrants Ce sont en grande partie des professions interm diaires parties en raison d une insuffisance de l offre de logements familiaux valoris s sur Aulnay Ils ach tent un appartement dans des r sidences neuves souvent proximit du p le d emploi d Aulnay sous Bois ou une maison avec plus d espace mais plus loign e de leur lieu de travail Ces constats confirment le d s quilibre entre l offre et la demande ainsi que le r le d Aulnay comme p le de fixation d partementale avec des difficult s ancrer les familles du fait d un d ficit d offres Un faible niveau de construction que la sortie de la vacance ne peut compenser La vacance a atteint son niveau plancher en 2004 Entre 1999 et 2002 la sortie de la vacance de 277 logements explique l augmentation de l offre de logements et donc du nombre d habitants constat en 2004 Source EDF PLU
216. ndividuelles Aulnay est une des dix communes hors Paris qui compte le plus grand nombre de logements sociaux Un tr s faible contingent de petits logements En 1999 Aulnay sous Bois pr sente une plus grande part de grands logements que les autres territoires r f rents et un d ficit en petits logements La part de grands logements les plus anciens d avant 1949 correspond au pavillonnaire mais la majorit d entre eux fait partie des grands ensembles de logements collectifs construits dans le Nord de la Ville pendant la p riode des Trente Glorieuses La part des petits logements est faible quel que soit le statut d occupation des logements Seulement 16 3 de logements au total ont 1 ou 2 pi ces compar 30 en moyenne l chelle d partementale ou dans les communes de banlieue poids d mographiques quivalent Comparaison de la taille des r sidences principales en 1999 lili T T T 1 2 3 4 T5 P E Aulnay O Com limitrophes Com quivalentes O Seine St Denis Mlle de France Source INSEE RGP 1990 et 1990 Cette faible part est plus marqu e dans les logements locatifs priv s et dans le parc HLM par rapport aux communes limitrophes et aux villes de poids d mographique quivalent PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 40 Poids des petits logements selon le statut d occupation en 2001 Source FILOCOM 2001 30
217. ndre 3 m tres de diam tre le cerisier grappes le noisetier de byzance D acc s relativement confidentiel car peu visible et non signal e elle manque de re connaissance La revalorisation en voie d ach vement avec notamment la pose d une cl ture transparente devrait en partie r pondre cette faiblesse Les serres municipales Ces serres 2 800m ouvertes au public produisent chaque ann e 87 500 plantes de printemps 11 500 plantes estivales 11 400 plantes d automne et 66 000 bulbes Les espaces verts d accompagnement des quipements et des habitations La contribution au verdissement de la ville des jardins priv s est significative Une r flexion est l tude pour recenser dans les jardins du secteur pavillonnaire les arbres d int r t patrimonial Mais les espaces d accompagnement des habitations collectives comptent aussi beaucoup dans les quartiers d Ambourget et du Gros Saule o les grands arbres adoucissent l impact visuel des b timents massifs comme ceux autour des b timents publics et des b timents d activit s La surface totale de ces espaces qui participent au caract re vert de la ville s l ve environ 65 ha Les espaces verts d accompagnement de la voirie Constitu s de parterres et jardini res de fleurissement de carrefours avec des arbres des fleurs des plantes vertes des pelouses des talus enherb s pour les autoroutes ils repr sentent 18 ha au total en dehors des bas c t s de
218. ndre quelques arr ts par an ce sont des cas isol s et ponctuels 2 2 2 Une typologie des quartiers d habitation Une vision plus fine de la situation des logements mais aussi de leur peuplement a t tablie pour permettre une action communale cibl e dans la domaine de l habitat La m thodologie Une analyse multicrit re des caract ristiques majeures des lots d Aulnay sous Bois a t r alis e par le bureau d tudes GTC Guy Ta eb Consultants partir du recensement g n ral de la population de 1999 Il s agit dune comparaison de diff rents ratios refl tant la situation de chacun des lots dans le domaine de la d mographie des trajectoires r sidentielles et de l habitat Un logiciel de traitement de donn es permettant une analyse en composantes principales et une classification des lots a permis de d gager une typologie significative en groupes homog nes Ont t exclus de cette d marche les flots INSEE dont la population tait inf rieure 30 habitants Les 14 crit res variables suivants ont t analys s indice de jeunesse pop 0 19 ans pop De 60 ans et le taux de ch mage la part des logements datant d avant 1949 la part des logements construits entre 1950 et 1990 la part des logements r cents construits entre 1990 et 1999 le taux de vacance la part des T1 T2 la part des T5 et la part des r sidences principales RP en individuel
219. ne Les b timents de la soci t l Or al dont certains tr s r cents compl tent l ensemble Ils abritent un centre de formation des laboratoires et son centre de congr s Certains ont une architecture plus moderne avec des murs rideaux vitr s en fa ade AU nord de la voie ferr e Lorsqu on s loigne vers le nord les lotissements changent de caract re Is sont plus modestes l image de la population ouvri re qui a accompagn l industrialisation de la banlieue apr s la premi re guerre mondiale La taille des parcelles est plus r duite et plus troite les maisons plus petites et plus proches les unes des autre Leur architecture est simplifi e les ornements se rar fient Elles pr sentent parfois leur pignon sur la rue Les jardins de devant sont moins profonds et le garage implant sur la rue les r duit un peu plus La v g tation est ainsi moins d velopp e et les arbres souvent des fruitiers sont plus petits Ces lotissements ont t accompagn s de la construction de b timents publics dont les plus remarquables sont les coles et l H tel de ville Des maisons de m me gabarit que les pavillons mais construites l alignement pour recevoir des commerces marquaient certains croisements mais les commerces ont tendance dispara tre PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 196 Dans ce secteur nord du tissu pavillonnaire se trouve le Vieux Pays Une grande part
220. ne croissance d mographique il aurait fallu construire 250 logements suppl mentaires par an pour maintenir en 1999 la population son niveau de 1990 Identification du point de mort de la construction Comptabilisation des besoins production de logements Niveau de la suppl mentaires production r elle 250 _ engendr s par l E Nombre de logements l neufs manquants 200_ pour stabiliser e niveau de population T 100 logements O l pa 150 J Q D 4 O 100_ z 50 Renouvellement 99 log an E O Q_ 0_ LV A Or 160 logements par an ont t construits entre 1990 et 1999 soit 90 de moins que les besoins pr c dents cumul s Il semble qu entre 1999 et le 1 janvier 2005 la commune ait perdu 250 habitants sur la totalit des 6 ann es Compte tenu d un solde naturel positif de 950 habitants par an la commune perd par changes migratoires environ 1 000 habitants par an Le maintien voir l accroissement d mographique d pend du niveau de construction au del du POINT MORT En 2005 le desserrement s accentue et le niveau de vacance correspond la fluidit du march PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 63 Stabilisation du nombre de la population Localisation des op rations r centes de construction de logements Aulnay sous Bois Bargil RES ON CORNE AL ES CT GENE D SCENE 1 JEJ mE w Mii E Li L Pid E
221. nes 30 La mod ration du trafic et l largissement des espaces pi tonniers combin s une meilleure gestion du stationnement sont indispensables pour maintenir l agr ment du cadre de vie et pour dynamiser le centre sur le plan structurel en accompagnement du projet commercial Cf les chapitres sur les d placements et le d veloppement commercial dans cette premi re partie du rapport de pr sentation o ces aspects sont plus d taill s et leur articulation avec certaines pi ces du PLU explicit e Pr server la qualit du paysage des quartiers pavillonnaires Les alignements plant s seront compl t s pour r tablir les continuit s sur des sections de voie ou pour en cr er de nouveaux dans des quartiers qui en sont d pourvus Le plan paysage labor par la ville r pond cet objectif Les r gles du secteur pavillonnaire UG reconduisent les caract ristiques dominantes actuelles en favorisant les jardins de devant et la transparence vers les jardins l arri re tout en respectant les gabarits existants dans leur diversit afin de pr server la qualit de ces quartiers articles 6 7 8 10 11 13 14 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 203 Une protection particuli re sera recherch e dans le cadre du PLU pour les c urs d lots plant s qui forment des ensembles v g taux remarquables Les annexes au r glement listes et la cartographie des protections r
222. nfort sanitaire comme dans le tissu de faubourg du centre ville Les interventions publiques en direction du parc priv qu elles soient incitatives ou coercitives permettront de remettre sur le march immobilier ces logements Les actions engager sont R habiliter les immeubles de faubourg proches du centre ville peu attractifs notamment lorsque les constructions pr sentent un int r t patrimonial en d terminant un secteur d intervention d OPAH Op ration programm e d am lioration de l habitat Intervenir dans les copropri t s en difficult actuellement en situation de d crochage pour r int grer cette offre de logements dans le march local de l habitat C est le cas de la copropri t La Mor e concern e par un projet de plan de sauvegarde en cours d laboration ainsi que la r sidence Gros Saule Savigny Pair proc dures dans lesquelles la ville est tr s investie Mettre en uvre des politiques compl mentaires Des d marches de n gociations et de partenariats avec diff rents acteurs limiteront la flamb e des prix de l immobilier soit n gocier avec les promoteurs pour cr er des valeurs de r f rence et orienter les ventes en direction des Aulnaysiens habitants et actifs explorer aupr s des propri taires afin de tester le montage d op rations de logements neufs par l interm diaire de paiement en dation ces logements pourraient notamment int resser les personnes g es propri taires d
223. nsemble du parc du Logement Fran ais PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 43 Il se traduira par une r duction de l offre de logements HLM et par un changement qualitatif du parc HLM L quilibre entre d molition et reconstruction devra se faire dans les autres quartiers de la ville La reconstruction devrait amener un plus grand nombre de petits et de grands logements Programme de d molitions et de reconstructions PRU EE A LE Demaos 5 ef r Comis D o o Besoins en raogemenis Impact de la reconstruction selon la taille des logements T m TOTAL Cosmos LEZ LL 5 a amp w P rim tre de la DUP dans le cadre du PRU Li 5 k PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 A4 avec des locataires en situation pr caire La situation des occupants du parc social dans la commune demeure pr caire malgr une diminution du taux de ch mage et de la part des familles nombreuses entre 2000 et 2003 Cette diminution a permis Aulnay sous Bois de quitter le groupe des communes en extr me difficult mais elle garde un niveau de fragilisation des occupants lev comparable celui de Vitry sur Seine Nanterre Asni res sur Seine pour les communes de taille comparable mais inf rieur celui des communes limitrophes Sevran Villepinte ou Le Blanc Mesnil Typologie des communes franciliennes selon la fragilit du parc social Aul
224. nt et le fleurissement d Aulnay sont reconnus au niveau national par l attribution d une quatri me fleur depuis 1995 dans le cadre du concours des villes fleuries d Ile de France et au niveau r gional par le Concours R gional de Fleurissement d Automne Ce concours prend en compte non seulement le cadre v g tal arbres arbustes fleurs mais aussi les efforts de la commune pour am liorer le cadre de vie propret respect de l environnement embellissement du cadre b ti ma trise de la publicit actions d animation de sensibilisation et de participation des habitants au fleurissement PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 168 Les diff rents types d espaces de nature de la ville Les parcs et jardins En ville en plus du parc Robert Ballanger situ en limite de l urbanisation cinq parcs sont ouverts au public Les parcs Faure Dumont Emile Zola Gainville Bigottini qui totalisent environ 25 ha sont des espaces am nag s paysag s avec des aires de jeux Les parcs Emile Zola Dumont et Bigottini plant s de beaux ch nes ont la particularit d tre des vestiges de l ancienne for t de Bondy La roseraie Honor Daumier D une surface d environ 1 2 ha elle est compos e de 4 500 pieds de rosiers 40 vari t s et de 2 500 arbres et plantes parmi lesquelles quelques curiosit s exotiques comme la gunnera ou rhubarbe g ante dont les feuilles peuvent attei
225. nt le transit assurer le d veloppement conomique de la commune en participant au dynamisme conomique du p le de Roissy maintenir l attractivit des principaux p les commerciaux en mati re d offre et de qualit d quipements notamment Parinor et le centre ville nord et sud en contr lant l quilibre g n ral de la r partition des commerces pr server et valoriser le patrimoine identitaire d Aulnay en mettant profit son histoire et sa g ographie en contr lant ou en accompagnant l volution des entit s urbaines remarquables composition urbaine perspective b ti architecture des quartiers notamment pavillonnaires en fonction de leur caract re redonner un caract re plus urbain aux grands ensembles d habitat pour les int grer la trame urbaine g n rale de la commune favoriser la qualit de vie des habitants en prenant en compte les 1 besoins et volutions des modes de vie et en adaptant les services offerts aux habitants 2 enjeux environnementaux favorisant la qualit du cadre de vie et la sant des populations LA COMPOSITION DU DOSSIER DU PLAN LOCAL D URBANISME Le contenu du Plan Local d Urbanisme et les proc dures d laboration et de r vision du document ont t revus et modifi s dans le but de simplifier les proc dures et r duire ainsi les risques de contentieux sur la forme renforcer la participation des habitants la d finition des enjeux et des obj
226. nte et m ritent protection Sans oublier le jardin de l h tel de ville qui compose un ensemble avec le b timent et s inscrit dans les jardins publics prot ger Enfin l ancien parc du ch teau reste perceptible par la pr sence de grands c dres et d autres arbres remarquables tilleuls L exemple le plus connu est le c dre du ch teau que la ville souhaite prot ger en EBC Les lots remarquables et les masses qui contribuent l aspect verdoyant de la commune Si un certain nombre de c ur d lots participent au caract re verdoyant des secteurs pavillonnaires et m ritent d tre pr serv s l habitat collectif n est pas en reste Car des c urs d ilots o des arbres maintenant importants se sont d velopp s participent une perception verdoyante de leur environnement Les massifs arbor s ponctuant les parking de lusine Peugeot Citr en d Aulnay face au parc Ballanger contribuent adoucir les vues depuis ce parc Les plus int ressants parmi ces lots seront galement prot g s au titre du L 123 1 7 Dans les emprises des quipements publics notamment sportifs et dans les cimeti res galement l inventaire des l ments paysagers existants permettra de pr server les beaux sujets comme au Moulin Neuf et de d velopper leur paysagement dans le cadre de projets sp cifiques pour la Rose des Vents le V lodrome PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 190 Plan pa
227. ntenaires et des s quoias visibles dans les jardins des grandes propri t s du quartier du Parc Les traces du passage des rivi res Elles se lisent par la topographie marqu e en creux des thalwegs traversant la commune d est en ouest soulign s par de fr quents alignements de peupliers L emprise du grand bassin sur le cours du Sausset correspond la vaste parcelle du protectorat Saint Joseph Le patrimoine arch ologique Il est recens sur la carte d partementale qui pr cise les zones de sensibilit arch ologique Cette carte de servitude est approuv e par le pr fet de r gion arr t du Pr fet de r gion n 2004 259 du 20 f vrier 2004 et constitue une pi ce annexe du dossier du PLU Actuellement 4 sites arch ologiques sont r pertori s sur le territoire de la commune le bourg ancien la RN2 en cours de requalification au titre des occupations pr historique protohistorique et gallo romaine le Bourg ancien de Nonneville ainsi que le Bourg ancien de Blanc Mesnil le cours de la Mor e En dehors de ces zones un seuil de saisine de 5000 m est fix pour l ensemble du territoire communal pour certains types de travaux Les proc dures administratives et financi res en mati re d arch ologie pr ventive ont t d finies dans le d cret n 2004 490 du 3 juin 2004 en application de la loi n 2003 707 du 1 ao t 2003 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 186
228. ntinuit s de r sistance du sol et ou de tassements diff rentiels Ce ph nom ne est surveiller car les canalisations d assainissement sont pos es avec une faible pente en raison de la topographie locale et peuvent tout particuli rement en tre affect es PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 218 Secteurs soumis au risque de dissolution des poches de gypse PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 219 Carte argile PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 220 Aujourd hui une nouvelle d marche multi risques est engag e par l Etat prenant en compte la fois les ph nom nes de retrait gonflements des argiles et la dissolution du gypse ainsi que les interactions avec les probl matiques d inondation Elle conduira r tudier plus finement la g ologie des terrains l volution des ph nom nes et les secteurs effectivement concern s Les sites et sols pollu s La base de donn es nationale des sites et sols pollu s BASOL recense un site sur la commune d Aulnay il s agit du site de l ancienne usine Comptoir des Min raux et mati res premi res route de Mitry qui devrait prochainement faire l objet des travaux de d pollution pr conis s par les tudes et expertises men es Par ailleurs l inventaire r gional des anciens sites industriels et activit s de service base de
229. nus pour l ann e 2006 Toutefois le croisement de ces donn es avec les autres sources notamment la taxe d habitation semble indiquer que l augmentation de la population pourrait tre surestim e Evolution de la population sans double compte Aulnay sous Bois 90000 Basla 80021 7 80000 70000 a 60000 50000 40000 30000 200007 10000 1968 1975 1982 1990 1999 2006 Source INSEE RGP 1990 et 1999 et estimation GTC pour 2007 l Guy Ta eb Conseil tude Donn es urbaines et Habitat pour Aulnay sous Bois Janvier 2005 et actualisation des donn es en 2007 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 13 nombre de logements L accroissement et la densit plus faibles que ceux des territoires r f rents La cause majeure de la baisse de la population r sulte de l affaiblissement continu de la construction neuve Par rapport certaines communes franciliennes de taille quivalente comme Asni res et Vitry sur Seine qui ont connu un effondrement de la construction la fin des ann es 90 mais qui ont doubl voir tripl le nombre de logements neufs depuis 2000 Aulnay il n y a pas de politique de relance Evolution de la construction de 1990 2005 dans les communes de Banlieue comparables 1 2 300 A A 280 i Aulnay sous Bois RE A amp Vitry sur Seine 20 ma a ee ne a Colo
230. observ es sur la commune PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 171 Mettre en valeur les espaces verts et cr er des liaisons douces PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 172 Globalement l ensemble des actions men es par les diff rents acteurs tant au niveau du parc d partemental du Sausset faisant partie du r seau Natura 2000 que des autres espaces verts et de l ensemble du patrimoine v g tal de la commune visent maintenir voire d velopper la diversit cologique Les outils d observation voqu s ci dessus permettront d appr cier les volutions dans le temps et au besoin d ajuster les actions conduites Par ailleurs la valorisation et l am lioration de l accessibilit des espaces verts par la cr ation des liaisons douces reliant les p les verts de la ville seront poursuivies conform ment aux pr occupations conjointes de la ville et du Conseil G n ral cf la carte de mise en valeur des espaces verts 3 2 1 Paysage urbain et cadre de vie Le d veloppement de la ville d Aulnay sous Bois histoire urbaine Ce chapitre a t r dig pour partie partir des l ments de l tude r alis e par le Cabinet Nourdeh Zaoui intitul e Formes urbaines et patrimoine Aulnay sous Bois les aulnes rappellent les arbres de rivi re les bois et la for t de Bondy Ces deux l ments g ographiques fondamentaux qui ont
231. ogements les cit s des Etangs et du Merisier avec respectivement 734 et 580 logements au nord de RN2 la Rose des Vents qui compte 3101 logements la cit Jupiter 264 et deux ensembles pavillonnaires groupant 724 pavillons En bordure de la RD 401 une petite zone d activit s de La Croix Saint Marc a t cr e r cemment bien int gr e aux habitations sans apporter de nuisances gr ce son acc s direct sur la RD 401 Elle accueille des entreprises de petite taille ainsi qu un h tel d activit s En bordure de la RN 2 pr s du carrefour de l Europe un h tel d activit s a t construit mitoyen de la Maison des Entreprises et de l Emploi L volution r cente Une action de grande ampleur pour la r habilitation de cette partie de la ville est engag e La ville s attache restructurer le r seau de voies locales pour surmonter son isolement Elle a construit des nouvelles voies de travers e de la RN 2 favorisant les relations entre les quartiers situ s de part et d autre et avec le centre ville des sections nouvelles de rues afin de supprimer les impasses et les ba onnettes en raccordant des rues pour rendre plus fluides les d placements internes De nouveaux quipements et des services ont t implant s notamment des quipements socioculturels en direction des jeunes culturels comme le Cap La Maison de l Entreprise et de l Emploi a t implant e en 2001 proche des zones d activit s d une
232. oir le jour rue Legendre sur un terrain communal Le nombre total de demandes de logement sur le contingent municipal est en diminution Il repr sentait en moyenne 1 790 demandes entre 2000 et 2005 pour 72 attributions annuelles En 2005 un tiers des demandeurs tait des ressortissants trangers Un march du logement qui conna t une flamb e des prix Apr s une d croissance en dents de scie entre 1997 et 2001 les prix moyens par m ont fortement augment entre 2002 et 2005 Aulnay sous Bois comme dans le d partement Les valeurs d Aulnay sous Bois sont d un niveau inf rieur celle du d partement avec un cart qui se maintient Comparaison et variation des prix moyens de ventes entre 1991 et 2004 Aulnay et en Seine Saint Denis EUR m 2 200 2000 1 800 1 600 1 400 1200 1 000 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Valeurs absolues Prix m en EUR courants Indices de prix Notaires INSEE en Ile de France ntes de gr gr en pleine propri t usage d habitation d appartements anciens et ou de maisons libres d occupati Les s ries sont publi es chaque trimestre et sont calcul es sur les 3 derniers mois Evolution des prixm par zone Seine Saint Denis 93 S ries trimestrielles Valeurs absolues Prix m en EUR courants M 4P Seine Saint Denis 93 UR m M 4P zone 9305 Aulnay sous Bois UR m PLU Rapp
233. ojets Projets court terme 2006 2010 Les projets autoroutiers r alisation de la Francilienne permet de soulager l A104 et l A4 au Nord Est et ainsi de favoriser l utilisation de ces infrastructures pour les d placements en relation avec la commune d Aulnay sous Bois largissement de l A fluidifie la circulation sur l autoroute diminuant ainsi les ventuels court circuit travers Aulnay sous Bois par la RN2 cr s par l engorgement actuel de l A1 construction du demi changeur Nord de Bondy augmente l accessibilit autorouti re au sud notamment pour les liaisons avec le nord Les projets routiers Liaison RD40 A104 permet de soulager la RN2 et RD401 en travers e d Aulnay sous Bois en reportant ce trafic directement sur la RD40 Liaison A104 RD115 permet de soulager la RD115 en travers e d Aulnay sous Bois Liaison D44 RN370 ce projet n a pas d int r t sp cifique pour Aulnay sous Bois Les projets de transports collectifs Restructuration des lignes 15 613 et 615 am lioration de la vitesse commerciale de la ligne et mise aux normes quipement PMR r am nagement des abris aux arr ts information aux usagers etc Les lignes 613 Aulnay Chelles et 615 Bobigny Villepinte ont t retenues pour faire partie du r seau Mobilien mis en uvre dans le cadre du P D U L F Les contrats d axes sont ce jour en cours de finalisation Restructuration du p le in
234. ole France par le Comte de Gourgues vont permettre de d velopper une urbanisation rapide PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 176 Une nouvelle ville se cr e entre la ligne du chemin de fer et le canal quartier du Parc Dumont en limite nord de la for t de Bondy une ville de pavillons et de villas le long d un damier de rues et d avenues aux courbes l gantes Ces lotissements situ s dans l ancienne for t de Bondy sont destin s une population de petite et moyenne bourgeoisie qui vient chercher la campagne la ville dans des villas confortables sinon COSSUES Au sud une grande emprise est d volue la voirie Car la voie ferr e desservant la station de l abbaye amorce la cr ation des voies des premiers lotissements dans la partie sud de la for t de Bondy Une forte dissension appara t alors entre la communaut rurale du Vieux Pays et celle plus urbaine des lotissements Entre 1892 et 1905 un nouveau quartier se cr e autour du Gros Peuplier avec les lotissements des Pr voyants les Solidaires l Epi d Or le Bocage la Prairie A la m me poque au Vieux Pays sont lotis la Famille l Aulnaysienne la Concorde l Hermitage et la Villeneuve Lotissement des Petits Ponts sur la route menant Paris fait surgir un important quartier D s 1910 on proc de au d veloppement de la gare voies doubl es construction d une nouvelle gare en 1912 et suppress
235. on premi re partie diagnostic d cembre 2007 130 Septembre 2004 Trafic moyen journalier annuel TMJA Etat 2003 Concentration des lus de traluc dans le secteur Nord DDC CES fer bre montent 2001 Tratic lev dans la secteur Mieux Pays A mira brh f E FE Mile de Autrwy sous Bbis DATA AE pue 3 0r1 a PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 131 Variations annuelles du trafic entre 1997 et 2002 2003 du trafic sur les axes dans lg secteur Mord Est Mille da arr y anus fces NELAS PS pe de i Vobe d placement du PLU Figure n 5 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 132 Ad quation offre demande du r seau routier structurant PE La voirie du secteur du Vieux Pays RO115 et ROJI pr sente une ad quation offre demande Critique par cons quent elle ne peut pas accueillir du trafic suppl mentaire PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 133 Stationnement Offre et occupation de stationnement L offre en stationnement public gratuit est importante avec l autorisation de stationner sur le quasi totalit des rues Les places publiques payantes 1800 places sont toutes situ es au centre ville pr s de la gare RER SNCF et gares routi res le long des rues commer antes et aux abord des services publics du centre ville Les deux importants parkings en ouvrage payant avec pr s
236. onnement en renfor ant le contr le am liorer l accessibilit des usagers de la gare et la lisibilit d acc s au stationnement ainsi que le r am nagement de l espace public am liorer l accessibilit des clients des commerces au stationnement payant de courte dur e li aux commerces en tenant compte des effets de bords des zones payantes dans le secteur du Vieux Pays Centre Gare Le p rim tre exact sera d finir dans le cadre des tudes engager post rieurement identifier des places r serv es aux livraisons du centre ville vitant ainsi les perturbations cr es sur la circulation par faute de place livraisons r am nager l espace public dans les secteurs d habitat pavillonnaire et collectif afin de structurer les zones de stationnement r serv es aux riverains en tenant compte des probl matiques locales li es aux commerces Favoriser les modes doux et am liorer la qualit des espaces publics att nuer les coupures urbaines cr es par la voie ferr e et la RN2 am liorer la qualit confort s curit des principales liaisons en modes doux en liaison avec les principaux p les d habitat et d activit s commerces administratifs favoriser les modes doux dans les quartiers r sidentiels Zones 30 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 152 Favoriser les cheminements pi tons r am nager l espace public notamment des
237. onnes charge ainsi que la r duction du d ficit sur les familles avec 5 personnes charge qui expliquent que la population ait augment malgr la multiplication des petits m nages Cependant l attractivit de la commune semble se r duire pour les familles classiques 2 et 3 enfants charge La r duction toujours effective des grandes familles 5 personnes charge la baisse continue de la taille moyenne des m nages et l augmentation du nombre de m nages sont le signe d une amorce du vieillissement de certains segments de la population aulnaysienne largement masqu par le taux de natalit lev Des familles monoparentales concentr es dans les quartiers d habitat social En moyenne Aulnay sous Bois les familles monoparentales repr sentent 11 4 des m nages Mais ce taux varie fortement d un quartier l autre PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 25 5 PAC Il d passe la moyenne communale dans tous les quartiers comportant des logements sociaux Quartiers Nord La Roseraie Balagny et Chanteloup Dans les quartiers d habitat social de la Cit Emma s et du Gros Saule Sud elles repr sentent plus de 20 des m nages Une population trang re en diminution Apr s une progression r guli re qui lui a fait atteindre presque 17 700 personnes en 1990 l volution de la population trang re Aulnay sous Bois a marqu un recul en effectifs de presqu
238. onomiques repr sentent pr s de 3 000 entreprises 25 000 emplois salari s et 9000 emplois publics Aulnay sous Bois est le troisi me p le d emploi du d partement derri re Montreuil et Saint Denis sans quivalent dans les communes limitrophes avec un taux d emploi de 1 06 Il engendre le deuxi me plus haut niveau de revenu fiscal d partemental derri re Saint Denis en 2002 L emploi salari priv constitue 78 des emplois de la commune Aulnay sous Bois abrite de grandes entreprises d envergure internationale dont les effectifs d passent les 500 salari s telles que Peugeot Citro n Carrefour France ou L Or al dans les m mes proportions que pour le d partement en 2001 2002 1 8 du total des entreprises de la commune et implant es dans les Zones d activit conomiques Cependant les entreprises de moins de dix salari s sont plus repr sent es qu en moyenne dans le d partement respectivement 88 4 contre 81 Hors les ZAE le tissu communal est riche de petites entreprises implant es de longue date et relativement stables qui fournissent 30 des emplois Ernst amp Young Diagnostic et enjeux pour un projet d am nagement et de d veloppement des territoires sous l influence de Roissy Territoire prioritaire de Roissy contrat de plan 2000 2006 f vrier 2004 29 SNCF Transilien R seau Nord du 13 juin au 11 d cembre 2004 Horaires Les heures de pointe ou heures d affluence se situent entre 6h30 et 9h00
239. ons Il a t labellis lieu ressource d partemental par la DRAC lle de France et organise des formations au niveau d partemental Le CREA est une compagnie implant e l Espace Jacques Pr vert qui m ne depuis 14 ans un travail vocal et sc nique original aupr s de 150 jeunes et adultes en dehors du temps scolaire Il d veloppe galement des projets sur le temps scolaire dans les coles et anime des formations d partementales et nationales organis es par l Education Nationale PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 74 Cinq biblioth ques municipales et une r serve visent offrir toute personne jeune ou adulte r sidant Aulnay ou non des lieux et des collections de documents en pr t ou en consultation sur place Plus de 9 500 personnes ont emprunt des ouvrages en 2004 environ 264 000 de pr ts en 2005 Une politique de promotion de la litt rature de qualit pour adultes et enfants est men e pour communiquer le plaisir de lire PA En 2004 un p le multim dia a ouvert au public avec 17 postes informatiques permettant l acc s Internet ainsi que des pr ts de CD rom Le projet de construction d une m diath que de quartier au Galion est en cours d tude 1 A ah Mi i 2 3 2 De la naissance l adolescence La petite enfance La reprise de la natalit Malgr la baisse d mographique qu a connue la commune entre 1990 et 1999 qui a galem
240. or accueillent des entreprises de taille moyenne ou grandes L Or al la zone d activit s Citro n n accueille qu une entreprise Peugeot Soci t Automobile PSA PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 100 Les quipements et les effectifs salari s par zone d activit en 2005 DRECTION GES ETUDES LRRANES LUN PILE 3 ne CHARLES DORDAIN i 1 ONE EET riesia ces ber j ghan i LES PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 101 R partition des emplois salari s priv s par secteurs d activit s Nbre Etablissements Nbre Salari s Total Aulnay sous Bois 1 556 25 009 Industrie automobile 4 6 763 Commerce 437 5 379 Services aux entreprises 183 3 184 Transports 166 2 812 Industries des biens de consommation 28 1613 Construction 189 1 314 Services aux particuliers 189 1 209 Education sant action sociale 115 1 158 Education sant action sociale 115 1 158 Activit s immobili res 94 425 Activit s financi res 42 340 Administration 28 265 Industries des biens interm diaires 28 236 Industries agricoles et alimentaires 34 158 Industries de biens d quipement 19 153 Source UNEDIC 2003 Le secteur de l industrie tient une place pr pond rante Aulnay sous Bois avec 8927 emplois priv s il concentre 35 7 ce ceux ci L industrie automobile pr domine avec un quart
241. orientation des pistes Aulnay semble toutefois relativement peu concern e par les nuisances en dehors des p riodes de manifestation l a roport du Bourget Aulnay est principalement survol e en configuration de vent d est comme d ouest par des avions venant atterrir Roissy une hauteur de l ordre de 10 000 pieds Elle est survol e dans une moindre mesure par des avions arrivant au Bourget par configuration d ouest et en d collant par configuration d est des altitudes plus faibles et en nombre beaucoup moins importants Les Plans d Exposition au Bruit Le Plan d Exposition au Bruit PEB approuv en 1988 de l a roport Roissy Charles de Gaulle ne concernait pas la commune d Aulnay sous Bois Le nouveau PEB approuv le 3 avril 2007 concerne la commune son extr me nord au dessus de la propri t fonci re de Citro n qui pourrait tre concern par cette zone D cf la carte ci apr s Dans le projet de Plan d Exposition au Bruit du Bourget Aulnay est touch par la zone C du plan au nord ouest de son territoire occup par des zones d activit PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 234 Carte PEB PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 235 3 2 4 La gestion des d chets Les d chets pris en charge par la collectivit se composent des d chets des m nages collectes d ordures m nag res d chetteries col
242. ort de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 52 En 2002 l image du d partement de Seine Saint Denis peu valoris les prix de ventes moyens Aulnay sous Bois et dans les villes limitrophes sont bien inf rieurs ceux des villes de la r gion de taille comparable situ es dans d autres d partements de la R gion En 2005 bien que les prix en Seine Saint Denis d tiennent le record de croissance parmi les d partements de la petite couronne cet effet de rattrapage ne suffit pas compenser l cart des valeurs qui reste tr s lev Comparaison des prix moyens de vente des appartements et des maisons Appartements anciens Maisons anciennes Prix du m 2004 05 Prix moyens 2004 05 Hauts de Seine 3 905 m 13 440 606 7 Seine Saint Denis 2 395 m 21 232 652 18 Val de Marne 3 242 m 18 311 423 14 Source Chambre des Notaires conf rence d avril 2006 La carte suivante illustre bien les diff rences de prix de ventes des appartements anciens en 2006 entre les diff rents d partements de la premi re courronne de la R gion Ile de France A l est et au nord la Seine Saint Denis et le Val de Marne proposent des prix de ventes bien moins lev s qu Paris et dans les Hauts de Seine l ouest et au sud Carte des prix de vente des appartements anciens dans la premi re courronne au premier trimestre 2006 Sir LT dog C 3800
243. ort de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 87 L H pital Bigottini vers un EHPAD Ouvert en 1980 l h pital g riatrique Bigottini unit de soins longue dur e g r e par l APHP assistance publique des h pitaux de Paris a ferm en juin 2004 Actuellement les patients sont dirig s vers l h pital Ren Muret Sevran Seul l h pital de jour fonctionne il a une capacit de 8 places Cette structure devrait terme devenir un tablissement h bergement pour personnes g es d pendantes Un nouveau b timent devrait tre difi comptant 120 lits en compl ment des logements pour infirmi res pr sents sur le site Les tablissements d h bergement pour personnes g es et d pendantes EHPAD La R sidence du Parc structure priv e g r e par l AFTAM 37 avenue Jules Jouy dans le sud de la commune poss de 75 lits tous m dicalis s En 2004 la moyenne d ge des r sidents tait de 87 5 ans 42 demandes taient en attente et le taux d occupation de 98 4 C est la seule structure d h bergement pour personnes g es m dicalis e de la ville L offre en EHPAD s l ve donc 75 lits soit 21 places pour 1 000 habitants de plus de 75 ans Aulnay sous Bois La Seine Saint Denis est le d partement le moins bien quip en EHPAD de la R gion 60 places pour 1000 au niveau d partemental 85 pour la r gion L Ile de France est une des r gions les moins bien quip es de France
244. p riode inter censitaire soit une progression de 1 9 plus faible par rapport l volution d partementale 5 2 D apr s l enqu te INSEE la commune compterait en 2004 environ 400 logements en plus ce qui constitue une poursuite peu pr s au m me rythme de la progression de son parc Cette volution comparable celle des communes limitrophes se caract rise par et une augmentation du taux de vacance des logements qui reste tout de m me inf rieur celui des r f rents territoriaux 14 Nombre de logements vacants rapport au nombre total de logements PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 37 Evolution du parc de logement entre 1990 et 1999 Aulnay sous Bois Communes D partement R gion limitrophes Seine Saint Denis Ile de France 1990 1999 1990 1999 1990 1999 1990 1999 R sidences 94 08 92 70 193 71 91 84 92 20 90 34 89 19 88 74 principales R sidences 1 24 1 00 1 28 0 90 1 76 1 20 4 25 3 20 secondaires Logements 4 69 6 30 5 01 7 27 6 04 8 46 6 56 8 06 vacants Source INSEE RGP 90 99 et G T C 92 7 de ces logements sont des r sidences principales soit un taux sup rieur la moyenne d partementale 90 3 Ce taux serait remont en 2004 95 5 d apr s l enqu te INSEE Plus de la moiti du parc communal a t construit entre 1949 et 1974 p riode de grande const
245. part et des habitants les plus touch s par le ch mage d autre part Les actions entreprises qui associent la ville et les bailleurs se d veloppent sur la base d un projet valid par l ANRU avec laquelle une convention a t sign e en 2005 Il est pr vu la d molition de tours et de trav es de certaines barres correspondant 821 logements Des nouveaux logements seront galement construits sur les terrains devenus disponibles par la transformation de la RN 2 mais aussi ailleurs dans la ville La mise en uvre du principe 1 pour 1 au titre des reconstructions sera r alis e sur la commune et en dehors de celle ci Un nouveau centre va tre am nag au carrefour rue Edgar Degas RN 2 sur les terrains d gag s par la transformation de la voie il regroupera la mairie annexe et d autres services publics un centre commercial de quartier ainsi qu une place du march PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 200 Le principal bailleur proc de la r sidentialisation des b timents par petites unit s Les travaux comprennent la r novation des fa ades celles des entr es d immeubles et des espaces ext rieurs privatifs Elle permet de localiser une grande partie du stationnement hors de l espace public qui peut tre r am nag par la ville en fonction des usages correspondant au souhait des habitants Le quartier Ambourget Savigny Situ entre le stade V lodrome la ru
246. pent environ 40 de la population aulnaysienne qui compte 31 763 habitants A cette poque le nord de la commune est encore cultiv et les rivi res tr s pr sentes lavoir cressonni re p che et inondations cf la carte des lotissements Les bords du canal de l Ourcq sont un lieu de loisirs pour les aulnaysiens mais aussi pour les parisiens Ils proposent de nombreuses guinguettes qui permettent de manger danser et se d tendre Le desserrement industriel et la construction massive de logements de l apr s guerre Apr s la guerre Aulnay se pr sente comme une petite ville pavillonnaire r sidentielle qui s est d velopp e partir de la gare laissant l cart le vieux village au contact de la grande plaine c r ali re la Plaine de France Cette extension s est accompagn e de la constitution pr s de la gare d un petit centre moderne pour son poque Le d veloppement pavillonnaire se poursuivra pendant une quinzaine d ann es sur les espaces internes la zone urbanis e non encore construits La zone inondable des rus du Sausset et de la Mor e constituait une limite naturelle au nord de la zone construite que la canalisation et la couverture de la Mor e au d but des ann es 50 permettront de franchir Une rupture d chelle dans l am nagement s op re dans les ann es 60 La modernisation de l industrie exige de nouveaux espaces pour se d ployer en dehors de Paris et des communes limitrophes Le t
247. ponse aux besoins D apr s le march du logement dont la connaissance est issue du croisement de l analyse du CD Bien des DIA et d une enqu te men e en 2004 aupr s de m nages trois points cl s caract risent la mobilit r sidentielle auxquels la ville devra r pondre pour conserver son niveau de population 1 Les m nages qui s installent Aulnay sont de jeunes familles en cours de constitution de cat gories socioprofessionnelles employ s ouvriers et interm diaires issues du d partement Ils s installent pour partie dans le march libre en centre ville par l interm diaire de la location priv e ou de l offre pavillonnaire en accession mais en collectif le plus fr quemment au nord au sein de copropri t s dont les prix d achat sont relativement bas 2 Les m nages stables avec au moins les deux derniers emm nagements dans la commune sont des m nages plus g s dont les enfants sont en ge de d cohabiter En majorit employ s et ouvriers issus de la location priv e ou publique ils ont constitu un capital suffisant Ils cherchent pour ceux qui taient d j propri taires un logement plus adapt dans une localisation plus centrale en r alisant une op ration blanche en haussant le prix de vente de leur bien hauteur du prix d acquisition du nouveau quitte perdre en surface Les m nages issus du parc social exploitent une possibilit de parcours r sidentiel asce
248. poursuivie par la correction des mauvais branchements le renouvellement des r seaux et la sensibilisation des habitants aux conomies La ville continuera aussi tendre son r seau s paratif sur l ensemble de son territoire La gestion alternative des eaux pluviales et le contr le des d bits seront renforc s articles 4 et 13 des zonages du r glement du PLU Les conventions de rejet avec les industriels seront g n ralis es Le suivi communal du niveau de la nappe sera poursuivi Une carter d information a t annex e au r glement afin de pr venir les risques d inondation par remont e de nappe et encourager les porteurs de projet se rapprocher des services techniques de la ville afin d tre inform s au mieux La mise en uvre de la d marche PPR multirisques permettra d int grer les nouvelles connaissances dans la gestion communale du territoire et les proc dures d urbanisme Dans l attente le PADD prend en compte la pr vention des risques naturels ainsi que le r glement du PLU L article 2 de chaque zone anticipe les risques de pr judice des biens d s aux inondations par remont e de nappe La r duction de la contribution du territoire la pollution atmosph rique et aux missions de gaz effet de serre ainsi qu aux nuisances sonores Les pratiques de d placements en modes alternatifs la voiture seront favoris es voir le chapitre d placements de la premi re partie du rapport de pr sentation ci
249. pre r seau par une pluie de fr quence d cennale Cela passe par la cr ation de nouveaux bassins de r tention mais aussi par la limitation des apports d eaux pluviales li s l urbanisation nouvelle D o l importance d une limitation des surfaces imperm abilis es et d une gestion la source des eaux pluviales cf paragraphe ci dessus relatif l assainissement PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 216 Carte des risques d inondation PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 217 Les risques li s aux mouvements de terrain Les caract ristiques g ologiques du sous sol d Aulnay sous Bois g n rent des d sordres g otechniques avec des mouvements de terrain li s deux principaux types de ph nom nes le retrait gonflement des sols argileux en fonction des cycles saisonniers la dissolution des masses de gypse par linfiltration d eau pouvant entra ner la formation de cavit s souterraines Ces deux ph nom nes ont justifi la d limitation sur le territoire d Aulnay sous Bois de deux p rim tres des zones de risques li s aux poches de dissolution du gypse d une part approuv le 21 mars 1986 au titre de l article R111 3 du code de l urbanisme et valant aujourd hui plan de pr vention des risques PPR et au retrait gonflement des sols argileux d autre part prescrit par arr t pr fectoral du 13 f vrier 2006
250. produit des logements collectifs en diffus dans l habitat ancien La vacance de ce groupe est li e la commercialisation des logements Les logements neufs ont t mis en location de jeunes couples ayant peu d enfants 40 de locataires priv s Les logements sont plus petits en moyenne Les 20 39 ans sur repr sent s dans ces lots risquent donc de rechercher rapidement des logements plus grands ailleurs Secteurs llots diss min s dans le c ur de ville Nord et Sud et au sud de la ville Le groupe 5 Un tissu de faubourg marqu par l inconfort et la vacance Ce parc locatif priv de petite taille majoritairement collectif accueille des petits m nages de jeunes actifs et des personnes g es Il est concern par une probl matique de r habilitation comme en t moigne son inconfort et sa vacance et risque de muter sous la pression immobili re ce qui conduirait alors ces lots rejoindre le groupe 4 une fois leur parc renouvel Ces lots ont accueilli de jeunes actifs sas d entr e dans la ville leur population s est renouvel e sans qu il n y ait une offre suppl mentaire de logements La carte de localisation des op rations de constructions de logements collectifs entre 1999 et 2005 montre que les flots des groupes 4 et 5 ont t la cible des op rations de logement collectif intervenues r cemment Secteurs centre gare h tel de ville le parc Le groupe 6 Des maisons individuelles en a
251. r La qualit de lair Aulnay est connue principalement travers le r seau AIRPARIF couvrant l ensemble de la r gion Ile de France Il ny a pas de station de mesure fixe sur Aulnay mais des sites dans les communes proches stations urbaines de Bobigny et plus r cemment Villemomble station p riurbaine de Tremblay en France donnent une appr ciation de la pollution de fond valable pour Aulnay PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 225 La participation d Aulnay au projet europ en Life RESOLUTION conduit par AIRPARIF en 2000 2001 ayant concern le dioxyde d azote et le benz ne et l tude de la qualit de lair autour des plate formes a roportuaires de Roissy Charles de Gaulle et du Bourget r alis e par AIRPARIF en 2002 pour le dioxyde d azote et les compos s organiques volatils ont apport des connaissances compl mentaires Aulnay la qualit de l air est en moyenne bonne tr s bonne 4 jours sur 5 m diocre mauvaise 18 25 jours par an La situation en 2003 est atypique en raison de la canicule de l t qui a aggrav les ph nom nes de pollution Il faut en effet rappeler le r le d terminant du facteur m t orologique dans les niveaux de pollution et les tendances observ es En moyenne l ozone est le premier responsable des plus mauvaises valeurs de l indice suivi par le dioxyde d azote pour la seule p riode hivernale en revanche le dioxyde d a
252. r am nager les entr es du parc sur Aulnay notamment au droit de la RN2 L objectif de mettre en valeur des espaces naturels et de favoriser des liaisons avec les quartiers d habitat avoisinants serait galement remplie par la cr ation d une relation douce entre le parc de Sausset et Ballanger comme avec le quartier du Gros Saule ce que pr voit le PLU Il est galement pr vu la reconstruction d une aire de jeux des Pr s carr s sur Aulnay et l am nagement de la Maison des saveurs consacr au go t et la qualit de l alimentation humaine sur Villepinte Il souhaite galement retraiter la route C Pissaro afin d y apaiser la circulation PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 161 Le Parc Robert Ballanger Ce parc communal lanc en 1971 a une superficie de 29 ha Il est situ entre lusine Citro n PSA et le quartier de la Rose des Vents auquel il assure un cran de verdure Les Aulnaysiens y trouvent un bel espace de d tente de jeux de promenade et de sport L tude paysag re a t men e par les services municipaux en collaboration avec M Emile Vautrin Ing nieur Honoraire des Jardins de Paris Le site a subi un profond remodelage par la mise en uvre de remblais issus des travaux de la gare du Nord A l abri de la butte bois e qui longe le boulevard Citro n il pr sente des vallonnements aux pentes vari es d o les promeneurs d couvrent des points de vue remarquables
253. r gion Ile de France les secteurs du r sidentiel et du tertiaire consomment le plus d nergie 58 5 suivis par les transports 31 la part de l industrie tant moindre qu en moyenne pour l ensemble de la France Les consommations d lectricit augmentent par ailleurs de mani re importante dans le r sidentiel tertiaire de l ordre de 3 5 4 par an et des gisements d conomie importants existent concernant tant l isolation des b timents que les quipements PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 224 Aulnay o 78 des logements ont t construits avant 1975 71 5 en moyenne en Ile de France et 23 avant 1949 le parc de logements assez ancien n a pas b n fici des techniques et r glementations thermiques r centes Les logements sociaux repr sentant plus du tiers des logements constituent donc un enjeu important en termes d conomies d nergie dans un double objectif baisse de charges pour les m nages aux revenus modestes et conomie de ressources Les 2 400 logements de l OPHLM ont fait l objet d une r habilitation ayant notamment comport le remplacement de toutes les chaudi res au fuel par des chaudi res au gaz et dans de nombreux cas des travaux d isolation des b timents par l ext rieur En compl ment des interventions techniques des actions de sensibilisation des locataires pourraient tre d velopp es En ce qui concerne les modes de cha
254. r sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 Source GTC d apr s INSEE RGP 1999 Le vieillissement de la population malgr un fort contingent de jeunes S inscrivant dans les tendances nationales l analyse de l volution des pyramides des ges entre 1982 1990 et 1999 confirme le vieillissement de la population aulnaysienne depuis 1982 Elle montre une diminution progressive de la proportion des jeunes de 0 30 ans et une augmentation constante des groupes d ge de plus de 60 ans Ainsi 36 des Aulnaysiens avait moins de 20 ans en 1982 contre 32 en 1999 Inversement 9 3 habitant avait plus de 60 ans en 1982 contre 14 en 1999 Pyramides des ges Aulnay sous Bois trois p riodes 70 ans et nn oA l i m1999 e 19 7 3 60 69 ans 6 3 l l I I i 01982 Te l l l 1 i RE 50 59 ans pe i i i i J T T T T T l 1 E 14 1 470 40 49 ans 12 2 j i l gi NE 30 39 ans 557 J T T T T T T T 14 2 des 20 29 ans 168 7 1607 f 10 19 ans 57 i 18 6 Er M O 0 9 ans 17 68 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 proportion de population selon les classes d ges Source INSEE RGP 82 90 99 La taille moyenne des m nages en diminution reste lev e Une population compos e de grands m nages So
255. r de la stabilisation des quipes enseignantes et de soutien scolaire concernant l ensemble des jeunes scolaris s Des acquisitions fonci res on notamment t r alis es afin de permettre l agrandissement de locaux scolaires de r fectoires scolaires et r pondre aux besoins croissants ainsi que la cr ation de parking pour le personnel enseignant Un emplacement r serv est pr vu pour la restructuration de l cole Ambourget PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 95 R pondre aux besoins des personnes g es Favoriser l implantation d un EHPAD tablissement pour personnes g es d pendantes Les soldes migratoires montrent que les d parts de personnes g es de 60 64 ans sont nombreux depuis 1982 Ces d parts correspondent l ge de la retraite et r sultent g n ralement d un projet de mobilit g ographique ou r sidentielle pens de longue date En revanche les d parts des personnes de 70 74 ans n ont pas les m mes causes Avec un taux de 76 places d h bergement pour 1 000 habitants de plus de 75 ans la ville est encore plus sous quip e que ne l est le d partement Or les demandes galement satur es pour les services d aide et de soins domicile ne peuvent tre que croissantes compte tenu du vieillissement relatif de la population Une offre nouvelle d h bergement permettra de limiter le d part de ceux qui souhaitent rester dans
256. r le d part des familles d actifs et des retrait s il est n cessaire de renouveler et de d velopper l offre de logements Le chapitre Habitat de la premi re partie du rapport de pr sentation cf ci apr s exposera le diagnostic et les enjeux en mati re d habitat pour maintenir la vitalit d mographique de la commune au travers de l offre de logements et de formes d habitat d velopper Le PLU r pond notamment cet enjeu par deux objectifs d velopper les capacit s r sidentielles et renforcer les centralit s aulnaysiennes une orientation d am nagement sur le secteur du Soleil Levant une extension du zonage central et p ri central permettant de d velopper du logement collectif ainsi que par des emplacements r serv s en faveur de logement au titre du L 123 2 c Renforcer l quilibre d mographique de la commune Entre 1990 et 1999 la commune a perdu des actifs Ces d parts ont notamment concern les classes moyennes et sup rieures Des artisans commer ants des cadres et des professions interm diaires sont partis Il y a donc un enjeu pour la commune favoriser l installation des cadres et professions interm diaires en particulier ceux qui travaillent Aulnay sous Bois et n y habitent pas Le PLU favorise le d veloppement d une offre en logement suffisante et diversifi e notamment par l extension de la zone dense UA et le maintien d un secteur UAa au droit de la gare avec des volum tries plus i
257. rafic routier qu elle engendre conduit localiser les nouvelles installations l ext rieur de la zone urbaine dense pr s des grands axes autoroutiers La ville s installe alors sur les plateaux agricoles qui offrent un grand potentiel foncier facilement mobilisable pour lequel l outil des ZAD Zone d Am nagement Diff r est cr Le nord d Aulnay sera inclus dans une des vastes ZAD qui s tendent de la limite d Aulnay avec Blanc Mesnil jusqu la Seine et Marne pour y construire le nouvel a roport de Paris l autoroute Nord et les zones d activit s Paris Nord 1 et Paris Nord 2 ainsi qu un grand parc p ri urbain La zone industrielle de Paris 1 deviendra celle d Aulnay marqu e par deux implantations majeures Garonor sera un des premiers centres logistiques construits cette p riode desservi par la route autoroute A 1 et par un d branchement de voie ferr e Citro n y d localisera sa nouvelle usine apr s la fermeture de ses usines de Paris et de proche banlieue PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 182 Parall lement pour loger les employ s de ces nouvelles zones d emplois des op rations massives de logements seront construites dont celles d Aulnay La commune offrait en effet des terrains proches de l a roport et des zones industrielles nouvelles sans tre affect s par les contraintes de bruit C est ainsi qu ont t implant s entre 1960 et 1980 plu
258. ration de la vitesse commerciale de la ligne et mise aux normes PDU quipement PMR r am nagement des abris aux arr ts information aux usagers etc restructuration de la ligne 627 am lioration de la vitesse commerciale de la ligne et mise aux normes quipement PMR r am nagement des abris aux arr ts information aux usagers etc tangentielle Nord int r t d une liaison entre la tangentielle Sud et la ligne des Coquetiers terme Les projets d activit s conomiques d veloppement de ZAC proximit de Roissy et du p le Triangle de Gonesse au Nord d Aulnay sous Bois cr ation d un centre commercial au Nord de la commune d Aulnay sous Bois Les projets de liaisons p riph riques liaison Clichy sous Bois Sevran liaison Clichy sous Bois Marne la Vall e et Rosny sous Bois Marne la Vall e PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 147 Lg ol quad ap i da re ie de bliir mn Bon Teie dead mer d ALL FAN 2 5 8 Mettre en uvre le concept multimodal des d placements Compte tenu des objectifs et des projets court terme il est primordial de d finir un concept multimodal des d placements qui r ponde aux objectifs vis s Ce concept servira de fil conducteur aux r flexions futures en terme de d placements Son objectif est d illustrer les grandes orientations en terme d organisation des d placements Le concept vise
259. ravail m canique Bd Andr Citro n Garonor Construction d un stationnement Garonor EVA Industrie Centrale d enrobage ZI Mardelles Carrefour D p ts de liquide inflammable Parinor Aulnay Energie Services Chaufferie rue du Docteur Fleming Aulnay Energie Services Chaufferie urbaine rue du Docteur Fleming l Or al Groupe frigorifique avenue Eug ne Sch eller Parking d Int r t R gional Bagnolet Parking avenue Galli ni Distriphar Entrep t couvert Garonor Soci t Garonor Stockage mati res Garonor Transports Dubois Engineering Garonor Soci t Ethnor SA Ing nierie Garonor Soci t auxiliaire de chauffage Chaufferie urbaine Garonor Soci t Sogeg Travail des mati res plastiques ZI Garenne STAT International Essai de moteurs ZI Mardelles Tailleur Industries Entrep ts couverts PCB ZI Mardelles Soci t Hatz France D chets ZI Mardelles SOPROREAL Station de transit ZI la Barbi re RCA France Travail mati res plastiques ZI Garenne CIE nationale Air France Entrep ts ZI la Barbi re Comptoir des min raux amp mati res comptoir de min raux Route de Mitry premi res BALBON D p ts de m taux et ou de ferrailles Route de Mitry SOLDIS Commerce ZI Coudray GUERBET GCA Chimie ZI Garenne Caron Laforgue Peinture ZI Garenne Docks de Limeil Br vannes Centrale de malaxage Pont Yblon Monsieur Favart D p t d pave automobile
260. rces dont presque 17 d enseignes L offre en commerces non s dentaires contribue fortement l attractivit des diff rents p les commerciaux march du centre ville 40 des parts du march dans l offre du p le march du Vieux Pays 56 des parts du march du p le march du Galion o il repr sente la majorit des activit s commerciales L armature commerciale de la ville est organis e autour de un p le r gional Parinor un p le communal le centre ville nord et sud quatre p les de quartier o le march peut avoir une fonction commerciale d appel importante Vieux Pays Chanteloup le Galion et la Fosse la Barbi re un p le de proximit Ambourget des commerces isol s parmi lesquels des caf s h tels restaurants et services et les tablissements automobiles sont fortement repr sent s Les p les de quartier et de proximit sont organis s autour de petites et moyennes surfaces alimentaires Entre 1997 et 2004 l activit commerciale s est maintenue dans les p les de quartier mais elle s est d grad e dans le centre ville et en diffus o le nombre de commerces vacants a fortement augment 19 3 de vacance en 2004 Les difficult s apparaissent depuis lors sur certains centres D autre part les quipements commerciaux de l envergure de Parinor sont de plus en plus qualitatifs sur les plans de l architecture et de leur fonctionnement urbain Il est donc n cessaire
261. rchitectes de renom tels que Candilis Lecouteur ou Herb dans des op rations importantes de logement social men es sous l gide de la municipalit Un certain nombre d quipements sont signaler comme le stade nautique de Coursaille Berthelotet P et Verdo a G architectes Lourdin Robert ing nieur ou l antenne de la Maison de la Culture aujourd hui Espace Jacques Pr vert Fabre et Perrotet architectes Le patrimoine industriel Concernant le patrimoine industriel la ville d Aulnay en particulier ses quartiers nord est marqu e par des zones d activit importantes Centre commercial Parinor usines Citro n la Barbi re etc o l on trouve des r alisations architecturales remarquables usine l Or al architectes Valode et Pistre querre d argent 1992 Il reste cependant faire l inventaire d emprises plus modestes et plus anciennes ins r es dans le tissu urbain qui compl tera les l ments identifi s sur Chanteloup la Halle Freyssinet trace de lusine Id al Standard par exemple Les entit s pavillonnaires Les l ments remarquables du patrimoine pavillonnaire concernent des b timents isol s mais galement des ensembles comme celui des pavillons rue Gambetta celui des logements des petits Ormes l ensemble des maisons Castor Par ailleurs des secteurs ont t identifi s dans la zone UG pavillonnaire qui pr sentent un caract re patrimonial marqu le secteur des Petits Ormes le s
262. rdinage et bricolage et des industries artisans et commerces en les limitant des jours et heures pr cis Cet arr t a t r vis en mars 2005 pour prendre en compte de la nouvelle r glementation issue du nouveau Code de la Sant Publique L Observatoire r gional du Bruit en Ile de France BRUITPARIF nouvellement cr devrait permettre de mesurer valuer tablir des indicateurs d velopper la diffusion d informations en mati re de bruit et d aider les collectivit s mieux lutter contre les nuisances sonores Les nuisances des infrastructures terrestres Le classement des infrastructures bruyantes terrestres routes et voies ferr es est achev et int gr dans les documents d urbanisme Dispositif r glementaire pr ventif il concerne toutes les routes supportant un trafic sup rieur 5 000 v h jour quel que soit leur statut les infrastructures ferroviaires interurbaines de plus de 50 trains par jour les infrastructures ferroviaires urbaines et les lignes de transport collectif en site propre de plus de 100 trains ou bus par jour Le classement comprend 5 cat gories sonores A l issue de ce classement sonore et apr s consultation des communes le pr fet d termine les secteurs dits affect s par le bruit dont la largeur de part et d autre des infrastructures class es varie de 300m pour les plus bruyantes 10m pour les moins bruyantes ainsi que les niveaux sonores prendre en compte par les cons
263. rences internes des paysages particuliers deviennent perceptibles si l on y regarde plus attentivement Ce sont ces diff rences ainsi que la fantaisie de l architecture et des jardins qui font que l ensemble n est pas synonyme d uniformit Trois sous ensembles se distinguent la partie sud de la voie ferr e la partie nord et le centre ville Au sud de la voie ferr e Les parcelles d habitat pavillonnaire sont grandes Les maisons villas et pavillons sont majoritairement implant es en retrait par rapport la voie et par rapport aux limites s paratives Leur hauteur correspond deux niveaux et des combles sur un sous sol semi enterr Leur architecture recherch e est du type villa bourgeoise de la fin du 19 si cle Elle se caract rise par des toitures complexes avec lucarnes parfois avec tourelles par des ornements d coratifs comme les encadrements des fen tres sculpt s les grilles les mat riaux qui animent les parements de meuli re Les jardins sont parfois de v ritables parcs orn s grands arbres exotiques comme les c dres ou vestiges de la for t de Bondy Le d veloppement de l automobile a conduit construire sur chaque parcelle l alignement sur rue ou en fond de jardin un petit dicule de garage d tach de la maison PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 194 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 195
264. riser Rd Un r seau TE porlormant ile da dne aous rais ETS jee bt Yolal deplacement da PLU Figure n 150 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 Les enjeux en mati re de d placements Mettre en uvre le concept multimodal qui permettra de d velopper des r ponses aux enjeux suivants Le PLU r pond globalement aux enjeux de d placement en inscrivant la mise en uvre du concept multimodal de d placement dans son PADD au moyen de l objectif R organiser les flux de d placement et stationnement Il permet galement la mise en uvre de l ensemble des objectifs d am nagement ci apr s Circulation automobile et transport collectif Mod rer la circulation automobile et r am nager des espaces pour les pi tons mod rer le trafic dans les zones sensibles telles que le Vieux Pays et le secteur gare am liorer la lisibilit l accessibilit au secteur Sud de la voie ferr e depuis l changeur Sud Ouest r am nager l espace public am liorer la qualit de vie et restructurer l accessibilit VP et TC dans le secteur du Centre Gare Gare Vieux Pays r am nager la RN2 au Nord de la commune afin de r duire la coupure urbaine cr e par cette voie caract re tr s routier et d am nager des liaisons transversales Nord Sud pour rapprocher les quartiers Nord notamment la Rose des Vents le reste de la commune am liorer les travers es pi tonnes le long
265. ritoire L objectif vis est l arr t des cartes par les communes en juin 2007 afin de r pondre la Directive Europ enne de 2002 rendant cette cartographie strat gique obligatoire dans les agglom rations de plus de 100 000 habitants Ces travaux ainsi que ceux de l observatoire r gional cf plus haut et le plan d action qui devra y tre associ devront permettre de mieux suivre l volution des nuisances sonores qui est fonction de nombreux param tres volution des trafics et efficacit des actions mises en uvre l chelle r gionale et locale concept multimodal des d placements cf chapitre sur la mobilit et les d placements pour en ma triser la croissance actions de r duction du bruit des infrastructures la source crans traitement des chauss es volution technologique des v hicules PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 231 Classement sonore des infrastructures de transport terrestre PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 232 Extrait communal de la carte d partementale du bruit carte approuv e en PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 233 Plan d exposition au bruit Les nuisances du trafic a rien Elles proviennent de la pr sence de deux a roports situ s proximit d Aulnay sous Bois le Bourget et Roissy Charles de Gaulle Compte tenu de l
266. rnant leur habitat cf plus haut Une dizaine d esp ces sont retenues par l arr t d signant la ZPS Un DOCOB document d objectif d finira les orientations pour la gestion de l ensemble de ces sites Si les modes de gestion pratiqu s actuellement contribuent d j la pr servation des cosyst mes et notamment de l avifaune cette d marche permettra une approche plus globale et de rendre plus coh rente la gestion des diff rentes entit s et leur mise en r seau n cessaire une meilleure conservation de la biodiversit PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 159 Vos capes de parc sur fe quatier de la Rore der Wane L tang de Santo ef le jardin des Arm riyuss Photos 4 Marin PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 160 La fr quentation Elle atteint 1 1 1 2 millions de visiteurs depuis 2004 le parc de la Courneuve en compte environ 2 millions mais pour une surface double De nombreuses activit s p dagogiques organis es par la Maison du Parc proposent r guli rement d initier enfants scolaires centres de loisirs et adultes la nature et l environnement travers un programme r guli rement renouvel d animations de sorties comment es d expositions ou d ateliers portant sur la gestion du parc l observation et la reconnaissance des oiseaux Une tude de satisfaction est r alis e tou
267. rne les quartiers pavillonnaires une v g tation sp cifique en cordons ou alignements peupliers saules compl t s par les v g taux de milieux humides de la pi ce d eau de Gainville caract risent les secteurs li s l eau Les alignements de peupliers du protectorat Saint Joseph du stade Balagny illustrent les traces des rus de la Mor e Celui du Sausset affleure en pi ce d eau dans le parc qui porte son nom D autres alignements accompagnent le Canal de l Ourcq qui sera class en zone naturelle et conservera sa protection d espace bois class EBC Au sud des lots de v g tation remarquable secteurs Pont de l Union et Nonneville viennent s ajouter l impact d arbres qui marquent le paysage Ils sont l h ritage de la for t de Bondy et de ses ch nes s culaires Des arbres remarquables isol s tels que des c dres souvent associ s de beaux jardins pr sent souvent divis s et du b ti remarquable correspondent l engouement d une poque pour ce type d arbres d autant plus importants du fait de leur impact car visibles depuis l espace public Toutefois l ensemble des quartiers pavillonnaires sont riches de beaux sujets contribuant agr menter ces quartiers tout comme les arbres d alignement des voies plant es remarquables par leur ge et leur taille en rideau lls contribuent l originalit du pavillonnaire aulnaysien h ritage des lotissements anciens jusqu aux ann es tre
268. rottoirs largeur retraitement des arcades au Sud organisation du stationnement Le projet de requalification des espaces publics du Vieux Pays en cours de finition devrait favoriser le maintien de ce p le Par ailleurs le PLU inscrit dans son r glement des lin aires commerciaux obligatoire qui devraient permettre d y conserver le commerce en accompagnement de services publics D velopper le p le de Chanteloup vers la rue Chevalier L acc s et la visibilit sont am liorer depuis le principal axe de desserte pour faire du site une v ritable polarit urbaine visibilit des commerces depuis la rue Chevalier Une tude est en cours au sein des services de la ville afin de favoriser la lisibilit et l acc s ces commerces En accompagnement pr voir un espace de stationnement de type p riph rique PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 122 Concentrer le p le commercial de proximit d Ambourget D velopper le lien entre la locomotive et les autres commerces trop dissoci s Espaces ext rieurs am liorer Une tude est en cours pour clarifier la domanialit des espaces publics et priv s afinde requalifier les futurs espaces publics Le p le du Galion va prendre place en bordure de la RN2 autour d une place o seront implant s de nouveaux b timents administratifs et de services dont une mairie annexe un commissariat une poste formant un
269. rtements la police municipale g re les plaintes li es au bruit de voisinage et la circulation il s agit pour l essentiel du bruit g n r par les deux roues motoris s les services techniques g rent le m me type de plaintes que le service Hygi ne et Sant avec souvent un travail en partenariat entre les deux services lls g rent en plus les plaintes li es aux activit s d entretien de l espace public travaux nettoiement de la voirie ramassage des d chets et les nuisances a riennes Le fait que chaque service soit dot de son propre syst me de gestion rend difficilement lisible la probl matique bruit au sein de la commune et ne permet pas de d gager facilement des tendances d volution Un Plan Bruit municipal a t d fini et approuv en 1999 et s est d roul entre 1999 et 2001 Il a conduit notamment l isolation de b timents communaux 9 cantines scolaires et 37 classes une cr che l espace Roller la r alisation d tudes acoustiques l acquisition d un sonom tre et la formation des agents son utilisation la sensibilisation des jeunes aux risques li s au bruit et de l ensemble de la population via la r alisation de la plaquette Le bruit dans la ville PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 229 Un arr t municipal de lutte contre le bruit a t approuv en 1996 il r glemente les activit s bruyantes des particuliers ja
270. ruction comme dans les communes limitrophes et quivalentes o ont t r alis s les grands ensembles Ensuite Aulnay sous Bois se distingue par le faible niveau de construction de logements entre 1990 et 1999 5 alors que les communes limitrophes ont connu une reprise de la construction sur la m me p riode 10 de leur parc datent de moins de 10 ans Age des r sidences principales en 1999 Av 1949 Source INSEE RGP 1999 1949 1974 1975 1981 1982 1989 1990 1999 Les logements construits avant 1949 l ont t entre les deux guerres essentiellement sous forme de maisons individuelles Le parc actuel de maisons individuelles date pour moiti d avant 1948 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 38 Une forte proportion de maisons individuelles Le parc de logements Aulnay est individuel 45 contre 29 sur le d partement Le taux de logements collectifs 55 voisin de celui des communes limitrophes est tr s inf rieur aux autres territoires r f rents et la l ensemble de la petite couronne parisienne La forte proportion de maisons individuelles marque le paysage de la ville Part des logements collectifs en 1999 Ile de France Seine St Denis Com quivalentes 78 Com limitrophes Aulnay ri 0 20 40 60 80 Source INSEE RGP 1990 et 1999 Un parc locatif priv dont une partie a un r l
271. s dont un gard 120 places qui favorise l intermodalit deux roues train Par ailleurs des espaces publics sont pr vus le long des itin raires existants ou projet s pour le stationnement des cycles Pi tons Les pi tons Aulnay sous Bois disposent de mani re g n rale de nombreux trottoirs gr ce notamment au maillage serr du r seau routier L tat de conservation des trottoirs est relativement bon et les cheminements pi tons plut t agr ables Cependant certains points critiques sont mettre en vidence soit manque de liaison pi tonne Nord Sud par dessus la voie ferr e PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 139 mauvaises liaisons inter quartiers au Nord de la commune dues essentiellement aux coupures urbaines cr es par la RN2 la RD401 et la RN370 En ce qui concerne les personnes mobilit r duite PMR celles ci disposent d un plan d itin raire PMR labor par un bureau d tudes sp cialis qui propose des itin raires permettant de relier les principaux p les d attraction de la commune Les trottoirs et les travers es pi tonnes le long de ces itin raires sont am nag s en cons quence par exemple le long des rues Jules Charcot Jules Princet Anatole France etc Segarebre IIH Sud rejoignant les nanas p les d habiimi lex biabliisomenis sconires Pas d am nagement su centre Gare Vieux Pays CT CE eee mam emr ar L
272. s d placements quotidiens Utilisation des diff rents modes de transport Aulnay sous Bois O o J apea Zoe voue rcoecs Lcmml na 47 20 24 saa 08 71 752 FA 7 A 100 stables emploi dans la commune de r sidence Comm _limitrophes OO f oped Zroues voinre rco eci T Coma VB lt gt 75 85 FL apea Zoe voue roc Len A 100 07 Le taux de motorisation des m nages de la ville d Aulnay sous Bois est de 1 04 Ce taux est une valeur haute par rapport d autres communes p riph riques de Paris de taille comparable Aulnay sous Bois de 0 6 Montreuil 1 2 Pontoise PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 129 2 5 2 Les d placements automobiles La commune d Aulnay sous Bois situ e 20 km au Nord Est de Paris est travers e et encadr e par de grands axes routiers RN2 RD44 RD115 A1 A3 et A104 et ferroviaires de l agglom ration parisienne ligne B du RER notamment Elle b n ficie donc d une tr s bonne accessibilit au r seau autoroutier A1 A3 et A104 gr ce aux nombreux changeurs existants L organisation de r seau routier principal convergeant vers Paris n est pas tr s structur e au niveau de la commune La voirie est relativement large caract re tr s routier au nord de la commune et le r seau de desserte est tr s dense maillage serr notamment dans les zones d habitat pavillonnaire au Sud Charges de
273. s il constitue le p le principal de la ville dont l influence d borde m me les limites d Aulnay Il s tend de part et d autre des voies ferr es assurant l unit de la ville Les commerces et les services sont concentr es sur laxe nord sud Boulevard de Strasbourg et rue de Bondy au sud rue Anatole France au nord jusqu au Vieux Pays Le long de ces axes ont t difi s des maisons d chelle villageoise ou des petits immeubles de rapport de style faubourien construits l alignement occup s en rez de chauss e par des commerces Leur hauteur varie entre 3 et 5 niveaux A proximit de ces axes d autres immeubles ont t construits diff rentes poques afin de marquer le centre Les immeubles les plus anciens reprennent des l ments d coratifs semblables ceux des pavillons Leur hauteur ne heurte pas l chelle des pavillons voisins dont quelques uns sont encore pr sents dans les rues commer antes Les immeubles les plus r cents restent dans un gabarit non traumatisant pour l environnement parvillonnaires leur manque d harmonie avec les immeubles plus anciens provient de leur plus grand lin aire et de leur traitement architectural PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 197 L volution r cente un cadre de vie de plus en plus appr ci Appr ci e comme cadre de vie cette ville pavillonnaire a connu une certaine homog n isation Les nouvelles constructions y
274. s du mal trouver un emploi qu elle contient une proportion importante des sans dipl mes Taux d activit taux d emploi et niveau de dipl mes en 1999 Taux Activit Taux de Taux Pop de 15 ans M nages non d activit f minine ch mage d emploi sans dipl me impos s 1997 Aulnay sous Bois 45 41 16 8 1 06 21 48 Communes limitrophes 48 44 14 8 0 64 21 44 Com de taille quivalente 49 46 14 3 1 11 18 42 Seine Saint Denis 48 45 17 0 84 22 NR Ile de France 50 46 12 1 04 14 NR Source GTC INSEE RGP 1999 et DGI 8 Taux d emploi nbre d emploi nbre d actifs taux d activit proportion de la population active actifs occup s militaires de contingent ch meurs apprentis 10 NR non renseign PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 27 Un profil socioprofessionnel en mutation Le taux d activit de la population aulnaysienne a diminu du fait de la double rosion du nombre d actifs et de la population totale Population active et taux d activit Aulnay a 1982 1770 199 nombre d actifs 35086 39236 36278 Pop Des m nages 75996 82314 80021 Taux d activit 46 2 47 7 45 3 source INSEE RGP 99 Cependant le d ficit migratoire a entra n une perte de population active pour toutes les cat gories socioprofessionnelles sauf les employ s et les ch meurs Evolution d
275. s et petite couronne L assainissement eaux us es et pluviales Aulnay sous Bois est quip e d un r seau d assainissement en majorit s paratif collecte s par e des eaux us es et des eaux de pluie hormis un petit secteur pavillonnaire au sud de la commune quip d un r seau unitaire Les eaux us es sont achemin es vers la station d puration du SIAAP Ach res Les eaux de pluie sont d vers es en Seine Saint Denis Le SIAAP doit dans les prochaines ann es construire une station d puration sur la commune voisine du Blanc Mesnil qui offrira une solution alternative celle d Ach res La future station d puration dite La Mor e d une capacit pr visionnelle de traitement de 50 000 m jour par temps sec am liorera la d pollution de tous les effluents provenant des communes nord est de la Seine Saint Denis et vitera par temps de pluie les rejets d eaux us es non trait es dans la Seine Sa mise en service est pr vue en 2012 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 213 Il ne subsiste aucun secteur d assainissement individuel l essentiel des voies communales tant desservies par un r seau collectif d assainissement L organisation des r seaux comporte deux types de r seau eaux us es EU et eaux pluviales EP sur Aulnay le r seau communal qui collecte les eaux us es et les eaux pluviales des habitants de la commune et le r seau d partem
276. s les ans aupr s des usagers des parcs d partementaux par le D partement En 2005 elle a montr pour le parc du Sausset un tr s bon indice de satisfaction globale de ses usagers le retour d une population familiale de proximit s est confirm Le fait marquant est l augmentation de la fr quentation en semaine qui est pass e de 22 de la fr quentation totale en 2004 33 en 2005 l enqu te fait appara tre une hausse du nombre de visiteurs qui y viennent 1 ou 2 fois par mois et ceux qui y viennent plusieurs fois en semaine Le temps moyen de d placement des visiteurs confirme qu il s agit d une fr quentation de proximit quel que soit leur mode les d placements sont en moyenne de 14 minutes Les d placements pied ou v lo en hausse concernent en 2006 un peu plus de la moiti des visites La voiture reste le moyen privil gi pour un quart des visiteurs les transports en commun galement en hausse tant utilis s pour 17 des visites Les deux parkings les plus fr quent s 84 du stationnement des visiteurs accessibles depuis l avenue Raoul Dufy se situent Aulnay Les secteurs de l tang du bocage o une nouvelle aire de jeux pour les enfants a t cr e sont les lieux les plus visit s L importance de la population familiale explique que les aires de jeux pour les enfants s av rent les quipements les plus demand s Pour am liorer l accueil du public le d partement a l ambition de
277. s routes nationales et des autoroutes L espace vert central de la RN 2 est appel dispara tre dans le cadre de la transformation de la voie en boulevard et du r am nagement des quartiers nord Certaines parties seront construites mais deux jardins publics seront am nag s par la commune PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 169 Typologie des espaces verts dans le cadre du POS PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 170 Les arbres d alignement 7 500 individus ornent 65 km de voirie communale sur les 180 existants 250 arbres sur les voies nationales et d partementales Globalement ils pr sentent un bon tat sanitaire 50 des g individus sont des tilleuls Pour le reste il s agit essentiellement de platanes et de quelques acacias Une r flexion est en cours sur le choix des essences prenant en compte un ensemble de crit res diversit en lien avec l identit des rues adaptation au milieu urbain sensibilit aux maladies gabarit nature des sols Un inventaire syst matique du patrimoine v g tal de la commune a t men en pr alable aux pr conisations propos es dans le cadre du PLU Les stades Bien qu tant tout d abord des quipements vou s des activit s les stades sont aussi des espaces verts par leur tendue de pelouse lls sont aussi des espaces ouverts permettant la respiration du tissu urbain Une r
278. s sont d clar es sur le territoire de la commune dont 200 tr s actives notamment dans les domaines culturel de loisirs sportif et de la solidarit La ville aide financi rement certaines d entre elles dans la r alisation d v nements festifs et de leurs projets En outre des locaux peuvent tre mis disposition des associations pour leurs activit s Un forum annuel des associations est organis par la commune afin qu elles fassent conna tre leurs actions au grand public et aussi pour qu elles tablissent des liens entre elles Projet de construction d une salle des f tes d une capacit de 2 500 places debout 1 200 convives assis comprenant un espace traiteur des locaux de stockage et de maintenance du mobilier et des parkings souterrains Cette structure polyvalente devra permettre le d roulement des manifestations municipales v ux banquets des retrait s r ceptions etc et la plupart des manifestations festives organis es par des associations des entreprises repas dansants galas de danse colloques s minaires etc L quipement sera construit au niveau du carrefour Jean Monnet sa r alisation est pr vue pour l ann e 2008 2009 La culture La ville organise de nombreuses manifestations annuelles un t au cin kiosques d t la f te de la musique les journ es du patrimoine et compte de nombreux quipements rayonnant en son sein L Ecole d art Claude Monet est situ e au Vieux
279. samedi la ville est desservie par environ 1000 bus soit la moiti par rapport la semaine Le dimanche ce sont environ 600 bus qui desservent la ville soit peine plus d un quart des bus de la semaine mn sms Tres bonne doss rty do Citons la pare avec 1000 bus 1 Bus onmmubr Mimi Viia de Abiy HiHi de je HD DG i ei Voisi d glecemet da PLU Fig re n 12 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 137 Septembre 2004 Demande en transport collectif en semaine Mont es descentes par jour ipene F F CCE dy la noai 6r T00 mont esidescentes T EE rerea em par jour HOO eei mages EE ETETE a T E LA Aiet ar le ce eori v3 de LE Le TELE LT CON rec a is i et ectumet n la Wila de Auray anui Boit Volet d placement du PLU FRERE Figure n 14 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 138 La demande en transports collectifs Le r seau de transports collectifs compte sur la commune d Aulnay sous Bois 121 arr ts sur lesquels ont t recens es 62700 mont es descentes par jour Sur les 21 lignes de bus qui desservent la commune d Aulnay sous Bois en semaine 4 lignes 15 617 615 et 613 repr sentent 60 des mont es descentes sur la commune soit 37800 mont es descentes sur 62700 recens es Un tiers de ces mont es descentes se fait l arr t Gare RER SNCF avec 13000 mont es
280. sement est li e l accroissement de la population qui pose un probl me de logement notamment ouvrier L id ologie lib rale voit dans la politique pavillonnaire un moyen politique de favoriser l individualisme et d carter les travailleurs des th ories socialistes Entre 1920 et 1931 la plus grande partie des lotissements est r alis e lls se caract risent par des voies de desserte courtes troites et rectilignes en dehors de l organisation particuli re de voirie rayonnant autour de places A la suite de la r volte des mal lotis qui se retrouvent habiter sur des terrains non viabilis s sans les pr ts qu on leur avait promis les lois Sarraut et Loucheur 1928 viennent garantir la viabilisation des lotissements et l am lioration de l habitat existant Parall lement les immeubles de rapport se d veloppent Les commerces se situent principalement le long de l avenue du chemin de fer avenue Anatole France L H tel de ville 1934 ne s inscrit pas dans un programme d urbanisme coh rent le boulevard F lix Faure commence par un immeuble et m lange pavillons et ateliers PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 181 L automobile se d veloppe Les garages s installent parfois dans des architectures modernes et fonctionnelles comme le garage Andr Citro n garage Ford actuel rue Jules Princet Boulevard Charles Floquet En 1936 les lotissements regrou
281. sements tr s importants et pourraient prendre une importance particuli re avec les projets de d molition du programme de renouvellement urbain des quartiers nord Le principe de la valorisation des mat riaux de d construction a t retenu mais reste formaliser et concr tiser dans la conduite des chantiers Les d chets d activit s de soins peuvent pr senter divers risques infectieux toxiques radioactifs m caniques Ceux des tablissements de la sant qui en produisent des quantit s importantes concentr es en un m me lieu font Aulnay l objet de fili re de collecte et d limination dans des centres sp cialis s Les d chets m dicaux diffus produits par le secteur des professionnels en exercice lib ral et les laboratoires d analyses m dicales caract ris s par la production de faibles quantit s de d chets tr s dispers es g ographiquement ne font pas toujours l objet d une limination dans de bonnes conditions Les services de la ville r fl chissent actuellement la possibilit d organiser avec les professionnels concern s un service de collecte de ces d chets L limination des d chets Pour les d chets pris en charge par la collectivit l limination se fait majoritairement par incin ration avec une valorisation nergie dans les installations du SYCTOM pour environ 88 5 de St Ouen et peut tre pour partie d Ivry L enfouissement en centre de stockage Claye Souilly e
282. sert Paris et une plate forme d emplois importante a roport Charles de Gaulle et la ligne existante des Coquetiers En semaine la desserte en transports collectifs d Aulnay est bonne avec pr s de 2000 bus par jour dont pr s de 1000 desservant la gare RER SNCF ce qui repr sente 1bus minute Les tablissement scolaires sont tous desservis par au moins 2 lignes de bus Sur les quatre lignes qui desservent le quartier d habitat collectif du Gros Saule seules deux lignes 01 amp 015 desservent aussi le centre ville soit pr s de 220 bus par jour double sens Par contre le quartier de la Rose des Vents est desservi par presque 400 bus par jour soit en moyenne 20 bus par heure ce qui repr sente un bus toutes les 3 minutes double sens Toutes les zones d activit s sont desservies par les transports collectifs Cependant les fr quences ne sont pas toutes lev es et les horaires ne sont pas adapt s aux horaires des employ s compte tenu des plages horaires de certaines activit s De plus ces zones d activit s ne sont pas directement reli es au centre ville ce qui rend plus difficile l intermodalit train bus Ces carences ont incit certaines entreprises organiser des transports priv s et la ville a conduire un partenariat visant mutualiser les moyens afin de mieux r pondre aux besoins sur les ZAE du nord de la commune PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 136 Le
283. sieurs grands ensembles d habitat essentiellement au nord de la commune de part et d autre de la nouvelle RN2 entre 1960 et 1965 plusieurs grands ensembles de logements collectifs Emma s Ambourget Mitry le Merisier les Etangs en 1970 sont difi s 3000 logements la Rose des Vents accompagn s par la construction des quipements n cessaires dans le cadre d une Zone Urbaniser en priorit ZUP Parall lement des logements individuels sont cr s dans le cadre de Zone d am nagement Concert ZAC Perri res ou d op rations d ensembles Petits Ormes Ormes Entre 1960 et 1980 l am nagement d ensembles de logements collectifs sur de tr s vastes lots s organise avec de petites voies int rieures dont le trac suit celui de l emprise des immeubles Il s agit dune organisation Viaire autarcique entretenant peu de relation avec les quartiers environnants Citons la ZAC du Gros Saule pour exemple En accompagnement des logements et des industries sont cr es des espaces verts surtout dans le nord de la commune en 1970 la roseraie 7000 m2 au sud de la RN2 en 1977 le parc Ballanger 20 ha puis le parc du Sausset 250 ha au lieu et place d une zone industrielle projet e Le parc du Sausset et le parc Ballanger viendront donc combler comme celui de la Courneuve les carences en espaces verts de loisirs du quadrant nord nord est de la banlieue parisienne qui ne disposait pas de for ts PLU
284. situe une profondeur de moins de 2 m tres dans certains secteurs situ s dans le quart sud est de la ville et de plus de 4 m tres dans d autres principalement au sud de la RN2 et dans le quartier de Nonneville Dans les zones o la nappe est proche de la surface les remont es de nappe en p riode hivernale peuvent provoquer des inondations dans les sous sols des habitations anciennes Le suivi du niveau de la nappe phr atique permet la ville de pr venir d ventuels risques d inondations par la formulation dans le cadre de l instruction des permis de construire des recommandations relatives la construction de sous sol dans les secteurs risque PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 209 Niveau de la nappe phr atique PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 210 Le sous sol de la commune contient galement deux aquif res formations g ologiques perm ables contenant une nappe profonds exploit s au droit d Aulnay sous Bois l aquif re du Sparnatien laquif re des sables du Cuisien situ e environ 100 m tres de profondeur l aquif re des sables d Albien situ e environ 800 m tres de profondeur Ces aquif res semblent naturellement prot g es des pollutions de surface et fournissent une eau de tr s bonne qualit riche en fer Il ressort cependant des tudes men es par le Bureau de Recherches G ologiques
285. sont rares dans la mesure o il ne reste que peu de parcelles non construites sauf celles issues de la division de grandes parcelles Dans ce cas une nouvelle maison est implant e en fond de parcelle faisant dispara tre une partie de la v g tation du c ur d ilot L volution de ces quartiers se fait par extension sur l vation ou reconstruction En ce qui concerne l espace public la ville a engag un programme de retraitement de la voirie favorisant la mod ration du trafic accompagn de fleurissement et de plantations d arbres soit en alignements soit aux points singuliers comme les carrefours Des extensions ou des cr ations de jardins publics viennent galement embellir ces quartiers Le centre ville est encore tr s vivant et rayonne au del des limites communales Mais son environnement risque de se d grader du fait des difficult s de circulation notamment aux abords de la gare routi re et de la saturation des zones de stationnement sp cialement les jours de march qui se tient sur le boulevard de Stasbourg La ville des grands ensembles industriels Au nord de la commune s tendent une vaste zone industrielle et trois quartiers d habitation compartiment s par des grandes voies de circulation Les grands ensembles industriels La zone d activit s est elle m me constitu e de quatre secteurs Garonor ceintur e par les autoroutes A1 A3 et la RN2 une zone plus morcel e limit e l Est par l autoroute
286. sserte atout ind niable en termes d attractivit des entreprises se d cline plut t par une primaut du r seau routier en mati re de transport de marchandises Ce mode de transport est d ailleurs dominant dans le d partement 90 des flux Toutefois l impact de nouvelles zones d activit s notamment en termes de transit Triangle de Gonesse devrait tre valu par rapport l accessibilit d Aulnay en tenant compte des infrastructures routi res nouvelles en cours de r alisation ou bien projet es Cf ci apr s 2 5 6 L accidentologie pour l ann e 2003 Le bilan des accidents de la route sur la commune d Aulnay sous Bois recense 164 accidents en 2003 et 158 en 2004 dont 1 d c s sur les voiries communales pour ces deux ann es hors autoroutes et voies rapides Accidents corporels de la circulation routi re bilan global 2004 E Tu s E Bless s graves MEE Bless s l gers Accidents Source DDE93 La r partition des accidents en fonction des modes de d placements impliqu est la suivante en 2003 pr s de la moiti 44 des accidents impliquent deux voitures ou une voiture et un poids lourd plus d un tiers 35 des accidents implique un pi ton et une voiture ou un poids lourd moins d un quart 21 des accidents impliquent un deux roues et une voiture ou un poids lourd Source DDE Les accidents ayant lieu l intersection de 2 voies de classement diff rent
287. sset dont les ma tres d uvre sont Michel et Claire Corajoud est le grand espace naturel de la commune Il s tend sur pr s de 200 ha en partie sur la commune de Villepinte Situ l angle nord est de la commune il est isol des quartiers d habitation par les grandes voies RN 2 RD 401 et autoroute A 104 Il participe donc peu du paysage de la commune La seule ouverture de l espace urbain qui offre un d gagement visuel vers l espace ouvert du parc le laissant deviner est celle form e par le stade V lodrome A contrario le parc constitue une vue remarquable pour les immeubles d habitation de grande hauteur des quartiers nord Le parc constitue un paysage en lui m me qui se d couvre quand on y p n tre une fois franchi l obstacle des voies p riph riques Les infrastructures qui le traversent la route Camille Pissaro Avenue du Sausset de direction Est Ouest et la ligne B du RER de direction Nord Sud le divise en quadrants Elles se croisent au centre du parc o est implant e la gare de Villepinte accompagn e d un vaste parc de stationnement La limite communale correspond sensiblement la ligne de RER La route traversante qui dessert la gare sert aussi de liaison entre Aulnay et Villepinte Le trafic croissant qu elle supporte trouble la qui tude qu on attend dans un tel milieu Diff rents paysages apparent s une typologie naturelle sont mis en sc ne dans chacun des quadrants au Nord sur
288. structures qui conduit une volution par d faut des utilisateurs Un environnement fort et adaptable Malgr la pr sence d une structure d appui la Maison de l entreprise et de l emploi M2E pour accompagner les entreprises sur Aulnay et Villepinte le faible marketing territorial et l absence d un positionnement strat gique conomique marqu l chelle communale contribue ne pas identifier Aulnay sous Bois comme une localisation pr f rentielle pour les entreprises et les professionnels de l immobilier promoteurs investisseurs PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 108 La majeure partie des sites concurrents d Aulnay sous Bois b n ficie d outils de promotion et de vente Les communes appartenant au p le de la Plaine Saint Denis Le Bourget prennent position sur le cr neau de l immobilier de bureau avec une commercialisation pr f rentielle de surfaces sup rieures 5 000 m Le p le de Roissy Charles de Gaulle se place sur celui des entrep ts En cons quence ces p les proposent une offre importante et diverse neuve grandes surfaces actuelle et future laquelle une commune peut difficilement faire front seule Afin de d velopper des outils d accompagnement et d animation conomique la M2E d veloppe une promotion territoriale avec diff rents outils Un accompagnement renforc des entreprises dans leur phase d installation et de la p pini
289. t tre difi e une place situ e au centre du dispositif form par les zones existantes et celles cr er devenant une porte d entr e principale du Parc d Activit s et de la ville Cf le chapitre d veloppement conomique dans cette premi re partie du rapport de pr sentation l objectif du PADD enrichir la dynamique conomique l orientation d am nagement concernant ce secteur Poursuivre les actions entreprises en faveur de la ville de l habitat collectif La requalification de ces quartiers impose de poursuivre les actions entreprises dans les quartiers nord et de les d velopper Ambourget et au Gros Saule Construire de nouveaux logements visant reconstituer le parc social et diversifier l offre de logements Qualifier le r seau des voies afin de rendre coh rents les usages les dimensions et le traitement de la voirie qui permettent de comprendre naturellement la hi rarchie du r seau et mieux relier les quartiers au reste de la ville D limiter les espaces publics des voies mais aussi des jardins et des places afin de les am nager et les entretenir Transformer les axes routiers de transit en avenues urbaines la RN 2 est le premier axe ou cette action va intervenir Organiser le stationnement afin qu il d gage l espace public et soit organis dans les parties priv es PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 205 Poursuivre la construct
290. t 231 personnes dans sa cellule expertise 2 3 4 Les efforts accomplis Ainsi pour conserver sa capacit d attraction fond e notamment sur son bon niveau d quipements et de services la ville poursuit sa politique d quipements et d accessibilit afin de r pondre l volution des modes de vie tout en veillant r duire l clatement des missions entre plusieurs services Les quipements programm s Un grand effort d quipement et de d veloppement de nouveaux services a t accompli sur les plans sportifs culturels et sociaux Aulnay sous Bois La renomm e de certains quipements d passe les fronti res communales ou m mes d partementales comme le CREA ou l ENMAD Les nombreux quipements en projet cf carte des quipements projet s devraient r pondre la demande des habitants et des actifs de la ville en mati re de loisirs et d activit s pour leur temps libre Sur le plan sportif sont pr vues la construction de salles annexes au gymnase de la Rose des Vents ainsi qu une tribune et un terrain aux normes actuelles la cr ation de salles sportives rue du Havre quartier Nonneville au Stade V lodrome ainsi qu au stade Balagny permettant de d velopper de nouvelles disciplines dans ces quartiers PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 92 Sur le plan culturel et social sont en projet une salle des f tes et des associations sur l emprise de la
291. t l emprise au sol des activit s conomiques non n gligeable Cependant Aulnay l habitat collectif est beaucoup plus concentr dans certains secteurs g ographiques PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 11 Situation g ographique d Aulnay sous Bois et des r f rents territoriaux de poids quivalent ae Source GTC Les communes limitrophes l chelon d partemental Aulnay sous bois a un poids d mographique pr pond rant sur son entourage Parmi les communes limitrophes Le Blanc Mesnil Villepinte Sevran et Livry Gargan ont un nombre d habitants compris entre 47 063 et 37 288 habitants soit peu pr s moiti moins qu Aulnay sous Bois Population sans double compte en 1999 Gonesse 24 721 hab Villepinte Aulnay sous Bois D 5 72 rc Sevran Le Blanc Mesnil Pavillons sous Bois Source GTC d apr s INSEE RGP 1999 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 12 2 1 1 Une croissance d mographique en dents de scie Un faible dynamisme d mographique entre 1990 et 1999 suivi d une fragile stabilisation Sur une longue p riode Aulnay sous Bois se caract rise d apr s les donn es du RGP par une volution d mographique tr s irr guli re La Ville a connu une nette croissance d mographique entre 1968 et 1975 3 5 par an due la construction de grands ensembles de logements qui ont accueilli massivem
292. taxe professionnelle o l on note une faible repr sentation des entreprises de taille moyenne de 50 100 salari s Les services communs aux entreprises et aux personnes sont insuffisants La cr che inter entreprise qui vient d ouvrir et le projet de P le de services devraient palier cette carence Cette vaste zone d emplois est actuellement sans liens avec les zones d habitat avoisinantes l exception de la zone des Mardelles dont la proximit est mal v cue par le lotissement voisin du fait du trafic de poids lourds qui passe par les rues du lotissement La ville s est engag e par l interm diaire de la Maison de l Entreprise et de l Emploi dans une r flexion partenariale avec les entreprises afin d laborer un projet urbain moyen terme pour ces secteurs Il devraient encourager les entreprises et les investisseurs participer pour ce qui les concerne une r novation du site PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 199 La ville des quartiers d habitat collectif Le quartier Nord situ cheval de la RN 2 Ce quartier est contigu aux grandes zones industrielles au parc du Sausset et au sud la zone pavillonnaire Il compte pr s de 24 000 habitants soit lui seul 30 des habitants de la commune Il est constitu de 6 206 logements dont 5 481 logements locatifs sociaux qui appartiennent principalement un bailleur au sud de la RN2 la cit Emma s de 802 l
293. termodal de la gare d Aulnay sous Bois am lioration de l accessibilit multimodale la gare Les projets urbanistiques Requalification de la RD401 et RN370 permet l am lioration des travers es pi tonnes et les liaisons inter quartiers Renouvellement urbain des quartiers Nord d Aulnay sous Bois notamment le traitement am nagement de la RN2 qui permet de relier les quartiers Nord en diminuant la coupure urbaine aujourd hui cr e par la RN2 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 145 Leu prasme raer dem che l 2 SES DE tai pren hp T ESA DES NES EENEN mnt x ide de regaina de La MONT ri BLEN proper dl met cran ber DUR cie F es Dee fur PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 146 Projets moyen long terme 2010 2020 Les projets moyen long terme recens s augmentation des fr quences du RER B 10 trains par heure de pointe sur chaque branche extension de la ligne des Coquetiers au nord d Aulnay sous Bois et au sud vers Montfermeil et vers Noisy le Sec barreau de raccordement de Gonesse RER D RER B Roissy transport la demande pour les communes d Aulnay sous Bois Sevran Villepinte liaison TCSP entre les sites a roportuaires du Bourget et Roissy liaison directe entre l a roport de Paris Charles de Gaulle Express restructuration de la ligne 617 am lio
294. tien des espaces verts de la ville 269 tonnes et ceux apport s en d chetterie par les particuliers 512 tonnes soit un ratio de 40 kg par logement individuel La ville a fait le choix de ne pas poursuivre une exp rience de collecte en porte porte des d chets verts afin de ne pas cr er un gisement suppl mentaire ces d chets pouvant pour une large part facilement tre compost s par les particuliers dans leur jardin Le service de la d chetterie est rendu attractif du compost tant offert en change des d chets verts apport s d autre part les particuliers sont incit s s quiper de composteurs individuels En compl ments des collectes s lectives la ville a mis en place une d chetterie depuis 1997 et des collectes d objets encombrants en porte porte A la d chetterie les ratios sont de 61 5 kg hab en 2005 20 000 visites par an Afin de mieux desservir le sud d Aulnay Sous Bois la ville pr voit terme d implanter une d chetterie mobile ouverte aux administr s tous les samedi de mai octobre PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 238 Pour les encombrants en compl ment de la collecte classique mensuelle en porte porte afin de lutter contre la multiplication des d p ts sauvages la ville la mis en place dans les principaux grands ensembles des gloriettes Une quarantaine sont la disposition des habitants pour y d poser les objets encombrants qui y
295. trottoirs et des travers es pi tonnes dans le secteur Vieux Pays Centre Gare pour r duire les effets de barri re actuels cr er des cheminements pi tons s curis s dans les quartiers Nord notamment la travers e de la RN2 RD401 et RN370 pour ainsi att nuer la coupure urbaine actuelle cr e par ces axes am liorer des changes entre le Nord et le Sud de la voie ferr e afin de rendre cette derni re plus perm able aux pi tons et mieux relier les quartiers L orientation d am nagement de secteur du PLU concernant l axe est ouest au sud de la gare et le p rim tre de constructibilit limit sur ce secteur visent r pondre aux enjeux concernant la gare ses acc s et ses abords ainsi que les changes nord sud pour les pi tons Par ailleurs en plus de l objectif sur les d placements l objectif du PADD Mettre en valeur les patrimoines qui concerne aussi les secteurs d habitat collectif favorise la r ponse l enjeu de requalification de l espace public et de r duction des coupures urbaines L orientation d am nagement du secteur Ambourget illustre bien cette d marche et l article 12 du r glement en zone UC et UCb devrait galement r pondre aux enjeux de stationnement dans ces quartiers pour les b timents existants comme pour les b timents neufs Construire un r seau deux roues hi rarchis hi rarchiser le r seau deux roues notamment par la formalisation cr ation des itin raires cyclables proj
296. tructeurs Il fixe les performances acoustiques minimales que les futurs b timents sensibles au bruit b timent d habitation tablissement de sant d enseignement h tels devront respecter Les p rim tres des secteurs affect s par le bruit ainsi que les r gles de construction doivent tre annex s au PLU Compte tenu de la densit du r seau de grandes infrastructures et du trafic relativement important support par certaines voies de moindre importance une grande part du territoire est concern e par les prescriptions issues de ce classement cf carte La mise en place d observatoires du bruit des transports en cours pour les routes achev pour le rail permettra d identifier partir du classement des voies bruyantes les Zones de Bruit Critique secteurs expos s des niveaux de bruit sup rieur 73 dB A jour et 68 dB A nuit pour le rail 70 dB A jour et 65 dB A nuit pour la route Puis les b timents Points Noirs du Bruit PNB contenues dans ces zones seront recherch s afin d y conduire les actions n cessaires la r sorption du bruit PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 230 La ville d Aulnay sous Bois est peu concern e de jour par les zones de bruit ferroviaire seul un petit secteur est identifi comme ZBC en limite communale en bordure de l A3 En revanche la zone riveraine de la voie ferr e bien que sur une bande troite se trouve concern e de nuit
297. ts de la commune tait positif jusqu au 1975 Il a atteint son niveau le plus bas entre 1990 et 1999 avec une d croissance de 1 34 par an En effet 33 636 personnes ont quitt la commune sur cette p riode pendant que 23 780 s y installent chiffres calcul s hors les mouvements internes la p riode 3 Source faits et chiffres n 112 INSEE janvier 2006 Source Mensuel n 252 INSEE juillet 2005 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 16 On constate toutefois une l g re diminution du d ficit migratoire entre 1999 et 2003 Cette r duction des pertes soutenue par un solde naturel positif contribue au regain d mographique et une augmentation de la population aulnaysienne estim e 0 10 par an sur cette p riode GTC d apr s INSEE RGP 90 99 et DGI TH Les d parts des familles avec enfants et des personnes g es Le tableau des soldes migratoires annuels par tranches d ges ci dessous montre que la structure d mographique d Aulnay sous Bois a connu une modification entre 1982 et 1999 Soldes migratoires annuels Aulnay sous Bois B 1982 1990 m 1990 1999 0 4 5 9 10 14 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 50 54 55 59 60 64 65 69 70 74 75et Source GTC d apr s INSEE RGP 1990 et 1999 Les familles avec enfants sont les plus d ficitaires dans la balance des changes migratoires de la d
298. uffage d apr s le recensement de la population de 1999 le gaz de ville est l nergie la plus utilis e pour pr s de la moiti des logements Le fioul qui reste une des sources d nergie les plus polluantes concerne encore un quart des logements le chauffage urbain alimente 20 des logements collectifs La consommation d nergie de la collectivit est un sujet sur lequel la commune entend tre exemplaire en terme de ma trise L enjeu est r el tant sur le plan de l environnement conomies de ressources non renouvelables et ma trise des missions de gaz effet de serre qu en mati re de ma trise des d penses L nergie est utilis e par la collectivit pour des usages tr s diff rents et en de multiples points clairage des locaux et bureautique chauffage des b timents clairage public carburants des v hicules municipaux Le caract re diffus de ces consommations n en favorise pas le suivi et la meilleure gestion qui sont r partis entre la Direction B timents la Direction de l Espace Public clairage public et la Direction Logistique consommations de carburants des v hicules Si les recherches d conomie sont un souci constant ainsi que le suivi du bon fonctionnement des quipements il ny a pas de suivi global des consommations d nergie ni de bilan des gisements potentiel d conomie Le projet d Agenda 21 en cours d laboration favorisera cette d marche La qualit de l ai
299. uhet l avenue de Nonneville l avenue de la Croix Blanche l avenue des Pavillons sous Bois ou les voies comme la rue Arthur Chevalier ou la rue de Bondy dont le trac sinueux suit le p rim tre ancien de la for t Au nord ouest de l autoroute A1 se d veloppe le triangle de Gonesse vaste espace demeur agricole du fait des nuisances de bruit occasionn es par les a roport du Bourget et de Roissy Quelques parcelles agricoles appartiennent au territoire d Aulnay Leur devenir est li celui de l ensemble du triangle Les milieux naturels Les d veloppements ci apr s sont tir s des tudes Environnement du cabinet Adage et du Diagnostic paysager des zones ND du nord de la commune par Agn s Marin paysagiste urbaniste Aujourd hui Aulnay compte environ 225 ha d espaces verts environ la moiti correspondant deux grands espaces le parc du Sausset et le parc Robert Ballanger en continuit l un de l autre bien que s par s par la RD 401 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 155 Ils sont le r sultat d un am nagement volontaire engag dans les ann es 1970 dans un contexte urbain peu propice Leur caract re remarquable outre leur taille vient des milieux naturels qui se sont constitu s porteurs d une biodiversit int ressante Le Parc d partemental du Sausset Un paysage naturel au c ur de la zone urbaine Le parc d partemental du Sau
300. ui si elles sont nombreuses investir la commune sont encore plus nombreuses en partir Les grandes entreprises interrog es PSA Or al confirment la difficult que rencontre le personnel et plus encore les cadres s installer dans la commune Soldes entre les entr es et les sorties par cat gories socioprofessionnelles At CommChefs Cadre prof Intell Employ s Professions Retrait s d entr Sup ouvriers interm source CD Bien 2000 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 57 Destinations des m nages Aulnaysiens a lt FFE FF KT 7 a Destination des auinaysiens qui sont partis de la commune en 2000 D Grande concentration du flux sortant pour acc der un logement en collectif Paris et dans le moiti est de la premi re couronne C est proximit que la majorit des acquisitions s op rent Plus grande dispersion du flux sortant en individuel Source CD BIEN ann e 2000 mais l offre de proximit reste attractive GTC 2005 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 58 La commune poss de une forte attractivit locale car si les sortants restent en majorit dans le d partement une partie s loigne Le flux d entrant est lui principalement d partemental Localisation des entrants et des sortants en 2000 par transactions immobili res 450 D
301. unale marque sur le canal de l Ourcq le passage d un r seau grand gabarit de 800 5 000 tonnes de canaux un r seau gabarit r duit Freycinet inf rieur 350 tonnes sur la partie est du d partement Le canal de l Ourcq ne compte que quatre sites majeurs surfaces suffisantes pour pr tendre une activit portuaire et notamment le port urbain de la Poudrette aux Pavillons sous Bois en aval d Aulnay Sur la partie petit gabarit du canal de l Ourcq en d pit du caract re parfois ample de ses berges ce dernier n est pas navigable pour le fret Il s en suit des orientations d am nagement favorisant des circulations douces et d activit s de loisir Par ailleurs Aulnay sous Bois dispose proximit des ports de Pavillons sous Bois 2 Atlas de la Seine Saint Denis am nagement urbanisme environnement DDE de Seine Saint Denis Groupe d Etudes et de Programmation avril 2003 2 La SNCF en Seine Saint Denis SNCF le de France ditions avril 2004 30 Atlas de la Seine Saint Denis am nagement urbanisme environnement DDE de Seine Saint Denis Groupe d Etudes et de Programmation avril 2003 31 Canal de l Ourcq Canal Seine Saint Denis Canal Saint Martin Restitution des travaux effectu s dans le cadre des carrefours en 2002 et 2003 Mairie de Paris APUR D cembre 2003 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 141 La route Cette bonne de
302. une volution atypique dans le d partement Les activit s de transport moteur du d veloppement conomique du d partement semblent tre arriv es maturit Aulnay sous Bois Les activit s de services la personne du commerce des transports ou de la construction affichent une performance conomique en de des valeurs d partementales et de celles des p les concurrents tels que Gonesse ou Villepinte Le secteur des services aux entreprises affiche donc un dynamisme modeste en comparaison avec les communes concurrentes d Aulnay sous Bois mais ces activit s sont peu pr sentes dans les ZAE sauf au centre ville Cette fili re comme celles des services aux particuliers les activit s financi res qui ont connu un dynamisme conomique notable entre 1995 et 2002 pourraient alimenter la strat gie de d veloppement conomique Par ailleurs la pr dominance de l industrie automobile perdure dont la commune reste tr s d pendante PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 105 Evolution par secteurs d activit s entre 1993 et 2003 Aulnay sous Bois et en Seine Saint Denis 1400 1200 1000 800 600 400 200 e o CSS SN 200 400 600 a Ko Q Q a o o u re f A E G 2 2 O E C oa E Oo 5 fo E G D E D e D o 2 a e 2 un E D S 3 S 9 E o lt o T a LL 2 Q o 5 E g e D DE 5 D 6 TD a
303. unes du mardi au samedi toute l ann e Le service municipal de la jeunesse a propos des ateliers dans le domaine de la vid o de la musique assist e par ordinateur MAO et du multim dia ainsi que des activit s loisirs principalement lors des vacances scolaires et de l op ration t de tous les loisirs L accompagnement la scolarit ainsi que l op ration brevet bac ont permis de toucher des jeunes de 12 18 ans en 2004 2005 151 l ves dont 81 coll giens et 70 lyc ens 2004 a constitu une ann e charni re pour le service jeunesse qui a connu une refonte de son activit et de son offre de prestations pour les 15 25 ans dont la mise en uvre d finitive devrait tre assur e en 2005 2006 L objectif est progressivement de transformer les antennes jeunesse en relais du point information jeunesse de la ville service actuellement propos la PIM galerie Surcouf au Galion Un bureau d information jeunesse a ouvert en 2006 Chanteloup Les antennes concerneront d sormais des publics de 15 25 ans Elles prendront un r le actif dans la pr vention et dans l apprentissage de la citoyennet pour les publics concern s et proposeront des activit s de loisirs Elles constitueront des relais de proximit du CAP et du centre de Danse du Galion qui y dispenseront des ateliers de pratique musicale et de danse L augmentation de la fr quentation des clubs loisirs et la mise en place progressive de
304. urce INSEE RGP 1999 Le profil d mographique d Aulnay sous Bois se distingue de celui des r f rents territoriaux par une plus grande repr sentation des grands m nages d au moins 5 personnes les familles nombreuses et 1 pers 2 pers 3 pers 4 pers 5 pers 6 pers et une moindre proportion de petits m nages E Aulnay O Com limitrophes MCom quivalente E Seine St Denis W Ile de France Comparaison de la r partition des m nages par taille en 1999 PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 22 Toutefois la taille moyenne des m nages n a cess de d cro tre depuis 1975 en m me temps que le nombre de m nages progressait Elle a nettement diminu de 2 99 en 1990 2 89 en 1999 en partie notamment par l effet d une augmentation importante du nombre des personnes isol es 16 Elle reste n anmoins parmi les plus lev es de Seine Saint Denis 2 59 en 1999 dans un ventail qui va de 2 14 3 36 Cette augmentation du nombre de m nages population gale cr e de nouveau besoins en logements Evolution du nombre et de la taille moyenne des m nages Aulnay sous Bois 3 2 3 1 2 9 2 89 2 8 27 1975 1982 1990 1999 1975 1982 1990 1999 Source INSEE RGP 1990 et 1999 Un desserrement progressif des m nages On observe un desserrement g n ralis des m nages la t
305. ville La ville a mis en place en 2003 des Conseils de Quartier en vue de d velopper la d mocratie de proximit Des tudes sont en cours pour une extension du centre administratif qui pr senterait l avantage de regrouper l essentiel des services hors services op rationnels Le sport La ville d Aulnay sous Bois dispose d un patrimoine sportif constitu de 12 gymnases et plus de 19 salles annexes 18 courts de tennis dont 11 couverts 11 terrains de football et 2 de rugby 1 piste d athl tisme 1 v lodrome ext rieur et un stade nautique constitu de 7 bassins dont 3 ext rieurs PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 70 La ligue de tennis r gionale est par ailleurs implant e sur le territoire de la ville et dispose galement de 8 courts dont 4 couverts Ces installations sont mises gratuitement disposition des tablissements scolaires du premier et second degr ainsi que des clubs sportifs Elles sont g n ralement ouvertes 7 jours sur 7 avec une tr s large amplitude horaire et certains terrains sont en acc s libre La ville compte plus de 80 associations sportives dont une soixantaine b n ficie de subventions municipales et d aides diverses ce qui permet la pratique de plus d une cinquantaine de disciplines sportives sur son territoire du loisir la comp tition Ainsi 15 000 personnes dont 83 d Aulnaysiens sont adh rentes aux associations sportives d
306. volatils COVNM 3 des missions de dioxyde de soufre SO2 28 des missions de gaz carbonique CO2 Le projet europ en Life a valu qu environ 3 9 millions de franciliens sont potentiellement expos s une pollution de fond au dioxyde d azote sup rieure l objectif de qualit A proximit des axes routiers la pollution est bien sup rieure elle peut atteindre deux fois le niveau de fond pour le dioxyde d azote trois quatre fois pour le benz ne M me s il ny a pas de mesure de la pollution de proximit par les transports routiers Aulnay la ville est concern e par cette question avec l autoroute A3 qui la longe par endroit proximit de zones habit es et un r seau interne qui supporte un trafic important RN2 RN370 RD44 RD115 Les volutions technologiques notamment celles concernant les v hicules devraient conduire une importante r duction des missions d oxydes d azote d ici 2010 de l ordre de 32 par rapport aux missions de 2000 d apr s donn es PPA mais insuffisante pour que les objectifs de qualit de lair soient partout respect s en Ile de France Par ailleurs les missions de CO principal gaz responsable de l effet de serre continueront augmenter de l ordre de 3 entre 2000 et 2010 notamment dans le secteur des transports de l ordre de 11 D o l importance de la mise en uvre des mesures d finies l chelle r gionale par le PPA et des actions
307. y celui du parc d Aulnay et d un grand nombre de propri t s Dans ce mouvement il faut distinguer la fin du XIXe si cle jusqu la guerre de 1914 et l entre deux guerres La fin du XIXe si cle se caract rise par un certain nombre de constructions cossues et de qualit des quipements comme le protectorat Saint Joseph les coles du bourg et du centre et des villas comme la villa Dumont la villa Chansonia etc Les lotissements de cette poque quartier Le Parc notamment m ritent une attention particuli re en tant qu ensembles pour l empreinte qu ils portent de la for t disparue et pour la qualit des constructions et du paysage grandes propri t s avec jardins bien am nag s Les lotissements de l entre deux guerres s av rent d un caract re globalement plus modeste mais il importe de mettre en valeur les ensembles alignements de pavillons ou pavillons souvent en meuli re produits durant cette p riode ainsi que les quipements construits par la ville pour quiper ces nouveaux quartiers On retiendra notamment le patrimoine scolaire avec l intervention remarquable de l architecte municipal R Chauvin ainsi que le v lodrome PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 187 Apr s la Seconde Guerre mondiale Apr s la Seconde Guerre mondiale l urbanisation de la ville change d chelle d un point de vue architectural elle est marqu e par l intervention d a
308. ysager PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 191 Le retraitement du stade Balagny proximit imm diate de l habitat et des ZAE pourrait contribuer les valoriser davantage Ces emprises ainsi que les parcs et jardins seront donc class s dans une zone sp cifique vocation d espace vert Les alignements d arbres sur voies les places et les ronds points Partout dans la commune les alignements d arbres existants sur voies qu elles soient structurantes ou non contribuent leur qualit et leur visibilit Sera vis le maintien de leur caract re plant et des plantations compl mentaires viendront compl ter cette structure terme Quant aux places et aux ronds points comme la place du G n ral Leclerc les places Cam linat Jeanne d arc leurs masses v g tales s av rent aussi structurantes pour la trame urbaine et m ritent d tre prot g es La future place de la gare devrait galement tre structur e par des alignements Cf le plan paysage ci apr s Les franges v g tales contribuant l insertion des infrastructures Ces masses permettent une relativement bonne insertions des infrastructures routi res autorouti res ou ferroviaires Elles sont maintenir ou et qualifier ce titre La liste des l ments v g taux prot g s au titre du L 130 1 et du L 123 1 7 est pr sent e en annexe du r glement Au total seront prot g s au titre du L 130 1 une
309. zote est le plus souvent d classant Qualit de l Air Aulnay r partition de l indice en de jours Qualit de l air Aulnay r partition de l indice en de jours 100 90 80 70 60 m m diocre mauvaise 50 moyenne 40 E bonne tr s bonne 30 20 10 0 2002 2003 2004 2005 2006 Source Indice de pollution tabli par AIRPARIF pour chaque commune prenant en compte les polluants suivants dioxyde de soufre poussi res dioxyde d azote ozone PLU Rapport de pr sentation premi re partie diagnostic d cembre 2007 226 Cette situation qui peut appara tre globalement satisfaisante ne doit toutefois pas occulter des indicateurs plus pr occupants notamment ceux relatifs aux polluants caract ristiques de la pollution des transports Plus pr cis ment pour les principaux polluants les r sultats sont les suivants pour les stations de mesure de Bobigny ou du Tremblay pour la pollution au dioxyde de soufre caract ristique de l activit industrielle et les poussi res toutes les valeurs d finies par la r glementation sont respectivement tr s largement et largement respect es pour la pollution au dioxyde d azote majoritairement caract ristique des transports toutes les valeurs limites pour la protection de la sant humaine sont respect es en revanche l objectif de qualit 40 ug m en moyenne annuelle cette va

Diagnostic - Aulnay sous Bois

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