LOGEMENT De transit
Contents
1. la suite d une catastrophe explosion de gaz peut tre d clar inhabitable Il s agit de 1 les faits de la nature foudre inondation intemp ries exceptionnelles temp te incendie 2 les faits li s la vie en communaut accident catastrophe destruction suite des manifestations 3 les faits de l autorit expropriation r quisition faillite vente publique jugements divers arr t d inhabitabilit 4 le fait d un tiers d termin un camion sort de la route et d truit un logement 5 l accident un incendie Il appartient au service social ou Travailleur social mandat d expliquer si la situation rencontr e peut tre admise comme r sultant d un fait relatif la force majeure comme dans les cas d urgence sociale exemple en cas de mesure provisoire et urgente ordonn e par un juge 4 Les b n ficiaires Les b n ficiaires du logement de transit sont toutes personnes majeures c est dire de 18 ans accomplis et tous MINEURS EMANCIPES Ils doivent donc tre juridiquement capables de conclure une convention Les personnes qui sont leur charge 3 Objectif le transfert vers un logement stable Extrait de l AGW du 23 mars 2012 L op rateur garantit au m nage pendant la dur e de l h bergement l acc s l accompagnement social tel que vis l article 17 11 ter du Code wallon du Logement et de l Habitat2. Mesure de l Hr 80 l tage Conseils de ventilation Injonction donn e locataire du ler INFO COMMUNIQUEE 12 09 responsable technique 18 11 Chef du Sv travaux 20 12 responsable technique ACTION PRISE PAR L ORGANISME 13 09 resp techn CTL tanch it nouveau ch ssis pas de probl me CTL le 20 11 Serv Travaux OK en ordre remplacement serrure 21 12 responsable techn Nettoyage fait le 21 12 Les renseignements et commentaires sur cette note peuvent tre adress s D partement du logement DSOPP Rue des Brigades d Irlande 1 5100 Jambes H rin Paul Emile Assistant social au D partement du Logement 081 33 23 12 Mail paul herin spw wallonie be
3. article 148 du code p nal pr voit des sanctions p nales contre tout fonctionnaire notamment de l ordre administratif qui s introduit dans un domicile contre le consentement de l habitant 6 Qu est ce qu un logement salubre Veuillez consulter les sites suivants http mrw wallonie be DGATLP DGATLP Pages Log Pages SalLog SalLog asp 1 Voir le m mento de 1 accompagnement social en logement d insertion pour les notions d hygi ne 12 Au niveau de l installation lectrique le gestionnaire devra tester les diff rentiels pr sents dans le tableau lectrique pour en v rifier le bon fonctionnement au moins chaque arriv e d un nouvel occupant Chaque diff rentiel est quip d un circuit test un petit bouton sur lequel est inscrit le lettre T qu il convient d utiliser pour en v rifier le bon fonctionnement Une vigilance accrue doit porter sur la pr sence et le bon tat des garde corps Le respect des crit res minimaux li s la circulation au niveau des sols et des escaliers repris PArt 11 de l A G W du 30 08 07 d terminant les crit res minimaux de salubrit doivent toujours tre respect s particuli rement la disposition 4 suivante toute baie d tage munie d un syst me ouvrant dont le seuil se situe moins de 80 cm du plancher et toute surface de plancher accessible situ e plus d un m tre du niveau du sol sont munies d un garde corps d une hauteur minima
4. passent les montants fix s et si le demandeur justifie ce d passement par des circonstances exceptionnelles ou tablit la d gradation de sa situation financi re en raison d une incapacit de travail ou d une mise en ch mage la pr pension ou la retraite les revenus des six derniers mois sont pris en consid ration et calcul s en revenus annuels imposables globalement 4 Certains revenus ne sont pas imposables Il s agit notamment du revenu minimum d int gration du revenu garanti aux personnes g es des allocations pour personnes handicap es de certaines rentes d accident de travail 3 La force majeure L arr t ne d finit pas la notion de force majeure Juridiquement la force majeure est une puissance laquelle on n a pu r sister La force majeure doit tre d montr e Cette notion ne recouvre pas une liste exhaustive de situations La notion de force majeure doit tre prise en consid ration pour autant que la perte de logement en r sulte L arr t du Gouvernement wallon du 11 02 1999 ni les suivants ne donne pas de d finition de force majeure En pratique et suivant une lecture juridique les cas de force majeure sont nombreux et vari s C est l op rateur qui doit la reconna tre ou la d montrer N anmoins on trouve une litt rature importante sur le sujet et on peut classer ces cas en 5 cat gories principales Certains cas sont classables dans plusieurs cat gories un immeuble incendi
5. rieure 4 m sous la hauteur sous plafond requise une largeur constamment inf rieure 1 50 m un plancher dont tous les c t s sont situ s plus d 1 00 m sous le niveau des terrains adjacents une absence totale clairage naturel Une mezzanine fait partie de la pi ce d habitation dans laquelle elle s int gre 17 En fonction de la r glementation pour tre salubre chaque pi ce individuelle aura une superficie habitable gt 15 m2 chacune de ces pi ces aura un point d eau potable voir C M S il faudra un W C suppl mentaire voir pt 6 la salle de bain constitue un plus puisqu elle existe il faudra qu elle soit ventil e il faudra agrandir la cuisine d au moins 6m ou cr er 2 pi ces communes de 5m au total parties individuelles et partie commune la superficie habitable par m nage devra atteindre 28m e Pour atteindre cette norme il faudrait gt que chaque pi ce individuelle atteigne au moins 18m p comm 10 18 gt ou que la les pi ces communes atteignent au moins 13m p indiv 1 3 15 Remarque Lors de l enqu te de salubrit l estimateur ou le service administratif tiendront compte des personnes effectivement domicili es dans le logement En cons quence un parent ne pourra faire valoir un surpeuplement que si ses enfants sont effectivement domicili s avec lui dans un logement qui n atteint pas la superficie habitable minimale pour lu
6. tre dans les lieux sans titre ni droit tenter une m diation sociale il importe que ce soit un autre intervenant que celui qui a accompagn l occupant 5 signifier l occupant qu il occupe le bien immeuble sans titre ni droit le mettre en demeure de quitter sans d lai et lui faire savoir qu il devra s acquitter d une indemnit d occupation quivalent au montant d un loyer normal demander une conciliation au juge de paix Si un arrangement l amiable est trouv un proc s verbal est dress les accords pris ne peuvent plus tre remis en question Si aucun accord ne peut tre trouv 1l faut introduire une proc dure judiciaire afin d obtenir un jugement tranchant le litige 6 requ te au juge de paix pour l expulsion de l occupant 10 Texte r glementaire et documentations Texte r glementaire sur http wallex wallonie be index php doc 5946 amp rev 5225 38 http wallex wallonie be index php doc 22122 amp rev 23159 15004 11 Conseils 1 Afin d viter que l occupation pr caire d bouche sur un bail verbal il faut conclure la convention d occupation avant de mettre le logement la disposition des m nages m me en cas d urgence 2 Prendre le temps d expliquer la convention le fonctionnement des quipements du logement chauffage d tecteur de fum e extracteur d air Les notices de fonctionnement doivent tre photocopi es les originaux conserv s par le gestionnaire et les copies r
7. cela signifie qu il doit respecter les crit res minimaux de salubrit r gionaux et tre s r afin notamment d viter certains accidents domestiques Il est conseill de contr ler le respect des crit res de salubrit et de s curit avant la mise disposition du logement Ce contr le devrait tre effectu par un technicien Les logements de transit subissent souvent davantage d usures et de d g ts rampe d escalier descell e locaux de chaufferie non ventil e ou encombr e d tecteur de fum e arrach Le responsable de l accompagnement social et le gestionnaire du logement veilleront au maintien de la salubrit et l entretien du logement de ses quipements et de ses abords Le logement de transit doit tre livr en bon tat d entretien et de r paration de toute sorte Il doit le rester Pour arriver cet objectif il est conseill de amp visiter r guli rement les logements pour les logements int gr s dans un immeuble avec des parties communes les visites des logements et des parties communes doivent tre au moins bimensuelles dans le cas des logements unifamiliaux les visites se feront au moins une fois par mois ou plus fr quemment si le comportement des locataires le requiert tenir un carnet de bord par logement et par immeuble regroupant plusieurs logements celui ci reprendra chronologiquement les visites d inspection relatives au logement et l immeuble d cr
8. dE compte resessie ieaie era ne OSa E EE EEn de M L indemnit comprend les charges l exception de l eau du gaz de l lectricit du chauffage de la t l distribution et du t l phone Article 3 Assurances Le gestionnaire souscrit une assurance de type multirisque habitation avec une clause d abandon de recours Le co t de cette assurance est compris dans l indemnit L occupant pourra couvrir ses frais par une police d assurance les biens dont il est propri taire Article 4 Etat des lieux Un tat des lieux est dress contradictoirement et en pr sence de l occupant S il n a pas t fait d tat des lieux l occupant est pr sum l avoir re u dans le m me tat que celui o il se trouve la fin de la convention sauf la preuve contraire qui peut tre fournie par toutes voies de droit Article 5 Entretien L occupant s engage entretenir le logement en bon p re de famille et le maintenir en bon tat de propret A cette fin il s engage respecter le r glement d ordre int rieur destin garantir la bonne occupation des lieux et les maintenir dans l tat o il les a re us sauf usure normale Le r glement est fait en deux exemplaires dont un est remis l occupant l autre approuv par l occupant restant dans les mains du gestionnaire Article 6 La pr sente convention n est pas cessible Les droits et avantages conf r s par ou en vertu de la pr sente c
9. faire il rassemble toutes les informations utiles prouvant la recevabilit des candidatures Il s agit d administrer la preuve que le candidat au logement est bien en tat de pr carit tel que d fini l article 1 29 ou priv de son logement pour des motifs de force majeure Administrer une preuve signifie la rapporter tablir le fait prouver Cette administration de la preuve suppose une certaine collaboration des int ress s Lorsqu un m nage demande un logement de transit c est lui qu il incombe de prouver qu il se trouve dans les conditions pr vues Il a la charge de la preuve Ce qui implique sa franche collaboration avec le service social charg de v rifier les l ments qui lui sont fournis Si l organisme qui g re le logement de transit veut attribuer un logement de transit un m nage il incombe l organisme de prouver les conditions requises notamment au gestionnaire de l op ration Le responsable de l accompagnement social recueille tous les l ments y compris ceux concernant les ressources des candidats A cette fin il devra se baser sur les revenus annuels imposables globalement Remarques Les revenus imposables comprennent non seulement le salaire imposable revenu professionnel les revenus de remplacement mais galement les revenus mobiliers immobiliers et divers Les revenus imposables de chaque cohabitant sont pris en consid ration 2 Probl mes pratiques Montants actuels du rev
10. s applique galement tous les logements en Wallonie Il est noter que les dispositions ant rieures avant 2008 taient moins pr cises Outre l accident cons cutif l absence de s curit la non application stricte de ce crit re peut en cas d accident mettre en cause la responsabilit du propri taire et ou du gestionnaire du b timent Il est donc conseill de v rifier de mani re suffisante la pr sence l entretien et les fixations des gardes corps Pourquoi Cette norme se justifie pour pr venir les accidents dits domestiques La pr sence de jeunes enfants dans un environnement nouveau est un facteur d aggravation du risque ils n ont pas conscience du vide et du danger Une chute signifie souvent des s quelles graves ou la mort un enfant qui chute vu le volume de sa t te par rapport au corps tombera sur sa t te A l heure o la Wallonie consent des efforts pour lutter contre le mal logement notamment en proposant des logements de transits des m nages mal log s devant parfois quitter un endroit dangereux il importe que ces logements restent salubres et s rs chaque mise disposition Il 20 s agit d accueillir les m nages dans des endroits o ils sont l abri et l abri des dangers vitables par le respect de la r glementation 8 Une convention d occupation pr caire et une indemnit d occupation La mise disposition d un logement de transi
11. 25 Parfois c est la non demande qui va poser probl me surtout s il s agit d une situation caract ris e par un probl me de sant mentale en souffrance solitude absence de demande Des situations sociales les plus critiques sont caract ris es par le fait que les personnes ne peuvent plus formuler de demande ces personnes doivent aussi pouvoir tre prises en charge dans le logement de transit Dans ce cas les aspects du relogement seront davantage mis en uvre par l op rateur La non demande est une forme de demande d appel une obligation d assistance En tous les cas avec les donn es de l tat de la clinique actuelle on peut consid rer que c est une faute technique de ne se sentir mobilis qu avec une demande directe correctement formul e sans consid rer la demande port e par un tiers ou sa propre perception l inverse intervenir trop vite au nom de la demande peut constituer une intrusion violente qui va faire se d compenser une situation pr cairement quilibr e La demande qui se d voile dans l urgence complexifie la t che des intervenants sociaux car on doit r pondre toute demande sans toutefois c der toute demande C est peut tre une erreur d attribuer un logement de transit en c dant toute demande de tiers Dans ce cas il est aussi important de laisser la personne concern e faire sa demande En effet nous avons bien expliqu aux personnes
12. 31 GENERAL MEMOLT mis jour 22 02 2013 LOGEMENT DE TRANSIT AGW du 19 juillet 2007 et du 23 mars 2012 MEMENTO DE L ACCOMPAGNEMENT SOCIAL destin aux op rateurs des logements de transit Plan 1 Constats de d part 2 Quels sont les m nages admis 2 1 les m nages en tat de pr carit 2 2 les probl mes pratiques 2 3 la force majeure 2 4 les b n ficiaires 2 5 le probl me de la garantie 3 Objectif le transfert vers un logement stable 4 Un logement salubre et non surpeupl 5 Le permis de location 6 Les d tecteurs de fum e 7 Les garde corps 8 Un contrat d occupation pr caire et une indemnit d occupation 9 L occupant ne veut pas partir 10 Texte r glementaire et documentations 11 Conseils 12 R flexion sur l analyse de la demande 13 Annexes 1 exemple de convention d occupation pr caire 2 exemple de carnet de bord Le logement de transit est un instrument faisant partie du code wallon du logement Le logement d urgence n est pas r gi par le code wallon du logement La pr sente note ne concerne que le logement de transit 1 Constats de d part Les logements de transit se justifient afin de diversifier l offre de logements publics au niveau local afin de pouvoir aider des personnes ou des m nages en situation de d tresse souvent qualifi e comme suit victime d un v nement calamiteux sans abri dans une situation de crise occupant un logement
13. D s qu il y a un enfant de plus de un an il faut un moins 2 pi ces usage de chambre 2 PIECES HABITABLES 1 ADULTE Pi ce affect e la cuisine ou 9 M ET 30 M2 1 G DE 18 ANS au s jour ne peut servir de 1 F DE 14 ANS chambre Manque 2 pi ces La r gle cit e ci dessus Il ya un enfant de plus de 6 ans donc on ne peut pas dormir dans le s jour 1 enfant de plus de 10 ans ne peut pas partager sa chambre avec un enfant de sexe diff rent gt gt gt gt il faut au moins trois chambres hors s jour de minimum 4 m2 3 PIECES HABITABLES 1 ADULTE LE LOGEMENT EST DE 1 G DE 17 ANS SURPEUPLE il manque 12 20 cuisine s jour et 1 F DE 14 ANS une pi ce Pi ce affect e la 11 M2 2 F DE lt 1 AN jumelles cuisine ou au s jour ne peut servir de chambre 3 PIECES DE UN COUPLE LE LOGEMENT 17 9 6 M2 1 ENFANT N ATTEINT PAS LE 33 M La superficie habitable par m nage dans un logement collectif est la somme de la superficie habitable des pi ces son usage individuel et des pi ces usage collectif dont il peut disposer Les pi ces usage collectif prises en compte dans la d termination de cette superficie ne sont pas s par es de plus d un niveau des pi ces usage individuel du m nage Exemple concret Un immeuble de deux tages comprenant 5 pi ces individuelles de 2 occupants une salle de bain commune 1 W C commun et une cuisine de 4m une superficie au sol inf
14. OGEMENT DE TRANSIT CETTE CONVENTION DOIT ETRE CONCLUE AVANT LA MISE A DISPOSITION DU LOGEMENT Article 31 du D cret r gional instaurant le code wallon du logement A G W du 11 02 1999 M B du 13 03 1999 et 19 juillet 2007 Arr t du Gouvernement wallon relatif l octroi par la R gion d une aide aux personnes morales en vue de la cr ation de logements de transit M B du 04 09 2007 p 46083 La pr sente convention est conclue pour une dur e maximale de six mois ventuellement renouvelable six mois L op rateur doit r silier la pr sente convention soit la fin de la premi re p riode d occupation soit la fin de la deuxi me p riode en donnant un pr avis de trois mois par lettre recommand e envoy e s par ment chacun des poux ou concubins Le pr avis prendra cours le mois qui suivra sa notification Les parties conviennent express ment que la pr sente convention ne peut en aucun cas constituer un titre de bail Elles font de cette clause un l ment substantiel sans lequel la pr sente n aurait pas pu tre conclue Entre les soussign s De premi re part Nom de l organisme ci apr s d nomm e le gestionnaire De seconde part Monsieur et son pouse sa compagne Madame Ci apr s d nomm e l occupant 27 Vu l arr t du Gouvernement wallon du 11 02 1999 et du 19 juillet 2007 Attendu que le gestionnaire nom de l organisme esseesssesssesssecssccescosscoce
15. ation claire sur l aspect transitoire du logement aux candidats occupants et sur la convention d occupation utilis e par l op rateur L accompagnement social est individualis il convient de privil gier un accompagnement au cas par cas Ainsi une gestion budg taire ne doit pas tre syst matique Il est pr f rable de laisser au travailleur social la possibilit d y recourir ou non en fonction de son analyse de la situation de la personne Il faut viter l application standardis e de dispositions des situations de vie forc ment divergentes les unes des autres En m me temps une gestion budg taire peut tre pertinente en vue de procurer la future garantie locative L organisme veille ce que le logement de transit soit accord des m nages qui ont le potentiel et l intention d aller au del du logement de transit sinon il vaut mieux opter pour ins rer plus durablement les personnes notamment en leur octroyant un logement d insertion Ce type de logement peut tre consid r comme un adjuvant pour la r alisation d un projet social ou d un contrat de guidance L adh sion des personnes au contrat social doit tre valu e par le travailleur social Le logement de transit peut aussi permettre de loger dignement des personnes en situation de crise psycho sociale L accompagnement marque le passage d une situation une autre et il a une dur e d termin e il recherche des am
16. durable 11 ter accompagnement social ensemble des moyens mis en uvre par les acteurs sociaux pour aider les occupants d un logement lou par un op rateur immobilier afin qu ils puissent s ins rer socialement dans le cadre de vie utiliser leur logement de mani re ad quate comprendre et respecter leurs devoirs contractuels acc der une aide adapt e leur situation et leurs besoins aupr s des services existants dans le secteur de l aide la personne et de l action sociale et de mani re plus sp cifique pour les logements de transit obtenir une aide dans la recherche active d un autre logement dans les d lais compatibles avec leur situation la mise en ordre de leur situation administrative et sociale la constitution d une garantie locative Commentaire L accompagnement social doit viser un transfert vers un logement stable mais la r glementation est muette sur le fait de savoir qui incombe l obligation de r sultat la charge du relogement l op rateur ou l occupant Il y a une responsabilit partag e entre l op rateur et l occupant Il peut aussi y avoir une responsabilit sans faute de l un ou de l autre par rapport la difficult du relogement Tous les deux ont une obligation dites de moyens mettre en uvre L accompagnement social est obligatoire Les responsables de l accompagnement social doivent avant l attribution du logement de transit donner une inform
17. e HSP de 2 00 m Un logement dont la HSP dans la chambre est gale 1 80 m et dans le s jour 1 90 m a une SH nulle Le logement sera consid r comme inadapt structurellement car le sol et le plafond sont constitu s d une dalle en b ton Dans sa structure ce logement ne peut plus tre affect l usage de 14 logement le classement en surpeupl r sultera du fait que ce logement n atteint pas la SH minimum requise pour loger une personne 15 m2 da Dans des cas limites et pour autant qu il n existe aucun autre manquement aux crit res minimaux de salubrit une demande de d rogation peut tre envisag e 1 97 m pour la chambre et 1 98 m pour le living mais le tout proprement am nag avec un clairage naturel sup rieur aux normes et une impossibilit de r soudre peu de frais le probl me de HSP Quelle est la superficie habitable CALCUL DE LA SH Superficie totale au plancher 1 8x6 10 8m2 Largeur 1 8m Longueur 6m Superficie de la HSP gt 2m 6x1 6m2x Ch1 6m Superficie 2M gt HSP gt 1 8m 0 8x6 4 8x Ch 0 5 2 4 m SH 8 4m Ch tant le coefficient de hauteur Dimension A Le logement individuel n est pas surpeupl s il respecte les normes de superficie habitable suivantes Nombre d occupants Superficie minimale habitable en 15 00 28 00 33 00 m2 Au del de 3 occupants cette superficie est augment e de 5 m par personne suppl mentaire Superficie mini
18. e l aid e La personne aid e peut tre amen e viter cette tension peut par une conduite de fuite en avant ou la formulation d exigences per ues comme d raisonnables Le refus le sabotage le repli sont des attitudes de non collaboration de mauvaise volont qui peuvent aussi conduire l intervenant un degr de malaise et d insatisfaction professionnelle qui n cessiterait une r flexion et un accompagnement de l accompagnant comme en atteste le t moignage qui suit Nous prouvons ce jour des difficult s pour nos deux logements de transit En r alit aucun locataire n effectue les d marches pour rechercher activement un nouveau logement et ne se pr sente pas mes rendez vous L un d eux s estime maintenant chez lui et ajoute qu il est de la responsabilit du CPAS et de la Commune de lui trouver un logement adapt ses ressources qu il n est pas de son devoir d effectuer les recherches et les visites Or l Art 8 2 de l arr t fixe une contrainte pour l occupant et pour l organisme Le m nage est h berg pour une p riode maximale de 6 mois A l expiration de cette p riode si le m nage est toujours priv de logement pour un motif de force majeure ou en tat de pr carit vis l article ler 29 du Code wallon du Logement le demandeur peut lui accorder une nouvelle p riode d occupation de 6 mois au maximum Le droit au logement implique des obligation correspondant
19. e par un coefficient de hauteur et par un coefficient d clairage Cette disposition est appliqu e partir du 1 janvier 2008 Le coefficient de hauteur Ch pour calculer les superficies Il faut dans une pi ce au moins une superficie de 4m sous une hauteur gt 2 m pour les parties de pi ces qui pr sentent une hauteur sous plafond inf rieure la hauteur sous plafond requise le coefficient Ch est gal 1 pour les parties sous pente 0 pour les parties dont la hauteur sous plafond est inf rieure 1 00 m 0 5 pour les parties dont la hauteur sous plafond est comprise entre 1 00 m et la hauteur sous plafond requise 2 pour les parties sous un plafond horizontal en cas de calcul de la superficie utilisable 0 pour les parties dont la hauteur est inf rieure la hauteur sous plafond requise 3 pour les parties sous un plafond horizontal en cas de calcul de la superficie habitable 0 pour les parties dont la hauteur est inf rieure 1 00 m 0 50 pour les parties dont la hauteur est comprise entre 1 00 m et 1 80 m 0 75 pour les parties dont la hauteur est comprise entre 1 80 m et la hauteur sous plafond requise Exemples Un studio mansard de trois pi ces Pi ce 1 HAUTEUR SOUS Pi ce 2 CIHSP 1 75 M Pi ce 3 O HSP 1 90 M PLAFONDO2M SUPERFICIE 4 M S 6 M S 10 M Sup HABITABLE 4m 0 M2 0 M2 Superficie habitable 0 M insuffisant car le local ne comporte pas un
20. emises aux occupants 3 Afin de pr venir le non paiement de l indemnit d occupation l op rateur peut imposer comme condition d octroi l accord de l occupant sur une gestion budg taire destin e au paiement de l indemnit 24 sa pe 2 L audition de l occupant peut constituer un l ment important dans l accompagnement il peut s agir pour l op rateur de rappeler une derni re fois l occupant ses engagements en lui pr cisant qu il envisage la r siliation ou la non reconduction de la convention 23 4 Afin de maintenir les logements en bon tat d entretien et de r paration le travailleur social tiendra un carnet de bord du logement afin d avertir le responsable technique du logement voir un mod le ci apr s annexe 2 5 Si l occupant se maintient dans le logement apr s l expiration de la convention il faut lui notifier qu il se trouve sans titre ni droit dans le logement 6 Afin d viter le maintien de la r duction de l indemnit d occupation au del de la p riode convenue il peut tre pr vu dans la convention d occupation pr caire qu au del de la date de prise de fin de la convention d occupation l occupant paiera l indemnit de base convenue l indemnit r duite tant supprim e 7 Avant d octroyer le logement l op rateur devrait pouvoir clarifier les attentes du demandeur et l utilit du logement de transit dans sa situat
21. enu d int gration http www belsium be eportal application origin searchResults jsp amp event bea portal framework internal refresh amp pa eid indexPage amp navid 37032 7 Voir http mrw wallonie be dgass 8 extrait de la coordination officieuse sur http wallex wallonie be index php doc 5946 amp rev 5225 38 Art 8 1 Pour tre admis dans le logement le m nage doit tre en tat de pr carit ou priv de logement pour des motifs de force majeure Le montant mensuel des ressources du m nage vis l article 1 29 c du Code wallon du Logement faisant l objet d une guidance aupr s d un service de m diation de dettes ne d passe pas 120 du montant du minimum de moyens d existence correspondant la composition de ce m nage 1 Les revenus annuels imposables globalement de l ann e x sont calcul s lors de l ann e x 1 et communiqu s l ann e x 2 Ex Revenus imposables globalement ann e 2011 Calcul s l exercice fiscal 2012 communiqu s durant l ann e 2012 ou 2013 2 L enqu te sur les revenus ou sur les ressources se r alise avant l octroi du logement de transit La condition de revenus est remplie au moment de l entr e en vigueur de la convention d occupation Il s agit d viter de conclure la convention avec une personne et de la faire entr e en vigueur plusieurs mois plus tard 3 Si les revenus globalement imposables du dernier avertissement extrait de r le d
22. es Pour favoriser le relogement un incitant et des points de priorit 1 Le mode de calcul d u loyer diff re selon le type de logement social insertion moyen et la quotit pour vivre apr s avoir pay la charge du logement et les dettes fluctue selon l op rateur 680 dans le cadre d un pr t hypoth caire HT 5 par jour et par personne pour certains CPAS 10 gt l ADEL peut tre un incitant Qu est ce que PADEL voir le site internet pour l ensemble de la r glementation C est une aide financi re qui est destin e notamment la personne qui la veille de la prise en location d un logement salubre ne jouissait d aucun droit r el ou personnel lui assurant l occupation d un logement et tait h berg e pour des raisons psychiques m dicales ou sociales par une institution l h bergement pour des raisons psychiques m dicales ou sociales au sein d une institution peut notamment relever des r glementations suivantes l arr t du Gouvernement wallon du 16 janvier 1997 relatif aux conditions d octroi de subventions pour le logement d insertion et les arr t s du Gouvernement wallon ex cutant les articles 31 32 56 et 57 du Code wallon du logement logements de transit et d insertion Conditions remplir par la personne qui sollicite les ADELSs voir le site internet pour l ensemble de la r glementation Etre majeur Ne pas tre propri tair
23. es ou non par des liens de parent et qui vivent habituellement ensemble au sens de l article 3 de la loi du 19 juillet 1991 relative aux registres de la population et aux cartes d identit et modifiant la loi du 8 ao t 1983 organisant un registre national des personnes physiques dont les revenus annuels imposables globalement ne d passent pas 17 500 major s de 2 400 par enfant charge c le m nage faisant l objet d une guidance aupr s d un service de m diation de dettes agr par le Gouvernement et dont les ressources mensuelles ne d passent pas un plafond fix par le Gouvernement Les personnes vis es sub a b et c ne peuvent disposer d un logement en pleine propri t ou en usufruit sauf s il s agit d un logement non am liorable ou inhabitable Dans ce cas elles devront fournir soit une attestation du Bourgmestre soit une attestation de l Administration du logement A propos du surendettement Souvent les op rateurs confondent le concept de logement d urgence non d fini dans le code wallon du logement avec le logement de transit Le logement d urgence est d fini par le SPP Int gration Sociale Service Politique de la Pauvret comme un logement que le CPAS loue pour une courte p riode des personnes qui se trouvent dans une situation de besoin Le contrat de location est conclu pour un maximum de 4 mois et peut tre prolong une fois Le s jour dans le logement d urgence offre une p riode tempora
24. es ou usufruiti res de la totalit d un logement sauf s il s agit d un logement non am liorable ou inhabitable Ses revenus doivent tre inf rieurs 12 900 pour une personne isol e 17 500 pour des cohabitants Ces montants sont major s de 2 400 par enfant et par personne handicap e Le nouveau logement pris en location devra tre reconnu salubre et non surpeupl par le D partement du logement respect des crit res minimaux de salubrit r gionaux Le montant de l allocation de d m nagement est de 400 Le montant de l allocation de loyer est gal la diff rence entre le loyer du logement salubre ou adapt pris en location et le loyer du logement inhabitable surpeupl ou inadapt quitt Le montant de l allocation de loyer ne peut cependant pas d passer 100 augment s de 20 pour chaque enfant charge pour chaque enfant ou adulte handicap gt Une priorit pour le logement de service public S1 le m nage occupe un logement de transit insertion ou urgence elle b n ficie de 8 points de priorit dans son dossier de demande de logement social i 12 http mrw wallonie be DGATLP DGATLP Pages Log Pages Aides AP ADEL as B voir le site de la soci t wallonne du logement fiche 2 mes points de priorit http www swl be images swl locatif guide_2010 pdf 11 4 Un logement salubre et non surpeupl Le logement de transit doit tre salubre
25. fant qui chute vu le volume de sa t te par rapport au corps tombera sur sa t te En 2008 3 enfants sont d c d s des suites d une chute dans et d un escalier et de marches L absence de rampe est un facteur aggravant les risques de chute chez les personnes plus g es plus de 1000 personnes g es de plus de 65 ans sont d c d es en 2008 la suite d une chute Or la r glementation dispose express ment que les escaliers comportent une main courante rigide et un garde corps en cas de risque de chute lat rale 8 Voir Statistique causes des d c s sur http economie fgov be fr binaries FR 20 20Tableau 202 3 T_2008_tem326 138404 pdf 13 A l heure o la Wallonie consent des efforts pour lutter contre le mal logement notamment en proposant des logements d insertion des m nages mal log s devant parfois quitter un endroit dangereux il importe que ces logements restent salubres et s rs chaque mise disposition Il s agit d accueillir les m nages dans des endroits o ils sont l abri et l abri des dangers vitables par le respect de la r glementation Le logement de transit mis la disposition des demandeurs ne peut pas tre surpeupl Il doit respecter les crit res minimaux de salubrit L article 1 21 bis du Code wallon du logement d finit la superficie habitable la superficie mesur e entre les parois int rieures des pi ces d habitation multipli
26. i et ses enfants Toutefois cette position est modifi e si le parent peut faire valoir un droit de garde avec d logement des enfants chez lui En cons quence il est tenu compte des enfants non domicili s si la personne concern e par l enqu te peut tablir via un jugement un droit de garde r gulier dans son logement En cas de doute ou de question contacter le service salubrit Service Public de Wallonie D partement du Logement Service Salubrit Logements rue des Brigades d Irlande 15100 JAMBES NAMUR 081 33 23 28 fax081 33 23 25 Pour les logements de transit cr s d s le 01 01 08 L article 20 de l AGW du 30 08 07 est d application Sans pr judice des dispositions vis es au chapitre Il les logements construits ou cr s par la restructuration ou la division d un b timent apr s la date d entr e en vigueur du pr sent arr t la date d introduction figurant sur le permis d urbanisme y relatif faisant foi doivent respecter les prescriptions suivantes AGW du 29 novembre 2007 art 4 1 le logement individuel ainsi que l unit de logement usage individuel d un logement collectif disposent d une superficie minimale habitable de 24 00 m 2 la hauteur requise sous plafond est de 2 40 m pour les pi ces de jour et 2 20 m pour les pi ces de nuit et les locaux sanitaires Par d rogation la hauteur requise sous plafond est de 2 10 m lorsque la structure existante du b timent restructurer ou d
27. inhabitable dans une situation de logement incompatible et contraire la dignit humaine en situation de logement inad quat S 8 amp D Le logement de transit est un moyen utilis pour accompagner des m nages sortir d une de ces situations Mais le relogement requis en un laps de temps d termin est rarement d terminable il pose un certains nombres de probl mes pratiques qui m nent parfois des impasses Cela peut tre le cas lorsque la mise disposition du logement s est r alis dans l urgence et vu l urgence de la situation aucun travailleur social n a t mandat Or l accompagnement social est obligatoire il a fait l objet du num ro 2 2010 de la revue Les Echos du logement Le Conseil sup rieur du logement a formul des recommandations sur base des diverses pratiques d accompagnement L accompagnement social ne se r duit pas une technique de gestion locative Le facteur humain est incontournable notamment parce que tout le monde n a pas acquis la capacit d occuper en bon p re de famille un logement certains ont perdu ou n ont pas acquis les capacit s d habiter Ja contrainte est inop rante avec certaines personnes Ce facteur humain complexifie le dispositif du logement de transit Le pr sent m mento tente de donner des pistes et certaines r ponses aux op rateurs du logement de transit sans toutefois pr tendre une v rit ni de
28. ion 8 Un accompagnement peut se d cliner sous diff rentes formes accompagnement social adapt en principe un seul intervenant accompagnement social renforc pr sence de plusieurs intervenants et coordination de l intervention avec les occupants l important est de maintenir en toutes circonstances un lien avec le m nage m me surtout en cas de difficult s rencontr es dans l accompagnement 9 TIl faut viter de cr er des situations qui deviendraient incontr lables ex h berger une personne violente dans une structure collective 10 Afin de renforcer la collaboration des occupants il est primordial d aller la rencontre de leurs attentes de leurs propres comp tences pour s en sortir L accompagnement est un travail de proximit et d alliance avec les m nages occupant le logement de transit 11 Afin d enrichir sa capacit d intervention il est important de rencontrer d autres op rateurs qui agissent sur le terrain de l accompagnement social par le logement Maintenir le logement salubre et l hygi ne domestique voir M mento du logement d insertion Il est conseill de veiller au bon entretien des quipements comme la hotte de cuisine Nettoyez ou remplacez le filtre de la hotte au moins 4 fois par an 12 13 Se documenter par exemple en consultant la brochure suivante recommandation de bonnes pratiques professionnelles http www anesm sante gouv fr IMG pdf reco_pro
29. ir au jour fix Que pouvons nous faire Une requ te d expulsion Consid ration g n rale L op rateur doit prendre toutes les pr cautions pour pr venir pareille situation La pr vention peut s appuyer sur le questionnement suivant a Est on claire avec le m nage notamment sur l aspect transitoire du logement a Est on lucide sur les possibilit s de relogement et les moyens mettre en uvre pour aider le m nage se reloger yo a A t on accompagn le m nage durant la p riode de transition et comment 7 On peut utiliser le moyen mn motechnique suivant A T A C Applicabilit les moyens mis en uvre peuvent ils d boucher sur un relogement temps n cessaire actions devant tre entreprises crit res d valuation 22 L op rateur doit r agir Comment 1 informer par lettre recommand e que la convention ne sera pas renouvel e en motivant motiver de mani re mettre en parall le les l ments qui ont t retenus au moment de la mise disposition du logement et les l ments qui justifient le non renouvellement 2 auditionner l occupant et faire une copie du PV d audition le faire signer par les parties y compris l occupant 3 mettre un terme la convention suivant les dispositions de celle ci et proposer des dates pour la remise des cl s et l tat des lieux 4 le dernier jour constater le d part ventuel ou le fait que l occupant va
30. ira les probl mes constat s et les r ponses qui y seront donn es de pr venir sa hi rarchie de la survenance de tout d g t l immeuble qu elle en soit la cause Au d part le logement de transit r pond aux crit res minimaux de salubrit fix s par le Code du Logement et son arr t d ex cution Le logement subsidi doit rester salubre respect des crit res minimaux de salubrit r gionaux et en bon tat d entretien et de r paration de toute sorte L occupant a une obligation d entretien ordinaire du logement en bon p re de famille S 1l en est incapable l op rateur doit mettre en place un encadrement suffisant en termes de soins et services Manquer gravement son obligation d entretien peut tre un motif de r siliation de la convention Le logement doit tre en bon tat de r paration de toute esp ce afin que le logement soit parfaitement en tat de pouvoir tre livr et occup paisiblement La s curit fait parties ces crit res minimaux de salubrit 4 Voir Arr t du Gouvernement wallon du 30 ao t 2007 d terminant les crit res minimaux de salubrit les crit res de surpeuplement et portant les d finitions vis es l article 1 19 22 bis du Code wallon du Logement http mrw wallonie be DGATLP DGATLP Pages Log Pages SalLog SalLog asp 5 Il est ill gal de p n trer dans un logement sans l autorisation expresse de son occupant L
31. ire de s curit de logement pour trouver une solution durable au probl me de logement Cela permet d viter aux personnes d tre entra n s dans une spirale descendante de pr carit d existence Les logements de transit et d insertion ne peuvent pas tre comptabilis s dans le compte des logements d accueil puisque ceux ci rel vent bien d une l gislation sp cifique du Code wallon du logement Voir http wallex wallonie be index php doc 256 amp rev 254 6444 Le surendettement doit tre reconnu par un centre de m diation de dettes agr par la R gion wallonne Il en d coule 3 notions importantes 1 Les ressources l ensemble des revenus des allocations de toute nature 2 Le revenu minimum d int gration anciennement le minimex lt 120 3 Un centre de m diation de dettes agr En principe les ressources correspondent au revenu net diminu des charges financi res r sultant du surendettement Le montant mensuel de ces ressources ne peut exc der 120 du revenu d int gration Commentaire L article 8 dispose explicitement que le logement de transit est r serv aux m nages en tat de pr carit tel que d finis l article 1 29 du Code du Logement Le responsable de l accompagnement social se doit d ontologiquement de veiller au strict respect des conditions d octroi du logement de transit Il veillera notamment conseiller sa hi rarchie sur la validit des candidatures Pour ce
32. iviser en plusieurs logements ne permet pas de rehausser les plafonds existants 3 installation sanitaire doit comporter une douche ou une baignoire avec eau chaude et un wc int rieur 4 l clairage naturel requis est respect si les parties vitr es des ouvertures vers l ext rieur d une pi ce d habitation atteint au moins 1 12 de la superficie au sol en cas de vitrage vertical et ou 1 14 en cas de vitrage de toiture 5 les escaliers satisfont aux conditions suivantes 58 cm lt ou 2 H G lt ou 67 cm N y a t 1l pas un quipement minimum pour les logements de transit syst me de chauffage par exemple 18 Pour ce qui concerne le chauffage le logement de transit comme par ailleurs tout logement en Wallonie les crit res minimaux de salubrit sont de rigueur et d ordre public Cette r glementation dispose notamment en son Art 10 que le crit re minimal li l installation de chauffage est respect si le logement satisfait toutes les conditions suivantes 1 il existe un quipement permanent sp cifiquement con u soit pour permettre le placement d un point de chauffage fixe soit pour alimenter un point de chauffage fixe et ce dans au moins une pi ce d habitation de jour 2 l installation de chauffage ne pr sente pas un caract re manifestement dangereux Le logement doit tre salubre en fonction des crit res r glementations mais ne doit pas tre n cessairement me
33. jet pdf 14 Le gestionnaire a int r t de bien s assurer prendre une assurance globale habitation avec une clause d abandon de recours Le gestionnaire doit renseigner l assureur sur le type d occupation les occupants ne sont pas des locataires et sur le type de logement aspect transitoire de l occupation Bien se renseigner sur l tendue des protections aupr s d une entreprise d assurances agr es 12 R flexion sur l analyse de la demande Il est essentiel que le travailleur social puisse proc der l analyse de la demande pr alablement l attribution du logement afin de donner un cadre son intervention m me si le public est tr s fragile et si le cadrage initial ne r sout pas tout 5 Il existe un r seau d organismes qui utilisent le levier du logement pour mener leur travail social il s agit du R seau des Associations de Promotion du Logement le RAPeL Contacts Relogeas Monceau sur Sambre Solidarit s Nouvelles Charleroi Habitat et Participation Louvain la Neuve 6 voir sur internet http www speelnietmetvuur be fr cuisine php inhoud 24 Or les m nages qui on attribue ce type de logement sont souvent en crise c est dire dans une situation souvent proche d une d tresse psychologique ou d une souffrance mentale Le mot d tresse s applique aussi aux situations de troubles psychopatiques caract ris es par l impul
34. le de 80 cm et dont les ouvertures ou les carts entre l ments ne peuvent exc der 10 cm La r glementation vise aussi tout vide sur hall les mezzanines un couloir situ pr s d un escalier risque de chute lat rale Les renseignements sont sur la page suivante du site du D partement http mrw wallonie be DGATLP DGATLP Pages Log Pages SalLog SalLog asp Afin d viter tout effet d chelle Il est pr f rable pour une raison de s curit par rapport aux enfants de placer des l ments verticaux et d viter des garde corps comportant des barres interm diaires horizontales Cette disposition d ordre publique comme l ensemble de l arr t s applique galement tous les logements en Wallonie Il est noter que les dispositions ant rieures avant 2008 taient moins pr cises Outre l accident cons cutif l absence de s curit la non application stricte de ce crit re peut en cas d accident mettre en cause la responsabilit du propri taire et ou du gestionnaire du b timent Il est donc conseill de v rifier de mani re suffisante la pr sence l entretien et les fixations des gardes corps Cette norme se justifie pour pr venir les accidents dits domestiques La pr sence de jeunes enfants dans un environnement nouveau est un facteur d aggravation du risque ils n ont pas conscience du vide et du danger Une chute signifie souvent des s quelles graves ou la mort un en
35. les tenants et aboutissants de ce type de convention Mais il se trouve que dans les deux cas c est la suite d un appel de la police qu ils ont obtenu ce logement violences conjugales ou familiales soit en urgence Bien en r alit la victime de violence a obtenu le maintien de la maison familiale avec ses enfants et Mr XXX a du quitter D s lors la police nous a contact et ayant un logement de transit de disponible nous lui avons attribu avec un l ger regret aujourd hui mais a ce sont les al as de ce type de logement se En dehors du cas de force majeure attribuer un logement de transit sans analyse pr alable de la demande de l offre peut conduire une situation paradoxale dans laquelle la solution devient vite le probl me La raison essentielle tient au fait que le logement de transit n est pas exempt de toute contradiction et que d s lors appliquer cette solution n importe quelle situation peut prolonger la crise plut t que l apaiser L aspect transitoire d un logement peut aggraver des probl mes existants c est pourquoi la qualit de l accompagnement social est pr pond rante Furtos Jean Souffrance et soci t les effets cliniques de la souffrance psychique d origine sociale 09 2007 http www orspere fr IMG pdf Mental_idees_n11_sept_07_J_Furtos pdf 26 13 Annexes Annexe 1 Un exemple de convention CONVENTION DE MISE A DISPOSITION PRECAIRE D UN L
36. liorations sociales Il a un commencement il a aussi une fin Id alement cette fin peut se d terminer partie d une double condition le m nage obtient un autre logement d cent Il cesse d utiliser du temps sa recherche ce logement est durable non plus pr caire Un nouveau d m nagement ne s envisage donc plus du moins court terme Le transfert marque le passage d une situation insatisfaisante une situation plus satisfaisante L accompagnement social s inscrit dans la d ontologie du travail social Il doit respecter l int grit des personnes option philosophique rythme valeurs Il doit favoriser la prise de d cision des personnes h berg es et il doit s assurer que les r ponses propos es s inscrivent dans le projet global de ces personnes Il va sans dire que la consid ration et le respect sont des l ments primordiaux de l accompagnement Axer l accompagnement sur relogement am ne prendre en consid ration les difficult s rencontr es par la personne Une grande attention sera port e au rythme de la personne le projet personnalis ne peut conserver ou acqu rir un sens pour elle que si le rythme des actions est adapt son propre rythme de pens e et d action La dynamique d un projet personnalis peut tre rapide certains moments puis n cessiter des pauses C est pourquoi l accompagnement du projet personnalis n cessitera des pratiques diverses coute stim
37. male habitable d au 10 00 15 00 15 00 moins une pi ce d habitation en m B Le logement collectif n est pas surpeupl s il respecte les normes de superficie habitable suivantes Nombre d occupants La superficie minimale habitable 15 00 28 00 33 00 par m nage en m on compte la superficie de la pi ce individuelle 15 et de la pi ce collective Au del de 3 occupants cette superficie est augment e de 5 m par personne suppl mentaire Superficie minimale habitable de 10 00 15 00 20 00 l unit de logement l usage individuel du m nage en m Au del de 3 occupants cette superficie est augment e de 5 00 m par personne suppl mentaire La superficie minimale habitable des pi ces usage collectif est fix e selon le tableau suivant fonction du nombre d occupants n du logement collectif 2 5 S gt 5 00 m si n lt 7 S gt 10 00 m si n gt 8 6 8 S gt 10 00 m si n lt 14 S gt 15 00 m si n gt 15 S gt 15 00 m si n lt 21 S gt 20 00 m si n gt 22 S gt 20 00 m si n lt 28 S gt 25 00 m si n gt 29 i n gt 36 gt S gt 25 00 m si n lt 35 S gt 30 00 m si n gt Au del de 17 m nages la superficie habitable des pi ces usage collectif est augment e de 3 m par m nage suppl mentaire Les pi ces usage collectif prises en compte dans la d termination de cette superficie ne sont pas s par es de plus d un niveau et de
38. mi des pi ces usage individuel du m nage En outre nouveaux crit res depuis 2008 qui renforce l exigence de superficie 0 La cuisine ne peut pas servir de chambre 0 Une chambre doit atteindre une superficie au sol superficie plancher de 6m pour deux personnes et de 9 m pour trois personnes 0 La pi ce principale de s jour ne peut pas tre utilis e comme chambre si le m nage comprend au moins un enfant de 6 ans O0 Sile m nage comprend au moins un enfant de plus d un an il faut deux pi ces utilis es comme chambre il faut comprendre qu un enfant peut dormir dans la m me chambre que ses parents jusqu l ge de 1 an 0 le logement comporte un nombre suffisant de pi ces usage de chambre de telle sorte qu un enfant de plus de 10 ans ne doive pas partager sa chambre avec un enfant de sexe diff rent Rem une chambre pi ce nuit doit tre reconnue comme pi ce d habitation 9 Extrait de la coordination officieuse les locaux qui pr sentent une des caract ristiques suivantes ne sont pas des pi ces d habitation telles que d finies l article 1 19 bis du Code 16 avoir une superficie au sol d au moins 4m 1 6m t 9m2 4 maximun trois personnes par chambre EXEMPLES DE LOGEMENTS SURPEUPLES DESCRIPTION DU COMPOSITION DU MENAGE MOTIF DU LOGEMENT SURPEUPLEMENT UNE SEULE PIECE DE 1 ADULTE 4 PERSONNES DANS UNE 43 M 3 ENFANTS SEULE PIECE
39. nement ou du signal d alerte indiquant la n cessit de remplacer les piles Chaque exemplaire est dat et sign par les parties Chacune en conserve un exemplaire 7 Les garde corps Lors de visites de logement de transit ou d insertion il est apparu que le respect des crit res minimaux li s la circulation au niveau des sols et des escaliers repris l Art 11 de l A G W du 30 08 07 d terminant les crit res minimaux de salubrit n taient pas toujours respect s particuli rement la disposition 4 suivante toute baie d tage munie d un syst me ouvrant dont le seuil se situe moins de 80 cm du plancher et toute surface de plancher accessible situ e plus d un m tre du niveau du sol sont munies d un garde corps d une hauteur minimale de 80 cm et dont les ouvertures ou les carts entre l ments ne peuvent exc der 10 cm La r glementation vise aussi tout vide sur hall les mezzanines un couloir situ pr s d un escalier risque de chute lat rale Les renseignements sont sur la page suivante du site du D partement http mrw wallonie be DGATLP DGATLP Pages Log Pages SalLog SalLog asp Afin d viter tout effet d chelle Il est pr f rable pour une raison de s curit par rapport aux enfants de placer des l ments verticaux et d viter des garde corps comportant des barres interm diaires horizontales Cette disposition d ordre publique comme l ensemble de l arr t
40. onvention d occupation pr caire Est ce normal de demander une garantie locative pour un logement de transit Le logement de transit est mis la disposition d un m nage en tat de pr carit ou priv de son logement pour un cas de force majeure Il n y a pas dans l exemple de convention d occupation pr caire en annexe d article relatif une caution ou garantie car l accessibilit ce type de logement ne peut pas tre conditionn e au versement d une caution pr alable mais cela est laiss l appr ciation de l op rateur En cons quence si le m nage n a pas de difficult financi re l op rateur peut lui demander une caution Si ce n est pas le cas exiger une garantie pr alable ou en faire une condition d acc s au logement de transit est une erreur de l op rateur Par contre l accompagnement social des occupants doit favoriser la recherche d un autre logement dans les d lais compatibles avec la situation du m nage la mise en ordre de sa situation administrative et sociale la constitution d une garantie locative et le paiement r gulier de l indemnit d occupation L objectif est de constituer la garantie locative devant permettre le relogement durant l h bergement 9 L occupant ne veut pas partir Extrait d une situation v cue Un op rateur a d cid de ne pas renouveler la convention avec l occupant d un logement de transit car il se montre tr s peu collaborant Il menace de ne pas part
41. onvention sont incessibles 3 Biffer la mention non retenue et parapher 30 Article 7 Respect du voisinage L occupant doit veiller ce que la tranquillit de l immeuble ne soit aucun moment troubl e par leur fait celui des personnes de leurs familles ou leurs visiteurs L occupant devra viter tout bruit excessif l int rieur du b timent de fa on ne pas troubler la qui tude des autres habitants de l immeuble radio T V Article 8 Commerce Il ne peut tre exerc aucun commerce dans l immeuble Article 9 Animaux Les occupants ne peuvent avoir d animaux qu avec l accord crit du gestionnaire Celui qui a re u cet accord est tenu d viter tout bruit toute cause de malpropret l int rieur de son logement et sur les lieux communs Article 10 Droit de visite Le gestionnaire se r serve le droit de visite des parties communes qu il peut exercer tout moment via son mandataire charg de l accompagnement social Article 11 Modification des lieux Aucune modification ne peut tre apport e par l occupant au logement sans l accord crit du gestionnaire Article 12 Devoir d information de l occupant Tout d g t au b timent ainsi que toute anomalie au niveau du logement et de ses quipements constat s par l occupant doivent tre port s la connaissance du gestionnaire dans les plus brefs d lais Toute modification de la composition de m nage ainsi que des revenus et ressources doi
42. res minimaux de salubrit les crit res de surpeuplement et portant les d finitions vis es l article 1 19 22 bis du Code wallon du Logement M B du 30 10 2007 p 55871 Voir D cret du Code wallon du logement article 32 Arr t du 11 f vrier 1999 du Gouvernement wallon relatif l octroi par la R gion d une aide aux personnes morales en vue de la cr ation de logements d insertion M B du 13 03 1999 et du 19 juillet 2007 M B du 04 09 2007 29 2 des ressources du m nage vis l article 1er 29 c du Code wallon du Logement Ce montant englobe toutes les charges l exception de celles relatives l eau au gaz l lectricit au chauffage la t l distribution et au t l phone 32 HX x Les revenus ressources du des preneur s s l vent par mois En cons quence l indemnit mensuelle r duite s l ve pour la dur e de la convention d occupation pr caire par mois soit du jusqu la fin de cette convention le Au del de cette date de prise de fin de la convention d occupation l occupant paiera l indemnit de base convenue l indemnit r duite est supprim e L occupant est tenu de payer r guli rement par anticipation l indemnit d occupation entre le 1 et le 5 du mois en cours Les paiements de l occupant sont remis au gestionnaire moyennant un re u OU vers s a
43. rront r pondre sa demande L analyse de la demande ne se r sume pas seulement expliquer les tenants et les aboutissants elle doit aussi identifier le demandeur dans son syst me Pour rappel en travail social la clarification d une demande a pour objet de relever les diff rents aspects de la demande notamment 1 les acteurs l objet les objectifs le contexte les enjeux les actions PLD QUE LP TOX TD les obstacles Certes entre la th orie de l analyse de la demande et la pratique il y a une dichotomie Il n y a pas de vraie belle demande une demande dans la conscience des besoins Mais c est justement pour cela que l analyse de la demande est importante Sans analyse de la demande la pratique est souvent moins r fl chie moins op rante La demande lorsqu elle est formul e refl te plut t un besoin non satisfait et elle peut encore para tre floue ou en cacher une autre 77 Ouvrages de r f rence DE ROBERTIS Christina M thodologie de l intervention en travail social d Bayard 2007 DE ROBERTIS Christina Le contrat en travail social Editeur Bayard Centurion Collection Travail Social Parution 01 09 1993 Nombre de pages 266 28 la demande dans la conscience des besoins est la cl de l abondance Guy De Beussher in Petit cahier d exercices de communication non violente Anne Van Stappen Editions Jouvence 2010 page 32
44. rvir de chambre Une chambre doit atteindre 6m pour deux personnes et 9 m pour trois personnes La pi ce principale de s jour ne peut pas tre utilis e comme chambre si le m nage comprend au moins un enfant de 6 ans Sile m nage comprend au moins un enfant de plus d un an il faut deux pi ces utilis es comme chambre le logement comporte un nombre suffisant de pi ces usage de chambre de telle sorte qu un enfant de plus de 10 ans ne doive pas partager sa chambre avec un enfant de sexe diff rent Ce logement est meubl non meubl La mise disposition prend effet la date du et aura une dur e L occupant du logement de transit b n ficiera sur l initiative du gestionnaire d un plan d accompagnement social comportant les mesures suivantes Personnes concern es objectifs Initiatives propos es indicateurs Article 2 Prix Le prix de l indemnit mensuelle de base due par l occupant est fix E E mois Cependant le logement a t r habilit l aide de subsides de la R gion wallonne pour la cr ation de logement de transit Les dispositions l gales pr cit es imposent que l indemnit d occupation mensuelle demand e aux occupants ne soit pas sup rieure 20 1 des revenus du m nage vis l article 1er 29 a ou b du Code wallon du Logement 3 Voir 30 ao t 2007 Arr t du Gouvernement wallon d terminant les crit
45. s injonctions fermes et d finitives Autres constats les logements de transit ne sont pas 4 A i ted ER des logements dits d urgence m me s ils peuvent tre utilis s pour pallier l urgence d une situation http mrw wallonie be dgatlp dgatlp Pages DGATLP Dwnld Echos EchosLog10 2 pdf Les Echos du logement n 2 2010 page 4 des initiatives locales d accueil m me si la nationalit n est pas une condition d octroi des logements concern s par le d cret relatif l accueil l h bergement et l accompagnement des personnes en difficult s sociales m me si un b timent comprenant des logements de transit fait par la suite l objet d un agr ment en tant que maison d accueil 2 Quels sont les m nages admis L op rateur est responsable de l attribution du logement de transit Ce choix doit r pondre aux conditions impos es par la r glementation Art 8 Pour tre admis dans le logement le m nage doit tre en tat de pr carit 1 ou priv de logement pour des motifs de force majeure 2 1 L tat de pr carit fait r f rence aux 1 conditions de revenus 2 condition patrimoniale 3 condition de surendettement 1 M nage en tat de pr carit art 1 29 du Code du Logement a la personne seule dont les revenus annuels imposables globalement ne d passent pas 12 900 major s de 2 400 par enfant charge b plusieurs personnes uni
46. sivit le peu de r sistance aux frustrations voire la manipulation du sujet Cette d tresse est souvent en lien avec la survenance ou le cumul d v nements d stabilisants dont la perte de logement en constitue parfois la cause et la cons quence Puisqu il faut aussi tenir compte du fait que les possibilit s de relogement la fin du contrat ne sont pas videntes loyer lev tat de salubrit et d entretien des logements priv s soutenables parfois moins bons que le logements de transit ce qui n incite pas les occupants partir le dispositif du logement de transit est proche d une aide sous contrainte puisque le relogement est obligatoire et la dur e de l h bergement est limit e Or cette forme d aide requiert une analyse de la demande et du mandat En travail social l analyse de la demande permet de v rifier si la demande est compatible avec le cadre de l offre Pr cis ment il s agit d valuer la mani re dont le demandeur peut adh rer au dispositif du logement de transit On va se servir de l analyse de la demande pour avoir un bon pronostic sur le d roulement de l accompagnement social et sur la mani re d impliquer le m nage dans le processus d aide Il para t donc requis dans le cas d un dispositif contraignant tout orient sur une participation de l usager son relogement de clarifier la demande et l offre valuer la mani re dont le logement l organisme et le travailleur social pou
47. sscessccesocesoosssocsscocsssesesocesocesoossse a reconnu Qu MMb sss sssssssisssssssesssessossssssosssssi oesito cssesssssossssiteosssesioossse esss ssis eesoesccsseescesocsscessescossesssesssesessseees F UNIT r unissent les conditions pr vues pour obtenir le b n fice d un logement de transit L article 10 des dispositions l gales pr cit es dispose que le gestionnaire garantit au m nage pendant la dur e de l h bergement un accompagnement social visant son transfert vers un logement stable Cet accompagnement doit favoriser la recherche d un autre logement dans les d lais compatibles avec la situation du m nage la mise en ordre de sa situation administrative et sociale la constitution d une garantie locative et le paiement r gulier de l indemnit d occupation Attendu que le gestionnaire nom de l organisme a reconnu que MM EEES r unit r unissent les conditions pr vues pour obtenir le b n fice d un logement de transit Les occupants d sign s sont solidairement et indivisiblement responsables des obligations d coulant de la pr sente convention Article 1er Objet La pr sente convention a pour objet principal de mettre disposition titre pr caire la maison l appartement le studio Compte tenu de sa superficie habitable soit maximum personnes soit adultes et enfants 28 Afin d viter le surpeuplement du logement La cuisine ne peut pas se
48. ssources du m nage Cette r duction est valable pendant une ann e 6 mois renouvelable une fois Au del de cette date de prise de fin de la convention d occupation l indemnit r duite peut tre supprim e C est une forme de contrainte mais cette contrainte est seulement int gr e au contrat d occupation Elle est clairement pr cis e au d but de l occupation Art 9 Le montant de l indemnit mensuelle d occupation ne peut tre sup rieur 20 22 I est interdit de se faire justice sois m me en se r servant le droit de casser une convention tout moment m me pour une faute grave Une telle clause quivaut une forme de tromperie propos de l quilibre entre les de droits et les devoirs entre un gestionnaire et un occupant Exemple mettre fin la convention sans pr avis est une situation abusive qui contrevient au droit au logement et qui est inadapt et disproportionn par rapport l objectif du logement de transit savoir le relogement 21 1 des revenus mensuels du m nage vis l article ler 29 a ou b du Code wallon du Logement 2 des ressources mensuelles du m nage vis l article ler 29 c du Code wallon du Logement Ce montant englobe toutes les charges l exception de celles relatives l eau au gaz l lectricit au chauffage la t l distribution et au t l phone La relation entre le demandeur et l occupant est r gl e par une c
49. t le caract re soutenable Recommandations de bonnes pratiques professionnelles ANESM Agence nationale de l valuation et de la qualit des tablissements et services sociaux et m dico sociaux France document page 17 d cembre 2008 1 En R gion wallonne cette p riode est ventuellement renouvelable une fois six mois En R gion bruxelloise la dur e maximale est de 18 mois 2 A est laiss l appr ciation Le caract re supportable de la charge d un logement ne fait pas une toll a Ze A i unanimit l int rieur m me de la sph re du logement Ceci peut expliquer que le relogement provoque une certaine tension au niveau de la relation entre l aidant et l aid notamment si l aidant se limite appliquer l injonction de chercher un autre logement auquel l aid n est pas vu la conjoncture en mesure de r pondre favorablement rapidement La tension peut provenir de l cart existant entre l exigence de quitter le plus rapidement possible le logement de transit et la n cessit reconnue dans la r glementation de respecter un d lai compatible avec la situation du m nage Si une personne souffre d une d pression le d lai compatible risque de ne pas correspondre l urgence du relogement Si une personne g e formule le v ux de ne pas quitter sa commune son quartier un relogement en dehors de celle ci celui ci se heurtera la r sistance d
50. t ne rentre pas dans le cadre de la loi sur les loyers Il n y a donc pas de contrat de bail de r sidence principale L usage d une convention d occupation pr caire d coule du Code wallon du logement particuli rement de l article 31 Cette convention est un contrat dit intuitu personae Son usage est fonction de la qualit de la personne pouvant occuper le logement de transit elle se trouve en tat de pr carit ou victime d un v nement calamiteux elle est accompagn e socialement son h bergement est limit dans le temps Il ne s agit pas de contourner la loi sur les loyers mais bien de mettre la disposition d un public un outil r gional de la politique du logement Le droit au logement implique que cette convention ne peut pas tre r vocable tout moment l autorisation d occuper le logement ne peut pas tre SP O B 22 supprim e arbitrairement ou par le biais d une clause r solutoire expresse Compte tenu du droit au logement si n cessaire le m nage doit pouvoir tre domicili dans le logement de transit car le droit au logement englobe le droit la r sidence au domicile d o d coule une s rie d autres droits droit de vote droit aux interventions de l Etat Cette convention pr voit une indemnit d occupation limit e Il est conseill de fixer une indemnit de base pour ensuite moduler une r duction concurrence de 20 des revenus ou re
51. transitoire du logement le bon fonctionnement des d tecteurs de fum e installation contr le du fonctionnement et remplacement des piles est assur par le gestionnaire du logement de transit Il arrive que l occupant enl ve les d tecteurs ou les piles lorsque ceux ci mettent le signal sonore qui pr vient de la n cessit de changer les piles Au moins chaque 20 Voir Arr t du Gouvernement wallon du 30 ao t 2007 d terminant les crit res minimaux de salubrit les crit res de surpeuplement et portant les d finitions vis es l article 1 19 22 bis du Code wallon du Logement http mrw wallonie be DGATLP DGATLP Pages Log Pages SalLog SalLog asp Voir Arr t du Gouvernement wallon relatif la pr sence de d tecteurs d incendie dans les logements sur http wallex wallonie be index php doc 6281 amp rev 5557 2986 19 changement d occupant les d tecteurs doivent tre contr l s L occupant doit recevoir l information sur le r le et le fonctionnement des d tecteurs de fum e Une copie du mode d emploi est remise l occupant Il est recommand de faire figurer sur un tat des lieux que les d tecteurs sont en bon tat de fonctionnement que l occupant a re u le mode d emploi qu il est interdit d enlever les d tecteurs ou les piles du d tecteur que l occupant a l obligation de pr venir le gestionnaire d une anomalie de fonction
52. ubl 5 Le permis de location Le permis de location vise les logements collectifs ou petits logements individuels pas plus de 28 m de superficie habitable donn s en location Or le logement de transit n est pas donn en location mais mis disposition pr caire contre une indemnit d occupation La loi sur les baux loyer ne s applique d ailleurs pas la convention d occupation pr caire En cons quence le permis de permis de location n est pas requis pour les logements de transit Toutefois les crit res relatifs au respect de la vie priv e et l inviolabilit devrait tre respect s savoir les acc s l immeuble et chaque logement vis doivent tre munis de portes fermant cl chaque locataire doit avoir en double exemplaire les cl s pour acc der l immeuble et aux parties individuelles qu il occupe les pi ces individuelles de m nages diff rents ne peuvent communiquer entre elles chaque local sanitaire accessible plusieurs m nages doit pouvoir fermer cl entr e principale de l immeuble doit tre pourvue de sonnettes individuelles pour appeler chaque m nage chaque m nage doit avoir une bo te aux lettres fermant cl S il est d application le r glement communal en mati re de salubrit ainsi que les r glements en mati re de s curit anti incendie doivent tre respect es 6 Les d tecteurs de fum e Etant donn le caract re
53. ulation recadrage attente tre l Pour certaines situations qui n cessitent simplement d tre c t les professionnels veilleront ce que cette P ere 9 pr sence bienveillante ne se transforme pas en indiff rence pour le sort de la personne gt L accompagnement social mis en uvre doit tre suffisant ou coh rent par rapport aux probl matiques des personnes h berg es Les attentes et les besoins des personnes seront pris en compte au niveau de l accompagnement social Le logement de transit offre certaines solutions mais ne constitue pas un rem de n importe quelle situation En outre la mise disposition du logement est limit e dans le temps Le respect du rythme et l exigence de relogement peuvent devenir antagonistes Ce qui est offert comme une p riode temporaire de s curit peut tre v cue comme une v ritable p riode d incertitude de peur et de souffrance En cause la p riode pr d finie de 6 0 mois au terme de laquelle l occupant doit avoir d m nag Le d part du logement de transit se heurte l insuffisance de logements soutenables et accessibles pour les m nages Le relogement para t l gitime si le logement trouv se situe dans les limites du raisonnable limites d finies par le caract re soutenable du logement et les respect des exigences et des crit res de salubrit Si la salubrit est nettement d finie par le droi
54. vent tre communiqu e au gestionnaire par l interm diaire du travailleur social Article 13 Lieux communs Les lieux communs doivent tre maintenus libres en tout temps Les occupants doivent tour de r le assurer le nettoyage et l entretien courant des lieux communs selon le planning tabli par le gestionnaire Article 14 Recherche d un autre logement 31 L occupant doit de par la nature transitoire de la pr sente convention rechercher un autre logement ventuellement dans une autre localit Le refus de prendre en location un autre logement convenable justifie la r siliation de la convention d occupation avec comme cons quence directe la suppression de l indemnit d occupation mensuelle r duite Dans ce cas l indemnit mensuelle de base sera r clam e conform ment l article 2 en deux exemplaires dont un est remis l occupant l autre restant dans les mains du gestionnaire L occupant Le gestionnaire 9 viancien igtins li carnet doc Annexe 2 Exemple de carnet de bord CARNET DE BORD TEILLE a a TE SAS ANE IEIET EAEE EAE AOE A EER EEA ESEAS 11 09 1999 17 11 1999 20 12 1999 PROBLEMES CONSTATES Tache d humidit 10 sacs de poubelles abandonn s Toiture plate encombr e de feuilles non vacuation des eaux LOCALISATION ler tage chambre droite de l escalier Pi ce vide droite de la porte d entr e Plate forme cuisine MESURE PRISE
Download Pdf Manuals
Related Search