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1. Compartiment pour r sidus stabilis s M Quantit s annuelles pr vues Graphique E 9 Volume disponible dans les d charges bioactives et les d charges pour r sidus stabilis s fin 2007 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 43 Graphique E 10 Capacit et dur e de remplissage des d charges bioactives et de la d charge pour r sidus stabilis s fin 2007 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 44 DECHARGES Machefers 2 247 700 107 000 D chets 1781200 91 000 bioactifs R sidus 585 000 22 000 stabilis s chets bioactifs et 22000 m de r sidus stabi lis s n enregistrent pas de changement signi ficatif Les volumes suppl mentaires cr s par les agrandissements actuellement projet s pro longeront de dix ans environ la dur e de rem plissage des d charges bioactives et des d charges pour r sidus stabilis s 1110000 10 2038 20 643000 7 2034 27 131000 6 2040 Outre le bilan global la planification doit aussi tenir compte de l emplacement des d charges Afin d viter de longs trajets entre le site de pro duction des d chets et le lieu de leur entrepo sage le volume disponible au niveau local doit tre suffisant Voil pourquoi les d charges si tu es plut t en p riph rie Ronde Sagne et T r liacher devront tre agrandies court ou moyen terme d j E 5 Recommandations et mesures R 14 Proc der aux agrandissements projet s
2. C 1 2 Collectes s lectives Outre les collectes assur es par les communes les entreprises industrielles artisanales et du ter Graphique C 4 Succ s des collectes s lectives en 2007 Source OFEV esti mation dans le cas des d chets verts Le papier le carton les d chets verts la ferraille le PET les appareils lectriques et lectroniques les textiles ainsi que les piles sont collect s s par ment pour tre valoris s Le graphique C 4 illustre le succ s en Suisse de la collecte s lective de certaines mati res valorisables pro venant des m nages et de l artisanat tiaire r cup rent aussi des mati res valorisables Elles les livrent en g n ral directement aux en treprises d limination et les communes n en connaissent donc pas les quantit s Les don n es disponibles souffrent d s lors de lacunes de sorte que le plan sectoriel se concentre sur les collectes s lectives des communes Verre 95 Papier et carton 79 PET Piles 65 PLAN SECTORIEL DECHETS DU D chets verts env 50 CANTON DE BERNE 0 20 40 60 80 100 10 Evolution des quantit s Dans les ann es 1990 les quantit s sp cifiques des collectes s lectives communales ont sensi blement augment suite l introduction de la taxe quantitative sur les d chets taxe au sac ou au poids Dans le canton de Berne ces quan tit s tendent cependant stagner aux environs
3. Sch pfen Wahlern Walkringen Wiggiswil Wileroltigen Wohlen Total Hilterfingen H fen Hofstetten Homberg Huttwil Innertkirchen Interlaken Iseltwald Jaberg Kandergrund Kandersteg Kaufdorf Kienersr ti Kiesen Kirchdorf Kirchenthurnen Konolfingen Krattigen Landiswil Langnau Lauenen Lauperswil Lauterbrunnen 3262 6244 1865 98 390 9093 216 099 31959 391 575 502 Horrenbach Buchen 267 4701 Sil 5279 403 257 819 1192 936 50 735 844 269 4745 941 631 8845 820 2663 2486 KEBAG 101 communes y compris Meienried et Elay galement desservies Leissigen Lenk Linden Lohnstorf L tschental L tzelfl h Matten eiringen Mirchel hledorf M hlethurnen M nsingen Niederh nigen Niedermuhlern Niederried b Niederstocken Noflen Oberdiessbach Oberhofen Oberh nigen Oberlangenegg Oberried aB Oberstocken Oberthal Oberwil i S Oppligen Pohlern Aarwangen Aefligen Alchenstorf Arch Attiswil Auswil Bannwil Bariswil Batterkinden Berken Berthoud Bettenhausen Bleienbach 932 2551 1326 221 249 4099 3559 4536 523 235 1305 NON 652 529 366 280 244 2828 2297 531 508 478 295 791 842 633 259 4145 1016 553 1570 1342 471 663 1016 2850 51 14856 497 675 ANNEXE 1 Reichenbach 3 340 Reutigen 929 Riggisberg 1944 Ringgenberg 2658 R thenbach i E 1285 Rubigen 2581 R derswil 2330 R eg
4. Conseil ex cutif du canton de Berne Avril 2009 8 Plan sectoriel d chets du canton de Berne Conseil ex cutif du canton de Berne Avril 2009 Impressum Editeur m Conseil ex cutif du canton de Berne m Direction des travaux publics des transports et de l nergie du canton de Berne m OED Office des eaux et des d chets Charg des tudes LA TBF Partner AG Planer und Ingenieure Distribution OED Office des eaux et des d chets Reiterstrasse 11 3011 Berne T l phone 031 633 39 15 T l fax 031 633 39 20 info awa bve be ch www be ch awa RESUME PRINCIPES DE BASE DE LA GESTION DES DECHETS EVALUATION DES RESULTATS ELIMINATION DES DECHETS DISPOSITIF BERNOIS D INCINERATION DES DECHETS DECHARGES FINANCEMENT ET INFORMATION RECOMMANDATIONS ET MESURES REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ANNEXES D D D GE ED LE CE EN CE EX DS D Table des mati res A Principes de base de la destion des d chets Objectifs prioritaires de la gestion des d chets en Suisse Objectifs et t ches du canton Autres plans sectoriels et strat gies A 1 A 2 A 3 B Evaluation des r sultats B 1 Obligation de trier les d chets de chantier plan sectoriel 2003 chap D Valorisation thermique des boues d puration r sum et chap E Adaptation des zones d apport r sum et chap H Les d chets combustibles dans le dispositif d UIOM du canton de Berne chap H Nouvelles d charges pour mat
5. Dans maint cas il serait ainsi possible d opti miser les trajets et le remplissage des camions D autres potentiels d conomies r sident dans les collaborations r gionales qui permettraient certaines communes de r duire encore leur frais d limination diminution des frais g n raux meilleure organisation des services de ra massage Les UIOM et leurs zones d apport sont trait es plus en d tail dans le chapitre D Capacit s d limination Les UIOM du dispositif du canton de Berne num r es dans le tableau C 1 offrent une capacit d incineration de 373 000 tonnes pour les d chets bernois Cette capacit a t cal cul e en supposant que le pouvoir calorifique des d chets incin r s dans chaque installation et la capacit de chaque installation demeurent inchang s m me en cas de construction d une nouvelle UIOM Berne Le graphique C 3 illustre l volution escompt e des quantit s de d chets bernois destin s la valorisation thermique d chets urbains y com pris les livraisons directes et les d chets de chantiers combustibles en rapport avec la ca pacit d incin ration disponible La quantit de d chets urbains a t calcul e sur la base des sc narios d volution de la population pr sen t s dans l annexe 4 tandis que les quantit s de d chets de chantier ont t estim es 40 000 tonnes par an Conclusion Pour les ann es venir on s attend une hausse m
6. sont d pos s dans des conteneurs pr vus cet effet qui sont vid s par la commune ou une entreprise de transport mandat e par celle ci La valorisation des d chets verts col lect s est assur e par des installations de m thanisation 2 industrielles et env 45 agri coles et par des installations de compostage 45 au total sises dans le canton de Berne et dans les r gions voisines A la campagne l limination est assur e avant tout par le compostage individuel ou de quartier Les quantit s ainsi trait es ne sont pas recens es par les communes Remarque Le plan sectoriel d chets se con centre sur les d chets verts provenant du secteur espaces verts et jardins et en par tie des cuisines Pour les donn es concer nant les autres d chets biog nes tels les en grais de ferme ou les d chets de l industrie laiti re nous renvoyons aux publications de l OED consacr es ce sujet En Suisse plus de 90 du vieux verre est r cup r et valoris C est Vetro Swiss qui assure l limination de la majeure partie des quantit s collect es un quart est transform en nouveaux emballages de verre Saint Prex dans la seule verrerie de Suisse plus de la moiti est export e vers des verreries sises dans les r gions limitrophes quant au reste il est soit moulu en Suisse pour remplacer ensuite le sable et le gravier dans la cons truction de routes soit transform en ballast en mousse de verre u
7. 8 Capacit horaire d termin e au point de r f rence Hu 12 7 MJ kg sans boues d paration Chaleur maximale que les d chets peuvent fournir la chaudi re Donn es fournies en moyennes annuelles pression temp rature pour la Vapeur usage industriel temp rature l aller et au retour pour la chaleur a distance PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 69 ANNEXE 2 UIOM d Emmenspitz Zuchwil KEBAG Kehrichtbeseitigungs AG Emmenspitz 4528 Zuchwil Telephone 032 686 54 54 Telefax 032 686 54 40 http www kebag ch D Poste de transbordement vers le rail D chets accept s D chets incin r s 210 507 t 212 405 t Ramassage communal Livraisons directes 103 507 t 86 579t Pouvoir calorifique Vapeur vive produite 3 36 MWh t Sil a ie Enegie Courant lectrique Production d nergie 33 681 MWh Consommation directe 26 330 MWh Pr l vem sur le r seau 78 MWh Nombre de communes 215 cant Berne 114 Boues d puration 18680t Param tres de la vapeur 37 5 bars 385 C Chaleur distance 17 611 MWh 263 MWh Nombre d habitants 453 000 cant Berne 238 000 Autres d chets 14017t Machefers 50 800 t Vapeur usage industriel 410 449 MWh n d 0 MWh PLAN SECTORIEL 1 D chets urbains du ramassage communal livraisons directes de d chets urbains boues d puration autres DECHETS DU d chets d chets d a
8. E r sidus de processus industriels ou artisanaux de transformation ainsi que de la commer cialisation de produits de l agriculture et de la sylviculture La pr sente section ne traite pas des boues d puration dont l limination est pr sent e dans la section C 3 Evolution des quantit s Dans le cadre d une tude destin e valuer le potentiel de la m thanisation industrielle et agricole on a recens au mieux la quantit de d chets ou de mati res biog nes dans le can ton de Berne L tude a r v l que cette quan tit avoisine 2 5 millions de tonnes par an Sur ce total la majeure partie 85 env provient de l agriculture engrais de ferme Le tableau ci apr s pr sente la r partition de ces d chets selon leur provenance Un peu plus de la moiti de ces d chets se pr sentent sous forme liquide lisier petit lait cr m ou entier etc Agriculture Industrie et artisanat E Industrie laiti re B Autres commerce Espaces verts et jardins Cuisines de collectivit s Conditionnement de la viande Total 2122100 83 8 243 200 9 6 62 100 2 5 83 300 233 18450 0 7 4100 OAI 2533250 100 Agriculture engrais de ferme Fourrage Compostage M thanisation STEP UIOM recyclage limination de cadavres d animaux Total 2128750 84 280 200 11 91 400 3 7 14400 0 6 18 500 0 7 2533250 100 Au sens strict ne sont toutefois consid r s comme d chets que ceux provenant
9. Le canton de Berne compte une cinquan taine d entreprises de r cup ration de la ferraille ou de voitures hors d usage qui pos s dent une autorisation en r gle pour ac cepter les sous produits de la d molition de voitures Des contr les op r s par branches d activit s permettent de contr ler p riodiquement les voies d limination des d chets sp ciaux et des autres d chets soumis contr le qui provien nent de l industrie de l artisanat et du secteur des services Capacit s d limination et conclusion Les capacit s d limination en Suisse et l tran ger sont suffisantes pour garantir la s curit de l limination des d chets sp ciaux produits dans le canton de Berne Afin d assurer l avenir aussi une limination de ces d chets dans le respect de l environnement il importe d appli quer rigoureusement les dispositions de l OMoD sur l autorisation obligatoire pour les entreprises d limination Un autre moyen pour contr ler le bon fonctionnement du dispositif consiste poursuivre les contr les des voies d limination par branches d activit s PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 29 C Carte C 16 Installations d impor tance cantonale ou nationale qui traitent des d chets sp ciaux et d autres d chets soumis contr le en 2008 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 30 ELIMINATION DES DECHETS Installation entreprise 2 Ciments Vi
10. Le chapitre C 2 fournit des indications d taill es sur les d chets de chantier E 3 3 D charges bioactives et d charges pour r sidus stabilis s Depuis la mise en service de l UIOM de Thoune en 2004 le dispositif bernois d incin ration dis pose de capacit s suffisantes pour traiter les d chets incin rables d chets urbains non trai t s d chets de chantier combustibles et boues d puration Le canton peut ainsi respecter pleinement l interdiction inscrite dans l OTD de mettre des d chets incin rables en d charge sans m me devoir faire incin rer ces d chets dans des UIOM d autres cantons Le graphique E 5 pr sente l volution des quantit s entrepos es La cat gorie autres d chets comprend notamment des d chets de voirie des d chets de chantier pollu s du verre plat des rev tements bitumineux de l asphalte coul et des boues La part relative des divers d chets entrepos s dans les d charges bioactives varie grandement interdiction d entreposer des d chets combus tibles dans des d charges a sensiblement r duit leurs quantit s puisqu ils ne sont plus du tout mis en d charge depuis 2004 Les d chets arrivent souvent par coups car ils proviennent de projets de construction sur des sites pollu s et d pendent pour beaucoup des activit s dans le secteur de la construction et de l application d autres traitements comme le lavage de sol Les catastrophes environnementa
11. On distingue trois types de d charges a D charges pour mat riaux inertes Ces d charges accueillent en premier lieu des d chets de chantier min raux non valorisables et des d chets industriels pr sentant les carac t ristiques de mat riaux inertes ainsi que des mat riaux d excavation non pollu s ne pouvant tre valoris s par d autres moyens La planification cantonale des d charges pour ma t riaux inertes est d finie dans le plan sectoriel en mati re d extraction de mat riaux de d charges et de transport EDT tabli en septem bre 1998 Ce plan contraint les r gions d am nagement fixer les sites d extraction et des d charges de mat riaux inertes dans un plan r gional Le canton de Berne compte actuellement vingt quatre d charges r gionales pour mat riaux inertes dont les principales se trouvent dans des sites d extraction en cours ou en fin d ex ploitation en particulier dans des gravi res b D charges bioactives Les d charges bioactives sont des d charges o se d roulent des processus de d composition microbiologiques ou des r actions chimiques apr s entreposage des d chets Elles peuvent recevoir les m chefers d usines d incin ration des ordures les d chets de chan tier non combustibles les mat riaux d excava tion et les d blais pollu s certains d chets sp ciaux et d autres d chets min raux Les m che fers sont entrepos s dans des compartiment
12. chets incin r s livraisons d autres ou d autres UIOM et d charges entreposage en balles d chets entrepos s dans la fosse 2 D chets incin rables bois usag pr tri d chets sp ciaux autres d chets 3 Incin ration des boues d puration dans installation s par e 4 Produite uniquement par l incin ration des ordures sans apport auxiliaire ANNEXE 2 Capacit annuelle th orique 88 000 t an Lignes de four 1 12 wn Capacit horaire Epuration des fum es 1 Electrofiltre 2 Laveur 3 D nitrification catalytique SCR Production du courant Type de turbine Turbine Pr l vement et condensation Param tres lO Sts Gee Ole OS Ole Chaleur fournie Chaleur a distance Chaleur a distance Chauffage a distance 40 0 MW Elimination des r sidus Machefers cendres volantes M taux Boues d hydroxydes Puissance fournie max 11 2 MW Rendement 4 MW 18 MW Mise en service du four juillet 2001 Mise en d charge FR S paration Valorisation Mise en service 2002 Mise en service 2001 2008 Livraisons des Four Electro d chets filtre par camion D chets Laveur 2 tages Syst me SCR Chemin e M chefers Cendres Separation des m taux Metaux Cendres Eaux trait es D versement Eaux us es lav es Boues Valorisation D charge FLUWA Lavage des cendres volantes ABA _ Ep
13. chets incin rables bois usag pr tri d chets sp ciaux autres d chets 3 Produite uniquement par l incineration des ordures sans apport auxiliaire 74 Capacit annuelle th orique 67 000 t an Lignes de four 1 4 5 t an 2 4 5 t an Capacit horaire 5 Epuration des fum es 1 D nitrification non catalytique SNCR 2 Laveur 3 Filtres manche Production de courant Type de turbine 2 turbines Pr l vement et condensation Param tres A eb Chaleur fournie Chaleur a distance 6 000 t an de boues d puration depuis ao t 2007 injection directe dans la tr mie du four Chauffage a distance 14 0 MW 14 0 MW Elimination des r sidus Machefers M taux Cendres volantes boues d hydroxydes Puissance fournie max 2 8 MW 5 0 MW Rendement 7 MW 8 MW Mise en service du four ence ence Mise en d charge VD S paration sur la d charge ISDS Oulens Mise en service 1971 1987 Mise en service 1986 2007 Laveur a 2 tages Chemin e Eaux us es nis Fum es Eaux trait es D versement Boues D charge D charge Livraison des Four Filtres d chets SNCR manche par camion par le rail NH4OH D chets Boues d shydrat es Cendres M chefers Metaux Depuis 2007 ABA _ Epuration des eaux S paration des m taux 4 5 6 7 Calcul e selon la m thode de l ASED Mise en servi
14. core d faut sur l application de ce proc d long terme Utilisation optimale de l nergie Malgr le rendement nerg tique lev que les UIOM atteignent d ores et d j nombre d ex ploitants s efforcent de l optimiser encore Cette optimisation d pend d une part du mode de fonctionnement de l installation d autre part des d bouch s pour l nergie produite r seau de chauffage distance vapeur usage in dustriel courant lectrique et des quipements techniques Une am lioration notable du bilan nerg tique passe en g n ral par une trans formation des ouvrages existants que nombre d UIOM ont d j planifi e Pour r duire les d savantages des UIOM par rapport d autres centrales lectriques co t de production rela tivement lev en raison du lavage on reux des fum es et encourager la production d lec tricit partir de sources renouvelables l Office f d ral de l nergie a introduit en 2008 la r tribution prix co tant du courant inject dans le r seau par les UIOM Pour b n ficier de cette mesure les installations doivent cepen dant prouver que leur taux d utilisation ner g tique global qui d coule du taux d utilisa tion de la chaleur et de l lectricit satisfait des valeurs minimales On ne peut donc que recommander aux exploitants d UIOM de me surer le taux d utilisation de leur installation et le cas ch ant de le relever Recenser les taux
15. et type de d chets mode de transforma tion possibilit s de valorisation pour les engrais de recyclage le canton de Berne dispose de capacit s suffisantes pour transformer les d chets biog nes dans des installations de com postage et de m thanisation La gestion des d chets doit toujours viser boucler au mieux le cycle des substances Voil pourquoi la part des d chets biog nes offrant un grand potentiel de valorisation rev t de l importance Cette part comprend des d chets biog nes pr sentant les caract ristiques sui vantes ils contiennent beaucoup de subs tances utiles mais tr s peu de polluants ils sont hygi niquement s rs et renferment peu de substances trang res verre particules m tal liques etc Pour produire des engrais de r cup ration offrant une qualit irr prochable et assurer ainsi la protection du sol il importe de garantir que seules des substances de quali t irr prochable soient destin es au compos tage et la m thanisation et qu elles soient transform es de mani re appropri e Jusqu ici l OED a pr conis en priorit la trans formation des d chets verts par compostage c est dire la valorisation des substances qu ils contiennent Dans le cadre de la r flexion sur la gestion des d chets on consid re d sormais que la m thanisation est un compl ment utile et indispensable au compostage Depuis quelque temps l exploitation nerg tique de la biomas
16. lyseurs Ce traitement limine tous les polluants dangereux de sorte que les fum es peuvent ensuite tre vacu es par la chemin e ANNEXE 2 R sidus La fraction non combustible des d chets est ex traite du four sous forme de m chefers Elle contient moins de 3 de composants combus tibles et peut tre entrepos e dans une d charge bioactive Avant d tre mis en d charge les r sidus subissent d autres tapes de traitement on peut les faire passer dans un s parateur ma gn tique qui r cup re la ferraille valoris e dans les aci ries ou dans un s parateur courant de Foucault qui retiendra les m taux non ferreux valoris s dans le recyclage de m taux Les cendres volantes riches en polluants pro venant de la chaudi re et des filtres fum es subissent un lavage acide qui en extrait les sels et les m taux lourds solubles Elles sont ensuite m lang es aux m chefers D autres proc d s consistent apr s un lavage l eau stabiliser les cendres avec du ciment et les entreposer ensuite dans une d charge pour r sidus stabi lis s Apr s puration les eaux us es provenant du laveur de fum es et du lavage des cendres vo lantes peuvent tre d vers es directement dans un cours d eau r cepteur Les r sidus boueux issus du lavage acide des cendres sont charg s de zinc de cadmium et de plomb Des usines m tallurgiques trang res sont en mesure de les traiter et de r cup re
17. riaux inertes r sum et chap D p ts ill gaux chap B 2 B 3 B 4 B 5 B 6 C Elimination des d chets D chets urbains C 1 1 D chets urbains m lang s C 1 2 Collectes s lectives D chets de chantier Boues d puration D chets biog nes Autres d chets C 5 1 D chets sp ciaux et autres d chets soumis contr le C 5 2 Sous produits animaux C2 C3 C 4 C5 D Dispositif bernois d incin ration des d chets Usines d incin ration des ordures m nag res Zones d apport D 2 1 D limitation actuelle D 2 2 D chets industriels lib ralisation en vue Progr s techniques D 1 D 2 D 3 E D chargesa E 1 Types de d charges E 1 1 D charges pour mat riaux inertes D charges bioactives D charges pour r sidus stabilis s E 2 R partition des d charges dans le canton de Berne E 1 2 E 1 3 1 2 5 30 31 31 31 31 31 33 35 35 35 35 35 35 E 3 Evolution des quantites E 3 1 Niveau de remplissage fin 2007 E 3 2 D charge pour mat riaux inertes E 3 3 D charges bioactives et d charges pour r sidus stabilis s E 3 4 Production d nergie E 4 Capacit s d limination et conclusion E 4 1 D charges pour mat riaux inertes D charges bioactives et d charges pour r sidus stabilis s E 5 Recommandations et mesures E 4 2 Financement et information F1 Couverture des co ts dans la gestion des d chets F2 Fonds pour la gestion des d
18. te ment bitumineux que les morceaux r sultant de la demoli tion de celui ci Mat riaux non bitumineux de d molition mat riaux prove nant de la collecte du d fon age ou du fraisage de couches de fondation non li es et de couches de support ou de fon dation stabilis es aux liants hydrauliques B ton de d molition mat riau obtenu lors de la d molition de l abrasion ou du fraisage d ouvrages ou de rev tements en b ton arm ou non arm Mat riaux de d molition non tri s m lange de d chets de chantiers exclusivement min raux provenant d l ments de ma onnerie en b ton en briques de terre cuite en briques ELIMINATION DES DECHETS Mat riaux recycl s Granulat bitumineux Grave de recyclage P primaire Grave de recyclage A asphalte Grave de recyclage B b ton Granulat de b ton Granulat non tri silico calcaires et en pierres naturelles Tuiles d bris de tuiles D bris provenant uniquement de tuiles de chantier m lang s combustibles seront in cin r s dans une UIOM Autres d chets de chantier Les autres d chets de chantier collect s dans les bennes pour tout venant sont achemin s vers une installation r gionale de tri o ils sont tri s soit la main tri grossier niveau 2 soit par des moyens m caniques tri fin niveau 3 A l issue du tri grossier certaines fractions telles que les m taux ou le bois peuvent tre valoris es Les d chets de chantier n
19. un pont roulant en pr l ve ensuite pour les introduire dans la tr mie d alimentation du four Le foyer comprend une grille mobile dot e d une amen e d air Elle fait avancer les d chets et les brasse abondamment pour assurer une bonne combustion de composants organiques Tr mie d alimen Four Livraison de d chets tation du four grille Chaudi re Electrofiltre vapeur Catalyseur Filtres manche PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE Turbine vapeur Extraction des m chefers Lavage des fum es Epuration des eaux Fosse ordures 62 Utilisation de l nergie Gr ce au couplage chaleur force l incin ration des d chets fournit de la chaleur et de l lec tricit La chaleur de combustion produit de la vapeur d eau dont la pression peut atteindre entre 40 et 50 bars dans la chaudi re Cette pression est lib r e dans la turbine vapeur et g n re de l lectricit dont la majeure partie sera inject e dans le r seau public A la sortie de la turbine la chaleur r siduelle peut de plus tre utilis e sous forme de vapeur ou d eau chaude pour ali menter un r seau de chauffage distance La r cup ration de la chaleur produite par l inci n ration d une tonne de d chets permet d conomiser environ 300 litres de mazout Epuration des fum es Les fum es issues de l incin ration des d chets passent dans des filtres des laveurs et des cata
20. vue celui des six communes voisines interviendra d but janvier 2011 apr s expira tion des contrats qui les lient la ville de Berne Les d chets combustibles dans le dispositif d UIOM du canton de Berne La mise en service de l UIOM de Thoune en 2004 a permis d atteindre l objectif visant as surer l incin ration de tous les d chets com bustibles du canton Nouvelles d charges pour mat riaux inertes La d charge de Tannenbad Sumiswald a t ouverte en 2004 dans l Emmental La d charge pour mat riaux inertes de Diepoldsbach Eggi wil entrera vraisemblablement en service en 2009 D p ts ill gaux et incin ration ill gale de d chets Bien que les services cantonaux de la protection de l environnement se soient attach s diter et diffuser largement des notices d informa tion ce sujet le ph nom ne n a pas pu tre en ray dans la mesure escomptee Et l exp rience de ces derni res ann es montre que l OED de vra continuer lutter contre l limination ill gale de d chets C Elimination des d chets C 1 D chets urbains m lang s et collectes s lectives Les d chets urbains m lang s englobent les or dures collect es par les communes part avoisi nant 70 et les d chets que les entreprises industrielles artisanales et du secteur tertiaire livrent directement aux UIOM Les d chets collect s s par ment papier carton d chets verts ferraille PET a
21. M 7 Pr server au maximum les volumes disponibles Traiter certains d chets boues de curage des d potoirs de routes d chets de voirie mat riaux d extraction pollu s etc avant de les met tre en d charge afin de r cup rer les fractions valorisables qu ils contiennent sable et gravier p ex FINANCEMENT ET INFORMATION Financement et information F1 Couverture des co ts dans la gestion des d chets Le financement de l limination des d chets est normalement r gi par le principe de causalit Le mode de financement varie selon la cat go rie de d chets liminer m Dans le domaine des d chets urbains dont l limination est assur e par les communes le co t de l limination est enti rement fi nanc par le remettant le plus souvent en fonction du volume taxe au sac ou alors selon le poids taxe au poids des d chets Les frais fixes personnel administration et service de ramassage sont couverts par le pr l vement d une taxe de base Les collectes s lectives des mati res valorisables et la prise en charge de celles ci par les entreprises de valorisation sont financ es par une taxe de base et des taxes anticip es de recyclage Les communes re oivent un d dommage ment pour la collecte de verre de vieux pa pier des bouteilles en PET et des appareils lectriques et lectroniques Dans le cas des livraisons directes de d chets par les entreprises industrielles artisanales et
22. OED pour la gestion du fonds l investiga tion de sites pollu s l inventaire des d chets et pour la planification et la coordination de leur limination Pendant la p riode allant de 1995 2007 le Fonds pour la gestion des d chets a permis de Recommandations R 15 verser un total de 101 5 millions de francs dont 77 7 millions soit plus des trois quarts sous forme de contributions des installations de traitement des d chets Structure des co ts de la gestion des d chets au niveau des communes Les communes du canton de Berne n ont pas encore toutes introduit une comptabilit ana lytique dans la gestion des d chets Il s av re d s lors difficile de proc der des comparai sons entre ces communes et avec le canton dans les domaines de la logistique de l inci n ration et des frais g n raux En cas de besoin le canton entend aider les communes tablir une comptabilit analy tique en laborant un mode d emploi direc tive cet effet Information L OPED fournit un appui efficace aux communes en ditant des publications sur l actualit dans la gestion des d chets pr vention et valorisa tion des d chets Mener des sondages aupr s des acteurs du march des d chets afin d assurer que les infor mations diffus es par l OED correspondent la demande R 16 R server plus de place l optimisation des co ts dans les publications R 17 Encourager les communes tr
23. Office des immeubles et des constructions OIC pour adapter au mieux les prescriptions et les normes techniques voire pour laborer de nouvelles normes afin de r gler de mani re claire le recours aux mati res pre mi res secondaires M 2 Veiller une application rigoureuse des prescriptions afin de r server le m me traitement aux installations mobiles et stationnaires de conditionnement des d chets de chantier M 3 Garantir la qualit des mat riaux recycl s Recenser chaque ann e les quantit s de mat riaux trait s par les installations de conditionnement agr es et par les concasseurs mobiles OED M 4 Faire respecter syst matiquement l obligation d tablir une d claration des voies d limination sur les chantiers approbation et mise en uvre conforme aux prescriptions afin d am liorer la transparence du processus d limination M 5 Lutter sans rel che contre les pratiques ill gales d limination C PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 19 Graphique C 11 Evolution des quantit s de boues d puration de 2000 2007 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 20 ELIMINATION DES DECHETS C 3 Boues d puration Evolution des quantit s Entre 2000 et 2007 les stations d puration bernoises ont produit chaque ann e plus de 23 000 tonnes de boues d puration quantit exprim e en mati res s ches ou MS gra phique C 11 Cette quantit n ayant gu re vari ces d
24. R partition des communes dans les zones d apport A Liste des communes par zone d apport Zone d apport Berne 6 communes 28 communes Transfert de six communes vers la KEBAG en 2011 AVAG 150 communes y compris Gsteig et Lauenen galement desservies Communes population r sidante permanente au 1 1 2007 Ballmoos Bangerten Berne Bremgarten Deisswil Diemerswil Ferenbalm Frauenkappelen Golaten Guggisberg Gurbr Adelboden Aeschi Aeschlen Affoltern Allmendingen Amsoldingen Arni Beatenberg Belp Belpberg Bleiken Blumenstein Boltigen B nigen Bowil Brenzikofen Brienz Brienzwiler Buchholterberg Burgistein D rligen D rstetten Diemtigen D rrenroth 54 15 122422 3786 88 210 1262 1253 299 1613 2 53 3618 1955 312 1155 492 809 973 1146 OS 387 374 1173 1419 2356 1423 520 2938 549 1493 1060 382 854 21123 1031 Jegenstorf 4225 Kehrsatz 3755 Kirchlindach 2666 K niz 37226 Kriechenwil 403 Laupen 2790 Meikirch DETTE Muhleberg 2677 Neuenegg 4625 Oberbalm 877 Rapperswil 2 38 Eggiwil 2497 Eriswil 1435 Eriz 515 Erlenbach 17277 Fahrni 7a Forst L ngenb hl 725 Freimettigen 365 Frutigen 6688 Gadmen 259 Gelterfingen 252 Gerzensee 959 Grindelwald 3817 Grossh chstetten 3092 Gsteig 953 Gsteigwiler 406 G ndlischwand 281 Gurzelen Wis Guttannen 319 Habkern 631 Hasliberg 1247 Hautligen 235 Heiligenschwendi 646 Heimberg 5847 Herbligen 526
25. Traiter certains d chets boues de curage des d po toirs de routes d chets de voirie mat riaux d extraction pollu s etc avant de les mettre en d charge afin de r cup rer les fractions valorisables qu ils contiennent sable et gravier p ex Graphique E 3 Niveau de remplissage des d charges bio actives et des d charges pour r sidus stabilis s fin 2007 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE IX PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE X RESUME F Financement et information Fonds pour la gestion des d chets Le Fonds pour la gestion des d chets est un financement sp cial du canton de Berne Il est aliment par une redevance dont s acquittent les usines d incin ration des ordures m nag res UIOM et les d charges bioactives La rede vance se monte 5 francs par tonne de d chets incin r s ou mis en d charge Les ressources du Fonds pour la gestion des d chets servent financer les t ches suivantes B versement de subventions aux installations de traitement des d chets selon les engage ments pris avant 2002 les derni res ont t vers es en 2008 u recherches planifications et campagnes d in formation dans le domaine du traitement des d chets E investigation de sites pollu s et assainisse ment de sites contamin s lorsqu il n est pas possible d identifier ou de faire payer le res ponsable de la pollution EB couverture des d penses administratives de l
26. assur e par la commune il convient d assurer une gestion efficace du service par le biais d valuations comparatives et d un mandat de prestations clair C 2 D chets de chantier m d chets de chantier min raux galement ap pel s gravats env 1 5 million de tonnes Parmi les d chets de chantier on distingue les m d chets de chantier m lang s combustibles cat gories suivantes les chiffres entre paren tels que bois papier carton et plastiques th ses sont une estimation des quantit s pro env 40 000 tonnes duites chaque ann e dans le canton de Berne m autres d chets de chantier appel s tout venant contenant diverses mati res telles d blais non pollu s provenant de travaux que bois m tal plastique et l ments mi d excavation de d couverte et de percement n raux aucune estimation n est possible env 2 millions de tonnes PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE IV RESUME Capacit s d limination et conclusion Ces derni res ann es l limination des d chets de chantier s est sans cesse am lior e et le tri des d chets s est impos sur les chantiers D au cuns optent n anmoins encore et toujours pour des voies d limination ill gales ou des pratiques ill gales de valorisation Recommandation R 5 Les capacit s disponibles tant pour l entrepo sage que pour l incin ration sont suffisantes et la s curit d
27. cas ch ant am liorer le remplissage des camions et l iti n raire de la tourn e p ex R 4 Optimiser les collectes s lectives A long terme le canton propose de faire passer le taux can tonal de r cup ration de 46 50 d ici 2015 A cet effet il convient de E v rifier p riodiquement la convivialit des collectes s lectives et l information de la client le propret des postes de collecte signalisation des conteneurs informations concernant les tourn es de ramassage etc charger au besoin l OED de publier une notice l intention des communes sur des postes de collecte attrayants les communes et les soci t s d limination devant participer son laboration Mesure M 1 Lancer p riodiquement des appels d offres Les communes lancent des appels d offres publics pour les prestations d limination qu elles confient des tiers collecte et transport p ex Lorsque l limination est assur e par la commune il convient d assurer une gestion efficace du service par le biais d valuations comparatives et d un mandat de prestations clair 1 CRIDOR et SAIOD ont fusionn en avril 2008 pour cr er la soci t VADEC PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 13 Graphique C 6 D chets de chantier produits dans le can ton de Berne et mis en d charge pour ma t riaux inertes de 2001 2007 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 14 ELIMINATION DES DECHETS C 2 D chets d
28. chan tier combustibles et les boues d puration qui ne peuvent pas tre valoris s doivent donc subir un traitement thermique Depuis la mise en service de l UIOM de Thoune au printemps 2004 le dispositif bernois d in cin ration est m me de traiter tous les d chets combustibles produits dans le canton en res pectant pleinement cette interdiction Il com prend les sept UIOM suivantes Berne BE Thoune BE Bienne BE Emmenspitz SO La Chaux de Fonds NE Colombier NE Posieux FR La coordination entre ces installations est as sur e au sein du groupe de travail d chets ur bains qui si ge deux fois l an et dont font par tie les exploitants des sept usines l annexe 2 contient des fiches signal tiques qui fournissent les principales donn es d exploita tion et autres caract ristiques pour chacune de ces installations de m me que des informa tions sur leurs zones d apport et le principe du traitement thermique appliqu D 2 Zones d apport D 2 1 D limitation actuelle La carte D 1 pr sente les zones d apport ac tuelles Comme pr vu dans le plan sectoriel d chets 2003 la KEWU confie depuis 2005 ses d chets la KEBAG Les communes de Ball moos Bangerten Deisswil Jegenstorf Wal kringen et Wiggiswil feront de m me d s 2011 lorsque leurs contrats avec l UIOM de Berne seront chus Les zones d apport correspondent aux capaci t s d incin ration des diverses UIOM La v r
29. chets F3 Structure des co ts de la gestion des d chets au niveau des communes F4 Information G Recommandations et mesures G 1 Recommandations G 2 Mesures R f rences bibliographiques Annexes Annexe 1 R partition des communes dans les zones d apport Annexe 2 Principe du traitement thermique dans les UIOM Dispositif d incineration du canton de Berne Fiches signal tiques des UIOM Annexe 3 D charges Fiches signal tiques Annexe 4 Pr visions des quantit s de d chets 37 37 37 38 39 40 40 40 42 42 42 42 44 44 47 47 si 53 54 54 60 60 62 76 76 84 84 Resume A Principes de base de la gestion des d chets Objectifs prioritaires de la gestion des d chets en Suisse L Office f d ral de l environnement OFEV pr voit d adapter les lignes directrices de 1986 aux conditions actuelles et de les reformuler pour l horizon 2020 La marche suivre est d finie dans le rapport de l OFEV intitul Utilisation des mati res premi res et limination des d chets dans une optique durable Ce document for mule quatre objectifs en vue d instaurer la du rabilit dans ces domaines Les voici Objectif 1 La Suisse doit contribuer l utilisation durable des mati res premi res non renouvelables et renouvelables dans le but de diminuer les at teintes l environnement et la consommation de mati res premi res Objectif 2 L lim
30. d puration Ot Param tres de la vapeur 40 bars 390 C Chaleur distance 56 430 MWh 0 MWh Nombre d habitants 167 101 Autres d chets 2078t M chefers 8615t Vapeur usage industriel 0 MWh 1000 MWh 1 D chets urbains du ramassage communal livraisons directes de d chets urbains autres d chets 2 D chets incin rables bois usag pr tri d chets sp ciaux autres d chets 3 Produite uniquement par l incineration des ordures sans apport auxiliaire ANNEXE 2 Capacit annuelle th orique 55 000 t an Lignes de four 1 5 7 t h Capacit horaire 5 Epuration des fum es 1 Electrofiltre 2 Laveur 3 D nitrification catalytique SCR Production de courant Type de turbine Turbine Pr l vement et condensation Param tres Y 105 AC 5 AC Chaleur fournie Chaleur a distance Chauffage distance 9 22 0 MW Elimination des r sidus Machefers M taux Cendres volantes boues d hydroxydes Puissance max fournie 4 8 MW Rendement 16 MW Mise en service du four 1994 Mise en d charge Ronde Sagne S paration ISDS Oulens Mise en service 2000 Mise en service 2000 Chemin Fum es Eaux trait es _ _ _ D versement S paration des m taux Livraison des Four Electro Laveur a Syst me d chets filtre 2 tages SCR par camion D chets Eaux us es Cendres Machefers M taux Boues
31. d s 2009 Berne 7400 7400 ISB Berne 7400 Cimenteries AVAG 6400 1000 ISB Berne 5400 UIOM de Thoune 1000 Cimenteries Seeland 3100 2900 ISB Bienne 2900 Cimenteries STEP Orpund 200 UIOM d Emmenspitz Haute Argovie 1900 1100 ISB Berne 1100 Cimenteries 800 UIOM d Oftringen Berthoud 1700 1700 UIOM d Emmenspitz Moossee Urtenenbach Jura bernois 900 800 ISB Bienne 900 Cimenteries PLAN SECTORIEL 100 ISB Colombier DECHETS DU Canton de Berne 23 500 13 300 13300 Cimenteries 10200 UIOM IIB 21 Tableau C 6 Provenance des d chets biog nes dans le canton de Berne en 2005 Tableau C 7 Quantit s de d chets biog nes selon les voies d limination Source OED enqu te de 2005 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 22 ELIMINATION DES DECHETS D chets biog nes L expression d chets biog nes englobe les r sidus biologiquement d gradables issus de la production de l entretien et de la transforma tion ainsi que de la consommation de produits v g taux ou animaux Ces r sidus comprennent les fractions sui vantes m d chets naturels provenant des jardins et des espaces verts tels qu herbe coup e bran chages feuilles mortes fleurs fruits tomb s etc m d chets solides et liquides provenant de la pr paration d aliments en particulier les plu chures les reliefs de repas les huiles et les graisses m d chets provenant des entreprises alimen taires industrielles ou artisanales
32. d utilisation nerg tique Le canton ajoute le taux d utilisation nerg tique aux donn es d exploitation qu il collecte chaque ann e aupr s des exploitants d UIOM PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 35 D charges E 1 Types de d charges Les d chets non valorisables et non combus tibles doivent tre mis en d charge contr l e L ordonnance sur le traitement des d chets OTD distingue trois types de d charges E 1 1 D charges pour mat riaux inertes Ces d charges accueillent avant tout des d chets de chantier min raux non valorisables et des d chets industriels pr sentant les caract ristiques de mat riaux inertes ainsi que des mat riaux d ex cavation non pollu s ne pouvant tre valoris s par d autres moyens Dans le canton de Berne la planification des d charges pour mat riaux iner tes incombe aux r gions d am nagement E 1 2 D charges bioactives Les d charges bioactives sont des d charges o se d roulent des processus de d composition microbiologique ou des r actions chimiques apr s entreposage des d chets Elles peuvent recevoir les m chefers d usines d incin ration des ordures les d chets de chan tier non combustibles les mat riaux d excava tion et les d blais pollu s certains d chets sp ciaux et d autres d chets min raux Les m che fers sont entrepos s dans des compartiments s par s E 1 3 D charges pour r sidus stabilis s Les d charges
33. du tertiaire les entreprises d limination fac turent directement en g n ral au poids la totalit des co ts de traitement au remettant l limination des d chets de chantier est en ti rement organis e par le secteur priv Le d tenteur verse au preneur installation de tri UIOM ou d charge le montant du co t de traitement de ses d chets calcul selon leur poids ou leur volume m Le co t d limination des boues d puration est compris dans la taxe sur les eaux us es celle ci tant factur e au responsable soit sur la base de la consommation d eau m nages priv s artisanat ne produisant pas d eaux r siduaires sp cifiques soit selon la charge polluante ou la charge hydraulique industrie m l limination des d chets sp ciaux et des d chets particuliers est directement factur e au remettant par le preneur sauf si elle est fi nanc e par des taxes d limination anticip es La collecte et l limination des d chets sp ciaux des m nages constituent une excep tion car elles sont assur es par des services de reprise drogueries et pharmacies avant tout que le canton finance par le biais du Fonds pour la gestion des d chets La remise de d chets sp ciaux des m nages aux postes communaux de collecte est galement gra tuite pour les particuliers et elle est couverte par la taxe de base L limination des d chets sp ciaux dont le responsable ne peut tre identifi ou s av re in
34. e d exploitation 2034 pr vue 2040 Collecte du lixiviat Pr traitement Type de traitement D versement STEP de Sensetal Laupen Quantit 120 000 150 000 m a Production d nergie Quantit Courant lectrique 1 5 GWh Chaleur Oui quantit non d termin e Collecte des gaz de d charge Mode de collecte Syst me horizontal Type de traitement Br lage la torche Gaz collect s 1 7 million m3 a Quantit vendue 1 Entrepos s 2 Y compris les mat riaux d excavation pollu s 3 D chets de voirie verre feuillet boues d chets provenant de fonderie cendres b ton projet divers PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 81 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 82 ANNEXE 3 D charge de Ronde Sagne Exploitant CELTOR SA d charge control e de Ronde Sagne Ronde Sagne 1 case postale 27 2710 Tavannes 2732 Reconvilier BE T l phone 032 481 42 62 T l fax 032 481 14 16 http www celtor ch Mise en service 1978 Volume total Mat riaux inertes 130000 m Mat riaux bioactifs 605 000 m3 M chefers 520 000 m3 Compartiments MI1 Mat riaux inertes MB1 amp 5 Mat riaux bioactifs MB nouveau Mat riaux bioactifs pr vu Ma 1 4 M chefers Ma nouveau M chefers pr vu Autres installations Conditionnement de collectes s lectives Poste de transbordement Site Communes Reconvilier Tavannes Type de
35. hygi nique En 2006 la plus grande usine d extraction de Suisse la GZM de Lyss a transform au total 115 878 tonnes de SPA dont 26 774 tonnes en ELIMINATION DES DECHETS provenance du canton de Berne Sur l ensemble des d chets trait s environ 90 provenaient d abattoirs et 10 de postes de collecte pour ca davres d animaux Depuis la crise de l ESB ence phalopathie spongiforme bovine qui a marqu les ann es 1990 la l gislation interdit l adjonc tion de farines et de graisses animales dans le fourrage Ces substances servent donc d sormais servir de combustibles de substitution Il vaut la peine de mentionner ici l limination des boues de flottation des abattoirs utilis s dans la produc tion nerg tique Ces boues sont class es parmi les sous produits animaux dangereux de cat gorie 1 qui peuvent contenir des prions Ces boues sont co ferment es dans les STEP avec les boues d puration puis incin r es Leur trans formation dans d autres installations de m tha nisation telles les installations agricoles est inter dite car elle n est pas suivie d une incin ration Capacit s d limination et conclusion Le dispositif d limination des sous produits ani maux fonctionne bien et les deux entreprises d limination Lyss et Bazenheid disposent de capacit s suffisantes pour garantir une limina tion respectueuse de l environnement m me si un v nement sp cial devait survenir no
36. la logistique et de la valori sation ou de l limination des diverses fractions de d chets co ts de la gestion et de l entretien des postes de collecte m frais g n raux pour l administration ou le travail d information M analyses comparatives Comp tence S 2 y T E E 6 6 amp x x x Installations privees RECOMMANDATIONS ET MESURES G 2 Recommandations Domaine chap D chets urbains m lang s chap C 1 1 Collectes s lectives chap C 1 2 Recommandation Optimiser les postes de collecte Dans les zones urbaines les communes pr coni sent le recours des conteneurs afin d a m liorer la propret Dans le cas de grands lotissements il vaut la peine d envisager la possibilit d enterrer ces conteneurs Optimiser les tourn es de ramassage Les communes et les soci t s d limination v rifient p riodiquement la gestion co nomique de leurs tourn es de ramassage en tenant compte des besoins de la clien tele et l optimisent le cas ch ant am liorer le remplissage des camions et l iti n raire de la tourn e p ex Optimiser la collaboration intercommu nale Les communes examinent le poten tiel d conomies de solutions r gionales en collaboration avec les soci t s d li mination diminution des frais g n raux am lioration de l organisation des servi ces de ramassage etc Optimiser les collectes s lectives A long term
37. papier et le carton sont collect s par la commune ou par des entreprises qu elle man date La fr quence des collectes varie selon les r gions et va du ramassage hebdoma daire dans les agglom rations au ramassage semestriel dans les zones rurales La plupart des mati res collect es sont achemin es vers l une des deux entreprises de valorisation du papier et du carton sises dans le canton de Berne l entreprise Karton Deisswil AG vieux papier et carton ou la fabrique de papier Utzenstorf AG vieux papier kg hab an Part des collectes s lectives dans les communes 300 60 0 250 44 46 46 46 46 50 200 40 5 33 33 34 34 35 35 JS 150 30 78 81 79 78 1 10 10 82 85 100 20 50 10 0 12 14 14 14 12 12 1 10 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 M M taux D D chets verts I Papier et carton Verre Part des collectes s lectives C Tableau C 2 Papier et carton d chets verts verre et m taux en 2007 Tableau C 3 Textiles PET appareils lectriques et lec troniques et piles en 2007 Graphique C 5 Evolution des collectes s lectives commu nales de 2000 2007 PET appareils lec triques et lectroniques textiles et piles ne sont pas pris en compte PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 11 C ELIMINATION DES DECHETS PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 12 m Dans les agglom rations les d chets verts
38. pression temp rature pour la Vapeur usage industriel temp rature l aller et au retour pour la chaleur a distance PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 67 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 68 ANNEXE 2 UIOM de Thoune AVAG AG f r Abfallverwertung Allmendstrasse 166 3600 Thoune T l phone 033 226 56 56 Telefax 033 226 56 10 http www avag ch Poste de transbordement vers le rail D chets accept s 1 126 504 t Ramassage communal 63 7 1131 Pouvoir calorifique 2 83 MWh t Energie Production d nergie Consommation directe Pr l vem sur le r seau D chets incin r s 130 002 t Livraisons directes 30 387 t Vapeur vive produite 445 917 Courant lectrique 70 547 MWh 12 304 MWh 244 MWh Nombre de communes 149 Boues d puration 17 092 t Param tre de la vapeur 39 bars 400 C Chaleur a distance 56 706 MWh 381 MWh Nombre d havitants 315 000 Autres d chets 2 15312 M chefers AMUS E Vapeur usage industriel 0 MWh kA 0 MWh 1 D chets urbains du ramassage communal livraisons directes de d chets urbains boues d puration autres d chets d chets d autres installations Diff rence entre d chets accept s et d chets incin r s livraisons d autres ou d autres UIOM et d charges entreposage en balles d chets entrepos s dans la fosse 2 D chets incin rables bois usag pr t
39. que cette valeur ne se fonde que sur les quan tit s recens es dans les graphiques C 6 et C 7 Total Mat riaux Bi sages non bitumneux Mat riaux min raux non tri s E 22879 D bris de tuiles 13899 Beton de d molition 206 505 Granulat bitumineux 139 329 Granulat de tuiles I 7358 Granulat non tri E 19954 Grave de recyclage A 18429 Grave de recyclage B Sa 56 726 Grave de recyclage P 40 728 Mat riaux bitumineux 127991 0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000 400000 450000 m3 foisonn s Total Granulat de b ton 207 699 Granulat non tri 10 Granulat de b ton 38 Graves de recyclage 26 Granulat bitumineux 26 T T T T 0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000 400000 500000 m3 foisonn s C Graphique C 7 D chets de chantier min raux admis pour conditionnement en 2007 Graphique C 8 Mat riaux recycl s produits en 2007 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 15 C Graphique C 9 Evolution des d chets de chantier m lang s combustibles de 2000 2007 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 16 ELIMINATION DES DECHETS t a 50 000 7 700 45 000 6 300 40 000 542 35 000 30 000 25 000 20 000 31 100 33 860 31500 37 100 36 515 45 167 15 000
40. shydrat es Machefers M taux Four Electro Systeme SNCR filtre Laveur a 3 tages Adsorbant Chemin e Cendres Eaux us es Cendres Ir Fum es Eaux trait es D versement Mati res lav es valorisables Valorisation FLUWA Lavage des cendres volantes ABA _ Epuration des eaux gt D charge S paration des m taux 4 5 6 7 8 Calcul e selon la m thode de l ASED Rapport entre le rendement thermique du four et le pouvoir calorifique sp cifi Chaleur que les d chets fournissent la chaudi re Mise en service ou r novation totale Donn es fournies en moyennes annuelles pression temp rature pour la vapeur usage industriel temp rature l aller et au retour pour la chaleur distance PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 71 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 72 ANNEXE 2 UIOM de La Chaux de Fonds VADEC ex CRIDOR Rue du Coll ge 31 2300 La Chaux de Fonds T l phone 032 967 68 01 T l fax 032 967 68 10 http www vadec ch D chets incin r s 53 806 t D chets accept s 47 946 t Livraisons directes 8007 t Ramassage communal 370 861t Pouvoir calorifique Vapeur vive produite 3 87 MWh t 225985t Energie Courant lectrique Production d nergie 19 270 MWh Consommation directe 6 808 MWh Pr l vem sur le r seau 343 MWh Nombre de communes 134 Boues
41. terrain D pression Sous sol Gr s Etanch ification MB 1 et MI 1 aucune Ma 1 4et MB 5 argile base et flancs Vue a rienne Plan de la d charge Ma nouveau Celtor 2 Etude de faisabilit MB nouveau ANNEXE 3 Type de d chets Quantit provenant du canton de Berne M chefers 2000 t Mat riaux d excavation Naht pollu s D chets sp ciaux 2 16272t Autres d chets 2953 t Total 21958 t a 1000 m 1400 1200 1000 800 Casier pour m chefers Casier pour d chets bioactifs i Agrandissement pr vu E Volume restant E Volume remblay Quantit provenant Quantit totale d autres cantons 24 606 t 26 606 t WBE NO2Z72 593 t 3546 t 25199t 47157t Quantit annuelle 16 000 m 20 000 m moyenne Quantit annuelle dans 6 1 25 6 le volume restant agrandiss compris 2 1 3 5 Dur e d exploitation 2024 2011 agrandiss compris 2055 2036 Collecte du lixiviat Pr traitement Type de traitement D versement STEP de Loveresse Quantit Production d nergie Quantite produite Courant lectrique Chaleur Collecte des gaz de d charge Mode de collecte Type de traitement torch re Gaz collect s Quantit vendue PLAN SECTORIEL DECHETS DU 1 Entrepos s r partitions cantonale calcul e sur la base des d chets de Vadec 2 Mat riaux d e
42. une chaudi re auxiliaire ANNEXE 2 Capacit annuelle th orique 110 000 t an Lignes de four Capacit horaire 1 14 3t h Epuration des fum es 1 Electrofiltre 2 D nitrification catalytique SCR 3 Laveur 4 Filtres manche Production de courant Type de turbine Turbine Chaleur fournie Vapeur usage industriel Chaleur distance Pr l vement et condensation Param tres 18 bars 230 C 17S FCP 73 C Chauffage distance 54 MW Elimination des r sidus Machefers cendres volantes M taux Boues d hydroxydes Puissance max fournie 13 5 MW Rendement 10 MW max 120 MW Mise en service du four 9 2012 Mise en d charge Teuftal Separation Valorisation Mise en service 2012 Mise en service 2012 2012 Livraison des Four Electro Systeme Laveur a dechets filtre SCR 2 tages manche par camion Adsorbant D chets Filtres Chemin e Machefers M taux FLUWA Lavage des cendres volantes ABA _ Epuration des eaux Cendres EAH Eaux us es Adsorbant Cendres lav es Eaux trait es D versement Mati res valorisables Valorisation D charge S paration des m taux 4 5 6 7 Chaleur que les d chets fournissent la chaudi re Mise en service ou r novation totale TELLE l aller et au retour pour la chaleur a distance Rapport entre le rendement thermique du four et le pouvoir ca
43. uniquement par l incin ration des ordures boues d puration comprises sans apport auxiliaire Capacit annuelle th orique 45 000 t an Lignes de four Capacit horaire 1 5 8 t h Epuration des fum es 1 Electrofiltre 2 Laveur 3 D nitrification catalytique SCR Production Type de turbine Turbine 1 Pr l vement et condensation Turbine 2 Pr l vement et condensation Param tres 8 20h C7160 Chaleur fournie Chaleur a distance Chauffage distance 9 19 6 MW Elimination des r sidus Machefers M taux Cendres volantes boues d hydroxydes Puissance max fournie 1 00 MW 3 05 MW Rendement 10 6 MW ANNEXE 2 Mise en service du four avril 2006 Mise en d charge Teuftal S paration ISDS Teuftal Mise en service 1978 1991 Mise en service 1981 Laveur 2 tages Syst me SCR Livraison de Four Electro d chets filtre par camion D chets Boues d shydrat es Cendres M chefers M taux ABA _ Epuration des eaux Chemin e Eaux us es Eaux trait es D versement Boues OO D charge D charge S paration des m taux 4 5 6 7 8 Calcul e selon la m thode de l ASED Rapport entre le rendement thermique du four et le pouvoir calorifique sp cifi Chaleur que les d chets fournissent la chaudi re Mise en service ou r novation totale Donn es fournies en moyennes annuelles
44. 1 2002 2003 M D chets divers boues etc Boues de curage des d potoirs de routes M D chets de chantier pollues depuis 2006 2004 2005 2006 2007 M Mat riaux d excavation pollu s R sidus de sablage M Poussi res cendres r sidus surtout En 2006 une quantit de d chets sp ciaux pres que trois fois sup rieure celle de l ann e pr c dente a t mise en d charge La diff rence est presque enti rement mettre sur le compte de l entreposage de mat riaux d excavation pollu s augmentation de 502 entre 2005 et 2006 de r sidus stabilis s et autres cendres et poussi res 141 Les quantit s des autres d chets sp ciaux ont fluctu dans les limites habituelles La d charge pour r sidus stabilis s de Teuftal est remplie de r sidus stabilis s ainsi que d une petite partie de m chefers provenant d UIOM 11 Les d chets de chantier mis en d charge en 2007 cf graphiques E 4 E 8 provenaient pour l essentiel du canton de Berne Moins de 10 des mat riaux inertes et environ 40 des r si dus et des d chets destin s aux d charges bio actives proviennent d autres cantons Les quantit s de d chets indiqu es ci devant ne comprennent pas les d p ts ill gaux qui con tiennent surtout des d chets de chantier Il con vient par ailleurs de relever que les irr gularit s graves telle l exploitation de d charges non au toris es deviennent de plus en plus r
45. 10 000 5 000 0 T T F T T T T 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 M UIOM D charge D chets de chantier m lang s combustibles Chaque ann e entre 30 000 et 40 000 tonnes de d chets de chantier m lang s combustibles sont produits dans le canton de Berne cf gra phique C 9 Autres d chets de chantier La quantit des d chets de chantier tout venant a t enregistr e pour la premi re fois en 2008 La quantit de bois usag collect en Suisse cha que ann e se monte environ 700 000 tonnes Organisation de l limination L OTD prescrit que les d chets de chantier doi vent tre tri s sur place En cas de d molition une d construction ordonn e peut garantir la production de d chets par fractions s par es et faciliter leur valorisation ou leur limination sp cifique Lors de travaux de construction ou de transformation on appliquera sur le chantier le syst me de tri multibennes de la Soci t suisse des entrepreneurs Les d chets de chantier sont alors r partis comme suit M mat riaux d excavation et d blais non pollu s m d chets de chantier min raux m d chets de chantier combustibles B autres d chets de chantier Les d chets de chantier ne doivent tre remis qu des entreprises en possession d une auto risation des autorit s cantonales et figurant dans le Guide des d chets www dechets ch Mat riaux d excavation et d blais non pollu s Les mat riau
46. 2004 2005 50 100 150 200 250 300 350 400 Nombre de contr les tol rable et mesures n cessaires a certes diminu passant de 27 17 mais le nombre des chantiers sur lesquels des mesures ont t ordonn es est pass de 13 40 En 2007 et 2008 le nombre des contr les a diminu en raison des pr paratifs de la fusion Au d but de 2008 les quatre associations ont t r unies pour n en former qu une seule La fusion va non seulement accro tre l efficacit et la den sit des contr les futurs mais aussi simplifier la proc dure administrative Au moins 200 chan tiers devraient tre contr l s chaque ann e B 2 Valorisation thermique des boues d puration r sum et chap E D s 2006 les 24 000 tonnes mati re s che MS de boues d puration produites annuelle ment dans le canton de Berne devront tre limin es dans des installations d incin ra tion appropri es cimenteries usines d inci n ration des ordures m nag res UIOM et installations d incin ration des boues La valorisation thermique indig ne des boues d puration produites dans le canton de Berne doit tre port e 100 jusqu en 2006 Evaluation La r vision au 1 mars 2003 de l ordonnance f d rale sur les substances exige que les boues d puration soient incin r es d s 2008 au plus tard En cons quence le canton de Berne a mo d
47. 4269 Vauffelin 423 Total 31275 Sonvilier 1154 Villeret 930 Total 13867 Pr les 840 Total 6104 Munchenwiler 410 Total 938 La Scheulte 50 Total 50 Total 958 897 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 59 ANNEXE 1 B Vue d ensemble des communes r parties par zone d apport CELTOR SEOD ns VADEC ex CRIDOR jesse ex SAIOD M VE d M nchenwiler Re g SAIDEF SAIDEF BERNE En N d tschi KEWU often Cy 2 f 6 comm ESS Transfert de six Rp BER communes vers Ha la KEBAG en 2011 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 60 TS nt R schegg Guggisberg g D rstetten Oberwil Boltigen Diemtigen St Stephan Saanen Adelboden Lauenen SRE Tomas o rsenbach foret 7 28 4 fe D rrenroth Wyss achen ae du za N 5 N Stettis 2 Dy burg Homberg Horrenbach dort ao gt Buchen iy Trachselwald N Schangnau Hasliberg Schattenhalb Grindelwald Reichenbach Lauterbrunnen Kandergrund Kandersteg Gadmen ANNEXE 2 Annexe 2 Principe du traitement thermique dans les UIOM Le proc d classique consiste incin rer les d chets dans un four grille coupl une chau di re et dot d un dispositif d puration des fum es et de traitement des r sidus Toutes les installations suisses fonctionnent se
48. 44 t Quantit annuelle 15 000 m3 25 000 m3 moyenne Quantit annuelle dans 56 6 15 2 le volume restant y compris extension 5 1 8 1 Dur e d exploitation 2009 2014 pr vu 2027 2019 Collecte du lixiviat Pr traitement Type de traitement D versement Quantit Collecte des gaz de d charge Mode de collecte Type de traitement Gaz collect s Production d nergie Courant lectrique Chaleur Installation 1 Biologique chimique STEP sur le site Aar Installation 1 Quantit 8087 MWh a 10 000 MWh a Installation 2 STEP du Bas Kiesental Installation 2 Quantit vendue 6 139 MWh a 2 688 MWh a 1 Entrepos s 2 Mat riaux d excavations pollu s non compris 3 D chets de voirie d chets de chantier contamin s verre plat anciens rev tements asphalte coul boues divers PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 85 Evolution de la popu lation observ e jusqu ici et volution pr vue selon les sc narios moyen haut et bas Source Office f d ral de la statistique 2007 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 86 ANNEXE 4 Annexe 4 Pr vision des quantit s Les pr visions des quantit s de d chets urbains se fondent sur les deux hypoth ses suivantes 1 Les quantit s sp cifiques de d chets kg hab an demeurent constantes 2 Ces derni res ann es les quantit s sp ci fiques de d chets n ont d not que de faibles fluctuations
49. 8 Prendre tous les aspects en consid ration En cas de r orientation strat gique au profit de la m thanisation il sera n cessaire de consid rer les aspects g n raux tels les flux de mati res la production d nergies renouvelables les co ts les voies de transport ainsi que l utilisation ac tuelle des capacit s des installations existantes de compostage PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE V PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE VI RESUME Recommandations R 9 Veiller la protection des sols A cet effet il faut garantir que les installations de compostage et les installations agricoles et industrielles de m thanisation n accepteront pour les transformer en engrais de recyclage que des d chets biog nes de qualit irr prochable Il importe notam ment de renforcer les contr les des livraisons de d chets biog nes R 10 Traiter les d chets non valorisables dans les STEP ou les UIOM C 5 Autres d chets C 5 1 D chets sp ciaux et autres d chets soumis contr le Il s agit ici de d chets dont l limination res pectueuse de l environnement exige la mise en uvre de mesures techniques et organisation nelles particuli res Depuis le 1 janvier 2006 les mouvements de ces d chets sont r gis par l ordonnance sur les mouvements de d chets OMoD Les d chets sp ciaux comprennent par exemple les huiles us es les batteries d auto mobiles ou des mat riaux d excavation po
50. D charge D charge ABA _ Epuration des eaux Calcul e selon la m thode de l ASED Rapport entre le rendement thermique du four et le pouvoir calorifique sp cifi Chaleur que les d chets fournissent a la chaudi re Mise en service ou r novation totale Donn es fournies en moyennes annuelles pression temp rature pour la vapeur a usage industriel temp rature a l aller et au retour pour la chaleur distance PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 73 ANNEXE 2 UIOM de Colombier VADEC ex SAIOD Cottendart 2013 Colombier T l phone 032 843 82 11 T l fax D chets accept s 61856t Ramassage communal 51 WBS it Pouvoir calorifique 3 05 MWh t Energie Production d nergie Consommation directe Pr l vem sur le r seau 032 843 82 10 http www vadec ch D chets incin r s 60 986 t Livraisons directes 10178 t Vapeur vive produite 220896 t Courant lectrique 24287 MWh 9 152 MWh 63 MWh Nombre de communes 128 cant Berne 5 Boues d puration Ot Param tres de la vapeur 40 bars 400 C Chaleur distance 22757 MWh Nombre d habitants 169 000 Autres d chets 544 t M chefers 13194t Vapeur usage industriel 0 MWh 17226 MWh 0 MWh PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 1 D chets urbains du ramassage communal livraisons directes de d chets urbains autres d chets 2 D
51. Dangereux pour l environnement en raison de l infiltration d eaux pollu es les d p ts ill gaux de d chets doivent tre ferm s et limin s imm diatement Evaluation Voici les bases l gales qui permettent de lutter contre les d p ts ill gaux de d chets E loi sur les d chets art 37 Faits punissables ordonnance sur les d chets art 32 selon laquelle il incombe aux communes de sur veiller leur territoire pour constater les situ ations illicites en particulier le d p t illicite de d chets et de faire r tablir l tat con forme la loi L OED a par ailleurs dit une notice ce sujet et publi des indications dans divers num ros de Regard sur les d chets L exp rience de ces derni res ann es montre qu l avenir la lutte contre les d p ts ill gaux de d chets incombera galement l OED Les d p ts ill gaux demeurent certes un ph no m ne r pandu en particulier dans le cas des d chets de chantier On observe n anmoins que les irr gularit s graves telle l exploitation de d chargesill gales se font de plus en plus rares Elles sont d ailleurs combattues avec une grande d termination surtout pour ce qui est des d chets de chantier car elles tendent fausser la concurrence Le probl me de l incin ration ill gale des d chets demeure irr solu On continue ainsi de br ler des d chets dans les chemin es les chaudi res bois ou les jardins L OFEV suppose q
52. SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 53 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 54 RECOMMANDATIONS ET MESURES D charges chap E Financement et information chap F R 16 R 17 R 18 Proc der aux agrandissements de d char ges projet s Mener des sondages aupr s des acteurs du march des d chets afin d assurer que les informations diffus es par l OED cor respondent la demande R server plus de place l optimisation des co ts dans les publications Encourager les communes traiter le su jet gestion des d chets et des ressour ces l cole Les cours propos s par Pusch offrent une bonne solution R aliser sur la base d un mod le de comp tabilit analytique une analyse compar ative des co ts de la gestion des d chets dans dix quinze communes Canton x Communes lt e 2 T g v e n Installations priv es x REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES R f rences bibliographiques 1 2 3 7 10 11 12 13 14 15 Ordonnance sur les d chets OD du canton de Berne Loi sur les d chets LD du canton de Berne Office f d ral de l environnement OFEV Utilisation des mati res premi res et limination des d chets dans une optique durable Bases pour l laboration de la future politique f d rale Connaissance de l environnement n 0612 Berne 2006 Office f d ral de l environnemen
53. TION DES RESULTATS Evaluation des r sultats Le plan sectoriel de 2003 a formul diverses me sures prendre qui sont reprises ici dans les en cadr s jaunes Leur application et leur efficacit ont t valu es et les r sultats de cette valua tion figurent ci apr s B 1 Obligation de trier les d chets de chantier plan sectoriel 2003 chap D Une partie des d chets de chantier sont tou jours limin s de mani re inappropri e C est dire que l on n exploite pas suffisamment le potentiel de leur r utilisation et de leur valo risation Voici les mesures pr conis es pour rem dier cette situation m Assurer la surveillance et le contr le de la qualit des installations de condition nement de gravats et de tri de d chets de chantier tout venant Garantie de la qualit gr ce un bon niveau technique des installations Accro tre la transparence des fili res d limination par les moyens suivants application de la recommandation SIA 430 ou obligation d laborer un plan de gestion des d chets contr le de la d claration des fili res d limination en particulier lors de tra vaux de d molition surveillance des travaux d excavation dans les friches industrielles et artisa nales sites potentiellement contamin s et contr le de l limination des d chets conform ment aux prescriptions Evaluation G n ralit s Depuis l entr e en vigueur le 1 jui
54. aite ment des d chets qui d coule de la loi sur la protection de l environnement contraint les cantons tablir un plan de gestion des d chets et de le mettre p riodiquement jour Au niveau cantonal ce sont la loi et l ordon nance sur les d chets qui r gissent leur ges tion elles d finissent notamment les presta tions du canton et fixent des objectifs d effet L application de la l gislation sur les d chets incombe l Office des eaux et des d chets OED L accomplissement de cette t che est consid r comme un produit au sens de la nou velle gestion de l administration NOG Outre l application de la l gislation l informa tion et les conseils sur la gestion des d chets jouent un r le crucial En effet informer la population et conseiller les communes de m me que les entreprises artisanales indus trielles et des services sur l int r t qu il y a prendre des mesures qui prot gent l environ nement revient a faciliter l application des prescriptions l gales b favoriser l adoption de comportements tou jours plus respectueux de l environnement En publiant son nouveau plan sectoriel d chets 2009 le canton de Berne s acquitte de la t che que lui assigne la l gislation A3 Autres plans sectoriels et strat gies m Plan sectoriel EDT extraction de mat riaux d charges et transports 1998 Le plan sectoriel d chets d finit les objectifs et les principes de base de la gest
55. aiter le sujet gestion des d chets et des ressources l cole Les cours propos s par Pusch offrent une bonne solution R 18 R aliser sur la base d un mod le de comptabilit analytique une analyse comparative des co ts de la gestion des d chets dans dix quinze communes RESUME Mesure M 8 Elaborer une directive pour la gestion financi re de la collecte et de l limination des d chets au niveau des communes OED et Office des affaires communales et de l organisation du ter ritoire Cette directive devrait permettre aux communes de se doter relativement peu de frais d une comptabilit analytique qui distinguera clairement les postes suivants co ts de la logistique et de la valorisation ou de l limination des diverses fractions de d chets m co ts de la gestion et de l entretien des postes de collecte frais g n raux pour l administration ou le travail d information B analyses comparatives PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE XI PRINCIPES DE BASE DE LA GESTION DES DECHETS Principes de base de la gestion des d chets A 1 Objectifs prioritaires de la gestion des d chets en Suisse La politique f d rale en mati re de d chets suit les Lignes directrices pour la gestion des d chets en Suisse publi es en 1986 et la stra t gie de gestion des d chets en Suisse 1992 elle m me bas e sur ces directives Les principes politiques scientifico techniques et cono
56. ajeure partie entrepos s dans des d charges bioactives ou pour r sidus stabilis s On s ef force toutefois de plus en plus de condi tionner ce type de terre afin d conomiser du volume dans les d charges et de pr ser ver les ressources m Les boues de curage des d potoirs de routes contiennent des polluants tels des hydro carbures et des m taux lourds La plupart de ces boues sont d shydrat es puis entrepo s es dans une d charge bioactive D autres cantons tendent de plus en plus les sou mettre un traitement suppl mentaire afin de s parer leur fraction de sable et la r uti liser ensuite dans la production de b ton ELIMINATION DES DECHETS E Sous produits des d molitions de voitures en Suisse quelque 240 000 v hicules sont retir s chaque ann e de la circulation dont 150000 environ sont limin s dans notre pays Au terme de cette op ration on obtient en viron 75 du poids initial sous forme de m taux valorisables tandis que les 25 res tants constituent ce que l on appelle les r sidus non m talliques du broyage d auto mobiles RBA Ceux ci sont en majeure par tie incin r s dans des UIOM et des instal lations pour d chets sp ciaux l tranger Seule une petite partie d entre eux sont in cin r s en Suisse Les pneus usag s subissent le plus souvent une valorisation thermique comme combustibles de substitution dans les cimenteries suisses ou alors ils sont ex port s
57. ares D chets de chantier non incin rables 7 Autres d chets 16 M chefers d usines d incin ration des ordures m nag res D chets A sp ciaux 51 26 E 3 4 Production d nergie Les gaz se formant dans les d charges bioac tives sont encore r cup r s et utilis s pour pro duire de l lectricit et de la chaleur cf fiches signal tiques des d charges Depuis que la mise en d charge des d chets incin rables est interdite les d charges ne re oivent plus de d chets produisant du gaz Les quantit s de gaz de m me que celles d lectricit et de cha leur produites ont d s lors suivi une baisse constante ces derni res ann es Graphique E 6 Evolution des d chets sp ciaux entrepos s dans les d charges bio actives ou la d charge pour r sidus stabili s s du canton de Berne de 2000 2007 Graphique E 7 D chets entrepos s dans des d charges bio actives en 2007 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 41 Graphique E 8 Evolution des d chets entrepos s dans la d charge pour r sidus stabilis s de Teuftal de 2000 2007 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 42 DECHARGES 1 000 t 80 60 40 i i _ 0 m T T T T T T T 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 E Residus M chefers d usines d incin ration E 4 Capacit s d limination et conclusion E 4 1 D charges pour mat riaux in
58. ce ou r novation totale l aller et au retour pour la chaleur distance Pour Hu 3 4 MWh t moyenne de l UIOM selon le relev des donn es effectu par l OPED en 2006 Donn es fournies en moyennes annuelles pression temp rature pour la Vapeur usage industriel temp rature PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 75 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 76 ANNEXE 2 UIOM de Posieux SAIDEF Soci t anonyme pour l incin ration des d chets du canton de Fribourg et de la Broye vaudoise Route de Chatillon 70 1725 Posieux T l phone 026 409 73 33 T l fax D chets accept s 85238t Ramassage communal 49952 t Pouvoir calorifique 3 77 MWh t Energie Production d nergie Consommation directe Pr l vem sur le r seau 026 409 73 39 http www saidef ch D chets incin r s 80281 t Livraisons directes 35286t Vapeur vive produite 350282 t Courant lectrique 51 572 MWh 14663 MWh 845 MWh Nombre de communes 168 Boues d puration Ot Param tres de la vapeur 48 bars 400 C Chaleur a distance 5978 MWh Nombre d habitants 270000 Autres d chets 2 Ot Machefers 18053t Vapeur a usage industriel 0 MWh 700 MWh 0 MWh 1 D chets urbains du ramassage communal livraisons directes de d chets urbains autres d chets d chets d autres installations Diff rence entre d chets accept s et d
59. charge ou valoris s C 1 D chets urbains Les d chets urbains comprennent les d chets des m nages et les d chets de composition analogue provenant de l industrie de l artisanat et du secteur tertiaire On distingue ici u les d chets m lang s et u les collectes selectives Les d chets urbains m lang s englobent les or dures collect es par les communes et les livrai sons directes aux UIOM tandis que les collectes s lectives d signent les d chets tri s collect s s par ment par les communes Dans le canton de Berne les quantit s de d chets m lang s ont d pass 300 000 tonnes ces derni res an n es tandis que les collectes s lectives attei gnaient un peu moins de 200 000 tonnes Les pr visions quant aux quantit s de d chets urbains se basent sur deux hypoth ses les quan tit s sp cifiques de d chets resteront constantes et l volution de la population suivra l un des sc narios moyen haut et bas labor s par l Of fice f d ral de la statistique Le graphique C 1 indique les pr visions moyennes fond es sur le sc nario moyen En 2015 la quantit de d chets devrait ainsi se situer entre 320 000 et 340 000 tonnes et celle des collectes s lectives entre 190 000 et 200 000 tonnes les valeurs inf rieure et sup rieure de ces fourchettes correspondant aux sc narios bas et haut respectivement Des informations d taill es sur ces pr visions figurent dans l annexe 4 C 1 1 D chets
60. d charge Tei legg pr s de Saanen Le projet de Saget Ut tigen sera r alis d s qu aura cess l exploita tion du gravier Le site de Rehag Berne est certes id al empla cement caract ristiques du sous sol desserte et besoins recens s mais le projet est poli tiquement controvers L agglom ration ber noise constituant une source importante de d chets dans le canton de Berne il serait judicieux du point de vue cologique et avantageux du point de vue conomique d exploiter une d charge pour mat riaux inertes sur un tel site Les glaisieres de Radelfingen Chrummacher et de Rapperswil N chsthuswald constituent des sites propices pour l am nagement de d charges pour mat riaux inertes lorsque l exploitation d argile aura cess Des investigations sont men es sur le site de Plain Journal Grandval dans le cadre de la planification d une nouvelle d charge A l heure actuelle cinq d charges bioactives sont en service dans le canton de Berne graphique E 2 La d charge de Gummersloch arrive cepen dant en phase finale et la commune de K niz tudie la possibilit de terminer le comblement avec des mat riaux inertes Les r sidus produits dans le canton de Berne ou d autres cantons puis stabilis s dans l installa tion ad hoc de Bigenthal sont entrepos s dans la d charge de Teuftal PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 37 Carte E 1 D charges cont l es pour mat r
61. d ficits locaux pour l entreposage de mat riaux d excavation cf chap E Un potentiel d optimisation subsiste n anmoins en particulier au niveau de la valorisation des d chets de chantier min raux Pour l accro tre encore il importe d une part de garantir la pro duction de mat riaux recycl s de qualit irr prochable et d autre part de promouvoir la demande de ces produits Les pouvoirs publics en premier lieu le canton qui est un grand ma tre d ouvrage jouent ici un r le crucial En donnant l exemple ils peuvent exercer une in fluence d cisive sur la demande de mati res premi res secondaires Cette attitude peut non seulement susciter des vocations mais aussi ac cro tre la quantit de certains produits fabri qu s partir de mati res premi res secondaires et donc abaisser les co ts de production Ces produits deviendront alors plus attrayants pour d autres consommateurs La valorisation des d chets de chantier min raux contribue grandement la pr servation des ressources Les recommandations et me sures ci apr s visent accro tre l utilisation des mat riaux recycl s dans les ann es venir ELIMINATION DES DECHETS R 5 Promouvoir le recours aux mat riaux recycl s aupr s des ma tres d ouvrage en particulier aupr s des pouvoirs publics Collaborer avec les services cantonaux comp tents en mati re de cons truction et de g nie civil Office des ponts et chauss es OPC
62. de 200 kg par habitant et par an tableau C 2 A l instar des quantit s sp cifiques le taux de collecte d note une stagnation graphique C 5 ll se situe en effet 46 environ depuis 2002 A titre de comparaison mentionnons que la part de ces mati res collect es s par ment at teignait 47 en 2005 au niveau suisse Le tableau C 3 indique les quantit s de textiles de PET d appareils lectriques et lectroniques et de piles collect es dans le canton de Berne Ces quantit s sont calcul es a partir des don n es disponibles pour l ensemble de la Suisse Organisation de l limination La collecte des mati res valorisables que sont le papier le carton les d chets verts le verre et les m taux incombe aux communes D autres mati res ou produits tels le PET les appareils lectriques et lectroniques les textiles et les piles peuvent tre remis des organismes pri v s aux commerces sp cialis s ou certains postes communaux de collecte ELIMINATION DES DECHETS Papier et carton 85 81900 41 D chets verts 73 70300 36 Verre 36 34700 18 M taux 10 9 600 5 Total 204 196500 100 Textiles BEI Appareils lectriques et lectroniques Piles 0 3 300 24 000 Total 25 3 Tableaux C 2 et C 3 Quantit s calcul es partir des donn es de l OFEV selon la population du canton de Berne Les quantit s de d chets provenant des m nages et de l artisanat sont prises en compte E Le
63. des sec teurs espaces verts et jardins et en partie des cuisines Les substances provenant des autres branches tels les engrais de ferme ou le petit lait de l industrie laiti re sont des sous produits qui offrent un potentiel lev de r u tilisation directe en tant que fourrage ou en grais ELIMINATION DES DECHETS Organisation de l limination Une multitude de voies d limination existent dans les diff rents secteurs d activit s cf gra phique C 7 Les engrais de ferme doivent tre valoris s 100 comme engrais dans l agricul ture de sorte qu il n est pas n cessaire de pr voir des capacit s pour les liminer dans le dis positif de gestion des d chets Pr s de 100 Compostage d centralis Transformation des d chets verts par la population dans les jardins priv s par quartier etc pas de tourn e de ramassage de d chets v g taux Compostage en bordure des champs Transformation des d chets verts du ramassage communal ou r gional assur e par des agriculteurs par exemple Compostage en petits andains en bordure des champs valorisation dans l agriculture Compostage centralis Compostage des d chets verts du ramassage communal ou r gional dans des installations communales ou r gionales Traitement op r sur des places consolid es et tanches en partie a l abri dans de grandes halles M thanisation centralis e M thanisation des d chets organique
64. e tude destin e valuer le potentiel de la m thanisation industrielle et agricole a r v l que la quantit de d chets ou de mati res biog nes produites dans le canton de Berne avoisine 2 5 millions de tonnes par an Sur ce total la majeure partie 85 env provient de l agriculture en grais de ferme Au sens strict on ne consid re toutefois comme d chets que ceux provenant des jardins et des espaces verts et en partie ceux pro venant de la pr paration d aliments env 125 000 tonnes par an qui sont compost s ou m thani s s Les substances provenant des autres branches tels les engrais de ferme ou le petit lait de l in dustrie laiti re sont des sous produits qui offrent un potentiel lev de r utilisation directe en tant que fourrage ou engrais Recommandations R 6 RESUME Capacit s d limination et conclusion Le canton de Berne compte une cinquantaine d installations de compostage et de m thani sation d une capacit de plus de 100 tonnes par an Dans les conditions actuelles il dispose donc de capacit s suffisantes pour traiter les d chets biog nes Jusqu ici l OED a pr conis en priorit la trans formation des d chets verts par compostage c est dire la valorisation des substances qu ils contiennent afin de boucler le cycle des ma ti res Dans le cadre de la r flexion sur la ges tion des d chets on consid re d sormais que la m thanisation est un compl ment utile e
65. e le canton propose de faire passer le taux cantonal de r cup ration de 46 50 d ici 2015 A cet effet il convient de E v rifier p riodiquement la convivialit des collectes s lectives et l information de la client le propret des postes de collecte signalisation des conteneurs informations concernant les tourn es de ramassage etc B charger au besoin l OED de publier une notice l intention des communes sur des postes de collecte attrayants les communes et les soci t s d elimina tion devant participer a son labora tion Competence 5 v D ous lt 3 9 EN RS U U n x x x x x x X X Installations priv es PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 51 RECOMMANDATIONS ET MESURES Domaine chap D chets de chantier chap C 2 D chets biog nes chap C 4 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 52 Recommandation Promouvoir le recours aux mat riaux recy cl s aupr s des ma tres d ouvrage en par ticulier aupr s des pouvoirs publics Colla borer avec les services cantonaux comp tents en mati re de construction et de g nie civil Office des ponts et chauss es OPC Office des immeubles et des cons tructions OIC pour adapter au mieux les prescriptions et les normes techniques voire pour laborer de nouvelles normes afin de r gler de mani re claire le recours aux mati res premi res secondaires D terminer la quantit des d che
66. e chantier Les d chets de chantier comprennent tous les d chets de construction et de d molition On distingue les cat gories suivantes m d blais non pollu s provenant de travaux d excavation de d couverte et de percement m d chets de chantier min raux appel s gra vats constitu s de pierres et d autres mati res min rales de m me nature telles que bri ques asphalte b ton pl tre briques silico calcaires c ramique et tuiles m d chets de chantier m lang s combustibles tels que bois papier carton et plastiques E autres d chets de chantier appel s tout ve nant contenant diverses mati res telles que bois m tal plastique et l ments min raux Le traitement des d chets de chantier est r gi par l ordonnance f d rale sur le traitement des d chets OTD La directive pour la valorisation des d chets de chantier min raux dict e par l OFEV et actuellement en r vision r gle quant elle la fabrication et l utilisation de mat riaux recycl s partir de d chets de chantier min raux Enfin la l gislation cantonale sur les d chets loi et ordonnance sur les d chets pr cise diverses dispositions concernant le traitement des d chets de chantier Evolution des quantit s Selon les estimations jusqu 13 millions de tonnes de d chets de chantier sont produits cha que ann e en Suisse auxquels s ajoutent entre 30 et 40 millions de m de mat riaux d exca vatio
67. e l limination est assur e pour les quinze ann es venir La valorisation des d chets de chantier min raux contribue grandement la pr servation des ressources et il importe d accro tre l utilisation des mat riaux recycl s dans les ann es venir Promouvoir le recours aux mat riaux recycl s aupr s des ma tres d ouvrage en particulier aupr s des pouvoirs publics Collaborer avec les services cantonaux comp tents en mati re de construction et de g nie civil Office des ponts et chauss es OPC Office des immeubles et des constructions OIC pour adapter au mieux les prescriptions et les normes techniques voire pour laborer de nouvelles normes afin de r gler de mani re claire le recours aux mati res premi res secondaires Mesures M 2 Veiller une application rigoureuse des prescriptions afin de r server le m me traitement aux installations mobiles et stationnaires de conditionnement des d chets de chantier M 3 Garantir la qualit des mat riaux recycl s Recenser chaque ann e les quantit s de mat riaux trait s par les installations de conditionnement agr es et par les concasseurs mobiles OED M 4 Faire respecter syst matiquement l obligation d tablir une d claration des voies d limination sur les chantiers approbation et mise en uvre conforme aux prescriptions afin d am liorer la transparence du processus d limination M 5 Lutter sans rel che contre les pratiques ill ga
68. e recyclage que des d chets biogenes de qualit irr prochable Il im porte notamment de renforcer les con tr les des livraisons de d chets biog nes R 10 Traiter les d chets non valorisables dans D chets sp ciaux R 11 et autres dechets soumis contr le chap C 5 1 RM UIOM du R 13 dispositif bernois d incineration des d chets chap D les STEP ou les UIOM Assurer le conditionnement des mat riaux d excavation pollu s Le canton tudie l utilit d un conditionnement plus pouss de la terre pollu e aspects financiers po tentiel quantitatif possibilit d conomi ser du volume dans les d charges Si cette tude d bouche sur des r sultats positifs il conviendra de publier une brochure d in formation directive l intention des mai tres de l ouvrage et des entrepreneurs Veiller au respect de l OMoD Le canton ap plique rigoureusement les dispositions de l OMOD sur l autorisation obligatoire exi g e des entreprises qui reprennent des d chets sp ciaux et d autres d chets soumis contr le Les contr les des voies d limi nation par branches d activit s sont main tenus Recenser les taux d utilisation nerg ti que Le canton ajoute le taux d utilisation nerg tique aux donn es d exploitation qu il collecte chaque ann e aupr s des exploitants d UIOM Comp tence S 2 u y A gi IS te GIES x x x x Installations priv es PLAN
69. el est le plus lev dans la logistique des collectes s lectives Certaines communes utilisent actuellement divers types de r cipients souvent quip s de syst mes de vidage diff rents que le transporteur doit vider s par ment D o des co ts lev s de transport que Recommandations R 2 ELIMINATION DES DECHETS l adoption g n ralis e de conteneurs vidage facilit pourrait abaisser Il serait aussi possible de diminuer les kilom tres parcourus en re courant des grands camions modernes capa bles de collecter le verre le papier et les bo tes de conserve dans des compartiments s par s et de les acheminer vers les entreprises de traitement Gr ce un tel syst me la soci t STRID gestion des d chets pour le Nord Vau dois est parvenue r duire de trois quarts les distances parcourues Une telle solution ne dimi nue d ailleurs pas seulement les co ts de trans port mais aussi les missions de gaz d chap pement Les soci t s AVAG CELTOR et VADEC 1 soutien nent les communes dans le domaine des collectes s lectives en les aidant optimiser les infrastruc tures de ramassage et en leur versant une con tre prestation pour les mati res collect es Optimiser les tourn es de ramassage Les communes et les soci t s d limination v rifient p rio diquement la gestion conomique de leurs tourn es de ramassage en tenant compte des be soins de la client le et l optimisent le
70. enstorf 315 Willadingen 185 Wolfisberg 190 Wynau 1604 Wynigen 2 006 Zauggenried 797 Zielebach B29 Zuzwil 508 Total 144 878 Vechigen 4689 Worb 12215 Zollikofen 9616 Total 95 266 Kappelen 15135 Ligerz 516 L scherz 540 Lyss 10974 Merzligen 406 M rigen 848 M ntschemier 1235 Nidau 6650 Niederried b Kallnach 295 Orpond 202 Port 3200 Radelfingen 1222 Scheuren 455 Schwadernau Seedorf Siselen Studen Sutz Lattrigen CELTOR 32 communes Belprahon B vilard Champoz Ch telat Corcelles Court Cr mines Eschert Grandval La Heutte Loveresse VADEC ex CRIDOR 10 communes Corg mont Cormoret Cort bert Courtelary VADEC ex SAIOD 5 communes Diesse La Neuveville SAIDEF 3 communes SEOD 1 communes Canton de Berne 395 communes 633 2947 593 2633 1302 325 12739 159 130 257 1356 542 369 348 506 316 1518 514 724 15199 425 3444 T uffelen 2484 Treiten 412 Tschugg 420 T scherz Alferm e 302 Vinelz 818 Malleray 1903 Monible 42 Mont Tramelan 125 Moutier 7479 Orvin 1227 Perrefitte 496 P ry 1314 Plagne 378 Pontenet 202 Reb velier 50 Reconvilier 2265 La Ferri re 551 Renan 824 Saint Imier 4713 Sonceboz Sombeval 1740 Lamboing 667 Nods 728 Albligen 476 Clavaleyres 52 ANNEXE 1 Walperswil 890 Wengi 611 Worben 2270 Total 132155 Roches 235 Romont 195 Saicourt 582 Saules 150 Sornetan 25 Sorvilier 269 Souboz ai Tavannes 3395 Tramelan
71. ent corres pondant aux connaissances techniques les plus r centes afin de r cup rer et de valoriser leurs fractions de sable et de gravier DECHARGES R sidus stabilis s Les UIOM du dispositif bernois d incin ration l exception de celles de Bienne de La Chaux de Fonds et de Colombier appliquent le proc d de lavage acide des cendres volantes de sorte qu elles n augmenteront pas le besoin de volume dans les d charges pour r sidus stabilis s Les r sidus stabilis s des usines d incin ration mis en d charge se situent actuellement nettement en dessous des valeurs cibles Les donn es ci apr s sur la dur e pr visible du remplissage des divers compartiments de d charges se fondent sur l hypoth se que les quantit s annuelles des d chets correspondront approximativement aux quantit s moyennes enregistr es de 2003 2006 On peut en principe affirmer que m me sans agrandissement le volume disponible dans les d charges bernoises suffira pendant encore vingt ans pour accueillir les m chefers d UIOM et les d chets bioactifs et pendant plus de trente ans encore pour les r sidus stabilis s con dition que les quantit s annuelles savoir 107000 m de m chefers 91000 m de d 1 000 m 4000 3 500 3 000 2500 2000 1500 1000 Compartiment pour m chefers Agrandissements pr vus Compartiment bioactif E Volumes disponibles
72. erni res ann es on peut escompter qu elle restera stable au cours des ann es venir Organisation de l limination Toutes les boues d puration doivent tre d s hydrat es pour tre limin es Apr s d shydra tation elles sont achemin es vers une UIOM une installation d incin ration des boues IIB ou une installation de s chage des boues ISB Le s chage consiste r duire la teneur en eau des boues d shydrat es pour porter leur teneur en mati res s ches 90 au moins Elles ser vent ensuite de combustible dans les cimen teries Ces derni res ann es quelque 80 des boues exprim es en MS ont t limin es par incin ration Les 20 restants ont t valoris s dans l agri culture Selon la modification apport e en mai 2006 par le Conseil ex cutif l ordonnance cantonale sur la protection des eaux la valori sation des boues d puration du canton de Berne a t autoris e sur les grandes cultures jusqu au 30 septembre 2008 Les livraisons vers d autres cantons des fins d pandage sont interdites Depuis le 1 octobre 2008 la totalit des boues d puration produites dans le canton de Berne devront tre incin r es La carte C 12 pr sente les voies d limination pr vues cet effet Capacit s d limination et conclusion Conform ment la l gislation sur la protection de l environnement les cantons sont tenus de garantir une limination des boues d puratio
73. ertes La planification cantonale des d charges pour mat riaux inertes est d finie dans le plan secto riel en mati re d extraction de mat riaux de d charges et de transport EDT tabli en septembre 1998 Ce plan contraint les r gions d am nage ment fixer les sites d extraction et des d charges de mat riaux inertes dans un plan r gional Dans cette planification le canton de Berne poursuit les principaux objectifs suivants M garantir les r serves n cessaires en mati re d extraction et de d charges u exploiter avec parcimonie les ressources na turelles en graviers E prot ger l environnement et optimiser les transports m harmoniser les proc dures de planification dans le domaine EDT A l exception de l Oberland bernois et du Jura toutes les r gions disposent actuellement d un nombre suffisant de d charges pour entreposer des mat riaux inertes quoique parfois encore uniquement pour peu d ann es C est pourquoi les d charges pour mat riaux inertes projet es doivent tre am nag es et l o c est possible les d charges existantes doivent tre agrandies Des probl mes de place passagers et locaux li s l exploitation dans les sites d extraction p ex ne sont en outre pas exclus Ces derni res ann es quelques d charges pour mat riaux inertes ont accueilli une proportion consid rable de mat riaux d excavation non pollu s On a choisi cette solution pour renta biliser
74. ertes ont recul ces derni res ann es Ce recul s explique avant tout par la forte baisse des ma t riaux d excavation mis en d charge car l on veille davantage les valoriser En 2007 ces ma t riaux repr sentaient encore 40 des quan 1 000 m 7000 6000 5000 4000 Compartiment pour m chefers E Volume disponible Compartiment bioactif M Niveau de remplissage Compartiment pour r sidus stabilis s 1000 m foisonnes 1200 1000 800 2000 2001 2002 M Mat riaux inertes 600 400 200 0 T T T T T T 2003 B D chets de chantier min raux 2004 2005 2006 2007 M Mat riaux d excavation non pollu s Graphique E 3 Niveau de remplissage des d charges bio actives et des d charges pour r sidus stabilis s fin 2007 Graphique E 4 Evolution des d chets entrepos s dans les d charges pour mat riaux inertes de 2000 2007 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 39 Graphique E 5 Evolution des d chets entrepos s dans des d charges bioactives de 2000 2007 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 40 DECHARGES tit s entrepos es Si cette proportion s est sta bilis e depuis 2004 on assiste parfois de fortes hausses p riodiques en particulier lorsqu il est n cessaire d entreposer des d blais de couver ture provenant du secteur des gravi res
75. es d chets dans les UIOM deux domaines vont gagner en importance 1 La qualit des r sidus m chefers cendres volantes r sidus de l puration des eaux us es 2 l utilisation optimale de l nergie amp cono mies d agents nerg tiques fossiles baisse de la consommation d nergie primaire r duc tion des missions de CO d origine fossile Qualit des r sidus Si la r cup ration des substances valorisables contenues dans les r sidus d incin ration ma ti res min rales m taux etc est d sormais techniquement envisageable elle ne pr sente pas encore d int r t pour les exploitants d UIOM ni sur le plan cologique nergie requise pour le conditionnement p ex ni du point de vue conomique rentabilit Dans l espoir d am liorer sensiblement la qua lit des r sidus on teste aujourd hui l extraction sec des m chefers de la chambre de com bustion Contrairement au mode d vacuation actuelle trempe des m chefers au sortir du four qui est la norme en vigueur les m chefers sont extraits sec Cette solution vite des effets in d sirables comme l agglutinement de certains constituants des ph nom nes d hydratation ou l mission de polluants et facilite le condi tionnement m canique des m chefers Cer taines UIOM dont celle de Hinwil r alisent Recommandation E 13 d j des essais grande chelle de ce mode d extraction Les donn es font cependant en
76. estion des d chets en Suisse romande Les participants et participantes y apprennent tout sur la gestion avis e des ressources et des d chets L exp ri ence a montr que l appui des soci t s d elim ination a accru l int r t pour ce type de cours FINANCEMENT ET INFORMATION R 15 Mener des sondages aupr s des acteurs du march des d chets afin d assurer que les infor mations diffus es par l OED correspondent la demande R 16 R server plus de place l optimisation des co ts dans les publications R 17 Encourager les communes traiter le sujet gestion des d chets et des ressources l cole Les cours propos s par Pusch offrent une bonne solution R 18 R aliser sur la base d un mod le de comptabilit analytique une analyse comparative des co ts de la gestion des d chets dans dix quinze communes M 8 Elaborer une directive pour la gestion financi re de la collecte et de l limination des d chets au niveau des communes OED et Office des affaires communales et de l organisation du ter ritoire Cette directive devrait permettre aux communes de se doter relativement peu de frais d une comptabilit analytique qui distinguera clairement les postes suivants co ts de la logistique et de la valorisation ou de l limination des diverses fractions de d chets m co ts de la gestion et de l entretien des postes de collecte frais g n raux pour l administration ou le travail d inf
77. eus usag s les appareils hors d usage les r sidus non m talliques de broyage d auto mobiles RBA et les c bles usag s Ces d chets font l objet d une num ration exhaustive dans les listes pour les mouvements de d chets pu bli es par le DETEC Depuis le 1 janvier 2006 les mouvements de d chets sp ciaux et d autres d chets soumis a contr le sont r gis par l ordonnance sur les mouvements de d chets OMoD Evolution des quantit s Dans le canton de Berne quelque 70000 tonnes de d chets sp ciaux sont produits chaque ann e graphique C 15 Jusqu en 2005 ces quantit s ne prenaient pas en compte les quelques mil liers de tonnes export es directement vers l tranger r sidus non m talliques du broyage des automobiles RBA boues d hydroxydes m talliques provenant des UIOM et autres d chets m talliques p ex Avec l entr e en vigueur de l OMoD en 2005 et le recensement de toutes les entreprises autoris es accepter ces d chets il est d sormais possible de con na tre ces quantit s l aussi 200 000 N 150 000 100 000 50 000 u z u T T T T T T 2000 2001 2002 Autres d chets E RBA depuis 2006 m Boues d hydroxydes m talliques depuis 2006 R sidus d incin ration depuis 2006 E D chets de chantier pollu s depuis 2006 Mat riaux d excavation pollu s E Boues de curage des depotoirs de routes 2003 E Piles et accumulateu
78. gier SA P ry Combustibles de substitution huiles us es solvants granulat de boues d puration etc 4 SOVAG Br gg Centre de tri des d chets sp ciaux 6 Altola AG Perles Centre de tri des d chets sp ciaux 8 Kaufmann Karl AG Th rishaus Broyage de d chets contenant K niz des m taux v hicules hors d usage et appareils lectriques surtout C 5 2 Sous produits animaux Selon l ordonnance concernant l limination des sous produits animaux OESPA l expression sous produits animaux SPA d signe les cadavres d animaux ainsi que les carcasses et les produits d origine animale non destin s tre utilis s comme denr es alimentaires Ils proviennent E d abattoirs et d entreprises artisanales de trans formation de la viande et du poisson u de postes r gionaux ou communaux de collecte u de la prise en charge de cadavres d animaux la ferme Evolution des quantit s et organisation de l limination En Suisse on limine chaque ann e quelque 230000 tonnes de sous produits animaux La plu part de ces d chets sont trait s dans l usine d ex traction GZM Lyss et la fabrique de farines animales de Bazenheid o ils sont transform s en farines et en graisses animales cf carte C 16 Ces entreprises d limination poss dent toutes deux leur propre flotte de v hicules destin s au transport de sous produits animaux qui assurent un service de collecte la fois rapide et
79. gisberg 1883 R egsau 3028 R mligen 464 R schegg 1693 R ti b Riggisberg 415 Saanen 6 765 Sankt Stephan 1336 Saxeten 105 Schangnau 915 Schattenhalb 624 Schlosswil 676 Schwanden b Brienz 606 Schwendibach Seftigen Signau Sigriswil Spiez Steffisburg Sumiswald T gertschi Bollodingen 254 2082 2724 4436 12349 15207 5085 355 229 B ren an der Aare 3195 B ren zum Hof Busswil b Melchnau Elay Ersigen Etzelkofen Farnern Fraubrunnen Gondiswil Graben Grafenried Hasle 467 183 78 1453 334 221 1746 741 310 927 2993 Teuffenthal 185 Thierachern 2124 Thoune 41177 Toffen 2422 Trachselwald 1037 Trimstein 479 Trub 1493 Trubschachen 1454 Uebeschi 714 Uetendorf 5 902 Unterlangenegg Sy Unterseen 5400 Uttigen 1761 Wachseldorn 241 Wald 1119 Walterswil 562 Wattenwil 2657 Wichtrach 3994 Wilderswil 2386 Wimmis 2289 Wyssachen 1S Zaziwil 1569 Zweisimmen PSAT Zwieselberg 258 Total 318265 Heimenhausen 422 Heimiswil 1609 Hellsau 1179 Hermiswil 94 Herzogenbuchsee 6487 Hindelbank 1 942 H chstetten 265 Iffwil 406 Inkwil 664 Kernenried 440 Kirchberg 5580 Kleindietwil 505 Koppigen 2017 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 57 ANNEXE 1 KEWU 13 communes Elimination l UIOM d Emmenspitz KEBAG M VE 52 communes PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 58 Langenthal Leimiswil Leuzigen Limpach Longeau Lotzwil Lyssach Madiswi
80. i sation d pendra avant tout des conditions conomiques et l gales Selon la publication de l OFEV sur ce sujet Ana lyse de la composition des ordures 2001 02 les ordures contiennent des d chets biog nes d chets de cuisine denr es alimentaires p ri m es etc L tude estime que le potentiel de collecte non exploit se situe entre 15000 et 30 000 tonnes de d chets biog nes m thani sables Mais il reste examiner d autres aspects de plus pr s comme les moyens de r cup rer ces d chets syst me de ramassage le co t de ce ramassage et les cons quences de la collecte s lective des d chets biog nes sur les UIOM D terminer la quantit des d chets traiter et le cas ch ant la garantir par contrat Cette pr caution est vivement recommand e avant de passer la r alisation de projets visant va loriser des d chets biog nes provenant de l industrie de l artisanat du commerce des espaces verts et des jardins Elle s av re surtout cruciale dans le cas d installations exigeant un gros in vestissement comme celles de m thanisation R 7 Maintenir aussi longtemps qu elle est autoris e la valorisation des d chets biog nes sous forme de fourrage Pour pr server la comp titivit de cette voie d limi nation il convient de garan tir la qualit des d chets et d optimiser la logistique R 8 Prendre tous les aspects en consid ration En cas de r orientation strat gique au prof
81. iaux inertes dans le canton de Berne 2008 Carte E 2 D charges bioactives et d charge pour r sidus stabilis s dans le canton de Berne 2008 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 38 DECHARGES Guegiloch DCMI Type Mat riaux d excavation non pollu s EI DCMI Type Il Mat riaux d excavation non pollu s d chets de chantier min raux A DCMI Type Ill Mat riaux d excavation non pollu s d chets de chantier min raux autres d chets DCMI exploitation imminente DCMI projet es O DCMI sites potentiels A D charge bioactive A D charge pour m chefers A D charge pour r sidus stabilis s E 3 Evolution des quantit s E 3 1 Niveau de remplissage fin 2007 Le graphique ci apr s illustre le niveau de rem plissage des charges et le volume disponible fin 2007 Des donn es plus d taill es figurent dans les fiches signal tiques des d charges cf annexe 3 La somme des deux quantit s indiqu es dans le graphique volume disponible niveau de remplissage correspond au volume utile total autoris fin 2007 DECHARGES E 3 2 D charge pour mat riaux inertes Les principales d charges pour mat riaux inertes se trouvent dans des sites d extraction en cours ou en fin d exploitation en particulier dans des gravi res Le graphique E 4 montre que les quantit s en trepos es dans les d charges pour mat riaux in
82. iaux bioactifs 4 150 000 m3 M chefers 2 250 000 m3 R sidus stabilis s 847 000 m MB 1 3 Mat riaux bioactifs Ma 1 amp 2 M chefers RS R sidus stabilis s tapes 1 3 MB1 3 Installation de tri des m chefers r cup ration de tous les m taux Installation externe de solidification des r sidus Commune M hleberg Terrain Vall e Sous sol Molasse Etanch ification MB 1 3 et Ma 1 PLAN SECTORIEL aucune DECHETS DU RS1 et RS2 CANTON DE BERNE asphalte base argile flancs 80 Ma2 argile base flancs ANNEXE 3 Type de d chets Quantit provenant du canton de Berne M chefers 1 20059 t Eternit cartons bitum s 4401t fraction fine etc D chets sp ciaux 2 38311t Autres d chets 13497t Total 76 268 t 1 000 mi 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 2 630 1000 tl 500 850 0 Casier pour Casier pour D charge pour m chefers mat bioactifs r sidus stab 7 Agrandissement pr vue E Volume restant E Volume remblay Quantit provenant Quantit totale d autres cantons 29 644 t 49703t 11560t 15961 t 11 064 t 49375t 20213t 33710t 72481t 148 749 t Quantit annuelle 48 000 m3 40 000 m moyenne Quantit annuelle dans 3 4 2 6 le volume restant Dur e d exploitation 2036 2045 pr vue Quantit annuelle 22 000 m moyenne Quantit annuelle dans 3 8 le volume restant 3 1 Dur
83. ie en Suisse il faut que la valorisa tion le traitement et la mise en d charge dans le respect de l environnement b n ficient u d infrastructures suffisantes disponibles dans un d lai suffisamment court afin d viter le stockage temporaire on reux ou grand consommateur d espace sicen estles deux l apparition pendant le d lai d attente pr c dant l limination d finitive de ris ques inacceptables aux niveaux de l hy giene de la sant et de l cologie d un syst me de collecte et de transport utilis pour acheminer les d chets de leurs d tenteurs aux d charges et aux installa tions de traitement ou de valorisation PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE PRINCIPES DE BASE DE LA GESTION DES DECHETS L limination des d chets ainsi garantie doit tre conomiquement efficiente et adapt e aux besoins Objectif 4 Tous les efforts consentis pour atteindre les objectifs cologiques d une utilisation des mati res premi res et d une limination des d chets dans une optique durable tiennent aussi compte des imp ratifs conomiques soci taux et sociaux d un d veloppement durable Il convient d accorder une grande valeur aux aspects conomiques et soci taux d une utili sation durable des mati res premi res et d une gestion durable des d chets A 2 Objectifs et t ches du canton Au niveau f d ral l ordonnance sur le tr
84. ifi cation de leur d limitation lors de la mise jour du pr sent plan sectoriel montre que ces zones sont parfaitement adapt es aux capacit s des installations L limination des d chets urbains tient obliga toirement compte des zones d apport La r partition des communes par zone d apport figure dans l annexe 1 D 2 2 D chets industriels lib ralisation en vue La loi sur la protection de l environnement con f re aux pouvoirs publics un monopole sur l limination des d chets urbains Outre les or dures m nag res les communes ont donc jus qu ici galement collect une grande partie des d chets provenant de l artisanat de l industrie et des services La motion Pas de monopole sur le transport et l limination des d chets indus triels d pos e en 2006 au Conseil des Etats demande au Conseil f d ral de lib raliser ce march et d adapter l OTD en cons quence La motion a t adopt e par les deux Chambres et se trouve aujourd hui entre les mains du Conseil f d ral De l avis des groupements de communes et de l organisation sp cialis e Infrastructures com munales anciennement Organisme pour les probl mes d entretien des routes d puration des eaux us es et d limination des d chets ORED le retrait des d chets industriels du ra massage communal engendrerait une hausse des taxes sur les d chets dans nombre de communes Pourtant l limination des d chets de l indus trie et de l artisa
85. ifi en 2006 les dispositions de l ordonnance cantonale sur la protection des eaux qui r gis sent la valorisation des boues d puration dans l agriculture de sorte que cette valorisation a t possible titre transitoire jusqu au 30 sep tembre 2008 mais seulement pour les boues de certaines STEP La capacit d incin rer toutes les boues d pu ration telle qu elle tait requise d s 2008 est disponible Le dispositif comprend des UIOM Thoune et Emmenspitz des installations d in cin ration des boues SAIDEF Posieux de m me que la cimenterie de Vigier SA P ry apr s s chage pr alable STEP de Berne ST Bienne Seeland SA et VADEC Colombier B 3 Adaptation des zones d apport r sum et chap H En ce qui concerne la sous r gion KEWU et six communes voisines le plan sectoriel d chets pr voit de les faire passer en 2005 de la r gion de Berne celle de la KEBAG Compte tenu de l ch ance des contrats d limination pass s avec la ville de Berne savoir jusqu fin 2004 pour la KEWU et jus qu fin 2010 dans le cas des six communes voisines la nouvelle attribution de la r gion KEWU se fera le 1 janvier 2005 et celle des six communes le 1 janvier 2011 seulement Evaluation Le transfert de la r gion KEWU est intervenu la date pr vue celui des six communes voisines interviendra d but janvier 2011 apr s expiration de leurs contrats avec la ville de Berne B 4 Le
86. ination des d chets doit se faire dans le respect de l environnement Les missions de polluants dans l environnement seront r duites l o cela est techniquement r alisable et co nomiquement supportable Objectif 3 La s curit de l limination des d chets doit tre garantie Objectif 4 Tous les efforts consentis pour atteindre les ob jectifs cologiques d une utilisation des mati res premi res et d une limination des d chets dans une optique durable tiennent aussi compte des imp ratifs conomiques soci taux et sociaux d un d veloppement durable Objectifs et t ches du canton L ordonnance f d rale sur le traitement des d chets contraint les cantons tablir un plan de gestion des d chets et de le mettre p riodique ment jour Au niveau cantonal ce sont la loi et l ordonnance sur les d chets qui r gissent leur gestion elles d finissent notamment les pres tations du canton et fixent des objectifs d ef fet RESUME L application de la l gislation sur les d chets in combe l Office des eaux et des d chets OED Dans ce domaine l OED a par ailleurs pour t che d informer la population et de conseiller les communes de m me que les entreprises ar tisanales industrielles et des services En publiant son plan sectoriel d chets 2008 le canton de berne s acquitte de la t che que lui assigne la l gislation B Evaluation des r sultats Le plan sectoriel de 2003 a fo
87. ion des d chets Le plan sectoriel EDT le compl te en r gissant les d charges pour mat riaux iner tes m Plan sectoriel d assainissement VOKOS 2004 nouvelle dition 2008 2010 L limination des boues d puration est r gl e dans le chapitre C du plan sectoriel d chets auquel renvoie le chapitre 6 3 6 du plan sectoriel d assainissement E Strat gie nerg tique 2006 du canton de Berne Selon l objectif de substitution formul dans la strat gie nerg tique du canton de Berne chap 7 la part d lectricit provenant de sources renouvelables force hydraulique incin ration de d chets m thanisation etc doit passer des 60 actuels 80 au cours des trente ann es venir Dans la combinai son nerg tique pr vue la part d lectri cit et de chaleur provenant de l incin ra tion de d chets demeure constante 4 Un plan sectoriel cantonal pour l nergie est en cours d laboration m D chets biog nes Dans le pr sent plan sectoriel l expression d chets verts ne d signe que les d chets verts provenant des espaces verts et jar dins et en partie des cuisines D autres d chets figurant dans le recensement des d chets biog nes du canton de Berne 2005 tels les engrais de ferme les sous produits de l industrie laiti re etc ne for ment pas des fractions caract ristiques de d chets et ne sont donc pas significatifs pour le plan sectoriel d chets EVALUA
88. it de la m thanisation il sera n cessaire de consid rer les aspects g n raux tels les flux de mati res la production d nergies renouvelables les co ts les voies de transport ainsi que l utilisation ac tuelle des capacit s des installations existantes de compostage R 9 Veiller la protection des sols A cet effet il faut garantir que les installations de compostage et les installations agricoles et industrielles de m thanisation n accepteront pour les transformer en engrais de recyclage que des d chets biog nes de qualit irr prochable Il importe notam ment de renforcer les contr les des livraisons de d chets biog nes R 10 Traiter les d chets non valorisables dans les STEP ou les UIOM PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 27 Graphique C 15 Evolution des quantit s de d chets sp ciaux de 2000 2007 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 28 C 5 Autres d chets C 5 1 D chets sp ciaux et autres d chets soumis contr le Les d chets sp ciaux et les autres d chets sou mis contr le sont des d chets dont l limina tion respectueuse de l environnement exige la mise en uvre de mesures techniques et orga nisationnelles particuli res Les d chets sp ciaux comprennent par exemple les huiles us es les batteries les r sidus de peinture ou les cendres d electrofiltres des UIOM Quant aux autres d chets soumis contr le ils englobent notam ment les pn
89. l Mattstetten Meienried Meinisberg Melchnau M tschwil M lchi M nchringen Z iederbipp Nieder nz Nieder sch Oberbipp Oberburg Ober sch Biglen Bolligen Ittigen Krauchthal Moosseedorf Aarberg Aegerten Anet Bargen Bellmund Biel Bienne Br gg Br ttelen B etigen B hl Busswil b B ren Cerlier Diessbach 14453 435 Zs 337 4475 2358 1435 24135 582 52 1252 1502 124 259 560 3879 1442 211 4 1503 2862 119 772 6105 10731 2345 3458 3954 1648 297 934 1336 49038 3 980 602 783 422 1959 1143 844 Obersteckholz 384 Oberwil b B ren 782 Ochlenberg 611 Oeschenbach 273 Pieterlen 3347 Reisiswil 184 Roggwil 3739 Rohrbach 1597 Rohrbachgraben 438 R thenbach b H 354 R dtligen Alchenfl h 2118 Rumendingen 85 Rumisberg 487 Ruppoldsried 262 R ti b B ren 828 R ti b Lyssach 151 R tschelen 557 Safnern 1808 Schalunen 383 Scheunen 72 Schwarzh usern 459 M nchenbuchsee 9602 Muri 12587 Ostermundigen 14825 Stettlen 2885 Urtenen Sch nb hl 5438 Dotzigen 125 Douanne 849 Epsach 329 Evilard 2323 Finsterhennen 490 Gals 697 Gampelen 764 Grossaffoltern 2 824 Hagneck 421 Hermrigen 259 Ipsach 3695 Jens 651 Kallnach tii Seeberg 1388 Th rigen 1006 Thunstetten 2950 Untersteckholz 158 Ursenbach 898 Utzenstorf 3916 Walliswil b Wangen 579 Walliswil b N 234 Wangen an derAare 1983 Wangenried 385 Wanzwil 209 Wiedlisbach 2193 Wiler b Utz
90. le plus souvent ala hausse Leur volution future d pendra notamment des mat riaux d emballage utilis s de la con joncture ainsi que des modes de consom mation et d limination adopt s par la po pulation Les pr visions concernant cette volution devraient prendre ces influences en compte sous forme de facteurs annuels d accroisse ment ou de diminution d o de nouvelles incertitudes Voila pourquoi nous avons renonc pr voir l volution des quan tit s sp cifiques de d chets et fondons les pr visions des quantit s globales de d chets sur les quantit s sp cifiques de 2006 La population volue selon les sc narios de l Office f d ral de la statistique OFS Le graphique ci dessous pr sente l volution de la population du canton de Berne selon les trois sc narios moyen haut et bas labo r s par l OFS A partir de ces donn es d mo graphiques nous avons calcul les volutions probable maximale et minimale de la quan tit de d chets Les graphiques du plan sectoriel se fondent tous sur les pr visions correspondant au sc nario moyen Population 1 000 hab 1100 1050 1000 950 900 850 800 T T T T 1990 1995 2000 2005 Evolution suivie jusqu ici Sc nario moyen 2010 Sc nario haut Sc nario bas T 2015 2020 2025 2030
91. leau C 1 Capacit s maximales pour l incin ration de d chets bernois Graphique C 3 D chets combustibles et capacit d incin ration PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE C ELIMINATION DES DECHETS R 1 Optimiser les postes de collecte Dans les zones urbaines les communes pr conisent le recours a des conteneurs afin d am liorer la propret Dans le cas de grands lotissements il vaut la peine d envisager la possibilit d enterrer ces conteneurs R 2 Optimiser les tourn es de ramassage Les communes et les soci t s d limination v rifient p riodiquement la gestion conomique de leurs tourn es de ramassage en tenant compte des besoins de la client le et l optimisent le cas ch ant am liorer le remplissage des camions et l itin raire de la tourn e p ex R 3 Optimiser la collaboration intercommunale Les communes examinent le potentiel d conomies de solutions r gionales en collaboration avec les soci t s d limination diminution des frais g n raux am lioration de l organisation des services de ramassage etc M 1 Lancer p riodiquement des appels d offres Les communes lancent des appels d offres publics pour les prestations d limination qu elles confient des tiers collecte et transport p ex Lorsque l limination est assur e par la commune il convient d assurer une gestion efficace du service par le biais d valuations comparatives et d un mandat de prestations clair
92. les d limination C 3 Boues d puration Capacit s d limination et conclusion Dans les ann es venir les stations d puration bernoises devraient produire quelque 23 000 tonnes de boues d puration par an quantit exprim e en mati res s ches Selon la modifi cation apport e par le Conseil ex cutif l or donnance cantonale sur la protection des eaux la valorisation des boues d puration du can ton de Berne a t autoris e sur les grandes cultures jusqu au 30 septembre 2008 Depuis toutes les boues d puration produites dans le canton de Berne doivent tre incin r es Le canton de Berne dispose depuis 2008 des capacit s requises pour liminer les boues d amp pu ration produites sur son territoire tout en res pectant l interdiction d pandage La s curit de l limination est donc assur e C 4 D chets biog nes Les d chets biog nes sont les r sidus biologique ment d gradables issus de la production de l en tretien et de la transformation ainsi que de la con sommation de produits v g taux ou animaux m d chets naturels provenant des jardins et des espaces verts m d chets solides et liquides provenant de la pr paration d aliments m d chets provenant des entreprises alimen taires industrielles ou artisanales u r sidus de processus industriels ou artisanaux de transformation ainsi que de la commer cialisation de produits de l agriculture et de la sylviculture Un
93. les d chets de poss der une autorisation pour exploiter des concasseurs mobiles afin de conditionner di rectement les d chets de chantier min raux de vrait toutefois am liorer leur recensement m3 foisonn s 300 000 250 000 200 000 179 470 ial 154025 159 220 161 448 207 127 245217 262 079 T T T T T T 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 On conna t n anmoins les quantit s de d chets entrepos s dans les d charges pour mat riaux inertes o transform s en mat riaux recycl s dans les installations de conditionnement cf graphique C 6 Les donn es les plus r centes sur la valorisation des d chets de chantier min raux datent de 2007 et ont t relev es aupr s de quarante deux installations de conditionnement dans le cadre des inspections r alis es par l Association suisse de d construction triage et recyclage ASR et l Association suisse de l industrie des ELIMINATION DES DECHETS graviers et du b ton ASGB cf graphique C 7 Le graphique ci apr s illustre les mat riaux re cycl s produits Les quantit s en stock pouvant varier les quantit s des d chets de chantier ad mis pour conditionnement ne co ncident pas avec les quantit s de mat riaux recycl s pro duits Les chiffres ci dessus permettent de calculer un indice de valorisation de 64 pour les d chets de chantier min raux Rappelons cependant
94. les exercent aussi une grande influence sur les quantit s en trepos es dans les d charges bioactives La multiplication de fortes pluies accro t par exem ple le risque de crues et d autres dangers na turels Et les travaux de d blaiement entrepris suite de telles catastrophes produisent de grandes quantit s de d chets non triables Les quantit s indiqu es dans le graphique E 6 sont reprises des listes de d chets sp ciaux ac cept s tandis que celles figurant dans le graphi que E 5 proviennent de l enqu te men e cha que ann e par l OED aupr s des exploitants de d charge o une partie des d chets sp ciaux sont enregistr s la rubrique autres d chets Voil pourquoi les chiffres donn s pour les d chets sp ciaux dans ces deux illustrations ne coincident pas parfaitement Ces quantit s con tiennent de plus des r sidus qui ne sont pas en trepos s dans des d charges bioactives 1 000 t 600 500 400 300 200 100 7 I 4 I 2000 2001 E D chets de chantier incin rables M D chets urbains non trait s E Machefers d usines d incin ration 2003 M D chets de chantier non incin rables Autres d chets M D chets sp ciaux 2004 2005 2006 2007 DECHARGES 1 000 t 160 137241 152451 140 118 922 120 100 80 60 50 031 49327 40 20 2000 200
95. leur cycle de vie en ce qui concerne la consom mation de mati res premi res les atteintes l environnement la rentabilit et les cri t res sociaux m des mesures appropri es ont pour effet d inciter les pouvoirs publics et le secteur priv demander des produits optimis s E on recherche galement de nouvelles pistes pour couvrir certaines fonctions des pro duits et certains besoins de la population en recourant d autres produits et presta tions qui se caract risent par une consom mation conome de mati res premi res Objectif 2 L limination des d chets doit se faire dans le respect de l environnement Les missions de polluants dans l environ nement seront r duites l o cela est tech niquement r alisable et conomiquement supportable Le respect de l environnement est assur lors que u toute la fili re d limination des d chets est respectueuse de l environnement de la col lecte la mise en d charge en passant par la valorisation et le traitement u les missions de polluants parvenant dans l environnement sont aujourd hui et seront demain maintenues un niveau aussi faible que possible m tous les d chets dont l limination incombe la Suisse sont limin s de mani re respec tueuse de l environnement Objectif 3 La s curit de l limination des d chets doit tre garantie Pour que la s curit de l limination des d chets soit garant
96. leur exploitation car les d chets de chan tier min raux et d autres mat riaux inertes ne constituaient pas des quantit s suffisantes Afin de pr server le volume disponible dans les d charges pour mat riaux inertes il importe toutefois de r utiliser les mat riaux d excavation non pollu s ou de s en servir pour remblayer et remettre en culture des sites d extraction E 4 2 D charges bioactives et d charges pour r sidus stabilis s M chefers des usines d incineration des ordures m nag res Selon les pr visions la quantit des m chefers d UIOM restera stable au cours des ann es venir Des essais sont en cours pour tudier l extrac tion sec des m chefers d UIOM et l on es compte que ce proc d offrira les avantages suivants par rapport au traitement actuel accro tre les quantit s de m taux ferreux et non ferreux pouvant tre r cup r s u am liorer la qualit des r sidus Si les premiers r sultats s av rent fort promet teurs on ne dispose pas encore d informations sur la faisabilit pratique et la rentabilit de ce proc d D chets bioactifs A l avenir le volume disponible dans les d charges servira avant tout pour entreposer les mat riaux d excavation pollu s dont la quan tit restera cependant peu pr visible Les d chets de voirie et les boues de curage des d potoirs de routes aujourd hui encore mis en d charge devraient l avenir subir un traitem
97. llu s Quant aux autres d chets soumis contr le ils Recommandations R 11 englobent notamment les pneus usag s les appareils hors d usage et les c bles usag s Les quantit s de mat riaux d excavation pollu s peuvent varier fortement d une ann e l autre En temps normal les quantit s de d chets sp ciaux produits dans le canton de Berne avoisi nent cependant 70 000 tonnes Capacit s d limination et conclusion Les capacit s disponibles en Suisse et l tran ger sont suffisantes pour garantir la s curit de l limination des d chets sp ciaux produits dans le canton de Berne Assurer le conditionnement des mat riaux d excavation pollu s Le canton tudie l utilit d un con ditionnement plus pouss de la terre pollu e aspects financiers potentiel quantitatif possibilit d conomiser du volume dans les d charges Si cette tude d bouche sur des r sultats positifs il conviendra de publier une brochure d information directive l intention des ma tres de l ouvrage et des entrepreneurs R 12 Veiller au respect de l OMoD Le canton applique rigoureusement les dispositions de l OMoD sur l au torisation obligatoire exig e des entreprises qui reprennent des d chets sp ciaux et d autres d chets soumis contr le Les contr les des voies d limination par branches d activit s sont maintenus Mesure M 6 Am liorer le traitement des boues de curage des d potoirs de ro
98. lon ce sys t me car l introduction d autres proc d s s est jusqu ici heurt e des probl mes techniques L incin ration des d chets combustibles pr sente les avantages suivants par rapport leur mise en d charge m Forte r duction de volume 10 1 env qui limite de ce fait la mise contribution des d charges bioactives Diminution du risque de pollution long terme des eaux souterraines par le lixiviat des d charges car les polluants sont retenus dans les r sidus qui sont entrepos s dans les d charges pour m chefers ou pour r si dus stabilis s m Valorisation de l nergie contenue dans les d chets sous forme d lectricit ou de chauf fage distance remplacement de combus tibles fossiles Apr s combustion des composants organiques des ordures m nag res et vaporisation de l eau il subsiste des r sidus env 25 du poids initial qui seront mis en d charge Usine d incineration d ordures m nag res 75 3 Dioxyde de carbone Cendres Vapeur d eau volante Boues M chefers La coupe ci dessous illustre le fonctionnement d une UIOM en prenant comme exemple l usi ne de Thoune Les principales tapes sont ex pliqu es bri vement sur la page suivante Livraison des d chets et incin ration Les d chets livr s par les services communaux de ramassage ou directement par certaines en treprises sont entrepos s provisoirement dans la fosse Un grappin suspendu
99. lorifique sp cifi PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE Donn es fournies en moyennes annuelles pression temp rature pour la vapeur usage industriel temp rature 65 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 66 ANNEXE 2 UIOM de Bienne MUVE M ve Bienne Seeland SA Route de Port 40 2503 Bienne T l phone 032 366 50 70 T l fax D chets accept s 47 590 t Ramassage communal 32187t Pouvoir calorifique 3 50 MWh t Energie Production d nergie Consommation directe Pr l vem sur le r seau 032 366 50 75 http www mueve ch D chets incin r s 44 938 t Livraisons directes 14222 t Vapeur vive produite 182832t Courant lectrique 15 257 MWh 6 121 MWh 307 MWh Nombre de communes 52 Boues d puration 196 t Param tres de la vapeur 25 bars 350 C Chaleur distance 15 721 MWh 1029 MWh Nombre d habitants 134 000 Autres d chets 985 t Machefers 8 220t Vapeur a usage industriel 4475 MWh 1 D chets urbains du ramassage communal livraisons directes de d chets urbains boues d puration autres d chets d chets d autres installations Diff rence entre d chets accept s et d chets incin r s livraisons d autres ou d autres UIOM et d charges entreposage en balles d chets entrepos s dans la fosse 2 D chets incin rables bois usag pr tri d chets sp ciaux autres d chets 3 Produite
100. miques d crits dans ces directives de m me que les objectifs constituent les prin ci g p pes de base de la gestion des d chets Cette estion vise globalement a viter que le trans ort et le traitement des d chets polluent l environnement Voici les quatre strat gies p m r conis es Eviter la production de d chets R duire l utilisation de polluants lors de la production de biens et la teneur en polluants de ces biens R duire les d chets en am liorant la valori sation Respecter davantage l environnement lors du traitement des d chets non valorisables L Office f d ral de l environnement OFEV pr voit d adapter les lignes directrices de 1986 aux conditions actuelles et de les reformuler p d our l horizon 2020 La marche suivre est finie dans le rapport de l OFEV intitul Uti lisation des mati res premi res et limination des d chets dans une optique durable Ce d ocument formule quatre objectifs afin d ins taurer la durabilit dans ces domaines Nous reprenons ci apr s quelques extraits de ce rap p ort Objectif 1 La Suisse doit contribuer l uti lisation durable des mati res premi res non renouvelables et renouvelables dans le but de diminuer les atteintes l environnement et la consommation de mati res premi res L utilisation des mati res premi res peut tre consid r e comme durable lorsque les produits sont optimis s sur tout
101. n La collecte le transport et l limination des or dures m nag res incombent aux communes Les entreprises industrielles artisanales et du tertiaire livrent toutefois le plus souvent elles m mes leurs d chets une UIOM Pour am liorer la propret et accro tre l effi cacit des ramassages communaux les d chets sont plac s dans des sacs poubelles au bord de la route ou dans des conteneurs Dans les zones urbaines on recourt de plus en plus a des postes centraux de collecte qui comprennent le plus souvent plusieurs conteneurs La ville de Berne a par ailleurs commenc am nager des postes enterr s pour la collecte des ordures m nag res Cette solution favorise la propret des postes et r duit le d p t sauvage de d chets Les d chets sont ensuite transport s par camion ou par le train vers une UIOM Du point de vue conomique et cologique le recours au rail s av re judicieux pour les trajets assez longs Les zones d apport tendues AVAG KEBAG et CELTOR poss dent d s lors des stations de transbordement o les d chets des r gions loign es sont charg s sur le rail La collecte des d chets est assur e par les com munes ou par des entreprises mandat es par ces derni res Les communes ne disposant pas d une comptabilit des co ts complets exploitent le potentiel d optimisation conomique souvent moins bien que les communes disposant de cette comptabilit ainsi que les entreprises piv es
102. n respectueuse de l environnement Le canton de Berne satisfait cette exigence en pr sentant clairement les voies d limination des boues et en prouvant que les capacit s re quises sont disponibles de sorte que la s cu rit de l limination est assur e Le tableau C 5 pr sente les voies et les capa cit s d limination pour les boues d puration du canton de Berne d s 2009 Le canton de Berne dispose des capacit s re quises pour liminer les boues d puration pro duites sur son territoire tout en respectant l in terdiction d pandage La s curit de limina tion est donc assur e t 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 T T T T T T T 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 M Valorisation dans l agriculture d autres cantons E Valorisation dans l agriculture du canton de Berne M Incin ration UIOM cimenteries et installation d incin ration des boues ELIMINATION DES DECHETS C Carte C 12 Voies d limination ad des boues d pu Oftringen ration dans le canton de Berne d s 2009 Colombier IIB Posieux Installation de s chage des boues a Cimenterie Usine d incin ration des ordures m nag res ie Boues d shydrat es ar 7 eg Installation d incin ration 7 Boues s ch es des boues Tableau C 5 Capacit s d limina tion des boues d puration dans le canton de Berne
103. n sans les grands projets tels que les NLFA et la tendance est la hausse Les chiffres con cernant les d molitions les transformations les r novations et l agrandissement de b timents et d infrastructures se fondent sur des hypoth ses et des extrapolations Il est d autant plus diffi cile d tablir des pr visions c est pourquoi nous y renoncons ici De plus la quantit des d chets de chantier d pend beaucoup de la conjoncture A partir des extrapolations calcul es l chelon suisse on peut estimer que les d chets de chan tier produits dans le canton de Berne atteignent chaque ann e environ 1 6 million de tonnes Mat riaux d excavation La production annuelle dans le canton de Berne de mat riaux d excavation de d blais et de ma t riaux provenant du percement de tunnels se situe pr s de 2 millions de tonnes Mais ce chiffre est tr s vraisemblablement en de de la r alit D chets de chantier min raux Avec environ 1 5 million de tonnes les d chets de chantier min raux repr sentent et de loin la majeure partie 90 des d chets de chantier dans le canton de Berne Il est difficile d obtenir des donn es plus pr cises car une partie de ces d chets sont conditionn s et r utilis s aussit t sur les chantiers et qu une partie non n gligea ble est encore est toujours limin e de mani re ill gale L obligation introduite lors de la r vision partielle de la loi cantonale sur
104. n 2004 de la nouvelle loi et de la nouvelle ordonnance sur les d chets le canton de Berne dispose de bases l gales claires pour le traitement des d chets de chantier La l gislation conf re en effet une valeur contraignante toute une s rie d instru ments et de prescriptions d claration des voies d limination attestation d limination autori sation d exploiter une installation de traitement des d chets recommandation SIA 430 et direc tive de l OFEV sur les mat riaux recycl s Ces di verses mesures facilitent grandement l applica tion du droit dans le domaine des d chets de chantier Surveillance des installations de tri et de condi tionnement transparence des voies d elimina tion Fin 2007 pratiquement toutes les installations de tri et de conditionnement des d chets de chantier b n ficiaient d une autorisation d ex ploiter en r gle L exigence de cette autorisation et l obligation de faire traiter les d chets de chan tier uniquement dans des installations agr es am liorent sensiblement la transparence requise lors de l attribution de mandats d limination Dans le m me temps elles permettent de lut ter plus efficacement contre les dysfonctionne ments D chets de chantier Les d chets de chantier doivent tre tri s sur place ou si les conditions d exploitation ne le permet tent pas dans une installation appropri e ils doivent ensuite tre limin s conform ment aux prescrip
105. n mat riau de qualit appr ci dans la construction de routes et dans l isolation des b timents Ferraille aluminium et fer blanc L alumi nium et le fer blanc peuvent tre d pos s en tout temps dans les postes communaux de collecte Dans certaines communes c est aussi le cas pour la ferraille dans d autres celle ci n est accept e que certains jours calendrier de ramassage Les mati res col lect es sont trait es avant tout dans les deux aci ries de Suisse von Moos Stahl AG Em menbr cke et Stahl Gerlafingen AG a Ger lafingen m PET Les postes de collecte g r s par les com munes r cup rent environ 20 des quanti t s collect es la plupart du PET tant effet retourn aux points de vente Le PET recueilli est r cup r par PET Recycling Schweiz d chiquet en rognures puis lav Les rognures sont ensuite fondues et servent a la fabrica tion de nouvelles bouteilles de mat riaux d emballage de textiles etc Selon l ordonnance sur les mouvements de d chets OMoD les piles sont des d chets sp ciaux Elles peuvent d s lors tre rame n es dans tous les points de vente de piles Quant leur traitement ils est assur par la soci t Batrec Industrie AG Wimmis Le taux de collecte avoisine 65 au niveau suisse donn es de 2007 et rec le encore un potentiel d optimisation L OMOD classe les appareils lectriques et lectroniques parmi les autres d chets sou mis co
106. nat est d j largement lib ra lis e de facto et non seulement pour ce qui est des collectes s lectives de mati res valorisables mais aussi dans le cas des d chets non tri s d chets industriels banals DIB parfois ap pel s d chets commerciaux Les installations de tri et les entreprises de transport acqui rent ces d chets et leur font subir un pr traitement tri destin s parer les fractions valorisables broyage etc pour confier ensuite le reste l UIOM de leur choix L tude Utilisation des mati res premi res et li mination des d chets dans une optique durable de l OFEV examine la possibilit de lib raliser PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 33 Carte D 1 Dispositif d incin ration du canton de Berne PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 34 DISPOSITIF BERNOIS D INCINERATION DES DECHETS aussi l limination des d chets urbains en vue venir Les effets ind sirables au niveau cono d exploiter au mieux le potentiel d efficience des mique de m me que les cons quences n ga UIOM Il ne faut toutefois pas s attendre une tives sur les transports de d chets tonnes kilo lib ralisation de ce secteur dans les ann es m tres auraient encore un impact trop n gatif La Chaux de Fonds Posieux DISPOSITIF BERNOIS D INCINERATION DES DECHETS D 3 Progr s techniques Pour ce qui est des aspects techniques du trai tement thermique d
107. nsparence des voies d li mination Fin 2007 presque toutes les installa tions de conditionnement et de tri dans le canton de Berne poss daient l autorisation requise Voulant r duire leurs frais d limination d au cuns optent encore et toujours pour des voies d limination ill gales comme m langer les d chets de chantier min raux avec des mat riaux d excavation ou les utiliser mauvais escient pour remblayer des fouilles d excavation Des pratiques ill gales ont parfois encore cours m me dans le domaine de la valorisation C est ce qui arrive lorsque les d chets de chantier transform s en mat riaux recycl s ne pr sen Tableau C 4 D chets de chantier min raux et mat riaux recycl s PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 17 C Carte C 10 Installations de traite ment des d chets de chantier f vrier 2008 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 18 ELIMINATION DES DECHETS Installations de conditionnement 52 Installations de tri grossier 17 Installations de tri m canique fin 5 A Postes de collecte de vieux bois 4 B Autres 3 tent pas la qualit requise ou sont destin s un usage non conforme la loi Les capacit s disponibles tant pour l entrepo sage que pour l incin ration sont suffisantes et la s curit de l limination est assur e pour les quinze ann es venir Dans l Oberland et le Jura on observe cependant des
108. ntr le en raison des polluants qu ils contiennent il est interdit de les liminer avec les ordures Les appareils usag s peuvent tre remis un revendeur un fabricant ou un importateur voire une entreprise d li mination Financ e par le biais d une taxe anticip e de recyclage leur limination est principalement organis e par l Association conomique suisse de la bureautique de l informatique de la t l matique et de l or ganisation SWICO et par la Fondation pour la gestion et la r cup ration des d chets en Suisse SENS Les points de vente sont l galement tenus de reprendre gratuitement les appareils usag s Ceux ci peuvent aussi tre apport s dans un poste communal de collecte Les textiles sont repris dans certains postes de collecte ou lors de tourn es de ramas sage Ils sont ensuite transmis un organis me d utilit publique Texaid Caritas Contex ou Solitex Capacit d limination et conclusion Les capacit s disposition sont suffisantes et la s curit de l limination est garantie A court terme le potentiel d optimisation s av re faible pour ce qui est de l infrastructure de collecte A long terme on pourrait accro tre le taux de r cup ration dans le canton de Berne en am liorant l ensemble de l infrastructure de ramas sage Le potentiel d optimisation n a pas encore t compl tement exploit dans le domaine de la logistique et du financement Ce potenti
109. od r e des d chets combustibles due une l g re augmentation de la population La s curit de l limination est garantie pour les dix Berne 110 000 Thoune 110000 Bienne 44000 Zuchwil 207 000 La Chaux de Fonds 46 000 Colombier 67 000 Posieux 88 000 Total 672000 ELIMINATION DES DECHETS ann es venir condition que la population ou les quantit s sp cifiques de d chets n aug mentent pas plus que pr vu Les UIOM sont bien utilis es et aucune surcapacit n est en vue Les UIOM bernoises incin rent en majeure partie des ordures produites dans le canton et ne d pendent pas de l importation de d chets en provenance d autres cantons ou de l tran ger Dans l ensemble l limination des ordures fonc tionne bien Un potentiel d am lioration r side cependant au niveau des postes de collecte et de la logistique de ramassage 110000 29 5 110000 2975 44000 11 8 90 000 24 1 15 000 4 0 3 000 0 8 1000 0 3 373000 100 Elimination assur e par des contrats d actionnaires 1 000 t 400 380 360 eel 340 320 300 280 260 240 220 200 IN Capacit r serv e pour les d chets bernois Evolution des quantit s jusqu ici Evolution des quantit s selon le sc nario haut T 2020 T T 2015 Evolution des quantit s selon le sc nario bas Evolution des quantit s selon le sc nario moyen Tab
110. on actuelle des quantit s entre compos tage et m thanisation va d s lors voluer en faveur de la m thanisation l ampleur de ce transfert d pendra notamment du contexte conomique et l gal prix de l limination des d chets prix de l nergie r tribution de l injection de courant provenant d nergies renouvelables etc R utilisation Engrais de ferme et comme autres substances pro fourrage venant de l agriculture Transformation dans des installations agricoles de cofermentation y Engrais de ferme compost digestat solide liquide m Des quantit s plus grandes de substances biog nes provenant de l agriculture tels les engrais de ferme devront tre transform es dans des installations agricoles de m thani sation afin de fournir des nergies renou velables Pour rentabiliser l exploitation de ces installations et optimiser la production nerg tique il convient en g n ral de re courir des co substrats c est dire des d chets biog nes d autres sources Le cycle des mati res dans l agriculture pourrait des lors absorber davantage de d chets prove nant d autres secteurs Afin de respecter les exigences de la protection du sol et de l hy gi ne des animaux il importe de garantir que ces derniers pr sentent une qualit ir r prochable Recommandations R 6 ELIMINATION DES DECHETS Comme pour les installations industrielles le nombre d installations agricoles de m than
111. on de leur limination Pendant la p riode allant de 1995 2007 le Fonds pour la gestion des d chets a permis de verser un total de 101 5 millions de francs dont 77 7 millions soit plus des trois quarts sous forme de contributions des installations de traitement des d chets PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 45 Graphique F 1 D penses du Fonds pour la gestion des d chets de 1995 2007 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 46 FINANCEMENT ET INFORMATION D penses diverses 2 0 mio CHF 2 Administration du fonds 0 7 mio CHF 1 Personnel OED 8 3 mio CHF 8 Mandats OED 10 0 mio CHF 10 D chets sp ciaux 2 8 mio CHF 3 Contributions aux install de traitement 77 7 mio CHF 76 F 3 Structure des co ts de la gestion des d chets au niveau des communes Les communes du canton de Berne n ont pas encore toutes introduit une comptabilit analy tique dans la gestion des d chets II s av re d s lors difficile de proc der a des comparaisons entre ces communes et avec le canton dans les domaines de la logistique de l incin ration et des frais g n raux Or en comparant prestations fournies et d penses op r es les communes peuvent ana lyser le travail effectu pour liminer les d chets du point de vue conomique et identifier des conomies potentielles Dans le canton de Zu rich l office comp tent AWEL r alise ainsi de puis di
112. on valorisables sont inci n r s dans une UIOM ou une chaufferie indus trielle ou entrepos s dans une d charge bioac tive L OMoD distingue plusieurs cat gories de d chets de bois dont l limination varie selon le classement En g n ral les d chets de bois sont tout d abord broy s avant d tre valoris s pour leurs mati res ou destin s une valorisation thermique Une partie est incin r e dans des chaufferies appropri es pour bois usag ou dans des UIOM Une grande partie des d chets de bois sont export s pour tre r utilis s dans la fabrication de panneaux d agglom r A l ave nir les d chets de bois non valorisables pour leurs mati res en particulier le bois usag et le bois qui pose probl me seront de plus en plus destin s une valorisation thermique dans des installations suisses Granulat de tuiles Le canton de Berne compte environ quatre vingts installations qui conditionnent et traitent les d chets de chantier cf carte C 10 Capacit s d limination et conclusion Ces derni res ann es l limination des d chets de chantier s est sans cesse am lior e et le tri des d chets s est impos sur les chantiers Les deux principales obligations d sormais en vi gueur celle de disposer d une autorisation pour exploiter une installation de tri ou de condition nement des d chets et celle de ne remettre les d chets de chantier qu des installations agr es ont accru la tra
113. onteneurs R 2 Optimiser les tourn es de ramassage Les communes et les soci t s d limination v rifient p riodiquement la gestion conomique de leurs tourn es de ramassage en tenant compte des besoins de la client le et l optimisent le cas ch ant am liorer le remplissage des camions et l itin raire de la tourn e p ex R 3 Optimiser la collaboration intercommunale Les communes examinent le potentiel d conomies de solutions r gionales en collaboration avec les soci t s d limination diminution des frais g n raux am lioration de l organisation des services de ramassage etc R 4 Optimiser les collectes s lectives A long terme le canton propose de faire passer le taux can tonal de r cup ration de 46 50 d ici 2015 A cet effet il convient de v rifier p riodiquement la convivialit des collectes s lectives et l information de la client le propret des postes de collecte signalisation des conteneurs informations concernant les tourn es de ramassage etc B charger au besoin l OED de publier une notice l intention des communes sur des postes de collecte attrayants les communes et les soci t s d limination devant participer son laboration Mesure M 1 Lancer p riodiquement des appels d offres Les communes lancent des appels d offres publics pour les prestations d limination qu elles confient des tiers collecte et transport p ex Lorsque l limination est
114. ormation M analyses comparatives PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 47 RECOMMANDATIONS ET MESURES Recommandations et mesures G 1 Mesures Les mesures d finies dans le plan sectoriel et r capitul es dans le chapitre G 1 sont contraignantes pour les autorit s contrairement aux recommandations du chapitre G2 qui ne repr sentent que des propositions r parties selon les comp tences en la mati re Domaine D chets urbains m lang s chap C 1 1 D chets de chantier chap C 2 Mesure M 1 Lancer p riodiquement des appels d of fres Les communes lancent des appels d offres publics pour les prestations d li mination qu elles confient des tiers col lecte et transport p ex Lorsque l li mination est assur e par la commune il convient d assurer une gestion efficace du service par le biais d valuations com paratives et d un mandat de prestations clair Veiller une application rigoureuse des prescriptions afin de r server le m me traitement aux installations mobiles et stationnaires de conditionnement des d chets de chantier Garantir la qualit des mat riaux recy cl s Recenser chaque ann e les quan tit s de mat riaux trait s par les installa tions de conditionnement agr es et par les concasseurs mobiles OED Faire respecter syst matiquement l obli gation d tablir une d claration des voies d limination sur les chantiers appro bation et mi
115. osent actuellement d un nombre suffisant de d charges pour entreposer des mat riaux inertes Des probl mes de place pas sagers et locaux li s l exploitation dans les sites d extraction p ex ne sont cependant pas exclus RESUME b D charges bioactives et d charges pour r sidus stabilis s Selon les pr visions la quantit des m chefers d UIOM restera stable au cours des ann es venir A l avenir le volume disponible dans les d charges servira avant tout pour entreposer les mat riaux d excavation pollu s dont la quantit restera cependant peu pr visible En principe le volume disponible dans les d charges bernoises devrait suffire pendant en core vingt ans pour accueillir les m chefers d UIOM et les d chets bioactifs et pendant plus de trente ans encore pour les r sidus sta bilis s Par ailleurs les volumes suppl men taires cr s par les agrandissements actuelle ment projet s prolongeront de dix ans environ la dur e de remplissage des d charges bio actives et des d charges pour r sidus stabili s s 1 000 m 7000 6000 5000 4000 Compartiment pour m chefers E Volume disponible Compartiment bioactif M Niveau de remplissage Compartiment pour r sidus stabilis s Recommandation R 14 Proc der aux agrandissements de d charges projet s Mesure M 7 Pr server au maximum les volumes disponibles
116. pour r sidus stabilis s accueil lent des d chets min raux contenant des pol luants qui ont t stabilis s par l adjonction d un liant chimique r sidus de lavage des fum es des UIOM solidifi s avec du ciment p ex E 2 R partition des d charges dans le canton de Berne Le canton de Berne compte actuellement vingt quatre d charges r gionales pour mat riaux inertes cf carte E 1 Selon les d chets pouvant y tre entrepos s on en distingue trois types DECHARGES m Les d charges ne pouvant recevoir que des mat riaux d excavation non pollu s type qui ont t ouvertes dans des r gions comme l Oberland bernois o les sites d entrepo sage font d faut pour les exc dents de ma t riaux d excavation m Les d charges qui n accueillent que des d chets de chantier min raux et d autres mat riaux d excavation ne pouvant tre valoris s par d autres moyens type Il Elles sont plus pe tites et ne desservent que des sous r gions m Les grandes d charges r gionales type Ill qui sont les seules a pouvoir accepter d autres d chets soumis contr le tels les mat riaux d excavation pollu s et les d blais de voie La d charge pour mat riaux inertes de L tsche ren n accepte pour l heure que peu de d chets Les d charges de Diepoldsbach Eggiwil et de Greuschenhubel Pieterlen seront vraisem blablement mises en service en 2009 Un projet pr voit la cr ation d une autre
117. ppareils lectriques et lec troniques textiles et piles sont destin s la va lorisation Jusqu en 2015 les quantit s de d chets urbains m lang s devraient engendrer une hausse mo d r e de l ordre de 3 par rapport 2007 pour atteindre quelque 330 000 tonnes par an Quant la quantit des mati res r colt es dans les collectes s lectives elle devrait rester pratique ment inchang e env 195000 tonnes pendant cette p riode Capacit s d limination et conclusion D chets urbains m lang s La s curit de l limination est garantie pour les dix ann es venir Dans l ensemble l limina tion des ordures fonctionne bien mais un po tentiel d am lioration r side au niveau des postes de collecte et de la logistique de ramassage Collectes s lectives Les capacit s disposition sont suffisantes et la s curit de l limination est garantie A long terme il est possible d optimiser l infrastruc ture de ramassage et d accro tre ainsi le taux de r cup ration des mati res valorisables Pour ce qui est de la logistique et du financement le po tentiel d optimisation n a pas encore t com pl tement exploit RESUME Recommandations R 1 Optimiser les postes de collecte Dans les zones urbaines les communes pr conisent le recours des conteneurs afin d am liorer la propret Dans le cas de grands lotissements il vaut la peine d envisager la possibilit d enterrer ces c
118. provenant du canton de Berne M chefers 21145t Mat riaux d excavation Sat D chets sp ciaux 2t Autres d chets 2435t Total 23619t 1 000 m3 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Casier pour machefers Casier pour mat bioactifs i Agrandissement pr vu E Volume restant E Volume remblay Quantit provenant d autres cantons 29202 t 29202 t Quantite totale 50347t DU ik Bit 2435 52821t Quantit annuelle moyenne Quantit annuelle dans le volume restant agrandiss compris Dur e d exploitation agrandiss compris 28 000 m 6 000 m 5 0 33 3 3 1 2027 2010 2039 Collecte du lixiviat Pr traitement Type de traitement D versement STEP de Moossee Urtenenbach Quantit 90 000 m3 a Production d nergie Quantit produite Courant lectrique Chaleur Collecte des gaz de d charge Mode de collecte Type de traitement Gaz collect s Quantit vendue PLAN SECTORIEL DECHETS DU 1 Entrepos s r partition cantonale calcul e sur la base des d chets de la KEBAG 2 D chets de fonderie divers CANTON DE BERNE 79 ANNEXE 3 D charge de Teuftal Deponie Teuftal AG Reststoffdeponie Teuftal AG Salzweid 37 3202 Frauenkappelen BE T l phone 031 754 10 54 T l fax 031 754 10 55 http www teuftal ch Mise en service 1973 1993 Volume total Mat r
119. r les m taux qu ils con tiennent PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 63 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 64 ANNEXE 2 Fiches signal tiques des UIOM UIOM de Berne ewb Energie Wasser Bern Monbijoustrasse 11 Case postale 3001 Berne T l phone 031 321 95 11 T l fax 031 321 95 95 http www ewb ch Nouvelle UIOM de Berne Forsthaus D chets accept s D chets incin r s 116776t 110045t Ramassage communal Livraisons directes 60 894 t 31 648 t Pouvoir calorifique Vapeur vive produite 3 3 72 MWh t 436315t Energie Courant lectrique Production d nergie 18 189 MWh Consommation directe 15 545 MWh Pr l vem sur le r seau 0 MWh Nombre de communes 29 Boues d puration Ot Param tres de la vapeur 61 bars 400 C Chaleur distance 235 511 MWh Nombre d habitants 214 000 Autres d chets 2 24 234 t Machefers 22 907 t Vapeur usage industriel 12 159 MWh 63 963 MWh 0 MWh 1 D chets urbains du ramassage communal livraisons directes de d chets urbains autres d chets d chets d autres installations Diff rence entre d chets accept s et d chets incin r s livraisons d autres ou d autres UIOM et d charges entreposage en balles d chets entrepos s dans la fosse 2 D chets incin rables bois usag pr tri d chets sp ciaux autres d chets 3 Produite uniquement par l incin ration des ordures sans l aide d
120. ration des d chets Usines d incin ration et zones d apport Le dispositif bernois d incin ration des d chets comprend les UIOM suivantes cf aussi illus tration D 1 Berne BE Thoune BE Bienne BE Emmenspitz SO La Chaux de Fonds NE Colombier NE et Posieux FR La Chaux de Fonds Posieux Emmenspitz Carte D 1 Dispositif d incin ration du canton de Berne PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE VII PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE Vill RESUME Progr s techniques Pour ce qui est des aspects techniques du trai tement thermique des d chets dans les UIOM deux domaines vont gagner en importance 1 La qualit des r sidus m chefers cendres vo lantes r sidus de l puration des eaux us es 2 L utilisation optimale de l nergie conomies Recommandation E 13 d agents nerg tiques fossiles baisse de la consommation d nergie primaire r duction des missions de CO2 d origine fossile Pour encourager la production d lectricit partir de sources renouvelables l Office f d ral de l nergie a introduit en 2008 la r tribution prix co tant du courant in ject dans le r seau par les UIOM Recenser les taux d utilisation nerg tique Le canton ajoute le taux d utilisation nerg tique aux donn es d exploitation qu il collecte chaque ann e aupr s des exploitants d UIOM E D charges Types de d charges
121. ri d chets sp ciaux autres d chets 3 Produite uniquement par l incin ration des ordures boues d puration comprises sans apport auxiliaire ANNEXE 2 Capacit annuelle th orique 120 000 t an Lignes de four 1 13 1t h Epuration des fum es 1 Electrofiltre 2 D nitrification catalytique SCR 3 Laveur 4 Filtres manche Production de courant Turbine Pr l vement Chaleur fournie Chaleur distance 180 C 90 Capacit horaire 5 Type de turbine Param tre Mise en service du four 2004 Chauffage distance 46 MW Elimination des r sidus Machefers cendres lav es Mise en d charge Turliacher M taux ferreux S paration Boues d hydroxydes Valorisation Puissance max fournie Mise en service et condensation 12 MW 2004 Rendement Mise en service AG 25 MW 2004 Machefers S paration des m taux ferreux Livraison des Four Electro Systeme Laveur Filtres Chemin e d chets filtre SCR 3 tages manche par camion par le rail Adsorbant D chets Fum es Boues d shydrat es Eaux us es Adsorbant Eaux trait es D versement Cendres Boues Valorisation lav es D charge gt Valorisation l M taux FLUWA Lavage des cendres volantes ABA _ Epuration des eaux 4 Calcul e selon la m thode de l ASED boues d puration comprises 5 6 7 Mise en service ou r novation totale
122. rmul diverses mesures prendre Leur application et leur ef ficacit ont t valu es et les r sultats de cette valuation sont consign s dans le plan sectoriel 2008 Elimination appropri e des d chets de chantier La nouvelle loi et la nouvelle ordonnance sur les d chets conf rent une valeur contraignante a une s rie d instruments et de prescriptions d claration des voies d limination attestation d limination autorisation d exploiter une instal lation de traitement des d chets recommanda tion SIA 430 et directive de l OFEV sur les ma t riaux recycl s Depuis 2004 des contr les sont entrepris sur mandat de l OED pour v rifier le respect des prescriptions r gissant la protection des eaux et la gestion des d chets sur les chantiers Au moins 200 chantiers devraient ainsi tre contr l s chaque ann e Ces mesures am liorent sensiblement la trans parence de la gestion des d chets et facilitent grandement l application de la l gislation aux d chets de chantier Valorisation thermique des boues d puration produites dans le canton de Berne La capacit d incin rer toutes les boues d pu ration telle qu elle tait requise d s 2008 est disponible dans les installations d incin ration appropri es PLAN SECTORIEL CANTON DE BERNE PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE RESUME Adaptation des zones d apport Le transfert de la r gion KEWU est intervenu la date pr
123. rs jusqu en 2000 E Acides et bases M D chets du secteur de la peinture M Solvants M Boues provenant de s parateurs d huiles depuis 2006 M Huiles us es 2004 2005 2006 2007 Le fort accroissement de mat riaux d excavation pollu s en 2006 s explique par la construction de la route nationale A16 Transjurane qui a conduit au d blaiement de plusieurs anciennes d charges Court Loveresse Moins de 1 des d chets sp ciaux collect s proviennent des m nages la majeure partie tant produite par l industrie l artisanat et le secteur des services Organisation de l limination L OMOD prescrit que tous les d chets sp ciaux et autres d chets soumis contr le ne peuvent tre remis qu des entreprises en possession d une autorisation octroy e par l autorit can tonale Toutes les entreprises d limination agr es figurent sur le site www veva online ch Les d chets sp ciaux des m nages peuvent tre remis aux commerces sp cialis s drogueries pharmacies magasins de peinture coop ratives agricoles lors des op rations de collecte orga nis es par les communes ou dans l un des douze postes communaux m me de les accepter Les entreprises industrielles artisanales et des services sont tenues de remettre elles m mes leurs d chets sp ciaux aux entreprises d limi nation qui sont autoris es au sens de l OMoD les accepter m Les mat riaux d excavation pollu s sont en m
124. s production de biogaz traite ment subs quent des r sidus solides post maturation ou pandage direct dans l agriculture L eau de pressage sert d engrais azot liquide Co fermentation dans les STEP Digestion simultan e avec les boues d puration de restes de repas d epluchures d huiles alimentaires et d autres d chets appropri s ayant subi un conditionnement idoine Le digestat est limin avec les boues d puration M thanisation dans l agriculture M thanisation d engrais de ferme avec l adjonction ventuelle de mati res premi res v g tales renouvelables et d autres co substrats provenant de l agriculture ou du secteur industriel et artisanal Les engrais de ferme constituent en g n ral plus de 50 des ma ti res transform es C Tableau C 8 Principaux types d installations servant la valorisation de d chets organiques Source OED 2006 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 23 Carte C 13 Installations de trans formation des d chets biog nes dans le canton de Berne 2008 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 24 ELIMINATION DES DECHETS du petit lait provenant de l industrie laiti re env 240 000 t de m me qu une partie des d chets de l industrie et de l artisanat et des restes de repas sont utilis s comme fourrage Les d chets biog nes restants env 125 000 t rev tent une grande importance du point de vue de la gestion des d chets et son
125. s s par s A l heure actuelle cinq d charges bioactives sont en service dans le canton de Berne Les d chets y arrivent souvent par a coups car ils proviennent de projets de construction sur des sites pollu s et d pendent pour beaucoup des activit s dans le secteur de la construction et de l application d autres traitements comme le lavage de sol ou encore de catastrophes environnementales c D charges pour r sidus stabilis s Les d charges pour r sidus stabilis s accueillent des d chets min raux contenant des polluants qui ont t stabilis s par l adjonction d un liant chimique r sidus de lavage des fum es des UIOM solidifi s avec du ciment p ex Niveau de remplissage fin 2007 Les d chets de chantier mis en d charge en 2007 proviennent pour l essentiel du canton de Berne Moins de 10 des mat riaux inertes et envi ron 40 des r sidus et des d chets destin s aux d charges bioactives proviennent d autres can tons Le graphique ci apr s E 3 illustre le niveau de remplissage des d charges bioactives et pour r sidus stabilis s ainsi que le volume disponible fin 2007 La somme des deux quantit s indiqu es dans le graphique volume disponible niveau de remplissage correspond au volume utile total autoris fin 2007 Capacit s d limination et conclusion a D charges pour mat riaux inertes A l exception de l Oberland bernois et du Jura toutes les r gions disp
126. s d chets combustibles dans le dispositif d UIOM du canton de Berne chap H A partir de 2005 tous les d chets combus tibles du canton devront pouvoir tre incin r s dans des installations du dispositif d UIOM du canton de Berne soit les UIOM de Berne de Bienne et de Thoune ainsi que les UIOM d Emmenspitz de Posieux de Colombier et de La Chaux de Fonds Evaluation La mise en service de l UIOM de Thoune en 2004 a pratiquement permis d atteindre cet objectif En 2005 et en 2006 de faibles quantit s de d chets combustibles produits dans le canton de Berne 1 et 2 respectivement de la quan tit totale ont certes t limin es hors du can ton mais il s agissait de cas exceptionnels B 5 Nouvelles d charges pour mat riaux inertes r sum et chap I Dans un avenir proche deux a trois d charges pour mat riaux inertes doivent tre mises en service a savoir une ou deux dans l Emmen tal et une dans la r gion d Interlaken Evaluation Dans l Emmental la d charge de Tannenbad Sumiswald a t ouverte en 2004 et son agran dissement est aujourd hui l tude La d charge pour mat riaux inertes de Diepoldsbach Eggi wil devrait entrer en service en 2009 Dans Oberland l exploitation de la nouvelle d charge pour mat riaux inerte de Balmholz Beatenberg a d but fin 2007 EVALUATION DES RESULTATS B 6 D p ts ill gaux chap I
127. se en uvre conforme aux prescriptions afin d am liorer la trans parence du processus d limination Lutter sans rel che contre les pratiques ill gales d limination Comp tence 8 e 3 4 EN RS MEIR EJES x x x x x x Installations priv es PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 49 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 50 RECOMMANDATIONS ET MESURES Domaine D chets sp ciaux chap C 5 1 D charges chap E Financement et information chap F Mesure M 6 Am liorer le traitement des boues de cu rage des d potoirs de routes En collabo ration avec les intervenants concern s le canton labore des mesures pour as surer un conditionnement suppl men taire de ces boues Pr server au maximum les volumes dis ponibles Conditionner certains d chets boues de curage des d potoirs de routes d chets de voirie mat riaux d extraction pollu s etc avant de les mettre en d charge afin de r cup rer les fractions valorisables qu ils contiennent sable et gravier p ex Elaborer une directive pour la gestion fi nanciere de la collecte et de l limination des d chets au niveau des communes OED et Office des affaires communales et de l organisation du territoire Cette directive devrait permettre aux com munes de se doter relativement peu de frais d une comptabilit analytique qui distinguera clairement les postes sui vants m co ts de
128. se est sur toutes les l vres D chets et substances biog nes Potentiel de Potentiel de valorisation nul valorisation lev Traitement dans une STEP ou une UIOM Engrais de recyclage Transformation dans des installations de compostage et des installations industrielles de m thanisation L un des objectifs de la strat gie nerg tique 2006 du canton de Berne consiste d ailleurs couvrir long terme une partie importante des besoins nerg tiques en recourant des sources renouvelables dont la biomasse Il s agit donc d exploiter davantage son potentiel pour pro duire de l lectricit et de la chaleur et de pro mouvoir la production de combustible partir de biogaz Lorsque l on consid re le traitement des d chets biog nes du point de vue nerg tique et de la gestion des d chets il faut tenir compte des aspects suivants E L offre de d chets biog nes pr sentant un fort potentiel de valorisation est limit e et dans le canton de Berne en majeure partie d j absorb e De plus les capacit s de transformation sont suffisantes Tant les simples installations de compostage que les installations de m thanisation plus com plexes remplissent les exigences de la ges tion des d chets et contribuent boucler le cycle des mati res Du point de vue de l nergie il serait sou haitable d exploiter davantage le potentiel nerg tique des d chets biog nes La r par titi
129. solvable est prise en charge par le canton Le financement est as sur par le Fonds pour la gestion des d chets F 2 Fonds pour la gestion des d chets Le Fonds pour la gestion des d chets est un fi nancement sp cial du canton de Berne Il est aliment par une redevance dont s acquittent les usines d incin ration des ordures m nag res UIOM et les d charges bioactives Cette re devance se montait jusqu ici 15 francs par tonne de d chets incin r s et 5 francs par tonne de d chets mis en d charge Depuis l en tr e en vigueur le 1 juillet 2008 de la r vision de la loi sur les d chets on ne distingue plus selon le mode d limination et le montant de la redevance est fix 5 francs par tonne Les ressources du Fonds pour la gestion des d chets servent financer les t ches suivantes E versement de subventions aux installations de traitement des d chets selon les engage ments pris avant 2002 les derniers verse ments sont intervenus courant 2008 E recherches planifications et campagnes d in formation dans le domaine du traitement des d chets E investigation de sites pollu s et assainisse ment de sites contamin s lorsqu il n est pas possible d identifier ou de faire payer le res ponsable de la pollution EB couverture des d penses administratives de l OED pour la gestion du fonds l investiga tion de sites pollu s l inventaire des d chets et pour la planification et la coordinati
130. t 1000 t an 19 21 Installation industrielle de m thanisation 22 24 Co fermentation la STEP gt 1000 Yan Compostage en bordure des champs lt 1000 t an Installation de co fermentation dans l agriculture A Co fermentation la STEP lt 1000 Yan Installations qui traitent plus de 1 000 t an de d chets biog nes Installation de compostage VADEC Compost CELTOR SA Kompostieranlage Vollenweider AG SV Kompostieranlage Bellach BV Kompostieranlage Oensingen AG Kompostieranlage Seeland AG KEWU AG HEBAG Holzschnitzel und Entsorgungs AG on on UT BR WN BEGA Gr nabfallverwertungs AG 10 Hadorn Kompost 11 AVAG Betriebs AG Kompostierplatz Schluckhals 12 SORSAG Sortiergesellschaft AG Compostage en bordure des champs 13 Kompostiergemeinschaft Kocher Tiefenbach 14 Personalwaldkorporation Lyss 15 Kompostieranlage Schneider Zielebach 16 Kompostier Gruppe Zollikofen 17 G Feldrandkompostierung K niz 18 BELKOM Feldrandkompostierung Installation industrielle de m thanisation 19 KOMPOGAS Aarberg AG 20 KOMPOGAS Oberaargau AG 21 KOMPOGAS Utzenstorf AG STEP Co fermentation 22 ARA Region Bern AG 23 ARA Unteres Kiesental 24 ARA Thunersee Graphique C 14 Aper u des voies d limination pour les d chets biog nes PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 26 ELIMINATION DES DECHETS Capacit s d limination et conclusion Dans les conditions actuelles l gislation quan tit
131. t OFEV Directive pour la valorisation des d chets de chantier min raux Berne 2006 Office f d ral de l environnement OFEV diverses statistiques sur les d chets Office de la protection des eaux et de la gestion des d chets OPED du canton de Berne Spezialbericht Deponien zur Erarbeitung des neuen Sachplans Abfall 2008 M nsingen 2007 Office de la protection des eaux et de la gestion des d chets OPED Biogene Abf lle im Kanton Bern Mengenerhebung f vrier 2005 Office de la protection des eaux et de la gestion des dechets OPED Grundlagen f r die Planung von Kompostierungs und Verg rungsanlagen septembre 2006 Office de la protection des eaux et de la gestion des d chets OPED Jahresbericht 2006 der Abteilung Abfallwirtschaft mars 2007 Office de la protection des eaux et de la gestion des d chets OPED Regard sur les d chets Conseil ex cutif du canton de Berne Strat gie nerg tique 2006 Berne 2006 Union des villes suisses UVS die Stadt les villes Berne mai 2007 VetroSwiss Vergleichende Okobilanz f r das Recycling und Versanden von Altglas Zurich janvier 2006 Association des communes suisses et Conf rence suisse des secr taires municipaux CSSM Commune suisse 05 07 mai 2007 Pusch Abfall und Recycling Merkblatt 6 Altmetall Zurich mai 2006 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 53 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 56 ANNEXE 1 Annexe 1
132. t com post s m thanis s ou limin s en petites quan tit s par d autres m thodes Les quantit s de d chets biog nes produits dans le canton de Berne et les r gions voisines qui sont valoris s par compostage ou m thanisa tion ont suivi une hausse constante ces derni res ann es pour atteindre quelque 158 000 tonnes en 2007 Le tableau C 8 d crit bri vement les principaux types d installations utilis es pour valoriser les d chets organiques Le canton de Berne compte une cinquantaine d installations d une capacit de plus de 100 tonnes par an pour la transformation des d chets biog nes cf carte C 13 Selon la loi sur les d chets les installations trai tant des d chets doivent poss der une autori sation d exploiter Dans le cas du compostage et de la m thanisation cette obligation s applique aux installations d une capacit sup rieure 1000 tonnes par an L autorisation vise notam ment d finir la quantit la composition et la qualit des d chets livr s de m me que leur li mination La dur e de validit de l autorisation est limit e cinq ans La d limitation de zones d ap port pour les d chets biog nes n est pas n ces saire tant que les tudes d impact sur l environne ment attestent l cocompatibilit du traitement 1 12 Installation de compostage gt 1000 t an Installation de compostage lt 1000 t an 13 18 Compostage en bordure des champs g
133. t in dispensable au compostage Depuis quelque temps l exploitation nerg tique de la biomasse est sur toutes les l vres L un des objectifs de la strat gie nerg tique 2006 du canton de Berne consiste d ailleurs couvrir long terme une partie importante des besoins nerg tiques lectricit et chaleur en recourant des sources renouvelables dont la biomasse L offre de d chets biog nes qui rec lent un fort potentiel de valorisation tant li mit e et en grande partie d j absorb e dans le canton de Berne la r partition actuelle des quantit s entre compostage et m thanisation va voluer en faveur de la m thanisation L am pleur de ce transfert d pendra notamment du contexte conomique et l gal D terminer la quantit des d chets traiter et le cas ch ant la garantir par contrat Cette pr caution est vivement recommand e avant de passer la r alisation de projets visant va loriser des d chets biog nes provenant de l industrie de l artisanat du commerce des espaces verts et des jardins Elle s av re surtout cruciale dans le cas d installations exigeant un gros in vestissement comme celles de m thanisation R 7 Maintenir aussi longtemps qu elle est autoris e la valorisation des d chets biog nes sous forme de fourrage Pour pr server la comp titivit de cette voie d limi nation il convient de garan tir la qualit des d chets et d optimiser la logistique R
134. tamment en cas d pid mie Aucune mesure ne s impose donc l heure actuelle R 11 Assurer le conditionnement des mat riaux d excavation pollu s Le canton tudie l utilit d un con ditionnement plus pouss de la terre pollu e aspects financiers potentiel quantitatif possibilit d conomiser du volume dans les d charges Si cette tude d bouche sur des r sultats positifs il con viendra de publier une brochure d information directive l intention des ma tres de l ouvrage et des entrepreneurs R 12 Veiller au respect de l OMoD Le canton applique rigoureusement les dispositions de l OMoD sur l au torisation obligatoire exig e des entreprises qui reprennent des d chets sp ciaux et d autres d chets soumis contr le Les contr les des voies d limination par branches d activit s sont maintenus M 6 Am liorer le traitement des boues de curage des d potoirs de routes En collaboration avec les intervenants concern s le canton labore des mesures pour assurer un conditionnement sup pl mentaire de ces boues PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 31 DISPOSITIF BERNOIS D INCINERATION DES DECHETS Dispositif bernois d incin ration des d chets D 1 Usines d incin ration des ordures m nag res Selon l ordonnance sur le traitement des d chets OTD la mise en d charge de d chets combustibles est interdite depuis le 1 janvier 2000 Les d chets urbains les d chets de
135. tions Les voies d limination seront d clar es et les attestations d limination conser v es durant trois ans art 14 loi sur les d chets LD La recommandation SIA 430 a valeur de loi art 12 ordonnance sur les d chets OD Surveillance des chantiers Un essai pilote r alis en 2003 dans la r gion de Berne ayant donn de bons r sultats quatre as sociations r gionales de contr le du march de l emploi ont t fond es dans le canton Au d but elles comprenaient les organes paritaires r unissant des repr sentants des employeurs et des employ s le beco et l OED et prenaient la forme de commissions tripartites Depuis 2004 ces associations ont non seulement assur le contr le du march du travail mais aussi sur mandat de l OED le respect des prescriptions r gissant la protection des eaux et la gestion des d chets sur les chantiers Ce syst me permet de loger toutes les entreprises d limination la m me enseigne et r duit les risques environne mentaux Le graphique ci dessus montre que le nombre des chantiers contr l s a augment de 130 entre 2004 et 2006 Pendant le m me laps de temps le nombre des chantiers laissant d sirer PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE Graphique B 1 R sultats des contr les sur les chantiers de 2004 2006 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE EVALUATION DES RESULTATS M Enr gle Tol rable M Mesures n cessaires
136. ts trai ter et le cas ch ant la garantir par con trat Cette pr caution est vivement recom mand e avant de passer la r alisation de projets visant valoriser des d chets biog nes provenant de l industrie de l ar tisanat du commerce des espaces verts et des jardins Elle s av re surtout cruciale dans le cas d installations exigeant un gros investissement comme celles de m tha nisation Maintenir aussi longtemps qu elle est au toris e la valorisation des d chets bio g nes sous forme de fourrage Pour pr server la comp titivit de cette voie d limi nation il convient de garantir la qualit des d chets et d optimiser la logistique Prendre tous les aspects en consid ra tion En cas de r orientation strat gique au profit de la m thanisation il sera n cessaire de consid rer les aspects g n raux tels les flux de mati res la produc tion d nergies renouvelables les co ts les voies de transport ainsi que utilisa tion actuelle des capacit s des installa tions existantes de compostage Comp tence S E v D 5 c 3 Z Je Sele 5 8 x x x Xx Installations privees RECOMMANDATIONS ET MESURES Domaine chap Recommandation Rec Veiller la protection des sols A cet ef fet il faut garantir que les installations de compostage et les installations agri coles et industrielles de m thanisation n accepteront pour les transformer en engrais d
137. ue ces pratiques ill gales constituent une source im portante de dioxines et de furanes les quan tit s de ces polluants produits par l incin ration ill gale quivalent environ aux missions totales des UIOM qui incin rent les d chets conform ment aux prescriptions Bien que les services cantonaux de la protec tion de l environnement se soient attach s diter et diffuser largement des notices d in formation ce sujet le ph nom ne n a pas pu tre enray dans la mesure escompt e PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE ELIMINATION DES DECHETS Elimination des d chets Le pr sent chapitre traite de la valorisation et du stockage d finitif des d chets de m me que des tapes pr alables que sont la collecte le transport et le traitement Dans le canton de Berne quelque 2 5 millions de tonnes de d chets sont produits chaque an n e sans compter les mat riaux d excavation et les d chets biog nes de l agriculture et de l industrie laiti re Ces d chets proviennent des m nages de l industrie de l artisanat du sec teur des services de la construction et de l as sainissement de sites pollu s Selon leur nature et leur composition les d chets empruntent l une des trois principales voies d limination valorisation entreposage d finitif ou incin ra tion Les r sidus de l incineration m chefers poussi res de filtres boues du lavage des fum es et ferraille sont mis en d
138. uration des eaux gt Valorisation Calcul e selon la m thode de l ASED Rapport entre le rendement thermique du four et le pouvoir calorifique sp cifi 5 6 7 Chaleur que les d chets fournissent a la chaudi re 8 Mise en service ou r novation totale 9 Donn es fournies en moyennes annuelles pression temp rature pour la vapeur a usage industriel temp rature a l aller et au retour pour la chaleur distance PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 77 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 78 D charges Fiches signal tiques ANNEXE 3 Annexe 3 Decharges Fiches signal tiques D charge de Laufengraben Exploitant Vue aerienne KEWU AG Kompostierwerk und Deponie Laufeweg 12 3326 Krauchthal BE T l phone 031 924 35 35 T l fax 031 924 35 36 http www kewu ch Mise en service 1972 Volume total Mat riaux inertes 50000 m Mat riaux bioactifs 300 000 m3 M chefers 944 000 m Compartiments MI Mat riaux inertes MB Mat riaux bioactifs Ma 1 amp 2 Machefers Ma 3 M chefers pr vu Ma1 principal Autres installations Vue D ferraillage s paration du fer et des m taux non ferreux poste de transbordement Site Commune Krauchthal Bolligen Type de terrain Vall e Sous sol Gr s Etanch ification MB 1 et Ma 1 aucune Ma 2 argile base et flancs ANNEXE 3 Type de d chets Quantit
139. urbains m lang s Evolution des quantit s Le graphique C 1 illustre en bleu fonc l volu tion des quantit s de d chets urbains m lang s En 2007 leur quantit sp cifique a atteint 335 kg par habitant et par an graphique C 2 Sur ce total environ 70 provenaient du ramassage communal et environ 30 ont t livr s direc tement aux UIOM par les entreprises de l in dustrie de l artisanat ou du tertiaire 1 000 t 350 331 300 303 300 300 300 309 316 323 321 250 160 W177 183 181 186 Mg gt gt 191 196 196 150 100 50 i T T 2000 2001 2002 2003 2004 M D chets urbains m lang s ramassage communal et livraisons directes M Collectes selectives des communes papier verre d chets verts m taux 2005 2006 2007 Pr visions 2015 Graphique C 1 Evolution des d chets urbains de 2000 2007 et pr vision pour 2015 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE C Graphique C 2 Evolution des quan tit s sp cifiques de d chets urbains m lang s de 2000 2007 PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE ELIMINATION DES DECHETS kg hab an 400 350 300 250 200 150 100 50 2000 2001 2002 E D chets de l industrie de l artisanat et du tertiaire livraisons directes M Ordures m nag res ramassage communal 2003 2004 2005 2006 2007 Organisation de l liminatio
140. utes En collaboration avec les intervenants concern s le canton labore des mesures pour assurer un conditionnement sup pl mentaire de ces boues C 5 2 Sous produits animaux Selon l ordonnance concernant l limination des sous produits animaux OESPA l expression sous produits animaux SPA d signe les cadavres d animaux ainsi que les carcasses et les produits d origine animale non destin s tre utilis s comme denr es alimentaires Ils proviennent E d abattoirs et d entreprises artisanales de transformation de la viande et du poisson m de postes r gionaux ou communaux de col lecte m de la prise en charge de cadavres d animaux la ferme Les quelque 230000 tonnes de ces d chets pro duits par ann e en Suisse sont transform s en farines et en graisses animales dans l usine d ex traction GZM Lyss et la fabrique de farines animales de Bazenheid En 2006 l usine d ex traction GZM a trait quelque 116000 tonnes de d chets au total dont un quart environ prove naient du canton de Berne RESUME Capacit s d limination et conclusion Le dispositif d limination des sous produits ani maux fonctionne bien et les deux entreprises d limination a Lyss et a Bazenheid disposent de capacit s suffisantes pour garantir une li mination s re et respectueuse de l environne ment m me si un v nement sp cial devait sur venir notamment en cas d pid mie D Dispositifs bernois d incin
141. utres installations Diff rence entre d chets accept s et d chets incin r s livraisons d autres CANTON DE BERNE ou d autres UIOM et d charges entreposage en balles d chets entrepos s dans la fosse 2 D chets incin rables bois usag pr tri d chets sp ciaux autres d chets 3 Produite uniquement par l incin ration des ordures boues d puration comprises sans apport auxiliaire 70 ANNEXE 2 Capacit annuelle th orique 215 000 t an Lignes de four 1 2 3 4 Epuration des fum es 1 SNCR 2 Electrofiltre 3 Laveur Production de courant Turbine Chaleur fournie Chaleur distance Vapeur indus client 1 Vapeur indus client 2 Capacit horaire 5 8 4 t h 8 4 t h 9 3 t h 8 4 t h R duction des dioxines par adjonction d adsor bant avant le lavage Type de turbine Contrepression Param tres 120 C 60 C 6 bar 200 C 6 bar 200 C Capacit r serv e pour le canton de berne 90 000 t an Chauffage distance 28 5 MW 28 5 MW 31 5 MW 28 5 MW Elimination des r sidus Machefers cendres volantes M taux Boues d hydroxydes Puissance fournie max 7 7 MW Rendement 15 MW 40 t h 45 t h Mise en service du four 1993 1992 1990 2002 Mise en d charge Laufengr S paration Valorisation Mise en service 2005 Mise en service 1990 1983 2005 Livraison des d chets par camion par le rail D chets Boues d
142. x ans des analyses comparatives pour treize communes Faute de personnel certaines communes ne sont pas en mesure d tablir une comptabilit analytique Le canton entend les y aider en la borant un mode d emploi directive cet ef fet F4 Information Ces derni res ann es la gestion des d chets s est mu e en un march dynamique qui exige beaucoup de souplesse de la part des acteurs concern s Or ces derniers peinent parfois rester inform s des volutions r centes comme l augmentation ou la baisse des co ts d elimi nation les innovations technologiques ou les nouvelles r glementations l gales Dans ce domaine l OED leur fournit un appui efficace en ditant des publications sur l actua lit dans la gestion des d chets pr vention et diminution des d chets Des sondages r alis s parmi les acteurs de la gestion des d chets communes entreprises ex ploitants d installation permettent d adapter le contenu de ces publications aux besoins du lectorat Pour l heure il importe de mettre l accent sur des sujets tels que l optimisation et l efficacit des co ts afin d accro tre l efficience dans la gestion des d chets Soulignons qu un nombre croissant de com munes font usage avec l appui financier des soci t s d limination des cours propos s par la Fondation suisse pour la pratique environ nement Pusch en Suisse allemande et par le R seau coles de sensibilisation la g
143. x d excavation et les d blais non pollu s sont dans la mesure du possible r uti lis s comme mat riau de remblayage sur les chantiers ou les sites d extraction Les mat riaux en exc s non valorisables d autre mani re sont entrepos s dans des d charges pour mat riaux inertes L limination est organis e dans les plans directeurs r gionaux cf chap E D chets de chantier min raux Apr s un conditionnement appropri une grande partie des d chets de chantier min raux peuvent tre r utilis s comme mat riaux recy cl s cf tableau C 4 Les d chets de chantier min raux non valorisa bles sont en g n ral entrepos s dans des d charges pour mat riaux inertes Il s agit des fractions fines provenant du conditionnement de d chets tout venant et de pl tre pour lequel les possibilit s de valorisation sont encore l tude Les d chets de chantier pollu s ou les mat riaux contamin s par des substances dan gereuses rev tement routier contenant des gou drons p ex sont entrepos s dans des d charges bioactives Le choix de la voie d limination d pend gale ment des co ts d limination D chets de chantier m lang s combustibles Dans la mesure o ils ne peuvent tre valoris s pour les mati res qu ils contiennent les d chets D chets de chantier min raux Mat riaux bitumineux terme g n rique d signant aussi bien le produit du fraisage froid couche par couche d un rev
144. xcavation pollu s non compris CANTON DE BERNE 3 D chets de voirie d chets de chantier contamin s verre plat anciens rev tements asphalte coul boues divers 83 ANNEXE 3 D charge de T rliacher AVAG AG Abfallverwertung Entsorgung amp Recycling T rliacher 3629 Jaberg BE T l phone 031 780 14 14 T l fax 031 780 14 84 http www avag ch Mise en service 1990 Volume total Mat riaux bioactifs 1 060 000 m Machefers 90 000 m3 MB 1 Mat riaux bioactifs Ma 1 Machefers Ma nord Machefers casier pr vu Ma nord casier pr vu J Aire d exploitation Conditionnement des collectes s lectives Commune Jaberg Kirchdorf Terrain Gravi re om Sous sol Gravier Etanch ification MB 1 et Ma 1 asphalte base et flancs PLAN SECTORIEL DECHETS DU CANTON DE BERNE 84 ANNEXE 3 Type de d chets Machefers Eternit cartons bitum s fraction fine etc D chets sp ciaux 2 Autres d chets 3 Total Quantit provenant du canton du Berne 29877t 4847t 14602 t 9121t 58 447 t 1 000 m 1400 1200 1000 800 600 400 270 m Ce 0 a Casier pour machefers M Volume restant Casier pour mat riaux bioactifs 3 Agrandissement pr vu E Volume remblay Quantit provenant Quantit totale d autres cantons 29877t 981 t 5828t St 14915 t 103 t 9224t 1397t 59 8

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