controle de qualite des aliments de complement
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1. cifique des aliments de compl ment l un des probl mes majeurs pour l industrie et les services de contr le en Afrique et dans les pays de climat tropical en g n ral est la contamination lors de l utilisation des mati res premi res locales Les mycotoxines et surtout les aflatoxines pr sentent un danger s rieux pour la sant dans le ma s les arachides et certaines l gumineuses Les niveaux de contamination tr s lev s peuvent entra ner une toxicit aigu directe La FAO a publi un manuel sur les pratiques pour la pr vention de la contamination par les mycotoxines 1979 et suit cette question prioritaire travers de nombreuses actions La FAO a organis de nombreux ateliers r gionaux sur le contr le de cette contamination qui ont fait l objet de plusieurs publications en particulier l atelier r gional sur les aflatoxines au Caire 1990 au cours duquel les pays ont chang leurs exp riences dans la ma trise de la contamination notamment au niveau de la production La cr ation d un r seau interafricain sur les mycotoxines permettant aux pays de mieux changer leurs exp riences avait t initi e Il avait t aussi recommand que les pays tablissent une r glementation cet gard L action au niveau de la production travers la vulgarisation agricole par exemple est tr s importante car si les aliments sont pr par s non pas industriellement ou de 71 L ALIMENTATION DE COMPLEMENT DU JEUNE ENFANT2. CONTROLE DE QUALITE DES ALIMENTS DE COMPLEMENT Selma DOYRAN Division de la Nutrition et des politiques alimentaires FAO Rome Italie 1 INTRODUCTION La Conf rence internationale sur la nutrition CIN a fait ressortir que les aliments ne devraient pas seulement tre disponibles en quantit suffisante mais devraient tre sains et d une qualit nutritionnelle appropri e Cela est d une importance particuli re dans le cas des aliments pour les enfants en bas ge pour lesquels les intoxications alimentaires peuvent avoir des cons quences plus s v res et repr sentent un facteur consid rable de mortalit infantile De m me les d ficiences nutritionnelles handicapent gravement la sant et la croissance des enfants Les gouvernements doivent prendre en compte le contr le de qualit y compris la qualit sanitaire des aliments en relation avec la politique nutritionnelle 2 DIFFICULTES RENCONTREES DANS LA MISE EN OEUVRE DU CONTROLE DE QUALITE Pour mettre en oeuvre un contr le de qualit efficace les gouvernements doivent faire face de nombreuses difficult s notamment l augmentation de la population urbaine les distances entre les zones de production et de consommation les volutions technologiques et l internationalisation du commerce D autre part compte tenu des ressources limit es dans les administrations particuli rement dans les pays en voie de d veloppement des priorit s doivent tre d finies pour de
3. DU et adopt es par la CAC en 1991 Elles tablissent des dispositions pour la formulation de ces produits d finis comme des aliments destin s aux nourrissons au cours de la p riode de sevrage en tant que suppl ments du lait maternel de substituts du lait maternel et d autres aliments disponibles dans le pays o le produit est vendu Ces dispositions concernent des exigences nutritionnelles les techniques de transformation et de fabrication les exigences d hygi ne le conditionnement l tiquetage et le mode d emploi Dans l optique d une rationalisation et d une simplification des normes il a t d cid de combiner la norme et les lignes directrices ci dessus Ce texte a t distribu pour commentaires des gouvernements et doit tre consid r par la prochaine session du Comit Codex sur la nutrition et les aliments di t tiques et de r gime 27 31 mars 1995 Bonn il est donc important que les gouvernements fassent part de leurs observations et souhaits en la mati re 5 2 3 Autres aspects Les normes Codex dans ce domaine couvrent aussi d autres aspects ou produits tels la liste consultative de sels min raux et vitamines dans les aliments pour nourrissons et enfants en bas ge CAC GL 10 1979 et les baby foods en conserve CODEX STAN 73 1981 L ensemble de ces textes peut servir de r f rence dans la d finition des crit res de qualit 74
4. FAO et l OMS pour mettre en oeuvre le programme mixte FAO OMS sur les normes alimentaires avec pour objectifs de prot ger la sant du consommateur et de faciliter le commerce international Plusieurs normes sp cifiques et textes connexes ont t labor s par la CAC pour les aliments pour nourrissons et enfants en bas ge s agissant d un domaine d action prioritaire Ces normes servent de r f rence dans le commerce international et leur importance cet gard a t mis en relief dans les accords du GATT SPS et TBT aux termes desquels les pays membres devraient suivre les normes internationales lorsqu elles existent Dans le cas du SPS il est sp cifiquement fait r f rence au Codex normes et textes concernant la protection de la sant Ces mesures ont t tablies dans la perspective du commerce international mais elles sont utilis es par de nombreux pays membres comme base de leur l gislation nationale On doit noter que les normes tablissent des crit res minimaux et laissent certains domaines o il appartient aux gouvernements de d cider en fonction de leur situation et besoins particuliers Lors de la mise en place de programmes de l gislation et de contr le alimentaires dans les pays la FAO et l OMS recommandent d utiliser ces normes internationales Compte tenu des probl mes que peuvent rencontrer les pays importateurs notamment en Afrique concernant la qualit des aliments de compl ment et des aliments en g
5. de contr le qui l avait pr c d e l accent avait t mis sur les facteurs de r ussite de la politique de contr le de qualit la mise en place d une strat gie coh rente pour le contr le alimentaire comprenant une l gislation de base et une r glementation actualis e r guli rement une d finition claire du r le des diff rentes administrations concern es une concertation des autorit s avec les institutions d ducation l industrie et les consommateurs au niveau national et local le renforcement des structures de contr le y compris les laboratoires l identification des domaines et des mesures prioritaires l alimentation infantile tant un de ces domaines A cet gard une s rie de manuels a t publi e par la Division des politiques alimentaires et de la nutrition ESN dans la S rie Alimentation et Nutrition Cette s rie qui est destin e aux autorit s de contr le et sert de r f rence dans les projets mis en oeuvre par la FAO concerne le contr le de qualit y compris l exportation et l importation la gestion des programmes de contr le l chantillonnage et les analyses l analyse microbiologique la formation l analyse des mycotoxines l assurance de qualit en laboratoire En ce qui concerne le contr le de qualit en g n ral les actions d pendent du type de production les grandes unit s de fabrication ont le plus souvent mis en oeuvre un syst me d a
6. mani re artisanale mais au niveau familial il est tr s difficile de s assurer par un contr le direct que les mati res premi res ne sont pas contamin es Un autre probl me du contr le des mycotoxines par les services de contr le est l chantillonnage une consultation technique FAO sur l chantillonnage pour les arachides et le ma s a eu lieu Rome en 1993 voir la revue Food and Nutrition n 55 Un cours de formation r gionale sur l analyse des mycotoxines autres que l aflatoxine aura lieu au Botswana en d cembre 1994 ce qui permet de mettre en place des actions dans divers pays pour disposer de plus d informations sur les autres contaminations Le Comit du Codex sur les additifs et contaminants et le Comit sur les c r ales et les l gumineuses tudient galement ces questions tant pour d finir des limites maximales que pour tablir des recommandations permettant de diminuer la contamination la source 4 PROBLEMES POSES PAR LA CONTAMINATION MICROBIOLOGIQUE En ce qui concerne la contamination microbiologique les industries les plus importantes effectuent un auto contr le et appliquent des proc dures d assurance de qualit Dans ce cas les autorit s de contr le ont un double r le conseil lors de la mise en place de ces proc dures dans les unit s de fabrication et contr le secondaire pour v rifier soit la mise en place de l auto contr le soit la s curit du produit fini On tend voluer vers un c
7. n ral le statut des normes Codex dans le cadre du GATT est un facteur important qui permet par exemple un pays d exiger la conformit des aliments import s une norme internationale ce qui lui donne une garantie m me s il n a pas un r glement national sp cifique 5 2 Exemples de normes Codex concernant les produits pour l alimentation infantile Parmi les normes Codex pour les produits de l alimentation infantile on peut faire ressortir celles qui concernent directement le sujet 73 L ALIMENTATION DE COMPLEMENT DU JEUNE ENFANT Elle s applique aux farines sp ciales et produits c r aliers destin s compl ter le r gime alimentaire des nourrissons et enfants en bas ge Cette norme qui a t r guli rement r vis e depuis sa premi re publication en 1976 comprend des exigences de composition nutritionnelle une teneur minimale en prot ines de 15 du poids sec la qualit des prot ines n tant pas inf rieure 70 de celle de la cas ine une teneur minimum de 10 de prot ines de lait dans le cas des biscuits au lait une teneur en sodium maximum de 100 mg 100 g Lors de la discussion de la norme ci dessus les pays en voie de d veloppement ont exprim leur souhait de lignes directrices de la FAO et de l OMS pour la pr paration de ces produits partir de mati res premi res disponibles localement Afin de r pondre ce besoin ces lignes directrices ont t labor es par le CCNFS
8. ontr le au cours du processus de fabrication principalement par l utilisation du syst me HACCP Hazard Analysis Critical Control Point Ce syst me a d abord t mis en place dans de grandes unit s mais il peut s appliquer tous les niveaux petite moyenne industrie transport et distribution car il s agit de principes g n raux pour une d marche logique permettant d identifier les risques de contamination et de les ma triser A cet gard le Comit du Codex sur l hygi ne alimentaire a tabli des lignes directrices pour l application du syst me HACCP suppl ment 1 volume 1 CAC GL 18 1993 De m me les Principes g n raux d hygi ne alimentaire peuvent servir de base pour assurer l hygi ne la production ils sont en cours de r vision et comprendront en particulier un volet sur l ducation du consommateur en mati re d hygi ne Dans le domaine de l alimentation infantile il existe aussi des dispositions d hygi ne sp cifiques regroup es dans le Code d usage en mati re d hygi ne pour les aliments destin s aux nourrissons et enfants en bas ge CAC RCP 21 1979 72 Contr le de qualit des aliments de compl ment 5 PRECISIONS SUR LE FONCTIONNEMENT DU CODEX Ayant parl d un certain nombre de normes Codex en rapport avec le contr le de qualit il convient de donner quelques pr cisions sur le fonctionnement du Codex 5 1 G n ralit s La CAC compos e de 150 membres a t tablie en 1962 par la
9. s raisons conomiques on a tendance d finir les exportations comme priorit ce qui se fait parfois au d triment d autres contr les Il est donc essentiel que pour les autorit s nationales la s curit et la qualit des aliments vendus sur le march int rieur soient consid r es comme importantes L ALIMENTATION DE COMPLEMENT DU JEUNE ENFANT La mauvaise qualit des importations constitue une pr occupation s rieuse et de nombreux pays ont d intensifier leurs contr les cet gard Mais le plus difficile est le contr le de qualit des produits fabriqu s au niveau national pour des raisons de co t et des difficult s soit g ographiques soit d infrastructures car il est plus facile d inspecter les produits qui sont concentr s au point d exportation ou d importation que la production nationale r partie sur tout le territoire Les gouvernements sont de plus en plus conscients du besoin de pr venir la commercialisation de produits nocifs pour la sant ou susceptibles de tromper le consommateur Au vu de la complexit des syst mes de production agro alimentaires une approche int gr e impliquant les diff rents secteurs conomiques est n cessaire pour assurer une protection effective du consommateur et pour optimiser des ressources qui sont souvent r duites Lors de la derni re r union du Comit de coordination du Codex pour l Afrique Abuja 1992 et de l Atelier r gional FAO sur la gestion des programmes
10. ssurance qualit notamment ISO 9000 et les projets actuellement en cours tendent utiliser cette approche dans les pays en d veloppement Il appartient aux 70 Contr le de qualit des aliments de compl ment autorit s de coop rer avec les industries dans la d finition de ces programmes et d effectuer un contr le secondaire en usine ou par sondage sur le produit fini Un autre aspect important est l tiquetage afin d assurer une information loyale et claire du consommateur et de donner le mode d emploi dans le cas des aliments de compl ment pr ts l emploi Pour ce faire on peut se baser sur les normes internationales Lignes directrices g n rales concernant l tiquetage nutritionnel CAC GL 2 1985 R v 1 1993 Norme g n rale pour l tiquetage des denr es alimentaires pr emball es CODEX STAN 1 1985 R v 1 1991 Norme g n rale pour les mentions d tiquetage et les all gations concernant les aliments di t tiques ou de r gime pr emball s CODEX STAN 146 1985 Directives sur l tiquetage nutritionnel et Norme g n rale pour les mentions d tiquetage all gations concernant les aliments di t tiques et de r gimes comprenant les aliments pour enfants 3 PROBLEMES POSES PAR LES MYCOTOXINES La contamination et la mauvaise qualit des aliments repr sentent encore un probl me s rieux et ont des r percussions conomiques et nutritionnelles consid rables Dans le cas sp
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