Pourquoi une ordonnance PEB
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1. IBGE INSTITUT BRUXELLOIS POUR LA GESTION DE ENVIRONNEMENT EN EOS FICHES NERGIE LA PERFORMANCE ENERGETIQUE ET LE CLIMAT INTERIEUR DES BATIMENTS PEB Nouvelle ordonnance adopt e le 07 juin 2007 publi e au Moniteur belge le 11 juillet 2007 entr e en vigueur le O2 juillet 2008 1 POURQUOI UNE ORDONNANCE SUR LA PEB En Europe le b timent est responsable de 50 du total des consommations des ressources naturelles exploit es de 40 des consommations d nergie et de 30 des missions de CO Des technologies fiables existent aujourd hui et peuvent r duire efficacement notre consommation nerg tique Le 16 d cembre 2002 une Directive europ enne 2002 91 CE sur la performance nerg tique et le climat int rieur des b timents a t adopt e par le Parlement europ en et le Conseil de l Union europ enne Elle vise obtenir des b timents moins nergivores et diminuer les missions de CO La R gion de Bruxelles Capitale a transpos la Directive europ enne dans son Ordonnance du 07 juin 2007 Celle ci est un levier d action primordial pour la mise en oeuvre d une politique r gionale volontariste en mati re d efficience nerg tique En effet Bruxelles le b timent logement et secteur tertiaire repr sente 70 des consommations nerg tiques globales de la R gion 2 L ORDONNANCE La performance nerg tique d un b timent est la quantit d nergie n cessaire pour r pondre aux diff rents b2. LE PLACEMENT LE REMPLACEMENT OU LA MODIFICATION D UNE INSTALLATION TECHNIQUE Le placement le remplacement ou la modification d une installation technique de production de chaud et de froid devra respecter des exigences de performance nerg tique l installation et pendant la p riode d exploitation 9 2 Les nouveaux syst mes de chauffage utilisant des combustibles liquides ou gazeux d une puissance nominale utile sup rieure 20kW doivent faire l objet d un acte de r ception lors de leur mise en service par un chauffagiste agr ou un conseiller chauffage PEB agr selon le nombre de chaudi res et la puissance du syst me En outre la ou les chaudi res du syst me utilisant des combustibles liquides ou gazeux doivent tre contr l es p riodiquement par un technicien chaudi re agr Parall lement les syst mes de chauffage comportant une chaudi re install e depuis plus de 15 ans doivent faire l objet d un diagnostic qui comprend une valuation du rendement de la chaudi re et de son dimensionnement par rapport aux besoins du b timent Ce diagnostic devra tre effectu par un chauffagiste agr ou un conseiller chauffage PEB agr selon le nombre de chaudi res et la puissance du syst me Ces acteurs donneront galement des conseils et recommandations sur un ventuel remplacement les modifications possibles et les solutions alternatives Des amendes administratives sont pr vues si la r ception ou l
3. tre introduites depuis le 8 mai 2009 3 4 LES PROCEDURES Les proc dures techniques et administratives d pendent du type de travaux Proc dure pour b timents neufs et r novation lourde e La proposition PEB doit accompagner toute demande de permis d urbanisme et ou d environnement pour un b timent neuf ou une r novation lourde Elle vise mettre en place une d marche de conception qui tient compte des exigences PEB d s le d but du projet et pr sente un aper u des mesures pr vues pour r pondre aux exigences PEB Elle est sign e par le ma tre d ouvrage et le cas ch ant par l architecte Le contenu de la proposition PEB est pr cis e dans l arr t d ex cution pr cit o Pour les b timents neufs de moins de 1000 m la proposition est simplifi e o Lorsqu elle concerne un b timent neuf de plus de 1000 m ou une r novation lourde de plus de 5000 m2 la proposition PEB contient une tude de faisabilit de solutions alternatives faisant appel au refroidissement passif et certaines nergies renouvelables pr cis es dans l Ordonnance e Le conseiller PEB agr est d sign par le ma tre d ouvrage avant la r alisation des travaux Il peut tre l architecte charg du contr le de l ex cution des travaux Ses principales t ches sont o constater et valuer les dispositions prises en vue de respecter les exigences PEB o calculer les diff rentes exigences PEB et d terminer si les r sultats obtenus r po
4. 0kW apr s remplacement ou modification e La r novation simple les b timents avec permis d urbanisme et des travaux qui influencent la performance nerg tique du b timent et qui n entrent pas dans la d finition de la r novation lourde L Ordonnance distingue galement diff rentes affectations des b timents e Les habitations individuelles maisons appartements etc e Les bureaux les b timents destin s aux services et ceux destin s l enseignement e Les b timents de diverses affectations le r sidentiel commun les soins de sant la culture les caf s les restaurants les commerces les sports etc 3 2 LES EXIGENCES DE PERFORMANCE ENERGETIQUE Les exigences de performance nerg tique repr sentent l ensemble des conditions auxquelles doit r pondre un b timent et ou une installation technique en mati re de performance nerg tique et de climat int rieur des b timents Les principales exigences envisag es sont e Un niveau de performance nerg tique global niveau E maximal e Un niveau d isolation thermique globale K maximal 25 06 2009 INFO FICHE OPEB PAGE 2 6 UNEOO S FICHES NER GIE e Une valeur de r sistance thermique des parois R minimal ou une valeur de transmission thermique des parois U maximal e Des dispositifs de ventilation e Des exigences sur les installations techniques Les exigences de performance nerg tique respecter sont fonction du ty
5. e contr le p riodique r v le un non respect des exigences PEB Des sanctions p nales sont pr vues en cas de non respect de ces diff rents actes Les syst mes de climatisation devront tre contr l s p riodiquement Il s agit principalement des syst mes d une puissance nominale effective sup rieure 12kW Ce contr le qui comprend une 25 06 2009 INFO FICHE OPEB PAGE 5 6 UNES FICHES NEROGIE valuation du rendement de la climatisation et de son dimensionnement par rapport aux besoins en mati re de refroidissement du b timent devra tre effectu par un contr leur agr Ce dernier donnera galement des conseils et recommandations sur un ventuel remplacement les modifications possibles et les solutions alternatives Des amendes administratives sont pr vues si le contr le p riodique r v le un non respect des exigences PEB Des sanctions p nales sont pr vues en cas de non respect de la proc dure 6 LES AVANTAGES DE LA PEB Investir dans un b timent performant nerg tiquement comporte une s rie d avantages e Une am lioration de notre environnement En utilisant moins d nergie on diminue la quantit de gaz effet de serre dans l atmosph re e Une habitation saine avec un plus grand confort et donc une meilleure sant de ses habitants e Une conomie annuelle gr ce une facture d nergie nettement inf rieure De plus les investissements en mati re d isolation et d cono
6. esoins li s une utilisation normale d un b timent par exemple pour le chauffage la production d eau chaude le refroidissement la ventilation et l clairage La quantit d nergie n cessaire r sulte d un calcul qui prend en compte diff rents facteurs qui influencent la demande d nergie e la conception du b timent e l emplacement du b timent en rapport avec les param tres climatiques l exposition solaire et l incidence des structures avoisinantes l isolation thermique les caract ristiques techniques des installations l auto production d nergie le climat int rieur etc Trois m secteurs sont concern s par l Ordonnance Les b timents construire et r nover avec demande de permis e La certification des b timents existants e Les installations techniques de production de chaud chauffage eau chaude etc et de froid climatisation etc 25 06 2009 INFO FICHE OPEB PAGE 1 6 UNEOO S FICHES NEROGIE La nouvelle Ordonnance entre en vigueur en plusieurs phases e Le 02 Juillet 2008 pour o Les b timents construire et r nover Les Arr t s d ex cution suivants sont en vigueur depuis cette date __l AGB du 21 d cembre 2007 d terminant des exigences en mati re de performance nerg tique et de climat int rieur des b timents __l AGB du 19 juin 2008 d terminant la forme et le contenu de la notification du d but des travaux de la d claration PEB et de la d claration simpli
7. fi e __l AGB du 19 juin 2008 d terminant le contenu de la proposition PEB et de l tude de faisabilit technico conomique l AGB du 19 juin 2008 fixant la proc dure d instruction et les crit res d octroi des requ tes de d rogation vis e l article 7 2 de l ordonnance du 7 juin 2007 relative la performance nerg tique et au climat int rieur des b timents l AGB du 19 juin 2008 relatif au certificat de performance nerg tique pour les b timents neufs affect s l habitation individuelle aux bureaux et services et l enseignement L AGB du 19 juin 2008 relatif l agr ment des conseillers PEB e A partir de 2010 pour o La certification des b timents existants o Les installations techniques 3 POUR LES BATIMENTS A CONSTRUIRE ET A RENOVER 3 1 TYPES DE TRAVAUX ET DESTINATION DU BATIMENT Les exigences de performance nerg tique respecter les m thodes de calcul utiliser et les proc dures suivre d pendent du type de travaux r aliser et de l affectation du b timent L Ordonnance distingue 3 types de travaux e Les b timents neufs tous les b timents nouvellement construits ou reconstruits e La r novation lourde o Les b timents de plus de 1000 m avec permis d urbanisme et des travaux sur plus de 25 de la superficie de d perdition thermique o Les b timents de plus de 1000 m avec permis d environnement et dont la puissance des installations techniques est sup rieure 50
8. laration PEB est tablie par le conseiller PEB apr s le chantier sur base du dossier technique Elle d crit pour le b timent tel que construit ou r nov les mesures qui ont t prises en vue du respect des exigences PEB et d termine par calcul si ces exigences sont respect es La d claration PEB est sign e par le ma tre d ouvrage l architecte et le conseiller PEB et envoy e Bruxelles Environnement IBGE Le Certificat PEB uniquement pour b timents neufs est tabli par Bruxelles Environnement IBGE sur base de la d claration PEB Il exprime le r sultat du calcul ou de l valuation de la performance nerg tique globale d un b timent en un ou plusieurs indicateurs num riques ou alphab tiques Il a pour but d informer l acheteur ou le locataire potentiel du niveau de performance nerg tique du b timent Les amendes administratives sont impos es par Bruxelles Environnement IBGE lorsque la d claration PEB r v le que les exigences PEB n ont pas t respect es et ou lorsque l inspection fait appara tre que la d claration PEB ne correspond pas la r alit Des sanctions p nales sont pr vues pour le non respect de la proc dure Proc dure simplifi e pour r novation simple La proposition PEB doit accompagner toute demande de permis d urbanisme pour une r novation simple Elle vise mettre en place une d marche de conception qui tient compte des exigences PEB d s le d but du projet et pr sente un a
9. mies d nergie sont r cup r s en moyenne end ans les 5 ans e Des b timents qui ont plus de valeur sur le march de la vente et de la location Le certificat de performance nerg tique permettra aux candidats acheteurs ou locataires d valuer la performance nerg tique du b timent et aussi de la comparer celle d autres b timents 7 CONCLUSIONS L objectif principal poursuivi par la directive europ enne est de promouvoir l am lioration de la performance nerg tique et du climat int rieur des b timents de minimiser les besoins en nergies primaires et de r duire les missions de CO L ordonnance bruxelloise vise galement motiver les professionnels du b timent et les ma tres d ouvrage tenir compte de la dimension nerg tique de leurs projets de construction ou de r novation d s leur conception L ordonnance bruxelloise met en place pour les constructions et les r novations des proc dures visant atteindre des performances nerg tiques r pondant des exigences mais pas dans le but d obtenir un permis Ces proc dures vitent au maximum tout retard ou blocage d un projet tant au niveau des diff rents permis existants que lors de la r alisation des travaux mais pr voit en fin de proc dure un syst me d amendes administratives pour le non respect des exigences PEB Pour que la mise en application de la PEB apparaisse aux professionnels et aux ma tres d ouvrage comme une r elle opportuni
10. ndent aux niveaux requis o informer le ma tre d ouvrage et l architecte s il s av re en cours de chantier que le projet s carte des niveaux requis o calculer les diff rentes exigences PEB finales c est dire celles du b timent tel que construit ou r nov e Le dossier technique PEB est tabli par le conseiller PEB avant le d but du chantier Il comprend la description des caract ristiques techniques et de la mise en oeuvre des actes et travaux projet s relatifs la PEB Il est sign par le conseiller PEB et les entrepreneurs concern s Il est disponible sur chantier et mis jour en fonction de l volution de celui ci 25 06 2009 INFO FICHE OPEB PAGE 3 6 UNEOO S FICHES NEROGIE Un AGB du 5 mars 2009 d terminant le contenu du dossier technique PEB pr cise les l ments qui doivent tre pr sents dans le dossier technique avant le d but du chantier ainsi que les l ments qui doivent tre compl t s en cours de chantier Cet arr t est en vigueur depuis le 25 mars 2009 La notification PEB de d but de travaux est un document par lequel le ma tre d ouvrage notifie le d but des travaux Bruxelles Environnement IBGE Il reprend diff rentes donn es administratives et indique que les diff rents calculs de performance nerg tique pour r pondre aux exigences ont t r alis s et sont disponibles La notification PEB est sign e par le ma tre d ouvrage l architecte et le conseiller PEB La d c
11. pe de travaux et du type d affectation des b timents Les exigences applicables aux diff rents cas de figure seront pr cis es dans les arr t s d ex cution Lorsqu un b timent est destin plusieurs affectations par exemple un rez de chauss e commercial et du logement aux tages il sera divis en plusieurs unit s PEB Dans ce cas chaque unit PEB correspondra un ensemble d exigences 3 3 LES METHODES DE CALCUL DU NIVEAU E Les m thodes de calcul du niveau E d pendent de la destination du b timent Une m thode de calcul du niveau E est pr vue pour les habitations individuelles une autre m thode de calcul du niveau E est pr vue pour les b timents de bureaux de service et d enseignement Pour les b timents destin s toute autre affectation la m thode de calcul du niveau E sera d termin e apr s l entr e en vigueur de la 1 phase de l ordonnance Pour les b timents neufs o il est fait usage d un concept ou technologie de construction novateur une demande d quivalence peut tre introduite conform ment la proc dure d termin e par AGB du 5 mars 2009 d terminant la proc dure pour une m thode de calcul alternative pour les b timents neufs En outre cet arr t d ex cution d termine la proc dure pour une demande d quivalence concernant un produit de construction ayant obtenu un ATG E si le produit n est pas pris en compte par la m thode de calcul en vigueur Ces demandes d quivalence peuvent
12. per u des mesures pr vues pour r pondre aux exigences PEB Elle est sign e par le ma tre d ouvrage et le cas ch ant par l architecte Le contenu de la proposition PEB sera pr cis dans les arr t s d ex cution Pour les b timents de moins de 1000 m la proposition sera simplifi e La d claration PEB simplifi e est envoy e avant le d but du chantier par le ma tre d ouvrage l autorit qui a d livr le permis d urbanisme Elle reprend diff rentes donn es administratives et d crit pour les travaux projet s les mesures prises en vue du respect des exigences PEB et d termine par calcul si les niveaux d exigence requis sont respect s Elle est sign e par le ma tre d ouvrage et par l architecte Des sanctions p nales sont pr vues pour le non respect des exigences et le non respect de la proc dure 4 POUR LA CERTIFICATION DES BATIMENTS EXISTANTS 4 1 LES BATIMENTS PUBLICS L affichage d un certificat de performance nerg tique Dans les b timents d une superficie totale de plus de 1000 m2 occup s par des services publics ou des institutions fournissant des services publics et fr quent s par un grand nombre de personnes un certificat de performance nerg tique du b timent doit tre affich de mani re visible pour le public 25 06 2009 INFO FICHE OPEB PAGE 4 6 IN FO S FICHES NEROGIE Les recommandations Le certificat de performance nerg tique comprendra galement de
13. s recommandations pour l am lioration de la performance nerg tique du b timent mais n imposera aucune obligation de r aliser des travaux en vue de r pondre des exigences nerg tiques particuli res 4 2 LES BATIMENTS DESTINES AUX TRANSACTIONS IMMOBILIERES Le certificat de performance nerg tique Un certificat de performance nerg tique devra tre tabli pr alablement toute transaction immobili re d un b timent existant mise en vente octroi d un droit r el location leasing immobilier etc Il a pour but d informer le candidat acheteur ou le locataire potentiel du niveau de performance nerg tique du b timent Les valeurs de r f rence reprises dans le certificat permettent aux int ress s d valuer la performance nerg tique du b timent et aussi de la comparer celle d autres b timents La performance nerg tique d un b timent doit tre d crite de mani re compr hensible et doit contenir un indicateur d mission de CO Le certificat doit tre tabli par un certificateur agr Des sanctions sont pr vues pour le non respect de ces diff rentes mesures Les recommandations Le certificat de performance nerg tique comprendra galement des recommandations pour l am lioration de la performance nerg tique du b timent mais n imposera aucune obligation de r aliser des travaux en vue de r pondre des exigences nerg tiques particuli res 5 POUR LES INSTALLATIONS TECHNIQUES 5 1
14. t diff rentes actions sont pr vues e Une information vers un large public cible d pliants info fiches s minaires presse etc e Un Vade mecum de type mode d emploi guide pratique administratif et technique e Des formations o pour les nouveaux intervenants conseillers PEB certificateurs chauffagistes agr s techniciens chaudi re Conseiller chauffage PEB o pour les professionnels concern s architectes bureaux d tudes entrepreneurs ma tres d ouvrage agents administratifs r gionaux et communaux etc e Des logiciels d aide et de calcul Un service d appui pour les professionnels et les ma tres d ouvrage e Le site internet www bruxellesenvironnement be 25 06 2009 INFO FICHE OPEB PAGE 6 6
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