Home

Politique de l`habitat et marché immobilier : quel rôle de l`élu ?

image

Contents

1. existence d un service municipal instructeur Une fausse bonne id el Ne faisant pas l unanimit cette r forme r clam e par les uns afin de raccourcir les d lais d instruction suscite chez d autres le scepticisme Rappelant l chec des pr c dents projets de r forme ces derniers soulignent le r le de l instruction comme outil de n gociation persuasion avec les partenaires priv s Une logique de donnant donnant Un lu sugg re d ailleurs d aller plus loin en imposant en amont des op rations d s les n gociations la construction de 20 de logements sociaux dans tout groupe de dix logements Point com Une demande d assistance juridique La situation des copropri t s d grad es ou en voie de d gradation constitue pour les lus l exemple type de leur difficult intervenir et de leur incapacit juridique agir Avant nous avions une approche par publics pertinente car op rationnelle mais il faut aujourd hui avoir une approche en termes de contraintes motiv e par l urgence De mani re g n rale on observe que les outils de la politique de l habitat peuvent tre appr hend s sous des prismes diff rents juridique politique technique etc Cela bouscule nos cultures tude en cours Mis en place dans le cadre de l animation du PLH de la Communaut urbaine de Bordeaux les Petits D jeuners de l Habitat ont t imagin s comme un espace de dialogue mensuel et
2. propos e avec une attention accrue pour les franges urbaines de la CUB note de l observatoire 2 Les freins l action du maire Les contraintes financi res De mani re g n rale la mobilisation du foncier semble constituer pour les lus un obstacle majeur la construction sa chert sa raret et sa localisation soit excentr e et mal desservie soit dans des quartiers d habitat social ont t rappel es plusieurs reprises Il faut pouvoir suivre Plus encore c est le cumul des efforts consentis par les communes qui a t d nonc efforts notamment li s la difficile ma trise du foncier au co t de l acquisition fonci re aux diverses pratiques relatives au financement de la surcharge fonci re et au del du montant de la construction aux charges en termes d quipements construction d coles transports en commun d offres de services et de personnels tudes en cours et Les contraintes socio culturelles Les r sistances au logement social manifest es par les habitants Ces derniers qui admettent certes l utilit des logements sociaux demandent galement et paradoxalement moins de densification Le r ve de la maison individuelle semble en effet perdurer y compris chez les jeunes adultes L id e d une campagne d information sur la repr sentation du logement social ainsi que sur la densification qui doit tre dissoci e rem relatives au logement s
3. age de PLS n a pas t unanimement partag e note de l observatoire 4 Note de l observatoire de l habitat 1 R partition des r servations sur un programme commu nautaire de logements neufs 30 contingent pr fectoral dont 25 remis aux bailleurs pour les mal log s et 5 pour les fonctionnaires 20 contingent communal 10 contingent de la CUB 15 20 pour les bailleurs 20 25 pour le 1 patronal source CDHLM 2 La part des monoparentaux dans les familles allocataires CAF pr s de 31 3 Deux fois moins de loge ments pour les jeunes sur la CUB r sidences sociales FJT et sous locations 4 Les produits investisseurs constituent 2 3 des construc tions dans la CUB triennale 43 de 5 Programmation CUB 2006 2008 PLS 6 14 886 nouveaux arrivants sur la CUB entre 2004 et 2005 Source enqu te nouveaux voisins CAF 7 Part des logements indivi duels dans la programmation triennale 2006 2008 20 8 Les d molitions dans le cadre de l ANRU logements d molis 3271 reconstitution de l offre sociale 3 270 dont 48 sur site es PETITS D JEUNERS s tude en cours 1 CUB Recensement et qualification des copropri t s d grad es dans le cadre du PLH communautaire 2 a urba Mode d emploi du PLU et guide de qualit urbaine et d am nagement durable de la CUB 3 a urba outils foncie
4. e un lu a alors soulev la question de la mutabilit du parc HLM et plus globalement des politiques de peuplement note de l observatoire Les jeunes adultes La d cohabitation et l autonomisation r sidentielle des jeunes adultes deviennent de plus en plus complexes L acc s un logement leur est en effet d autant plus difficile que leurs revenus sont faibles et souvent instables Un lu a cet gard fait observer que de plus en plus de jeunes couples restent vivre au domicile parental faute de logement abordable note de l observatoire Les points noirs de l offre La gestion du logement d urgence Pour un logement d urgence nous avons dix demandes Face une demande toujours croissante et des charges difficiles engager pour la commune les lus regrettent dans l ensemble leur faible marge de man uvre Faute d offre adapt e des solutions peu satisfaisantes sont trouv es au risque de cr er des dettes locatives et de rendre plus difficile l acc s des familles au logement social classique Le parc social public d qualifi notamment les op rations de r novation urbaine ll faut arr ter de d molir avant de reconstruire Afin d viter les situations critiques de relogement un lu sugg re de parler de reconstruction d molition et non de d molition reconstruction La concertation avec la population constitue un indispensable pr alable selon plusieurs lus
5. informel destination exclusive des lus municipaux et communautaires et de leurs collaborateurs Ils visent faciliter les changes de points de vue et d exp riences afin de construire une culture commune de coop ration et d action en mati re d habitat Instrument des lus les Petits D jeuners de l Habitat s appuieront sur les probl matiques quotidiennes des lus soumises au d bat Retrouvez les comptes rendus des petits d jeuners sur www aurba org ence d urbanisme Bordeaux m tropole Aquitaine Directeur de la publication Francis Cuillier Secr tariat de r daction Nadine Gibault R dacteur en chef Agn s Charousset R daction p le habitat foncier et volution sociale Traitement graphique APG a urba Contacts Jacqueline Descazeaux directrice du d veloppement urbain et de la planification CUB Agn s Charousset directrice du p le habitat foncier et volution sociale a urba 2007 PETITS Compte rendu n 1 juillet n dito Politique de l habitat et march immobilier quel r le de l lu Mis en place dans le cadre de l animation du Programme Local de l Habitat PLH de la Communaut urbaine de Bordeaux CUB les Petits D jeuners de l Habitat ont tenu leur premi re dition le jeudi 6 juillet 2006 Rendez vous bimensuels ils sont l occasion pour les lus pr sents d changer et de faire partager leurs exp riences quotidiennes Pr sid e par V r
6. ocial Le en ENTER ES ER ERE AEE d une faible qualit urbaine a d ailleurs fait l objet d une demande unanime note de l observatoire Les messages aux bailleurs sociaux Certains lus pointent les difficult s des bailleurs prendre en compte les r alit s sociologiques des familles notamment dans le cadre des op rations de r novation urbaine sur lesquelles ils concentrent leurs efforts cet gard plusieurs lus ont soulign les paradoxes de l ANRU dont les op rations aboutissent souvent construire mieux et pourtant moins bien au regard des besoins et des caract ristiques de la demande La stigmatisation des logements sociaux par les plaques des bailleurs sur les b timents a par ailleurs suscit la perplexit des lus pr sents C est une balise qui fait fuir les gens Il faudrait selon eux les interdire pour une meilleure int gration dans l environnement social ces constructions tant banalis es depuis ces derni res ann es note de l observatoire Les contraintes juridiques La lenteur des proc dures Un d bat relatif la future r forme du permis de construire a t l occasion de constater la lenteur des proc dures d instruction mais galement de rappeler les diff rences de statuts d une commune l autre comp tence d l gu e la DDE ou ganis e une exposition sur les exp riences novatrices
7. onique Fayet vice pr sidente de la CUB d l gu e l habitat et au PLH la r union s est ouverte sur une rapide pr sentation par l a urba du fonctionnement du march du logement avant de laisser place aux d bats Unis par un constat global la crise du logement et l urgence agjir les lus ont partag leurs perceptions de la crise et questionn leur marge de man uvre vous l avez dit Mieux r pondre aux besoins et produire du logement pour tous Mieux assurer les parcours r sidentiels en utilisant l accession sociale en favorisant les demandes de mutation en luttant contre la sous occupation Faciliter l action fonci re en se dotant d outils adapt s et op rationnels Mieux travailler avec les partenaires en initiant une d marche de concertation d s l amont des projets et en animant un partenariat public priv Mieux conna tre les leviers existants et diffuser un ab c daire des outils de la politique de l habitat Mieux accompagner les lus et leurs services par une assistance juridique aupr s des communes Prochain rendez vous t fi Les chantiers mettre en uvre x La connaissance de l occupation et le peuplement des parcs x Les volutions d mographiques et leurs impacts sur les besoins et les modes d habiter x Les effets de la long vit humaine sur l habitat notion d habitat adapt x Les op rations novatrices les maisons
8. partag es l habitat transitoire et bon march ex les constructions Alg co x La notion de densit et favoriser son acceptation Les pouvoirs du maire en mati re d attribution des logements sociaux x Les modalit s d acc s au logement Tiin Habitat en formes quels d bats sur la densit jeudi 5 octobre 2006 programme local de l habitat COMMUNAUT URBAINE DE BORDEAUX ug Re E Le 1 Regards crois s des lus sur la crise Alerte publics en difficult s Les travailleurs pauvres Malgr leur emploi ils se pr sentent de plus en plus pour obtenir un logement d urgence Faute de place et ne pouvant acc der ni au march libre ni au parc social ils sont souvent contraints de dormir dans leur voiture ou dans une caravane comme en t moigne un des lus pr sents Se pose alors un dilemme comment satisfaire toutes les demandes C est tr s difficile g rer politiquement Car si la commune souhaite loger les personnes en rupture voire en situation d h bergement elle monopolise la totalit des r servations de logements sociaux sa disposition et ne peut alors r pondre aux autres demandes note de l observatoire Les familles monoparentales faibles revenus Elles rencontrent d importantes difficult s trouver de grands logements adapt s leurs besoins Jugeant insupportable l occupation d un appartement T5 par une personne seul
9. rappelant cette occasion la mission pm mmmmmmmmmmee L Etat les collectivit s territoriales et leurs tablis sements publics laborent et mettent en uvre par d cisions concert es ou par voie de convention des art 1 Loi du 1 ao t 2003 d orientation et de pro programmes d actions dans les ZUS grammation pour la ville et la r novation urbaine Lommmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmemmmmmmmmm de p dagogie autour des enjeux urbains dont seraient investis les repr sentants locaux Les copropri t s d grad es et le parc priv indigne Il y a des marchands de sommeil sans scrupules qui logent des personnes de mani re d plorable mais on n en parle jamais De m me les maires alertent sur les risques de d gradation des parcs d fiscalis s produits investisseurs de type de Robien en effet identifi s comme de futures copropri t s d grad es terme ces produits doivent faire l objet d une action pr ventive note de l observatoire tude en cours Les d s quilibres territoriaux l chelle des op rations d am nagement L enjeu de la mixit sociale et de la diversit de l offre de logements est interrog Ainsi les logements interm diaires apparaissent pour certains comme n cessaires ils contribueraient l quilibre global du projet et faciliteraient les mutations entre le parc social et le march libre Pour autant la n cessit de produire davant
10. rs Catalogue des 4 CUB R forme de la sur charge fonci re dans le cadre de la r vision du r glement d intervention de la CUB 5 CUB l habitat indigne dans la CUB avec rappel des dispo sitifs r glementaires nationaux et des proc dures applicables au niveau local HABITAT l chelle de l agglom ration La faible interd pendance et coh rence entre op rations a t questionn e dans le cadre des d molitions lors du relogement des populations notamment hors commune Sur ce point un des lus n tait cependant pas oppos accueillir ces nouvelles populations dans sa commune la condition de b n ficier d une aide communautaire Par ailleurs l ensemble des lus mettent en garde quant au caract re trop globalisant de l imp ratif communautaire de densification malgr le zonage tabli dans le r glement du PLU Selon qu il s agisse d un centre ville ou d une banlieue pavillonnaire il faut construire une densit diff rente et surtout adapt e en terme de forme urbaine l exercice de densification syst matique peut d ailleurs s av rer risqu notamment dans les quartiers d habitat social selon un lu On ne peut pas densifier au ras d une zone pavillonnaire tude en cours l chelle largie Compte tenu de l attractivit de l agglom ration et des enjeux m tropolitains en mati re d habitat une r flexion une chelle largie notamment r gionale a en outre t

Download Pdf Manuals

image

Related Search

Related Contents

  SD Tarifa AA y Aerotermia JUL2013.indd  Cables Direct ERT-605G networking cable  American Standard 1480SS.500 User's Manual  正誤表 - Recordcase.de      Transcend Information TS4GSDOM22H User's Manual  GÎine Gelée de Groseilles 24103110  Villa 03-05  

Copyright © All rights reserved.
Failed to retrieve file