Réponse 1 - Cour des comptes
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1. D partement du Pas De Calais REPUBLIQUE FRAN AISE Arrondissement de B thune Canton de N ux es Mines VILLE DE N UX LES MINES Madame la Pr sidente de la Chambre R gionale des Comptes 14 Rue du March au Fil Nos R f JV AP Vos R f Objet Observations d finitives de la Chambre R gionale des Comptes sur la gestion de la Commune de Noeux les Mines TS Madame la presidi La notification de otre ler sie Jini l Oncemiar l gestion de la Commune de Noeux les Mines et celle de Loisinor l en pa heuli r Fopelle le ma part les observations suivantes PREAMBULE En pr ambule es qe lag tefion nan edela Commune est tendue eu gard mn s LT en P son endettement en l an 2 000 la diminution des bases brutes d impo ition des trois principales contributions direc tes 9 2 remarquable surtout parla dimi tion des bases TP 25 4 la commune pr sentant par ailleurs les caract ristiques financi res des communes mini res Un examen plus attentif des volutions m autorise contredire ces affirmations ie H tel de Ville 101 Rue Nationale 62290 N UX LES MINES T l 03 21 61 38 00 T l copie 03 21 26 84 08 A LA DETTE Le montant de la dette par habitant est pr sent de mani re brute Il peut para tre lev pour Le n ophyte qui ne ma trise pas compl tement l2. Concernant la ren gociation de la dette communale la Ville a pass une conven tion avec la Soci t VTF par d lib ration du 20 Mars 1995 Elle tait tablie sur une dur e allant jusqu au 31 D cembre 1996 et elle a t prorog e par avenant au 30 Juin 1997 DCM du 6 F vrier 1 997 Vous crivez qu elle aurait pu tre prorog e par avenant VOUS ne pouvez pas occulter la date du 6 F vrier 1997 cette poque nous avons consid r qu il tait dans l int r t de la Ville devant les montants n goci s de recourir un cabinet sp cialis qui avait exp rience et comp tence en ce domaine d autant que les ren gociations d emprunts pour des communes de notre taille n tait pas monnaie courant et que le principal pr teur de l poque n tait pas tr s enclin le faire VTF nous a donn de Mars 1995 au 30 Juin 1997 satisfaction au vu des r unions de travail en Mairie et surtout des r sultats obtenus soit une conomie globale de 3 209 485 Francs qui justifie les moluments vers s proportionnels aux conomies r alis es par la Ville qui d ailleurs comme vous le signalez n ont t que de 357 53 6 45 F ce qui ne repr snte que 11 13 du gain En 1995 les organismes pr teurs n taient pas ce qu ils sont actuellement De nos jours les am nagements de dette sont devenus monnaie courante ef ce sont d ailleurs bien souvent les organismes pr teurs qui nous font directement des offres
3. le de l galit qui n a jamais rien trouv redire un tel tat de fait depuis sa mise en place le p rim tre d intervention de la CCB et de la Commune tant bien d fini Il convient de ne pas interchanger les r les car vous dites que c est la Commune qui ne voulait pas transf rer ses comp tenes ce qui est faux CF les d bats de l poque travers les proc s verbaux E LES OPERATIONS DU BUDGET ANNEXE LOISINORD 1 Les principes g n raux de la gestion du site Appellation LOISINORD Comme vous le signalez LOISINORD est l appellation donn e une vaste op ra tion de reconversion de 90 ha de friches industrielles et de 50 ha de terres agricoles visant la cr ation et l am nagement d une zone de d veloppement m lant activit s de loisirs com merces services et d habitation De par sa situation g ographique proximit imm diate du tissu urbain et unique secteur de d veloppement potentiel pour la Ville la mise en oeuvre de LOISINORD doit tre assimil e la r alisation d un nouveau quartier urbain avec ses nouvelles voies de circula tion quipements publics et de services zones d habitation et de commerces qui se sont tous appropri s cette appellation dans leur communication R sidence LOISINORD pour les logements d Habitat 62 59 zone commerciale LOISINORD pour le Centre LECLERC Mac DO Stadium LOISINORD pour le circuit obale LOISINORD Kartin A l image de VI
4. s locales inqui tudes et incertitudes qui sont abord es aux d bats d orientation budg taire que ce soit au niveau communal ou inter communal Je me r f re l ann e 99 comprise dans la p riode examin e et plus sp ciale ment la Loi de Finances de ladite ann e qui avait pr vu pour le Taxe Professionnelle un m canisme de diminution qui vous n avez pas signal mais que nous avons compens par la DSU k Je vous conc de que la gestion communale devient ann e par ann e de plus en plus difficile en raison de d cisions ou de m canismes nouveaux dont les lus locaux ne sont pas responsables Nous pr parons notre budget 2003 mais ce jour malgr une forte hausse des bases de TP par rapport 2002 nous ne savons pas encore si nous serons ligibles au fonds national de TP qui nous a rapport 2 966 000 F en 2002 Ce qui nous a amen pendant plusieurs ann es contenir au plus bas nos taux de fiscalit pour nous donner une capacit contributive en cas de catastrophe ce qui aurait pu tre galement signal en notre faveur C est pourquoi je vous demande de bien vouloir m autoriser Madame la Pr sidente pr senter cet argumentaire qui n a rien de vindicatif mais qui me permettra de ramener les ter mes de mon rapport une plus juste valeur si la proc dure en cours ne vous permettez pas de les att nuer Je vous en remercie par avance C LA RENEGOCIATION de la DETTE COMMUNALE
5. Bassin Minier au vu des tr s nombreux emplois potentiels des centaines de millions d investissements et des achats de foncier cons quents de l ordre d une centaine de millions de francs modifieront radicalement l image initiale de LOISINORD et de son finan cement Je pr f re me tenir aux installations publiques d velopp es plus avant que vous qualifiez de minimalistes dans votre lettre d observation et aux quelques entreprises arti sanales qui sont venues s tablir sur le site je ne savais pas que Mac Donald les restau rants h tels circuits d pendaient de la Chambre des M tiers en dressant le constat sui vant ce jour ce sont 179 MF d investissements priv s qui ont t r alis s g n rant la cr ation de 338 emplois directs gr ce la r alisation des 120 MF d investissements publics soit un potentiel d investissement tout confondu de 389 MF et de 450 emplois Dans l approche de toute chose il y a toujours deux mani res de tirer les conclu sions soit en voyant la coupe moiti vide soit moiti pleine Comparativement au projet initial je vous conc de que tout n a pas t scrupuleusement r alis mais je ne peux vous laisser d nigrer un combat de 10 ans de contester des r sultats probants et reconnus et de semer le doute sur le d veloppement de LOISINORD LA SITUATION FINANCIERE FIN 2000 L INVESTISSEMENT Les d penses Vous relevez que l investissement dir
6. Loisinord les int r ts de cet emprunt J ajoute qu en M12 il y avait des chapitres relatifs aux recettes et r penses indi rectes dans lesquels il y en avait un qui jouait le r le de banquier l autre tant consid r comme loueur de mat riel un troisi me concentrant les charges dispers es et saucissonn es du personnel Cela n avait rien d ill gal Nous continuons cette m thode car le personnel intervient tant sur la zone industrielle que sur la voirie et le patrimoine communal J ajoute que tous les budgets sont in fin consolid s RIAT 18 R affectation de la taxe professionnelle LECLERC La Chambre consid re qu il n y a pas lieu de r affecter la taxe professionnelle du Centre LECLERC parce que d une part il s agit d une recette fiscale communale et d autre pari en gestion l activit d un supermarch est ind pendante des activit s de Loisinord En l tat du rapport le second terme de l observation ne peut tre tenu pour superf tatoire Pour qu une recette de taxe professionnelle ne participe pas au budget annexe Loisinord il ne suffit pas qu elle soit consid r e comme une recette fiscale locale il faut aussi qu elle soit totale ment ind pendante des activit s du secteur Loisinord D s le d marrage de ce projet il a toujours t annonc que le quartier de Loisinord tait app l recevoir et favoriser le d veloppement de tout type d activit s li es aux loisirs comme
7. a toujours t d cid par nos partenaires lus et notamment les maires desdites communes int grant la nouvelle structure que la totalit du p rim tre de LOISINORD en serait exclue et que par voie de cons quence toutes les d penses de quelque nature r alis es l int rieur de ce p rim tre seraient la charge exclusive de la Commune de NOEUX LES MINES Notre collectivit s est donc rang e ce choix politique et a pris acte que la CCB n exercera t aucune de ses comp tences conomique assainissement am nagement de l espace sur ce territoire d autant que cette d cision vote et d lib ration a ensuite t approuv e par le contr le de l galit qui n a relev aucune incoh rence dans la retenue pratique S il y a un jugement porter ce n est donc pas sur la Commune de Noeux les Mines De nombreuses communes ont tir parti de cet tat de droit pour conserver leur comp tence sur des zones communales exemple BETHUNE et la zone FIRESTONE J avais d ailleurs d plor et des documents l attestent l poque le fonctionnement de cette proc dure qui saucissonnait des parties de territoires qui s appr taient avoir une fiscalit propre alors que le District de l Artois assurant la comp tence ordures m nag res avait gale ment une fiscalit propre Loisinord L assainissement Contrat CGE Dans ce m me chapitre vous faites mention de deux anomalies
8. cependant une incoh rence pour tout porteur de projet souhaitant s installer sur Le site de LOISINORD Il est tenu de r gler une taxe d assainissement la CCB pour rejet la station d puration alors que celle ci n a pas financ les travaux de transport des rejets Ilme semble que si la l gitimit de cette taxe est indiscutable une quote part devrait revenir au budget annexe de LOISINORD qui a assum le financement de ses ouvrages de transport La deuxi me anomalie que vous soulevez la zone de LOISINORD chappant la comp tence assainissement de la part de la CCB rejoint L absence d int r t communautaire vis vis de LOISINORD et appelle de notre part des commentaires quivalents La condition sine qua none de l int gration de notre ville au sein de la CCB a toujours t la non prise en compte du p rim tre du projet LOISINORD dans aucune des comp tences de cette structure La Ville n a jamais eu le choix de transf rer ou pas quoi que ce soit et s est toujours tenue cet engagement en assumant seule le financement de cette op ration tout en collaborant acti vement au bon fonctionnement de cette structure La Commune ne peut patir et tre rendue responsable de d cisions de tiers qui plus est lorsqu elles ont fait l objet d un contr le de l galit A Alors si la Ville exerce irr guli rement la ma trise d ouvrage des travaux d assainissement c est son corps d fendant et avec laval du contr
9. de ren gociations D ailleurs depuis fort de cette premi re exp rience nous n gocions en direct avec les organismes concern s les ren gociations d emprunts de la Ville Pour avoir t plusieurs reprises interrog s par vos services concernant l un des dirigeants de cette soci t avec lequel d ailleurs nous n avons pas travaill il nous est apparu qu il existait un r el contencieux entre la CRC et ce Monsieur Devons nous en tre victime notre niveau nous ne pouvons que constater que le travail fourni s est correcte ment d roul et le r sultat obtenu nous donne satisfaction Les organismes pr teurs ont ils t sollicit s par la Chambre R gionale des Comp tes pour conna tre leur point de vue sur la ren gociation D LE CADRE JURIDIQUE de la ZONE LOISINORD Loisinord et l Intercommunalit Par arr t pr fectoral du 17 D cembre 1992 avec un avenant 1 dat du 24 D cem bre 1992 Monsieur le Pr fet a d cid la cr ation de la Communaut de Communes du B fhunois Vous affirmez la contradiction entre l absence d int r t communautaire vis vis du projet LOISINORD eu gard aux montants de subventions obetnues pour sa r alisation et son titre de grand projet d partemental ce sujet il convient de rappeler un point important Pendant toute la p riode de n gociation relative aux modalit s d entr e de la Ville de NOEUX LES MINES au sein de cette Communaut de Communes il
10. des terrains n cessaires ce d p t comme le r clament les textes de loi correspondants Ces terrains plus de 40 hectares font l objet d une promesse de vente qui porte sur plus de 40 MF L arriv e prochaine de la d viation du CD 937 viendra les d senclaver et permettra la collectivit d y d velopper diff rentes zones d activit s Pour les restes r aliser notre ville a tenu mettre les comptes jour avec la mise en place de la M14 et inscrire pour l ann e 1997 la valeur r elle d acquisition du foncier dont elle est propri taire afin d assurer une bonne lisibilit de l volution du poids de ce domaine dans les comptes Les recettes Vous nous reprochez durant le d but de r alisation du projet d avoir op r des transferts de recettes entre le budget principal et le budget annexe en utili sant tort le compte de dotation 107 Sachez que c est la demande du percepteur de l po que Monsieur ROGER qu la ville a mis en place ces transferts Devions nous d sob ir aux Services de l Etat Je regrette que vous ayez arr t votre contr le la fin 2000 car vous auriez pu mesurer que ce qui a t sem par la ville est en train de porter ses fruits Courant 2001 et 2002 notre collectivit a proc d diff rentes ventes Mac Donald s Centre Leclerc Restau rant du cirque Circuit ovale Habitat 62 59 pour un montant total de 4 74 MF soit 722 608 e et finaliser prochainem
11. que vous quali fiez d irr gularit s relatives la comp tence assainissement Le 22 D cembre 1992 par d lib ration notre Collectivit a bien d cid de prolon ger pour une dur e de 25 ann es le trait d affermage avec la Compagnie G n rale des Eaux avec en contrepartie le versement par cette Soci t d une somme de 0 76 million d Euros 5 millions de Francs imput e au Bugdet annexe LOSINORD malgr selon vous l arr t pr fectoral du 17 D cembre 1992 modifi par avenant le 24 D cembre cr ant la Communaut de Communes du B thunois r Tout d abord la Ville avait entrepris depuis plusieurs mois la ren gociation de ce contrat d affermage avec la CGE et un accord tant intervenu sur la dur e et le montant avait inscrit ce point l ordre du jour de son conseil avant de recevoir la noftification offi cialisant cette cr ation O est l irr gularit Nous n avons pas anticip irr guli rement de 2 jours Une ren gociation de contrat comporte des r gles d lais de d nonciation d lais de ren gociation date d expiration du contrat pr c dent Par ailleurs le Pr fet d cide seul de la date de signature de son arr t C est un peu gros Mais surtout s il y avait bien un point d accord tacite entre toutes les communes adh rentes cette nouvelle structure cela concernait la date de prise d effet des comp tences de la CCB et du transfert de l actif et du passif des commun
12. qui embauchait un moniteur dipl m et celui ci est venu assurer durant le temps de son embauche de nombreuses s ances d initiation Station ULM la programmation de la d viation du CD 937 qui coupe les terrains de Loisinord en deux a rendu impossible une telle r alisation Pistes cyclables r alis es B timent pour stages de sports depuis fin 1999 la Ville a ouvert un Centre d Anima tion et d H bergement de 63 lits donnant sur la Base Nautique et accueillant toutes formes de stages S minaires Tir l arc et randonn e questre en projet court terme avec une association noeuxoi se de tir l arc Base nautique avec capitainerie r alis e En somme le projet noeuxois a bel et bien t r alis quelques unit s pr s Mais aussi des op rations nouvelles 13 ne Permettez moi d ajouter cette liste initiale La r alisation par le groupe de presse des Editions STIEVENS dirig par Monsieur STIEVENARD du premier circuit ovale en Europe homologu par la FFSA qui a re u pour son inauguration le 10 Mars 2002 la Finale du T roph e ANDROS suivie par plus de 15 000 spectateurs payants 3 000 VIP et retransmise en direct sur le c ble De nouveau ce Diman che 16 Mars 2003 le site accueillera la 2 me Edition de cette Super Finale Une cole de pilotage assurera au quotidien l animation du site Nous sommes donc bien loin du circuit tout terrain que vous mentionnez dans
13. structurants qui avancent malgr les obstacles de toute nature restant franchir l Madame la Pr sidente je souhaitais m en confier vous pour viter tout diff rend ou tout casus belli entre nous vous r affirmant que notre r ponse n a rien de vindicatif l gard de quiconque et qu elle devait tre la hauteur d un probl me de d ficit de prospec tion et d coute J ai jug ce rapport incomplet et sectaire Je me suis vertu vous apporter les compl ments n cessaires son intelligibilit Si comme il a t demand par ailleurs une refonte de ce rapport pouvait tre faite la population noeuxoise vous en serait reconnaissante Restant votre enti re disposition pour tout compl ment d information que vous jugeriez utile nes JUS S aa d ee Je vous prie d gr er Madame la Pr sidente l expresfion de mes sentiments res Fos A TN EE TON pectueux A i a EES E r seiller G n ral 7 A i a H tel de Ville 101 Rue Nationale 62290 N UX LES MINES T l 03 21 61 38 00 T l copie 03 21 26 84 08
14. 2002 comme cela sera d velopp ult rieurement Votre contr le s arr tant l an 2000 le soin que nous mettons nous conformer cette instruction budg taire n est peut tre pas aussi lisibl qu il ne l est dans la r alit des faits Le service des Domaines est bien entendu consult avant toute cession et tient compte dans son estimation de La nature des terrains et de leur viabilisation ou non un terrain viabilis sur Loisinord n est aujourd hui jamais estim moins de 125 FHT le m tr s loin de la valeur d un terrain de Zone Industrielle vendu entre 20 et 30 F le m viabilis Quant identifier les terrains destin s la revente de ceux destin s rester dura blement dans les comptes de la commune mis part ceux de la Base Nautique class s incons tructibles par la DRIRE l ensemble du foncier d tenu par la Ville est destin tre c d Lu 10 3 Le projet initial Vous estimez que pour examiner le niveau de r alisation du projet tant en termes physiques que financiers il est indispensable de reprendre le projet tel qu il a t pr sent et valid par le Conseil Municipal Permettez moi tout d abord de vous brosser tr s succintement les grandes ten dances de la conjoncture de cette poque de d marrage un projet pr curseur en 1986 Loisinord tait le premier projet communal de grande ampleur d sireux d offrir des loisirs de proximit accessibles au plus gran
15. 998 1999 2000 2001 2002 2003 bases pr visionnelies o 52 303 099 51 395 254 47 318 701 50 469 331 10 712 643 15 580 072 23 708 319 63 015 742 66 980 326 71 527 020 BASES 68 403 090 69 281 860 53 364 739 6 718 446 62 083 185 PRODUITS 7777431 8 112 905 6 737 888 6 490 814 6 563 174 6 168 612 6 510 543 794 188 1 292 301 1 813 247 2 838 837 2 956 221 7 532 076 7 783 115 8 376 421 9 007 449 9 466 764 l estpr cis que l assiette repr sent e par la suppression de la part salariale n ap para t pas dans les tats 1259 Mi de 2 003 Seul le montant de la compensation apparait Les montants exprim s en Euros ont t convertis en Francs ann e 2 002 et 2 003 Vous observerez donc que tous l ments de comparaison confondus les bases de la TP n ont pas diminu A cet gard am nagement de la zone LOISINORD nouveau quartier de la Ville en lieu et place de 90 ha de friches industrielles n est pas neutre Lors d un pr c dent contr le la Chambre R gionale des Comptes avait attir l at tention de l ordonnateur sur les ventuels risques financiers encourus par la Commune du fait de la mise en oeuvre du projet LOISINORD Dans notre r ponse j avais tenu vous indiquer que dans un souci de prudence notamment financi re la Ville avait scind les diff rentes phases d am nagement pour per mettre de faire des pauses chaque tranche tout en re
16. LLE NEUVE d ASCQ o le quartier de V2 draine l essentiel de l activit tous niveaux de la Ville LOISINORD son chelle poursuit une ambition similaire au sein d une rue longue de 4 kilom tres et d pourvue d un v ritable centre de ville et de vie 2 Budget Annexe TVA Lors de la mise en place de LOISINORD notre Commune a pris de nombreux contacts aupr s des services fiscaux pour tout ce qui concerne notamment la TVA Monsieur DELAUTRE Inspecteur aux Services Fiscaux nous a bien demand de mettre en place un budget annexe car toutes les d penses taient en TVA ce que nous avons fait Quelques ann es plus tard Monsieur DELAUTRE a jug opportun de proc der un redressement fiscal effectivement important pour des motifs qui allaient l encontre de toutes ses recommandations initiales Si nous avons pu avoir une annulation de celle ci ce n est pas titre d rog toire c est parce que nous n tions pas responsables Ce dossier est all jusqu Bercy Interrogez vous pour savoir pourquoi la p nalit a t lev e Depuis nous consultons par crit les Services Fiscaux pour tout probl me et ne prenons de d cision qu la vue d une r ponse crite Ce que vous frappez d une formule douteuse selon l ordonna teur ce qui est la limite du diffamatoire 2 Fiscalit immobili re Vous reprochez la Ville de ne pas utiliser de comptabilit de stock pr vue lins tructio
17. a Ville notamment la couver ture des pistes rendent d sormais cette op ration envisageable pour un tourisme de courts et moyens S JOUTS 260 300 logements la Soci t HABITAT 62 59 a propos la Ville la r alisation sur l assise d un ancien terril situ en face de la Base Nautique d un programme de 147 logements dont les 2 premi res tranches d marr es 30 livr s en Septembre 2002 34 en Avril 2003 constituant 39 MF d investissements 225 habitants suppl mentaires 1 9 MF de foncier Un centre de formation linguistique finalisation des accords impossible Place publique et paysag re r alis e dans le cadre de la Base Nautique All es pi tonnes r alis es Infrastructures de s curit la caserne des Pompiers du District est install e sur le site Le mer Parking principal de 8 000 m r alis Liaison avec la Rue L on Blum et futur carrefour autoroutier la liaison avec la Rue L on Blum est faite et celle avec le futur diffuseur sur l A26 sera r alis e par la d viation du CD 937 financ e par le Conseil G n ral DUP prise en D cembre 2000 finalisation des achats de terrain avant le lancement de la premi re tranche courant 2003 La Ville dispose de toutes les autorisations n cessaires la r alisation du diffuseur SANEE Direction des Rou tes CETE Liaison avec la Rue Nationale r alis e Liaisons pi tonnes r alis es Voirie secondaire
18. ancement d un tel quipement et prendra les garanties n cessaires soit par le soutien financier des partenaires publics du d part Con seil G n ral FEDER soit par l aboutissement des importants projets d crits dans le docu ment de pr sentation joint et des ventes de foncier correspondant E LE DEFICIT DE LOISINORD Vous tentez de faire valider un d ficit de 1 94 Millions d Euros en y retirant des recettes TP et en ajoutant des d penses incalculables les frais mobiles de personnels com munaux polyvalents ce que nous contestons Exemple le personnel occasionnel nettoyage repas des A n s banquets d asociations n est pas int gr dans le budget annexe intitul salles communales parce que ce n est pas leur fonction principale Dois je y int grer la jeune dame qui travaille tout l ann e la serre et sur Les espaces fleuris de la ville sous pr texte qu elle est venue apporter un pot de fleurs pour la c r monie de la F te des M res Et celui du menuisier qui vient chercher une table communale pour l emmener r parer l atelier Combien me coutera t le ou les chronom treurs Et eux dans quel budget annexe les mettrai je Et ce budget serait il quilibr par quel type de recettes La pr conisation du rapport est impossible et sa pr sentation de d ficit est fallacieuse elle s apparente la formule connue et souvent exprim e Celui qui veut tuer son chien commence par di
19. d nombre innovant et de qualit ouvert toute l ann e la population r gionale Ni le Centre Nausicaa la Coupole d Helfaut n existaient et les r flexions touristiques taient essentiellement cen tr es sur la C te d Opale et les grandes Villes Le site de Loisinord n tait qu une vaste friche industrielle non d pollu e sans aucune voirie ni viabilisations avec de tr s nombreux terrains en jach re d pourvus de toute v g tation Sans vouloir noircir le tableau plus que de raison disons que l attractivit natu relle du site n tait pas son atout principal tout restant faire Un contexte difficile de 1986 1989 la France a vu la r alisation de tr s nom breux parcs th mes centres nautiques qui apr s 2 3 ans de fonctionnement ont pour les plus importants disparu Mirapolis Cergy Schtroumpfs en Lorraine Zygofolis Nice le Parc de Lomme cr ant un climat de rejet des investisseurs institutionnels de ce type d ac tivit s l poque les r ponses des am nageurs rencontr s sur la place parisienne si elles taient positives sur l int r t de ce type de parc original restaient n gatives sur le principe de participer son montage Alors le 28 Juin 1989 le Conseil Municipal a d pollu les sols modifi son POS valid son projet par des tudes de march et de faisabilit r alistes acquis les derniers ter rains n cessaires tous int ress s mais tous en attent
20. e LE CLERC a connu une croissance continue et s est compl tement repositionn profitant des nouvelles voies pour modifier ses entr es tendre ses parkings 1988 1 200 m2 de surface de vente 2002 6 697 m2 et pr s de 210 emplois 65 MF d investissements 210 emplois de foncier dont 450 KF d but 2002 Un b timent communal a t rachet pour 3 8 MF des fins commerciales par len seigne DYA SHOPPING 4 MF d investissements en travaux 10 emplois 3 8 MF de vente di Monsieur PLAYEZ a investi sur le site la fois dans un Centre de Contr le Technique et un garage PEUGEOT g n rant 2 5 MF d investissements 8 emplois 150 KF de foncier plus le rachat un priv d un b timent en friche En face du Centre LECLERC un progamme de 6 000 m de surface de vente avec maga sin de sports sera d pos fin Mai par la Soci t SOPRODIM aupr s de la CDEC et viendra conforter d s 2003 l attractivit de la zone le programme tant boucl 20 MF d investisse ments 30 emplois 2 4 MF de foncier Foyer pour Personnes ag es l impossibilit d obtenir des lits a fait renoncer le pro moteur Cr che Halte garderie la Ville a pr f r finalement implanter cet tablissement sur la zone du futur centre ville et il a t ouvert le ler Octobre 2001 Village de vacances avec 130 bungalows la r alisation des diff rents quipements d animation install s sur Loisinord coupl e avec les projets de l
21. e d une reprise dans ce secteur d activit mesur quel La r alisation de LOISINORD ne serait pas un long fleuve tranquille a d cid de lancer la dynamique de la faisabilit La Ville a suivi un montage avec une approche diff rente de la finalit initiale de LOISINORD qui est devenue au fil du temps et des tranches une op ration d am nagement urbain N anmoins je vous propose de reprendre le programme que vous avez repris dans votre lettre d observation provisoire qui d montre de fa on tangible la r alit de LOISINORD et qui a bizarrement disparu de votre lettre d finitive Il Discoth que de 1 000 m2 2 importantes discoth ques sont d sormais implant es sur le site attirant plus de 5 000 personnes sur Noeux les Mines les Vendredi Samedi et Diman che Le Tremplin 9 MF d investissements 15 emplois 300 KF de foncier et Le Lagon Bleu 15 MF d investissements 20 emplois 400 KF de foncier qui ouvrira tr s prochaine ment une vaste salle de 400 places destin e la restauration et l animation de groupes Fast food un restaurant Mac Donald s a ouvert ses portes fin 2001 et fonctionne au del de ses pr visions 10 MF 20 emplois 390 KF de foncier Restauration d but 2002 un restaurant sur le th me du cirque comprenant une cole de cirque a ouvert ses portes 4 MF d investissements 5 emplois 300 KF de foncier Commerces divers depuis le lancement de Loisinord le Centr
22. ect s tablit pr s de 18 29 Millions d Euros 120 MF dont l essentiel 72 5 est constitu de travaux de voirie Ce fort taux de VRD d montre que l ambition de la Ville tait bien de proc der travers la r alisa tion de LOISINORD l quipement et l am nagement d une nouvelle zone de d veloppement urbain Ces importants investissements disproportionn s compar s aux besoins des seuls quipements publics de loisirs anticipaient sur l installation d quipements priv s compl mentaires qui se sont ou sont en passe de se r aliser comme nous l avons pr sent pr c dem ment Concernant le foncier vous r it rez vos critiques quant l absence de comptabi lit en stock et ses cons quences budg taires je ne puis que vous renvoyer nos premiers l ments de r ponse et vous assurer que notre Ville se conforme scrupuleusement la MI4 et si les ventes de terrains sont essentiellement comptabilis es en plus values c est que tel est le cas jusqu pr sent STS L acquisition de ce foncier a connu 2 principales p riodes avant 1992 pour plus de la moiti des acquisitions totales o les Houill res ont partir du d but des ann es 1970 propos de vendre la collectivit de nombreux terrains qui constituent actuellement las siette de Loisinord dit public et de 1995 1998 o devant l tat d avancement et le d p t du dossier de CDEC Carrefour la ville a du se rendre propri taire
23. ent la zone commerciale en face du centre Leclerc et la zone h teli re pour un montant d achat potentiel de 4 7 MF soit 716 510 e Sans possibilit d appr ciation pour l instant des rentr es fiscales correspondantes aux versements des diff rentes taxes TP TH Foncier b ti la ville entend n anmoins les affecter au budget annexe LOISINORD comme pour le centre LECLERC tant entendu que les implantations de ces op rations sont totalement d pendantes et participent la r alisation m me de Loisinord LE FONCTIONNEMENT LES DONNEES CHIFFREES Les d penses du personnel Notre Commune a en effet consid r que l activit pratiqu e tant pour le ski que pour la Base Nautique relevait des d penses d ordre g n ral voire sociales de la commune pour les motifs suivants 16 La base nautique ouverte 360 jours par an au public c est un lieu ouvert sans droit d entr e ou de tr s nombreuses personnes viennent hiver comme t se pro mener faire du footing jouer sur les 15 hectares de pelouses L entretien de ce site par ailleurs agr able est assur par du personnel communal au m me titre qu un jardin public Durant la p riode du Ier juillet au 31 ao t la ville proc de l embauche de 6 7 BNSSA pour un co t en 2001 de l ordre de 170 KF afin d assurer la surveillance de la zone de baignade mise gratuitement disposition des milliers de visiteurs De plus le travail de l ancien Breve
24. es concern es arr t e au ler janvier 1993 Pendant la p riode transitoire c est dire durant toute l ann e 1992 la comp tence assainissement a donc t asur e par chaque commune Ce qui est d ailleurs confirm par la d lib ration 3 01 de la s ance du 30 Mars 1993 o le Conseil Communautaire a valid le fait qu en 1992 les communes exer aient leur service soit en r gie avec ventuellement prestation de service soit en affermage avec la CGE La comp tence assainissement est deve nue obligatoire au sein de la CCB Suite l avis favorable de la Commission Administration G n rale Planification et Finance du 11 Mars 1993 Monsieur le Pr sident propose au Con seil l application des dispositions ci dessus d finies compter du ler janvier 1993 Il con vient de rappeler que notre Commune a t l une des rares villes apporter dans la corbeille de l intercommunalit un exc dent de pr s de 1 million de Francs ce qui n est pas non plus rapport dans le rapport Pourquoi Cette somme vers e par la CGE a t imput e au Budget Annexe LOISINORD afin de permettre la r alisation du r seau d assainissement parce qu il ne s agissait que d une participation l assainissement rien ne nous interdisait de l affecter ailleurs comme cela s est pratiqu dans d autres communes dans ce p rim tre exclu par la CCB A compter du ler janvier 1993 le Budget Annexe assainissement a donc cess d exiser Il reste
25. es finances communales Les experts s accordent dire que des indicateurs permettent de mieux cerner le poids de la dette savoir 1 L encours de la dette l Ainsi en 2 003 la dette par habitant si on s en tient au dernier recensement alors que la population a augment s l ve 1 052 56 Euros 6 904 34 Francs pour une dur e moyenne d encours de 4 ans et 6 mois 2 L volution de l encours Le tableau suivant relatif l encours de la dette montre que celle ci est parfaite ment ma tris e par les Elus noeuxois 2 004 928 81 Euros soit 6 092 59 F 2005 822 29 Euros soit 5 393 86 F 2 006 720 10 Euros soit 4 723 54 F 2007 616 72 Euros soit 4 045 41 F 2 008 516 25 Euros soit 3 386 37 F Je rappellerai au passage que la part de LOISINORD dans cet endettement est de 20 et que 72 5 des investissements relatifs l am nagement de cette zone sont cons titu s de travaux de voirie Si la p riode 1997 2000 aurait pu para tre comme tant difficile l apr s 2 000 et les ann es suivantes montrent que la pr sentation ex abrupto se devait d tre nuanc e et que la situation budg taire noeuxoise se d tend au fur et mesure 3 La constitution d un actif L appr ciation budg taire d une commune s appr cie aussi avec l volution de son actif Les notions d actif et de passif sont ins parables Dans le cas pr sent il faut gale ment signale
26. ges de personnel sans tenir compte des sp cificit s de gestion et de la vocation sociale de notre station me para t pour le moins arbitraire et constitue mes yeux une profonde erreur d appr ciation J ajoute rai que les compensations de l Etat sur l exon ration de la part des salaires ne sont pas prises en compte Int gration de l annuit d emprunt dans le budget annexe vous op rez une deuxi me rectification consistant int grer dans les comptes du budget annexe un emprunt contract en 1993 par la ville Permettez moi de vous rappeler que cet emprunt visait rembourser au budget annexe les co ts de r alisation et de raccordement de la voirie allant de la rue Moussy anciennement en cul de sac au giratoire des pistes de ski et la rue de Bully La r alisation de cet axe rev tait un enjeu urbain essentiel en permettant d all ger la circulation sur laxe principal satur avec ces 12 000 v hicules par jour de relier entre eux des quartiers fonds de Sains et Cit du 3 de d senclaver le secteur de Loisinord permettant ainsi son d veloppe ment par une meilleure accessibilit et d assurer globalement une fluidit du trafic sur toute cette partie situ e l ouest du CD actuel Aussi il est apparu logique que la ville prenne en final sa charge ce financement d une voirie d int r t communal Je ne peux donc que contester cette rectification qui fait appara tre dans le volant des d penses de
27. n M14 pour les op rations d achat d am nagement et de revente de terrains Conform ment aux dispositions de l instruction budg taire et comptable de la M14 tous terrains ainsi que les travaux s y rapportant sont r pertori s dans l inventaire annex chaque budget et au Compte Administratif Cet inventaire est repris selon les chapitres d acquisition et des travaux d am nagement se rapportant aux terrains acquis et il est chaque ann e contr l et doit te en parfait accord avec celui de Monsieur le Percepteur Lors de la vente de terrains et selon Les instructions comptables le titre de recette est r alis en m me temps que toutes les op rations de sortie d actif op rations qui font appara tre nettement la sortie de l actif et la plus ou moins value au chapitre 192 Toutes ces op rations sont obligatoires et sont r alis es chaque vente de terrain en tenant compte bien entendu des co ts des am nagements correspondants Les chapitres 676 ou 776 op rations d ordre font ainsi appara tre les diff rences n gatives ou positives qui sont transf r es en d penses ou en recettes d investissement Ces op rations sont des op rations d ordre budg taire donnant lieu une mission de mandat ou de titres de recette au compte 19 diff rence sur r alisations d immobilisations L essentiel des ventes depuis la mise en place de la comptabilit M14 est interve nue en 2001 et se poursuit activement en
28. onstitue pas automatique ment une perte de recettes communales en effet on doit aussi tenir compte des facteurs suivants 1 La diminution progressive de la part salariale En effet quand vous signalez l encore ex abrupto une diminution des bases de la TP de 25 40 sur la p riode examin e vous ne prenez pas en compte la suppression progres sive des salaires dans l assiette de la taxe ce qui me surprend 2 Les compensations re ues C est en 1999 qu ont pu tre mesur s les premiers effets de cette d cision sur les salaires aggrav s je vous le conc de par le transfert de la centralisation du paiement des salaires des tablissements LEROY MERLIN vers VILLENEUVE d ASCO d cision que je n ai pu que subir et qui n aurait pas manqu d ob rer les finances communales si la perte de ressources n avait par ailleurs t compens e 3 D N F C T P Je pr cise que ma Commune est par suite ligible la D N E C T P dont les recet tes ont volu comme suit 2000 3 269 134 2001 2618 940 2 002 2 966 080 Abstraction faite de cet l ment qui m a contraint majorer l g rement les taux d imposition les volutions des bases imposables et des produits de la TP sont les suivantes apr s r int gration de la suppression progressive des salaires cf tats 1259 Mi d s lors que l on veut comparer des choses comparables PR SE nr ANNEE 1997 1
29. pour un co t d acquisition globale de 1 4 MF Les demandes d autorisation n cessaire cette r alisa tion de 2 h tels 110 120 chambres seront prochainement d pos es La r alisation d un cabinet d expertise comptable 2 5 MF d investissements 10 em plois 150 KF de foncier Je ne tiens pas ici d velopper l important programme d am nagement dont vous trouverez en annexe un document de pr sentation qui m le activit s de commerces Centre AUTOLAND mondial permanent de l automobile Centre Commercial CARREFOUR zones d activit s qui d montrent clairement l int r t de puissants investisseurs fran ais et an glais pour le site et restent soumis pour certains composants des autorisations administra tives CDEC J y ajoute galement le futur H tel Communautaire de la Communaut de Commu nes de Noeux et environs vaste complexe de 1 800 m sur 6 000 m comprenant bureaux direction salle de conf rences Maison de l Initiative et p pini re tertiaire La Ville a enfin obtenu l autorisation des autorit s civiles et militaires pour cr er un h liport Donc du concret des emplois de la richesse et un actif nouveau et attractif ESAN 14 Ce qui aurait pu tre pris en compte dans votre rapport qui s est singularis dans la recherche d appr ciations n gatives et non fond es Les enjeux et les retomb es socio conomiques consid rables pour notre Ville et pour l ouest du
30. r alis e Am nagement de la Rue Moussy r alis Eclairage public r alis Signal tique et jalonnement du parc r alis s Station de ski avec jardin des neiges b timent remont es m caniques clairage ar rosage des pistes r alis e Ski de fond sur tapis synth tique et neige artificielle apr s diff rents essais aucun produit ne s est r v l techniquement concluant Piste de Bobsleigh un appel d offre concernant cette animation a t lanc et pour l instant diff r en attente de nos demandes aupr s des instances eS concernant la couverture des pistes Golf 18 trous avec practice club house la mode de 1988 et les tr s PE projets qui l ont suivie est retomb e Devant les co ts d investissements la surface n cessaire et la proximit de parcours existants B thune Olhain Arras le projet a t r duit un practice sommaire et un mini golf Traitement paysager appropri l un des premiers soucis de la Ville a t de planter d s le d marrage du projet 150 000 arbres afin de paysager le site plantations mises dispo sition des investisseurs Mur d escalade la l gislation fran aise oblige employer un Brevet d Etat pour ce type de pratique dite risque rendant on reuse la gestion d un tel quipement Piste de ski nautique r alis e Plate forme de vol pour deltaplanes une convention avait t pass e avec la Cha ne des Terrils
31. r que si le passif a pu para tre tendu l actif peut aussi justifier de la bonne con duite d une gestion communale C est dans ce contexte estim tendu mais par ailleurs ma tris comme il est mon tr plus haut qu une politique d investissement active a t men e sur l ensemble de la commune dont LOISINORD est bien entendu partie int grante De ce point de vue et sans vouloir dresser une liste exhaustive de tous ces investis sements permettez moi simplement d en rappeler quelques uns cr che coles voirie acad mie des sports CAHL Tous ces l ments concourent am liorer le cadre de vie des administr s et contri buent faire de NOEUX LES MINES une ville attractive ce qui permet galement de conso lider voire augmenter ses recettes fiscales ce que l on appelle au sein d une valuation finan ci re la capacit contributive communale Cette attractivit ne se d ment pas si je me r f re aux nombreuses demandes de logement tant en location qu en accession la propri t dont mes services sont destinatai res Outre l am lioration du cadre de vie c est aussi le maintien de la pression fiscale des taux relativement faibles qui dirige le choix de ces demandeurs B LES BASES Elles sont d termin es par les Services Fiscaux et conditionnent le vote des taux qui s appuient naturellement sur la situation sociale de la population Comme vous le signalez j
32. rces habitations et services comme l objet de la zone 40 NA au POS de l poque l a confirm De plus comme le recon na t ais ment le directeur du centre Leclerc son d veloppement n aurait jamais atteint un tel niveau passant de 1 200m de surfaces de ventes 6 700 m actuellement sans la r alisation de ce projet avec ces voies de dessertes ces activit s compl mentaires D ailleurs dans cette derni re extension si l alimentaire voit sa surface cro tre de 125 n le rayon loisirs passe lui de 350 m 1000 m soit plus 750 m suppl mentaires Comment classer l extension du rayon culture quipement de la personne Doit on galement saucissonner la TP Le clerc en fonction de l activit l alimentaire d un c t les loisirs services de l autre ou consid rer comme nous l avons fait que le Centre LECLERC fait partie d un tout indisso ciable qui s appelle Loisinord o chaque activit conforte les autres et permet le d veloppe ment de l int r t g n ral du site D ailleurs les achats successifs de foncier du Centre LE CLERC ont toujours t affect s au budget Loisinord sans que vous ne remettiez en cause cette affectation Comme d ailleurs toutes les autres recettes qui elles ne sont pas contest es Par vos services Sachez que nous int grerons dans le budget Loisinord toutes les taxes venir des r alisations que nous avons pr c demment nonc es Autant nous ne pouvons contes
33. re qu il a la rage l Un tel jugement m inciterait ne faire en 2 003 qu un seul budget o personne ne retrouverait ce qu il y cherche J aurai donc le choix entre des budgets annexes qui permet tront l exercice de talents destabilisateurs et partisans et un seul et unique budget o on ne me reprochera plus quoique que ce soit sauf l opacit le caract re de non lisibilit pour un profane et portera atteinte au d veloppement participatif du citoyen et de la citoyenne L AVENIR du PROJET LOISINORD Toute personne lisant cette lettre d observation ne pourra qu tre envahie par des sentiments de suspicion sur la m thode et les moyens utilis s de doute sur l opportunit du projet et de scepticisme teint de pessimisme sur son avenir Je m insurge contre de tels proc d s d valorisants tant pour notre commune qui a t au bout de son ambition alors que tant d autres se sont arr t es en chemin que pour les centaines de milliers de personnes qui se rendent sur le site chaque ann e et y trouvent du plaisir see 20 Aujourd hui LOISINORD avance et r pond aux espoirs que notre Ville a plac s en lui espoirs de d veloppement d un secteur urbain m lant des activit s diverses et compl mentaies cr atrices de richesses d image et d emplois espoirs d offrir au coeur du Bassin Minier ouest une bouff e de loisirs purs accessibles tous espoirs de croire en l ave nir avec des projets forts
34. rriv e du personnel d s 8 h sans parler du nettoyage qui doit commencer d s 6 h jusque 17 h et jusque 18 h 30 au public soit une importante amplitude d ouverture Dans ces conditions nous pouvons raisonnablement estimer que le personnel de la station travaille les lundi mardi mercredi matin jeudi vendredi et samedi matin 85 pour les scolaires et 15 pour le public devenant 100 public le reste du temps 17 La ville a donc consid r les deux solutions possibles 1 C est le budget principal qui paie au budget annexe la participation pour fr quentation des l ves ou 2 Le budget principal paie les frais de personnel n contre partie de la mise disposition des installations Dans la premi re hypoth se la ville serait assujettie la TVA sur les droits d en tr e qu elle ne r cup rerait pas ensuite La simplicit de fonctionnement de la se conde alli e au fort pourcentage de temps pass par notre personnel des activi t s gratuites et sociales nous ont fait la retenir pour ne pas avoir faire du saucissonnage de bout de pourcentage afin de d terminer quel moment un agent est public scolaire ou tout simplement ville lorsqu il lui est demand d assu rer diff rents d pannages afin d pauler nos services techniques Dans ces conditions proc der comme vous le faites cette rectification consistant faire supporter au budget annexe Loisinord la totalit des char
35. spectant la fonctionnalit de chacune des phases engag es Consciente que la conception et la r alisation d un tel programme unique dans la r gion ne r pondaient aucun mode d emploi connu la collectivit s est toujours tenue ces engagements de phasage initiaux ce qui explique notamment la dur e de r alisation du programme et les ouvertures successives des quipements qui le composent la base nautique puis la station de ski et enfin le centre d h bergement La Chambre avait d ailleurs t sensible ces arguments et ce type de montage qui garantissait la bonne fin des tranches _ de march s engag es Dans un contexte conomique particuli rement difficile o le maintien des activi t s devient pour le moins al atoire je ne puis que regretter vivement que vous n appr ciez pas les efforts consentis par ma Commune en terme d accompagnement de l activit conomique Je ne puis galement que regretter l appr ciation que vous faites de la situation financi re de la Commune l instant consid r qui ne peut manquer de jeter le trouble dans les esprits de mon Conseil Municipal et de ma population C est pourquoi je vous serais particuli rement reconnaissant de reconsid rer les termes de votre rapport au moins de ce point de vue 4 Remarques g n rales J ajoute que depuis 1999 la Ville a pu et su ma triser l ins curit juridique qui pr side l laboration des budgets des collectivit
36. t d Etat de voile r mun r 130 KF par an consistait dans les m mes proportions que pour les BNSSA essentiellement initier la voile de mars octobre les coliers et les centres a r s de la ville Les recettes du bar sont quant elles assujetties la TVA Dans ces conditions les charges du personnel des activit s assujetties la TVA t l ski nautique p dalos et bar repr sentent un montant de 150 KF Il para t judicieux au ler Janvier 2003 de r int grer ce parc dans le domaine public avec ses inves tissements et le personnel charg de l entretien et d assurer le fonctionnement des activit s vocation sociales et gratuites la station de ski elle est en TVA pour ce qui concerne le bar et le public acquit tant un droit d acc s aux pistes Dans la journ e la station de ski est essentielle ment utilis e par les scolaires de Noeux et environs 1 2 heure de trajet en bus L enseignement et l utilisation des pistes sont gratuits pour les primaires de notre commune et ceux du Sivom de la Gohelle Concernant les coll giens le Conseil G n ral du Pas de Calais paie sur la base de 25 francs par heure et par l ve Le Conseil R gional pour les lyc ens ne poursuit pas cette m me politique qui budg tairement freine consid rablement leur venue dans le cadre scolaire Afin d accueillir ces scolaires dans les meilleures conditions la station leur ouvre ses portes d s 8 h 30 ce qui signifie l a
37. ter les baisses conjointes de fr quentation et de recettes dues la d gradation importante du rev tement des pistes autant nous ne pouvons accepter votre mode de calcul qui tablit un d ficit de l op ration 2 13 Me 14 MF partir de rectifications non justifi es et sans tenir compte de la sp cificit conomique et sociale de Loisinord au m me titre que tous les services fiscaux de la ville les patinoires les piscines etc Nous consid rons donc que nos documents budg taires sont conformes la r alit Les explications sur le d ficit de fonctionnement des pistes Comme nous le mentionnons ci dessus nous validons que la d t rioration normale du tapis est bien la cause essentielle de la baisse significative de fr quentation que conna t Loisinord que la ville travaille sur 2 solutions alternatives savoir le remplacement du tapis existant par un nouveau produit plus r sistant et performant en terme de glisse sur lequel travaillent depuis quelques mois les ing nieurs plastiques du fa bricant pour un co t de l ordre de 4 MF ou la r alisation de la premi re piste de neige indoor en France comme il en existe une dizaine en Grande Bretagne et 3 en Belgique noise 10 Conscient de l importance de cet investissement estim 35 MF la ville a consti tu un dossier cons quent qui valide la fois la faisabilit technique et le montant initial Il va de soi que la Ville ne pourra supporter le fin
38. uste titre Noeux les Mines pr sente l instar de son histoire les stigmates et les caract ristiques financi res des communes mini res avec un po tentiel fiscal faible Ma s contrairement toute attente les bases fiscales noeuxoises n ont pas baiss au contraire r sultat de l attracrivit de la Ville signal e ci desus Ainsi en est il et de mani re incontestable des bases aff rentes la taxe d habita tion et la taxe fonci re sur les propri t s b ties dont vous mesurerez l volution ci apr s 1997 1998 ANNEE 1999 2001 2002 2003 AXE euro et franc euro et franc bases i pr visionnelles euro et franc Taxe ropri t s b ties 1 94 1 02 3 59 2 25 2 75 2 54 EEE 38664220 39696930 40468846 41921714 6567066 6745 685 d habitation 43077129 44948792 45215116 Taxe fonci re i ur les 35074690 37047120 37867999 38720406 6052897 620750s 6473 000 39704401 40718563 42 460 09 2 71 2 55 6 893 000 2 18 4 27 Je confirme ce que vous avez fait remarquer que la d pense de fonctionnement par habitant est faible 70 de la moyenne nationale ce qui montre la parfaite ma trise de la gestion communale En ce qui concerne la Taxe Professionnelle l encore il convient de nuancer des chiffres bruts 25 4 car une baisse de bases ne c
39. votre lettre La construction ne s est pas faite aux frais de la Commune Monsieur STIEVENARD a bien financ la totalit des am nagements soit 3 ME la Ville n ayant assur que la mise niveau du terrain pour un montant de 200 KF cela il convient d ajouter la vente du foncier pour un montant de 1 7 MF Avec un d marrage de chantier l Automne 2001 je m tonne que fin Mars 2002 votre lettre fasse encore mention que le temps n cessaire aux tudes pr liminaires n a pas permis la concr tisation du dos sier Et ceci n est qu une premi re tape qui s inscrit dans un plan de d veloppement plus cons quent avec la r alisation sur les terrains de LABOURSE class s en Mars 2002 en 40 NA au PLU d un vaste circuit toujours financ par Monsieur ST 1EVENARD et un pool de partenaires dont nous aurons l occasion de reparler en 2003 S il est exact que la Ville avait renonc un projet baptis MECANOPOLE cette d cision tait motiv e par le fait que les partenaires de l poque aussi prestigieux soient ils BELTOISE souhaitaient voir les in vestissements port s int gralement par la collectivit eux se r servant la gestion du circuit Aujourd hui l investissement en foncier et en travaux ainsi que la gestion sont la charge exclusive de ce groupe Le projet de r alisation d un ensemble h telier pr sent e par la Soci t EUROP QUIPEMENT sur 2 ha situ s face au Lac sur l ancienne emprise du terril
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