Élection présidentielle : l`effet paradoxal d`Internet
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1. grands m dias le syst me m diatique et le sys t me politique qui avaient un peu tout verrouill sont un peu d pass s par les v nements Quant aux petits candidats Internet leur a sans doute servi faire mieux avec moins accro tre leur visibilit faciliter la chasse aux signatures mais ce dynamisme a t de peu de poids face un ph nom ne qui n a rien voir avec Internet et qui les a balay s la dynamique du vote utile Une r p tition g n rale Il faut bien entendu se tourner vers l avenir celui tr s proche des lections l gislatives mais surtout celui de toutes les lections futures terme la vie politique devrait tre profond ment boulevers e par ces nouvelles technologies Premi re remarque cette premi re vraie campagne sur Internet est sans doute une mine d or pour les historiens les politologues mais aussi les simples citoyens condition bien s r que la m moire de la campagne ne soit pas effac e que les sites et les blogs officiels soient correctement archiv s Internet permet tout un chacun de rappeler les promesses des candidats lus ou non de citer les anciens programmes de mesurer les volutions parcourues etc Le site de l INA devrait tre charg de cette mission ce qui n emp che pas les partis et les internautes d assurer eux m mes la conservation de leurs propres archives Il est une autre cons quence impr vue de cette inten2. TND NON L INNOVATION POLITIQUE Mai 2007 ne fj www fondapol org DOCUMENT DE TRAVAIL lection pr sidentielle l effet paradoxal d Internet Pierre DE LA COSTE Consultant crivain Auteur de L Hyper R publique Berger Levrault 2003 Fondation pour l innovation politique 137 rue de l Universit 75007 Paris France Tel 33 0 1 47 53 67 00 contact fondapol org Fondation pour l innovation politique LECTION PR SIDENTIELLE L EFFET PARADOXAL D INTERNET L irruption d Internet dans la campagne pr sidentielle de 2007 repr sente une v ritable r volution dans la communication politique en France et dans la relation entre les lus les m dias et les citoyens On n en mesure pas encore toutes les cons quences qui seront surtout visibles lors des prochaines ch ances notamment locales et r gionales Quant l impact de cette net campagne sur le r sultat lui m me il est r el mais paradoxal Le 28 f vrier dernier en pleine campagne la Fondation pour l innovation politique r unissait des lus et des experts de tous les horizons pour tenter de cerner l ampleur du ph nom ne Sous un titre quelque peu provocateur Internet futur vainqueur de l lection pr sidentielle les intervenants ont pass en revue les manifesta tions les plus spectaculaires de cette r volution l explosion des blogs politiques et de la vid o sur Internet la transfo
3. dre aux gens dans les vingt quatre heures Parce que si vous n actualisez pas le blog il est rapidement obsol te et il devient m me contre productif De plus les blogs citoyens non officiels inci teront probablement les sites Internet officiels des collectivit s locales plus de transparence et moins de publicit en faveur des lus en place Personne ne saurait s en plaindre Internet un r v lateur Thierry Vedel rappelait en conclusion de la table ronde qu Internet accompagne plus qu il ne provoque ou qu il ne cr e v ritablement une aspiration de nouvelles formes de militantisme Ce que montrent beaucoup d tudes portant sur l action politique c est qu aujourd hui les citoyens particuli rement les jeunes citoyens ne veulent plus faire de la politique comme on en faisait dans les ann es 1960 ou 1980 La concep tion un petit peu sacrificielle de l action politique dispara t Les gens veulent des formes d engage ment beaucoup plus flexibles souples contrac tuelles Et Internet je crois est un outil idoine pour cette nouvelle forme d activit politique Andr Santini pr disait lui M me si Internet ne joue pas encore le r le de la t l vision des ann es 1960 nous comprenons bien que ce temps viendra d o mon optimisme ind crottable Internet est un r v lateur qu il faut pren dre avec beaucoup de s rieux mais aussi avec beaucoup de pr cautions tant
4. ement la parole aux citoyens associ s comme jamais auparavant au d bat lectoral Selon St phane Gr goire sur Internet le pluralisme est en quelque sorte autocontr l C est un moyen d expression peu cher qui per met tout le monde de s exprimer armes ga les On peut recruter des blogueurs de la m me fa on disposer des m mes comp tences travers le b n volat m me si l on est un petit candi dat Il n y a pas de raret de la fr quence ou du 4 Juriste charg de mission au Forum des droits sur l Internet temps Et de ce point de vue l le pluralisme est en principe garanti par le m dia lui m me par l accessibilit de ce m dia Et Quitterie Delmas ajoutait sa suite Ce n est pas Internet qui va tre le vainqueur de l lection pr sidentielle ce sont les internautes citoyens En ce qui concerne l impact de cette net cam pagne sur le r sultat lui m me on peut consi d rer qu il est r el mais largement paradoxal Victoires la Pyrrhus pour S gol ne Royal La net campagne la plus r volutionnaire a sans aucun doute t celle de S gol ne Royal Le concept de blog politique correspond merveille celui de d mocratie participative comme outil privil gi et comme illustration La volont de rompre avec les appareils et les fameux l phants du PS trouve galement des chos dans la prise de parole des citoyens internautes ce
5. es sont les miennes credo de la d mocratie par ticipative est une arme double tranchant Elle traduit aussi un certain manque d id es 5 Animatrice du blog Les jeunes libres 6 www desirsdavenir org 7 D l gu national du PS aux nouvelles technologies directrices de ligne politique claire elle semble expliquer les h sitations les revirements les flot tements Internet a t l un des moyens utilis s par la candidate pour s affranchir de la machine lectorale de son parti mais l absence d articu lation entre les quipes rivales apparaissait de mani re encore plus criante sur le r seau Tous les points marqu s par S gol ne Royal sur Internet n taient donc selon nous que des victoires la Pyrrhus c est dire de ces batailles gagn es qui finissent la longue par faire des d faites Notons que Maurice Ronai lors de la table ronde s tait d j inscrit en faux contre cette objection Il n avait jamais t dit au d part que le programme de S gol ne Royal serait la bor par les citoyens et qu on partait de z ro Il avait t dit d embl e que le socle c tait le projet socialiste et que par contre ce projet serait enrichi travers les d bats Et si vous prenez connaissance de l ouvrage en ligne aujourd hui qui rassemble les contributions les synth ses et qui d crit le processus on voit que ce pari qui tait de faire appel aux gens pour enrichir un progra
6. icit commerciale pour faire de la propagande lectorale liens sponsoris s banni res annonces contextuelles Ceci est galement valable pour les blogueurs Mieux vaut donc s abstenir d acheter des liens spon soris s pour mettre en avant son candidat Vous pouvez videmment continuer mettre des liens simples vers les sites de votre candidat et lui apporter votre soutien La campagne officielle commence deux semaines avant l lection Sur les radios et les t l visions les temps de parole et d acc s aux m dias sont tudi s la loupe Sur le 4 www foruminternet org Net tout le monde peut continuer s exprimer sans contrainte Le pluralisme sur le Web n est pas contr l comme la t l vision Les podcasts des candidats et vos vid os ne sont pas comptabilis s dans les temps de parole car au regard de la loi il ne s agit pas de ser vices audiovisuels Les m dias exclusivement accessibles sur le Net ne donnent lieu aucun contr le du CSA sur le temps de parole J 1 le 21 avril 2007 oohoo toute dif fusion d un message de propagande lectorale est interdite sur le Net comme dans la presse ou sur les t l s et radios Les sites des candidats restent accessibles mais ne doivent plus tre modifi s La m me interdiction touche les son dages dans les m mes d lais Mais ce qui a t publi n a pas tre retir Attention l interdiction pos e par
7. il est par essence et dans tous les domaines celui l comme les autres paradoxal Il a peut tre le m rite de montrer ce que presque personne parmi les res ponsables politiques ne veut voir les volutions profondes et les attentes de la soci t Pierre de La Coste Consultant crivain blog www hyper republique org 11 Chercheur au CEVIPOR Centre de recherches politiques de Sciences Po Fondation pour l innovation politique Fondation pour l innovation politique NET CAMPAGNE MODE D EMPLOI L intrusion d Internet dans la campagne lec torale bouscule le cadre juridique de l lection Le Forum des droits sur l Internet a donc mis en place un Observatoire de la web campagne coordonn par St phane Gr goire et publi un certain nombre de fiches pratiques Voici titre d exemple ce que r pondait l Observatoire la question Les r gles du code lectoral s appli quent elles mon blog Le code lectoral ne vise pas uniquement les candidats ou les responsables politiques Certaines des r gles ont vocation s appliquer sans distinction tous ceux qui utilisent des moyens de communication au public en ligne et notamment les blogs forums et chats publics Le compte rebours est enclench partir du 1 janvier 2007 pour la pr sidentielle cette date le Forum des droits sur l Internet recommande aux candidats de ne plus utiliser de proc d s de publ
8. l article L 49 du code lectoral est sanctionn e par une amende de 3750 euros Le mieux est encore de ne plus actualiser son site partir du 21 avril 2007 oohoo et de d sactiver les outils dyna miques de publication pour ne plus publier de message de propagande lectorale Comme on le sait une pol mique s est ins tall e pendant la campagne sur la question de la publication des sondages par les sites Web des journaux trangers notamment belges et suisses francophones ceux ci n ayant aucune raison de se soumettre au droit fran ais Une situation d autant plus choquante que ces sites ont parfois diffus des SMS payants avec les r sultats des sondages interdits
9. mme est je pense pour une assez large part r ussi Finalement il y a un certain nombre de propositions dans le pacte pr sidentiel dont je suis convaincu dont il est av r et c est peu pr s document qu elles viennent des d bats participatifs L o les d bats participatifs ont jou un r le c est dans la hi rarchisation et parfois m me dans les formulations puisqu on a veill de bout en bout conserver un lien entre les id es des gens les propositions et les formulations les verbatim jusqu au lien r el avec la contribution d origine Donc en fait on peut reconstituer le trajet entre une proposition les formulations interm diaires et la contribution ini tiale La tra abilit est assur e et conf re ce processus participatif un caract re open source En face les quipes de Nicolas Sarkozy se sont montr es beaucoup plus classiques Le message politique est clair il vient d en haut et les e militants sont charg s de le relayer de l ex pliquer sur ce nouveau terrain qu est Internet mais sans le modifier ni le discuter N anmoins Internet lui a permis d am liorer encore son image moderne dynamique nergique comme en t moigne le soutien d un blogueur de poids Lo c Le Meur qui a su attirer des personnalit s d Internet entrepreneurs cr atifs ou pionniers 8 Par r f rence l informatique open source c est dire dont les codes s
10. ont ouverts et transparents 9 www loiclemeur com france 3 Fondation pour l innovation politique Fondation pour l innovation politique souvent class s gauche gr ce un appel lanc sur son blog Fran ois Bayrou le troisi me homme s en est bien tir en palliant son manque de moyens par le cyber militantisme D une certaine mani re il a pris la place occup e par le Front national qui jadis s estimant mal aim des m dias tradition nels donnait rendez vous ses lecteurs sur le r seau Cette fois ci le candidat hors syst me donc boud par la t l vision c tait Bayrou et cet argument se retrouvait dans le ton tr s incisif des blogs de ses partisans Comme l affirmait Quitterie Delmas qui souhaite d passer le clivage gauche droite comme Fran ois Bayrou Internet permet de montrer de nouveaux visages des acteurs Je rencontre beaucoup de jeunes militants dans d autres partis politiques qu ils soient Cap 21 au PS l UMP qui comme nous et de mani re involontaire ont t un peu instrumentalis s par les tats majors des partis politiques Finalement on se rend compte qu en parlant entre nous via Internet on a des passerelles faire en tout cas qu on se bat tous dans le m me sens Pour moi les vrais perdants de cette campagne sur le Net justement ce sont les appareils politiques qui sont assez ferm s Et l on voit que m me les
11. rmation en profondeur de l organisation interne des quipes de campagne un nouveau champ d expression pour l humour et la d rision politique la rapidit accrue des rumeurs des informations et des petites phra ses des candidats Les m dias traditionnels ont not ce dyna misme et ont parfois eu tendance faire du sui visme l gard des blogs C est pourquoi on ne saurait tre d accord avec Daniel Schneidermann qui affirme que les m dias en ligne c est dire les sites les blogs ont rat plusieurs occasions d acqu rir une vraie stature et d acqu rir une influence qui soit je ne dirais pas comparable celle des m dias traditionnels mais disons en tout cas de progresser en influence Je trouve que globalement dans cette campagne les m dias en ligne sont rest s dans leur sph re et n ont eu que peu d influence sur le contenu dans les m dias de masse Ils n ont que peu r ussi bousculer les m dias de masse S agit il d un mouvement de jalousie celui d un journaliste professionnel voyant la sp cificit de son travail remise en cause par de simples citoyens Les blogs politiques s installent Andr Santini au contraire pr sentait ainsi lors de la table ronde de la Fondation le nou veau contexte Internet fait partie du paysage 1 Une vid o de cette rencontre est disponible sur www fondapol org 2 Le Monde du 11 mai 2007 3 D put maire d Issy les Moulineau
12. s non professionnels de la politique Ainsi le site D sirs d avenir ind pendant du PS a t il t le navire amiral d une flottille de blogs anim s par de nouveaux militants souvent enthousiastes La m thode d laboration du programme et des propositions en a elle m me t boulevers e Comme le soulignait un autre intervenant le 28 f vrier Maurice Ronai propos de la cam pagne de la candidate socialiste le moment cl c est cette phase qui s est tal e sur six semaines au cours desquelles taient organis s sur le terri toire 6000 d bats qui tous ont donn lieu des comptes rendus qui ont t analys s lus et puis ces 135000 contributions qui ont t d pos es elles sur une p riode qui s tale sur un an L une des r gles d or qui avaient t pos es au d part mais qui explique aussi finalement le succ s de cette exp rience en grandeur r elle de d mocratie participative ou de d mocratie laborative tait que de mani re syst matique tous les messages taient lus tous les messages taient analys s et l engagement avait t pris que les forums parti cipatifs donneraient lieu un retour sous forme de synth se et sous forme de textes dans lesquels S gol ne Royal exposerait ce qu elle avait retenu du d bat Le paradoxe c est que cette utilisation tr s avanc e du Net a contribu aggraver les points faibles de la candidate la formule Vos id
13. se net campagne Comme on l a vu Internet a servi et transform la politique Mais l inverse est galement vrai La campagne a probablement servi attirer de nouveaux inter nautes et contribue l essor d Internet en France Dans les familles les entreprises et les partis les r ticents et r calcitrants la ferveur num rique ont bien vu qu un citoyen actif qui p se sur les choses est un citoyen connect En revanche on peut regretter qu Internet ou les technologies de l information en tant que sujet politique c est dire faisant l objet d un programme et de possibles volutions l gislati ves n ait pas t voqu comme une priorit par les candidats eux m mes m me si des proposi tions int ressantes existaient dans les program mes notamment dans celui de S gol ne Royal En r alit tout laisse penser que les politiques fran ais se sont empar s d Internet avant tout comme d un instrument lectoral Il est possible aussi que cette campagne soit la r p tition g n rale des prochaines ch ances lectorales La politique fran aise est entr e dans l re num rique Internet citoyen jouera un r le de plus en plus important Aux l gislatives sans doute mais surtout lors des prochaines lections locales et r gionales On peut par exemple penser que S gol ne Royal s est tromp e de campa gne et que la d mocratie participative convient beaucoup mieux des lec
14. tions municipales que pr sidentielles M me si l on admet avec Maurice Ronai que les blogs sont sans doute utiles pour faire merger des id es sur les questions sociales familiales sur les besoins quotidiens de la population et sur les services publics qu elle r clame en ce qui concerne les grands sujets de la pr sidentielle la d fense la politique trang re la dette la r forme de l tat on attend d un candidat qu il pr sente des id es personnelles qui seront certes commen t es sur les blogs mais qui n en manent pas Interpeller un maire ou un pr sident de r gion sur son bilan ses promesses son budget l aug mentation des imp ts les quipements locaux para t bien plut t la mission d volue aux blogs citoyens implant s dans la vie associative et locale Andr Santini dont la commune est pionni re en la mati re s interroge Lors des 10 Institut national de l audiovisuel www ina fr municipales combien d lus oseront installer un site combien d lus oseront dialoguer Dans ma petite mairie o il y a quand m me 75 des gens connect s Internet en individuel nous recevons 2200 mails par jour Pour tout C est le bec de gaz tel endroit c est le nid de poule tel autre c est la demande de places en cr che Et nous avons d mettre de nouvelles m thodes de travail au point On a mis beaucoup de temps trouver les moteurs de recherche pour r pon
15. x m diatique de cette campagne lectorale Je consid re qu il y a quand m me des points int ressants pour l impact de cette technologie sur la vie politique autour de trois mots cl s transpa rence v rification mobilisation La plus grande transparence c est dire un acc s toute lin formation Les citoyens qui s int ressent la vie politique peuvent aujourd hui s informer forger leur opinion sans l aide de personne Il y a les sites officiels des candidats S gol ne Royal consa crait 10 de son budget de campagne soit deux millions d euros sa strat gie Internet Nicolas Sarkozy ne d pense qu un million L exp rience am ricaine nous apprend cependant que les sites officiels sont surtout consult s par les militants et les sympathisants et que donc la vraie cam pagne se passe ailleurs L un des faits mar quants de cette net campagne c est l explosion des sites cr s par les m dias traditionnels et surtout par des citoyens souvent venus quand m me du milieu de la communication comme Ipol qui propose m me toutes les semaines un journal vid o de campagne Aujourd hui les r sultats connus peut on affirmer sans crainte qu Internet sort vain queur des lections oui parce qu il a sans doute contribu augmenter l int r t des citoyens pour la politique qui se traduit par des chiffres de participation exceptionnels oui parce qu il a ouvert larg
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