DE QUARTIER
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1. Ils sont l occasion pour les habitants de rencontrer les lus municipaux les membres des Bureaux de quartier de se tenir au courant d changer de donner leur avis sur les projets en cours et sur les volutions du quartier 2 2 D roulement des Conseils de quartier Le Maire participe aux r unions des Conseils de quartier Chaque Conseil de quartier est anim par l lu r f rent de quartier Les membres des Bureaux de quartier participent la pr sentation des volutions et des projets en cours sur leur quartier L lu adjoint au Maire d l gu la d mocratie locale est galement convi aux Conseils de quartiers Les lus th matiques sont mobilis s aussi pour participer aux Conseils de quartier en fonction des th mes abord s Les Conseils de quartiers se d roulent de la mani re suivante pr sentation des projets de quartier construits par les Bureaux afin de recueillir l avis du Conseil de quartier pr sentation d un bilan des dysfonctionnements trait s sur le quartier changes avec les habitants e diffusion d informations sur la ville e un temps est d di aux questions diverses des habitants Tous les trois ans la r union du Conseil de quartier convoqu e en fin d ann e civile organise le renouvellement des membres des Bureaux de quartier EAN CLEMENT EME ERNEST E VELG Les Conseils de quartier se r unissent deux fois par an Le P le Habitants accompagne les lus r f rents et2. 9 1 1 Les habitants membres des Bureaux de quartier Les membres des Bureaux sont des interlocuteurs privil gi s du quartier Habitants volontaires ils s engagent uvrer dans l int r t g n ral de la ville du quartier et de ses habitants lls constituent un relais d information de proximit vers les habitants Ils font remonter les pr occupations des habitants Ils participent l identification des besoins et dysfonctionnements du quartier Ils mettent un avis sur les projets ou actions concernant le quartier lls prennent part la proposition et la construction de projets pour leur quartier Les services municipaux Les services doivent permettre d clairer les choix des lus de pr ciser la faisabilit technique des projets et de les mettre en uvre Afin d enrichir ces missions la Ville de Feyzin s engage d velopper au sein des diff rents services une culture et une pratique de la participation qui favorisent un partage de l information et la prise en compte l chelle des projets des avis suggestions ou propositions de tous les acteurs impliqu s dans les instances participatives lus r f rents de quartier Bureaux et Conseils de quartier Dans la mesure o ils assurent le suivi des d cisions prises l chelle communale les services doivent tre troitement associ s aux d marches participatives 3 1 Le P le Habitants Le P le Habitants est le service municipal r f
3. le Habitants assiste aux r unions mensuelles de Bureau accompagne l lu dans le d roulement de la r union prend des notes et r dige les relev s de d cisions de chaque r union accompagne chaque Bureau dans la pr paration des Conseils de quartier fournit un accompagnement m thodologique au Bureau dans la construction des projets de quartier conseille les membres des Bureaux dans leurs r flexions assure le lien et mobilise les autres services municipaux le cas ch ant en fonction des besoins ou des th matiques abord es en Bureau Enfin apr s la tenue de chaque r union de chaque Bureau de quartier le technicien du P le Habitants pr pare et organise les envois des relev s de d cision Chaque membre de Bureau de quartier recevra le relev de d cision par courrier au plus tard 15 jours apr s la tenue de la r union 3 9 Organisation des travaux des Bureaux de quartier Les relev s de d cision sont les documents de travail propres aux Bureaux de quartier Dans le cadre de la construction des projets de quartier chaque Bureau r digera avec le concours du P le Habitants une fiche action pour chacun des projets qu il proposera description du projet ou de l action des objectifs des moyens utilis s ou sollicit s le cas ch ant 3 10 Conditions de d mission Si un membre souhaite d missionner du Bureau il en informe l lu r f rent de quartier Il lui est donn acte de sa d miss
4. Vignettes Figui res Le Bandonnier RCE L ETS Les G raniums La Tour Les Razes Oasis Champ Plantier Le Plateau La B gude Carr Brul LES CONSEILS ET BUREAUX DE QUARTIER Charte de fonctionnement VILLE DE feyzin Sommaire TITRE Les acteurs des instances participatives ARTICLE 1 l lu r f rent de quartier ARTICLE 2 11 Les habitants membres des Bureaux de CITE Tai tS CCLEEEEEECECELEEEEEEE EEE CEE EEE EEE EE EE CEE ECE CCE EEE EEE EEE ARTIGLES3 Les services MUNICIPAUX 22 rer ste ten se ne sem ces einen a ess idees Lee ses tn ste TITRE II L organisation des Conseils et des Bureaux de quartier ARTICLE ke d coupage territorial eee eere e eea E R enter ei eee ARTICLE 2 Les Conseils de quartier 2 21s1s15151111111 ARTICLES Les BUTGAUX de QUAFTIC 22 22 donner dass en desc ane ne un ARTICLE 4 L assembl e des Bureaux de quartier 05 05 05 06 06 06 06 07 11 PR AMBULE La Ville de Feyzin depuis plusieurs ann es met en uvre des d marches permettant l expression et la prise en compte de la parole des habitants En la mati re elle a t pionni re En effet lors de la mise en place des Conseils de quartier dans le cadre de la loi du 27 f vrier 2002 sur la d mocratie de proximit ceux ci n taient pas obligatoires pour les v
5. compagnement m thodologique gt gt un accompagnement technique des services municipaux le cas ch ant gt gt un mode d emploi des Bureaux et Conseils de quartier destin chacun des membres de Bureau gt gt un outil de recueil et de suivi des dysfonctionnements rep r s l chelle de la commune par les lus r f rents de quartier les membres de Bureaux et plus largement les habitants le Grand Tableau des ressources mat rielles gt gt la mise disposition d une salle pour les r unions de Bureaux et des Conseils de quartier gt gt la mise disposition de documents d informations sur les projets de la Municipalit ou de tout autre document n cessaire au travail des Bureaux de quartier des moyens de communication gt gt le guide de la d mocratie locale document de communication pour expliquer le fonctionnement des instances participatives trombinoscope des membres des Bureaux des lus gt gt des cartes de visites pour chaque membre de Bureau s ils le souhaitent gt gt des supports de communication sp cifiques aux Conseils et Bureaux de quartier affiches flyers gt gt autres documents de communication produits par la Municipalit e des ressources sp cifiques aux actions ou projets de quartier labor s par les Bureaux Chaque Bureau de quartier dispose de ressources propres pour mettre en uvre des actions sp cifiques ou des projets de quartier Ces ressources son
6. illes de moins de 80000 habitants et les exp riences du m me type sur lesquelles s appuyer taient encore rares Les instances participatives de Feyzin ont t construites progressivement et fonctionnent aujourd hui avec des objectifs communs et sur des chelles compl mentaires de concertation et d action Les Conseils de quartier et leurs Bureaux constituent les principales instances de d mocratie participative Elles ont pour principales missions e de recueillir les attentes et les besoins des habitants pour am liorer la qualit des services et du cadre de vie e de consulter les habitants sur un projet ou une action pour b n ficier de leur expertise d usage e de susciter et de d velopper la participation des habitants autour des projets d int r t g n ral e de construire et de proposer des actions ou projets visant am liorer la qualit de vie dans le quartier La Ville de Feyzin souhaite aller plus loin dans leur d veloppement en renfor ant leur fonctionnement en enrichissant leurs missions et en d veloppant la culture de projet au sein de ces instances pour imaginer les quartiers de demain et permettre tous d tre acteur et responsable du d veloppement de son territoire La pr sente Charte de fonctionnement qui co ncide avec le renouvellement des Bureaux des Conseils de quartiers doit permettre de donner un nouvel lan et d insuffler une nouvelle ambition ces instances de d mocratie participative Elle
7. ion qui teint les droits attach s la qualit de membre de Bureau 3 11 Absences Au del de 4 absences cons cutives d un membre non communiqu es avant la date de la r union par ce dernier le Bureau pourra proc der son remplacement 3 12 Remplacement d un membre d missionnaire Dans le cas du d part pr matur d un membre le Bureau propose un nouvel habitant dans le respect du principe de repr sentation des diff rents secteurs du quartier L habitant rempla ant doit son tour prendre connaissance de la Charte de fonctionnement pour valider son int gration au Bureau de quartier OuZ L assembl e des Bureaux de quartier CE al EE UTC PEER EEE TE ETS Les r unions de l Assembl e des Bureaux de quartier rassemblent les lus r f rents de quartier et les membres des six Bureaux de quartiers Elles sont anim es par le Maire En fonction des th mes abord s les lus adjoints en charge du th me trait et les techniciens participent ces r unions Des experts sur des probl matiques sp cifiques peuvent tre convi s le cas ch ant 4 2 Objet des r unions Les r unions de l Assembl e des Bureaux de quartier sont convoqu es par le Maire et ont pour objectifs de e permettre le partage d exp riences et l change de bonnes pratiques entre les 6 Bureaux de quartier e mener des r flexions collectives sur une th matique transversale concernant l ensemble des quartiers e arbitrer le
8. les Bureaux de quartier dans la pr paration des Conseils de quartier construction de l ordre du jour e pr paration des interventions r alisation du document support de pr sentation e r daction du compte rendu Le P le Habitants se charge de la conception et de l envoi des invitations par courrier chaque habitant dans chacun des quartiers Les habitants re oivent les invitations 15 jours avant la date du Conseil de quartier Les Bureaux de quartier 3 1 D signation des membres Chaque Bureau de quartier est compos de 20 membres au plus qui s engagent pour une dur e d un an renouvelable deux fois par tacite accord Tous les 3 ans la composition de chaque Bureau de quartier sera donc renouvel e Pour proc der leur d signation une campagne de communication est organis e l chelle de la ville pour informer les habitants Une session d inscription est ensuite ouverte les habitants int ress s et volontaires se rendent en Mairie pour s inscrire ou retournent le coupon r ponse re u avec l invitation au Conseil de quartier 9 Les candidats la fonction de membre de Bureaux habitent obligatoirement le quartier pour lequel ils candidatent Afin d assurer une repr sentation de l ensemble du quartier r partition g ographique la composition des Bureaux de quartier visera les diff rents secteurs de ce dernier proportionnellement leur population Si le nombre maximum de membres n est pas at
9. mani re active et assidue aux r unions du Bureau et Conseil de quartier l lu assure un r le d animation et de m diation afin de permettre l expression de tous les membres de son Bureau 3 6 Statut des membres de Bureaux de quartier Les membres des Bureaux de quartier sont des interlocuteurs privil gi s et des acteurs de l action municipale Ce statut leur conf re la possibilit e d tre inform s et ou consult s sur les projets municipaux men s dans le quartier ou le cas ch ant l chelle de la ville e d exprimer leurs positions leurs avis sur les projets dans un souci d int r t g n ral e de proposer des id es d impulser et de participer des projets concourant am liorer le cadre de vie et l animation du quartier Il leur demande galement e de participer r guli rement et s impliquer de mani re active aux r unions de Bureaux e de travailler avec les lus en bonne intelligence e d avoir un devoir de r serve en cas de transmission de document de travail de maquettes ou d avant projets e d observer les principes et les r gles de fonctionnement d finis dans la Charte En cas d absence une r union un membre ne peut pas se faire remplacer ou repr senter par une personne ext rieure au Bureau 3 7 Les ressources attribu es aux Bureaux de quartier Afin de r aliser leurs missions diff rentes ressources sont attribu es aux Bureaux des ressources techniques gt gt un ac
10. rent des Conseils et Bureaux de quartier Il joue un r le cl et accompagne les lus r f rents de quartier et les Bureaux des Conseils de quartier dans la r alisation de leur mission I fournit un accompagnement m thodologique et technique Il assure le bon d roulement des r unions des Bureaux et des Conseils de quartier Il met disposition ses comp tences pour clairer les r flexions et les suggestions port es par les Bureaux de quartier Il joue un r le de relais aupr s des autres services municipaux 3 2 Les autres services municipaux Les autres services municipaux sont mobilis s en fonction des besoins et des projets des Bureaux de quartier re 1 L organisation des Conseils et des Bureaux de quartier Le d coupage territorial Chaque quartier de la ville de Feyzin compte son Conseil et son Bureau de quartier On compte 6 Conseils de quartier assortis chacun d un Bureau de quartier Le quartier Vignettes Figui re Les Maures Le quartier Bandonnier les G raniums Le quartier Plateau La Begude Carr Br l Le quartier de la Tour Oasis Le quartier des Razes Le quartier de Champlantier Les Conseils de quartier 2 1 Objet des Conseils de quartier Les Conseils de quartier sont des r unions publiques d expression et d changes entre la Municipalit les Bureaux de quartier et les habitants sur la vie du quartier et de la commune Ces r unions sont ouvertes tous les habitants
11. repose sur un engagement et des valeurs partag s par les lus et les habitants membres des Bureaux de quartier TITRE 1 Les acteurs des instances participatives Les Conseils de quartier et leurs Bureaux reposent sur un engagement partag entre les lus les habitants et les services municipaux dans le respect des responsabilit s et des comp tences de chacun e l lu r f rent de quartier il tire sa l gitimit du suffrage universel et est garant du respect de l int r t g n ral e l habitant citoyen et usager de la ville il apporte sa contribution dans le respect de l int r t g n ral en qualit d usager de la cit e l administration municipale est au service du projet municipal et des habitants Elle est garante de la faisabilit technique financi re et juridique des projets 1 1 l lu r f rent de quartier L lu r f rent de quartier se situe la crois e des pr occupations locales et des d cisions municipales R sidant dans le quartier dont il s occupe il assure ainsi le lien entre les habitants et la Municipalit Il porte et explicite les projets et choix municipaux Il assure le recueil des besoins des habitants et suit le traitement de leurs demandes Il porte les enjeux de d veloppement du quartier Pour assurer ses missions l lu r f rent de quartier s appuie sur les habitants membres de Bureaux de quartier dont il anime les r unions d une part et d autre part sur les services municipaux
12. s ressources affect es annuellement chaque Bureau pour la r alisation des projets de quartier accueillir les nouveaux membres des Bureaux de quartier tous les trois ans l occasion du renouvellement de ces derniers COTE EEE CUITE L Assembl e des Bureaux de quartier se r unit minima une fois par an afin d organiser la r partition des ressources allou es aux projets de quartiers D autres r unions pourront tre organis es en fonction des besoins mis par les diff rents Bureaux de quartier Les th matiques des r unions sont propos es par les Bureaux de quartiers Le P le Habitants prend en charge l organisation des r unions e mise au point de l ordre du jour de la r union avec les lus r f rents de quartier le cas ch ant r daction et envoi des invitations le soutien technique n cessaire au bon d roulement de la r union r daction d un compte rendu de la r union diffus tous les membres des Bureaux et aux lus 9 LES CONSEILS DE QUARTIER Le Plateau_La B gude_ Carr Br l LES CONSEILS DE QUARTIER Les Razes LES CONSEILS DE QUARTIER Vignettes_Figui res_Les Maures LES CONSEILS ET BUREAUX DE QUARTIER LES CONSEILS DE QUARTIER La Tour_Oasis LES CONSEILS DE QUARTIER Le Bandonnier_Les G raniums LES CONSEILS DE QUARTIER Champ Plantier
13. t pr d finies par la Municipalit et sont r parties lors d une r union annuelle laquelle sont convi s tous les Bureaux de quartiers Chaque Bureau de quartier labore son projet ou son action avec le concours des services municipaux qui doivent s assurer de leur faisabilit technique juridique et financi re e Chaque projet labor par les Bureaux de quartier doit tre valid au pr alable par l lu r f rent de quartier et s inscrire dans le cadre des ressources ou des moyens attribu s par la Municipalit 3 8 Organisation des r unions de Bureau de quartier Les membres des Bureaux de quartier se r unissent une fois par mois au plus Chaque Bureau est anim par un lu r f rent de quartier Un second lu peut tre mobilis pour participer aux r unions le cas ch ant L ordre du jour de chaque r union est labor par le Bureau Un technicien du P le Habitants est affect chaque Bureau de quartier pour l accompagner dans l ensemble de ses d marches Avant la tenue de chaque r union de Bureau de quartier le technicien du P le Habitants e r dige l ordre du jour sur les propositions transmises par le Bureau e accompagne les lus de quartier dans la pr paration pr pare et organise les envois d invitation Chaque membre de Bureau re oit une invitation par courrier au plus tard 15 jours avant la date de r union fix e Lors de la r union de chaque Bureau de quartier le technicien du P
14. teint le Bureau de quartier pourra mobiliser de nouveaux habitants durant les trois ans Chaque membre de bureau peut renouveler sa candidature tous les 3 ans PACE QU ER ET EEE TENUE La liste d finitive des membres pour chaque Bureau de quartier est arr t e sur la base des listes d habitants qui se seront inscrits au pr alable Les nouveaux membres de Bureaux sont ensuite convi s une c r monie officielle afin de rendre effective leur prise de fonction Au cours de cette rencontre ils se verront remettre la pr sente Charte de fonctionnement ainsi que les diff rents outils pour assurer leurs missions Les nouveaux membres des Bureaux sont enfin pr sent s aux habitants de leur quartier respectif l occasion de la r union suivante des Conseils de quartier 3 3 Dur e et conditions d engagement Les habitants volontaires et b n voles s engagent pour une dur e d un an renouvelable deux fois par tacite accord 3 4 Missions des Membres des Bureaux de quartier Dans le cadre de son engagement chaque membre de Bureau a pour mission e d informer les habitants sur la vie du quartier e de faire remonter des informations la Municipalit concernant les besoins des habitants de leur quartier e d exprimer un avis sur les projets l chelle de la ville et ou les projets concernant le quartier avant qu ils ne soient engag s e de mener des r flexions et de participer la construction de projets de quartier po
15. ur am liorer le cadre de vie et l animation dans le quartier e d accueillir les nouveaux habitants arrivants sur le quartier afin de faciliter leur int gration 3 5 Statut des lus r f rent de quartier L lu r f rent de quartier tire sa l gitimit du suffrage universel il est garant du respect de l int r t g n ral et de la mise en uvre de la politique municipale Ce statut implique e d arbitrer l lu municipal arbitre les d bats et les choix des Bureaux de quartier dans un souci d int r t g n ral e de valider les projets con us par son Bureau e de hi rarchiser collectivement les projets en fonction des priorit s de d veloppement du quartier e de valider les d cisions concernant la gestion et l utilisation des ressources attribu es par la Municipalit dans le cadre de la mise en uvre des projets de quartier Il demande galement de e respecter l int r t g n ral l lu municipal privil gie l int r t g n ral dans l ensemble de ses actes e d avoir un devoir de r serve l lu veille la confidentialit des informations priv es qui pourraient tre port es sa connaissance dans le cadre de ses fonctions Ce devoir de r serve s applique de la m me mani re en cas de transmission de document de travail de maquettes o d avant projets e travailler en concertation et en coordination avec les services municipaux et avec ses autres coll gues lus e s impliquer et participer de
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