1 Thème 4. Les outils et démarches dans un projet de territoire
Contents
1. chaque projet une couleur particuli re d pendant notamment du contexte dans lequel le projet est d velopp vocation sociale haute valeur environnementale etc 2 2 Sp cificit s et originalit de l approche L ensemble des crit res sont expliqu s dans un langage simple et compl t s d exemples de bonnes pratiques de photos et de sch mas explicatifs de fa on faciliter l appropriation du r f rentiel par tous les acteurs de l am nagement du territoire et favoriser le d veloppement des projets de quartiers r ellement durables Cet outil d aide l laboration et l valuation des projets de quartiers durables est destin tant aux administrations communales et r gionales qu aux promoteurs et aux auteurs de projet Dans cette m me optique d appropriation rapide le temps n cessaire l valuation d un projet est limit une deux journ es au maximum L option adopt e en Wallonie est donc bien l oppos d une labelisation de la durabilit des quartiers par un groupe d experts cens faire autorit Il s agit au contraire de permettre au plus grand nombre de s approprier l outil dans l optique d une concertation entre diff rents acteurs de l am nagement Le r f rentiel est par ailleurs destin accompagner les projets de quartiers durables d s la phase de planification et d laboration du plan masse soit un moment o l architecture des b timents n est pas encore pr cis2. f rentiel sur deux anciens sites industriels anciens charbonnages situ s dans la p riph rie li geoise Le premier Piedroux s tend sur une superficie de 35 hectares proximit imm diate du centre ville tr s dense de Chen e La premi re phase d urbanisation vise y d velopper un nouveau quartier de 500 logements des quipements collectifs et de larges espaces verts en lien avec les r seaux existants Le second site W rister s tend sur 6 hectares Pr s de 400 logements y seront prochainement construits Le traitement des eaux de pluies et les liaisons douces y ont notamment t particuli rement tudi s 4 Conclusions et perspectives Un r f rentiel quartiers durables a t r cemment d velopp en Wallonie Belgique Il propose 5 th matiques transversales et 25 crit res quantifi s de durabilit prendre en compte lors de la conception et de l valuation des projets de quartiers durables Il constitue la fois un outil de sensibilisation visant faire percoler les principes de durabilit dans un maximum d op rations urbaines ainsi qu une base objective et transversale d valuation des projets de quartiers Largement diffus depuis f vrier 2014 le r f rentiel est aujourd hui utilis dans plusieurs op rations concr tes et les retours obtenus des acteurs op rationnels sont tr s positifs Enfin le r f rentiel pose aussi les bases d une valuation continue qui vise assurer le suivi
3. plus grande chelle C est dans cette optique qu a t d velopp le r f rentiel quartiers durables labor par le Centre de Recherches sur la Ville le Territoire et le Milieu Rural Lepur de l Universit de Li ge Belgique la demande du Ministre wallon de l Environnement de l Am nagement du Territoire et de la Mobilit Ce r f rentiel constitue un cadre g n ral visant inciter et favoriser l mergence d op rations innovantes en mati re de quartiers durables et s inscrit dans le cadre de la D claration de Politique R gionale 2009 2014 par laquelle le Gouvernement wallon s est engag soutenir des op rations innovantes en la mati re Ce r f rentiel a pour objectif principal d op rationnaliser le concept de quartier durable en objectivant les crit res minimum respecter pour pr tendre cette appellation consid rant que si tous les quartiers n ont pas pour vocation d entrer dans cette d marche int grer des crit res transversaux de durabilit dans le plus grand nombre possible d op rations d urbanisme est un enjeu soci tal majeur La logique du r f rentiel n est donc pas la labellisation des quartiers durables des outils existant cette fin mais la formalisation de balises et de rep res objectifs transversaux simples rapides appliquer et concrets utilisables lors de la conception et de l valuation de quartiers durables Le r f rentiel quartiers durables est dispo
4. Il s agit d viter que les 3 quartiers qui s inscrivent dans cette d marche ne se voient r serv s un type particulier de public ou de population Le panachage du type de logements tant en termes de superficie que de modes d accession est recherch et doit tre int gr d s les phases amont de conception du plan masse du quartier 2 1 6 Les crit res minimum rencontrer L implantation d un nouveau quartier durable dans un site bien desservi en transport en commun et en quipements est primordiale afin d int grer le futur quartier dans son contexte et favoriser l usage des modes doux et des transports en commun Un premier crit re d exclusion est d s lors fix sur les caract ristiques du site dans lequel s implante le quartier Il convient ainsi qu au moins deux des trois crit res relatifs la localisation du quartier desserte en train desserte en bus et mixit fonctionnelle soient rencontr s De plus les crit res relatifs la densit la mitoyennet la pr sence d espaces verts les liaisons du quartier avec l ext rieur et la mixit des logements sont consid r s comme primordiaux et doivent tous tre imp rativement respect s Enfin au minimum vingt crit res y compris les crit res d exclusion pr c dents doivent tre rencontr s pour consid rer que le projet de quartier s inscrit dans une d marche de d veloppement durable Le choix de ces crit res compl mentaires est libre et permet de donner
5. des crit res de durabilit au cours de la vie des quartiers 5 Bibliographie Charlot Valdieu C Outrequin P 2007 La d marche HQE2R des outils d analyse pour des projets de quartiers durables Urbia les cahiers du d veloppement urbain durable n 4 p 193 209 Charlot Valdieu C Outrequin P 2009 1 re dition Ecoquartier mode d emploi Paris Eyrolles Em lianoff C 2007 Les quartiers durables en Europe un tournant urbanistique Urbia les cahiers du d veloppement urbain durable n 4 p 11 80 Halleux J M 2012 Vers la ville compacte qualitative Gestion de la p riurbanisation et actions publiques Belgeo n 1 2 p 1 16 J gou A About de Chastenet C Auguiseau V Guyot C Jud aux C Monaco F X Pech P 2012 L valuation par indicateurs un outil n cessaire d am nagement urbain durable Cybergeo Europena Journal of Georgraphy en ligne Am nagement Urbanisme article 625 mis en ligne de 04 d cembre 2012 consult le 21 f vrier 2013 URL http cybergeo revues org 25600 DOI 10 400 cybergeo 25600 Marique A F Reiter S 2011 Towards more sustainable neighbourhoods are good practices reproducible and extensible In Bodart M Evrard A Eds Proceedings of International Conference PLEA 2011 Architecture amp Sustainable Development Louvain La Neuve Presses Universitaires de Louvain p 27 32 Sharifi A Murayama A 2013 A critical review o
6. ment d finie Il peut s appliquer lors de proc dures l gales concernant l urbanisation de quartiers permis d urbanisation permis group s sch ma directeur plan guide comme lors de concours ou d appels projets Les crit res sont formul s de fa on pouvoir par exemple tre int gr s directement dans un cahier des charges de concours urbanistique Le r f rentiel peut tre appliqu d s le stade de la conception d un plan masse de fa on formaliser tr s en amont une s rie de d cisions essentielles et peu r versibles relatives la densit la mitoyennet la programmation urbaine etc qui impactent la fois les performances environnementales du quartier et son co t ils font l objet de crit res d exclusion Dans un processus d valuation continue les crit res d valuation peuvent ensuite tre r valu s tout au long du d veloppement d un projet comme durant sa vie Enfin les crit res propos s rel vent d lib r ment de l urbanisme plut t que du b timent individuel de fa on favoriser une approche int gr e qui valorise notamment les quipements collectifs internes ou externes au quartier et les potentialit s du site dans lequel il est d velopp 2 3 Reproductibilit Le r f rentiel quartiers durables a t d velopp dans le contexte wallon Belgique Les 5 th matiques et les 25 crit res de durabilit ont t s lectionn s sur base d une analyse de la litt ratu
7. HP A l tude Public pour 30 00 7 60 ha 800 quipements tude de l tude ha bureaux faisabilit commerces activit s co 10 HP A l tude Public pour 6 55ha 3 09 ha 78 RUE l tude 11 P Construit Public 1 10 ha 0 5 ha 22 12 P Construit Public Priv 8 60 ha 2 2 ha 345 Equipements L analyse des douze cas d tudes au travers de la grille d analyse du r f rentiel quartiers durables a t synth tis e dans des fiches disponibles prochainement en t l chargement afin de diffuser largement les bonnes pratiques locales en mati re de durabilit l chelle du quartier et initier de nouvelles approches en la mati re Chaque fiche comprend un plan du projet un plan de localisation qui met l accent sur les potentialit s du tissu dans lequel s ins re le nouveau quartier quelques illustrations du projet la valeur attribu e chacun des 25 crit res du r f rentiel quartiers durables et la synth se de l valuation Gare ES SA A LES POTENTIALITES DU SITE gy ET DU PROJET Al Mobilit desserte en train KO N Ge Haute Fl ne E LA MIXITE ET LA PARTICIPATION Distance A2 Mobilit desserte bus trom m tro L ECO VILLAGE DE LA FONTAINE SAINT JEAN ENGIS Programme 155 logements et 1 cr che Auteurs de projet Artau Architectures Ma tre d ouvrage Belfusimmo L co village de la Fontaine Saint Jean En
8. Th me 4 Les outils et d marches dans un projet de territoire articulation et synergies Titre Le r f rentiel quartiers durables un nouvel outil d am nagement durable en Wallonie Mots cl s Quartier durable coquartier urbanisme durable acteurs locaux d veloppement durable outil d aide la conception et l valuation Auteurs Dr Anne Fran oise Marique Prof Jacques Teller Ing nieur de recherches Professeur Universit de Li ge Universit de Li ge Facult des Sciences Appliqu es Facult des Sciences Appliqu es Architecture et Urbanisme Architecture et Urbanisme LEMA Lepur LEMA Lepur Chemin des Chevreuils 1 B52 3 Chemin des Chevreuils 1 B52 3 B 4000 Li ge Belgique B 4000 Li ge Belgique T 32 0 4 366 93 67 T 32 0 4 366 93 67 M afmarique ulg ac be M Jacques Teller ulg ac be 1 Contexte et objectifs Plusieurs quartiers d velopp s dans les ann es 90 essentiellement en Europe du Nord ont t pr sent s d s leur conception comme exemplaires du point de vue du d veloppement durable Ces quartiers se revendiquant d un urbanisme durable ont fait l objet d une large couverture m diatique Il appara t toutefois qu ils ont b n fici de conditions de r alisation exceptionnelles et difficilement reproductibles en particulier en ce qui concernent le portage par la puissance publique les nombreuses d rogations n cessaires leur mat rialisation ou les financements publics importants qui leur
9. ation et les espaces verts participent la qualit du cadre de vie notamment pas la qualit paysag re et les ouvertures visuelles qu ils 2 offrent Ils jouent un r le important dans le maintien et l quilibre de la biodiversit dans le rafraichissement de lair et dans la gestion des eaux de pluies Une attention particuli re est port e au maintien et la cr ation d espaces verts en termes de quantit de qualit et d accessibilit en lien avec l offre existante et les besoins identifi s dans le voisinage du quartier L id e qui sous tend cette approche est de consid rer la pr sence d espaces verts appropriables dans un rayon limit autour du quartier comme une condition n cessaire au d veloppement d un quartier durable Il s agit de s assurer que le site propos b n ficie de suffisamment d am nit s dans son voisinage proche comme on souhaite g n ralement qu un site d velopper soit quip en voiries gouttage etc C Les milieux naturels Malo en Su de les eoux de pluie sont recueillies par un r seau s poratif ciel ouvert Ce type de disposatif permet la fois d augmenter la qualt des cheminements C11 Imperm abilisation amp C12 Eau de plule pi tons tout en favorisant le retour de l eau turel L imperm abilisation croissante des sols et la mise l gout syst matique des CRIT RE eaux de ruissellement perturbent l coulement naturel des eaux de pluie leur sn infil
10. cas d orage Dans agglom ration les toitures vertes ou les toitures lest es couvertes de gravier seront tous les cas une concertation avec les autorit s locales et l organisme charg de la comptabiis es dans le calcul moyennant un coefficient comecteur de 0 5 pour tenir gestion et de l assainissement des eaux est encourag e afin d anticiper par exemple compte de la r duction des espaces au sol une volution pr vue de la gestion des eaux R pondre ces deux crit res permet de r duire les risques d inondations de d sengorger les r seaux d gouttage de reconstituer les r serves souterraines par infiltration et de valoriser l eau de pluie en la r utilisant pour des usages domestiques comme l arrosage l alimentation des WC ou le nettoyage Un r seau s parotif distingue les eaux us es des eaux de pisie Selon les cas celles ci se dispersent dns le soi va des drains dispersants ou alimentent un dispositif de stochage citernes Les eaux de plate peuvent ensuite tre r utfts es pour l alimentation des WC ou dans le jardin La v g talisation des toitures devrait tre envisag e pour toute toiture plate non occesuble de plus de 50 m Les toitures vertes permettent grace leur composition de retarder le russeilement des eaux de pluie Diff rents types de rev tements peuvent tre utilis s pour conserver une certaine perm abilit du sol Des bassins de r tention semi naturefs permet
11. de 62 millions d euro Vingt des 25 crit res du r f rentiel quartiers durables ont t pris en compte dans la conception du projet avec un accent particulier port la pr sence d espaces verts aux quipements collectifs potagers etc et aux liaisons pi tonnes au sein du site ainsi qu avec le centre de Genappe et les r seaux de cheminements doux pr existants Le consortium s est engag racheter le site la R gion wallonne pour 8 7 millions d euro Le prix de vente des appartements ne devraient pas d passer 200 000 euro et celui des maisons unifamiliales 300 000 euro L ensemble des logements respecteront le standard basse nergie Cette op ration actuellement en cours de d veloppement constitue ainsi le premier test in situ du r f rentiel quartiers durables Figure 3 Illustration du quartier durable l Dyle laur at du dialogue comp titif de Genappe pour l am nagement de la ZACC du Pav Saint Joseph de Genappe 06 01 2014 premi re impl mentation in situ du r f rentiel quartiers durables Auteurs Matexi Avenue Einstein AA 1300 Wavre et VPROJECT Group Chauss e de Bruxelles 6F 1470 Genappe 3 3 Diffusion Suite cette premi re op ration pilote le r f rentiel quartiers durables valid politiquement a t distribu aux acteurs locaux de l am nagement du territoire en f vrier 2014 Il s est tr s rapidement institu en r f rence en mati re
12. de d veloppement de nouveaux quartiers et est actuellement utilis dans plusieurs op rations d envergure en cours de d veloppement Parmi celles ci nous remarquerons notamment e L co quartier de Coronmeuse Li ge La Ville de Li ge est l initiative du d veloppement d un projet d coquartier sur le site de Coronmeuse Elle a officiellement lanc en juin 2013 un dialogue comp titif avec les deux groupes qui se sont port s candidats L coquartier d velopper se doit d tre urbain vert dense et agr able Il comprendra entre 200 000m2 et 230 000m2 de logements minimum 60 de bureaux maximum 15 et de commerces et horeca maximum 10 Un hotel de 7 500m 2 devrait notamment y voir le jour Les crit res du r f rentiel quartiers durables ont t inclus dans le cahier des charges du dialogue comp titif et serviront de lignes directrices tout au long de la proc dure Les deux groupes candidats qui ont r pondus l appel sont les consortium Neo Legia qui rassemble notamment les entreprises Franki et Blaton et le bureau d architecture 9 Norman Foster et Green Gate entreprises Moury bureau Greisch et bureau Porzamparc Le laur at du dialogue comp titif devrait tre d sign fin 2014 e Les permis d urbanisation des sites des Piedroux Chen e et W rister Fl ron La Compagnie Financi re de Neufcour d veloppe actuellement deux projets de quartiers durables respectant les crit res du r
13. f seven selected neighborhood sustainability assessment tools Environmental Impact Assessment Review n 38 2013 p 73 87 Souami T 2009 Ecoquartiers Secrets de fabrication Analyse critique d exemples europ ens Paris Les carnets de l info 10
14. formants gt notamment en termes de financement et de montage de projet devrait ainsi tre tudi e en profondeur dans le futur afin de proposer de nouveaux m canismes permettant de r soudre cette question Le renforcement des processus participatifs et la p rennisation des performances avanc es lors de la conception des quartiers durables sur le long terme sont deux autres perspectives de recherches traiter 3 2 Op ration pilote A la demande du cabinet du Ministre de l Environnement de l Am nagement du Territoire et de la Mobilit le r f rentiel dans sa version finale a t mobilis une premi re fois dans le cadre d une op ration pilote d am nagement d un quartier durable dans la commune de Genappe ville situ e une trentaine de kilom tres au sud est de Bruxelles Le ma tre d ouvrage pour la R gion Wallonne est la SARSI une soci t de droit public dot e du pouvoir d exproprier groupe NIVELINVEST et cr e dans le but d assainir et de r habiliter des sites industriels d saffect s de la province du Brabant wallon Le site choisi pour le d veloppement de ce nouveau quartier durable est localis proximit imm diate du centre de Genappe Le d veloppement d un coquartier sur une parcelle de 8 hectares vise aussi enclencher le processus de reconversion du site industriel d saffect tout proche 140 hectares qui a abrit la sucrerie de Genappe jusqu en 2004 Pour le d veloppement du q
15. gis 28 ao t 2013 B8 amp B9 Chauffage et ER tandard b timer BB amp B9 Chauffage et ER Energies renouvelable B10 Mat riaux et r versibilit C11 Imperm abifsation C LES MILIEUX NATURELS OK D16 Stationnement D17 Architecture et image D18 Appropriation priv D19 Appropriation collectif d quipement D20 D chets OK t SYNTHESE Nb de crit res OK Nb de crit res KO Nb de crit res Na Crit res d exclusion Le quartier rencontre les crit res minimaux requis hors dieu de centralit L covillage de la Fontaine Saint Jean Engis 28 ao t 2013 Figure 2 Exemple de la double page de synth se valuation d un des 12 cas d tudes l co village de la Fontaine Saint Jean Engis Wallonie Belgique Six quartiers n 2 3 6 7 9 et 12 remplissent les crit res minimaux pour tre qualifi s de quartiers durables selon le r f rentiel propos Deux autres quartiers n 8 et 11 pourraient galement pr tendre cette appellation moyennant des ajustements mineurs augmentation de la part des logements accessibles aux personnes mobilit r duite et ou d veloppement d espaces ext rieurs privatifs dans les logements collectifs qui en sont d pourvus pour le projet n 8 augmentation l g re de la densit et du taux de mito
16. ilibr e des diff rentes fonctions de proximit l chelle des quartiers de vie assure une r duction des distances de d placement et favorise le recours aux modes de transport non motoris s Une bonne mixit fonctionnelle permet aussi de garantir une certaine qualit de vie aux quartiers toute heure du jour La densit des nouveaux quartiers est galement abord e dans cette th matique en lien troit avec les crit res de localisation Les seuils fix s 40 logements par hectare urbanis dans les centre ville et quartiers de gare 30 dans les p les et 20 hors p le ont t tablis dans le contexte wallon o l extension urbaine s op re traditionnellement par le d veloppement de lotissements monofonctionnels peu denses 5 10 logements par hectare en discontinuit des noyaux existants Halleux 2012 2 1 2 Les ressources La seconde th matique traite des ressources crit res B6 B10 Au del des enjeux li s la localisation et la mobilit le d veloppement de quartiers durables est aussi une r ponse aux d fis nerg tiques et environnementaux actuels Les projets de quartiers durables sont des opportunit s pour limiter les besoins nerg tiques au sens large en int grant notamment des crit res de mitoyennet et d ensoleillement d s l laboration du plan masse des nouveaux quartiers 2 1 3 Les milieux naturels La troisi me th matique aborde les milieux naturels crit res C11 C14 La v g t
17. nible en t l chargement gratuit sur le site du Gouvernement wallon http www wallonie be fr publications quartiers durables mode demploi 2 Le r f rentiel quartiers durables Concr tement le r f rentiel quartiers durables s articule autour de cinq th matiques et de vingt cinq crit res respecter pour inscrire un projet de quartier dans une vision transversale de d veloppement durable Une valeur seuil est attribu e chaque crit re et modul e selon les potentialit s du site sur base d une diff renciation entre sa localisation dans ou hors d un p le tel que d fini par le Sch ma de D veloppement de l Espace R gional wallon en cours d actualisation 2 1 Pr sentation 2 1 1 Les potentialit s du site et du projet La premi re des cinq th matiques traite des potentialit s du site et du projet crit res A1 A5 Il s agit de s assurer que le site choisi pour d velopper un quartier durable qu il se situe dans ou hors d un p le s inscrit dans une d marche de d veloppement durable tant en mati re de mobilit train bus modes actifs que de mixit fonctionnelle Ceci revient consid rer que la localisation d un quartier durable au sein d un territoire bien desservi par les transports en commun et par diff rentes fonctions de proximit commerces loisirs coles etc constitue une dimension essentielle au d veloppement plus durable du territoire Promouvoir une r partition qu
18. pour produire des formes urbaines plus contemporaines en rupture avec la production traditionnelle bien que cet aspect provienne essentiellement du fait que la promotion soit r alis e par un seul porteur ce qui favorise l unit urbanistique de l ensemble Ce mode de production s inscrit en rupture avec les pratiques courantes en Belgique pour la production de logements individuels Celle ci r sulte en effet le plus souvent de la division d un terrain b tir en lots individuels commercialisables puis de l auto construction par les m nages qui font chacun appel l architecte ou l entreprise de cl sur porte de leur choix dans un cadre r glementaire assez laxiste sur l aspect architectural orientation du fa te parall lement la voirie respect d un angle donn pour la toiture mat riaux de parements homog nes Les crit res relatifs la mixit sociale la participation citoyenne et l accessibilit aux personnes mobilit r duite sont tr s peu consid r s dans les cas d tudes trait s comme d une fa on plus g n rale dans le cadre de la production traditionnelle de logements Ces trois derniers crit res demandent l intervention et la concertation d un grand nombre d acteurs et donc la mise en place de montages de projet plus innovants galement De plus ils entra nent souvent des surco ts difficiles financer L accessibilit tous au logement en particulier aux logements neufs per
19. re internationale et de l tude de bonnes pratiques europ ennes constitue un cadre g n ral pour la conception l valuation 4 de quartiers durables et concerne des d fis rencontr s dans de nombreux pays r gions europ ens Le r f rentiel peut ainsi tre ais ment reproduit dans d autres contextes pour autant que les valeurs seuils attribu es chaque crit re soient r valu es et adapt es en fonction des sp cificit s et des potentialit s locales Le r f rentiel a d j t pr sent en France aux Pays Bas en Suisse et en Italie avec des retours tr s positifs Il constitue un pas de plus vers la mise en uvre concr te des crit res de durabilit dans les projets de d veloppement de nouveaux quartiers Remarquons aussi que ce r f rentiel n est pas fig et qu il est vou voluer au cours du temps Les valeurs seuils propos es peuvent notamment faire l objet d arbitrages locaux de fa on d finir en fonction des potentialit s du site et en concertation avec les autorit s locales si des seuils plus exigeants doivent tre impos s pour certains projets Un autre type de reproductibilit concerne l extension du r f rentiel la r novation du stock b ti existant Le r f rentiel actuel traite uniquement de la construction de nouveaux quartiers Bien que fondamentale dans une perspective de durabilit la r novation de quartiers existants est plus sp cifique et rel ve d autres probl ma
20. sance des techniques d co construction des entreprises de construction les porteurs du projet sont souvent amen s r duire la densit du quartier r duire le nombre d quipements propos s r duire le nombre de logements accessibles et ou augmenter le prix de vente initialement propos pour se rapprocher au final d un type de forme urbaine plus traditionnel et moins risqu commercialiser le lotissement qui reste un mod le dominant dans le cadre de la production de logements en Wallonie Les crit res qui sont le plus souvent et le plus facilement rencontr s sont ceux relatifs aux espaces verts forte proportion de la surface totale du site aux formes b ties taux de mitoyennet lev et aux performances nerg tiques souvent plus ambitieuses que les r glementations en vigueur au moins pour quelques b timents du quartier Ce dernier l ment est pourtant le plus souvent trait du seul point de vue de l isolation et le recours des nergies renouvelables reste limit l exception de quelques projets qui se revendiquent thermo efficaces La bonne localisation des quartiers tant en ce qui concerne la desserte en transport en commun que la mixit fonctionnelle pourrait dans certains cas tre mieux valoris e via une augmentation substantielle de la densit b tie Dans les projets qui sont parvenus d passer les freins identifi s ci dessus l autonomie architecturale est souvent mobilis e
21. taient associ s Em lianoff 2007 Souami 2009 Marique et Reiter 2011 D velopp s dans une optique d innovation et de comp tition entre les villes ces quartiers vitrines pr sentaient une forte connotation technique et relevaient presque exclusivement du seul pilier environnemental du d veloppement durable Apr s une phase d exp rimentation et de maturation l application des principes de durabilit aux projets de nouveaux quartiers est aujourd hui entr e dans une phase de g n ralisation et de normalisation De nombreux outils d aide la conception l valuation voire la labellisation de nouveaux quartiers durables ont t ainsi d velopp s r cemment BREEAM Communities au Royaume Uni HQE2R en France Charlot Valdieu et Outrequin 2007 LEED ND aux Etats Unis etc m me si le champ de recherches relatif l valuation des projets l chelle sp cifique du quartier reste encore un stade pr coce de son d veloppement et doit continuer voluer et tre renforc Charlot Valdieu et Outrequin 2009 Jegou et al 2012 Sharifi et Murayam 2013 Le concept de quartiers durables s est ainsi d mocratis et fait l objet d une popularit grandissante On ne peut a priori que s en r jouir pour autant que cette diffusion r ponde une v ritable affirmation des principes cl s du d veloppement durable l chelle des quartiers et qu elle s inscrive dans une logique territoriale
22. tent de stocker temporairement les eaux de piue et de favorser leur acheminement vers un eutoire ou leur infitravon sur ste 26 27 Figure 1 Exemple de la double page du r f rentiel quartiers durables d di e aux crit res C11 Imperm abilisation et C12 Eau de pluie Chaque crit re comprend un court texte explicatif un intitul quantifi synth tis sous forme d un tableau des sch mas explicatifs et des exemples de bonnes pratiques 2 1 4 Les am nagements du quartier La quatri me th matique aborde les am nagements du quartier crit res D15 D20 Par leur chelle leurs dimensions mais aussi leurs interactions avec les espaces b tis les espaces non b tis priv s et publics qualifient et structurent le territoire L accent est aussi port sur l int r t de mutualiser certains services et quipements l chelle du quartier et de son voisinage tant dans une optique de renforcement du maillage territorial que d conomie de moyens La qualit architecturale et l appropriation des espaces priv s et publics sont abord s dans cette th matique 2 1 5 La mixit et la participation La cinqui me th matique aborde la mixit et la participation crit res E21 E25 et vise favoriser la diversit et l accessibilit dans le quartier durable via la mixit fonctionnelle la mixit des logements propos s la mixit sociale l acc s au quartier tous et la participation citoyenne
23. tiques qui devront rapidement faire l objet d un autre r f rentiel de fa on garantir la coh rence et la cr dibilit de la d marche de durabilit entreprise 3 Retour d exp riences diffusion applications r sultats 3 1 Application du r f rentiel dans l analyse de 12 projets existants Lors de l laboration du r f rentiel la grille des vingt cinq crit res a d abord t appliqu e douze cas d tudes de fa on s assurer de sa pertinence et de son applicabilit et ajuster les valeurs seuils propos es Ces cas d tudes sont des projets locaux l exception des quartiers n 1 et 2 qui sont localis s hors du territoire wallon lls ont t inclus dans l analyse car ils s approchent d une d marche de quartier durable par leurs caract ristiques les probl matiques auxquelles ils cherchent r pondre et le contexte dans lequel ils s ins rent Ces douze cas d tude ont t s lectionn s sur base de crit res de diversification relatifs l tat d avancement des projets leur localisation et au type de financement des projets Quatre quartiers sont enti rement r alis s n 1 2 11 et 12 trois quartiers sont partiellement termin s n 4 5 et 7 et cinq quartiers sont en projet des stades diff rents de la pr tude la demande de permis et selon des modalit s diff rentes tude de faisabilit RUE PRU etc Parmi ces douze quartiers trois n 1 10 et 11 ne se re
24. tration in situ et leur vaporation naturelle Les eaux non infitr es contribuent la surface totale du site sur lequel est d velopp le quartier l augmentation des risques d inondations des milieux urbanis s et r duisent les durable performances des unit s de traitement des eaux us es C12 Eau de pluie Un r seau s paratit des eaux us es et des eaux de pluie est mis en uvre si un exutoire naturel peut tre utilis pour les eaux Les quartiers durables doivent tre con us de mani re maintenir une perm abilit de pluie S il n existe pas d exutoire naturel des dispositifs de r tention de stockage et ou d infiltration des eaux de pluie suffisante des sols et int grer un r seau s paratif des eaux s paration des eaux issues de l usage domestique et des eaux pluviales si un exutoire naturel cours d eau mare peut tre utilis Si aucun exutoire naturel d veloppement de dispositifs de r tention de stockage et d infilt pluie plans d eau permanents bassins secs noues foss s citerne sont mis en uvre Les surfaces perm ables comptabiiser sont toutes les surfaces pr sentant un revetement de sol qui pr serve une porosit suffisante vers le sol naturel du site pour l ensemble de leur composition gravier dolomie pav s non rejaintoy s zones vertes Un coefficient correcteur de 0 5 est appliqu aux surfaces sem perm ables En Ces dispositifs jouent galement un r le de zone tampon en
25. uartier durable la SARSI a lanc en 2013 un dialogue comp titif afin de d signer une quipe mixte promoteur concepteur qui sera charg e de la r alisation de ce projet Le dialogue comp titif est une proc dure qui doit aboutir la d signation d un constructeur suite une concertation approfondie avec les autorit s publiques Un comit de s lection compos par des repr sentants de SARSI du cabinet du Ministre de l Am nagement du Territoire de la commune et de la R gion Wallonne a suivi les diff rentes tapes du dialogue comp titif Les quatre quipes candidates ont remis une offre finale fin octobre 2013 et le comit de s lection a organis un jury compos de plusieurs experts en quartiers durables dont un repr sentant du centre de recherche qui a r dig le r f rentiel quartiers durables charg de s lectionner l quipe laur ate Lors de cette proc dure le r f rentiel quartiers durables a t mobilis comme document de base du cahier des charges et ses crit res utilis s pour l valuation des 4 propositions candidates tout au long de l volution du projet Le laur at du dialogue comp titif est le consortium men par les groupes immobiliers Matexi et VPROJECT Le projet s lectionn baptis l Dyle propose le d veloppement de 161 maisons unifamiliales de 130 appartements de diff rents types et de quelques fonctions de proximit cr che etc pour un investissement total
26. vendiquent pas co ou durables et un dernier n 12 rel ve de la r novation d une cit sociale existante et de son extension Ces cas ont t inclus dans l analyse de mani re tester les seuils propos s sur base d une approche semi empirique Une des qualit s essentielles du syst me de crit res propos s tant sa pratiquabilit nous voulions nous assurer sur base de cas concrets de l efficience du dispositif Les principales caract ristiques de ces douze cas d tudes sont synth tis es dans le Tableau 1 Tableau 1 Principales caract ristiques des 12 cas d tudes ID Localisation Statut Type de Surface Surface Nombre de Autres dans un p le financement brute nette logements fonctions P ou pas HP 1 P hors Construit Priv 0 76 ha 0 52 ha 75 Wallonie 2 P hors Construit Public Priv 2 16 ha 1 54 ha 239 Activit s Wallonie conomiques 3 HP Chantier en Priv 5 32 ha 2 30 ha 150 170 quipements cours 4 P Partiellement Priv 13 99 10 51 ha 220 termin ha 5 P Partiellement Priv 2 00 ha 0 77 ha 60 Equipements termin 6 P Demande de Priv 2 85 ha 1 29 ha 97 quipements permis en bureaux cours commerces 7 P Partiellement Priv 2 30 ha 1 36 ha 80 quipements termin bureaux commerces 8 P A l tude Public pour 2 89 ha 1 64 ha 175 Bureaux PRU l tude commerces 9
27. yennet dans le projet n 11 Les quatre quartiers restants n 1 4 5 et 10 restent relativement loign s des objectifs minimaux propos s dans le r f rentiel ce qui est par ailleurs assez pr visible et r pond aux hypoth ses fix es lors de la s lection de ces cas d tudes confrontation du r f rentiel des quartiers qui ne peuvent a priori pas tre qualifi s de durables de fa on s assurer de la pertinence des seuils propos s Cette application a permis de dresser un certain nombre de constats relatifs la prise en compte des crit res de durabilit lors de la production de nouveaux quartiers et investiguer la question de la g n ralisation possible des quartiers durables Ainsi si l attention port e aux crit res nerg tiques cologiques et de mixit fonctionnelle se renforcent progressivement aupr s de l ensemble des acteurs du processus de conception des quartiers les quartiers qui avancent une ambition co ou durable lors des phases amont de la conception doivent encore prouver que ces qualificatifs ne sont pas que de purs produits de marketing et qu ils seront v ritablement des quartiers durables lors de leur construction et tout au long de leur utilisation On note en effet une tendance forte la diminution des performances avanc es au cours de l avancement et de la concr tisation d un projet En raison de contraintes budg taires du manque de portage public et de la m connais
Download Pdf Manuals
Related Search